procedury geodezyjno-prawne

Dariusz FelcenlobenUstroń 2019

Procedury geodezyjno-prawne wznawiania znaków i wyznaczania punktów

granicznych, ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych

oraz aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków

Norma prawa ustalająca zasady wznawiania znaków granicznych i wyznaczania punktów granicznych

Rozdział 6 - Rozgraniczanie nieruchomości ustawy z dnia 17 maja 1989 r.

Prawo geodezyjne i kartograficzne [dalej: p.g.k.]

§ 2 pkt 3-6 rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz

Rolnictwa i Leśnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r.

w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz.U. Nr 45, poz. 453)

[dajej: r.r.n.]

§ 30 rozporządzeniaMINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI

z dnia 9 listopada 2011 r.w sprawie standardów technicznych wykonywania

geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego(Dz.U. nr 263 poz. 1572)

[dalej: r.s.t.w.p.g.k.]

Art. 39 ust. 5 dodany przez art. 60 pkt 29 ustawy z dnia 24 lipca 1998r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą

ustrojową państwa (Dz.U.98.106.668)

z dniem 1 stycznia 1999 r.

Art. 39.1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne,

ustalone uprzednio, mogą być wznowione bezprzeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeliistnieją dokumenty pozwalające na określenie ichpierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co dopołożenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu orozstrzygnięcie sprawy.

2. Wznowienia znaków granicznych dokonują, na zleceniezainteresowanych, podmioty, o których mowa w art. 11.

3. O czynnościach wznowienia znaków granicznychzawiadamia się zainteresowane strony. Do zawiadomieństosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4.

4. Z czynności wznowienia znaków granicznych sporządza sięprotokół.

5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przy wyznaczaniupunktów granicznych ujawnionych uprzednio w ewidencjigruntów i budynków

Czynność o charakterze materialno-technicznym

Art. 39 ust. 2 p.g.k.

Wznowienia znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych,

podmioty, o których mowa w art. 11.

Procedura geodezyjno-prawna wznawiania znaków i wyznaczania punktów granicznych - charakter czynności

W trybie art. 39 ust. 1 p.g.k.

wznawiamy znaki graniczne a nie granice działek ewidencyjnych

Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2011 r., I OSK 206/11, LEX nr 1082690

Przepis art. 39 p.g.k. dotyczy wznowienia przesuniętych, uszkodzonych lub zniszczonych znaków granicznych a podejmowane w ramach tego przepisu czynności, unormowane w ustępach od 1 do 5,

nie stanowią postępowania administracyjnego ani sądowego.

Wznowienie znaków granicznych stanowi jedynie techniczną procedurę geodezyjną,

która nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej.

§ 2 pkt 4 r.r.n.

pod pojęciem znaku granicznego –rozumie się znak z trwałego materiału

umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu

znajdujący się w tym punkcie

Wznowić można znak graniczny podlegający ochronie –(art. 38 p.g.k.; art. 277 k.k.)

Przesłanki warunkujące możliwość wznowienia znaków granicznych

Ar. 39 ust. 1 p.g.k.

Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone

znaki graniczne,

ustalone uprzednio,

mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego,

jeżeli istnieją dokumentypozwalające na określenie ich pierwotnego położenia.

Jeżeli jednak wyniknie

spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy.

1

2

3

4

5


Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego ….

Istota wznawiana znaków granicznych

Sąd Najwyższy w postanowieniu z 19 lutego 2014 r.(V CZ 9/14, LEX nr 1458641),

Istotą wznowienia znaków granicznych jest ich fizyczne odtworzenie,

tzn. przywrócenie stanu, jaki istniał przed ich przesunięciem, uszkodzeniem lub zniszczeniem.

Wznowić można rzecz materialną (trwały znak graniczny)

Wyznaczyć punkt graniczny o charakterze abstrakcyjnym


Nie można wznowić znaków granicznych istniejących na gruncie

(np. odszukanych w trakcie procedury identyfikacji (§ 7 r.s.t.w.p.g.k.)

Czynność wznowienia znaku granicznego

powinna zakończyć się trwała stabilizacją

Procedura wznowienia znaków i wyznaczenia punktów granicznych

obowiązki wykonawcy prac geodezyjnych

Art. 12 ust. 3 pkt. 3) lit. b p.g.k.Zgłoszenie pracy do właściwego miejscowo starosty

17

1

Procedura wznowienia znaków i wyznaczenia punktów granicznychobowiązki wykonawcy prac geodezyjnych – kierownika roboty

Analiza materiałów pozyskanych z PODGiK

§ 6 ust. 1. r.s.t.w.p.g.k.Przy wykonywaniu geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i

wysokościowych wykorzystuje się materiały PZGiK,

jeżeli wyniki analizy tych materiałów, przeprowadzone przez

wykonawcę prac geodezyjnych i kartograficznych, pod względem:

dokładności, aktualności, kompletności- wskazują na ich przydatność do wykonania pomiarów.

Wyniki przeprowadzonej analizy materiałów winny zostać szczegółowo opisane

w sprawozdaniu technicznym stanowiącym integralną część operatu technicznego

i zmierzać do ustalenia w jakim zakresie:

1) mogą być one wykorzystane na potrzeby realizacji zgłoszonej pracy

2) a w jakim istnieje konieczność pozyskania danych w drodze własnych geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych

Podstawa prawna: § 71 ust. 7 pkt 6 w zw. § 6 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k.

Należy ustalić, czy w rozumieniu art. 39 ust. 1 p.g.k.

1) znaki graniczne - zostały uprzednio ustalone (w jakim trybie)

2) istnieją dokumenty umożliwiające określenia pierwotnego położenia znaków granicznych

Zgodnie z § 71 ust. 7 pkt 6 r.s.t.w.p.g.k.

sprawozdanie techniczne powinno zawierać m.in. opis przebiegu i rezultatów wykonanych prac geodezyjnych lub kartograficznych, w szczególności:

a) zakres wykorzystania materiałów PZGiK,b) zastosowane technologie i metody pomiarowe.

2

Możliwość odpowiedniego zastosowania normy art. 39 ust. 1 p.g.k.

ograniczona jest do przypadków

wznowienia znaków granicznych ustalonych uprzednio,

wyznaczających

granice prawne nieruchomości

położenie wznawianych znaków granicznych powinno być

ustalone uprzednio


…. znaki graniczne

ustalone uprzednio mogą być wznowione bez przeprowadzenia

postępowania rozgraniczeniowego …

Art. 39 usytuowany został w rozdziale 6 p.g.k. „rozgraniczenie nieruchomości”, co może sugerować, że zamysłem ustawodawcy było odwołanie się wprost do pojęcia

„ustalenia znaków granicznych”, w rozumieniu procedur geodezyjno-prawnych, o których mowa w tym rozdziale, tj. postępowania:

rozgraniczeniowego (art. 29-34 p.g.k.); scaleniowego (art. 35 p.g.k.), sądowego (art. 36 p.g.k.) a także administracyjnego (art. 34 ust. 4 p.g.k.)


2

Należy zbadać czy istnieją przesłanki warunkujące możliwość wznowienia znaków granicznych

w postępowaniu rozgraniczeniowym

w postępowaniu scaleniowym i wymiany gruntów

w celu podziału nieruchomości

w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału nieruchomości

na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego zakończonego prawomocnym

wyrokiem czy decyzją administracyjną

przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości

i ewidencji gruntów i budynków

przez Straż Graniczną, jeżeli dokumentacja ta określa przebieg granic państwa z dokładnością

odpowiednią dla ewidencji

w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych,

albo wyznaczonych punktów granicznych

§ 39 ust. 1-2 r.e.g.b.

§ 39 ust. 3 r.e.g.b.

§ 82a ust. 3 r.e.g.b.

1

2

3

4

5

Ujawnianie granic w ewidencji gruntów i budynków z różnych opracowań geodezyjnych

6

7

8

§ 36 r.e.g.b.

Przebieg granic działek ewidencyjnych

wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej,

przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego, sporządzonej:

ZRD=1

ZRD=9

ZRD=2

§ 35. r.e.g.b. Źródłami danych ewidencyjnych niezbędnych do

założenia ewidencji są:1) materiały i informacje zgromadzone w państwowym

zasobie geodezyjnym i kartograficznym;2) wyniki pomiarów fotogrametrycznych;3) wyniki terenowych pomiarów geodezyjnych;4) dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach,

prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów przez: sądy, organy administracji publicznej oraz państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne;

5) dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne;

6) dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej gromadzonej i przechowywanej przez organy administracji publicznej;

7) wyniki oględzin.

Źródła danych ewidencyjnych

20

13

r.



Decyzją o rozgraniczeniu nieruchomości

(art. 33 ust.1 p.g.k.)

Aktem ugodyzawarty przed geodetą

(art. 31 ust. 4 p.g.k.)

Decyzją o scaleniu gruntów, która zastępuje decyzję o

rozgraniczeniu(art. 35 ust. 3 p.g.k.)

orzeczeniem sąduw sprawie o rozgraniczenie nieruchomości

Art.. 36 p.g.k.

Ostateczna decyzja administracyjna czy prawomocne postanowienie sądu powszechnego

ustala „raz na zawsze” granice rozgraniczanych nieruchomości

tworząc tym samym stan prawny nieruchomości, który w przypadkach prowadzących do jego zmiany

(np. zasiedzenie, sprawa o własność) winien być korygowany w odpowiednim trybie

przewidzianym dla tego rodzaju instytucji prawa (np. w trybie art. 172 k.c.),

a nie w wyniku kolejnych postępowań rozgraniczeniowych

Protokołem granicznym posiadającym moc ugody sądowej

Art. 8 ust. 1 dekret z 1950 r.

1

2

Aby istniała możliwość zastosowania normyart. 39 ust. 1 p.g.k. położenie wznawianych znaków

granicznych powinno być

ustalone uprzednio:

Gra

nic

e p

raw

ne

nie

ruch

om

ośc

i

Rozgraniczenie nieruchomości tworzy

powstały w jego wyniku stan prawny

Wznowienie znaków granicznych taki stan jedynie przywraca.

§ 36 r.e.g.b.

Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji geodezyjnej,

przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzonej:

Pojęcie znaków granicznych ustalonych uprzednio


Konieczność dokonania takiego zastrzeżenia wynika z faktu, iż:

1) w ramach opracowania mapy z projektem podziałunieruchomości dokonuje się jedynie przyjęcia granicdo podziału na zasadach określonych w § 6 r.p.n.

2) w ramach tego postępowania administracyjnego niedochodzi do fizycznego ustalenia położenia punktówgraniczny na gruncie i ich stabilizacji

3) decyzja podziałowa zatwierdza jedynie przebieggranic nowopowstałych działek ewidencyjnych i ichoznaczenie ewidencyjne

4) granice zewnętrzne dzielonej nieruchomości nie sązatwierdzane decyzją podziałową

5) wyznaczenie i utrwalenie na gruncie nowychpunktów granicznych odbywa się w ramachczynności technicznej, w trybie § 14 pkt 2 r.p.n. w zw.z art. 39 ust. 5 p.g.k.

3

§ 36 r.e.g.b.



?

Pojęcie znaków granicznych

ustalonych uprzednio- granica prawna nieruchomości

Granice ewidencyjne

Aby istniała możliwość zastosowania normy art. 39 ust. 1 p.g.k. położenie wznawianych

znaków granicznych powinno być

ustalone uprzednio:

Art. 104 ust. 2 u.g.n.

Uchwała rady gminy o scaleniu i podziale nieruchomości powinna zawierać:

1. opracowane geodezyjnie granice gruntów objętych scaleniem i podziałem;

2. wypis i wyrys z planu miejscowego;

3. geodezyjny projekt scalenia i podziału nieruchomości;

4. rejestr nieruchomości, z wykazaniem ich stanu dotychczasowego oraz stanu nowego po scaleniu i podziale, w tym nieruchomości przyznanych uczestnikom postępowania w zamian za nieruchomości będące ich własnością lub pozostające w użytkowaniu wieczystym przed scaleniem i podziałem;

5. ... itd.


Art. 104 ust. 3 u.g.n.

Uchwała, o której mowa w ust. 1, stanowi podstawę do:1. zamknięcia istniejących ksiąg wieczystych;2. założenia nowych ksiąg wieczystych i ujawnienia w nich praw do nieruchomości powstałych w wyniku scalenia i podziału;

3. ujawnienia nowego stanu prawnego nieruchomości w katastrze nieruchomości;4. wyznaczenia i utrwalenia na gruncie granic nieruchomości powstałych w wyniku scalenia i podziału;5. wprowadzenia uczestników postępowania na nowe nieruchomości.

Gra

nic

e p

raw

ne

nie

ruch

om

ośc

iPojęcie znaków granicznych


Aby istniała możliwość zastosowania normy art. 39 ust. 1 p.g.k. położenie wznawianych znaków

granicznych powinno być

ustalone uprzednio:

§ 36 r.e.g.b.



4

Powstają nowe nieruchomości

orzeczenie sąduw wydane w trybie art. 36 p.g.k.

decyzja administracyjna w sprawie o ustaleniu linii brzegu

orzeczenie sąduw sprawie o zasiedzenie nieruchomości

orzeczenie sąduzniesienie współwłasności nieruchomości

orzeczenie sąduzatwierdzające podział nieruchomości

na potrzeby postępowania

sądowego lub administracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem

czy decyzją administracyjną

Decyzja administracyjnawydana na podstawie:

1) art. 73 ust. 3a ustawy z dnia 13 października 1998r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. z 1998r., nr 133, poz. 872 ze zm.

2) art. 12 ustawy z dnia 12 kwietnia 2003r. o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2013r., poz. 687 ze zm.),

3) art. 19 ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. z 2010r., Nr 143 poz. 963 ze zm.)

4) ……….

Gra

nic

e p

raw

ne

nie

ruch

om

ośc

i

5

Pojęcie znaków granicznych


§ 36 r.e.g.b.



Aby istniała możliwość zastosowania normy art. 39 ust. 1 p.g.k. położenie wznawianych znaków granicznych

powinno być

ustalone uprzednio:





na potrzeby postępowania sądowego lub administracyjnego zakończonego

prawomocnym wyrokiem czy decyzją administracyjną

przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości i ewidencji gruntów i

budynków

przez Straż Graniczną, jeżeli dokumentacja ta określa przebieg granic państwa z

dokładnością odpowiednią dla ewidencji

w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych

znaków granicznych, albo wyznaczonych punktów granicznych

1

2

4

5

6

7

8

Pojęcie granicy nieruchomości

Granice prawnenieruchomości

§ 39 r.e.g.b.

Granice działek ewidencyjnych

EGiB

§ 36 r.e.g.b.

Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji

geodezyjnej, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzonej:

ks. wiecz.Wypis i wyrys

§ 82a r.e.g.b.

?

3

Wyrok NSA w Warszawie z dnia 21 listopada 2007 r. I OSK 1590/06, LEX nr 454111

Protokół ogłoszenia stanu władania,

czy protokół ustalenia stanu władania przyjęty przez właścicieli sąsiednich nieruchomości,

nie stanowi prawnej formy ustalenia granic nieruchomości sąsiednich

i nie czyni sprawy o rozgraniczenie nieruchomości bezprzedmiotową.

Protokół ten wskazuje jedynie, kto jest właścicielem działek. Nie odpowiada on jednak na zasadnicze pytanie, jak przebiegają granice działek

Granice ewidencyjneProtokół

ogłoszenia stanu władania

Granice prawne czy ewidencyjne

Akt własności ziemiUstawa z dnia 26 października 1971 r.

o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz.U. z 1971 r. nr 27, poz. 250)

Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 20 kwietnia 2018 r.

III CSK 297/17

… wydanie aktu własności ziemi nie oznacza, iż granice objętych nimi nieruchomości nie były,

nie są albo nie mogą być sporne.

Organ administracyjny ustalał jedynie

nabycie prawa własności nieruchomości, nie dokonując kontroli granicy, i nie miał

kompetencji do dokonania rozgraniczenia w toku postępowania uwłaszczeniowego.

Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 9 września 1999 r.

II CKN 458/98 LEX nr 1216173

Akt własności ziemi nie ma charakteru konstytutywnego, a jedynie deklaratywny.

Nabycie własności następuje z mocy prawa, a decyzja administracyjna stwierdza jedynie

spełnienie ustawowych przesłanek i wystąpienie tego skutku.

Uregulowanie własności gospodarstw rolnych w trybie ustawy z 1971 r.

nie obejmowało ustalenia spornych granic podlegających

uwłaszczeniu nieruchomości

Granice ewidencyjne


z uzasadnienia Postanowienie Sądu Najwyższego

z dnia 27 marca 1986 r., syg. I CR 125/86

… orzeczenie o podziale, wydane w trybie art. 17 ustawy (…)

wyłączało wydanie orzeczenia o rozgraniczeniuw trybie przepisów dekretu z 13 września 1946 r. o rozgraniczaniu nieruchomości

Art. 17

W przypadku odłączenia poszczególnych działek od nieruchomości, podzielonej w trybie przepisów niniejszej ustawy,

orzeczenie o podziale nieruchomości zastępuje orzeczenie o jej rozgraniczeniu

Ustawa z dnia 25 czerwca 1948 r.

o podziale nieruchomości na obszarach miast i niektórych osiedli

(Dz.U. z 1948 r. nr 35, poz. 240)

Granice prawne


Granice nieruchomości wyznaczone

w trybie przepisów:

Art. 16.

1. W toku podziału nieruchomości na podstawie niniejszej ustawy przeprowadza się również rozgraniczenie nieruchomości objętych podziałem.

2. W sprawach o rozgraniczenie stosuje się następujące zasady:

1) postępowanie sądowe w sprawach między osobami zainteresowanymi ulega zawieszeniu z chwilą uprawomocnienia się decyzji o wszczęciu podziału, a umorzeniu z chwilą uprawomocnienia się decyzji o zatwierdzeniu podziału,

2) ugody zawarte przed organem przeprowadzającym podział mają moc ugód zawartych przed sądem,

3) w sprawach, w których nie dojdzie do ugody, orzeka organ przeprowadzający podział,

4) osobie zainteresowanej niezadowolonej z orzeczenia służy prawo dochodzenia swoich roszczeń od strony przeciwnej w drodze sądowej, z tym że w przypadku uznania roszczenia sąd orzeka o odszkodowaniu pieniężnym.

USTAWA

z dnia 22 maja 1958 r.o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w

miastach i osiedlach.(Dz. U. z 1958 r. Nr 31, poz. 138 ze zm.)

… orzeczenie o podziale, wydane w trybie ustawy …

wyłączało możliwość wydania orzeczenia o rozgraniczeniu w trybie przepisów dekretu z 13 września 1946 r. o rozgraniczaniu nieruchomości

Granice prawne


Granice wyznaczonew trybie przepisów:

Postanowienie Sądu Najwyższegoz dnia 27 marca 1986 r., syg. I CR 125/86

Decyzja organu administracji państwowej o podziale gruntów na działki budowlane

wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1972 r. o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach

(Dz. U. Nr 27, poz. 192 ze zm.)

zastępuje orzeczenie o ich rozgraniczeniu.

W tym zakresie dekret z dnia 13 września 1946 r. o rozgraniczeniu nieruchomości (Dz. U. Nr 53, poz. 298 ze zm.)

nie ma zastosowania.

USTAWAz dnia 6 lipca 1972 r.

o terenach budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego oraz o podziale nieruchomości w miastach i osiedlach.

(Dz. U. z 1972 r. Nr 27, poz. 192 ze zm.)


Granice wyznaczonew trybie przepisów:

Granice prawne

Art. 39 ust. 1 p.g.k.Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne,

ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego,

jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia.

Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o

rozstrzygnięcie sprawy.

wskazany w ustawie

tryb rozpatrywania sporów wynikłych w trakcie realizacji tej procedury wskazuje, jakie znaki graniczne mogą być

wyznaczone na zasadach określonych w art. 39 ust. 1 p.g.k.

Jakie znaki graniczne mogą być wznawiane w trybie art. 39 ust. 1 p.g.k.?

znaki graniczne wyznaczające granice prawne nieruchomości

Tylko te znaki graniczne, w przypadku których zaistniały spór

co do ich położenia,rozpatrywany będzie sąd powszechny

Pojęcie granicy prawnej nieruchomości gruntowej

Prawa cywilnego,które określa zasięg prawa własności

(Art. 140 i 143 k.c.)

1) kryteriów wyodrębniających nieruchomość w ujęciu materialnym (art. 46 § 1 k.c.) i formalnym (art. 24 ust. 1u.k.w.h.)

2) ustalonych przepisami prawa procedur geodezyjno-prawnych, realizowanych w ramach postępowańadministracyjnych lub sądowych, w trakcie których dochodzi do wiążącego ustalenia na gruncie położeniapunktów granicznych i przebiegu granic nieruchomości, a także stabilizacji znaków granicznych

3) wymaganych przepisami prawa dokumentów sporządzonych na tę okoliczność przyjętych do zasobugeodezyjnego i kartograficznego, umożliwiających jednoznaczne odtworzenie ich położenia na gruncie.

4) dokumentów stanowiących podstawę oznaczania nieruchomości (art. 21 P.g.k.; art. 26 i 27 u.k.w.h.; § 78rozp.z.p.k.w.s.t.

Z tego też powodu przy definiowaniu tego pojęcia należy odwołać się do:

Prawa geodezyjnego i kartograficznego definiującego procedury jej ustalania, wyznaczania i

utrwalania na gruncie, a także oznaczania nieruchomości w ewidencji gruntów i budynków oraz

księdze wieczystej

Granica prawna nieruchomości

jest pojęciem z zakresu

Granica prawna nieruchomości gruntowej

to linia łącząca punkty (znaki) graniczne,

oddzielająca grunty stanowiące przedmiot odrębnej

własności lub nieruchomości w rozumieniu

wieczystoksięgowym,

której przebieg został ustalony w ramach

postępowań administracyjnych lub

sądowych,

w trakcie których sporządzona została

dokumentacja geodezyjna przyjęta do państwowego

zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

umożliwiająca odtworzenie jej przebiegu na gruncie.

Granice prawne nieruchomości

Działka ewidencyjnaCiągły obszar gruntu, położony w granicach jednego

obrębu, jednorodny pod względem prawnym, wydzielony z otoczenia za pomocą linii granicznych

§ 9 ust. 1 r.e.g.b.

§ 2 ust. 1 pkt 8 r.e.g.b.

Granica działki ewidencyjnej to linia łamana, będąca częścią obwodu działki

ewidencyjnej, wspólna dla dwóch sąsiadujących ze sobą działek ewidencyjnych lub pokrywająca się z

granica państwa (...)

Wykazana w EGiB na podstawie dokumentacji,sporządzonej w ramach postępowań,

o której mowa w § 36 r.e.g.b.

Nieruchomość w rozumieniu art. 46 k.c. z uwzględnieniem art. 24 u.k.w.h.

(rzecz oznaczona co do tożsamości)

Granice działek ewidencyjnych

Granica nieruchomości jest jedna

jedno jest bowiem prawo własności, którego zasięg ona wyznacza

≠

Ustalenie stanu prawnego nieruchomości

Ustalenie granicy prawnej nieruchomości

Stan prawny nieruchomości i granica prawna,

to pojęcia nietożsame

Stan prawny nieruchomości ujawniony w dziale II-IV, podlega

rękojmi wiary publicznej księgi wieczystej (art. 5 u.k.w.h.) i domniemaniu prawdziwości wpisów (art. 3 u.k.w.h.),

podczas gdy

granica prawna jako element oznaczenia nieruchomości ujawniono

w dziale I-O wyłączona jest z tej zasady.

EGiB

Zagadnienie o charakterze

podmiotowym Zagadnienie o charakterze

przedmiotowym

≠

Ustalenie stanu prawnego nieruchomości, w świetle art. 1 i art. 16 u.k.w.h.

sprowadza się do wskazania podmiotu, któremu przysługuje prawo własności (dział II), lub

inne ograniczone prawa rzeczowe czy

zobowiązaniowe a także roszczenia (dział III i IV)

Ustalenie granicy prawnej

polega na wyznaczeniu zasięgu tego prawa na

gruncie w ramach określonych prawem postępowań

administracyjnych lub sądowych, w trakcie których

sporządzana jest dokumentacja geodezyjna

stanowiąca podstawę oznaczenia nieruchomości …

Należy zbadać czy istnieją dokumentypozwalające na określenie pierwotnego

położenia znaków granicznychustalonych uprzednio(art. 39 ust. 1 p.g.k.)


Wznowienie znaków granicznych może być dokonane

tylko na podstawie dokumentówzgromadzonych w PODGiK

Możliwość wznowienia znaku granicznego

nie jest uzależniona od spełnienia obecnie obowiązujących

standardów technicznych,o którym mowa

np. w § 61 ust. 1 r.e.g.b. lub § 29 r.s.t.w.p.g.k.

czym innym jest dokładność określenia położenia punktu (znaku)

granicznego względem osnowy geodezyjnej I klasy(§ 61 r.e.g.b.)

a czym innymmożliwość określenia pierwotnego jego położenia w oparciu o zidentyfikowane w terenie punkty osnowy

geodezyjnej (pierwotnej), w nawiązaniu do której zostały one pomierzone.

w tym zawierających dane liczbowe (szkice, zarysy itp.)

pozwalające na określenie położenia wznawianych znaków granicznych

Dokumenty geodezyjne zawierające dane liczbowe pozwalające na określenie położenia wznawianych znaków

granicznych:1) szkice graniczne, protokoły graniczne, akty ugody2) zarysy pomiarowe z pomiaru granic3) szkice wyznaczenia granic działek wydzielonych w

wyniku scalenia wymiany gruntów lub w wyniku podziału nieruchomości

4) inne dokumenty pomiarowe, obliczeniowe i opisowe pozwalające na ustalenie przebiegu granic

§ 7. 1. r.s.t.w.p.g.k.Geodezyjne pomiary sytuacyjne i wysokościowe

poprzedza się wywiadem terenowym, mającym na celu:

1) identyfikację w terenie punktów osnowy

geodezyjnej oraz znaków granicznych

§ 2 pkt 4 r.r.n.

pod pojęciem znaku granicznego –rozumie się przez to znak z trwałego materiału

umieszczony w punkcie granicznym lub trwały element zagospodarowania terenu znajdujący się w tym punkcie

Na podstawie materiałów z PZGiK

1) opisów topograficznych punktów osnowy geodezyjnej

2) opisów topograficznych punktów granicznych

3) wykazów miar4) współrzędnych (X,Y) tych

punktów w obowiązujących układach odniesienia

5) szkiców polowych6) dzienników pomiarowych7) zarysów pomiarowych itp.


obowiązki wykonawcy prac geodezyjnych – kierownika roboty

Wyniki przeprowadzonego wywiadu terenowego

winny zostać szczegółowo opisane w sprawozdaniu technicznym

oraz przedstawione na mapie wywiadu stanowiącej jego integralną część

Podstawa prawna: § 71 ust. 7 pkt 6 w zw. § 7 r.s.t.w.p.g.k.

3 Wywiad terenowy

Obowiązki wykonawcy prac geodezyjnych

W ramach procedury

identyfikacji znaków granicznychwykonawca prac jest zobowiązany:

1) zidentyfikować (odszukać) na gruncie znaki graniczne

wykazane w bazach danych EGiB;

2) ustalić, czy położenie odszukanych znaków granicznych jest

zgodne z dokumentami źródłowymi wytworzonymi wodpowiednich procedurach (§ 36 pkt. 1-5 r.e.g.b.), w trakciektórych dokonano ustalenia ich położenia;

3) ustalić, które znaki graniczne uprzednio ustalonezostały przesunięte, uszkodzone lub zniszczone;

4) dokonać pomiaru odszukanych znaków granicznych w

oparciu o poziomą osnowę geodezyjną lub pomiarową osnowęsytuacyjną;

5) obliczyć współrzędne odszukanych znaków granicznych

oraz dokonać ich porównania z wartościami współrzędnych tychsamych punktów uzyskanych przez wykonawcę z PZGiK (§ 67 ust.1 r.s.t.w.p.g.k., a także zweryfikowaniu wartości ich atrybutów;

6) sporządzić wykaz zmian danych ewidencyjnych - w

przypadku zaistnienia przesłanek, o których mowa w § 67r.s.t.w.p.g.k.


w trybie art. 39 ust. 1 p.g.k.

w odniesieniu do wznawianych znaków granicznych winno istnieć

co najmniej domniemanie, że zostały one

przesunięte, uszkodzone lub zniszczone

w trybie art. 39 ust.1 p.g.k.

nie można wznowić znaku granicznego odszukanego

(zidentyfikowanego)

1

Obowiązki wykonawcy prac geodezyjnychw ramach procedury wznawiania znaków granicznych

Informacje pozyskane w ramach:

stanowią podstawę ustalenia: Wykonawca powinien ustalić

co jest celem pracy a tym samym jaką procedurę należy odpowiednio zastosować:

1) wznowienie znaków granicznych ... (których)2) wyznaczenie punktów granicznych … (których)3) ustalenie położenia punktów i przebiegu granic

działek ewidencyjnych ….

Analizy materiałóww zakresie, o którym mowa w § 6 r.s.t.w.p.g.k.

Wywiadu terenowegow zakresie, o którym mowa w § 7 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k.

1) celu pracy (rodzaju) i jej zakresu

2) kręgu osób zainteresowanych w sprawie, które należy zawiadomić o podejmowanych czynnościach na zasadach właściwych do przyjętego celu pracy

Wznawiamy znaki graniczne a nie granice działki

Zawiadomienie o czynnościach wznowienia znaków granicznych

Art. 32 p.g.k.

1. Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem.

2. W wezwaniu należy poinformować strony o skutkach niestawiennictwa.

3. Nieusprawiedliwione niestawiennictwo stron nie wstrzymuje czynności geodety.

4. W razie usprawiedliwionego niestawiennictwa strony, geodeta wstrzymuje czynności do czasu ustania przeszkody lub wyznaczenia pełnomocnika - nie dłużej jednak niż na okres jednego miesiąca.


O czynnościach wznowienia znaków granicznych

zawiadamia się zainteresowane strony.

Do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4.


obowiązki wykonawcy prac geodezyjnych

§ 8 r.r.n.W toku prac przygotowawczych geodeta wykonuje

następujące czynności:1) zgłasza pracę geodezyjną w ośrodku dokumentacji,2) przeprowadza analizę informacji zawartych w dokumentach

uzyskanych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz znajdujących się w księgach wieczystych, a także w dokumentacji uzyskanej od strony,

3) sporządza, w razie potrzeby, szkic zawierający informacje o przebiegu granic, uzyskane w wyniku wcześniej wykonywanych pomiarów,

4) określa termin rozpoczęcia czynności ustalenia przebiegu granic i doręcza stronom wezwania do stawienia się na gruncie.

Ustawodawca nie określił pojęcia

„zainteresowane strony” ani treści zawiadomienia,

o którym mowa w art. 32 p.g.k.

Art. 54. § 1 k.p.a.

W wezwaniu należy wskazać:1) nazwę i adres organu wzywającego;2) imię i nazwisko wzywanego;3) w jakiej sprawie oraz w jakim charakterze i w jakim celu

zostaje wezwany;4) czy wezwany powinien się stawić osobiście lub przez

pełnomocnika, czy też może złożyć wyjaśnienie lub zeznanie na piśmie lub w formie dokumentu elektronicznego;

5) termin, do którego żądanie powinno być spełnione, albo dzień, godzinę i miejsce stawienia się wezwanego lub jego pełnomocnika;

6) skutki prawne niezastosowania się do wezwania.

Treść zawiadomienia o czynnościach wznowienia znaków granicznych …

Procedura wznowienia znaków i wyznaczenia punktów granicznychobowiązki wykonawcy prac geodezyjnych

Z uwagi na brak ustalonej formy i treści zawiadomienia o czynnościach (…)

przy redagowaniu treści wezwania (zawiadomienia) należy odpowiednio uwzględnić w szczególności

przepisy art. 54 k.p.a.

§ 38 ust. 2 r.e.g.b.Zawiadomienie o czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych oprócz danych adresowych podmiotu, do którego jest ono kierowane, powinno zawierać następujące informacje:1) dzień, godzinę i miejsce rozpoczęcia tych czynności;2) oznaczenia i ewentualne dane adresowe działek

ewidencyjnych, których będą dotyczyć te czynności, a także numery ksiąg wieczystych, jeżeli księgi takie są prowadzone dla tych działek;

3) pouczenie o konieczności posiadania dokumentu umożliwiającego ustalenie tożsamości osoby deklarującej swój udział w tych czynnościach oraz o tym, że udział w tych czynnościach leży w interesie podmiotu i że nieusprawiedliwione niewzięcie w nich udziału nie będzie stanowić przeszkody do ich przeprowadzenia.

1) podstawę prawną czynności …2) dzień, godzinę i miejsce rozpoczęcia czynności ..3) oznaczenie znaków (punktów) granicznych,

których dotyczyć będą te czynności, ewentualnie działek ewidencyjnych, których punkty te dotyczą

4) pouczenie o:a) konieczności posiadania dokumentu

umożliwiającego ustalenie tożsamości osoby deklarującej swój udział w czynnościach …

b) o skutkach niestawiennictwa …c) o możliwości odroczenia czynności w

przypadku usprawiedliwionej nieobecności …

Kogo należy zawiadomić i na jaki adres wysłać zawiadomienie?

1) właścicieli2) użytkowników wieczystych 3) w przypadku nieruchomości SP lub j.s.t. – inne

podmioty w których władaniu lub gospodarowaniu , w rozumieniu przepisów u.g.n. o gospodarowaniu nieruchomościami SP, znajdują się te nieruchomości,

4) władających na zasadach samoistnego posiadania

ZAWIADAMIAMYpodmioty podlegające ujawnieniu w

ewidencji gruntów i budynkówo których mowa w art. 20 ust. 2 p.g.k. oraz § 11 r.e.g.b.

W świetle obowiązujących po 12 lipca 2014 r. przepisów dotyczących obowiązku zawiadamiania organu prowadzącego kataster nieruchomości o zmianie danych zawartych w zbiorze danych osobowych Powszechnego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) w rozumieniu przepisów o ewidencji

ludności i dowodach osobistych przez organy prowadzące te rejestry (art. 22 ust. 2 w zw. z art. 23 ust. 3 pkt 3 P.g.k.)

przyjąć należy,

że dane adresowe ujawnione w katastrze nieruchomości

nie są wiążące (obowiązek zgłaszania tego rodzaju zmian został wyłączony)

Na potrzeby stosowania tej czynności materialno-technicznej

ustawodawca nie zdefiniował pojęcia

„zainteresowane strony”

EGiB

Osoba zainteresowana, nie ponosi negatywnych skutków wynikających

z faktu skierowania zawiadomienia pod nieaktualny adres ujawniony w EGiB

Art. 39 ust. 3 p.g.k. O czynnościach wznowienia znaków granicznych

zawiadamia się

zainteresowane strony.

Brak w ustawie zapisu, iż doręczenie wezwania (zawiadomienia) na adres wskazany w katastrze jest skuteczne.

31

Przepis art. 28 k.p.a. musi być zawsze interpretowany w

związku z normami prawa materialnego.np. Prawem geodezyjnym i kartograficznym ….

Art. 28 k.p.a.(pojęcie strony postępowania)

Stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy

postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój

interes prawny lub obowiązek.

Art. 29 k.p.a.

Stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe

jednostki organizacyjne i organizacje społeczne

– również jednostki nieposiadające osobowości prawnej.

Kto może być zainteresowanym w sprawie

wznowienia znaków granicznychArt. 39 ust. 3 p.g.k.

Pojęcie strony w procedurze administracyjnej i cywilnej

Art. 510 § 1. k.p.c.

(pojęcie zainteresowanego w sprawie]

Zainteresowanym w sprawie jest każdy, czyich praw dotyczy wynik postępowania,

może on wziąć udział w każdym stanie sprawy aż do zakończenia postępowania w drugiej instancji.

Jeżeli weźmie udział, staje się uczestnikiem. Na odmowę dopuszczenia do wzięcia udziału w sprawie

przysługuje zażalenie.

?

Czynność materialno-techniczna

Art. 30. § 1. k.p.a.

Zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych stron

ocenia się według

przepisów prawa cywilnego, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

Art. 8. § 1. k.c.

Każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną.

Art. 10. k.c.

§ 1. Pełnoletnim jest, kto ukończył lat osiemnaście.

§ 2. Przez zawarcie małżeństwa małoletni uzyskuje pełnoletność.

Nie traci jej w razie unieważnienia małżeństwa.

Art. 11. k.c.

Pełną zdolność do czynności prawnych nabywa się z chwilą uzyskania pełnoletności

Art. 12. k.c.

Nie mają zdolności do czynności prawnych osoby, które

nie ukończyły lat trzynastu, oraz osoby ubezwłasnowolnione

całkowicie.

Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych

Reprezentacja uprawnionych stron w postępowaniu

Przedstawiciele ustawowi to:1) rodzice – są oni przedstawicielami ustawowymi dziecka

pozostającego pod ich władzą rodzicielską (art. 98 k.r.o.)

2) opiekun – jest przedstawicielem ustawowym małoletniego oraz

osoby ubezwłasnowolnionej całkowicie (art. 151 k.r.o.)

3) kurator – jest przedstawicielem ustawowym dziecka

pozostającego pod władzą rodzicielską, którego nie może reprezentować żadne z rodziców; ustanawia się go także dla dziecka poczętego, lecz jeszcze nieurodzonego; dla osoby ubezwłasnowolnionej częściowo, gdy postanowi tak sąd opiekuńczy; dla ochrony praw osoby, która z powodu nieobecności nie może prowadzić swoich spraw, a nie ma pełnomocnika (art. 99 k.r.o.),

4) jeden z małżonków – w przypadku, gdy reprezentuje ona

drugiego małżonka,

5) wspólnik spółki cywilnej – w przypadku, gdy reprezentuje

on członków spółki cywilnej.


Art. 13 k.c.

§ 1. Osoba, która ukończyła lat trzynaście, może być ubezwłasnowolniona całkowicie,

jeżeli wskutek choroby psychicznej, niedorozwoju umysłowego albo innego rodzaju zaburzeń psychicznych, w

szczególności pijaństwa lub narkomanii, nie jest w stanie kierować swym postępowaniem.

§ 2. Dla ubezwłasnowolnionego całkowicie ustanawia się opiekę,

chyba że pozostaje on jeszcze pod władzą rodzicielską.

Art. 14. k.c.

§ 1. Czynność prawna dokonana przez osobę, która nie ma zdolności do czynności prawnych,

jest nieważna.

Art. 15.

Ograniczoną zdolność do czynności prawnych mają

małoletni, którzy ukończyli lat trzynaście, oraz osoby ubezwłasnowolnione częściowo.

Art. 30. § 2. k.p.a.

Osoby fizyczne nieposiadające zdolności do czynności prawnych działają przez swych

ustawowych przedstawicieli.

34

Art. 30. § 3.k.p.a.

Strony niebędące osobami fizycznymi

działają przez swych ustawowych lub statutowych przedstawicieli.

Art. 67. k.p.c.

§ 1. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne,o których mowa w art. 64 § 11,

(jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną)

dokonują czynności procesowych przez swoje organy albo przez osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

§ 2. Za Skarb Państwa podejmuje czynności procesowe organ państwowej jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, lub organ

jednostki nadrzędnej.

W zakresie określonym odrębną ustawą za Skarb Państwa czynności

procesowe podejmuje Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa.

Art. 69. k.p.c.

Dla strony niemającej zdolności procesowej, która nie ma przedstawiciela ustawowego,

jak również dla strony niemającej organu powołanego do jej reprezentowania,

sąd na wniosek strony przeciwnej

ustanowi kuratora, jeżeli strona ta podejmuje przeciwko drugiej stronie czynność

procesową niecierpiącą zwłoki.

Art. 33. KC

Osobami prawnymi są:Skarb Państwa i jednostki

organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają osobowość

prawną.

Art. 38 KC

Osoba prawna działa przez swoje organy w sposób

przewidziany w ustawie i w opartym na niej statucie.


Art. 32. k.p.a.

Strona może działać przez pełnomocnika,

chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

Art. 33. § 1.

Pełnomocnikiem strony może być osoba fizyczna posiadająca zdolność do czynności prawnych.

§ 2. Pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie, w formie dokumentu elektronicznego lub zgłoszone do protokołu.

§ 2a. Pełnomocnictwo w formie dokumentu elektronicznego powinno być opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

§ 3. Pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy

innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Organ administracji publicznej może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.

Pełnomocnik strony

Pełnomocnik Pełnomocnictwo to uprawnienie do

działania w cudzym imieniu uzyskane na podstawie

oświadczenia reprezentowanego (art. 96 k.c.).


Sposób doręczenia zawiadomienia o podejmowanych czynnościach technicznych wznowienia znaków granicznych


Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem.

Sposób doręczenia zawiadomienia

osobom zainteresowanym

za pomocą operatora pocztowego

osobiście przez wykonawcę prac geodezyjnych

W przypadku wykonywania przez wykonawcę prac

czynności materialno-technicznych związanych wznowieniem znaków granicznych (…)

znajdą bezpośrednio zastosowanie zasady doręczania przesyłek pocztowych,

o których mowa w art. 37-39 pr. pocz. oraz

Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego

(…)

Forma potwierdzenia doręczenia zawiadomienia

przez operatora pocztowego

Przepis art. 32 p.g.k. nie ogranicza kręgu podmiotów

uprawnionych do doręczenia zawiadomienia

Wspólnota mieszkaniowa o której mowa w ustawie o własności lokali

Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2016 r., I OSK 1325/15, LEX 2081296

W sprawach dotyczących nieruchomości wspólnej interes właściciela lokalu, jako członka wspólnoty mieszkaniowej

jest chroniony przez wspólnotę mieszkaniową, działającą poprzez zarząd lub zarządcę ustanowionego w trybie art. 18

ust. 1 lub art. 18 ust. 3 u.w.l.

Z treści art. 6 u.w.l. wynika, że ogół właścicieli, których lokale wchodzą w skład określonej nieruchomości, tworzy wspólnotę mieszkaniową.

Por. Wyrok NSA z dnia 4 marca 2011 r., II OSK 419/10, LEX 1080282

Zarząd wspólnoty mieszkaniowej adresatem zawiadomienia ….

Wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Z art. 21 u.w.l. wynika, że rozstrzygnięcia administracyjne załatwiające sprawy dotyczące nieruchomości wspólnej, odnoszą się do praw i

obowiązków wspólnoty mieszkaniowej.

Oczywiście nie wyklucza to automatycznie udziału w tym postępowaniu poszczególnych członków wspólnoty samodzielnie,

ale jest to sytuacja wyjątkowa i uzależniona od wykazania przede wszystkim swojego własnego, indywidualnego interesu prawnego.Zgodnie z art. 21 ust. 1 u.w.l. - zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz.

Stosownie zaś do art. 21 ust. 2 u.w.l. - w przypadku, gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli za wspólnotę mieszkaniową składają przynajmniej dwaj jego członkowie.

Kogo należy zawiadomić o podejmowanych czynnościach technicznych wznowienia znaków granicznych

Art. 196. k.c.

§ 1. Współwłasność jest albo współwłasnością w częściach ułamkowych, albo współwłasnością łączną.

§ 2. Współwłasność łączną regulują przepisy dotyczące stosunków, z których ona wynika. Do współwłasności w częściach ułamkowych stosuje się przepisy niniejszego

działu.

Art. 199. k.c.(rozporządzanie rzeczą wspólną)

Do rozporządzania rzeczą wspólną oraz do innych czynności, które przekraczają zakres zwykłego

zarządu, potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli.

W braku takiej zgody współwłaściciele, których udziały wynoszą co najmniej połowę, mogą żądać

rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na względzie cel zamierzonej czynności oraz interesy

wszystkich współwłaścicieli.

Art. 201. k.c.(Czynności zwykłego zarządu)

Do czynności zwykłego zarządu rzeczą wspólną potrzebna jest zgoda większości współwłaścicieli.

W braku takiej zgody każdy ze współwłaścicieli może żądać upoważnienia sądowego do dokonania czynności.

O planowanych czynnościachwznowienia znaków granicznych (…)

należy zawiadomić

wszystkich współwłaścicieli nieruchomości

Współwłasność w częściach ułamkowych i łączna


Współwłasność łączna (małżeńska)

Zawiadomienie należy doręczyć

każdemu z małżonków oddzielnie

Osobami zainteresowanymi w sprawiewznowienia znaków granicznych …

jest każdy z małżonków oddzielniejako współwłaściciel nieruchomości

Małżeństwo jako podmiot ewidencyjny (EGB_Malzenstwo)

nie jest stroną w rozumieniu k.p.a.

Art. 40 § 1 k.p.a.Pisma doręcza się stronie,

a gdy strona działa przez przedstawiciela -temu przedstawicielowi.


O czynnościach wznowienia znaków granicznych

zawiadamia się

zainteresowane strony. Do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4.


Naczelny Sąd Administracyjny w Krakowie

w wyroku z 2 lutego 2000 r. (sygn. II SA/Kr 298/00)

wyjaśnił, że stanowisko, zgodnie z którym

doręczenie decyzji tylko jednemu ze

współmałżonków wywiera taki sam skutek,

jakby doręczono ją obojgu,

należy uznać za błędny, gdyż nie znajduje uzasadnienia w przepisach prawa.


W orzecznictwie zwraca się uwagę, że pisma kierowane do strony postępowania administracyjnego

muszą być imienne, czyli powinny wymieniać stronę jako indywidualnie oznaczonego adresata.

orzecznictwo

Doręczenie pism

Wyrok NSA w Gdańsku z 29 maja 2003 r. (sygn. II SA/Gd 1735/00)

Doręczenie jednego pisma obojgu małżonkom jest

sprzeczne z art. 40 k.p.a. W sytuacji, gdy w jednej kopercie dwóm adresatom przesyłany

jest jeden egzemplarz decyzji,

brak jest podstaw do stwierdzenia, że domownik odebrał

przesyłkę kierowaną do drugiego adresata.

Przesyłka ta jest tylko jedna i zostaje doręczona tylko osobie kwitującej jej przyjęcie.

Osoba ta nie ma zaś możliwości przekazania przesyłki drugiemu adresatowi, gdyż

przesyłka jest jedna.

Może ona jedynie umożliwić drugiemu adresatowi zapoznanie się z treścią decyzji.

Nie jest to jednak równoznaczne z doręczeniem decyzji i rozpoczęciem

biegu terminu do wniesienia środka odwoławczego.

Wyrok WSA w Łodzi z 9 kwietnia 2010 r. (sygn. III SA/Łd 25/10)

W sytuacji, gdy w sprawie brak jest ustaleń, czy w przesyłce, którą odebrał jeden z małżonków, znajdowały się dwa

egzemplarze decyzji, a tym samym nie ustalono, czy odbierający miał możliwość przekazania przesyłki drugiemu

małżonkowi czy też mógł jedynie umożliwić drugiemu adresatowi zapoznanie się z treścią decyzji, należy uznać,

że takie doręczenie

nie jest równoznaczne z doręczeniem decyzji i rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia środka odwoławczego.

Doręczenie pism Współwłasność łączna (małżeńska)

Wyrok NSA z 9 grudnia 2010 r. (sygn. II OSK 1862/09)

Sąd przyjął w nim, że sytuacja, w której korespondencja

organów była w danej sprawie kierowana wspólnie do

małżonków w jednym piśmie, nie pozwala na postawienie

tezy, że w przypadku potwierdzenia odbioru przesyłki przez

jednego ze współmałżonków drugi małżonek został

pominięty w postępowaniu tak, jakby w ogóle nie

kierowano do niego przesyłki. Sąd stwierdził, że doręczenie

przesyłki zaadresowanej wspólnie do obojga małżonków

do rąk jednego jest skuteczne również wobec drugiego

małżonka, chyba że zakwestionuje on i podważy sposób

doręczenia.

Takie stanowisko zawarto także m.in. w wyroku NSA z 17 maja 2012 r. (sygn. I OSK 764/11). Przyjęto,

że zasadnicze znaczenie ma nie tyle to, w jaki sposób dokonywano doręczenia pisma, ile to, czy

strona mogła realizować przysługujące jej uprawnienia (por. wyrok WSA we Wrocławiu z 6 sierpnia

2013 r., sygn. II SA/Wr 393/13). Również takie stanowisko sądów pozwala jednak na przyjęcie, że w

sytuacji, gdy doręczenie przesyłki, zaadresowanej wspólnie do obojga małżonków, nastąpiło do rąk

jednego z nich, drugi małżonek może zakwestionować i podważyć taki sposób doręczenia.


Doręczenie pism



Doręczenie pism

§ 38 ust. 1 r.e.g.b.O czynnościach podjętych w celu ustalenia

przebiegu granic działek ewidencyjnych

wykonawca zawiadamia wszystkich

właścicieli oraz użytkowników wieczystych tych działek, a także osoby władające tymi

działkami na zasadach samoistnego posiadania.

Każdego w tym współwłaściciela nieruchomości

niezależnie od charakteru współwłasności

Ustawodawca nie odwołuje się do pojęcia podmiotów ewidencyjnych

Charakter strony, przysługujący osobie fizycznej wygasa wraz z jej śmiercią,

a więc nie tylko nie można skutecznie zawiadomić osoby zmarłej o czynnościach wznowienia znaków granicznych (…) ustalenia granic działek ewidencyjnych

ale także czynność ta z powodu braku możliwości fizycznego doręczenia takiego zawiadomienia nie może wywołać odpowiednich skutków prawnych.

Ustalenia kręgu spadkobierców po zmarłym właścicielu nieruchomości nie może dokonać samodzielnie wykonawca prac czy też

organ administracji publicznej (starosta) prowadzący kataster nieruchomości,

gdyż stosownie do art. 1025 § 1 k.c.

właściwy w tej kwestii jest sąd powszechny, który orzeka w drodze stwierdzenia nabycia spadku

lub notariusz, który sporządza akt poświadczenia dziedziczenia;

brak takiego orzeczenia lub aktu dziedziczenia jest równoznaczny z niemożliwością zawiadomienia spadkobierców.

Skutki prawne wynikające ze śmierci strony postępowania

Ustalenie spadkobierców po

zmarłym właścicielu

Kogo należy zawiadomić

w przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje

Jedynym dokumentem, na podstawie którego można potwierdzić pozyskaną od operatora pocztowego

czy innych uczestników postępowania informację o śmierci jednej ze stron

jest akt zgonu sporządzony przez urząd stanu cywilnego lub postanowienie sądu stwierdzające zgon.

Dokumenty potwierdzające śmierć strony


w przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje

Następstwo prawne ze spadkobrania nie może być przedmiotem oświadczenia,

ponieważ na skutki prawne z tego wynikające może powoływać się jedynie osoba, za którą przemawia domniemanie prawne

określone w art. 1025 § 2 k.c. – następstwo prawne ze spadkobrania, dla wywołania jakichkolwiek skutków prawnych, nie może wynikać z domniemania faktycznego,

lecz z ustawowo określonego domniemania prawnego.

Art. 1025 § 2 k.c.Domniemywa się, że osoba, która uzyskała stwierdzenie

nabycia spadku, jest spadkobiercą.

Niemożliwość wezwania (zawiadomienia) do udziału w

postępowaniu spadkobierców zmarłej strony ma miejsce wtedy, gdy spadkobiercy nie są ustaleni.

Kogo należy zawiadomićw przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje

Procedura wznowienia znaków granicznych ma charakter materialno-techniczny

Jest realizowana przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego na wniosek zainteresowanych

Z tego też powodu

nie można wprost odwoływać się do pojęć zdefiniowanych na użytek postępowania

administracyjnego czy k.p.c.

Stosownie do art. 97 § 1 pkt 1 k.p.a. organ obligatoryjnie zawiesza postępowanie

w razie śmierci strony lub jednej ze stron, jeżeli spełnione są łącznie następujące

przesłanki:

1) wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w postępowaniu nie jest możliwe

2) sprawa nie dotyczy spadku nieobjętego, w której działa osoba sprawująca zarząd nad majątkiem spadkowym, zaś w braku takiej osoby – kurator (art. 30 § 5 k.p.a.)

3) postępowanie nie podlega umorzeniujako bezprzedmiotowe.

Dlatego też należałoby ustalić czy:1) przeprowadzone zostało postępowanie

spadkowe po zmarłym2) wyznaczona została osoba sprawująca

zarząd majątkiem spadkowym – w przypadku tzw. spadku nieobjętego,

3) wyznaczony został kurator masy spadkowej

Sposób sprawowania zarządu spadkiem nieobjętym regulują

przepisy art. 666-668 k.p.c.

Art. 30 § 5 k.p.a.W sprawach dotyczących spadków nieobjętych

jako strony działają osoby sprawujące zarząd majątkiem masy

spadkowej, a w ich braku - kurator wyznaczony przez sąd na

wniosek organu administracji publicznej.

§ 39. ust. 1 r.e.g.b.Ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych,

w tym położenia wyznaczających je punktów granicznych, dokonuje wykonawca na podstawie zgodnych wskazań

właścicieli lub użytkowników wieczystych tych działek

albo osób władających tymi działkami na zasadach samoistnego posiadania,

potwierdzonych ich zgodnym oświadczeniem złożonym do protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych.

Ustalenie przebiegu granic działek ewidencyjnych

Postępowanie rozgraniczeniowe

Wyrok NSA z dnia 20 marca 2013 r., I OSK 2418/11, LEX nr 1339615

Posiadacz samoistny, a więc podmiot, który rzeczą faktycznie włada tak jak właściciel,

może być zaliczony do podmiotów mających prawo żądania wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego

lub uczestniczenia w postępowaniu wszczętym z wniosku strony lub z urzędu, dopóki istnieje domniemanie, iż jego

posiadanie jest zgodne ze stanem prawnym.(por. orzeczenie Sądu Najwyższego z 7 sierpnia 2000 r. I CKN 431/09,

w którym postawiona została taka właśnie teza).

Art. 39 p.g.k. wznowienie znaków

granicznych uprzednio ustalonych …

Odesłanie w art. 39 ust. 3 p.g.k. do art. 32 ust.1-4 powoduje,

iż osobą zainteresowana będą podmioty, którym przysługuje przymiot

strony w postępowaniu rozgraniczeniowym,

tj.: właściciele, użytkownicy wieczyści, inne podmioty którym przysługuje określone

prawo rzeczowe do nieruchomości a także posiadacze samoistni

Udział posiadacza samoistnego

w procedurach geodezyjno-prawnych

Kogo należy zawiadomić w przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje

i brak jest przeprowadzonego postępowania spadkowego?

Przed dniem 01.10.1990 r. okresy zasiedzenia wynosiły odpowiednio:

10 lat przy samoistnym posiadaniu w dobrej wierze i 20 lat w złej wierze.

Od dnia 01.10.1990 r. okresy te zostały przedłużone odpowiednio z 10 lat do 20 lat w

dobrej wierze oraz z 20 lat do 30 lat w złej wierze.

Samoistnym posiadaczem nieruchomości w rozumieniu art. 172 k.c.

jest ten, który nią włada jak właściciel (art. 336 k.c.),

czyli wykonuje uprawnienia składające się na treść prawa własności (art. 140 k.c.):

1) korzysta z nieruchomości z wyłączeniem innych osób,

2) pobiera pożytki i dochody, 3) uważa się za uprawnionego do rozporządzenia

nią.

Art. 342 k.c.

Nie wolno naruszać samowolnie posiadania, chociażby posiadacz był w złej wierze.

Ochrona posiadanaArt. 342-347 k.c.

Nieruchomość należąca do spadku może zostać zasiedziana przez jednego z

spadkobierców po upływie 10, 20 lub 30 lat

samoistnego posiadania.

Posiadacz samoistnyktórym może być jeden ze spadkobierców

Wypadku dziedziczenia nieruchomości spadkowej

przez kilku spadkobierców spadkobierca władający całą nieruchomością czyni to zazwyczaj w imieniu własnym i

pozostałych spadkobierców,

chyba że w uważa się za samoistnego posiadacza całej nieruchomości.

Z reguły z chwilą otwarcia spadku (śmierci właściciela nieruchomości) staje się on posiadaczem samoistnym w zakresie przypadającego mu na podstawie dziedziczenia udziału

oraz dzierżycielem w zakresie pozostałych udziałów (art. 338).

Kogo należy zawiadomić w przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje i brak jest przeprowadzonego postępowania spadkowego

Art. 339 k.c.Domniemywa się, że ten, kto rzeczą faktycznie włada, jest posiadaczem samoistnym.

Posiadacz samoistny posiada interes faktyczny a nie prawny.

https://sip.lex.pl//document/16785996?unitId=art(338)&cm=DOCUMENT

W przypadku śmierci właściciela nieruchomości (…) oraz nieustalenia jego spadkobierców,

wykonawca prac powinien ustalić

osoby sprawujące zarząd majątkiem masy spadkowej w rozumieniu art. 30 § 5 k.p.a.,

lub

faktycznego posiadacza samoistnego tej nieruchomości

a następnie doręczyć tym osobom zawiadomienie, o którym mowa w art. 39 ust. 3 p.g.k.

Kogo należy zawiadomić w przypadku, gdy jedna z osób „zainteresowanych” nie żyje i brak jest przeprowadzonego postępowania spadkowego

Mając na uwadze materialno-techniczny charakter tej czynności oraz prawo osób zainteresowanych do wznowienia znaków granicznych (…)

należałoby stwierdzić, że:

Wyrok NSA z dnia 7 lipca 2017 r. II OSK 2702/15, LEX nr 2338405

Organ administracji powinien dążyć do ustalenia spadkobierców na podstawie akt sprawy,

a w przypadku ustalenia osób powiązanych ze zmarłą stroną do uzyskania od nich oświadczenia,

1) czy są spadkobiercami zmarłej strony, 2) czy też posiadają interes prawny do występowania w sprawie jako strona postępowania, 3) czy w końcu chcą uczestniczyć w postępowaniu, 4) czy też nie są zainteresowani rozstrzygnięciem tego postępowania administracyjnego.

Udział spadkobierców w postępowaniu administracyjnym

… organ administracji publicznej powinien w każdym przypadku podejmować działania posługując się możliwie najprostszymi środkami, które zgodnie z zasadą szybkości

postępowania administracyjnego, wyrażona w art. 12 § 1 i 2 k.p.a. powinny zmierzać do końcowego załatwienia sprawy,

nawet w sytuacji gdy postępowanie zostało zawieszone z uwagi na śmierć uczestnika postępowania.

orzecznictwo

https://sip.lex.pl//document/16784712?unitId=art(12)par(1)&cm=DOCUMENT

https://sip.lex.pl//document/16784712?unitId=art(12)par(2)&cm=DOCUMENT

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2018 r., VIII SA/Wa 519/17, LEX nr 2457145

Organ administracji powinien dążyć do ustalenia spadkobierców na podstawie akt sprawy, a w przypadku ustalenia osób powiązanych ze zmarłą stroną do uzyskania od

nich oświadczenia, czy są one spadkobiercami zmarłej strony, czy też posiadają interes prawny do występowania w sprawie jako strona postępowania, czy w końcu chcą uczestniczyć w postępowaniu, czy też nie są zainteresowani rozstrzygnięciem tego

postępowania administracyjnego.

(Por. wyrok NSA z dnia 7 lipca 2017 r. II OSK 2702/15, LEX nr 2338405)

….rolą organu jest podjęcie próby ustalenia spadkobierców zmarłej strony i to bezwzględu czy krąg spadkobierców został już wyznaczony na podstawie orzeczeniasądu bądź innego organu, a dla prowadzenia postępowania wystarczające jestwskazanie następców prawnych zmarłej strony.

W sytuacji zaś, gdyby się okazało, że nie wszyscy jednak następcy prawni zmarłej strony brali udział w podjętym przez organ postępowaniu, będą oni mogli złożyć wniosek o wznowienie tego postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.

Udział faktycznych i domniemanych spadkobierców w postępowaniu administracyjnym

orzecznictwo

https://sip.lex.pl//document/16784712?unitId=art(145)par(1)pkt(4)&cm=DOCUMENT

wznowienia znaków granicznych


Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom

za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem.

ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych

§ 38 ust. 3 r.e.g.b.

Zawiadomienia o czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych doręcza się podmiotom,

o których mowa w ust. 1

za zwrotnym poświadczeniem odbioru lub za pokwitowaniem,

nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem.

w postępowaniach administracyjnych

Art. 39 k.p.a.

Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem

przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe…

przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy.

Sposoby doręczeń zawiadomień, pism … w procedurach geodezyjno-prawnych:

Zgodnie z art. 3 pkt 23 pr. pocz.

"przesyłka rejestrowana", to przesyłka pocztowa

przyjęta za pokwitowaniem przyjęcia i doręczana za pokwitowaniem odbioru

§ 21 ust. 1. rozp. z 2013 r.w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez

operatora wyznaczonego … (Dz.U. z 2013 r. poz. 545)

Przesyłki rejestrowane doręcza się zgodnie z art. 37 pr. pocz.

za pokwitowaniem odbioru, po stwierdzeniu tożsamości osoby uprawnionej do

odbioru.

ust. 3 Pokwitowanie odbioru przesyłki rejestrowanej

powinno zawierać

czytelny podpis odbiorcy i datę odbioru.

Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej stanowi jedynie dowód tego, co w nim urzędowo zaświadczono,

czyli przyjęcia przesyłki do nadania, a nie jej doręczenia.

Dokument ten nie stwarza domniemania doręczenia.Zob. uzasadnienie wyroku Sądu Najwyższego z dnia 17 marca 2010 r.,

II CSK 454/09, OSNC 2010/10/142.

Zgodnie z art. 17 pr. pocz., jedynie potwierdzenie nadania przesyłki

rejestrowanej wydane przez placówkę pocztową operatora

ma moc dokumentu urzędowego.

Dokumenty pocztowe pozostające u operatora pocztowego

Dowód doręczenia przesyłki jako dokument urzędowyw rozumieniu Prawa pocztowego

Dokumenty pozostające w operatora pocztowego

Czym innym jest dokument w postaci pokwitowania nadania i odbioru

a czym innym dokument w postaci

zwrotnego potwierdzenie odbioru przesyłki(dodatkowa usługa pocztowa - § 31 rozp. z 2013 r.),

§ 31. rozp. z 2013 r.

1. Operator wyznaczony świadczy usługę w sposób umożliwiający uzyskanie przez nadawcę dokumentu potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej, wyłącznie na pisemne żądanie nadawcy.

2. Uzyskanie dokumentu potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej polega na doręczeniu nadawcy formularza, w postaci papierowej, na którym adresat pokwitował odbiór przesyłki rejestrowanej, albo dostarczenie nadawcy na jego wniosek informacji o doręczeniu przesyłki przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej, o ile formę taką dopuszcza operator wyznaczony. Do doręczenia formularza stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 ustawy.

3. Operator wyznaczony przyjmuje w placówce nadawczej od nadawcy żądanie, o którym mowa w ust. 1, na odpowiednio wypełnionym formularzu w postaci

papierowej dołączonym do przesyłki, opatrzonym napisem "Potwierdzenie odbioru" albo, na wniosek nadawcy, przy wykorzystaniu środków komunikacji

elektronicznej, o ile formę taką dopuszcza operator wyznaczony.

Dokumenty zwracany jest nadawcy przesyłki

Dowód doręczenia przesyłki jako dokument urzędowyw rozumieniu Prawa pocztowego

Przez pokwitowanie należy rozumieć potwierdzenie doręczenia pisma

przez odbierającego pismo swym podpisem ze wskazaniem daty doręczenia.

Stwarza domniemanie doręczenia.

Zwrotne potwierdzenie odbioru to dokument pocztowy (urzędowy),

o którym mowa w § 31 rozp. z 2013 r., który korzysta z domniemania prawdziwości

tego co zostało w nim potwierdzone

Pokwitowanie odbioru

Czym różni się „zwrotne potwierdzenie odbioru” od „pokwitowania odbioru”

§ 21 ust. 1. rozp. z 2013 r.w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora

wyznaczonego … (Dz.U. z 2013 r. poz. 545)

Przesyłki rejestrowane doręcza się zgodnie z art. 37 pr. pocz.

za pokwitowaniem odbioru, po stwierdzeniu tożsamości osoby uprawnionej do odbioru.

ust. 3

Pokwitowanie odbioru przesyłki rejestrowanej powinno zawierać czytelny podpis odbiorcy i datę odbioru.

Zwrotne potwierdzenie odbioru

Na „zwrotce”, przeznaczonej dla nadawcy, odbiorca kwituje odbiór przesyłkiniezależnie od pokwitowania

– tak jak kwitowane są wszystkie listy polecone na potrzeby dokumentacji pocztowej.

potwierdzenie odbioru dokument wydawany nadawcy

potwierdzenie doręczeniadokument pozostaje u operatora pocztowego

Dane znajdujące się na stronie

internetowej Poczty Polskiej

(e-monitoring)

mają charakter wyłącznie poglądowy.

Dowód doręczenia przesyłki jako dokument urzędowy

Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 marca 2019 r., III SA/Gd 114/19, LEX nr 2641812

Jedynie pocztowy dowód doręczenia adresatowi przesyłki

jest dokumentem urzędowym,

potwierdzającym fakt i datę doręczenia zgodnie z danymi na dokumencie tym

umieszczonymi.

Tylko taki dokument korzysta zatem z domniemania prawdziwości.

Sposób doręczenia zawiadomienia o podejmowanych czynnościach technicznych wznowienia znaków granicznych


Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru, nie później niż 7 dni przed wyznaczonym terminem.

Sposób doręczenia zawiadomienia

osobom zainteresowanym

za pomocą operatora pocztowego

osobiście przez wykonawcę prac geodezyjnych

W przypadku wykonywania przez wykonawcę prac

czynności materialno-technicznych związanych wznowieniem znaków granicznych (…)

znajdą bezpośrednio zastosowanie zasady doręczania przesyłek pocztowych,

o których mowa w art. 37-39 pr. pocz. oraz

Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego

(…)

Forma potwierdzenia doręczenia zawiadomienia

przez operatora pocztowego

Przepis art. 32 p.g.k. nie ogranicza kręgu podmiotów

uprawnionych do doręczenia zawiadomienia


Wezwanie do stawienia się na gruncie doręcza się stronom za zwrotnym poświadczeniem odbioru,


Termin skutecznego doręczenia zawiadomienia o podejmowanych czynnościach technicznych wznowienia znaków granicznych

Kodeks cywilny

Kodeks postępowania administracyjnego

Zasady obliczania terminów


Zasady postępowania

§ 30 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k.

Geodezyjne pomiary sytuacyjne, mające na celu

wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie punktów granicznych,

wykonuje się przy wykorzystaniu

danych obserwacyjnych określających położenie tych znaków lub

punktów granicznych

w oparciu o osnowę pomiarową, jaka była wykorzystana do pozyskania

tych danych.

Czynność wznowienia znaku granicznegoto proces odwrotny do pierwotnego pomiarudokonana w oparciu o:1) te same punkty osnowy pomiarowej2) tą samą metodą pomiarową 3) z zachowaniem tych samych rygorów dokładnościowych 4) z wykorzystaniem wszelkich danych obserwacyjnych i

kontrolnych(§ 30 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k.)

W wyznaczonym w zawiadomieniu dniu (…)geodeta dokonuje,

w obecności zainteresowanych czynności wznowienia znaków granicznych …na zasadach określonych w § 30 r.s.t.w.p.g.k.

z zachowaniem ustalonej tam kolejności

1


Zasady postępowania

§ 30 ust. 2. r.s.t.w.p.g.k.

W przypadku niezachowania się osnowy

pomiarowej, o której mowa w ust. 1, na skutek zniszczenia lub

przemieszczenia jej punktów

albo braku możliwości jej odtworzenia,

geodezyjne pomiary sytuacyjne, mające na celu

wznowienie znaków granicznych lub wyznaczenie

punktów granicznych,

wykonuje się w oparciu o:

1) opisy topograficzne tych punktów granicznych lub

2) współrzędne tych punktów granicznych po ich uprzednim zharmonizowaniu w drodze matematycznej transformacji z układem odniesienia określonym przez punkty poziomej osnowy geodezyjnej oraz pomiarowej osnowy sytuacyjnej.

2

Korygowanie faktycznego położenia

znaków granicznych w ramach procedury określonej w art. 39 p.g.k.

jest niedopuszczalne.


Wznowienie znaków granicznych, o których mowa w art. 39 p.g.k. może, nastąpić tylko i wyłącznie na podstawie dokumentów pozwalających na określenie ich pierwotnego położenia, podczas gdy ustalenia granicy na podstawie innych środków dowodowych

można dokonać tylko i wyłącznie w postępowaniu rozgraniczeniowym (por. orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 29 czerwca 1999 r. , I CKN 683/99, LEX nr 508824), chociażby

pomiędzy stronami postępowania nie było sporu, co do ich położenia.


Brak sporuco do położenia wznawianych

znaków granicznych


3

Brak zgody wszystkich zainteresowanych na wznowienie znaku granicznego - uczestniczących w

postępowaniu - czyni postępowanie bezprzedmiotowym

Wyrok NSA z dnia 14 października 2014 r. I OSK 3098/12, LEX nr 2006640

Z instytucji wznowienia znaków granicznych nie można korzystać w przypadku gdy istnieje spór co do przebiegu granicy i w związku z tym jeden z właścicieli nie wyraża zgody na

wznowienie znaków granicznych.

Spór dotyczy położenia wznawianych znaków granicznych a

nie granic działek


…..jeżeli jednak wyniknie

spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu

o rozstrzygnięcie sprawy.

Pojęcie sporu o położenie wznawianego znaku granicznego

Spórco do położenia wznawianych

znaków granicznych

Sądpowszechny

1) spór o położenie wznawianego znaku granicznego, ustalonego uprzednio

(art. 39 ust.1 p.g.k.) ma charakter sporu o własność,

2) stosownie do art. 13 § 1 k.p.c. spór ten rozstrzyga sąd powszechny w

postępowaniu procesowym, albowiem żaden przepis nie przekazał tego

rodzaju spraw do postępowania nieprocesowego (domniemanie drogi

procesu cywilnego),

3) do kompetencji sądu rozpatrującego sprawę zawisłą, w trybie art. 39

ust.1 p.g.k. należy jedynie zbadanie czy czynności wznowienia znaków

granicznych uprzednio ustalonych (w rozumieniu rozdziału 6 p.g.k.)

zostały dokonane przez wykonawcę tych prac zgodnie z dokumentacją

zgromadzoną w PZGiK oraz obowiązującymi w tym zakresie przepisami,

Spór o własność

Organ właściwy do rozstrzygnięcia

sporu

Zakres kontroli sądu

Pojęcie sporu o położenie wznawianego znaku granicznego

Spórco do położenia wznawianych

znaków granicznych

Sądpowszechny

Zakres kontroli sądu

4) sąd, przed którym toczy się spór o położenie wznawianego znaku lub

punktu granicznego (art. 39 ust. 1 p.g.k.), nie posiada kompetencji do

weryfikacji wcześniejszego rozstrzygnięcia ustalającego jego położenie i

przebieg granic prawnych nieruchomości,

5) wyrok w zapadły w sprawie z art. 39 ust. 1 p.g.k. może mieć jedynie

charakter potwierdzający (lub nie) prawidłowość dokonania czynności

technicznych przez wykonawcę (art. 11 p.g.k.) tych prac,

Charakter postępowania

Zaistniały spór wyklucza możliwość skutecznego dokonania czynności wznowienia

znaków granicznych i sporządzenia dokumentacji stanowiącej podstawę

aktualizacji baz danych egib.

W przypadku braku sporu (…) geodeta powinien:


1) Dokonać trwałej stabilizacji wznawianych znaków

granicznych ustalonych uprzednio (art. 39 ust.1 p.g.k.)

wyznacza się punkt graniczny o charakterze

abstrakcyjnym

Istotą wznowienia znaków granicznych

jest ich fizyczne odtworzenie

Stabilizacja wznowionych znaków lub wyznaczonych punktów granicznych –

obowiązek czy możliwość?

Obowiązek

Możliwość

§ 2 pkt. 6 r.r.n.stabilizacji - rozumie się przez to utrwaleniepunktu granicznego przez umieszczenie w nimznaku granicznego lub jednoznaczneoznaczenie jego położenia na istniejącymtrwałym elemencie zagospodarowania terenuusytuowanym na granicy nieruchomości,

??

Procedura wznowienia znaków granicznychobowiązki wykonawcy prac geodezyjnych

W trybie art. 39 ust. 1 nie wznawiamy znaków granicznych osadzonych na gruncie, np. na zasadach określonych w:

1) § 39 ust. 2 lub 3 r.e.g.b.2) Art. 39 ust. 5 p.g.k. które ujawnione zostały w operacie EGiB


można wznowić położenie jedynie znaków granicznych

(przesuniętych, uszkodzonych, lub zniszczonych)

uprzednio ustalonych w rozumieniu rozdziału 6 p.g.k.

Trwała stabilizacja wznowionych znaków granicznych

Obowiązek trwałej stabilizacji dotyczy jedynie znaków (…)

uprzednio ustalonych

Położenie tego rodzaju znaków granicznych odtwarzamy na zasadach określonych

w art. 39 ust. 5 p.g.k.

Inne są skutki prawne wynikające z zaistniałego sporu w ramach procedury określonej w art. 39 ust. 1p.g.k.,

a inne w przypadku odpowiedniego stosowania przepisu art. 39 ust. 5 p.g.k.

§ 30 ust. 3 r.s.t.w.p.g.k.Wznowione znaki graniczne lub wyznaczone

punkty graniczne,

po ich stabilizacji lub zamarkowaniu, podlegają ponownemu pomiarowi w oparciu o poziomą osnowę

geodezyjną lub pomiarową osnowę sytuacyjną.

§ 39 ust. 4 r.e.g.b.Ustalane punkty graniczne wykonawca oznacza na gruncie w

sposób umożliwiający ich pomiar.

Trwała stabilizacja tych punktów może nastąpić wyłącznie

z inicjatywy i na koszt zainteresowanych

i może dotyczyć wyłącznie punktów ustalonych w oparciu o zgodne oświadczenie,

o którym mowa w ust. 1.

?

Stabilizacja wznowionych znaków i wyznaczonych punktów granicznych

obowiązek czy możliwość?

Czy można dokonać stabilizacji punktów granicznych,

wyznaczonych w trybie art. 39 ust. 5 p.g.k.

których położenie ustalone zostało uprzednio na zasadach określonych w

§ 39 ust. 2 lub 3 rozp. egibi ujawnione w bazach danych EGiB


Ograniczenie stabilizacji punktówznakami granicznymi

Czy tego rodzaju punkty wyznaczone w trybie art. 39 ust. 5 p.g.k., których położenie ustalone zostało na zasadach określonych w § 39 ust. 4 r.e.g.b. można jedynie markować,

czy też dopuszczalna jest ich stabilizacja ?


Przepisy ust. 1-4 stosuje

się odpowiednio

przy wyznaczaniu punktów granicznych ujawnionych uprzednio

w ewidencji gruntów i budynków.

Zasady wyznaczania punktów granicznych …..

wyznaczyć można jedynie punkty graniczne,

które zostały „uprzednio” ujawnione w bazach danych EGiB

Zastosowanie tej techniki legislacyjnej, odsyłającej do pojęcia „odpowiedniości”, oznacza, że niektóre jego postanowienia należy stosować

bez żadnej modyfikacji, inne zaś odpowiednio dostosować (zmodyfikować), a jeszcze innych nie

należy stosować w ogóle z uwagi na ich bezprzedmiotowość lub sprzeczność z przepisami

ustanowionymi dla tych stosunków.

Punkty graniczne,

które nie zostały ujawnione w EGiB, a w odniesieniu do których istnieją dane w

postaci dokumentów archiwalnych zgromadzonych w PZGiK

nie powinny być wyznaczane w tym trybie?

w trybie art. 24 ust. 2a pkt 1)c P.g.k. należy w pierwszej kolejności z urzędu dokonać aktualizacji baz EGiB - ujawnić dane

zgromadzone w materiałach zasobu w bazach danych EGiB a dopiero następnie wyznaczyć położenie na gruncie

Warunek

EGiBPunkty w materiałach zasobu

ZDR= 1,5,6

ZDR= 1ZDR= 8

ZDR= 1÷9 ?

Przy wykonywaniu czynności wyznaczenia punktów

granicznych uprzednio ujawnionych w katastrze

nieruchomości, należy:

Zasady wyznaczania punktów granicznychuprzednio ujawnionych w operacie ewidencyjnym

W pełnym zakresie stosować przepisy ust. 2-4, w odniesieniu do ustanowionej tam

procedury materialno-technicznej dotyczącej:

1) podmiotów uprawnionych do wykonywania tegorodzaju prac (art. 11 p.g.k.) działających nazlecenie osób zainteresowanych – (ust. 2);

2) trybu i sposobu zawiadamiania zainteresowanychstron o podejmowanych czynnościach (ust. 3);

3) konieczności spisania na tę okoliczność protokołu(ust. 4), zawierającego informacje, o którychmowa w § 30 ust. 4 r.s.t.w.p.g.k.

Art. 39. p.g.k.

Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy.

Wznowienia znaków granicznych dokonują, na zlecenie zainteresowanych, podmioty, o których mowa w art. 11.

O czynnościach wznowienia znaków granicznych zawiadamia się zainteresowane strony. Do zawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4.

Z czynności wznowienia znaków granicznych sporządza się protokół.

1

2

3

4


W pełnym zakresie stosować przepis ust. 1

jedynie w odniesieniu do punktów granicznych

których położenie zostało ustalone w ramach określonych prawem procedur

administracyjnych lub sądowych, o których mowa w § 36 ust. 1-5 r.e.g.b.

ujawnionych w bazach danych EGiB na podstawie dokumentacji geodezyjnej,

sporządzonej w ich ramach, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego.

EGiB

Art. 39. p.g.k.

1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy.

Punkty graniczne

Przesłanki warunkujące możliwość wyznaczenie punktów granicznych

na zasadach określonych w ust. 1 art. 39 p.g.k.

1) punkty powinny być ustalone uprzednio …

2) powinna istnieć dokumentacja pozwalająca na określenie ich pierwotnego położenia

3) punkty powinny być ujawnione w bazach danych EGiB

4) brak sporu o położenie wyznaczanego punktu

Przy wykonywaniu czynności

wyznaczenia punktów granicznych

uprzednio ujawnionych w katastrze nieruchomości,

należy:

Art. 39. p.g.k.

1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne, ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o rozstrzygnięcie sprawy.

Zaistniały spór o położenie wyznaczanego punktu granicznego

wyznaczającego granice ewidencyjne

uniemożliwia dokonanie tej czynności technicznej

ale nie oznacza odesłania zainteresowanych do sądu jako

organu właściwego do rozstrzygnięcia sprawy.

W ograniczonym zakresie stosować przepis ust. 1

w odniesieniu do punktów granicznych, których położenie zostało:

ustalone w innym niż administracyjnym lub sądowym np. trybie np. § 39 r.e.g.b. lub zidentyfikowane, w trybie § 82a r.e.g.b.

Przesłanki warunkujące możliwość wyznaczenie punktów granicznych

(granice ewidencyjne)na zasadach określonych w ust. 5 art. 39 p.g.k.

1) powinna istnieć dokumentacja pozwalająca na określenie ich pierwotnego położenia

2) punkty powinny być ujawnione w bazach danych EGiB3) brak sporu o położenie wyznaczanego punktu

granicznego

Położenie tych punktów powinno zostać ustalone w trybie

postępowania rozgraniczeniowego


Przy wykonywaniu czynności

wyznaczenia punktów granicznych

uprzednio ujawnionych w katastrze nieruchomości,

należy:

powstał spór, co do położenia wznawianych znaków

granicznych uprzednio ustalonychw rozumieniu rozdziału 6 p.g.k.

okaże się, że nie jest możliwe wznowienie znaków granicznych uprzednio

ustalonych z uwagi na brak dokumentów

… o możliwości wystąpienia bezpośrednio do sądu o rozstrzygnięcie spornej sprawy

o położenie znaku granicznego:

… o możliwości złożenia wniosku o rozgraniczenie nieruchomości

Jeżeli w toku czynności:

powstał spór, co do położenia wznawianych znaków granicznych uprzednio ujawnionych

w EGiB (brak dokumentów z ustalenia położenia znaków granicznych, o których

mowa w § 36 ust. 1-5 r.e.g.b.)

… o możliwości złożenia wniosku o rozgraniczenie nieruchomości

geodeta zobowiązany jest poinformować zainteresowanych


Art. 39 ust. 1 p.g.k.Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki graniczne,

ustalone uprzednio, mogą być wznowione bez przeprowadzenia postępowania rozgraniczeniowego,

jeżeli istnieją dokumenty pozwalające na określenie ich pierwotnego położenia.

Jeżeli jednak wyniknie spór co do położenia znaków, strony mogą wystąpić do sądu o

rozstrzygnięcie sprawy.

Tryb rozpatrywania sporów wynikłych w trakcie realizacji tej procedury

wskazuje, jakie znaki graniczne mogą być wyznaczone na zasadach

określonych w art. 39 ust. 1 p.g.k.

Jakie znaki graniczne mogą być wznawiane w trybie art. 39 ust. 1 p.g.k.

znaki graniczne wyznaczające granice prawne nieruchomości

których położenie ustalone zostało w ramach procedur, o których mowa w § 36 ust. 1-5 r.e.g.b.

Tylko te znaki graniczne, w przypadku których zaistniały spór

co do ich położenia,rozpatrywany będzie sąd powszechny


Dokonać pomiaru wznowionych znaków lub wyznaczonych punktów granicznych w

nawiązaniu do istniejącej osnowy geodezyjnej lub pomiarowej jedną z metod

wymienionych w § 32 r.s.t.w.g.p.

Spisać protokół z dokonanych czynności wznawiania znaków lub wyznaczania punktów

granicznych (art. 39 ust. 4 p.g.k.), który zawierałby informacje wymienione w § 30 ust. 4

r.s.t.w.g.p.

W przypadku braku sporu, o którym mowa w art. 39 ust.1 p.g.k. geodeta powinien:

Opracować wyniki geodezyjnych pomiarów, które winny obejmować wymienione w § 63

i § 65 r.s.t.w.p.g.k. dokumenty:

W świetle przepisu art. 39 ust.1 p.g.k. późniejsze kwestionowanie przez jedną ze stron, położenia wznowionych znaków

granicznych

nie zmienia legalności dokonanych czynności przez geodetę uprawnionego.

Podpisanie przez wszystkie osoby biorące udział w czynnościach wznowienia znaków/wyznaczenia punktów granicznych protokołu z dokonanych czynności, przy jednoczesnym braku z ich strony jakichkolwiek dodatkowych oświadczeń, uwag czy zastrzeżeń świadczy o tym, iż w trakcie ich

realizacji nie został ujawniony spór, o którym mowa w art. 39 ust. 1 p.g.k.


Por. wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 29 sierpnia 2018 r., II SA/Wr 260/18, LEX nr 2626210

Spisany przez geodetę

protokół z dokonanych czynności wznowienia znaków granicznych (…)

potwierdza jedynie, że w dacie ich dokonania (bez względu na charakter tych czynności)

nie został ujawniony spór w sprawie położenia odszukanych znaków granicznych,

o którym mowa w art. 39 ust. 1 p.g.k.

https://sip.lex.pl//document/16793127?unitId=art(39)ust(1)&cm=DOCUMENT

OPRACOWANIE WYNIKÓW POMIARÓWPrzetworzenie danych obserwacyjnych

§ 65 s.t.w.p.g.k. Na treść dokumentacji zawierającej rezultaty przetwarzania wyników pomiarów

obiektów ewidencji gruntów i budynków składają się:

1) zestawienie zawierające:a) współrzędne punktów granicznych obliczonych przez wykonawcę wraz z atrybutami opisowymi tych

punktów,b) współrzędne punktów granicznych pozyskanych z PZGiK wraz z atrybutami opisowymi tych punktów,c) odchylenia liniowe obliczone na podstawie współrzędnych, o których mowa w lit. a i b;

2) wykaz współrzędnych punktów granicznych włączonych do roboczej bazy danych;

3) wykazy zawierające pola powierzchni obiektów obszarowych objętych pomiarem (działek ewidencyjnych, konturów użytków gruntowych, konturów klas gleboznawczych, klasoużytków i budynków);

4) data i podpis osoby, która sporządziła dokumentację.

§ 67 ust. 2 r.s.t.w.p.g.k.

W roboczej bazie danych

ujawnia się współrzędne ustalone na podstawie pomiaru, jeżeli:

1) pomiar punktów granicznych oznaczonych na gruncie wykonany został z większądokładnością niż pomiar tych samych punktów będący źródłem danych

ewidencyjnych pozyskanych z PZGiK;

2) pomiar punktów granicznych poprzedzony został ustaleniem ich położenia w

trybie przepisów rozdziału 6 ustawy lub przepisów wydanych na podstawie art. 26 p.g.k.

§ 67 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k..

Przy tworzeniu roboczej bazy danych

porównuje się wartości współrzędnych punktów granicznych

ustalonych na podstawie pomiaru z wartościami współrzędnych tych samych

punktów uzyskanych przez wykonawcę z PZGiK.


§ 67 ust. 3. r.s.t.w.p.g.k.W przypadku gdy współrzędne będące wynikiem pomiaru dotyczą

punktów, w stosunku do których

w czynnościach ustalenia ich położenia

ujawniony został spór graniczny,

współrzędne te ujawnia się w roboczej bazie danych:

1) z informacją, że określają one przebieg granicy będącej przedmiotem sporu, lub

2) jeżeli zostaną one uprzednio ujawnione w bazie danych ewidencji gruntów i budynków.

4.

Informacje o punktach wyznaczających granice będące przedmiotem sporu

zamieszcza się w formie opisowej na dokumentachtworzonych na podstawie zbiorów danych zawartych w roboczej

bazie danych.

nie dotyczy czynności, o których mowa w art. 39 p.g.k.


W ramach procedury realizowanej

w trybie art. 39 p.g.k.

nie można ujawnić w bazach danych EGiB

sporu o położenie wznawianego znaku czy wyznaczanego

punktu granicznego

§ 67 ust. 5 r.s.t.w.p.g.k.Jeżeli pomiar będący przedmiotem opracowania oraz pomiar będący źródłem danych PZGiK

wykonane były z tą samą dokładnością, a odchylenie liniowe

między matematycznym przedstawieniem tego samego punktu granicznego ustalonym na podstawie danych z pomiaru oraz danych pozyskanych z PZGiK

nie przekracza dopuszczalnych wartości określonych w ust. 6,

w roboczej bazie danych ujawnia się dane pozyskane z PZGiK.

EGiB


a) pomiar punktów granicznych tej działki wykonany został z większą dokładnościąniż pomiar będący źródłem danych ewidencyjnych zgromadzonych w PZGiK,

b) w materiałach zgromadzonych w PZGiK brak jest dowodów wskazujących, żepomiar będący źródłem danych ewidencyjnych poprzedzony był ustaleniempołożenia punktów granicznych.

§ 68 ust. 1 r.s.t.w.p.g.k.

W roboczej bazie danych ujawnia się pole powierzchni działki

ewidencyjnej obliczone na podstawie wyników pomiaru, jeżeli:


Ujawnia się pole powierzchni działki ewidencyjnej obliczone na podstawie wyników przeprowadzonego przez wykonawcę pomiaru w

przypadku, gdy:

1. zarówno dane, określające pole powierzchni działki ewidencyjnej, pozyskane z PZGiK jak i ustalone na podstawie nowego pomiaru, charakteryzują się porównywalną dokładnością i wiarygodnością,

2. a różnica pomiędzy polem powierzchni działki obliczonym na podstawie

danych z pomiaru i wykazanym w operacie ewidencyjnym przekracza wartość obliczoną wg wzoru:

dPmax = mp1

8 𝑖=1𝑛 𝑑𝑖−1,𝑖+1

w którym:

mp – oznacza błąd średni położenia punktu granicznego,di-1, i+1 – oznacza najkrótszą przekątną znajdującą się naprzeciw punktu o numerze i-tym


obowiązek bieżącej aktualizacji

danych ewidencyjnych

wymaganiadotyczące dokumentacji przyjmowanej do zasobu

Modyfikacja niespełniających wymagań danych mapy numerycznej oraz danych o powierzchni działek ewidencyjnych

§ 85 ust. 1 r.e.g.b. Dane mapy numerycznej oraz dane określające pola powierzchni

działek ewidencyjnych, niespełniające obowiązujących standardów technicznych,

podlegają systematycznej modyfikacji

w ramach bieżącej aktualizacji operatu ewidencyjnego.

§ 85. 2. r.e.g.b.

Dokumentacja geodezyjna,

określająca dane ewidencyjne, przyjmowana do państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego

powinna spełniać wymagania rozporządzenia w zakresie formatu danych i standardów technicznych tych danych

oraz zawierać wykaz zmian danych ewidencyjnych, o którym mowa w § 46 ust. 3

w szczególności zapisane

w § 61 i § 62 r.e.g.b.

§ 61 ust. 1 r.e.g.b..

Numerycznego opisu granicjednostek ewidencyjnych, obrębów oraz działek

ewidencyjnych dokonuje się za pomocą odpowiednich zbiorów punktów

granicznych,których położenie względem osnowy geodezyjnej 1 klasy

zostało określone na podstawie geodezyjnych

pomiarów sytuacyjnych z błędami średnimi nieprzekraczającymi 0,30 m,

w sposób zapewniający odwzorowanie położenia i kształtu tych obiektów przestrzennych oraz wzajemnego powiązania między nimi.

STANDARDY TECHNICZNE

§ 62. r.e.g.b. 1. Pole powierzchni działek ewidencyjnych oblicza się za pomocą współrzędnych prostokątnych płaskich, o których

mowa w § 61, i koryguje o wartość powierzchniowej poprawki odwzorowawczej wynikającej ze zniekształcenia obiektów powierzchniowych prezentowanych na płaszczyźnie odwzorowania w stosunku do tych samych obiektów prezentowanych na powierzchni elipsoidy stanowiącej geodezyjny system odniesienia, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy.

2. Sposób obliczenia pola powierzchni działek ewidencyjnych z uwzględnieniem powierzchniowej poprawki odwzorowawczej jest określony w załączniku nr 5a do rozporządzenia.

3. Pole powierzchni działek ewidencyjnych określa się w hektarach z precyzją zapisu do 0,0001 ha.

Obliczanie pola powierzchni działek ewidencyjnych

Numeryczny opis granic

https://sip.lex.pl//document/16793127?unitId=art(3)ust(5)&cm=DOCUMENT

DOKŁADNOŚĆ POMIARU SZCZEGÓŁÓW TERENOWYCH

§ 29. 1. r.s.t.w.p.g.k.

Geodezyjny pomiar sytuacyjny wykonuje się w sposób zapewniający określenie położenia punktu sytuacyjnego względem najbliżej położonych punktów

poziomej osnowy geodezyjnej oraz osnowy pomiarowejz dokładnością nie mniejszą niż:

1) 0,10 m - w przypadku szczegółów terenowych I grupy;

2) 0,30 m - w przypadku szczegółów terenowych II grupy;

3) 0,50 m - w przypadku szczegółów terenowych III grupy.

STANDARDY TECHNICZNE

Informacje zawarte w ewidencji gruntów i budynków podlegają aktualizacji:

1) z urzędu, jeżeli zmiany tych informacji wynikają z:a) przepisów prawa,b) dokumentów, o których mowa w art. 23 ust. 1-4,

(w tym: odpisów prawomocnych orzeczeń sądowych, zawiadomień sądu, odpisów aktów

notarialnych, odpisów ostatecznych decyzji administracyjnych, odpisów zgłoszeń budowy budynku itd.

c) materiałów zasobu,d) wykrycia błędnych informacji;

2) na wniosek podmiotów, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt 1, lub władających gruntami na zasadach samoistnego posiadania.

Art. 24 ust. 2a p.g.k.

Zasady aktualizacji operatu ewidencyjnego

Tryb aktualizacji

Art. 24 ust. 2b p.g.k.Aktualizacja informacji zawartych w ewidencji gruntów i

budynków następuje:

1) w drodze czynności materialno-technicznej na podstawie:a) przepisów prawa,b) wpisów w księgach wieczystych,c) prawomocnych orzeczeń sądu,d) ostatecznych decyzji administracyjnych,e) aktów notarialnych,f) zgłoszeń budowy budynku, zawiadomień o zakończeniu budowy budynku oraz zgłoszeń rozbiórki

budynku, o których mowa odpowiednio w art. 30, art. 54 oraz art. 31 ust. 1 ustawy - Prawobudowlane, oraz zgłoszeń dotyczących zmiany sposobu użytkowania budynku lub jego części, októrych mowa w art. 71 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane, do których właściwy organ nie wniósłsprzeciwu,

g) wpisów w innych rejestrach publicznych,

h) wniosku zainteresowanego podmiotu ewidencyjnego i wskazanej w tym wnioskudokumentacji geodezyjnej przyjętej do PZGiK, jeżeli wnioskowana zmiana obejmujeinformacje gromadzone w ewidencji gruntów i budynków dotyczące nieruchomościznajdujących się w wyłącznym władaniu wnioskodawcy albo wnioskodawców;

2) w drodze decyzji administracyjnej - w pozostałych przypadkach.

2c.Odmowa aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i

budynków następuje w drodze decyzji administracyjnej.


Tryb aktualizacji

Pojęcie zmiany danych ewidencyjnych i skutki z tego wynikające w procesie aktualizacji baz danych EGiB

Załącznik nr 1a do r.e.g.b.

1. Geometria – geometria jest punktem2. idPunktu – identyfikator punktu granicznego (NRP)3. Dodatkowe informacje (m.in. dotyczące: sposobu oznaczenia punktu na gruncie; spornego odcinka granicy do której

punk należy…)4. OZR – oznaczenie punktu w materiale źródłowym5. ZRD – źródło danych o położeniu obiektu6. BPP – błąd położenia względem osnowy7. STB – kod stabilizacji8. RZG – kod rzędu granicy9. Dodatkowe informacje 10. Czy punkt należy do spornej granicy

Atrybuty punktów granicznych

§ 45 ust. 1 r.e.g.b.

Aktualizacja operatu ewidencyjnego następuje poprzez wprowadzanie udokumentowanych zmian do bazy danych ewidencyjnych w celu:

1) ZASTĄPIENIA danych niezgodnych ze stanem faktycznym, stanem prawnym lub

obowiązującymi standardami technicznymi odpowiednimi danymi zgodnymi ze

stanem faktycznym lub prawnym oraz obowiązującymi standardami technicznymi,

2) UJAWNIENIA nowych danych ewidencyjnych,

3) WYELIMINOWANIA danych błędnych.

ust. 2

Przy aktualizacji operatu ewidencyjnego przepisy § 35 i § 36 zamieszczone w rozdziale II

(zakładanie ewidencji) stosuje się odpowiednio (§ 45 ust. 2),

ust. 3

Przy sporządzaniu dokumentacji określającej przebieg granic działek ewidencyjnych na

potrzeby aktualizacji operatu ewidencyjnego przepisy § 37-39 stosuje się odpowiednio (§

45 ust. 3).

Zasady aktualizacji danych ewidencyjnych

Cel aktualizacji

W przypadku braku wniosku:1) wszystkich zainteresowanych stron w sprawie aktualizacji danych ewid. ….

2) jednej z zainteresowanych stron,

starosta jako organ rejestrowy

zobowiązany jest wszcząć na wniosek jednej ze stron lub z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie

ujawnienia informacji o danych ewidencyjnychnp. współrzędnych punktów granicznych i ich atrybutów,

obliczonych na podstawie geodezyjnego pomiaru terenowego poprzedzonego czynnościami:1) ustalenia ich położenia w trybie przepisów § 37-39 r.e.g.b.2) wyznaczenia punktów granicznych uprzednio ustalonych i ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków, w trybie

przepisów art. 39 ust. 5 p.g.k. ,

celem zastąpienia danych niezgodnych ze stanem faktycznym i prawnym oraz

obowiązującymi standardami technicznymi odpowiednimi danymi spełniającymi obowiązujące wymagania w tym zakresie

– zgodnie z dokumentacją geodezyjną przyjętą do PODGiK …. w dniu ……………., pod nr Id. P.0208.2018.2189, i sporządzonymi wykazami zmian danych

ewidencyjnych.

EGiB


Postępowanie administracyjne

Sam fakt przyjęcia operatu technicznego

do PZGiK,

nie zwalnia organów

prowadzących EGiBod oceny tej dokumentacji jako

środka dowodowego (materiału źródłowego)

mającego stanowić podstawę wprowadzania

zmiany.

(por. wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 maja 2016

r.,

II SA/Bk 186/16, LEX nr 2060224); wyrok WSA w Łodzi z

dnia 24 stycznia 2018 r., LEX nr 2445835


Ocena operatu technicznego powinna być ograniczona do kontroli

formalnej zmierzającej w

szczególności do ustalenia:

1) dopuszczalności zastosowanej procedury

geodezyjno-prawnej określonej w art. 39

p.g.k. w kontekście i zgromadzonego w

sprawie materiału dowodowego,

2) poprawności przebiegu postępowania

uregulowanego przepisami art. 39 p.g.k.

oraz § 30 r.s.t.w.p.g.k.

WyrokNSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2018 r., I OSK 1915/17, LEX nr 2480788

Postępowanie aktualizacyjne z powodu

zmian wynikających z materiałów zasobu czy wykrycia błędnych informacji, po myśli art. 24 ust. 2a pkt 1 lit. c i d

ustawy z 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne

jest możliwe tylko z urzędu.


Art. 24 ust. 2a. p.g.k. Informacje zawarte w ewidencji gruntów i budynków podlegają aktualizacji:

1) z urzędu, jeżeli zmiany tych informacji wynikają z:a) przepisów prawa,b) dokumentów, o których mowa w art. 23 ust. 1-4,c) materiałów zasobu,d) wykrycia błędnych informacji;

Celem prowadzonego postępowania w sprawie aktualizacji danych EGiB

nie jest dokonywanie zmiany przebiegu granic nieruchomości

lecz jedynie wprowadzenie udokumentowanych zmian do

baz danych ewidencyjnych

w zakresie numerycznego opisu granic działek z uwagi na konieczność zastąpienia danych ewidencyjnych niezgodnych z obowiązującymi

standardami technicznymi, danymi zgodnymi ze stanem prawnym i faktycznym na gruncie i

wymaganymi standardami technicznymi (§ 45 r.e.g.b.).


Cel postępowania administracyjnego

§ 14. r.p.n.

Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stanowi

podstawę do:

1) umieszczenia przez organ, który wydał decyzję, na mapie z projektem podziału nieruchomości adnotacji o treści: "Niniejszy podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją ..... z dnia ..... nr ...", z podpisem upoważnionej osoby;

2) wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych punktówgranicznych znakami granicznymi, według zasad

określonych w przepisach dotyczących geodezji i kartografii,

na wniosek właściciela lub użytkownika wieczystego

nieruchomości.

Wyznaczenie i utrwalenie nowych punktów granicznych powstałych w wyniku geodezyjnego podziału nieruchomości

Aktualizacjabaz danych EGiB


Przesłanki warunkujące możliwość wznowienia znaków granicznych …

Art. 39.1. Przesunięte, uszkodzone lub zniszczone znaki

graniczne, ustalone uprzednio, mogą byćwznowione bez przeprowadzenia postępowaniarozgraniczeniowego, jeżeli istnieją dokumentypozwalające na określenie ich pierwotnegopołożenia. Jeżeli jednak wyniknie spór co dopołożenia znaków, strony mogą wystąpić do sąduo rozstrzygnięcie sprawy.

2. Wznowienia znaków granicznych dokonują, nazlecenie zainteresowanych, podmioty, o którychmowa w art. 11.

3. O czynnościach wznowienia znaków granicznychzawiadamia się zainteresowane strony. Dozawiadomień stosuje się przepisy art. 32 ust. 1-4.

4. Z czynności wznowienia znaków granicznychsporządza się protokół.

5. Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio przywyznaczaniu punktów granicznych ujawnionychuprzednio w ewidencji gruntów i budynków.

Wznawianie znaków granicznych i wyznaczania punktów granicznych

Należy doprecyzować pojęcia:

1) granic ustalonych uprzednio 2) rodzaju dokumentów stanowiących podstawę

wykonania tych czynności3) sporu o położenie wznawianego znaku

granicznego4) zasad zawiadamiania stron w przypadku, gdy

właściciele … nie są znani lub nieznane jest ich miejsce pobytu

Dariusz FelcenlobenUstroń 2019

Procedury geodezyjno-prawne wznawiania znaków i wyznaczania punktów

granicznych, ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych

oraz aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków

Zasady ustalania przebiegu granic

działek ewidencyjnychw trybie przepisów § 37-39 rozp. egib

Zasady ustalania granic działek ewidencyjnych

§ 37 ust. 1 r.e.g.b..

Jeżeli brak jest dokumentacji wymienionej w § 36

lub jeżeli zawarte w niej dane

nie są wiarygodne, dane dotyczące przebiegu granic działek

ewidencyjnych pozyskuje się w wyniku

geodezyjnych pomiarów terenowych lub

geodezyjnych pomiarów fotogrametrycznych

poprzedzonych ustaleniem przebiegu tych granic.

§ 36 rozp. egib.

Przebieg granic działek ewidencyjnych wykazuje się w ewidencji na podstawie dokumentacji

geodezyjnej, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, sporządzonej:

1) w postępowaniu rozgraniczeniowym,2) w celu podziału nieruchomości,3) w postępowaniu scaleniowym i wymiany gruntów,4) w postępowaniu dotyczącym scalenia i podziału

nieruchomości,5) na potrzeby postępowania sądowego lub

administracyjnego, a następnie wykorzystanej do wydania prawomocnego orzeczenia sądowego lub ostatecznej decyzji administracyjnej,

6) przy zakładaniu, na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, katastru nieruchomości i ewidencji gruntów i budynków,

7) przez Straż Graniczną, jeżeli dokumentacja ta określa przebieg granic państwa z dokładnością odpowiednią dla ewidencji,

8) w wyniku geodezyjnego pomiaru sytuacyjnego istniejących lub wznowionych znaków granicznych albo wyznaczonych punktów granicznych.

§ 2 pkt 7 rozp. stand. tech. gk.

GEODEZYJNY POMIAR TERENOWY to pomiar sytuacyjny lub wysokościowy

wykonywany bezpośrednio w terenie;

§ 2 pkt 8 rozp. stand. tech. gk.

GEODEZYJNY POMIAR FOTOGRAMETRYCZNY

to geodezyjny pomiar sytuacyjny lub wysokościowywykonywany na modelu terenu utworzonym z

przetworzonych zdjęć lotniczych lub satelitarnych;

Z przepisów § 37 r.e.g.b.

wynika jednoznacznie,

że warunkiem koniecznym i otwierającym możliwość pozyskania danych

dotyczących numerycznego opisu granic działek ewidencyjnych w drodze terenowych pomiarów

geodezyjnych poprzedzonych

ustaleniem ich przebiegu na gruncie,

jest stwierdzenie: 1) braku dokumentacji wymienionej w § 36

r.e.g.b. lub

2) ustalenie, że zawarte w niej dane nie sąwiarygodne, lub nie odpowiadająobowiązującym standardom technicznym.

Przesłanki warunkujące możliwość zastosowania procedury ustalania granic działek ewidencyjnych

§ 7. 1. r.s.t.w.p.g.k.Geodezyjne pomiary sytuacyjne i wysokościowe

poprzedza się wywiadem terenowym, mającym na celu:

1) identyfikację w terenie punktów osnowy geodezyjnej oraz znaków granicznych

2) porównanie treści materiałów PZGiK ze stanem faktycznym

3) pozyskanie informacji o terenie, który ma być objęty pomiarem, mających znaczenie dla zakresu planowanych prac geodezyjnych.

§ 6. 1. r.s.t.w.p.g.k.Przy wykonywaniu geodezyjnych pomiarów

sytuacyjnych i wysokościowych wykorzystuje się materiały PZGiK, jeżeli wyniki analizy tych materiałów,

przeprowadzone przez wykonawcę prac geodezyjnych i kartograficznych,

pod względem:

dokładności, aktualności, kompletności, - wskazują na ich przydatność do wykonania

pomiarów.

Zawiadomienie o czynnościach ustalenia granic działek ewidencyjnych

2. Zawiadomienie o czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych oprócz danych adresowych podmiotu, do którego jest ono kierowane, powinno zawierać następujące informacje:

1) dzień, godzinę i miejsce rozpoczęcia tych czynności,

2) oznaczenia i ewentualne dane adresowe działek ewidencyjnych, których będą dotyczyć te czynności, a także numery ksiąg wieczystych, jeżeli księgi takie są prowadzone dla tych działek,

3) pouczenie o konieczności posiadania dokumentu umożliwiającego ustalenie tożsamości osoby deklarującej swój udział w tych czynnościach oraz o tym, że udział w tych czynnościach leży w interesie podmiotu i że nieusprawiedliwione niewzięcie w nich udziału nie będzie stanowić przeszkody do ich przeprowadzenia.

§ 38 r.e.g.b.

1. O czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych wykonawca prac geodezyjnych,

zawiadamia wszystkich właścicieli oraz użytkowników

wieczystych tych działek lub osoby władające tymi działkami na zasadach samoistnego posiadania.


Wymagana treść zawiadomienia

§ 38 ust. 3. r.e.g.b.

Zawiadomienia o czynnościach podjętych w celu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych

doręcza się podmiotom, o których mowa w ust. 1,

za zwrotnym poświadczeniem odbioru lub za pokwitowaniem,


Zawiadomienie o czynnościach ustalenia granic działek ewidencyjnych

4. W przypadku gdy właściciele, użytkownicy wieczyści oraz władający

nie są znani lub nie jest znane ich miejsce zamieszkania,

na wniosek wykonawcy starosta

zamieszcza na stronach internetowych Biuletynu Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń

starostwa powiatowego przez okres co najmniej 14 dni

informacje, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3, z tym że ostatni dzień tego okresu powinien nastąpić

nie później niż 8 dni przed wyznaczonym terminem rozpoczęcia czynności podjętych w celu

ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych.

Forma potwierdzenia

doręczenia zawiadomienia

Tryb zawiadomienia zastępczego

Określony w § 38 ust. 4 r.e.g.b. tryb zawiadomienia zastępczego może dotyczyć sytuacji:

1) Braku: urządzonej księgi wieczystej, zbioru dokumentów, innych dokumentówustalających stan prawny nieruchomości (aktu notarialnego, postanowienia sądu,decyzji administracyjnej), na podstawie których można jednoznacznie ustalić podmiotprawa, któremu przysługują określone prawa rzeczowe do nieruchomości takżewykazanego w ewidencji gruntów i budynków władającego na zasadach samoistnegoposiadacza wykazanego na zasadach określonych w art. 20 ust. 2b P.g.k.

2) Kiedy przeprowadzone zostało postępowanie spadkowe po zmarłym właścicielu,użytkowniku wieczystym nieruchomości (działki ewidencyjnej), w wyniku którego wewłaściwym trybie został ustalony krąg właścicieli lub użytkowników wieczystychnieruchomości lecz nie ujawnili oni swoich praw w księdze wieczystej.

Zawiadomienie, o którym mowa jest to swoistego rodzaju

wezwanie do udziału w postępowaniu,ustalonych we właściwym trybie cywilnym, spadkobierców po zmarłym właścicielu nieruchomości.

Zawiadomienie zastępczeo czynnościach ustalenia granic działek ewidencyjnych

Właściciel nieznanyNieustalona własność

(rodzaj prawa)

EGiB

Nieznanym właścicielem może być osoba, która nabyła prawo własności nieruchomości w sposób prawem przewidziany, ale

nie ujawniła tego faktu w księdze wieczystej czy w przypadku posiadacza samoistnego nie została wykazana w katastrze nieruchomości.

Zgodnie z art. 23 ust. 3 pkt 3 P.g.k. obowiązek ten spoczywa na właściwych organach administracji publicznej, które zobowiązane są przekazać staroście prowadzącemu kataster nieruchomości m.in. zawiadomienie o zmianie danych,

zawartych w zbiorze danych osobowych Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludności (PESEL) w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, dotyczących osób fizycznych ujawnionych w

ewidencji gruntów i budynków jako właściciele lub władający nieruchomościami.

Osobą nieznaną z miejsca zamieszkania

w rozumieniu § 38 ust. 4 rozp. egib.

jest osoba fizyczna posiadająca interes prawny (właściciel, użytkownik wieczysty)

lub

faktyczny (posiadacz samoistny) w postępowaniu w sprawie ustalenia granic działek

ewidencyjnych

znana organowi prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków

(wykazana w rejestrze),

której miejsce zamieszkania (miejsce do dokonywania doręczeń)

nie jest znane lub

znajduje się za granicą, a która nie ustanowiła pełnomocnika i nie powiadomiła o

tym fakcie starosty prowadzącego kataster nieruchomości.

Właściciel nieruchomości, który zmienił adres zamieszkania

po 12 lipca 2014r.

nie jest odpowiedzialny za nieaktualny adres ujawniony w bazach danych ewidencji

gruntów i budynków, i w związku z tym nie może ponosić negatywnych skutków z tego

wynikających,np. z tytułu doręczenia subsydiarnego.

Zawiadomienie zastępcze

Osoba nieznana z miejsca pobytu

Zawiadomienie zastępczeo czynnościach ustalenia granic działek ewidencyjnych

Przed podaniem do publicznej wiadomości informacji, o ustaleniu granic działek ewidencyjnych

w trybie zawiadomienia zastępczego

starosta powinien ustalić

czy zostały spełnione kryteria uzasadniające zastosowanie tego

wyjątkowego trybu zawiadomienia uczestników postępowania.

Obowiązki organu (starosty)

prowadzącego kataster nieruchomości

Organ administracji (starosta) może zwrócić się do:1) sądu spadku, tj. właściwego ze względu na miejsce ostatniego zamieszkania zmarłego, sądu

cywilnego, z zapytaniem czy toczyło się przed nim postępowanie o stwierdzenie nabycia spadku,

ewentualnie o jego podział,

2) Wydziału Udostępniania Informacji w Departamencie Spraw Obywatelskich MSWiA z prośbą o

udostępnienie danych ze zbioru danych PESEL, po czym w przypadku uzyskania nowego adresu,

poinformować wykonawcę o konieczności wysłania ponownie zawiadomienia na wskazany adres.

W wyznaczonym w zawiadomieniu terminie geodeta powinien dokonać czynności ustalenia przebiegu granic, w

tym:

a) sprawdzić obecność i ustalić tożsamość przybyłych stron postępowania,

b) przyjąć pełnomocnictwa udzielone przez zainteresowanych,

c) przedstawić stronom informacje o wynikach dokonanych analiz dokumentacji zgromadzonej w sprawie,

d) ustalić przebieg granic działek ewidencyjnych, w oparciu o kryteria określone w § 39 ust. 1-3 rozp. ewid. gr. i bud.,

PROCEDURA realizacji czynności ustalania granic działek ewidencyjnych

Kryteria ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych

§ 39 rozp. egib

1. Ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych, w tym położenia wyznaczających je punktów granicznych, dokonuje wykonawca na

podstawie zgodnych wskazań właścicieli lub użytkowników wieczystych tych działek albo osób władających tymi

działkami na zasadach samoistnego posiadania,

potwierdzonych ich zgodnym oświadczeniem złożonym do protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych.

2. W przypadku gdy właściwe podmioty nie złożą do protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych zgodnego oświadczenia,

przebieg granic działek ewidencyjnych, w tym położenie wyznaczających je punktów granicznych, ustala wykonawca

według ostatniego spokojnego stanu posiadania,

jeżeli ten stan posiadania nie jest sprzeczny

z informacjami zawartymi w dostępnych dokumentach określających stan prawny gruntów w granicach tych działek.

Ostatni spokojny stan użytkowania

Geodeta identyfikuje w terenie przebieg granicy

działek ewidencyjnych

ZDR= 1

1

Zgodne oświadczenia stron

2

Brak odniesienia do dokumentacji geodezyjnej

Księga wieczysta, akt notarialny, postanowienie sądu,decyzja administracyjna …

Brak:1) udziału w czynnościach jednego

z zainteresowanych …2) zgodnych oświadczeń stron3) sporu granicznego

§ 39 ust. 3 rozp. egib.

W przypadku gdy spokojnego stanu posiadania,

nie można stwierdzić lub jest on sprzeczny z informacjami zawartymi w dostępnych dokumentach

określających stan prawny gruntów, przebieg granic działek ewidencyjnych obejmujących te grunty,

w tym położenie wyznaczających te granice punktów granicznych,

ustala wykonawca po zbadaniu położenia znaków i śladów granicznych

oraz przeprowadzeniu analizy wszelkich dostępnych dokumentów, zawierających informacje

mające znaczenie w tym zakresie, w tym oświadczeń zainteresowanych podmiotów i świadków.

Kryteria ustalania przebiegu granic działek ewidencyjnych

Atrybut

ZDR= 9

Geodeta ustalaw terenie przebieg granicy

Na podstawie zgromadzonych

dowodów

3

Opis przeprowadzonej analizy winien zostać przedstawiony w

załączniku Nr … do protokołu ustalenia przebiegu granic działek ewidencyjnych

§ 39 rozp. ewid. gr. i bud.

4.Ustalane punkty graniczne wykonawca oznacza na gruncie w sposób umożliwiający ich pomiar.

Trwała stabilizacja tych punktów może nastąpić wyłącznie

z inicjatywy i na koszt zainteresowanych

i może dotyczyć wyłącznie punktów ustalonych w oparciu

o zgodne oświadczenie stron.

Zasady stabilizacji punktów granicznychw procedurze ustalania granic działek ewidencyjnych

5. Wyniki ustaleń przebiegu granic działek ewidencyjnych wykonawca utrwala wprotokole, którego wzór z przykładowymi wpisami zawiera załącznik nr 3 dorozporządzenia.

Wzór protokołu ustalania granic działek ewidencyjnych

§ 39 ust. 1 egib

§ 39 ust. 2 egib

§ 39 ust. 3 egib

Załącznik

§ 39 ust. 6 rozp. egib .

Integralną częścią protokołu ustalenia przebiegu

granic działek ewidencyjnych

są szkice graniczne, sporządzone przez wykonawcę, które oprócz

standardowej treści zawierają:

1) usytuowanie punktów granicznych w stosunku doszczegółów sytuacyjnych położonych na ustalanychgranicach lub w ich bezpośrednim sąsiedztwie, takichjak budynki, ogrodzenia, słupy oraz miedze,

2) numery działek ewidencyjnych,

3) podpisy osób biorących udział w czynnościachpodjętych w celu ustalenia przebiegu granic lubadnotację wykonawcy o odmowie złożenia podpisu.

SZKIC GRANICZNY

§ 39 ust. 8 rozp. egib.

Informację o spornych odcinkach granic działek ewidencyjnych ujawnia się w bazie danych ewidencyjnych

oraz na wyrysach z mapy ewidencyjnej

Aktualizacja informacji o danych ewidencyjnych

informacja o sporze granicznym

EGiB sporny punkt graniczy nr 429

procedury geodezyjno-prawne

Documents