카자흐스탄 에너지자원 개발 현황 및

동국 자원에 대한 우리나라의 성공적 진출 전략

(‘09.10)

목 차< >

요 약< >

카자흐스탄1. 에너지자원 현황 및 동국 정부의 에너지자원

개발 정책 ����������������������������������������������������������

가 에너지자원 현황. �����������������������������������������

나. 원유 천연가스개발확대를위한카자흐스탄정부정책ㆍ �������

에너지자원 개발 관련 대외협력 동향2. �������������������

가 대러시아 협력 관계. ��������������������������������������

나 대중국 협력 관계. ����������������������������������������

다 기타국과 협력 관계. ��������������������������������������

시사점3. ������������������������������������������������������������

가. 우리나라의 대카자흐스탄 에너지부문 진출 현황 �����

나 에너지자원 개발의 성공적인 진출 전략. ���������������

1

1

4

6

6

7

10

11

11

12

산 은 경 제 연 구 소

구미경제파트

요약< >

카작흐스탄1. 에너지자원 현황 및 동국 정부의 에너지

자원 개발 정책

가 에너지자원 현황.

에너지자원 개발관련 상당한 잠재력을 가진 국가○

카자흐스탄은 원유매장량이 세계 위권의 원유 보유국- 10

- 년 현재 카자흐스탄의 원유는 개 유전과 개 컨덴세이트전에‘09 172 42

매장되어있으며 이중에서 개대형유전에원유 가매장, 15 90%

- 카자흐스탄 천연가스 매장량은 조 로 세계 매장량 대비1.82 1.0%㎥

원유 및 천연가스 생산 현황○

년 카자흐스탄의 월 평균 원유 생산량은 만톤- ‘09 524

가스 컨덴세이트를 포함했을 경우 월 평균 만톤 생산625․- 년 천연가스 생산량은 억 으로 년 생산량 억‘08 300 ’07 260㎥ ㎥

대비 증가14.4%

ㆍ수출 증가와 기존에 공급되지 않던 지역의 지속적인 가스

파이프라인 건설

나. 원유 천연가스 개발 확대를 위한 카자흐스탄 정부의 정책ㆍ

유치를 통한 에너지자원 개발 확대FDI○

○ 에너지기업들은글로벌경제위기극복을위해적극적인자구책추진

- 장기적인 구조조정의 일환으로 상류(개발 생산ㆍ 하류) (ㆍ 운송시스템

건설 부문의회사를통합추진)

기존 송유관의 리모델링과 신규 송유관 및 가스파이프라인○

건설로 수출 확대

○ 러시아 영토를 경유하지 않고 원유를 수출하는 경로 건설 추진新

- 아제르바이잔과 공동으로 카스피해를 횡단하는 해저 송유관

건설로 수출 원활화 및 확대

에너지자원 개발 관련 대외협력 동향2.

가 대러시아 협력 관계.

○ 러시아와 협력 관계를 지속적으로 유지

- 구소연방시대에 건설된 러시아 소유의 기존 송유관 및 가스

파이프라인을 이용

카스피해 연안 가스파이프라인 건설-

○ 러시아국영에너지사들과협력을통해원유및천연가스생산확대

- 카즈무나이가즈 와 러시아 루코일 은(KMG: KazMunaiGas) (LUKoil)

체결로 카스피해 북부에 위치한 흐발린 가스전을 개발하여PSA

년부터 생산 시작‘16

나 대중국 협력 관계 강화.

중국과 에너지부문 협력 추진으로 러시아 의존적인 에너지○

자원 수출정책에서 독자적인 수출정책을 시행할 수 있는

기회 확보 도모

중국의 유치와 지분참여를 통해 양국 에너지자원 개발FDI○

협력 강화

- 중국국부펀드 가(CIC: China Investment Corporation) 카자흐스탄의

사 지KazMunaiGas E&P(Exploration & Production) 분매입

중국은○ 송유관 건설을 통해 카자흐스탄 원유 수입

다 기타국과 협력 관계.

유럽과 상류부문 및 하류부문 협력 강화○

- 글로벌 금융위기로 사업 추진이 미진한 카스피해 Kashagan

유전개발활성화를위해컨소시엄 참여 기업들 앞 세제혜택 등

비용 삭감 수혜 고려

원활한 원유수송을 위해 에너지산업 하류부문 참여 유도-

시사점3.

가 우리나라의 대카자흐스탄 에너지부문 진출 현황.

우리의 대카자흐스탄 에너지자원개발은 국영에너지기업인○

한국석유공사 한국가스공사를 중심으로 민간 에너지기업들이ㆍ

컨소시엄을 구성하여 진출

- 현재 우리나라는 카자흐스탄 잠빌유전 악토베유전 중, ADA

블럭 에기즈카라유전 카르폽스키가스전 사르크라마바스, , ,西

유전 보조바 유전 광구 유전 개발에 참여 중, , 8西

나 에너지자원 개발의 성공적인 진출 전략.

○ 양국 정상간 에너지개발협력에 대한 합의 후 기업 진출 바람직

연기금 등을 통한 에너지자원 개발 펀드 조성○

연기금으로 중앙아시아 에너지자원 개발 펀드를 조성하여-

컨소시엄 규모 확대 필요

하류부문인 에너지자원 운송시스템 건설 및 운영부문에도○

적극적인 참여 필요

- 기존 우리나라 에너지기업들은 탐사 개발 생산 등 상류부문에만ㆍ ㆍ

집중하였으나 하류부문진출도고려,

○ 글로벌 금융위기를 겪고 있는 카자흐스탄에 차관공여로 에너지부문

성공적진출모색

○ 원유 개발 및 생산은 물론 카자흐스탄이 중점적으로 추진하고

있는 원유정제산업부문에 로 진출Package Deal

- 1 -

1. 카작흐스탄 에너지자원 현황 및 동국 정부의 에너지자원

개발 정책

가 에너지자원 현황.

□ 에너지자원 개발관련 상당한 잠재력을 가진 국가

카자흐스탄은 원유매장량 기준 세계 위권의 원유 보유국10○

원유 매장량은 억 톤으로 세계 매장량 대비- 53 3.2%

- 지속적인 카스피해 해상 및 육상광구 탐사로 매장량 확대 전망

에너지자원 매장량

구 분 매장량 세계 대 비중 R/P Rato1)

원 유 억 톤53 3.2% 년70

천연가스 조1.82 ㎥ 1.0% 년60.3

자료 년 월: BP, ‘Statistical Review of World Energy Full Report’, ‘09 6

○ 년 현재 카자흐스탄의 원유는 개 유전과 개 컨덴세이트‘09 172 42 2)전에

매장되어있으며 이중에서 개대형유전에원유 가매장, 15 90%

원유는 악쮸빈 아티라우 카자흐스탄 카라간다- , , , ,州 州 西 州 州

크즐오르다 만기스타우 등 개 주에 카자흐스탄 탄화, 6州 州

수소 연료의 이상 매장60%

- 개 대형 유전은 텡기즈 카샤간 카라차가낙 우젠 제트바이15 , , , , ,

자나졸 칼람카스 켄키약 카라잔바스 쿰콜 부자치 알리, , , , , ,北

베크몰라 프로르바 켄바이 카롤렙스코예, , ,東

1) 어떤 자원의 확인된 매장량을 연간 생산량으로 나눈 것으proved reserves/rroduction.

로 앞으로 얼마나 오랫동안 자원을 채굴할 수 있는가를 보여주는 지표 확인 매장량을, .

연간 소비량으로 나눈 내용연수 와 함께 자원의 확인 매장량을 표시하는 대표적( )耐用年數

인 지표

2) 물처럼 투명한 초경질유 로서 주성분은 납사 이며 약간의 정제과정만으( ) (naphtha)超輕質油

로 승용차에 주입 운행이 가능한 양질의 저유황 원유,

- 2 -

최대 유전인 텡기즈의 매장량은 약 억 만톤 규모7 8,110ㆍ

○ 카자흐스탄 천연가스 매장량은 조 로 세계 매장량 대비1.82 ㎥

년 월1.0%(BP, ‘09 6 )

- 천연가스 및 석유가스 확인매장량은 조 로 개발이 지속될 경우3 ㎥

조 까지늘어날것으로추정카자흐스탄정부는6~8 ( )㎥

유전 및 가스전의 개발 지속에 따라 천연가스 및 석유가스-

확대 전망

□ 원유 및 천연가스 생산 현황

○ 카자흐스탄의 에너지자원 생산은 자원 확보를 위한 서구 선진국

및 신흥국들의 경쟁적인 진출과 국제유가 상승으로 지속 증가

카자흐스탄 원유부문에 대한 무궁한 잠재력을 바탕으로 국-

제적인 원유 메이저들이 경쟁적으로 진출

ㆍ바이오 연료 태양열 풍력 등 친환경 에너지가 활발히 개발될, ,

것으로 전망되지만 향후 년은화석연료가 주된 에너지원으로, 40~50

사용될전망

년 이후 카자흐스탄의 에너지 생산은 지속적으로 증가‘98○

- 년 원유 생산은 만톤으로 년 생산량 만톤 대비‘08 7,878 ’07 7,523

상승4.7%

- 년 천연가스 생산량은 억 으로 년 생산량 억‘08 300 ’07 260㎥ ㎥

대비 증가14.4%

천연가스 생산량 증가는 수출 증가 뿐만 아니라 기존에,ㆍ

공급되지 않던 지역의 지속적인 지선 파이프라인 건설에

따른 공급 증가로 촉발

- 3 -

대비 원유 및 가스 생산 비율 회복 추세GDP○

- 년 분기까지 유가 하락으로 대비 에너지생산 비율 감소‘08 4 GDP

연간 원유 및 천연가스 생산량 대비 에너지부문 비율GDP

27 3238 42

5256

6669 72 75 79

2630

7 9 10 11 1013

2023

24

0

25

50

75

100

'98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08

(백만톤)

0

10

20

30

40

(10억㎥)원유(좌축) 천연가스(우축) 125.86 120.41

59.5543.82

60.63

30.423.620.0

33.244.4

0

50

100

150

'08.2Q '08.3Q '08.4Q '09.1Q '09.2Q

GDP 대비 원유 및 가스 생산

부문(%)

WTI 평균 유가(달러/배럴)

자료: BP, ‘Statistical review of world년 월energy full report’, ‘09 9

자료: The Agency of Statistics of theRepublic of Kazakhstan Bloomberg

년 카자흐스탄의 월 평균 원유 생산량은 만톤‘09 524○

가스 컨덴세이트를 포함했을 경우 월 평균 만톤 생산- 625

○ 원유 개발 및 생산 증가와 더불어 석유가스 생산도 증가 전망

- 활발한 유전 개발로 년 월 이후 감소하던 생산량도 증가 추세‘09 1

원유 및 가스 생산량

구분 원유 백만톤( ) 가스컨덴세이트백만톤( )천연가스억( )㎥

석유가스억( )㎥

'08.4 4.9 1.0 15.9 12.6

'08.5 5.0 1.1 16.9 12.8

'08.6 4.9 1.0 15.6 12.7

'08.7 4.6 1.0 15.4 10.6

'08.8 4.5 1.1 16.3 10.0

'08.9 5.0 0.6 9.7 10.0

'08.10 5.4 0.7 12.2 14.1

'08.11 4.8 1.1 16.9 12.3

'08.12 5.2 1.1 17.7 13.3

'09.1 5.3 1.0 15.4 14.9

'09.2 4.8 0.9 14.2 12.8

'09.3 5.1 1.1 16.0 12.9

'09.4 5.1 1.1 16.2 14.1

'09.5 5.0 1.1 16.7 12.9

'09.6 5.4 1.0 15.0 14.6

'09.7 5.7 1.0 14.6 15.2

'09.8 5.4 1.0 13.7 14.3

0

1

2

3

4

5

6

'08.4 '08.7 '08.10 '09.1 '09.4 '09.7

(백만톤)

8

10

12

14

16

18

20

(억㎥)

원유(좌축) 가스컨텐사이트(좌축)

천연가스(우축) 석유가스(우축)

자료: The Agency of Statistics of the Republic of Kazakhstan, ‘Socio-Economic

D 각월보evelopment of the Republic of Kazakhstan(Brief statistical bulletin)’,

- 4 -

나 원유 천연가스 개발 확대를 위한 정부 정책. ㆍ

□ 를 통한 에너지자원 개발 확대FDI

글로벌 금융위기로 원유 및 천연가스 부문에 감소한 를FDI○

적극 유치해 에너지자원 개발 확대

년 억 천만 달러 규모를 유치하였으나 이후 글로벌- ‘07 50 5

금융위기로 급감FDI

년 이후 년 분기까지 원유 천연가스부문 는‘93 ’09 1 FDIㆍ ㆍ

억 천만 달러301 9

년 분기 이후 유가상승으로 감소폭 둔화‘08 4 FDI○

- 년 유치는 전년대비 줄어들었으나 년 분기‘08 FDI 48.1% , ’09 1

들어 전분기대비 축소에 그치는 등 감소폭 둔화3.5%

원유 및 천연가스 생산부문 추이FDI

연도별 FDI

9.24.1

1.9 2.66.4 5.1

20.0

30.6

20.7

51.8

16.8

50.5

26.2

8.3

13.7

20.021.1

0

10

20

30

40

50

60

'93 '95 '97 '99 '01 '03 '05 '07 '09.1Q

(억 달러)

100.0

40.1

-55.5

148.6

-20.9

169.3

-32.3

144.9

-67.5

152.1

-48.1

48.6

93.0

97.8 98.793.6

93.794.6

84.5

-3.8

-53.2

-100

-50

0

50

100

150

200

'94 '97 '00 '03 '06 '09.1Q

(%) 원유 및 천연가스/지하자원 채굴업 전년 대비 증감률(FDI)

주 년 의 증감률은 년 대비 임: ‘09 1Q FDI ‘08 4Q

자료: The National Bank of Kazakhstan

□ 에너지기업들은 글로벌 경제위기 극복을 위해 적극적인 자구책

추진

카자흐스탄 국영 카즈무나이가즈 는(KMG: KazMunaiGaz)○

‘ 년 월 일 글로벌 경제위기 극복을 위한 대응 방안 마련09 3 25

- 장기적인 구조조정의 일환으로 상 하류 부문의 회사를 통합ㆍ

- 5 -

년까지 자회사를 절반으로 감소시킬 계획- ‘13

□ 기존 송유관의 리모델링과 신규 송유관 및 가스파이프라인

건설로 수출 확대

현재 카자흐스탄은 유조선으로 원유를 바쿠항까지 운송하여○

와 연결BTC

수출량 확대를 위해 바쿠와 쿠르케에 원유터미널 확대 및-

신규 건설

원유 수출 송유관

자료: IEA(International Energy Agency)

○ 러시아 영토를 경유하지 않고 원유를 수출하는 경로 건설 추진新

아제르바이잔과 공동으로 카스피해를 횡단하는 해저 송유관-

건설로 수출 원활화 및 확대

ㆍ카자흐스탄 국영 석유회사 는 아제르바이잔 국영 석유회사인KMG

SOCAR3)와 합작으로 억를 달러 투자하여 카스피해 횡단 송유관30

3) 는 아제르바이잔 국영석유회사SOCAR(The State Oil Company of Azerbaijan Republic)

- 6 -

건설프로젝트추진

- 카스피해 해저 송유관 건설로 카자흐스탄은 연간 백만 톤의67

원유를 아제르바이잔 바쿠 그루지아 트빌리시 터키 세이한를BTC( - - )

통해수출전망

에너지자원 개발 관련 대외협력 동향2.

가 대러시아 협력 관계.

□ 러시아와 협력 관계를 지속적으로 유지

구소연방시대에 건설된 러시아 소유의 기존 송유관 및 가스○

파이프라인을 이용

러시아정부가 최대 지분을 갖는- CPC(Caspian Pipeline

에 참여Consortium)

ㆍ중앙아시아 최대 원유 수출국인 카자흐스탄은 기존 송유관

리모델링 및 확장에 적극 참여

CPC Map 지분 구조CPCBG Overseas

Holding

Limited, 2%

Eni

International(N.

A.) N.V.

S.ar.l., 2%

Kazakhstan

Pipeline

Ventures LLC,

1.75%

CPC Company,

7%

Rosneft-Shell

Caspian

Ventures

Limited, 7.50%

Mobil Caspian

Pipeline

Company,

7.50%

LUKARCO

B.V., 12.50%

Chevron

Caspian

Pipeline

Consortium

Company, 15%

Oryx Caspian

Pipeline LLC,

1.75%

Russian

Federation, 24%

JSC National

Company

KazMunaiGaz,

19%

자료: Caspian Pipeline Consortium

로 년 월 설립 와 합병하였으며 직원수는 약 만 명으로1992 9 (Azerineft Azneftkimiya ) , 7

원유 천연가스 생산과 수출입 파이프라인 시스템 구축이 주요 업무,ㆍ

- 7 -

카스피해 연안 가스파이프라인 건설○

- 러시아주도의카스피해연안가스파이프라인건설에투르크메니스탄과

함께참여

ㆍ미국과 유럽 주도의 나부코 프로젝트(Nabucco) 4)에 대응하기

위해 러시아가 주도적으로 건설 추진

나부코 프로젝트는 아제르바이잔의 해군기지(Nabucco)☞

건설 추진에 따른 투르크메니스탄과의 분쟁 발생으로

지연될 전망

□ 생산물분배협정 를 통해 양국 협력 확대(PSA)

○ 러시아 국영에너지사들과 협력을 통해 원유 및 천연가스 생산 확대

- 카즈무나이가즈 와 러시아 루코일(KMG: KazMunaiGas) (LUKoil)5)은

체결로 카스피해 북부에 위치한 흐발린 가스전을 개발하여PSA

년부터 생산 시작‘16

연간 억 가스와 만톤 컨덴사이트 생산80 53ㆍ ㎥

나 대중국 협력 관계 강화.

□ 중국과 에너지부문 협력 추진으로 러시아 의존적인 에너지

자원 수출정책에서 독자적인 수출정책을 시행할 수 있는

기회 확보 도모

○ 카자흐스탄은 중국과 에너지자원 협력을 통해 러시아 의존적인

에너지정책에서 벗어날 수 있는 기회를 얻을 수 있으며 중국은,

4) 투르크메니스탄 아제르바이잔 등 카스피해 연안국들이 천연가스를 러시아를 거치지 않고,

유럽연합에 공급하는 총연장 의 가스관 건설사업 년 완공되면 유럽연합의3,300km . ‘14

대러시아 천연가스 의존도를 에서 로 낮출 수 있어 러시아의 자원무기 압박을 어25% 5%

느 정도 벗어날 수 있음 총 투자비는 억유로약 조 억 원. 79 ( 14 4000 )

5) 러시아 최대 정유회사 이란 년 란제파스네프테가스 우라이. LUKoil ‘09 (Langepsneftegaz),

네프테가스 코갈림네프테가스 개사가 통합되면서 만(Uraineftegaz), (Kogalymneftegaz) 3

들어진 회사 란 기업명은 통합된 개 기업의 영문 첫 알파벳을 딴 것. ’LUK‘ 3

- 8 -

자국 발전의 기반인 에너지자원 확보 가능

- 최근까지 카자흐스탄의 원유 수출은 러시아 국영에너지기업과

러시아 소유 송유관을 통해 이루어졌으나 중국과 에너지협력을,

통해 원유 수출의 다변화 시도

중국은 접경국가인 카자흐스탄을 통해 자국의 에너지자원-

자주개발률을 높이고 서부지역 균형발전을 도모

○ 또한 카자흐스탄은 중국에게 에너지부문 투자를 승인함으로써

막대한 규모의 차관 및 유치 효과FDI

- 중국은 카자흐스탄 독립계석유회사인 사의MangistauMunaiGaz

지분 인수에 사가 협력한 데 대한 보상으로 사49% KMG KMG

앞 억 달러의 자금을 대출키로 결정50

□ 중국의 유치와 지분참여를 통해 양국 에너지자원 개발FDI

협력 강화

카자흐스탄 에너지회사의 지분 매입 또는 인수○

- 중국국부펀드 가(CIC: China Investment Corporation) 카자흐스탄의

KazMunaiGas E&P(Exploration & Production)6)사 지분매입

ㆍ중국의 국부펀드는 년 월 일 카자흐스탄의‘09 9 30 , KazMunaiGas

사의 지분 를 매입E&P 11%

☞ 중국 는 총 억 만 달러를 투자하여 사의CIC 9 3,900 KMG E&P

해외주식예탁증서 매입을 통해 지분 확보(GDR)

○ 중국 와카자흐스탄국영 가공동으로인도네시아CNPC KazMunaiGaz

사가보유한 지분인수Central Asia Petroleum MangistauMunaiGaz

- 양사는 억 달러를 투자하여 사의 상류부문33 MangistauMunaiGaz

6) 사는 카자흐스탄 국영 사의 자회사로 카자흐스탄 증권거래소에KMG E&P KazMunaiGas

상장되어 있으며 해외주식예탁증서는 런던 증권거래소에 상장 현재 생산량은 일 만배, . 23

럴 수준이나 지분 를 모회사인 사로부터 양도받아 생PetroKazakhstan 33% KazMunaiGas

산량은 일 만 배럴로 증가45 19%

- 9 -

자산 전체 인수 예정

○ 중국 국영석유천연가스공사(CNPC: China National Petroleum

는송유관건설직접투자를통해카자흐스탄원유수입Corporation)

- 카스피해 해안의 중국 북서부 신장위구르자치구의Atyrau-Atasu-

를 연결하는 송유관 마지막 연결 부문인Alashankou 길이 792㎞

유전 유전 사이(Kenkiyak -Kumkol ) 완공

ㆍ송유관 시범 운영을 년 월 말 완료하였으며 단계 상업적‘09 8 , 2

운영을 월 일에 개시10 1

☞ 운영초기의 수송능력은 연간 만 톤이며 향후 연간1,000 ,

만 톤으로 확대 예정2,000

년 월 일 양국은 신규 송유관 건설 추진 합의- ‘09 10 14

카자흐스탄 국영 는 중국 는 중국 카KazMunaiGaz CNPC -ㆍ

자흐스탄 송유관 단계 개발의 차 건설 추진2 2

대중국 수출 송유관

자료 : EIA, Country Analysis Briefs-Kazakhstan, Maps.

- 10 -

중국은 카자흐스탄 서부 가스전 공동개발 추진Urikhtau○

ㆍ 가스전 매장량은 약 억 이며Urikhtau 400 ,㎥ 년부터‘16 연간

억 생산 예상15~20 ㎥

다 기타국과 협력 관계.

□ 유럽과 상류부문7) 및 하류부문8) 협력 강화

카자흐스탄 정부는 글로벌 금융위기로 사업 추진이 미진한○

카스피해 유전 개발 조기 추진을 위해 컨소시엄Kashagan

참여 기업들 앞 세제혜택 등 비용 삭감 수혜 고려

- 더불어 글로벌 경기침체의 여파로 컨소시엄사인 KazMunaiGas,

등도 개발Eni, ExxonMobil, Shell, Total, ConocoPhillips, Inpex

비용 절감을 위해 노력 중

ㆍ 년 월 일 만 배럴 수준에서 상업적 생산이 시작되어‘12 12 7.5 ,

년부터는 일 만 배럴 생산할 것으로 예상’19 150

원활한 원유수송을 위해 에너지산업 하류부문 참여 유도○

- 러시아 주도의 뿐만 아니라 향후 송유관 건설이 예상되는CPC ,

카스피해 횡단 송유관 건설에 유럽 기업들의 참여 희망

□ 한국 일본 등 투자 확대 전망,

○ 한국은 에너지자원 자주개발률 확대를 위해 해외 에너지자원

개발 도입에 매우 적극적

- 한국 컨소시엄이 의 지분을 가진 대형유전인 유전27% Zhambyl

이외에 중소규모 유전 및 가스전에 대해서도 양국 협력 강화 전망

7) 에너지자원 탐사 개발 생산부문ㆍ ㆍ

8) 에너지자원 운송시스템 건설 및 운영부문

- 11 -

○ 한국과 더불어 에너지자원이 부족한 국가인 일본은 투르크메니스탄과

우즈베키스탄에 비해 아직까지는 대카자흐스탄 에너지자원 개발에

적극적이지 않으나 향후 유가 상승을 대비해 공격적인 진출이 예상,

우리에게 주는 시사점3.

가 우리나라의 대카자흐스탄 에너지부문 진출 현황.

○ 우리나라 정부는 년까지 에너지자원 자주개발률 달성을‘30 40%

목표로 해외 에너지개발을 추진

- 해외자원개발 확대를 위한 주요 지역으로 중앙아시아를 선정하고,

카자흐스탄 우즈베키스탄 아제르바이잔의 개국을 중심으로, , 3

적극적인 자원외교를 추진

ㆍ 년 월에는 국무총리를 단장으로 중앙아시아에 대한 본격적인‘08 5

에너지자원 외교를 추진

그러나 정부의 노력에도 불구하고○ 우리나라의 성공적인 진출

결과는 거의 없음

- 기업들의 협상력 미비 투자자금 부족 정부지원 미비 에너지, , (

부문 후속조치 지연 등으로 진출 성과는 미흡MOU )

ㆍ정부는 한국석유공사(KNOC: Korea National Oil Corporation)

대형화로 국제경쟁력 강화 추진

☞ 정부는 년 차 해외 자원개발 기본계획에서 의‘07 ’3 ‘ KNOC

단계별 육성방안 발표

☞ 의자본금을 년까지법정한도인 조원까지증가시키며KNOC ‘12 10 ,

민간자금 조원을 투자 받아 해외 개발프로젝트별로 특수15

목적회사 를 설립할 예정(SPC: Special Purpose Company)

- 12 -

○ 우리나라의 대카자흐스탄 에너지자원개발은 국영에너지기업인

한국석유공사 한국가스공사를 중심으로 민간 에너지기업들이ㆍ

컨소시엄을 구성하여 진출

- 현재 우리나라의 카자흐스탄 에너지개발을 하고 있는 광구는

잠빌유전 악토베유전 중 블럭 에기즈카라유전 카르, ADA , , 西

폽스키가스전 사르크라마바스유전 보조바 유전 광구 유전, , , 8西

개발에 참여 중

ㆍ 광구 유전을 제외하고는 대부분 외국기업과 공동으로 개발8

한국 기업의 대카자흐스탄 원유 천연가스 개발 현황 년말 기준(2007 )ㆍ

개발광구 한국 참여기업 한국 지분

추정

매장량

배럴( )

잠빌유전

(Zhambyl)

한국컨소시엄

공동운영( )

탐사 성공시 추가 선매권27%( 23% ),

한국컨소시엄 참여사별 지분 비율 한(

국석유공사 상사35%, SK 25%, LG

삼성물산 대성산업20%, 10%, 5%,

대우조선해양 5%)

억12

천만6

유전 중Aktobe

블럭ADA

한국컨소시엄

공동운영( )

석유공사 상사50%( 22.5%, LG 22.5%,

기타 5%)

억1

천만7

에기즈카라

유전(Egizkara)상사LG 상사LG 50% 억2

남카르포프스키

(South

Karpovsky)

천연가스전

한국컨소시엄

석유공사 홀딩스50%( 17.5%, GS

경남기업 금호석유12.5%, 7.5%, 5%,

현대중공업 카즈에너지5%, 2.5%)

억2

만8,949

사크라마바스

(Sarkramabas)

유전

에너지KS

세하 우리투자( ,

증권 등)

세하 기타50%( 50%, 25%)억2

천만7

웨스트 보조바

(West Bozoba)

유전

에너지KS

세하 우리투자( ,

증권 등)

세하 기타50%( 50%, 25%)억1

천만6

광구 유전8 상사LG , SK 상사100%(LG 50%, SK 50%)억2

천만5

자료: 이재영 외 오늘의 세계경제 중앙아시아 자원개발 어떻게 참여할, KIEP ‘ ,

것인가?’, KIEP, 2008.04

- 13 -

나 에너지자원 개발의 성공적인 진출 전략.

□ 양국 정상간 에너지개발협력에 대한 합의 후 기업 진출 바람직

정상간 에너지자원분야에 대한 지속적인 협력 필요○

중앙아시아 개국은 대통령 인에 의해 국가의 모든 정책- 5 1

결정이 이루어지고 있음

지속적인 고위급의 자원 외교 필요○

- 우리나라도 지연되고 있던 카자흐스탄 카스피해 해상 잠빌광구

개발에 대한 계약이 한승수 총리 방문을 계기로 전격 체결

중국의 진출 성공 모델을 벤치마킹-

ㆍ중국의 카자흐스탄에 대한 에너지자원 개발은 최고위급들의

합의와 국영 에너지기업들의 즉각적인 후속 조치로 성공을

거두고 있음

□ 연기금 등을 통한 에너지자원 개발 펀드 조성

연기금으로 중앙아시아 에너지자원 개발 펀드를 조성하여○

컨소시엄 규모 확대 필요

우리나라의 대카자흐스탄 원유 개발 및 생산 진출은 해외-

메이저 기업에 비해 투자 규모가 작음

○ 연기금의 카자흐스탄 에너지자원 개발부문 포트폴리오 투자

연기금 운용을 주식 및 채권투자 뿐만 아니라 카자흐스탄- ,

에너지자원개발 분야에 다변화하여 위험 분산 및 안정적인

에너지자원 확보

- 14 -

□ 하류부문 진출도 적극 고려

하류부문인 에너지자원 운송시스템 건설 및 운영부문에도○

적극적인 참여 필요

- 기존 우리나라 에너지기업들은 탐사 개발 생산 등 상류부문에만ㆍ ㆍ

집중하였으나 하류부문 진출도 고려,

○ 카자흐스탄의 하류부문 프로젝트도 대규모의 프로젝트로 적극적인

공세 필요

- 카스피해 횡단 송유관 건설 컨소시엄 참여 하류부문 기업들의,

지분인수

□ 글로벌 금융위기를 겪고 있는 카자흐스탄에 차관공여로 에너지부문

성공적진출모색

○ 글로벌 금융위기를 겪고 있는 카자흐스탄에 차관지원과 에너지

개발 사업 연계

- 중국의 경우 카자흐스탄 에너지기업 지분인수와 동시에 차관을

대여하여 성공적으로 기업인수

□ 원유정제산업부문과 로 진출Package Deal

○ 원유 개발 및 생산과 카자흐스탄이 중점적으로 추진하고 있는

원유정제산업부문과 로 진출Package Deal

카자흐스탄은 원유 생산에 비해 원유정제공장이 부족하여-

매년 막대한 양의 정제유를 러시아를 비롯한 외국으로부터 수입

- 우리나라는 원유 수입국임과 동시에 정제유 수출국으로100%

기술적 우위를 바탕으로 한 접근이 바람직Package Deal