广西钦州市地质灾害发育规律研究 保障区域可持续发展 ·...
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理论方法研究
1. 项目概况
钦州市地处广西南部沿海,是广西
北部湾经济区的海陆交通枢纽、西南地
区便捷的出海通道,是中国—东盟自由
贸易区的前沿城市,辖灵山县、浦北县、
钦南区、钦北区、钦州港经济技术开发
区。“钦州市地质灾害防治规划”项目,
归属于广西壮族自治区国土资源厅,由
广西地质环境监测总站、钦州市国土资
源局承担。主要目标任务是在全面、系
统地收集整理和分析研究各县、区地质
灾害调查成果和相关规划的基础上,查
明地质灾害分布、特征及规律,把地质
灾害防治与经济发展紧密结合起来,结
合钦州实际情况、发展目标,以建立健
全地质灾害调查评价体系、监测预警体
系、防治体系和应急体系为核心,保障
社会稳定,促进钦州市经济、社会、环
境的全面协调和可持续发展。
广西钦州市地质灾害发育规律研究保障区域可持续发展
摘要:查明地质灾害分布、特征及规律,把地质灾害防治与经济发展紧密结合起来,坚持“以人为
本”,以建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系为核心,保障社会
稳定,促进钦州市经济、社会、环境的全面协调、可持续发展。
2. 成果简介
2.1 钦州市地质灾害发育特征
钦州市发育崩塌、滑坡、不稳定斜
坡、地面塌陷、泥石流5种地质灾害。截
至2016年12月,查明灾害点总数为1582
个。其中,滑坡194处,占全市地质灾
害总数的12.3%;崩塌778处,占总数的
49.2%;不稳定斜坡605处,占总数的
38.2%;地面塌陷3处,占总数的0.19%;
泥石流2处,占总数的0.13%。地质灾害
发育绝大多数为小型规模。目前地质灾
害隐患点潜在威胁人口29733人,威胁财
产24151.7万元(表1)。在1582处地质灾
害点中,稳定性好的113处,稳定性较差
的602处,稳定性差的867处,分别占总
数的7.14%、38.05%和54.80%。钦州市地
质灾害主要发育在北东部的山地、丘陵
地带,以浦北县境内隐患点数量为最多,
达1017处,占隐患点总数的64.29%。地质
灾害分布密集程度自东北向西南呈由强
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2017 年 12 月(总第 068 ~ 069 期)
至弱的变化态势。其中,灵山县345处、
浦北县1017处、钦南区76处、钦北区118
处、钦港区26处,分别占总数的21.81%、
64.29%、4.80%、7.46%和1.64% (图1)。
区内崩塌大多为土质崩塌。山区内
房屋大多是切坡而建,形成的人工边坡
坡度较陡,且风化强烈,极易发生崩塌
地质灾害。滑坡以土质滑坡为主(图2、
图3),主要分布于第四系残坡积层中,
以浅表层滑坡为主,其运动状态主要为
蠕滑。山区的居民点房前屋后,存在大
量的因削坡建房而引发的滑坡。滑坡规
模小,往往不易引起人们的注意,但由
于致灾体距离建筑物近,运动速度快,
突发性强,带来的危害程度大,应引起
高度的重视。泥石流灾种主要为雨源型
泥石流,由于区内地形切割强烈、相对
高差大,给灾害的发生提供了重力势能
条件,特别是花岗岩分布区其深厚的风
化壳给泥石流的发生提供了丰富的物质
来源。不稳定斜坡以土质(残坡积土、
碎石土)为主;地面塌陷主要为岩溶型
地面塌陷和排水引发地面塌陷。
2.2 地质灾害分布特点
(1)地域上,滑坡、崩塌、不稳定
斜坡主要分布于浦北县中部到南部、灵
山县北侧文笔峰—观音山、灵山县北东
侧丰塘镇、钦南区北西侧康熙岭镇一带,
泥石流主要分布在浦北县江城办事处北
部一带,均为暴雨型泥石流。
(2)崩塌、滑坡、不稳定斜坡以土
质(残坡积土、碎石土)为主,占灾害
点总数的99.7%;有1577处崩塌、滑坡、
不稳定斜坡的规模属小型、1处崩塌规模
属中型、1处滑坡规模属中型、1处不稳
定斜坡规模属中型。大部分崩塌、滑坡、
不稳定斜坡与人类工程活动有关。据统
计,绝大部分崩塌、滑坡发生在每年汛
期,触发因素主要为开挖坡脚等人类工
程活动及强降雨。
(3)滑坡、崩塌、不稳定斜坡分布
特点:①多位于较坚硬—较软砂页岩岩
组、坚硬—较软砂岩、砾岩夹泥岩岩组
和块状坚硬花岗岩岩组分布区内;②多分
布于低山丘陵区等坡度较大的地带;③岩
层(体)风化强烈、坡残积层厚度大的地
表1 钦州市地质灾害潜在威胁统计表
灾种 /损失 威胁人口 /人 受威胁财产 /万元
滑坡 3995 12.50
崩塌 13392 10204.8
泥石流 110 210.0
地面塌陷 49 103.5
不稳定斜坡 12187 10613.6
合计 29733 24151.7
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理论方法研究
灵山县 浦北县 钦南区 钦北区 钦港区
0
100
200
300
400
500
600
灾害
点(
个)
钦州市各县(区)
崩塌 不稳定斜坡 地面塌陷 滑坡 泥石流
图1 钦州市各县(区)地质灾害数量分布现状图
段灾害点密度大;④褶皱及断裂构造发
育的区域灾害点的密度、规模相对较大;
⑤人类工程活动强烈,特别是切坡修路、
建房的地段灾害点密度大。
(4)发生的2处泥石流均为暴雨型泥
石流,均是在强降雨的诱发下突然启动,
规模都属于小型。
(5)辖区发生的3处地面塌陷,由排
水和岩溶引发。
2.3 地质灾害发展趋势
根据钦州市地质环境条件、地质灾
害形成规律和目前地质灾害隐患的分布
情况,结合城镇化建设、基础设施建设、
土地与矿产资源开发利用规划综合分析
预测,钦州市地质灾害在今后一段时期
内发展趋势为:
(1)地质灾害灾种类型与分布基本
不会发生明显变化,自然降雨型滑坡、
崩塌等地质灾害相对集中发生在4~9月
份的汛期。
(2)随着农村集镇化建设进一步深
入,城镇化建设等人类工程经济活动的
加剧,工程建设引发的滑坡、崩塌等人
为地质灾害有增加的趋势。
(3)“十三五”期间,以交通和水利
为重点的基础设施建设中,在公路、铁
路建设工程中引发滑坡、崩塌、泥石流
等地质灾害的可能性会增加;同时,伴
随着水资源的开发,库岸边坡可能重新
失稳而引发滑坡、崩塌、泥石流等地质
灾害。
(4)钦州市境内矿产资源较丰富,
但矿产资源开发利用方式粗放,环境保
护意识淡薄,现有矿山大部分为露采矿
山,采矿过程中易产生一些高陡边坡、
弃土和废渣,为崩塌、滑坡、泥石流地
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质灾害的发生提供有利条件,加剧地质
灾害的产生。
如前所述,随着人类工程活动不断
加剧,所引起的各类地质灾害将愈来愈
严重。其地质灾害防治工作面临严峻挑
战,应引起各级政府的高度重视,将地
质灾害的危害程度降到最低。
2.4 地质灾害分防治中存在的问题
(1)复杂的地质环境背景。全市地
质灾害易发区范围大,在一定因素影响
下容易形成地质灾害,区域地形地貌复
杂,地层发育较齐全,风化作用较强烈,
地质环境条件较脆弱,气候条件影响下
这些区域,尤其是高、中易发区,极有
可能发生地质灾害。
(2)地质灾害防治和监管体制有待
进一步完善。地质灾害群测群防监测、
预警预报网络体系的建设有待进一步加
强;工程设计同时提出地质灾害防治设
计要求、工程建设同时建设地质灾害防
治设施、工程验收同时验收是否符合地
质灾害防治需要的“三同时”制度尚未
得到严格贯彻执行;地质灾害治理工程
备案制度还不够完善;各职能部门和其
他责任主体的防治职责需进一步明确。
(3)地质灾害监测网络与信息系统
建设还不完善。地质灾害监测系统还不
够完善,专业监测仅限于个别点,监测
网控制面积及精度不高,专业监测仪器、
设备十分缺乏,监测手段落后。地质灾
害信息系统建设进展较慢,尚处于基本
数据库建设阶段,地质灾害数据更新、
传递、动态查询功能较差,距实用要求
有较大差距,难以实现信息资源共享和
提供快速决策服务。
(4)人类工程活动加剧。影响地质
灾害的人类工程活动仍将持续,居民切
坡建房、坡地开发和利用、交通建设、
矿产资源开发等引发的地质灾害问题将
较多。人类工程活动的加剧,引发新的
地质灾害隐患点,是钦州市地质灾害防
治工作面临的新形势。
图2 2017年8月29日浦北县官垌镇方树木根村
桥头滑坡(毁坏居民楼房一栋)
图3 2017年8月23日灵山县平山镇独田村滑坡
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理论方法研究
吴福(1972- ),男,高级工程师
广西国土资源厅地质灾害防治专家。现任广西壮族自治区地质环境监测总站副
站长。从事地质环境监测、地质灾害防灾减灾技术与管理工作。近年来主持开
展了“柳州、桂林城市地下空间开发利用调查评价” “常乐幅、公馆幅、石康
幅等图幅的1∶5万环境地质调查评价” “乐业、宾阳、横县等县1∶5万地质灾
害详细调查”等项目。
E-mail: [email protected]
2.5 钦州市地质灾害分防治规划
健全和完善地质灾害防治、监督管
理体系和各项政策法规制度,全面掌握
地质灾害情况和危害程度,建立完善以
群测群防为基础的群专结合监测网络,
加强地质灾害气象预警预报系统建设,
使地质灾害监测与预报预警水平明显提
高;调动社会各方面的积极性,加大地
质灾害治理力度,使危害严重的重大地
质灾害隐患点基本得到整治;完善建设
用地地质灾害危险性评估制度,从源头
上遏制人为诱发地质灾害隐患,把地质
灾害防治从分散的、被动应急的状态转
变为有组织的、专门的、主动的和有预
见性的工作。建成系统完善的地质灾害
调查评价、监测预警、综合治理、应急
防治四大体系,全面提升地质灾害防御
能力。
3. 成果意义
本项研究从钦州市的实际情况出发,
把地质灾害防治与经济发展紧密结合起
来,坚持“以人为本”,以建立健全地质
灾害调查评价体系、监测预警体系、防
治体系和应急体系为核心,以汛期地质
灾害防治和突发性地质灾害防御为重点,
以群测群防为主要手段,预防和动态管
理相结合,尊重自然规律,加强地质环
境保护,加大法规宣传,加强统筹协调,
依法防灾减灾,提高防灾减灾综合能力
及实效和防治效率,最大限度避免和减
轻突发性、群发性地质灾害造成的人员
伤亡和财产损失,保障社会稳定,促进
钦州市经济、社会、环境的全面协调、
可持续发展。
(广西壮族自治区地质环境监测总站
吴福供稿)
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