PRAVILNIK O TEMELJNIM ZAHTJEVIMAZA ZA[TITU OD PO@ARA

ELEKTROENERGETSKIH POSTROJENJA I URE\AJA

Stupanjem na snagu Pravilnika o temeljnimzahtjevima za za{titu od po`ara elektro-energetskih postrojenja i ure|aja (N.N., br.146/05.) prestale su va`iti Upute o za{titi odpo`ara za daljinski vo|ena i daljinski nadziranaelektroenergetska postrojenja (N.N., br. 41/91.) iPravilnik o tehni~kim normativima za za{tituelektroenergetskih postrojenja i ure|aja od po`ara(Sl. list, br. 74/90., preuzet kao hrvatski propis uN.N., br. 53/91.).

Razlozi za dono{enje ovoga Pravilnika bili suda se predmetna problematika rije{i jednimpravilnikom te da se za{tita od po`ara uredi nana~in propisanim europskim uskla|enim nor-mama koje su prihva}ene kao hrvatske norme(HRN HD 637 S1), a {to je posebno istaknuto u~lanku 24. Pravilnika.

Novi Pravilnik polazi od ~injenice da jeposljednjih desetlje}a do{lo do znatnih tehni~kih itehnolo{kih pobolj{anja na elektroenergetskimobjektima, postrojenjima i ure|ajima, od ugradnjenovih sigurnijih i na po`ar otpornijih ure|aja, pasve do novih brzih i pouzdanijih za{tita, kao i~injenice da je ve}i broj postoje}ih objekata ipostrojenja gra|en po prija{njim pravilnicima iz1957. i 1966. godine, po daleko stro`im uvjetima imjerama za{tite od po`ara, a to se u najve}oj mjeriodnosilo na postavljanje stabilnih ure|aja zaga{enje po`ara na transformatorima.

Iz navedenih razloga, ovim Pravilnikom sedopu{ta demonta`a ugra|enih stabilnih ure|ajaza dojavu i ga{enje po`ara, koji su zbog starostipostali neu~inkoviti za dojavu i ga{enje po`ara, a{to do sada nije bilo mogu}e jer nije bilopropisano ni sa jednim zakonskim niti pod-zakonskim propisom.

Odredbe ovoga Pravilnika odnosit }e se unajve}em broju slu~ajeva na Hrvatsku elektro-privredu (HEP), i to: na objekte za proizvodnjuelektri~ne energije (termoelektrane i hidro-elektrane), zatim na trafostanice u prijenosnoj idistribucijskoj mre`i.

S novim Pravilnikom HEP }e mo}i ukloniti(demontirati) ve}i broj instaliranih ure|aja zaga{enje po`ara vodom, ali je u obvezi izraditioperativne planove alarmiranja i ga{enja u slu~ajupo`ara i osigurati provedbu plana (~lanak 43.) kojise po~inje primjenjivati od 1. sije~nja 2007.godine (~lanak 47.).

Prema tome, odredbe ovoga Pravilnika utvr-|uju tehni~ke i organizacijske mjere za za{titu odnastanka po`ara, njegovog {irenja unutar postro-jenja na druge dijelove tog postrojenja ili vanjskegra|evine te ga{enja nastalog po`ara na elektro-energetskom postrojenju i ure|aju, a primjenjujuse prilikom projektiranja, izgradnje, kori{tenja iodr`avanja odnosno rekonstrukcije elektro-energetskih postrojenja i ure|aja za proizvodnju,prijenos i distribuciju elektri~ne energije.

43

SIGURNOST 48 (1) 43 - 47 (2006)

Me|utim, odredbe ovoga Pravilnika ne odnosese na elektroenergetska postrojenja i ure|aje upostrojenjima ugro`enim od eksplozivne atmos-fere ili zapaljive pra{ine, u postrojenjima u kojimase radi s eksplozivima i u rudnicima s podzemnomeksploatacijom kao ni na postrojenja elektri~nevu~e, ako ova postrojenja nisu sastavni diopostrojenja za proizvodnju, prijenos ilidistribuciju elektri~ne energije.

^lank 3. Pravilnika utvrdio je zna~enjepojmova koji se rabe u Pravilniku. Mo`da bi sedalo zaklju~iti da je dan prevelik broj pojmova injihovo tuma~enje, a {to se i htjelo iz razloganepostojanja jedinstvene terminologije nitijedinstvenog politehni~kog rje~nika, a s drugestrane htjelo se pribli`iti uobi~ajenoj terminologijikoja je ve} prihva}ena kod korisnika ovihpostrojenja i ure|aja. Jednako tako, vrijedi i zapojmove iz podru~ja za{tite od po`ara za koje jedano tuma~enje u velikom rasponu, od po`arnogoptere}enja pa sve do evakuacije. Stoga }e kodkorisnika odredbi ovoga Pravilnika u primjenido}i i do boljih rje{enja koja }e se mo}i ugraditi uizmjene i dopune Pravilnika.

Pravilnik po~inje op}im gra|evinskim mje-rama za{tite od po`ara i dopu{ta uporabunegorivog ili te{ko gorivog materijala, a iznimnodopu{ta uporabu gorivog materijala ako je takougra|en da se ne mo`e zapaliti. Izvedbu stubi{tazahtijeva odvojeno od pogonskih prostorijaelektroenergetskih postrojenja pregradama otpor-nosti na po`ar od najmanje 60 minuta, zbogza{tite od djelovanja vatre, topline, dima ieksplozije i mora se omogu}iti njihovo provje-travanje.

[irenje po`ara kroz kabelske kanale i rovove ugra|evine i iz njih spre~ava se vatrootpornimbrtvljenjem koje osigurava otpornost na po`ar odnajmanje 60 minuta, dok se vatrootpornobrtvljenje zahtijeva i pri ulasku i izlasku kabelskihkanala iz gra|evine, odnosno izme|u po`arnihsektora, brtvama otpornosti na po`ar kao {to suzidovi po`arnih sektora. Tako se vatrootpornobrtvljenje dopu{ta pomo}u pijeska ili nekogdrugog negorivog materijala u du`ini od najmanje1 m, uporabom vatrootpornih premaza za kabele isli~no {to mora osigurati tra`eni stupanj otpornostina po`ar.

Uz navedeno zahtijeva se izgradnja najmanjejednog pristupnog puta za vatrogasna vozila kojizadovoljava propise o vatrogasnim pristupima.

Uz odre|enje gra|evinskih mjera za{tite odpo`ara Pravilnik propisuje mjere za{tite od po`araod nastanka i {irenja po`ara zbog smje{taja,izbora i ugradnje elektroenergetskih postrojenja iure|aja u gra|evinama, dok za postavljanje tihure|aja i opreme na otvorenom prostoru zahtijevaodr`avanje i odgovaraju}i na~in tretiranja tlaispod ovih ure|aja i opreme (~lanak 13.).

Kao mjeru za{tite od po`ara Pravilnik propisujeizbor lokacije elektroenergetskog objekta, tezahtijeva da se elektroenergetski objekti spostrojenjima visokog napona smje{taju (lociraju)tako da se sprije~i {irenje po`ara na susjednezgrade, izvan elektroenergetskog objekta,smje{tajem elektroenergetskih postrojenja:

• u posebne zgrade koje slu`e isklju~ivo zanjihov smje{taj

• u zgradi koja slu`i i za druge namjene

• na otvorenom prostoru.

Tako se za elektroenergetska postrojenja kojase postavljaju u posebne zgrade koje slu`eisklju~ivo za njihov smje{taj zahtijeva da sepolo`aj i razmje{taj postrojenja i ure|ajapodlo`nih po`aru utvr|uju tako da se onemogu}i{irenje po`ara na susjedne zgrade koje nepripadaju ovom elektroenergetskom objektu. Uovom slu~aju ventilacijski otvori i kanali prostorijau koje su smje{teni energetski transformatori ielektri~ni rotacijski strojevi moraju biti takoizvedeni da eventualni plamen i plinovi neugro`avaju ljude i susjedne zgrade koje nepripadaju ovom elektroenergetskom postrojenju.Uz navedeno, dopu{ta se smje{taj energetskogtransformatora, koji sadr`i do 1.500 kg ulja, u istuprostoriju u koju se postavljaju drugi dijelovipripadnog elektroenergetskog postrojenja (blokvisokog napona, niskonaponski razvodni ormari isli~no) bez postavljanja posebnih vatrootpornihpregrada. Me|utim, za energetske transformatore,koji sadr`e vi{e od 1.500 kg ulja, zahtijeva sesmje{taj u zasebnu prostoriju koja ~ini po`arnisektor otpornosti na po`ar od najmanje 90 minuta.U ovom slu~aju zahtijeva se sigurnost pogonskogili drugog osoblja koje se mo`e zate}i u slu~ajupo`ara u zgradi, te se propisuje da se vrata

M. KOSANOVI]: Pravilnik o temeljnim zahtjevima za ... SIGURNOST 48 (1) 43 - 47 (2006)

44

pogonskih prostorija i vrata na putovima koji vodeod tih prostorija na stubi{te i na siguran prostorotvaraju u smjeru izla`enja. Jednako tako utvr|ujuse uvjeti i za vrata i brave na vratima te sepropisuje da brave na vratima, koja se nalaze naizlaznim putovima, moraju biti tako napravljeneda omogu}e otvaranje vrata s unutarnje stranepritiskom bilo kojeg dijela tijela ~ovjeka na diovrata u visini brave bez upotrebe klju~a ili alata.Za vrata se propisuje da moraju imati istuotpornost na po`ar kao i po`arni sektor u kojem suugra|ena, osim vrata koja vode izravno na vanjski(slobodni) prostor koja mogu biti samo odnegoriva materijala.

Za elektroenergetska postrojenja u zgradi kojaslu`i i za druge namjene propisuje se za dijelovepostrojenja podlo`ne po`aru, koji sadr`e ulje,smje{taj u posebne po`arne sektore ~iji zidovi,stropovi i podovi, moraju imati otpornost na po`arod najmanje 90 minuta, dok vrata izme|upo`arnih sektora moraju imati otpornost na po`arkao i zid po`arnog sektora. Me|utim, dopu{tenoje elektroenergetsko postrojenje s transfor-matorima s koli~inom ulja do 1.500 kg smjestiti utvorni~ku halu, uz uvjet da su primijenjene drugejednako vrijedne mjere za{tite od nastanka i{irenja po`ara (u najve}em broju slu~ajeva bit }eovaj uvjet zadovoljen s razmacima i nepo-stavljanjem zapaljivih predmeta ili skupocjenihstrojeva i ure|aja u blizini transformatora).

Pravilnik dopu{ta da se elektroenergetskopostrojenje visokog napona postavi u stambenu iliposlovnu gra|evinu, bolnicu, vrti}, {kolu, robnuku}u ili trgova~ki centar, zatvorenu veliku gara`uili {portski objekt, s tim da se dijelovi postrojenjakoji sadr`e ulje smjeste u posebne po`arne sektore~iji zidovi, stropovi i podovi imaju otpornost napo`ar od najmanje 120 minuta, a vrata izme|upo`arnih sektora budu iste vatrootpornosti. Uovom slu~aju se zahtijeva da po`arni sektor imapristup sa slobodnog prostora ili iz prostorije kojaje lako pristupa~na s vanjske strane, te da vratakoja vode na otvoreni prostor budu od negorivamaterijala.

Kada se elektroenergetsko postrojenje visokog

napona postavlja na otvorenom prostoru, uljnitransformatori i prigu{nice moraju biti udaljeni odgra|evine i drugog transformatora odnosnoprigu{nice, prema ovoj tablici:

Transformator nazivne snage(MVA)

Najmanja udaljenost(m)

Iznad 1 do 10 3

Iznad 10 do 40 5

Iznad 40 do 200 10

Iznad 200 15

Me|utim, ako se elektroenergetsko postrojenjevisokog napona postavlja na otvoreni prostor ublizini stambene ili poslovne zgrade, bolnice,dje~jeg vrti}a, {kole, robne ku}e ili trgova~kogcentra, zatvorene velike gara`e ili {portskogobjekta, udaljenosti iz ove tablice moraju sedvostruko pove}ati.

Ovaj Pravilnik po prvi puta ure|uje smje{tajsuhog transformatora, te dopu{ta da seudaljenosti iz tablice smanje na polovicu ako sepostavljaju suhi transformatori. Jednako tako,dopu{ta se smanjenje udaljenosti na polovicu akose ugradi stabilni sustav za ga{enje po`ara natransformatoru koji }e omogu}iti ga{enje po`araraspr{enom vodom do dolaska vatrogasnepostrojbe koja mora opremom i ljudstvomosigurati ga{enje po`ara na transformatoru.

Nadalje, ~lanak 24. Pravilnika propisujeslu~ajeve kada se ne mogu posti}i propisaneudaljenosti i dopu{ta smanjenje navedenihudaljenosti uz izvedbu protupo`arnih pregrada iodvojnih zidova:

a) vatrootpornosti najmanje 60 minutaizme|u transformatora (detalji izvedbe prikazanina slici 7.1 hrvatske norme HRN HD 637 S1),

– visine do vrha konzervatora (ako postoji), uprotivnom do vrha kotla postrojenja,

– du`ine u veli~ini {irine ili du`ine uljnoglijevka, ovisno o smjeru postavljanjatransformatora,

b) vatrootpornosti najmanje 90 minutaizme|u transformatora i odvojnih zidova zgrade(detalji izvedbe prikazani na slici 7.2 hrvatskenorme HRN HD 637 S1).

Osim navedenog, Pravilnik propisuje datransformatorske stanice smje{tene na stupumoraju biti tako postavljene da udaljenost ener-getskog transformatora od susjednih gra|evinaiznosi najmanje 3 metra.

M. KOSANOVI]: Pravilnik o temeljnim zahtjevima za ... SIGURNOST 48 (1) 43 - 47 (2006)

45

Bitno je sa stajali{ta ga{enja mo`ebitnogpo`ara da se energetski transformatori postavetako da se omogu}i pristup vatrogasnim vozilimaza ga{enje po`ara sa dvije strane koji morajuzadovoljiti propise o vatrogasnim pristupima.Normalno da se ovaj uvjet zahtijeva za energetsketransformatore postavljene na otvorenomprostoru, jer se u slu~aju po`ara mo`e o~ekivati dajedna strana ne}e biti pristupa~na za ga{enjepo`ara zbog pojave po`ara i vjetra u slu~ajupo`ara, dok je za transformatore postavljeneunutar zgrade dovoljno osigurati samo jedanvatrogasni pristup.

U Pravilniku su propisani sustavi za odvo|enjeili prihvat ulja iz energetskih transformatora ilidrugih ure|aja. U kojoj mjeri netko smatra da jeproblematika odvo|enja ulja samo ekolo{kiproblem stvar je uvjerenja, ali je nedvojbeno da jetaj sustav u elektroenergetici u funkciji za{tite odpo`ara. On je, bez sumnje, i ekolo{ki podsustav,odnosno ima zna~ajnu i funkciju za{tite okoli{a,no ta funkcija je ovdje sekundarnog karaktera.Stoga je u Pravilniku i propisano da se sustav zaodvo|enje ulja izvodi tako da zapaljeno ulje kojeistje~e iz energetskog transformatora ili ure|ajane mo`e gorjeti u uljnoj jami, a to se posti`epostavljanjem sloja kamena (debljine najmanje300 mm, zrnatosti oko 40/60 mm) na metalnure{etku ili mre`u kojom se jama odvaja odokolnog prostora.

Jedna od mjera za{tite od po`ara je ipostavljanje ure|aja za rano otkrivanje po`ara iprijenos informacije o stanju navedenog sustava ucentar nadzora i upravljanja, sukladno propisimao sustavima za dojavu po`ara i to zaelektroenergetske objekte nazivnog napona 110kV i vi{eg, odnosno nazivne pojedina~ne snagetransformatora 20 MVA i ve}e te u gra|evinamaelektrana s generatorom jedini~ne nazivne snage10 MVA i ve}e, ako su ti elektroenergetski objektibez posade. Dosada{nja je praksa prihvatilaizvedbu ure|aja za rano otkrivanje po`ara(vatrodojave) i na manjim snagama transformatoranego {to to propisuju odredbe ovoga Pravilnika. Upraksi i do sada nije bilo problema u postavljanjuvatrogasnih aparata. Me|utim, ovim Pravilnikomse dopu{ta za elektroenergetska postrojenja stransformatorom koji ima do 1.500 kg ulja bezposade nepostavljanje vatrogasnih aparata upostrojenje, ve} se zahtijeva imati dovoljan broj

vatrogasnih aparata za vrijeme obavljanja radovaodr`avanja i popravka.

Postavljanje stabilnih sustava za ga{enjepo`ara propisano je za energetske transformatore ielektri~ne rotacijske strojeve nazivnih snaga iznad40 MVA po jedinici smje{tenih u gra|evinama.Obveza ugradnje stabilnih sustava za ga{enjepo`ara za energetske transformatore naotvorenom prostoru nije propisana, bez obzira nanjihovu snagu i koli~inu ulja u njima, jer do sadaugra|eni sustavi nisu pokazali svoju u~inkovitost,a nisu ni pokrili tro{kove svojeg dugogodi{njegodr`avanja koje nije bilo malo. Stoga zatransformatore na otvorenom prostoru nemaobveze ugradnje stabilnog sustava za ga{enjepo`ara ako su ispunjeni uvjeti iz ~lanka 24.Pravilnika. Me|utim, Pravilnik propisuje datransformatorske stanice nazivnog napona 110 kVi vi{eg, te elektrane nazivne snage 10 MVA i ve}eimaju osigurane dovoljne koli~ine vode zaopskrbu vatrogasnih vozila za ga{enje po`ara naelektroenergetskom objektu, postrojenju iliure|aju.

Voda za ga{enje po`ara mo`e biti osigurana najedan od na~ina:

- slijepim krakom hidrantske mre`e na kojemse nalazi najmanje jedan nadzemni hidrant naulazu u krug ili u krugu elektroenergetskogobjekta, dovoljno udaljenom od visokonaponskogpostrojenja, kapaciteta (koli~ina i tlak raspolo`ivevode) prema propisima za vanjsku hidrantskumre`u za ga{enje po`ara koji su na snazi,

- spremnikom kapaciteta od 12 m3 vode sugra|enim usisnim ure|ajem koji osiguravaga{enje po`ara s pjenom u trajanju od 30 minuta,uporabom dvije mlaznice za pjenu kapaciteta od200 l/minuti.

Pravilnik nadalje propisuje izvedbu sigurnosnerasvjete prema va`e}im hrvatskim normama ipropisima. U zna~enju pojmova u Pravilniku danoje da je sigurnosno osvjetljenje zajedni~ki nazivza nu`no i protupani~no osvjetljenje. Pri izradiPravilnika nastojalo se pojmove svesti na: osnovnoosvjetljenje, osvjetljenje u nu`di ili nu`narasvjeta, protupani~na rasvjeta i rezervna rasvjetakoja se u ovom Pravilniku nije razmatrala jer jeona vi{e tehni~ko-operativna problematika negosigurnosna. Poznat je pojam u praksi pani~narasvjeta, me|utim pri odabiru pojma odlu~io je

M. KOSANOVI]: Pravilnik o temeljnim zahtjevima za ... SIGURNOST 48 (1) 43 - 47 (2006)

46

pojam “protupani~na” jer se smatra da ovarasvjeta ne izaziva, ve} spre~ava paniku. Tako jeza svjetiljke protupani~nog osvjetljenja propisanoda moraju biti posebno vidljivo ozna~ene ipostavljene iznad vrata, na stubi{tima, izlazima iprolazima tako da se omogu}i slobodan izlaznajkra}im putom iz gra|evine, odnosno objekta.

U Pravilniku se po prvi puta propisuje izradaoperativnog plana alarmiranja i ga{enja u slu~ajupo`ara za elektroenergetske objekte spostrojenjima nazivnog napona 110 kV i vi{im,odnosno nazivne jedini~ne snage 10 MVA i vi{e.Kao obveza u propisivanju je odlu~ila ~injenica dase radi o va`nim objektima o kojima moraju bitiupoznate lokalne vatrogasne postrojbe i drugo davatrogasne postrojbe ne mogu pristupiti ga{enjupo`ara bez suradnje stru~nih i odgovornih osobau tim objektima. Iz navedenih razloga, uprijelaznim i zavr{nim odredbama Pravilnikaodre|en je rok za primjenu ove obveze od 1.sije~nja 2007. godine.

U ~lanku 44. Pravilnika propisano je da uelektroenergetskim objektima, gdje na dan

stupanja na snagu ovog Pravilnika postoje stabilnisustavi za dojavu i ga{enje po`ara, a po ovomPravilniku nisu obvezni, mogu se ti stabilni sustaviukloniti (demontirati) u postupku utvr|enompropisima o gradnji. O~ekujemo da }e biti vi{eovakvih zahtjeva pogotovo u onimelektroenergetskim objektima u kojima su sustaviza ga{enje po`ara postavljeni po prija{njimpropisima, a koji su ve} zastarjeli i predstavljajuproblem u odr`avanju. Iz tih razloga Ministarstvounutarnjih poslova }e, po primitku prvog ovakvogzahtjeva, utvrditi postupak u provedbi oveodredbe zajedno s Ministarstvom za{tite okoli{a,prostornog ure|enja i graditeljstva. Ako se ocijenipotrebnim, o dogovorenom bit }e obavije{tenikorisnici ovakvih elektroenergetskih objekata,inspekcija za{tite od po`ara u policijskimupravama, elektroenergetska inspekcija i uredidr`avne uprave u `upanijama.

Na kraju, podsje}amo da je Pravilnikompropisano da je korisnik elektroenergetskogobjekta obvezan odr`avati u ispravnom stanjustabilne sustave za dojavu i ga{enje po`ara sve donjihova uklanjanja (demonta`e).

Milan Kosanovi}, dipl. ing.MUP, Inspektorat unutarnjih poslova, Zagreb

M. KOSANOVI]: Pravilnik o temeljnim zahtjevima za ... SIGURNOST 48 (1) 43 - 47 (2006)

47