pl profiles of state and region hluttaw speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ...

7
တုိင္းေဒသႀကီးႏွင္ပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မား နာက္ခံအေၾကာင္းႏွင္ရည္ရြယ္ခက္ ဤေဆာင္းပါးသည္ ပည္ေထာင္စုေရြးေကာက္ပြေကာ္မရွင္မွ ရရွိေသာအခက္အလက္ရင္းျမစ္ မားကုအသုံးျပ၍ တုိင္းေဒသႀကီးႏွင့္ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒အသီးသီး၏ ပါတီ၊ အသက္အရြယ္၊ ဘာသာ၊လူမိးအလုိက္ နာက္ခံအခက္အလက္မားကုအကဥ္းအားျဖင္သုံးသပ္ထားပါသည္။ လင္ျမန္စြာေျပာင္းလလက္ရွိေသာ မန္မာ့ႏုိင္ငံေရးအေျပာင္းအလကာလတြင္ တုိင္း/ျပည္နယ္ အစုိးရအဖြ႕ႏွင့တုိင္း/ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မားသည္ ခုိင္မာအားေကာင္းေသာ ဒီမုိကေရစီစနစ္ႏွင့ဗဟုိခပ္ ကုိင္မႈေလွာ့ခေရးတိ႔တြင္ အလြန္အေရးပါေသာအခန္းက႑မွ ပါဝင္လက္ရွိသည္။ ၂၀၀၈ ဖြ႕စည္းပုံအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၂၆၁ အရ တုိင္း/ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မားသည္ မိမိတု႔သက္ဆုိင္ရာ တုိင္း/ျပည္နယ္ဝန္ႀကီးခပ္ကုရြးခယ္ခန္႔အပ္ပိုင္ခြင့္မရရွိသည့္အတြက္ လႊတ္ေတာ္က အစုိးရအဖြ႕ မားကုအျပန္အလွန္ထိန္းေကာင္းႏုိင္သည့္အေျခအေနတစ္ရပ္ကုကာင္းစြာမရရွိေသးေသာ္လည္း တုိင္း/ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္မားက မေပးေရြးခယ္၍ မိမိတိ႔တုိင္းေဒသႀကီး/ျပည္နယ္ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒ႏွင့ဒု ဥကၠ႒မားကုခန္႔အပ္ပုိင္ခြင့္ရွိသည္။ တုိင္း/ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မားသည္ လႊတ္ေတာ္ပုံမွန္အစည္းအေဝး၊ အထူးအစည္းအေဝးႏွင့္အေရးေပၚအစည္းအေဝးမားကင္းပေရးကုႀကီးမွေဆာင္ရြက္သည္။ ၎သည္ င္ငံေတာ္သမၼတ (သု႔မဟုတ္ ) တုိင္း/ျပည္နယ္ဝန္ႀကီးခပ္က တုိင္းေဒသႀကီးႏွင္ပည္နယ္လႊတ္ေတာ္တြင္ မိန္႔ခြန္းေျပာၾကားရန္ ဆႏၵရွိပါက မိမိတုသက္ဆုိင္ရာလႊတ္ေတာ္သုဖိတ္ေခၚကာ စီစဥ္ ဆာင္ရြက္ င္ သည္။ ထုိနည္းတူပင္ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒သည္ ဖြ႔စည္းပံအေျခခံ ဥပေဒႏွင့္အညီ ဖြ႕စည္းထားေသာ တုိင္း/ျပည္နယ္အဆင့္အဖြ႕မား၊ ယင္းအဖြ႕၏ ကုိယ္စားလွယ္မားကုလႊတ္ေတာ္ အစည္းအေဝးမားသုတက္ေရာက္ခြင့္ျပႏုိင္သည္။ ဤေဆာင္းပါးပါ လႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မား၏ နာက္ခံအခက္အလက္မားကိပည္ေထာင္စု ရြးေကာက္ပြေကာ္မရွင္မွ ရရွိပါသည္။ ယခုအခါ တုိင္း/ျပည္နယ္လႊတ္ေတာ္မားသည္ မားစြာအေရးပါလာသည့္အေလာက္ လႊတ္ေတာ္၏လုပ္ငန္းရပ္ မားကုႀကီးမွးေဆာင္ရြက္ ၾကသည္ယင္းလႊတ္ေတာ္ဥကၠ႒မား၏ နာက္ခံ အခက္အလက္ မားကုဤေဆာင္းပါးရွင္က ပုိင္းျခားစိတ္ျဖာ၍ သုံးသပ္ေပးလုိသည္ရည္ရြယ္ရင္း ဖစ္သည္။

Upload: others

Post on 19-Mar-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

တငးေဒသႀကးႏင  ျပညနယလႊတေတာဥက႒မား    ေနာကခအေၾကာငးႏင  ရညရြယခက           ဤေဆာငးပါးသည   ျပညေထာငစေရြးေကာကပြေကာမရငမ   ရရေသာအခကအလကရငးျမစ  မားက   အသးျပ၍   တငးေဒသႀကးႏငျပညနယလႊတေတာဥက႒အသးသး၏   ပါတ၊   အသကအရြယ၊  ဘာသာ၊လမးအလက  ေနာကခအခကအလကမားက  အကဥးအားျဖင  သးသပထားပါသည။           လငျမနစြာေျပာငးလလကရေသာ   ျမနမာႏငငေရးအေျပာငးအလကာလတြင   တငး/ျပညနယ  အစးရအဖြ႕ႏင   တငး/ျပညနယလႊတေတာမားသည   ခငမာအားေကာငးေသာ   ဒမကေရစစနစႏင  ဗဟခပကငမႈေလာခေရးတ႔တြင   အလြနအေရးပါေသာအခနးက႑မ   ပါဝငလကရသည။   ၂၀၀၈  ဖြ႕စညးပအေျခခဥပေဒ   ၊   ပဒမ   ၂၆၁   အရ   တငး/ျပညနယလႊတေတာမားသည   မမတ႔သကဆငရာ  တငး/ျပညနယဝနႀကးခပက   ေရြးခယခန႔အပပငခြငမရရသညအတြက   လႊတေတာက   အစးရအဖြ႕  မားက   အျပနအလနထနးေကာငးႏငသညအေျခအေနတစရပက   ေကာငးစြာမရရေသးေသာလညး  တငး/ျပညနယလႊတေတာကယစားလယမားက   မေပးေရြးခယ၍   မမတ႔တငးေဒသႀကး/ျပညနယ  လႊတေတာဥက႒ႏင  ဒ-­ဥက႒မားက  ခန႔အပပငခြငရသည။             တငး/ျပညနယလႊတေတာလႊတေတာဥက႒မားသည   လႊတေတာပမနအစညးအေဝး၊  အထးအစညးအေဝးႏငအေရးေပၚအစညးအေဝးမားကငးပေရးက   ႀကးမေဆာငရြကသည။  ၎သည    ႏငငေတာသမၼတ   (သ႔မဟတ)   တငး/ျပညနယဝနႀကးခပက   တငးေဒသႀကးႏင  ျပညနယလႊတေတာတြင   မန႔ခြနးေျပာၾကားရန   ဆႏၵရပါက   မမတ႔   သကဆငရာလႊတေတာသ႔  ဖတေခၚကာ   စစဥ   ေဆာငရြကႏငသည။     ထနညးတပင   လႊတေတာဥက႒သည  ဖြ႔စညးပအေျခခဥပေဒႏငအည   ဖြ႕စညးထားေသာ   တငး/ျပညနယအဆငအဖြ႕မား၊   ယငးအဖြ႕၏  ကယစားလယမားက  လႊတေတာ  အစညးအေဝးမားသ႔  တကေရာကခြငျပႏငသည။           ဤေဆာငးပါးပါ     လႊတေတာဥက႒မား၏   ေနာကခအခကအလကမားက   ျပညေထာငစ  ေရြးေကာကပြေကာမရငမ   ရရပါသည။   ယခအခါ   တငး/ျပညနယလႊတေတာမားသည  မားစြာအေရးပါလာသညအေလာက   လႊတေတာ၏လပငနးရပမားက   ႀကးမးေဆာငရြကၾကသည  ယငးလႊတေတာဥက႒မား၏   ေနာကခ   အခကအလကမားက   ဤေဆာငးပါးရငက   ပငးျခားစတျဖာ၍  သးသပေပးလသည  ရညရြယရငး  ျဖစသည။              

Page 2: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

 ေလလာဆနးစစခက      ႏငငေရးပါတႏငကား/မပါဝငမႈ       တငး/ျပညနယလႊတေတာဥက႒   (၁၄)   ဥးရသညအနက   (၁၂)   ဥးသည   အမးသား  ဒမကေရစအဖြ႕ခပမျဖစသည။   အျခားႏစဥးမာ   ရမးျပညနယလႊတေတာဥက႒သည   ျပညေထာငစ  ႀက႕ခငေရးႏငဖြ႔ၿဖးေရးပါတမျဖစၿပး  ရခငျပညနယလႊတေတာဥက႒သည  ရခငအမးသားပါတမျဖစၾက  သည။       ကား/မ   ပါဝငမႈအေနျဖင   မြနျပညနယလႊတေတာဥက႒တစဥးသာ   အမးသမးျဖစရာ  လႊတေတာဥက႒ရာထးေနရာတြင  အမးသားမားကသာ  လႊမးမးမႈရဆျဖစေၾကာငး  သးသပႏငသည။      

 ပ   (၁)  တငးေဒသၾကးႏင  ျပညနယလႊတေတာ  ဥက႒မား၏  ေနာကခအခကအလကမား  

             

Page 3: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

 အသက    

 ပ   (၂)  တငးေဒသၾကးႏင  ျပညနယလႊတေတာဥက႒မား၏  အသကမား  

      လႊတေတာဥက႒   (၁၄)   ဥးလး၏   ပမးမအသကမာ   ၆၂   ႏစျဖစကာ   ၂၀၁၆   ခႏစတြင  ေရာကရသညအသကအရြယအလက   အသကအႀကးဆးဥက႒မာ     ကခငျပညနယလႊတေတာဥက႒  ဥးထြနးတင   (၇၂)  ႏစ  ႏင  အသကအငယဆးဥက႒မာ  ကယားျပညနယလႊတေတာဥက႒  ဥးလေထြး  (၅၂)  ႏစ  တ႔ျဖစၾကသည။  လ ႊတေတာဥက႒အမားစမာ  အသက  ၅၆  ႏင  ၆၀  တြငးျဖစၾကသည။      လမးႏငဘာသာ     ကးကြယသညဘာသာတြင  ခငးျပညနယလႊတေတာဥက႒  ဥးဇဘြ  တစဥးသာလင  ခရစယာနဘာသာဝငျဖစသညကေတြ႔ရၿပး  အျခားတငးႏငျပညနယအသးသးမ  ဥက႒မားသည  ဗဒ ၶဘာသာဝငမားျဖစသည။  

 ပ  (၃)တငးေဒသၾကးႏင  ျပညနယလႊတေတာဥက႒မား၏  ကးကြယသညဘာသာမား  

     

Page 4: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

    လမးအားျဖငဆလင   ျပညနယႏငတငး   (၇)   ခမ   လႊတေတာဥက႒မားသည   ဗမာ  လမးမားျဖစၿပး   ကခငျပညနယႏင   ကယားျပညနယ၏   လႊတေတာဥက႒ႏစဥးမာ   ဗမာလမးမားျဖစ  ေၾကာငး   ေတြ႔ရသည။   အျခားျပညနယမားျဖစေသာ   ကရင၊   ခငး၊   မြန၊   ရခင   ႏင   ရမးျပညနယတ႔မ  လႊတေတာဥက႒မားသည    တငးရငးသားလမးမား  အသးသးျဖစၾကသည။    နဂး         အခပအားျဖငဆလင  တငးႏငျပညနယ   (၁၄)  ခ၏  လႊတေတာဥက႒ေနရာမားအနက   (၁၂)  ခတြင  ၂၀၁၅  အေထြေထြေရြးေကာကပြမ  အႏငရပါတျဖစေသာ  အမးသားဒမကေရစအဖြ႕ခပပါတ၏  အမးသားကယစားလယအမားစက   လႊတေတာဥက႒အျဖစ   တာဝန   ယေဆာငရြကလက  ရၾကပါသည။        ကးကား    ၂၀၀၈  ဖြ႕စညးပအေျခခဥပေဒ    ျပညေထာငစေရြးေကာကပြေကာမရင၊  ျမနမာ။    

http://www.uecmyanmar.org/                                  

           

Page 5: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

 State  and  Region  Hluttaw  Speakers’  Profiles  

 Background  and  Objectives     This  article  presents  a  brief  analysis  of  speakers’  demographics  in  terms  of  political  parties,  age,  religion  and  ethnicity.       In  the  rapid  transition,  regional  government  and  regional  parliaments  play  a  pivotal  role  for  decentralization  and  stronger  democracy  system.  Yet  state  and  regional  parliaments  are  not  able  to  act  as  a  check  and  balance  on  regional  governments  due  to  the  Constitution.    According  to  Article  261  in  the  2008  Constitution,  regional  parliaments  are  not  able  to  appoint  their  chief  ministers.    However,  regional  parliament  representatives  are  able  to  elect  a  speaker  and  a  deputy  speaker.       The  speaker  of  the  state/region  hluttaw  shall  supervise  parliamentary  sessions  and  convene  regular,  special  and  emergency  sessions.  If  he  or  she  is  informed  of  the  president’s  or  the  chief  minister’s  desire  to  address  the  state/region  hluttaw,  the  speaker  shall  invite  the  President  and  make  arrangement  for  the  Chief  Minister.  The  speaker  also  shall  have  the  right  to  invite  persons  representing  state/region  level  organization  formed  under  the  Constitution  to  attend  the  parliamentary  session  and  give  clarifications.2       The  demographic  data  used  in  this  article  was  obtained  from  Union  Election  Commission.  As  regional  parliaments  are  becoming  more  and  more  important,  this  articles  aims  to  shed  some  lights  on  who  is  in  charge  of  parliamentary  functions  at  regional  level.    Analysis  (1)  Political  Parties  and  Gender     The  National  League  for  Democracy  holds  12  of  14  speaker  positions  in  state/region  hluttaws.  The  Union  Solidarity  and  Development  Party  and  Rakhine  National  Party  hold  the  posts  in  Shan  State  and  Rakhine  state  respectively.     Speaker  position  is  still  pretty  much  occupied  by  male  parliamentarians  since  only  in  Mon  State  Hluttaw  a  female  MP  is  appointed  as  the  speaker.

Page 6: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

 Figure  (1)  State  and  Region  Hluttaw  Speakers’  Background  Data  

 Age       The  average  age  of  all  speakers  is  63.  The  oldest  is  U  Tun  Tin,  the  speaker  of  Kachin  State  Hluttaw,  and  is  72  years  old  as  of  2016.  Meanwhile,  U  Hla  Twe  from  Kayah  State  Hluttawis  the  youngest  at  the  age  of  52  years.  Most  speakers  are  between  the  ages  of  56  and  60.    

 

 Figure  (2)  State  and  Region  Hluttaw  Speakers’  Ages  

Page 7: PL Profiles of State and Region Hluttaw Speakers …...က ခ င ရ င ဖ ဖ ရ ပ တ မ ဖစ ပ ရခ င ပည နယ လ တ တ ဥက သည ရခ င အမ သ

 Ethnicity  and  Religion     Only  Chin  State  Hluttaw  speaker,  U  Bo  Zwal,  is  a  Christian  whereas  others  are  Buddhists.     All  the  speakers  from  7  region  huttaws  are  Bamar.  On  the  other  hand,  there  are  only  two  Bamar  speakers  in  ethnic  state  hluttaws,  which  are  Kachin  and  Kayah.  Kayin,  Chin,  Mon,  Rakhine  and  Shan  state  Hluttaws  have  speakers  who  are  of  respective  ethnic  groups.  

 

 Figure  (3)  State    and  Region  Hluttaw  Speakers’  Religions  

   Conclusion     In  short,  male  parliamentarians  still  dominate  speaker  posts  and  the  National  League  for  Democracy,  being  the  winning  party  of  2015  general  election,  managed  to  take  12  out  of  14  regional  hluttaw  speaker  posts.        References  Constitution  of  the  Republic  of  the  Union  of  Myanmar  (2008)    Union  Election  Commission,  Myanmar    http://www.uecmyanmar.org/