외식과 나트륨 저감화 전략

상명대학교 외식영양학과발 표 자 홍 완 수

목 차

국내 외식산업 현황1

2

3

외식업체 제공음식의 나트륨 함량

해외의 외식업체 대상 나트륨 저감화 추진전략3

4 국내 외식업체 나트륨 영양표시 사업

외식업체 나트륨 저감화 방안5

참고문헌6

해외의 외식업체 대상 나트륨 저감화 추진전략

외식산업 시장규모

우리나라의 외식산업(foodservice industry)은 '88올림픽을 기점으로 지난 10여 년간

급속한 성장을 거듭하여 국가의 경제발전에 기여하는 하나의 거대한 산업으로 발전.

표 에서 보는바와 같이 국내 외식산업의 시장규모는 ‘08년에는 약 65조원으로 2000

년 대비 82% 증가하여 연평균 4.8% 성장세를 보임.

표 1. 국내 외식산업의 시장 규모(1988～2008년)

년도 ‘88 ‘89 ‘90 ‘91 ‘94 ‘96 ‘97 ‘98 ‘99 ‘00 ‘02 ‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08

매출액

(조원)7.0 8.5 10.6 12.3 24.1 28.1 30.2 27.3 33.3 35.5 40.5 44.3 48.4 46.3 50.8 59.3 64.7

전년대비

성장률(%)- 21.9 25.7 15.4 - - 7.4 -9.8 22.0 6.7 - 9.3 9.3 -4.3 9.7 16.7 9.1

(자료: 통계청, 2010)

외식산업 시장규모

그림 1. 국내 외식산업의 시장 규모(1988～2008년)(자료: 통계청, 2010)

외식업체수는 2004년까지 지속적으로 증가하였으나, 2005년 이후부터는 감소하여 2008년에는 2003년 보다 감소한 현황을 보임.요즘 외식업계는 경기침체 여파로 인하여 소비 심리위축 되었으며 원자재 가격상승으로 인한 이중고를 보임.

2000년대 외식산업의 현황

표 2. 2000년대 식품접객업체 수 현황

연도 총계 휴게음식점 일반음식점 단란주점 유흥주점

2000 657,398 69,168 545,032 20,812 22,386

자료: 식품의약품안전청 (2010. 11)

2000 657,398 69,168 545,032 20,812 22,386

2001 687,319 70,010 572,253 19,888 25,168

2002 709,148 70,076 592,150 19,165 27,757

2003 727,843 69,858 609,991 18,442 29,552

2004 731,466 72,516 611,063 18,030 29,857

2005 714,070 68,935 598,280 17,195 29,660

2006 702,707 68,831 587,819 16,656 29,401

2007 706,900 57,428 582,970 15,900 29,484

2008 712,238 59,916 584,294 15,867 30,326

국내 외식산업 현황: 식품접객업소 수 현황

그림 2. 2000년대 식품접객업체 수 현황

자료: 식품의약품안전청 (2010. 11)

음식점업 중에서 한식점업이 65.7%로 가장 많은 분포를 보였으며, 한식을 제외한총합은 33.5%를 나타냄. 한식을 제외한 업종을 살펴보면 기타 음식점업 23.5%, 중국 음식점업 5.2%, 서양 음식점업 2.1%, 일본 음식점업 1.4%의 순으로 조사되었으며, 음식점 종사자의 62.9%가 한식점업에 근무하는 것으로 조사됨.

분류업체수 종사자수

(개) % (명) %

한식점업 279,702 66.5 763,508 62.9

한식점 제외한 총합 141,006 33.5 449,818 37.1

표 3. 2008년도 업종별 음식점업 현황

외식업체 업종별 현황

음식점업

한식점 제외한 총합 141,006 33.5 449,818 37.1

중국 음식점업 21,771 5.2 70,166 5.8

일본 음식점업 6,022 1.4 28,473 2.3

서양 음식점업 8,856 2.1 52,318 4.3

기타 외국식 음식점업 726 0.2 3,586 0.3

기관 구내 식당업 4,309 1.0 33,975 2.8

출장 및 이동 음식업 473 0.1 2,850 0.2

기타 음식점업 98,849 23.5 258,450 21.3

소계 420,708 100.0 1,213,326 100.0

주점 및 비알콜음료점업 156,282 - 364,742 -

음식점업(합계) 576,990 - 1,578,068 -

(자료: 통계청, 2010)

업종별 음식점업 현황

그림 3. 2008년도 업종별 음식점업업체수 현황

그림 4. 2008년도 업종별 음식점업종사자수 현황

(자료: 통계청, 2010)

국내 외식산업은 대부분이 영세업체인 생계의존형 점포로서 외식업체의 사업장매장면적 규모를 살펴보면 31평 미만의 음식점이 전체의 72.6%를 차지하고 있으며, 반면에 93평 이상은 단지 4.2%에 불과함.

표 4. 사업장 면적규모별 음식점 분포도(2008년 기준)

사업장 면적규모 음식점수(개) (%)

30㎡ 미만 (9.3평) 85,094 14.7

사업장 면적규모별 음식점

30㎡~50㎡ (9.3평～15.4평) 108,872 18.9

50㎡~100㎡ (15.4평～30.9평) 224,901 39.0

100㎡~ 300㎡ (30.9평～92.6평) 133,461 23.1

300㎡~ 1,000㎡ (92.6평～302.5평) 22,096 3.8

1,000㎡~ 3,000㎡ (302.5평～907.5평) 2,280 0.4

3,000㎡ (907.5평) 285 0.0

합 계 576,990 100

(자료: 통계청, 2010)

표 5. 종사자 규모별 음식점 및 종사자 분포도(2008년 기준)

종사자규모 음식점수(개) (%) 종사자수(명) (%)

외식업체의 종사자 고용현황을 살펴보면 4명 이하의 종사자를 고용하는 점포가전체의 89.8%로 거의 대부분을 이루고 있고, 외식업계에 근무하는 종사자의68.9%가 4명 이하인 소형의 점포에서 근무하고 있는 실정임.

종사자 규모별 음식점 분포

1~4명 518,382 89.8 1,086,718 68.9

5~9명 47,540 8.2 286,993 18.2

10~19명 8,386 1.5 106,836 6.8

20명 이상 2,682 0.5 97,521 6.2

합 계 576,990 100 1,578,068 100

(자료: 통계청, 2010)

우리나라의 도시가구 한가구당 총 소비지출액 중에서 월평균 외식비가 차지하는 비율을 살펴보면, 1975년에는 총 소비지출액 중 식료품비는 48.9%를 차지하였으며 그 중 외식제외비용이 47.9%, 외식비용이 1%를 차지하여 총 소비지출액 중에서 외식비가 차지하는 비중은 아주 미비하였음. 1975년 이후부터 1995년까지 총소비지출액 중 외식비가 차지하는 비중은 1%에서 9.6%까지 증가하였으나 여전히 한자릿수를 유지하였고,2000년 들어서서 11.5%의 비중을 보이며 두 자릿수를 넘어서기 시작하여 2005년에는 12.9%로 최대비율을보이며 꾸준히 증가하는 추세를 보임.

표 6. 2인 이상 도시가구 항목별 소비지출 비중추이

소비지출 중 외식비중

국내 외식산업 현황: 소비지출 중 외식비중우리나라의 도시가구 한가구당 총 소비지출액 중에서 월평균 외식비가 차지하는 비율을 살펴보면, 1975년에는 총 소비지출액 중 식료품비는 48.9%를 차지하였으며 그 중 외식제외비용이 47.9%, 외식비용이 1%를 차지하여 총 소비지출액 중에서 외식비가 차지하는 비중은 아주 미비하였음. 1975년 이후부터 1995년까지 총소비지출액 중 외식비가 차지하는 비중은 1%에서 9.6%까지 증가하였으나 여전히 한자릿수를 유지하였고,2000년 들어서서 11.5%의 비중을 보이며 두 자릿수를 넘어서기 시작하여 2005년에는 12.9%로 최대비율을보이며 꾸준히 증가하는 추세를 보임.

그림 5. 2인 이상 도시가구 항목별 소비지출 중 외식비중 추이

(자료: 통계청 ‘품목별 가구당 월평균가계수지’, 2010)

1975년에는 도시가구 한가구당 월평균 총 소비지출액은 56,800원으며 이 중 식료품비는27,763원, 외식비는 568원을 차지. 1975년 이후 2008년도까지 총 소비지출액, 식료품비 및 외식비는 꾸준히 증가하는 추세를 보여주어, 2008년에는 소비지출액이 2,494,733원이었으며 이중 식료품비는 634,873원, 외식비는 310,730원으로 조사되어 외식비는 1975년 대비 547배정도가 증가함.

표 7. 도시가구 한가구당 월평균 식료품비와 외식비 지출 추이(단위: 원)

연도 소비지출 식료품비 외식비

1975 56,800 27,763 568

1980 175,468 74,737 3,096

국내 외식산업 현황: 소비지출 중 외식비중

1980 175,468 74,737 3,096

1985 302,211 113,927 9,260

1990 649,969 212,412 45,693

1995 1,230,563 356,525 118,610

2000 1,614,761 444,023 185,654

2001 1,751,578 463,448 200,886

2002 1,826,887 481,310 212,653

2003 1,936,603 515,434 244,766

2004 2,043,708 555,596 270,458

2005 2,126,357 565,416 274,283

2006 2,220,037 574,180 278,857

2007 2,348,801 592,491 293,003

2008 2,494,733 634,873 310,730

자료: 통계청 ‘품목별 가구당 월평균 가계수지’, 2010)

80

90

100

(%)

외식비 식료품비

국내 외식산업 현황: 소비지출 중 외식비중

식료품비 중 외식비가 차지하는 비율이 제시되어 있는데 1975년, 1980년, 1985년에는 전체 식료품비 중 외식비는 각각 2.0%, 4.1%, 8.1%를 차지하여 외식비의비율이 10% 미만으로 매우 낮았음. 그러나 국내 외식산업의 시장규모가 커짐에따라 식료품비 중 외식비가 차지하는 비율이 2008년 48.9%로 늘어남.

2.0

4.18.1

21.5

33.3

41.843.3 44.2

47.548.7 48.5 48.6 49.5 48.9

0

10

20

30

40

50

60

70

1975 1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (연도)

그림 6. 도시가구 한가구당 월평균 식료품비와 외식비의 비율 추이

한국인 1인 일 평균 나트륨 섭취량

우리나라 국민의 나트륨 일일섭취량은 꾸준히 증가하여 2008년 4,553mg으로,

WHO 권고기준인 2,000mg의 2.2배가 넘는 수준임

그림 7. 국민영양조사 1인 1일 평균 나트륨 섭취량 추이

표 8. 2008년 한국인의 연령별 1인 1일 평균 나트륨 섭취량

전국 평균 1~2세 3~5세 6~11세 12~18세 19~29세 30~49세 50~64세 65세≤

나트륨

(mg)4,553 1,286.0 1,970.0 3,230.0 4,173.4 4,752.3 5,342.6 4,902.7 3,7005.7

※ 자료출처: 보건복지부 국민건강영양조사, 2008

외식은 가정식보다 고나트륨 섭취

나트륨을 많이 섭취하는 경로로 외식(72%)이 가정식(15.7%)과 급식(12.3%) 보다 높은 응답률을 보임. 외식이라고 응답한 이유 중 음식이 짜기 때문이 51.6%로 가장 높게 나타났으며, 다음으로 음식을 많이 먹기 때문이라고 34.9%가, 자주 먹기 때문이13.4%로 응답함.

(자료: 식약청, 한국보건산업진흥원 주관 ‘나트륨 섭취 줄이기 대토론회’ 자료집. 박혜경, 나트륨 저감화 정책. 2010.10.13)

외식은 가정식보다 고나트륨 섭취

성인의 저녁 식사를 외식과 가정식으로 구분하였을 때,

외식의 나트륨 섭취량은 가정식에서 섭취하는 나트륨의 1.5배를 나타냄.

(자료: 식약청, 한국보건산업진흥원 주관 ‘나트륨 섭취 줄이기 대토론회’ 자료집. 박혜경, 나트륨 저감화 정책. 2010.10.13)

외식의 음식별 나트륨 섭취 비율

외식에서 나트륨 고섭취자와 중섭취자, 저섭취자로 구분하였을때, 나트륨 고섭취자

의 주요섭취 원인 음식은 면류로 나타남.

(자료: 식약청, 한국보건산업진흥원 주관 ‘나트륨 섭취 줄이기 대토론회’ 자료집. 박혜경, 나트륨 저감화 정책. 2010.10.13)

다소비 외식음식의 나트륨 함량 실태조사(이연경, 2007)

• 밥류와 면류

밥류의 소금 및 나트륨 함량 면류의 소금 및 나트륨 함량

밥류 나트륨 함량 376~1,950mg, 면류 나트륨 함량 1,187~3,920mg

* 자료출처 : 이연경(2007) 대국민 나트륨 섭취감소 방안 연구. 보건복지부. P71-77

• 탕·찌개류와 튀김·구이류

탕 및 찌개류의 소금 및 나트륨 함량 튀김 및 구이류의 소금 및 나트륨 함량

탕·찌개류 나트륨 함량 1,548~4,633mg, 튀김·구이류 나트륨 함량 227 ~ 1,122mg

* 자료출처 : 이연경(2007) 대국민 나트륨 섭취감소 방안 연구.,보건복지부. P71-77

• 패스트푸드류

패스트푸드류의 소금 및 나트륨 함량

외식음식의 나트륨 함량 조사결과

패스트푸드류 나트륨 함량 252~768mg

외식음식의 나트륨 함량 조사결과대부분 나트륨 함량이 높은 것으로 조사됨

* 자료출처 : 이연경(2007) 대국민 나트륨 섭취감소 방안 연구.,보건복지부. P71-77

08’년 학교주변 길거리 음식 나트륨 실태조사(식품의약품안정청, 2009)

학교주변에서 판매하는 길거리 음식의 나트륨 함량에 관하여 전국 단위 실태조사

결과 떡볶이, 핫도그, 꼬치의 나트륨 함량 410∼462mg 조사되어, 간식을 통해 한끼

식사의 나트륨을 섭취할 수 있는 것으로 조사됨

표 9. 학교주변 길거리 음식 중 나트륨 함량

품목(N) 100g 상당량나트륨 함량

(mg/100g 식품)

전체(201) 342±78전체(201) 342±78

꼬치(16) 1개(100g) 462±115

도넛(11) 1개(85g) 343±190

떡볶이(22) 7개(손가락 굵기) 410±130

만두(5) 4개(25g/1개) 304±119

순대(20) 7개(자른 것) 333±150

어묵(18) 1개(국물포함, 180g) 366±131

튀김(67) 2개(50g/1개) 351±162

핫도그(15) 2/3개(150g/1개) 415±120

호떡(4) 1개(70g/1개) 155±23

빵류(18) 1개(50~150g) 270±92

기타(5) 1개(50g~) 340±204※ 기타 : 떡갈비, 맛탕, 부추전※ 길거리 음식 대상품목 : 꽈배기/도넛, 핫도그, 꼬치, 튀김, 어묵, 순대 등 (182건)※ 지자체 참여기관 : 강원, 경기(북부지원), 경남, 경북, 광주, 대구, 대전, 전북, 전남

08’년 백화점과 대형마트의 푸드코트 음식의 나트륨 함량 조사(식품의약품안전청, 2009)

국내 백화점, 대형마트 푸드코트 음식의 나트륨 함량 조사함

찌개 및 탕류의 경우 나트륨이 2,871mg으로 가장 높게 나타남

표 10. 외식메뉴 중 나트륨 함량

품목(N)1회 제공량

(g)

함량(mg/

100g)

함량(mg/제공

량(1인분))(g) 100g) 량(1인분))

찌개 및 탕류(29) 732±162 409±148 2,871±1,261

면류(47) 792±162 290±67 2,341±813

비빔면류(8) 487±137 296±59 1,457±589

떡볶이류(5) 468±118 343±61 1,567±308

김밥류(7) 214±94 301±99 727±447

기타(5) 457±286 306±39 1,425±927

※ 기타 : 돈가스, 만두, 만두국 그림 8. 외식메뉴 음식 형태별 나트륨 함량자료출처: 식품의약품안전청 보도자료(2009-02-24) 학교급식 및 학교주변 길거리 음식 중 당, 나트륨 실태 조사 결과 발표

고속도로 휴게소 판매 식품 중 나트륨 함량(김형진, 2008)

고속도로 휴게소에서 판매하는 8 종류의

즉석편의 식품류의 나트륨 함량은 72 ∼ 536mg으로 조사됨

국밥, 해장국, 육개장 등 조리식품 나트륨 함량은 164 ∼ 293mg 으로 나타남

표 11. 고속도로 휴게소 판매 식품 중 나트륨 함량

식품종류 품목평균함량(mg/100g)

(평균±표준편차(최대~최소))

함량(mg/제공량(1인

분))

1일 권장량대비율(%)

분))

즉석편의식품

호두과자 72.59 ± 28.46 (122.73 ∼ 35.46) 155 mg/팩 8

핫바 314.91 ± 38.99 (364.17 ∼ 245.66) 362 mg/개 18

닭꼬치 536.84 ± 115.47 (669.11 ∼ 363.17) 337 mg/개 17

호떡 290.43 ± 76.99 (407.86 ∼ 163.96) 179 mg/팩 9

떡볶이 329.80 ± 85.54 (505.43 ∼ 319.21) 1104 mg/인당 55

햄버거 435.09 ± 59.48 (573.85 ∼ 319.21) 695 mg/개 35

샌드위치 398.26 ± 86.91 (531.12 ∼ 255.92) 700 mg/개 35

자장면 309.19 ± 68.83 (417.34 ∼ 207.73) 1435 mg/인당 72

조리식품

국밥 164.70 ± 47.00 (235.02 ∼ 108.05) 741 mg/인당 37

해장국 245.46 ± 97.69 (355.41 ∼ 124.02) 1337 mg/인당 67

육개장 293.97 ± 56.33 (426.42 ∼ 236.93) 1707 mg/인당 85

1. 국외의 나트륨 저감화 동향1) WASH(World Action on Salt and Health)

영국과 유럽을 중심으로 전 세계적인 나트륨 저감화사업을 추진함2005년에 설립된 전 지구적 비영리 단체임. 소금 섭취를 점차적으로 줄임으로써건강을 증진시키는 것이 목적임

WASH는 80개국에 379명의 회원을 두고 있으며, 회원들은 주로 고혈압 분야의 전문가들로 구성됨

WASH의 첫 번째 캠페인은 2008년 1월 28일에서 2월 3일까지열린 세계소금경계의 주(World Salt Awareness Week)로 주제는 “소금과 어린이(Salt and children)"이었으며, 어린이가 소비하는 소금의 양을 줄이고 어른보다 소금을 적게 먹도록 홍보함.

두 번째 캠페인은 2009년 2월 2일부터 8일까지였으며, 주제는 “소금과외식”(Salt and eating out)으로 외식, 즉 레스토랑의 음식, 테이크아웃, 패스트푸드, 거리음식(street food), 노점상(hawker markets), 매점음식(canteen food) 등에 숨겨진 소금(hidden salt)이 많다는 것에 주의를 고취함. 식품가공업체와 주방장 그리고 기타 관련된 직종의 종사자가 음식에소금을 적게 넣는 것의 중요성과 많은 소금을 먹을 경우 장기적으로 건강에 해를 끼칠 수 있다는 것에 주의를 줌

1. WASH(World Action on Salt and Health)

CASH(the Consensus Action on Salt and Health,www.actionsalt.org.uk )에서는

정부와 식품업체가 소금이 건강에 미치는 해로운 영향에 대해 국민에게 홍보하는

사업을 추진하고 있으며, 음식과 식품에 함유된 소금 뿐 아니라 가공식품업체, 단

체급식, 그리고 레스토랑 에서 사용하는 소금의 양을 줄이기 위해 노력함.

이에 소금의 중요성을 각인시키는데 성공을 거두었으며, Department of Health와

Food Standards Agency이 소금 감량에 관련해서 현재의 정책을 결정하는데 크게

2. 영국

기여함.

Food Standards Agency에서는 “Salt: eat no more than 6g a day(http://www.sal

t.gov.uk)” 건강 캠페인 시행으로 신호등 라벨 표시제(Traffic light labels) 개발함.

소금량이 식품 100g당 1.5g이상(0.6g sodium) 일때는 붉은 색, 소금량이 0.3g이

하(0.1g sodium)일때는 초록색, 그 중간을 노란색으로 표시하여 식품 구입시 함

유된 소금량을 확인할 것을 강조함.

2. 영국

메뉴 영양 표시제도(Menu labeling legislation)라는 명칭을 사용하고 있으며, 미국

내 10개 이상의 체인을 가진 외식업체 또는 연매출 10만불 이상의 외식업체는 이 제

도를 시행해야 함.

보통 칼로리, 포화지방(트랜스지방과 함께), 탄수화물, 나트륨 등을 주로 표기하며

메뉴 보드에는 중량(g), 칼로리만 또는 칼로리, 지방, 나트륨 등을 표시함.

한편 소비자가 요구할 시에는 부가영양정보를 제시할 자료를 구비해야 함.

3. 미국

한편 소비자가 요구할 시에는 부가영양정보를 제시할 자료를 구비해야 함.

영양표시는 메뉴 옆에 메뉴와 동일한 크기로 표시하며, 부가자료는 11폰트 크기 이

상의 활자체나 메뉴와 같은 크기의 글자로 기입해야 하며, 글자색깔은 바탕색과 확

실하게 배색되도록 해야함

식생활지침에서 식염은 10g/day 이하로 섭취할 것을 권고하고 있으며, 2000년

부터 제3차 국민 건강 가꾸기 사업인 ‘Health Japan 21’의 영양부분 목표로 성

인의 1일 소금섭취량을 10g 이하로 감소시키는 것으로 정하여 실시한 결과

2004년에는 1인당 소금섭취가 10.7g으로 감소함(일본국민건강영양조사, 2005).

4. 일본

최근 연구에 의하면 일본의 주요 나트륨 근원식품으로는 간장(6.4%), 소금에

절인 야채, 과일(9.8%), 미소 된장국(9.7%), 소금에 절인 생선(9.5%), 그리고

식당이나 패스트푸드에 첨가된 소금(9.5%)인 것으로 조사되어, 중국과 함께

간장이 나트륨의 주요 근원식품으로 나타나 섭취량의 감소와 더불어 저 나트

륨 간장 개발을 요함(Anderson 등, 2009).

1992년 ‘소금성분표시법’ 제정하여 모든 가공식품에 소금 혹은 나트륨 함량을 표

시하도록 하였으며, 기준치를 초과시 ‘고염분’ 경고 표시를 의무화함.

1970년대 초 Heikki Karppanen 교수는 나트륨은 낮추고 칼륨과 마그네슘을 첨가

한 미네랄 소금을 개발했고, 1980년대 핀란드에서 Pansalt를 성공적으로 생산하

였음(Puska 등, 1998; Tuomilehto 등, 2001).

5. 핀란드

‘맥도널드’ 같은 패스트푸드점에서도 저나트륨 소금을 상용화하여, 그 결과

1978년 핀란드 국민들이 하루 평균 15g을 섭취하던 소금 양이 2006년 7~8g으

로 감소되어 세계보건기구(WHO) 권장량인 5g에 근접하였으며, 심장·뇌 관련

질환 발병률이 5분의 1로 줄어 듦(Karppanen & Mervaala , 2006)

1. 국내의 나트륨 저감화 추진 정책

식품의약품안전청에서는 대국민 나트륨 감량을 목표로 저염 정책과 지속적인 교육 및 홍보를 실시함.가공식품의 나트륨 관련 표시 기준을 강화하여 나트륨 함량을 1일 기준치에 대한 비율(%)로 표시하도록 의무화하였고, 라면 등 면류 60여종, 과자류 160여종의 가공식품 나트륨 함량을 모니터링 함(식품의약품안전청, 2005).어린이식품 영양가이드(내가 먹는 식품 알고 먹으면 건강해져요; 짠 음식에는 나트륨이 많답니다, 2004)와 나트륨 홍보 책자(건강을 생각한다면 나트륨 섭취를 줄이세요, 2005)를제작 · 배부하였음.지속적으로 교육·홍보하여 국민의 염분 섭취량 감소를 유도함(식품의약품안전청, 2005).

1. 국내의 나트륨 저감화 추진 정책(홍보 팜플렛)

자료출처 : http://nutrition.kfda.go.kr/nutrition/sub_02_05_03_02.htm

1. 국내의 나트륨 저감화 추진 정책(식약청, 2010)

표표 1212.. 나트륨 섭취 저감화를 위한 주요 추진 정책

조사․평가

(Risk Assessment)

기준․관리

(Risk Management)

교육․홍보

(Risk Communication)

○ 함량 실태조사- 가공식품

- 단체급식(학교급식, 영유아급

식 등)

- 외식(패스트푸드점, 백화점

○ 가공식품

- 표시대상식품 확대

○ 단체급식

- 영유아 보육시설 영양관리지침

○ 콘텐츠 개발- 교재, 리플렛, 동영상 DVD, 온

라인 콘텐츠 등

○ 교육홍보- 온라인 : 홈페이지, 포탈사이외식 패스트푸드점 백화점

및 대형마트 푸드코트, 고속도로 휴게소 조리식품 등)

○ 섭취량 실태조사- 영유아, 어린이, 청소년 대상의

섭취실태조사

- 나트륨섭취 기여식품 조사

○ 기초연구- 한국인 소금민감도 연구 등

지침- 영양표시

○ 외식업체- 영양표시확대

○ 기준 및 기술지원

- 영양소기준치

- 저염메뉴 개발․보급

- 영양성분 산출 프로그램

○ 민관협의체 및 전문가 위원회

운영

홈페이지 포탈사이트 연계 교육

- 오프라인 : 교육청, 지자체 연계, 학회, 심포지엄, 설명회 등

- 언론홍보 : 보도자료 배포, 기

고, 인터뷰 등

○ 공익 캠페인- 나트륨 줄이기 슬로건 공모- 대중음식점 대상 나트륨 줄이

기 캠페인- 공익광고

•※ 자료출처: 식품의약품안전청. 한국인 WHO 권고량의 2배 이상 나트륨 섭취 (2010.5.10)

2. 국내의 나트륨 저감화 추진 정책(보건복지부)

식품의 지방이나 당, 나트륨 함량 등을 적·녹·황 세가지 색상으로 표시하는 신호등표시제가 2011년부터 시행.신호등 표시는 어린이 기호식품 중 과자와 초콜릿, 아이스크림 등 모두 17개 품목, 신호등 표시 대상 품목 약 6500개에 적용될 예정. 시중 과자류의 27%, 빵 42%, 초콜릿류 74%가 적색표시 부착 대상이 될 예정임.

보건복지부는 향후 패스트푸드점의 햄버거, 피자류에도 신호등 표시제를 적용하는방안을 검토 중이라고 밝힘(보건복지부, 2010년 8월 3일).

<식사대용인 김밥과 햄버거>

3. 식약청 패스트푸드 등 외식메뉴에 대한 영양표시 시범 실시(1차: 2008년 1월)

어린이 먹거리 안전 종합대책의 일환으로 아직까지영양표시가 제도화 되어있지 않은 패스트푸드 등 외식메뉴에 영양정보제공을 위하여 ‘08년 1월부터 영양표시 시범 실시 (식약청 보도자료,2008.1.22).

‘07년부터 패스트푸드 등 외식메뉴에 대한 영양표시 도입을 위하여 현장에 적용할 수 있는 표시모델(안)을 개발하여 외식업체에 제공.

패스트푸드점 영양표시 시범실시 계획(안)

08년 상반기에는 25개 매장의시범사업을 통하여 소비자 조사를 실시함.

영양표시 시범실시 매장 도안

모델(안)을 개발하여 외식업체에 제공.

자료출처: 식약청 보도자료(2008.1.22) 패스트푸드 선택할 때 영양표시 꼭 확인하세요!

패스트푸드점 영양표시 시범실시 계획

맥도날드 영양정보 리플렛 현장 카운터 아크릴판 및 POS화면(KFC)자료출처: 식약청 보도자료(2008.1.22) 패스트푸드 선택할 때 영양표시 꼭 확인하세요!

식약청 피자·커피전문점, 영양 표시 시범 실시(2차: 2008년 7월)

식품의약품안전청은 2008년 7월부터 피자업체와커피 전문점에 2차 영양표시 시범 실시를 확대함

시범사업에 참여하는 피자업체는 피자헛, 도미노피자, 미스터피자, 피자에땅, 피자몰 등 총 5개 업체,총 29매장에서 자율적으로 영양표시를 시범운영함.

커피빈, 스타벅스, 파스꾸찌, 할리스커피, 엔제리너

피자전문점 영양표시 시범실시 계획(안)

커피빈, 스타벅스, 파스꾸찌, 할리스커피, 엔제리너스 커피 등 커피전문점도 전국 630여개 매장을 대상으로 영양표시 시범실시에 자율적으로 동참.

식약청은 어린이 먹거리 안전 종합대책의 일환으로이 사업을 실시하게 됨.외식업체의 자율적인 영양표시 시범사업 확산을 위해 기술지도 및 간담회를 통한 준비와 시범실시 평가를 통해 업종 및 매장수를 단계적으로 확대할 방침임(식약청 보도자료,2008.7.1)

자료출처: 식약청 보도자료(2008.7.1) 피자주문시 칼로리등 영양표시 꼭 확인하세요! –외식업체대상 영양표시 2차시범 실시확대-

피자 · 커피전문점 영양표시 시범실시 계획<피자업체 영양표시 도안-카운트 보드>

도미노피자-홈페이지 미스터피자 -카운트 보드

자료출처: 식약청 보도자료(2008.7.1) 피자주문시 칼로리등 영양표시 꼭 확인하세요! –외식업체대상 영양표시 2차시범실시확대-

식품의약품안전청에 따르면, 어린이 먹을거리 안전 종합대책의 일환으로 현행법에서 영양표시 의무화가 되지 않은 외식메뉴에 대한 영양정보제공을 위한 3차 시범사업은 업체가 자율적으로 홈페이지 또는 매장에서 열량 등 영양정보를 제공해소비자가 제품 구매 시 사전에 영양정보를 확인할 수 있도록 함.

식약청 제빵과 치킨업체, 영양 표시 시범 실시(3차: 2008년 11월)

제빵(도넛 포함) 영양표시 시범실시 계획(안)

참여 제빵업체는 파리바게뜨(파리크라상), 뚜레쥬르, 크라운베이커리, 던킨도너츠, 크리스피 크림도너츠, 미스터 도넛 등 6곳이며, 치킨업체는 교촌치킨, 또래오래 치킨, BBQ치킨 등 3곳으로 각업체당 자율적으로 시범실시 매장을 선정해 모두150여개 매장에서 운영됨.

자료출처: 식약청 보도자료(2008.11.4) 제빵구매시 칼로리등 영양표시 꼭 확인하세요!

식약청 제빵과 치킨업체, 영양 표시 시범 실시(3차: 2008년 11월)

<던킨도넛-네임텍>

자료출처: 식약청 보도자료(2008.11.4) 제빵구매시칼로리등영양표시꼭확인하세요!

<크리스피크림 - 매장내 POP><던킨도넛-매장내 영양표시 가이드>

식약청 제빵과 치킨업체, 영양 표시 시범 실시(3차: 2008년 11월)

치킨 영양표시 시범실시 계획(안)

자료출처: 식약청 보도자료(2008.11.4) 제빵구매시 칼로리등 영양표시 꼭 확인하세요!

<교촌치킨-매장내 포스터>

식약청 제빵과 치킨업체, 영양 표시 시범 실시(3차: 2008년 11월)

자료출처: 식약청 보도자료(2008.11.4) 제빵구매시칼로리등영양표시꼭확인하세요!

<또래오래 치킨-매장 메뉴판과 박스용 시안> <BBQ치킨 - 매장내 포스터>

식약청 식품접객업 중 어린이 기호식품 등 영양성분 표시 의무화

『어린이 식생활안전관리 특별법 제11조(영양성분 표시)』 및 같은 법 시행령 제 8조에따른 영양성분 표시를 위한 표시 및 방법에 관한 규정이 2010년 1월 12일 시행됨.

○ 대상업종 : 제과·제빵류, 아이스크림류, 햄버거, 피자○ 대상성분 : 열량, 당류, 단백질, 포화지방, 나트륨

○ 어린이 기호식품을 조리하여 판매하는 식품접객업소 중 가맹사업에 의해 운영되는100개 이상 매장 보유한 33개 외식업체 10,134개 매장(식약청 보도자료, 2010.1.12).100개 이상 매장 보유한 33개 외식업체 10,134개 매장(식약청 보도자료, 2010.1.12).

자료출처: 식약청 보도자료(2010.1.12) 외식메뉴도 영양표시 확인하고 선택하세요!

식품접객업 중 영양표시 도안 샘플 사진

파리바게뜨 네임텍 파파이스 홈페이지

자료출처: 식약청 보도자료(2010.1.12) 외식메뉴도 영양표시 확인하고 선택하세요!

4. 서울시 식품 영양정보 표시제(2009.08)

서울시 식품영양정보표시제 경과

○ 2006~7년 : 전국최초로 음식점 208개소에 대하여 음식별 열량 표시

-시범대상음식 : 삼계탕, 설렁탕, 칼국수, 비빔밥, 냉면, 자장면, 짬뽕

○ 2008년 : 음식점 250개소에 대하여 서울특별시영양사회와 공동실시

자료출처: 서울시 보도자료(2009.08.31) 음식점의 영양정보표시제 확대 실시<영양정보표시>

서울시 식품접객업소 식품 영양정보 표시제(2010.06)

- 서울시, 6월부터 식품접객업소에 대해 식품영양정보 표시 700개소로 확대 실시- 추진기간 : 2010년 6월~ 11월(6개월) - 대상선정 ‣ 300㎡이상 대형음식점 ‣ 백화점 식당가, 자랑스런 한국음식점, 위생등급제, 외국인 이용 음식점 메뉴판 참여업소 및 희망업소 등- 대상음식 : 업소별 주요 음식 2~3개- 측정 영양성분 : 열량, 탄수화물, 단백질, 지방, 나트륨, 콜레스테롤- 표시방법 : 손님이 쉽게 볼 수 있도록 표시방법 개발

자료출처: 서울시 보도자료(2009.08.31) 음식점의 영양정보표시제 확대 실시

<식품영양성분표시 예시>

서울시 음식점 영양정보 사업 확대실시

2010년 6월부터 음식점 '식품영양정보 표시'사업을 확대 실시함. 대상은 백화점 식당가,모범음식점 및 희망업소 등 700개소임.

업소별로 대표 또는 선호메뉴 2~3가지에 1인분량을 기준으로 열량, 탄수화물, 지방, 단백질, 콜레스테롤, 나트륨 등 6개 항목을 조사함사함사업에 참여한 음식점에 영양 정보를 쉽게볼 수 있는 영양정보 안내판 제작·보급할 계획임.

서울시는 2009년 300개 음식점에서 판매되는 설렁탕, 칼국수 등 141개 음식의 영양성분을 조사함.서울시는 "앞으로 음식점의 영양정보표시 정착과 활성화를 위해 지속적으로 대상을 확대해 나갈 계획”이라고 밝힘.(이투뉴스, 2010년 6월 2일)식품영양성분표시 스티커(2009년).

고속도로 휴게소에서 판매되는 모든 음식의 열량 등 영양성분을확인할 수 있는 ‘영양표시 시범사업’이 세계 최초로 실시됨.

식품의약품안전청은 경부고속도로 상행선 죽전 휴게소를 ‘영양표시 시범휴게소’로 지정하고, 휴게소에서 즉석 조리·판매하는 떡볶이·우동·어묵 등 모든 식품에 영양정보를 제공. 영양정보는 음식명·가격표시 옆에 표시되며, 1인 분량에 포함된총 열량, 당류·단백질·포화지방· 나트륨 함량 정보를 담게 된다. 죽전 휴게소에서는 육개장 등 음식 70여종, 커피 등 음료 30여종

5. 고속도로 휴게소 영양성분 표시

죽전 휴게소에서는 육개장 등 음식 70여종, 커피 등 음료 30여종등 총 100여종의 조리·판매 제품에 영양성분을 표시.

국민의 건강한 식품 선택 환경 조성을 위하여 한국도로공사와 공동으로 하루 평균 100만 명 이상 이용하는 고속도로 휴게소에서조리·판매하는 모든 식품에 대한 영양표시를 추진하고자 최초로실시하는 것으로 향후 단계적으로 전국의 모든 고속도로 휴게소(161개소)로 확대할 계획임.

식약청은 고속도로 휴게소를 시작으로 전국의 일반음식점에서 판매하는 외식메뉴에 대해서도 영양표시를 확대하는 등 식생활에서칼로리 카운트 환경을 조성하기 위한 정책을 지속적으로 추진할계획임(국민일보, 2010.3.29). 영양표시 시범휴게소 현판

이마트는 2007년 3월5일 김밥, 튀김, 샐러드, 순대, 소시지 등 즉석 조리코너에서 파

는 모든 메뉴에 대해 100ｇ 혹은 1팩 단위로 열량, 탄수화물, 단백질, 지방, 나트륨 5

개 성분 함량을 표기함.

이 제도는 지난해 하반기부터 과자, 라면 등 가공식품에 적용되고 있었으나, 대형마

6. 즉석조리코너-대형마트 영양표시

트의 모든 조리식품에 전면적으로 실시되는 것은 이번이 처음임.

이마트는 이번 제도 시행을 위해 식약청 공인 기관인 영웅환경생명기술연구원에 성

분 분석을 의뢰했으며, 2006년 12월부터 양재점에서 시범 시행한 결과 특히 외국에

거주해 본 고객들로부터 큰 호응을 얻었다고 함(머니 투데이, 2007.3.5) .

→ 저나트륨 메뉴 등 영양적으로 균형잡힌 메뉴를 제공함으로써외식업체의 이미지 개선, 홍보 및 마케팅 전략으로 활용가능 함

→ 저염 메뉴와 보통메뉴를 개발하여 판매함→ 외식업체에서 염도계를 적극적으로 활용함→ 인공조미료, 식품첨가물 및 가공식품 사용을 최소화 함→ 소금사용을 줄이고 향이 강한 양념으로 맛과 향미를 살린 메뉴개발→ 저염간장 또는 저나트륨 소금을 활용한 메뉴개발

외식업체에서는 저나트륨 메뉴를 개발하여홍보 및 마케팅 전략에 활용외식업체외식업체

나트륨나트륨저감화저감화

외식외식업체업체

→ 국민의 인식 및 태도 변화를 위한 대국민 캠페인 실시→ 나트륨 저감화에 대한 지속적인 모니터링과 제도 마련→ 국민 건강 증진을 위해 외식업체에 영양전문가를 활용할 수 있는

제도적 지원이 마련되어야 함→ 음식업중앙회 등 유관 기관과의 협력을 통한 외식업 조리종사자

대상 나트륨 저감화의 중요성에 관한 적극적인 홍보가 필요함→ 공중파매체, 영상, 신문, 잡지를 통한 나트륨 저감화에 관한 대국

민 홍보가 필요함→ 외식업체의 영양정보 표시제도가 더욱 확대실시 되어야 할 것으

로 사료됨

학계와 업계에 대한 지원을 통한 나트륨 저감화정책 모색

저감화저감화방안방안

정부정부

→ 관련 기업과의 연계를 통하여 저감화 조리법 및 메뉴개발→ 영양관련 교과목의 확대개설 및 교육을 통하여 영양학적 지식을 겸비한

외식전문가 양성→ 소비자 및 외식업체를 위한 나트륨 저감화 관련 영양교육 컨텐츠 개발

및 연구

→ 외식업체 나트륨 저감화는 범국민적 운동이므로 시민단체의 역할이요구됨

→ 건강과 맛을 동시에 추구하는 소비자의 이중성을 극복하도록 지속적인 캠페인 실시

→ 시민단체는 외식업체, 소비자, 정부 및 자치단체를 연결하는 고리역할을 수행함으로써 저나트륨화 운동이 전국적으로 확산될 수 있음

나트륨 저감화를 위한 교육 및 기술력 개발

시민단체의 역할이 외식업체 저나트륨화에 중요한

외식업체외식업체나트륨나트륨저감화저감화방안방안

시민시민단체단체

학계학계

시민단체의 역할이 외식업체 저나트륨화에 중요한매개체로 작용할 수 있음

방안방안

→ 영양적으로 균형잡힌 건강한 먹거리에 대한 선택을 강화해야 함

소비자는 건강한 먹거리에 의식과 책임을 공유하는음식시민 (food citizen)

⇒ ⇒ 정부정부, , 업계업계, , 학계학계, , 소비자소비자 모두모두 동참하여동참하여 변화변화 추구추구

단체단체

소비자소비자

참 고 문 헌

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참 고 문 헌

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