综 述

1. 项目概况

为落实国土资源部办公厅于2013年

6月20日印发的《全国地质环境图系编制

工作方案》，自然资源部中国地质调查局

启动了《全国地质环境图系》编制工

作，编图办公室挂靠中国地质环境监

测院。

《全国地质环境图系》包括《中国地

质环境图系》和分省地质环境图系。《中

国地质环境图系》编制工作，始于2012

年，历时8年，由中国地质调查局组织局

属13家单位完成。该成果归属于“矿产

资源开发与保护基础支撑工程”（2012—

2015年）和“国土资源利用与保护基

础支撑工程”（2016—2018年）的项目

和子项目，包括“全国环境地质编图研

究”“重要地区地质环境图件编制”子项

目、“典型地区资源环境承载力综合调查

评价”“全国地质资源环境承载能力评价

与监测预警”二级项目的“全国地质环

境图系编制”子项目，由自然资源部中

国地质调查局所属的中国地质环境监测

院承担。项目周期分别为2012—2014年、

2015年、2016—2018年。总体目标任务

是以全国及区域性基础地质、环境地质

调查和地质环境监测成果为基础资料，

系统分析我国区域地质构造背景、自然

地理地质条件和人类工程经济活动，研

究总结全国和重要地区环境地质问题的

类型、现状和时空演化规律，开展环境

地质区划研究，编制全国及重要地区环

境地质系列图，建立中国数字环境地质

图管理系统，为我国地质环境管理提供

技术支撑和科学依据。

“分省地质环境图系”由各省（区、

 综    述

《全国地质环境图系》编制服务生态文明建设

摘要：针对我国地质环境保护管理与地质灾害防治等需求，原国土资源部办公厅印发了《全国地质

环境图系编制工作方案》，组织编制《中国地质环境图系》和分省（区、市）地质环境图系，系统

总结了国土资源大调查以来调查研究成果，进一步提升了对我国区域地质环境特征、地质灾害的发

育分布规律等的认识，为促进水工环地质理论创新、学科发展和成果转化应用提供了系统性数据和

科学认知，可服务于国土空间规划、生态修复、地质灾害防治等。

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2019 年 8 月（总第 110 ～ 111 期）

市）国土资源主管部门出资并组织相关

单位编制，项目周期为2014—2018年。

分省地质环境图系编制的总体目标任务

是系统总结各省（区市）地质调查监测

成果资料，按照《全国地质环境图系编

制工作方案》《全国地质环境图系编制技

术要求》《全国地质环境图系数据库建设

技术要求》等统一技术要求，编制分省

（区市）环境地质系列图，建立分省（区

市）数字环境地质图，为省级地质环境

管理提供技术支撑和科学依据。

2. 成果简介

（1）建立了《全国地质环境图系》

编制总体思路和图系框架。根据国土资

厅函〔2013〕556号文要求，原国土资

源部地质环境司、中国地质调查局组织

有关单位，经过多次研讨、咨询、修改，

于2013年11月完成了《全国地质环境图

系编制实施方案》，形成了按“地质环境

条件类”“地质灾害类”“地下水类”“矿

山地质环境类”和“地质遗迹类”5个

专业领域，“全国和分省”“全域和局

域”两个层次编制图系的总体构想；搭

建了按“地质环境分区图”“地质灾害分

布图”“地质灾害易发程度图”“地下水

资源图”“地下水环境图”“矿山地质环

境问题图”“矿山地质环境治理区划图”

和“地面沉降现状图”“地质遗迹资源分

布图”的“7+2模式”编制分省图系的

主体框架；确定了在“统一地理数据基

础”“统一编图技术要求”“统一建库技

术要求”的“三统一技术框架”下编制

图系的总体技术思路（图1），从而实现

了“1+31套图系”编制工作的同步推进，

并为实现多尺度表达和动态更新奠定了

技术基础。

（2）编制了《全国地质环境图系编

图技术要求》等系列技术文件。编制了

《全国地质环境图系编制技术要求》、《全

图1  全国地质环境图系编制总体技术路线

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综 述

国地质环境图系专业术语汇编》、全国地

质环境图系地理信息库等统一技术文件。

《全国地质环境图系编制技术要求》主体

内容包括参照标准及技术要求、图系编

制工作流程、地理信息库及地理底图和

地质环境条件类、地质灾害类、地下水

类、矿山地质环境类、地质遗迹类等5类

图件的编制具体要求，后者内容包括图

件名称、编图内容、编图方法、图层划

分、图例、说明书提纲等。《全国地质环

境图系专业术语汇编》主体内容包括地

质环境条件类、地质灾害类、地下水类、

矿山地质环境类和地质遗迹类五类地质

环境编图常用的术语1237条，内容包括

中文词条、英文翻译和中文释义。其中，

地质环境条件类351个词条、地质灾害类

18个词条、地下水类823个词条、矿山地

质环境类10个词条、地质遗迹类35个词

条。全国地质环境图系地理信息库包括

全国1∶100万分幅地理底图（共77幅）、

1∶25万分幅地理底图（北京、天津、上

海共13幅）、1∶50万分幅地理底图（海

南、宁夏共10幅）和以此为数据基础编

制的全国1∶500万地理底图、23张重

要地区地理底图和31省（区、市）地

理底图。

（3）编制了《中国地质环境图系》

（中英文对照）。《中国地质环境图系》系

统集成了我国多年来地质环境调查监测

成果资料，共编制或修编地质环境图件

图2 《中国地质环境图系》样版图（已出版）

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2019 年 8 月（总第 110 ～ 111 期）

表1 分省（自治区、直辖市）地质环境图系

序号 省（区、市） 图件数量/张 牵头编制单位

01 北京 9 北京市地质研究所

02 天津 10 天津市地质环境监测总站

03 河北 8 河北省地质环境监测总站

04 山西 8 山西省地质环境监测中心

05 内蒙古 10 内蒙古自治区地质环境监测院

06 辽宁 8 辽宁省地质环境监测总站

07 吉林 9 吉林省地质环境监测总站

08 黑龙江 11 黑龙江省水文地质工程地质勘察院

09 上海 4 上海市地质调查研究院

10 江苏 8 江苏省地质调查研究院

11 浙江 8 浙江省地质环境监测院

12 安徽 7 安徽省地质调查与环境监测中心

13 福建 7 福建省地质环境监测中心

14 江西 21 江西省地质灾害应急中心

15 山东 9 山东省地质环境监测总站

16 河南 11 河南省地质环境监测院

17 湖北 7 湖北省地质环境总站

18 湖南 7 湖南省地质环境监测总站

19 广东 7 广东省地质环境监测总站

20 广西 7 广西壮族自治区地质环境监测总站

21 海南 13 海南省地质调查院

22 重庆 8 重庆市地勘局南江水文地质工程地质队

23 四川 8 四川省地质环境监测总站

24 贵州 13 贵州省地质环境监测院

25 云南 8 云南省地质环境监测院

26 西藏 2 中国地质环境监测院

27 陕西 8 陕西省地质环境监测总站

28 青海 7 青海省水文地质工程地质环境地质调查院

29 甘肃 13 甘肃省地质环境监测院

30 宁夏 7 宁夏回族自治区国土资源调查监测院

31 新疆 7 新疆维吾尔自治区地质环境监测院

合计 　 270 　

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综 述

36张（图2），包括地质环境条件类19张、

地质灾害类5张、地下水类8张、矿山地

质环境类2张、地质遗迹类2张；其中全

国图件20张、区域图件16张。

（4）组织编制了“分省地质环境图

系”。分省（自治区、直辖市）地质环

境图系共31套、图件270张（表1），包

括地质环境条件类43张、地质灾害类71

张、地下水类78张、矿山地质环境类61

张、地质遗迹类17张；其中全省域图件

266张、省内区域图件4张。　

3. 成果意义

《全国地质环境图系》是我国首次

统一组织编制的全国、分省地质环境图

系，是对国土资源大调查以来开展的环

境地质调查、监测数据资料和研究成果

的大集成、大综合、大提升。全国地质

环境图系按照“统一地理数据基础”“统

一编图技术要求”“统一建库技术要求”

的“三统一技术框架”编制，首次实现

了“全国和分省”“全域和局域”不同比

例尺图件的统一编制和叠加套合，为全

国地质环境图系动态更新奠定了技术基

础。《全国地质环境图系》的编制，为环

境地质学科建设、地质环境管理和地质

灾害防治、国土空间规划编制和用途管

制提供了数据支持和科学依据，为新时

代生态文明建设和政府宏观决策提供了

重要支撑。

（中国地质环境监测院  李瑞敏供稿）

李瑞敏（1964- ），女，教授级高级工程师

中国地质调查局首批杰出地质人才、自然资源部中国地质调查局“矿产资源开

发与保护基础地质支撑工程”“国土资源利用与保护基础支撑”工程首席专家、

《中国地质环境图系》第二主编。现任中国地质环境监测院环境地质调查评价

室主任。从事区域环境地质评价与编图、资源环境承载能力评价与监测预警、

农业地质及水土地质环境监测等方面工作。

E-mail: 1040364606@qq.com

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