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2018年1月5日 第6355期 今日4版

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国家质量监督检验检疫总局主管国家质量监督检验检疫总局主管

星期五星期五

标 准 化 改 革 进 行 时

中国质量的中国质量的

记录者记录者

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观察家观察家

本期导读本期导读

我国婴幼儿配方乳粉市场实现从量变向质变过渡 22版版

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本报讯 （尹作飞 杨慧玲 记者孙中杰）近日，河南省质监局组织机关和直属单位副处级以上党员、干部130余人，开展了为期3天的党的十九大精神集中学习培训。

此次培训采取课堂教学与现场教学相结合的方式进行。课堂教学上，大家认真听取了河南省委党的十九大宣讲团成员李德全所作的《高擎伟大旗帜实现伟大梦想——党的十九大精神解读》，及省局机关党委专职副书记葛占国所作的《深刻理解习近平新时代党的建设总要求，夯实机关基层党建工作基础》的辅导报告。随后，大家到兰考焦裕禄纪念园向焦裕禄烈士敬献了花篮，重温了入党誓词，听取了《学习焦裕禄

精神，做焦裕禄式好干部》报告。参观了郑州市上街区颐苑、三湾街、通航3个社区党建标准化建设情况。

通过 3天的集中学习，河南省质监局要求培训人员做到：一是带头学深学透。各级党组织要把学习党的十九大精神作为重中之重，准确领会把握党的十九大的思想精髓、核心要义，做好示范、当好表率。要深刻学习领会习近平同志关于质量发展的重要思想，领会贯穿其中的立场观点方法，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是质量发展思想武装头脑、

指导实践、推动工作。二是带头讲清讲明。机关各处室和直属单位主要负责同志要带头宣讲，密切联系实际，创新方法方式，特别要把党的十九大关于质量建设的要求讲清讲明，贯彻到实际工作中。三是带头做细做实。各级领导干部要带头开展“大走访、大调研”活动，深入基层、扶贫点，广泛听取群众意见建议，认真谋划好2018年工作，积极推动解决质监事业发展热点难点问题。真正把学习贯彻党的十九大精神的热情转化为推进质监事业改革发展的具体举措、具体行动。

本报讯 （记者徐 风）2018 年 1月 1 日，新修订的《标准化法》正式实施。为配套落实好《标准化法》对团体标准的有关规定，经国务院标准化协调推进部际联席会议第四次全体会议审议通过，近日，质检总局、国家标准委、民政部联合印发了《团体标准管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。

据介绍，《规定》共五章，分别为：总则、团体标准的制定、团体标准的实施 、团 体 标 准 的 监 督 、附 则 ，共 计 37条。主要包括以下内容：

总 则 主 要 包 括 制 定 本 规 定 的 目的，本规定的适用范围，团体标准的制定主体，团体标准的管理体制，实行团体标准自我声明公开和监督制度，鼓励社会团体参与国际标准化活动等内容，这是对团体标准化活动的总体要求。

团体标准的制定主要是对团体标准制定的原则、范围及一般程序、团体标准的编号、团体标准的自我声明公开等提出了具体要求，明确了社会团体开展团体标准化工作应该具备的条件，让社会团体清楚如何规范地制定团体标准。

团体标准的实施主要是明确团体标准的采用方式，社会团体自行负责团体标准的推广与应用。对团体标准化良好行为评价、团体标准转化为国家标准、行业标准或地方标准提出了要求。鼓励各地方、各部门采用团体标准，鼓励将团体标准纳入各级奖项评奖范围，促进团体标准的实施。

团体标准的监督主要是明确县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责，对团体标准化工作进行指导和监督；建立团体标准投诉举报处理机制；对于违反法律法规、强制性标准、国家有关产业政策制定团体标准的，责令限期改正、向社会进行公示、纳入相关信用体系等措施。

据介绍，《规定》的实施，将有利于新修订《标准化法》的贯彻落实，进一步引导和规范团体标准的发展，激发社会团体协调相关市场主体共同制定团体标准的活力，提供标准的有效供给，促进新型标准体系的构建，支撑经济社会可持续发展。

□ 胡 阳 本报记者 沈 洪

广州市质监局通过国际比对，找标准差距；通过提升标准水平，补质量短板，使长期得不到解决的建筑质量问题迎刃而解。

房屋渗漏是建筑业的老大难问题，尤其是南方地区，雨季长、湿度大，房屋漏水现象非常普遍。据统计，全国 5%的建筑防水工程 6～8 年后需要翻新；65%的新房屋 1～2 年内会出现不同程度的渗漏，渗漏占房地产质量投诉的 65%。因此，防水性涂料质量对防渗漏有着至关重要的作用。

目前，全国共有防水企业 530 多家，该行业存在着集中度低、产能过剩、恶性竞争等问题。从 2016、2017 两年的国家监 督 抽 查 看 ，合 格 率 分 别 为 74.4% 、90%。 主 要 表 现 为 可 溶 物 含 量 、不 透 水性、拉力、延伸率等不符合标准要求。也就是说，不合格的防水涂料，根本起不到防漏作用。

广州市质监局在开展产品质量提升

活动中，首先选择群众关心的防水涂料民生 产 品 ，通 过 搭 建“ 政 府+技 术 机 构+联盟+企业”质量提升平台模式，充分发挥广州质检院的技术支撑作用，开展聚合物水泥防水涂料质量比对研究提升工程，组织联合产业联盟和企业发布高于国家标准的团体标准，从而带动了整个行业的产品质量提升。

深入调研深入调研———国标水平不高—国标水平不高

在广州市质监局组织下，广州市质检院联合广东省建筑防水材料协会和广东省防水材料标准化技术委员会，对建筑防水涂料产品生产企业实地调查发现，目前的《聚合物水泥防水涂料》国家标准分为Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型，Ⅰ型偏向柔韧性强，Ⅲ型偏向刚性，Ⅱ型居中。标准也未明晰指定某类装修只能选用哪一种型号。由此，市场上所生产出的产品均能满足国标要求，但标准的适用性被企业“按需”拓宽。标准上的漏洞，使现行国家标准的合理性和适用性无法满足建筑建材的需求，给了

不良厂家可乘之机。

标准比对标准比对———找准产品质量差距—找准产品质量差距

先进标准是提升产品质量的“不二法门”。在广州市质监局的组织下，广州质检 院 组 织 企 业 业 务 骨 干 、标 准 化 行 业 专家、技术专家认真研究比对产品实物质量和标准要求的差距，查找问题。

广州质检院组织鲁班防水、台实防水等骨干企业与德高、东方雨虹等国内外防水涂料龙头标杆企业进行实物质量比对研 究 。 抽 取 了 广 东 省 内 37 家 企 业 的 57批次样品，按国家现行标准进行实物质量检测，从实物质量方面查找产品可能存在的问题；同时，与进口的国外龙头标杆企业 PAREX GROUP 的 一 批 次 聚 合 物 水泥防水涂料产品进行实测性能比较。在进行实物比对的过程中，不仅比对聚合物水泥防水涂料成品的质量状况，还就聚合

物水泥防水涂料的主要原材料——聚合物乳液进行比对研究，深层次挖掘出实物质量差距的原因。分析发现，国内大部分产品在某些关键性能，如拉伸强度、粘结强度、不透水性、抗渗性等方面与国外进口产品不相上下，但个别指标如断裂伸长率的实测值，进口产品要优于绝大部分国内产品。

该院比对了现行国家标准与日本、韩国、欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区相关标准的差异，并在标准的具体检验项目和技术指标等方面进行汇总比较，反复论证和查找差距。最终发现，我国的国家标准大体处于中上游水平，国家标准中涵盖的检测项目不如国外先进标准全面，缺少部分重要的技术要求。如：高低温状态下的拉伸性能、特殊处理后的拉伸和粘结性能、裂缝桥接性能、防霉性能等。

（下转 2版）

发挥标准推动力 解决渗漏老大难广州市质监局以防水涂料标准国际比对促行业质量提升广州市质监局以防水涂料标准国际比对促行业质量提升

质 量 提 升 行 动 进 行 时

□ 本报记者 何 可

“幸福都是奋斗出来的。”新年前夕，国家主席习近平一番接地气又凸显实干精神的话语让“新年贺词”火了起来 。 与 此 同 时 ，全 社 会 各 行 各 业 的2018新年贺词也相继出炉。

中国质量报记者梳理发现，很多行业都不约而同地聚焦“质量”这个关键词，将“推动高质量发展”作为 2018年的努力方向。

中国物流学会会长何黎明在代表行业所作的新年贺词中说，新的一年，要坚持新发展理念，迈向高质量发展新阶段，开启“物流强国”建设的新征程。

中国工程机械工业协会会长祁俊在致全行业的新年贺词中倡议，要紧紧围绕习近平总书记提出的中国经济向高质量发展迈进的新要求，坚定不移实施中国工程机械走出去战略，实现行业发展质量变革、效率变革、动力变革。

中国工业清洗协会理事长王建军在向全行业发出的新年贺词中表示，新的一年中，我国工业新旧动能转换将加速向纵深推进，工业经济将在合理区间稳定运行，工业发展质量将稳步提升。工业清洗行业要快速适应和引导工业企业升级新趋势，不断提升工业清洗技术、工艺装备、能效环保、质量安全水平。

中国建筑材料联合会在新年贺词中要求，全行业要按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面打好、打赢去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益的攻坚战，全面实现“四个攻坚、两个加快”的行业发展目标。

党的十九大报告指出，我国经济已由 高 速 增 长 阶 段 转 向 高 质 量 发 展 阶段。2017年中央经济工作会议更是将高质量发展作为关键词，强调“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”

迈向质量时代，推动高质量发展，是立足我国社会主要矛盾作出的科学决策，也是保持经济社会持续健康发展的必然要求。如今，我国的经济发展已从改革开放之初的那个“懵懂小生”转变为世界第二大经济体。中国 以 现 价 美 元 计 价 的 GDP（国 内 生 产 总 值），已 经 从1980年仅占美国的 6.67%提升到如今的超过 60%。如何尽快培育经济发展的新优势，提升发展的质量和效益，就成为很多行业必须思考的问题。

作为我国高端装备制造业领军企业的三一重工，一向视质量如生命，董事长梁稳根在新年贺词中指出：“2017年，公司开启了流程再造，为实现高质量发展注入强劲动力。2018年是‘中国制造’迈向新时代的重要一年，公司将不断推进数字化变革，用智能制造提升核心竞争力；我们将全面开启流程再造，积聚新动能，焕发新活力，实现新跨越，为中华民族的伟大复兴贡献一个世界级品牌。”

英雄所见略同。新的一年中，打响品牌战略的还有仰韶酒业，其董事长侯建光在新年贺词里指出，2018年，在“为消费者提供更有价值与品味的优质白酒”这一目标下，仰韶酒业将重点提高产品品质，全面提升仰韶品牌战略，持续深耕河南市场，努力实现仰韶品牌的伟大复兴。

近年来在全世界大放异彩、为我国制造业树立标杆的华为公司，其消费者业务 CEO 余承东在新年致辞中说，新的一年，华为将继续以消费者为中心，加强品牌营销与双品牌建设，打造智慧全场景极致用户体验，传递华为品牌温度。

习近平总书记在谈质量提升行动时曾指出，要一个一个行业抓质量，一个一个产品抓质量。如今，各行业、各企业都展现出日渐提升的质量意识，拉开了推动高质量发展阵仗，越来越多的人也开始意识到，没有质量的经济增长就是“狗熊掰棒子——流量很大，存量很小”。

新年贺词，辞旧迎新，充满寓意。站在新时代的起点上，各行各业的新年贺词吹出了强劲的“质量风”，共同呼唤一个高质量发展的2018。

国务院标准化协调推进部际联席会议第四次全体会议审议通过

国务院标准化协调推进部际联席会议第四次全体会议审议通过

《《团体标准管理规定

团体标准管理规定（（试行试行）》）》印发印发新

年贺词定调二

新年贺词定调二○○一八一八

各行各业共同呼唤高质量发展

各行各业共同呼唤高质量发展

深入学习贯彻党的十九大精神

学深学透学深学透 讲清讲明讲清讲明 做细做实做细做实河南省质监局举办学习贯彻党的十九大精神集中培训班河南省质监局举办学习贯彻党的十九大精神集中培训班

□ 贺 红

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族正在发生历史性变革。党的领导进一步加强，党的理论创新全面推进，党中央就加强党建工作提出了一系列新论断、新思想，体现了从严治党的新要求。面对新形势、新任务，质检总局在推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面从严治党，反腐倡廉，加强党建标准化方面不断奋进，始终把党建工作放在首位，不断将党建的政治优势和建设成果转化为推动质检改革发展的强大动力，建设出一支“党旗下的质检人”队伍，实现质检事业在新形势下的不断提升。

思想建党思想建党，，定好定好““航向标航向标””

从思想上建党，是我们党的光荣传统和政治优势。质检总局以高度的政治自觉，抓好思想建党这一首要任务，在内容

上 突 出 政 治 教 育 ，在 方 式 上 做 到 多 管 齐下，在方法上创新求实效，用马克思主义中国化的理论成果为党员干部“导航”。

5 年来，质检总局坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为，强化增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。质检总局党组明确要求，每次召开党组会议前 ，都 必 须 安 排 时 间 对 中 央 文 件 进 行 学习，龙头带动，为各级党组织起到示范作用。同时，质检党校的教育主阵地作用进一步突出，多名司局级、处级党员领导干部走上党校讲台讲党课。“质检大讲堂”的品牌引领作用进一步加强，定期举办的大讲堂通过视频传送全系统，5 年来学习人数累计达 30多万人次，并带动各级质检部门创立内部讲堂和课堂。以上率下、上下联动，以支部为单位组织，各级党组织深入开展“两学一做”学习教育，开展深入学习 研 讨 ，保 证“党 旗 下 的 质 检 人 ”思 想 统

一、步调齐整。为更好地将党内主题教育与质检实

际紧密结合，质检总局总结提炼质检系统核心价值理念，编发了《铸魂》《铸剑》《铸德》《铸梦》系列丛书，推动党员干部学习弘扬社会主义核心价值观，大力宣传质检系统执法先进典型、工作标杆和精神文明建设经验。在“两学一做”学习教育过程中，汇编习近平总书记关于质量发展的重要论述 220多条，组织全系统认真学习贯彻，着力推动“三个转变”、提升供给质量、实施标准化战略等重要论述落地见效。在质检总局党组的统一领导下，各级基层党组织努力发挥主体作用，结合行业特点、工作特色，进行探索创新，充分利用微信群、网络论坛、手机客户端等新媒体，积极创新学习教育载体，使学习教育覆盖更广，形式

更活，效果更实。“书香质检”学习活动、“五微五学”“进出口食品安全讲堂”“领读领讲”学习法等 6个案例入围第二届中央国家机关学习品牌案例征集展示活动。

组织制度建党组织制度建党，，修好修好““顶梁柱顶梁柱””

党的基层组织作为党联系群众的纽带和桥梁，是团结带领党员群众完成各项任务的可靠保证，是人民群众了解党、认识党的窗口，是党执政的力量源泉和根本依托。加强基层党组织建设，事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。质检系统一直站在巩固党在基层执政基础的角度，来认识和加强基层党的组织制度建设，使之成为党的事业的“顶梁柱”。

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建设建设““党旗下的质检人党旗下的质检人””队伍队伍———质检总局党建工作五年综述—质检总局党建工作五年综述

1月 4日，江苏省气象台发布暴雪橙色预警信号。预计当天江苏省大部分地区将出现 6小时 10毫米以上的降雪，并有明显积雪。图为江苏泰州500千伏凤城变电站工作人员冒雪巡视电力设备。 汤德宏 摄

2018全国质检工作会议特别报道·五年回眸⑥

质检总局微信公众号质检总局微信公众号““中国质检中国质检””正式上线正式上线

本报讯 （鞠 雯）1 月 8 日，质检总局微信公众号“ 中 国 质 检 ”正 式 上 线 运 行 ，用 户 可 微 信 搜 索“aqsiqnews”或“中国质检”添加关注。

“中国质检”微信公众号是质检总局新闻宣传、服务用户的重要平台，秉承“人民质检、质检为民”的理念，以信息发布为主，兼顾公众查询和参与互动功能，全面聚焦质检重要活动，深入解读质检政策，及时推送消费预警、监督抽查等民生类信息，普及质检知识，传播质量文化。

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