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브라질 연금제도 개요 및 연금 청구 절차

1. 브라질 연금제도

가. 근거법 제정시기

○ 최 법: 1923년(철도), 1934년(상업), 1936년(산업)

○ 행법: 1991년(사회보장)-1999년개정; 1991년(사회보험); 1993년(사회부조);

1999년(사회보험규정)

나. 제도 형태

○ 사회보험제도

- 민간부문연 제도(RGPS)

- 공공부문연 제도(RPPS): 연방, 주, 지방간 별도 제도 운

○ 사회부조제도

다. 브라질 연금제도 체계

라질 연 제도를 3층 소득보장체계로 요약하면 아래와 같음

3층 보충임의연 보충임의연 보험제도(임의)

- 개인연 축

2층 보충강제연 미규정

1층 공 연

강제 국가사회보험제도

: 근로자 자 자 상,

의무보험료, 공 운용, 국고지원

※ 1998년 개혁 당시, 부과방식을 유지하는 1층 공적연금의 모수적 개혁과 함께 적립식 임의 3층 제도의 도입을 추진하였음

- 2층 강제개인저축제도의 도입은 보류함 ※ 연금제도 개혁이 지속적으로 고려되고 있으므로 향후 제도 변경 가능성 있음

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<2009년, brazilian social security overview에서 발췌>

구 분 일반 제도<RGPS>(general sys.)

공 무원 제 도<RPPS>(own civil servants' sys.)

보 충제도(supplementary pension sys.)

관 장 INSS에 서 관장 public private

강제여 부 강 제가입 강제가 입 임의

소득상 한 3218.90 reais상한없 음 (no cap on

contribution & benefits)다양

가입대 상

-민 간부문 , 사용 자, 임 금근로 자, 자

영 자, 농촌근 로자

-사 용자 : 임금 총액 20% , 근로 자 :

․(월965.67reais까 지) : 8%

(월1609.45reais까지 ) : 9%

(월3218.90reais까지 ): 11%

-빈 곤선비 율을

42.5% 30.9%로 축 소역할

공기업 근로자 는 제외예산 , 법령달 리

운영

수급요 건(나이) 도 시 ; 65, 여60/ 농촌 ; 60~55 70(남 /여 공동) 독립 적 운영

수급요 건(기간)

-남 35년 , 여 30년

-비 례연금

(남53세까지 30년 , 여48세까지 25년 )

-1991.7월이전 최초가입자는 적어도

168개월 , 이후는 180개월이상 납부요

남35년 , 여30

최소연 령 53세 (여48세 )

두제 도를 보 완

함

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<brazilian social protection 체계>

pillar1 basic social security(기초보장) 사회연대로 혼합된 강한 공적제도

pillar2 supplementary pension(보충연금) 공/사적 보충연금, 부담연계 급여수급sys.

pillar3 - 공무원, 군인의 특별제도(의무)

pillar4 - 임의가입 형태의 보충제도

pillar5 social welfare(사회부조) 빈곤선이하의 노인과 장애자 대상

- 브라질의 사회보장 특징은 공공부분과 4개 관리분야(4-party management;

정부, 근로자, 사용자, 연금수급자)간 세대내-세대간 사회통합 위한 체계이다

2. 브라질의 연금제도 개요

가. 적용대상

(1) 사회보험

○ 당연 용: 공업, 상업, 농업 분야에서 고용된 사람, 가사 고용인,

일부 임시 근로자, 선출 공무원, 자 자

○ 임의 용: 학생, 주부, 실업자, 기타

○ 특별제도: 공무원, 군인

(2) 사회부조

○ 생계가 어려운 노인 장애인

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나. 보험료율(2009년 기준)

(1) 사회보험제도

○ 당연 가입자

- 965.67 reais까지의 소득에 해서는 8%

- 965.68 ~ 1,609.45 reais까지의 소득에 해서는 9%

- 1,609.46 ~ 3,218.90 reais까지의 소득에 해서는 소득의 11%

○ 임의가입자

- 신고 소득의 20%

- 단, 월최 임 의 11%에 해당하는 감액된 보험료를 통해서 어

든 혜택을 충당

※ 보험료 부과 월소득 하한 상한은 당연 용과 동일

※ 가입자의 상기 보험료는 질병 여, 출산 여, 가족수당 등의

재원으로도 사용됨

○ 사용자: 근로자 임 총액의 20%

- 단, 세 기업 사용자는 지난 12개월동안 신고된 연소득 사업분야에

근거하여 월 신고 소득의 2.75%~7.83% 수 으로 납부할 수 있음

※ 보험료 부과 월소득 하한액: 최 임 과 동일, 465 reais

※ 보험료 부과 월소득 상한액: 3,218.90 reais

※ 사용자의 상기 보험료는 질병 여, 출산 여, 가족수당 등의

재원으로도 사용됨

○ 자 자: 신고 소득의 20%

※ 보험료 부과 월소득 하한액: 최 임 과 동일, 465 reais

※ 보험료 부과 월소득 상한액: 3,218.90 reais

※ 자 자의 상기 보험료는 질병 여, 출산 여 등의 재원으로도

사용됨(자 자는 가족수당 비 용)

○ 정 부: 목 세를 징수하여 리비용과 결손액 보 에 사용

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(2) 사회부조제도

○ 가입자: 없음

○ 사용자: 없음

○ 자 자: 없음

○ 정 부: 총비용

※2009년 재, 라질 주요 사회보험료율표※

분야보험료율

사용자 근로자 계 비고 자영자

노령․장애·유족

연금보험20% 8%~11% 28~31%

월상한소득: 3,218.90 reais

월하한소득: 465 reais20%

질병 및 출산보험 연금보험료에 포함

산재 보험

1%~3%

(위험도)

0.1%(농촌)

- 1%~3% none 제외

실업보험 0% 0% 0% 목적세를 통해 전액 지원 제외

건강보험 0% 0% 0% 정부 재정에서 전액 지원 0%

총계 21~23% 8~11% 29~34%

주> Employers contribute 8% of earnings to the Guarantee Fund for

Severance Pay (FGTS), which has individual savings accounts to which the

insured has access in the event of unemployment, marriage, retirement, and

other contingencies

피고용인을 고용시 기업은 퇴직보상기 (FGTS)으로 종업원 월 의 약 8%에

해당하는 액을 립해야 함. 강제로 해고시 립한 기 의 40%를 종업원에게

지 해야 함

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다. 급여의 종류 및 수급요건

(1) 노령연 (Old Age Pension)

○ 수 요건: 다음 조건에 따라 해당 연 수 가능

•노령연 (사회보험)

- 65세(여자 60세)에 도달한 근로자 도시지역 자 자

- 60세(여자 55세)에 도달한 농 지역 자 자

- 1991년7월25일 이후 최 가입한 자는 최소 180개월(15년) 이상 납부기간 필요

⇒ 1991년7월25일 에 최 가입한 자는 최소 168개월, 그 이후가

입자는 180개월 이상 납부기간 필요

⇒ 연간 6개월씩 체증하여 2011년경 180개월로 수렴함

•기여연 (사회보험)

- 보험료 납부기간이 35년(여자 30년) 이상

- 고 험직종 근무의 경우, 가입기간이 15년～25년

•비례연 (사회보험)

- 보험료 납부기간이 30년이고 53세(여자 25년에 45세) 이상

- 1998년12월16일 에 최 가입한 자는, 53세까지(여자 45세)에 요구

된 납부기간과 실제 납부기간 차이의 40%이상을 납부해야함

•노령부조(사회부조): 자산조사

- 65세 도달자로 소득 있는 근로 없이 가족 월소득이 1인당 최 임 의

25%(116.25reais)미만 인 경우

- 수 자격은 2년마다 재심사

○ 여액

•노령연 (사회보험)

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※ 장기가입자, 고액납부자의 연 액이 많음

※ 연령에 의한 노령연 지 기

- 연 월액은 가입자 평균소득의 70% + 납부기간 1년당 1%씩 가산

- 최고액(상한)은 평균소득의 199%

*1999년11월29일 에 최 가입한 자의 경우, 여 산정을 한 평균

소득은 체 소득기간 4/5(80%)의 최고 소득기간으로 함; 1994년7월

이후 월소득은 조정됨

*1999년11월28일 후에 최 가입한 자의 경우, 여 산정을 한 평균

소득을 체 소득기간 4/5의 최고 소득기간으로 함

※ 가입자는 연 액이 축계수(Fator Previdenciario) 방식으로 산정되도록 선택

할 수 있음. 이 경우, 연 월액은 평균소득( 체 소득기간 4/5의 최고 소득

기간에 기 )의 70%에 축계수(Fator Previdenciario)를 곱한 액이 됨

⇒ 축계수(Fator Previdenciario)는 가입자의 보험료율, 납부기간, 연령,

기 여명 등에 기 함

* 여 산정 기 월소득 하한과 상한은 보험료 부과 하한 상한과 동일함

(하한: 최 임 465 reais, 상한: 3,218.90 reais)

*최 연 월액은 최 임 과 동일하고, 최 연 월액은 평균소득의 100%임

•기여연 (사회보험)

- 연 월액은 가입자 평균소득의 100%임

*1999년11월29일 에 최 가입한 자의 경우, 여 산정을 한 평균

소득은 체 소득기간 4/5의 최고 소득기간으로 함

*1994년7월 이후 월소득은 조정됨

*1999년11월28일 후에 최 가입한 자의 경우, 연 월액은 평균소득( 체

소득기간 4/5의 최고 소득기간에 기 )의 100%에 축계수(Fator

Previdenciario)를 곱한 액이 됨

⇒ 축계수(Fator Previdenciario)는 가입자의 보험료율, 납부기간, 연령,

기 여명 등에 기 함

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※ 축계수(Fator Previdenciario) 방식은 고 험직종에서 15년, 20년,

25년을 납부한 경우에는 용하지 않음

* 여 산정 기 월소득 하한과 상한은 보험료 부과 하한 상한과 동일함

(하한: 최 임 465 reais, 상한: 3,218.90 reais)

*최 월보험료에 한 최 연 액은 최 임 과 동일

•비례연 (사회보험)

- 1999년11월29일 에 최 가입한 자에 한 연 월액은 가입자

평균소득의 70% + 납부기간 1년당 5%씩 가산

- 최고액(상한)은 평균소득의 100%

- 여 산정을 한 평균소득은 체 소득기간 4/5의 최고 소득기간으로 함

*1994년7월 이후 월소득은 조정됨

* 여 산정 기 월소득 하한과 상한은 보험료 부과 하한 상한과 동일함

(하한: 최 임 465 reais, 상한: 3,218.90 reais)

*최 월보험료에 한 최 연 액은 최 임 과 동일

•노령부조(사회부조)

- 월 여액은 최 임 과 동일(465reais)

- 여액 조정 : 최 임 변동에 따라 매년 조정

○ 기타

※ 기여식 노령연 은 양자간 는 다자간의 정에 따라 해외지 가능

※ 여 수 자는 소득 활동을 지할 필요 없음

※ 연 지 횟수: 연간 13회

※ 연 액 조정: 소비자 물가 변동에 따라 매년 조정

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(2) 장애연 (Disability Pension)

○ 수 요건

•장애연 (사회보험)

- 최소 12개월 이상의 납부기간이 있고, 구근로불능으로 평가된 가입자

- 장애가 사고로 인해 발생한 경우에는 납부기간 요건 없음.

- 장애 정도는 국가사회보장기 에 의해 평가됨

•장애부조(사회부조): 자산조사

- 장애로 평가되고 가족 월소득이 1인당 최 임 의 25%(95reais)미만 인 가입자

- 수 요건은 2년마다 재심사

○ 여액

•장애연 (사회보험)

- 연 월액은 가입자 평균소득의 100%

- 농업근로자에게는 최 임 의 100%

*1999년11월29일 에 최 가입한 자의 경우, 여 산정을 한 평균

소득은 1994년7월 이후 체 소득기간 최고 소득의 80%로 함

*1999년11월28일 후에 최 가입한 자의 경우, 여 산정을 한 평균

소득을 체 소득기간 4/5의 최고 소득기간으로 함

* 여 산정 기 월소득 하한과 상한은 보험료 부과 하한 상한과 동일함

(하한: 최 임 465 reais, 소득상한: 3,218.90 reais)

*최 연 월액은 최 임 과 동일하고, 최 연 월액은 소득상한과 동일

• 장애부조(사회부조)

- 월 여액은 최 임 과 동일(465reais)

- 여액 조정 : 최 임 변동에 따라 매년 조정

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○ 기타

※ 여 수 자는 소득 활동을 지할 필요 없음

※ 연 지 횟수: 연간 13회

※ 연 액 조정: 소비자 물가 변동에 따라 매년 조정

(3) 유족연 (Survivor Pension)

○ 수 요건

•유족연 (사회보험)

- 사망한 사람이 연 수 자이거나 가입자이었어야 함

- 수 가능 유족의 범

․유족 배우자․동거인 21세미만 자녀(장애는 나이 제한 없음)

․선순 자가 없는 경우 부모 21세미만의 형제․자매(장애는

나이 제한 없음)

- 어느 유족의 연 수 권이 종료되는 경우, 나머지 유족에 해서

유족연 액이 재산정됨

○ 여액

• 유족연 (사회보험)

- 연 월액은 사망한 가입자의 상 는 실제 연 액의 100%

- 농업근로자에게는 최 임 의 100%

- 연 액은 동순 수 가능 유족들간 균등 분할

- 어느 유족의 연 수 권이 종료되는 경우, 나머지 유족에 해서

유족연 액이 재산정됨

*최 연 월액은 최 임 과 동일하고, 최 연 월액은 소득상한과 동일

(하한: 최 임 465 reais, 소득상한: 3,218.90 reais)

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○ 기타

※ 유족연 은 양자간 는 다자간의 정에 따라 해외지 가능

※ 연 지 횟수: 연간 13회

※ 연 액 조정: 소비자 물가 변동에 따라 매년 조정되며, 농업근로자의

경우 최 임 에 따라 조정

3. 관리 운영 기구

◎ 사회보험부(Ministry of Social Insurance; www.previdencia.gov.br)

○ 연 반 감독 제도 리

○ T : (61) 2021-5179/5750/5178, e-mail : dai@df.previdencia.gov.br

◎ 건강부(Ministry of Health); www.saude.gov.br

○ 건강보험 반 감독 제도 리

○ Federal, state, and municipal institutions are part of the Unified Health System and administer medical benefits.

◎ 고용노동부(Ministry of Labor and Employment); www.mte.gov.br

○ 실업보험 반 감독 제도 리(supervision)

○ Worker Assistance Fund Advisory Council administers the program

◎ 국가사회보장기 (National Social Security Institute; www.inss.gov.br)

○ 연 제도 자격, 징수, 여 등 실무 리

○ T : (61) 3319-2728/2714, 정국가별로 해외지사 있음

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4. 브라질 연금 청구 절차

가. 연금 청구기관

○ 라질에 거주하는 사람은 라질 국가사회보장기 (INSS)을 통해

연 을 청구할 수 있음

연 청구기

▣ 라질 국가사회보장기

⇒ 웹사이트: http://www.inss.gov.br

나. 청구서 및 구비서류

○ 연 을 청구하기 해서는 연 종별 청구서 작성 구비서류를

갖추어야 함

다. 한국-브라질 협정이 체결될 경우

○ 견근로자 해당 기업은 본국 연 제도에만 가입하고 주재국

연 보험료 납부는 면제될 수 있으며, 자 자도 이 납부 부담이

경감될 수 있음

○ 한, 양국으로 연 가입기간이 분산된 경우에도, 가입기간 합산을

통하여 연 수 권을 결정하므로 여 수 권이 개선될 수 있으며,

상 국에 거주하는 경우에도 상 국 연 실무기 을 통하여 여

청구 등의 도움을 받을 수 있음

5. 기타 참고사항

가. 사회보장 협정현황 (10개국)

아르헨티나, cape verde, 칠레, 스페인, 그리스, 이탈리아, 룩셈부르크,

우루과이, 파라과이, 포루투갈

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나. 보충연금(supplementary pension system) 제도 현황

○ 약어정리 :

- MPS(ministry of social security) : 사회보험부

- SPC(national secretariat for pension funds) : 연기 운 기

- EFPC(closed private pension entities) : 기 명칭

- EAPC(open private pension entities) : 기 명칭

- PREVIC(national superintendence for pension funds) : 2008발족

- INSS(national institute of social security) : 연 공단

- SUS (unified health system) : 건강보험공단

○ 개념정리 :

- EFPC(closed private pension entities) :

․ 비 리 단체, 개인권리/ 트 쉽 성격에 기

․ the complementary welfare management council(CGPC)에 의하여

규정되고(regulated)

․ the general office of complementary welfare(SPC)에 의하여 감사

받음(inspected)

․ 반 으로 MPS(ministry of social security) 리받음

- EAPC(open private pension entities) :

․ 이윤추구, 시장 심 성격/ 보험료 여에 있어 차등운

․ the national council of private insurance(CNPS)에 의하여 규정되

고(regulated)

․ the superintendence of private insurance(SUSEP)에 의하여 감사받

음(inspected)

․ 반 으로 재경부의 (ministry of finance) 리를 받음