资格预审文件...2.提交资格预审申请文件的地点为：四川中诚瑞招标代理有限责任公司开标厅...
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资格预审文件
项目编号：5101852020000760
项目名称：成都高新技术产业开发区肖家河街
道办事处肖家河中街 43 号院立面修缮工程采
购项目
采购人：成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处
采购代理机构：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
共同编制
二Ο二Ο年八月
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目录第一章 资格预审公告.......................................................................................................... 2
一、项目概况及采购内容............................................................................................. 2二、供应商资格要求..................................................................................................... 2三、禁止参加本次采购活动的供应商......................................................................... 3四、资格预审方法......................................................................................................... 3五、资格预审文件的获取............................................................................................. 3六、资格预审申请文件的提交..................................................................................... 4七、发布公告的媒介..................................................................................................... 4八、联系方式................................................................................................................. 5
第二章 资格预审供应商须知.............................................................................................. 6一、供应商须知前附表................................................................................................. 6二、总 则..................................................................................................................... 9
第三章 资格审查办法........................................................................................................ 16一、审查方法............................................................................................................... 16二、评审标准............................................................................................................... 16三、出具资格预审报告............................................................................................... 18四、资格预审申请文件的澄清................................................................................... 19五、审查结果............................................................................................................... 19
第四章 资格预审申请文件格式........................................................................................ 20一、资格预审申请书................................................................................................... 22二、法定代表人身份证明........................................................................................... 23三、法定代表人授权委托书....................................................................................... 24四、相关承诺函........................................................................................................... 25五、中小企业声明函................................................................................................... 27六、监狱企业相关证明材料....................................................................................... 28七、残疾人福利性单位声明函................................................................................... 29八、其他资料............................................................................................................... 30
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第一章 资格预审公告
四川中诚瑞招标代理有限责任公司受成都高新技术产业开发区肖家河街道办事
处委托，拟对成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处肖家河中街 43 号院立面修
缮工程采购项目 项目采用竞争性磋商 方式进行采购，特邀请符合本项目资格要求的
供应商参加本项目的资格预审。
一、项目概况及采购内容
1.项目基本情况
1.1 项目编号：5101852020000760
1.2 采购项目名称：成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处肖家河中街 43
号院立面修缮工程采购项目
1.3 采购方式：竞争性磋商
1.4 资金来源及采购预算：财政性资金，已落实；采购预算：4707480.90 元；
1.5 控制价（即采购最高限价）：4707480.90 元（其中：暂列金：377662.58
元）。
1.6 采购需求：符合本项目工程量清单、施工图纸及国家工程施工相关规范。
1.7 合同履行期限：总日历天数：90 天
1.8 本项目不接受联合体磋商.
1.9 政府采购计划备案号：（2020）0982 号
2.采购内容：成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处肖家河中街 43 号院立
面修缮工程采购项目招标工程量清单及图纸全部内容。
二、供应商资格要求
1、基本条件：供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本
条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。
3、采购人根据采购项目提出的特殊条件:
3.1 供应商须具有建筑工程施工总承包叁级或以上资质证书；
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3.2 具备有效的《安全生产许可证》（省外注册企业提供有效的《四川省省外建
筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外建筑企业入川承揽业务
信息录入证》）；
3.3 项目经理具有建筑工程专业二级或以上建造师执业资格，同时具有安全生产
考核合格 B证；项目技术负责人具备建筑工程相关专业中级或以上职称。
三、禁止参加本次采购活动的供应商.
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠
道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名
单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商
参加本项目的采购活动）。
四、资格预审方法
本次资格审查采用有限数量制。本项目在通过资格审查的供应商（N）中现场采
取随机抽取 10 家供应商向其发出采购文件；
①当 N＞10 家，随机抽取 10 家单位向其发出采购文件；
②当 N≤10 家，同时 N≥3家的，则向所有通过资格预审的申请人发出采购文件；
③当 N＜3家则重新组织资格预审。
五、资格预审文件的获取
1.领取资格预审文件的时间：2020 年 8 月 25 日至 2020 年 8 月 31 日，每日上午
9:00 时至下午 17:00 时（北京时间，法定节假日除外）。
2.领取资格预审文件的地点:通过网络领取
3.领取资格预审文件的方式
请有意向参加本项目的供应商，按照下述要求进行资格预审报名，领取资格预审
文件：
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3.1 供应商将填写完整的报名登记表（格式见公告附件）、单位介绍信或授权委
托书（格式见公告附件）、经办人身份证复印件盖章扫描发送至我司邮箱
（[email protected]）后立即致电我司标书售卖处（联系电话：
028-87466726）
3.2 我司工作人员确认收到贵司上述报名资料并符合相关填写规范后，将邮件通
知贵司报名成功并同时将资格预审文件通过邮件形式发送至贵司报名登记表上所留
的邮箱中。
3.3 如贵司未收到报名成功的邮件，可能报名未成功，请及时联系我司。如供应
商未按此流程报名导致报名未成功的，由供应商自行承担责任。
4.报名后，资格预审资格不得转让。供应商应在规定的时间内到指定地点获取本
资格预审文件，并登记，如在规定时间内未领取资格预审文件并登记的供应商均无资
格参加该项目的资格预审和采购活动。
5.供应商获取资格预审文件时必须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供
应商提供的错误信息，对自身参与采购事宜造成影响的，由供应商自行承担责任[供
应商欲修改报名信息的（但不得修改供应商主体名称），请于递交资格预审申请文件
截止日前到采购代理机构重新填写报名登记表]。
六、资格预审申请文件的提交
1.提交资格预审申请文件截止时间为 2020 年 9 月 3 日 11 时 00 分 00 秒（截止时
间以开标现场监控时间为准）。
2.提交资格预审申请文件的地点为：四川中诚瑞招标代理有限责任公司开标厅
（四川省成都市吉泰五路 118 号天合凯旋广场 3栋 2001 号）。
3.逾期送达或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预
审申请文件，采购人、采购代理机构有权拒收，本次资格预审不接受邮寄的资格预审
申请文件。
七、发布公告的媒介
本次资格预审公告在四川省政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）
上发布。有关本次资格预审的事项若存在变动或修改，请及时关注“四川省政府采购
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网”发布的更正公告。
八、联系方式
采 购 人：成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处
地 址：成都高新技术产业开发区新乐中街 79 号
联 系 人：苏老师
联系电话： 028-85153474
采购代理机构：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
地 址：四川省成都市吉泰五路 118 号天合凯旋广场 3栋 2001 号
联系人：张先生
联系电话：028-87466726
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第二章 资格预审供应商须知
一、供应商须知前附表
1资金来源及采购
预算
1、资金来源：财政性资金，已落实；
2、采购预算：4707480.90 元；控制价（即采购最高限价）：4707480.90
元（其中：暂列金：377662.58 元）。
2资格预审文件咨
询联系人：周女士。 联系电话：028-87466726。
3 资格预审方法
本次资格审查采用有限数量制。本项目在通过资格审查的供应商（N）
中现场采取随机抽取 10 家供应商向其发出采购文件；
①当 N＞10 家，随机抽取 10 家单位向其发出采购文件；
②当 N≤10 家，同时 N≥3家的，则向所有通过资格预审的申请人发出
采购文件；
③当 N＜3家则重新组织资格预审。
4 随机抽取方式
本项目随机抽取供应商时，采取乒乓球摇号的随机抽取方式，供应商
按照自愿原则现场参与，未参与的视为认同抽取结果。
抽取现场将有两名以上采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，
全程录音录像，存档保存。
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资格预审申请文
件数量要求
（实质性要求）
1、资格预审申请文件正本 1份；
2、资格预审申请文件副本 2份；
6 合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
1.具备法律法规和本资格预审文件规定的资格条件；
2.不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.按采购代理机构要求获取资格预审文件的；
4.本项目参加政府采购活动的供应商单位及其现任法定代表人/主要
负责人不得具有行贿犯罪记录。
7资格预审结果的
通知时间资格审查结果现场告知供应商。
8供应商信用记录
查询
按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的
通知》财库〔2016〕125 号文要求，相关规定如下：
1、信用信息查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、
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“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)。
2、供应商信用记录查询的时间范围：资格预审公告发布日之前供
应商的信用记录。
3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购代理机构
在资格审查时进行查询，将信用信息查询记录及相关证据应当与本项
目其他采购文件一并保存。
4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华
人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其
参与政府采购活动。
9需要补充的其他
内容
1、关于供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关承诺，项目采购活
动结束后，如有必要采购人或采购代理机构将对其真实性进行核实，
一经发现提供虚假承诺，将报告监管部门严肃追究其法律责任，请各
位供应商如实承诺！
2、资格预审文件中如有时间前后不一致的，均以第一章资格预审公告
内时间为准。
3、若资格预审文件中其他内容与须知附表内容不一致的，以须知附表
为准。
10 供应商投诉
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即成都市高新技术产业开发区
财政金融局。
联系电话：028-82829642。
地址：天府大道北段 18 号高新国际广场 A座 5层。
注：投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
11中小企业政府采
购信用融资
参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，
凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四
川政府采购网”查询。
注：领取成交通知书时，根据四川省财政厅关于推进四川省政府采购
供应商信用融资工作的通知（川财采[2018]123 号）、成都市财政局中
国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业政府采购
信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实
施方案》的通知（成财采[2019]17 号）的要求，符合通知要求、有融
资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行或成都市政府采购
监督管理系统集中展示的融资机构及其“政采贷”产品，自行选择符
合自身情况的“政采贷”银行及其产品。
12 小微企业、监狱企 一、小微企业
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业、残疾人福利性
单位处理方式和
失信企业报价加
成或者扣分
1.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
2.供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以
提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。
二、监狱企业
1.根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库〔2014〕68 号的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、
微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业
发展的政府采购政策。
2.监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
3.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
三、残疾人福利性单位
1.根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
(财库〔2017〕141 号)的要求，在政府采购活动中，残疾人福利性单位
视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企
业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，
不重复享受政策。
2.残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》(见磋商文件格式)
3.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政
府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
四、失信企业报价加成或者扣分
1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按
照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商
失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后
报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中
进行承诺。
13 声明承诺提醒
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和
承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，
虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。
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二、总 则1、适用范围
1.1 本资格预审文件仅适用于本次预审所叙述的工程采购。
1.2 本资格预审文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2、采购主体
2.1 本次资格预审的采购人是成都高新技术产业开发区肖家河街道办事处。
2.2 本次资格预审的采购代理机构是四川中诚瑞招标代理有限责任公司。
3、相关费用
供应商应自行承担参加资格预审活动的全部费用。
4、充分、公平竞争保障措施
4.1 利害关系供应商处理（实质性要求）。单位负责人为同一人或者存在直接
控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实
行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可
以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府
采购活动，否则，其资格预审申请文件作为无效处理。
4.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采
购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供
的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审
因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
本项目无符合本条规定的供应商。（提供承诺函原件）
4.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目
中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否
则，其资格预审申请文件作为无效处理。（提供承诺函原件）
4.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，
不得参与本项目政府采购活动。
4.5 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子
公司，不得参加本项目政府采购活动。
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4.6 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之
一的，应当回避：
（1） 参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
（2） 参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
（3） 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4） 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血
亲或者近姻亲关系；
（5） 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目
的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项
目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理
机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，
有利害关系的被申请回避人员应当回避。
4.7 供应商不得存在下列情形之一：
（1） 为本项目前期准备提供整体设计或规范编制的，但设计施工总承包的除
外；
（2） 为本项目的提供咨询服务或采购代理服务的；
（3） 为本项目的监理人；
（4） 为本项目的代建人；
（5） 与本项目的咨询机构或采购代理机构或监理人或代建人同为一个法定代
表人的；
（6） 与本项目的咨询机构或采购代理机构或监理人或代建人相互控股或参股
的；
（7） 供应商的职工与本项目的咨询机构或采购代理机构或监理人或代建人相
互任职或工作的；
（8） 被责令停业的；
（9） 被暂停或取消资格的；
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（10） 在本项目资格预审公告发布之日前三年内有骗取中标/成交或严重违约
或重大工程质量问题的。
（11） 其他有关法律、行政法规及部门规章禁止的。
5、语言文字
供应商提交的资格预审申请文件、供应商与采购人和采购代理机构就有关资格
预审文件所有来往函电均以中文文字书写。供应商提交的支持资料和已印刷的证件
或资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释资格预审申请
文件时以翻译文本为准。
6、资格预审文件的组成
6.1本次资格预审文件包括资格预审公告、供应商须知、资格审查办法、资格预
审申请文件格式，以及所有对资格预审文件的澄清和修改。
6.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致
时，以最后发出的书面文件为准。
7、资格预审文件的澄清和修改
7.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或
者修改。采购人或者采购代理机构应当以书面形式通知所有获取资格预审文件的供
应商。澄清或者修改的内容可能影响申请文件编制的，采购人或采购代理机构应在
提交资格预审文件截止时间至少3日前发布澄清公告并以书面形式通知已获取资格
预审文件的潜在供应商，不足3日的，应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。
7.2 如供应商对资格预审文件内容有疑义，需在提交资格预审文件截止时间前
以书面形式向采购人或采购代理机构提出，采购人或采购代理机构收到疑义后将进
行书面答复。如答复内容需要对采购文件进行澄清和修改的将按照第7.1条执行。
7.3 供应商应于递交资格预审申请文件截止之日前，在四川政府采购网查询本
项目的更正公告，以保证其对资格预审文件做出正确的响应。供应商未按要求下载
相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由投标人自行负
责。
更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有领取资格预审文件的供
应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为资格
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预审文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认
可该更正公告的内容。
8、资格预审申请文件的编制
8.1资格预审申请文件的组成
资格预审申请文件应包括下列内容：详见本文件第三章。
8.2资格预审申请文件的编制要求
8.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有
必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。对于没有格式要求的，
由供应商自行编写。
8.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
8.2.3 供应商应编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，
并由供应商的法定代表人或授权代表在规定签章处签字和加盖公章。资格预审申请
文件中的任何改动之处应加盖单位公章和由供应商的法定代表人或授权代表签字确
认。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的资格预审文件可能视为无效文件。
8.2.4 资格预审申请文件中的证明、证件及附件等的复制件应集中紧附在相应
正文内容后面，并与前面正文部分的顺序相对应。资格预审文件中要求提供的复印
件证明材料是指对原件进行扫描、复印、影印等方式复制的材料。提供的复印件证
明材料需加盖该材料提供单位的单位公章。
8.2.5 供应商应当准备资格预审申请文件正本一份、副本二份。资格预审文件
的正本和副本应在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有
不一致的内容，以正本书面资格预审申请文件为准。
8.2.6 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（不得活页装订），并编
制目录，正副本应使用胶装。
8.2.7 资格预审申请文件应根据资格预审文件的要求制作，签署、盖章和内容
应完整，如有遗漏，将被视为无效文件。
8.2.8 资格预审申请文件统一用A4幅面纸印制（图、表等材料可根据需要采用
其他幅面，需折叠成A4幅面装订）。
9、资格预审申请文件的递交
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9.1资格预审申请文件的密封和标识
9.1.1 参与此次资格预审的供应商应在资格预审申请文件正本和所有副本的封
面上注明参与的供应商的名称、项目编号、项目名称。
9.1.2 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商公章）。
9.1.3 若资格预审申请文件同一册的内容较多，可装订成若干分册，并在资格
预审申请文件封面标明次序和册数。
9.2资格预审申请文件的递交
9.2.1 供应商应在资格预审公告规定的提交资格预审申请文件截止时间前提交
资格预审申请文件。
9.2.2 供应商递交资格预审申请文件的地点：见资格预审公告。
9.2.3 除资格预审公告另有规定外，供应商所提交的资格预审申请文件不予退
还。
9.2.4 采购人或者采购代理机构收到资格预审申请文件后，应当如实记载资格
预审申请文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何
单位和个人不得在提交资格预审申请文件截止时间前开启资格预审申请文件。
9.2.5 逾期送达或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资
格预审申请文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
9.2.6 如果采购人决定延后提交资格预审申请文件截止时间，应发布公告并书
面通知供应商。
10、资格预审申请文件的审查
10.1资格预审小组
10.1.1 资格预审申请文件由采购人成立的资格预审小组负责本项目采购的资
格预审评审工作。
10.1.2 资格预审小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）提交资格预审申请文件截止时间前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）提交资格预审申请文件截止时间前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）提交资格预审申请文件截止时间前3年内是供应商的控股股东或者实际控
制人；
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（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
10.2资格审查
资格预审小组根据资格预审公告规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定
的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准
不得作为审查依据。
资格审查结果应当现场告知供应商，资格审查不通过的，应当书面告知并详细
说明理由。
11、随机抽取供应商
资格预审结束后，采购人和采购代理机构从资格预审合格的供应商中现场随机
抽取（供应商按照自愿原则现场参与，未参与的视为认同抽取结果；将有两名以上
采购人工作人员现场监督，并形成书面记录，全程录音录像，存档保存）并向其发
出采购文件。选中的供应商应当按照采购文件的要求在规定的时间内编制、提交响
应文件。
12、重新资格预审
如果递交资格预审申请文件的供应商数量少于三家（不含），或资格预审阶段
出现供应商的资格预审申请文件被拒绝的情形导致通过资格预审的供应商数量少于
三家（不含）的，由资格预审小组宣布本次资格预审终止，并由采购人按照相关规
定对后续工作进行安排。
13、供应商的资格改变
通过资格预审的供应商在后续采购活动中，资格预审申请文件所提供的证明文
件内容和所承诺的资格条件发生变化的，应当通知采购人并递交证明资料。采购人
认为其不再实质上满足本项目所规定的资格条件时，有权取消其后续资格。
14、纪律与监督
14.1严禁贿赂和弄虚作假
严禁供应商向采购人、资格预审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行
贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、资格预审小组成员以及与审查活动有关的
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其他工作人员到供应商单位参观考察，或出席供应商主办、赞助的任何活动。
资格预审小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法
行为的，应当及时向财政部门报告。
14.2不得干扰资格审查工作
供应商不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通
过资格预审。
资格预审小组在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举
报。
14.3保密
采购人、资格预审小组成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预
审申请文件的评审过程保密，不得泄露评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商
业秘密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响
公平竞争的有关情况。
14.4质疑、投诉处理
参加本项目采购活动的供应商对采购活动的询问、质疑和投诉，依照有关政府
采购法律制度规定执行。
15、需要补充的其他内容
无。
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第三章 资格审查办法
一、审查方法
资格预审小组依据资格预审文件的审查标准和程序，确定通过资格预审的供应
商名单。
二、评审标准
序号 审查因素 审查标准
1 供应商名称 营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。
2 申请文件签字盖章有法定代表人或授权代表签字或加盖单位公章
符合第二章“供应商须知”第 8.2 项要求。
3 申请文件份数 符合第二章“供应商须知”前附表要求。
4 具有独立承担民事责任的能力
（1）供应商若为企业法人：提供“统一社会信用
代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务
登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；
（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法
人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、
组织机构代码证”；
（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的
准许执业证明文件或营业执照”；
（4）若为自然人：提供“身份证明材料”。
5具有良好的商业信誉和健全的财务会
计制度
1、具有良好商业信誉，提供具有良好商业信誉的
承诺函原件。
2、具备健全的财务会计制度，提供以下资料之一：
A、2019 年度经审计的财务报告复印件（至少包含
审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表
附注）；
B、距投标文件递交截止日一年内开户银行出具的
资信证明复印件；
C、供应商内部出具的2019年度财务报表复印件（至
17
少包含资产负债表）；
注：供应商注册时间至文件递交截止日不足一年
的，可提供任意时间段的资产负债表复印件或开户
银行出具的资信证明复印件。
6具有履行合同所必需的设备和专业技
术能力
提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
的承诺函原件。
7具备依法缴纳税收及社会保障资金的
良好记录
提供具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记
录的承诺函原件。
8参加政府采购活动前 3年内，在经营
活动中没有重大违法记录
提供参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没
有重大违法记录的承诺函原件。
9 中小企业证明材料
提供中小、监狱企业声明函或残疾人福利性单位声
明函原件（如是监狱企业的还需提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具
的属于监狱企业的证明文件）。
10 法律、行政法规规定的其他条件提供具备法律、行政法规规定的其他条件的承诺函
原件。
11
本项目参加政府采购活动的供应商单
位及其现任法定代表人/主要负责人
不得具有行贿犯罪记录。
提供本项目参加政府采购活动的供应商单位及其
现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记
录的承诺函原件。
12 资质要求
1供应商须具有建筑工程施工总承包叁级或以上资
质证书；
2具备有效的《安全生产许可证》（省外注册企业
提供有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验
证登记证》或带二维码的《四川省省外建筑企业入
川承揽业务信息录入证》）；
3项目经理具有建筑工程专业二级或以上建造师执
业资格，同时具有安全生产考核合格 B证；项目技
术负责人具备建筑工程相关专业中级或以上职称。
13按采购代理机构要求获取资格预审文
件的。
按采购代理机构要求获取采购文件的。
由采购代理机构提供按采购代理机构要求获取资
格预审文件的供应商名单。（本项由采购代理机构
提供，供应商无需提供此项材料）
18
14 资格预审申请文件数量 符合资格预审文件要求。
15 充分、公平竞争保障措施
1、前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、
编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询
论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、
技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合
同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范
编制。（提供承诺函原件）
2、利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在
同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然
人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理
人。（提供承诺函原件）
16 供应商的信用记录
拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当
事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中
的供应商参加本项目的采购活动
“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等
渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果
网页截图（本项由采购人/采购代理机构提供，供
应商无需提供此项材料）。
三、出具资格预审报告
根据资格预审小组成员签字的原始审核记录编写资格预审报告。资格预审报告
应当包括以下内容：
3.1 资格预审公告刊登的媒体名称、递交资格预审申请文件的截止日期和地点；
3.2 领取资格预审文件的供应商名单、递交资格预审申请文件的供应商名单；
3.3 审核结果，未通过资格预审的原因等；
3.4 其他需要说明的情况，包括审核过程中供应商根据资格预审小组要求进行的
澄清、说明或者补正，资格预审小组成员的更换等；
19
3.5 资格预审小组成员应当在资格预审报告中签字确认。
四、资格预审申请文件的澄清
4.1 在审查过程中，资格预审小组可以书面形式，要求供应商对所提交的资格预
审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。资格预审小组不接受供应商主动提
出的澄清和说明。
4.2 供应商的澄清或说明应采用书面形式，不得改变资格预审申请文件的实质性
内容，澄清或说明需加盖公章或由法定代表人或授权代表签字，并作为资格预审申请文件
的组成部分。由授权代表签字的，应有法定代表人授权书。
4.3 资格预审小组不得暗示或者诱导供应商作出澄清、说明或纠正，对供应商递
交的澄清、说明或纠正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清或说明。
五、审查结果
采购人按照规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的
供应商名单，并出具书面资格预审报告。资格预审小组应当在资格预审报告上签字，
对自己的评审意见承担法律责任。资格预审小组成员对需要共同认定的事项存在争
议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的资格预审小组成员应
当在审核报告上签署不同意见及理由，否则视为同意资格预审报告。
20
第四章 资格预审申请文件格式
21
XXX项目
资格预审申请文件
供应商： （盖单位章）
法定代表人或授权代表： （签字）
年 月
正本/副本
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一、资格预审申请书
致：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
1、根据贵方的 XX 项目 资格预审文件，正式授权下述签字_________(姓名和职务)
代表我方______________（供应商的名称），代为签署、递交、补充、解释等与本次项
目资格预审的有关事宜。基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人
在此以 XX 项目 中供应商身份，向你方提出资格预审申请。
2、本申请书后附有关以下内容的文件：
2.1 申请书及相关申请资料；
2.2 供应商的所有资格证明材料。
3、我方授权你方授权代表审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料。
4、本申请充分理解下列情况：
4.1 我方组织机构、资质、能力、信誉情况等资格条件发生重大变化时,及时向采购
人告知。该变化不再实质上满足供应商资格条件要求的，响应不被接受。
4.2 我方准备和参加本次资格预审所发生的相关费用自行承担。
4.3 你方保留如下的权力且不对下述行为承担责任，亦无义务向供应商解释其原因：
4.3.1 更改本项目的规模和投资额，在这种情况下，后续采购活动仅面向资格预审合
格且能满足变更后要求的供应商；
4.3.2 依法接受或拒绝任何资格预审申请的权力。
5、下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实
的和准确的，且我方不存在本项目资格预审文件中第二章第 4条所列情形。
供应商： （盖公章）
法定代表人或授权代表： （签字）
日期： 年 月 日
23
二、法定代表人身份证明
单位名称：
地 址：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
本人系 (供应商名称)的法定代表人。就参加你
单位组织的“ ” (项目编号： )的资格预审活动、并参
与项目的磋商/谈判、合同谈判以及执行合同等一切事宜。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件正反面
供应商名称(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：
注：
1、上述证明文件在资格预审申请文件中附有法定代表人身份证明材料时才能
生效。
2、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
3、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印
件。
24
三、法定代表人授权委托书
致：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
(供应商名称)法定代表人 授权委托 为我方的授
权代表，参加贵单位组织的 (项目编号： )的资格预
审和磋商/谈判。授权代表在本次资格预审和磋商/谈判中所签署的一切文件和处
理的一切有关事宜，我公司均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。
授权代表无转委托权，本授权书自 年 月 日签字生效，特此声
明。
供应商名称： (盖章)
法定代表人： (签字或盖章)
授权代表： (签字或盖章)
注：
1、须在资格预审申请文件中附有法定代表人、授权代表身份证明材料时才
能生效。
2、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。
3、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复
印件。
25
四、相关承诺函
致：四川中诚瑞招标代理有限责任公司
本公司 (公司名称)参加 (项目名称)(项
目编号： )的资格预审和磋商/谈判活动，现我公司承诺及声明
如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和本项目规定的条件：
(一)具有独立承担民事责任的能力；
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(五)参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(成立
不足三年的从成立之日起计算)；
(六)法律、行政法规规定的其他条件；
二、参加本次采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
三、我单位未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务。
四、参加本次采购活动，我单位及其现任法定代表人/主要负责人无行贿犯罪
记录。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存
在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标（成交）的法律责任。
供应商名称： (盖章)
法定代表人或授权代表： (签字或盖章)
日期：
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注：1、资格要求中“参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录”中的重大违法记录，即因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，其中较大数额罚款的具体金额
标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规
定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属
行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规
定的行政处罚罚款听证标准金额。
2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务
部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程
中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项
目不认定其具有良好的商业信誉。
27
五、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕
181 号）的规定，本公司为 XXXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公
司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关
于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的
划分标准，本公司为 XXXX （请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加 XXXX 单位的 XXXX 项目采购活动，由本企业承担工程建
设及服务。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：
1、如未提供中小企业声明函的，则其磋商/谈判中的小型、微型企业不能享
受采购文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。
2、非中、小型、微型企业不提供本声明。
3. 供应商参加政府采购活动时，提供虚假中小企业声明函的，以提供虚假
材料谋取中标（成交）处理。
企业名称： (盖章)
磋商日期：
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六、监狱企业相关证明材料
说明：
1、监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒
管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
2、如未提供监狱企业相关证明材料的，则其磋商中的监狱企业不能享受磋
商文件规定的价格扣除，但不影响供应商响应文件的有效性。
3、非监狱企业无需提供证明材料。
4. 供应商参加政府采购活动时，提供虚假证明材料的，以提供虚假材料谋
取中标（成交）处理。
29
七、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项
目采购活动提供由本单位提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的
货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称： (盖章)
日 期：
注：
1、非残疾人福利性单位不提供。
2、供应商参加政府采购活动时，提供虚假残疾人福利性单位声明函的，以
提供虚假材料谋取中标（成交）处理。
30
八、其他资料