다중주택 등 주거용 건축물 건축기준 개선...

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- 1 - 추진 근거 현황 및 문제점 다중주택 등 주거용 건축물 건축기준 개선 계획 최근 주택가에 급증하고 있는 다중주택 및 도시형생활주택 등 주거용 신축건물의 위반건축물 발생 및 주거환경 저해, 주차난 우려 등 문제점 최소화를 위한 건축기준 등을 마련하고자 함 다중주택 점검 및 조치 철저( 서울시 건축기획과-23553,‘17.10.25/ 서울시 건축기획과-22757,’17.10.17) 다중주택 위법행위 근절을 위하여건축허가 및 심의시 위반사항 발생 예방을 위한 관련도서 검토 철저 자치구 특성에 맞게 단속점검 강화등 관련업무 철저 서울특별시 구청장협의회시 관련 안건 수차례 논의 ( 129 · 135 · 136 차 서울특별시구청장협의회) 주요 논의사항 :1 인 가구 거주공간 최소면적 기준 신설 / 다중주택 주차장 설치 기준 강화 /1 인가구 발코니 필수설치등 다중주택 등 원룸형 신축 급증 전세값 폭등 , 가족형태 변화 등으로 1 2 인 가구 증가 추세에 따라 주거환경 이 열악한 소규모 다중주택 등 원룸형태의 신축 급증 소규모 가구 밀집으로 인한 주거환경 악화 , 주차난 가중 우려 등으로 인한 주민들의 민원제기 등 문제점이 발생되고 있음

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Ⅰ 추진 근거

Ⅱ 황 문제

다 주택 등 주거용 건축물 건축 개 계획

최근 주택가에 증하고 있는 다 주택 도시형생활주택 등 주거용

신축건물의 반건축물 발생 주거환경 해,주차난 우려 등 문제

최소화를 한 건축기 등을 마련하고자 함

『다 주택 검 조치 철 』

(서울시 건축기획과-23553,‘17.10.25/서울시 건축기획과-22757,’17.10.17)

○ 다 주택 법행 근 을 하여「건축허가 심의시 반사항 발생

방을 한 련도서 검토 철 자치구 특성에 맞게 단속 검 강화」

등 련업무 철

『서울특별시 구청장 의회』시 련 안건 수차례 논의

(제129차·제135차·제136차 서울특별시구청장 의회)

○ 주요 논의사항 :1인가구거주공간최소면 기 신설/다 주택주차장설치

기 강화/1인가구발코니필수설치등

다 주택 등 원룸형 신축 증

○ 세값 폭등,가족형태 변화 등으로 1∼2인 가구 증가 추세에 따라 주거환경

이 열악한 소규모 다 주택 등 원룸형태의 신축 증

○ 소규모 가구 집으로 인한 주거환경 악화,주차난 가 우려 등으로 인한

주민들의 민원제기 등 문제 이 발생되고 있음

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※ 다 주택 건축허가 처리 황(2014∼2017.11월)

구 분 2014 2015 2016 2017

체허가(건) 1523.2%

1883.7%

17514.2%

16422.5%

다 주택(건) 5 7 25 37

지하층 설치(동) 3 4 19 20

가수수(동당/평균) 13.2 11.4 14.5 11.75

주차 수(동당/평균) 1.8 1.7 2.1 1.9

집형 주택 증으로 주거환경 악화

○ 임 수익만을 고려한 실 개수 최 화로 최소 주거 공간 소

(샤워실,세탁공간 등 필수 부속 공간 부족 등)

○ 주거 환경이 열악한 지하층에 주거시설 배치 증가

○ 법정 주차 수 충족을 한 기계식 주차기 도입 증가로 향후 유지 리 문제

이용 기피으로 인한 주차난 가 우려

※ 주거용 건축물 용도별 건축기

다 주택 오피스텔 도시형생활주택

·학생 는직장인등이장기간

거주할 수 있는 구조

·독립된주거의형태를갖추지

아니한 것(취사시설 지)

·연면 300㎡이하 3개층이하

▶ 가구당최소면 제한없음

·업무를주로하며,일부 구획

에서 숙식이가능한구조

▶호당 최소면 제한 없음

(용면 85㎡이하의경우난방

설비가가능하므로주거용오피

스텔로의 신축 추세)

·원룸형 : 용면 50㎡이하

(욕실/부엌설치가능,하나의

공간으로구성)

·단지형다세 :원룸형이아닌

다세 주택

▶ 세 당최소면 제한없음

·주차장 설치기 :

시설면 50∼150㎡-1

시설면 150㎡ 과-

[1+(시설면 -150㎡)/100㎡]

▶ 단독주택(1가구)기 과동일

·주차장 설치기 :

용30㎡이하-0.5

용60㎡이하-0.8

·주차장 설치기 :

용30㎡이하-0.5

용60㎡이하-0.8

(원룸형0.6)

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Ⅲ 개선 방향

Ⅳ 개선 계획(안)

사용승인 이후 불법 행 조장

○ 무분별한 발코니 확장 일조권 후퇴부분 지붕상 무단 증축행

○ 근린생활시설의 불법 용도변경 등 공 후 불법 변경행 를 감안한 계획

사용자 심의 설계 유도

○ 가구당 최소 주거 면 확보 안 하고 쾌 한 주거 공간 유도

건축설계 단계에서부터 법건축물 사 방

건축물 디자인 개선 극 발굴로 도시미 개선

건축 원회 자문 상 확

근거 :건축조례 제7조 제1항 2호 마목

건축 원회 자문 상 확 계획

행 개 선(안)

1.공동주택:20세 이상원룸형도시형생활

주택,7층 이상(주상복합 포함)

2.일반건축물 :7층 이상 는 연면

3,300㎡ 이상 모든 건축물

3.고시원 20실 이상 건축물

4.새동네·안골 지구단 계획구역내 건축물

5.구 발주 공공건축물 설계용역

6.반지하주택건축물(침수우려없는지역제외)

1∼4번항 동일

5.삭제

(시경 조례 제24조에 따라5층이하,연면 1천㎡

이하 공용건축물은 자치구 경 심의 상)

6.반지하 주택 건축물

7.미 도로변이 아닌 20m이상 도로에 하여

건축하는 건축물

8.8 를 과하는 기계식주차 장치를 포함한

건축물

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주거용 건축물 건축기 강화

① 다 주택 등 원룸형 건축물의 건축기 강화

가구(세 )당 주거 최소면 필수 공간 설치

○ 최소 주거 공간 확보 동당 가구수 감소 효과

구분 다 주택 오피스텔 도시형생활주택

가 구 당

최소면

·14㎡ 이상

(화장실·보일러실·

확장형발코니 제외)

·14㎡이상

(화장실·보일러실제외)

·14㎡이상

(화장실·보일러실·

확장형발코니 제외)

필수공간

/규모

·화장실내샤워공간설치

(화장실 1.5×1.8이상)

·발코니(미확장)설치

·화장실내샤워공간설치

(화장실 1.5×1.8이상)

·화장실내샤워공간설치

(화장실 1.5×1.8이상)

·발코니(미확장)설치

주차장 설치 기 강화

○ 주차단 구획과 건축물(벽체일경우)사이 0.3m이상 확보(보행통로/문콕방지)

○ 주차 회 반경 5m이상(내반경)확보

-단,6m이상 도로 는 지역 여건에 따라 용이 불합리한 경우 건축 원회

(허가 상은 담당자)에서 용 여부 검토

<부 사례>

주차 여유공간 부족(주차장 기능 불능) 출구 방향 회 반경 미확보(인 지 담장)

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공동취사장 기 강화

○ 공동취사장(다 주택)에 주방시설을 제외한 실 구획 제한(화장실,발코니,

다락 등) 10㎡이하로 설치 -주거용으로 용도변경 사 방

지하층 용도·평면 기 강화

○ 지하층에 비주거용(주거용 평면과 유사 계획)제한

-주거용으로 무단 용도변경 사 방

② 공동주택 등 주거용 건축물의 건축기 강화(공통사항)

발코니 설치 기 강화

○ 확장형 발코니 :폭 1.0m이상/실 당 1개면 이하(용면 33㎡이상)

○ 미확장 발코니 1개소 이상 설치

<부 사례>

확장형 발코니 2개면 설치 발코니 폭 1.0m이하(확장 발코니 기능 불가)

공용부분 설치 기 강화

○ 엘리베이터 출입문/계단 1.5m이상 확보

○ 각 세 간 문/ 문과 엘리베이터 출입문/계단간 0.3m이상 이격

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○ 계단참내 단처리(돌음 계단) 지

○ 복도 설치기

-유효폭 :편복도 -1.2m이상 / 복도 -1.4m이상

- 복도 :1면 이상 외기에 하고,채 ·환기용 창문 설치

○ 주민공동시설 :총 30세 (실)이상 공동주택(도시형생활주택 포함),오피스텔

설치 권장 (리실,회의실 등)

※ 도시형생활주택(심의 상)의 경우 20㎡이상 는 세 당 0.5㎡이상 주민공동

시설 설치 검토(서울시 심의기 )

<부 사례>

홀 여유공간 부족 계단참내 단처리(돌음계단) 복도폭 소 채 /환기 불가

기계식주차장 설치 기 강화

○ 용 상

-도시형생활주택(심의 상) 주거 용 건축물

-제1·2종 일반주거 지역내 건축물(8m미만 도로)

※ 근거 :서울시건축 원회심의기 (도시형생활주택은자주식주차장을원칙으로함)

※ 복합 용도 :도시형생활주택 이외 용도(주거용제외)의 기계식주차장은 제한

허용 (원회 검토사항)

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<부 사례>

도로 폭 기공간 소(주차장 이용율 조)

설계단계에서의 법건축물 사 방

○ 꺽임 부분(자연발코니) 리 강화

-2단 이하로 계획/자연발코니는 경사스라 (옹벽 구조체)처리 원칙

<부 사례>

3단 이상 계단식 건축물 경사스라 처리(개선)

○ 주거용/비주거용 복합 용도 설계 기 강화

-주거용과 비주거용 동일한 내부 구조 등 불합리한 평면계획 제한

-비주거용은 내부 화장실 설치 제한(계단실 등 공용부분 설치)

-비주거 용도(근생,업무시설 등)의 최상층 간층 설치 제한

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<부 사례>

1개 건물 평면 동일(근생/오피스텔/다세 )

○ 무단증축 조장하는 평면 계획 불허

-거실(방,거실 등),주방 유효폭 :2.1m이상

-실 기능이 불가능한 평면 계획/이 발코니 제한

<부 사례>

이 발코니 설치(무단증축 조장) 거실/주방 기능 불가(무단증축 조장)

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○ 다락 설치 기 강화

-도시형생활주택(층수 완화 상):다락 설치 제한

·층수 완화 (5층 → 6층)도시형생활주택의경우다락 설치로7층 높이 수

·일조권 조망권피해 민원 증

-기 시행 인 심의(자문)조건상 다락설치 기 확 용

⇒ 건축허가 상 건축물도 포함

· 행 :실 구획·바닥 난방 지/아래층 면 의 1/2이하/연기 감지기 설치/

최 1.2m·최고 1.8m이하(층고 기 )/다락상부 경사지붕 꺽임 지

·추가 기 :다락계단은 내부계단으로 설치(세 수 증가 방)/주요구조부

(벽체·지붕 등)는 구조체 시공(경량 패 등 제한)

<부 사례>

다락 계단 치 부 정(향후 세 수 증가 우려)

○ 설비 시설 기 강화

-보일러(실)/에어컨 실외기 :세 내에 설치하되 환기 고려한 갤러리창 등 설치

(실외기의 경우 실내 설치가 어려운 경우 옥상에 설치)

- 용 상:비주거를포함한모든건축물

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Ⅴ 건축기 운용 계획

용 상 :건축허가 건축심의 상

건축기 탄력 운용

○ 조건이 아닌 지 조건 장 여건,디자인 의도 등에 따라

탄력 운용 용여부 완화

※ 심의 상 -건축 원회 검토,허가 상 -담당자 검토

○ 『주거용 건축기 개선 방안』운용

-법령의 개정,사회 여건 변화,기 용이 불합리한 사례 등이 발생

할 경우 건축 원회의 자문을 거쳐 개선 는 폐지 검토

우수디자인 건축물 발굴 홍보

○ 우수 디자인 건축물 사례 지속 홍보로 건축 계자의 도시미 인식 제고

○ 우리구 내 우수 디자인 건축물 발굴 홍보

<우수 자인 건축물 사례>

방학동 다세 주택(2017)

(2017.우리동네좋은집찾기공모 「 상」수상,

서울시/서울시건축사회주최)

방학동 근생 주택(2016)

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Ⅵ 행정사항

‘17.12.20∼12.30:도 구 홈페이지 사 게시

‘18.01.01∼ :시행