تــالفهرس الموضوع

الصفحة رقم............................................................ تقديـم.1

............3

الســـــــــــــيادية الشـــــــــــــئون اســـــــــــــتراتيجية.2 ................................................11

.................................................. الحكم أجهزةمحورا-15

................................................ واألمن ال��دفاع محورب-23

........................................... الخارجية العالقات محورج-27

........................................................ الس��الم محورد-35

............................................... العدلية األجهزة محوره-39

اســـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــتراتيجية.3 االقتصـــاد.........................................................

41 ............................................................... مقدمةا-

47 الخارجية والتج��������������ارة الم��������������ال مح��������������ورب-

......................................49 االس��تثمار..................................................... مح��ورج-

57 الحيوانية وال�����������ثروة وال�����������رى الزراعة مح�����������ورد-

.............................61 ..................................................... الص��ناعة مح��وره-

65 والتع��������������������������دين الطاقة مح��������������������������ورو-

...............................................69

1

العمل وأص��������حاب الخ��������اص القط��������اع مح��������ورز- ..............................73

...................................................... الس��ياحة محورح-79

ــاء القـــدرات بنـــاء . اســـتراتيجية4 ــ ــات واالرتق ــ بالمجتمع ...............................81

.................................................. العام التعليم محورا-87

العلم���ي والبحث الع���������������الي التعليم مح���������������ورب- ............................95

................................................. المعلوماتية مح����ورج-105

.............................................. والتقانة العل��وم محورد-109

.......................................... واألوق��اف االرش��اد محوره-111

...................................................... مح�����وراإلعالمو-115

...................................................... الثقافة مح����ورز-121

........................................... والرياضة الش��باب محورح-123

الم�������������دني المجتمع مؤسس�������������ات مح�������������ورط- ...................................127

............................................... األهلي النظ��ام مح��وري-131

االجتماعية الخـــــــــــــــــــدمات اســـــــــــــــــــتراتيجية.5 .............................................133

139............................................... الص���حة محورا- ................................................. الش��رب مياه محورب-

153 االجتماعية والتنمية الرعاية مح��������������������������������������ورج-

.................................157 ..................................................... الس��كان مح��ورد-

163

2

....................................................... العمل مح����وره-167

........................... اإلداري واإلصالح العامة الخدمة محورو-171

177............................................... النق����ل محورز- ............................................ والجس��ور الطرق محورح-

183.................................................. االتص���االت مح���ورط-

187 ............................................. واإلب��راق البريد مح��وري-

191 العمرانية والتنمية البيئة محورك-

......................................193...................................................... ختـامل-

......197

3

الرحيم الرحمن الله بسمالقرنية ربع القومية االستراتيجية

م(2031 �2007): تعالي قال

يمشي )أفمن يمشي أمن أهدي وجهه علي مكبا صراط علي سويامستقيم(

العظيم الله صدق ( 22 اآلية الملك )سورة

تقدي��م علي القدرة يعطينا األمة بقيم المستهدي االستراتيجي الفكر.1

والمتوقعة، القائمة للتحديات كلية رؤية وفق المستقبل استشرافمدروسة. بحلول لها للتصدي والتدبر

الحركة منذ استراتيجية رؤية علي للمستقبل النظر بالدنا عرفت.2 التحرر في االستراتيجي الهدف نحو جهودها فوحدت الوطنيةم.1956 يناير من األول في االستقالل لها فتحقق الوطني

االقتصادية الخطط بوضع للتنمية الديواني التخطيط البالد مارست.3 علي السير اإلنقاذ والعشرية. وابتدرت الخمسية واالجتماعية

تنموي نهج بترسيخ وتفردت االستراتيجي التخطيط طريق التنمية لتحقيق الكامنة المجتمع قوي وتحريك الذات علي باالعتماد

-1992) الشاملة القومية االستراتيجية البداية المستدامة. فكانت أمام الطريق مهدت مقدرة نجاحات حققت م( التي2002

م(.2031-2007) القرنية ربع القومية االستراتيجية

االستراتيجي التخطيط في عليه المتعارف العلمي النهج اتباع جرى.4 االستراتيجي التخطيط ترعي مؤسسات بإنشاء إعدادا وتنفيذا

الرسمية ومؤسساته المجتمع فعاليات كل وإشراك ومتابعة، نوعية نقلة شكل مما الكلية، الرؤية علي اإلجماع في والشعبيةالقرنية: ربع القومية االستراتيجية إلي وضرورية

4

الفاعلة المشاركة إلي التقليدية الديوانية من االنتقالا. والتنفيذ اإلعداد في الوطنية المؤسسات مقدرات وتعزيز

والمتابعة. خمسية مرحلية خطط إلي االستراتيجية الرؤية ترجمةب.

واألولويات. الموارد معلومة وبرامج المرجوة النتائج بلوغج. كما للتطوير وطني برنامج وفق ونوعا

بتأهيلها المؤسسات قدرات تعظيم إلي يؤدي مما واالمتيازالموارد. استخدام وترشيد األكفأ لألداء

وأجيزت االستراتيجية هذه وضعت.5 اتفاقية إبرام قبيل مؤسسيا وراء المسبقة الحسنة النيات عن تكشف الشامل, وهي السالمالسلمية. للتسوية الجاد السعي

بعد أوالها خمسية, ستبدأ خطط االستراتيجية هذه من وستنبثق.6االستراتيجية. لهذه الكلية األهداف على تعتمد وجيزة, وهي فترة

السوداني اإلنسان وسبيلها القرنية ربع القومية االستراتيجية هدف.7 الواسعة، بالدنا رقعة امتداد علي فئاته بكل حرة حياة وراء سعيا

وتعايش اجتماعي سالم تعزيز إلي يقود شامل وعدل كريمة القومي، أمنها لبالدنا يحفظان سلمي أرضا وموارد، وإنسانا

األمم. بين الريادة موضع إلي الله بإذن ويدخلها

5

القرنية ربع القومية االستراتيجيةالرؤي������ة

، آمنة ، موحدة سودانية أمة بناء )استكمالومتطورة( متقدمة ، متحضرة

بحلول تقدمية خصائص ذات أمة بناء استكمال السودان أهل غاية واالقتصادية السياسية الحياة مناشط كافة في م،2031 عام

نتبوأ أن التطور هذا لها يهيئ وأن والثقافية، واالجتماعية موقعا متقدما وفي العالمي السلم دعائم توطيد في به نسهم العالم دول بين

الدولي. للمجتمع والرفاهية باألمن المشاركةموحدة: أمة.1

والمصالح لألمة العليا القيم حول الوطني اإلجماع بتعزيز وعنصر قوة مصدر إلي والتنوع التعدد وبتحويل للبالد الكبري وذلك االجتماعي، والتماسك الوطنية للوحدة إخصاب إلي وصوال الفاعل والتالقح األديان بين المشترك العيش من متقدمة درجات

لدي يتجلي مما األعراق، بين الحي والتمازج الثقافات بينالمتجدد. الصادق الوطني الوالء ظل في الكاملة العادلة المشاركة

آمنة: أمة.2 ومجموعاتها األمة أفراد بين الشامل العدل دعائم بتوطيد

النامية والموارد السليمة والبيئة الكريمة الحياة وبتأمين وجهاتها، والسالم السياسي االستقرار وببسط والمستقبل، الحاضر ألجيال

من المجتمع وصيانة العدوان من الدولة وبحماية االجتماعي، من متقدمة درجات إلي متطورة خارجية عالقات وبتعزيز الجريمة،والدولي. اإلقليمي المحيط مع العادلة الشراكة

متحضرة: أمة.3

6

مجتمع إلي المتخلف الريفي المجتمع من نوعية نقلة بإحداث دور إزاء المنظم المدني المجتمع مشاركة وبتنمية متقدم ريفي

والمجتمع الدولة من الكاملة الحماية وبتوسيع الرسمي، الدولة السمح.. وذلك الحر العام وللرأي القانون ولحكم اإلنسان لحقوق

المعرفة منجزات بأحدث يأخذ الذي الرشيد التحديث إطار في في األصيلة القيم منظومة وبين بينها فيوائم العالم في والخبرة

المجتمع.

متقدمة: أمة.4 والتخطيط المستقبلية للدراسات الواعي التعاطي بترسيخ

والتقانية، العلمية للمعطيات الحيوي وباالستيعاب االستراتيجي وباعتماد االجتماعية، والتنمية االقتصادي للنمو الدائم وبالتصعيد

الرقابة أسس من يقابلها وما والشفافية، المؤسسية قواعد التداول إلي وباالحتكام والخبرة، بالمعرفة وباالستهداء والمراجعة،

للسلطة. السلمي

متطورة: أمة.5

خالل من االستراتيجية هذه في أهدافها الستكمال جهودها تشد يضمن بما النتائج محسوبة خمسية خطط وفق التحديات تجاوز

المستدام. والتحديث المطرد التطور لمسيرتها

7

القي������م

وثوابتها األمة قيم علي القرنية ربع القومية االستراتيجية ترتكز بالله األيمان أن منطلق الراشد. ومن الثقافي وإرثها األخالقية

هو ما بين يوازن الذي معناها ويمنحها األساسية غايتها الحياة يعطي والقيم. المثل من روحي هو وما والطاقات الحاجات من مادي أهل يسعي القيم هذه بدونه. وفق الحياة تستقيم ال مما وذلك

، اإلنساني نشاطهم كل في واإلتقان اإلحسان درجة لبلوغ السودان القيم هذه رأس والثقافي. وعلي واالجتماعي واالقتصادي السياسي

يلي: ما كافة في السودان أهل يتحراه الراشد الحكم أساس العدل.1

شئونهم. خلقوا الناس أن أساسها الله من هبة الحرية.2 يجوز ال أحرارا

شئون في لتتحقق السودان أهل ينشدها واستعبادهم قهرهمالقانون. حكم وفق كافة الحياة

عليه يقوم الحكم في أصيالن مبدآن والديمقراطية الشورى.3 الحياة وجوه سائر في األداء ويوجه والمجتمع الدولة تنظيم

العامة. والتعدد التنوع يحترم الذي القومي بالتمازج وتتحقق الوحدة.4

وفاعلية. قوة مصدر باعتبارهما الحاجات تحقيق لضمان كافة للمواطنين الطيبة الكريمة الحياة.5

لألجيال. المشروعة للتطلعات واالستجابة لإلنسان األساسية للدولة والمنعة القوة مقومات كل لبناء والكرامة العزة.6

والمجتمع ومواطنيه الوطن لكرامة صونا مهدد لكل ودرءاالقومي. وأمنه لسالمته

السياسية القوي سائر أمام أطرها بتوسيع المشاركة.7وواجب. حق هي حيث من وذلك واالجتماعية،

8

التحديات

نساهم الذي الذاتي تميزنا علي الحضاري تقدمنا في نحافظ أن.1 معطيات بين المواءمة وهو اإلنسانية، بالحضارة االرتقاء في به

إنسانية كرؤية الروحي، الرقي وموجهات المادي التقدمصاعدة.

االستقرار من مطرد متقدم واقع إلي للوحدة رؤيتنا نحيل أن.2 متوازنة عادلة أرضية علي وذلك االجتماعي، والسالم السياسي

االقتصادية التنمية ومن والسياسية الدينية الحرية من الثروة، في والشراكة السلطة في المشاركة ومن واالجتماعية،

الذي اإليجابي النمو فرص وتنوعنا لتعددنا نتيح حتي وذلكالوحدة. يخصب

االجتماعية، والعدالة االقتصادية الحرية بين التواؤم نحقق أن.3 وذلك والتطوير، التحديث عملية محور هو اإلنسان يكون بحيث

مظاهر وإزالة العطالة بؤر ومحاصرة الفقر منابع بتجفيف بحقوق الكامل التمتع من المجتمع أفراد وتمكين التخلف،

والتقانة، العلم بمنجزات العادل االنتفاع ومن والحرية، الحياة سد من للمواطنين المعيشي المستوي يتطور حتي وذلك

الحضارية. التطلعات تلبية إلي األساسية الحاجات

الذي الالمركزي الحكم ذات االتحادية الدولة دعائم نوطد أن.4 بتطوير وذلك اإلداري، واالستقالل الوطنية الوحدة بين يوفق والمسئوليات االختصاصات تحديد في االتحادي الحكم تجربةوالثروات. الموارد تخصيص وفي

بها نتجاوز التي واألخالقية الوطنية التربية قواعد نعمق أن.5 قيم ونعلي والتقدم، التطور عن المقعدة االجتماعية السلوكيات

9

من قيمي سلوك وفق وذلك المثمر، واالدخار المنتج، العمل لخيرات األمثل واالستخدام الوقت، لنعمة النافع االستثمارالموارد.

إطار في الكلي القتصادنا الكامل التأهيل عمليات نستكمل أن.6 والنمو االستقرار مؤشرات بتطوير وذلك الهيكلي االصالح

عالقات في العادلة الشراكة من متقدمة معدالت إلي والتوازن المعرفة اقتصاديات باستيعاب وذلك الحر، الدولي التبادل

النسبية، والميزة المضافة، القيمة إضفاء في المعلوماتية الداخلي السوق في منتجاتنا سائر علي التنافسية، والمقدرة

والخارجي.

الفني تدريبنا نطور وأن والعالي، العام تعليمنا نؤهل أن.7 وتوطين القدرات وبناء العلمي، بالبحث نرتقي وأن والتقني، مستوي وتوظيفها البشرية الموارد بتنمية نحقق حتي التقانة،

العالمية. بالمعيارية يتميز الذي اإلنتاجية واالمتياز األفقية الجودة بقدرات االرتقاء علي عالوة وذلك

العمليات. وإدارة البرامج وأداء السياسات تخطيط في الرأسي

10

تضعها الناهضة ألمتنا القرنية ربع االستراتيجية معالم هي هذه الطاقات حولها من وتحشد وتقدمها، تطورها لمسار كغايات

وهي والمعامالت، االستخدامات سبيلها في وتحسن والخبرات، ، المستقبل وعود علي بتفتحها الحضاري العمل هذا تحيط

وعونه. وحوله الله بمشيئة الواقع، لضرورات واستيعابها

أخطانا( أو نسينا إن تؤاخذنا ال )ربنا

11

السيادية الشئون استراتيجيةـةمقدم

على الق��درة هو االس��تراتيجية والحل��ول االس��تراتيجي الفكر ج��وهر-1 أو الغ��ير، يفرضه ال��ذي المس��تقبل وليس المخت��ار، المس��تقبل إنت��اج على ينطوي وهو العارضة، المضاعفات تشكله أو المصادفات، تمليه

األخط��ار تلمس على والق��درة للمس�تقبل، االستقرائية ةالرؤي معاني هي المس��تقبلية الرؤية وه��ذه المناس��ب، ال��وقت في ودرئها القادمة أو المباغتة للم������داهمات معها س������بيل وال والتخمين الغفلة نقيض

والبدائل المطروحة الحلول تصبح المعنى بهذا المفاجئة المضاعفات متأخرة. مرتجلة استنتاجات محض وليست حلوال

موحدة سودانية أمة لبناء ضرورة الواعدة الوطنية الرؤى بلورة تأتي-2 وتفج����ير المجتمع تحريك خالل من وذلك ةقدم����مت متحض����رة آمنة

هممه. وشحذ طاقاته والثق���افي الحض���اري إرثه في العظيمة ال���وطن مقوم���ات تتمثل-3

يجعله الذي األمر العريق، شعبه وتماسك السودان تطوير على قادرا الراشدة القيم من أسس على للمكتس��بات تأمينا اس��تقرارلل ودعم��ا

والسالم اآلخرين. مع وتواصال ةالس��يادي الشئون استراتيجية أهمية تأتي-4 ال��تي القض��ايا من انطالق��ا

في: والمتمثلة يتناولهاالحكم. أجهزةا.

والدفاع. األمن قضايا ب.الخارجية. العالقات ج.السالم. قضايا د.العدلية. األجهزةه.

السيادية: الشئون استراتيجية من الغايةوحماية الش��املة بأبعاده القومي وأمنه الوطن سيادة على الحفاظ

السالم تحقيق مع موارده على تق��وم ال��تي الوطنية للوح��دة دعم��ا

12

والشورى المساواة .. للعدل تحقيقا بن��اء الستكمال لألداء وتطويرا.تقدمهم متحضرة آمنة موحدة سودانية أمةالسيادية: الشئون أهداف

الق��انون وس��يادة والع��دل والديمقراطية والش��ورى الحرية مبادئ-1 البد اس��تراتيجية قض��ايا االجتماعية والعدالة والتعب��ير الرأي وحرية

المطلوبة. بالكفاءة تحققها التي والبرامج الخطط وضع من طموحة ومشروعات متعمقة موضوعية دراسات التحديث يتطلب-2

الس���ودان تح���ديث ليص���بح الحي���اة مج���االت بكل تحيط واقعية متابعة على يعمل ال��ذي األساسي الحض��اري الوط��ني المش��روع

ج��ادة متص��لة بخطى معه والس��ير الهائل العلمي التقدم ومالحقة من إليه نص��بو وما حاض��رنا بين تفصل ال��تي الكب��يرة الفج��وة تعبر

ورخ��اء ع��زة من الكريمة الحي��اة مقوم��ات بكل يزدهر مس��تقبلورقي. وأمان

المس��تمر والتطوير الحي التفاعل بالضرورة التحديث يتطلب كما-3 وتقنية واالتص�����االت العلمية والث�����ورات المعرفة تفجر لمواكبة

ألف���راد والرف���اه والتق���دم واألمن الخ���ير يحقق بما المعلوم���اتوطني. وواجب حياة ضرورة فهو ثم ومن المجتمع

تواجه ال���تي التح���ديات أهم من والتنمية المس���تدام الس���الم إن-4 والعمل المتكامل التخطيط من المزيد يتطلب ال��ذي األمر الوطن بأبعادها وتطورها واالس��تقرار الس��الم قض��ايا مع والتعامل الكفء

والخارجية الداخلية المتغ��يرات ظل في المختلفة للتق��دم تحقيق��اللشعب. والرفاه واالستقرار واألمن

الموقع بفعل خاصة أهمية الخارجية الس�������ودان سياسة تكتسب-5 أك��بر دور للعب مؤهل ال��وطن أن المتم��يز. كما الجيواس��تراتيجي

واإلفريقي. العربي محيطه إطار في النزاع����ات وحل االقتص����ادي، التح����دي مواجهة خالل من وذلك-6

أن واإلف��ريقي. كما العربي األمن على والحفاظ السلمية بالطرق المفه��وم اتس��اع بسبب كبرى تحديات تواجه القومي األمن قضايا

يشمل الذي القومي لألمن الحديث العس��كرية غ��ير أخ��رى أبع��اداواألمنية.

تط���وير ال��وطن تواجه ال��تي الجس��ام األمنية التح���ديات تتطلب-7 والبش�رية المادية اإلمكاني�ات وتوف��ير المس�لحة الق�وات وتحديث مواجهة في ق��دراتها على تحافظ ح��تى السياسي ال��دعم وك��ذلك

والمحتملة القائمة التح��ديات واالس��تقرار للس��الم دعم��ا وحفاظ��االوطنية. الوحدة على

13

األخ��رى األمنية واألجه��زة الش��رطة ق��وات ودعم تط��وير نأ كما-8 ضرورية مسألة وبسط ال��داخلي االس��تقرار وحيوية ألهمية تأكي��دا

الجريمة أص��بحت أن بعد خاصة كافة الس��ودان أهل بين الطمأنينة أكثر والعابرة المنظمة وتشابكا. تعقيدا

ليس درجاتها بكل التش���ريعات مج���ال في والتح���ديث التط���وير-9 . الدولة لمش��روعية األساس بل فحسب المواطن لحرية الضامن

متس��قة ت��أتي ح��تى وإصالحها القائمة التشريعات مراجعة فإن لذا االقتص��ادية المجتمع لحركة ومواكبة وآماله الش��عب تطلع��ات مع

والسياس��ية واالجتماعية بين يس��اوي ال��ذي الق��انون لحكم دعم��ا والمصلحة والمحرم والمباح والباطل الحق بين ويفصل األشخاص

ه��دى على بها ويتطور المجتمع لها يسعى التي الغاية هي والضرروتقاليده. وقيمه معتقداته من

بش��أن الس��ريعة والتط��ورات التكتالت وظه��ور العولمة ظ��اهرة-10 ض��رورة إلى أدى الخصخصة بمب��دأ واألخذ واالتصاالت المعلومات

اإلدارة منظومة علي س���يؤثر ال���ذي .. األمر الدولة دور تط���وير والمجتمع الدولة ش��ئون إدارة مفه��وم وإن العمل وأسلوب العامة

أهمها: اعتبارات عدة من ينطلق الدولة لتحديث كأساس

14

يذ إداري جه��از وج��ود تتطلب والمجتمع للدولة الفعالة أ- اإلدارةعالية. كفاءة

إنج��ازه تم ما على للحف��اظ ض��رورة اإلداري الجه��از ب- تح��ديث على التح��ديث ه��ذا ينعكس حيث االقتصادي، اإلصالح طريق على

والتنمية. االستثمار مناخ ودعم تحسين

السيادية: الشئون تحديات البين ذات وإصالح واالقتتال الحرب إنهاء-1 .المنشود للسالم وصوالوالرقابية. والوالئية االتحادية الدولة هياكل إصالح-2 وال��دولي اإلقليمي المحيطين في الخارجية العالق��ات توثيق زي��ادة-3

واالستقرار. التنمية أجل من النظامية واألجه��زة المس��لحة الق��وات ودعم تطوير في االستمرار-4

األخرى .واالستقرار للسالم دعما مه��ام مع يتوافق بما وإص��الحها والقوانين التشريعات كافة مراجعة-5

المختلفة. العدلية المؤسسات وسياسات

15

الحكم أجهزة محور استراتيجيةــةمقدم

من تنتقل وهي الشعوب آمال لتنفيذ وسيلة االستراتيجي التخطيط واس��تقراء الطاق��ات وحشد الغاي��ات تحديد مرحلة إلى الفط��ام مرحلة الواقع تلك هي األوقات أفضل أن توقن ثقافة أهل فنحن لالنطالق، حفزا

ال��دنيا في نس��تقبلها لحظ��ات هي اللحظ��ات أسعد وأن,بعد تأت لم التي والمغ��زى المعنى يعطي الذي هو للمستقبل التطلع فإن ولذلك واآلخرة،

الماضية. وأعمارنا الماثلة أليامنا

:القرنية ربع القومية االستراتيجية مفاهيم ربع القومية االس���تراتيجية وث���ائق في الثابتة واألدبي���ات المع���اني م�ن

يلي: ما القرنيةمش�ترك. ومص�ير م�وحدة غايات ذات متحدة سودانية أمة أوال: صياغ�ة

خربت�ه م�ا وإص��الح الس��الم، وإحالل المس��لحة النزاع��ات : إنه��اء ثاني��االبين. ذات إصالح ذلك وأول الحرب

صلاويو عليا، إنسانية قيمة هي حيث من الرعاية يوفر مجتمع : بناء ثالثا فيه األمة,ك���ان ح���يثما وم��رعي راع فيه ف��رد كل , حيثالرعاية لثقافةمرصوص. بنيان في راسخة لبنة فيه واألسرة كبرى أسرة

ب��اب من أو قصد دون يأت "مجتمع" و"أسرة" لم "أمة"، مفاهيم ذكر إن ج��اء وإنما اللغوية المحس��نات الف��رد، يش��مل ال��ذي التربية لمب��دأ نتاج��ا

العمل أن قوامه م���نيع قيخل بس���ياج ويلفهم واألمة المجتمع األس���رة، أوعية في األخالق دفع عن ابتع��دت ال��تي ش��أنه. ف��األمم عز لله عب��ادة

أف��راد أو نخب إلى ملهمين ق��ادة من أحوالها تب��دل من ع��انت السياسة ي��دعون فلس��فة إلى قادتها يفتقر عن��دما ىح��ير وتتلفت األزم��ات تنجبهم إلى السياسي النظ����ام ي����دفع أمر الخطى. وهو ومباركة التأييد لطلب

ينجب أن يستطيع ال ألنه واالنهيار التفسخ فكرا مفه��وم غي��اب في خالق��ا وج��وده مش��روعية معين لمجتمع تح��دد عليا إنس��انية "الرعاي��ة" كقيمة

واستمراره.

16

ألنها مكوناتها كل في باالتس��اق تتسم ةالس��يادي الش��ئون اس��تراتيجية إنالقائد. المجتمع قوامة غايتها فلسفة من تنبع

ةـالجمهوري رئاسة ك��انت ول��ذلك الس��يادي الهرم وقمة الدولة رأس الجمهورية رئاسة تمثل

في: المهام هذه إجمال ويمكن ، عليا سيادية مهام لهاوالموحدة. القوية السودانية الدولة - بناء1 الدستور خالل من وتعزيزه الرئاسية الجمهورية نظام - تقوية2

والممارسة البالد وحدة على حفاظا السياسي لالستقرار وتحقيقا وبعداوالشتات. الفرقة عن

وابتداع السوداني للشعب والعقدية التاريخية السمات عن - التعبير3 الرئاسي النظام من تجعل التي الوسائل حارسا ومبادرا عن ومعبراودفعها. األمة وآمال تطلعات

والرضى الوطني بالوفاق المستقرة الوطنية الثوابت - حراسة4العام. للتدافع بسطها أو تجاوزها وتحريم الشعبي

وبنيات هياكل تطوير على بالعمل الجمهورية رئاسة مستشاريات تقوم - أن5 وتشجيع ورعاية العدلية، االجتماعية، االقتصادية، السياسية، االتحادية الدولة

األهلية. المنظمات قيام والمحاسبة الشفافية وتحري بالمؤسسية الجمهورية رئاسة - التزام6

المسئولية. وفق:الوسائل

وتنفيذية. سيادية سلطات على الجمهورية رئيس - يحوز1 المستشاريات - تفرد2 المجتمع. مؤسسات دور لتفعيل عملها من حيزا إلبراز الالزمة والتقنية العلمية بالمعينات الجمهورية رئاسة - دعم3

الدولة. هيبة تمثل كمؤسسة والمبادر القيادي دورها

الوزراء مجلسالوطني. المستوى على التنفيذية السلطة قمة وهو

:أ- األهداف للموضوعات العلمية والدراسات الوافية المعلومات - توفير1

القرار. لصناعة المطروحة

17

المتوقعة الخطر مواطن يستشعر المبكر لإلنذار نظام وإدارة - بناء2 درء على يعين بما التنفيذي العمل مجال في الضعف لمواقع وينبه

حدوثها. قبل القصور مواطن وتالفي الكوارث وإنشاء واألرشيف، الوثائق خدمات في كبرى نوعية نقلة - إحداث3

والوالئية. االتحادية الوزارات برئاسة واألرشيف للتوثيق مراكزالوطني. االقتصاد وترقية - حماية4حقوقه. على والحفاظ المستهلك - حماية5البيئة. على والمحافظة - الحماية6 األساسية المرجعية ليكون لإلحصاء المركزي الجهاز قدرات - رفع7

والمسوح. اإلحصاءات مجال في للدولة المفاهيم لتوحيد اإلحصائية للمعلومات قومي نظام - إنشاء8

اإلحصائية. واألساليب والمصطلحاتبالخارج. السوداني باإلنسان - االهتمام9

إنفاذ على تساعد التي والقوانين التشريعات وسن الهجرة - توجيه10االستراتيجية.

18

:ب- الوسائل التنفي��ذي األداء يحسن ال��وزراء لمجلس جديد ش��كل ابت��داع -1

االتح��ادي التنفي��ذي للعمل قيادته في والعلمية الش��فافية ويوفر.بالواليات واالستراتيجي التنفيذي العمل ودفع ومراقبة

باألمانة البش��رية للق��وى والف��ني العلمي بالمس��توى االرتق��اء -2 ب���رامج إنف���اذ متطلب���ات لمواكبة الق���درات وتط���وير العامة

االستراتيجية. الدراس��ات إع��داد مج��ال في الوطنية العلمية الكف��اءات حشد-3

للمعلوم��ات قاع��دة وبن��اء الق��رار اتخ��اذ على المعينة والبح��وثالكفاءات. بهذه خاصة والبيانات

حيث من واالتصال المعلومات ثقافة ونشر العمل معينات توفير-4والبرامج. األجهزة

الحكومة وق��رارات أداء ح��ول الرأي إبداء من المواطنين تمكين-5 االس��ترجاعية التغذية ه�ذه واس��تخدام المعلوم�ات ش�بكات عبرالقرارات. ومراجعة صنع في

االتحادي مـالحك الثقافات قاري, متعدد شبه قطر إلدارة االتحادي الحكم السودان اختار المواط��نين تطلع��ات يل��بي الحكم من النمط ه��ذا أن بحس��بان والمناخ��ات

والموارد. للسلطات العادلة للقسمة

:أ- األهداف تحقيق من األمة يمكن ومتط��ور فاعل اتح��ادي حكم تأس��يس-1

والتنمية. والعدالة والسالم الحرية في طموحاتها للحكم العملية التجربة ممارسة عن تمخض ما اس����������تيعاب-2

األمثل الع����دد بدراسة وذلك الس����لبيات، لمعالجة االتح����اديوتطويرها. اإليجابيات ودعم والمحليات والمحافظات للواليات

المس��تويات جميع في االتح��ادي الحكم أجه��زة تفعيل-3 تنس��يقا والمحلي��ات الوالي��ات وإعط��اء واتص��اال، الص��الحيات من مزي��دا األداء ض��وابط إحك��ام مع الض��رورية الخدمات لتقديم والمواردالمالي.

البش��رية ب��القوى ودعمها والية كل في اإليرادية األوعية تطوير-4فاعليتها. لضمان األخرى والمعينات

19

والثروة. السلطة قسمة حلقات استكمال-5 ون��وع حجم وفق للمحليات والوظيفية التنظيمية الهياكل إعداد-6

واختصاصاتها. قدراتها ضوء على األنشطةالقبلية. الروح عن وإبعادها األهلية اإلدارة دور وتفعيل تطوير-7 من المواط��نين تمكين مع والجهوي��ات العصبيات تقليل مراعاة-8

وال��ثروة الس��لطة قسمة في ومشاركتهم بفاعليتهم اإلحساسالمواطنة. روح وتزكية

المستويات. كافة في بالتدريب االهتمام-9 ب��دوره يق��وم ح��تى ودعمه االتح��ادي الحكم دي��وان اس��تمرار-10

التجربة. وتطوير دفع في كامال

:ب- الوسائل الق�����درات رفع خالل من االتح�����ادي الحكم تجربة تط�����وير-1

االتص��ال ق��درات تط��وير مع المختلفة أجهزته بين التنس��يقية قي���ام خالل من والمش���اركة الش���ورى ب���برامج واالهتم���امالمتخصصة. والندوات والسمنارات المؤتمرات

خالل من والجهوية العص��بية على الوطني االنتماء روح تغليب-2 األقل الوالي�ات ودعم القبلية النزاع��ات فض بوسائل االهتمام

بما الطاق��ات وتفج��ير الم��وارد الس��تغالل ال��دعم بتوجيه نمواالتنموية. الطموحات يحقق

ورفع الت��دريب ببرامج االهتمام خالل من اإلدارية الكفاءة رفع-3األداء. لتقويم المستمرة والمراجعة القدرات

بما المختلفة المس��تويات على التش��ريعات وتنس��يق ض��بط-4 وموض��وعية علمية هياكل وإنش��اء والغم��وض الت��داخل يزيل

المختلفة. الواليات في االتحادي الحكم وحدات تناسب واللج��ان والمحلي��ات للمحافظ��ات القاع��دي الهيكل تع��ديل-5

الشعبية. اإلدارية

وطنيال المجلس وهو الوط��ني المس��توى على ورقابية تش��ريعية س��لطة أعلى هو

تس��هل ح��تى التنفيذي الجهاز توازي تكاد متخصصة لجان خالل من يعملووسائله: أهدافه يلي وفيما والرقابة التشريع عملية

:أ- األهداف

20

المدنية ومؤسساته أفراده عبر السوداني للشعب الصادق التمثيل-1والسياسية.

بالتمثيل األولى الغرفة تختص غرف���تين، من المجلس بن���اء أهمية-2 المجتم��ع. وتق��وم في الفاعلة للقطاع��ات والفئ��وي الجغ��رافي

القومية. والشخصيات الواليات بتمثيل الثانية الغرفة الس��كان( % من55 من )أك��ثر الش��بابية الش��رائح بتمثيل االهتمام-3

والمج����الس الني����ابي المجلس مس����توى على خاصة دوائر فيوالمحلية. الوالئية التشريعية

بعض وإص��الح والتجديد االحك��ام أجل من الدستور بمراجعة القيام-4السابقة. التجربة أفرزتها التي القصور أوجه

أف���راد مجم���وع تمثل بحيث الوالئية التش���ريعية المج���الس تقوية-5 الشعب تمثيال والقبلية. الجهوية عن بالبعد صادقا

مع المركز ق��وة اس��تمرار تؤكد ال��تي التش��ريعات بإصدار االهتمام-6المشتركة. الدستورية الصالحيات من المزيد الواليات إعطاء

القارية والتجمع��ات اإلقليمية النيابية المج��الس مع العالقات تقوية-7والدولية.

:ب- الوسائل نفوذها بسط من الحديثة الق��وى لتمكين االنتخاب��ات قوانين تعديل-1

التاريخي. لدورها نتيجة التن��ازع نع الحكم تبعد ال��تي الوفاق سياسة في االستمرار أهمية-2

الحزبي.ودولية. وقارية إقليمية نيابية مؤسسات إنشاء على العمل-3

الحزبية: التعددية نظام وضع قبل نفس��ها, ح��تى تلق��اء من الدولة به أخ��ذت ال��ذي النظ��ام وهو

وذلك م1998 دستور للسلطة. السلمي التداول لمبدأ تحقيقا

:أ- األهداف للوص��ول المس��اعد العام المناخ وتهيئة الحزبية، الممارسة تطوير-1

وإش��اعتها الش��ورى وفاعليته��ا. وبسط رش��دها إلى إلى وص��والللسلطة. مستدام سلمي تداول

ينيوطن ووفاق تعايش على الحزبي البناء قيام-2 التنازع. عن بدالطائفية. أو جهوية غير أسس على السياسية األحزاب قيام-3

21

السياسية. والتنظيمات األحزاب نشاط لتنظيم قانون وجود أهمية-4السوداني. المواطن لدى السياسي والوعي الثقافة رفع-5السياسية. الحياة في شريكة المدني المجتمع منظمات جعل-6

:ب- الوسائل البرنامج إلى للوصول السياسية القوى مختلف بين الحوار تشجيع-1

للسلطة. السلمي التبادل حول الوطني العلمي النهج اتب��اع على السياس��ية والمنظم��ات األح��زاب تشجيع-2

السياسية. المشاركة ودفع تنظيماتها بناء فيالسياسية. والثقافة الوعي لنشر معاهد بناء-3 وضع في ومس����اهمتها الم����دني المجتمع منظم����ات دور تفعيل-4

لق��اءات ع��بر نشاطاتها تلي التي والبرامج الخطط تنفيذ ومراجعة.المسئولة التنفيذية الجهات مع دورية

22

واألمن الدفاع محور استراتيجيةـةمقدم

األهداف تحقق التي الظروف تهيئة القرنية ربع االستراتيجية راعت التنس��يق راعت كما االعتب��ار في والدولية اإلقليمية المتغ��يرات أخذ مع.األمن( وأجهزة الشرطة قواتو المسلحة )القوات ,بين

االستراتيجية هدفت الشاسع القطر السودان عن للدفاع عسكريا الش��رطية بأجهزتها الدولة قدرة تدعيم إلى وتطلعت األطراف المترامي

ج�انب إلى ، الداخلية والتح��ديات المه�ددات على الس�يطرة في واألمنية الوطنية القوى عناصرل السليم اإلعداد للمستقبل. استشرافا

محاور: ثالثة خالل من التخطيط جاءالمسلحة. - القوات األول أ- المحور

الشرطة. - قوات الثاني ب- المحور وجهاز الوطني األمن )جهاز األمن - أجهزة الثالث ج- المحورالسوداني(. المخابرات

:الدفاع استراتيجية مالمحاآلتي: على العسكرية االستراتيجية بنيت

مهددات الحتواء المسلحة القوات فيها تنفتح دفاعية أ- عقيدة داخل تعارضية بعمليات القيام على قادرة لتكون القومي األمن إلى األوضاع وإعادة محتمل عدوان أي وصد لمقابلة الدولة حدود

عليه. كانت مااستراتيجي. بتوازن المسلحة القوات ب- بناء

االحتياطي. واستدعاء للتعبئة إدارة ج- إنشاء المسلحة القوات د- فتح المستجدات. مةءلمال استراتيجيا

والدفاعية: األمنية المهدداتهي: القومي األمن على المؤثرة المهددات وهذه

والدولية. اإلقليمية الصراعات أ- إفرازاتالثقافية. والهيمنة الهوية طمس بغرض الثقافي ب- الغزو

23

شح فيضانات، أوبئة، تصحر، )ج�فاف، الطبيعي��ة أخط�ارالج- ... الخ(. الزالزل المياه

ومنابع األحمر البحر على للسيطرة الساعية الدولية د- األطماعوالبشرية. الطبيعية والثروات النيل

الفاسدة والمنتجات الصناعية المخلفات دخول ه�- احتمالالمشروعة. غير التجارة وأساليبالسوداني. المجتمع على األجنبي لالنفتاح السالبة و- اآلثارواإلرهاب. التطرف ظاهرة ز- بروز

والدفاعية: األمنية التحدياتوالسالح. بالعنف والجهوي العرقي أ- الصراع

وتماسك االجتماعي والنسيج الوطنية والوحدة السالم يهدد ب- ماالدولة.

الداخلي. السكاني والحراك الهجرة وإفرازات ج- مخاطر

الشرطة: استراتيجية وطويلة )متوس�طة الش�رطة لق�وات االستراتيجية الخطط تبلورتتضمنت: مراحل أربع على مفصلة رؤى المدى( في

الجرائم مكافحة مجال في واإللكتروني التقني التطور علي أ- التركيزوالخارجية. الداخلية المهددات من الدولة حماية وسبل

وهيبة األمن بسط في الشرطة قوات وطموحات أشواق ب- تحقيق االجتماعيةو السياسية االقتصادية، القومية المشروعات وحماية الدولة

االستراتيجية. في المدرجة والقومية الماثلة المهددات ومواجهة واالستقرار األمن درجات أعلى ج- تحقيقالسودانية. لألمة المستقبلية والتحديات

الداخلي: األمن استراتيجية محور وتشكيل الشاملة النهضة نحو السودان توجه وتأمين أ- رعايةالمجاالت. كل في ومؤثر فاعل إقليمي

للمعلومات. متطورة تقنية وتشغيل ب- امتالككافة. الدولة قطاعات في المؤسسية وتثبيت ج- صياغة

نحو فاعلة إيجابية أدوار ألداء المدني المجتمع مؤسسات اتجاه د- دفعوالمجتمع. الدولة

24

الوطن. أبناء جميع بين السلمي والتعايش الوحدة قيم ه�- رعاية المهددات ودرء استخداماتها وترشيد والمائية الطبيعية الموارد و- حماية

الخطرة. والنفايات البيئية والطاقة والنقل التجارة مجاالت في العولمة معطيات تابعةز- م

والمواصفات. الفكرية الملكية وتوطين اإلنتاج في للبالد النسبية الميزة من لالستفادة الرامية الجهود ح- تفعيل

الكيماويات. خالي والدولي اإلقليمي األمن لتحقيق المباشرة البيئية العالقات ط- تسخير

المنطقة. حول الدولي للصراع السالبة اآلثار البالد وتجنيب للعاملين األمني الحس برفع الكفيلة والموجهات الخطط ي- صياغة

األجنبية. المخابرات قبل من المستهدفة ةحساسال الدولة بمرافق

25

:خاتمة يك��ون ال واالس��تقرار والس��الم األمن دع��ائم ترسيخ إن(�� 1) إال ميس��ورا

ومواجهة اإلع��داد مس��توى وتط��وير الع��زائم زوحف�� التط��ورات بمواكبة حد على األمن ورجل الم��واطن لدى الحذر درجة ورفع السالبة المفاهيم

سواء. المتسارع التغيير حركة أن األمنية واألجهزة المسلحة القوات ادراك (2)

تتطلب الحي���اة من���احي كل في تخطيط���ا كافة يس���توعب اس���تراتيجيا الس��وداني والمجتمع للدولة محكم نظ��ام لص��ياغة والتحديات المتغيرات

الكريم. العيش وأسباب الشاملة الحضارة عناصر فيه تتحقق

26

الخارجية العالقات محور استراتيجيةـةمقدم

حضارته إخصاب مزج في الجيواستراتيجي السودان موقع ساهم األس��رة مع يتفاعل أن عليه ت��رتب مما والعقائدية الثقافية قيمه وإث��راء وس��المته أمنه وت��ؤمن مص��الحه تخ��دم خارجية عالق��ات ليؤسس الدولية واألمن الس��لم توطيد في دوره وتؤكد,واالجتم��اعي االقتص��ادي ونم��وه

الس��لمية ب��الطرق ال��دول بين المنازع��ات فض آلي��ات وترقية,ال��دوليين ورعاية الدولي�ة، واالتفاقي��ات المواثيق أسس على ال�دولي التعاون ودفع

واح��ترام,لآلخ��رين الداخلية الش��ئون في الت��دخل وع��دم الج��وار حق��وقكافة. للشعوب والحريات الحقوق

:الخارجية للعالقات واإليجابية الدافعة القوة عوامل الطبيعية وم���وارده الجيواس���تراتيجي الس���ودان موقع يش���كل

الس��لمي الت��داول مب��دأ تحقيق مع,السياس��ية القي��ادة وثبات,والبشرية نظ��ام لتط��بيق المج��ال إلفساح فرصة للثروة العادل والتقسيم للسلطة

بآلياتها الدبلوماس��ية تش��كل كما تراثنا يالئم وتعددي وشوري ديمقراطي مص��الح لتحقيق دافعة معنوية ق��وى,الكامنة المعنوية وال��روح المختلفة

العليا. البالد

:التحديات إلنهاء الجارية المساعي إطار في,والوحدة السالم تحقيق أ- يشكل

ومتجانس موحد كبلد السودان إبراز لجهود التحديات أكبرلنزاعات,اواألعراق. الثقافات ومتعدد ومستقر

شاملة قومية لتنمية يتأهب والسودان سيما التقنية ونقل ب- التنميةومتوازنة.

اإلرهابب يتصل فيما خاصة سودانال ضد الجائرة للحمالت ج- التصديلإلرهاب. راعية كدول السودان ضمنها ومن الدول بعض وتصنيف

االســتراتيجية في الخارجية العالقــات محـور موجهـات:القرنية ربع

27

في وتأخذ االتحادية الحكومة ورس��الة رؤية على الموجه��ات أ- تش��تمل العالق��ات بها وت�أثرت الدولية الس�احة ش�هدتها ال�تي المتغ�يرات االعتبار وت��داعياتها العولمة ظ��اهرة ب��روز إثر الب��اردة الح��رب نهاية بعد الدولية

لث��ورة الب��الغ الت��أثير ثم والثقافي��ة، واالجتماعية واالقتص��ادية السياس��ية يعطي جديد دولي نظام تشكيل في ساهم الذي األمر والتقنية االتصاالت والتط���ور التنمية مفه���وم الع���الم مع والتفاعل االنفت���اح يتطلب بع���دا الخارجي من المتب��ادل. ل��ذلك واالعتم��اد المص��الح تش��ابك لمب��دأ تأكي��دا الحضارية المدافعة من نوع أنها العولمة لظاهرة فهمنا يكون أن األفضل لما,وادراك ب��وعي ل��دخولها السودان يسعى وأن,الشعوب مع للتفاعل

التح��وط تتطلب تح��ديات ومن,منها لالس��تفادة نستغلها فرص من تتيحه وتوجهه الس���ودان رس���الة بمب���ادئ التمسك مع ه���ذا .س���لبياتها ل���درء

.الحض��اري اآلتية الت��دابير اتخ��اذ علينا يتحتم االدراك ه��ذا من وانطالق��ااألخرى: والشعوب األمم مع والتفاعل المواكبة من لتمكيننا

وشوري. تعددي ديمقراطي نظام إلى التحول مرحلة ( إكمال1) النظ��ام في الس��وداني االقتص��اد ل��دمج والمساعي الجهود ( مضاعفة2)

االنض��مام إج��راءات إكم��ال في والمس��ارعة األط��راف متع��دد التج��اريالعالمية. التجارة لمنظمة

الخارجية المؤثرات من وحمايتها واالجتماعية الثقافية بالقيم ( التسلح3)السالبة.

ودحض األدي��ان ح��وار خاصة والحض��اري الثق��افي الحوار خطى ( دفع4)ومزاعم. شبهات من الدينية وتعاليمنا اإلسالم ضد يساق ما وتفنيد

لتحقيق قص����وى كض����رورة مقوماته بكل الوط����ني األمن ( حماية5)القومية. المصالح

به يض��طلع أن يجب ال��ذي ال��دور بها ويرتبط اإلج��راءات به��ذه ب- يتصل واإلقليمية الثنائية األص��عدة على التع��اون أنش��طة إط��ار في الس��ودان الج����وار دول مع للعالقة الخاصة األهمية تأكيد مع األط����راف متع����ددة

اإلقليمية التكاملية والتجمعات المش�ترك التع�اون أه��داف لتحقيق س�عيا مع والتنس�يق التع��اون ثم السياسي والتضامن اإلقليمي للتكامل ووصوال

وال��دول77 ال��� ومجموعة االنحي��از ع��دم كحركة الث��الث الع��الم دولاإلسالمية.

28

على التوقيع بعد خاصة,واس��تدامته الس��الم بناء تدعيم عملية ج- تشكل األمر الخارجية عالقاتنا مس��ار في ك��برى وأس��بقية غاية السالم اتفاقيات

الع��ون الس��تقطاب السودانية للدبلوماسية المكثف التحرك يتطلب الذي الجن��وب تعم��ير وإع��ادة,والن��ازحين الالج��ئين ت��وطين إع��ادة لعملية

جه��ود مع وتتكامل تتكافأ لتنمية موته��يئتهب��الحرب, المت��أثره والمن��اطقالوطنية. الوحدة ومساعي القومية التنمية

:الخارجية العالقات الستراتيجية مدخل االس��تراتيجية ت��وقفت حيث من القرنية ربع االس��تراتيجية تب��دأ

اإليجابي��ات وتط��وير الس��لبيات )العش��رية( لتج��اوز الش��املة القومية الجيواس��تراتيجي الس��ودان وموقع مزايا الس��تغالل المس��تقبل واستقراء

وذلك.م��وارده وتنمي وأمنه اس��تقالله تص��ون خارجية عالق��ات بن��اء في خاصة العالم وتشكيلة واإلقليمية الدولية والمتغيرات التحوالت باستقراء

,المعلوم��ات وت��دفق المتط��ورة التقنية وتسخير, سبتمبر11 أحداث بعد دوره يلعب أن من الخ��اص القطاع وتمكين ع��الم نلج ونحن خاصة ك��امال

العولمة. الخارجية العالق��ات استراتيجية تنتهج نهج��ا ثنائي��ا وإقليمي��ا ودولي��ا والتنس��يق,المش��تركة والمصالح الجوار وحسن التعاون سياسات يحقق

الس���لمي التع���ايش سياسة وترس���يخ والدولية اإلقليمية التجمع���ات مع ال��دول جه��ود وتعزيز,المش��تركة المص��الح وت��أمين,األمن واس��تتباب

,النامية ال��دول لكل والع��دل المس��اواة يكفل بما العالمي النظام إلصالح باتب��اع وذلك,اإلره��اب ومكافحة الش��امل ال��دمار أس��لحة إزالة وسياسة

ه���ذه وبين الثق���افي تميزنا بين وي���وائم والواقعية بالمرونة يتسم منهجدوليا. عليها المتفق المبادئ

:األهداففي: الخارجية للعالقات االستراتيجية أهدافال تتلخص

وتحقيق,الطبيعية والم���وارد الق���ومي واألمن الس���يادة على الحف���اظ واس��تقطاب المس��تدامة الشاملة التنمية وبرامج أهداف وخدمة,السالم المن��اطق لتنمية الخ��ارجي والع��ون,لالس��تثمار األجنبية األم��وال رؤوس

29

,ال��دولي اإلره��اب لمناهضة ال��دولي التع��اون ودعم,ب��الحرب المت��أثرةالسوداني. الحضاري باإلرث والتعريف

:األولويات والحص��ول الس��ودان أنحاء كل في المستدام السالم تحقيق يأتي

,األولويات سلم أعلى في الحرب دمرته ما لتعمير دولية مساعدات على ,اإلرهاب ترعى التي الدول قائمة من السودان اسم رفع على العمل مع

عالق��ات وتط��بيع,الس��ودان على األمريكية االقتص��ادية العقوب��ات وإلغاء لمنظمة الس��ودان بانض��مام واإلسراع بيواألور االتحاد دول مع السودانالعالمية. التجارة

:االستراتيجية الخطة تنفيذ وسائل .االس��تراتيجية لتنفيذ األولى الوس�يلة هي الس�ودانية الدبلوماسية في معيناتها لتوف��ير ض��رورة فثمة وجه أكمل على ب��دورها تق��وم ولكي واألخذ,المتدربة والبشرية المالية الموارد توفير في تتلخص التي العمل

التق��ني والتأهيل اللغات وإجادة,المختلفة العمل مجاالت في بالتخصص مع والتنس�يق,األمنية الحاسة وتط��وير,واالتصاالت الحاسوب مجال في

الخارجية. العالقات مجال في العاملة والشعبية الرسمية األجهزة

30

الخارجية للعالقات الزمنية والبرامج المحاور:السالم أ- محور

ب����أن حقيقي ادراك من الخارجية العالق����ات اس����تراتيجية تنطلق,الس��ودان ت��اريخ في حاس��مة تحول نقطة يمثل الشامل السالم وتغي��يرا الثنائية والمس��تويات األص��عدة مختلف على الخارجية عالقاته في ج��ذريا

.والدولية واإلقليمية الت��دابير الس��الم خطة تتض��من ذلك على وتأسيس��ااآلتية: اإلقليمي الثن��ائي، االقتص��ادي الدبلوماس��ي، السياس��ي، ال��دعم ت��أمين

والبن��اء التأهيل إع��ادة ب��رامج إط��ار في الس��الم اتفاقيات إلنفاذ والدولي المن��اطق في المس��تدامة والتنمية االقتصادي النمو مرحلة إلى واالنتقال اإلف��ريقي واالتحاد اوسلو مؤتمر توصيات تنفيذ ومتابعة بالحرب المتأثرة

ثقافة ونشر العربية ال��دول جامعة أنش��أته ال��ذي الجنوب إعمار صندوقووالمحلي. األجنبي الطوعي العمل

:واإلقليمية الثنائية العالقات ب- محور:اإلفريقية العالقات محور

دول مع التع��اون آلي��ات تنش��يط في المح���ور ه���ذا خط�ة تتلخص االتح�اد أنش�طة في الفاعلة والمش�اركة,المش�تركة اللج�ان عبر الجوار

الس����احل دول وتجمع,كوميسا مثل التكاملية والتجمع����ات اإلف����ريقي ( والتنس������يقIGAD) للتنمية الحكومية )س،ص( والهيئة والص������حراء

واالتصاالت األمن مجاالت في واإلقليمي الثنائي المستوى على والتعاون البحرية بالمنافذ المغلقة الج��وار دول وربط المي��اه، واس��تغالل والطاقة

موحد أف��ريقي موقف التخ��اذ اإلفريقية ال��دول مع والتنس��يق,السودانية ( وتحقيقNEPAD) إفريقيا تنمية أجل من الجديدة الشراكة اتفاقية تجاه

التمثيل ( وتوس������يعAEC) اإلفريقية االقتص������ادية الجماعة أه������دافاإلفريقي. والجنوب الغرب دول مع المقيم الدبلوماسي

31

:العربية العالقات محور الثن����ائي الص����عيدين على العربية الس����ودانية العالق����ات تعزيز وح��دة على والحف��اظ المش��ترك الع��ربي العمل إط��ار في والجم��اعي

العربية الدول وسيادة والعمل العربي��ة، الدول جامعة ميثاق على تأسيسا في الجم��اعي والتع��اون المش��تركة، العربية الس��وق إلنش��اء المش��ترك

للعولم��ة، الس��لبية اإلفرازات لدرء والثقافي والتعليمي اإلعالمي المجال الدولة وإقامة المنطقة في الع��ادل الس��الم مس��اعي دعم على والعمل

مصر مع وثيقة عالق�ات إقامة الثن�ائي اإلطار وفي المستقلة الفلسطينيةبينهما. الحدود مشاكل وحل البلدين لمصالح خدمة التعاون يسودها

:اإلسالمي المحور األص��عدة على اإلس��المية ال�دول مع الثنائية الس�ودانية العالقات أ- ترقية

والتعليمية. العلمية االجتماعية، الثقافية، االقتصادية، السياسية واالتهام��ات ال��دعاوى وتفنيد ل��دحض اإلسالمية الدول مع التنسيق)ب(

اإلسالمية األصولية حول الخاطئة المفاهيم وتصحيح اإلسالم ضد الباطلةومراميها.

:اآلسيوية العالقات محور مختلف معنا ولجت التي اآلسيوية الدول مع الثنائي التعاون أ- مواصلة

من المزيد وجذب والتجاري، االقتصادي السياسي، التعاون مجاالت والتصنيع والبتروكيماويات الطاقة مجاالت في المباشرة االستثمارات

والثقافي. والتقني والتعليمي العلمي التعاون وتطوير الزراعي خاصة المشترك االهتمام ذات السياسية المسائل في ب- التعاون

مؤسسات هيكلة وإعادة المتحدة األمم وإصالح العولمة تحديات مواجهةالدولية. التمويل واالتصاالت النقل وسائل بمختلف اآلسيوية بالمنطقة السودان ج- ربط التجارة. خاصة التعاون لحركة تسهيال

:بيةواألور العالقات محور الكامل التطبيع بهدف وتطويره األوروبي السوداني الحوار أ- مواصلةكوتونو. اتفاقية إطار في التعاون واستئناف للعالقات

32

مع التعاون وتكثيف األوروبي البرلمان مع االتصاالت ب- تقويةالدولي. البرلماني االتحاد أنشطة إطار في األخرى القطرية البرلمانات

المتقدمة. والتقنية األموال ورؤوس األوروبية االستثمارات ج- جذببالحرب. المتأثرة المناطق إلعمار التنموية والمساعدات الدعم د- جذب

الدبلوماسي التمثيل وتوسيع باوأور في للسودان إعالمي ه�- حضورالعلمية. البحوث ومراكز الجامعات مع العالقات وتطوير

:األمريكية العالقات محور بالعمل المتحدة الواليات مع العالقات تطوير على أ- العمل

المناطق وإعمار البالد في السالم أجل من معها والتعاون الديبلوماسيالدولي. اإلرهاب ومكافحة بالحرب المتأثرة

AFRICA)إلفريقيا النمو فرص قانون من لالستفادة ب- السعيGROWTH AND OPPORTUNITY ACT)تجارية أفضليات يمنح الذي

السودانية. الصادرات لترقية وذلك اإلفريقية للدول واستثمارية األسواق لفتح والسعي األمريكية والتقنية االستثمارات ج- جذبالسودانية. للمنتجات األمريكية

33

:الدولي التعاون محور األمم إطار في األطراف متعدد التعاون أنشطة المحور هذا يشمل

,الص�لة ذات األخ��رى والمنابر الدولية والمؤسسات والمنظمات المتحدة دور تك��ثيف العولمة وظ��اهرة الجديد ال��دولي النظ��ام معطي��ات وتتطلب لبحث الثالث العالم دول مع التنسيق وترقية,المضمار هذا في السودان هيكلة وإع��ادة,العولمة تح��ديات خاصة المش�ترك االهتم�ام ذات القضايا

وذلك,الدولية التمويل ومؤسسات األمن مجلس وإصالح,المتحدة األمم في القرارات اتخاذ في مشاركتها بتوسيع النامية الدول لتطلعات تحقيقا

تهمها ال��تي واالقتص��ادية السياس��ية المس��ائل التنمية لعملية وتس��هيال في لتحقيقه الس��ودان يس��عى ما ضمن ومن الدول، هذه في المستدامة

المج�ال: ه�ذا العالمية التجارة لمنظمة االنضمام إجراءات تكملة في المسارعةا.

الفق��يرة ال��دول مبادرة إطار في المدينة دولةال مشاكل ومعالجةالمبادرة. هذه من السودان ( واستفادةHIPC) بالديون المثقلة

ل��دعم الدولية والمؤسسات المنظمات من العون استقطابب.. السودان جهات سائر في الشامل السالم بناء عملية

أنش��طة وربط اإلنس��ان حق��وق لجنة في الس��ودان وضع تط��بيعج. في المماثلة بالمؤسس��ات اإلنس��ان لحقوق االستشاري المجلس

الس��ليم المفه��وم إلش��اعة والس��عي والص��ديقة، الش��قيقة الدول والحض��ارات والقيم االتفاقي��ات لكل المستوعب اإلنسان لحقوق

على آح��ادى مفهوم فرض محاوالت وجه في والوقوف العالم فيالشعوب. كل

تحقيق تس��تهدف التي النيل حوض مبادرة من القصوى االستفادةد.المستدامة. التنمية وتحقيق المياه من المشتركة الفائدة

مي��اه خاصة الجوفية المي��اه من الس��ودان اس��تفادة على العمله. ال��تي األخ��رى ال��دول مع بالتنس��يق وذلك الن��وبي ال��رملي الحجر

الحوض. تشاركه

34

السالم محور استراتيجيةمقدمـة

وسياسة قص��وى غاية الدول��ة, وهو لدى مقررة استراتيجية السالم االس��تراتيجية ه��ذه لتنفيذ كوس��ائل األخ��رى السياس��ات سائر عليا, تأتي

وأهدافه: السالم غاية يلي الثابتة. وفيما

:( الغاية1) الس��ودان وح��دة إلى المفضي الس��الم تحقيق في تمثلت أرض��ا بما االيف��اء من البد اله��دف هذا ولتحقيق الرضى، من قاعدة على وشعبا

:يلي

الغاية: لتحقيق موجهات (2)أخرى. أولوية تدانيها ال أولوية السالما.

بأسره. والمجتمع الدولة وليةئمس السالم إحاللب. يجب وعليه السودانيين بإرادة إال يتأتي ال النهائي السالمج.

الطرائق إلتماس ثم ومن الوطنية اإلرادة حشد على التعويلاألخرى.

والتنفيذية والتشريعية الرئاسية الدولة مؤسسات كلد. برنامج تنفيذ عن مباشرة ولةئمس المدني المجتمع وتنظيمات

الخطة. هذه القيادية األجهزة وقرارات الدستور، هي الخطة هذه مرجعياته.

مؤتمر ومقررات ،الوطني والوفاق السالم واتفاقيات ،دولةللالسالم. قضايا حول الوطني الحوار

35

: الكلية األهداف(3)

كافة. البالد مناطق على الدولة ةهيمن بسط استكمال-1.الشاملة السلمية التسوية لتحقيق الجاد السعي-2 الوحدة وجعل الداخلية، الجبهة توحيد-3 للوالء معيارا ومطلبا

التنمية في التباين بإزالة الثقة بناء تعزيزو عليه مجمعا الشمال بين األساسية والخدمات المعيشة ومستوىنموا. األقل والمناطق والجنوب

التواصل بتعزيز السودان أبناء بين الوجدانية الوحدة بناء-4واالقتصادي. االجتماعي

السالم. لخدمة الخارجية العالقات توظيف-5

التفصيلية: ( األهداف4) البالد: مناطق كافة على الدولة ةهيب بسط استكمالأ-

الس��ودان جه��ات كل في واألم��ني العسكري بالوجود وذلك على حفاظ��ا في وتعميمها والتنفيذية اإلدارية الك��وادر تأهيل مع والوح��دة، الس��يادة

الجهات. هذه سائر في المنتشرة الدولة مفاصلالشاملة: السلمية التسوية لتحقيق الجاد ب- السعي

تس��عى للدولة اس��تراتيجي ه��دف المس��لحة للنزاع��ات السلمية التسوية لتأمين وقوتها بسيادتها للدولة االحتفاظ مع إليه للوصول متعددة بوسائل

النزاعات. فض بعد السالم أجواء الوح��دة وجعل الداخلية الجبهة توحيد ج- لل��والء معي��ارا ومطلب��ا مجمع��ا

عليه: الداخلية الوطنية الجبهة لتوحيد الجه���ود بب���ذل الدولة تق���وم أن ينبغي

الجوهرية القض��ايا ح��ول والش��عبية السياس��ية الفعالي��ات رؤى وتوحيد مب��ادرات طريق عن ذلك يتم أن على الس��الم، قض��ايا لخدمة وتوظيفها

وال والخارجية الداخلية األخ��رى السياس��ية الق��وى مع مكثفة واتص��االت.جهة اية ذلك من يستثنى

36

المعيشة ومس�����توى التنمية في التب�����اين بإزالة الثقة بن�����اء تعزيزد- االقل والمن��اطق الس��ابقة، ال��نزاع من��اطق في األساس��ية والخدمات

نموا. الخارجي الدعم واستقطاب خاصة ميزانيات برصد الدولة تقوم أن ينبغي مس��توى لرفع ب��الحرب المت��أثرة المن��اطق في تنموية مش��اريع لتنفيذ

ص��حةو تعليم من الض��رورية الخ��دمات توف��ير ينبغي كما. الف��رد معيشة ف��رص ويقوي الثقة أواصر يدعم مما أساسية تحتية وبنيات شرب مياهو

والتمازج. التوحد االجتم��اعي التواصل لتعزيز الس��ودان أبناء بين الوجدانية الوحدة بناءه�-

واالقتصادي: الس��ودان جه��ات سائر بين االجتماعي التواصل طاقات بتفجير ذلك يتمو

اإلنس��انية العالق��ات وتش��جيعالنزاع��ات, بآث��ار المتاثرة المناطق وخاصة وإقامة,التم��اس من��اطق في الس��لمي والتع��ايش واالقتص��ادية العامة

ال����وعي لتقوية واألف����راد واألسر والجماع����ات القبائل بين العالق����اتوالوحدة. السالم بأهمية الجماهيري

السالم: لخدمة الخارجية العالقات توظيفو- وتعم��ير الوطنية والوحدة السالم لدعم الخارجية العالقات توظيف ينبغي الدول استنفار طريق عن ذلك ويتملنزاعات.با المتأثرة المناطق وتنمية مشاريع لتنفيذ الطوعية والمنظمات العالم دول وكافة والصديقة العربية

موارد من تنمية صناديق إنشاء ينبغي كما الدولة، برمجة حسب مخططة.المناطق هذه تنمية لدعم خارجية

37

والوحدة السالم خطة متطلبات( 5) المستويات. جميع على فاعلة قيادةا.

الخطة. عليها تبنى دقيقة معلوماتب.الخطة. طموحات تلبي مالية مواردج.

38

العدلية األجهزةمحور استراتيجيةةــمقدم

إص��الح للدولة القرنية ربع لالس��تراتيجية الوطنية التحديات أهم من الحقوق وحفظ والعدلية والرقابية القانونية والبنية الدولة هياكل وتطوير

المتوازنة االقتص��ادية التنمية تص��اعد يحقق بما والدس��تورية اإلنس��انيةالسياسي. االستقرار لتحقيق العادلة واالجتماعية

:االستراتيجية واألهداف العامة الموجهات قيم عن الحقيقي يرعبالت مثلي وإصالحها القوانين لمراجعة - السعي1

كفلتها التي اإلنسان حقوق كفالة على والتأمين المجتمع في العدالة القوانين تأصيل خالل من وذلك ،الدولية والمواثيق السماوية األديانواإلقليمية. الدولية التطورات يواكب بما النصوص وتطوير

ونشر الناجزة العدالة وتوفير القانون حكم بسط سياسة - تعزيز2 كل تفعيل خالل من الصلح فلسفة على التركيز مع القانوني الوعي

االجتماعية األدوات المنشودة. للغايات وصوال رؤاها وبلورة العدل مجلس خالل من العدلية األجهزة أعمال - تنسيق3

.والدولي واإلقليمي المحلي الميدانين على التعامل في قدراتهم وتطوير وتدريبهم العدلية األجهزة في بالعاملين - االهتمام4

حاجياتهم. على حصولهم وتسهيل

:العدلية األجهزة هيكل الدستورية المحكمةو العدل، وزارةو القضائية، السلطة تضم وهي-1

وحكم العدالة قيم لتحقيق ينظمها قانون منها ولكل والمحاماة. القانون

العدلية األجهزة وهيكلة توصيف لمراجعة االستراتيجية تسعى-2 تتكامل حتى والمفاهيم الرؤى توحيد خالل من بينها والتنسيق

دولة في األمة تطلعات عن يعبر قانوني نظام إطار في األدوارالمجتمع. أفراد لكل العدل وتوفر المساواة تحقق اتحادية

:التطوير متطلبات

39

والنظام الدينية األمة قيم مع لتتوافق ومراجعتها القوانين إصالح-1 مع يتناسب بما األجهزة وتأهيل السالم واتفاقيات االتحاديأهدافها.

العليا والدراسات بالجامعات القانونية الدراسات مناهج مراجعة-2 الدولة بحاجة البحوث وربط والتنوع والتحديث التأصيل يحقق بما

والمجتمع. الربط خالل من العدلية األجهزة كل في الوسائل تحديث-3

الموازية واألجهزة بينها فيما المعلومات تبادل وتيسير اإللكترونيخارجيا. لها

وإيجاد بها العاملين وتأهيل بتدريب واالهتمام المحاماة مهنة ترقية-4الستقرارها. دعائم

إيجاد مع والشرطة المسلحة القوات لقضاء فاعل وجود تحقيق-5العدلية. األجهزة بينو بينها تنسيق

40

االقتصاد استراتيجيةمقدمــة

األمة وغاي��ات العامة الرؤية على القرنية ربع االس��تراتيجية تس��تند االقتص��ادية المؤسس��ات من المقدمة العمل وأوراق االقتصاد وموجهات الكلى إطارها فى مس��تندة االقتص��اد اس��تراتيجية ج��اءت وقد المختلف��ة،

المبادئ من ومتجانسة متكاملة مجموعة على نجاحها واستدامة وحركتها مرجعية ومن القرنية ربع الرؤية من المس���توحاه والموجه���ات واألسس النوعى للتقدم الداعية العليا القيم إعالء على القائمة السودانى المجتمع

العمل وف���رص ال���ثروة، توزيع فى والمس���اواة العدالة وقيم واالرتق���اء دائ��رة فيه تتسع ع��الم فى انغالق أو إنكف��اء دون ال��ذات على المعتم��دة والش��عوب لل��دول المتبادلة والمص��الح المتش��ابكة األعم��ال مسترش��دا

وفلس��فة لفك��رة التط��بيقى النظ��رى األس��اس إيجابي��ات من ومس��تفيدا2002-1992) الش�املة القومية االس��تراتيجية تلك لس�لبيات م( متفادي�ا

المرحلة المنشود واالجتماعي االقتصادى التحول لمرحلة ومهيئا متطلع��ا األكثر الدول قائمة فى متقدم موقع ألخذ االستراتيجية. فترة بنهاية نموا

القومية: الرؤية متقدمة متحضرة آمنة موحدة سودانية أمة بناء )استكمال

ومتطورة(االقتصادية: والغاية الفلسفة

الوسطية يلتزم اقتصادي نهج بين دولة إلى يص��ير وأال والرفاه قيدا القلة الم���وارد وه���در اإلس���راف من واقي���ا الحاجة وذل للفقر مناهض���ا

الحرم��ان وقس��وة فس��اد أو لف��وارق تجنح وأال الكسب لحرية مطلق��ا غش أو أوإفس��اد واإلنت��اج الس��وق ق��وى بتحرير للممارس��ات ض��ابطا الحالل والكسب ورفيع الثقاف���ات تن���وع تش���بع اجتماعية لعدالة مقيم���ا

الموروثات واإلحسان بالبر متواصيا الس��ودانى اإلنس��ان ببش��رية مترقي��ا الصالح. اإلنسان إلى الصالح المواطن من انتقاال

ال��ذات على االعتم��اد على يق��وم اقتص��ادى نهج محرك��ا لطاق��ات ومعبئ��ا األمة والتع���اون والمنافسة والنمو اإلنت���اج على ومحف���زا على وح���اجرا

واالكتن��از االحتكار اإليمانية المجتمع بقيم مستمس��كا العمل لقيمة معلي��ا المش��روع والكسب واإلنتاج والوقت والمس��اواة العدالة لمجتمع محقق��ا

والتراحم. والتكافلاالقتصاد: الستراتيجية الكلية األهداف

41

الق��درات وش��حذ المتكاملة والمعرفة المعلوم��ات اقتص��اد تأسيس والنمو التجدد مقومات لتحريك البشرية للطاقات والفكرية الذهنية

والتنوع.المالية الم����وارد تعبئة خالل من االقتص����ادى األداء فعالية تعظيم

والقانونية المؤسس�����ية البني�����ات أداء وترقية وبن�����اء واإلنتاجية االقتصادية للحركة المنظمة واإلجرائية ومحاربة للش��فافية ترسيخا

االقتصادى. والهدر الفسادلص��الح الوط��نى االقتص��اد قطاع��ات فى الهيكلى الت��وازن تحقيق

الجودة. و الخدمات وترقية اإلنتاجية وزيادة اإلنتاجى التنوعالمص��رفى النظ��ام وتطوير وتقوية والنقدى المإلى اإلصالح تحقيق

وخصوص��ية الدولية االقتص��ادية والمتغ��يرات التط��ورات لي��واكبالمحلية. التجربة

والحمائية واالس��تيعابية التنافس��ية الوط��نى االقتص��اد ق��درات رفع االقتصادية للعولمة السالبة واالنعكاسات االقتصادية الضغوط أمام

الدولية. االقتصادية واألزماتوتعظيم االقتص���ادية التبعية من وحمايته الوط���نى االقتص���اد تقوية

اإلقليمية المنظومة فى والتك����افؤى والري����ادى اإليج����ابى دورهوالدولية.

الذات على القائم االقتصادى المنهج وتعزيز تطوير فرديا وجماعي��ا خدمة القومية. والموارد الثروات استخدام كفاءة لرفع وتسخيرا

واالرتق��اء والمس��اواة العدالة قواعد على المتوازنة التنمية تأسيس الكريمة الحي��اة ومقوم��ات المع��اش بمس��تويات والكمى الن��وعى

والحرمان. الفقر من وحمايتهم المواطنين لجميعالقومية التنمية قي���ادة فى متق���دم لموقع الخ���اص القط���اع دفع

من االقتص��ادية األنش��طة كل فى اإلس��هام من وتمكينه الش��املة لتوس��يع وتحف��يزه الذاتية وم��وارده وقدراته إس��هاماته تن��وع خالل

األجنبى. الخاص القطاع مع شراكاته مجاالت وتنويعع��بر واإلدارية والمؤسس��ية االقتص��ادية الع��ام القط��اع قدرات رفع

المس�����توعبة الكلية االقتص�����ادية للسياس�����ات الكفء التوظيف االقتص��ادى والنمو الش��املة القومية التنمية لمقوم��ات والمحف��زةالمستدام.

للتصاعد وتوجيهها الخارجية االقتصادية البالد عالقات وتعزيز تطوير جميع على االقتص����ادى والتكامل والتع����اون التب����ادل لم����دارج

والدولية واإلقليمية الثنائية المستويات وتبادل التكافؤ لمعايير وفقا والمحافظة الوط��نى القرار واستقالل المشتركة والمصالح المنافع

الوطنية. والثقافة واألصالة الهوية على

42

الخ����دمات وتق����ديم والتأهيل بالت����دريب البش����رية التنمية تعزيز وتعليم ص��حة من االقتص��ادى للنمو الالزمة األساس��ية االجتماعية

ومياه.القومى. االستخدام فرص وتوسيع البطالة محاربةوآثار الداخلى السكانى والحراك الهجرة وإفرازات مخاطر معالجة

والنزاعات. الحرباالقتص��ادية للتنمية والجغ��رافى االجتم��اعى البعد وتعزيز تأس��يس

المحركة والتوزيعية األساس��ية البني��ات تط��وير خالل من المتوازنة وط��رق ومواص��الت واتص��االت طاقة من الشاملة القاعدية للتنمية

وأسواق. وخدمات رى وقنوات وجسورفج��وة لتضييق والمهاجرة المحلية والخبرة الفكر مستودع توظيف

الحديثة. والتقنيات االقتصادية والبحوث الدراسات فى المعرفة) الشــاملة القومية االســتراتيجية مابعد الفــترة تقويمم(:2003-2006 م2002 ع��ام فى الش��املة القومية االس��تراتيجية ف��ترة انته��اء مع

أن إال ق��رن ربع لف��ترة الم��دى طويلة اس��تراتيجيات لوضع الدولة س��عت ج��راء إيقافه تم قد لها المكثف اإلع��داد ب�رغم االس��تراتيجية به��ذه العمل

جن���وب فى الس���الم عملي���ات لتحريك الختامية المراحل فى ال���دخول من ذلك وماتبع الشامل السالم اتفاقيات توقيع من عنها ومانتج السودان

عالق��ات تط��بيع إلع��ادة الجه��ود وتك��ثيف دارف��ور فى المش��اكل تفجر والدولي��ة. ونتيجة اإلقليمية المنظم��ات مع الخارجية االقتصادية السودان

م2006-2002 الف���ترة خالل العمل تم فقد ل���ذلك للسياس���ات وفق���ا الم��دى متوس��طة الع��ام القط��اع ب��رامج فى المعتم��دة الكلية االقتصادية

باعتبارها للدولة العامة الموازنة وتنفيذ إع���داد فى عليها إس���تند وال���تى الم��دى قص��يرة والمتخصصة الكلية األه��داف لتحقيق األساس��ية األداةالحكومية. الوحدات برامج تضمنتها التى م2002 مابعد فترة خالل الكلية االقتصادية السياسات تنفيذ عن نتج لقد

ت���دفق ازدي���اد أساسى وبش���كل فيه س���اهم واسع اقتص���ادى ح���راك بداية منذ الب��ترول وتص��دير إنتاج عمليات وتسارع الخارجية االستثمارات

واض��حة هيكلة إلعادة ذلك جراء السودانى االقتصاد وخضع الثالثة األلفية فى وتوس��عت ال��زراعى القط��اع حس��اب على الص��ناعى القط��اع لصالح

االنفت���اح مس���احات واتس���عت والخ���دمات اإلنت���اج قواعد ال���وقت ذات ال��دولى االقتص��اد مع االن��دماج من مزيد اتج��اه فى الخ��ارجى االقتصادى

ص�����عيد على كب�����يرة وقيمية هيكلية طف�����رات تحقيق فى ذلك وتمثل الذى األمر البالد نحو الخارجية االستثمارات وتدفق والواردات الصادرات

43

ال��زمن مرور مع وتوفرت االقتصادى االستقرار مسيرة تدعيم فى ساهم المضى ف��رص حيث والنق��دى الم��إلى األداء تحس��ين ص��عيد على ق��دما والمتمثل المإلى اإلصالح عمليات استمرار م2002 مابعد الفترة شهدت

للع���رض المحف���زة الض���رائب وخفض الض���ريبى اإلص���الح تحقيق فى االس��تثمارات لج��ذب الض��ريبية اإلعف��اءات سياس��ات فى واالس��تمرار

العمل زي��ادة الف��ترة ش��هدت كما اإلنت��اج كلف وخفض واألجنبية المحلية تط��وير تم حيث لها رائ��دا الس��ودان ك��ان ال��تى ال��داخلى التمويل بأدوات نحو وتوجيهها والس��ندات الص��كوك ع��بر إص��دارتها دائ��رة وتوسيع نظمها تقدم إضطراد المذكورة الفترة شهدت كما القومية التنمية خطى تسريع

النظ��ام دعم فى زاد مما واالستثمار لالدخار المحفزة النقدية السياسات البالد احتي��اطى ازدي��اد فى ممثلة اإلجمالية مؤشراته وتحسين المصرفى

الص��رف س��عر واس��تقرار الم��دفوعات م��يزان وتقوية األجن��بى النقد من أدى مما الوطنية بالعملة الثقة وازدي�����اد النقدية الكتلة أداء فى والتحكم

الخصخصة ب��رامج ع��بر المصرفى النظام وتوسيع المحلية الودائع لزيادة المالية األوراق س���وق نش���اط إزداد كما الجدي���دة المص���ارف وإنش���اء

األجنبية. الموارد استقطاب واستمرار المضى من البالد مكنت وال��تى تحققت التى اإليجابيات أن لتث��بيت ق��دما

اتفاقي��ات ثم��ار لج��نى المالئم المن��اخ وتوف��ير االقتص��ادى األداء دع��ائم الحكم اقتص��اديات ودعم ال��ثروة قس��مة ص��عيد على الش��امل الس��الم السياسى الوفاق دائرة وتوسيع االتحادى الوح�دة حكومة قي��ام فى ممثال الداخلية والتح����ديات الص����عوبات من بمجموعة مواجهه ظلت الوطنية

وتقدمه االقتصادى األداء استدامة مستقبل تتهدد التى السالبة والخارجية حصرها ويمكن يلى: فيما إجماال

المستقبلية: التحدياتفى االقتص��ادية الس��احة تنتظم ال��تى التغي��ير خطى تس��ارع مقابلة

االقتص��ادية الس��الم اتفاقي��ات التزامات تداخل تداعيات جراء البالد الجديد ال��دولى االقتص��ادى النظ��ام وش��روط متغيرات مع والمالية

والوطنية المحلية واإلمكان���ات الق���درات على ذلك وانعكاس���ات وتحييد المس����تدام االقتص����ادى النمو محف����زات لتوليد المطلوبة

والتنظيمى. واإلدارى التنموى النكوص عواملوالتحرير الوس��طية على الق��ائم االقتص��ادى المنهج وتعزيز تط��وير

ال��ثروات وتوزيع استخدام وحسن الذات على واالعتماد االقتصادىالقومية. والموارد

واإلنتاجية اإلنت��اح عملي��ات فى والمع��رفى التق��نى المك��ون زي��ادة الوطنى. لالقتصاد النسبية والميز المضافة القيمة لتعلية

44

الفقر مكافحة اس��تراتيجيات لتنفيذ االقتص��ادية السياس��ات توجيه المس��توى إلى البش��رية التنمية ومؤش��رات بمع��دالت واالرتق��اء

الدولى.ال���داخلى الطلب وازدي���اد االقتص���ادى التوسع ت���داعيات مواجهة

والمنافسة. اإلنتاج وتكاليف األسعار على وانعكاساتهاالنظ��ام إص��الح مواص��لة ذلك ويش��مل الم��إلى اإلصالح برامج تنفيذ

ومقابلة العامة الموازنة وهيكلة القومية الحسابات ونظم الضريبى ومحدودية األمنية واالحتياج��ات الوالئية بالتحويالت الوفاء متطلبات

الداخلى. الدين أداوت فى والتوسع الذاتية الموارد مصادرال��دولى المصرفى النظام فى والمعرفية التقنية التطورات مواكبة

واالنتق��ال ال��داخلى المص��رفى النظام وأصول بنية ضعف ومواجهةالكبرى. والمالية المصرفية الكيانات مصاف إلى به

الخارجية: التحدياتاالقتص��ادى االنكش��اف/االنفت��اح مس��احة لزي��ادة الس��البة اآلث��ار

االس��تهالكية الس��لع خاصة اإلس��تيراد مع��دالت وتس��ارع الخ��ارجى الرأس��مالية األزم��ات موج��ات أم��ام الوط��نى االقتص��اد وانكش��اف

األسواق على المنافسة وحمى العمالت أسعار وتداعيات الخارجيةاالستراتيجية. والسلع

بم��يزات الع��المى االقتص��اد فى المتس��ارعة التط��ورات مواجهة يمكنها بما الوطنية والخ��دمات للمنتج��ات المستوى رفيعة تنافسية

خارجيا. المنافسة منالحدود. عبر والتهريب األموال وغسيل اإلغراق عمليات محاربة الك��برى االقتصادية الكيانات لسيطرة السالبة لإلفرازات التحوط

الخارجى القطاع أداء على والدولية اإلقليمية االقتصادية والتكتالت التج���ارة منظمة اتفاقي���ات فى ال���دخول ج���راء المحلى واإلنت���اجالعالمية.

والجيل العلمية البح��وث وإنج��ازات المعلوم��ات تقنية ث��ورة مواكبة Nano technologies العالمية للتقانة الثانى

األداء على الس��البة وانعكاس��اتها الخارجية الديون مشاكل مواجهة والتنمية. االقتصادى

45

االقتصاد استراتيجية )أ( رسالة الحاج���ات بسد كافة االقتص���ادية والمؤسس���ات ال���وزارات تل���تزم والرف��اه االجتماعية العدالة لتحقيق ومساواة بعدل للمواطنين األساسية

ب�: وذلك األمم بين البالد سمعة وتعزيز المواطنين لجميع االجتم��اعي ببع��دها المتوازنة االقتص��ادية التنمية وتعزيز تأس��يس_

والخدمية اإلنتاجية األساس��ية البني��ات تط��وير خالل من والجغرافي تنافس���ية بم���يزة واإلنتاجية الج���ودة في نوعية نقالت وإح���داثمعرفي. أساس ذات وخدمات

القومية الم���وارد وتس���خير تعبئة_ وتوزيعها ال���ذات على اعتم���اداوالجغرافي. البيئي والتوازن األجيال بين العادلة بالقسمة

المؤسس��ية الق��درات وتط��وير تنمية_ ومحاص��رة للش��فافية تعزي��زا للفساد العليا. وقيمه الفكرية المجتمع بأصول والتزاما

التقني��ات اس��تخدام في ومب��دعين مدربين عاملين وتنمية استخدام_واالبتكار. العلمي والبحث الحديثة

المه��اجرة الخ��برة مس��تودع اس��تغالل_ المعرفة فج��وة ل��ردم س��بيالالهدر. وإزالة المستمر والتحسين التكلفة ولتقليل

الريفية التنمية وتعزيز تركيز_ استثمارا وخدمات. وإنتاجا متق��دم ودور موقع من األجنبية وبالش��راكة الخ��اص القطاع تمكين_

االقتص���ادية األنش���طة كل في لإلس���هام ودفعه التنمية قي���ادة في الغابية للثروات الطبيعي التصنيع على بالتركيز هيكلية نقلة إلحداث

السياحة. وصناعة األولية والمعدنية والبستانية والحيوانية

46

المالــية االستراتيجية )ب( رسالة وج����ذب المحلية الم����دخرات لتحريك الم����الي القط����اع توظيف_

واالس��تثمارية االدخارية األوعية قاع��دة وتوس��يع األجن��بي االستثمارالمالية. األوراق وسوق والريفية الحضرية

االقتص��ادي للنمو الرئيسي المفاعل لتصبح الصادرات وتنويع ترقية_والتنمية.

والمالية االقتص��ادية المؤسس��ات ق��درات وتعزيز اس��تنهاض_ نظم��ا في المش���اركة ع���بر والفعالية الكف���اءة لتحقيق وتقنية وك���وادر الوط��ني البرن��امج الم��الي الفس��اد ومحاص��رة للش��فافية إعالءاواإلداري.

47

والمال االقتصاد استراتيجيةوالوسائل( التحديات – )األهداف

السياسة أه��داف لتحقيق الرئيسة المص��ادر من القط��اع هذا يعتبر كافة يخ��دم بما وتوظيفها الم��وارد استقطاب خالل من الكلية االقتصاديةاألخرى. القطاعات

األهـــداف: أهل لجميع واالقتص��ادية المعيش��ية األوض��اع ترتيب وإعادة تحسين_

السودان. اليقل االس��تراتيجية عمر خالل موجبة س��نوية نمو مع��دالت تحقيق_

%.7 عن متوسطه الخمس ف��ترة % بنهاية50 من أك��ثر بنس��بة الفقر مع��دل خفض_

الخطة. % بنهاية80 من أكثر وإلى األولى سنة عشرة ال��دول مع��دالت متوسط إلى الق��ومي االقتص��ادي بالن��اتج الوصول_

األكثر النامية مرات. أربع مضاعفه أي تقدما الناتج % من25 من أكثر إلى القومي االدخار معدل متوسط زيادة_

االجمالي. المحلي النقدية الس��������المة ح��������دود في النقدية الكتلة على المحافظة_

االقتصادي. واالستقرار ح��دود وفي التض��خم مع��دالت من مت��دن متوسط على المحافظة_

واحد. رقماالستثمارى. الجهد % فى65 من بأكثر الخاص القطاع مساهمة_ المحلى الن��اتج % من30 من ألك��ثر واإلي��رادى الم��إلى الجهد رفع_

اإلجمإلى. المحلي الناتج % من33 من أكثر إلى الكلي االستثمار معدل زيادة_

االجمالي. ليصل التج��اري التب��ادل حجم وزي��ادة القومية الصادرات نسبة رفع_

النامية. الدول في متوسطاته من أكثر إلى الذات على االعتماد معدل رفع_ وجماعيا. فرديا من الوط�ني االقتص�اد وتحرير المص�رفي التمويل مقوم�ات إكمال_

واالحتكار. والغش والخارجية الداخلية الربوية المعامالت التأمينية األغطية وتوف��ير مظلته وتوس��يع الت��أمين سوق كفاءة رفع_

تجربة وترس���يخ المختلفة والش���رائح اإلنتاجية القطاع���ات لكافةاإلسالمي. التعاوني التأمين

البش��رية والق��درات المؤسسات بناء_ بيئي��ا وم��وارد وق��وانين نظم��االقرنية. ربع االستراتيجية إلنفاذ

48

التحديات: والريف الجن��وب تنمية مراع��اة مع القومية لل�ثروة العادلة القسمة_

بالحرب. المتأثرة والمناطق البني��ات تأهيل إعادة خالل من القومي االقتصاد في االختناقات فك_

والط��رق والكهرب��اء الطاقة مج��ال في خاصة األساس��ية والهياكلالقومية.

االستراتيجية. فترة بنهاية والحرمان والعوز الفقر بؤر تجفيف_ بالنزاع��ات المت��أثرة المن��اطق وإعم��ار والت��وطين الس��الم تعميم_

المسلحة. االقتص��اد قاع��دة لتوس��يع والخارجية الداخلية االس��تثمارات ج��ذب_

اإلنت����اج في الحديثة التقانة وت����وطين اإلنت����اج هيكل وتحس����ينالخاصة. والمبادرة واالدارة والتسويق

والسكانية واالجتماعية االقتصادية القاعدية المعلومات نظم تطوير_ االقتص��ادية المؤش��رات معرفة في اس��تخدامها بغ��رض والثقافية

االستراتيجية. برامج تستهدفها التي واالجتماعيةوالخارجية. الداخلية الديون مشكلة معالجة_ الدولية المالية المؤسس���ات من التمويل مص���ادر من االس���تفادة_

والتش�����غيل البن�����اء نظم خاصة الحديثة التمويل ونظم واإلقليمية)البوت(. والتمليك

لالستراتيجية: التنفيذية الوسائل االقتص��ادي االس��تقرار إلى تفضي ال��تي السياس��ات تنفيذ متابعة_

نموه. واستدامة وتعزيز لالقتصاد الكلية واإلنتاجية واإلنتاج واالستثمار االدخار تحفيز_

السوق. اقتصاد ق���وى بين الحر التفاعل عن تنتج ال���تي الس���لبيات إلزالة الت���دخل_

والطلب. العرض وتش����جيع فيها واالس����تثمار االس����تراتيجية العامة المرافق إدارة_

الح��وافز وتوف��ير االستثمار مخاطر بتحمل الخاص القطاع مشاركةواإلدارية. القانونية العقبات وإزالة المالية

والمعلوماتية والتكنولوجية العلمية القاع���������دة نمو تش���������جيع_ بالتنمية واالهتم��ام وإدارتها اس��تخدامها على القادرة وللمؤسسات

البشرية. وتحقيق الخارجية والمالية االقتص��ادية العالق��ات وتط��وير تط��بيع_

المن��اخ وتحس��ين المش��ترك والم��الي االقتص��ادي التع��اون أه��دافالخارجي. االستثمار لجذب

49

لتقوية المرك��زي للبنك واالرش��ادي والرق��ابي التأهيلي الدور تعزيز_ والنقدي المالي القطاع محليا ودوليا. وإقليميا

وتنس���يق وض���بط والمحاس���بية المالية الرقابة أجه���زة دور تفعيل_واالتحادية. المالية العالقات

العولمة تح��ديات لمواجهة االقتصادي األداء وأساليب وسائل تجويد_ مج���االت في االقتص���اد في والكامنة الالزمة المقوم���ات بتوف���ير استدامة يضمن بما والبترولية والمعدنية الحيوانية والثروة الزراعة

العالمي. السوق في وتنافسيته االقتصاد نمو والقانونية الدس��تورية البني��ات وتط��وير تحس��ين في االس��تمرار_

والش��فافية الق��انون حكم دع��ائم وتث��بيت والمحاس��بية واإلجرائية والقطاعية الكلية االقتص����ادية األنش����طة كافة في والمس����اءلة

والوالئية. القومية والمشاريع

50

الكلي االقتصاد استراتيجيةاألهــداف:

المالي: القطاع مص��ادرها وتنويع الوالي��ات وإي��رادات الذاتية العامة اإليرادات تنمية_

العام. اإلنفاق لتمويل يحقق بما التحتية الب��نى مش��اريع لتمويل إضافية مالية موارد حشد_

الص��حية الخ��دمات من الف��رد نص��يب حيث من المع��دالت أفضلاألخرى. االجتماعية والخدمات الشرب ومياه والتعليمية

الذات على االعتماد_ الج��اري لإلنفاق الالزمة الموارد لحشد جماعياالمستدامة. القومية والتنمية

االجتماعي. والدعم التكافل وصناديق الزكاة وتطوير تنمية_ األخ��رى المالية والص��ناديق والت��أمين المصرفي العمل حجم زيادة_

مج��ال في العالمية التقنية للتط��ورات الراش��دة مواكبته وت��أمينوالتمويل. الصيرفة

لتمويل المالية األوراق س����وق وتوس����يع المالية الم����وارد حشد_ ذات األخ��رى والقطاع��ات االس��تخدام وب��رامج اإلنتاجية القطاعات

األولوية.النقدي: القطاع

مع��دالت باس��تهداف والم��الي النقدي واالنضباط االستقرار تحقيق_ وزيادة الوطنية العملة صرف سعر واستقرار النقود لعرض مناسبة

األجنبية. العمالت من البالد احتياطي النظ���ام إص���الح بغ���رض المرك���زي للبنك الرق���ابي ال���دور تفعيل_

بين التع���ارض بإزالة األخ���رى المالية والمؤسس���ات المص���رفي المالية المؤسس��ات وأعم��ال المص��رفي للعمل المنظمة الق��وانين

الكلية. االقتصادية السياسات يخدم بما اإلدخ���ار الس���تقطاب وتوجيهها المالية األس���واق وتط���وير تنظيم_

والتنمية الكلي االس���تثمار مع���دالت وزي���ادة واألجن���بي الق���وميالقومية.

التأمين سوق كفاءة رفع_ ماليا التع��اوني الت��أمين وتوس��يع ومصرفيااإلسالمي.

وتط��ورات االقتص��ادية للعولمة الس��البة اآلث��ار لمقابلة التح��وط_الدولي. االقتصادي النظام

لالستراتيجية التنفيذية الوسائلالقرنية. ربع اإلسترايتجية إلنفاذ البرامج موازنة تطبيق_المباشرة. الضرائب على بالتركيز اإليرادية القاعدة توسيع_

51

وش��ركات األم��وال توظيف وش��ركات الكب��يرة البنوك قيام تشجيع_ وتوس��يع والتكافلية االجتماعية والص�ناديق الت��أمين وإع��ادة التأمين ذات األش����خاص وش����ركات العامة المس����اهمة ش����ركات مظلة

والبورصات. المالية األسواق وقيام المحددة غير المسئولية الوط��نى االس��تثمار وتش��جيع اإلستخص��اص ب��رامج فى االس��تمرار_

لإلستثمار. أفضل مناخ وتوفير واألجنبى مش��روعات وإنش��اء لتمويل الب��ترول اس��تغالل عائ��دات اس��تخدام_

واالجتماعية. االقتصادية التنمية ومتنوعة جديدة آليات واستحداث الحالية المالية األدوات استخدام_

والتنموى. الجارى اإلنفاق لتمويل المراجعة وتنظيم والمالية المحاس����بية النظم وتط����وير تح����ديث_

للتداول. الداخلية وزي��ادة االس��تراتيجي المخ��زون فى للتوسع مالية م��وارد توظيف_

وتحديثها. الحالية التخزين أوعيةالمصرفى. التمويل قيود وتحرير المصارف أموال رؤوس زيادة_ اإلس��المى التمويل وص��يغ المالية الص��كوك من جدي��دة أنواع تنمية_

للتمويل. حقيقية موارد الستقطاب التنم��وى التمويل وبي��وت ومؤسس��ات االستثمار بنوك قيام تشجيع_

والمؤسس��ات المص��ارف مدخرات لجذب جديدة آليات واستحداث الس����تثمار آلي����ات ووضع األجن����بى النقد سياسة وتحرير المالية

الفوائض. وإعمال التأمين على الرقابة جهاز هيكلة وإعادة التأمين ثقافة نشر_

والفنية المالية الت��أمين ش��ركات مق��درة بغ��رض الالزمة الت��دابير ت���أثيرات لمواجهة الت���أمين لمس���تهلكى الخ���دمات كافة لتق���ديمالعولمة. وتحديات

الخارجية التجارة استراتيجيةاألهداف:

والفنية المؤسس��ية الق��درات وبن��اء الهيكلية اإلص��الحات إج��راء_العالمى. لالقتصاد الوطنى االقتصاد لمواكبة المؤدية

والمحافظة البالد لص��ادرات المس��توعبة الخارجية األس��واق تنمية_ ذات الجه��ات مع بالتنس��يق جدي��دة أس��واق وفتح وتوس��يعها عليها

المختلفة. بتنظيماته الخاص والقطاع الصلة الدولية المنظم����ات من الممنوحة التس����هيالت من االس����تفادة_

األقل لل���دول واإلقليمية وارداتها ترش���يد من تمكنها وال���تى نم���واالتجارية. موازنتها ومعالجة

52

العالمي��ة. والعمل األس��واق متطلبات لتلبية الصادر أجل من اإلنتاج_ فى التنافس��ية الم��يزات ذات الس��ودانية الس��لع ق��درات رفع على

والضرائب. والقيود الرسوم بإزالة وذلك الخارجية األسواقالتحديات:

تص��دير سياسة على واالعتماد المتكاملة التصديرية السياسة غياب_المحلى. االستهالك إلى اإلنتاج واتجاه الفوائض

مما التص��دير تكلفة وارتف��اع الصادر لتمويل المتاحة الموارد ضعف_ رغم الص��ادر عائ��دات وض��عف المص��درة الكمي��ات ض��عف عنه نتج

داخليا. الكميات توفيرالصادر. بعمليات المرتبطة والمؤسسية البشرية القدرات ضعف_ إلى أدى مما الص��ادر س��لع على المفروضة والض��رائب الرس��وم_

فى المنافسة على الص��ادرات قدرة وإضعاف التصدير تكلفة زيادة اإلمكانات وضعف للخارج التهريب رقعة واتساع الخارجية األسواقالتهريب. لمكافحة المتاحة

م��وارد على واعتمادها والدعاية لل��ترويج المتاحة الم��وارد ض��عف_الخاص. القطاع من فعالة مشاركة دون الدولة

الص��لة ذات الوحدات بين والنقدية التجارية السياسات اتساق عدم_بالصادر.

مح��دودة. زراعية تركيبة على واعتم��اده للص��ادرات الهيكلى الخلل_ والتص���حر( وش���روط )الجف���اف الطبيعية بالعوامل إنتاجها يت���أثرالتجارى. التبادل

وتعبئة وتخ���زين نقل من المس���اعدة والخ���دمات الهياكل ض���عف_ الي��دوى العمل على واعتمادها والتفريغ والشحن المناولة وخدماتالتكلفة. وارتفاع

وسع مما التمويل وبيوت��ات الوالي��ات وشركات العام القطاع تدخل_ الض��ارة المنافسة وض��اعف الص��ادرات قط��اع قاع��دة من داخلي��ا

وخارجيا. الخ��دمات ورسوم الجمركية والرسوم للضرائب المستمر االرتفاع_

فى المنافسة إض��عاف وبالت��إلى اإلنت��اج كلفة زي��ادة إلى أدى مماالخارجية. األسواق

ارتفاع إلى المؤدى والهامشية االستهالكية للسلع الكثيف اإلستيراد_التجارى. الميزان واختالل الواردات فاتورة

والبح��وث التخطيط لعملي��ات المؤهلة البش��رية الك��وادر توفر عدم_ باإلحص���ائيات يتعلق فيما الص���لة ذات الجه���ات تع���اون وع���دم

والمعلومات.

53

الحركة ومعوق��ات مش��اكل وتع��دد التع��اونى العمل هياكل ض��عف_ وع���دم الحركة وس���ائل ت���وفر وع���دم التمويل حيث من التعاونية

التجارية. البروتوكوالت فى تمثيلها البني��ات وت��دهور اإلنت��اج تكلفة وارتف��اع ال��زراعى اإلنت��اج ت��دهور_

للصادر البرى النقل تكلفة وزيادة الموانئ وبنيات الناقلة األساسية األساس��ية بنياته لت��دهور نتيجة الص��ناعى القط��اع إنت��اج وت��دهورإنتاجه. مدخالت وارتفاعالخارجية التجارة الستراتيجية التنفيذية الوسائل

أ/الصادرات: المالية السياس��ات وتنس��يق الخارجية التج��ارة سياس��ات تط��وير_

الصادرات. قاعدة لتوسيع بالصادر المتعلقة والتقديرية باعتبارهما والفاكهة والخضر الحيوانية ال������ثروة قط������اعى تنمية_

الق���درة ذات للس��لع سياس���ات ووضع هامة تص���ديرية قطاع���اتالبستانية. الصادرات وتفعيل التنافسية

رج��ال ومتوس��طى ص��غار لترقية التجارية الس��ودان نقطة إنش��اء_ المع��ارض فى للمش��اركة الخ��اص القط��اع مع والتنس��يق األعم��الالتقليدية. واألسواق التجارية المراكز وفتح الدولية التجارية

ل���ترويج األس���واق تتطلبها ال���تى العالمية بالمواص���فات االل���تزام_ على والمحافظة الخارجية األس���واق من المزيد وفتح الص���ادرات

التنافسية. القدرة ورفع التقليدية األسواق والمش��تركة الح��رة لألس��واق الس��ودان انض��مام من االس��تفادة_

العربية التكتالت على ب�����������التركيز والدولية اإلقليمية وللتكتالتالجوار. ودول واإلفريقية واإلسالمية

ب/ اإلستيراد: اآلث��ار من الوطنى االقتصاد لحماية والتشريعات السياسات إعمال_

وتش��جيع االحتك��ار ومكافحة الم��برر غ��ير وال��دعم لإلغ��راق الضارةالمنافسة.

واإلحص��اءات المعلوم��ات على للحص��ول الخارجية األسواق متابعة_ احتياج��ات على للحص��ول العالمية االقتص��ادية المتغ��يرات ومتابعة التج��ارى الميزان لحركة المتابعة والشروط األسعار بأفضل الوارد

الغذائى. األمن فجوات وتفادى تنظيم ق��انون وإص��دار والمس��توردين المص��درين ق��وانين مراجعة_

التجارة المنظمة القوانين وإصدار العالمية التجارة لمتطلبات وفقاللمنافسة.

54

لتقوية كب����يرة كيان����ات فى القومية التعاونية المؤسس����ات دمج_العالمية. االقتصادية المتغيرات لمواكبة واإلدارية المالية مقدرتها

المنظم��ات مع التعاونية للحركة المتم��يزة العالق��ات من االستفادة_العالمية. التعاونية والحركات الدولية

المستوردة. االستراتيجية السلع من مخزون إنشاء_ السياس��ات دعم فى ب��دور لالض��طالع الخ��اص القط��اع دور تفعيل_

األسواق. وتوسيع الترويج مجال فى الخارجية للتجارة العامة

55

االستثمار محور استراتيجيـةمقدمة

االقتصاد تحرير مقومات أهم واألجنبي الوطني االستثمار يعدالمعولمة. المتكافئة العالقات إلى به والدخول

األهداف: السالم. بناء مجهودات بدعم وتعزيزها الوطنية للوحدة الترويجوالتص��دى المتوازنة التنمية إلح��داث التنم��وى التخطيط ت��أمين

والمنظمات. المؤسسات مع بالتعاون الفقر وطأة لتخفيفواالقتص���ادى السياسى واالس���تقرار النمو زي���ادة على العمل

الج�وار دول مع اإلقليمى االقتص�ادى التكامل لتنزيل المتص�لينالجغرافى.

التحديات: ورفع اإلنت��اج زي��ادة خالل من لل��دول االقتص��ادية األه��داف خدمة

البشرية. والتنمية الغذائى األمن يعزز باتجاه اإلنتاجيةوالعمل األساس�ية والبني�ات التص�دير مجال فى االستثمار تشجيع

األجنبية. االستثمارات جذب علىخ��روج به��دف والخصخصة االقتص��ادى التحرير لسياسات الترويج

والخدمى. اإلنتاجى النشاط من الدولةالس���لطات فى التض���ارب وإزالة االس���تثمار سياس���ات ثب���ات

االستثمار. وإجراءات قوانين وتوحيد والصالحيات

56

والوسائل السياساتالتنمية ألغراض الدولى التعاون وسياسات خطط وتنسيق صياغة

إج���راءات بكافة والقي���ام التعم���ير وإع���ادة اإلنس���انى والع���ون والمنظم��ات ال��دول تق��دمها ال��تى األجنبية الم��وارد اس��تقطاب

والدولية. اإلقليمية والمؤسساتالمختصة الدولة أجه��زة مع الدولى التعاون اتفاقيات تنفيذ متابعة

األجنبية الم���وارد واس���تخدام االتفاقي���ات تنفيذ عن المس���ئولة فى والمش��اركة والتحض��ير واإلع��داد االتفاقي��ات تلك من المتاحة الثن��ائى، التع��اون دول كل مع المش��تركة الوزارية اللج��ان أعمالالتنفيذ. ومتابعة الرصد وكذلك

الع���ربى الج���وار دول مع االقتص���ادية الس���ودان عالق���ات توثيق والدولي��ة، اإلقليمية والهيئ��ات والمنظم��ات واإلسالمى واإلفريقىالمنظمات. تلك فى السودان عضوية من القصوى واالستفادة

واإلعالم االتص��ال ووس��ائل المعلوم��ات لتقنية األمثل االس��تخدام م����وارد من الس����ودان به يزخر بما الع����الم تعريف فى الحديثة

وإمكانيات.

الفقر ح��دة آث��ار تخفيف برامج إنفاذ فى األجنبية الموارد استغالل وص��حة غ��ذائى أمن من للمواط��نين الحي��اة ض��روريات وت��أمين

وبن��اء البيئية األخط��ار وتالفى وكهرب��اء، وتعليم مي��اه وخ��دماتالسالم.

الوطنى واالقتصاد والمالية الخارجية التجارة وزارتى مع التنسيق لالس��تفادة وذلك الخارجى التعاون فى الخاص القطاع دور لتعزيز

المتاحة. والتمويلية االستثمارية الفرص من

ال��دولى التع��اون حلق��ات جميع لربط متخصصة مك��اتب إنش��اء من المقدمة والمنح الف��نى التع��اون موارد توظيف من لالستفادة البش���رية الق���درات لبن���اء المختلفة المتح���دة األمم وك���االت

والمؤسسية.

57

األزم��ات ل��درء واالس��تعداد للتح��وط المبكر اإلن��ذار آلي��ات تطوير والكوارث.

االستثمار. إجراءات لتنفيذ موحدة نافذة إنشاء م( لالستراتيجية2031- 2007) الكلية المؤشرات

االقتصادية متوس��طه اليقل اإلجم��إلى الق��ومى الناتج فى سنوى نمو معدل تحقيق-1

%.7 عن األك��ثر النامية بال��دول معدالته إلى الق��ومى االقتص��اد بإنتاجية الوص��ول-2

مرات.4 مضاعفته أى تقدما، المحلى الن��اتج % من25 من أك��ثر إلى االدخ��ار مع��دل متوسط زي��ادة-3

اإلجمإلى. المحلى الن��اتج % من33 من أك��ثر إلى الكلى االس��تثمار مع��دل زي��ادة-4

االستراتيجية. عمر من األول النصف خالل اإلجمإلىاالستثمارى. الجهد % فى65 من بأكثر الخاص القطاع مساهمة-5 المحلى الن����اتج % من30 من ألك����ثر اإلي����رادى الم����إلى الجهد رفع-6

اإلجمإلى. التج��ارى التب��ادل حجم وزي��ادة المحلى، الناتج من الصادرات نسبة رفع-7

النامية. للدول متوسطه من أكثر إلى ليصل الص��ناعة، الزراع��ة، –المختلفة القطاع��ات مس��اهمة مع��دالت زي��ادة-8

القومى. الناتج فى –الخدمات المص��رفى التمويل مقوم��ات وإكم��ال ال��ذات، على االعتماد معدل رفع-9

الربوية. المعامالت من الوطنى االقتصاد وتحرير الربوى، غير س��نة عش��رة الخمس ف��ترة % خالل50 من أك��ثر الفقر مع��دل خفض-10

األولى.أحادية. نسبة إلى البطالة معدل خفض-11 بيئي��ا، البش��رية والق��درات المؤسس��ات بن��اء-12 إلنف��اذ وم��واردا نظم��ا

القرنية. ربع االستراتيجية

58

والثروة والرى الزراعة محور استراتيجيـةالحيوانية

مقدمــة من يس��تتبعهما وما والحي��واني النب��اتي بشقيها الزراعة محور يعد

حيث من الص��دارة موقع ويحتل البالد القتص��اد المح��رك ال��ري وس��ائلالمحلى. اإلنتاج فى المساهمة : المحور أهدافاستغاللها. وترشيد الطبيعية الموارد تنميةالمس��تدامة والتنمية المت��وازن والريفى الزراعى النمو تحقيق

االتحادى النظام إطار فى العمل فرص وزيادة الغذائى واألمن الواليات فى المتوفرة النسبية الميزات من االستفادة وتعظيم

المختلفة.

: التحدياتالتنافسية. المقدرة وزيادة اإلنتاجية رفعوالريفية الزراعية التنمية طريق عن الفقر ح������������دة تخفيف

المتكاملة.الغذائى. األمن تحقيقالجفاف. ظاهرة آثار درءالتحتية. البنى توفيرالتحويلية. الصناعات تقوية

التج��ارة منظمة اتفاقي��ات عن الناتجة العولمة لتحديات التصدى إج���راءات اتب���اع ذلك ويش���مل اإلقليمية والمنظم���ات العالمية الج��ودة وتأكيد بالمواص��فات والتقيد والحيوانية النباتية الص��حة الس��البة اآلث��ار ج��راء من الحيوية الس��المة إج��راءات وتب��نى

الحيوية. التقنية لمنتجات

59

العنصر وت��دريب بتأهيل ال��زراعى القط��اع فى الق��درات بن��اء واإلص���الح العمل بيئة وتحس���ين المس���تويات كل فى البش���رى

االتص��������االت تقنية من واالس��������تفادة والمؤسسى الهيكلىالمعلومات. قاعدة لتحديث والمعلومات

الخاص. االستثمار ترقيةالمستدامة. الزراعية التنمية تحقيق

الوسائل و السياساتاإلنتاجية. وطاقتها قدرتها حسب لألراضى السليم االستخدام

واس��تكمال األراضى اس��تخدامات لتخطيط القومية الخطة إنف��اذ لص��الح والغاب��ات للم��راعى األراضى جملة % من25 تخص��يص

البي��ئى الت��وازن تحقيق فى للمس��اهمة البرية والحي��اة األنع��اموالحيوى.

التخزينية والسعة المواعين زيادة طريق عن المتاحة المياه تنمية ط��رق فى والتوسع الجوفية المي��اه واستغالل واألودية األنهار فى

. واألنعام لإلنسان الصحية الشرب مياه وتوفير المياه حصاد

التقنيات وإدخال الرى مرافق بتأهيل المياه استخدام كفاءة رفع تعظم ال��تى لالس��تخدامات المي��اه اس��تخدامات لترشيد المناسبة

المائى. الوعى ونشر منها الفائدة

بالخزان��ات اإلطم��اء على بالس��يطرة وذلك المائية الموارد حماية المس���طحات فى المائية الحش���ائش ومكافحة ال���رى وقن���وات

لمنع المي���اه اس���تخدامات وتنظيم التل���وث ومكافحة والقن���واتوالنوعى. الكمى تدهورها

واالنس���يابى االص���طناعى ب���الرى المزروعة الرقعة مض���اعفة المس��تغلة المس��احة ومض��اعفة ف��دان ماليين10 لنحو والفيضى

والتوسع ف����دان ملي����ون50 لنحو المطرية الزراعة بمن����اطق الكف��اءة لرفع ومتعاظمة عالية إنتاجية مع��دالت لتحقيق الرأسى

التنافسية.

60

دائ��رة توس��يع خالل من المت��وازن النمو تحقيق فى المس��اهمة العمل ف��رص وزيادة المحصولى التنوع يخدم بما البستانى اإلنتاج

الفقر. حدة وتخفيف الريفية والدخول

فى واالص��طناعى الط��بيعى بالتوالد المش��جرة المس��احة زي��ادة الشعبية. والغابات المؤسسات وغابات المحجوزة الغابات

احتياجات تلبية على وقادرة متطورة حيوانى إنتاج صناعة تأسيس ليك��ون الس��ودان وتح��ول واإلقليمية الداخلية األس��واق مرك��زا

تعيش أنع��ام من المنتجة الص��حية اللح��وم وتس��ويق إلنتاج عالميا المعاملة من وخالية التل��وث من وخالية الطبيعية الم��راعى على

بالهرمونات.

بحس��بانه ال��زراعى القط��اع على الع��ام اإلنف��اق زي��ادة للقطاع��ات محرك��ا والحي��واني النب��اتي بقطاعيها زراعية نهضة إح��داث على والعمل األخ��رى

النفط. قطاع من بأكثر اإلجمالي المحلي الناتج في مساهمتها لزيادة

محص��ولية أص��ناف الس��تنباط الحيوية التقنية أس��اليب اس��تخدام عالية. إنتاجية ذات وحيوانية

ال��زراعى البنك م��وارد ل��دعم المالية الم��وارد نس��بة تخص��يص المتكامل. التمويل تقديم من تتمكن حتى الحكومية والمصارف

من تتمكن ح��تى المص��ارف لدى أموالهم إليداع المواطنين تحفيز االقتصادية. القطاعات احتياجات لتلبية كافية موارد توليد

61

محورالصناعــة استراتيجيـة مقدمـة

للتنمية والمحركة الرائ��دة القطاع��ات من الصناعة قطاع يعتبر اس���تراتيجية يس���تلزم تط���ويره و البالد في واالجماعية االقتص���ادية

القطاع��ات بين والتنس��يق الترابط االعتب��ار في تأخذ مرنة ص��ناعية األخرى الكلية لألهداف تحقيقا والرقي. الوفرة لمجتمع وصوال

األهداف: االجم��الي المحلي الن��اتج في الص��ناعي القطاع مساهمة زيادة_

القومي. والدخل التنمية لتحقيق المختلفة وال��ثروات للم��وارد األمثل االستخدام_

البيئة على تحافظ بأولوي��ات والمس��تدامة المتوازنة الص��ناعية التنافس��ية والم��يزة المض��افة والقيمة اإلنتاجية لرفع وت��ؤدىالجنوب. وإعمار الريف على بالتركيز

الص��ناعية للبنية الحالية الهيكلية التش��وهات تص��حيح_ مؤسس��يا النشاط قاعدة لتوسيع العلمية والمعايير األسس ووضع وإداريا

وفق والمعرفة العلم على مبنية مرحلية بخطى الص���������ناعي االنطالق لمرحلة تؤهل أولوي���ات الص���ناعات لمرحلة وص���وال

الخالقة. فعالي���ات وكل واألجن���بي المحلي الخ���اص القط���اع إش���راك_

والدولية اإلقليمية والمنظم���ات والهيئ���ات الم���دني المجتمعالصناعي. االستثمار في لإلسهام

التطبيقية. األبحاث نتائج من لالستفادة الصناعي القطاع تهيئة_ والقطاع��ات الص��ناعي القط��اع بين ترابطية عالق��ات تحقيق_

األخرى.التحديات:

اآلتي: في الصناعة محور تواجه التي التحديات تتمثل

62

االس��تيعابية والطاق��ات التمويلية المؤسس��ية اآللي��ات ض��عف_واألجنبي. الخاص المال رأس لجذب

الصناعة. مجال في والمستدامة المتوازنة بالتنمية االلتزام_ القط��اع مس��اهمة لزي��ادة األساس��ية التحتية البني��ات ض��عف_

القومي. الناتج في الصناعي ال��تي واإلج��راءات والق��وانين التقني��ات ومواكبة مالءمة ع��دم_

م��داخل وإيجاد للتصدير واإلنتاج االكتفاء استراتيجية لبناء تؤهلالعالمي. السوق في الوطنية الصناعية للمنتجات

التحويلية للص��ناعات التنافسية والقدرة اإلنتاجية الكفاءة تدني_ الوطنية والصناعات والخلفي األمامي الترابط ذات والصناعات

والفلكلورية. الصغيرة ال��ترويج وس��ائل وتط��وير كيماوي��ات الب��ترو ص��ناعة تطور عدم_

القطاع. هذا في لالستثمار الالزمة

لالستراتيجية: التنفيذية الوسائل )التحديات( المعوقات إزالة إلى تؤدي التي الوسائل أهم تتمثل

اآلتي: في المحور بهذا الخاصة األهداف لتحقيق في المس���تقرة والسياس���ات والق���وانين السياس���ات إنف���اذ_

الض����رائبية والسياس����ات والتس����ويق والتمويل االس����تثمارواالئتمان.

ترتبط وال��تي الذهنية الق��درة منتج��ات لتص��نيع المن��اخ تهيئة_ وب���راءة الفكرية الملكية ق���وانين وتقوية المعلوماتية بص���ناعةالعلمي. البحث إمكانيات وتطوير االختراع

المص��انع كل في الشاملة الجودة متطلبات تطبيق على العمل_ في البيئية الص��داقة متطلب��ات وتط��بيق العالمية المع��ايير وفق

الصناعي. التلوث من البيئة وحماية الصناعية المناطق وتط��وير واالس��تهالك اإلنتاج مناطق في التخزينية السعة زيادة_

والمناولة. والتفريغ الشحن وسائل

63

الص��ناعة بقط��اع العاملين وتأهيل بتدريب اإلدارية الكفاءة رفع_ الس��وق معلوم��ات لتوف��ير متكاملة معلوم��ات قاع��دة وخلق

العالية. بالكفاءة والعالمي المحلي العالمية والمعايير للجودة الدولية بالمواصفات الكامل االلتزام_

قط��اع في الس��المة وإج��راءات ووس��ائل البيئة بحماية الخاصةالصناعة.

بمش���اركة الص���ناعي للقط���اع المحركة التحتية البنية إعم���ار_واألجنبي. المحلي الخاص والقطاع الدولة

المختلفة الص���ناعات مج���ال في االس���تثمار مظلة توس���عة_ الخارطة وتنويع وتوزيع الص���غيرة الص���ناعات على والترك���يزالصناعية.

التمويل ت��وفر سياسات ووضع للتصدير اإلنتاج استراتيجية تبني_الصناعي. للقطاع

وإنش���اء الص���ناعي اإلنت���اج في الس���وق آلية سياسة اعتم���اد_الصناعية. المجمعات

إلكم��ال معلوماته من واالستفادة الزلزالي الرصد شبكة إكمال_ تخطيط في للمس��اعدة والتكوينية الزلزالية الس��ودان خريطةالكبيرة. الهندسية اإلنشاءات وبناء المدن

64

والتعدين الطاقة محور استراتيجيـةمقدمــة

والتع��دين الطاقة قط��اع يلعب دورا وتط��وير تنمية فى محوري��ا عمل ب��رامج خالل من الدور هذا لتطوير ونسعى بالبالد االقتصادية الحياة

ه��ذا يكتمل وح��تى للمس��تقبل، وق��راءة مع��اش واقع على مبنية وخطط الطاقة لقط���اع ش���املة اس���تراتيجية وضع الض���رورى من فإنه ال���دور

مج��ال فى العاملة الجه��ات كافة بين والتنس��يق الترابط تراعى والتعدين لتحقيق وتكاملها القط��اع أنش��طة ترابط لطبيعة وذلك النفطية الص��ناعةالمنشودة. األهداف

األهداف:النفطى. واالحتياطى النفط خام إنتاج معدالت رفع-منها. الصادرات وزيادة النفطية المنتجات جميع من الذاتى االكتفاء-النفطية. والمنتجات الخام لتخزين مستودعات إنشاء- الزي��ادة لتس��توعب النفطية والمنتج��ات الخ��ام نقل م��واعين توسعة-

إنتاجهما. فى المتوقعة القطاع��ات احتياج��ات لتلبية النفطية المنتج��ات توزيع ش��بكات مد-

البالد. أنحاء جميع فى واالستهالكية اإلنتاجية احتياج����ات لتلبية القومية بالش����بكة الكهرب����ائى التوليد طاقة رفع-

واالستهالكية. اإلنتاجية القطاعات به��دف الكهربائية الطاقة نقل وتوزيع توليد ووس��ائل ط��رق تحس��ين-

الفاقد. تقليل الش��رقى النيل ح��وض دول بين الكهرب��ائى الربط مش��روع إنش��اء-

وإثيوبيا(. )مصر, السودانالطاقة. ميزان فى المتجددة الطاقات مساهمة رفع-المتجددة. الطاقات مصادر باستغالل الريف تنمية مشاريع تنفيذ-الطاقة. إنتاج مراحل جميع فى الناتج الفاقد كميات تقليل- فى الس��تغاللها أخ��رى مع��ادن عن والتنقيب المع��ادن إنت��اج زي��ادة-

والتصدير. المحلية الصناعاتللموارد. األمثل االستخدام-

الزالزل. ورصد بشبكة والتوسع الجيولوجيه السودان خريطة تحديثالترشيد. ثقافة مستوى رفع- الطاقة قطاعى فى لإلنتاج المصاحب البيئى التلوث مستويات تقليل-

والتعدين.

65

والج��ودة المواص��فات ومق��اييس مع��ايير فى المس��تجدات مواكبة-العالمية.

المؤهلة. البشرية الكوادر توفير-شاملة. معلوماتية قاعدة بناء-

التحديات: القط��اع مش��روعات إليها تمتد ال��تى األراضى ملكية ح��ول النزاعات-

بالتعويض. الموضوعية غير والمطالباتالبترول. مناطق بعض فى المنتشرة األمنية المشاكل- فى خاصة التنمية مش�����روعات بتنفيذ المتعلقة التمويل معوق�����ات-

والكهرباء. التعدين مجإلى والفنية المالية ومق���دراتهم المحل���يين المق���اولين كف���اءة ض���عف-

نتيجة نشأ ال��ذى التق��دم من على��الرغم المشروعات لتنفيذ واإلداريةالبترولية. المشروعات فى للمشاركة

بس��بب الغي��ار وقطع واألجه��زة واآللي��ات المع��دات تك��اليف ارتف��اع-االقتصادى. الحصار

بمتطلب��ات بااليف��اء القومية المعلوماتية القاع��دة وقص��ور ض��عف-القطاع.

واستقطاب بالقطاع للعمل والمدربة المؤهلة البشرية الكوادر نقص-الخارج. فى للعمل منهم المتميزين

المع��ايير حسب والمع��دات األجه��زة من ال��واردات فحص دقة ع��دم-المختصة. الجهات قبل من المطلوبة

المختلفة. االقتصادية القطاعات بين التنسيق ضعف- ورسوم الجمركية باإلجراءات المتعلقة والمشاكل المعوقاتالموانئ.

المس��توى على والتش��ريعات والق��وانين لل��وائح التط��بيق ض��عف-القومى.

السياسات: المربعات جميع فى وتعميمها والتنقيب االستكشاف عمليات توسعة-

القطر. من واسعة أجزاء تغطى والتى النفطيةجديدة. مصاف وإنشاء القائمة للمصافى التكريرية السعات زيادة-النفطية. والمنتجات للخام االستراتيجي التخزين سعات زيادة-النفطية. والمنتجات الخام نقل مواعين كفاءة ورفع زيادة-

البالد. أنحاء جميع فى النفطية المنتجات توزيع شبكات نشر الم��ائى التوليد محط��ات وتأهيل للكهرب��اء القومية الش��بكة توس��يع-

التشغيلية. كفاءتها ورفع

66

المتج���ددة الطاق���ات مص���ادر من باالس���تفادة كهربائية طاقة توليد-جوفية( مائية- حرارة شمسى-رياح-مساقط )إشعاع

وإنشاء الشرقى النيل حوض دول بين االقتصادى التعاون دور تفعيل-الكهربائى. الربط مشاريع

الفاقد كمي��ات لتقليل الحديثة واألس��اليب الوس��ائل جميع اس��تخدام-الطاقة. إنتاج مراحل جميع فى

والجيوفيزيائية والجيوكيميائية الجيولوجية المس�����وحات فى التوسع- المع���دنى االستكش���اف بغ���رض الس���ودان من���اطق مختلف فى

والنفطى. والعمل الص��ناعية المع��ادن من المحلية الص��ناعة احتياج��ات تغطية-

منها. الفائض وتصدير لها مضافة قيمة أكبر لتحقيق معالجتها على واس��تهالك وأنم��اط س��لوك لتع��ديل التوعية أس��اليب كافة اس��تخدام-

الرشيد. غير الطاقة إنت��اج مج��ال فى والتكنولوجيا العلم تقني��ات أح��دث وت��وطين جلب-

والتعدين. الطاقة البيئة حماية وض��وابط العالمية والجودة المواصفات بمعايير االلتزام-

المهنية. والصحة والسالمة لمس��تويات بها للوص��ول وتأهيلها الوطنية الكوادر قدرات كفاءة رفع-

العالمية. الخبرة هندس�����ية- )الجيوفيزيائي�����ة- الجيو النوعية بالخرائط القطر تغطية-

المقاسات. كيميائية( بمختلف الجيو وربطها حكومية ش��بكة وخلق الجيولوجية المعلوم��ات قاع��دة إكمال-

من االستش��عار تقني��ات واس��تخدام والعالمية اإلقليمية بالش��بكاتالمعدنية. الثروات عن الكشف مجاالت في القدرات وتحسين البعد

وإص��دار التع��دين قط��اع في لالستثمار واضحة سياسة واتخاذ تحديد- حق��وق يح��دد الطبيعي��ة، والم��وارد المعدنية لل��ثروات ش��امل ق��انون م��واد مج��االت في الجاذبة الح��وافز ومنح المستخدم وحقوق الدولةالبناء.

التع��دين بقط��اع العالقة ذات العلمي البحث مؤسس��ات مع الس��عي-البناء. مواد مجاالت في رخيصة بدائل بتطوير

م��واعين توس��يع ع��بر الس��ودان بق��اع لكل مس��تمر كهرب��ائي إم��داد- في الفاقد ومعالجة جدي��دة إمدادات وإضافة والتوزيع والنقل التوليد

والتجاري. اإلداري الجهد وتحسين الحالية الشبكة)توزيع- توليد- مبيعات(. الكهرباء صناعة في االستثمار مجال فتح- وتش��جيع المعلومات بتوفير لالستثمار الالزمة الترويج وسائل تطوير-

النفط. قطاع في التنقيب شركات

67

جميع في النفط عن والتنقيب االستكش�����اف عملي�����ات توس�����عة-اإلنتاج. معدالت لزيادة وذلك المربعات

ال��بري النقل أس��اطيل وتط��وير وزي��ادة األن��ابيب خط ش��بكة توسعة-والبحرية(. )النهرية المائية النقل ومواعين

السياس��ات باس��تخدام النفط مج��ال في االس��تثمار قاع��دة توس��يع- المحلي الم��ال ل��رأس والض��امنة الجاذبة والق��وانين واإلج��راءات

واإلنتاج. االستكشاف مناطق وتأمين واألجنبي

68

وأصحاب الخاص القطاع محور استراتيجيـةالعملالخاص أوال: القطاع

مقدمـة ربع القومية االس��تراتيجية في الخاص القطاع غاية لتحقيق السبيل إن

ع����بر وذلك والدولة المجتمع قطاع����ات وتكامل تفاعل يتطلب القرنيةالغاية. هذه لتحقيق الجهود كل تصويب

رائ��دا، المجتمع يك��ون ب��أن ذلك يتحقق ومب��ادرا وف��اعال على وق��ادراالتطلعات. هذه لتحقيق عالية بكفاءة فعالياته وتحريك تطلعاته تحديد

والمعرفة ال��وعي من رص��يده وافر على الله بعد من مجتمعنا ويعتمد والبش��رية اإلنس��انية موارده وزاخر اإلنسانية والتجارب والعلم مس��تفيدا

حركته إلدارة الحض��اري وإرثه االجتم��اعي تكوينه وتن��وع تعدد من وص��والالمنشود. للتغيير

الغاية: الغاية يحقق بما والتكامل والتكافل والمس��اواة الع��دل قيم ترسيخ.1

وتفاعل والتنمي��ة، االجتم��اعي الس��الم م��رامي إلى ويقود القومية،الوطن. بناء نحو المجتمع حركة

على ويتق�دم المجتمع حركة يق��ود ح�تى الخ��اص بالقط�اع االرتق��اء.2الدولة.

العقيدة مفاهيم ترسيخ.3 من السوداني لإلنسان حماية وحياة سلوكاالسالبة. العولمة وإفرازات الحضاري االستالب

المس����تدامة االقتص����ادية التنمية ب����رامج خالل من الفقر محاربة.4االجتماعي. التكافل وبرامج

بن��اء في الحقيقية للمساهمة الوطني الطوعي الجهد ودعم تحريك.5األمة.

والخدمية واالجتماعية االقتص���ادية التنمية في الفاعلة المش���اركة.6الريف. على بالتركيز القدرات وبناء والمستدامة المتوازنة والبيئية

69

المحور: رسالةالسالم. وبناء األمة وحدة ترسيخ.1 بما المجتمع وأف��راد للمنظمات المؤسسية القدرات وتطوير تنمية.2

ث�����روات لتنمية والج�����ودة اإلنتاجية في وكمية نوعية نقلة يحققالمجتمع.

الرفاه. ثم الكفاية مرحلة إلى الفقر مرحلة تجاوز.3األهداف:

والوف��اق واألمن الس��الم وت��وطين تحقيق في الفاعلة المش��اركة.1الوطني.

االقتص��ادي النشاط دفع في اإليجابية المشاركة من القطاع تمكين.2وتطويره. واالجتماعي

المجتمع ومؤسس��ات الرس��مية األجه��زة بين تكاملية عالقة بن��اء.3 والش��فافية والمؤسس��ية والتراضي االل��تزام أس��اس على الم��دنياإلنسان. وحقوق األساسية الحريات بقوانين المتبادل وااللتزامالتحديات:

السودانية. األمة وحدة وترسيخ السالم تحقيق.1 الس���وداني االجتم���اعي النس���يج على المحافظة.2 بقيمه متماس���كا

والروحية. الدينيةتداعياته. بكل الفقر معالجة.3 على اإليج��ابي الت��أثير إلح��داث الس��وداني اإلنس��ان ق��درات زي��ادة.4

والبيئة. التنمية الدولة دور وقصر المجتمع حركة ليتق��دم الخ���اص القط���اع تفعيل.5

األساسية. والبنيات واألمنية السيادية األنشطة على

70

األساسية: الوسائل األمة وح��دة ترس��يخ من يمكن الذي واالستقرار السالم تحقيق.1

السودانية. التنمية قيادة في متقدم ودور موقع من الخاص القطاع تمكين.2

والمستدامة. المتوازنة بما والدولي اإلقليمي الوطني، الطوعي الجهد وتنظيم تنشيط.3

القومية. األهداف يحقق على للعولمة الس��البة اآلث��ار من للحد الالزمة الت��دابير اتخ��اذ.4

المجتمع. وأدب والتكافل والع�����دل المس�����اواة في الدينية القيم إعالء.5

الحوار. البحثية المراكز واس��تخدام المعلوماتية ص��ناعة وبن��اء تط��وير.6

المجتمع وفعالي��ات الخاص القطاع أنشطة كل في المتخصصةالمدني.

المرجوة: النتائج الجهد % في70 عن التقل بنس��بة الخ��اص القط��اع مش��اركة.1

األخرى. واألنشطة االستثماري القط��اع قض��ايا معالجة في المتخصصة البح��وث مراكز انتشار.2

الخاص. الت����دريب وتمويل ت����دبير في الخ����اص القط����اع مش����اركة.3

والعالمية. اإلقليمية المنظمات وبرامج موارد واستقطاب تمويل األساس��ية( في )الص��ناعات الخ��اص القط��اع مس��اهمة.4

وتطويره. العلمي البحث

71

العمل أصحاب ثانيا: محور العمل أصحاب يمثل ركنا ولذلك الخاص القطاع من أساسيا

له االستراتيجية أفردت ووسائل. أهدافاالكلية: األهداف

ال��تي والمس��تقرة المرنة االقتصادية السياسات وضع في المساهمة.1 بنس��بة االقتص��ادي النش��اط حركة إدارة من الخ��اص القط��اع تمكن الفاعلة والمش���اركة االس���تثماري الجهد جملة % من70 عن التقل

والجزئي. الكلي االقتصاد قضايا حل فيللبالد. والمستدامة التنمية تحقيق في المشاركة.2 واالهتم�ام والمعرفة المعلوم�ات اقتص�اديات وت�وطين القدرات رفع.3

واالختراع. واالبتكار العلمي بالبحث اإلنتاج زيادة.4 كما والت��أثير التكلفة وخفض الج��ودة مراع��اة مع ونوع��ا

االستهالك. على اإليجابي موقع ألخذ تنافس��ية م��يزات إلى للبالد التفض��يلية الم��يزات تحويل.5

العالمي. االقتصاد في متقدم االقتصادي المناخ تهيئة في المشاركة.6 تشريعا وقانونا ونظما حفاظ��ا

المنافسة. فرص تكافؤ على اإلقليمية للمنظم��ات البالد انضمام عن الناتجة القومية الفوائد زيادة.7

الس����البة اإلف����رازات آث����ار درء على والعمل المختصة والعالميةللعولمة.

العمل: أصحاب محور تحديات اإلنت��اج م��دخالت وتوزيع توف��ير مج��ال في التج��اري النش��اط تفعيل.1

المختلفة. والخدمية اإلنتاجية للقطاعاتالوطنية. المنتجات على بالتركيز التجارة تنشيط.2 المنظم��ات مع االقتصادي التحرير سياسة ظل في التجاري التفاعل.3

الوطنية المنتج��ات تس��ويق فرص لزيادة والدولية واإلقليمية العربيةوالدولية. واإلقليمية العربية األسواق في

التحويلية. الصناعات لسلع اإلنتاج مدخالت توفير.4 الم���واد على ب���التركيز والحيوانية الزراعية الخ���ام الم���واد تص���نيع.5

الطبيعية.والصادر. المحلي االستهالك أجل من اإلنتاج.6 الخاصة المش����روعات إقامة وتش����جيع الحر العمل ملك����ات تنمية.7

الشباب قطاع على بالتركيز تأهيال والخ��دمات الس��لع لتوف��ير وتدريباالعمل. وفرص

72

والكيميائي��ات اإللكتروني��ات مج��االت في الصغيرة الصناعات توطين.8الدقيقة. والصناعات

والمعاهد بالجامع����ات العالية للتقني����ات الناقلة الفنية األذرع تقوية.9 التحويلية ال���برامج واس���تحداث المتخصصة البحثية والمراكز العليا

واإلستش���ارية البحثية الخ���دمات وتق���ديم الق���درات رفع وب���رامجالمنتجين. صغار لتجمعات

الص��غيرة والريفية الحرفية الص��ناعات مش��روعات قاعدة توسيع.10 االنتش��ار بغرض التقليدية والخبرات والثقافية البيئية الخصائص ذات

المتوازن. الص��غيرة الصناعات مدخالت لتوفير الزراعي اإلنتاج سوق توسيع.11

وتوف��ير والص��ادر المحلي االس��تهالك حاجة لسد والريفية والحرفيةالعمل. فرص

احتياج��ات لمقابلة المطلوبة بالكف��اءة ب��ري نقل خ��دمات تق��ديم.12 المختلفة الوالي��ات واحتياج��ات والص��ادر الوارد عمليات لكل الطلب

وت��أمين واالجتماعية االقتص��ادية الفوائد يحقق بما المناسبة بالتكلفةوالوحدة. واالستقرار والتمازج التواصل

البي���ئي الت���وازن يض���من بما الزراعية الخريطة وتنظيم تط���وير.13والرعوي. الزراعي القطاعين بين والجغرافي

والحي��واني الزراعي المجال في والمعرفة المعلومات قاعدة بناء.14 اإلنت��اج قض��ايا لحل والمس��تفيد الباحث بين المشاركة مفهوم ونشر

واإلنتاجية. ت��رتيب وإع��ادة والحي��واني ال��زراعي للقط��اع المتوازنة التنمية.15

المرنة والسياس��ات والق��وانين بالتش��ريعات االس��تثماري النش��اطالالزم. التمويل وتوفير والمستقرة

األساسية: الوسائلالمنافسة. وتأمين االقتصادي التحرير سياسة إنفاذ.1 للعمل المنظمة والل��وائح والق��وانين والتش��ريعات السياسات إنفاذ.2

االقتصادي. الع��المي االقتص��اد حركة مواكبة في العمل أص��حاب قط��اع ت��درج.3

مع والعالمية اإلقليمية المؤسس����ات مع عالقاته وتعزيز وتط����ويرالقومية. بالهوية االحتفاظ

القط����اع وإش����راك المختلفة القطاع����ات بين والتكامل الترابط.4التنفيذ. ومتابعة والسياسات الخطط رسم في الخاص

األعم�ال لقط��اع والق��درات التحتية البني��ات وتأهيل بن��اء اس��تكمال.5 في الس���ودان موقع من واالس���تفادة الص���ادر أجل من لإلنت���اج

73

لفتح والعالمية اإلقليمية االقتص����ادية والمؤسس����ات المنظم����اتجديدة. أسواق

وتوس��عة لالن��دماج المختلفة الخ��اص القط��اع منش��آت تش��جيع.6 االستراتيجية الشراكة عبر اإلنتاجية قواعدها محليا ودوليا. وإقليميا

لتحريك اس��تخداماتها وترشيد الطبيعية الموارد إدارة وتطوير تنمية.7 القطاع���ات كل في المض���افة القيمة لزي���ادة المعطلة الطاق���اتاإلنتاجية.

زي��ادة ووس��ائل ط��رق لتحديث العلمية والتجارب القدرات توظيف.8الجودة. وضبط التكلفة وتقليل اإلنتاج

74

السياحــة محور استراتيجيـةمقدمـة

اإلنس��انية الحض��ارة في الت��اريخي بعمقه السودان إسهامات إن من وقربه والثقافية الطبيعية ب��الموارد المحتشد الجغ��رافي وبحض��وره

الس��ياحة حركة ط��رق ملتقي في يجعله العالمية السياحة حركة موجات النش���اط قاع���دة تم���تين في أهمية له ال���ذي وآس���يا. اآلمر إفريقيا إلي

األص��يلة ب��القيم الملتصق الس��وداني األنم��وذج علي الق��ائم الس��ياحي ليكتش���فوا قاطبة الس���ودان أهل بين المحلية الس���ياحة ثقافة وان���دياح

المحلي الس��ياحي االس��تثمار عملي��ات بين المنطقي والت��وازن ، وطنهم الدراس��ات إن إذ القادم��ة، لألجي��ال الس��ياحية البيئة وحماية واألجن��بي

البيئية الس��ياحة نحو يتجه الع��الم أن تؤكد الس��ياحة مج��ال في العلمية س��يبدأ الس��ودان ف��إن وعليه السودان بها يتميز والتي البكرة والجواذب

اآلخرون انتهي حيث من أنموذجه الس��ياحة ص��ناعة عي��وب من مس��تفيدا األخرى الدول في الرش��يد واالس��تثمار الوط��ني الس��الم ب��أفق ومستنيرا

السياحة. صناعة وتقانةالغايـة:

المحلية الس��ياحة ثقافة لبسط جه��ده الس��ياحي النش��اط يص��وب فخرا األمة ب�تراث واع��تزازا الواحد ال�وطن في األخ��وة لعالق��ات وتمتين�ا

ويق��دم أفراده المتساند والخدمة اإلنت��اج في والطه��ارة للتم��يز أنموذج��ا لتحقيق المع��ايير أص��وب لت��وطين األمة مق��درات ويس��تثمر الس��ياحية

المتوازنة. واالجتماعية االقتصادية التنمية: األهـداف

السياحي بالنشاط النهوض.1 وخارجيا. داخليا تنظم التي التشريعات وتحديث واألجنبي المحلي االستثمار جذب.2

السياحي. العملالسياحية. المعلومات وحصر المسوحات إجراء.3جديدة. طبيعية محميات وتخصيص حظائر إقامة.4السودانية. اآلثار وتنقيب وإنقاذ ترميم.5المتاحف. صيانة.6البرية. الحياة مجال في واالستثمار البرية الحياة رعاية.7

السياسـات: كافة. السودان أهل بين السياحة ثقافة تعميق(1)للنهوض. دافعة سياحية معلوماتية قاعدة تجذير(2)

75

جرثومتي من المعافى واالستثمار الرشيد السياحي االنفتاح(3)والبيئي. السياحي التلوث

األولويات: ثقافة دائ��رة توس��يع ع��بر والوح��دة الس��الم قيم تعض��يد(1)

السياحة.السياحية. المعلومات حصر(2)واآلثار. السياحة مجال في التحتية البنية قاعدة توسيع(3) وبإمكانها واقعية موازنة للدولة التنمية موازنة تك�������ون أن(4)

المشاريع. تحقيق رؤوس اس��تقطاب ع��بر الس��ياحية للمشاريع التمويل توفير(5)

الدولية المنظمات من واالستفادة واألجنبية العربية األموالالثالث. العالم دول في السياحة لتنمية المرصودة والمنح

ومكافحة األثرية المواقع وحماية اآلث�����اري ال�����وعي نشر(6)التهريب.

دوليا. األثرية المواقع تسجيل متابعة(7) المش������روعات كل تش������مل وعملية واقعية موازنة وضع(8)

واالقتصادية. التنموية تلعب ال��تي الس��ياحة ص��ناعة إن دورا جس��ور تم��تين في مفتاحي��ا

وتشكل اإلنسانية المجتمعات بين األخوة موردا الدولة إي��رادات في ماليا الدافعة الس������ياحية اإلدارة ع������بر إال الحيوية بنيتها تتكامل أن يمكن ال

المتوازنة التحتية والبنية المتعاضد المتماسك االجتم��اعي والنسيج بلوغ��ا المتوافق لألنموذج قيما التراث. ونبيل الدين من والمستنبط وأخالقا

76

واالرتقاء القدرات بناء استراتيجيةبالمجتمعات

مقدمــة تنته لم الحضارة جذور إن البشرية عرفت أن منذ السودان فى أبدا

التجمعات حياة لنفسها تأمينا حياتها. لمقومات وتوفيرا أهلت ال�تى نبتة حض�ارات تغ��ذيها األزم�ان ع��بر متقدة الجذور ظلت فقدسليمة. وفطرة موروث بتوق السماوية الرساالت لتقبل السودان أهل تنوعها بكل القديم��ة، الس��ودانية الممالك ع��بر ال��دين قيم ترسخت وقد

وأثم��رت والع��رقي ال��ديني نض��اال والحكم التركية عص��ور فى مش��رفا وت��والت واالس��تقالل المهدية حقب��تي فى بالنصر ت��وج أن إلى الثن��ائي

وس��عيهم الوط��نى التحرير بعد بناءالنهضة فى الس��ودان أهل إس��هامات ش��املة تنموية ونهضة رش��يد حكم وتأس��يس ال��دين قيم لترسيخ الدؤوب متمدن مجتمع إلى وصوال علما وديمقراطية. وشورى وخلقا االجتماعية والش��ئون الق��درات بن��اء استراتيجية إعداد يأتى مما انطالق��ا

و بش��ر، تنمية جوهرها فى التنمية أن من المعرفة أصول فى مستقر هو وغايتها األرض، فى الله عن الخالفة بحكم العليا أداتها هو اإلنس������ان أن

بتوس���يع فيها دوره يتع���اظم الله عند من س���خرله ما بحكم األس���مى للتنظيم المؤسس��ية واألش��كال الص��يغ وابت��داع أمامه المتاحة الخي��ارات بأمانة للقي��ام طاقاتهم وحشد البشر قدرات لتوظيف الميسر االجتماعى

واقتدار. بكفاية التكليف واجتماعية اقتص���ادية إنج���ازات من تحقق مما االس���تراتيجية وتنطلق والتنمية الس���كان بين الترابط ألوجه واع ادراك ومن دس���تورى وتط���ور

المعلومات. فى الحديثة والتقنيات المستدامة إلى واس��تجابة الفاض��لة، ب��القيم المنض��بطة الثقافية المجتمع وحركة ي��وفر نظ��ام وبن��اء ومتكامل��ة، آمنة موح��دة أمة بن��اء فى ش��عبنا تطلعات االجتماعية األخط����������ار كافة لتغطية االجتماعية المظلة ونشر الحماية دور وتعزيز االجتم��اعى األم��ان شبكات قدرات وتعزيز والمتوقعة الماثلة

والنوعية. العمرية الفئات لسائر والفنون واألداب الرياضة التنمية مس��يرة حص�اد ومن الثق��افى، موروثنا من االستراتيجية وتنطلق

فى االجتماعية التنمية آف��اق وتتأمل المس��تقبل وتستش��رف االجتماعية مجتمع إلى القفز وإمكاني��ات الع��الم، نحو واالنفت��اح الس��الم بش��ائر ظل

منهج خالل من الجميع بنائه فى يش��ارك الذى والفضلية والرقى المعرفةوالمتابعة. والرصد االجتماعى للبحث علمى

77

قض��ايا على االجتماعية والش��ئون الق��درات بن��اء اس��تراتيجية رك��زت والع��إلى الع��ام والتعليم االجتماعية والرعاية والحماية والتنمية الس��كان واألوق��اف واالرش��اد العلمى والبحث والثقافة والتقنية واالتصال واإلعالم

والرياضة. والشباب لالس��تراتيجية الزم��نى الم��دى انته��اء بعد االس��تراتيجية إع��داد وي��أتي لربع ص��الحة وغاياتها موجهاتها تظل م( وال��تى2002-�� 1992) العشرية

ورائ��دة مهمة خطوة الشاملة القومية اإلستراتيجة وتعتبر القادم، القرنالبالد. فى االستراتيجي الفكر دعائم إرساء فى

والش��ئون الق��درات بن��اء فى تحققت ال��تى واإلنجازات المكاسب ورغم أوجه بعض تنفي���ذها وص���احب الص���عوبات بعض واجهت فقد االجتماعية

القرنية. ربع االستراتيجية عبر تصويبها وجاء القصورالقرنية ربع اإلستراتيجة إعداد موجهات

الغايـة: والقيم الحي����اة مناشط أوجه فى العليا المجتمع لقيم التمكين

واألص���الة التم���يز مجتمع لخدمة التقانة وتوظيف والعلمية الثقافية التمازج حالة في واإلفريقية العربية بهويته يتميز المعاصرة, لمجتمع

وروح المش��تركة والمس��ئولية الف��رص تك��افؤ على ويرتكز والتالقحالجماعة.العامة: األهــداف

والس��الم والحرية والوحدة التدين صدق لتحقيق تسعى أمة بناء.1 والرفاة والطمأنينة التميز لمجتمع وصوال قيم��ا وش��ورى وعلم��ا

وديمقراطية. وتزكية ش������عائره وتعظيم ش������رعه إلعالء الين لقيم التمكين.2

المجتمع��ات خ��ير ليك��ون أركانه وتث��بيت المجمتع دين��ا وخلق��اومعاشا.

وترقية االجتم��اعى نسيجه وتقوية تكافله وتعزيز المجتمع تزكية.3 الحي��اة من��احى فى الفاعلة مش��اركتهم وت��أمين أهله خص��ائص

كافة. مؤهلة بشرية قدرات بناء.4 علميا العل��وم بقض��ايا ومؤمنة وعملي��ا

تتناسب وتقانات آليات مستخدمة الوطن ببناء وملتزمة والتقانةالمحلية. والمعطيات

ومنفتح ومتفاعل مقت��در واتص��إلى إعالمى نظ��ام دع��ائم إرس��اء.5اآلخرين. على

78

والبحث والع��إلى الع��ام التعليم ومق��ررات من��اهج ص��ياغة إع��ادة.6 على ق��ادرة ومسئولة عالية مهارات ذات كفاءات لتخريج العلمى

للبالد. التنموى التوجيه متطلبات تلبية التن��وع وتوظيف الثقافية القيم ج��ذور وتعض��يد ت��أمين و تأص��يل.7

الوحدة. بوتقة فى لينصهر الثقافى والتعدد التم�يز أنم�وذج لتق�ديم تطويرها و المحلية السياحة ثقافة بسط.8

مق��درات واس��تثمار الس��ياحية والخدمة اإلنت��اج فى والطه��ارةاألمة.

والرياضى الش��بابى النش��اط ممارس��ات فى الف��رص تك��افؤ.9 وتطويرهما الريادة. مرحلة إلى وصوال

السياسات: وبقومية للجميع متم���يزة تعليم ف���رص إتاحة بمب���دأ االل���تزام.1

تس���خر ص���حية وبش���رية مادية بيئة توف���ير مع ال���تربوى المنهج مع��ايير تط��وير مع التمويل فى المش��اركة مب��دأ وتقر التكنولوجيا

التربوى. والقياس التقويم وتحريك الروحية بالتربية واالهتم��ام الدينية الشعائر أداء تعظيم.2

المدنى. المجتمع قطاع وتنشيط والشباب المرأة قطاعى ال��دور وترس��يخ الوحدة لتحقيق كأداة االجتماعى الحوار اعتماد.3

اآلمنة لإلمومة فيه نسعى متوازن سكانى لتوزيع والوصول التنموى األطف��ال وفي��ات مع��دالت فيه وتخفض المتكافل للمجتمع وص��والالفقر. أشكال كافة على قضاء المتالحم

المرحلية. والخطط القومية بالسياسات االلتزام.4 والقاضى للمجتمع واألخالقى القيمى الم��وروث على الحف��اظ.5

منها. واالستفادة الطبيعة بصون اإلعالمية للسياسة كموجه االجتماعية المس�����ئولية اعتم�����اد.6

الع��ام للرأى تعبئة القومى االنتماء وتقوية العصبيات عن والتسامى االنفت��اح سياسة انته��اج مع المعلوماتية والتقنية التنمية اتج��اه فى

اإلعالم. مجال فى الحر التنافس وكفالة الرشيد وتط�وير باللغ�ات واالهتمام التقنى التعليم تطوير مشروع إنفاذ.7

العإلى التعليم مؤسسات دور وتعزيز التكنولوجيا واستخدام البحث الع��ام التعليم مراحل بين المؤسس والتنس��يق المجتمع تنمية فى

والعإلى. مع الع��إلى التعليم فى واالس��تيعاب التوسع سياس��ات مراجعة.8

للمؤسسة. الشامل التقييم

79

وتأص��يل االجتم��اعى للنس��يج المض��دة الوطنية الثقافة تج��ذير.9 بتحقيق واالل��تزام الثق��افى، العمل ض��روب وكافة اآلداب الفك��رة شاملة ثقافية نهضة لتأسيس الثقافى الرقى فى األخالقى األنموذج

. ومعاصرة كاف����ة الس����ودان أهل بين الداخلية الس����ياحة ثقافة تعميق.10

الس��ياحى واإلنت��اج للنهضة دافعة سياحية معلوماتية قاعدة وتجذيرالسياحة. مجال فى واالستثمار الرشيد

بشريحة واالهتمام الشباب وإبداعات نشاطات وتوجيه رعاية.11 الس��ودان أهل وخص��ائص القبلى التن��وع من واالس��تفادة الناش��ئين المنظم����ات دعم مع والرياضة الش����باب مج�����ال فى وتوظيفها

. التعاون وعالقة االتفاقيات من واالستفادة الشبابية والجمعياتاألولويات:

وإعط��اء التعليم وتمهين التعليم ف��رص فى الت��وازن تحقيق.1اللغات. مجال فى المنهجى المحتوى لتطوير أسبقية

ثقافته. شيوع على والعمل الدينى التعايش تعميق.2 الف������������رد وحماية ورعاية والقيم الهوية على المحافظة.3

الضعف. عوامل من والمجتمع واألسرة وص��ناعة بالتكنولوجيا واالهتم��ام التقانة ت��وطين و إستيعاب.4

المعلوماتية. أرج��اء كل لتغطية واالتص��ال اإلعالم أجه��زة تأهيل إع��ادة.5

الخ��ارجى والعالم السودان الس��ودانية والثقافة للفكر نش��را السالم. لثقافة وترسيخا

السياس��ية والعل��وم واللغ��ات التق��نى التعليم على الترك��يز.6 لخدمة الع��إلى التعليم وتوجيه الج��امعي باألس��تاذ واالهتم��امالمجتمع.

والثق��افى االجتم��اعى والس��الم الوطنية الوحدة قيم تعميق.7البشرى. الكادر كفاءة ورفع

قيم على الق��ائم واألث��ري الس��ياحى ال��وعى وترش��يد نشر.8 ومبادئه السودانى الشعب وخارجيا. داخليا

الوطنية. القيم وإعالء السودانى الشباب ورعاية تنشئة.9 والمعين��ات األساسية البنيات وتوفير للجميع الرياضة تعميم.10

إلى الس��ودان تعيد ال��تى الرياض��ية النهضة لتحقيق الضرورية. العالم وفي المنطقة، في الريادي موقعه

خاتمة:

80

حسب االجتماعية والش��ئون الق��درات بن��اء استراتيجية بلورة تمت ال��تى الس��ودانى الش��عب وتطلع��ات أشواق حاملة الموجهات فى جاء ما

السبعة: االستراتيجية محاور فى فصلتالعام. التعليم محور.1العلمي. والبحث العالي التعليم محور.2المعلوماتية. محور.3والتقانة. العلوم محور.4واألوقاف. االرشاد محور.5اإلعالم. محور.6الثقافة. محور.7والرياضة. الشباب محور.8المدني. المجتمع مؤسسات محور.9

األهلي. النظام محور.10 الرس��مية الدولة ألجه��زة العريضة القاع��دة به تق��وم التنفيذ ف��إن وعليه

بفكر ال��وطن اتس��اع على المدنى المجتمع ومنظمات والواليات بالمركز ب��إذن المنشودة والغاية األهداف لتحقيق ثاقب وتنفيذى تخطيطي ووعىالله.

81

العـام التعليم محور استراتيجيـةمقدمـة

المختلفة الحقب فى الس���ودان فى التعليم مؤسس���ات حققت فقد بعض، من بعض��ها واس��تفادة ت�راكمت جهود عبر مقدرة نجاحات

منذ التعليم لمؤسس��ات ورع��ايتهم العلمى كس��بهم للس��ودانيين كان أنش��أوا قد الس��ودان أهل أن التربية مؤرخو الق��دم. ويش��هد نظام��ا

تعليميا اإلس��المية، الس��لطات بجهد عشر الس��ادس الق��رن فى أهليا ثم والزاوية والخلوة المسجد هى ومعاهده الدينى الدافع محوره كان

الس��ودانيين الص��وفى المنحى ذو ال��دينى ال��دافع حفز وقد المدرسة ه���ذا ج���ذر وطالبي���ه. وقد مؤسس���اته وخدمة التعليم على لإلنف���اق له وحماس��هم الس��ودانيين فى والتعليم العلم حب الق��ديم األس��اس فلحقبة المقدر، جهدهم السودانيين لغير كان وكذلك ألجله وهجرتهم

لألج��انب ك��ان وك��ذلك المق��در وخلفائه( دورهم علي )محمد األتراك أس��هم منها كل المتعاقبة الوطنية والعهود للتجربة إضافاتهم اإلنجليز

السودان فى التعليم تجربة لتصبح مقدر بسهم جهدا اس��تفاد متراكمابعض. من بعضه

النجاحات: أهل أن العش��رين، القرن نهاية فى التربية تاريخ لصالح ويسجل

أنواعه ويع��ددوا التعليم مؤسس��ات ينم��وا أن اس��تطاعوا الس��ودان فى الدراسة س��ني مؤسس��اته, وزادت فى االستيعاب نسب ويرفعوا تل��تزم ال��ذى التعليم من األدنى الحد تش��كل ال��تى األساسية المرحلة

أربع إلى الوطنى العهد أوئل سنوات ثالث من ألبنائها، بتقديمه الدولةالتسعينات. أوائل فى سنوات ثمانى ثم ست ثم

نهاية مع مدرسة ألف13ال األساسى التعليم م���دارس ع���دد تج���اوز.1 م.2002 فى العشرية االستراتيجية

) من أك��ثر العش��رين القرن نهاية فى بلغت فقد الثانوية المدارس أما.2 عهد أوائل الواح��دة اليد أص��ابع عل تعد ك��انت أن مدرسة( بعد1600

االستقالل. من الس���كان تزايد ف���برغم األساس���ى، التعليم فى االس���تيعاب أما.3

ملي��ون10.260إلى العش�رين الق�رن بداية فى نس�مة مليون1.853 نهاية نس���مة ملي���ون الثالثين مايق���ارب إلى االس���تقالل، بعد نس���مة

فى بلغت ااألساسى التعليم فى االس���تيعاب نس���بة وإن التس���عينات االس����تراتيجية نهاية فى % وبلغت52.3 العش����رين الق����رن نهاية

م��ائتى اليتج��اوز ك��ان أن بعد تلميذ ماليين أربعة يق��ارب % بعدد54.3

82

قبيل الحك����������ومى والتعليم والخالوى األهلى التعليم فى تلميذ ألف تم فقد األس���اس لمرحلة األول الصف فى القب���ول االس���تقالل. أما

اله��دف تحقيق لكل مقعد بإيج��اد العش��رية االس��تراتيجية بنهاية تمام��ا من��اطق باس��تثناء الم��دارس، ع��دد لكفاية المدرسة إلى وصل طفل

والرحل. والنزوح الحربالمعلمين. وإعداد المناهج إعداد فى مقدر تطور مع هذا

:التحديات التى الداخلية المشكالت من جملة تبرز التقدم هذا كل برغم

أهمها: التربية مستقبل تواجه وجود % إلى54 األساسى التعليم فى االستعياب نسبة تؤشر.1

46 مقدارها فجوة الم��دارس، خ��ارج الس��ودان أبن��اء من % تقريب��ا الح���ادى الق���رن من األول الربع أن االعتب���ار فى وض���عنا ف���إذا

سن فى وبال�ذات الس�كان لزيادة واضحة مؤشرات فيه والعشرين ف��إن النامي��ة، ال��دول فى الس��كان % من43 إلى تصل المدرسة

القرنية ربع واالس���تراتيجية عالي���ا، س���يكون التعليم على الطلبالتعليم. فرص وإلتاحة االستيعاب يلى فيما كبير جهد ينتظرها

بين التعليم ف��رص ت��وازن فى اختالل إلى تش��ير اإلحص��اءات.2 بين تف��اوت وك��ذلك كب��ير، بتف��اوت المختلف��ة، واألق��اليم المن��اطق

وتف��اوت والحضر الريف بين و الجنسين، بين و االجتماعية، الفئات هج��رة االختالل هذا نواتج أخطر ومن المتاحة، اإلمكانات فى كذلك ش��ديدة س��كانية خلخلة ب��وادر وب��روز الم��دن إلى الريفية األسر

الخطر. فى بلغت ال�تى التس�رب مش�اكل إلى اإلحص�اءات تشير كما.3

ح���تى ال���دنيا الفص���ول % فى9 و الفص���ول % فى15 المتوسط فى يبلغ األساسى التعليم مرحلة إكم������ال و الخ������امس، الفصل

%.60 ال دون ما إلى الريف فى % ويتدنى65 المتوسط المهنية المعلم أوض���اع على الس���الب األثر التح���ديات، من.4

التعليم مسئوليات انتقال فيه تسبب الذى واالقتصادية واالجتماعية بالتزاماتها الوف���اء عن عج���زت ال���تى المحلي���ات، إلى األساسي

المالية. ف���رص إتاحة نحو التوجه بين اختي���ار المش���اكل أب���رز ومن.5

بالمه���ارات واالهتم���ام التعليم نوعية تجويد نحو التوجه أو التعليموالقدرات.

وتفجر التكنولوجية والث�����ورة والمعلوم�����ات العلم ث�����ورة.6واالكتشافات. المعلومات

83

س��كانى ح��راك من يصاحبها وما تركيبته وتعقد النموالسكانى.7 مط���الب وتزايد األقط���ار(، )نحو القط���ر( وخ���ارجى )فى داخلى

ومؤسساته. المجتمع التعليم سياس��ات على الس��يطرة على الدولة ق��درة تح��دى.8

ال��تراكيب وتعقد الم��دنى المجتمع ق��وى تن��امى ظل فى ومحت��واهالسكانية.

والثقافية الدينية ب��األطر المرتبطة المحلية الق��وى بين التوتر.9 العولمة قوى وبين الذات، لتأكيد تسعى التى واألخالقية والسياسية والحرب السلم وقضايا اإلنسان وحقوق الدولية بالتجارة المرتبطة

العالمية. التوجهات ذاتالمحلية. والمكونات الثقافات يهدد الذى القيم عولمة تيار.10االقتصادى. الجانب فى التغيرات.11

الدولة م���وارد وتن���اقص الخ���اص القط���اع م���وارد تزايدا.بالخصخصة.

نفسه اإلنس��ان يعد أن يوجب الذى االستخدام مناخ تغيرب.السوق. حسب مهنته تغيير من يمكنه مؤهل من بأكثر

الش��ركات وظه��ور ال��دول ع��بر المال الأس انتقال حريةج.الكوكبية.

ص��الحيات ومحاص��رة السياس��ية الح��دود إضعاف نحو االتجاه.12العالمية. والقرارات بالتشريعات الدولة

84

الرؤيـة: امة إخ��راج إلى تقصد الس��ودانية التربية لفلسفة الكلية الرؤية فإن

واإلفريقية العربية مكوناتها بجميع وتع����تز تح����ترم موح����دة س����ودانية بوعي التنوع هذا كل بتوجيه والعرقية. وتلتزم والثقافية الدينية ومكوناتها

عطاءها بتنوعها وت��دعم فيه تفريط ال مصيري كخيار الوطنية الوحدة نحو متحضرة آمنة موحدة سودانية امة لبناء والمادية الفكرية طاقاتها وتثري

لبل��وغ طريقها في وغاي��ات م��رامي لتحقيق تس��عى ومتط��ورة متقدمةالرؤية.:العامة األهداف

لص��ياغة الت��إلى الع��ام اإلط��ار والتعليم التربية مؤسس��ات تعتمد الح��ادي الق��رن في الس��ودان أمة أجي��ال عليها ت��ربي ال��تي أه��دافها

عملها: ومجاالت والتعليم التربية محاور كافة في والعشرين، الدينية العقي��دة ترس��يخ على الق��ائم والوطني، الدينى االنتماء ( تعزيز1)

ال��واء قيمة وإعالء وتعظيم��ه، ومعرفته تع��إلى بالله الص��ادق واإليم��ان التعليم طريق عن عن���ه، وال���دفاع لحمايته والتج���رد لل���وطن واالنتم���اء

للجميع. على القائمة الفاض��لة األخالق من طيبة قاع��دة على األجي��ال ( تربية2)

على للق��درة والبن��اءة اإليجابية ب��القيم وإع��دادهم النفس، وطهارة العفةواإلنساني. والثقافي الحضارى التواصل

بيئته مع الفع������ال اإليج������ابى والتكيف التعامل من المتعلم ( تمكين3) فهم من وتمكينه والع����المي، والق����ومي والوط����نى المحلى ومجتمعه

اآلخرين مع والبناء الهادف والحوار الحضارات، وجماعات. أفرادا على والحص��ول والبحث ال��ذاتى، التعلم مه��ارات المتعلم ( إكس��اب4)

واستخدامها. معها والتعامل المتعددة، منابعها من المعرفة اإلس��هام من يمكنه بما المتعددة، جوانبها من المتعلم شخصية ( تنمية5)

بيئته. على والمحافظة مجتمعه وتقدم ذاته تحقيق فى الفاهل والتفك��ير الن��اقض، التفكير وبخاصة التفكير، أنماط المتعلم ( إكتساب6)

ص��نع من يمكنه بما الموض��وعى، والتفك��ير العلمى، والتفك��ير اإلب��داعى،المناسبتين. واالستجابة بالمرونة معه والتكيف المستقبل

إمتالك وض���رورة والتقان���ة، العلم بأهمية اإليم���ان وت���دعيم ( تحقيق7) العلمية واألجه�زة المبتك��رات واس��تخدام التعامل ومقوم�ات مهارتيهم�ا،

الرمزية. التحليل وأدوات الحاسوب أجهزة مثل والتقنية، تخطيط فى المجتمعي��ة، والمس��ئولية المش��اركة ت��دعيم و ( تحقيق8)

التعليم فى المش��اركة مب��دأ تط��بيق يض��من بما وإدارت�ه، وتمويله التعليمخدماته. وتعميم التعليمية، الفرص تكافؤ ومبدأ

85

لمف����اهيم: الش����ورى، الس����يلم االس����تعياب من المتعلم ( تمكين9) والحري��ة، المس��ئولية، وحس والش��امل، الع��ادل والس��الم الديمقراطية

التربوية السياسة إط��ار ض�من وواجبات�ه، وحقوقه لنفسه اإلنس�ان وفهمالوطنية. والمصلحة

تفاعلها وتعميق البش��رية، التنمية فى فاعل بش��كل التربية ( إسهام10) واإلنت��اج العمل س��وق حاجي��ات وتلبية المس��تدامة التنمية متطلب��ات مع

والمستقبلية. اآلنية ، ج���انب من المختلفة حلقاته و التعليم مراحل بين الجس���ور ( فتح11)

التعليمي النظ���ام إلكس���اب النظ���امى، غ���ير التعليم ب���رمج بين و وبينهاالالزمة. المرونة

من عالية درجة على والتش��ريعات والهياكل التربوية األنظمة ( بن��اء12)العالمية. والتحوالت المستجدات مع تتجاوب تجعلها المرونة

فى ومس��ئوليتها واألسرة المجتمع لمؤسسات التربوى الدور ( تأكيد13) والمؤسس��ات اإلم��ور وأولي��اء األس��رة وإش��راك التربوية العملية تط��وير

المدرسية. البيئة فى المؤثرة والجمعيات جميع فى والت��دريب والتط��وير البحث مب��دأ التربية فلس��فة ( تعتمد14)

والتعليم. التربية وهياكل مؤسسات اس��تيفاء بعد تم��ارس مهنة التعليم يص��بح أن التعليم: ويعنى تمهين(15)

بوضع: التربية خطط .. وتقوم تنظيمية قواعد ولها معلومة كفايات القيام من للتمكن المعلم إعداد الالزمة الكفايات مصفوفةأ-

واإلنسانية. والوطنية واالجتماعية التربوية بأدواره أساس���ها على ويتم المهنة مزاولة تنظم ال���تى والقواعد ب-

للمهنة. يصلح من اختيار التعليمية العملية فى المعلم دور تغي��ير تتض��من ال��تى الخطط وضع(16)

والتعلم ال�����ذاتى التعلم إلى التعليم على االرتك�����از من والتعلميةالمستمر.

ل�ذلك وإع��دادهم مس��تقبلى، تربوى تطوير فى المعلمين دور ( تأكيد17) وضع فى التربية ووزارات التربية كلي��ات دور تكامل أهمية على والتركيز وتحسين المعملين إلعداد الالزمة والتطبيقية النظرية والبرامج الكفاياتالمستمر. التدريب عبر مستمرة بصورة مستواهم

المعلم تكريم(18) العمل فى المح��ورى ودوره التربوية لرسالته تكريماالمالية. وأوضاعه االجتماعية بمكانته والعناية الوطنى

والقب��ول االس��تيعاب، نسب هى التعليمي األداء مؤشرات أهم إن(ـ 19) بالمدرسة والبق��اء التس��رب، نسب و األساس، لمرحلة األول الصف فى

التعلم. مستوى تحدد التي وكفاياته التعليم جودة إلى باإلضافة

86

الث��انوى والتعليم األساسى التعليم ف��رص نوعية فى االختالالت ( إن20) ويتعدى المدن إلى الريف من السكان وحراك سكانية خلخلة فى تتسبب االقتص��ادية الج��وانب إلى االجتم��اعى الج��انب األساسى التعليم ت��أثير

بالوالي��ات جيد تعليم ت��وطين تتب��نى أن االس��تراتيجية يل��زم مما واألمنيةالسكان. استقرار على ليساعد األخرى الخدمات مع يتكامل

%85 عن اليقل ما باستيعاب تقوم أن ينبغى التعليم مؤسسات ( إن21) إذا األساسى التعليم ( فى15-6) العمرية الفئة فى الس���ودان أبن���اء من

للتربية العربية المنظمة وض���عتة "اإلص���الحى" ال���ذي ب���النموذج أخ���ذنا100ال والعل���وم. اومايق���ارب والثقافة "االنطالق" لنم���وذج % طبق���االسودان. لمستقبل األفضل وهو للمنظمة

عن مااليقل يس��توعب أن البد االحوال كل ففي الثانوي التعليم ( أما22)18 – 15) العمرية الفئة في السودان أبناء % من50 للنم��وذج ( طبق��ا

18 – 15) العمرية الفئة % من75 إلي يرتفع "اإلصالحى" وان ( طبق��ا"االنطالق". لنموزج

ومرنة متع��ددة وس��ائط ع��بر نظ��امي غ��ير لتعليم الفرصة تت��اح ( أن23) وبص��فة التعليم، ف��رص مع يتكامل خاصة وبص��فة تعليمية خ��دمات ليقدم إلي األمية نس��بة خفض إلي لي��ؤدي النظ��امي التعليم مع يتكامل خاصة

نم���وذج % حسب5 من أقل "اإلص���الحى" وإلي النم���وذج % حسب15"االنطالق".

أس���لوب تتبع ج���ادة بمش���روعات التقنية األمية محو ( اس���تهداف24)اإلصالح. وليس االنطالق

المجتمع قطاع�����ات التعليم، ومؤسس�����ات الدولة تش�����جع ( أن25) حض��انة دور من المدرسى قبل التعليم مؤسسات إنشاء على وتنظيماته،

أطفال. ورياض الس��نوات )خمس القرنية ربع لالستراتيجية األولى الخطة تتبنى ( أن26)

المن��اطق بين الفج��وات وسد التعليم ف��رص فى التوازن األولى( إحداث يب��نى قاع��دة تضع أن و الجنس��ين، وبين المختلفة االجتماعية والفئ��ات

النوعية. جيد تعليم عليها تتض��منه أن البد التعليمية والبنى والهياكل التشريعات فى ( التطوير27)

والبرامج. والخطط االستراتيجية إليها المشار المتغيرات(28) مطلوبة تغ��يرات األخرى هى ستحدد جميعا

ومرافقها. المدرسة بيئة فى والمؤثرة البالغة األهمية ذو المتغير هى والتعلم التعليم تقنيات( 29)

تبس���يط فى دورها حيث ومن والعش���رين الح���ادى الق���رن تعليم على مؤسسات تتبنى بأن وذلك والتطبيقية العملية المهارات وتكوين المعرفةوالتعلم. التعليم لتقنية وخطة مشروعات التعليم

87

االتحادية الحكومة بين التعليم تمويل فى المش���اركة مب���دأ ( تب���نى30) الم��دنى المجتمع ومؤسس��ات جهة من والمحلي��ات الوالئية والحكوم��اتأخري. جهة من الخاص والقطاع والجمعيات

الح���ادي الق���رن في المس���تقبل اس���تراتيجية مط���الب من ( إن31) مع التعامل من تمكنه ال��تي المس��تقبل خ��ريج خصائص تحديد والعشرين

ال��تي والمه��ارات للكفايات تصور من بد وتحدياته. وال المستقبل مطالب والخطط األه���داف تحديد عند مراعاتها يل���زم وال���تي يمتلكها أن ينبغي

والبرامج. المشروعات مستوي علي التربوية الق���رن تعليم علي الم���ؤثرة المختلفة التح���والت تقتضي ( ك���ذلك32)

والعشرين الحادي وسياساته. التقويم ألساليب تطويرا

88

والبحث العالي التعليم محور استراتيجيـةالعلمـــيمقدمـة

عليه وافق الذي العالي التعليم بتعريف االستراتيجية هذه نأخذ )نوفم��بر والعش��رين الس��ابعة دورته في فليونس��كو الع��ام الم��ؤتمر

التعليم بدراس��ات االع��تراف بش��أن التوص��ية في ج��اء م( الذي1993 )كافة العالي التعليم يشمل التعريف ذلك ضوء ومؤهالته. وفي العالي - تق��دمها ال��تي البح��وث على الت��دريب أو التأهيل أو الدراس��ات أنواع أخ��ري تعليمية مؤسس��ات أو - جامع��ات الث��انوي بعد المس��توي علي

للتعليم مؤسس����ات بأنها الدولة في المختصة الس����لطات تع����ترفالعالي(. متنوعة ألدوار األف���راد مس���اعدة إلي ب���ذلك االس���تراتيجية ت���رمي

مس��تقلة بصورة للمعلومات واستعمالهم لديهم الفريق روح وتحسين يتطلب مما ل��ديهم اإلبداع روح وإذكاء االبتكار على قدراتهم تطوير مع

حي��اتهم فى الص��عبة المواقف لمواجهة التعقيد ب��الغ لتفك��ير إع��دادهم ويح��دد العقول تحكمه االستراتيجية فيه ستنفذ الذي العلمية. فالعصر

وإنش��اء التأهيل عالية كوادر وتوفير إعداد هو والمطلوب العلم أجندته الع��الي التعليم مؤسس��ات داخل متم��يزة وتق��اني علمي بحث مراكز

والق��درة الكف��اءة مع��ايير وفق ف��رد لكل ج��اد ع��ال تعليم وتق��ديم تحقيق على الطالب ومس����اعدة والتف����اني والمواظبة والمث����ابرة

التعليم إط��ار في ذلك يتم وأن األكاديمي التحصيل من عليا مستوياتالحياة. مدي

االستراتيجية ترمي ثانية ناحية ومن العلمي البحث تط��وير إلي أيض��ا للمس��اعدة األساسية الوسيلة باعتباره العالي التعليم مؤسسات فى االل��تزام ض��رورة مع المجتمع تواجه ال��تي المش��كالت وفهم تحديد في

التحتية البنية تق��ويم أي الق��درات بن��اء في الواسع باالس��تثمار الواضحالبشرية. الموارد وتطوير العلمية بتهيئة العولمة تح��ديات بمقابلة مطالبة االس��تراتيجية هذه فإن وبالتالي مس��تمر تغي��ير حالة في المس��ئوليات فيها تكون بيئة في للعمل األفراد وتك��ون والتوجيه��ات األوامر تلقي كما أهمية أكثر المبادرة اتخاذ ويكون

أكثر االستراتيجيات الحدود. خارج األسواق لتمدد نتيجة تعقيدا قي���ادة عاتقه على وتقع التعليمي، اله���رم قمة الع���الي التعليم يعت���بر

المؤسس����ات أهم من مؤسس����اته وأص����بحت ب����المجتمع النه����وض االستراتيجية االجتم�اعي التغي��ير إح�داث وفي المجتمع حركة في تأثيرا

89

مس��توياتها مختلف على اإلنس��انية والنش��اطات العالق��ات تنظيم وفي عالميا وإقليميا البشر. حياة يمس ما كل في ووطنيا

بظاهرة يستظل الذي العصر هذا في العالي التعليم أهمية ازدادت وقدالدولية. التجارة وحرية العولمة

) العلمي والبحث العالي التعليم استراتيجيةم(2007-2031

األهداف: قادرين مسئولين عالية, ومواطنين مهارات ذوي خريجين إعداد(1)

ص���ياغة للبالد, وإع���ادة التنم���وي التوجه متطلب���ات تلبية علي التوجه���ات تلك مع يتسق بما الدراس���ية والمق���ررات المن���اهج

المع�����ارف بين والمقبل�����ة, وتجمع الراهنة الدولة وحاج�����ات لمه��ارات خاص اعتبار وإعطاء الرفيع المستوى ذات والمهارات

إمكانيات الطالب, لتيسير لدي المبادرة روح وبناء األعمال خلق العمل عن ب��احثين مج��رد يظلون ال التخرج, بحيث بعد تشغليهم

العمل. فرص استحداث في فاعلة عناصر يصبحوا أن بل واللغة العربية اللغة مكانة على والتأكيد العل�������وم تأص�������يل(2)

األخرى. باللغات واالهتمام اإلنجليزية التعليم % من60 ليبلغ وتط��ويره التق��ني للتعليم أسبقية إعطاء(3)

العالي. إلي الوص��ول من يمكن بما بالجامع��ات االس��تيعاب في التوسع(4)

ب��التعليم التحاقها المتوقع العمرية الشريحة من العالمية النسبةالعالي.

الس��الم ثقافة بن��اء في الع��الي التعليم مش��اركة(5) للعدالة ض��مانالألفراد. األساسية الحاجات إشباع أحقية علي القائمة

والشروط الضوابط وضع في واالستمرار األهلي التعليم تشجيع(6) نشر في واس���عة بمش���اركة ليحظى مس���توياته تض���من ال���تي

والمحلية، العالمية والمستجدات المتغيرات وفق التعليم, وذلك لمنظمة األط���راف متع���ددة االتفاقي���ات االعتب���ار في األخذ مع

وتس��مح التعليم في لالس��تثمار المج��ال لفتح العالمية التج��ارة مس��تثمرين دخ��ول إلي ي��ؤدي ال��ذي الم��ال رأس حركة بتحريرالتعليم. في لالستثمار مؤسسات او أفراد أجانب

االقتص��ادية األه��داف يحقق بما األبح��اث مج��ال في االس��تثمار(7) األساس��ية العل��وم في األبحاث االعتبار بعين واألخذ واالجتماعية

تعد التي بينها الت��وازن ضمان مع المستقبلية لالبتكارات منطلقا.ةالتطبيقي واألبحاث

90

والتط��وير األبح��اث في للتم��يز مراكز لتص��بح الجامع��ات تطوير(8) الدراس���ات ومراكز الخ���اص الط���ابع ذات الوح���دات وإنش���اء

ل���برامج وتطبيقاتها المعرفة تق���ديم أجل من المس���تقبلية, بهاواالجتماعية. االقتصادية التنمية ومشاريع

العليا الدراس��ات إط��ار في وإع��دادهم الب��احثين بانتقاء االهتمام(9)الجامعات. جميع في وتطويرها بها المتزايد االهتمام الواجب

قيمة. وتعزيز المجتمع خدمة علي المساعدة(10) عن السيما مستوياته بكافة التعليم وتحسين تطوير في اإلسهام(11)

التربوي. والبحث المناهج وتطوير المعلمين إعداد طريق لمواكبة واألبح����اث الدراس����ات وإج����راء الجامعة دور تفعيل(12)

العالي. التعليم مجال في المتوقعة المتغيرات من يمكن بما الجامع��ات في البح��وث وإج��راء الت��دريس تكامل(13)

الموسع التعليم خالل من والمجتمع الطالب، إلى المعرفة نقلالحياة. مدى

س��واء العلمي والبحث الع��الي التعليم في الدولي التعاون تعزيز(14) فيما خاصة دولية ترتيبات وضع وطنية, أو سياسات اعتماد خالل الع��الي الت��دريب ذوي والب��احثين العلم��اء ع��ودة بتيس��ير يتعلق اس��تعادة عملية خالل من مؤقتة أو دائمة بص��فة س��واء، للبالد،

تع��زز أن ش��انها دولي��ة, من تعاونية ب��رامج بوس��اطة الكف��اءاتالمحلية. للقدرات الكامل االستخدام وتسهل المؤسسات

واس��تمرار العلمي والبحث الع��الي التعليم تمويل مص��ادر تنويع(15) سيظل الذي الحكومي التمويل الت��وازن لت��أمين أساس��يا ع��امال

واالجتماعية. العلمية المهام أداء في الطالب برعاية االهتم�����ام(16) إعاش�����تهم ذلك في بما اجتماعي�����ا

وسكنهم. للطالب, وتنمية والرياضية والفكرية الثقافية باألنشطة االهتمام(17)

فهم عن المسئولية حمل علي قادر جيل إلعداد العقلية قدراتهمالقادمة. المرحلة لمتطلبات رؤية وسعة وبادراك ووعي

يج��دون ال الن��اجحين, وال��ذين للطالب المتزايدة األعداد مواجهة(18) التعليم تحرير خالل من وذلك الحالية الجامع���������ات في مواقع

التعليم كلفة والمكاني��ة, وتخفيض الزمانية القي��ود من الجامعي والمتمثلة الع��الي التعليم لث��ورة الس��البة اآلث��ار تقليل مع العالي

الجامعية. المكتبات وضعف األساتذة ندرة فياألولويات

التقني: أ- التعليم

91

التنمية عجلة ل��دفع الفق��ري والعمود األساس التقني التعليم يعتبر

بارتباطه التعليم من الن��وع هذا ويتميز العالم، دول مختلف في والتطور الواقع ترقية في يصب فهو العمل س������وق حاج������ات بتلبية المباشر

التق��ني التط��ور مس��تجدات ومتابعة ناحي��ة، من واالجتماعي االقتصاديأخرى. ناحية من االهتمام من المزيد التقني التعليم إعطاء االستراتيجية خالل وسيتم

أعدته ال��ذي التق��ني التعليم وتنمية لتط��وير الق��ومي المش��روع بتنفيذالوزارة.

ب. اللغات: المعبرة الثقافة ومنارة الحضارة وعاء هي اللغات أن المعلوم من االس��تراتيجية ف��إن أحوال��ه. وبالت��الي جميع في واإلنسان بل الفكر عن

ونعيش معه نتف�اوض ع��الم في نتعامل فنحن اللغ��ات بت��دريس س��تهتم منا تتطلب متش��ابكة وعالق��ات تج��ارة معه ولنا معه ونتفاعل منه كجزء

اللغ��تين مكانة على الترك��يز والترجم��ة, مع اللغ��ات أهمية علي التأكيد اإلفريقية اللغ��ات وخاصة األخرى باللغات واالهتمام واإلنجليزية العربية خ��اص اهتمام وإعطاء األخرى والثقافات الحضارات مع للتواصل حفظا

بالترجمة. العربية اللغة ت��دريس في الكف��اءة لرفع أولوية إعط��اء س��يتم عليه

المعلوم��ات تقني��ات األف��راد, باس��تغالل مس��تويات ورفع واإلنجليزي��ة، جيل العلمي, وإع��داد والبحث الع��الي التعليم مج��ال في واالتص��االت

ويستطيع واالتصاالت التقانة ثورة مفردات مع يتعامل أن يستطيع جديدويطوعها. التقانة مع يتآلف أن

األساسية: ج-العلوماآلتي: بعمل وذلك المطلوبة األهمية األساسية العلوم إعطاء ضرورة ت��وفره ال��ذي الدعم في األساسية للعلوم قصوى أولوية إعطاء.1

تواجه ال��تي المش��كالت وحل للتنمية الموجهة لألبح��اث الدولةالبالد.

تط���وير في ألهميتها األساس���ية للعل���وم متينة قاع���دة بن���اء.2التنمية. عجلة ودفع التطبيقية العلوم في والبحوث الدراسات

92

إيج��اد من يمكن بما األساس��ية للعل��وم الك��افي التمويل توف��ير.3 وض��مان ةالتطبيقي�� البحوث وتطوير المالءمة للتكنولوجيا قاعدةالتعليم. مراحل مختلف في الجودة

األساسية. العلوم مجال في القدرات بناء.4األساسية. العلوم مجال في للمعلومات قاعدة بناء.5األساسية. العلوم مجال في الدولي والتعاون التنسيق أهمية.6

االســتراتيجية في تنفيــذه تم فيما والتجويد د-التركــيزالسابقة:

السابقة االستراتيجية برامج من نفذ فيما والتجويد التركيز يتطلب أساسي كمتطلب الع���الي التعليم لمؤسس���ات ش���املة تأهيل إع���ادة

أن علي القادم��ة، س��نة والعش��رين للخمس الع��الي التعليم الس��تراتيجية توف��ير من البد ذلك وف���وق والتعليمية العلمية النش��اطات ذلك يش��مل

والمعامل واألجه��زة القاع��ات بن��اء اس��تكمال لتمويل المالية الم��وارد ... الخ والمالعب والح��دائق والمك��اتب والمت��احف والمرافق والمكتب��ات

من ذلك يتم أن علي المطلوبة والمع����دات اآلالت ش����راء ج����انب اليالتنمية. وشركاء الحكومي التمويل

الجودة: وضمان األداء هـ- ترقية الج���ودة ض���مان مفه���وم أص���بح كف���اءة لترقية أساس���يا مطلب���ا

تص��بح بحيث متم��يزين خريجين إعداد وبالتالي العالي التعليم مخرجات شهاداتهم بها معترفا اآلتي: عمل ينبغي ذلك ضوء وعلى عالميا

بإع���داد القي���ام الج���ودة, أو ح���ول عالمية مرجعي���ات اتخ���اذ(1) وأس��اتذة المفك��رين من منتقون خبراء يعدها وطنية مرجعيات

والجمعي��ات المهنية والمج��الس األعم��ال ورج��ال الجامع��ات أن علي المعنية المجتمع قطاع�����ات وغ�����يرهم, من العلمية لكل المس��تويات أو القياس��ية المع��ايير المرجعيات تلك تشمل

الع����الي, للتعليم الج����ودة منظومة مكون����ات من مك����ونالعالمية. بالتجارب ذلك في مسترشدين

مؤسسة كل فى الج��ودة لض��ان ال��داخلي التق��ويم آلية إنش��اء(2) الج��ودة ومراقبة الش��أن هذا عن مسئولة تكون العالي للتعليم

المؤسسة. داخل في

93

التق���ويم مس���ئولية تت���ولي مس���تقلة قومية مؤسسة إنش���اء(3) لها الع��الي, وتك��ون التعليم مؤسس��ات في للج��ودة الخ��ارجي

التج���ارب من تس���تفيد وأن اإلج���ازة أو االعتم���اد ص���الحيات في ممثلة الدولة وعلى ، المتقدمة الدول في وخاصة العالمية

المؤسسة. تلك ودعم العلمي والبحث العالي التعليم وزارة الختي��ار والقواعد النظم ووضع العليا الدراس��ات وترقية تطوير(4)

عليهم. واإلشراف العليا الدراسات طالب االقتص��ادية التنمية بحاج��ات وربطها القب��ول سياسة مراجعة(5)

العمل. سوق الحتياجات ومواءمتها واالجتماعيةالجامعي: باألستاذ االهتمام(6)

بمؤسسات والتعليمية العلمية محور هو الجامعي األستاذ يعتبر بن��اء لتيسير خبراء يصبحوا لكي تدريبهم وينبغي العالي التعليم

والبرمجي���ات الحاس���وب بتقنية يتعلق فيما لمعرف���ة, خاصة المع��الم واض��حة سياسة االستراتيجية ستعتمد التعليمية. عليه

كيفية الطالب تعليم من يتمكن��وا لكي األس��اتذة ق��درات لتنمية المب��ادرات واتخ��اذ التعلم مس��تودعات يكون��وا ان من ب��دال

المادية الح���وافز لهم ت���وفر أن من البد ثم للمع���ارف. ومن التقنية توف��ير مع وبق��اءهم اس��تقرارهم يض��من بما والمعنوية

العلمي��ة, وض��رورة األبح��اث إج��راء في تس��اعد ال��تي الحديثة ليقف��وا للمعلومات والعالمية اإلقليمية الشبكات في إشراكهم

مع وتبادلها والتكنولوجيا والعل��وم المس��تجدات وأبرز أهم عليبالخارج. نظرائهم

: المجتمع وخدمة العالي التعليم حولها من والمجتمع الع��الي التعليم مؤسس��ات بين الص��لة توثيق.1

وقيادته. المجتمع في العلمية المعرفة دائ���رة وتوس���يع العل���وم تبس���يط.2

للش��عب, العامة بالثقافة االرتق��اء بقصد الوس��ائل بكل ونش��رها العلمي التفكير ليشع الثقافة هذه في أصيال جزءا المعرفة وجعل

المجتمع. في بخدمة المتعلقة العلمي والبحث الع���الي التعليم وظ���ائف تعزيز.3

واألمية الفقر على القضاء إلي الرامية األنشطة السيما ، المجتمع الف��روع بين ومش��ترك للتخصص��ات ج��امع نهج والمرض, باعتماد

والقضايا. المشكالت تلك تحليل في العلمية

94

نم��اذج بالتغير, وبظه��ور تتسم التي الحالية االقتصاديات إطار في.4 معالجة وإلى وتطبيقاتها المع���ارف على تس���تند جدي���دة إنت���اج

بين الروابط وتجديد توثيق االس��تراتيجية خالل س��يتم المعلومات،المجتمع. قطاعات وسائر العمل وعالم العالي التعليم

95

السياسات: السياسات تنفيذ سيتم وأولوياتها االستراتيجية أهداف ضوء على

التالية: نحو على وذلك التق��نى التعليم وتنمية لتطوير القومي المشروع إنفاذا.

مايلي: التقني. التعليم لمسار تصور.1التقني. للتعليم اإلدارية البنية.2نموذجية. تقنية كليات إنشاء.3التقني. للتعليم كروافد مجتمع كليات إنشاء.4بالجامعات. التقني التعليم واقع وتصحيح تصويب.5التقني. التعليم بأهمية والمجتمع الطالب وعي رفع ضرورة.6

واإلنجليزية العربية اللغتين مكانة لتأكيد جديدة دراسية برامج وضعب. العلمية الناحية من بالترجمة األخ���رى, والعناية باللغ���ات واالهتم���ام

التنمية. مجال فى دورها أداء من لتمكينها والفنية يمكن بما الع��الي التعليم في واالتص��االت المعلومات تقنيات استغاللج.

من: بالجامعات. التقنية التحتية البنية تأهيل إعادة.1 المدة من المعلومات تقنيات الستخدامات معينة ساعات تحديد.2

للمناهج. المحددةالتعليمية. والموارد المضمون حيث من الحاسوب برامج تطوير.3وتدريبها. البشرية الموارد تنمية.4 للتقني��ات المتزايد االس��تخدام ض��وء على اإلدارية الهياكل تقويم.5

المعلوماتيةوالتعليمية. والعملية والطالب األس�����اتذة على التغي�����يرات تلك أثر معرفة.6

التدريسية.

ذلك الق��درات, ويش��مل بن��اء يس��توجب مما األداء تجويد على التركيزد. سياسة التق��ني, واتب��اع التعليم أس��اتذة خاصة الت��دريس هيئة أعض��اء

للعملية األساس����ية الب����ني تأهيل وتعزيز لهم، المس����تمر الت����دريب ووس���ائل المن���اهج وتط���وير العلمي, وتح���ديث والبحث التدريس���ية

التدريس. العلمي النمو أجل من العلمي للبحث منفص����لة ميزاني����ات اعتم����اده.

والتقني.

96

المس�تجدات تفرض�ها ال�تى الجدي�دة والتخصص�ات المق�ررات إدخالو.والمعرفية. التقنية

رص��يفاتها بال��داخل, مع الع��الي التعليم مؤسس��ات بين الصالت توثيقز. بين التع��اون أواصر لتوطيد مش��تركة دراس��ية ب��رامج وتنظيم بالخارجوالعالمي. اإلقليمي المحيطين فى القادمة األجيال

والبح��وث السياس��ات رسم فى الع��الي التعاليم مؤسسات دور تعزيزح. مؤسس����ية عالق����ات إط����ار في بالدولة اإلنمائية والمش����روعاتواضحةالمعالم.

التعليم مؤسسات مختلف بين ما تربط بحثية أكاديمية شبكة إقامةط. الع����الم في مثيالتها بال����داخل, ومع البحثية والمؤسس����ات الع����الي

والطالب والب���احثين األس���اتذة تب���ادل خاللها من يتحقق الخ���ارجىوالمواد. والكتب والبرامج والوثائق والمعلومات

التدريس��ية العملية وتط��وير وتق��ويم لمتابعة مح��ددة آلي��ات إدخ��الي. القومية والمتغ��يرات ض��وءالتطورات على متواصل بش��كل والبحثية

والعالمية. وأخ��رى الحكومية فيها بما ومس��تدامة متنوعة تمويلية موارد توفيرك.

الق��ومي, ال��دخل من ثابتة نس��بة الع��الي التعليم لميزانية تكون بحيث الميزانية .% من5 إلى الع�����الي التعليم ميزانية نس�����بة تصل بحيثاالستراتيجية. عمر بنهاية العامة

ال��ذى األنم��وذج الكلية تص��ور لتط��بيق الحديثة الكليات أوضاع معالجةل. للتعليم الق��ومي للمجلس التابعة المتخصصة العلمية اللج��ان وض��عتهالعلمي. والبحث العالي

االهتم��ام مع الوالي��ات فى القائمة بالجامع��ات المنش��آت اس��تكمالم. تأهيل الحديث��ة, وإع��ادة بالتقانة وتزوي��دها وتأهيلها المكتب��ات بإنش��اء

واألجهزة. المعدات وتوفير المعامل ش��بكة ع��بر المؤسس��ات وربط الع��الي التعليم معلوم��ات قاع��دة بناءن.

العالي. التعليم معلوماتوالعالي. العام التعليم بين المؤسسى التنسيق ضرورةس. الع��الي التعليم فى واالس��تيعاب التوسع سياسة مراجعةع. لتجويد س��عيا

العمل. سوق فى التوزان بمايحدث مخرجاته وتحديد األداء التقويم مفهوم وترقية العالي التعليم لمؤسسات الشامل التقويم ف.

المؤسسات. لدى الذاتي

97

98

المعلوماتية محور استراتيجيـة

الرؤيــة: لتحقيقها الخطة ترمي التي المنشودة والغاية الرؤية تتمثلفي:

تمكن المعلوماتية، لصناعة متينة قاعدة على قائم مجتمع " تحقيق توزيع إلى ويؤدي المعلومات، وسائط إلى النفاذ من شرائحه كل

في كله ذلك ليسهم نطاق أوسع على المعلومات واستخدام ونشر العمالة فرص وزيادة الثروة تنمية وفي مقدر، اقتصادي نمو تحقيق الفقر. واستئصال القطاعات كافة في اإلنتاج وجودة معدالت ورفع والتنافس والتفاعل التكامل على قادرا معلومات مجتمع يكون وأنالعالمي." واالقتصاد المعلومات مجتمع مع

في والقادة السياسيين من أكيدة إرادة تدعمها أن تتطلب غاية وهيالبالد.

سياسات واعتماد اتخاذ الغاية هذه إلى الوصول ويستدعى ماسة حاجة .. وهنالك متكامل مؤسسي ودعم معينة وإجراءات

إطار في المعالم واضحة بأولويات شامل وبرنامج عمل لخطة عليا سياسية إرادة بالبالد, تسندها المعلوماتية مجتمع لبناء خطة

الدولة. فى مستوى أعلى على انطالقها بدء عن ويعلن

99

العمل وخطة االستراتيجية محاور

األولويات: ترمى عديدة, ال محاور حول المطلوبة العمل وخطة أولويات تدور

فوائده كامل جنى إلى بل معلومات مجتمع إلى لالنتقال فقط الجانب هذا فى الحرجة . والمحاور والثقافية واالجتماعية االقتصادية

يلى: فيما تتمثل دولة لكل النسبية الميزة تحدد التى تهدف : التي والتنظيمية والقانونية والتشريعية المؤسسية األطر.1

واإلبداع التنافس تشجع األبواب مشرعة مفتوحة بيئة إلى: تحقيق إلى وتؤدى العمل أسواق مع تتالءم سياسات على والمهارة, وتستند

تطوير وإلى االجتماعي واالنصهار والتمازج البشرية الموارد تنمية التى اإللكترونية الحكومة .. وبناء للحكومة واإلداري التنظيمي الهيكلوخدماتها. الحكومة أعمال أتمتة تحقق

و االستجابة على القادرة البشرية الموارد وتنمية القدرات بناء .2 والتعلم التعليم عبر المعلوماتية عصر متطلبات مع التفاعل

الكوادر من المعلوماتية صناعة حاجة يلبى الذي المستمر, والتدريبوالمجتمع. االقتصاد قطاعات من الكثير في المؤهلة المهنية

تؤمن معلومات شبكات توفر : التي الالزمة التحتية البني تطوير.3 للشبكات الحديثة التقانات وعبر تنافسية سوق عبر الميسر النفاذ

. وتطبيقاتها وخدماتها في العالمية التطورات متابعة : بغرض والتطوير العلمي البحث ترقية.4

أغراض لخدمة وتطويعها ومنتجاتها المعلوماتية صناعة مجالوتوطينها. … الكلية أهدافه وخدمة المجتمع

التنفيذية. العمل وخطة الخطة عناصر لتنفيذ التمويل مصادر ابتداع.5

100

المستهدفة: الخطط محدداته على وللتغلب وتفعيله المجاالت هذه فى العمل لتحريك

الخطط وتتصدرها اتباعها ينبغي التى الرئيسة الخطط من العديد هنالكالتالية:

تحفيزية: . خطط1

معين اتجاه فى القطاعات تطوير على تشجع التى الخطط وهىالعمل. أتمتة على تحفز ضريبية سياسة وضع أمثلتها ومن

أو الحكومة بموجبها ترصد التى الخطط وهىتمويلية: . خطط2 ومن المعلوماتية، صناعة نمو فى يساهم ما كل تمويل بموجبها تدفع

المعلوماتية. ثقافة لنشر صلة ذات أنشطة تمويل أمثلتهاالتشريعية: . الخطط3

وضبط لتنسيق الالزمة التشريعات بوضع تختص التى الخطط كل وهىالمعلوماتية. وتصنيع استخدام وتيسير

السياسات:التالية: األطر وفق السياسات تصنيف يمكن

والسياسات والتنظيمية والتشريعية المؤسسية األطر.1.الحكومية

.البشرية الموارد وتنمية القدرات بناء.2.التحتية البنى تطوير.3(.RD&D) التطوير و والتصميم العلمي البحث.4.تمويلية سياسات.5اقتصادية. سياسات.6تجارية. سياسات.7التعليم. سياسات.8صناعية. سياسات.9

إعالمية. سياسات.10

101

102

والتقانة العلوم محور استراتيجيـة

الغاية:.1 مؤهلة بش�رية ق�درات بناء هي المنشودة الغاية علمي�ا وعملي�ا

آلي��ات ال��وطن, مس��تخدمة ببناء وملتزمة والتقانة العلوم بقضايا ومؤمنةالمحلية. والمعطيات تتناسب وتقانات

األهداف:.2 ونقل العلمي البحث اس����تراتيجية وضع مج����ال في التنس����يقا.

التقانة. وتطبيق وتوطين ذات المش��كالت حل في تس��اهم ال��تي التطبيقية البحوث إجراءب.

والبيئية. واالجتماعية العلمية الطبيعةوالتراث. للبيئة الصديقة البرامج تنفيذ في والمساهمة التنفيذج.والتجارية. والعقدية الملكية والكفالة المواطنين حقوق صيانةد.

السوداني. للمجتمع العلمي الموروث وتطوير ه�.توثيق:السياسات.3

المرحلية. والخطط القومية بالسياسات االلتزاما() والقاضي للمجتمع واألخالقي القيمي الموروث علي الحفاظب()

منها. واالستفادة الطبيعة بصونالبحثية البرامج في األولويات

الغذائي. األمن أ. تحقيقالمستوطنة. واآلفات األمراض واستئصال ب. محاصرة

األبحاث. نتائج وتطبيق المستوردة التقانات وتوطين ج. نقل االتصال دائرة لتوسيع المعلومات صناعة بتكنولوجيا د. االهتمام

والدولي. اإلقليميوتطويرها. والطبيعية البيئية الموارد علي ه�.المحافظة

الحديثة. والتقانات بالموارد د. االهتمام

103

واألوقاف االرشاد محور استراتيجيـةمقدمـة

المجتمع في الفاض��لة القيم بغ��رس واألوق��اف االرشاد محور يعني وتطويره����ا, ورعاية ال����دعوة أس����اليب وتنظيم الت����دين روح وتعميق

خاصة رعاية االس��تراتيجية دعاته��ا. وت��رعي وت��دريب وهيئاتها مؤسساتها الوقف بإحي��اء تختص تس��ييرها. كما علي والعم��رة, وتعمل الحج شعيرة ثقافته وتعميق تأهيله الي ت����ؤدي ال����تي والخطط السياس����ات ووضع

المس��يحي بالش��أن االس��تراتيجية تهتم ال��وقت ذات وفي ريعه وتوظيف الح���وار وتعميق ال���ديني التس���امح قيم ترس���يخ علي فتعمل والكنسي

االجتماعي. واألمن السالم لتحقيق الهيئ����ات اس����تراتيجيات واألوق����اف االرش����اد اس����تراتيجية تتض����من

وهيئة والعم��رة للحج العامة كالهيئة الدعوية والتنظيم��ات والمؤسس��ات تزكية وهيئة وال��ذاكرين لل��ذكر الق��ومي والمجلس اإلس��المية األوق��افالمجتمع.

التوحيد مب��دأ علي القرنية ربع واألوق��اف االرشاد استراتيجية تقوم ومرتكزها الحرية أس��اس وهو ومبت��دؤها، وشرطها العبادة ركن هو الذي

بين المس��اواة أس��اس ك��ذلك وهو األحد الواحد للخ��الق إال عبودية ال إذ الح��اكم المب��دأ وهو الع��المين، رب لله إال حاكمية وال س��يادة ال إذ البشر،

تنكبه وما أص��اب إال أص��ابه ما ، الق��ويم الس��لوك لكل األخ��ير والمرجعإالزل.

الغاية: المجتمع وتزكية شعائره وتعظيم شرعه بإعالء الدين لقيم التمكين

المجتمعات خير ليكون أركانه وتثبيت دينا ومعاشا. وخلقا

104

األهداف:الدينية. الشعائر بتعظيم المجتمع في التدين روح ترسيخ.1األمة. نهضة في لإلسهام األوقاف دور تفعيل.2الدعوة. أمانة لحمل وتأهيلها القيادات بناء.3 بين التس��امح قيم وت��بيت الوس��طي والمنهج الح��وار ثقافة تعميق.4

االجتماعي. واألمن السالم لتحقيق والمجتمعات الدياناتالدعوة. مجال في العاملة المجتمع منظمات تنشيط.5 والفكر الص���حيحة المعلومة علي الق���ائم العلمي المنهج اعتم���اد.6

العصر. تقنيات من واالستفادة الصائبالعامة: السياسات

وتعميق واالرش��اد التوعية خالل من الدينية الش��عائر أداء تعظيم.1 نهضة في لإلس��هام األوقاف دور وتفعيل المجتمع في التدين روح

األمة. الش����باب وسط خاصة المجتمع في الروحية بالتربية االهتم����ام.2

المجتمع. وتزكية القويم الديني السلوك علي والحثوالتأهيل. بالتدريب االهتمام.3 لتك��ثيف الط��وعي المج��ال في العاملة المجتمع منظمات تنشيط.4

واالرشادي. الدعوي العمل ب���البحوث وتغ���ذيتها المعلوم���ات ش���بكة بتأس���يس االهتم���ام.5

والبيانات. والمعلومات والدراسات العاملة الدولة مؤسس��ات عالق��ات تحكم التي التشريعات توحيد.6

الدعوة. مجال فيالنشاط. تنظم التي المناسبة التشريعات استصدار علي العمل.7

105

األولويات:المجتمع: وتزكية والدعوة العقيدة مجال في

المنشود. التغيير الحداث السنن وإحياء الكريم بالقرآن االهتمام.1 المسجد تأهيل.2 وجعله عمرانيا من��برا األمة قيم عن يع��بر حض��اريا

وتوجهها.بمشايخها. واالهتمام بنيتها وتطوير بالخلوة االهتمام.3الحوار: مجال في

اإلس��الم بين خاصة وبص��فة الحض��اري الح��وار شأن في المبادرة.1والمسيحية.

ثقافته. شيوع علي والعمل الديني التعايش تعميق.2 الكنيسة تمكين.3 والتع���ايش للس���الم ق���دراتها وتوظيف عمراني���ا

والوحدة.األوقاف: مجال في

ثقافته ونشر واس��تثماره وتط��ويره وتش��جيعه الوقف في التوسعللمجتمع. خدمة وتوظيفه

والعمرة: الحج مجال فيالخدمة. وتحسين التكلفة بتقليل والعمرة الحج تيسير

والذاكرين: الذكر مجال في الروحية التوعية ثقافة ونشر الص��وفية ب��الطرق االهتمام عن بعي��دا

الجفاة. وجمود الغالة شطحات

106

البحوث: مجال فيالباحثين. ورعاية العلمي بالبحث االهتمام.1 واالعت���دال الوس���طية علي الق���ائم الميسر الفقه نشر.2 عن بعي���دا

والتقصير. الغلو طرفي

والمنظمات: الخارجية العالقات مجال في الع���الم في األوق���اف وزارات مع الثنائية االتفاقي���ات في التوسع.1

والمسيحي. اإلسالميالدعوية. المجتمع منظمات قيام تشجيع.2

107

محوراإلعــــالم استراتيجيـةمقدمـة

الحض��ارة خلقت البشرية, وانما المجتمعات تقدم أساس هو اإلعالم.1 والواقع الحضاري التاريخ تلخيص ويمكن اإلعالم، خلق يوم اإلنسانية

اإلعالم مفه���وم تق���دم لم���دي إنعك���اس بأنه البش���ري الحض���اري عقل��ه, وفك��ره, اإلنس��ان هو اإلعالم نش��اط مج��ال ووس��ائلهما. وأن

االجتماعية النفس��ية, وحاجاته واتجاهاته, وعقائده, ومثل��ه, وحاجاته النش��اط بحجم كب��يرة مس��ئولية اإلعالم المادية. فمس��ئولية وحاجته

كله. اإلنساني تت��داخل األط��راف المساحة, مترامي شاسع السودان مثل بلد وفي.2

بل��دان من غ��يره مثل الثقاف��ات, ويع��اني فيه وتتالقي القوميات فيه اإلعالم دور نط��ور أن البد والريف الحضر بين هوة من الثالث العالم

أن لإلعالم والبد ببعض��ها، البالد أق��اليم والترفي��ه, وربط التثقيف في نسجه ينسجم ه��ذا في مش��ترك ق��ومي وعي وإقليمي��ا, بخلق قومياالعصر.

مس��تقبلية رؤي لإلعالم, وضعت القرنية ربع االستراتيجية إطار وفي نحو الم��دي, للتح��ول بعي��دة وأه��داف غاي��ات ذات مش��روعات خالل من

ي��دور لما والمواكبة المتط��ورة العلمية باألس��اليب الحديثة التقنيات عالم ص��ارت ع��الم في الم��ذهل التط��ور ظل اإلعالم, في وس��ائل مج��ال في

في: الرؤي هذه تبلورت مميزاته. وقد إحدي العولمة

اإلعالم مجال والبرامج, في والخطط والسياسات االستراتيجيات وضعا. أق��اليم ومعاشه, ووحدة المواطن أمن حيث من الدولة أهداف لتحقيقأراضيها. وسالمة الدولة

المعلوماتية ص��ناعة بمع��اني والشعبي الرسمي الوطني الوعي رفعب.المعلومات. مجتمع وبناء

108

الحض������ارية, وموروثاته وتوجهاته ومكوناته بالس������ودان التعريفج. والع��الم, وتمليك المنطقة في الحض��اري ب��دوره والتبش��ير الثقافيةللجماهير. والمعلومات الحقائق

الحديثة. التقنية بالوسائل السودان أقاليم كل ربطد.داخليا. اإلعالمية األجهزة ه�.صناعة

. الغايـة:1 ألمة ومنفتح، ومنفعل، ومتمكن، مقتدر، إعالمي نظام دعائم إرساء

ومتطورة. متحضرة, متقدمة آمنة، موحدة سودانية

. األهـداف:2 والقطـــاع الدولة بين شـــراكة اإلعالم أجهـــزة تكـــون أنا.

الخاص: ب���اب التلفزي���ون, وفتح مرفق لخصخصة الدولة تس���عي أن.1

واألجنبية. المحلية اإلنتاج شركات بين المنافسةاإلعالم. أجهزة لتغذية الخاص القطاع قدرات تطوير.2 اإلعالم يكون قوية, حتي إعالمية بنية تطوير.3 موارد من موردا

البالد. في القومي الدخل

ــات لكل اإلعالم ب. ــ ــعب قطاع ــ ــوداني الش ــ وفئاته السالسودان: أرجاء كل وفي المختلفة وتنظيماته

األجه��زة تمليك علي إعالمي��ا, والعمل الس��ودانية األجواء تغطية(1)المواطنين. لكل اإلعالمية

بالس��رعة المعلوم��ات بنقل الخاصة الالزمة اإلمكان��ات توف��ير(2)المطلوبة.

تن��افس ح��تي اإلعالم، ب��اجهزة العاملة الكوادر بتدريب االهتمام(3)العالمية. األجهزة

البالد. في األفراد لكل التقانة نقل ومعينات األجهزة توفير(4) ال��برامج س��لبيات من لهم حماية لألطف��ال الهادفة ال��برامج بث(5)

العالمية. القنوات من الواردة وتعزيز شرائحه بكل ومعتقداته المجتمع قيم عن )ج( التعبير

الوطنية: الوحدة قيمالوطنية. والوحدة للسالم الدعوة(1)

109

الشعور لتنمية القومي الهدف حول لتتوحد الجماهير استقطاب(2)واألمة. للوطن لالنتماء

والتش���كيك، المغرضة اإلش���اعة ضد الداخلية الجبهة تحص���ين(3)واالنحراف. الهدام والفكر

المس��تهدف الثق��افي والغ��زو المض��اد، لإلعالم ال��واعي التصدي(4)وثقافتنا. وقيمنا لهويتنا

ال��تي االجتماعية األدواء ومحاربة والسامية الفاضلة القيم إعالء(5)المنتج. السلوك وتشجيع الطاقات وتفجير التنمية عملية تعوق

ومواكبة التقنية والمعطي��ات والمعرفة العلمية الحق��ائق ( تبسيط6) والقيم المرعية بالتقاليد مس���اس دون والحض���اري العلمي التط���ور

االجتماعية.

. السياسات: 3 مج��ال في االس��تثمار تش��جيع وسياس��ات والنظم الهياكل وضعا.

واالتص�����االت اإلعالم أجه�����زة وتمليك الق�����وانين بسن اإلعالمالمجتمع. لقطاعات

والمعلوماتية. اإلعالم مجال في الحرفي التنافس كفالةب. اإلعالمية للسياسة كموجه االجتماعية المس�������ئولية اعتم�������ادج.

واح��ترام الق��ومي، االنتم��اء وتقوية العص��بيات عن والتس��اميالحسنة. والتقاليد األعراف

التقنية التنمية اتج��اه في الع��ام ال��رأي تعبئةد. والمعلوماتي��ة, رفع��ا التقاني��ة, وتطبيق�ات المنتج��ات اس��تخدام بأهمية الق�ومي للوعي

الس��البة واآلث��ار باألخط��ار المجتمع وتبص��ير المعلوماتية ص��ناعةوالتطبيقات. االستخدامات هذه عن الناتجة

الثقافات مع التعامل في واإليجابي الرشيد االنفتاح سياسة انتهاجه.تفريط. أو إفراط دون المغايرة

التنمي��ة. وعلى عملية في اإليجابية المش��اركة على الش��عب حثو.العمل. قيمة واإلنتاج. وإعالء البذل

.األولويات:4القوانين: وسن الهيكلة أ. إعادة العمل تحكم ال��تي والق��وانين التش��ريعات في النظر إع��ادة(1

وتطويرها. اإلعالمي

110

جميع بين المعلوم��ات ت��داول حرية ت��تيح ال��تي القوانين سن(2المواطنين.

الهيئ���ات ب���أداء لالرتق���اء وإدارية هيكلية إص���الحات إدخ���ال(3اإلعالم. في العاملة والمؤسسات

التراكمية. المنجزات بأسلوب التمسك(4: ب. االنتشار

السودان. أرجاء كل اإلعالم أجهزة تغطى أن.1 األمنية بالمخ��اطر الم��واطن وتوعية ال��داخلي الع��ام ال��رأي تعبئة.2

بالسودان. تحيط التي خالل من الس���ودانية الثقاف���ات كل وبث الس���وداني الفكر نشر.3

اإلعالم. أجهزةالسودان. في يجرى بما وتعريفه العالمي الرأي إلي الوصول.4المعنية. الجهات مع بالتنسيق الخارجي اإلعالم تنشيط.5 بص���فة العربية وال���دول الس���ودان بين اإلعالمي العمل تنش���يط.6

عامة. بصفة الصديقة الدول وكافة خاصة: المالي ج. الدعم

به��ا. المن��وط بدورها تقوم حتى اإلعالم ألجهزة المالية الموارد توفير(1والكافية. المناسبة واالعتمادات الميزانيات برصد وذلك

بحس�بان والمع�دات والك��وادر ب�الموارد اإلعالم أجه�زة تأهيل إع��ادة(2االستراتيجية. لتنفيذ الطبيعي المدخل هو ذلك

د. التقييم: والق��وة الض��عف م�واطن عن الكشف تس��تهدف التق��ييم عملية إن

الت��أثير ه��ذا إليهم يتجه من على الت��أثير فاعلية ومدى اإلعالمي األداء في وذلك والمجتمع���ات والجماع���ات األف���راد من التحس���ين على حرص���ا

المستمرين. والتجويد وتتسم البعض بعض���ها مع تت���داخل مراحل على التق���ييم عملية وتق���وم

يلي: كما وهي والشمول ةباالستمراريالبرنامج. أو المشروع بداية منذ القبلي: يتم التقييمأ-التنفيذ. أثناء تجرى التي العملية :وهي الدوري التقييمب-البرنامج. من االنتهاء بعد : يتم البعدى - التقييمج

تق������وم أجه������زة او آلية تحديد التقييم, ينبغي عملية لفعالية وض������مانا العملية ه���ذه بإنف���اذ بمراجعة وذلك المطلوب���ة، العلمية للمع���ايير وفق���ا

اعترض��ها وما إيجابياتها ورصد اإلعالمية باالس��تراتيجية الواردة المشروعات

111

التنفيذية السياس�ات ورسم ت�ذليلها على والعمل ومش�كالت، معوق��ات منالمشروعات. تطوير على تساعد التي: المتابعةه�. بها المرتبطة والمش��اكل التنفيذ متابعة تتولى التي الجهات تحديدأ-

التالي: النحو على وذلكالقطاع. مستوى على(1التخصص. مستوى على(2القسم. مستوى على(3الوحدة. مستوى على(4المتابعة. عمليات في العلمي األسلوب . انتهاج ب

112

الثقافـــة محور استراتيجيـةمقدمــة

القارة قلب فى العربى للعالم كعمق الجغرافى السودان موقع إن لي��تراءى الثق��افى حض��وره ع��زز اإلفريقية متف��ردا للس��مات وجامع��ا

الكث��ير ف��ارق عصر في والتفاعل والنماء التجدد على األفروعربية, وقادرا اإلنسان وغدا الصناعية المجتمات في القيم من الضخمة، اآللة في تروسا

واالخ��تراق الدولية السياس��ية الس��طوة تفرضها ثقافية هزة يشهد فالعالم ف��إن وعليه ثقافاتها بسط على ق��درة األك��ثر الدول من الثقافى والتطويق ال��داخلى الص��عيد على المتباينة التح��ديات في قدره يواجه الذى السودان الثقافية منظومته بن��اء المس��تقبل, يس��تكمل واستقراء العولمة وسلبيات

للحي��اة اإلنس��ان ورؤية والوط��نى الحضارى المكتنز واستنطاق باستقصاء وجعلها المعطي��ات كافة تث��وير فيه��ا, من كمس��تخلف مواجهة فى درع��ا

مظلة وبن��اء الخ��ارجى الص��عيد على اإلنس��انى الثق��افى والح��وار التطويق الص���عيد على الوط���نى والوئ���ام الوف���اق للطمانية ال���داخلى, تحقيق���ا

االس��تراتيجية غاي��ات أس��مى أن اإلنسان خالل من واالقتصادية االجتماعية من المس���تنبط والجم���ال والخ���ير الحق أرادة بتعزيز وذلك أدواتها وأهمالقيم. وكريم الدين

الغايـة: لألمة الفاض���لة الثقافية القيم ج���ذور وت���أمين وتأص���يل تعض���يد

اإلنت��اج على والق��ادرة والمتحض��رة والمتماس��كة الموح��دة الس��ودانية من لالستفادة والدولية واإلقليمية المحلية والمتغيرات التحديات ومقابلة Rainbow Cultural الوحدة نهر في ليصب الثقافي والتعدد التنوع عناصرRiver.

113

األهـداف:ج

حركة في وبس�طها ورعايتها والجم��ال والخ��ير الحق قيم ( تأصيل1) المجتمع.

الذات اكتشاف وإعادة والجماعي الفردي الفكر حرية قيمة ( إعالء2) والتطوير اإلصالح تدرج ديمومة وتعميق الواثق المستمر للتحسين سبيال

الثقافي. الفعل فيتوطين3) الثقافي والتواصل المعرفة فجوة لردم الحديثة التقنيات (

التقليدية. الوسائل استصحاب مع اإلنساني الواحد اإلنساني باألصل مبشرين العالمي للمجتمع الثقافي ( االنفتاح4)

العادات. وكريم الدين من النابت القيم بأصيل ومحاورينالسياسات:

االجتماعي. للنسيج المعضدة الوطنية الثقافة ( تجذير1) الثقافي. الفعل ضروب وكافة واآلداب الفكر ( تأصيل2)

لتأس��يس الثق��افي ال��رقي في األخالقي األنموذج بتحقيق ( االلتزام3) ومعاصرة. شاملة ثقافية نهضة

األولويات:والثقافي. االجتماعي والسالم الوطنية الوحدة قيم تعميق(1) والتقني�ات الثق�افي العمل لمعين��ات واس��عة متماس�كة قاع��دة بناء(2)

الثقافية. المقاصد إلنف���اذ الثقافة مج���ال في البش���ري الك���ادر كف���اءة رفع(3)

المطلوبة. بالصورة

الخاتمة: االجتماعية الطمأنينة علي القائمة والحداثة الفضيلة دولة إن

والمتواص��لة والثقافية واالقتص��ادية اإلنس��اني, يتأكد المجتمع مع حض��اريا مظلة تحت ب��الحق والمبشرة والموحدة المتماسكة عضويتها عبر حضورها

والرحمة المساواة اإلنسان. إلنسانية تحقيقا

والرياضـة الشباب محور استراتيجيـةمقدمــة

علي الس��كاني نم��وه اتجاه استقراءات وتدل شاب وطن وطننا إن مما ال��زمن من طويلة لف��ترة التزايد في سيس��تمران وص��باه ش��بابه أن

طاقاته. واستثمار لذاته الحيوي القطاع بهذا المتزايد االهتمام يوجب

114

بص��ورة وت��أهيلهم الماثل��ة، الحض��ارية للمجابهة ب��الوعي الشباب وتسليح ومن التربوي��ة، الس��ودان سياسة في أص��يل ج��زء ال��وعي ه��ذا مع تتكافأ

وأداته��ا، وجهته��ا، وش��طر المستقبل، هم الشباب تعتبر التي استراتيجيته ول��دوره الس��ودان ش��عب لمس��تقبل تنش��ده خ��ير كل طاقة ومس��تودعالحضاري.

العربية الثقافة أصول من وسندها أصولها تستمد الشباب استراتيجية إن وتستمدها السامية، اإلنسانية وقيمها اإلفريقية اإلسالمية وطننا من أيض��ا وقدراته إمكاناته بين ص����راع من يش����هده وما الهائلة وقدراته بإمكاناته

تجابهها. التي التحديات وبين الح�رة األوق�ات بها تس�تثمر التي المناشط علي اليقتصر الشبابي العمل

المجتمع إلي الموجهة المناشط كل ليش������مل يتسع وأنما للش������باب، شموله، في التنموي العمل من أصيل جزء الشباب, وهو لقطاع الشامل

واإلنت���اج التربوية بالعملية موص���ول وهو ال���تربوي الجهد مع ومتك���امالكافة. الشاملة للتنمية الموجهة والجهود

ه��ذه لتط��وره, ومن ي��ؤدي أص��يلة بمب��ادئ الش��بابي العمل ال��تزام وإن والتربية لإليم��ان التربية ومب��دأ الش��بابي، العمل إنس��انية مب��دأ المب��ادئ ومب��دأ العم��ل، اح��ترام ومب��دأ ال��ديمقراطي، الش��ورى ومب��دأ للحي��اة،... الحوار ومبدأ والتوازن، والتكامل الشمول

عامة مس�ئولية الس�ودان ش�باب رعاية إن نق�ول ألن حاجة في أخاله وال واألسر ، خاصة الش��باب وتنظيم��ات األهلية والهيئ��ات الدولة عليها تق��وم

واألفراد. الالئق الفرد لتكوين يهدف تجريبي ميدان فهي الرياضة أما بدنيا ومهاري��ا

وادراكي��ا وإنفعالي��ا الرياضي النش��اط في المش��اركة خالل من وإداري��ا مع��رفي كي��ان الحمي��د. الرياضة الس��لوك وتنمية اكتساب بهدف الموجه وثيق ارتباط ذات متكاملة ومعلومات معارف مجموعة اتساق من تتكون

الكلية األه��داف من أه��دافها الرياضة وتس��تمد األف��راد ومي��ول بحاج��اتاألجيال. تنشئة في وفلسفتها للدولة

ومه�ارات واس��تعدادات قدرات وتطوير بتنمية الرياضة اهتمام يقتصر وال اكتس��اب تش��مل بل عليه��ا، والمحافظة السليمة للصحة للوصول األفراد

نم���وه. في الم���ؤثرة والعوامل جس���مه عن والمعلوم���ات المع���ارف األف����راد ص����الت وتق����وي المجتمع أمن ترسي الرياض����ية والممارسة

لبناء توجه وفي المنازعات من خال آمن سلمي تعايش في والمجتمعاتعالمية. حضارية رسالة لتحقيق المتماسك الواحد الوطن

الغايـة:

115

للجمي��ع، والرياضي الش��بابي النش��اط ممارسة ف��رص بسط غايتنا ش��بابنا يك��ون أن .. وغايتنا الري��ادة مرحلة الي بهما وال��رقي وتطويرهما

الشباب خير دينا لوطنه. وعطاء وثقافة وخلقااألهداف:

ب��دينها تتمسك وفاعلة مؤمنة الس��وداني الش��باب من أجيال تنشئةا. ومثلها فك���را والمجتمعية الوطنية رس���التها وت���درك وأداء، وس���لوكا

واإلنسانية. تنظيماته جماعاته أف��راده كله الس��ودان ش��باب وح��دة تحقيق ب.

جامع. مؤسسي إطار في وتعددها بأنواعها تح���ركهم فى وطالبه الس���ودان لش���باب الم���ؤثر الحض���ور . تحقيقج

الخارجي ودوليا. إقليمياالموهوب. والشباب الخاصة الظروف ذوي الشباب . رعايةد

وتوف��ير والبنات للبنين التربوية المناهج في الرياضة إلزامية . تحقيقهـوجامعة. مدرسة لكل متخصص

الوطن. أنحاء كل في الرياضة ضروب بكل الناشئين وربط . وتعميمو الوطنية الف����رق وبن����اء والتف����وق الرياضة ممارسة ف����رص . بسطز

المشرفة. الرياض���ية النهضة لتحقيق والمعين���ات األساس���ية البني���ات . توف���يرج

الشاملة.والقوة. الصحة الكتساب للجميع الرياضة . تعميمط أن��واع علي والترك��يز القبائل وخص��ائص القبلي التن��وع من اإلف��ادةي.

المؤسس���ات كل من واإلف���ادة معينة من���اطق في الرياضة من معينةالسودان. ولكل والتعليمية العسكرية

السياسات: تنظيم جه��ود وتنسيق والواليات الشبابية والجمعيات المنظمات . دعمأ

وتنش��ئة إلع��داد والدعوية الفكرية – التربوية والملتقي��ات المعسكراتالشباب.

الثقافية والمهرجانات الشبابية والمؤتمرات الملتقيات قيام . تشجيعبالسالم. وبناء دعم وأسابيع والفنية

من الش���باب واختراع���ات وإب���داعات لنش���اطات والتوجيه . الرعايةج الطبيعية والظ���روف ب���الحروب والمت���أثرين والن���ازحين المع���اقينإلنتاجهم. والمسابقات المعارض وتنظيم والمخترعين والمبدعين

واش���تراكات بمش���اركات التمويل واس���تقطاب الميزاني���ات رصدد.والدولية. اإلقليمية المحافل في الشبابية والجمعيات المنظمات

116

الش��قيقة ال��دول مع والتبادل التعاون وعالقات اتفاقات من . اإلفادةهـ والمالعب المنشآت وتأهيل ترشيد مشروعات وتنفيذ لتمويل والصديقةالبالد. أنحاء بكل الرياضية واألدوات المعدات وتوفير الرياضية

الداخلية الميزاني���ات لرصد . الس���عيو له���ذه الوالي���ات ومع اتحادي���ا كل في المفتوحة والمالعب الس��احات وحماية ولتخصيص المشروعات

اإلسكانية. الخطط الع��الي التعليم ووزارة االتحادية التربية وزارة مع بالتع��اون التنسيقز.

والرياض���ية البدنية للتربية حصص لتخص���يص الوالئية التربية ووزاراتبها. للعمل متخصصين . وتعيين العليا والمعاهد والجامعات بالمدارس

إنشاء في للبدء والواليات العالي التعليم وزارة مع والتعاون . السعيحالمختلفة. الواليات بجامعات الرياضية التربية كليات

إدارات لتك���وين الوالي���ات وحث للناش���ئين اتحادية إدارة إنش���اءط.الرياضة. ضروب لكل ولكن فقط القدم لكرة ليس الناشئين واتحادات

وإنش��اء الناش��ئة منافس��ات لتنظيم االتح��ادات ودعم وتش��جيع . حثىالناشئة. مدارس

مش���اركاتها ولتك���اليف القومية الف���رق إلع���داد الميزاني���ات . رصدك الخ���براء وتوف���ير والدولية اإلقليمية االتح���ادات إط���ار في الخارجية

الفرق. لهذه والمتخصصين لالستثمار والتجارية الصناعية والبيوتات الشركات واستقطاب حثل. الدعاية مخصص����ات من وتمويلها ودعمها الرياض����ية األنش����طة في

والترويج. وتقالي���دهم وع���اداتهم القبائل وخص���ائص القبلي التن���وع دراسةم.

الوالي��ات مع والتع��اون فيها، يتفوقوا أن يمكن التي الرياضية والمناشطوتطويرها. المناشط لتلك والتمويل المعينات إليجاد

األهداف: أولوياتأ. الشباب:

وفاعلة. مؤمنة السوداني الشباب من أجيال تنشئة.1كله. السودان شباب وحدة تحقيق.2والمبدعين والموهوبين الخاصة الظروف ذوي الشباب رعاية.3 اإلقليمية المحافل في الس��ودان لش��باب م��ؤثر حض��ور تحقيق.4

والدولية.ب. الرياضة:

رياضية. نهضة لتحقيق والمعينات األساسية البنيات توفير(1 والجامع��ات التربوية المن��اهج في الرياضة إلزامية لتحقيق الس��عي(2

العليا. والمعاهد

117

الوطن. أنحاء بكل الرياضة ضروب لكل الناشئين روابط تعميم(3 ف���رص وبسط والق���وة الص���حة الكتس���اب للجميع الرياضة تعميم(4

المشرفة. الوطنية الفرق وبناء والتفوق التنافسية الرياضة ممارسةوعاداتها. القبائل وخصائص القبلي التنوع من االستفادة(5

والتقويم: التقييم مراحلها جميع فى لالس���تراتيجية والتق���ويم والتق���ييم المتابعة تتموالتحليل. والرصد الدورية التقارير خالل من ومستمرة دورية بطريقة

118

المدني المجتمع مؤسسات محور استراتيجيـةمقدم

دخل مصطلح المدني المجتمع والمجتمع, الدولة نشاط في مؤخرا والمجتمع الحاكمة والس��لطة األس��رة بين الواقعة التنظيم��ات يعني وهو

القيام الدول تستطيع ال بما للقيام والدولي المحلي دوره يتعاظم المدنيبه.

األهداف: إنس�انية كقيمة ألف��راده الرعاية ي�وفر م�دني مجتمع بن��اء األه��داف.1

وال����تراحم والتكافل والع����دل المس����اواة قيم ويرسخ عليا ودينيةالثقافي. والتباين التعدد واقع واحترام والمحبة والتواصل

بتوزيع يتعلق فيما الدولة مع ومت��وازن ع���ادل م��دني مجتمع بن���اء.2 التق���دم ثم���رات في الفاعلة المش���اركة ي���وفر بما األمة ث���روات

واالجتماعي. والسياسي االقتصادي إلى المفضي االجتم����اعي والتواصل الس����لمي التع����ايش تحقيق.3

الوطني. واإلجماع الوحدة العقي��دة مف��اهيم وترس��يخ الحض��اري االستالب من اإلنسان حماية.4

الدينية حياتيا. سلوكا

الماثلة: التحديات ما وتعم�ير الوط�ني والوف��اق الس�الم الس��تدامة الفاعلة المشاركة.1

الحرب. خربته المجتمع ومؤسسات الرسمية الدولة أجهزة بين تكاملية عالقة بناء.2

والشفافية. والمؤسسية والتراضي االلتزام أساس على المدني الحقيقية للمساهمة واألجنبي الوطني الطوعي الجهد ودعم تفعيل.3

والبيئية. والصحية واالجتماعية االقتصادية المجاالت في لتخفيف المؤدية والتكافلية واالجتماعية االقتص��ادية ال��برامج إعداد.4

الفقر. حدة بن��اء في الفاعل ب�دوره للقي��ام قدراته وتنمية الم�رأة قط��اع تفعيل.5

والمجتمع. األسرة

119

وإف���رازات الض��ارة الع��ادات لمعالجة الالزمة التحوط��ات اتخ��اذ.6السالبة. العولمة وتداعيات والحروب والنزاعات السكاني الحراك

األساسية: الوسائل وب��رامج االقتص��ادية ال��برامج تنفيذ خالل من الفقر ح��دة تخفيف.1

التكافل.واألهلي. الخاص التعليم في التوسع خالل من الجهل على القضاء.2والطوعية. األهلية الصحية المرافق وتأسيس الصحي الوعي نشر.3 المدني المجتمع مؤسسات قدرات رفع.4 وفنيا. إداريا االجتماعية التش����وهات معالجة إلى المؤدية الترتيب����ات إعم����ال.5

الضارة. والعاداتللواقع. السالم ثقافة برامج إنزال.6 االجتم��اعي النس��يج على للمحافظة ت��ؤدي ب��رامج وإنف��اذ وضع.7

السوداني موروثاته. وكريم الدينية بقيمه متماسكا

120

األولويات: الحرب. دمرته ما وتعمير والوفاق السالم إحالل عملية في المشاركة

المتخصصة البحث مراكز وتأهيل وتأس��يس معلوم��ات قاع��دة بن��اء.1المختلفة. القطاع مكونات قدرات لرفع

أس��اس على الرس��مية الدولة أجه��زة مع تكاملية عالقة تأس��يس.2 ب���احترام يتعلق فيما المتب���ادل واالل���تزام والش���فافية التراضي

واح���ترام المنظمة والل���وائح والق���وانين والتش���ريعات الدس���توراإلنسان. وحقوق األساسية الحريات

التنمية مج��االت في الخاصة ال��برامج وإنف��اذ وضع في المش��اركة.3 والتنمية الق���درات وبن���اء االقتص���اد في والمس���تدامة المتوازنة

المختلفة. القطاعات مع المنتجة وبالشراكة االجتماعية ومعالجة الفقر ح���دة تخفيف ب���رامج وإنف���اذ وضع في المش���اركة.4

القبلية. والنزاعات السكاني الحراك إفرازاتخاصة. بصفة لإلنتاج التحتية البنيات وتقوية تكملة في المشاركة.5 الص��ناعات تجمع��ات وتط��وير الك��برى الص��ناعية المن��اطق تأهيل.6

العاطلة. الطاقات وتحريك والحرفية الصغيرة اإلنت��اج ورفع المزروعة المس��احة رقعة زي��ادة.7 الزراعة في رأس��يا

اإلنتاج. تكلفة وخفض وتحس��ين واالئتمانية المالية االقتص��ادية التش��ريعات ت��رتيب إع��ادة.8

واألجنبي. المحلي االستثمار مناخ في العلمية النظم واس��تخدام الزراعية لألراضي األمثل االس��تغالل.9

والغابات. الحيواني واإلنتاج الزراعة ومنظمات الخاص )القطاع القومية المدنية التنظيمات وهيكلة بناء.10

العالمية المنظم��ات من االستفادة من يمكن المدني( بما المجتمعحركتها. ومواكبة المشابهة

يخ��دم بما والخدمات الصناعية الزراعية، السلع من الذاتي االكتفاء.11والصادر. المحلي االستهالك

ال��دعوة قضايا تخدم التي المؤسسات ودعم وتطوير وتقنين تنظيم.12األهلي. والنظام والتصوف

وتوف���ير األهلي التعليم لمؤسس���ات التحتية البنية وتط���وير تأهيل.13 النهضة في ب��دورها القيام من نمكنها التي والتقنية الفنية المعيناتالعلمية.

في والتوسع والتق��ني الف��ني بالتعليم خاصة تعليمية مؤسسات بناء.14ذلك.

121

األهلي النظام محور استراتيجيـةمقدمـة

الدولة, تنشئها ال التي األولية التكوينات األهلي النظام يمثل الحديثة كالتكوينات رافدا المدني. لمجتمعنا أساسيا

األهـداف:الحياة. نواحي كافة في الكريمة واألخالق الدين تمكين.1 الدينية والمؤسس�����ات والمعاهد التعليمية المراكز تأهيل إع�����ادة.2

المجتمع شرائح بكافة لالرتقاء وخلقا. وثقافة علما القط��اع يخ��دم بما والمتخصصة البحثية المراكز ودعم وتأهيل بن��اء.3

األهلي.المجاالت. كافة في العصري والتأهيل بالتدريب االهتمام.4المشابهة. العالمية بالمؤسسات وربطها الصوفية الطرق تنظيم.5 كل في ال��ديني التعليم ومؤسس��ات العب��ادة دور إنشاء في التوسع.6

وغيرها. السكانية التجمعات مواقع الع�����������رقي التعصب روح محاربة في األهلية النظم دور تفعيل.7

روح إش��اعة على والعمل النزاع��ات فض على والعمل والجه��ويالوطني. والتمازج االنصهارالتحديات:

في ليشارك األهلي النظام وقوانين وتشريعات نظم وتقنين تطوير.1القومية. والتنمية والوحدة االستقرار عمليات

كل في للمش��اركة ق��دراتها وتنمية الص��وفية المؤسس��ات تنظيم.2السياسية. أهدافها بجانب االجتماعي العمل أنشطة

وتأهيل لتط��وير واألجنبية المحلية واالس��تثمارات الم��دخرات جذب.3 التعليم لمؤسس��ات والتقنية الفنية المعين��ات وتوف��ير التحتية البنية

األهلي. دون منها واالس����تفادة المتس����ارعة العالمية التط����ورات مواكبة.4

واألصالة. بالهوية المساس

122

الوسائل: والدراس��ات العلمي البحث ووس��ائل المعلوم��ات تقنية اس��تخدام.1

المختلفة. األهلي القطاع مؤسسات كفاءة لرفع العلمية والتجارب الخ��ارجي الع��الم على االنفت��اح من يمكنه بما القطاع قدرات تنمية.2

االجتماعي. والسالم التنمية في دوره وتعزيز المنافع وتبادل والسياس��ات البرامج في األخرى القطاعات مع التنسيقية الشراكة.3

القط��اع بمكون��ات المتعلقة والمتوازنة الموح��دة المع��ايير ووضعاألهلي.

األهلية النظم هيكلة إع�����ادة.4 عالقاتها وتنظيم وق�����وانين، نظم�����االرسمية. بالمؤسسات

الق������رارات تنفيذ وتأكيد المدرسي قبل التعليم إلزامية تق������نين.5به. المتعلقة

123

االجتماعية الخدمات استراتيجيةمقدمـة

منظومة في األهم هى االجتماعية الخ���دمات اس���تراتيجية تعت���بر واالجتم��اعي واالقتص��ادي السياسي مس��تواه على اإلنس��اني النشاط

أس��اس علي��ه, يرتكز الناس بقضايا اليومي اتصاله والثقافي. فبجانب االقتص��ادية النهضة لب��دء الض��روري الشرط فهو النهضة مشروع قيام للبني��ات متق��دم مشروع دون تنموية انطالقة أي بدء الصعوبة لمن إنه

أنه كما والكب��اري الجسور من وشبكة مياه كهرباء، طرق، من التحتية أساسي نقل قط��اع دون اقتص��ادية نهضة مش��روع ب��دء الص��عوبة من

الجغرافية المس����احة يغطى ب����ري ونقل حديدية س����كك في ممثال ونهري���ة. اليمكن بحرية م���وانئ أنظمة ب���ذلك يلحق القطرية ايض���ا

ش��رط المتعلم فاإلنس��ان تعليمية خ��دمات دون يق��وم أن لمش��روع الجسم ص��حيح مع��افي اإلنس��ان يك��ون أن البد كما النهضة لح��دوثالنهضة. مشروع في يسهم حتى والعقل

مج���ال في القرنية ربع االس���تراتيجية غاية ك���انت ذلك على تأسيس���ا إلنس��ان وعادلة ومريحة وميس��رة راقية خ��دمات توف��ير هى الخدماتالشاملة. النهضة طريق في بعزم يمضي حتى السودان

الغايـة: التعليم، في متط��ورة بخ��دمات تم��يز دون المواطن��ون ينعم-1

بالتكلفة واالتص��االت النقل الكهرباء، المياه، السكن، الصحة،األقل.

124

التحديات: بما الس��كانية الخص��ائص وترقية س��كاني، نمو مع��دل اعتم��اد.1

واالجتماعية. االقتصادية والتنمية يتوافقالمتكاملة. البشرية التنمية.2 الماهرة للعمالة التحويلية والبرامج والفنية التقنية العمالة فجوة.3

االقتصادية. التنمية حاجة وفق البيئة على والمحافظة والمتوطنة الوبائية األم��راض استئص��ال.4

ونقية. صحية المنزلية والحاجي��ات السكانية التجمعات لخدمات الطاقة توفير.5

. الجوية والبحري��ة، النهرية الخط��وط البرية، الطرق من بشبكة البالد ربط.6

الحديدية. والسكك عريضة اتص��ال بش��بكات الكب��يرة الس��كانية المتجمع��ات ربط.7

وسريعة.االجتماعية: الخدمات استراتيجية رسالة ينعم ب�أن كافة الخدمية والمؤسس��ات والهيئ��ات الوزارات تلتزم.1

مي��اه الص��حة، في متط��ورة بخ��دمات تمي��يز دون المواطن��ون اإلس��كان, العم��ل, الخدمة االجتماعية والتنمية الشرب, الرعاية

والجس��ور, اإلداري, النق��ل, الط��يران, الط��رق واإلصالح العامة بالتكلفة العمرانية والتنمية وال����برق, البيئة االتص����االت, البريد

باآلتي: وذلك األقل والتثقيف منها الوقائية خاصة الطبية بالخ�����دمات االرتق�����اءأ.

الصحي. واالقتص���اد الخ���دمات حاجة بين الت���وازن وتنفيذ ب. تخطيط

العاملة. للقوىوالمعلوماتية. التقنية والمعارف االتصال خدمات ج. تطوير والطفولة األمومة صحة خدمات في د.التوسع ورأسيا. أفقيا

حيث من الخ�����دمات إدارة في العلمية المن�����اهج ه. اعتم�����ادواالنتشار. والتكلفة والتنفيذ التخطيط

125

الوسائل: والبيئة المي��اه وخ��دمات الص��حية المؤسس��ات ق��درات رفع.1

والدولية. اإلقليمية المنظمات مع بالتعاون والتوزيع النقل وش�������بكات الكهرب�������ائي التوليد في التوسع.2

واألجنبي. الوطني الخاص القطاع مع بالشراكة المياه مجاري على والمعابر والجسور والكباري الطرق إنشاء.3

للس��كك التحتية البنية وتأهيل وتح��ديث والموس��مية الدائمة بش��بكة البالد ربط مع والس��رعة الناقلة الطاقة ورفع الحديدية

اإلنتاج. مناطق خاصة الحديدية السكك خطوط منوالجوي. والبحري النهري األسطول وتطوير تحديث.4 والنقل الكاملة التخصص��ية والم��وانئ الحديثة المط��ارات بن��اء.5

والدولية. اإلقليمية بالمعايير الوسائط متعدد التحتية البنية في الواسع االس��تثمار من الخاص القطاع تمكين.6

كافة. الخدمات في من المواطنين لتمكين ومعلوماتية وتعليمية ثقافية برامج تنفيذ.7

والخصخصة. العولمة آثار مقابلة بالكف��اءة يفي بت��درج الخ��دمات في الحديثة التقني��ات إدخ��ال.8

األقل. والتكلفةالنجاح: ومؤشرات النتائج االستثمارات جملة % من70 بمايعادل الخاص القطاع مساهمة.1

المستمرة، الخدمة الستهداف االجتماعية الخدمات باستراتيجيةالتكلفة. خفض مع والمتطورة، المريحة

والص���ناعية الس���كانية التجمع���ات من���اطق في البيئة إص���حاح.2الميدانية. الرقابة واستمرارية والتجارية

العمل بمواقع البيئة إلص��حاح المعينة واألجه��زة المع��دات توفير.3الميداني.

% من80 يغطى بما العالجية المؤسسات وزيادة وتطوير تأهيل.4 % مظلة60 إدخ���ال مع متكاملة خ���دمات بحزمة المواط���نين

الصحي. التأمين بس��بب والوفي���ات اإلعاقة وتخفيض المرض��ى، نس��بة تخفيض.5

وفي���ات وتخفيض %،75 بنس���بة األخ���رى واألم���راض المالريا%.50 عن التقل بنسبة والطفولة األمومة

126

ومكافحة التحص�����ين بخ�����دمات المواط�����نين % من80 تغطية.6والتحصين. المستوطنة الوبائية األمراض

الصحي. الصرف من بشبكة الكبيرة المدن تغطية.7 للف��رد ل��ترا18 بمعدل للشرب الصالحة المياه توفير.8 في يومي��ا

للفرد لتر90و الريف المدن. في يوميا والتجارية والص��ناعية الزراعية المش��اريع لكل كهرب��اء توف��ير.9

في المواط��نين % من80 لنس��بة مس���تدامة كهرب��اء وتوف���يرالسكانية. التجمعات

كم.5000 بطول قومية طرق تشييد.10 إض��افة ورواف��ده النيل نهر على كب��اري5 عن مااليقل بن��اء.11

المقترحة. القومية الطرق على والمعابر للكباري الحديد للس��كة الناقلة والس��عة الس��احبة الق��وة مض��اعفة.12

( مرات.6) الحديد بالسكة المنقول الطن ومضاعفة دورة وتقليل الس��اعة في كم120 إلى الق��اطرات سرعة زيادة.13

( أيام.8) إلى الحديد السكة عربات

كل لتغطي وزيادتها الحديد الس����كة خط����وط وتح����ديث تأهيل.14السكانية. والتجمعات اإلنتاج مناطق

عن يقل ماال وتصنيع والدافعة الناقلة النهرية الوحدات تأهيل.1590 مختلفة. وحموالت بأنواع صندال

النهرية. المواعين دورة سرعة زيادة.16 والحم��والت األن��واع مختلفة بحرية ب��واخر10 عن اليقل ما بن��اء.17

ونفط(. مواشي بضاعة، )ركاب،%.50 البحرية بالموانئ الحركة حجم زيادة.18 %8 بنس��بة س��نوية زي��ادة وتحقيق الج��وي النقل قدرات رفع.19

الطائرات. % لحركة6.5و البضائع % لحركة5و الركاب لحركة21) تأهيل وإع��ادة مطارات4 تشييد.20 15و) ( مط��ارا ( مهبط��ا

البالد. بواليات

127

الجو طبق�ات رصد وش�بكات بالمط��ارات االتص�االت تح��ديث.21الجوي. والرصد العليا

الش���بكات اس���تخدام يحقق بما االتص���االت ش���بكة توس���يع.22الكافية. الطرفية والخدمات العالية والسرعات العريضة

البريدية الخ����دمات ش����بكة وتوس����يع خصخصة اس����تكمال.23الخدمة. نوعية وتحسين

بالعولمة المت����أثرة للعمالة تحويلية ب����رامج وتنفيذ ت����دبير.24والخصخصة.

128

: الخاتمة ه��ذا على أه��دافها وتحقيق القرنية ربع االس��تراتيجية إنفاذ يعتمد سوف

تحقيق بين العالقة إن والمجتم��ع. إذ الدولة أنش�طة محاور من المهم المحور طردي��ة، عالقة المح��ور ه��ذا في والتق��دم القرنية ربع االس��تراتيجية مقاصد في العمل يس��ير االجتماعية الخ��دمات اس��تراتيجية أنشطة في التقدم فبقدر الكلية االستراتيجية مقاصد تنفيذ س��يرا ذلك أجل ص��حيح. من والعكس حثيث��ا تنفيذ بها يب���دأ ال���تى البداية نقطة االجتماعية الخ���دمات اس���تراتيجية تمثل

القرنية. ربع االستراتيجية

،،، الموفق والله

129

الصـــحة محور استراتيجيـةمقدمـة

الس��لبيات الق��رن ربع الس��تراتيجية العامة الموجه��ات راعت لقد االعتب���ار في وأخ���ذت الش���املة القومية االس���تراتيجية واجهت ال���تي

ال���وقت ذات . وفي الخص���وص وجه علي والعولمة الدولية المتغ���يرات العامة الموجه��ات أولت توقيع بعد النزاع��ات لمن��اطق مس��تحقا اهتمام��االسالم. اتفاق

حياته نوعية بترقية وذلك االجتماعية التنمية ه������دف هو االنس������ان إن . األساسية حاجاته وتوفير حقوقه بصيانة معاناته وتقليل صحته ومستوي

االعتبار: في آخذة االستراتيجيه تجيئ لهذا حاج��ات لتلبية كفاءاتها ورفع بالخ��دمات التغطية درجة رفعا.

المجتمع.والدولية. والدولية الداخلية للمتغيرات االستجابهب. االقتص���ادية التنمية إط���ار في الص���حيه الخ���دمات تق���ديمج.

الشامله. واالجتماعيةالصحيه. المنظومه وخارج داخل القطاعي التنسيقد. التوزيع مراعاة مع انسيابه وانتظام المناسب التمويل تأمينه.

المصادر. لتلك عملية أسس علي المبني التفضليالغايـة:

الم���واطن يتمتع بحيث للجميع الص���حة توف���ير هي الغاية س���تظل االجتماعية الحياة من تمكنة التي الصحة من بلوغه يمكن مستوي بأعلي

الرعاية وستظل للمواطنين األساسية الحقوق كأحد المنتجة واالقتصادية تحكمها للجميع الص��حة لبل��وغ ال��رئيس األس��لوب هي األولية الص��حية

المجتمع ثقافة في المتأص���لة القيم ت���راعي واس���تراتيجيات أساس���يات المجتمع قبل من الكاملة والمش��اركة األولوية ذات الص��حية والمشكالت للدولة السياسي االل��تزام وي��دعمها القطاع��ات بين الفع��ال والتنس��يق

المضطرد. االقتصادي والنمو

130

الكلية: الرؤية بالعدالة ويتسم الص��حة تحس��ين علي يس��اعد ص��حي نظ��ام بن��اءا.

المجتمع. ومشاركة والحداثة والكفاءةوالعاقة. والوفيات المرضي تخفيضب.حاجة. واألكثر المستهدفة القطاعات علي التركيزج. والبيئية واالقتص������ادية االجتماعية العوامل علي ج. الس������يطرةد.

الصحة. علي المؤثرة والسلوكيةالسياسات:

تعتمد وال��تي للجميع الص��حة لبل��وغ األولية الص��حية الرعاية اعتماد علي:الجاد. المهني وااللتزام السياسية اإلدارةأ.

المجتمع. مشاركةب.الواعي. القطاعي ج.التنسيق

التعزيزية والوقاية العالجية والخ��دمات األولية الصحية الرعاية تقديم طريق: عن والتاهيلية

وعملية. علمية أولويات وفق الخدمات توزيع عدالةأ. األكثر للشرائح الخدمات توفيرب. للمرض. تعرضا

والمواليد. األمهات وفيات ج.تخفيضوالتعزيزية. والوقائية العالجية الخدمات كفاءة د.رفعى ال��داعم الس��لوك وت��دعيم للمواط��نين الص��حي ال��وعي ه���.رفعللصحة. والطبية الصحية الكوادر و.توفير ونوعا. كما

وتط��وير تنمية في ب��دوره لالض��طالع الخ��اص القط��اع ز.تشجيعالطبية. الخدمات

الدولية المتخصصة المنظم�������ات بين والش�������راكة العالقة تقوية والوطنية. والطوعية واإلقليمية

األولوية: ذات الصحية المشكالت معاييرتحديد األكثر المشاكلا. عالية. أمراض لنسبة والمسببة شيوعا

مرتفع. وفيات لمعدل المسببة تلكب.وعالجها. عليها السيطرة إمكانيات توفيرج.مستقبال. خطورة تشكل قد التي تلكد.االنتشار. سريعة األمراضه.طويلة. ومعاناة ألمراض المسببة تلكو.

إلى: تؤدي أن المعايير هذه استخدام في يراعىالصحية. المشكلة حلا.

131

النظ��ام لكف��اءة واالطمئنان المواطن عند الثقة إحداثب.الصحي.

المستهدفة. للفئات الصحية القضايا معالجةج.الصحية. الحياة ونمط المعيشة مستوى تحسيند.

األولوية: ذات الصحية المشاكلأ.المالريا.ا.

الدرنب.البلهارسيا.ج.المعوية. النزالتد.التنفسي. الجهاز أمراضه.الدم. وفقر التغذية سوءو.بالتحصين. منها الوقاية يمكن التي األمراضز. األنه���ار عمى –)اللش���مانيا النواقل بواس���طة المنقولة األم���راضح.

...الخ(. –)الض��غط العص��رية، الحي��اة بأس��لوب المرتبطة األم��راضط.

..الخ(. القلب أمراض –السكريالخدمية: االستراتيجية أولويات

كفاءتها. ورفع الخدمات مساحة توسيعأ.الصحة. القتصاديات نظام خلقب.

للبيئة. السالبة اإلفرازات على ج.السيطرةوالحوادث. الطواريءواإلسعاف خدمات وتطوير د.تقوية اليشرية الموارد ه�.تنمية كما بجدية. تنفذ محكمة خطة وفق ونوعا وتطور الهياكل تقوي التي باالصورة الصحي النظام هيكلة و.إعادةاألداء.

الميدانية. والمسوحات الصحية البحوث مراكز ز.تقويةاألولية: الصحية الرعاية مجال أ/ في

واقع. إلى السياسي االلتزام ترجمة.1والفنية. اإلدارية المهارات تحسين.2المجتمع. مشاركة تعزيز.3للخدمات. المستمر للتحسين آلية إنشاء.4األولية. الصحية بالرعاية الخاص الصحية المعلومات نظام تقوية.5والثالث. الثاني للمستويين لإلحالة نظام خلق.6بالصحة. الصلة ذات القطاعات مع التنسيق.7

البيئة: إصحاح مجال ب/ فيتأمين: علي الصلة ذات القطاعات مع بالتعاون العمل

132

للشرب. الصالحة المياه.1المتكامل. الصحي الغذاء.2 بالص��ورة والكيميائية العض��وية وغ��ير العضوية النفايات مع التعامل.3

العلمية.األمراض. نواقل مكافحة.4البيئة. لصحة العلمية المعايير وضع.5المطلوبة. المادية واإلمكانات المدربة البشرية القوي توفير.6الهواء. تلوث قضايا معالجة.7

شيوعا: األكثر األمراض ومكافحة استئصال مجال ج/ فيالسالبة. األمراض عب خفض.1 والتنبؤ المبك��رة اإلن��ذار نظم وتقوية األمراض ترصيد أنشطة تقوية.2

الرئيسة. المعدية باألمراض المتغ����يرات عن والناتجة الس����ارية غ����ير لألم����راض العناية ايالء.3

الحياة. أنماط وتغير الديمغرافيةالموارد: مجال د/ في

علي: تقوم البشرية للموارد رصينة سياسة صياغةالمستقبلية. واالحتياجات الراهن الوضع تحليل.1 من والممكن والمت��اح المطل��وب بين الت��وازن تض��من خطة إع��داد.2

مؤهالتهم. وتحديد العاملين فئاتالمستمر. للتدريب نظام تقوية.3 الك��وادر علي للحف��اظ والتحفيز للتوظيف سليمة بسياسة االهتمام.4

المؤهلة.الصحي. المجال في العاملين بين الفاضلة القيم بغرس االهتمام.5

والحوادث: الطوارئ خدمات تقوية مجال هـ/ في وق��وي وأجه��زة مس��تلزمات من تحتاجة بما الحوداث أقسام تقوية.1

بشرية.الفاعلية. من عالية درجة علي المركزي لإلسعاف جهاز توفير.2 أو أجه��زة مع التعاون تتطلب طوارئ أي لمقابلة الكامل االستعداد.3

أخري. قطاعات خ���دمات تحتاجها ال���تي المس���اعدة المحورية الخ���دمات توف���ير.4

الطوارئ.شيوعا: األكثر االمراض مجال و/ في

( المالريا: 1)بالواليات. المالريا إدارات تقوية.1المكافحة. في للمشاركة ومنظماته المجتمع تحريك.2الناجع. والعالج المبكر التشخيص.3

133

التوالد. أماكن علي والسيطره البعوض مكافحة.4التطبيقية. البحوث إجراء.5

( الدرن:2) والوص��ول المعدية الح��االت % من80 فحص مع��دل إلى الوص��ول.1

%.90 شفاء نسبة إلىوالعالجية. التشخيصية بالمراكز للبالد الشاملة التغطية.2والعالجات. العقاقير توفير.3منه. الوقاية وكيفية بالمرض المجتمع توعية درجة رفع.4السواقط. حصر نظام كفاءة رفع.5

( البلهارسيا:3) مكافحة –الح����االت )معالجة المتكامل المكافحة أس����لوب اتب����اع.1

الصحية(. التوعية –المرض الترصد –الناقلالصلة. ذات القطاعات مع والتعاون التنسيق.2المدربة. الكوادر توفير.3والعالج. التشخيص مراكز تجهيز.4التطبيقية. البحوث نظم تقوية.5

التنفسي: الجهاز والتهابات اإلسهاالت أمراض(4)المريض. للطفل المتكامل العالج برامج تعميمأ()

الوقائي. العمل دفعب().الدواء وتوفير والعالج للتشخيص المؤهلة المراكز إنشاءج() الص��حية الك��وادر من والتوعية لالرش��اد الك��وادر ت��دريبد()

المجتمع. أفراد من والمتطوعيناألمراض. تلك مجال في الدورية البحوث إجراءه()

الموسع: التحصين(5) الطاقة وثالج��ات التبريد سلس��لة تش��غيل وإعادة صياغةأ()

الشمسية.واللقاحات. األمصال من المطلوبة الكمية توفيرب()الالزمة. الحركة وسائل توفير ت()

والتحري. الرصد نظام تقويةد()اآلمنة. المناطق % في100 بنسبة التحصين معدالت رفعه() أم����اكن في المناسب بالق����در التحص����ين مع����دالت رفعو()

نش���اط لتعميم الس���الم مب���ادرة واس���تغالل النزاع���اتفيها. البرنامج

للتحصين. العالي المعدل استمرارية على العملز()األم��راض لجميع المح��اور تلك كل ت��راعى االس��تراتيجية ف��إن وهكذا

األك��ثر األك��ثر حاج��ة, والقطاع��ات األك��ثر والمن��اطق ش��يوعا تعرض��ا

134

المناس��بة, وعلى والتقنية األس��اليب واتب��اع والكفاءة بالعدل لألمراض ذكر الذى النهج ذات السابقة. النماذج في مفصال

المساعدة: المحورية والخدمات العالجي الطب مجال في االس���تراتيجية ص���احبت ال���تى القص���ور أوجه كل معالجة-1

الشاملة. القومية العالمية المس��تويات ت��وائم بصورة الخدمات وتنمية تطوير-2

المتابعة. والتقنيات والمعدات األجهزة توفير مع األع��داد وتوفير المختلفة الصحية والفئات الكوادر تدريب -3

المناسبة. داخل األصالة نظام وتقوية بالخدمات التغطية معدالت رفع-4

والمراكز. الواليات وبين الواليات في دوره وتحديد الخ��اص القط��اع إشراك نحو التوجه دعم-5

االستراتيجية. أهداف تخدم بصورة الطبية الخدمات تطويرال��تى الصــحية والمشــروعات الصحية المحاجر مجال في

تعتمد االس��تراتيجية فان المجاورة الدول مع السودان فيها يرتبط واالس���تفادة عليها التوقيع تم كما الدولية االتفاقي���ات انف���اذ على

منها المادية االتفاقي��ات تلك توفرها ال��تى اإلمكاني��ات من القصوى لمنع للبالد المختلفة المنافذ مراقبة تعتمد والفني��ة. واالس��تراتيجية

أو البحرية الم��وانئ ع��بر أو المجاورة الدول من أمراض أي تسربالبرية. المسافرين حركة طريق عن أو الجوية

135

م(2031-2007) لألعوام الخطةالصحيةالعامة: الموجهات

التنم��وي المنهج تنفيذ على يس��اعد متكامل ص��حي نظ��ام بن��اءأ() التنمية على أداؤه ينعكس وال�����ذى الص�����حية للخ�����دمات

واالقتصادية. االجتماعية )األولى الثالثة الص��حي الجه��از مس��تويات بين الت��وازن خلقب()

والثالث(. والثانويالتوزيع. عدالة مع والعاملين الخدمات كفاءة )ج( رفع بتلمس والطبية الصحية الخدمات محاور في األولويات )د( تحديد

المجتمع. آراءالعمل: خطة

عبر: التنفيذي الجهاز أ/ بناء والص��الحيات الس��لطات وتوزيع للهياكل الت��وازن إع��ادة(1)

المناسب. الوظيفي الوصف ووضعواإلدارية. الفنية والمهارات القدرات تنمية(2)واإلقليمية. الدولية التجارب نقل(3)

بالخدمات: ب/ التغطيةمتكاملة. خدمات بحزمة المواطنين % من80 تغطية(1)للتخطيط. كأساس واعتمادها الصحية الخريطة رسم(2)لإلحالة. فاعل نظام بناء(3)والبحوث. للخدمات متميزة مراكز قيام(4) كف��اءة لرفع بعد عن التط��بيب نظ��ام تط��بيق في الب��دء(5)

التوزيع. في العدالة وتحقيق الصحية الخدمات نظام

136

العالجية: ج/ الخدمات وتش��مل الص��حية للمؤسس��ات والمع��ايير المستويات وضع(1)

وتنوعها. والمباني األجهزةالمختلفة. للخدمات البروتوكوالت وضع(2)واإلسعاف. الطوارئ نظام تقوية(3)الصيدالنية. بالخدمات االرتقاء(4) والتعليمي الخ��دمي ب��دورها لتق��وم المستش��فيات تح��ديث(5)

والعالج. التشخيص وسائل وتحسينالبشرية: الموارد د/ تنمية

للتدريب: فاعلة مؤسسة إنشاء(1)المناهج. وتطوير التدريب سياسات لوضع-التدريب. برامج تفعيل-فئة. كل من المطلوبة األعداد تحديد-البشرية. الموارد إدارة تقوية-

المختلفة. الطبية الكوادر توزيع في الخلل معالجة(2)النقص. لمعالجة اإلسعافية البرامج تطوير(3) للتدريب المطلوب اإلعداد تحديد(4) داخليا لألطباء وخارجيا

والفنيين.المادية: الموارد تنميةه�/ الفعلية الحاجة وفق المتاحة الم��وارد لتخص��يص الت��وازن ( إع��ادة1)

والمس��تويات والعالجية الوقائية الخ��دمات نوعية بين المق��رة واألولوية %10 الث�����اني % المس�����توى20 االول % المس�����توى70) الجغرافيةالثالث(. المستوى

المتاح. استغالل فاعلية لضمان الصحة القتصاديات نظام ( بناء2) والطوعية والمحلية واإلقليمية الدولية والمنظمات المجتمع ( إشراك3)

الموارد. لتوزيع موحدة آلية وإنشاءالصحي. المجال في االستثمار ( تشجيع4)

الصحية: المعلومات نظام و/ تطويرالصحية. المنطقة أساس على المعلومات نظام بناء.1النظام. وحوسبة المناسبة التقنيات استخدام.2 يوفرها ال��تى المؤش��رات الس��تخدام الطبية الك��وادر ق��درة رفع.3

المعلومات. نظام

137

الطبية: البحوث جهاز ز/ تقويةقدراتهم. ورفع الباحثين من المناسبة األعداد توفير(1)مناسبة. ميزانيات تخصيص(2)التطبيقية. البحوث على التركيز(3)البحوث. نتائج الستخدام آلية وضع(4)

األولية: الصحية ح/ الرعاية األمومة وفي������ات وتخفيض المرضى تقليل في المس������اهمة(1)

الحياة. نمط وترقية والطفولةكاآلتي: الوفيات خفض(2)

مولود1000 /� 68-58 ال�1999 معدل % من20 إلى -الرضعحي.

509/100.000-458ل��� م1999 مع��دل % من30إلى -األمه��اتحي. مولود

م1999 مع��دل % من50 إلى س��نوات خمس من -األطف��الحي. مولود103/100.000-51 إلى

138

كاآلتي: بالخدمات التغطية رفع

%.50 بنسبة الصحية بالمناطق المحليات تغطيةأ()%.80 بنسبة المستهدفة للمناطق بالخدمات التغطيةب()%.100 بنسبة للخدمات العلمية المعايير وضعج()

المريض: للطفل المتكامل العالج%.100 بنسبة المستهدفة الكوادر تدريبأ()%.80 بنسبة المستهدفة للفئات الصحي الوعى رفعب()اإلحالة. نظام تقويةج()

الموسع: التحصين %.90-70 من العام دون لألطفال التغطية نسبة رفعأ() بحل��ول االطف��ال ش��لل من الطرف خلو شهادة على الحصولب()

م.2005 عام %40 بنسبة % والوفيات60 إلى بالحصبة اإلصابة نسبة خفضج()

م.2002 العام بمعدالت مقارنةالستة. الطفولة ألمراض والتقصي الرصد نظام إنشاءد() الطاقة ووح��دات التبريد وسالسل والمحاقن األمصال توفيره()

الشمسية.بها. % بالتغطية50 وتحقين جديدة لقاحات إدخالو()

اإلنجابية: الصحة%.80 بنسبة قرية لكل قابلة توفيرا.

للحمل الط����وارئ لخ����دمات التغطية رفعب.%.80 بنسبة والوالدة

%.70% - 37 من التتنس ضد الحوامل تطعيم رفعج.الصحي. بالنظام اإلنجابية الصحة خدمات ربطد.الغذائية: الحالة % في80 بنس��بة النمو متابعة لبرامج الصحية الخدمات تحسينا.

الصحية. المؤسسات من أقل إلى الدرقية بالغ��دة اإلص��ابة خفضب.

5.%%.1 من أقل إلى الغذائي بالعمى اإلصابة خفضج. %.50 إلى % واالمهات80 )أ( إلى بفيتامين األطفال تغطية رفعد.

139

الوقائي: الطب محورالعامة: األهداف

األم��راض مكافحة بخ��دمات المواط��نين % من80 تغطية-المستوطنة. الوبائية

%.100 بنسبة األمراض مكافحة خدمات لجميع معايير وضع-

الوبائيات:(1) بنسبة بالواليات الوبائيات إدارات تقوي ببرامج التغطية زيادةأ()

100.% علمية بص�ورة الوبائية لألم�راض والتص�دي المبكر االس��تعدادب()

عليها. التامة والسيطرة الستئصالهاالوبائي. والتقصى الرصد نظام )ج( تقوية%.100 بنسبة المحاجر كفاءة )د( رفع

المستوطنة: األمراض(2)بالواليات. ومؤهلة متخصصة وحدات إنشاءأ()

المدربة الكوادر توفيرب() ونوعا. كماالمطلوبة. والمبيدات والعقاقير والمعدات األجهزة توفيرج()

جغــرافي موقع وكل مــرض لكل الخطة تفصيل تم ولقد مع: تتناسب بصورة

المرضى. ومعدل المشكلة حجم-فيها. الوفيات معدل-لها. واالجتماعي االقتصادي األثر-استئصالها. أو مكافحتها طرق-توفيرها. يمكن التى المتوافرة التحتية البنيات -المطلوبة. البشرية الكوادر-

العالجي: الطب محورالتحتية. البنيات توفيرا-

المطلوبة الكوادر تحديدب- ونوعا. كما االحتياج�ات تنسب ه��ديها على التى واألسس المعايير تحديدج-

متاح. ماهو وفق مطلوب هو لماتوفرها. الواجب والمستلزمات والمعدات األجهزة توفيرد-

140

االحتياج���ات تناسب ال���تى بالص���ورة الخ���دمات توزيع عدالةه- وخدمة جغرافية جهة لكل المناس����بة واألولوي����ات الفعليةطبية.

: التشريع النظر إع��ادة لتناسب الس��ارية التش��ريعات كل في تفص��يال

الحكم وق��وانين الص��حي النظ��ام هيكلة على ط��رأت التى المتغيراتوالمحلي. الوالئي والحكم االتحادي: الدوائي واإلمداد الصيدلية الخدمات

: العام الهدف ومنتظمة كافية بكميات الدواء من المواطنين حاجة توفير

الدواء. جودة ضمان مع ممكنة تكلفة وبأقلمنهم. كافية أعداد وتوفير الصيدالنية الكوادر كفاءة رفعأ() الدوائية البح��وث معمل تطوير الدوائية، الرقابة كفاءة رفع ب()

الجودة. ومراقبةالدوائية. بالصناعة النهوضج()

دوريا. ومراجعتها األساسية األدوية قائمة اعتمادد()الدوائي. اإلمداد نظام تطويره()الدوار. الدواء نظام على التركيزو()

الصيدلة. مجال في والتطبيقي العلمي البحث نظام تفعيلز()الصيدلة. مجال في السارية القوانين تفعيلح()

بالمستشفيات. تصنيعية وحدات إنشاءط()الصيدلة. مجال في مرجعية علمية مكتبة إنشاءى()

141

الشرب مياه محور استراتيجيـةمقدمــة

والحي��وان اإلنس�ان لش�رب الص�الحة المي��اه خ�دمات توف�ير يعتبر-1 البني��ات أهم من وغيرها والزراعة كالص��ناعة األخ��رى واالس��تخدامات

واالجتماعية. االقتصادية التنمية إلحداث الالزمة األساسية تحقيق فى يس��اهم والحي��وان لإلنس��ان الش��رب مي��اه توف��ير إن-2

الرع����اة وص����دامات القبلية االحتكاك����ات ومنع االم����نى االس����تقرار ومحاربة الش�جرى الغط��اء إلع��ادة المبذولة الجهود ويدعم والمزارعين

التصحر.

األهـداف:والصحية. الكافية المياه بتوفير العطش محاربة.1االقتصادي. النمو معدالت زيادة.2 الطبيعية م��واردهم اس��تغالل من وتمكينهم المواط��نين استقرار.3

ومستدامة. وكافية صحية شرب مياه بتوفيرالحيوانية. للثروة المياه مصادر توفير.4 في للفرد لترا/اليوم50 إلى للفرد للفرد االستهالك معدل وضع.5

الحضر. في للفرد لترا/اليوم150 و الريف األخذ مع الم��ائي الفقر ذات المن��اطق في الحيوان احتياج توفير.6

الطبيعية. والموارد البيئية الظروف االعتبار في

142

األولى: للمرحلة القومية االستراتيجية الخطةالمرحلة: أهداف ل��ترا90 إلى الي��وم فى لترا50 من الحضر فى الفرد نصيب أ-رفع

اليوم. فى 20 إلى الي��وم فى ل��ترات9 من الريف فى الف��رد نص��يب ب-رفع

لترا.المنشآت. الستدامة القدرات ج- رفع

للريف الع��ام فى المي��اه من مكعب م��تر ملي��ون661 د- توف��يرالمتوفرة. المياه نوعية وتحسين والحضر

اآلتى: ويشمل المؤسسى ه�- الدعمواإلصحاح للمياه القومى التدريب مركز ( اتمام1)الوالئية بالهيئات وربطه المعلومات مركز ( تأهيل2)بالواليات المياه نوعيات ومراقبة لفحص معامل (توفير3) وتص���ميم ج���دوى دراس���ات لعمل القومية الهيئة ( دعم4)

المياه مشروعات القومية الهيئة إلى والودي���ان الجوفية المي���اه إدارة ( ضم5)

للمياه

ملي��ار250 ح��وإلى االس��تراتيجية من المرحلة تنفيذ تكلفة و- تبلغتقريبا دينار

م(.2031-2007) الصحى الصرف استراتيجيةاألهداف:

معافاة. سليمة بيئة إنشاء (1)البيئة. مكررات من التخلص فى التحكم (2)

143

السياسات: على وتعميمه الص�حى والص�رف البيئة إلص�حاح ق��ومى جهاز(1)

السودان. واليات كافةالبيئة. ملوثات من التخلص(2)المساعدة. والتشريعات القوانين اعداد (3)وتأهيلها. الفنية الكوادر اعداد (4)والتقويم. والتقييم المتابعة (5)

األولى: للمرحلة االستراتيجية الخطة الخرط��وم بوالية الص��حى الص��رف ش��بكة كف��اءة رفع (1)

وتكملة الحالية الش��بكة تش��ملها لم ال��تى األج��زاء وتغطيةمرحليا. أمدرمان صرف شبكة وإنشاء النيل شرق شبكة

لمي��اه االستراتيجى للتخطيط القومى المجلس انشاء (2)الصحى. والصرف البيئة وإصحاح الشرب

القيادية. الفنية الكوادر وتدريب تاهيل (3) بالمياه والجارية الجوفية والمياه البيئة تلوث خطر درء (4)

العارمة. تنفيذ فى والب��دء والخطط والبح��وث الدراسات إجراء (5)

الكبرى. السودان بمدن الصحى الصرف شبكة

144

الالحقة: للمراحل االستراتيجية الخطة الص��رف وأس��اليب بش��بكات الس��ودان مدن كل تغطية(1)

الصحى.والتحديث. والتقويم المتابعة فى االستمرار(2)

145

والتنمية الرعاية محور استراتيجيـةاالجتماعية

مقدمـة هو مما انطالقا االجتماعية والتتمية الرعاية استراتيجية إعداد يأتي

بشر تنمية جوهرها في التنمية أن من الديني المفهوم أصول في مستقر وغايتها األرض في الله عند الخالفة بحكم الفاعلة أداتها هو اإلنس��ان وأن

بتوس���يع فيها دوره الل���ه. يتع���اظم عند من له ماس���خر بحكم األس���مى للتنظيم المؤسس��ية واألش��كال الص��يغ وابت��داع آمامه، المتاحة الخيارات

بأمانة للقي��ام ط��اقتهم وحشد البشر قدرات لتوظيف الميسر االجتماعيواقتدار. بكفاية التكليف واجتماعية اقتص����ادية إنج����ازات من تحقق مما االس����تراتيجية وتنطلق والتنمية الس���كان بين الترابط ألوجه واع ادراك ومن دس���تورى وتط���ور

لبؤرالفقر المستدامة. تصديا والمرأة واألسرة للمجتمع وتمكينا وحفاظ��االبيئة. علي

نظام وبناء ومتكافلة آمنة موحدة أمة بناء في شعبنا لتطلعات واستجابة الماثلة االجتماعية األخط����ار كافة لتغطية المظلة ونشر الحماية ي����وفر

االجتماعي. األمان شبكات قدرات وتعزيز والمتوقعة حص��اد ومن والثق��افى الحض��ارى موروثنا من االس��تراتيجية وتنطلق

إمكاني��ات آفاق وتتأمل المستقبل وتستشرف االجتماعية التنمية مسيرة وإمكانية الع��الم نحو واالنفت��اح السالم بشائر ظل في االجتماعية التنمية

في يش��ارك الذي والفضيلة والرقي المعرفة مجتمع إلى التنمية, والقفزوالمتابعة. والرصد االجتماعي للبحث علمي منهج خالل من الجميع بنائه والحماية والتنمية الس���كان قض���ايا علي رك���زت االس���تراتيجية أن كما

التناغم من لمزيد األخرى االجتماعية الجوانب تاركة االجتماعية والرعايةوالتنسيق.

العشرية لالستراتيجية الزمني المدي انتهاء بعد االستراتيجية إعداد ويأتي الق���رن لربع ص���الحة وغاياتها موجهاتها تظل م( وال���تي1992-2000)

في ورائ��دة مهمة خط��وة الش��املة القومية االس��تراتيجية وتعتبر القادم، واإلنج��ازات المكاسب البالد. ورغم في االستراتيجي الفكر دعائم إرساء

والطفولة والم��رأة والسكانى االجتماعي العمال مجال في تحققت التي المتمثل القص��ور بعض تنفي��ذها وصاحب الصعوبات بعض واجهت أنها إال

اآلتي: في ب������رامج لجميع التنفيذ ومراقبة لمتابعة آلية وج������ود ع������دم.1

االستراتيجية.

146

عدم بسبب السابقة العشرية االستراتيجية بأهداف اإللمام عدم.2حظهااإلعالمي. تنل ولم القواعد في تجذرها

االجتماعي. التغيير لقياس ثابتة معايير وجود عدم.3التمويل. ضعف.4االجتماعي. للعمل كافية وطنية موارد تخصيص عدم.5 مج��ال في والمادية البش��رية والم��وارد المؤسسية األطر ضعف.6

االجتماعي. العمل على كث���يرا أثر مما ال���دولي والم���الي الف���نى انحس���ارالعون.7

االجتماعية. التنمية وبرامج مشروعات مراحل في للمش��اركة الم��دنى المجتمع منظم��ات تفعيل ع��دم.8

البرامج. ومتابعة وتنفيذ إعداداالختصاصات. وتضارب والرأسي األفقي التنسيق ضعف.9

والمنطلقات: المرتكزاتا. لقيم استص��حابا والكرامة التوحيد علي القائمة ومبادئه ش��عبنا

األرض في اإلفس���اد عن والن���أى اإلص���الح وإرادة اإلنس���انية والعالمية والش���ورى الحس���نة والق���دوة واإلخالص والص���دق

وتص��ون س��واها عن األمة تميز التي هي القيم وأن واإلنسانية،وحدتها. وتحقق منعتها

، ،موح��دة أمة بن��اء في ش��عبنا ومقاصد غاي��ات من انطالقاب.وآمنة. متمدنة

ج. الش��املة القومية االس��تراتيجية وموجه��ات مبادئ على استناداللسكان. القومية واالستراتيجية الثاني الرئاسي والبرنامج

د. اقتص��ادى تق��دم من أح��رزه وما ش��عبنا إنج��ازات من انطالق��ا وسعيه ودستورى واجتماعي الس��الم وتحقيق للبن��اء اس��تكماال

الحريات. وتوسيع والتنميةه. الع��المي النظ��ام في بج��دارة للمشاركة وتطلعا وعط��اء اخ��ذا

والقيم. الهوية علي ومحافظةالغاية:

خالل من والمعرفة والع�������دل الكفاية مجتمع إقامة في )اإلس�������هام وخص��ائص وترقية االجتم��اعي نس��يجه وتقوية تكافلة وتعزيز المجتمع تزكيةكافة( مجتمعهم حياة مناحى فى الفاعلة مشاركتهم وضمان أهله

األهداف: القومية الغاية إلى التنميةويفضى يحقق س�����كانى وتوزيع نمو - تحقيقأ

وآمنة. موحدة أمة بناء فىالحياة. نوعية وتحسين السكانية بالخصائص االرتقاءب-

147

التنمية ومتابعة وتنفيذ إع������داد فى ومنظماته المجتمع - مش������اركةجاالجتماعية.

المجتمع ومقوم��ات دع��ائم وتث��بيت بناء فى كشريك المرأة دور تعزيزد.المجتمع. ومؤسسات األسر إطار فى الرسإلى

ــ بوظائفها القي��ام من وتمكينها ب��دور للوف��اء الم��رأة قط��اع - تحريكهـ مشاركاتها وتعزيز المتعددة من المستدامة التنمية فى للمشاركة تعزيزا

تمكينها أجل اجتماعيا واقتصاديا للعالمية. وتأهيلها وسياسياشاملة. تنمية فى وبقائهم نمائهم وإدماج االطفال تنشئة حسنو- الفقر مع���دالت تخفيفز- كه��دف أش���كاله أس���وأ على لقض���اء س��عيا

إستراتيجى. )المع��اقين( الخاصة الفئ��ات ورعاية االجتم��اعى التكافل روح إش��اعةح-

ال��دفاع مس��نين( وفئ��ات –علم طالب –)أيتام االجتماعى الضمان وفئات وأس��رهم( – م��دمنين –طلق��اء –س��جناء –أحداث –)مشردين االجتماعي

احتياجاتهم. وتلبية المجتمع في إدماجهم بهدفاالجتماعي. الضمان لبلوغ السعيط. والحماية التنمية أه�����داف لتحقيق المالية الم�����وارد من مزيد . تعبئةي

االجتماعية.السياسات:

والتس���امح اإلنس���ان كرامة علي تحافظ ال���تي الدينية القيم . إعالءأوالعدل. والتكافل

وإدارة األرض في واالس��تخالف والتكليف التك��ريم مناط اإلنسانب.وغايتها. التنمية

أفرادها. لجميع الطبيعى والمأوى المجتمع نواة . األسرةج وإعالءقيم الفقر أش��كال كافة علي للقض��اء فاعلة سياس��ات . تب��نيد

والتكافل. العمل الس���لم واس���تتباب الوح���دة لتحقيق أداة االجتم���اعي الح���وارهـ.

االجتماعي.. طاق��ات وتحريك تعبئة في االجتماعي للعمل التنموي الدور . ترسيخو

والمستقبل. الحاضر بناء في للمساهمة المجتمع ودمج التنمية متطلب��ات مع مت��وازن س��كانى توزيع إلى ز. الوص��ول

اس���تقرار طريق عن المس���تمرة التنمية س��ياق في الحض��ري النمو وتعزيز الريفية بالتنمية واالرتق���اء األص���لية من���اطقهم في الس���كان

كل من البي��ئي التوازن علي والحفاظ البيئة استخدام وحسن وترشيد الوالئية والمراكز اإلدارية ب��النظم الالمركزية وتحقيق وت��دهور إفس��اد

148

علي والعمل العش��وائى الس��كانى والحراك الهجرة اتنشار من والحدالرحل. توطين

خفض علي بالعمل السليمة والطفولة األمومةاآلمنة غايات تحقيقح. الخط��ورة العالية األحم�ال مخاطر من والوقاية األمهات وفيات معدل

واالتصال. والتثقيف واإلعالم المشورة نوعية وتحسين واألطفال للم��رأة اإلنس��ان حق��وق تصون التي التشريعات واستكمال تفعيلط.

والتع����دى االنته����اك من وحمايتها األدي����ان عليه نصت بما التزام����االدولية. والمواثيق الحميدة واألعراف السماوية

والع��ادات المف��اهيم على للقض��اء ومالءمة ق��ادرة بيئة وتهيئة إيجادي. من وتمكنها ب��المرأة وت��رتقي تعزز والتي السالبة السلوكية والظواهر

المتعددة. بأدوارها واالضطالع واإلصالح التغيير في ريادي بدور القيام واكتش��اف والش��باب األطف��ال من للموه��وبين خاصة رعاية إعطاءك.

الفكرية منتجاتهم بتوثيق واالهتمام وتنميتها مبكر وقت في مواهبهموالفنية.

الفقر. لخطر المعرضة للفئات االجتماعية الحماية . توفيرلالريف. في المستدام العيش فرص . توسيعم بينها فيما الترابط وتش��جيع المؤسس��ات إنش��اء من المزيد . تش��جيعن

والدولة. والسوق المجتمع بين حيوي تضافر وبناء األولويات:

الفقر. حدة تخفيفا.االجتماعي. السالمب.والقيم. الهوية علي المحافظةج. التنمية يحقق بما أمثل س���كانى توزيع إح���داث علي العملد.

والسالم. األمن واستتباب المتوازنة مظلة وبسط الم���تراحم المتكامل المجتمع إلي الوص���وله.

السودانى. المجتمع أفراد كافة لتشمل االجتماعي الضمان المجتمع ومنظم�����ات الدولة بين المجتمعية المش�����اركةو.

المدني. والتفكك الض������عف عوامل من األس������رة وحماية رعايةز.

السالبة. اآلثار من وحمايتها واإلقليمية الوطنية المتغ�����يرات لمواكبة الم�����رأة تمكينح.

العالمية. للتنمية رئيس كمح������ور الطفل ونم������اء وبق������اء حمايةط.

االجتماعية.االجتماعي. والبحث المعلومات قواعد تكويري.

149

المجتمعي. والتأهيل القدرات بناءك.

عليها. والقضاء وتطويعها السالبة الظواهر ورصد متابعةل.اآلليات:

تن��اغم وإيج��اد والش��عبية الرس��مية العمل مؤسسات قدرات تعزيزا.بينها. وانسجام

إدراى مس���توى أدنى إلي واألنش���طة المش���روعات تنفيذ تنزيلب. تب�����ادل خالل من واألفقية الرأس�����ية العالق�����ات وتعزيز ممكن

ومشاركتها. المعلومات التض��افر وتعزيز الم��دنى والمجتمع الدولة ووظ��ائف أدوار تكاملج.

بينها والمشاركةالمدني. المجتمع منظمات من المزيد إنشاء تشجيعد.المتعددة. بوظائفها واالرتقاء األسرة تمكينه. لمب��ادى وإخض��اعها االجتم��اعي الض��مان منظم��ات أداء تحس��ينو.

والمحاسبية. الشفافيةالوسائل:

االجتماعي. والتعاقد االجتماعي الحوارا. ف��رص بتوفير الدخل ومحددة باألسرالفقيرة االهتمام من مزيد إعطاءب.

المش��روعات نج��اح ش��روط وتهيئة لالئتم��ان والوص��ول والتأهيل التدريبالمنتجة. األسر ومشروعات الصغيرة

الجميع وص��ول وتمكين االقتص��ادى النش��اط في االجتم��اعي البعد إدماجج.بعدالة. االجتماعية والخدمات والموارد الدخل إلي

وتحليل لجمع وش��املة متواص��لة ب��برامج االض��طالع علي القدرات تعزيزد. لرصد ونوعية كمية مؤش��رات واس��تنباط المعلوم��ات واس��تخدام ونشر

والتق��دم التنمية أه��داف تحقيق في المح��رز التق��دم ومتابعة االتجاه��اتاالجتماعي.

وض���مان المعرفة في الفج���وات سد أجل من االجتم���اعي البحث دعمه.االجتماعية. السياسات لرسم أمتن أساس

االجتماعية والقيم الس���لوك تك���رس اجتماعية توعية ب���رامج تص���ميمو.السالبة. والتقاليد الضارة العادات ومناهضة الفاضلة

لها. المتاحة والفرص المرأة خصائص دراسةز.األطفال. من للموهوبين خاصة رعاية إعطاءح.االجتماعي. والحوار المجتمعية التوعيةط.

150

151

السكان محور استراتيجيـةمقدمـة

السياسة وأه��داف ومب��ادئ مرتك��زات الس��كان مح��ور يستص��حب الغاي��ات مع ومض��مونها أه��دافها في منس��جمة لتك��ون للس��كان القومية ت���أثيرات اعتبارها في تأخذ وال���تى المختلفة التنمية لقطاع���ات التنموية

الش��املة التنمية عوامل بين الت��وازن إلح��داث الديموغرافية المتغ��يرات منظومة مع وينس��جم الس��ودان أهل عقائد تج��يزه ما ح��دود في وذلكاالجتماعي. سلوكنا يشكل الذى والتراث والتقاليد والعادات القيم

األهداف: التزايد ومع��دل الشاملة التنمية متطلبات بين التكامل تحقيق(1)

الحياة. نوعية وتحسين السكان في اإلنسان إعداد(2) إعدادا ينميه بما وعلمي��ا، فطري��ا وروح��ا، عقال

في التكليف أمانة واس���تطاعة. إلنف���اذ إرادة، ثم وغرائز ووج���داناغايتها. وبعد مستواها رفعة

الع��ام الوفي��ات مع��دل بتخفيض الميالد عند العمر توقعات زيادة(3) المع��دل % من50 إلى واألطف��ال والرضع األمه��ات وفي��ات ومع��دلم. 2015 عام بحلول الحالي

اس��تغالل والطاق��ة, وحسن والم��ائي الغ��ذائي األمن تحقيق(4) التنمية وبخاصة المس�����تدامة التنمية وتحقيق الطبيعية الم�����وارد النمو حاج���ات بين ت���وازن ال���تى والحض���رية، الريفية المحلي���ة،البيئي. التوازن وضرورات االقتصادي

والحضر. الريف في مستوياته وتحسين المأوي أمن ضمان(5) األمية بمحو والمهارية المعرفية الس�����كان ق�����درات تعزيز(6)

التعليم في والرأسي األفقي والتوسع االساسي التعليم وتعميموالمهني. والفني والعالي الثانوي

بتحسين م2015 عام بحلول الكامل االستخدام إلى الوصول(7)والمجزي. المنتج العمل فرص وتوسيع العمالة ظروف

عمليات بترشيد المتوازن الجغرافي السكاني التوزيع تحقيق(8) التنمية توس��يع خالل من والخ��ارجي ال��داخلي الس��كاني الح��راك

المتوازنة. وكفالة إمكاناتها كامل ترقية من الم����رأة بتمكين التص����اعد(9)

إق���رار عملية في مش���اركتها وتعزيز والسياس���ية المدنية حقوقها وتعزيز والتط��وير، التح��ديث عملي��ات في ومس��اهمتها السياس��ات

152

النزاعات فض في مشاركتها وبخاصة السالم ثقافة نشر في دورها وإجرائيا. وقائيا

االنج��اب ص��حة لضمان السليمة والطفولة اآلمنة األمومة تحقيق(10)والتوالد.

وتوس��يع الفقر لب��ؤر بالتص��دى االجتم��اعي األمن أسس إرس��اء(11)الضعيفة. السكانية الفئات وإدماج االجتماعية الحماية مظلة

بن��اء ف��رص وتيس�ير والروحية المادية الش�باب باحتياجات الوفاء(12)أمامهم. الزواج وسبل القدرات

تقني����ات مع التعامل من الس����كان من األوسع القط����اع تمكين(13)الحديثة. المعلومات

آث��ار ل��درء الش��ابة لألجي��ال واالجتم��اعي الثق��افي التحص��ين(14)السالبة. العولمة

الوعى ورفع المجتمع مستويات جميع على المشاركة ضمان(15) بالسكان المتصلة القضايا بأهمية وااللتزام والمعرفة لبلورة وصوال

والتنمية والمجتمع األس���رة قض���ايا حي���ال موح���دة ومواقف رؤىالمستدامة. البشرية

ووك���االت العالمية الطوعية المنظم���ات مع التنس���يق تعزيز(16)السكان. مجال في المانحة الدولية والهيئات المتحدة األمم

السياسات: النظرية المعرفة ش��مولية وتحقيق والع��الي الع��ام التعليم تنمية.1

وجودتها. بنوعيتها واالرتقاء السكان بحاجات وربطها سياس��ات بتنس��يق والتكنولوجية العلمية المه��ارات وتعزيز تأمين.2

الحديثة. العمل وأساليب واالستخدام والتدريب التعليم والمس��اهمة الداخلية الهجرة وترشيد بتشجيع الهجرة آثار معالجة.3

االجتم���اعي التواصل جس���ور وتمديد الوطنية الوح���دة بن���اء فيالمتوازنة. التنمية لتأمين والثقافي

الف��رص وإتاحة والبن��اء التنمية معركة في الم��راة طاق��ات تفجير.4العام. الشأن في والمشاركة واإلنتاج العمل في لها المتكافئة

االقتص����ادية وال����برامج الخطط في الس����كان قض����ايا إدم����اج.5للسكان. أفضل بحياة لالرتقاء والثقافية واالجتماعية

الطبيعية. الموارد استخدام وحسن والمائي الغذائي األمن تحقيق.6والطفولة. لألمومة الصحية الرعاية خدمات بتقديم االرتقاء.7 بنوعية لالرتق��اء مناسب من��اخ لتوفير والسعي الفقر حدة تخفيف.8

المنتج. العمل فرص بتوفير الفقيرة لألسر الحياة بنوعيتهم واالرتقاء الشباب حياة إثراء.9 روحيا وثقافيا. وفكريا

153

ع����بر والمعلوماتية الحيوية الثقافة وخاصة الثقافة تط����وير.10العلمي. والبحث والتعليم المعرفة

العامة الش�����ئون إدارة في المجتمعية المش�����اركة تحقيق.11 يط��ور مما والثقافية والسياس��ية واالجتماعية االقتصادية والتنمية

السكان. بين الوطنية والوحدة االنتماء روح السكانية السياسة تواصل.12 قوميا وإقليميا انغالق دون وعالميا.

-2007) األولى للمرحلة االســتراتيجية الخطة أولوياتم(:2011

للسكان. القومية السياسة نفاذ إ(1) للسكان. القومية السياسة وتقييم ( متابعة2) السكان. مجال في الدولى التعاون ( تطوير3) للسكان. القومي للمجلس والهيكلي المؤسسي البناء ( تطوير4)

ــتراتيجية الخطة -2011) الالحقة األربع للمراحل االسـم(:2031

ق��رار بم��وجب المج��ازة للس��كان القومية السياسة على اس��تنادا لألمانة العامة الخطة ت���تركز م2002 ( لس���نة48رقم) ال���وزراء مجلس على م2031 إلى م2011 من للف��ترة للسكان القومي للمجلس العامةاآلتي: الس�كان مج��ال في والدراس�ات البح�وث وإج�راء المعلومات جمع.1

للسكان. القومية السياسة وتحديث مراجعة بغرض والتنمية والمصالح والواليات االتحادية الوزارات بين التنسيق وتقوية إحكام.2

المختلفة والطوعية العالمية والمنظم��ات المتخصصة والمج��السالسكانية. األنشطة مجاالت في

السياس��ات معلومات نظم وإنشاء السكانية البيانات قاعدة تطوير.3والتقييم. المتابعة عملية تسهيل بغرض السكانية

السكان. مجال في الدولي التعاون تطوير على العمل.4السودان. في السكان ألوضاع السنوي التقرير إصدار.5 للمش��روعات المنف��ذة الجه��ات تع��دها التى التقارير وتصنيف جمع.6

والتقييم. المتابعة تقارير إعداد في للمساعدة دورية بصفة الس��كانية بالقض��ايا التوعية ب��برامج اإلط��ار وضع في المس��اهمة.7

المختصة. الجهات مع بالتعاون في الع��الي التعليم لطالب تدريس��ية ب��رامج إنف��اذ في المس��اهمة.8

المتص��لة الج��وانب في والمه��ني العلمي والتك��وين التأهيل مج��البالسكان.

154

العميقة لدالالته الس�كان، بمقتض�يات وال��وعى الدراس�ات توس��يع.9أنشطته. وكافة المجتمع حركة على

البح��وث وإع��داد واللق��اءات والن��دوات الم��ؤتمرات إقامة.10لها. الالزمة

مع بالتنس��يق الس��كان مج��ال في الوطنية األولوي��ات ت��رتيب.11المعنية. الجهات كافةالخاتمة:

وأهدافها ومضامينها القرنية ربع السكان استراتيجية دواعي إن السكانية التحديات وتاثيرات لمحددات المدروس االستطالع على تقوم

ومستقبلها. البالد حاضر والتنمويةعلى

155

العمــل محور استراتيجيـةمقدمـة

على يرتكز أن يجب قطاعاته كل في التنمية مح���ور أن الشك محكمة وهياكل وتش�ريعات بنظم مس�نودة فعالة بش�رية ق�درة

ناتجها ي���ؤدى المكونة المتفوقة األه���داف تحقيق إلى جميع���امواطنيها. وتطلعات الدولة الستراتيجية

أن اليمكن وح��دها فإنها االقتصادية السياسات قوة كانت فمهما اذا إال المطلوبة نتائجها وتحقيق الكلية الفاعلية إلى ت����������ؤدى

يمكن بغيابها والتى المقتدرة، التنفيذ آليات مع التنسيق أحكمت ف�ان ل�ذا الجهد ويبدد الموارد لتهدر السياسات أقوى تجهض أن

من برامجها اس��تلهمت قد اإلداري واإلص��الح العمل وزارة خطة مع والمش�ترك المتب�ادل اإليجابي الدعم خالل من المفهوم ذلكالكلية. أهدافها لتحقيق القطاعات كل

األهداف: ثقافته. ونشر العدل قيم إعالءا.

باالهتم��ام االقتص��ادية األنشطة في المشاركة دائرة توسيعب. غ��ير الم��أجور والعمل الرس��مي غ��ير القط��اع في بالع��املين

وعمل ال����ذاتي والعمل الص����غيرة وبالمؤسس����ات المنظموالمزارعين. والعمال والرعاة المنتجة األسرة

العطالة. ومحاربة بالعمالة النهوضج. س��وق احتياج��ات لمقابلة المه��ارات وتكوين القدرات بناءد.

العمل. عمل وظروف شروط لتوفير عادلة عمل مستويات إقراره.

للعاملين. كريم إط��ار في اإلنت��اج أط��راف بين االجتم��اعي الح��وار تعزيزو.

النقابية التنظيمات حرية عمل عالق��ات الس��تقرار وص��والطيبة.

العمل. سوق وبيانات معلومات قاعدة تطويرز. العمل عالق��ات مج��ال في الس��ودان دور وتط��وير تفعيلح.

الثنائية ودوليا. إقليمياالمحاور

المهارات: وتكوين القدرات بناء – األول ( المحور1) المدربة العمل وق��وى الم��اهرة العمالة توف��يرا. ت��دريبا عالي��ا

والخاصة العامة المه��ني الت��دريب مراكز في بالتوسع وذلك

156

لمواكبة مس��تمرة بص��ورة المه��ني الت��دريب من��اهج وتحديثالتقني. التقدم

مجال في االستثمارات لتمويل متنوعة وأساليب طرق ابتداعب.للتمويل. قومي صندوق وقيام المهني التدريب

االن��دماج ف��رص لزي��ادة الريفية وخاصة الم��رأة قدرات ترقيةج.االجتماعي.

ــور(2) ــاني المح ــرارات توظيف – الث ــوض الق والنهبالعمالة:

واالس��تخدام الس��افرة أنواعها بجميع البطالة مع��دالت تقليلا.الناقص.

والم��رأة والش��باب الخ��ريجين وسط البطالة مع��دالت تقليلب.العمل. لسوق الجدد والداخلين

الهيكلة إع���ادة عن الناتجة االحتكاكية البطالة مع���دالت تقليلج.العمل. سوق في المتأثرين إدماج وإعادة واالستخصاص

المه���ني والتوجيه االستش���ارية االس���تخدام خ���دمات تط���ويرد. متغ��ير عمل س��وق في والطلب العرض بين المواءمة إلحداث

الدوام. على األي���دي كثيفة المش���روعات خالل من الريف وتط���وير تنميةه.

العاملة. العمالة هجرة سياسات ومراجعة الخارجي العمل سوق تنظيمو.

بالخ��ارج الع��املين ربط على والعمل ترش��يدها بغ��رض للخارج بغ��رض العائ��دة الهج��رة أمر وتس��هيل ال��وطن وهم��وم بقضايا

الوطني. االقتصادي النشاط في إدماجها الض��رورية االحتياجات يخدم بما الوافدة الهجرة وضبط تنظيمز.

وت��دريب الثقافة نقل وتيس��ير واالس��تثمار التنمية لمتطلب��اتالنادرة. المهارات السودانيين

157

ــور3) ــ ــالث ( المح ــ ــتويات –الث ــ ــوار العمل مس ــ والحاالجتماعي:

زمنية ف��ترات م��دى على العمل تش��ريعات وتع��ديل مراجعةا. االجتماعاية المتغ����يرات مع تت����واكب ح����تى وذلك مناس����بة

والدولية. اإلقليمية العمل ومستويات واالقتصادية والشباب كالنساء المجتمع في المستضعفة بالفئات االهتمامب.

ه��ذه على التش��ريعية الحماية إلض��فاء الجه��ود وبذل المعوقينالفئات.

تتماشى ح��تى وذلك دورية بص��فة األاج��ور سياس��ات مراجعةج. ح����دود في وذلك المعيشة تك����اليف مع األج����ور مع����دالتالوطني. االقتصاد ومقتضيات

عملي��ات وتطوير االجتماعيين الفرقاء بين الثالثي الحوار ترقيةد. والتحكيم الجماعية المس��اومة الكامل االس��تقرار إلى وص��وال

ومفعمة الت��وتر من خالية عمل بيئة وخلق العمل عالق��ات في. العمل وثقافة بقيم

السياسات: وتحليل المعلومات – الرابع ( المحور4) من المختلفة المص���ادر من المعلوم���ات قاع���دة تط���ويرا.

النوعية البيان���ات لتح���ديث إدارية وس���جالت مس���وحات واألف��راد للمس��تثمرين ونش��رها تكاملها لض��مان والكمية

الح��راك وإح��داث االس��تثمار في الرش��يدة قراراتهم التخاذ يعظم بما العمل لق��وى والقط��اعي والمه��ني الجغ��رافي

والغاي�����ات األه�����داف ويحقق والمجتمع األف�����راد فوائدالمعتمدة. والسياسات

ومتابعة ورصد السياس��ات إلع��داد المعلوم��ات توف��يرب.السياسات. بدائل واقتراح وتقويمه األداء

الص���لة ذات الجه���ات مع واإلش���ارات المعلوم���ات تب���ادلج.العمل. لسوق النشطة بالسياسة

158

الخارجية: العالقات – الخامس ( المحور5) والمنظم��ات السودان بين واالتفاقيات الثنائية االتفاقيات تفعيلا.

والعمال. العمل بشئون المتعلقة المسائل كافة في واإلقليمية الدولية المنظم��ات من الف��ني الع��ون اس��تقطابب.

لتنفيذ مش��روعات وإع��داد ص��ياغة خالل من الص��ديقة وال��دول إط��ار في اإلداري واإلص��الح العمل وزارة عمل وب��رامج خطط

الماثلة. التحديات ومس��تويات الس��ارية العمل ق��وانين بين مقارنة دراس��ات إجراءج.

مع القائمة التشريعات توافق مدى على للوقوف الدولية العمل ه���ذه من مزيد على التص���ديق بغية الدولية العمل مس���تويات. االتفاقيات

الخاتمة: ومح���������اور أه���������داف من جاء وما العمل بقط���������اع االهتم���������ام إن

ال��ثروة لتعظيم والفكر الجهد تص��ويب يع��ني القرنية ربع باالس��تراتيجية مظ��اهر ومحاربة واإلنتاجية اإلنت��اج العمل, وتحس��ين طريق عن القومية

الس���لم يكفل اجتم���اعي إط���ار إرس���اء البطال���ة, مع ومناهضة الفقر العمل وع��الم العمال حياة االجتماعية, في بالعدالة المقترن واالستقرار

في والرج��ال للنس��اء والفرص الخيارات توفير طريق عن سواء حد على والمس��اواة االختيار حرية إطار والمنتج, في الكريم العمل على الحصولاإلنسانية. والكرامة واألمان

واإلصالح العامة الخدمة محور استراتيجيـةاإلداريمقدمـة

159

يمثل العامة للخدمة المجيد الماضي صفحات استذكار إن دافعا أخ��رى عناصر ت��وفر من البد وحده. بل اليكفى لكنه أحوالها، إلصالح قويا العناصر ه��ذه رأس على ويقف ثماره��ا، اإلص��الح جه��ود لت��ؤتي منها البد

إلى الع��املين. يض��اف جمه��رة ل��دى مقاومته وع��دم التغيير قبول عنصر أنه كما والمادي��ة، منها البشرية التغيير وأدوات وسائط توفر عنصر هذين

الجه��ود تس��خير أجل من بدقة المرغ��وب التغي��ير أه��داف تحديد من البدلتحقيقها. واإلمكانات

األهداف: في والراغبة القادرة البشرية الموارد وتأهيل واستخدام إعدادا.

والمتم��يزة البالد تنشدها التى الحضارية النهضة بأعباء النهوض األمة ل��رؤى والمنح��ازة واإلتقان والمبادرة والكفاءة بالفاعليةاالتحادى. ونظامها العليا واهدافها

العاملة الق���وى من العامة الخدمة احتياج���ات تحديدب. ونوعا. كما

في االس���تخدام في والش���فافية والمس���اواة العدالة تحقيقج. العامة, بما للوظيفة االختيار في المواطنين بين العامة الخدمة أثن��اء وش��فافيتها المعاملة وعدالة األمين الق��وى اختي��ار يحققحقه. حق ذى كل بإعطاء الخدمة نهاية وبعد

وتوجيهها التدريبية الجه��ود ربطد. والمع��ارف للمه��ارات وفق��االمطلوبة. واإلتجاهات

بالخدمة موح��دة ثقافة لخلق للت��دريب موحدة منهجية تحقيقه.العامة.

والمهارات. المعارف من الحقيقية االحتياجات ومقابلةو.

والتنمية. التطوير من الفرد احتياجات مقابلةز. العاملة الق��وى المدني��ةمن للخدمة الفعلية االحتياج��ات تحديدح.

دقيقة. وموضوعية علمية أسس على ومواكبة مب����ادرة وكف����اءة فاعلة عاملة خدمة خلقط.

وتطورها. توجهاتها في وملتزمة لألمة العليا لألهدافالمفتاحية: النجاح عوامل للدولة العامة والسياس��ات لالس��تراتيجيات المستدامة الهدايةا.

والتحليل المعلوماتية والمعالج����ات اإلحص����ائية بالبيان����اتالعلمي. المنهجي

المعتم��دة الدولة لسياس��ات الواقعية العلمية الترجمةب. والرقابة واإلش��راف وس��نوية، مرحلية عمل وب��رامج خطط إلى

العام. لألداء الدوري والتقويم تنفيذها حسن على

160

مراجعة عند واالجتماعية االقتص����ادية للمتغ����يرات االس����تجابةج. نظم في للمس��تجدات المس��تمر واالس��تيعاب والتنفيذ، الخططاألداء. وكفاءة كفاية لرفع والتحسين التطوير

والمجتمع الدولة أجه����زة لحركة الحاكمة النظم في التط����ويرد. واالجتماعية االقتص��ادية مريحة بيئة في مهامها ألداء لها تيس��يرا

ومتطورة إداريا وقانونيا. واجتماعيا النظم في الكفاية وتعلية الكف�اءة رفع ل�برامج النش�طة الرعايةه.

القومية. للثروات ونماء حماية العمل وقوى الض��رورية الخ��دمات تق��ديم في والكفاية الع��دل بقيم االل��تزامو.

للمواطنين تحديدا . وجودة وتوزيعا. الطبيعية البيئة على بالمحافظة االلتزامز.

البشري: العنصر استراتيجية مؤهلين عاملين استخدام أقوياء ومهارة، علما وأمانة، حفظا بهم الفائقة والعناية راتبا مجزيا لإلنت��اج، مكافئا وت��دريبا مس��تمرا رفع��ا

للمستويات، واستخالفا العمل، في واثقا وإعتراف��ا بالمب��ادرة، مش��هودا وتم��يز الكف��اءة إلعالء والتقنية النفسية والوسائط بالمعينات وتزويدهم

على ومحرضة والخ��وف الت��وتر من خالية مريحة عمل بيئة في األداء، المس��تهدفة الخ��دمات أم��يز تق��ديم من وتمكنهم وال��ترقي، االس��تقرار

رضائهم. بعد من المواطنين إلسعادالتنظيمية: الهياكل استراتيجية

عدة، غنية عددا، رشيقة االتحادية قمته مفلطح إداري هرم اعتماد رفيعة للتخطيط الفنية الخ��دمات تق��ديم فني��ة, لتت��ولى وق��درات ت��أهيال

عالق��ات وال��والئي, وخدمة الق��ومي المس��تويين على اإلداري والتش��ريع العامة السياس���ات والسياس���ية. ولتفص���يل االقتص���ادية الخارجية الدولة

اله��رم ووس��طه لألداء، ال��دوري والتق��ويم والبح��وث الدراس��ات وإج��راء والتحس�ين التنفيذ مه��ارة, ليباشر فني��ا, والع��الي المتكامل الممتد الوالئي

ه����رم وقاعدته االتح����ادى، مع المحلي التخطيط المس����تمر, ومح����اذاة تق��ديم ليباشر المحلي مس��تواه والرس��ميين, في الش��عبيين من مصفوفواالمتياز. والجودة بالكفاية الخدمات

: اإلضافية والمزايا األجور استراتيجية وكفاءة اإلنتاجية من تعلى التى بالهيكلية والمكافات األجور نظام بناء ب��التعويض للع��املين والرف��اه االس��تقرار وتحقيق المض��افة والقيمة األداء

الض��رورية الخ��دمات دعم من م��زيج في العائلية التزاماتهم المتدرج, عنالمادية. والمزايا

: العمل وبيئة وإجراءات نظم استراتيجية

161

)فنية العمليات على بنيانها يقوم عمل وإجراءات نظم إعتماد وإدارية(. عليها يق��وم ال��تى العملي��ات خط��وات وض��بط الم��دخالت ج��ودة وتتح��رى

التعلم دائمي الع��املون ت��دريبا والمتحلين وخ��برة، وعلم��ا بالحفظ التزام��ا والمس���تخلفين واألمانة والتحس���ين التط���وير ووس���ائط الدوات تمليك���ا

المستمرين رضا واس��تهداف األقل والتكلفة األعلى بالكفاءة للتميز سعياالقومي. الدخل وزيادة المجتمع ورفاه الخدمة ومتلقي المواطنين

الخدمة: تشريعات استراتيجية العامة، للخدمة قوانين سن تكفل وعالقات، هيكلة وواجبات، حقوقا طمأنينته�ا، وتؤكد العامة الوظيفة اح��ترام وتل��تزم الف��رص، وتك��افؤ العدل

بل���وغ على وتحفز فيه���ا، الثقة من بالج���دارة, وتعلى االع���تراف وترسخ التع�������اون من بيئة في أدائها في اإلدارية والفاعلية والكفاية الكف�������اءة

الوظيفي. واالستقرار واإلجرائية العلمية والحرية والطهارةاالولي: المرحلة خطة

الداخل( من البيت )ترتيب تعبير عليه يطلق أن يمكن ما مرحلة وهى وب���رامج خطط وتش���مل مراحل من يليها ما لكل خاللها من يؤسس حيث

األولى: المرحلة وأنشطة في الحاس��وب بإدخ��ال العامة الخدمة تش��غيل أدوات تحديثأ.

الفرعية المعلوم��ات ش��بكات لبن��اء والعملي��ات االنش��طة كافة. االتحادي المستوى على العامة للخدمة معلومات قاعدة وبناء في والترك��يز االتحادية الت��دريب مؤسس��ات ق��درات تعزيزب.

مع��ارف من االس��تراتيجية تنفيذ متطلب��ات على الت��دريب ب�رامج. عالية إدارية قدرات وبناء ومهارات

االتحادية المس���تويات على ش���امل ق���ومي مش���روع ب���دءج.. الوظائف وترتيب وتقويم وتصنيف لحصر والمحلية والوالئية

أسس على كافة التنفيذية األجه��زة هيكلة اع��ادة مش��روع بدءد. أه��دافها وتحديد وح��دة كل رس��الة بكتابة تب��دأ س��ليمة علمية

المالئم. التنظيم عليها يبنى التى واختصاصاتها لألج��ور جديد هيكل بن��اءه. موض��وعية دراس��ات على تأسيس��ا

هى األولى المرحلة ه��ذه تك��ون أن على مح��ددة علمية وأسس والمعاشات االجور وفئات سلم ضوئه على يعدل الذى األساس

زمنية. فترات من يليها فيماالعمارة. صعيد على خاصة العمل بيئة وتأهيل و. تصحيح

162

والوالئية االتحادية المس��تويات على شامل قومي مشروع ز. بدء كت��اب وإص��دار كاف��ة، العامة بالخدمة الع��املين إلحصاء والمحلية. السنوي اإلحصاء

التنفيذ في التق��دم لقي��اس واالمتي��از للتط��وير برنامج ح. إعتمادواالمتياز. الجودة وشهادات جوائز على بالتنافس

163

المراحل: لبقية الخطط.األولى المرحلة في م��اتم ومراجعة تق��ويما. نت��ائج على تأسيس��ا

الن��واقص اس��تكمال في والش��روع واالمتي��از، التط��وير برن��امج اط���ار في واالجتماعية االقتص���ادية للمتغ���يرات واالس���تجابة

األولى. المرحلة في المعتمدة األسس على التصحيح العالمية والتج��ارب المس��تجدات على االنفت��اح تعزيزب.

في ذلك ويتمثل وال��دولى واإلقليمي الثن��ائي التواصل خالل من العالقة ذات المنظم��ات في النشطة السودان عضوية استعادة المهنية المنظم��ات عض��وية الكتس��اب والسعى اإلدارية بالتنمية

المعلوم��ات تب��ادل إلى إض��افة الس��احة، على اس��تجدت ال��تى اإللكترونية واألجه����زة التس����هيالت خالل من والمطبوع����ات

المتاحة. المرحل��تين من ج��دواه ثبت ما وتك��ريس تث��بيت مرحلة وهىج.

تتطلب ال��تى الجوانب بعض في النظر وإعادة السابقتين تغي��يرا االسترجاعية. التغذية على بناء وتبديال

والتأكد الس��ابقة المراحل في إنج��ازه م��اتم ص��يانة مرحلة وهىد. موضع وض��عها تم قد االس��تراتيجية ومحاور عناصر كافة أن من

المطلوبة. بالصورة تعمل وأنها التنفيذ الق��وة مواضع ورصد االس��تراتيجية وتق��ييم ج��رد مرحلة وهىه.

إع��داد عند االعتب��ار في وأخذها والتنفيذ التخطيط في والضعف بش��أنها التفك��ير يب��دأ أن يت��وجب وال��تى الجدي��دة االستراتيجية

ف��راغ أي اليحدث بحيث الحالية االستراتيجية نهاية قبل مبكرامرغوب. غير

164

الختام: وطني طموح هو البعيد المدى على العامة الخدمة وتطوير تنمية إن

المش��روع أن كما لتحقيقه��ا، ومخلصة جاهدة الدولة تسعى قومية وغاية العكس بل المط��اف، نهاية اليمثل المط��روح الحقيقي العمل ف��إن تمام��ا

س��توفر وال��تى االس��تراتيجية إج��ازة بعد يب��دآن الج��اد والجهد إط��ارا عام��االمفعلة. اإلصالح وبرامج خطط عليها تبني ومرجعية

165

النقــــل محور استراتيجيـةوالنهري والبحري البري أوال: النقل

مقدمـة موح��دة أمة إلى تتطلع ال��تي القرنية ربع لالس��تراتيجية الرؤية إنا.

البش��ريات طي��اتهم في يحمل��ون ممن لها البد متحض��رة متمدنة ال��ذي التق��دم آف��اق الرتي��اد للعب��اد ومحفزة متطورة جديدة بحياة

متردية. وأوضاع ظروف بلوغه عن أقعدهمب. السياسي ال�����دور ألهمية النقل قط�����اع من واستش�����عارا

نحو للعمل خطته ه��دفت فقد به المناط واالقتصادي واالجتماعي المت��اح كف��اءة تحسين دون تحول كؤود عقبة كل إزالة من حالي��ا

وحداته موارد غاياته. لبلوغ ومنشدا الوح��دات بها تستظل مظلة إال هو ما معلوم هو كما النقل وقطاعج.

اآلتية: ش���ركة –النه���ري النقل هيئة –البحرية الم���وانئ هيئة –الحديد )الس���كةالبحرية( الخطوط

األهداف: األخ��رى القطاع��ات مع النقل قط��اع لوح��دات التكامل ( تحقيق1)

في االختناق���ات وإزالة النقل وس���ائل اس���تغالل لحسن ض���ماناوالخدمية. اإلنتاجية القطاعات

المس��ارات مح��ددة وس��ائله بجميع للنقل متكاملة شبكة ( توفير2) النقل وس���ائل بين الربط مح���اور إلى إض���افة والفرعية الرئيسة

الجوار. دول مع الربط إلى متطلعة المختلفة

عن الفاقد تقليل به��دف المستغلة غير الطاقات من ( االستفادة3) والتش���ريعات الق���وانين وإص���دار القائمة الوح���دات تأهيل طريقالنقل. مجاالت في باالستثمار الخاص القطاع ولوج لضمان الالزمة

النيل في للمالحة ص��الحة لتك��ون النهرية المج��اري ( إستص��الح4)وفروعه. الرئيس

ورفع جدي��دة م��وانئ وإنش��اء الحالية النهرية الم��وانئ ( تأهيل5)والتفريغ. للشحن حديثة وسائل بإدخال طاقتها

166

أع��داد لزي��ادة طاقته ورفع وتحديثه النه��ري األس��طول ( تأهيل6)مواعينه. وأنواع

أنح���اء معظم تغطي الحديد للس���كة متكاملة ش���بكة ( توف���ير7)الجوار. دول وربط السودان

الع��المي التط��ور لت��واكب البحرية الم��وانئ خ��دمات ( تط��وير8)السودان. في التنمية احتياجات يلبي بما البحري النقل وصناعة

تخصصاتها, وفتح بمختلف الناقلة البحرية المواعين عدد ( زيادة9)والتفريغ. الشحن آليات وتحديث جديدة مالحية خطوط

ش��روط وتحس��ين البشري الكادر وتأهيل تدريب على ( التأكيد10) خدمته أدائه. حسن الستمرارية ضمانا

النقل لوس��ائل متخصص قط��اعي تنس��يقي مجلس ( إنش��اء11) االس����تراتيجي للتخطيط الق����ومي المجلس مظلة تحت يك����ون

التنس��يق يخص فيما المش��ورة وتق��ديم البح��وث في للمس��اعدةالنقل. قطاع في والتكامل

167

السياسات: أقصى لتحقيق وتطويرها الحالية النقل ش����بكات كف����اءة ( رفع1)

تحقيق مع التنمية خطة بمتطلب�����ات لتفي منها ممكنة اس�����تفادة منظومة النقل صناعة تصبح بحيث الشبكات هذه بين فيما التكامل المنافسة على وقادرة المحلي المستوى على متكاملة في عالمي��ا

الدولية. االتفاقيات ظل الخارجية التج���ارة لخدمة النقل على الطلب احتياج���ات ( تلبية2)

وش��بكات الم��وانئ كفاءة ورفع بتوفير الداخلي النقل مع والتنسيق القومية التنمية وخطط يتماشى بما والمائية الحديدية الس��������كك

العامة الخطة إط��ار في المرافق له��ذه شامل مخطط بوضع وذلكوتطويرها. المرافق بهذه النهوض على والعمل للدولة

إس��هام لض��مان المش��جعة والسياس��ات التش��ريعات ( إص��دار3)المختلفة. النقل قطاعات في الخاص القطاع

168

)الطيران( الجوي ثانيا: النقلمقدمـة

في فاعلية األك��ثر والنقل االتص��ال وس��ائل من الج��وي النقل يعتبر وإنش��اء به لالهتم��ام الدولة دعا مما العص��ري اإلنسان احتياجات تلبية

تضم م1995 ع��ام في وذلك الجوي النقل مجال في متخصصة وزارة الخط��وط ش��ركة إلى إض��افة الجوي واإلرصاد المدني الطيران هيئتي يتعلق ما كل على الوط����ني( وتش����رف )الناقل الس����ودانية الجوية

بمس���يرة تلحق أن اس���تطاعت البالد, ولعلها في الط���يران بص���ناعة الث��اني, فاهت��دت برنامجها بداية مع الش��املة القومية االس��تراتيجية

البالد, في الط���يران لص���ناعة األساس���ية اللبن���ات لوضع بموجهاتها والس����ير وهي الم����دى طويلة الجدي����دة الخطة إع����داد في ق����دما

مرحلتها في بالعمل إنفاذها س���يبدأ وال���تي القرنية ربع االس���تراتيجيةاألساس. م( مرحلة2011-2007) األولى

تط���بيق في الدولية األس���رة ش���روع مع االس���تراتيجية وضع ت���زامن الس�بل بأيسر وخدمته اإلنس�ان احتياج��ات العتماد بل التحرير سياسة

المضي ضرورة يحتم مما الجوي النقل عبر االرتق��اء س��بيل في ق��دماالمجال. هذا في التقني التطور بمواكبة الطيران بصناعةالغاية:

الج��وي النقل وخ��دمات بصناعة االرتقاء ما ألعظم للوص��ول س��عيا الس��ودان لربط المج��ال ه��ذا في العالمية التقانة إليه توص��لت داخلي��اوخارجيا.

األهداف: ع��بر الجديد الدولي الخرطوم مطار إنشاء على العمل.1

التمويل الس��������������تقطاب العالمية للمنافسة طرحهالتنفيذ. على القادرة األجنبية والشركات

كل في والمهابط المطارات وتشييد إنشاء على العمل.2 الحدودية المط���ارات وب���األخص الس���ودان والي���ات

التأهيل. أعمال ومواصلة االستراتيجية المختلفة النقل وس����ائل وتكامل ربط على الترك�����يز.3

SEA) والبح���ري الج���وي خاصة –AIR)في ألهميتها الس�ودان وجعل البالد تط��وير المج��اورة لل�دول مع��برا

بورتسودان. ميناء عبر ب��رامج لتنفيذ الوط��ني الناقل ق��درات بن��اء على العمل.4

مس���توى وتحس���ين الناقل األس���طول ودعم تط���وير

169

للرك���اب الج���وي النقل متطلب���ات لي���واكب الخدمةوالبضائع.

ووس���ائل والمهابط المط���ارات م���درجات تحس���ين.5 وإنش��اء والمع��دات اآللي��ات وتط��وير الحديثة المناولة

أنواعه بمختلف الص��ادر حفظ وأجه��زة المس��تودعاتالدولية. المطارات في

الطيران مجال في واإلقليمية الدولية االتفاقيات تفعيل.6 ال��دعم ف��رص ومن اإلقليمية التحالف��ات من لالستفادة

العولمة ومواكبة الخ��برات وتب��ادل والت��دريب الف��نيالطيران. مجال في التقني والتطور

اإلطف��اء وس��ائل وتح��ديث المدرجية اإلض��اءة توف��ير.7 ت���دابير واتخ���اذ المؤمنة واألس���وار والحماية واإلنق���اذ والس��المة المالحة أجه��زة تح��ديث خالل من الس��المة

واالتصاالت. الجوية الق��ومي المعهد تأهيل ع��بر الط��يران تكنولوجيا توطين.8

"بس�ودانير" ومواص�لة الت�دريب مركز ودعم للط�يرانللفنيين. العملي التدريب

لالرص��اد الطموحة التطويرية ال��برامج في االس��تمرار.9 والفنية المادية اإلمكاني���ات من واالس���تفادة الج���وي

المتطورة التقنية بإدخال واإلقليمية الدولية للمنظماتالفنية. الكوادر وتدريب

170

السياسات: المواص�����فات وفق االتحادية والمهابط المط�����ارات إنش�����اء.1

والدولية. الفنية والمعايير وعب��ور وخ��روج دخ��ول ومراقبة الجوية الحركة س��المة ت��أمين.2

السودانية. لألجواء الطائرات عن المعلوم��ات ونشر وإع��داد الج��وي الرصد بعملي��ات القي��ام.3

ذلك. الجه��ات مع بالتنس��يق المناخية والبيان��ات المعلوم��ات توف��ير.4

العالقة. ذات والمؤسسات الخاصة والمؤسس��ات الش��ركات أداء ومراقبة ال��تراخيص منح.5

الجوي. واإلرصاد الطيران مجال في والعاملة بالتع��اون الط��يران مج��ال في والدراس��ات البح��وث إج��راء.6

العليا. والمعاهد والجامعات العلمية المؤسسات مع والتنسيقوالدولية. واإلقليمية الثنائية الخارجية العالقات تنمية.7الالزمة. الكوادر وتأهيل تدريب.8

171

والجسور الطرق محور استراتيجيـة

مقدمـة المتطلبات من الجسور وبناء الطرق شبكات تشييد يعتبر

يحدثه لما تنم��وي. وذلك مش��روع أي قي��ام تس��بق التي األساسية المجاالت.. االقتصادية كل في تنعكس كثيرة ومتغيرات تطور من

اإلنت����اج من����اطق يربط واألمني����ة... فهو والثقافية واالجتماعية ج��ذب من��اطق خلق في واألس��واق. يس��اعد االس��تهالك بمن��اطق جدي��دة أراض وتعم��ير حض��ارية الكامنة لل��ثروات تفج��يرا وخلق��ا

المس��افات تق��ريب في تس��هم أنها للمواطنيين, كما عمل لفرص التغي��يرات وإح��داث الثقاف��ات نقل على وتس��اعد الزمن واختصار

... إلخ. االجتماعية إن بح��والي تق��در ال��تي الشاس��عة المساحة ذي كالسودان بلدا المتنوع��ة, المتع��ددة ب��الثروات ويزخر مربع م��تر كيلو مليون2.5

واع���دة خص���بة زراعية وأرض فري���دة جغرافية بطبيعة ويختص بلد البالد.. إن وأرج��اء أط��راف كل في منتش��رين قليلين وس��كان

الط��رق من ش��بكة إلى األول المق��ام في ملحة حاجة في كه��ذا اإلنت��اج مواقع مسافاته, وتربط وتقرب أطرافه تربط التي المتينة

أمة لبن��اء والتوحد الت��آلف بوتقة في مواطنيه وتص��هر باألس��واقمتحضرة. متقدمة آمنة موحدة سودانية

172

الغاية: الحالية الط��رق ش��بكة بتحس��ين البالد في الط��رق ص��ناعة تط��وير

جدي��دة وجس��ور ط��رق وتش��ييد والص��يانة بالتأهيل لالس��تراتيجيات وفق��ا بش��بكة التنمية ومش��روعات الس��ودان والي��ات لربط القومية والخطط ذلك في م���راعين الج���وار ب���دول الس���ودان لتربط وتمدي���دها الط���رق ورفاهية أمن لتحقيق التنفيذ في واالمتي��از والكف��اءة الس��ليم التخطيطالسوداني. المواطن

الكلية: األهداف والمش��روعات الوالي��ات لربط الحالية الط��رق ش��بكة تط��وير.1

للنيل الع��ابرة الجسور وإنشاء الجوار دول بكل ولتتصل القومية أن على الس��كانية والكثافة اإلنتاج مناطق في الرئيسة وروافده

ع���ام كلم( بنهاية30000) القومية الط���رق ش���بكة ط���ول يبلغم.2031

التشييد. تحت الطرق تكملة في االستمرار.2المشيدة. الطرق وتأهيل صيانة في االستمرار.3 لتشييد اإلنشائية والتصاميم االقتصادية الجدوى بدراسات القيام.4

جديدة. وجسور طرق

173

السياسات: بحيث الطرق مشروعات تنفيذ عند الممرحلة التنمية نظام تبني.1

ذات للط��رق ويت��درج األولى األهمية ذات ب��الطرق العمل يب��دأاألدنى. األولوية

علمية ب���رامج بانته���اج ال���بري للنقل األداء بمس���توى االرتق���اء.2 تخصصية الوحدات كفاءة لرفع الرامية الدولة سياسة مع تمشيااإلنتاجية.

والخدمية اإلنتاجية القطاع��ات مختلف في النقل اختناقات إزالة.3والبضائع. الركاب نقل حركة وتسهيل

قاعدته وتوسيع السوداني االقتصاد جمود تحريك في المساهمة.4 في االس��تثمار وتش��جيع القطاع��ات مختلف في اإلنت��اج بتشجيع

.(BOT) البوت نظام على الطرق تشييد) الكب�����ير الحجم اقتص�����اديات وتش�����جيع النقل تكلفة تقليل.5

Economics of Scale)التكلفة تقليل به��دف النقل قط��اع في المنافسة من الس���ودان ص���ادرات وتمكين للمنتج���ات الكلية

عالميا. النقل نظ��ام بإدخ��ال النقل مج��ال في العولمة متطلب��ات مقابلة.6

الوسائط متعدد7.(Multi–Model Transport Systems). في لتعمل وطنية ش��ركات قي��ام وتش�جيع الطرق صناعة تطوير.8

الطرق. مجال باألس��واق اإلنت��اج مواقع لربط جدي��دة وجس��ور ط��رق تش��ييد.9

بالص��يانة القائمة القومية الط��رق شبكة وتعهد التصدير وموانئاإلنسان. وسالمة المرور لحركة صالحة لجعلها والتأهيل

العلمية والمؤسس��ات والجامعات البحوث مراكز مع التعاون.10 الس��المة وإج��راءات وحمايتها الط��رق صناعة وترقية تطوير في

الرصف في المحلية الم�������واد من االس�������تفادة على والعمل والتشييد للتكلفة. تقليال

174

االتصاالت محور استراتيجيـةمقدمـة

واالجتماعية االقتص���ادية التنمية فى حيويا دورا االتص���االت تلعب التغي��ير إلحداث األدوات أقوى من والمعلومات االتصاالت تقنية وتعتبر

قطر وفي الحياة أوجه كافة في التطور وتحقيق األساسية البنيات في التنمية لتعزيز خاصة بص��فة االتص��االت دور ي��برز كالس��ودان شاسع

الوطنية. الوحدة وتكريس يكتمل لم ألنه وذلك الش��املة االس��تراتيجية وضع في الهيئة تش��ارك لم

بعد. إنشاؤهاالخطة: أهداف

م(2031-2007) االستراتيجية فترة خالل االتصاالت خطة تهدف االتص��االت فج��وة تقليص على والعمل االتص��االت بخدمات االرتقاء إلى

القطر نطاق على إقليمي��ا الس��ودان يلعب وأن ودولي��ا دورا في إقليمي��ا من المنش����ودة للغاية للوص����ول المتواصل بالعمل وذلك الحركة نقل

في: المتمثلة األهداف تحقيق خاللالتقني. التطور ومواكبة بالبالد االتصاالت تنمية.1 عالية وبدرجة القطر نط��اق على بأنواعها االتصاالت خدمات نشر.2

المناسبة. واألسعار والجودة االعتمادية منالعادل. التنافس إلشاعة المجاالت شتى في االستثمار تشجيع.3مواطنين. خمسة لكل ثابت هاتف.4

الخمس: المراحل أهدافاألولى: المرحلة

بوضع لالتص��االت القومية الهيئة ق��امت المرحلة أله��داف تحقيق��ا تحقيقها المراد واألهداف االتصاالت خدمات سير بضبط الخاصة اللوائح

هي:لالستثمار. المناسب المناخ تهيئة.1البشري. للعنصر المستمر التدريب.2التقني. التطور ومواكبة الخبرات كسب.3االتصاالت. ثقافة نشر.4الرقابة. أجهزة تحديث.530 لكل هاتف االتصاالت خدمة انتشار.6 االتص�االت وإدخال مواطنا

مواطنا.75 لكل هاتف بنسبة لألرياف المتحركة

175

الج��وار دول وربط الخارجية الحركة الستقبال المنافذ سعة زيادة.7اإللكترونية. التجارة وتنشيط العربي بالعالم

المرحلة. مشروعات.8الثانية: المرحلة

وهي: السابقة المرحلة أهداف على مبنية المرحلة هذه أهدافالقدرات. بناء في االستمرار.1المستمر. والتحديث الخبرات كسب.2واسعة. ودولية إقليمية عالقات خلق.3والمتحركة. الثابتة االتصاالت خدمات تطوير.4 لكل ه��اتف ليصل السكان تعداد زيادة بحسب الهواتف نسبة رفع.5

مواطنا.20 .. المتحرك الهاتف نسبة رفع لألرياف المتحركة االتصاالت إدخال.6

مواطنا.50 لكل هاتف المجتمع لصالح االتصاالت تفعيل.7 واجتماعيا. اقتصادياالسوداني. الصناعي القمر لمشروع الجدوى دراسات.8اإللكترونية. التجارة تنشيط.9

الثالثة: المرحلة وتط��وير تح��ديث في لالتص��االت القومية الهيئة لمس��يرة دفع��ا

تكون: أن على المرحلة هذه أهداف تحددت االتصاالتتدريبه. باستمرارية البشري العنصر تنمية.1الخارجية. العالقات في التوسع.2اإللكترونية. التجارة في والتوسع الجوار دول ربط.3العربي. بالعالم إفريقيا ربط.4القومي. األمن لخدمة وتطويعها الرقابة أجهزة وتطوير تحديث.5 الجدي��دة التط��ورات لمواكبة ومراجعتها االس��تثمار ق��وانين تجديد.6

للمنافسة. المعافى المناخ ولخلق االتصاالت عالم في15 لكل ه����اتف الثابتة الهواتف نس����بة رفع.7 والهواتف مواطن����ا

مواطنا.30 لكل هاتف المتحركةالرابعة: المرحلة

الخطط كل بمراجعة الهيئة تق���وم الخطة من المرحلة ه���ذه فيلآلتي: وذلك السابقة المرحلية

وآخر. لسبب إكمالها تعذر التي السابقة المراحل بنود كل تكملة.1البشري. العنصر ترقية في االستمرار.2المعدات. حيث من التقني التطور بعالم اللحاق.3

176

وتحديثها. الخارجية المنافذ في التوسع.4 مواطنين.5 لكل .. هاتف االتصاالت خدمة انتشار.5الضوابط. وبأحدث أبوابه أوسع من االستثمار ولوج.6للسودان. العالمية والتقنيات الخبرات نقل.7نافذة. وبصيرة ثابتة بخطوات الصناعية األقمار عالم دخول.8االتصاالت. ثقافة حيث من المجتمع كل تغطية.9

الخامسة: المرحلة العدة أعدت قد لالتصاالت القومية الهيئة تكون المرحلة هذه في التالي: النحو على المرحلة هذه أهداف لتحقيق

لل�دخول المس�تويات أعلى على بش�رية وك�وادر ق�درات اكتمال.1القرن. نصف مرحلة في

االستثمار. مجال في للمنافسة حديثة ونظم ثابتة قاعدة اكتمال.2العربي. بالعالم إلفريقيا الكامل الربط.3الصناعية. األقمار خدمات انتشار.4المتحركة. االتصاالت خدمات انتشار.5الجوار. لدول والخبرات التقني التطوير في اإلسهام.6

السياسات: والتش����ريعات الدولة موجه����ات بكل والتزامها الهيئة تمسك بعد

سياس��تها الهيئة تضع خاصة واالتص��االت كافة المج��االت في والق��وانين األه��داف ولبل��وغ المج��ال ه��ذا في الع��الم يشهده الذي التطور لمواكبة

لالتصاالت قوي نظام إدارة ببناء االستراتيجية المتطلبات وتوفير إقليميا الالزمة التش��ريعية باإلص��الحات والقي��ام اس��تخدامها وإتق��ان الالزمة

م��دى على الخطة أه��داف لتحقيق السياس��ات ورسم ب��األداء لالرتق��اءاالستراتيجية.

خاتمة: ق��امت االتص��االت مج��ال في للدولة العامة التوجيه��ات هدى على

ما كل تنفيذ في نأمل ال��تي الخطة ه��ذه بوضع لالتصاالت القومية الهيئة الخمس بمراحلها جاء قبلة الس��ودان يك��ون أن وهو األكبر للهدف بلوغا تأمل كما التق��ني والتط��ور االس��تثمار حيث من االتص��االت مج��ال في

المنافسة ي���تيح بما الق���وانين تط���وير في الهيئة الهيمنة عن وبعي���داواالحتكار.

177

واإلبراق البريد محور استراتيجيـة

مقدمـة والثقافية واالجتماعية االقتص����������ادية التنمية في دور له البريد

من لالس��تفادة الس��عي به من��وط البريد ف��إن خدماته وتحسين ولتطويرالطرق. شبكة في والتوسع االتصاالت تكنولوجيا مجال في التطور

األهداف:للبريد. عامة مساهمة شركة وإنشاء الهيكلة إعادة( 1)نسمة(. آالف6 لكل )بريد البريدية الشبكة في ( التوسع2)الخدمة. نوعية ( تحسين3)والمعلومات. االتصال وسائل من االستفادة في ( التوسع4)البريدية. الخدمة ( مكننة5)البريد. بمكاتب العمل بيئة ( تحسين6)الحاسوب. على بالتدريب العاملين كفاءة ( رفع7)جديدة. خدمات ( إدخال8)الالزمة. والتوزيع النقل وسائل ( توفير9)

السياسات:االحتكار. فك.1والبرقية. البريدية الخدمات خصخصة.2الخدمة. نشر في الخاص القطاع تشجيع.3والمعلومات. االتصال وسائل من االستفادة في التوسع.4البريدية. الخدمة مكننة.5 الهندسي الش���كل )تغي���ير البريد بمك���اتب العمل بيئة تحس���ين.6

البريد(. بمكاتبالحاسوب. على بالتدريب العاملين كفاءة رفع.7جديدة. خدمات إدخال.8الالزمة. والتوزيع النقل وسائل توفير.9

178

العمرانية والتنمية البيئة محور استراتيجيـةمقدمـة

ال��تي واالجتماعية االقتص��ادية التنمية هي المستدامة التنمية تعتبر البيئة على الحف��اظ إلى الحاجة نشأت هنا البيئة, من مع التوازن تحقق

الحيوي. التنوع من وغيرالمتجددة, وبعطائها المتجددة بعناصرها والق��رى الم��دن تخطيط في سواء العمرانية التنمية تأتي بالبيئة ولصيقا

السكانية. األغراض خدمة في أو

األهداف: مجال في القدرات بناء في االختصاص جهات مع المساهمة(1)

الشاملة. التنمية الستراتيجية للوصول العمرانية والتنمية البيئة البيئة مج��ال في الدولية واالتفاقي��ات التش��ريعات إستيعاب(2)

الوطنية. التنمية برامج في البشرية والمستوطنات العمل وتنسيق قيادة على قادر مؤسسي كيان وتأهيل خلق(3)

السودان. في والعمراني البيئي الحي��وي التن��وع على للمحافظة الس��ودان احتياج��ات تق��دير(4)

البيئة. وحماية دعم في القاعدية المجتمعات وإشراك وحمايته في التكيف على ق���دراتها لزي���ادة البيئة إدارة نظم تط���وير(5)

المناخ. تغير لظاهرة السالبة اآلثار مواجهة

179

إدارتها. نظم وتطوير البشرية القدرات تقوية(6)الصناعة. قطاع في األوزون بطبقة الضارة المواد من الحد(7) وربطها الواليات لعواصم المحلية الحضرية المراصد إنشاء(8)

وعالميا. إقليمياالبشرية. المستوطنات بيئة وتحسين ترقية(9)والحضرية. العمرانية المعلومات قاعدة وحدة بناء(10) المدن لمصاف لترقي السودانية المدن أوضاع توفيق(11)

والعالمية. اإلقليمية إط��ار في واإلس�كان العم�راني التخطيط قطاع��ات تقس�يم(12)

الشاملة. االستراتيجية النظ��يرة والمؤسس��ات ال��وزارة بين الثنائية العالقات تعزيز(13)

المهنية والعالمية واإلقليمية المحلية والجمعي��ات والمنظم��اتوالعلمية.

ته���دئتها وض���بط نظم وترقية الجغرافية األس���ماء تأص���يل(14)الوطنية. األسماء على واإلبقاء

الشاملة. االستراتيجية إطار في األراضي أداء تقييم(15)واللوائح. القوانين تفعيل(16)الواليات. في األراضي موجهات تفعيل(17)األراضي. لمعلومات قاعدة تأسيس(18)البشرية. الكوادر تنمية(19)

مختلف���ة, لح���دود بمقاس���ات طبوغرافية خرائط إع���داد(20) الك���برى, التنموية والمش���اريع الب���ترول ومن���اطق الس���ودان

عالم��ات وإنش��اء ب��البالد المهمة الوالي��ات, والم��دن وعواصمالقطر. نطاق على التأسيسية المساحة

السياسات: والش��بكات اآللية الحاس��بات من المس��تطاع قدر االستفادة(1)

جمع في الرقمية والمعالج��ات الص��ناعية واألقم��ار اإللكترونية

180

عن الض��رورية المعلوم��ات الس��ودان.توف��ير عن المعلوم��اتوغيرها. واألمن واالستثمار التخطيط أغراض لمقابلة األرض

القطاع���ات كل في التق���دم ومس���ارات اتجاه���ات تحديد(2)والمتخصصة. الخاصة الخرائط إنتاج عبر والمناشط

الوالئية الحدود رسم كل في الدولية السودان حدود ترسيم(3)السودان. داخل

بش���رية كف���اءات من المتاحة اإلمكان���ات وتوظيف تأهيل(4)الوزارة. أهداف لخدمة ومعدات

وترش���يد توزيع بغ���رض االختص���اص جه���ات مع التنس���يق(5)البيئة. على المحافظة أجل من الطبيعية الموارد استهالك

بالعمران. البيئة قضايا ربط(6) االستثمار مجاالت في المختصة األجهزة مع التنسيق (7)

عند البيئة متطلبات ومراعاة والعمراني والزراعي الصناعيالتنمية. مشاريع قيام

وحماية التنمية ألغراض والمانحين الممولين استقطاب (8)البيئة.

الجغرافية. األسماء وترجمة تهجئة لمعيارية تصور وضع(9)الجغرافية. األسماء على عليها المتفق المعيارية تطبيق(10) والتنمية البيئة بقضايا القومي الحس إليقاظ اإلعالم توظيف(11)

العمرانية.التعليمية. المناهج في البيئية المفاهيم إدخال(12)العمرانية. والتنمية البيئة مجاالت في التشريعات تطوير(13)

181

ختـام القرنية ربع القومية لالس��تراتيجية التفص��يلية المرجعيات هي هذه أربع في وقعت م. وقد2031 ع����ام إلى م2007 ع����ام من الممت����دة

االقتص��اد, الس��يادية, واس��تراتيجية الش��ئون استراتيجيات: اس��تراتيجية بالمجتمع���ات, واس���تراتيجية واالرتق���اء الق���درات بن���اء واس���تراتيجية

مح����اور منها اس����تراتيجية كل ض����مت االجتماعي����ة. وقد الخ����دماتلتخصصاتها.

أم��ام النهضة خارطة االس��تراتيجية مجمل يمثل أن عليه والمعول حبلى ريب بال حقبة عام�ا, وهي وعش�رين خمس م�دى على الس�ودان

تشق أن على االس��تراتيجية حرصت ودولي��ة, وقد ب��المتغيرات, إقليمية الخطط من المفاج��آت, بمنظومة المتغيرات, وربما هذه وسط طريقها

أكثر في العامة الحي��اة وجوه كل في كبرى نهضة إلحداث وديمومة ثباتا وحرية المرونة هو االس���تراتيجية ه���ذه به تتسم ما الس���ودان. وأك���ثر

والسياس��ات الخطط مسارات الراجعة, لتعديل الحركة, والتغذية وفق��االمجتمع. ومنظمات الدولة مؤسسات من عليها المتفق العليا لألهداف

بمرحلة يمر أنه ي��درك االس��تراتيجية, وهو ه��ذه والس��ودان, يضع ثقافية التحول, وتح��والت الديمقراطي, واقتصاد شاملة: التحول تحول

يخطط هو عليهم��ا. كما وتقوم بهما تلحق واجتماعية ب��دافع اس��تراتيجيا للط��وارئ وجنوب��ه, ويتحسب ش��ماله بين الوح��دة مص��ير من ق��وى

تواجه ال��تي الح��ادة األزم��ات مجموعة عن ينفصل والمس��تجدات, وال أزمات يدرك العالم, وهو هذا من معولم كجزء السودان العالم, وتواجه

الخرائط رسم إع��ادة والمائي��ة, وأزم��ات والطاقوية الغذائية الم��وارد اإلقليمية جديدة. كيانات إلى تتطور أن لها المتوقع للتكتالت وفقا

182

بس��ائر لتحيط الحر المس��تقبل دراس��ات تزدهر أن عليه نعول وما متن�اول في لتك�ون االس��تراتيجية الدراس�ات تنشط األزم�ات, وأن هذه

الخطط للدولة ليرسم االستراتيجي التخطيط يتحرك القرار, وأن صناع والتنفيذ التخطيط كف��اءات تزداد بأن المدى, وذلك والمتوسطة القريبة التخطيط يك��ون التخطيطي, وأن االتج��اه ه��ذا لمواكبة بأح��دث م��زودا

البحوث معطيات تحتية بنية من بالدولة يربطه بما والمعلومات, ومؤهالمتكاملة. إلكترونية

خمس��ية الم��دى, خطط بعي��دة االس��تراتيجية ه��ذه من ستش��تق اللص��يقة لتطبيقه��ا, والمتابعة ال��دقيق التقويم منها لكل متالحقة, يتوفر

أدائها. على للحكم السليمة والتقويم القياس تنفيذها, وآليات في

ويرضى. يحب ما إلى تعالى الله وفقنا

183