서울시 수돗물관리시스템 재정비 깨끗한 ... · 수 맵’을 통해 수질 정보를...

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특별기획 깨끗한 수돗물을 즐기기 위해 새롭게 치수( )한다 서울시 수돗물관리시스템 재정비 동아에스앤씨 이충환 편집위원 수돗물 사고, 전국 곳곳에서 발생 지난 5월 30일 인천시 서구의 곳곳에서 ‘붉은 수돗물’이 나오는 일이 발생했다. 이 때문에 구내 초중고는 물론이고 일대의 아 파트에 물 공급이 제대로 이루어지지 못했다. 인천시의 집계에 따르면 이 사건으로 26만이 넘는 가구가 피해를 본 것으로 추 정된다. 수돗물 오염 사고는 인천에서 끝나지 않았다. 서울 영등포구 문래동, 경기 안산시, 강원 춘천시, 충북 청주시, 경북 포항시 등 전국에서 오염된 수돗물 피해 사례가 접수됐다. 붉은 수돗물 문제는 깨끗한 물을 공급받지 못해 생활에 불편을 겪는데 그치지 않는다. 해당 지방자치단체와 국가에 대한 국 민의 신뢰에 금이 가는 것이 더 큰 문제다. 일반 시민이 지자체에서 공급하는 수돗물을 믿지 못하는 불신이 쌓여 가는 것이 깨끗하고 안전한 수돗물은 시민의 편안한 삶의 질을 위한 필수 요소이다. ⓒshutterstock

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  • 특별기획

    깨끗한�수돗물을�즐기기�위해�새롭게�치수(治水)한다

    서울시�수돗물관리시스템�재정비

    동아에스앤씨�이충환�편집위원

    수돗물�사고,�전국�곳곳에서�발생

    지난�5월�30일�인천시�서구의�곳곳에서�‘붉은�수돗물’이�나오는�일이�발생했다.�이�때문에�구내�초중고는�물론이고�일대의�아

    파트에�물�공급이�제대로�이루어지지�못했다.�인천시의�집계에�따르면�이�사건으로�26만이�넘는�가구가�피해를�본�것으로�추

    정된다.�수돗물�오염�사고는�인천에서�끝나지�않았다.�서울�영등포구�문래동,�경기�안산시,�강원�춘천시,�충북�청주시,�경북

    포항시�등�전국에서�오염된�수돗물�피해�사례가�접수됐다.

    붉은�수돗물�문제는�깨끗한�물을�공급받지�못해�생활에�불편을�겪는데�그치지�않는다.�해당�지방자치단체와�국가에�대한�국

    민의�신뢰에�금이�가는�것이�더�큰�문제다.�일반�시민이�지자체에서�공급하는�수돗물을�믿지�못하는�불신이�쌓여�가는�것이

    깨끗하고�안전한�수돗물은�시민의�편안한�삶의�질을�위한�필수�요소이다.�ⓒshutterstock

    http://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/index.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/index.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub1.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub2.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub3.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub4.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub5.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub6.html

  • 더�큰�일이다.�인천시�서구에서�수돗물이�정상화됐다고�발표했을�때도�적지�않은�시민들이�수돗물의�수질을�의심하는�눈초

    리를�거두지�않는�걸�보면�사태의�심각성을�인지할�수�있다.

    서울시�문래동에서�오염된�수돗물�문제가�발생한�원인은�인천시�서구의�사례와�조금�다르다.�지난�6월�19일과�20일�문래동

    의�한�초등학교와�일대�아파트에서�붉은�수돗물에�대한�민원이�들어왔는데,�이는�노후�배관과�관말�지역(배수관�끝부분)의

    퇴적물이�수질�변동을�유발한�것으로�추정됐다.�반면�인천시�서구에서는�무리한�수계�전환(정수장에서�가정까지�물을�공급

    하는�관로를�변경하는�작업)이�붉은�수돗물의�직접적�원인으로�지적됐다.

    오염된�수돗물�사태에는�일부�상수관의�노후,�상수관의�관리�등의�문제가�깔려�있다.�노후�상수관은�수질�저하�가능성뿐만�아

    니라�파열�사고�가능성도�안고�있다.�실제로�최근�노후�상수관의�파열�사고가�잇따르고�있다.�지난�5월�24일�대구와�서울에

    서,�지난�6월�17일�대전에서,�지난�9월�13일�경기�안양시에서�노후�상수관이�파열됐다.

    대책1�-�노후수도관�정비부터�수질�민원�빅데이터�분석까지

    이제�깨끗하고�안전한�수돗물을�위해�무엇을�해야�할지�고민할�때다.�먼저�관리�기관들이�지역별로�수도관망을�조사해�수도

    관�현황을�제대로�파악해야�한다.�그래야�교체�시기에�제대로�조치를�취할�수�있기�때문이다.�전문가들은�수도관을�국가의

    ‘자산’으로�보고�관리할�필요가�있다고�지적한다.�물론�지난해�정부는�역대�최초로�‘물관리기본법’을�제정한�뒤�환경부를�중심

    으로�통합�물관리에�나섰지만,�사실상�통합�물관리는�올해부터�시작됐다.�지난�3월�22일�‘물의�날’을�맞아�정부는�올해�노후

    상수도�정비에�2,252억�원을�지원하고�20년�이상�노후된�중대형�수도관을�조기에�정비하는�사업도�추진하겠다고�밝혔다.

    상수도�기반�시설의�노후화�현황을�파악해�나가면서�관련�전문인력도�양성해야�한다.�상수도�관리�인력을�보강하고�전문성

    을�확보할�필요가�있다는�뜻이다.�사실�그동안�상수도�관리�인력은�예산�등의�이유로�계속�감소해�왔으며,�인력의�전문성을

    서울물연구원은�수돗물�사태의�원인을�파악하고�신속히�대응하기�위해�현장에서�수질검사를�진

    행했다.�ⓒshutterstock

  • 강화하기�위한�노력도�다소�부족했다.

    물론�서울시를�비롯한�지자체는�수돗물의�품질을�높이기�위해�노력해�왔다.�특히�서울의�수돗물�‘아리수’는�2016년�생산·공

    급�과정�전체�및�병물�생산�시설에�대해�국제표준기구(ISO)의�식품안전경영시스템인�ISO22000�인증을�획득했다.�아리수가

    안전한�‘식품’으로�국제적인�인정을�받았다는�뜻이다.�다만�일부�노후�수도관의�유지·관리에서�문제점이�드러났다.

    이번에�문제가�된�영등포구�문래동의�경우�1.75�km�길이의�노후관을�올해�말까지�교체하기로�했다.�그런데�사실�서울시에

    서는�그동안�노후�수도관�교체를�진행해�왔다.�정수장에서�깨끗하고�안전한�수돗물을�생산해�공급하는�과정에서�노후된�상

    수도관에�의해�수질이�떨어지고�누수로�인해�유수율이�낮아지는�것을�막기�위한�조치다.�서울시는�1만�3,571�km�길이의�배

    관을�정비�대상으로�선정해�그중�1만�3,396�km�길이의�수도관을�교체했고(2018년�말�기준.�재개발,�재건축�및�소화전,�퇴

    수변�연결관로�37�km�제외),�나머지�138�km도�연차적으로�정비를�완료할�예정이다.

    서울시�상수도사업본부는�소블록�단위의�배수관�물세척도�2012년부터�진행해�왔다.�8년간�2,037개의�소블록에�설치된�배

    수관(직경�80~350�mm)�7,766�km에�대해�물세척을�하는�사업인데,�올해는�469개소의�배수관에�대해�물세척을�실시해왔

    다.�수도관�내부에�낀�물때를�제거하는�물세척은�곳에�따라�일반�물세척과�공기주입�물세척을�한다.�현재�일률적으로�5년에

    한�번씩�소블록�물세척을�하고�있으나,�앞으로는�취약�정도에�따라�세척주기를�단축해서�진행할�계획이다.

    또한�수질관리시스템을�재구축하고,�빅데이터를�활용해�수질�취약지점을�집중적으로�관리하려는�것도�서울시�수질관리�개

    선대책�중�하나다.�취약관로,�배수지�유입부�등에�측정기를�추가로�설치해�수질�자동측정�지점을�확대하고,�서울�전역의�208

    개소에서�실시간으로�자동�측정된�수질�정보를�바탕으로�수질을�감시하고�관리하는�수질관리시스템을�운영하는�한편,�‘아리

    수�맵’을�통해�수질�정보를�시민에게�공유한다.�아울러�아리수�품질확인제를�통해�나온�수질검사�결과,�각종�수질�민원�등을

    분석해�노후배관�교체,�관로�세척�등에�활용하고,�포털,�카페,�SNS�등의�수질�민원�관련�빅데이터를�분석해�선제적�대응�방안

    을�강구하고�있다.

    서울시는�물세척,�수질관리시스템�운영,�우리집�수돗물�검사,�노후�공용급수관�교체�지원�등�깨끗

    한�상수도를�위한�다양한�정책을�펼치고�있다.�ⓒ�서울시

  • 대책2��상수도�전문인력�양성�방안�마련

    상수도�관리에서�전문인력�양성�방안도�중요하다.�국외의�다양한�상수도�인력�양성�사례를�벤치마킹하는�것도�필요하다.�네

    덜란드와�미국은�산학연이�함께하는�거대�산업연구단지(클러스터)를�조성하고�수돗물�전문인력�양성�프로그램을�운영하고

    있다.�네덜란드는�유럽�전역의�대학,�연구소�기업과�교류하는�물산업�클러스터�‘워터캠퍼스�레이우아르던’을�2003년�조성한

    이래,�기술개발�연구와�전문인력�양성을�하고�있다.�미국의�경우�2013년�민간�주도로�밀워키에�설립된�‘글로벌�워터센터’가

    대표적인�물산업�클러스터다.�물산업을�중심으로�각종�공학,�IT,�환경·보건�등�다학제간�산학협력을�주도한다는�것이�이곳의

    특징이다.

    싱가포르와�일본은�실무�기반의�전문역량�연수를�강화하는�흐름이다.�싱가포르는�2016년�자국�수자원공사�산하에�‘싱가포

    르�워터�아카데미’를�개설했는데,�이곳은�수돗물�각�영역별로�세분화된�커리큘럼을�갖추고�있어�국내외�실무자들을�위한�전

    문�연수기관으로�자리�잡았다.�우리나라�지자체�상수도�인력이�해외연수로�자주�가는�곳이다.�일본은�상수도�공무원을�대상

    으로�직급과�연차에�맞게�체계적이고�전문적인�연수�프로그램을�운영한다.�직급별�맞춤형�연수체계는�일본수도협회에서�마

    련했다.

    물론�서울시에서도�상수도�현장�전문인력에�대한�지속적인�양성�강화�방안을�추진하고�있다.�상수도�직무교육을�통해�전문

    성을�높이고,�체계적�직무교육(S-OJT)을�진행해�왔다.�올해부터�직무교육�필수과목(상수도�일반,�수도요금�부과징수�실무,

    상수도�공사설계�및�관리�실무,�상수도�기전설비�현장�실무)도�지정해�시범�운영하고�있다.

    신규로�추진되는�교육방안도�있다.�올해�탐지,�순찰�및�기전�분야에서�현장업무�기술의�전수를�새롭게�추진한다.�즉�퇴직(예

    정)�직원의�노하우를�전수하기�위한�‘업무�노트’�작성을�지원하고,�사업소별,�분야별�우수사례를�공유하는�워크숍을�개최하

    며,�교대직원(예를�들어�제어실�근무직원)을�대상으로�찾아가는�교육(중점업무�전문화�교육)을�실시한다.�2020년에는�수계

    관리�전문성�교육을�신설한다.�현장,�퇴직,�전문업체�직원으로�강사를�구성하고�동영상�및�현장�강의�준비를�지원한다.�또한

    상수도�전문직류�운영,�안정적인�현장근무인력�확보,�수당�현실화,�전문직위제(전문관)�운영�강화�등�인력운영�효율화�방안

    도�추진할�계획이다.

    상수도�전문인력을�양성하기�위한�다각도의�정책이�추진된다.�ⓒ�shutterstock

  • 옛말처럼�요산요수(樂山樂水)를�하려면�치산치수(治山治水)가�필수라고�할�수�있다.�우리�모두가�물을�즐기려면�또�다른�의

    미의�치수(治水)가�필요한�시기다.�치수를�위한�서울시의�노력이�결실로�이어지길�기대한다.

    참고문헌

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    서울특별시�상수도사업본부(2019),�“문래동�수질사고�백서”,�https://arisu.seoul.go.kr�1.

    워터저널(2019),�“[전문가토론]�붉은�수돗물�사태�해결�방안”,http://www.waterjournal.co.kr/news/articleView.html?

    idxno=46224�(2019-10-20�방문)

    2.

    한국일보(2019),�“[기획특집]�인천�‘붉은�수돗물�사태’”,�https://www.hankookilbo.com/Special/Issue/List/1234�(2019-10-

    20�방문)

    3.

    http://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/sub2.htmlhttp://arisu.seoul.go.kr/arisu_center/center16/seoulWater/201912/html/pdf/sub1-1.pdffile://192.168.0.20/eniasoft/[06]%20%EB%94%94%EC%9E%90%EC%9D%B8%ED%8C%80/%EB%94%94%EC%9E%90%EC%9D%B8%EA%B4%80%EB%A0%A8%ED%8C%8C%EC%9D%BC/%EC%84%9C%EC%9A%B8%EC%83%81%EC%88%98%EB%8F%84%EC%82%AC%EC%97%85%EB%B3%B8%EB%B6%80%20-%202019%EB%85%84%20%EC%83%81%EC%88%98%EB%8F%84%20%ED%99%88%ED%8E%98%EC%9D%B4%EC%A7%80%20%EA%B8%B0%EB%8A%A5%EA%B0%95%ED%99%94%20%EB%B0%8F%20%EC%9C%A0%EC%A7%80%EA%B4%80%EB%A6%AC%EC%9A%A9%EC%97%AD/%EC%84%9C%EC%9A%B8%EC%9B%8C%ED%84%B0/%EC%84%9C%EC%9A%B8%EC%9B%8C%ED%84%B0%2012%ED%98%B8/html%20-%20pdf/index.htmlhttps://arisu.seoul.go.kr/http://www.waterjournal.co.kr/news/articleView.html?idxno=46224.https://www.hankookilbo.com/Special/Issue/List/1234