mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (vilnius)

20
1 MOKYKL SAVARANKIŠKUMO Ų PL TOT Ė Ė Vidmantas Jurgaitis projekto „Lyderių laikas 2“ teisės aktus rengiančios darbo grupės narys Mykolo Romerio universiteto Konstitucinės ir administracinės teisės instituto lektorius LL2 "Mokyklų savarankiškumas"

Upload: lyderiu-laikas

Post on 22-Jul-2015

641 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

1

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOTĖ Ė

Vidmantas Jurgaitisprojekto „Lyderių laikas 2“ teisės aktus rengiančios darbo grupės

narys Mykolo Romerio universiteto Konstitucinės ir administracinės

teisės instituto lektorius

LL2 "Mokyklų savarankiškumas"

Page 2: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOTEI SVARB S VEIKSNIAIĖ ŪPL TOTEI SVARB S VEIKSNIAIĖ Ū

TARPTAUTIN S ŠVIETIMO POKYČI TENDENCIJOSĖ ŲPOLITIN VALIAĖSUSIKLOSČIUSI ŠVIETIMO VALDYMO PATIRTISSPRENDIMUS PRIIMANČI IR VYKDANČI ASMEN Ų Ų Ų

KOMPETENCIJABENDRUOMEN S IR KIT SUINTERESUOT J Ė Ų Ų Ų

ASMEN TAKAŲ ĮŠVIETIMO FINANSAVIMASSOCIALINIS DIALOGASVISUOMEN S L KESČIAI, NUOSTATOSĖ Ū ...

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 2

Page 3: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

AR MOKYKLOMS PAKANKA SAVARANKIŠKUMO?

AR JOS IŠNAUDOJA SAVARANKIŠKUMO GALIMYBES?

KOD L?Ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 3

Page 4: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL ŲSAVARANKIŠKUMO PL TOT S GAIR SĖ Ė Ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 4

Page 5: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

GAIR MIS SIEKIAMAĖGAIR MIS SIEKIAMAĖ tvirtinti bendruosius mokykl į ų

(išskyrus aukšt j mokykl ) ų ų ųsavarankiškumo pl tot s principus ė ė

apibr žti mokykl savarankiškumo ė ųraidos etapus ir savarankiškumo teisinimą į

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 5

Page 6: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

BENDROSIOS NUOSTATOSBENDROSIOS NUOSTATOS

Mokyklos savarankiškumas – teis ėnepriklausomai nusistatyti ir tvirtinti savo organizacinę ir įvaldymo strukt rą, ryšius su ūpartneriais, ugdymo programas, spręsti kitus mokyklos veiklos klausimus.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 6

Page 7: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO PL TOT S Ų Ė ĖMOKYKL SAVARANKIŠKUMO PL TOT S Ų Ė Ė

PRINCIPAI (1)PRINCIPAI (1)

atsakomybė – tai pareig asmeniui, ųbendruomenei, valstybei suvokimas ir sipareigojimas savo veiksmais užtikrinti įkit asmen teises ir laisvesų ų

interes dermų ė – tai vis lygi tiksl , ų ų ųj siekimo b d , metod bendrumas ų ū ų ųvidin je ir išorin je mokyklos aplinkojeė ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 7

Page 8: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO ŲPL TOT S PRINCIPAI (2)Ė ĖPL TOT S PRINCIPAI (2)Ė Ėnuoseklumas (planingos ir veiksmingos

veiklos) – visuminis poži ris kryptingą, ū įplaningą mokyklos veiklą, jos raidą, siekiamą rezultatą, vengiant stichiškumo ir vienadieni , neplanuot veikl ;ų ų ų

laisvas apsisprendimas – kiekvienos mokyklos bendruomen s laisv rinktis ė ėmokyklos savarankiškumo pl tot s ė ėtempą, savarankiškumo laipsn ar veiklos įsritis plečiant savosios atsakomyb s ribas.ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 8

Page 9: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Kiekviena mokykla pl toja savarankiškumą ė savo raidos tempu.

Valstyb s bei vietos valdžios ir valdymo, švietimo ėsavivaldos institucijos skatina ir padeda mokykloms pl toti savarankiškumą. ė

Skatinimas ir pagalba pasireiškia mokykl ųkonsultavimu, personalo kvalifikacijos tobulinimu, kita pagalba veiklai tobulinti bei savarankiškumo pl totei tinkamos teisin s aplinkos k rimu. ė ė ū

Netoleruotinas mokykl savarankiškumo ųskatinimas administraciniais metodais.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 9

Page 10: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO SAVARANKIŠKUMO PL TOTĖ ĖPL TOTĖ Ė

Page 11: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMĄ PL TOJA ETAPAISĖMOKYKLOS SAVARANKIŠKUMĄ PL TOJA ETAPAISĖ

Savarankiškumo etapai – tai sprendim inicijavimo, ųpri mimo ir gyvendinimo laisv s lygmens apibudinimas. ė į ė

Mokykl savarankiškumo raidos etap išskyrimas yra ų ųsąlyginis.

Savarankiškumas yra santykinis, jis gyjamas atitikus įsusitartus/nustatytus rodiklius (pvz. geri veiklos rezultatai) ir prarandamas jiems reikšmingai pablog jus. ė

Mokyklos savarankiškumo etapas priklauso nuo konkrečiam laikmečiui, vietovei, bendruomenei svarbi ųkriterij . ų

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 11

Page 12: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

SAVARANKIŠKUMO PL TOT S ETAPAIĖ ĖSAVARANKIŠKUMO PL TOT S ETAPAIĖ ĖMokyklos savarankiškumo pl tot tur t b ti ė ė ė ų ū

laipsniška ir planuojama mokyklos veiklos planavimo dokumentuose.

Mokyklos savarankiškumas pl tojamas ė tolygiai ir visumiškai arba skirtingu tempu atskirose konkrečiose veiklos srityse, pvz. mokyklos veiklos organizavimas; mokyklos turtas, finansai ir materialieji ištekliai; žmogiškieji ištekliai; ugdymas (turinys, procesas); vidin kokyb s vadyba.ė ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 12

Page 13: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

GALIMI SAVARANKIŠKUMO KRITERIJAIGALIMI SAVARANKIŠKUMO KRITERIJAI

mokini pasiekimaiųmokyklos bendruomen s geb jimas inicijuoti, priimti ir ė ė

gyvendinti mokyklos veiklai tobulinti tinkamus įsprendimus

mokyklos bendruomen s aktyvumasė santyki tarp mokyklos ir jos savininko teises ir ų

pareigas gyvendinančios institucijos (savininko, dalyvi į ųsusirinkimo) pob disū

mokyklos kult ra ir vadyba (lyderyst )ū ėpersonalo parengtumas dirbti savarankiškai (geb jimai ė

modeliuoti ugdymo procesus ir formuoti ugdymo turin )į

kiti mokyklos bendruomen s brandą apib dinantys ė ūkriterijai

šiuos kriterijus atspindinči rodikli ų ų tvarumas (išliekamasis pob dis).ū

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 13

Page 14: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKL SAVARANKIŠKUMO RAIDOS ŲMOKYKL SAVARANKIŠKUMO RAIDOS Ų

ETAPAIETAPAI

Savarankiška mokykla

Vidutinio savarankiškumo mokykla

Silpno savarankiškumo mokykla

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 14

Page 15: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Silpno savarankiškumoSilpno savarankiškumo mokyklamokyklaMokykla, kurią tiesiogiai valdo mokyklos savininko teises

ir pareigas gyvendinanti institucija (savininkas, dalyvi į ųsusirinkimas) ir (arba) mokyklos priimami sprendimai derinami su savininko teises ir pareigas gyvendinančia įinstitucija (savininku, dalyvi susirinkimu) arba gaunamas ųjos pritarimas sprendimams priimti arba gyvendinti. į

Naujai steigta mokykla, naujai paskirtą mokyklos vadovą įturinti mokykla ar vidutinio savarankiškumo mokykla, d l reikšmingai pablog jusi veiklos rezultat ė ė ų ųnebeatitinkanti vidutinio savarankiškumo raidos etapui nustatyt kriterij ir rodikli gali b ti silpno ų ų ų ūsavarankiškumo mokyklomis.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 15

Page 16: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Vidutinio savarankiškumo mokyklaVidutinio savarankiškumo mokykla

Mokykla iš dalies savarankiškai inicijuoja, priima ir gyvendina sprendimus. į

Kai kuriose veiklos srityse mokykla gali b ti ūsavarankiška.

Vidutinis savarankiškumas reiškia, kad mokyklos sprendimai suderinami su savininko teises ir pareigas gyvendinančia institucija (savininku, įdalyvi susirinkimas) arba gaunamas jos ųpritarimas sprendimams iki j pri mimo arba ų ėprieš pradedant juos gyvendinti. į

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 16

Page 17: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Savarankiška mokyklaSavarankiška mokyklaTai bendruomenin savivaldos ė

pagrindais besitvarkanti mokykla. Mokykla inicijuoja, priima ir gyvendina į

sprendimus visose veiklos srityse. Savarankiškos mokyklos ir mokyklos

savininko teises ir pareigas gyvendinančios institucijos (savininko, įdalyvi susirinkimo) santykiai grindžiami ųpasitik jimu ir bendradarbiavimu.ė

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 17

Page 18: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

MOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO TEISINIMASĮMOKYKLOS SAVARANKIŠKUMO TEISINIMASĮ

1. mokykla, jos bendruomenė susitaria ir sipareigojaį b ti atskaitinga ir atsakinga už sprendimus, veiklą ir ūrezultatus;

2. mokyklos bendruomen s sprendimą d l savarankiškumo ė ėraidos etapo patvirtina mokyklos savininko teises ir pareigas gyvendinanti institucijaį (savininkas, dalyvi susirinkimas), atsižvelgusi mokyklos atitikt ų į įsavarankiškumo raidos etapus apibr žiantiems ėkriterijams ir rodikliams;

3. mokyklos savarankiškumas forminamasį mokyklos ir mokyklos savininko sutartimi. Sutartyje aptariami kompetencijos (teises ir pareigas), atskaitomyb s, ėatsakomyb s ir kiti savarankiškumo raiškai svarb s ė ūaspektai.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 18

Page 19: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOSBAIGIAMOSIOS NUOSTATOSMokykl savarankiškumas pl tojamas ų ė

planingai periodiškai analizuojant ir vertinant kaip tai veikia švietimo sistemą ir jo tiksl ųgyvendinimą.į

Kuriant, keičiant ir papildant mokykl ųsavarankiškumui atskirose srityse reikšmingus teis s aktus kartu keičiamos bendros švietimo ėteisinio reguliavimo nuostatos, ypač susijusios su švietimo planavimu, steb sena, veiklos ėprieži ra, švietimo valdymo subjekt ū ųkompetencija.

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 19

Page 20: Mokyklų savarankiškumo plėtotė 2013 02 22 (Vilnius)

Norint plėtoti realų mokyklų savarankiškumą būtina peržiūrėti dabar galiojančius mokyklų veiklą reglamentuojančius teisės aktus (pastaruosiuose stokojama orientacijos į įgalinimą, atsakomybių prisiėmimą ir atsakomybės nustatymą instituciniu ir individualiuoju lygmenimis).

LL2 "Mokyklų savarankiškumas" 20