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Umwaka wa 43 n° idasanzwe Year 43 n° special
yo ku wa 31 Ukuboza 2004 of December 31, 2004
43ème
Année n° spécial
du 31 décembre 2004
Igazeti ya Leta
ya Repubulika
y’u Rwanda
Official Gazette
of the Republic
of Rwanda
Journal Officiel
de la République
du Rwanda
Ibirimo/Summary/Sommaire
Itegeko/Law/Loi
N° 41/2004 ryo ku wa 30/12/2004
Itegeko rigena imari ya Leta y’umwaka wa 2005............................................................
N° 41/2004 of 30/12/2004 Law determining the state finances for the 2005 fiscal year ...........................................
Annex I : State resources……………………………………………………………….
Annex II : State expenditures…………………………………………………………...
Annex II-1 : State expenditures by sector………………………………………
Annex II-2 : State expenditures by programme and sub-programme…………..
Annex II-3 : State expenditures by economic classification……………..……..
Annex II-4 : Recurrent budget by Ministry and Province……..…………..…...
Annex II-5 : Development budget by Ministry and Project……………….……
N° 41/2004 du 30/12/2004 Loi portant fixation des finances de l’Etat pour l’exercice 2005……………………….
ITEGEKO N° 41/2004 RYO KU WA 30/12/2004 RIGENA IMARI YA LETA Y'UMWAKA
WA 2005
Twebwe, KAGAME Paul,
Perezida wa Repubulika;
INTEKO ISHINGA AMATEGEKO YEMEJE, NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE
ITEGEKO RITEYE RITYA KANDI DUTEGETSE KO RYANDIKWA MU IGAZETI YA
LETA YA REPUBULIKA Y'U RWANDA.
INTEKO ISHINGA AMATEGEKO:
Umutwe w’Abadepite, mu nama yawo yo ku wa 24 Ukuboza 2004;
Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Rwanda ryo ku wa 04 Kamena 2003, nk’uko
ryavuguruwe kugeza ubu, cyane cyane mu ngingo zaryo iya 79, iya 80, iya 81, iya 93, iya 108, iya 184
n’iya 201;
Ishingiye ku itegeko-teka n° 23/79 ryo ku wa 31 Kanama1979 ryerekeye ibarura ry'imari ya Leta,
ryemejwe n’itegeko n° 01/82 ryo ku wa 26 Mutarama 1982 ryemeza amategeko-teka, cyane cyane mu
ngingo yaryo ya 24;
YEMEJE:
INTERURO YA MBERE: INGINGO ZEREKEYE UBURINGANIRE BW’IMARI YINJIRA
N'ISOHOKA IGIZE INGENGO Y'IMARI RUSANGE YA LETA.
UMUTWE WA MBERE: AMAFARANGA ATEGANYIJWE KWINJIRA
Ingingo ya mbere:
Hakurikijwe imbonerahamwe “A” ikurikira, amafaranga ateganyijwe kwinjira mu ngengo y'imari
rusange ya Leta mu mwaka wa 2005, harimo impano n’inguzanyo, ahwanye na MILIYARI
MAGANA ATATU NA MIRONGO ITANDATU N’UMUNANI NA MILIYONI MAGANA
ABIRI NA MIRONGO INANI N’ESHATU N’IBIHUMBI MAGANA INANI NA MIRONGO
ICYENDA NA BINE NA MAGANA CYENDA NA MAKUMYABIRI N’ANE
(368.283.894.924 FRW).
Ibisobanuro birambuye byerekeye amafaranga ateganyijwe kwinjira mu isanduku ya Leta akomoka
ku misoro cyangwa ahandi n’ibyerekeye umutungo uturutse hanze, biri mu mugereka wa I w’iri
tegeko.
Ayo mafaranga akwirakwijwe ku buryo bukurikira:
Imbonerahamwe "A"
I. AMAFARANGA YINJIRA AVA IMBERE MU GIHUGU 157.978.367.924
a. Amafaranga yinjira ava ku misoro 142.483.100.000
Imisoro yakwa ku nyungu 40.010.000.000
- Ku bantu ku giti cyabo 21.411.000.000
- Ku masosiyete 18.599.000.000
Imisoro ku mitungo itimukanwa 842.000.000
Imisoro yakwa ku mitungo yimukanwa n'imirimo ikorerwa
mu gihugu 70.551.000.000
- Imisoro ku nyongeragaciro (TVA) 47.255.000.000
- Imisoro ku byaguzwe yakwa ku nzoga 8.855.000.000
- Imisoro ku byaguzwe yakwa ku mitobe n'amazi 1.918.000.000
- Imisoro ku byaguzwe yakwa kuri peteroli 8.515.000.000
- Imisoro ku byaguzwe yakwa ku itabi ry'amasegereti 2.533.000.000
- Imisoro yakwa ku binyabiziga binyura mu muhanda 760.000.000
- Imisoro yakwa ikurikije ubushobozi bw'imodoka 100.000.000
- Imisoro ku byaguzwe yakwa kuri za divayi na za likeri 380.000.000
- Imisoro ku mamodoka 162.000.000
- Imisoro yakwa ku mata y'ifu 73.000.000
Imisoro ikomoka ku bucuruzi n'amahanga 31.080.100.000
- Imisoro ku byinjira mu Gihugu 15.041.000.000
- Imisoro ikomoka ku kuringaniza imihindagurikire y'ibiciro 3.023.000.000
- Andi mafaranga yinjira ku bucuruzi n'amahanga 1.000.000.000
- Amafaranga yinjizwa n'ibigega bya MAGERWA 2.400.000.000
- Amafaranga yinjizwa avuye ku bikomoka kuri peteroli 4.284.000.000
- Amafaranga yinjizwa avuye ku bikomoka kw'isukari 1.244.000.000
- Imisoro yakwa Electrogaz kubera peteroli yatumije hanze 4.088.100.000
b. Amafaranga yinjira atava ku misoro 12.900.000.000
- Amafaranga akomoka ku bihano no ku byafatiwe bidatewe
n'amakosa yo mu rwego rw'imisoro 762.800.000
- Inyungu ku mikoreshereze y'imari y'ibigo bya Leta 4.196.000.000
- Amafaranga akomoka ku mutungo utimukanwa wa Leta 4.456.200.000
- Amafaranga akomoka ku mirimo ikorwa n'ubutegetsi 3.485.000.000
c. Andi mafaranga ava imbere mu Gihugu 2.595.267.924
- Inyandiko mpeshamwenda w'Isanduku ya Leta 2.595.267.924
II. AMAFARANGA YINJIRA AVA MU MAHANGA 210.305.527.000
a. Impano 155.710.625.000
- Impano zisanzwe 103.570.500.000
- Impano zishowe 52.140.125.000
b. Inguzanyo zikomoka mu mahanga 54.594.902.000
- Inguzanyo zigenewe imishinga 25.947.502.000
- Inguzanyo zisanzwe 28.647.400.000
IGITERANYO CY'AMAFARANGA ATEGANYIJWE KWINJIRA MU
ISANDUKU YA LETA (I+II) 368.283.894.924
UMUTWE WA II: AMAFARANGA ATEGANYIJWE GUSOHOKA
Ingingo ya 2:
Hakurikijwe imbonerahamwe " B " ikurikira, amafaranga ateganyijwe gukoreshwa mu ngengo
y’imari rusange ya Leta y’umwaka wa 2005 ahwanye na MILIYARI MAGANA ATATU NA
MIRONGO ITANDATU N’UMUNANI NA MILIYONI MAGANA ABIRI NA MIRONGO
INANI N’ESHATU N’IBIHUMBI MAGANA INANI NA MIRONGO ICYENDA NA BINE NA
MAGANA CYENDA NA MAKUMYABIRI N’ANE (368.283.894.924 FRW).
Amafaranga yose Leta iteganya gukoresha, agabanyijwemo amafaranga akoreshwa mu ngengo
y’imari isanzwe, amafaranga ashorwa, ayo kwishyura inguzanyo n’ayo kwishyura ibirarane,
akwirakwijwe ku buryo bukurikira:
Imbonerahamwe "B"
I. Amafaranga azakoreshwa mu ngengo y'imari isanzwe 236.505.353.055
a. Amafaranga yishyura ibintu n'imirimo 142.571.350.890
- Imishahara 55.042.600.000
- Ibindi bintu n'imirimo 60.449.855.224
- Amafaranga azakoreshwa kubera impamvu zidasanzwe 27.078.895.666
b. Kwishyura inyungu 15.522.421.905
- Inyungu ku myenda yagujijwe mu Gihugu 7.855.800.000
- Inyungu ku myenda yagujijwe hanze 7.666.621.905
c. Kwishyura imyenda 28.786.568.149
- Kwishyura umwenda w'imbere mu Gihugu 9.654.800.000
- Kwishyura imyenda yo hanze y'Igihugu 19.131.768.149
d. Imisanzu n'amafaranga yoherezwa 49.625.012.111
- Amafaranga ahabwa inzego z'ubuyobozi zegereye abaturage 3.584.000.000
- Imisanzu ihabwa ibigo bya Leta bicuruza 500.000.000
- Imisanzu ihabwa ibigo bya Leta 36.021.634.246
- Imisanzu ihabwa imiryango 7.308.756.979
- Inkunga n’imfashanyo zihariye 821.685.000
- Imisanzu n’inkunga byoherezwa hanze 1.388.935.886
II. Amafaranga azashorwa no kwishyura inguzanyo 124.778.541.869
a. Amafaranga azashorwa 105.820.541.869
- Akomotse ku mutungo w'Igihugu 27.732.914.869
- Akomotse ku nguzanyo zigenewe imishinga 25.947.502.000
- Akomotse ku mpano zigenewe imishinga 52.140.125.000
b. Inguzanyo z'Ikigega cya Leta 18.958.000.000
- Kwishyurira Prime Holdings 9.738.000.000
- Kongerera CHR amikoro 3.200.000.000
- Kuvugurura BRD 1.620.000.000
- Kongerera Prime Holdings amikoro 1.400.000.000
- Ikigega cya Peteroli cya Leta 1.000.000.000
- Kongerera Rwandair amikoro 2.000.000.000
III. Kwishyura ibirarane 7.000.000.000
IGITERANYO CY'AMAFARANGA AZAKORESHWA (I+II+III) 368.283.894.924
Amafaranga yose Leta izakoresha asaranganyijwe hakurikijwe Minisiteri, Intara, Umujyi wa Kigali
n’inzego z’imirimo ya Leta ndetse n’uko ibikorwa bisaranganyijwe mu rwego rw’ubukungu, nk’uko
umugereka wa II ubyerekana.
Ingingo ya 3:
Uburinganire bw'imari ya Leta yinjira n'isohoka buhujwe ku buryo buteye butya:
Imbonerahamwe "C"
I. AMAFARANGA YINJIRA AVA IMBERE MU GIHUGU 157.978.367.924
a. Amafaranga yinjira ava ku misoro 142.483.100.000
- Imisoro ku nyungu 40.010.000.000
- Imisoro ku mitungo 842.000.000
- Imisoro ikomoka ku mitungo n’imirimo ikorerwa mu Gihugu 70.551.000.000
- Imisoro ikomoka ku bucuruzi n’amahanga 31.080.100.000
b. Amafaranga yinjira atava ku misoro 12.900.000.000
- Amafaranga akomoka ku bihano byatanzwe no ku byafatiriwe
bidatewe n’amakosa yo mu rwego rw’imisoro 762.800.000
- Amafaranga akomoka ku nyungu z'ibigo bya Leta 4.196.000.000
- Amafaranga akomokaku mutungo utimukanwa wa Leta 4.456.200.000
- Amafaranga yinjira aturutse ku mirimo ikorwa n’ubutegetsi 3.485.000.000
c. Andi mafaranga ava imbere mu Gihugu 2.595.267.924
- Inyandiko mpeshamwenda w'Isanduku ya Leta 2.595.267.924
II. AMAFARANGA YINJIRA AKOMOTSE MU MAHANGA 210.305.527.000
a. Impano zikomoka mu mahanga 155.710.625.000
- Impano zisanzwe 103.570.500.000
- Impano zagenewe imishinga 52.140.125.000
b. Inguzanyo zikomoka mu mahanga 54.594.902.000
- Inguzanyo zigenewe imishinga 25.947.502.000
- Inguzanyo zisanzwe 28.647.400.000
IGITERANYO CY’AMAFARANGA ATEGANYIJWE KWINJIRA MU
ISANDUKU YA LETA 368.283.894.924
IGITERANYO CY’AMAFARANGA ATEGANYIJWE GUKORESHWA NA
LETA 368.283.894.924
a. Amafaranga akoreshwa mu ngengo y’imari isanzwe 236.505.353.055
- Imishahara 55.042.600.000
- Amafaranga azagenda ku bintu n’imirimo 60.449.855.224
- Kwishyura inyungu ku myenda yagujijwe 15.522.421.905
- Kwishyura imyenda 28.786.568.149
- Amafaranga ahabwa inzego z'ubuyobozi zegereye abaturage 3.584.000.000
- Amafaranga ahabwa ibigo bya Leta by'ubucuruzi 500.000.000
- Imisanzu ihabwa ibigo bya Leta 36.021.634.246
- Imisanzu ihabwa imiryango 7.308.756.979
- Inkunga n’imfashanyo zihariye 821.685.000
- Imisanzu n’inkunga byoherezwa hanze 1.388.935.886
- Amafaranga azakoreshwa kubera impamvu zidasanzwe 27.078.895.666
b. Amafaranga azashorwa 105.820.541.869
c. Inguzanyo z’Ikigega cya Leta 18.958.000.000
d. Kwishyura ibirarane 7.000.000.000
Umugereka wa II-4 n’uwa II-5 werekana imbonerahamwe y’amafaranga Leta izakoresha mu
bikorwa bisanzwe hamwe n’azashorwa mu mishinga mu mwaka wa 2005.
INTERURO YA II: INGINGO ZIGENA IMIKORESHEREZE Y'IMARI YA LETA.
Ingingo ya 4:
Hakurikijwe uburyo bw'ihuzwa ry'ibigize ingengo y'imari rusange ya Leta n'amahame ategeka ko
ingengo y'imari ihurizwa hamwe, igakoreshwa mu mwaka umwe kandi ikagaragaza ibizinjira
n'ibizasohoka byose, ingengo y'imari rusange ihuriza hamwe amafaranga yinjira harimo n’impano
n’inguzanyo, amafaranga akoreshwa mu ngengo y'imari isanzwe n’amafaranga ashorwa.
Ingingo ya 5:
Ingingo ya 24 y'itegeko-teka n° 23/79 ryo kuwa 31 Kanama 1979 ryerekeye ibarura ry’imari ya Leta
ihinduwe kandi yujujwe ku buryo bukurikira:
«Ba orudonateri bagena kandi bagatanga ububasha bwo kuriha amafaranga asohoka.
Perezida wa Repubulika ni we Orudonateri w'Ikirenga w'ingengo y'imari ya Leta.
Ba Orudonateri bakuru b'ingengo y'imari rusange ya Leta ni aba bakurikira:
1° Perezida w’Umutwe wa Sena;
2° Perezida w'Umutwe w’Abadepite;
3° Minisitiri w’Intebe;
4° Perezida w’Urukiko rw’Ikirenga;
5° Ba Minisitiri muri Minisiteri bashinzwe;
6° Umushinjacyaha Mukuru wa Repubulika;
7° Ba Ambasaderi muri z’Ambasade bashinzwe;
8° Umuvunyi Mukuru;
9° Umuyobozi wa Kaminuza y’u Rwanda n’Abayobozi b’Ibigo by’Amashuri
Makuru
ya Leta ari mu rwego rwa Kaminuza y’Igihugu;
10° Abakuru b’Intara;
11° Umuyobozi w’Umujyi wa Kigali;
12° Ba Perezida b’Amakomisiyo muri Komisiyo z’Igihugu;
13° Umukuru w’Ikigo cya Leta gikoresha ingengo y’imari ya Leta;
14° Umuyobozi w’Akarere n’uw’Umujyi.
Minisitiri ufite imari mu nshingano ze ni we Orudonateri w'amafaranga akoreshwa mu buryo
buhuriweho n’inzego zose za Leta.
Uburyo iyo ngingo yubahirizwa bigenwa n'iteka rya Minisitiri ufite imari mu nshingano ze ».
Ingingo ya 6:
Abakurikirana iyinjira n’isohoka ry’amafaranga ni aba bakurikira:
1° Umuyobozi w'Ibiro bya Perezida wa Repubulika muri Serivisi za Perezidansi ya
Repubulika;
2° Umunyamabanga Mukuru w’Umutwe wa Sena mu Nteko Ishinga Amategeko;
3° Umunyamabanga Mukuru w’Umutwe w’Abadepite mu Nteko Ishinga Amategeko;
4° Umunyobozi w’Ibiro bya Minisitiri w’Intebe muri Serivisi za Minisitiri w’Intebe;
5° Umunyamabanga Mukuru w’Urukiko rw’Ikirenga;
6° Umunyamabanga Mukuru mu Bushinjacyaha Bukuru bwa Repubulika;
7° Umunyamabanga Mukuru muri Minisiteri;
8° Umujyanama wa mbere muri Ambasade;
9° Umuyobozi ushinzwe ibirebana n’imari muri Serivisi z’Umuvunyi Mukuru;
10° Uwungirije Umuyobozi wa Kaminuza y’u Rwanda n’abungirije Abayobozi Bakuru
b’Ibigo
by’Amashuri Makuru bya Leta, bashinzwe ibirebana n’imari;
11° Umunyamabanga Nshingwabikorwa w’Intara;
12° Umunyamabanga Nshingwabikorwa w’Umujyi wa Kigali;
13° Umunyamabanga Nshingwabikorwa muri Komisiyo y’Igihugu;
14° Umuyobozi ushinzwe ibirebana n’imari mu Kigo cya Leta gikoresha ingengo
y’imari ya Leta;
15° Umunyamabanga Nshingwabikorwa w’Akarere n’uw’Umujyi;
16° Undi wese ushyirwaho n’itegeko.
Ingingo ya 7:
Amafaranga yinjira n’asohoka y’imari ihoraho ya Leta ikoreshwa ashyirwa mu byiciro by'imiterere
y’ubukungu na porogaramu, bitewe n’aho aturutse n’icyo azakoreshwa, hakurikijwe urutonde
rwihariye rwemejwe na Minisitiri ufite imari mu nshingano ze .
Ingingo ya 8:
Birabujijwe gukoresha amafaranga adateganyijwe mu ngengo y'imari aho yava hose. Utabyubahirije
ahanishwa ibihano byo mu rwego rw'ubutegetsi n’urw’inkiko, hakurikijwe ingingo z'itegeko rusange
rigenga ibarura ry’imari ya Leta.
Ingingo ya 9:
Ibigo bigengwa na Leta bigomba guha Leta amafaranga akomoka ku nyungu z'imigabane ya Leta
ibarwa hakurikijwe ibyagaragajwe n'ibaruramari n'akomoka ku bwishyu bw'inguzanyo ibigo
byeguriwe n'amafaranga byahawe yishingiwe n'isanduku ya Leta. Ayo mafaranga yishyurwa
Isanduku ya Leta.
Ingingo ya 10:
Abyemerewe n’Inama y’Abaminisitiri, Minisitiri ufite imari mu nshingano ze afite uburenganzira
bwo kumvikana na Banki Nkuru y’Igihugu, uburyo Leta yaguza amafaranga mu ma Banki
y'ubucuruzi no gushakisha izindi nguzanyo mu Gihugu zijyanye na politiki y'Igihugu mu rwego
rw'imari n'iyo kubahiriza uburinganire bw'imari yinjira n'isohoka.
Ingingo ya 11:
Amafaranga ateganyijwe gukoreshwa mu ngingo iyi n'iyi igize ingengo y'imari isanzwe ashobora
guhinduka hakoreshejwe kwimura amafaranga ava ku ngingo ajya ku yindi mu buryo buhindura icyo
yari yateganyirijwe mbere.
Iyimura ry'amafaranga ava ku ngingo ajya ku yindi rikorwa gusa mu nteruro imwe no mu ngengo
imwe ya Minisiteri n’izindi nzego z’imirimo za Leta. Cyakora, iyimurwa ry'amafaranga ryemezwa na
Minisitiri ufite imari mu nshingano ze, ntahindura iryo ari ryo ryose rishobora kwemezwa hagati
y'ingingo zigenewe guhemba abakozi n'ingingo zigenewe amafaranga akoreshwa mu bindi.
Ingingo ya 12:
Birabujijwe kuri za Minisiteri zose n’izindi nzego z’imirimo za Leta gufungura konti muri banki
y’ubucuruzi, batabanje kubiherwa uruhusa na Minisitiri ufite imari mu nshingano ze.
Ingingo ya 13:
Bitewe n’impamvu z’icungamari no kugira ngo uburinganire bw'imari ya Leta yinjira, buhuzwe
n'imari ya Leta ikoreshwa, Minisitiri ufite imari mu nshingano ze, abinyujije mu itegeko, avana
amafaranga ku nteruro, akayajyana ku yindi, kandi avana amafaranga ku gice cy’ingengo y’imari
ayajyana ku kindi.
Ingingo ya 14:
Birabujijwe ku mucungamari uwo ari we wese gukoresha cyangwa kuriha amafaranga mu gihe ayari
yateganyijwe ku ngingo yatowe yashize, keretse bitangiwe uruhusa na Minisitiri ufite imari mu
nshingano ze.
Ingingo ya 15:
Mu rwego rwo gushimangira ihame ryo kwemerera buri rwego gucunga ingengo y'imari rugenerwa,
hatirengagijwe ariko ibikenewe n'inzitizi isanduku ya Leta iba ifite, ariko cyane cyane bigamije
kudakomeza kurundanya ibirarane bitarishye, Minisitiri ufite imari mu nshingano ze agenera buri
rwego imari izakoreshwa mu gihembwe. Viza y'ikoreshwa ry'imari iguma mu Buyobozi bw'ingengo
y'imari kugira ngo imikoreshereze iboneye y'imari ya Leta ikomeze.
Ingingo ya 16:
Kuriha amafaranga agenwe mu ngengo y'imari y'umwaka wa 2005 byemewe kugeza ku itariki ya
31/12/2005 ariko kwemererwa amafaranga azakoreshwa bihagarikwa kuva ku wa 15 Ugushyingo
k'uwo mwaka, keretse bitangiwe uruhusa rusobanura impamvu yabyo na Minisitiri ufite imari mu
nshingano ze.
Ingingo ya 17:
Amafaranga y'ingengo y'imari y'ubuzamuragihugu ateganywa mu ngengo y'imari rusange ya Leta mu
buryo bwemera porogaramu zikorwa mu myaka myinshi ariko amafaranga azigenewe agasohorwa
buri mwaka.
INTERURO YA III: INGINGO ZINYURANYE N’IZISOZA
Ingingo ya 18:
Gutanga akazi mu butegetsi bwite bwa Leta bigomba gukorwa ari uko byemewe kandi biteganyije
muri iri tegeko. Byongeye kandi gutanga akazi bigomba kubanza kwemezwa na Minisitiri ufite
abakozi ba Leta mu nshingano ze hamwe na Minisitiri ufite imari mu nshingano ze.
Ingingo ya 19:
Ingingo zose z’amategeko abanziriza iri kandi zinyuranye na ryo zivanweho.
Ingingo ya 20:
Iri tegeko ritangira gukurikizwa umunsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u
Rwanda. Agaciro karyo gahera ku itariki ya mbere Mutarama 2005.
Kigali, ku wa 30/12/2004
Perezida wa Repubulika
KAGAME Paul (sé)
Minisitiri w’Intebe
MAKUZA Bernard (sé)
Umunyamabanga wa Leta ushinzwe Igenamigambi muri
Minisiteri y’Imari n’Igenamigambi
NSANZABAGANWA Monique (sé)
Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika:
Minisitiri w’Ubutabera
MUKABAGWIZA Edda
(sé)
LAW N° 41/2004 OF 30/12/2004 DETERMINING THE STATE FINANCES FOR THE
2005 FISCAL YEAR
We, KAGAME Paul,
President of the Republic;
THE PARLIAMENT HAS ADOPTED AND WE SANCTION, PROMULGATE
THE FOLLOWING LAW AND ORDER IT BE PUBLISHED IN THE
OFFICIAL GAZETTE OF THE REPUBLIC OF RWANDA.
THE PARLIAMENT:
The Chamber of Deputies, meeting in its session of December 24, 2004;
Given the Constitution of the Republic of Rwanda of June 04, 2003, as amended to date,
especially in its Articles 79, 80, 81, 93, 108, 184 and 201;
Given the Decree Law n° 23/79 of August 31, 1979 on Public Accounts, as confirmed by Law
n° 01/82 of January 26, 1982 relating to the confirmation of Decree-Laws, especially in its
Article 24;
ADOPTS:
TITLE ONE: PROVISIONS RELATING TO THE GENERAL BALANCE OF
REVENUES AND EXPENDITURE OF THE GOVERNMENT’S
GENERAL BUDGET.
CHAPTER ONE: EXPECTED REVENUES
Article one:
In accordance with table “A” below, the expected total revenue, grants and loans for the
year 2005 are valued at THREE HUNDRED SIXTY-EIGHT BILLION TWO
HUNDRED EIGHTY- THREE MILLION EIGHT HUNDRED AND NINETY-
FOUR THOUSAND NINE HUNDRED TWENTY-FOUR RWANDA FRANCS (
RWF 368,283,894,924).
Details of the tax and non tax revenues and external resources are given in appendix I of this
law.
The resources are allocated as follows:
Table “A”:
I. DOMESTIC RESOURCES 157,978,367,924
a. Tax revenue 142,483,100,000
Taxes on net incomes and profits 40,010,000,000
Personal tax 21,411,000,000
Company tax 18,599,000,000
Tax on immovable property 842,000,000
Tax on movable property and Domestic Services 70,551,000,000
- Value added tax 47,255,000,000
- Tax on beer consumption 8,855,000,000
- Tax on soft drinks and water consumption 1,918,000,000
- Tax on fuel 8,515,000,000
- Tax on cigarettes 2,533,000,000
- Toll tax on roads 760,000,000
- Axle tax 100,000,000
- Tax on wines and liquors 380,000,000
- Tax on automobiles 162,000,000
- Tax on Powdered milk 73,000,000
Taxes on external trade 31,080,100,000
- Import duty 15,041,000,000
- Price adjustment tax 3,023,000,000
- Other export duties 1,000,000,000
- Demurrage charges (MAGERWA) 2,400,000,000
- Import tax on petrol products 4,284,000,000
- Import tax on sugar products 1,244,000,000
- Tax on Electrogaz fuel imports 4,088,100,000
b. Non – Tax revenue 12,900,000,000
- Fees and fines 762,800,000
- Net profits from public enterprises 4,196,000,000
- Revenue from public immovable property 4,456,200,000
- Administrative service fees 3,485,000,000
c. Other domestic financing 2,595,267,924
- Treasury Bills Issue 2,595,267,924
II. EXTERNAL RESOURCES 210,305,527,000
a. Grants 155,710,625,000
- Current grants 103,570,500,000
- Capital grants 52,140,125,000
b. Foreign financing 54,594,902,000
- Project loans 25,947,502,000
- Budgetary loans 28,647,400,000
TOTAL BUDGET RESOURCES (I+II) 368,283,894,924
CHAPTER II : EXPENDITURES
Article 2:
In accordance with table “B ” below, the expenditures of the State for the 2005 fiscal year
are valued at THREE HUNDRED SIXTY-EIGHT BILLION TWO HUNDRED
EIGHTY-THREE MILLION EIGHT HUNDRED AND NINETY-FOUR
THOUSAND NINE HUNDRED TWENTY-FOUR RWANDAN FRANCS ( RWF
368,283,894,924).
The total expenditures of the State are allocated towards current expenditure, capital
expenditure, net lending for policy purposes and payment of arrears as follows:
TABLE “B ”:
I. Current expenditure 236,505,353,055
a. Recurrent Operating Expenditure 142,571,350,890
- Wages and salaries 55,042,600,000
- Other goods and services 60,449,855,224
- Exceptional expenditure 27,078,895,666
b. Interest payment 15,522,421,905
- Interest on domestic debt 7,855,800,000
- Interest on external debt 7,666,621,905
c. Reimbursement of Public debt 28,786,568,149
- Amortisation domestic public debt 9,654,800,000
- Amortisation external public debt 19,131,768,149
d. Subsidies and current transfers 49,625,012,111
- Subventions to public authorities 3,584,000,000
- Subsidies to economic public enterprises 500,000,000
- Subsidies to public enterprises 36,021,634,246
- Subsidies to households 7,308,756,979
- Transfers and sectorial subsidies 821,685,000
- External contributions and transfers 1,388,935,886
II. Capital Expenditure and net lending 124,778,541,869
a. Capital expenditure 105,820,541,869
- On national resources 27,732,914,869
- On projects loans 25,947,502,000
- On projects grants 52,140,125,000
b. Net Lending 18,958,000,000
- Reimbursement to Prime Holdings 9,738,000,000
- Reimbursement to CHR 3,200,000,000
- BRD restructuring 1,620,000,000
- Working capital for Prime Holdings 1,400,000,000
- Strategic petroleum stock 1,000,000,000
- Reimbursement for Rwandair 2,000,000,000
III. Payments of arrears 7,000,000,000
TOTAL EXPENDITURE (I+II+III) 368,283,894,924
Details of the State expenditure by Ministry, Province, Kigali City and public entities,
Programme and economic classification are provided in Appendix II.
Article 3:
The consolidated Budget of the State is as follows:
TABLE “C”:
I. DOMESTIC RESOURCES 157,978,367,924
a. Tax revenue 142,483,100,000
- Income tax 40,010,000,000
- Property tax 842,000,000
- Property taxes and domestic goods and services 70,551,000,000
- Tax on external trade 31,080,100,000
b. Non tax revenue 12,900,000,000
- Fees and fines 762,800,000
- Income from public enterprises 4,196,000,000
- Income from public assets 4,456,200,000
- Administrative fees 3,485,000,000
c. Domestic financing 2,595,267,924
- Treasury Bills Issue (Non bank) 2,595,267,924
II. EXTERNAL RESOURCES 210,305,527,000
a. External grants 155,710,625,000
- Current 103,570,500,000
- Capital 52,140,125,000
b. External loans 54,594,902,000
- Project loans 25,947,502,000
- Budgetary loans 28,647,400,000
TOTAL RESOURCES OF THE STATE 368,283,894,924
TOTAL EXPENDITURE OF THE STATE 368,283,894,924
a. Current expenditure 236,505,353,055
Wages and salaries 55,042,600,000
Goods and services 60,449,855,224
Interest payments 15,522,421,905
Repayment of Public Debt Principal 28,786,568,149
Subventions to public authorities 3,584,000,000
Subsidies to economic publics enterprises 500,000,000
Subventions to public enterprises 36,021,634,246
Subsidies to households 7,308,756,979
Transfers and sectorial subsidies 821,685,000
Contributions to international organisations 1,388,935,886
Exceptional social expenditures 27,078,895,666
b. Capital expenditure 105,820,541,869
c. Net Lending 18,958,000,000
d. Payments of arrears 7,000,000,000
The annexes II-4 and II-5 illustrate the recurrent and development expenditures of the State
for 2005 fiscal year.
TITLE II: PROVISIONS GOVERNING THE FINANCIAL OPERATIONS.
Article 4:
In accordance with the concept of the unified budget, the rules of unity, universality and
yearly budgeting, and for policy purposes, the National Budget encompasses all revenue,
incomes and grants, current expenditure, capital expenditure and net lending.
Article 5:
Article 24 of the Decree-law n° 23/79 of the August 31, 1979 relating to the Public Accounts,
is modified and complemented as follows:
The paymasters determine and issue authority to establish and committ budget expenditures.
The President of the Republic is the overall paymaster of the State Budget.
“The paymasters of the State General Budget expenditure are:
1° The President of Senate;
2° The Speaker of the Chamber of Deputies;
3° The Prime Minister;
4° The President of the Supreme Court;
5° The Ministers for Ministries they are responsible for;
6° The Prosecutor General of the Republic;
7° The Ambassadors for embassies they are responsible for;
8° The Ombudsman;
9° The Rector of the National University of Rwanda and the Directors of Higher Learning
Institutions
at the level of the National University;
10° The Prefects of Provinces;
11° The Mayor of the City of Kigali;
12° The Presidents of Commissions in National Commissions;
13° The Head of Public Establishment and Parastatals Bodies using the national budget;
14° The Mayor of District,Town or Municipality.
The Minister having finance in his or her attributions is designated paymaster for overall
expenditures in all state services.
The modalities for the implementation of such a provision are determined by a decree of the
Minister having finance in his or her attributions.”
Article 6 :
Those responsible for the follow up of government revenues and expenditure are the
following:
1° The Director of Cabinet in the Office of the President of Republic;
2° The Secretary General of the Senate in the Parliament;
3° The Secretary General of the Chamber of Deputies in the Parliament;
4° The Director of Cabinet in the Office of the Prime Minister;
5° The Secretary General of the Supreme Court;
6° The Secretary General of the Parquet General of the Republic;
7° The Secretary General in the Ministry;
8° The First Counsellor in the embassy;
9° The Director in charge of finance in the Office of the Ombudsman;
10° The Vice-Rector in charge of finance in the National University of Rwanda and Deputy
Directors
in charge of finance for other higher learning institutions camparable to the National
University;
11° The Executive Secretary of the Province;
12° The Executive Secretary of Kigali City;
13° The Executive Secretary of National Commission;
14° The Director in charge of finance in Public Establishment and Semi-Autonomous Bodies
using the national budget;
15° The Executive Secretary of District,Town or Municipality;
16° Any other person who may be appointed by law.
Article 7:
The State’s revenue and expenditures of the permanent budget are classified by economic
characteristic and by programme respectively and in accordance with a list fixed by the
Minister having finance in his or her attributions.
Article 8:
It is prohibited to incur extra-budgetary expenditures whatever their source. Any person who
does not respect this legal obligation shall be punished by administrative and judiciary
sanctions in accordance with the provisions of the General Regulation governing public
accounts.
Article 9:
Public enterprises are obliged to declare and pay dividends to the State depending on the
enterprises’ operational results taking into account of any loans guaranteed or accorded to
those enterprises by the State Treasury. Such dividends shall be paid to the State.
Article 10:
Upon authorisation by Cabinet, the Minister having finance in his or her attributions has the
right to negotiate with the National Bank of Rwanda on the procedures for commercial bank
financing and the issuance of treasury bills and bonds compatible with the national policy and
the balance of payments.
Article 11:
Expected current expenditure in a certain provision in the ordinary budget may be subject to
change through credit transfer from one provision to another which alter the nature of the
expenditure.
Such credit transfers can only take place within the same category of expenditure and budget
of the same ministry and public entities and must be authorised by the Minister in charge of
Finance. However, no credit transfer or change may be authorised between salaries and other
expenditures.
Article 12:
Ministries and Public Entities are prohibited from opening bank accounts in commercial
banks without prior written authorisation of the Minister having finance in his or her
attributions.
Article 13:
Due to accountability, and in order to ensure the general equilibrium of the State’s income
and operational Budget, the Minister having finance in his or her attributions is authorised,
during the course of the fiscal year, to effect credit transfers from one provision to another, by
means of a law, and may effect transfer of part of a budget.
Article 14:
Any Budget administrator is prohibited to commit expenditure beyond the allocated credit
except where it is authorised by the Minister having finance in his or her attributions.
Article 15:
In order to ensure the principle of governing budget by every institution, while taking into
account the treasury needs and constraints and especially to avoid accumulation of arrears, the
Minister having finance in his or her attributions shall determine the budget that will be
allocated to every institution that will be used in every quarter. The authorisation over current
expenditure shall remain the responsibility of the Directorate of Budget in order to ensure
better control over State expenditures.
Article 16:
Payments to be made against credit allocations for the 2005 Fiscal Year are authorised up to
31 December 2005, but expenditure commitments shall end on 15 November of the same year
except for specific reasons authorised by the Minister having finance in his or her
attributions.
Article 17:
Capital expenditure is to be shown in the State Budget in the form of multi-year programmes
and implemented through annual payments via allocated credits.
TITLE III: MISCELLANEOUS PROVISIONS
Article 18:
The recruitment of staff in public service may be undertaken only if authorised and provided
for in the framework of this law. Furthermore, every recruitment requires prior authorisation
of both the Minister having Public Service in his or her attributions and the Minister having
finance in his or her attributions.
Article 19:
All previous legal provisions contrary to this law are abrogated.
Article 20:
This law comes into force on the date of its publication in the Official Gazette of the Republic
of Rwanda. It becomes effective from January 1, 2005.
Kigali, on 30/12/2004
The President of the Republic
KAGAME Paul
(sé)
The Prime Minister
MAKUZA Bernard
(sé)
The Minister of State in charge of Economic Planning
in the Ministry of Finance and Economic Planning
NSANZABAGANWA Monique
(sé)
Seen and sealed with the Seal of the Republic:
The Minister of Justice
MUKABAGWIZA Edda
(sé)
LOI N° 41/2004 DU 30/12/2004 PORTANT FIXATION DES FINANCES DE
L’ETAT POUR L’EXERCICE 2005
Nous, KAGAME Paul, Président de la République;
LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS SANCTIONNONS,
PROMULGUONS LA LOI DONT LA TENEUR SUIT ET ORDONNONS QU’ELLE SOIT PUBLIEE AU JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE
DU RWANDA.
LE PARLEMENT:
La Chambre des Députés, réunie en sa séance du 24 décembre 2004;
Vu la Constitution de la République du Rwanda du 04 juin 2003, telle que révisée à ce
jour, spécialement en ses articles 79, 80, 81, 93, 108, 184 et 201;
Vu le décret-loi n° 23/79 du 31 août 1979 sur la Comptabilité Publique, confirmé par
la loi n° 01/82 du 26 janvier 1982 portant confirmation des décrets-lois, spécialement
en son article 24;
ADOPTE :
TITRE PREMIER: DISPOSITIONS RELATIVES A L’EQUILIBRE GENERAL DU BUDGET GENERAL DE L’ETAT.
CHAPITRE PREMIER : RECETTES
Article premier :
Conformément au tableau “A” ci-après, le total des recettes, des dons et des emprunts
du Budget Général de l’Etat sont évalués pour l’exercice 2005 à TROIS CENT
SOIXANTE HUIT MILLIARDS DEUX CENT QUATRE VINGT TROIS MILLIONS HUIT CENT QUATRE VINGT QUATORZE MILLE NEUF
CENT VINGT QUATRE FRANCS RWANDAIS (368.283.894.924 FRW).
Les détails des recettes fiscales et non-fiscales de l’Etat et les ressources extérieures
sont présentés en annexe I de la présente loi.
Elles se répartissent comme suit :
Tableau “A” :
I. RESSOURCES INTERIEURES 157.978.367.924
a. Recettes Fiscales 142.483.100.000
Impôts sur les revenus et bénéfices nets 40.010.000.000
- Personnes physiques 21.411.000.000
- Sociétés 18.599.000.000
Impôts sur les biens immobiliers 842.000.000
Impôts Intérieurs sur les biens mobiliers et services de l’intérieur du pays 70.551.000.000
- Taxes sur la Valeur Ajoutée (TVA) 47.255.000.000
- Taxes de consommation sur la bière 8.855.000.000
- Taxes de consommation sur les limonades 1.918.000.000
- Taxes sur le pétrole 8.515.000.000
- Taxes sur les cigarettes 2.533.000.000
- Taxes sur péage routes 760.000.000
- Taxes à l'essieu 100.000.000
- Taxes de consommation sur vins et liqueurs 380.000.000
- Taxes sur les véhicules 162.000.000
- Taxes sur le lait en poudre 73.000.000
Impôts sur le commerce extérieur 31.080.100.000
- Droits d'entrée 15.041.000.000
- Taxes de péréquation 3.023.000.000
- Autres recettes sur le commerce extérieur 1.000.000.000
- Recettes des entrepôts(MAGERWA) 2.400.000.000
- Droits d'entrée sur les produits pétroliers 4.284.000.000
- Droits d'entrée sur le sucre (taxe spéciale) 1.244.000.000
- Taxes sur le pétrole importé par Electrogaz 4.088.100.000
b. Recettes Non Fiscales 12.900.000.000
- Amendes et confiscations non fiscales 762.800.000
- Excédents d'exploitation des entreprises publiques 4.196.000.000
- Revenu de la propriété et du domaine public 4.456.200.000
- Droits et frais administratifs 3.485.000.000
c. Financements intérieurs 2.595.267.924
- Bons du Trésor 2.595.267.924
II. RESSOURCES EXTERIEURES 210.305.527.000
a. Dons 155.710.625.000
- Dons courants 103.570.500.000
- Dons en capital 52.140.125.000
b. Emprunts extérieurs 54.594.902.000
- Tirages projets 25.947.502.000
- Tirages courants 28.647.400.000
TOTAL DES RESSOURCES DE L’ETAT (I+II) 368.283.894.924
CHAPITRE II : DEPENSES
Article 2 :
Conformément au tableau “B” ci-après, les dépenses totales de l’Etat pour l’exercice
2005 sont évaluées à TROIS CENT SOIXANTE HUIT MILLIARDS DEUX
CENT QUATRE VINGT TROIS MILLIONS HUIT CENT QUATRE VINGT QUATORZE MILLE NEUF CENT VINGT QUATRE FRANCS RWANDAIS
(368.283.894.924 FRW).
Les dépenses totales de l’Etat sont réparties en dépenses courantes, dépenses en
capital, prêts nets et le paiement des arriérés comme suit:
Tableau “ B ”:
I. Dépenses courantes 236.505.353.055
a. Dépenses sur biens et services 142.571.350.890
- Salaires 55.042.600.000
- Autres biens et services 60.449.855.224
- Dépenses exceptionnelles 27.078.895.666
b. Versement d'intérêts 15.522.421.905
- Intérêts sur la dette intérieure 7.855.800.000
- Intérêts sur la dette extérieure 7.666.621.905
c. Remboursement de la dette publique 28.786.568.149
- Amortissement dette publique intérieure 9.654.800.000
- Amortissement dette publique extérieure 19.131.768.149
d. Subventions et transferts courants 49.625.012.111
- Dotations aux collectivités locales 3.584.000.000
- Dotations aux entreprises publiques économiques 500.000.000
- Dotations aux établissements publics 36.021.634.246
- Subventions aux ménages 7.308.756.979
- Transferts aux institutions privées non lucratives 821.685.000
- Contributions et transferts à l'étranger 1.388.935.886
II. Dépenses en capital et prêts nets 124.778.541.869
a. Dépenses en capital 105.820.541.869
- Sur ressources nationales 27.732.914.869
- Sur tirages projets de l'administration 25.947.502.000
- Sur dons projets 52.140.125.000
b. Prêts nets 18.958.000.000
- Remboursement dette de Prime holdings 9.738.000.000
- Recapitalisation CHR 3.200.000.000
- Restructuration BRD 1.620.000.000
- Fonds de roulement pour Prime holdings 1.400.000.000
- Stock stratégique de carburant 1.000.000.000
- Fonds de roulement pour Rwanda Air 2.000.000.000
III. Paiement d'arriérés 7.000.000.000
TOTAL DES DEPENSES DE L’ETAT (I+II+III) 368.283.894.924
Les détails des dépenses de l’Etat sont présentés par Ministère, Province, Ville de Kigali,
Service Public et par programme d’activités selon leur caractéristique économique
conformément à l’annexe II.
Article 3 :
L’équilibre du Budget de l’Etat entre les recettes et les dépenses s’établit comme suit:
Tableau “ C ” :
I. RESSOURCES INTERIEURES 157.978.367.924
a. Recettes fiscales 142.483.100.000
- Impôts sur les revenus 40.010.000.000
- Impôts sur la propriété 842.000.000
- Impôts intérieurs sur biens et services 70.551.000.000
- Impôts sur le commerce extérieur 31.080.100.000
b. Recettes non fiscales 12.900.000.000
- Amandes et confiscations non fiscales 762.800.000
- Revenu de l'entreprise publique 4.196.000.000
- Revenu de domaine public 4.456.200.000
- Droits et frais administratifs 3.485.000.000
c. Financement intérieur 2.595.267.924
- Bons du Trésor (Secteur non bancaire) 2.595.267.924
II. RESSOURCES EXTERIEURES 210.305.527.000
a. Dons extérieurs 155.710.625.000
- Courants 103.570.500.000
- En capital 52.140.125.000
b. Emprunts extérieurs 54.594.902.000
- Tirages projets 25.947.502.000
- Tirages courants 28.647.400.000
TOTAL DES RESSOURCES DE L'ETAT 368.283.894.924
TOTAL DES DEPENSES DE L'ETAT 368.283.894.924
a. Dépenses courantes 236.505.353.055
- Salaires 55.042.600.000
- Autres biens et services 60.449.855.224
- Versement d'intérêts 15.522.421.905
- Remboursement du principal 28.786.568.149
- Dotations aux collectivités publiques 3.584.000.000
- Dotations aux entreprises publiques économiques 500.000.000
- Dotations aux établissements publics 36.021.634.246
- Subventions aux ménages 7.308.756.979
- Transferts et appui sectoriel 821.685.000
- Contributions aux organismes internationaux 1.388.935.886
- Dépenses exceptionnelles 27.078.895.666
b. Dépenses en capital 105.820.541.869
c. Prêts nets 18.958.000.000
d. Paiement des arriérés 7.000.000.000
Les annexes II-4 et II-5 illustrent le budget des dépenses de fonctionnement et des
dépenses en capital de l’Etat pour l’exercice budgétaire 2005.
TITRE II : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX OPERATIONS FINANCIERES DE L’ETAT
Article 4:
Conformément au concept du budget unifié, et aux règles de l’unité, de l’annualité et
de l’universalité budgétaire, le budget général de l’Etat intègre la totalité des recettes
et des dons, des dépenses courantes, des dépenses en capital et des prêts nets.
Article 5:
L’article 24 du décret-loi n° 23/79 du 31 août 1979 relatif à la comptabilité publique
est modifié et complété comme suit :
« Les ordonnateurs du Budget Général de l’Etat établissent et engagent les dépenses
du Budget.
Le Président de la République est l’Ordonnateur Général du Budget de l’Etat.
Les ordonnateurs principaux du Budget Général de l’Etat sont les suivants :
1° Le Président du Sénat;
2° Le Président de la Chambre des Députés;
3° Le Premier Ministre;
4° Le Président de la Cour Suprême;
5° Les Ministres pour les départements ministériels;
6° Le Procureur Général de la République;
7° Les Ambassadeurs pour les missions diplomatiques;
8° L’Ombudsman;
9° Le Recteur de l’Université Nationale du Rwanda ; et les Directeurs des
Institutions
Supérieures de l’Etat assimilés à l’Université Nationale du Rwanda ;
10° Les Préfets de Provinces;
11° Le Maire de la Ville de Kigali ;
12° Les Présidents pour les Commissions Nationales;
13° Le Responsable d’un établissement public, d’une institution autonome
ou semi-autonome fonctionnant sur le budget de l’Etat;
14° Le Maire du District ou de la Ville.
Le Ministre ayant les finances dans ses attributions est Ordonnateur des dépenses
communes à tous les services de l’Etat.
Les modalités d’application de ces dispositions sont déterminées par arrêté du
Ministre ayant les finances dans ses attributions ».
Article 6:
Les recettes et les dépenses sont constatées par les personnes suivantes:
1° Le Directeur de Cabinet à la Présidence de la République pour les Services de la
Présidence de la République;
2° Le Secrétaire Général du Sénat au Parlement;
3° Le Secrétaire Général de la Chambre des Députés au Parlement;
4° Le Directeur de Cabinet aux Services du Premier Ministre;
5° Le Secrétaire Général de la Cour Suprême;
6° Le Secrétaire Général au Parquet Général de la République;
7° Le Secrétaire Général au Ministère;
8° Le Premier Conseiller pour les Missions Diplomatiques;
9° Le Directeur chargé des finances aux Services de l’Ombudsman ;
10° Le Vice-Recteur chargé des finances à l’Université Nationale du Rwanda et les
Directeurs-adjoints chargés des finances aux Institutions d’Enseignement
Supérieures de
l’Etat ;
11° Le Secrétaire Exécutif de la Province;
12° Le Secrétaire Exécutif de la Ville de Kigali;
13° Le Secrétaire Exécutif d’une Commission Nationale;
14° Le Directeur chargé des finances d’un établissement public, d’une institution
autonome
ou semi-autonome fonctionnant sur le budget de l’Etat;
15° Le Secrétaire Exécutif du District/Ville;
16° Toute autre personne prévue par la loi.
Article 7:
Les recettes et les dépenses permanentes de l’Etat sont classées par caractéristique
économique et par programme respectivement selon leur nature et leur destination
ainsi que conformément à une nomenclature fonctionnelle fixée par décision du
Ministre ayant les finances dans ses attributions.
Article 8:
Il est interdit de faire des dépenses extrabudgétaires quel que soit leur mode de
financement.
Tout manquement à cette obligation légale entraînera des sanctions administratives et
judiciaires conformément aux dispositions légales sur la Comptabilité Publique.
Article 9:
Les Entreprises Publiques sont soumises aux versements obligatoires à l’Etat au titre
des dividendes calculés en fonction de leurs résultats d’exploitation et des
recouvrements de prêts rétrocédés et des avals consentis à ces établissements par le
Trésor Public. Ces paiements sont recouvrés par le Trésor Public.
Article 10:
Après autorisation du Conseil des Ministres, le Ministre ayant les finances dans ses
attributions est autorisé, de commun accord avec la Banque Nationale du Rwanda, à
négocier les financements intérieurs bancaires et à émettre des bons ou certificats du
Trésor compatibles avec la politique monétaire et de la balance des paiements.
Article 11:
Les crédits ouverts au titre d’un chapitre des dépenses courantes peuvent être modifiés
en cours d’exercice par des virements de crédits, qui modifient la nature de la
dépense.
Les modifications à la répartition des crédits autorisés ne peuvent intervenir qu’à
l’intérieur d’un même titre et budget d’un même Ministère ou d’un service de l’Etat.
Elles sont obligatoirement autorisées par le Ministre ayant les finances dans ses
attributions. Toutefois, aucun virement ou tout autre mouvement de crédits ne peut
être autorisé entre les frais du personnel et les dépenses d’une autre nature.
Article 12:
Il est interdit aux différents Ministères et aux services publics d’ouvrir des comptes
dans des banques privées sans l’autorisation préalable du Ministre ayant les finances
dans ses attributions.
Article 13:
Pour des raisons de bonne gestion et afin d’assurer l’équilibre du Budget Général de
l’Etat, le Ministre ayant les Finances dans ses attributions, par voie de loi, est autorisé
à effectuer des transferts de crédit d’un titre à un autre et d’une section budgétaire à
une autre.
Article 14:
Il est interdit à tout gestionnaire de crédit d’engager ou d’imputer une dépense en
dépassement du crédit voté, sauf exception motivée par le Ministre ayant les finances
dans ses attributions.
Article 15:
Afin d’assurer le principe de la décentralisation, tout en tenant compte des besoins et
des contraintes de la Trésorerie, et surtout pour éviter l’accumulation des arriérés, les
dépenses du Budget Ordinaire sont libérées trimestriellement par le Ministre ayant les
finances dans ses attributions. Le visa des dépenses courantes reste maintenu à la
Direction du Budget afin d’assurer la maîtrise des engagements des dépenses de
l’Etat.
Article 16:
Les paiements rattachés au crédit de l’exercice 2005 sont autorisés jusqu’au 31 décembre
2005, tandis que les engagements de dépenses sont clôturés au 15 novembre de la même
année sauf exception spécifique motivée par le Ministre ayant les finances dans ses
attributions.
Article 17:
Les dépenses en capital s’inscrivent au Budget Général de l’Etat sous la forme d’autorisations
de programmes pluriannuels et s’exécutent à travers des crédits de paiement annuels.
TITRE III: DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES
Article 18:
Le recrutement du personnel des services de l’Administration centrale de l’Etat, ne peut être
effectué que s’il est autorisé et prévu dans le cadre de la présente loi. Par ailleurs, tout
recrutement est obligatoirement soumis au visa préalable du Ministre ayant la fonction publique
dans ses attributions ainsi que celui du Ministre ayant les finances dans ses attributions.
Article 19:
Toutes les dispositions légales antérieures contraires à la présente loi sont abrogées.
Article 20:
La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la République
du Rwanda. Elle sort ses effets à partir du premier janvier 2005.
Fait à Kigali, le 30/12/2004
Le Président de la République
KAGAME Paul
(sé)
Le Premier Ministre
MAKUZA Bernard
(sé)
Le Secrétaire d’Etat chargé de la Planification Economique
au Ministère des Finances et de la Planification Economique
NSANZABAGANWA Monique
(sé)
Vu et scellé du Sceau de la République:
Ministre de la Justice
MUKABAGWIZA Edda
(sé)