한국의 oda 현황과 건설기업의 수주실적 · 한국의 oda 현황과 건설기업의...
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차 례
Ⅰ.한국의 ODA 정책 개요
Ⅱ. 한국의 개발협력 현황
Ⅲ.한국기업의 ODA사업 수주실적
Ⅳ. MDB 차관규모 및 한국기업 수주실적
Ⅴ. ODA를 통한 해외진출 모색
Ⅵ. 맺는 말
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Ⅰ.한국의 ODA 정책 개요
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I-1. ODA의 정의
ODA 정의
ODA (Official Development Assistance, 공적개발원조)
정부에 의해 개발도상국 또는 국제기구에 공여되는 것으로,
개발도상국의 경제·사회 발전과 복지향상에 기여하기 위한
자금지원 또는 기술협력
방향
세계화 시대의 대부분 이슈는 지구촌 문제
지속 가능한 발전 및 인도주의 실현
협력대상국과의 경제협력 관계 증진
국제사회의 평화와 번영
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협력대상국에 직접 또는 간접적으로 제공
국제기구에의 출자, 출연을 통하여 제공
현금·현물·인력·기술협력 등의 형태로 무상제공
상업금융보다 유리한
조건으로 제공하는 현금 또는 현물 등으로,
상환의무가 있음
대상에 따른 구분 상환의무에 따른 구분
ODA 양자원조
(Bilateral Aid)
다자원조
(Multilateral Aid)
무상원조
(Grant)
유상원조
(Concessional Loan)
I-2. ODA 분류
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I-3. ODA의 필요성과 목적
선진국의 노블레스 오블리제
세계의 경제를 독점해 온 선진국의 의무
단순한 원조(AID) → 개도국의 경제발전을 위한 개발(DEVELOPMENT)
특히, 한국의 경우 국제사회의 원조로 이룬 경제성장을 국제사회에 환원
평화롭고 안전한 지구촌 건설
개발도상국의 빈곤감소
빈곤, 기후변화, 환경, 안전, 성장, 무역, 투자, 금융 등
개발협력은 지구촌 문제 해결의 핵심
굶주리는 지구촌 이웃에게 나눔을
전세계 약10억 명의 사람이 하루 1달러 미만의 소득으로 생활
하루에 약 15,000명이 아사 혹은 병사
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Ⅱ. 한국의 개발협력 현황
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(총 수혜금액 127억불)
('09년 OECD DAC가입)
70배
원조규모 (억불)
Ⅱ-1. ODA의 규모
년 예산규모 : 약 13.2억 달러
양자 : 10억 달러 (유상 5.58억 달러+무상 4.12억 달러)
다자 : 3.51억 달러
Ⅱ-1. 2011년 ODA의 규모
한국 ODA의 양자와 다자간 비율 9
한국의 총 ODA 규모
2011년 한국 ODA 규모는 13.2억 달러로 전년대비 (2010년 US$11.7억)
약 12.5%증가
2002년 2.79억 달러에 비해 지난 10년간 4배 이상이 증대
Ⅱ-1. 2011년 ODA의 규모 10
ODA/GNI
ODA/GNI 비율은 2002년 0.05%에 비해서는 증대했고 2006년 이후 꾸준한 상승세
2011년은 2010년과 동일한 수준인 0.12%를 기록
Ⅱ-1. 2011년 ODA의 규모 11
•
Ⅱ-2. ODA 추진 조직 12
ODA 규모 (’15년까지 )
GNI 대비 0.25%로 확대 (약 30억불)
유·무상 비율 40:60 내외 유지
비구속성 비율 75% 수준으로 확대
지역별 지원계획 (매5년 갱신)
아시아 중점기조를 유지하되,
아프리카 ·중남미 등 다변화
(아시아 50~60%, 아프리카 20~25%,
중남미 10%, 중동·CIS 8~10%, 기타 2~5%)
분야별 지원계획
국가협력전략(CPS)에 따라 맞춤지원
녹색 ODA 비중 확대 예정
(현재 15% → ’20년 30%)
Ⅱ-3. 중장기 ODA 정책 13
Ⅲ.한국기업의 ODA사업 수주실적
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Ⅲ-1. ODA 공여규모 및 수주실적 2008년 기준 ODA 공여규모는 764개 사업, 약 49억 달러
무상ODA는 6억2430만 달러, 유상 ODA는 42억7620만 달러로 구성
무상 ODA 수주실적은 1억3500만 달러로 공여금 대비 21.6%
• 개발조사사업 6,740만 달러(100건), 프로젝트사업 5억 5700만 달러(464건)
유상 ODA 수주실적은 12억8900만 달러로 공여금 대비 30%
※ ODA 과련 해외공사 실적은 동기간 해외공사 수주실적(2200억 달러)의 0.64%로 매우 미미함
<한국 ODA 공여 및 수주 실적>
구분 건수 금액(백만달러)
유상
(’91~’08)
공여사업 564 624.3
수주실적 108 134.7(21.6%)
무상
(’87~’08)
공여사업 200 4,276.2
수주실적 88 1,289.1(30%)
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Ⅲ-2. ODA 관련 사업의 특징
수주실적이 저조한 이유는 양적 규모 면에서 ODA 지원규모가 적음
개발조사사업의 건당 지원규모는 10만~100만 달러 수준으로 작고
프로젝트사업도 평균 지원규모가 약 120만 달러에 불과함
대부분 설계, 감리 등 용역사업으로 규모가 10만 달러 수준임
유상(EDCF) 지원규모도 3000~5000만 달러로, 평균 2,138만 달러임
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Ⅲ-3. 지역별 ODA관련사업 수주실적
• 아시아지역이 17개국 145건, 약 9억9200만 달러로 가장 많음
• 아프리카(2억 6000만 달러), 중동지역(1억 6백만 달러),
중남미(6500백만 달러) 순임
<지역별/국가별 수주 현황>
지역 국가 건수 금액(천달러)
아시아 17 145 991,839
아프리카 6 11 260,604
중동 4 28 106,038
중남미 5 10 65,156
유럽 1 1 390
북미/태평양 1 1 107
계 34개국 196건 1,424,134
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Ⅲ-4. 공종별 ODA 사업 수주실적
• 소규모 용역사업이 118건으로 전체 수주 건수의 60%를 차지하지만 금액은 전체의 9.9%에 불과
• 토목이 31건, 8억1140만 달러로 가장 많은 비중을 차지
• 토목, 건축, 용역이 전체 건수의 94%, 전체 금액의 87%를 차지
<한국 ODA 공여 및 수주 실적>
공종 국가 업체 건수 금액(천달러)
토목 10 17 31 811,416
건축 14 15 35 280,845
산업설비 6 8 10 141,606
용역 32 35 118 141,422
통신 2 2 2 48,825
계 32개국 67개사 196건 4,424,134
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Ⅲ-5. 건설 ODA 비중
• 전체 ODA에서 건설관련 ODA가 차지하는 비중은 26~37%
• 2003년 이후 5년간 점차 건설관련 ODA 비중이 커지고 있는 추세임
2003 2004 2005 2006 2007 2008
교통 46.26 58.41 82.92 99.54 235.89 268.33
수자원/위생 7.21 78.31 101.56 80.76 74.52 269.7
통신 36.5 47.76 51.64 65.25 88.24 91.29
에너지 25.9 5.75 3.25 4.98 74.6 182
교육 58.94 74.13 50.17 135.15 160.17 112.46
보건 14.52 55.07 89.64 38.56 110.57 238.21
기타 127.26 164.02 278.61 251.25 309.28 292.97
합계 189.33 319.43 379.18 424.24 743.99 1161.99
ODA합계 316.59 483.45 657.79 675.49 1053.27 1454.96
건설ODA 53.47 136.72 184.48 180.3 310.41 538.03
비중(%) 16.9 28.3 28.0 26.7 29.5 37.0
주 : 건설ODA는 교통 및 수자원/위생 분야를 합계한 것임
<한국 ODA 현황> (단위: 백만 달러)
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Ⅳ. MDB 차관규모 및 한국기업 수주실적
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Ⅳ-1. ODA 공여규모 및 수주실적
MDB의 사업에 참여한 실적은 2006년 1억 달러에서 2009년에는 8억 달러에 이름
대부분 아시아개발은행에 치중
ADB 수주실적은 차관규모 대비 5% 이하로 실적이 매우 저조
사업실적부족, 시장정보 부족, MDB사업 지식 및 전문가 부족
<한국 차관규모 및 수주실적(06~09)>
기관 2006 2007 2008 2009
차관
규모
한국
수주
차관
규모
한국
수주
차관
규모
한국
수주
차관
규모
한국
수주
ADB 7,954 68
(0.9%)
10,011 147
(1.5%)
11,049 484
(4.4%)
15,998 779
(4.9%)
WB 11,055 32
(0.3%)
10,490 25
(0.2%)
18,565 0 28,855 0.6
(0.0%)
IDB 6,239 0 8,735 0 11,226 0 15,509 0
계 100 172 521 779.6
자료 : 해외건설협회
(백만달러)
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Ⅳ-2. 수주실적이 낮은 사유
MDB 발주 사업에 대한 관심 및 홍보 부족
사업자 선정시 중요 기준인 과거실적(track record) 부족
일반적으로 MDB 조달계약은 수원국 기업에 유리한 조건을 포함
정보제공 등 정부 지원체계 부재
국제프로젝트 수행 경험 및 전문인력 부족
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Ⅴ. ODA를 통한 해외진출 모색
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Ⅴ-1. ODA 유무상 사업 수주
인적 네트워크 형성
초청 연수사업 등을 통해서 개발도상국 공무원 등과 인적 네트워크 형성하
고, 이들을 통해 현지 사업정보 습득
국제조달시장 참여를 위한 지식과 경험 축적
ODA 사업을 통해 쌓은 실적과 정보를 활용하여 국제조달시장 참여
국제사업 수행역량과 현지 적응력 제고
경험과 노하우 등 역량배양과 현지 적응력 강화
한국 개발모델의 우수성 홍보
한국이 개발경험과 성공적 사례를 홍보
Ⅴ-2. 민관협력사업(PPP) 참여
정부와 기업이 공동으로 개도국 ODA 사업을 추진
(정부) 다양한 재원 확보, 기업의 전문성 활용한 ODA 효과성 제고
(기업) 사회적 책임(CSR) 수행을 통한 사회 공헌, 진출(예정)지역에 대한
비즈니스 환경 조성, 기업의 브랜드 가치 제고
정부와 기업 모두에게 WIN-WIN 전략이며, 국제사회에서도 권장
민관협력 확대를 위한 추진 계획
(무상) 민관협력 예산을 368억원으로 확대(’11년 대비 116% 증가)
민관협력 예산 확대, 시민사회 협력프로그램 간접비 확대를 통해 민관협력
확대기반 마련
(유상) EDCF 민관 협력 활성화
베트남, 인도네시아, 필리핀 3개국을 대상으로 민자사업 지원 설명회․정책
협의 개최하고, 국가별 PPP 시장환경 조사 및 후보사업 정보 공개
PPP 추진모형
유상협력을 통한 PPP 사업 추진 모형
PPP 추진모형
무상협력을 통한 PPP 사업 추진 모형
▪ (모형 1) 공동자금(정부/기업) + 원조사업
▪ (모형 2) 타당성 조사(정부) + 프로젝트(기업)
* 정부가 타당성 조사를 하고 결과를 바탕으로 기업이 사업수행
▪ (모형 3) 사업수행(정부) + 운영 및 사후관리(기업)
Ⅴ-3. 국제원조 조달시장 참여
한국 ODA의 비구속성 비율 증가에 따라 우리기업도 그간 축적한 역량을
바탕으로 국제원조 조달시장에 적극 참여 필요
경쟁 가능한 ODA 조달시장 규모는 약 1천억불이며,
이중 국제기구(MDB, UN 등)는 약 400억불 규모이나, 우리 기업의 수
주는 약 2% 이내 불과
아직 진출이 부진한 분야이나, 민관합동으로 충분히 확대가 가능한 시장
초기 진입장벽은 높으나, 일단 진입하면 안정적이고 장기적인 거래 가능
Ⅵ. 맺는 말
한국의 ODA 규모는 OECD가 정한 GNI 대비 0.7%에 크게 못 미치는
0.12%에 불과하며, 2015년까지 0.25%로 증가 예상
ODA 규모가 작기 때문에 ODA 사업 수주를 통한 건설산업의 활성화
는 기대하기 어려움
그러나, ODA 사업을 통해서 해외사업 수행 경험과 실적을 쌓고, 이를
기반으로 PPP사업 추진을 도모하는 계기로 활용 가능
언타이트 비중이 점차 높아질 것을 고려하면 국제입찰에 참여하는 방
안을 적극적으로 모색할 필요가 있음
특히, 국제개발은행(MDB) 발주사업을 수주하기 위한 정보수집, 전문
가 양성 등의 노력이 요구됨
“개발협력시대”는 민간기업도 개발도상국의 개발협력 파트너
(Development Partnership)가 되어야 한다는 인식전환이 요구됨
감사합니다 Q & A
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