รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เชาวลต

LEADER & CHANGE MANAGEMENT

สถาบนเกษตราธการ

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ เชาวลต ผอานวยการหลกสตรปรญญาเอก

Doctor of Management (Public Management)

อดต ท%ปรกษารองนายกรฐมนตร

ผนาและการบรหารการเปล%ยนแปลง

ประเดน

แนวคดเก%ยวกบผนา

คณลกษณะของผนาการเปล%ยนแปลง คณลกษณะของผนาการเปล%ยนแปลง

บทบาทหนาท%ของผนา

การบรหารการเปล%ยนแปลง

Who is a Leader ?

A leader is a man who has the ability to get people to do what they don’t want to do and like it.they don’t want to do and like it.

Harry S.Truman

U.S.President(1945-1953)

If your actions inspire others to dream more, learn more, do more and become more, your are leader

John Quincy AdamsAdams

The second U.S.President(1797-1801)

LEADER VS. MANAGER

นกบรหาร MANAGER

ผท%มบทบาทหนาท%ความรบผดชอบ (Roles &

Responsibilities) ตอองคการดวยการใชศาสตรและศลปะ(Sciences & Arts) ทางการบรหารจดการ อยางเปนระบบจดการ((((Management)))) อยางเปนระบบ(System)เพ%อบรรลวตถประสงคและเปาหมายขององคการ(Organization Objectives & Goals)

อยางมประสทธภาพและมประสทธผล(Efficiency

& Effectiveness)ภายใตบรบทของสภาพแวดลอมท%สลบซบซอนเปล%ยนแปลงและแขงขน

อะไรคอคณสมบตของผนาท%ประสบความสาเรจ

ไมมคาตอบท%แนนอนและตายตวสถานการณท%แตกตางกน ตองการคณลกษณะท%แตกตางกน

คณลกษณะสาคญพ5 นฐานของผนา คณลกษณะสาคญพ5 นฐานของผนา คอ

สตปญญา ความกลาหาญ การทางานหนก

ความหนกแนน การมดลยพนจ การเสยสละ

และความมเสนห LEADER : Richard

Nixon

บทบาทหนาท%ของผนาTHE ROLES OF LEADER

ผนาในฐานะผบรหาร 1. ผนาในฐานะผบรหาร The Leader as Executive

2. ผนาในฐานะผวางแผนThe Leader as Planner

3. ผนาในฐานะผกาหนดนโยบาย The Leader as Policy Maker

4. ผนาในฐานะผชานาญการ The Leader as Expert

5.ผนาในฐานะตวแทนของกลมเพ%อตดตอกบภายนอก The 5.ผนาในฐานะตวแทนของกลมเพ%อตดตอกบภายนอก The Leader as External Group Representative

6.ผนาในฐานะผควบคมความสมพนธภายใน The Leader as controller of Internal Relations

7.ผนาในฐานะผใหคณและใหโทษ The Leader as Purveyor

of Rewards and Punishments

บทบาทหนาท%ของผนาTHE ROLES OF LEADER

8. ผนาในฐานะผไกลเกล%ย The Leader as Purveyor of Rewards and

9. ผนาในฐานะท%เปนบคคลตวอยาง The Leader as Exemplary

10. ผนาในฐานะสญลกษณของกลม The Leader as

Symbol of the Group Symbol of the Group

11. ผนาในฐานะตวแทนรบผดชอบ The Leader as

substitute for Individual Responsibility

12. ผนาในฐานะผมอดมคต The Leader as Ideologist

13. ผนาในฐานะบดาผมแตความกรณา The Leader as Father Figure

14. ผนาในฐานะเปนผรบความผดแทน The Leader as Scapegoat

“You must be the change you want to see in the world.”

Mahatma Gandhi

(1869 - 1948)

CHANGE MANAGEMENT

องคกรท%ประสบความสาเรจ

การบรการท%เปนเลศวสยทศน นโยบาย วตถประสงค

เปาหมาย ชดเจนบคลากรมคณภาพ มทมงานท%ทรงพลงผนาเกง ด มวสยทศนท%ยอดเย%ยมเทคนค วธการทางานทนสมยเทคนค วธการทางานทนสมยโครงสราง คน งาน เทคโนโลย

เหมาะสมวฒนธรรมองคกรเอ5 อตอการพฒนาสมาชกทกคนมจตสานกเปนเจาของการบรหารจดการท%ด

พรอมรบการเปล%ยนแปลง แขงขน

CHANGE

COMPETITION

3C

CUSTOMER

แนวคดพ5 นฐานการบรหารจดการยคใหม

THE NATURE OF CHANGE

W.E.MOOR

เกดข5 นในสงคม รวดเรว เกดข5 นเสมอ

เกดข5 นเก%ยวพนกนเปนลกโซ ตอเน%องกน

เกดข5 นไดทกสถานท% ทกสถานการณ มเกดข5 นไดทกสถานท% ทกสถานการณ มความสาคญตอองคการ

มกจะมผลมาจากการวางแผน นวตกรรมมากกวาสมยกอน

เทคโนโลยกาวหนา แผขยาย รวดเรวกวางขวาง

ผลกระทบถงปจเจกบคคล ทกคนหลกเล%ยงไมได

CHANGE MANAGEMENT

What is Change Management?

CHANGE MANAGEMENT

Change Management is the use of systematic methods to ensure that a planned organizational change can be guided in the planned direction, guided in the planned direction, conducted in a cost-effective and efficient manner, and completed within the targeted time frame and with the desired results.

ความจาเปนในการเปล%ยนแปลงองคการราชการ

1. พลงผลกดนภายในInternal Forces

2. พลงผลกดนภายนอก2. พลงผลกดนภายนอก

External Forces

PUBLIC MANAGEMENT PROBLEM

STRUCTUREHUMAN RESOURCE

QUALITYBEHAVIORVALUE

LAW & REGULATION

MISSIONMISSIONTECHNOLOGY

MAX WEBER MANAGEMENTCORPORATE CULTURE

การบรหารจดการภาครฐ

ปญหาการบรหารจดการภาครฐ1. องคการราชการกาลงเส%อม ( BUREAUCRATIC PATHOLOGY )

การขาดประสทธภาพการขาดประสทธภาพการขยายอานาจ หนาท% ไมมท%

ส5 นสดการใชทรพยากรการบรหาร

ฟมเฟอยความลาชา เฉ%อยชา เพกเฉยการว%งเตนแสวงหาความกาวหนาการตอตานการเปล%ยนแปลง

การบรหารจดการภาครฐ

ปญหาการบรหารจดการภาครฐ(ตอ)2. การขาดหลกการบรหารกจการ

บานเมองท%ดบานเมองท%ด ( Dirty Governance )

การบรหารแบบไมมสวนรวม

การทจรต ประพฤตมชอบ

ความไมโปรงใสทางการบรหาร

วงจรอบาทวการบรหารจดการภาครฐ

การขาดประสทธภาพ การตอตาน

การเปล�ยนแปลง

การขยายอานาจ

หนาท�ไมมท�ส นสด

การใชทรพยากร

ฟ มเฟอย

ความลาชา

เฉ�อยชา เพกเฉย

วงจรวาดวยความเส%อม ขององคกรราชการ

การบรหารแบบไมมสวนรวม

การว�งเตนแสวงหา

ความกาวหนา

หนาท�ไมมท�ส นสด

ความไมโปรงใส

ทางการบรหาร

เฉ�อยชา เพกเฉย

การ

ทจรต

ประพฤตม

ชอบ

วงจรวาดวยการขาดการบรหารกจการบานเมองท%ด

ผลกระทบจากการบรหารจดการภาครฐ

1. การบ %นทอนศกยภาพของทรพยากรบคคลภาครฐ

2. ไมสนบสนนการเจรญเตบโตของภาคธรกจเอกชนธรกจเอกชน

3. อปสรรคตอการบรหารการพฒนาประเทศ

แรงผลกดนการบรหาร

การเปล%ยนแปลง

กระแสโลกาภวตน

วกฤต

เศรษฐกจ

ความกาวหนา

เทคโนโลย

การเขาส

สงคมการเรยนร การเปล%ยนแปลงองคการราชการ

เศรษฐกจ

ความตองการ

มสวนรวม

ของประชาชน

การเมอง รฐธรรมนญใหม

สงคมการเรยนร

ความเขมเขง

ของภาคเอกชน

GLOBALIZATION

NO BOUNDARY WORLD

INFORMATION INFORMATION TECHNOLOGY

THE THIRD WAVE

THE THIRD WAVEAlvin Toffler

Agrarian Society

Industrial SocietyInformation SocietyInformation Society

…………………………………………………

Knowledge-Based Society

การปรบเปล%ยนองคการภาครฐ

1. บทบาทขององคการภาครฐท%สอดคลองกบ

สถานการณอนาคต สถานการณอนาคต

2. ลกษณะขององคการภาครฐท%สอดคลองกบ

สถานการณอนาคต

3. การบรหารจดการองคการภาครฐท%สอดคลองกบ

สถานการณอนาคต

ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการ

AS IS

CHANGE

TO BE

Bureaucratic

Pathology

Dirty

Governance

Corporatization

Good Governance

Efficient

Customer Driven

Enterprising

Result-Oriented

Mission Driven

Participatory

Transparency

CHANGE PROCESS MODEL

: Kurt Lewin

UNFREEZING

CHANGING

OR

MOVING

REFREEZING

การวางแผนการเปล%ยนแปลง

ข"นตอนท$ 1 การสรางการรบรและตระหนกถงความจาเปนในการเปล%ยนแปลงองคการ

ข"นตอนท$ 2 ผนาในองคการจะตองมข"นตอนท$ 2 ผนาในองคการจะตองมความสนใจใหความสาคญและสนบสนนการเปล%ยนแปลง

ข"นตอนท$ 3 ส%อสารและสรางความเขาใจกบผท%เก%ยวของ

CHANGE MANAGEMENT PROCESS

Seven Steps

1. Mobilize Energy and Commitment through Joint Identification of the Organization Problems and

Their Solutions

2. Develop a Shared Vision of How to Organize and Manage

for Competitiveness3. Identify the Leadership3. Identify the Leadership4. Focus on Results, Not on Activities5. Start Change at the Periphery, Then Let It Spread to Other

Units without Pushing It from the Top6. Institutionalization Success through Formal Policies,

Systems and Structures7. Monitor and Adjust Strategies in Response to Problems

in the Change Process

Principle for Sustainable Development

7 F : FIND THE ISSUE

FORGET THE PASTFOCUS THE PRESENTFOCUS THE PRESENT

FORESEE THE FUTURE

FORGIVE THE MISTAKE

FILL THE GAPFORM THE NETWORK

REACTION OF CHANGE

A Sense of Loss and A Sense of Loss and Anxiety

STAGES IN REACTION TO CHANGE

1. SHOCK2. DEFENSIVE RETREAT3. ACKNOWLEDGMENT 3. ACKNOWLEDGMENT 4. ACCEPTANCE AND

ADAPTATION

ปจจยท%ทาใหการเปล%ยนแปลงประสบผลสาเรจ

1. ดาเนนการใหเปนภาพองครวม

2. ความรวมมอของผบรหารระดบสง

3. การมสวนรวมในทกระดบ3. การมสวนรวมในทกระดบ

4. การสงเสรมใหมการส%อสารระบบเปด

5. การใหรางวลแกผสนบสนน

รองศาสตราจารย ดร.สเทพ

เชาวลต

089 7600555

suthep24@ hotmail.com