中国新闻 2019 年 8 月 7 日 星期三 责任编辑 肖才冬 责任校对 蒙祥吉 5

新华社北京 8 月 6 日电 日前，国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外开放总体战略布局。

《方案》提出，到 2025 年，新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，区域创造力和竞争力显著增强，经济实力和经济总量大幅跃升；到2035 年，建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端资源要素配置的核心功能，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

《方案》明确，新片区参照经济特区管理。要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化。要建立全面风险管理制度。以风险防控为底线，以分类监管、协同监管、智能监管为基础，全面提升风险防范水平和安全监管水平。要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系。发挥开放型制度体系优势，推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，强化开放型经济集聚功能。加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。

《方案》指出，国家有关部门和上海市要按照总体方案的要求，扎实推进各项改革试点任务落地见效；要加强党的领导，赋予新片区更大的自主发展、自主改革和自主创新管理权限；要定期总结评估制度经验，制定推广清单，带动长三角新一轮改革开放；要高标准高质量建设新片区，加快形成成熟定型的制度体系和管理体制，更好地激发市场主体参与国际市场的活力。

新华社北京 8 月 6 日电（记者查文晔赵博）国务院港澳办新闻发言人６日在京表示，香港局势发展到今天这个严峻地步，摆在所有香港市民面前最急迫最重要的任务十分明确，就是一句话，“止暴制乱、恢复秩序”！

国务院新闻办公室 6 日在京举行吹风会，邀请国务院港澳办新闻发言人杨光、徐露颖介绍对香港当前事态的看法，并答记者问。发言人表示，在香港发生的示威游行活动完全超出集会、游行、示威自由的范畴，已经演化为极端暴力行为，而且手段不断翻新、烈度不断升级、破坏性不断加剧，令人触目惊心。更令人愤慨和需要高度警觉的是，部分激进分子撕毁香港基本法、污损国徽、侮辱国旗，这些行径严重触犯法律，公然冒犯国家尊严，挑战“一国两制”原则底线。这些暴徒可谓嚣张至极，丧心病狂。未来等待他们的将是法律之剑的重击，是耻辱柱上抹不掉的刻痕。

发言人表示，持续近两个月的游行示威活动特别是暴力冲击行径对香港经济民生也已造成严重影响。根据特区政府数据，香港今年头六个月各项经济指标，除个别行业外，全面下跌。更严重的是，香港当前事态已严重打击国际投资者的信心。

发言人指出，在香港当前乱局中，站在前台的是部分激进暴力分子，居中的是部分被误导、被裹挟的善良市民，但幕后怂恿、支持激进暴力分子的则是香港内外的“反中

乱港”势力。他们明目张胆地为激进暴力分子撑腰壮胆，明里暗里进行协调、指导和资助。他们混淆是非、颠倒黑白，竭力鼓吹所谓“公民抗命”甚至“暴力才能解决问题”的歪理邪说，美化、怂恿暴力犯罪活动。他们鼓动激进分子大搞所谓“不合作运动”，实施“极限施压”，企图迫使全体香港市民卷入政治纷争，激化社会矛盾。

发言人说，铁一般的事实显示，这场持续了近两个月的激进示威活动性质十分严重、影响十分恶劣，已经对香港繁荣稳定造成严重影响，正在把香港拖向危险的深渊！

下一步怎么办？发言人说，下一步就是要“止暴制乱、恢复秩序”。我们首先要向广大香港市民呼吁：现在已经到了坚定站出来守护美好家园的重要时刻。请广大香港同胞们冷静地思考一个问题：一旦乱局不可收拾，谁终将受害？谁终将受益？

发言人说，我们要向特区政府、司法机构和警队呼吁：在事关香港命运的重要时刻，各部门、各机构要以守护法治为己任，各司其职，严正执法，公正司法。对暴力违法绝不能手软。违法不被惩处，法律就没有威严；法律没有威严，法治就荡然无存。我们必须十分清楚地指出，中央对林郑月娥行政长官的支持是坚定不移、毫不动摇的。反对派逼迫林郑月娥行政长官辞职的图谋注定不能得逞。我也要再次对香港警队果断执法、严正执法表示由衷的敬意，全国人民都

是你们坚强的后盾。我们希望香港各界人士认清当前事态的实质，坚定支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政，坚定支持香港警方严正执法，坚定支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子。

发言人说，我们还要向那些肆无忌惮的极少数暴力犯罪分子和他们背后的黑手发出警告：玩火者必自焚，该来的惩罚终将来到。对所有参与暴力犯罪活动的人，无论是谁，都要一律追究其法律责任，包括追究幕后策划者、组织者、指挥者的法律责任。我们要告诫一切犯罪分子，切莫误判形势，把克制当软弱，切莫低估香港社会守护法治、维护安定的强大正义力量，切莫低估中央政府和全国人民维护香港繁荣稳定、维护国家根本利益的坚定决心和巨大力量。归根到底，香港的前途和命运掌握在包括香港同胞在内的全体中国人民手中。

在回答记者关于香港青年人的问题时，发言人表示，在一连串示威游行和暴力冲突中，确实有一些年轻的面孔。近期发生在香港的一些暴力冲突活动，说穿了是一些乱港、祸港分子躲在幕后操纵，让青年人成为他们政治图谋的棋子和炮灰。随着这些乱港、祸港分子挟洋自重、挟青年自重、挟香港的繁荣稳定自重的图谋日益暴露，破坏“一国两制”的嘴脸日益暴露，越来越多的青年会看清他们的面目，

会迷途知返。发言人表示，香港青年的国民教育确

实存在问题。要加强香港青少年的爱国主义教育、国民教育，要让他们从小就全面、深入、客观地了解自己的国家和民族，了解自己的历史和文化。香港的青年也是中国的青年，中央时时刻刻都在关注着香港青年人的成长。香港青年在成长过程中的确遇到了很多困难，但这些问题是不能用暴力和违法来解决的。我们也奉劝那些已经参加了示威游行甚至一些暴力冲突的年轻朋友们，迷途知返，悬崖勒马，回到法治、秩序的正途来，维护好香港的繁荣稳定，而不要再向邪路和危险的道路上继续迈进一步。

在回答记者关于外部势力干预香港的问题时，发言人表示，香港的局势恶化到今天这个地步，一些暴力激进分子敢于肆无忌惮地进行违法活动，敢于公然挑战“一国两制”的原则底线，这与一些西方政客不负责任的言论和煽风点火是分不开的。发言人强调，我们的原则立场是，香港是中国的香港，香港事务绝不允许任何外国插手。我们奉劝那些说着漂亮话，实质上却干着播撒社会仇恨和对立种子的政客们，自重一点，也清醒一点，你们的伎俩不可能得逞。归根到底，香港的前途和命运是掌握在包括香港同胞在内的全中国人民手中的。

□新华社记者鲍晓菁 廖君 邱冰清

入夏以来，多地“热到不行”，高温病频发。专家提醒，中暑、卒中等高温病程度严重可能导致昏迷甚至死亡，特别是老人、户外工作者在高温天气下要格外注意，合理降温才能躲避高温病。

气温“爆表”，中暑、中

风、晒伤频发

据中央气象台发布， 7 月下旬以来，我国多地高温高湿，部分地区的体感温度甚至超过 55℃ 。安徽省气象台发布称，合肥的地表温度一度达到 68 .9℃ 。

在极端天气下，医院接诊的中暑患者明显增多。记者从武汉、合肥的多家医院获悉，今年有多例严重中暑到昏迷、器官衰竭甚至死亡的病例。武汉市中心医院后湖院区急诊科日前一天内收治 3 名中暑患者，其中一名体感温度高达 42℃ ，确诊为重症中暑。而合肥市第二人民医院上周收治了 7名中暑患者，其中重症中暑 2 人， 1 名危

重病人抢救无效死亡。专家认为，在高温环境下，如果出现大汗、

口渴、头晕、胸闷、恶心、四肢无力及发麻等情况，就要考虑中暑的可能。而重症中暑有热射病、热痉挛和热衰竭三种类型。“热射病的死亡率高达 40%至 50%，对于 50周岁以上的人，死亡率甚至达到 70%左右。”安徽医科大学第一附属医院急诊重症监护室医生笪伟生说。

除了个体因素，热射病发病与 3 个因素密切相关：高温、高湿和密闭无风环境。专家建议，尽量避免长时间在烈日下或温度较高的环境中活动、滞留。外出时，最好穿浅色、宽松的衣服，戴宽边帽或打遮阳伞。高龄老人、孕产妇、婴幼儿等在高温天气尽可能减少外出，如果出现重症中暑症状，应立即拨打急救电话及时送医救治。

卒中患者增多，老年人是高

危群体

记者采访看到，各家医院都在急诊处开辟了卒中优先绿色通道。武汉市多家医院急诊科统计，近期收治的心脑血管病患者增加了两成。专家称，夏季是老人心脑血管疾病的

高发季节，尤其是在 35℃ 以上的高温天，心梗、脑卒中、高血压、血栓易发。

除了老年人脑卒中常发，年轻人也有发生，症状多为面部歪斜、口齿不清等。医生表示，他们中有些是剧烈运动后马上进入空调房，有些是宿醉后吹空调导致的。

武汉市中心医院后湖院区急诊科主任艾芬解释，由于天气炎热，人体体表血管不断扩张，血液集于体表，心脏、大脑血液供应量不足，冠心病人很容易突发病情；特别是由屋外进入空调房时，由于气温骤降，血管收缩，可导致血压升高，从而使心脑血管疾病加重；夏夜天气燥热，睡眠质量不高，心脑血管患者也容易发病。

专家提醒，高温天气下有过脑卒中病史的患者，一旦出现头晕、心慌、全身无力、大汗后抽搐等症状，就要警惕中暑；出现头晕、头痛、半边肢体发麻、全身疲乏无力等，则可能是“热中风”前兆，这两种情况均要及时送医抢救。

晒伤可致癌，儿童更危险

记者在多家医院的皮肤科了解到，由

于近期天气多以晴朗为主，云层较薄，紫外线辐射强，人们极易受到紫外线照射，因此晒伤、日光性皮炎患者较多。

南京市妇幼保健院皮肤科主任马小玲解释，晒伤是由于日光的中波紫外线过度照射后，引起局部皮肤发生了光毒反应。晒伤可分为轻度、中度和重度。晒伤的第二天，病情到达高峰，可伴有发热、头痛、心悸、乏力、恶心、呕吐等全身症状。轻度晒伤会出现红肿、红斑或者少量水泡；中度晒伤，皮肤上的水泡比较大，且有渗出物；重度晒伤不仅水泡和分泌物较多，且很可能会留下疤痕。

专家提醒，除了外出打伞、涂抹高倍数防晒霜等日常防护，烈日下外出的人们还要特别注意日常饮食，避免摄入光敏性食物。如莴苣、芹菜、香菜、芥菜、小白菜、柠檬等光敏性食物，人体消化吸收后，其中所含的光敏性物质会随之进入皮肤，此时如果照射强光，就会和日光发生反应，进而出现裸露部位皮肤红肿、起疹子，并伴有明显瘙痒、烧灼或刺痛感等日晒伤的症状。

(新华社北京 8 月 6 日电)

新华社香港 8 月 6 日电（记者刘明洋）香港警方 6 日举行记者会表示，在 5 日的行动中，警方共拘捕 148 人，涉嫌非法集结、袭警、藏有攻击性武器等罪行，其中暂时落案控告 4 人。

香港警方表示，在昨日示威者发起的滋扰活动中，共有 117 组交通灯被破坏，示威者堵塞多条主要道路等违法行为极度扰民。香港警方指出，5 日激进示威者借着滋扰活动和相关集会，进行的却是极端暴力行为，有关暴行绝不能容忍。5 日行动中有 7 名警员受伤，包括被钢珠射伤等。

据香港警方 5 日举行的记者会介绍，从 6 月 9日至 8 月 5 日凌晨，香港警方在此前一连串示威冲突中，已拘捕 420 人，涉嫌非法集结、暴动、袭警等罪行。

新华社北京 8 月 5 日电 外交部发言人华春莹 5 日答记者问时再次敦促美方停止干预香港事务，并强调任何人都不要低估中方贯彻“一国两制”、维护香港繁荣稳定的坚定决心。

有记者问： 8 月 2 日，美国会汤姆·兰托斯人权委员会共同主席、联邦众议员史密斯、麦戈文联名致函美国务卿蓬佩奥和商务部长罗斯，敦促美政府不为“镇压”香港的

“和平示威”活动提供帮助，反对将游行示威定性为“暴乱”。中方对此有何评论？

华春莹说：“美方有关人士言论黑白颠倒，是非不分，用心险恶，我们对此坚决反对。”

她说，当世人目睹激进暴力分子用铁棍打砸、冲击立法会和中联办大楼，肆意破坏公共设施，阻碍公共交通，非法储存危险物品和攻击性武器，用致命手法袭击警察，围殴甚至咬断警察手指，污损国徽，亵渎国旗，美方居

然还有人称这是“和平示威”？！任何有良知的人都会认为，这些暴力行径早已越过文明社会的底线，越过和平示威、自由表达意见的边界，严重践踏香港法治，严重威胁香港市民的生命财产安全，严重触碰“一国两制”原则底线，是可忍，孰不可忍？！

华春莹说，美方避而不谈、视而不见自己国内普遍存在的警察滥用权力、暴力执法等问题，却对香港警察的专业坚守、忍辱

负重和文明执法横加指责，甚至污蔑攻击，只会让世人更加看清美方的傲慢与偏见、伪善与冷血、自私与霸道。“难道暴力横行、法治沦丧就是美方期待的‘人权自由’？！”

“我们再次敦促美方：停止纵容暴力违法分子，停止破坏特区政府依法施政，停止干预香港事务。任何人都不要低估中方贯彻‘一国两制’、维护香港繁荣稳定的坚定决心。”华春莹说。

新华社北京 8 月 6 日电（记者安蓓）国内汽油、柴油价格将迎来小幅下调。国家发展改革委 6 日发布消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自 2019 年 8 月 6日 24 时起，国内汽油、柴油价格每吨分别降低 80 元和 70 元。

本次调价折合汽油和柴油价格每升下调约 6 分。国家发改委有关负责人说，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，确保市场稳定供应，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。消费者可通过 12358 价格监管平台举报价格违法行为。

这位负责人表示，正密切跟踪成品油价格形成机制运行情况，结合国内外石油市场形势变化，进一步予以研究完善。

本轮成品油调价周期内，国际市场原油价格先升后抑，总体比上轮调价周期小幅回落。国家发改委价格监测中心分析说，当前全球原油供应相对宽松，市场信心非常脆弱，国际油价不排除继续下跌的可能。短期来看，消息面因素仍将加剧国际油价波动幅度。

新华社郑州 8 月 6 日电（记者李文哲） 6 日，由南京、杭州、武汉、苏州、郑州五地联合发起的个人守信联合激励城市合作机制在郑州成立，旨在推动各城市之间个人诚信分和公共信用记录互通互认，构建跨区域守信激励联动机制。

据介绍，合作机制按照“政府推动、社会共建，以人为本、奖励联动”的基本原则，依托城市公共信用信息平台和个人信用记录，通过各城市间个人诚信分和公共信用记录的互通互认，探索创新信用惠民场景的异地协同应用，共享激励场景。

目前，杭州、武汉、苏州、郑州已分别上线“钱江分”“黄鹤分”“桂花分”“商鼎分”各具地域特色的城市个人诚信分，南京也通过市民诚信卡记录个人信用情况，守信者凭分即可享受景区门票优惠、租赁房屋免押金等系列信用服务。

以郑州市民为例，一名郑州市民想在武汉市图书馆借书，无需注册“黄鹤分”，通过“商鼎分”，打开联合激励城市中武汉“黄鹤分”信用阅读，就可免押金办理借阅证，实现信用借书。“商鼎分”达到一定分数，郑州市民还可在武汉市部分景区享受门票折扣、旺季快捷通道入场等服务。

业内人士表示，个人信用积分从公民个人切身利益着手，引导其关爱自身信用，是推进个人信用体系建设的重要抓手。伴随人工智能、大数据的发展，个人信用分将覆盖人们生活的方方面面。合作机制的建立，将进一步促进守信成为全社会共同的价值取向和个人自觉的行为规范。

国务院港澳办：

摆在所有香港市民面前最急迫

最重要的任务是“止暴制乱、恢复秩序”

外交部再次敦促美方停止干预香港事务

香港警方再拘捕

148 名激进示威者

“热到不行”，怎样躲避高温病？

国务院印发《中国（上海）

自由贸易试验区临港

新片区总体方案》

个人守信联合激励城市合作机制在郑州成立

五地信用分互通互认

汽油、柴油价格迎小幅下调

湖北鹤峰县躲避峡山洪已致 13 人遇难

▲ 8 月 6 日，救援人员使用水下机器人搜救失联人员。

记者从现场救援指挥部获悉， 6 日上午，又一名失联人员遗体被发现。至此，湖北鹤峰县躲避峡突发山洪遇难人数升至13 人。 新华社记者谭元斌 摄

福建寿宁下党村的“鸾峰桥”（ 5月 31 日摄）。

下党乡位于闽东宁德的大山深处，直至上世纪八十年代末，全乡没有一条公路，交通十分不便，素有“车岭车上天，九岭爬九年”的说法。近年来，下党乡干部群众发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

新华社记者林善传 摄

下党乡：努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路