How can we implement UN Guiding Principles on Business and Human Rights

heading to Sustainable Development Goals? 持続可能な開発目標に向けて

「ビジネスと人権に関する国連指導原則」を どう活用するか

日本貿易振興機構アジア経済研究所新領域研究センター

法・制度研究グループ長 山田 美和

Miwa Yamada, Institute of Developing Economies, IDE-JETRO

2016年7月14日 ベルサール汐留（2階Bホール）

WBCSD Sustainable Development Goals (SDGs) Workshop “Business Risks and Opportunities in the Age of SDGs”

「持続可能な開発目標(SDGs)」と

「ビジネスと人権に関する国連指導原則(UNGPs)」の関係

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ビジネスと人権に関する国際的枠組みの主な動向

2000年 国連 Global Compact（人権,労働,環境,腐敗防止）

2006年 多国籍企業および社会政策に関する原則 ILO三者宣言

2008年 国連「人権の保護・尊重・救済の政策フレームワーク」

（ラギー報告）

2010年 ISO26000（組織の社会的責任に関する国際規格）

2011年 「ビジネスと人権に関する国連指導原則」国連人権理事会にて承認

CSRに関する他の枠組みにおいても影響

2011年 OECD 多国籍企業行動指針改訂 NCP設置

2012年 子どもの権利とビジネス原則

2013年 ミャンマーにおける人権状況に関する特別報告者の来日、

「ビジネスと人権に関する国連指導原則」を強調

2015年 G7エルマウ・サミット首脳宣言 責任あるサプライ・チェーン

2015年 持続可能な開発目標SDGs2030アジェンダ

2016年 Asia Regional Forum on Business and Human Rights (Doha)

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「ビジネスと人権に関する国連指導原則」の骨子

Guiding Principles on Business and Human Rights:

Implementing UN “Protect, Respect and Remedy” Framework

問題意識

企業活動と人権の問題の深刻化の根本原因は ‘ガバナンス・ギャップ’の存在。すなわち多国籍企業などの経済的アクターがもたらす負の側面と、それを適切にコントロールできない国際社会側の能力のギャップ。それをできるだけ少なくし埋めていくことが課題。

I. The state duty to protect human rights (1-10) 人権を保護する国家の義務

II. The corporate responsibility to respect human rights (11-

24) 人権を尊重する企業の責任

III. Access to remedy (25-31）救済へのアクセス

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企業は人権を尊重する（＝侵害しない）責任を負う

企業の人権尊重を責任を果たすためには・・・

(1)人権尊重をもりこんだ基本方針（トップコミットメント）を表明する

(2)人権に関する影響を特定・予防・軽減・説明するための人権デュー・ディリジェンス をおこなう

①企業活動および関係性（value chainなど）の人権に対する影響の定期的評価の実施

②評価結果の組織への統合

③パフォーマンスの追跡評価

④外部へのコミュニケーション（報告）

(3) 人権への悪影響を改善するためのプロセス

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責任あるビジネス・責任あるサプライチェーン

企業は自らのオペレーションにどのようにして人権の尊重を組み込むのか（人権リスクを特定しそれを防止し是正するのか）？How should business integrate

respect for human rights into their core

operations?

政府は、ビジネスと人権に関し、どのようにして様々なマルチステークホルダーからのニーズとギャップを把握し、政策として取り組むのか？How should

government identify needs and gaps

from multi stakeholders to articulate its

policy on business and human rights?

指導原則を、政府、企業そして市民社会の共通のツール、言語としてどのように活用するか？ How can government,

business and civil society use UNGPs

as common language for mutual

engagement?

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The First United Nations Asia Regional Forum on

Business and Human Rights

19-20 April 2016 in Doha, Qatar

400 people form 60 (28 Asian) countries

Business 28％ CSOs 39%

“Business and human rights issues lie at the heart of

achieving sustainable business models and the social and

economic development of nations.” （John Ruggie）

Mega sporting events

Rights of migrant workers (construction, ICT, food,

domestic workers)

Responsible supply chains, HRDD in specific sectors

Regional areas issues （Northeast, Southeast, South, Gulf)

Why no NAP yet in Asia?

2016/8/1 (C) IDE-JETRO All rights reserved. 7

持続可能な開発への金融

How to finance sustainable development?

• Domestic public resources

• Domestic and international private

business and finance

• International development cooperation

• International trade as an engine for

development

• Debt and debt sustainability

• Addressing systemic issues

• Science, technology, innovation and

capacity-building

We will foster a dynamic and well-functioning

business sector, while protecting labour rights and

environmental and health standards in accordance

with relevant international standards and agreements,

such as the Guiding Principles on Business and

Human Rights…

アジェンダ２０３０は人権課題

“SDGs seek to realize the human rights of all…”

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持続可能な開発目標に向けて

「ビジネスと人権に関する国連指導原則」をどう活用するか

人々の権利に負のインパクトを与えるビジネスは、成長へ負のインパクトをもたらす

例：環境破壊、資源枯渇、土地収奪、労働搾取

無責任なビジネスはSDGsへの阻害

責任あるビジネス＝SDGの実現

esp.目標１２ 責任ある消費と生産

Responsible Consumption and Production

人権リスクを企業リスクにしないために

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