序

言

回顧民國九十二年度，由於中央政府預算緊縮，審計部及所屬機關之預算員額及經費預算亦

被刪減，如何在有限人員與經費下，仍能有效執行審計任務，實為首要課題。為因應此一情勢，

本部於民國九十一年十月成立﹁審計業務暨行政管理改革委員會﹂，研求改革因應之道，從審計

單位調整職掌分工、增進專業訓練、改進審計方法技術、加強處理違失案件及充實決算審核報告

等方面檢討，策定改革各項措施，期使審計機關仍能有效遂行審計任務。

民國九十二年度各級審計機關審核中央暨地方政府︵含鄉鎮市公所︶機關、基金及事業機構

共有八、七七一個機關單位，監督其單位預算、附屬單位預算及特別預算等收支金額十三兆三千

餘億元之執行，以審計人員六七六員額計算，平均每位負責審核約十三個機關單位，監督一九七

億二千三百萬餘元預算之執行。一年來，各級審計機關在合法性審計或效能性審計等方面，均有

具體之成果。如審核各機關民國九十一年度決算，對於短、漏、誤列之各項歲入款項，及以保管

款、暫收款、代收款等科目處理之應繳庫歲入款，經依法修正增列歲入決算通知繳庫者，共計十

四億四千三百餘萬元；審核各機關民國九十一年度財務收支，核有違背預算或有關法令之不當支

出，補助、委辦或各項計畫經費支用後所結餘之款項等，經依法剔除、修正減列歲出決算通知繳

庫者，共計二十五億八千三百餘萬元；審核稽徵機關賦稅捐費徵收納庫，發現法令適用不當或計

算錯誤，通知該管機關查明依法處理結果，共計補徵稅款一億八千七百餘萬元。在稽察各機關人

員財務上違失案件方面，發現涉有重大違失，或處分不當，依法報請監察院處理，或移送司法機

關偵辦者十三案；通知各該機關長官按權責處分者一八二件，處分人員五七九人。在考核各機關

績效方面，核有未盡職責或效能過低，依法通知其上級主管機關，並報告監察院者十八案；其有

制度規章缺失或設施不良者，提出於各該機關之重要建議改善意見達七十一項，審計績效頗為顯

著，確已發揮審計功能。

近年來，我國政府以推動政府改造、建構服務為導向的績效責任制度，為行政革新之重點。

政府審計工作自應以前瞻視野及務實作法，配合政府組織再造及各項新興施政措施，積極訓練審

計人員轉型為施政績效評估者，將審計重心調整為以﹁績效性審計為主，合法性審計為輔﹂，促

使政府健全財務秩序，端正財務風氣，增進財務效能，建立廉能政治。民國九十二年審計報告書

，循例就我國政府審計制度、審計職權之行使、審計稽察之成果、審計業務之策進暨國際審計經

驗交流等資料輯印，藉供審計同仁回顧過去，策勵未來，並致贈有關人士參閱，尚祈各界人士續

予鼎助支持與賜教。

審計長

蘇

振

平

謹識

中華民國九十三年四月一日

一

壹 、 我 國 政 府 審 計 制 度 一 、 政 府 審 計 之 建 制

我 國 政 府 審 計 制 度 ， 創 始 於 中 華 民 國 元 年 ， 迄 今 已 有 九 十 餘 年 歷 史 。 茲 將 其

沿 革 擇 要 說 明 如 次 ：

民 國 元 年 九 月 北 京 政 府 設 立 審 計 處 ， 隸 屬 於 國 務 總 理 。 旋 於 民 國 三 年 六 月 改

為 審 計 院 ， 直 隸 大 總 統 。

民 國 十 四 年 七 月 國 民 政 府 在 廣 州 成 立 ， 同 年 八 月 設 立 監 察 院 ， 賦 予 審 核 政 府

財 務 事 項 之 職 權 。 同 年 十 一 月 二 十 八 日 國 民 政 府 公 布 審 計 法 。

民 國 十 七 年 四 月 十 九 日 審 計 法 重 新 修 訂 ， 明 訂 實 行 事 前 審 計 制 度 。 同 年 七 月

一 日 成 立 審 計 院 ， 直 隸 於 國 民 政 府 ， 將 監 察 院 原 有 之 審 計 職 權 ， 改 歸 於 審 計 院 行

使 。

民 國 十 八 年 中 央 政 府 試 行 五 權 之 治 ， 公 布 監 察 院 組 織 法 ， 規 定 監 察 院 設 審 計

部 ， 行 使 審 計 職 權 ， 但 審 計 院 延 至 民 國 二 十 年 二 月 始 改 組 為 審 計 部 ， 內 設 置 一 、

二 廳 ， 分 別 掌 理 政 府 財 務 審 計 事 務 。

民 國 二 十 二 年 四 月 二 十 四 日 國 民 政 府 公 布 修 正 審 計 部 組 織 法 ， 部 內 設 置 三

廳 ， 第 一 廳 掌 理 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 之 事 前 審 計 事 務 ； 第 二 廳 掌 理 政 府 所 屬 全 國

各 機 關 之 事 後 審 計 事 務 ； 第 三 廳 掌 理 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 之 財 物 稽 察 事 務 ， 此 為

機 關 營 繕 工 程 及 採 購 財 物 事 前 稽 察 制 度 之 始 。

二

民 國 二 十 三 年 起 審 計 部 在 全 國 各 省 市 及 公 營 事 業 機 關 ， 開 始 設 置 審 計 處 及 審 計 辦 事 處 。 民 國 二 十 七

年 五 月 三 日 國 民 政 府 公 布 修 正 審 計 法 ， 納 財 物 稽 察 及 駐 在 機 關 審 計 制 度 於 法 制 。 民 國 三 十 六 年 憲 法 頒 行 ， 規 定 監 察 院 為 國 家 最 高 監 察 機 關 ， 行 使 同 意 、 彈 劾 、 糾 舉 及 審 計 權 。 又 規

定 監 察 院 設 審 計 長 ， 由 總 統 提 名 ， 經 立 法 院 同 意 任 命 之 。 審 計 長 應 於 行 政 院 提 出 決 算 後 三 個 月 內 ， 依 法

完 成 其 審 核 ， 並 提 出 審 核 報 告 於 立 法 院 。

民 國 三 十 九 年 十 月 三 十 日 總 統 公 布 修 正 審 計 法 六 十 條 ； 同 年 十 月 三 十 一 日 總 統 公 布 ﹁ 各 機 關 營 繕 工

程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 程 序 條 例 ﹂ 二 十 四 條 。

民 國 六 十 一 年 五 月 一 日 總 統 公 布 再 修 正 審 計 法 全 文 七 章 八 十 二 條 ； 同 年 五 月 二 十 六 日 總 統 公 布 修 正

﹁ 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 條 例 ﹂ 三 十 七 條 。 民 國 六 十 四 年 五 月 一 日 總 統 令 修 正 公 布 審 計

部 組 織 法 全 文 十 八 條 ， 部 內 設 置 五 廳 分 別 掌 理 普 通 公 務 、 國 防 經 費 、 特 種 公 務 、 公 有 營 事 業 及 財 物 稽 察

等 審 計 事 務 。 民 國 八 十 七 年 五 月 二 十 七 日 政 府 採 購 法 制 定 公 布 ， 規 定 政 府 採 購 審 計 機 關 得 隨 時 稽 察 之 ；

為 配 合 該 法 之 實 施 ， 民 國 八 十 七 年 十 一 月 十 一 日 總 統 公 布 修 正 審 計 法 第 五 十 九 條 及 第 八 十 二 條 條 文 ； 民

國 八 十 八 年 六 月 二 日 總 統 公 布 廢 止 ﹁ 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 條 例 ﹂ ， 將 事 前 財 物 稽 察 改

為 隨 時 稽 察 。

民 國 九 十 一 年 間 為 因 應 審 計 部 及 所 屬 預 算 員 額 及 經 費 預 算 之 刪 減 ， 經 修 正 審 計 部 處 務 規 程 第 八 條 條

文 ， 自 民 國 九 十 二 年 元 月 起 ， 按 各 主 管 機 關 業 務 功 能 性 質 劃 分 ， 調 整 各 審 計 單 位 職 掌 分 工 ， 劃 一 審 核 權

責 ， 節 省 人 力 ， 提 高 效 率 ︵ 詳 註 一 、 二 ︶ 。

三

附 ： 審 計 建 制 簡 史 年 別 要 誌

民 國 元 年 中 央 設 置 審 計 處 ， 隸 屬 國 務 總 理 ， 於 各 省 設 審 計 分 處 。 頒 布 審 計 條 例 。

民 國 三 年 審 計 處 改 為 審 計 院 ， 直 隸 大 總 統 並 公 布 審 計 法 。

民 國 十 四 年 國 民 政 府 公 布 審 計 法 十 七 條 。

民 國 十 七 年 國 民 政 府 設 審 計 院 ， 公 布 修 正 審 計 法 二 十 三 條 。

民 國 十 八 年 國 民 政 府 公 布 審 計 部 組 織 法 十 七 條 。

民 國 二 十 年 審 計 院 改 為 審 計 部 ， 設 一 、 二 兩 廳 分 別 掌 理 事 前 事 後 審 計 事 務 ， 直 隸 於 監 察 院 。

民 國 二 十 二 年 審 計 部 設 第 三 廳 ， 掌 理 稽 察 事 務 。

民 國 二 十 三 年 該 年 起 ， 在 各 省 市 及 公 營 事 業 機 構 ， 設 審 計 處 及 審 計 辦 事 處 。

民 國 二 十 七 年 公 布 修 正 審 計 法 五 十 六 條 。

民 國 三 十 六 年 憲 法 頒 行 ， 審 計 權 明 定 為 監 察 權 之 一 ， 監 察 院 設 審 計 長 ， 由 總 統 提 名 ， 經 立 法 院 同 意 任 命 之 。

民 國 三 十 九 年 總 統 公 布 修 正 審 計 法 六 十 條 ， 各 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 程 序 條 例 二 十 四 條 ； 審

計 部 臺 灣 省 審 計 處 業 務 併 入 審 計 部 兼 辦 ； 審 計 部 國 庫 審 計 室 業 務 暫 予 停 辦 。

民 國 四 十 二 年 恢 復 審 計 部 駐 國 庫 總 庫 審 計 室 業 務 。

民 國 四 十 五 年 恢 復 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 業 務 。

民 國 四 十 八 年 審 計 部 增 設 國 防 經 費 審 計 臨 時 辦 公 廳 。

民 國 五 十 七 年 設 審 計 部 臺 北 市 審 計 處 。

民 國 五 十 九 年 設 審 計 部 駐 財 政 部 臺 北 區 支 付 處 審 計 室 。

民 國 六 十 一 年 總 統 公 布 修 正 審 計 法 八 十 二 條 ， 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 條 例 三 十 七 條 。 設 審 計部 臺 灣 省 審 計 處 駐 臺 灣 省 政 府 財 政 廳 地 區 支 付 處 審 計 室 。

四

年 別 要 誌 民 國 六 十 四 年 總 統 公 布 修 正 審 計 部 組 織 法 及 審 計 處 室 組 織 通 則 ， 審 計 部 設 第 一 、 二 、 三 、 四 、 五 廳 及 覆 審 室 。

民 國 六 十 五 年 設 審 計 部 臺 灣 省 高 雄 市 及 臺 北 縣 審 計 室 。

民 國 六 十 六 年 設 審 計 部 臺 灣 省 新 竹 縣 及 臺 南 市 審 計 室 。

民 國 六 十 七 年 審 計 部 駐 財 政 部 臺 北 區 支 付 處 審 計 室 、 駐 國 庫 總 庫 審 計 室 合 併 改 為 審 計 部 國 庫 審 計 處 。 審 計 部

臺 灣 省 審 計 處 駐 臺 灣 省 政 府 財 政 廳 地 區 支 付 處 審 計 室 改 為 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 省 庫 審 計 室 。 設 審 計 部 臺 灣 省 臺 中 市 及 花 蓮 縣 審 計 室 。

民 國 六 十 九 年 審 計 部 臺 灣 省 高 雄 市 審 計 室 改 設 審 計 部 高 雄 市 審 計 處 。

民 國 七 十 年 總 統 公 布 修 正 審 計 處 室 組 織 通 則 。設 審 計 部 臺 灣 省 屏 東 縣 審 計 室 。

民 國 七 十 一 年 設 審 計 部 臺 灣 省 彰 化 縣 審 計 室 。

民 國 七 十 九 年 設 審 計 部 臺 灣 省 嘉 義 市 審 計 室 。

民 國 八 十 二 年 設 審 計 部 福 建 省 審 計 處 ， 裁 撤 審 計 部 國 庫 審 計 處 。

民 國 八 十 三 年 設 審 計 部 臺 灣 省 桃 園 縣 審 計 室 ， 裁 撤 臺 灣 省 審 計 處 省 庫 審 計 室 。

民 國 八 十 四 年 設 審 計 部 臺 灣 省 基 隆 市 及 雲 林 縣 審 計 室 。

民 國 八 十 五 年 訂 定 ﹁ 審 計 機 關 辦 理 鄉 鎮 縣 轄 市 財 務 審 計 辦 法 ﹂ ， 將 鄉 鎮 縣 轄 市 之 財 務 ， 納 入 審 計 範 圍 。設 審 計 部 臺 灣 省 苗 栗 縣 、 南 投 縣 、 高 雄 縣 、 臺 東 縣 審 計 室 。

民 國 八 十 七 年 設 審 計 部 臺 灣 省 宜 蘭 縣 、 臺 中 縣 、 臺 南 縣 審 計 室 。 總 統 公 布 修 正 審 計 法 第 五 十 九 條 及 第 八 十 二 條 。

民 國 八 十 八 年 總 統 公 布 廢 止 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 條 例 。設 審 計 部 臺 灣 省 新 竹 市 、 嘉 義 縣 審 計 室 。

民 國 九 十 年 設 審 計 部 教 育 農 林 審 計 處 ， 裁 撤 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 。設 審 計 部 交 通 建 設 審 計 處 ， 裁 撤 審 計 部 福 建 省 審 計 處 。

五

註 一 ： 修 正 審 計 部 處 務 規 程 第 八 條 條 文 第 八 條 凡 本 部 審 核 之 各 中 央 機 關 ， 如 有 辦 理 數 種 會 計 事 務 者 ， 其 審 計 事 項 ， 應 依 照 本 部 組 織 法 第 六 條 之 規

定 ， 分 由 各 該 有 關 單 位 掌 理 ， 審 計 長 並 得 秉 於 指 揮 監 督 之 權 責 ， 調 整 各 審 計 單 位 之 職 掌 分 工 ， 辦 理

數 種 審 計 事 項 。 遇 有 應 行 辦 理 就 地 審 計 時 ， 有 關 單 位 應 會 同 聯 合 辦 理 ， 各 自 查 核 其 掌 理 之 審 計 事 務 ，

並 分 別 撰 擬 抽 查 報 告 。 必 要 時 ， 就 地 審 計 事 務 ， 亦 得 委 託 相 關 單 位 代 為 辦 理 ， 受 託 單 位 於 辦 理 完 竣

陳 報 決 定 後 ， 應 通 知 原 委 託 單 位 。

註 二 ： 審 計 部 調 整 後 各 審 計 單 位 之 職 掌 分 工 表 ︵ 自 民 國 九 十 二 年 一 月 一 日 起 施 行 ︶

審 計 機 關 人 少 、 事 繁 、 責 重 ， 尤 以 民 國 九 十 二 年 度 中 央 政 府 預 算 緊 縮 ， 審 計 部 及 所 屬 預 算 員 額 被 行 政 院 人 事

行 政 局 刪 減 十 三 員 ， 經 費 預 算 亦 被 行 政 院 主 計 處 刪 減 四 千 五 百 餘 萬 元 ， 將 嚴 重 影 響 審 計 任 務 之 遂 行 。 審 計 部

各 廳 業 務 職 掌 ， 原 係 按 普 通 公 務 、 國 防 經 費 、 特 種 公 務 、 公 有 營 業 及 公 有 事 業 、 財 物 審 計 劃 分 ， 為 應 實 際 業

務 需 要 ， 經 以 各 主 管 機 關 業 務 功 能 性 質 劃 分 ， 調 整 各 審 計 單 位 職 掌 分 工 ， 劃 一 審 核 權 責 ， 節 省 人 力 ， 提 高 效

率 。

審 計 部 各 審 計 單 位 之 職 掌 分 工 調 整 如 次 ：

第 一 廳 掌 理 事 項 ：

普 通 公 務 審 計 事 項 ︵ 不 含 第 二 廳 、 第 三 廳 、 第 四 廳 、 第 五 廳 、 覆 審 室 、 教 育 農 林 審 計 處 及 交 通 建 設 審 計

處 所 掌 理 之 普 通 公 務 審 計 事 項 ︶ 。

兼 掌 所 管 機 關 之 基 金 財 務 審 計 事 項 。

第 二 廳 掌 理 事 項 ：

國 防 部 主 管 之 財 務 審 計 事 項 。

兼 掌 行 政 院 國 軍 退 除 役 官 兵 輔 導 委 員 會 之 財 務 審 計 事 項 ︵ 不 含 榮 民 醫 療 作 業 基 金 之 財 務 審 計 事 項 ︶ 。

六

第 三 廳 掌 理 事 項 ：

特 種 公 務 審 計 事 項 ︵ 不 含 第 一 廳 、 第 二 廳 、 第 四 廳 、 第 五 廳 、 教 育 農 林 審 計 處 及 交 通 建 設 審 計 處 所 掌 理

之 特 種 公 務 審 計 事 項 ︶ 。 兼 掌 財 政 部 及 行 政 院 衛 生 署 之 財 務 審 計 事 項 ︵ 不 含 財 政 部 主 管 金 融 保 險 事 業 之 財 務 審 計 事 項 ︶ 。

第 四 廳 掌 理 事 項 ：

公 有 營 業 及 公 有 事 業 審 計 事 項 ︵ 不 含 第 一 廳 、 第 二 廳 、 第 三 廳 、 教 育 農 林 審 計 處 及 交 通 建 設 審 計 處 所 掌

理 之 公 有 營 業 及 公 有 事 業 審 計 事 項 ︶ 。

兼 掌 經 濟 部 、 財 政 部 金 融 局 及 行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 之 財 務 審 計 事 項 。

第 五 廳 掌 理 事 項 ：

財 物 審 計 事 項 ︵ 不 含 教 育 農 林 審 計 處 及 交 通 建 設 審 計 處 所 掌 理 之 財 物 審 計 事 項 ︶ 。

兼 掌 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 及 內 政 部 營 建 署 之 財 務 審 計 事 項 。

覆 審 室 掌 理 事 項 ：

覆 核 審 計 及 承 辦 地 方 政 府 審 計 業 務 之 督 導 事 項 。

兼 掌 臺 灣 省 政 府 、 福 建 省 政 府 及 中 央 統 籌 補 助 地 方 政 府 款 項 之 財 務 審 計 事 項 。

教 育 農 林 審 計 處 掌 理 事 項 ：

教 育 部 及 行 政 院 農 業 委 員 會 之 審 計 事 項 ︵ 不 含 國 立 大 學 、 學 院 附 設 醫 院 作 業 基 金 之 審 計 事 項 ︶ 。

兼 掌 行 政 院 文 化 建 設 委 員 會 、 行 政 院 國 家 科 學 委 員 會 及 國 立 故 宮 博 物 院 之 審 計 事 項 。

交 通 建 設 審 計 處 掌 理 事 項 ：

交 通 部 及 其 所 屬 機 關 之 審 計 事 項 。

七

監察

院

二 、 現 行 制 度 之 特 質

現 行 政 府 審 計 制 度 ， 係 根 據 憲 法 、 審 計 法 及 有 關 法 律 之 規 定 而 建 立 ， 具 有 下 列 五 大 特 質 ： 審 計 權 為 監 察 權 之 一 ， 由 審 計 機 關 行 使

我 國 中 央 政 府 採 五 權 分 立 制 度 ， 依 憲 法 第 九 十 條 及 憲 法 增 修 條 文 第 七 條 之 規 定 ， 審 計 權 為 監 察 權

︵ 彈 劾 、 糾 舉 及 審 計 權 ︶ 之 一 ， 依 審 計 法 第 三 條 規 定 由 審 計 機 關 行 使 之 ︵ 有 關 審 計 權 之 歸 屬 ， 部 分 人

士 認 為 應 歸 屬 立 法 院 ， 但 修 憲 結 果 仍 維 持 不 變 ， 詳 註 一 ︶ 。 審 計 機 關 依 監 察 院 組 織 法 第 四 條 及 審 計 部

組 織 法 之 規 定 ， 掌 理 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 左 列 事 項 ：

監 督 預 算 之 執 行 。

核 定 收 支 命 令 。

審 核 財 務 收 支 ， 審 定 決 算 。

稽 察 財 物 及 財 政 上 之 不 法 或 不 忠 於 職 務 之 行 為 。 考 核 財 務 效 能 。

核 定 財 務 責 任 。

其 他 依 法 律 應 行 辦 理 之 審 計 事 項 。

八

審 計 長 設 於 監 察 院 ， 審 計 人 員 依 法 獨 立 行 使 審 計 權

審 計 長 依 憲 法 第 一 百 零 四 條 規 定 設 於 監 察 院 ， 由 總 統 提 名 ， 經 立 法 院 全 體 立 法 委 員 二 分 之 一 以 上

之 同 意 任 命 ︵ 詳 註 二 ︶ ； 審 計 長 依 監 察 院 組 織 法 第 五 條 規 定 ， 秉 承 監 察 院 院 長 ， 綜 理 審 計 部 全 部 事 務

， 並 監 督 所 屬 職 員 及 機 關 。

審 計 長 依 審 計 部 組 織 法 第 二 條 規 定 ， 應 具 有 左 列 資 格 之 一 ：

曾 任 審 計 長 ， 成 績 卓 著 者 。

曾 任 副 審 計 長 五 年 以 上 ， 或 審 計 官 九 年 以 上 ， 成 績 優 良 者 。

曾 任 專 科 以 上 學 校 會 計 、 審 計 課 程 教 授 十 年 以 上 ， 聲 譽 卓 著 ， 或 具 有 會 計 、 審 計 學 科 之 權 威 著 作 者 。

曾 任 高 級 簡 任 官 六 年 以 上 ， 聲 譽 卓 著 ， 並 富 有 會 計 、 審 計 學 識 經 驗 者 。

曾 任 監 察 委 員 六 年 以 上 ， 富 有 會 計 、 審 計 學 識 經 驗 ， 聲 譽 卓 著 者 。

又 依 審 計 部 組 織 法 第 三 條 規 定 ， 審 計 長 之 任 期 為 六 年 ︵ 部 分 立 法 委 員 雖 對 審 計 長 任 期 有 不 同 看 法

， 惟 仍 維 持 原 法 定 任 期 ， 詳 註 三 ︶ 。

九

歷 任 最 高 審 計 首 長 最 高 審 計 機 關 首 長 字 號 籍 貫 任 期 備 註

于 審 計 院 長 右 任 先 生 陝 西 涇 陽 民 國 十 七 年 二 月 至 民 國 二 十 年 二 月

茹 審 計 部 長 欲 立 先 生 卓 亭 陝 西 民 國 二 十 年 二 月 至 民 國 二 十 二 年 四 月

李 審 計 部 長 元 鼎 先 生 子 彝 陝 西 蒲 城 民 國 二 十 二 年 四 月 至 民 國 二 十 四 年 二 月

民 國 二 十 四 年 二 月 至

二 十 五 年 九 月 期 間 由

政 務 次 長 陳 之 碩 代 理

部 長 職 務 。

林 審 計 部 長 雲 陔 先 生 廣 東 信 宜 民 國 二 十 五 年 九 月 至 民 國 三 十 七 年 六 月

林 審 計 長 雲 陔 先 生 廣 東 信 宜 民 國 三 十 七 年 六 月 至 民 國 三 十 七 年 十 月

民 國 三 十 七 年 十 月 至

三 十 八 年 五 月 期 間 由

政 務 次 長 劉 紀 文 代 理

審 計 長 職 務 。

張 審 計 長 承 槱 先 生 蓬 生 湖 北 枝 江 民 國 三 十 八 年 五 月 至 民 國 四 十 五 年 九 月

民 國 四 十 五 年 九 月 至

十 一 月 期 間 由 副 審 計

長 蔡 屏 藩 代 理 審 計 長

職 務 。

蔡 審 計 長 屏 藩 先 生 江 澄 陝 西 渭 南 民 國 四 十 五 年 十 一 月 至 民 國 五 十 一 年 十 二 月 由 副 審 計 長 升 任

汪 審 計 長 康 培 先 生 子 和 安 徽 婺 源 民 國 五 十 二 年 一 月 至 民 國 五 十 七 年 十 二 月 由 副 審 計 長 升 任

張 審 計 長 導 民 先 生 剛 毅 湖 北 廣 濟 民 國 五 十 八 年 一 月 至 民 國 七 十 六 年 一 月

鍾 審 計 長 時 益 先 生 蘅 塘 湖 南 桃 源 民 國 七 十 六 年 一 月 至 民 國 七 十 八 年 十 月

蘇 審 計 長 振 平 先 生 臺 灣 新 竹 民 國 七 十 八 年 十 月 迄 今 由 副 審 計 長 升 任

一 ○

最 高 審 計 機 關 首 任 首 長 及 現 任 首 長 簡 歷

生先

任右

于

生先

陔雲

林

生先

培康

汪

生先

平振

蘇

于 右 任 先 生 為 我 國 最

高 審 計 機 關 首 任 首 長 ， 於

民 國 十 七 年 國 民 政 府 大 總

統 特 任 為 審 計 院 院 長 ， 民

國 二 十 年 二 月 ， 改 任 監 察

院 院 長 。 先 生 掌 院 前 後 三

十 四 年 ， 對 於 監 察 及 審 計

制 度 之 建 立 貢 獻 良 多 ， 為

人 處 世 ， 氣 度 風 範 ， 令 人

敬 仰 。

生先

槱承

張

生先

民導

張

蘇 審 計 長 振 平 先 生 ，

高 等 考 試 、 會 計 師 考 試 及

格 。 曾 任 審 計 部 核 計 員 、 協

審 、 科 長 、 廳 長 、 臺 灣 省 審

計 處 處 長 、 副 審 計 長 。 曾 當

選 特 保 最 優 人 員 ， 獲 頒 一 等

服 務 獎 章 。 民 國 七 十 八 年 十

月 總 統 特 任 為 審 計 長 ， 再 於

民 國 八 十 四 年 、 九 十 年 繼 續

連 任 迄 今 。 蘇 審 計 長 就 任 以

來 ， 加 強 事 後 審 計 及 效 能 性

審 計 ， 完 成 財 物 稽 察 制 度 之

變 革 ， 推 行 電 腦 審 計 ， 強 化

審 計 機 關 組 織 ， 並 於 民 國 八

十 六 年 度 將 鄉 、 鎮 ︵ 市 ︶ 全

面 納 入 審 計 範 圍 ， 以 健 全 地

方 財 務 秩 序 。

生先

藩屏

蔡

生先

益時

鍾

一 一

審 計 長 應 依 限 完 成 決 算 之 審 核 ， 並 提 出 審 核 報 告 於 立 法 院

審 計 長 依 憲 法 第 一 百 零 五 條 之 規 定 ， 應 於 行 政 院 提 出 決 算 後 三 個 月 內 ， 依

法 完 成 其 審 核 ， 並 提 出 審 核 報 告 於 立 法 院 。 又 依 審 計 法 第 六 十 八 條 規 定 ， 審 計

機 關 審 核 中 央 政 府 總 決 算 ， 應 注 意 左 列 事 項 ： 歲 入 、 歲 出 是 否 與 預 算 相 符 ；

如 不 相 符 ， 其 不 符 之 原 因 。 歲 入 、 歲 出 是 否 平 衡 ； 如 不 平 衡 ， 其 不 平 衡 之 原

因 。 歲 入 、 歲 出 是 否 與 國 民 經 濟 能 力 及 其 發 展 相 適 應 。 歲 入 、 歲 出 是 否 與

國 家 施 政 方 針 相 適 應 。 各 方 所 擬 關 於 歲 入 、 歲 出 應 行 改 善 之 意 見 。 前 項 所 列

應 行 注 意 事 項 ， 於 審 核 地 方 政 府 總 決 算 準 用 之 。 立 法 院 依 決 算 法 第 二 十 七 條 規

定 ， 對 審 核 報 告 中 有 關 預 算 之 執 行 、 政 策 之 實 施 及 特 別 事 件 之 審 核 、 救 濟 等 事

項 ， 予 以 審 議 。 立 法 院 審 議 時 ， 審 計 長 應 答 覆 諮 詢 ， 並 提 供 資 料 。 直 轄 市 、 縣

市 政 府 年 度 總 決 算 之 審 核 報 告 ， 準 用 上 述 各 項 規 定 ， 由 審 計 部 設 於 各 該 地 方 之

審 計 官 兼 機 關 首 長 提 出 於 各 該 地 方 民 意 機 關 審 議 。

又 依 決 算 法 第 二 十 八 條 規 定 ， 立 法 院 應 於 審 核 報 告 送 達 後 一 年 內 完 成 其 審

議 ， 如 未 完 成 ， 視 同 審 議 通 過 。 總 決 算 最 終 審 定 數 額 表 ， 由 立 法 院 審 議 通 過 後 ，

送 交 監 察 院 ， 由 監 察 院 咨 請 總 統 公 告 。 監 察 院 依 決 算 法 第 二 十 九 條 規 定 ， 對 總

決 算 及 附 屬 單 位 決 算 綜 計 表 審 核 報 告 所 列 應 行 處 分 之 事 項 ， 為 左 列 之 處 理 ： 一 、

應 賠 償 之 收 支 尚 未 執 行 者 ， 送 國 庫 主 管 機 關 或 附 屬 單 位 決 算 之 主 管 機 關 執 行

之 ； 二 、 應 懲 處 之 事 件 ， 依 法 移 送 該 機 關 懲 處 之 ； 三 、 未 盡 職 責 或 效 能 過 低 應

予 告 誡 者 ， 通 知 其 上 級 機 關 之 長 官 。

民國

九十

一年

度中

央及

地方

政府

總決

算審

核報

告、

營

業及

非營

業基

金決

算審

核報

告及

特別

決算

審核

報告

。

一 二

審 計 權 之 行 使 對 象 為 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 及 人 員

審 計 權 之 行 使 對 象 ， 與 監 察 院 之 行 使 彈 劾 、 糾 舉 權 相 同 ， 為 中 央 至 地 方 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 及 有

關 人 員 。 審 計 範 圍 為 中 央 至 地 方 政 府 所 屬 全 國 各 機 關 、 基 金 及 公 有 營 ︵ 事 ︶ 業 。 臺 灣 省 三 Ｏ 九 個 鄉 ︵

鎮 、 縣 轄 市 ︶ 及 福 建 省 金 門 縣 、 連 江 縣 所 轄 十 個 鄉 、 鎮 ， 自 民 國 八 十 六 年 度 起 納 入 審 計 權 之 行 使 範 圍

。 民 國 九 十 二 年 度 各 級 審 計 機 關 應 行 審 核 之 中 央 及 省 ︵ 市 ︶ 、 縣 ︵ 市 ︶ 政 府 、 鄉 ︵ 鎮 、 縣 轄 市 ︶ 公 所

、 基 金 及 公 有 營 ︵ 事 ︶ 業 機 關 及 所 屬 機 關 共 計 八 、 七 七 一 個 單 位 ， 列 表 如 次 ：

審 計 機 關 民 國 九 十 二 年 度 監 督 政 府 機 關 單 位 數 統 計 單 位 ： 個 類 別

政 府 別 總 預 算 單 位 非 營 業 基 金 單 位 營 業 基 金 單 位 特 別 預 算 單 位 總 計

中 央 一 、 四 四 七 七 三 二 八 一 一 三 二 、 九 九 三

臺 北 市 一 六 三 二 六 七 六 五 四 四 一

高 雄 市 一 一 五 一 六 二 二 │ 二 七 九

臺 灣 、 福 建 省 各 縣 市 三 、 九 一 一 二 六 六 三 二 三 四 、 二 一 二

臺 灣 、 福 建 省 各 鄉 鎮 市 六 三 八 一 七 Ｏ 三 五 三 八 四 六

合 計 六 、 二 七 四 一 、 五 九 七 八 八 六 一 四 八 、 七 七 一

附 註 ： 本 表 監 督 政 府 機 關 單 位 數 含 分 支 機 構 數 ， 包 括 單 位 預 算 之 分 預 算 或 無 分 預 算 但 設 有 獨 立 會 計 或 會 計 人 員

、 會 計 組 科 者 。

各 縣 市 合 列 為 一 單 位 預 算 或 預 算 編 列 於 縣 政 府 、 教 育 發 展 基 金 內 之 中 小 學 、 幼 稚 園 及 戶 政 事 務 所 皆 分 別

列 計 一 分 支 機 構 。

審 計 機 關 民 國 九 十 二 年 度 應 監 督 執 行 之 收 支 預 算 ， 包 括 總 預 算 、 附 屬 單 位 預 算 、 特 別 預 算 ， 合 計

十 三 兆 三 千 餘 億 元 ， 列 表 如 次 ：

一 三

審 計 機 關 民 國 九 十 二 年 度 監 督 政 府 預 算 數 統 計 單 位 ： 新 臺 幣 百 萬 元

類 別 政 府 別

總 預 算 金 額

非 營 業 基 金

預 算 金 額

營 業 基 金

預 算 金 額

特 別 預 算 當

年 度 分 配 金 額

總 計 中 央 三 、 Ｏ 三 九 、 四 五 二 二 、 Ｏ 八 八 、 二 四 四 五 、 Ｏ 七 三 、 六 三 七 八 七 六 、 九 九 一 一 一 、 Ｏ 七 八 、 三 二 五

臺 北 市 二 七 九 、 六 六 Ｏ 二 Ｏ 一 、 九 七 四 三 八 、 八 二 三 三 一 、 四 二 三 五 五 一 、 八 八 一

高 雄 市 一 三 九 、 三 二 三 一 七 九 、 七 Ｏ 二 二 、 五 四 四 │ 三 二 一 、 五 七 Ｏ

臺 灣 、 福 建 省

各 縣 市 一 、 Ｏ 一 九 、 三 三 六 六 三 、 二 一 九 二 一 、 二 七 四 一 、 九 五 二 一 、 一 Ｏ 五 、 七 八 三

臺 灣 、 福 建 省

各 鄉 鎮 市 二 六 八 、 七 六 四 三 、 一 四 九 一 、 二 三 五 二 、 一 二 四 二 七 五 、 二 七 四

合 計 四 、 七 四 六 、 五 三 七 二 、 五 三 六 、 二 九 Ｏ 五 、 一 三 七 、 五 一 五 九 一 二 、 四 九 一 一 三 、 三 三 二 、 八 三 四

附 註 ： 本 表 表 內 金 額 採 百 萬 元 以 下 全 捨 ， 末 位 數 容 有 差 異 。

審 計 機 關 之 組 織 採 一 條 鞭 制 ， 由 中 央 直 貫 地 方

我 國 審 計 機 關 之 組 織 ， 於 中 央 設 審 計 部 ， 並 由 審 計 部 於 各 直 轄 市

設 審 計 處 ， 於 各 縣 ︵ 市 ︶ 酌 設 審 計 室 ， 各 審 計 機 關 均 隸 屬 審 計 部 ， 由

審 計 部 監 督 之 。 民 國 九 十 二 年 十 二 月 之 審 計 機 關 計 有 審 計 部 及 所 屬 教

育 農 林 、 交 通 建 設 審 計 處 ， 暨 於 臺 北 市 、 高 雄 市 設 置 審 計 處 ， 於 臺 灣

省 設 基 隆 市 、 臺 北 縣 、 桃 園 縣 、 新 竹 縣 、 新 竹 市 、 苗 栗 縣 、 臺 中 縣 、

臺 中 市 、 彰 化 縣 、 南 投 縣 、 雲 林 縣 、 嘉 義 縣 、 嘉 義 市 、 臺 南 縣 、 臺 南

市 、 高 雄 縣 、 屏 東 縣 、 花 蓮 縣 、 宜 蘭 縣 及 臺 東 縣 等 二 十 個 審 計 室 ， 分

別 掌 理 各 該 級 政 府 及 其 所 屬 機 關 之 審 計 事 務 ； 基 隆 市 審 計 室 另 兼 辦 福 建 省 金 門 、 連 江 縣 政 府 及 其 所 屬

機 關 之 審 計 事 務 ； 臺 南 市 審 計 室 另 兼 辦 澎 湖 縣 政 府 及 其 所 屬 機 關 之 審 計 事 務 。 臺 灣 省 各 縣 ︵ 市 ︶ 審 計

室 並 辦 理 各 該 轄 鄉 、 鎮 、 縣 轄 市 財 務 之 審 計 。 政 府 遷 臺 後 審 計 部 所 屬 審 計 處 室 設 置 情 形 。 列 簡 表 於 次 ：

一 四

政 府 遷 臺 後 審 計 機 關 設 置 情 形 簡 表 年 別 要 誌

民 國 三 十 九 年 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 業 務 併 入 審 計 部 兼 辦 ； 審 計 部 國 庫 審 計 室 業 務 暫 予 停 辦 。

民 國 四 十 二 年 恢 復 審 計 部 駐 國 庫 總 庫 審 計 室 業 務 。

民 國 四 十 五 年 恢 復 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 業 務 。

民 國 五 十 七 年 設 審 計 部 臺 北 市 審 計 處 。

民 國 五 十 九 年 設 審 計 部 駐 財 政 部 臺 北 區 支 付 處 審 計 室 。

民 國 六 十 一 年 設 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 駐 臺 灣 省 政 府 財 政 廳 地 區 支 付 處 審 計 室 。

民 國 六 十 五 年 設 審 計 部 臺 灣 省 高 雄 市 及 臺 北 縣 審 計 室 。

民 國 六 十 六 年 設 審 計 部 臺 灣 省 新 竹 縣 及 臺 南 市 審 計 室 。

民 國 六 十 七 年

審 計 部 駐 財 政 部 臺 北 區 支 付 處 審 計 室 、 駐 國 庫 總 庫 審 計 室 合 併 改 設 審 計 部 國 庫 審 計 處 。

審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 駐 臺 灣 省 政 府 財 政 廳 地 區 支 付 處 審 計 室 改 為 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 省

庫 審 計 室 。

設 審 計 部 臺 灣 省 臺 中 市 及 花 蓮 縣 審 計 室 。

民 國 六 十 九 年 審 計 部 臺 灣 省 高 雄 市 審 計 室 改 設 審 計 部 高 雄 市 審 計 處 。

民 國 七 十 年 設 審 計 部 臺 灣 省 屏 東 縣 審 計 室 。

民 國 七 十 一 年 設 審 計 部 臺 灣 省 彰 化 縣 審 計 室 。

民 國 七 十 九 年 設 審 計 部 臺 灣 省 嘉 義 市 審 計 室 。

民 國 八 十 二 年 設 審 計 部 福 建 省 審 計 處 ， 裁 撤 審 計 部 國 庫 審 計 處 。

民 國 八 十 三 年 設 審 計 部 臺 灣 省 桃 園 縣 審 計 室 ， 裁 撤 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 省 庫 審 計 室 。

民 國 八 十 四 年 設 審 計 部 臺 灣 省 基 隆 市 及 雲 林 縣 審 計 室 。

民 國 八 十 五 年 設 審 計 部 臺 灣 省 苗 栗 縣 、 南 投 縣 、 高 雄 縣 、 臺 東 縣 審 計 室 。

民 國 八 十 七 年 設 審 計 部 臺 灣 省 宜 蘭 縣 、 臺 中 縣 、 臺 南 縣 審 計 室 。

民 國 八 十 八 年 設 審 計 部 臺 灣 省 新 竹 市 及 嘉 義 縣 審 計 室 。

民 國 九 十 年

設 審 計 部 教 育 農 林 審 計 處 及 審 計 部 交 通 建 設 審 計 處 ， 裁 撤 審 計 部 臺 灣 省 審 計 處 及 審 計 部

福 建 省 審 計 處 。

一 五

註 一 ： 我 國 審 計 機 關 之 歸 屬 ， 溯 至 民 國 成 立 ， 而 至 行 憲 ， 前 後 迭 有 變 更 。 民 國 元 年 九 月 成 立 審 計 處 ， 直 隸 於 國 務 總

理 ， 悉 受 行 政 之 支 配 ， 不 能 獨 立 行 使 審 計 權 。 民 國 三 年 ， 審 計 處 改 為 審 計 院 ， 直 隸 於 大 總 統 ， 獨 立 行 使 職

權 。 民 國 十 五 年 十 月 ， 修 正 國 民 政 府 監 察 院 組 織 法 ， 將 審 計 事 務 ， 列 入 監 察 院 職 掌 。 民 國 十 六 年 十 一 月 ，

公 布 監 察 院 組 織 法 ， 關 於 審 計 事 務 ， 由 第 三 司 辦 理 ， 但 未 實 行 。 此 一 時 期 之 審 計 ， 是 由 監 察 院 掌 理 之 。 民

國 十 七 年 三 月 ， 公 布 審 計 院 組 織 法 ， 設 審 計 院 專 司 審 計 之 責 ， 自 成 一 獨 立 機 關 。 民 國 十 八 年 中 央 政 府 試 行

五 權 之 治 ， 公 布 監 察 院 組 織 法 ， 規 定 監 察 院 設 審 計 部 ， 行 使 審 計 權 ， 民 國 二 十 年 二 月 審 計 院 改 組 為 審 計 部

， 審 計 權 併 入 監 察 權 中 ， 自 此 審 計 機 關 隸 屬 於 監 察 院 ， 迄 未 變 更 。

訓 政 時 期 有 關 憲 草 ， 關 於 審 計 機 關 之 歸 屬 ， 各 有 規 定 ， 如 吳 氏 憲 草 初 稿 ︵ 第 一 一 九 條 ︶ 、 張 氏 憲 草 初

稿 ︵ 第 一 Ｏ 六 條 ︶ 、 立 法 院 憲 草 初 稿 ︵ 第 一 二 三 條 ︶ 、 修 正 稿 ︵ 第 一 一 一 條 ︶ 、 三 讀 憲 草 ︵ 第 一 Ｏ 一 條 ︶

、 五 五 憲 草 ︵ 第 八 七 條 ︶ ， 以 及 參 政 會 五 五 憲 草 修 正 案 ︵ 第 九 二 條 ︶ 等 ， 皆 規 定 審 計 權 歸 屬 於 監 察 院 ， 審

計 機 關 隸 屬 於 監 察 院 。 惟 政 協 憲 草 第 七 十 五 條 及 第 七 十 六 條 ， 則 規 定 審 計 權 歸 立 法 院 ， 其 理 由 略 以 ： 英

美 國 家 之 審 計 權 屬 於 立 法 機 關 ， 因 為 稅 收 與 國 民 經 濟 發 展 有 關 ， 涉 及 未 來 之 租 稅 立 法 。 預 算 之 審 查 歸 立

法 院 ， 決 算 之 審 核 亦 應 歸 該 院 ， 二 者 可 互 相 配 合 ， 使 預 算 支 出 合 法 、 合 理 。 積 極 之 審 計 係 對 公 有 投 資 利

益 之 衡 量 ， 側 重 施 政 計 畫 之 績 效 ， 惟 監 察 權 係 事 後 監 督 ， 難 以 完 成 積 極 之 使 命 。 立 法 院 因 可 過 問 政 策 ， 如

將 審 計 權 劃 歸 立 法 院 ， 可 以 改 進 施 政 計 畫 ， 提 高 施 政 績 效 。 現 代 之 綜 合 審 計 及 績 效 預 算 均 與 政 策 密 切 相

關 ， 但 監 察 院 以 理 不 應 過 問 政 策 ， 是 故 ， 欲 求 綜 合 審 計 之 實 現 ， 審 計 權 宜 歸 屬 立 法 院 。

然 制 憲 國 民 大 會 代 表 以 及 學 者 ， 多 認 為 審 計 權 應 歸 屬 於 監 察 院 ， 而 審 計 機 關 亦 應 直 屬 於 監 察 院 ， 不 應

歸 屬 於 立 法 院 ， 其 理 由 略 以 ： 歷 史 方 面 ： 監 察 權 之 淵 源 ， 在 於 我 國 之 御 史 制 度 。 我 國 古 代 有 勾 稽 天 下 收

支 之 權 ， 故 自 民 國 十 七 年 國 民 政 府 組 織 法 頒 布 ， 實 行 五 權 制 度 ， 即 以 審 計 機 構 置 於 監 察 院 之 下 ， 此 實 本 於

國 父 遺 教 ， 毫 不 容 疑 。 職 權 配 合 方 面 ： 監 察 院 之 職 務 ， 在 於 糾 彈 官 吏 之 違 法 失 職 ， 然 官 吏 之 違 法 失 職 ，

多 涉 及 貪 污 ， 而 審 核 其 收 入 與 支 出 ， 實 為 發 現 及 防 止 貪 污 之 最 好 方 法 ， 故 以 審 計 機 構 置 於 監 察 院 為 宜 。

制 度 方 面 ： 歐 美 各 國 為 三 權 分 立 之 制 度 ， 立 法 與 監 察 並 未 劃 分 ， 故 預 算 決 算 之 審 核 ， 皆 歸 諸 國 會 。 而 我 國

一 六

實 施 五 權 分 立 之 制 ， 立 法 與 監 察 ， 截 然 不 同 ， 有 關 監 督 之 權 ， 尤 其 是 事 後 監 督 權 ， 更 應 交 於 監 察 院 。 職

權 性 質 方 面 ： 立 法 權 在 議 決 ， 監 察 權 在 監 督 。 議 決 預 算 案 ， 固 屬 於 立 法 院 之 職 權 ， 而 預 算 執 行 之 監 督 ， 則

不 應 屬 於 立 法 院 ， 顯 屬 於 監 察 權 。 今 之 五 權 憲 法 既 設 有 監 察 院 ， 則 財 務 監 督 之 審 計 權 ， 自 應 歸 其 行 使 。

民 國 三 十 五 年 國 民 政 府 提 出 之 憲 法 草 案 ， 將 審 計 權 歸 列 ﹁ 立 法 ﹂ 之 專 章 內 ， 制 憲 國 民 大 會 討 論 結 果 ，

移 列 ﹁ 監 察 ﹂ 之 專 章 內 ， 於 現 行 憲 法 第 九 十 條 、 第 一 百 零 四 條 、 第 一 百 零 五 條 規 定 之 。 審 計 權 雖 歸 於 監 察

院 ， 但 立 法 院 仍 有 總 統 任 命 審 計 長 之 同 意 權 ， 及 對 審 計 長 所 提 於 立 法 院 之 決 算 審 核 報 告 之 審 議 權 。 民 國 八

十 六 年 七 月 十 八 日 國 民 大 會 第 三 屆 第 二 次 會 議 第 三 十 二 次 大 會 審 查 原 修 憲 提 案 第 一 號 ﹁ 憲 法 增 修 條 文 第 四

條 第 七 項 ： 立 法 院 設 審 計 長 ， 任 期 六 年 ， 須 超 出 黨 派 以 外 ， 依 據 法 律 獨 立 行 使 審 計 權 。 審 計 長 由 總 統 提 名

， 經 國 民 大 會 同 意 任 命 之 。 憲 法 第 九 十 條 有 關 監 察 院 行 使 審 計 權 及 第 一 百 零 四 條 之 規 定 ， 停 止 適 用 。 ﹂ 經

討 論 後 ， 茲 有 郭 代 表 素 春 等 三 十 四 人 提 擱 置 動 議 ， 表 決 結 果 ， 決 議 修 正 案 予 以 擱 置 。

世 界 各 主 要 國 家 審 計 機 關 之 定 位 ， 除 共 產 國 家 歸 於 行 政 部 門 外 ， 其 餘 三 權 分 立 之 民 主 國 家 可 概 分 為 三

類 ：

英 美 等 歸 於 立 法 部 門 但 無 隸 屬 關 係 者

英 國 之 國 家 審 計 公 署 之 審 計 長 ， 由 首 相 提 名 ， 經 下 議 院 之 同 意 後 ， 由 君 王 任 命 ， 超 然 獨 立 行 使 審

計 權 。 美 國 負 責 政 府 財 務 審 計 與 監 督 之 審 計 總 署 因 非 屬 於 行 政 、 司 法 部 門 之 機 關 ， 故 勉 強 與 國 會

同 歸 於 立 法 部 門 ， 但 兩 者 之 間 並 無 隸 屬 關 係 ， 在 審 計 監 督 上 有 較 密 切 之 配 合 。

德 法 等 歸 準 司 法 組 織 者

德 國 審 計 機 關 為 聯 邦 審 計 院 ， 在 政 府 體 系 上 既 非 屬 行 政 部 門 ， 亦 不 屬 於 立 法 部 門 ， 與 司 法 機 關 間

更 無 關 係 ， 故 在 行 政 、 立 法 與 司 法 等 三 權 之 外 ， 獨 樹 一 幟 ， 自 成 一 格 。 法 國 審 計 院 為 政 府 審 計 機

關 ， 地 位 相 當 於 最 高 法 院 ， 超 然 獨 立 於 立 法 、 行 政 部 門 ， 執 行 政 府 財 務 之 審 計 。

日 韓 等 獨 立 於 三 權 之 外 者

日 本 會 計 檢 查 院 為 日 本 政 府 審 計 機 關 ， 依 憲 法 之 規 定 ， 既 不 屬 於 立 法 、 司 法 部 門 ， 又 獨 立 於 內 閣 ，

一 七

故 自 稱 為 第 四 權 機 關 。 韓 國 政 府 審 計 機 關 為 監 查 院 ， 直 屬 大 統 領 ， 監 查 院 院 長 經 國 會 之 同 意 由 大

統 領 任 命 ， 其 位 階 相 當 於 副 總 理 級 。

依 據 國 際 最 高 審 計 機 關 組 織 所 頒 訂 之 政 府 審 計 準 則 中 ， 總 則 篇 第 一 條 即 規 定 ﹁ 審 計 機 關 及 審 計 人 員 必

須 要 能 超 然 獨 立 ﹂ ， 並 解 釋 所 謂 超 然 獨 立 ， 乃 係 審 計 機 關 應 合 理 地 獨 立 於 行 政 機 關 及 立 法 機 關 之 外 ， 以 確

保 其 公 信 力 。 意 即 審 計 機 關 於 執 行 審 計 工 作 時 ， 無 論 係 審 計 之 規 劃 、 執 行 以 及 報 告 等 均 不 受 其 他 機 關 之 指

揮 及 影 響 ， 無 論 審 計 制 度 係 如 何 設 計 ， 其 所 追 求 之 最 高 目 標 ， 乃 在 於 能 夠 超 然 獨 立 地 行 使 審 計 職 權 ， 蓋 因

缺 乏 此 一 特 質 ， 則 一 切 理 想 均 難 以 達 成 ， 故 此 項 準 則 為 現 今 全 球 一 百 餘 會 員 國 所 追 求 及 奉 行 。

綜 觀 上 述 國 際 最 高 審 計 機 關 組 織 及 世 界 各 主 要 國 家 之 審 計 制 度 之 概 況 後 ， 可 以 體 認 各 國 對 於 審 計 機 關

之 立 法 依 據 、 職 權 範 圍 、 隸 屬 關 係 等 ， 縱 有 所 不 同 ， 惟 對 ﹁ 地 位 超 然 、 獨 立 行 使 審 計 權 ﹂ ， 則 均 奉 為 重 要

準 則 ； 為 達 成 此 一 境 界 ， 審 計 制 度 之 設 計 應 符 合 下 列 特 質 ：

審 計 機 關 應 具 有 獨 立 且 屬 高 層 級 之 位 階 ： 審 計 機 關 之 組 織 體 系 必 須 避 免 與 其 他 機 關 有 隸 屬 關 係 ， 以 保 障 審

計 職 權 之 行 使 不 受 政 府 、 利 益 團 體 或 個 人 之 干 涉 。

審 計 首 長 之 職 位 應 受 尊 重 並 給 予 保 障 ： 審 計 首 長 之 職 位 應 為 ﹁ 國 家 審 計 長 ﹂ ， 不 隸 屬 於 其 他 機 關 ， 其 任 期

亦 應 給 予 保 障 ， 以 其 崇 高 之 地 位 、 豐 富 之 專 業 知 能 ， 公 正 行 使 審 計 權 。

審 計 機 關 之 員 額 、 經 費 應 有 實 質 之 自 主 ： 審 計 機 關 所 需 員 額 與 經 費 應 不 受 行 政 部 門 之 干 預 ， 任 何 一 項 受 其

影 響 ， 即 可 削 弱 其 超 然 地 位 ， 無 法 獨 立 行 使 審 計 職 權 。

政 府 審 計 制 度 之 設 計 、 審 計 職 權 之 歸 屬 ， 及 審 計 機 關 之 定 位 ， 由 於 各 國 國 情 與 政 治 體 制 不 同 ， 自 有 所

差 異 。 惟 審 計 權 能 否 發 揮 應 有 之 功 能 ， 其 超 然 獨 立 之 特 性 為 最 重 要 之 條 件 ， 也 唯 有 審 計 機 關 之 層 級 越 高 ，

愈 能 確 保 其 超 然 獨 立 ， 即 使 在 英 美 等 三 權 分 立 之 國 家 ， 審 計 機 關 組 織 雖 與 國 會 同 歸 於 立 法 部 門 ， 惟 其 首 長

定 位 為 ﹁ 國 家 審 計 長 ﹂ 與 國 會 無 隸 屬 關 係 ； 法 、 德 、 日 等 國 更 係 獨 立 於 三 權 之 外 ， 成 為 第 四 權 以 確 立 審 計

權 之 獨 立 性 。

一 八

註 二 ： 立 法 院 職 權 行 使 法 第 二 十 九 條 ： ﹁ 立 法 院 依 憲 法 第 一 百 零 四 條 ︵ 監 察 院 審 計 長 ︶ 或 憲 法 增 修 條 文 第 五 條 第 一

項 ︵ 司 法 院 院 長 、 副 院 長 及 大 法 官 ︶ 、 第 六 條 第 二 項 ︵ 考 試 院 院 長 、 副 院 長 及 考 試 委 員 ︶ 、 第 七 條 第 二 項

︵ 監 察 院 院 長 、 副 院 長 、 監 察 委 員 ︶ ， 行 使 同 意 權 時 ， 不 經 討 論 ， 交 付 全 院 委 員 會 審 查 ， 審 查 後 提 出 院 會

以 無 記 名 投 票 表 決 ， 經 全 體 立 法 委 員 二 分 之 一 以 上 之 同 意 通 過 。 ﹂

註 三 ： 民 國 八 十 七 年 四 月 二 十 七 日 立 法 院 第 三 屆 第 五 會 期 法 制 、 預 算 兩 委 員 會 第 六 次 聯 席 會 議 ， 審 查 林 委 員 濁 水 等

三 十 五 人 提 案 ， 將 審 計 部 組 織 法 第 三 條 ： ﹁ 審 計 長 之 任 期 為 六 年 。 ﹂ 擬 修 正 為 ﹁ 審 計 長 之 任 期 為 三 年 ， 得

連 任 之 。 ﹂ 其 理 由 略 為 鑑 於 監 察 院 改 制 後 已 非 國 會 ， 以 及 憲 法 第 一 百 零 四 、 一 百 零 五 條 ， 審 計 長 之 任 命 經

立 法 院 同 意 ， 向 立 法 院 負 責 之 原 則 ， 提 案 修 改 審 計 部 組 織 法 第 三 條 ， 使 審 計 長 之 任 期 與 國 會 議 員 之 任 期 一

致 。 此 外 ， 鑑 於 國 會 已 經 重 新 改 選 ， 民 意 己 經 更 新 ， 總 統 應 重 新 提 名 審 計 長 ， 經 立 法 院 同 意 ， 以 符 合 憲 法

之 精 神 。 嗣 經 討 論 後 ， 因 在 場 委 員 不 足 法 定 人 數 無 法 表 決 。 決 定 另 定 期 繼 續 審 查 。 會 中 審 計 部 曾 提 出 ﹁ 對

審 計 長 與 立 法 委 員 任 期 須 否 一 致 之 看 法 ﹂ 及 ﹁ 對 審 計 長 之 解 任 是 否 須 特 別 規 定 ﹂ 之 報 告 。 茲 分 述 如 次 ：

對 審 計 長 與 立 法 委 員 之 任 期 須 否 一 致 之 看 法

第 二 屆 立 法 委 員 於 民 國 八 十 二 年 甫 就 職 時 ， 部 分 委 員 鑑 於 審 計 長 之 任 命 程 序 與 行 政 院 長 相 同 ， 乃 有 主

張 修 改 審 計 部 組 織 法 第 三 條 ， 規 定 審 計 長 應 比 照 行 政 院 長 ， 請 總 統 重 新 提 名 ， 再 經 當 屆 當 選 委 員 之

同 意 ， 重 新 任 命 。 惟 審 計 部 組 織 法 關 於 審 計 長 任 期 為 六 年 之 規 定 ， 已 於 民 國 八 十 三 年 由 立 法 院 聲 請 司

法 院 大 法 官 會 議 解 釋 ， 旨 在 確 保 其 職 位 之 安 定 ， 俾 能 在 一 定 任 期 中 ， 超 然 獨 立 行 使 職 權 ， 與 憲 法 並 無

牴 觸 ︵ 民 國 八 十 三 年 七 月 八 日 釋 字 第 三 五 七 號 解 釋 ︶ 。 又 行 政 院 長 之 任 命 程 序 ， 依 民 國 八 十 六 年 七 月

二 十 日 修 正 公 布 之 憲 法 增 修 條 文 規 定 ， 已 與 審 計 長 之 任 命 程 序 ， 有 所 不 同 ， 因 此 ， 審 計 部 組 織 法 有 關

審 計 長 任 期 之 規 定 ， 似 無 修 改 之 必 要 。

審 計 長 之 設 置 機 制 ， 貴 在 能 獨 立 行 使 其 職 權 ， 即 對 行 政 院 所 提 出 之 決 算 ， 運 用 審 計 專 業 知 能 ， 提 出 客

觀 公 正 之 審 核 意 見 ， 報 告 於 立 法 院 。 職 是 ， 審 計 長 職 務 之 性 質 ， 自 與 應 隨 執 政 黨 更 迭 或 政 策 變 更 而 進

退 之 政 務 官 不 同 。 如 審 計 長 之 任 期 與 國 會 議 員 相 同 ， 而 須 同 進 退 ， 則 審 計 長 之 同 意 任 命 ， 必 然 要 仰 賴

國 會 多 數 黨 議 員 ， 而 受 其 牽 制 ， 恐 難 獨 立 行 使 職 權 。

一 九

世 界 先 進 國 家 ， 為 確 保 審 計 首 長 能 超 然 獨 立 行 使 職 權 而 無 所 瞻 顧 ， 均 有 規 定 一 定 任 期 ， 或 定 為 終 身 職

︵ 如 英 、 法 、 義 、 荷 蘭 ︶ ， 或 定 相 當 之 任 期 ︵ 如 美 國 之 十 五 年 、 德 國 、 奧 地 利 之 十 二 年 、 加 拿 大 之 十

年 、 西 班 牙 之 九 年 、 日 本 之 七 年 ︶ ， 尚 無 任 期 僅 只 三 年 者 ， 亦 無 與 國 會 議 員 任 期 一 致 或 同 進 退 者 。 綜 上 分 析 ， 現 行 審 計 部 組 織 法 第 三 條 關 於 審 計 長 任 期 六 年 之 規 定 ， 建 議 維 持 以 不 修 改 為 宜 。

對 審 計 長 之 解 任 是 否 須 特 別 規 定

審 計 工 作 如 缺 乏 超 然 獨 立 ， 即 喪 失 可 信 度 ， 而 變 得 無 意 義 。 因 此 ， 超 然 獨 立 乃 審 計 之 基 石 ， 審 計 人 員

必 須 具 備 之 特 質 ， 國 際 政 府 審 計 準 則 及 一 般 公 認 審 計 準 則 均 將 之 列 為 最 重 要 之 準 則 。

為 保 障 政 府 審 計 之 獨 立 性 ， 首 要 在 確 保 審 計 首 長 能 超 然 獨 立 行 使 職 權 而 無 所 瞻 顧 。 因 此 民 主 先 進 國 家 ，

多 定 有 審 計 長 之 任 期 或 定 為 終 身 職 ， 若 干 國 家 如 美 、 英 、 加 等 國 家 ， 且 規 定 除 心 神 喪 失 、 違 法 失 職 經

參 眾 兩 院 等 表 決 通 過 外 ， 不 得 以 任 何 理 由 使 之 去 職 ， 以 資 保 障 。

我 國 法 律 ， 審 計 長 除 任 期 外 ， 並 無 其 他 保 障 規 定 ， 與 有 任 期 之 大 法 官 、 考 試 委 員 、 監 察 委 員 相 同 ， 均

依 憲 法 及 憲 法 增 修 條 文 規 定 ， 為 監 察 院 彈 劾 權 行 使 對 象 ， 均 屬 公 務 員 服 務 法 及 公 務 員 懲 戒 法 適 用 範 圍 ，

無 須 另 行 訂 定 解 職 條 款 。

我 國 審 計 長 之 任 命 ， 須 經 總 統 提 名 ， 立 法 院 同 意 ； 審 計 長 之 資 格 ， 在 審 計 部 組 織 法 有 專 條 規 定 ， 立 法

院 行 使 同 意 權 時 ， 對 其 資 格 加 以 審 查 並 予 質 詢 ； 任 命 之 過 程 相 當 嚴 謹 。 如 在 公 務 員 服 務 法 及 公 務 員 懲

戒 法 之 外 ， 另 行 規 定 審 計 長 任 期 中 ， 立 法 院 得 以 三 分 之 二 委 員 之 決 議 ， 令 之 去 職 ， 將 使 審 計 長 無 法 超

然 於 政 治 ， 必 然 影 響 其 職 權 之 行 使 ， 而 與 世 界 民 主 先 進 國 家 對 審 計 長 獨 立 性 之 保 障 ， 背 道 而 馳 ， 並 非

適 宜 。

二 ○

三 、 審 計 應 具 之 功 能 民 主 政 治 制 度 之 下 ， 政 府 財 務 每 分 為 財 務 行 政 、 財 務 立 法 及 財 務 司 法 三 部 分 ， 而 謂 三 權 財 政 。 其 中

財 務 行 政 係 編 製 預 決 算 、 執 行 收 支 、 保 管 公 款 等 職 權 ； 財 務 立 法 係 監 督 政 府 財 務 職 權 ， 如 審 議 預 算 ； 財

務 司 法 係 審 核 政 府 財 務 職 權 ， 一 般 指 政 府 審 計 權 。 三 權 財 政 之 運 用 ， 必 須 三 個 職 權 各 盡 其 職 、 不 相 逾 越

、 相 輔 而 行 、 相 制 而 成 ， 才 能 收 到 完 善 效 果 。

我 國 憲 法 第 五 十 九 條 規 定 ， 行 政 院 於 會 計 年 度 開 始 三 個 月 前 ， 應 將 下 年 度 預 算 案 提 出 於 立 法 院 。 第

六 十 三 條 規 定 ， 立 法 院 有 議 決 … … 預 算 案 … … 之 權 。 第 六 十 條 規 定 ， 行 政 院 於 會 計 年 度 結 束 後 四 個 月 內

， 應 提 出 決 算 於 監 察 院 。 又 第 一 百 零 五 條 規 定 ， 審 計 長 應 於 行 政 院 提 出 決 算 後 三 個 月 內 ， 依 法 完 成 其 審

核 ， 並 提 出 審 核 報 告 於 立 法 院 。 預 算 之 編 製 ， 係 行 政 院 之 權 責 ， 屬 財 務 行 政 ； 預 算 案 由 立 法 院 審 議 決 定

， 屬 財 務 立 法 ； 預 算 執 行 結 果 之 考 核 ， 即 決 算 之 審 核 ， 由 監 察 院 審 計 長 司 理 ， 屬 財 務 司 法 。 財 務 行 政 、

財 務 立 法 與 財 務 司 法 三 權 分 立 ， 各 司 其 職 ， 用 以 獲 致 分 權 制 衡 之 效 。

因 應 憲 法 之 規 定 ， 我 國 制 定 有 預 算 法 及 決 算 法 ︵ 世 界 上 多 數 國 家 係 將 決 算 有 關 之 法 規 納 於 預 算 法 之

內 ︶ ， 規 範 預 算 之 籌 編 、 預 算 之 審 議 、 預 算 之 執 行 、 決 算 之 編 製 、 決 算 之 審 核 、 決 算 審 核 報 告 之 審 議 等

等 。 決 算 法 ﹁ 決 算 之 審 核 ﹂ 一 章 ， 明 定 審 計 機 關 審 核 各 機 關 或 基 金 決 算 及 年 度 總 決 算 應 行 注 意 事 項 ， 審

計 機 關 修 正 及 審 定 決 算 之 程 序 ， 審 計 長 提 出 決 算 審 核 報 告 之 期 限 ， 立 、 監 兩 院 對 決 算 審 核 報 告 之 審 議 處

理 ， 總 決 算 最 終 審 定 數 額 表 之 公 告 等 。 從 憲 法 、 預 算 法 、 決 算 法 之 規 定 ， 可 知 審 計 為 我 國 政 府 財 務 管 理

二 一

制 度 之 一 環 ， 依 法 依 限 完 成 決 算 之 審 核 ， 並 提 出 決 算 審 核 報 告 於 立 法 院 ， 為 其 最 重 要 之 責 任 。 由 於 決 算

係 政 府 執 行 預 算 收 支 數 額 之 總 結 ， 並 用 以 表 達 施 政 績 效 ； 即 決 算 為 預 算 執 行 結 果 及 施 政 績 效 之 聲 明 。 政

府 審 計 乃 針 對 此 項 聲 明 之 審 核 ， 通 常 分 為 財 務 審 計 及 績 效 審 計 兩 大 類 ； 此 外 ， 稽 察 財 務 上 之 違 失 及 核 定

財 務 責 任 之 功 能 ， 應 為 我 國 政 府 審 計 之 特 色 。 是 故 ， 我 國 政 府 審 計 功 能 概 分 為 下 列 四 項 ：

審 核 財 務 收 支 ， 提 高 政 府 財 務 報 表 之 公 信 力

我 國 審 計 法 、 決 算 法 及 相 關 法 規 ， 對 於 財 務 審 計 之 規 定 頗 為 詳 細 ， 其 範 圍 包 括 事 前 審 計 及 事 後 審

計 。 事 前 審 計 主 要 為 公 庫 支 撥 經 費 憑 單 之 核 簽 ； 事 後 審 計 包 括 分 配 預 算 之 查 核 、 財 務 收 支 之 審 核 、 採

購 之 隨 時 稽 察 、 年 度 決 算 之 審 定 。 此 類 審 計 工 作 ， 目 的 在 審 核 政 府 預 算 執 行 結 果 及 財 務 狀 況 ， 功 能 在

提 高 財 務 報 表 之 公 信 力 。

考 核 財 務 效 能 ， 提 供 財 務 管 理 顧 問 之 服 務

決 算 法 及 審 計 法 對 績 效 審 計 之 規 定 亦 頗 為 具 體 。 審 計 機 關 審 核 決 算 時 ， 應 注 意 ： 施 政 計 畫 、 事 業

計 畫 或 營 業 計 畫 已 成 與 未 成 之 程 度 ， 經 濟 與 不 經 濟 之 程 度 ， 施 政 效 能 、 事 業 效 能 或 營 業 效 能 之 程 度 等

。 審 計 機 關 考 核 各 機 關 之 績 效 ， 如 認 為 有 制 度 規 章 缺 失 或 設 施 不 良 者 ， 應 提 出 建 議 改 善 意 見 於 各 該 機

關 ； 有 未 盡 職 責 或 效 能 過 低 者 ， 除 通 知 其 上 級 機 關 長 官 外 ， 並 應 報 告 監 察 院 。 審 計 機 關 於 政 府 編 擬 年

度 概 算 前 ， 應 提 供 審 核 以 前 年 度 預 算 執 行 之 有 關 資 料 及 財 務 上 增 進 效 能 與 減 少 不 經 濟 支 出 之 建 議 意 見

。 此 等 功 能 ， 乃 向 行 政 部 門 提 供 管 理 顧 問 之 服 務 。

二 二

稽 察 機 關 人 員 財 務 上 之 違 失 ， 匡 正 財 務 紀 律

審 計 法 規 定 ， 審 計 人 員 發 覺 各 機 關 人 員 有 財 務 上 不 法 或 不 忠 於 職 務 上 之 行 為 ， 應 報 告 該 管 審 計 機

關 ， 通 知 各 該 機 關 長 官 處 分 之 ， 並 得 由 審 計 機 關 報 請 監 察 院 依 法 處 理 ； 其 涉 及 刑 事 者 ， 應 移 送 法 院 辦

理 ， 並 報 告 於 監 察 院 。 受 通 知 處 分 之 機 關 長 官 ， 不 為 緊 急 處 分 時 ， 應 連 帶 負 責 。 如 應 負 責 者 為 機 關 長

官 時 ， 審 計 機 關 應 通 知 其 上 級 機 關 執 行 處 分 。 此 一 工 作 具 有 政 府 財 務 警 察 之 性 質 ， 也 是 審 計 機 關 對 監

察 部 門 及 司 法 檢 察 部 門 提 供 之 服 務 。

審 核 機 關 經 管 財 物 之 損 失 ， 核 定 財 務 賠 償 責 任

政 府 審 計 另 一 項 功 能 ， 在 於 審 核 各 機 關 經 管 現 金 、 票 據 、 證 券 、 財 物 之 遺 失 、 毀 損 或 其 他 資 產 之

損 失 ， 並 決 定 損 失 責 任 ， 以 及 決 定 各 機 關 違 背 預 算 或 有 關 法 令 之 不 當 支 出 之 剔 除 、 繳 還 、 賠 償 責 任 。

此 為 審 計 法 授 予 之 準 司 法 權 ， 一 般 亦 稱 為 政 府 財 務 司 法 ， 乃 對 於 主 管 人 員 未 盡 善 良 管 理 財 物 之 責 任 、

會 計 人 員 簽 證 支 出 有 故 意 或 過 失 或 紀 錄 不 實 、 出 納 人 員 誤 付 款 項 等 ， 而 使 公 款 或 公 有 財 物 受 到 損 失 者

， 審 計 機 關 查 明 決 定 剔 除 、 繳 還 、 賠 償 責 任 後 ， 各 該 機 關 長 官 應 限 期 追 繳 ， 並 通 知 公 庫 、 公 有 營 業 或

公 有 事 業 主 管 機 關 ； 逾 期 ， 該 負 責 機 關 長 官 應 即 移 送 執 行 機 關 強 制 執 行 。

附 ： 政 府 審 計 業 務 處 理 簡 圖

審 計 部 與 各 機 關 主 要 公 務 關 係

二 三

︵ 註 一 ︶

︵ 註 二 ︶

政 府 審 計 業 務 處 理 簡 圖

註 一 ： 審 核 決 算 數 額 有 無 錯 誤 、 遺 漏 、 重 複 或 粉 飾 等 情 事 。

註 二 ： 　 審 核 財 務 收 支 有 無 違 背 預 算 或 有 關 法 令 等 不 當 支 出 ︵ 核 定 財 務 責 任 ︶ 。

　 查 核 財 物 管 理 有 無 未 盡 善 良 管 理 人 應 有 之 注 意 或 故 意 或 重 大 過 失 ︵ 核 定 賠 償 責 任 ︶ 。

最 終 審

發 現 制 度 規

財 務 上 增 進

減 少 不 經 濟

剔 除 不

揭 發 財 務

行 為 涉 及

揭 發 財

之 違 失

核 定 賠

發 現 效

發 現 設

發 現 未

特 種 公 務 審 計

普 通 公 務 審 計

財 物 審 計 ︵ 稽 察 ︶

公 營 事 業 審 計

適 正

效 能

府審

計

列 入 決 算 審 核

通 知 各 該 機 關

合 法

通 知 其 機 關 長

移 送 檢 調 單

情 節 重

報 請 監

通 知 其

長 官 並

提 建 議

於 各

行 政 院

概 算 前

下 年 度

財 務 審 計

績 效 審 計

專 案 審 計

二 四

二 五

四 、 審 計 機 關 之 組 織

依 審 計 法 、 審 計 部 組 織 法 、 審 計 處 室 組 織 通 則 之 規 定 ， 中 央 各 機 關 及 其 所 屬 機 關 財 務 之 審 計 ， 由 審

計 部 辦 理 ， 其 在 各 省 市 地 方 者 ， 指 定 就 近 審 計 處 ︵ 室 ︶ 辦 理 之 ； 各 省 ︵ 市 ︶ 政 府 及 其 所 屬 機 關 財 務 之 審

計 ， 由 審 計 部 於 各 省 ︵ 市 ︶ 所 設 之 審 計 處 辦 理 之 ； 各 縣 ︵ 市 ︶ 政 府 及 其 所 屬 機 關 財 務 之 審 計 ， 由 審 計 部

於 各 縣 ︵ 市 ︶ 酌 設 之 審 計 室 辦 理 之 ； 未 設 審 計 處 ︵ 室 ︶ 者 ， 其 財 務 之 審 計 ， 由 該 管 審 計 機 關 辦 理 ， 或 指

定 就 近 審 計 處 ︵ 室 ︶ 辦 理 之 ； 中 央 及 地 方 各 特 種 公 務 機 關 、 公 有 營 業 機 關 、 公 有 事 業 機 關 ， 得 設 審 計 處

︵ 室 ︶ ， 掌 理 各 該 組 織 範 圍 內 之 審 計 事 項 。

目 前 ， 審 計 機 關 設 有 審 計 部 及 教 育 農 林 審 計 處 暨 交 通 建 設 審 計 處 ， 掌 理 中 央 政 府 及 其 所 屬 機 關 之 審

計 事 務 ； 於 臺 北 市 暨 高 雄 市 ， 由 審 計 部 設 有 臺 北 市 、 高 雄 市 二 審 計 處 ， 分 別 掌 理 臺 北 市 及 高 雄 市 之 審 計

事 務 ； 並 於 臺 灣 省 各 縣 市 ， 設 有 二 十 個 縣 市 審 計 室 分 別 掌 理 臺 灣 省 二 十 一 個 縣 市 暨 三 Ｏ 九 個 鄉 鎮 ︵ 市 ︶

及 福 建 省 二 個 縣 暨 十 個 鄉 鎮 之 審 計 事 務 。 茲 將 其 組 織 敘 述 如 次 ：

審 計 部 之 組 織

依 ﹁ 審 計 部 組 織 法 ﹂ 之 規 定 ， 審 計 部 業 務 單 位 設 第 一 、 二 、 三 、 四 、 五 廳 及 覆 審 室 ； 行 政 單 位 設 秘

書 室 、 總 務 處 、 會 計 室 、 統 計 室 及 人 事 室 ； 依 ﹁ 政 風 機 構 人 員 設 置 條 例 ﹂ 之 規 定 ， 設 政 風 室 ； 另 以

任 務 編 組 設 參 事 辦 公 室 ； 各 廳 及 總 務 處 ， 均 分 科 辦 事 。

審 計 部 為 因 應 審 計 業 務 之 需 要 ， 依 ﹁ 審 計 部 組 織 法 ﹂ 第 十 五 條 之 規 定 ， 設 審 計 業 務 研 究 委 員 會 、 審

計 人 員 訓 練 委 員 會 、 法 規 委 員 會 、 推 動 審 計 制 度 改 革 委 員 會 及 諮 詢 委 員 會 ； 依 ﹁ 審 計 部 訴 願 審 議 委

員 會 組 織 規 程 ﹂ 之 規 定 ， 設 訴 願 審 議 委 員 會 ； 又 依 ﹁ 審 計 部 處 務 規 程 ﹂ 之 規 定 ， 設 中 央 政 府 總 決 算

審 核 委 員 會 ； 另 設 審 計 部 審 計 制 度 改 革 研 究 小 組 、 審 計 部 監 督 公 立 醫 療 機 構 財 務 審 核 小 組 、 審 計 部

二 六

重 大 天 然 災 害 搶 救 復 建 經 費 收 支 情 形 審 核 督 導 小 組 、 審 計 部 審 核 嚴 重 急 性 呼 吸 道 症 候 群 防 治 及 紓 困

經 費 收 支 情 形 督 導 小 組 暨 審 計 部 審 核 中 華 民 國 九 十 二 年 度 擴 大 就 業 及 公 共 建 設 追 加 預 算 收 支 情 形

督 導 小 組 等 五 個 小 組 。 上 開 各 委 員 會 、 小 組 之 組 織 規 程 ︵ 設 置 要 點 ︶ 及 成 員 名 單 如 附 註 。

審 計 處 之 組 織

依 ﹁ 審 計 處 室 組 織 通 則 ﹂ 第 七 條 之 規 定 ， 審 計 處 視 業 務 繁 簡 分 為 一 、 二 等 。

教 育 農 林 審 計 處 為 一 等 審 計 處 ， 設 五 科 ， 行 政 單 位 設 秘 書 室 、 總 務 科 、 會 計 室 及 人 事 室 。

交 通 建 設 審 計 處 為 二 等 審 計 處 ， 設 四 科 ， 行 政 單 位 設 秘 書 室 、 總 務 科 、 會 計 室 及 人 事 室 ︵ 自 民 國 九

十 三 年 一 月 一 日 起 ， 調 整 為 一 等 審 計 處 ︶ 。

臺 北 市 審 計 處 及 高 雄 市 審 計 處 ， 均 為 二 等 審 計 處 ， 均 設 五 科 一 室 ， 行 政 單 位 設 秘 書 室 、 總 務 科 、 會

計 室 及 人 事 室 。

縣 ︵ 市 ︶ 審 計 室 之 組 織

臺 灣 省 設 有 基 隆 市 ︵ 兼 辦 福 建 省 金 門 縣 、 連 江 縣 ︶ 、 臺 北 縣 、 桃 園 縣 、 新 竹 縣 、 新 竹 市 、 苗 栗 縣

、 臺 中 縣 、 臺 中 市 、 彰 化 縣 、 南 投 縣 、 雲 林 縣 、 嘉 義 縣 、 嘉 義 市 、 臺 南 縣 、 臺 南 市 ︵ 兼 辦 澎 湖 縣 ︶ 、

高 雄 縣 、 屏 東 縣 、 宜 蘭 縣 、 花 蓮 縣 及 臺 東 縣 等 二 十 個 審 計 室 ； 其 中 除 新 竹 市 、 臺 中 市 及 嘉 義 市 等 三 個

審 計 室 為 二 等 審 計 室 外 ， 其 餘 十 七 個 審 計 室 均 為 一 等 審 計 室 。 其 業 務 單 位 ， 除 基 隆 市 、 臺 北 縣 及 臺 南

市 等 三 個 審 計 室 均 設 四 課 外 ， 其 餘 十 七 個 審 計 室 均 設 三 課 ； 至 行 政 單 位 均 未 設 置 ， 僅 置 總 務 人 員 、 人

事 管 理 員 。

附 圖 ： 審 計 機 關 配 置 圖

審 計 機 關 組 織 圖

二 七

二 八

二 九

審計

機關

組織

圖

審計

部審

計部

監察

院

副審

計長

審計

會議

審計

長

臺 北 市 審 計 處

臺 中 縣 審 計 室

新 竹 市 審 計 室

臺 北 縣 審 計 室

高 雄 市 審 計 處

臺 中 市 審 計 室

基 隆 市 審 計 室

宜 蘭 縣 審 計 室

桃 園 縣 審 計 室

南 投 縣 審 計 室

花 蓮 縣 審 計 室

高 雄 縣 審 計 室

嘉 義 縣 審 計 室

彰 化 縣 審 計 室

臺 東 縣 審 計 室

屏 東 縣 審 計 室

雲 林 縣 審 計 室

嘉 義 市 審 計 室

臺 南 縣 審 計 室

新 竹 縣 審 計 室

苗 栗 縣 審 計 室

臺 南 市 審 計 室

第 四 廳

第 二 廳

審 計 官

第 三 廳

第 一 廳

第 五 廳

教 育 農 林 審 計 處

人 事 室

會 計 室

參 事 辦 公 室

覆 審 室

總 務 處

秘 書 室

統 計 室

政 風 室

交 通 建 設 審 計 處

跨廳

處室

任務

編組

審 計 部 重 大 天 然 災 害 搶 救 復 建

經 費 收 支 情 形 審 核 督 導 小 組

審 計 部 審 核 嚴 重 急 性 呼 吸 道 症

候 群 防 治 及 紓 困 經 費 收 支 情 形

督 導 小 組

審 計 部 審 計 制 度 改 革 研 究 小 組

財 務 審 核 小 組

審 計 部 監 督 公 立 醫 療 機 構

審 計 業 務 研 究 委 員 會

法 規 委 員 會

審 計 人 員 訓 練 委 員 會

訴 願 審 議 委 員 會

諮 詢 委 員 會

中 央 政 府 總 決 算 審 核 委 員 會

推 動 審 計 制 度 改 革 委 員 會

審 計 部 審 核 中 華 民 國 九 十 二 年

度 擴 大 就 業 及 公 共 建 設 追 加 預

算 收 支 情 形 督 導 小 組

三 ○

三 一

附 註 ： 審 計 部 審 計 業 務 研 究 委 員 會 組 織 規 程

第 一 條 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 研 究 改 進 業 務 ， 依 本 部 組 織 法 第 十 五 條 規 定 ， 設 審 計 業 務 研 究 委 員 會 ︵

以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

第 二 條 本 會 掌 理 左 列 事 項 ： 一 、 關 於 審 計 程 序 、 方 法 與 技 術 改 進 之 研 議 事 項 。

二 、 關 於 年 度 研 究 項 目 、 計 畫 之 核 議 ， 研 究 報 告 之 評 審 及 處 理 事 項 。

三 、 關 於 本 部 各 單 位 及 各 審 計 處 室 年 度 施 政 計 畫 工 作 項 目 執 行 進 度 及 成 果 之 查 核 事 項 。

四 、 關 於 本 部 各 單 位 及 各 審 計 處 室 辦 理 審 計 業 務 研 究 之 督 導 與 查 核 事 項 。

五 、 關 於 執 行 長 官 交 辦 或 指 示 事 項 結 果 之 查 核 事 項 。

六 、 關 於 審 計 業 務 電 腦 化 之 規 劃 、 開 發 及 使 用 效 率 之 查 核 事 項 。

七 、 關 於 本 部 圖 書 室 之 管 理 事 項 。

八 、 關 於 國 際 審 計 組 織 之 聯 繫 與 有 關 事 務 之 處 理 事 項 。

九 、 審 計 長 交 辦 事 項 。

第 三 條 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 指 定 副 審 計 長 一 人 兼 任 ： 委 員 十 五 人 至 二 十 一 人 ， 由 本 部 就 左 列 人

員 遴 聘 之 ：

一 、 學 者 專 家 。

二 、 本 部 審 計 官 、 參 事 及 有 關 單 位 主 管 。

前 項 第 一 款 人 員 之 任 期 為 二 年 ； 第 二 款 人 員 之 任 期 隨 其 本 職 異 動 而 更 易 。

中 華 民 國 年 月 日 訂 定 發 布

中 華 民 國 年 月 日 修 正 發 布

中 華 民 國 年 月 日 修 正 發 布

三 二

第 四 條 本 會 置 執 行 秘 書 一 人 ， 承 主 任 委 員 之 命 ， 處 理 本 會 會 務 ； 置 副 執 行 秘 書 一 人 ， 輔 助 執 行 秘 書 處 理 會

務 。 並 分 四 組 辦 事 ， 各 置 組 長 一 人 ， 工 作 人 員 若 干 人 ， 辦 理 所 任 事 務 。

前 項 人 員 均 由 本 部 法 定 員 額 內 派 兼 。

第 五 條 本 會 得 視 事 實 需 要 ， 分 別 組 成 專 案 研 究 小 組 ， 擔 任 各 項 審 計 業 務 之 研 究 發 展 工 作 。 如 有 必 要 並 得 委

託 學 術 研 究 機 構 或 專 家 辦 理 。

第 六 條 本 會 委 員 會 議 以 每 月 召 開 一 次 為 原 則 ， 必 要 時 得 舉 行 臨 時 會 議 。 會 議 由 主 任 委 員 召 集 ， 並 為 主 席 。

主 任 委 員 因 事 不 能 出 席 時 ， 指 定 委 員 一 人 為 主 席 。

第 七 條 本 會 開 會 時 ， 得 邀 請 相 關 人 員 列 席 。

第 八 條 本 會 委 員 會 議 之 決 議 ， 陳 報 審 計 長 核 定 後 分 送 本 部 有 關 單 位 暨 各 審 計 處 室 辦 理 。

第 九 條 本 會 委 員 為 無 給 職 ， 但 外 聘 委 員 得 依 規 定 按 月 ︵ 次 ︶ 致 送 研 究 費 或 車 馬 費 。

第 十 條 本 規 程 自 發 布 日 施 行 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 委 員 林 慶 隆 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 高 明 哲 ︵ 審 計 官 兼 主 任 秘 書 ︶ 、 王 永 興 ︵ 審 計 官

兼 第 一 廳 廳 長 ︶ 、 江 健 介 ︵ 審 計 官 兼 第 二 廳 廳 長 ︶ 、 吳 清 平 ︵ 審 計 官 兼 第 三 廳 廳 長 ︶ 、 吳 國 英 ︵ 審 計 官 兼 第

四 廳 廳 長 ︶ 、 曾 主 戶 ︵ 審 計 官 兼 第 五 廳 廳 長 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 賴 森 本 ︵ 審 計 官 兼 訓 委 會

執 行 秘 書 ︶ 、 周 介 山 ︵ 審 計 官 ︶ 、 梁 豊 基 ︵ 審 計 官 ︶ 、 林 盛 茂 ︵ 審 計 官 ︶ 、 蔣 振 榮 ︵ 審 計 官 ︶ 、 陳 榮 昇 ︵ 審

計 官 ︶ 、 廖 繼 寬 ︵ 審 計 官 ︶ 、 李 枝 春 ︵ 審 計 官 ︶ 、 王 添 成 ︵ 教 育 農 林 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 翁 正 成 ︵ 交 通

建 設 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 合 計 十 九 人 。

審 計 部 審 計 人 員 訓 練 委 員 會 組 織 規 程 中 華 民 國 年 月 日 訂 定 實 施

第 一 條 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 辦 理 審 計 人 員 訓 練 業 務 ， 依 本 部 組 織 法 第 十 五 條 規 定 設 審 計 人 員 訓 練 委

員 會 ︵ 以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

三 三

第 二 條 本 會 掌 理 事 項 如 左 ：

一 、 關 於 訓 練 政 策 、 制 度 、 法 規 之 研 議 事 項 。

二 、 關 於 年 度 訓 練 計 畫 之 研 議 、 執 行 事 項 。

三 、 關 於 薦 派 ︵ 送 ︶ 國 內 外 學 校 機 構 訓 練 進 修 及 專 題 研 究 計 畫 之 審 議 事 項 。 四 、 關 於 各 國 訓 練 資 料 之 編 譯 及 審 查 事 項 。

五 、 審 計 長 交 辦 事 項 。

第 三 條 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 兼 任 ； 置 委 員 十 五 人 至 二 十 一 人 ， 由 審 計 長 指 定 本 部 及 所 屬 機 關 高

級 職 員 ， 或 聘 請 學 者 專 家 兼 任 之 。

第 四 條 本 會 置 執 行 秘 書 一 人 ， 秉 承 主 任 委 員 之 命 ， 綜 理 本 會 事 務 ， 配 置 工 作 人 員 若 干 人 ， 受 執 行 秘 書 指 揮

監 督 辦 理 所 掌 事 務 。

前 項 人 員 均 由 本 部 法 定 員 額 內 派 兼 之 。

第 五 條 本 會 因 業 務 需 要 得 設 專 案 小 組 ， 由 主 任 委 員 指 定 委 員 一 人 ， 負 責 組 成 之 。

第 六 條 本 會 委 員 會 議 由 主 任 委 員 召 集 之 ， 並 為 主 席 ； 主 任 委 員 未 能 出 席 時 ， 指 定 委 員 一 人 代 理 之 。

第 七 條 本 會 委 員 會 議 或 專 案 小 組 開 會 時 ， 得 視 需 要 ， 邀 請 有 關 人 員 列 席 。

第 八 條 本 會 各 項 會 議 決 議 之 事 項 ， 均 應 陳 請 主 任 委 員 核 定 。

第 九 條 本 會 委 員 為 無 給 職 ； 但 外 聘 委 員 得 依 規 定 致 送 出 席 費 或 研 究 費 。

第 十 條 本 規 程 自 發 布 日 施 行 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 蘇 振 平 ︵ 審 計 長 ︶ 、 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 林 慶 隆 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 高 明 哲 ︵ 審 計 官 兼 主 任 秘 書 ︶ 、

王 永 興 ︵ 審 計 官 兼 第 一 廳 廳 長 ︶ 、 江 健 介 ︵ 審 計 官 兼 第 二 廳 廳 長 ︶ 、 吳 清 平 ︵ 審 計 官 兼 第 三 廳 廳 長 ︶ 、 吳 國

英 ︵ 審 計 官 兼 第 四 廳 廳 長 ︶ 、 曾 主 戶 ︵ 審 計 官 兼 第 五 廳 廳 長 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 陳 榮 昇 ︵ 審

三 四

計 官 ︶ 、 周 介 山 ︵ 審 計 官 ︶ 、 李 枝 春 ︵ 審 計 官 ︶ 、 施 巖 夫 ︵ 參 事 ︶ 、 王 毅 忠 ︵ 審 計 兼 業 研 會 執 行 秘 書 ︶ 、 黃

明 寬 ︵ 人 事 室 主 任 ︶ 、 王 添 成 ︵ 教 育 農 林 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 翁 正 成 ︵ 交 通 建 設 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、

林 俊 雄 ︵ 臺 北 市 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 李 月 德 ︵ 高 雄 市 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 賴 森 本 ︵ 審 計 官 兼 訓 委 會

執 行 秘 書 ︶ 合 計 二 十 一 人 。

審 計 部 法 規 委 員 會 組 織 規 程 中 華 民 國 年 月 日 訂 定 發 布

第 一 條 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 處 理 法 規 事 務 ， 依 本 部 組 織 法 第 十 五 條 規 定 設 法 規 委 員 會 ︵ 以 下 簡 稱 本

會 ︶ 。

第 二 條 本 會 掌 理 事 項 如 左 ：

一 、 關 於 本 部 法 規 修 訂 之 研 擬 、 審 議 事 項 。

二 、 關 於 本 部 法 規 疑 義 解 釋 及 審 計 案 件 涉 及 法 律 問 題 之 審 議 、 諮 詢 事 項 。

三 、 關 於 審 計 應 用 法 令 之 蒐 集 、 編 譯 、 分 析 、 研 究 事 項 。

四 、 關 於 其 他 法 制 有 關 事 項 。

五 、 審 計 長 交 辦 事 項 。

第 三 條 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 指 派 副 審 計 長 兼 任 ， 並 置 委 員 十 五 人 至 二 十 一 人 。 由 審 計 長 指 定 本

部 高 級 職 員 ， 或 聘 請 學 者 專 家 兼 任 之 。

第 四 條 本 會 置 執 行 秘 書 一 人 ， 秉 承 主 任 委 員 之 命 ， 處 理 日 常 事 務 ， 配 置 工 作 人 員 若 干 人 ， 受 執 行 秘 書 指 揮

監 督 辦 理 所 掌 事 務 。

前 項 人 員 均 由 本 部 法 定 員 額 內 派 兼 之 。

第 五 條 本 會 因 業 務 需 要 得 設 專 案 小 組 ， 由 主 任 委 員 遴 選 委 員 一 人 ， 陳 請 審 計 長 核 定 負 責 組 成 之 。

第 六 條 本 會 委 員 會 議 由 主 任 委 員 召 集 之 ， 並 為 主 席 ； 主 任 委 員 未 能 出 席 時 ， 指 定 委 員 一 人 代 理 之 。

三 五

第 七 條 本 會 委 員 會 議 或 專 案 小 組 開 會 時 ， 得 視 需 要 ， 邀 請 有 關 人 員 列 席 。 第 八 條 本 會 各 項 會 議 決 議 之 事 項 均 應 陳 請 審 計 長 核 定 。

第 九 條 本 會 委 員 為 無 給 職 。 但 外 聘 委 員 得 依 規 定 致 送 出 席 費 或 研 究 費 。

第 十 條 本 規 程 自 發 布 日 施 行 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 委 員 林 慶 隆 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 王 永 興 ︵ 審 計 官 兼 第 一 廳 廳 長 ︶ 、 江 健 介 ︵ 審 計

官 兼 第 二 廳 廳 長 ︶ 、 吳 清 平 ︵ 審 計 官 兼 第 三 廳 廳 長 ︶ 、 吳 國 英 ︵ 審 計 官 兼 第 四 廳 廳 長 ︶ 、 曾 主 戶 ︵ 審 計 官 兼

第 五 廳 廳 長 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 陳 榮 昇 ︵ 審 計 官 ︶ 、 周 介 山 ︵ 審 計 官 ︶ 、 李 枝 春 ︵ 審 計 官 ︶ 、

賴 森 本 ︵ 審 計 官 兼 訓 委 會 執 行 秘 書 ︶ 、 委 員 兼 執 行 秘 書 施 巖 夫 ︵ 參 事 ︶ 合 計 十 三 人 。

審 計 部 訴 願 審 議 委 員 會 組 織 規 程

第 一 條 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 辦 理 訴 願 事 件 ， 依 訴 願 法 ︵ 以 下 簡 稱 本 法 ︶ 第 五 十 二 條 第 三 項 規 定 ， 設

訴 願 審 議 委 員 會 ︵ 以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

第 二 條 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 指 派 副 審 計 長 兼 任 ； 置 委 員 七 人 至 九 人 ， 其 中 二 分 之 一 以 上 由 審 計

長 聘 請 社 會 公 正 人 士 、 學 者 或 專 家 兼 任 之 ， 餘 就 本 部 高 級 職 員 中 派 兼 之 。

第 三 條 本 會 所 需 辦 事 人 員 由 審 計 長 就 本 部 職 員 中 熟 諳 法 令 者 調 派 或 派 兼 之 ， 並 指 定 一 人 為 執 行 秘 書 。

第 四 條 執 行 秘 書 承 主 任 委 員 之 命 ， 辦 理 本 會 一 般 行 政 事 項 。

第 五 條 本 規 程 自 發 布 日 施 行 。

本 規 程 修 正 條 文 自 本 法 修 正 條 文 施 行 之 日 施 行 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 委 員 黃 蔭 昌 ︵ 外 聘 委 員 ︶ 、 陳 文 華 ︵ 外 聘 委 員 ︶ 、 國 永 超 ︵ 外 聘 委 員 ︶ 、 李

耀 鈿 ︵ 外 聘 委 員 ︶ 、 王 欽 福 ︵ 外 聘 委 員 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 委 員 兼 執 行 秘 書 施 巖 夫 ︵ 參 事 ︶

合 計 八 人 。

中 華 民 國 年 月 日 監 察 院 公 告 實 施

中 華 民 國 年 月 日 監 察 院 令 修 正 名 稱 及 全 文 五 條

三 六

審 計 部 推 動 審 計 制 度 改 革 委 員 會 設 置 要 點 一 、 審 計 部 為 落 實 審 計 制 度 改 革 方 案 ， 有 效 推 動 審 計 制 度 改 革 ， 以 發 揮 審 計 功 能 ， 依 本 部 組 織 法 第 十 五 條 規 定

設 推 動 審 計 制 度 改 革 委 員 會 ︵ 以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

二 、 本 會 依 審 計 制 度 改 革 方 案 所 提 改 革 建 議 ， 規 劃 執 行 審 計 制 度 改 革 相 關 法 規 之 修 法 工 作 。

三 、 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 兼 任 ； 副 主 任 委 員 二 人 ， 由 副 審 計 長 兼 任 ； 委 員 十 七 人 至 二 十 三 人 ， 由 審

計 長 指 定 本 部 高 級 職 員 兼 任 之 。

四 、 本 會 設 左 列 二 組 辦 事 ， 各 組 置 召 集 人 一 人 ， 工 作 人 員 若 干 人 ， 辦 理 所 掌 事 務 ：

︵ 一 ︶ 審 計 法 規 研 修 組 ： 掌 理 審 計 法 、 機 關 營 繕 工 程 及 購 置 定 製 變 賣 財 物 稽 察 條 例 等 法 規 之 研 修 事 項 。

︵ 二 ︶ 審 計 機 關 組 織 任 用 法 規 研 修 組 ： 掌 理 審 計 部 組 織 法 、 審 計 處 室 組 織 通 則 、 審 計 人 員 任 用 條 例 等 法 規 之

研 修 事 項 。

前 項 二 組 召 集 人 ， 分 別 由 本 會 二 位 副 主 任 委 員 兼 任 ； 工 作 人 員 由 本 部 法 定 員 額 內 派 兼 之 。

五 、 本 會 委 員 會 議 以 每 二 個 星 期 召 開 一 次 為 原 則 ， 必 要 時 得 舉 行 臨 時 會 議 。 會 議 由 主 任 委 員 召 集 ， 並 為 主 席 ，

主 任 委 員 不 能 出 席 時 ， 指 定 副 主 任 委 員 一 人 代 理 之 。

六 、 本 會 各 項 會 議 決 議 事 項 ， 均 應 陳 請 主 任 委 員 核 定 。

七 、 本 要 點 自 下 達 日 實 施 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 蘇 振 平 ︵ 審 計 長 ︶ 、 副 主 任 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 副 主 任 委 員 林 慶 隆 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 委 員 高 明

哲 ︵ 審 計 官 兼 主 任 秘 書 ︶ 、 江 健 介 ︵ 審 計 官 兼 第 二 廳 廳 長 ︶ 、 吳 國 英 ︵ 審 計 官 兼 第 四 廳 廳 長 ︶ 、 曾 主 戶 ︵ 審

計 官 兼 第 五 廳 廳 長 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 陳 榮 昇 ︵ 審 計 官 ︶ 、 梁 豊 基 ︵ 審 計 官 ︶ 、 林 盛 茂 ︵ 審

計 官 ︶ 、 周 介 山 ︵ 審 計 官 ︶ 、 廖 繼 寬 ︵ 審 計 官 ︶ 、 李 枝 春 ︵ 審 計 官 ︶ 、 賴 森 本 ︵ 審 計 官 兼 訓 委 會 執 行 秘 書 ︶ 、

施 巖 夫 ︵ 參 事 ︶ 、 李 勇 吉 ︵ 參 事 ︶ 、 林 俊 雄 ︵ 臺 北 市 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 王 添 成 ︵ 教 育 農 林 審 計 處 審 計

官 兼 處 長 ︶ 、 翁 正 成 ︵ 交 通 建 設 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 合 計 二 十 人 。

中 華 民 國 年 月 日 訂 定 實 施

中 華 民 國 年 月 日 修 正 實 施

三 七

審 計 部 中 央 政 府 總 決 算 審 核 委 員 會 設 置 要 點 一 、 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 辦 理 審 核 中 央 政 府 年 度 總 決 算 及 編 製 審 核 報 告 等 有 關 事 宜 ， 依 本 部 處 務 規 程 第

五 條 規 定 設 中 央 政 府 總 決 算 審 核 委 員 會 ︵ 以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

二 、 本 會 置 主 任 委 員 一 人 ， 由 審 計 長 兼 任 。 置 副 主 任 委 員 二 人 ， 由 副 審 計 長 兼 任 。

三 、 本 會 置 委 員 十 五 人 至 二 十 一 人 ， 由 審 計 長 就 本 部 審 計 官 及 有 關 單 位 主 管 派 兼 之 。 並 指 定 其 中 七 人 至 十 一 人

為 常 務 委 員 ， 負 責 執 行 委 員 會 議 決 定 事 項 及 處 理 有 關 審 核 總 決 算 事 宜 。

四 、 本 會 置 執 行 秘 書 一 人 ， 秘 書 若 干 人 ， 由 審 計 長 就 本 部 有 關 人 員 派 兼 之 ， 秉 承 主 任 委 員 之 命 ， 處 理 日 常 事 務 。

五 、 本 會 設 左 列 各 組 ：

︵ 一 ︶ 編 報 組 ： 於 每 年 中 央 政 府 年 度 總 決 算 送 達 本 部 ， 辦 理 有 關 編 報 事 宜 。

︵ 二 ︶ 統 計 組 ： 於 每 年 中 央 政 府 年 度 總 決 算 送 達 本 部 ， 辦 理 有 關 統 計 事 宜 。

前 項 各 組 均 置 組 長 一 人 ， 組 員 若 干 人 ， 遴 選 本 部 有 關 人 員 ， 提 常 務 委 員 會 議 通 過 後 ， 簽 請 審 計 長 派 兼 之 。

六 、 本 會 委 員 會 議 ， 視 審 核 總 決 算 之 實 務 需 要 ， 隨 時 由 主 任 委 員 召 集 之 ， 並 為 主 席 ， 必 要 時 得 由 副 主 任 委 員 代

理 之 。

七 、 本 會 常 務 委 員 會 議 ， 由 審 計 長 指 定 常 務 委 員 一 人 召 集 之 ， 並 為 主 席 ， 其 決 議 事 項 應 簽 請 審 計 長 核 定 。

八 、 本 要 點 自 下 達 日 實 施 。

委 員 名 單 ： 主 任 委 員 蘇 振 平 ︵ 審 計 長 ︶ 、 副 主 任 委 員 李 金 龍 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 副 主 任 委 員 林 慶 隆 ︵ 副 審 計 長 ︶ 、 常 務 委 員

高 明 哲 ︵ 審 計 官 兼 主 任 秘 書 ︶ 、 常 務 委 員 並 為 召 集 人 王 永 興 ︵ 審 計 官 兼 第 一 廳 廳 長 ︶ 、 常 務 委 員 江 健 介 ︵ 審

計 官 兼 第 二 廳 廳 長 ︶ 、 吳 清 平 ︵ 審 計 官 兼 第 三 廳 廳 長 ︶ 、 吳 國 英 ︵ 審 計 官 兼 第 四 廳 廳 長 ︶ 、 曾 主 戶 ︵ 審 計 官

兼 第 五 廳 廳 長 ︶ 、 林 源 慶 ︵ 審 計 官 兼 覆 審 室 主 任 ︶ 、 李 枝 春 ︵ 審 計 官 ︶ 、 賴 森 本 ︵ 審 計 官 兼 訓 委 會 執 行 秘 書 ︶ 、

施 巖 夫 ︵ 參 事 ︶ 、 梁 豊 基 ︵ 審 計 官 ︶ 、 委 員 周 介 山 ︵ 審 計 官 ︶ 、 林 盛 茂 ︵ 審 計 官 ︶ 、 陳 榮 昇 ︵ 審 計 官 ︶ 、 蔣

中 華 民 國 年 月 日 核 定 實 施

中 華 民 國 年 月 日 修 正 實 施

中 華 民 國 年 月 日 修 正 實 施

三 八

振 榮 ︵ 審 計 官 ︶ 、 廖 繼 寬 ︵ 審 計 官 ︶ 、 王 毅 忠 ︵ 審 計 兼 業 研 會 執 行 秘 書 ︶ 、 林 俊 雄 ︵ 臺 北 市 審 計 處 審 計 官 兼

處 長 ︶ 、 李 月 德 ︵ 高 雄 市 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 王 添 成 ︵ 教 育 農 林 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 、 翁 正 成 ︵ 交 通

建 設 審 計 處 審 計 官 兼 處 長 ︶ 合 計 二 十 四 人 。

審 計 部 諮 詢 委 員 會 設 置 要 點 中 華 民 國 年 月 日 訂 定 實 施

一 、 審 計 部 ︵ 以 下 簡 稱 本 部 ︶ 為 提 昇 審 計 品 質 ， 有 效 發 揮 審 計 功 能 ， 依 本 部 組 織 法 第 十 五 條 規 定 設 諮 詢 委 員 會

︵ 以 下 簡 稱 本 會 ︶ 。

二 、 本 會 之 任 務 如 左 ：

︵ 一 ︶ 關 於 強 化 審 計 職 權 之 諮 詢 事 項 。

︵ 二 ︶ 關 於 改 進 審 計 程 序 、 方 法 與 技 術 之 諮 詢 事 項 。

︵ 三 ︶ 關 於 重 大 審 計 問 題 之 諮 詢 事 項 。

︵ 四 ︶ 關 於 先 進 國 家 審 計 理 論 與 實 務 之 諮 詢 事 項 。

︵ 五 ︶ 其 他 有 關 審 計 之 諮 詢 事 項 �