جمعية الشباب ألجل الشباب / المغربAssociation Jeunes pour jeunes / Maroc

Mostkbel bladna, Yajmaana مستقبل بالدنا يجمعنا

Programme Dialogue de l’Avenir :

Jeunes et réformes

constitutionnelles au Maroc

Dynamique, Vision, Pacte

Actes du programme

Avril – Mai 2011

�

Association Jeunes pour Jeunes - Maroc62, Quartier El Farah rue Merirate, 15400 Tiflet

province de Khemisset - Maroc

http://www.AjjMaroc.com

Ajj.arab@gmail.com

info@ajjmaroc.com

Tel : (00212) 0 5 37 51 13 80

GSM : (00212) 06 60 45 44 10

GSM² : (00212) 06 62 02 73 47

�

Sommaire

Remerciements .................................................................................... 5

Introduction ........................................................................................ 7

Rappel des objectifs et résultats attendus ...........................................7

Stratégies d’intervention ..................................................................... 9

Recommandations ............................................................................ 17

Dialogue de l’avenir : leçons ............................................................. 23

Mémorandum (Dialogue de l’avenir) ............................................... 25

Aperçu sur les partenaires institutionnels du programme .................30

�

�

Remerciements

Nos plus vifs remerciements à tous ceux qui ont concouru de prés ou de loin à la réalisation de la 1ère phase du « Programme Dialogue de l’Avenir », à tous nos partenaires notamment :

Projet Sanad-Agence Américaine pour le Développement international

Programme Concerté Maroc

Fondation Friedrich Ebert

- Association Iligh, Agadir.

- Association Azillal pour le développement, l’environnement et la communication, Azilal.

- Association Initiative urbaine, Casablanca.

- Association Mouvement Alternatives Citoyennes, Fès.

- Association Maison Familiale Rurale Boujedyane, Larache.

- Association Issaaf Jerrada: Solidarité et développement, Jerrada.

- Association Likaa, safi.

- Association AMEJ –SIDIMAAROUF – Casablanca.

Cet ouvrage a été réalisé par les membres du secrétariat national :

- Imad AKKA : Président de l’Association Jeunes pour Jeunes,

- Ahmed Rizki : Coordinateur National du programme,

- Azzedine Maliri : Chargée de la communication et des relations publiques,

- Driss Benzekri : Coordinateur technique,

- Mariam Rhouflan : Chargé de la logistique,

- Redouan Elkhalfi : Chargé de la gestion financière et administratif ,

*************

Dr Hassan Tariq : consultant du programme

Driss Ajjouti : coordinateur nationale de pcm

Abdelouahed El Ghazi : coordinateur technique de pcm

�

�

Introduction

« Programme Dialogue de l’Avenir » : Pour un Mémorandum des jeunes sur les réformes constitutionnelles, un projet innovateur lancé par l’association Jeunes pour Jeunes en partenariat avec le Programme Concerté Maroc, le projet SANAD de l’Agence Américaine de Développement International , et la Fondation Friedrich Ebert , et qui répond aux recommandations de la Rencontre Nationale sur le thème : « Le Mouvement de Jeunes Marocains : Evaluation et perspectives après le 20 février », qui a eu lieu à Bouznika les 5,6 regroupant 200 jeunes de différents courants politiques et civils, de toutes les régions du Maroc. La volonté du « Programme Dialogue de l’Avenir » se résume dans l’ambition de créer des espaces de débat et du dialogue pour les jeunes marocains en tant qu’une force de proposition et du changement social, afin de permettre à ce potentiel humain de contribuer à la construction d’un autre Maroc possible.

Ce rapport final est le fruit d’un processus évolutif, qui a respecté le principe de la proximité territoriale et qui a veillé à l’implication de toutes les parties prenantes concernées par la participation active des jeunes. Ce rapport cherche à donner une image claire sur la démarche de la mise en place des actions et l’atteinte des objectifs du projet avec une qualité, un moindre coût et un respect du délai.

L’Initiative du « Dialogue de l’Avenir : vers un mémorandum des jeunes sur les réformes constitutionnelles » a réussi à mobiliser des organisations de la société civile et les jeunes du Maroc afin de contribuer au renforcement des acquis et de manifester une nouvelle ère de réformes politiques, sociales et économiques.

Rappel des objectifs et résultats attendus :Objectif général :

La jeunesse marocaine est actrice dans le changement démocratique

Objectifs spécifiques :

Objectif 1:

Initier un débat national dans toutes les régions du Maroc, et regroupant les différents courants politiques, associatifs et les jeunes pour élaborer ensemble une vision partagée sur les réformes constitutionnelles qui ont été

�

au cœur du discours royal du 9 Mars, pour un nouveau pacte en adéquation avec les ambitions de la jeunesse marocaine.

Objectif 2 :

Elaborer un mémorandum des jeunes regroupant des propositions sur les réformes constitutionnelles.

Objectif 3:

Renforcer les capacités et les compétences des jeunes dans le domaine du plaidoyer et du débat civil public afin d’impliquer les jeunes dans les réformes politiques et constitutionnelles.

Résultats atteints :

Résultat 1 :

Plus de 1200 jeunes âgés entre 15 et 30 ans, représentants les différentes régions du Maroc, résidants dans le milieu urbain, périurbain et rural, sont mobilisés.

Un réseau de 20 associations a contribué à la réussite de la mise en œuvre du programme « Dialogue de l’Avenir ».

Résultat 2 :

Un mémorandum des jeunes regroupant leurs propositions sur les réformes constitutionnelles est élaboré.

8 forums régionaux sont mis en place.

Une assise nationale est organisée à Mohammedia.

Résultat 3 :

Une équipe nationale de 30 jeunes représentants des associations participe à la réussite du programme.

Les capacités et les compétences des jeunes dans le domaine du plaidoyer et du débat civil public afin d’impliquer les jeunes dans les réformes politiques et constitutionnelles sont renforcées.

57 participant(e)s dans le cadre des conférences en ligne.

�

Stratégies d’intervention :

Axe 1 : Formation et renforcement des capacités - Avril 2011

Une session de formation est organisée pour 30 jeunes militants associatifs et membres de l’équipe nationale, au Centre de Formation des cadres à Mehdia - Kenitra, afin de renforcer leurs compétences et leurs atouts en matière de:

1. L’organisation des actions destinées aux jeunes.

2. Les outils et les techniques d’organisations des évènements pour les jeunes.

Ce choix s’inscrit dans une démarche évolutive et dynamique qui vise l’amélioration des compétences des jeunes par rapport aux évolutions de l’environnement. Le développement de l’Approche d’Educateurs Pairs a été au cœur de la démarche de la formation. Cette approche par compétences est centrée sur le processus et le produit de l’apprentissage (stratégies d’apprentissage et degré de maîtrise des compétences)1, et qui cherche à:

- Encourager le développement d’une approche réflexive des problèmes.

- Permettre à l’apprenant de s’initier à l’analyse et l’action dans des situations complexes.

- Favoriser l’engagement de l’apprenant dans la construction de ses apprentissages.

- Permettre l’intégration des apprentissages dans un contexte significatif.

Objectifs globaux de la formation :

- Permettre aux membres de l’équipe de travail de partager leur vision sur le Programme « Dialogue de l’Avenir ».

- Améliorer les atouts et les compétences de l’équipe de travail en matière de l’organisation des évènements dédiés aux jeunes.

Objectifs spécifiques de la formation :

- Dresser un plan d’action de l’équipe de travail sur le déroulement des forums régionaux.

�- ABDERRAHMANE TOUMI, « L’approche par compétences : un nouveau regard sur l’élaboration des curricula et la planification des apprentissages » - �ère édition- Hilal impression Oujda, 2006.

10

- Identifier les compétences et les besoins nécessaires pour la réussite de l’organisation des forums régionaux.

- Résultats réalisées :

- 30 jeunes acteurs et actrices associatifs sont formés dans le domaine de l’organisation des évènements de la jeunesse.

- 7 plans d’action du déroulement des forums régionaux sont élaborés.

Axe 2 : Dialogue public et mobilisation : 8 forums régionaux et une assise nationale

• Forums régionaux : espaces de débat et de réflexion de proximité

Le « Programme Dialogue de l’Avenir » a crée un débat national autour des réformes constitutionnelles, avec la mobilisation de plus de 1200 jeunes appartenant aux différentes régions du Maroc. Dans ce cadre, 8 forums sont mis en place, selon la répartition territoriale suivante :

Région Ville VilleAssociation

Organisatrice

Région 1Oujda, Figuig, Nador, Berrekan, Bouarfa, Jerrada, Taourirt, Hoceima

Oujda, Issaf Jerrada

Région 2Fès, Taza, Meknès, Elhajeb, Ifrane, Azzerou, Boulmène, Mayssour Safrou, Khenifra,

Fès ALCI

Région 3Tanger, Tétouan, Chafchaouan, Assila, Laarache, Mediaq, Ouazzane, Kaser elkbir

Larrache Maison Rurale

Bouijedyan

Région 4Benimellal, Kheribgra, FkihBensalah, Azilal, Tadla

Azilal AADEC

Région 5 Casablanca, El-Jadida, Azemmour, Mohammedia, Benslimen, Bouznika, Ainharouda, Settat, Berchid,

Casablanca Initiative Urbaine

Région 6 Marrakech, Essaouira, Safi, Kalaasraghna, Elhaouaz,

Safi Likae

Région 7 Agadir, Laayoune; guelmim, Samara, Troudant, Tiznit, Ait Meloul, Sidi Ifni,

Agadir Illigh,

Région 8 Rabat, sale, Khemisset, Tiflet, Kenitra, Sidi Kacem,

Tiflet AJJ

11

Le Programme « Dialogue de l’Avenir » a assuré un ancrage territorial avec l’appui des associations locales et régionales qui ont été chargées des taches suivantes :

- Création d’une dynamique locale

Dans chaque territoire, le programme a crée un point focal, une cellule locale permanente qui a comme mission la mobilisation et la logistique durant l’organisation du forum régional.

- Mise en œuvre : assurer le bon déroulement…

La cellule définit en interne ses modalités de fonctionnement et de mise en œuvre, (rôle et engagement de chaque membre).

Aperçu sur le déroulement des forums régionaux (30 Avril 2011) :

Le programme « Dialogue de l’Avenir » a développé une démarche innovatrice d’éducation par pairs, une méthode qui a permis aux jeunes membres de l’équipe nationale de valoriser leur position au sein de leurs associations, et de mener des actions au profit de leurs pairs, surtout durant l’organisation, et l’animation des forums régionaux.

Les objectifs des Forums régionaux :

Créer un débat national dans toutes les régions du Maroc, et entre les jeunes de différents courants politiques et associatifs pour élaborer ensemble une vision partagée sur les réformes constitutionnelles qui ont été au cœur du discours royal du 9 Mars, pour un nouveau pacte en adéquation avec les ambitions de la jeunesse marocaine.

Renforcer des outils de plaidoyer et de suivi pour élaborer un mémorandum des jeunes sur les réformes constitutionnelles.

Programme des forums régionaux :

Deux moments forts ont été au cœur des forums régionaux. La matinée était l’occasion pour les jeunes de différents courants politiques et associatifs pour débattre autour d’une conférence sous le thème « Pour une constitution qui répond aux aspirations des jeunes », animée par des jeunes chercheurs en sciences politiques, des acteurs associatifs et politiques.

En après midi, 3 ateliers de travail autour des questions suivantes :

1 - Quels outils institutionnels pour garantir les droits socio- économiques des jeunes ?

2 - Quels outils pour garantir la participation des jeunes dans la gestion de la chose publique au niveau local et national ?

1�

3 - Quel rôle pour la société civile dans le processus de la constitutionna--lisation de la démocratie participative ?

Recommandations et synthèse des forums régionaux :

Par rapport au débat autour des réformes constitutionnelles

- Une forte conscience chez les jeunes et les acteurs sociopolitiques de l’importance de la période historique que connait le Maroc, une période ouverte sur les aspirations du changement dans un horizon démocratique fondé sur la séparation des pouvoirs, le respect des droits de l’Homme, et la crédibilité des institutions.

- Un fort besoin d’un système politique fondé sur les principes du contrôle, de rendre compte, et le libre pouvoir des urnes.

- une forte conviction par l’importance de la voie de la réforme constitutionnelle comme un outil démocratique pour résoudre les problèmes socioéconomiques (chômage, corruption, clientélisme…).

Sur le plan des outils institutionnels pour garantir les droits sociaux économiques des jeunes

- Valorisation de la proposition de l’association Jeunes pour Jeunes qui concerne la constitutionnalisation d’un fond pour garantir les Droits des Jeunes: droit à l’éducation, droit à la santé…

- La suprématie des conventions internationales des droits de l’Homme, qui reflètent les engagements du Maroc dans ce domaine.

Sur le plan des outils pour garantir la participation des jeunes dans la gestion de la chose publique au niveau local et national

- constitutionnaliser la représentativité des jeunes dans les partis politiques et les instances nationales.

- Rendre la démocratie locale, une démocratie de proximité et un vrai champ d’apprentissage de la concertation pour les jeunes.

- Plaider pour une liste nationale des femmes et des jeunes dans les élections législatives.

Sur le plan du rôle de la société civile dans le processus de la constitutionnalisation de la démocratie participative

- La constitutionnalisation du rôle de la société civile en tant qu’acteur dans la vie publique et le renforcement de sa mission dans le suivi et le contrôle des politiques publiques.

1�

- La constitutionnalisation du Conseil Supérieur des jeunes, comme un espace de dialogue, de la concertation, de la planification et de l’évaluation des politiques publiques.

• Assise nationale des Jeunes : Pour une constitution qui répond aux aspirations des jeunes (13, 14,15 Mai 2011).

Dans le cadre de la dynamique nationale « Dialogue de l’Avenir » L’association Jeunes pour Jeunes a organisé l’Assise Nationale des Jeunes sur le thème : Pour une Constitution qui répond aux aspirations des jeunes, les 13,14 et 15 Mai au Centre d’Estivage de la CNSS, en partenariat avec le programme Concerté Maroc, le projet Sanad de l’USAID et la Fondation Friedrich Ebert, et en collaboration avec le tissu associatif marocain regroupant les associations suivantes :

- Association Iligh, Agadir

- Association Azillal pour le développement, l’environnement et la com--munication, Azilal

- Association Initiative urbaine, Casablanca

- Association Mouvement Alternatives Citoyennes, Fès

- Association Maison Familiale Rurale Boujedyane, Larache

- Association Issaaf Jerrada: Solidarité et développement, Jerrada

- Association Likaa, safi

- Association AMEJ –SIDIMAAROUF – Casablanca

Après avoir regroupé dans sa première phase, près de 850 jeunes lors des 8 forums régionaux organisées le 30 avril 2011, la dynamique nationale « Dialogue de l’Avenir » a renforcé le débat national sur les réformes institutionnelles et constitutionnelles, à travers une Assise Nationale durant laquelle, des recommandations consensuelles ont été transmises à la commission en charge de l’élaboration d’un projet de constitution et ce pour une meilleure prise en compte de la parole des jeunes ainsi que de leur participation à la chose publique. L’Assise Nationale du programme « Dialogue de l’Avenir » a représenté un lieu de réflexion, un espace de communication et de concertation, et une force de proposition. Elle s’est fixée comme ambition d’être un fédérateur d’idées et de propositions pour la conduite des politiques publiques visant une implication réelle et effective des jeunes pour un autre Maroc possible et meilleur.

1�

Cette rencontre était l’occasion de mettre en exergue la volonté des jeunes marocains d’être davantage impliqués dans les politiques publiques, au niveau national et local, et dans les réformes institutionnelles selon trois grands objectifs :

• Permettre aux jeunes de mener une compagne de plaidoyer et d’exprimer leurs points de vue, de débattre des problématiques ayant trait aux réformes constitutionnelles, et renforcer ainsi une dynamique jeunesse qui garantit la participation des jeunes à la prise de décision au niveau local et national, et à la gestion de la chose publique.

• Contribuer au dialogue de la jeunesse dans différentes régions avec la participation des dynamiques de la jeunesse, de la société civile et des acteurs politiques afin de formuler un nouvel accord sur l’avenir du pays.

• Créer et renforcer les mécanismes de plaidoyer et de suivi des réformes constitutionnelles à l’issue de la proposition de la Commission chargée de la révision de la Constitution.

A la fin du débat, les recommandations des jeunes on été présentées sous la forme d’un mémorandum final qui a eu l’approbation de tous les participants. Ce dernier officialise la volonté de la jeunesse marocaine à participer à la gestion de la chose publique, grâce à des outils et procédures concrets, issus des travaux et réflexions communes de tous les intervenants concernés.

1�

Programme de l’assise nationale :

Vendredi 13 Mai 2011

Arrivée des participant(E)s et inscription 15 :00

Réunion du Groupe de travail national du programme « Dialogue de l’avenir »

18 :00

Samedi 14 Mai 2011

Séance plénière :

• Mot de bienvenue

• Présentation du rapport de la synthèse des 8 forums régionaux

• Présentation de la note de cadrage

9:00 – 10 :00

Axe 1 : La constitutionnalisation des mécanismes de participation politique des jeunes

Modérateur : Mr Aziz Idamine

Rapporteur : Mr Taoufik Moutie

Intervenants : Mr Soufiane Khayrate, acteur politique et chercheur

Débat

Commentaire : Mme Khadija Marouazi, Secrétaire Générale du «Médiateurs pour la Démocratie et les Droits de l’homme »

10:00 – 11 :30

Pause café11 :30

Axe 2 : constitutionnalisation des droits économiques et sociaux des jeunes : les garanties et mécanismes

Modérateur : Mr Mohamed Lahmine

Rapporteur : Mr Meriem Gheflane

Intervenants : Mr Abdelhakim Chafii, président de l‘Espace associatif

Débat

11 :45 – 13 :15

Pause Déjeuner13 :15

Axe 3 : la démocratie participative et la société civile

Modérateur : Mlle Widad Malhaf

Rapporteur : Mr Benzekri Driss

Intervenants : Mr Kamal Lahbib, Secrétaire général du Forum des alternatives Maroc

Mr Abdelkader Azrie, syndicaliste et acteur associatif

Débat

Commentaire : Mostapha Bouhaddou – Acteur associatif

14h30-16h00

Pause café16 :00

1�

Axe 4 : Les principes généraux d’une constitution qui répond aux inspirations des jeunes

Modérateur : Mr Mohammed Tarik

Rapporteur : Mlle Sara ELIDRISSI

Intervenants : Mr Ahmed El bouz, professeur universitaire

Mme Laitfa Elbouhsini militante des droits de l’homme.

Mr Abdelhamid Eljamahri –Journalise et acteur politique

16 :15-17 :45

Réunion du Groupe de travail national du programme « Dialogue de l’avenir »

18 :00-20 :00

Soirée21 :00-23 :00

Dimanche 15 Mai 2011

Présentation des recommandations de l’assise nationale

Présentation du plan d’action du « Programme Dialogue de l’Avenir » 2ème phase.

9:30 -11 :00

Pause déjeuner13 :00

Départ

Synthèse et recommandations de l’Assise Nationale des Jeunes :

L’Assise Nationale des Jeunes a été entamée par une séance plénière, qui a connu la présentation du rapport de synthèse des forums régionaux, ainsi que la note de cadrage des travaux de l’assise. Du même, l’Assise Nationale des Jeunes a connu l’organisation de trois séances plénières de débat et de discussion autour des thématiques suivantes :

- Constitutionnalisation des outils de la participation politique des jeunes.

- Constitutionnalisation des droits socioéconomiques des jeunes. - La démocratie participative et rôle de la société civile. - Principes et fondements d’une constitution qui répond aux inspirations

des jeunes.

Synthèse du débat :

Les jeunes participant(e)s aux travaux de l’Assise nationale considèrent que :

- L’événement du 20 février constitue un nouveau souffle dans la vie du mouvement de la jeunesse marocaine, qui exige le renforcement d’appui et d’accompagnement des jeunes pour garantir une forte présence dans la chose politique.

1�

- L’évènement du 20 février, reflète un grand intérêt chez les jeunes marocain d’intégrer le champ politique.

- La dynamique du 20 février constitue une dynamique militante et sociétale des jeunes, et qui mis en place les outils de la vigilance sociale pour militer et revendiquer une profonde réforme afin d’instaurer un nouveau pacte social et politique.

- Les partis politiques et les organisations de la société civile doivent revoir leur stratégie et leurs outils de travail avec les jeunes, en assurant une grande ouverture, une forte implication et un renouvellement de leurs instances.

- Une forte conscience pour que les réformes constituent une voie du changement qui nécessite des procédures de confiance.

- L’importance d’instaurer une culture des droits civils, politiques et socioéconomiques, et de mener des stratégies de plaidoyer sur ces droits.

- Renforcement des rôles des institutions élues avec des outils de la démocratie participative, par le recours à l’appui à la société civile.

- La constitution démocratique est liée à l’outil de la rédaction d’un nouveau pacte et du dialogue public, ainsi que par la garantie des principes de la responsabilité, du rendre compte, et de la séparation des pouvoirs.

- Création d’un débat autour des libertés individuelles en relation avec la démocratie et le principe de l’égalité. Ainsi que la création des espaces de débat pour les jeunes sur les questions de la religion, la politique et l’Etat civil.

- Le nouveau pacte civil doit être basé sur un référentiel des valeurs, et être au cœur du contrat social vis-à-vis l’Etat et de la société.

Recommandations :

Les jeunes participant(e)s dans les travaux de l’Assise nationale recommandent que :

1- L’association Jeunes pour Jeunes gardera toujours l’âme de la dynamique « Dialogue de l’Avenir », en tant qu’un programme fondé sur le renforcement du rôle du mouvement des jeunes, pour jouer leur rôle dans le dialogue public, tout en prônant la participation et la force de proposition.

2- Le programme doit considérer les recommandations de « Mohammedia » en tant que document référentiel de la dynamique de la jeunesse

1�

marocaine, qui trace leurs objectifs, leurs valeurs, et leurs grandes orientations vis-à-vis des choix démocratiques modernes.

3- Les jeunes marocains doivent s’inscrire dans les listes électorales en tant que premier pas vers la pratique de la citoyenneté civile et politique, et pour garantir une forte présence des jeunes dans les échéances électorales et politiques.

4- L’association, ses partenaires et le tissu associatif marocain doivent travailler ensemble sur l’instauration du Réseau National « Dialogue de l’Avenir » en tant qu’espace de concertation, de coordination et de travail de proximité.

5- L’association doit mettre en place une stratégie de coalition claire autour des recommandations de l’assise nationale.

Axe 3 : Utilisation des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication

Dans le cadre du projet « Programme Dialogue de l’Avenir » l’Association Jeunes pour Jeunes en partenariat avec le Projet SANAD de L’USAID a lancé du 10 au 12 Mai 2011, une série de conférences en ligne, intitulée « Venez connaitre notre constitution », animées par des jeunes spécialistes en matière de sciences politiques et droit constitutionnel. Ces conférences sont organisées afin de permettre aux jeunes d’aborder le cadre théorique de la révision constitutionnelle, ainsi que de développer leurs connaissances en matière de la participation politique.

Ces conférences en ligne suivies par 264 personnes, et la contribution effective de 57 participant(E)s durant 4h et demie de débat virtuel.

Les conférences en lignes ont été autour des thématiques suivantes :

La constitution : ses prérogatives et ses limites

Démocratie : outils de la participation

Les acteurs politiques : droits et responsabilités

Valorisation et communication :

Afin de valoriser le programme, notre stratégie de communication s’est basée sur deux axes d’intervention :

- Développer l’esprit collégial du dialogue et de la coopération entre la société civile du Maroc et les jeunes.

- Organiser le dialogue et l’échange entre les jeunes et les autres acteurs autour de l’avenir du Maroc.

1�

Ces deux axes ont comme objectifs :

- Améliorer la participation des jeunes et les organisations de la société civile dans le débat national et local.

- Valoriser les points de vue et la démarche du programme. - Encadrer les actions du programme durant la mise en œuvre. - Neutraliser et assurer une autonomie du programme. - Informer les partenaires, l’opinion publique et les jeunes sur l’avancement

du programme. - Renforcer l’image des jeunes et du programme vis-à-vis de

l’environnement.

Dans ce sens, le secrétariat national a envisagé plusieurs actions :

A- Promotion du programme :

• Appel à la participation (page FB) partagé par des adhérents sur leurs pages et avec leurs amis/collègues

• Annonce Tanmia • Via email et groupe yahoo • Appel à la participation sur le site de l’association • Appel à la participation via site sanad/ Groupe Sanad • Site PCM

B- Social media

www.facebook.com

• Utilisation de la page spéciale de l’association sur FB, un espace de dialogue pour les jeunes et les réformes constitutionnelles.

• Réseautage et mise à jour régulière sur les activités à travers les groupes FB des participants: créateurs de pages et envoi d’une mise à jour à leurs groupes. (Gmail et yahoo )

• Publicité de l’événement à travers les yahoo groupes des associations partenaires. (www.Ajjmaroc.com

Une équipe de rédacteurs et d’animateurs du site est mise en place, afin de mettre à jour les informations et les données sur le site de l’association. (Youtube et Podcasting):

• Réalisation d’une série de podcasts thématiques par des jeunes journalistes

• Session de Webinars autour du dispositif de la réforme constitutionnelle.

�0

Participation : statistiques

Nombre des participant(E)s selon les activités :

Activités Nombre des participants

Rencontre nationale de l’équipe nationale 33

Forum régionaux 850

Assise nationales 232

Total 1165

La répartition des participant(E) s selon le genre :

54%46% F

M

La répartition des participant(E)s selon le niveau scolaire

Niveau scolaire %

Sans 10%

Primaire 15%

Secondaire 35%

Supérieur 40%

Total 100%

�1

La répartition des participant(E)s selon l’âge :

35%

65%

�5ans à 24 ansplus que 24 ans

Participant(E)s via internet :

TIC Nombre

Webinars 254

Visite du site web 5000

Podcast (Spot) 225

Page Facebook 1823

Total 7302

Organisations participantes :

Nombre des associations et des organisations : 302

172

130

Assise NationaleForum Régionaux

0 50 100 150 200

��

La répartition des associations selon les régions :

Safi

Oujda

Agadit

Larrache

Tiflet

Fès

Casablanca

Azillal

0 5 �0 �5 20 25 30 35

�3

23

23

33

�5

�4

32

20

��

« Dialogue de l’Avenir : leçons

Point forts Points à améliorer

Une démarche ouverte et innovante : il s’agit de la capacité du programme d’adopter une approche de construction collective, qui vise à impliquer les jeunes dans le développement des actions menées dans le cadre du programme. Avec la mise en place de l’équipe nationale de travail, le programme a envisagé de mettre en œuvre des espaces de la participation des jeunes et de leurs permettre de piloter des actions de proximité vis-à-vis de la problématique de la participation politique des jeunes.

Les capacités et les compétences du secrétariat national afin d’accompagner avec efficacité et efficience les dynamiques locales.

Valorisation des atouts et des compétences des jeunes : le choix de développer une stratégie de plaidoyer a permis aux jeunes de gagner la confiance de leurs associations, et mener des activités au profit de leurs pairs. Ce qui exige des actions et des programmes pour renforcer la présence des jeunes dans les structures décisionnelles de leurs associations.

Les capacités du secrétariat national dans les domaines relatifs à l’appui et au renforcement des atouts de l’équipe nationale de travail.

Une stratégie de plaidoyer axée sur des alliances locales et nationale : le Programme « Dialogue de l’Avenir » a pu mobiliser plus de 1200 jeunes représentant les différents courants politiques et associatifs, grâce à la forte contribution des associations de proximité et de jeunes (20 associations). Ainsi que l’appui des réseaux et des programmes associatifs des dynamiques locales.

Le renforcement des capacités du secrétariat national à mobiliser les médias surtout l’audiovisuel.

��

Plan d’actio

n d’ap

pui et d

’accom

pagnem

ent des reco

mm

andatio

ns

Termes/

axes Fo

rmatio

n et renforcem

ent d

es capacités

Plaido

yer Co

mm

unication

Réseautage

Court terme

Organisation

des

camp

agnes d

e sensib

ilisation sur

l’imp

ortance d

e la

particip

ation politiq

ue des jeunes.

Renforcement d

es capacités d

e l’équip

e nationale

du

program

me

en m

atière d

u droit constitutionnel, p

articipation

politiq

ue et droits d

e l’homm

e.

Création d’un cycle d

e formation sur les

Web

inars.

Création d

’un com

ité d

e p

laidoyer

sur la

base

des

recomm

andations

de

l’Assise

Nationale.

Elaboration

d’un

planning

de

rencontre avec

les p

artis p

olitiques,

les organisations

syndicales et les organisations et

personnalités d

e la société civile.

Organisation

de

séances d

e com

munication

avec les

jeunes étud

iants.

Coordination avec les associations d

e q

uartiers, locales et nationales au sein d

es quartiers et d

es douars.

Création d

’un site

interactif p

our p

romouvoir la p

articipation d

es jeunes d

ans la chose pub

lique.

Création d

’une b

ase d

e d

onnées

Organisation

d’une

rencontre nationale

prép

aratoire p

our la

création du Réseau N

ational « D

ialogue de l’A

venir ».

Création du Réseau N

ational « D

ialogue de l’A

venir ».

Moyen terme

Création d

’un systèm

e d

e suivi

des

résultats du p

rogramm

e « Dialogue d

e l’A

venir »

Elaboration

d’un

program

me

de

formation en m

atière de :

Plaidoyer,

comm

unication, m

édiation,

montage

de

projet,

technique

d’anim

ation

Création d

’une série

de

conférences et

des

rencontres sur les p

olitiques p

ubliq

ues des

jeunes au niveau régional.

Organisation

d’une

série d

e conférences

au niveau

local et

régional sur

la nouvelle

constitution.

Création d

es esp

aces d

e d

ébat

au niveau

régional sur

la nouvelle

constitution.

Création d’un site w

eb « D

ialogue de

l’Avenir ».

Constitution des éq

uipes sp

écialisées d

ans le dom

aine des étud

es sur la jeunesse,

Publication et d

iffusion d’une revue/

bulletin d

’information sur le p

rogramm

e « D

ialogue de l’A

venir ».

Création d

e group

es d

e travail au niveau régional

Elaboration d

es partenariats

avec les

acteurs d

e la

société civile.

Organisation

des

rencontres régionales sur le réseau national « D

ialogue d

e l’Avenir ».

Long terme

Réalisation d

’un d

iagnostic sur

les b

esoins des jeunes

Renforcement

des

espaces

de

l’éducation sur la citoyenneté d

ans les étab

lissements scolaires.

Elaboration

d’une

stratégie d

e p

laidoyer sur l’accès d

es jeunes à

la p

rise d

e d

écision d

’une m

anière transversale.

Elaboration

d’une

stratégie d

e com

munication d

e proxim

ité avec les jeunes.

Création des liens d

e comm

unication avec

les p

articipant(E)s

au p

rogramm

e.

Rencontre de com

munication entre les

jeunes et les partis p

olitiques.

Rendre

l’assise nationale

un évènement annuel p

our encourager

les jeunes

marocains à la p

articipation

active.

��

« Programme pour le Dialogue de l’Avenir »

Mémorandum

« Pour une Constitution qui réponde aux aspirations des jeunes »

Introduction:

Dans le cadre des consultations menées par la Commission Consultative de Révision de la Constitution et qui visent à prendre connaissance des conceptions et propositions des différents intervenants dans le domaine de la jeunesse au Maroc, l’«Association Jeunes pour Jeunes» a présenté à la Commission, le 16 avril 2011, un pré-mémorandum qui dresse les principales propositions de l’association concernant, notamment, la nécessité pour le système constitutionnel de garantir une pleine citoyenneté des jeunes.

Prenant pour point de départ l’esprit qui a prévalu durant les discussions initiées par l’Association à travers son «Programme: Dialogue de l’Avenir» issu lui-même des conclusions de la Rencontre nationale organisée à Bouznika, les 5 et 6 Mars 2011 sur le thème: «Mouvement des jeunes du Maroc: évaluation et perspectives de l’après 20 février», le pré-mémorandum a constitué un axe de concertation et de débat au sein des huit forums régionaux tenus le 30 avril 2011, avec la participation de plus de 1200 jeunes des deux sexes et en synergie avec l’ensemble des représentants du tissu associatif de la société civile locale, puis, dans un deuxième temps, au cours des Assises Nationales de la Jeunesse qui se sont déroulées du 13 au 15 mai 2011 à Mohammedia.

Ce chantier ouvert aux discussions avec les jeunes quant à leurs attentes, espoirs et exigences fut une occasion propice pour l’«Association Jeunes pour Jeunes» d’enrichir sa conception générale sur les dispositions d’une Constitution qui réponde aux aspirations des jeunes, sur la base de quatre principes fondamentaux :

- Une Constitution qui puisse garantir la citoyenneté des jeunes.

- Une Constitution qui assure les mécanismes de participation des jeunes.

- Une Constitution qui renforce le rôle de la société civile et qui consacre un premier pas vers la démocratie participative.

- Une Constitution qui consacre le plein engagement du Maroc dans le système démocratique.

��

1. Une Constitution qui puisse garantir la citoyenneté des jeunes.

Il est urgent pour notre pays de déclarer, de manière explicite et officielle, son engagement à respecter les droits civils, politiques, économiques, socio- culturels tels que reconnus en droit international des droits de l’homme. La Constitution actuelle ne va pas dans le sens du détail et de la précision en matière de droits. C’est pour cette raison que la jeunesse marocaine exige, dans une logique de garanties constitutionnelles, d’inclure un chapitre relatif aux droits économiques et sociaux.

Les expériences constitutionnelles du Maroc ont été implantées dans une approche basée sur le concept de « pouvoirs » (législatif, exécutif, etc..). Le passage à une étape nouvelle implique, donc, de partir du concept de la citoyenneté et de la problématique des droits et ce, au travers d’un texte de Constitution qui puisse être présenté comme une déclaration relative aux droits, libertés et obligations, et comme un moyen de préciser les attributions et les compétences des différents pouvoirs et institutions.

La perspective d’une «Constitution sociale», une Constitution de la citoyenneté, est la seule qui puisse répondre objectivement aux attentes des jeunes marocains et ce, en stipulant clairement les «droits des jeunes» avec tout ce qu’implique ce concept dans le cadre du référentiel juridique international, d’une part et, d’autre part, en partant du principe de la citoyenneté en tant que choix civil, politique et juridique au sein de la construction constitutionnelle.

2. Une Constitution qui assure les mécanismes de participation des jeunes.

La participation des jeunes à la gestion des affaires publiques constitue, d’une part, l’expression la plus forte et entière de la citoyenneté, et d’autre part, l’un des défis majeurs induits par les changements en cours dans notre pays. Par conséquent, la réforme constitutionnelle est sollicitée par la mise en place de mécanismes et de formes pour soutenir et rendre possible cette participation.

Et c’est là qu’apparait la nécessité pour la Constitution de reconnaître la représentativité des jeunes au sein des partis politiques. La démocratie locale en tant que démocratie de proximité est une véritable école pour la mise à niveau et la participation politique des jeunes, ce qui fait qu’il s’avère important d’assurer des garanties institutionnelles pour la présence

��

des jeunes au sein des collectivités locales; un pas décisif sera donc franchi une fois reconnue la représentativité des jeunes et des femmes au sein des régions.

La participation des jeunes à la vie politique nationale nécessite également une liste nationale pour les femmes et les jeunes lors des élections législatives.

Dans ce cadre, la constitutionnalisation d’un Conseil National de la Jeunesse, en tant qu’institution pour la conception, l’évaluation et la coordination des politiques publiques nationales relatives aux problèmes de la jeunesse permettra, à coup sûr, de mettre en place une participation directe des représentants des jeunes dans la prise de décision politique relative aux questions politiques, économiques, sociales et culturelles qui les concernent. La prise de conscience quant au lien entre la participation des jeunes à la gestion des affaires publiques, d’une part, et la question de l’alternance des élites, exige que la Constitution reconnaisse un système national qui codifie les cas d’incompatibilité et les dispositions de non-cumul des fonctions et responsabilités publiques, ce qui permettra d’améliorer l’accès des jeunes aux postes de responsabilité au sein des institutions élues et politiques.

3. Une Constitution qui renforce le rôle de la société civile et qui consacre un premier pas vers la démocratie participative.

L’intégration des jeunes dans la dynamique de la démocratie et du développement ne se limite plus, aujourd’hui, au seul moment des élections. De même que la démocratie représentative n’est plus en mesure d’englober toute l’ambition, de plus en plus grande, des jeunes à s’engager dans le processus de prise de décision publique, notamment si l’on prend en considération l’évolution du champ associatif dans toute son expression civile, et que l’on tienne compte de tout le poids que représentent les jeunes au sein de leur organisation.

Par conséquent, il est urgent d’examiner la constitutionnalisation de la fonc-tion de la société civile en tant que mécanisme de l’expression démocratique et canal de participation et d’encadrement civil et de médiation sociale. Nous partons d’une vision de complémentarité des mécanismes de la démocratie représentative et de la démocratie participative, loin de toute concurrence ou d’exclusion, une vision où la société civile garde les rôles qui sont les siens, sans nécessité pour elle de s’ériger en alternative aux partis politiques et aux institutions élues.

��

En effet, il ne fait aucun doute que le renforcement des mécanismes d’ouverture des Collectivités locales sur les jeunes et les propositions de la population, de la société civile et des acteurs locaux donnera un nouvel élan à la démocratie locale qui est synonyme de démocratie de proximité par excellence. Ce serait également l’occasion de rétablir la confiance entre le citoyen et les institutions locales élues. À l’échelle nationale et suivant la même logique, le Parlement est appelé à être ouvert aux propositions des jeunes, et à celles des citoyens en général, et de tous les acteurs de la société civile, dans le cadre de procédures définies et de formules présentes dans de nombreuses expériences comparables. La démocratie participative signifie nécessairement davantage d’espaces pour la participation, à la promotion du dialogue public et à la négociation ouverte, ce qui signifie plus de possibilités pour les jeunes de faire entendre leur voix.

4. Une Constitution qui consacre le plein engagement du Maroc dans le système démocratique.

La jeunesse marocaine aspire à une Constitution qui concrétise un contrat social profond entre toutes les forces politiques, les groupes sociaux, les intervenants économiques et les forces vives de la société civile en vue de parvenir à un modèle politique démocratique, fondé sur l’État de droit, sur la culture des institutions et la notion de responsabilité, un modèle qui assure le respect des libertés et des droits de l’homme en tant que référentiel universel, et qui consacre le principe de séparation des pouvoirs et leur équilibre, un modèle qui soutient l’indépendance du pouvoir judiciaire, qui œuvre à rapprocher la logique électorale de la décision politique, et qui considère que des élections honnêtes et libres, périodiques et concurrentielle sont source de légitimité et d’alternance au pouvoir et qui conforte le caractère pluraliste de l’identité marocaine.

Mohammedia, le 15 mai 2011

��

Membres de l’équipe nationale du programme dialogue de l’Avenir

NOM ET PRENOM ORGANISME VILLE

AKDIME HASSAN TIWIZA TATA

ANAS ELAKKAD AJJ TIFLET

AZIZ IDAMINE JEUNE RABAT

AZZAFRAR ABDERAHIM CHOUALA BENI MELLAL

BAKHALK MOHAMED RAIQS CASABLANCA

BELLORHZAL KARIMA PCM jeune compile MARRAKECH

CHAKIB HAMZAOUI PCM JERRADA

CHOUNI YOUSSEF ACEC BENIMELLAL

DRISS BENZAKRI AJJ TIFLET

DRISS LAHNOUNAT AJJ TIFLET

EL JAMII AYOUB AMEJ BERCHID

ET TAYEA MOHAMED JOURNALISTE RABAT

GHAFFARI AYOUB Initiative urbaine CASABLANCA

HMIDI ABDERAFIKE PCM jeune compile MEKNES

IMAD AKKA AJJ TIFLET

IMNIR HANANE ILIGH AGADIR

ISBOUIA YASSINE FOMEJE ASSILA

KARIM SRITAH ALCI FES

MALIRI AZEDINNE AJJ TIFLET

MOHAMED BOUCHKRAOUI AJJ TIFLET

MOUMNI HICHAM ISAAF JRADA JRADA

NAIMA LAOUNI AJJ TIFLET

AHMED RIZKI AJJ CASA

�0

Aperçu sur les partenaires institutionnels du programme

Le Programme Concerté Maroc

Le PCM est un programme concerté pluri-acteurs qui vise à mobiliser l’ensemble des acteurs marocains et français (organisations de la société civile, jeunes, pouvoirs publics et collectivités territoriales) travaillant dans le domaine de la jeunesse. Le choix thématique d’intervention s’est axé sur la jeunesse tenant au fait que cette tranche de la population marocaine de moins de 30 ans constitue aujourd’hui 50% de la population du pays. Cette situation a renforcé les membres et partenaires du PCM dans sa seconde phase dans leur volonté de maintenir leur action dans ce domaine sur quatre thématiques d’intervention :

• L’économie sociale et solidaire,• La citoyenneté et l’accès aux droits,• La formation et l’insertion professionnelle,• L’éducation et l’animation

Le PCM dans sa 3ème phase passera à une nouvelle étape en remplissant l’un des objectifs majeurs d’un Programme Concerté Pluri-acteurs (PCPA) :

« Influer sur les politiques publiques nationales marocaines en matière de jeunesse et être ainsi résolument dans une logique d’impact. »

Les objectifs spécifiques marquant cette orientation, sont déclinés en trois champs d’intervention :

1 – Le renforcement des capacités des jeunes marocains à exercer leur citoyenneté

2- La contribution au renforcement de la gouvernance pluri-acteurs au niveau territorial sur les questions relatives à la jeunesse

3 - Le renforcement des capacités collectives des acteurs de la société civile à agir et à contribuer à la mise en œuvre des politiques publiques en faveur de la jeunesse

La mise en œuvre de ces objectifs passera par le soutien à des dynamiques collectives comprenant la structuration, le renforcement et l’animation de cadre de concertation pluri-acteurs au niveau local, national et international dont l’action sera renforcée par la mise en œuvre de projets conçu et pilotés collectivement. Ces dynamiques collectives seront soutenues à travers deux fonds :

�1

• Un Fonds d’Appui aux Initiatives Nationales (FAIN)

• Un Fonds d’Appui aux Initiatives Territoriales (FAIT)

Projet « SANAD » l’Agence Américaine pour le Développement International (USAID)

SANAD signifie « appui » en arabe. Le Projet SANAD de l’Agence Américaine pour le Développement International (USAID) contribue avec ses partenaires à élargir et renforcer le dialogue public et le plaidoyer au Maroc par un appui aux organisations de la société civile et par l’utilisation des technologies de l’information et de la communication.

SANAD est un projet de coopération bilatérale entre le Maroc et les Etats-Unis. Il est mis en œuvre par Management Systems International (MSI). Le Projet s’étend de juin 2009 à mai 2012.

1. Pourquoi SANAD

La société civile constitue une force de mobilisation et de proposition. Elle a un rôle de premier plan à jouer dans l’exercice de la citoyenneté par les hommes et les femmes, l’identification de questions d’intérêt, l’élargissement du dialogue et l’élaboration des politiques publiques. Les processus ouverts, consultatifs et participatifs, les solutions négociées et la collaboration dans la mise en œuvre et le suivi des programmes renforcent leur efficacité et leur légitimité. Ces processus reposent en partie sur la capacité des organisations de la société civile à s’affirmer comme interlocuteurs crédibles et représentants légitimes d’intérêts collectifs.

2. L’appui SANAD

• Formation et accompagnement technique des organisations de la société civile pour : Mobiliser leur base ; Identifier et cadrer les questions d’intérêt pour leurs membres ; Travailler en réseau et en coalition ; Dialoguer et conduire des actions de plaidoyer auprès des pouvoirs publics.

• Subventions à des organisations de la société civile engagées dans le dialogue et le plaidoyer pour promouvoir des intérêts collectifs.

• Technologies de l’information et de la communication pour : Elargir les connaissances et développer l’accès à l’information ; Mobiliser plus efficacement ; Augmenter la portée et réduire le coût des actions de plaidoyer.

��

3. Champs d’intervention

• Jeunes : SANAD appuie les associations de jeunes et les organisations qui travaillent avec les jeunes en développant avec elles des approches innovantes pour les jeunes marginalisés, et en appuyant les initiatives en réseau, le débat public et le plaidoyer sur des questions qui touchent la jeunesse.

• Education : SANAD favorise la collaboration et le dialogue entre les communautés et l’école par le renforcement des capacités des associations des pères, mères et tuteurs d’élèves du collège et autres organisations de la société civile en vue d’améliorer la qualité de l’éducation et de mieux préparer les élèves à la vie active.

• Développement local : SANAD travaille avec les collectivités locales et l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) afin d’améliorer la gouvernance locale en renforçant les capacités de la société civile à : Participer aux processus consultatifs de planification du développement, de programmation et de suivi des investissements publics ; Se mobiliser sur les questions d’intérêts collectifs.

4. Zones Géographiques :

• Trois Régions : Fès-Boulemane, Rabat-Salé-Zemmour-Zaer, Doukkala-Abda.

• Niveau National : SANAD appuie les initiatives nationales de la société civile visant les lois, les politiques et les pratiques publiques.

La Friedrich-Ebert-Stiftung (FES)

La Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) a des bureaux dans 70 pays d’Afrique, d’Asie, du Proche-Orient et d’Amérique latine. Environ 70 collaborateurs délégués y encadrent – avec l’aide de nombreux recrutés locaux – des projets de développement politique et social et d’aide économique et sociale.

Près de la moitié des dépenses actuelles de la Fondation est consacrée aux activités internationales. Elle trouve ses partenaires dans la politique, le monde de l’entreprise, les associations, les syndicats, les institutions scientifiques, le secteur de la communication et les institutions culturelles.

Par ses activités dans les pays en voie de développement, la Friedrich-Ebert-Stiftung veut contribuer :

– à promouvoir la paix et l’entente entre les peuples et à l’intérieur des pays partenaires,

��

– à faire avancer la démocratisation de l’Etat et de la société et à renforcer la société civile,

– à améliorer les conditions politiques, économiques et sociales,– à renforcer les syndicats libres,– à développer l’organisation de médias indépendants,– à faciliter la coopération régionale et mondiale entre les Etats et la

société civile,– à faire respecter les droits de l’homme.

La Friedrich-Ebert-Stiftung a également des bureaux dans 33 pays d’Europe occidentale et orientale, les Etats de la C.E.I., ainsi qu’aux Etats-Unis et au Japon. Elle y encourage le dialogue entre les forces démocratiques pour parvenir à un équilibre des intérêts, résoudre les conflits et élaborer des options politiques. Pour remplir ces missions, elle travaille en coopération avec des partenaires de différentes organisations et de différents groupes de la société : syndicats, partis politiques, institutions de formation et de recherche, administrations, villes et communes.

Dans les Etats d’Europe orientale en pleine réforme, la FES apporte son soutien à la démocratisation, à la transition vers l’économie de marché, à l’émergence d’une société civile, en particulier dans les domaines de l’emploi, de la politique sociale, de l’environnement et des médias. Elle accompagne le processus de rapprochement à l’Union européenne. Elle participe en outre au débat allemand et international, à travers sa revue « Internationale Politik und Gesellschaft » (Politique internationale et société) et ses séries de publications, « Europäische Politik» et « Politik Info ». Le département d’analyse « Politique internationale » élabore des études à caractère politique sur les questions de la politique étrangère et de sécurité et du système économique et financier international.

Le travail de formation politique de la Friedrich-Ebert- Stiftung vise à aider les citoyens de la République fédérale d’Allemagne à réagir aux transformations de la politique et de la société, et à les rendre ainsi capables de prendre part, activement et avec l’esprit critique, à la vie politique.

La FES contribue également à l’intégration des sociétés allemandes de l’est et de l’ouest grâce à ses deux centres de conférences, ses académies et ses 13 bureaux régionaux.

La gamme très large des sujets et des problèmes abordés couvre l’ensemble des grandes questions essentielles de la démocratie, des relations internationales et de l’actualité politique.

��

Les activités de recherche appliquée et de conseil de la Friedrich-Ebert-Stiftung sont menées aux sièges de Bonn et de Berlin. Avec nos groupes de réflexion sur la politique économique, les technologies, le monde du travail et la politique sociale ainsi que l’histoire contemporaine, la FES aborde des sujets capitaux pour forger l’avenir de notre société. A travers de nombreuses publications, les analyses et les ébauches de solutions, élaborées dans les colloques, conférences et débats, sont mises à la disposition d’un cercle élargi de spécialistes politiques, économiques et scientifiques, et des citoyens intéressés. Les travaux de recherche consacrés à la société et à l’histoire contemporaine portent sur l’environnement historique de la social-démocratie et du mouvement syndical. Les archives de la social-démocratie et la bibliothèque de la FES à Bonn ainsi que la maison Karl-Marx à Trèves sont des lieux de mémoire privilégiés du mouvement ouvrier.

A travers ses activités de promotion des étudiants et son programme de bourses, la Friedrich-Ebert Stiftung soutient les étudiantes et étudiants particulièrement doués et motivés, ainsi que de jeunes scientifiques allemands et étrangers pour qui la formation supérieure n’est pas seule ment un premier pas vers une carrière professionnelle, mais aussi l’expression d’un engagement en faveur de la démocratie, l’Etat et la société. Avec son programme de séminaires destinés aux étudiants, la FES souhaite jeter un pont entre le savoir et la pratique, et renforcer la compréhension du sens et de l’essence de la politique démocratique et sociale.

Présentation de l’Association Jeunes pour Jeunes

Association des jeunes non gouvernementale indépendante, à but non lucratif, a été fondée le 27 Octobre 2005 sous le dahir de 1958, modifiée en 2002, régissant le droit de liberté.

Il s’agit d’une initiative d’un groupe de jeunes (étudiants, titulaires de certificats, des fonctionnaires, des entrepreneurs ...). Ouvert à tous les jeunes marocains des deux sexes pour partager les idées et échanger les expériences.

Mission de l’association :

Appui et accompagnement des jeunes pour l’intégration sociale

Objectifs de l’association

Activités Génératrices de Revenu «AGR « et Créatrices d’Emplois

Formation et scolarisation. Alphabétisation fonctionnelle économique et juridique.

��

Réadaptation à base communautaire pour les familles, enfants, et personne en situation handicapée

Moyens et outils de travail :

Création de coopératives et De micro entreprise solidaire au profit des jeunes et des femmes.

Organisation des campagnes de sensibilisation, de prise de conscience et de mobilisation.

Organisation des formations thématiques.

Organisation de séminaires et journées d’étude.

Accord de partenariat avec d’autres organisations, organismes gouvernementaux et non gouvernementales, des institutions nationales et internationales œuvrant dans les domaines d’intervention de l’Association.

Principales Activités de l’association par axes d’intervention : Généralement, Les activités de l’association peuvent être regroupées en deux axes principaux :

Citoyenneté et droit

Renforcement des capacités et création d’emploi

1. Citoyenneté et Droit :

1.1- Programme de Sensibilisation autour de la reforme du nouveau code de la famille en 2007

Objectifs:

Lutter contre l’analphabétisme juridique.

Sensibilisation par la réforme du nouveau code de la famille.

Appuyer l’application du nouveau code de la famille

Bénéficiaires:

199 jeunes filles du centre d’éducation et de formation (Entraide Nationale),

35 cadres éducatifs et associatifs

Partenaires :

L’entraide nationale province de khemisset.

La ligue démocratique pour les Droits de la femme « LDDF ».

Des associations locales.

��

1.2. Programme de Sensibilisation pour la participation des jeunes et des femmes dans la gestion de l’affaire publique : 2008

Objectifs:

Mobiliser et sensibiliser les femmes et les jeunes pour participer au processus électoral 2009 à travers l’élection.

Sensibiliser les citoyens par l’importance de l’équité et l’égalité au niveau de la représentativité entre les femmes et les hommes dans les conseils communaux.

Bénéficiaires:

100 femmes des quartiers enclavés de la ville de Tiflet

200 Jeunes filles des centres d’éducation et formation de l’entraide nationale

Partenaires :

Agence de développement SOCIAL

L’entraide nationale

LDDF - RABAT

1.3 Programme de Sensibilisation Sur les valeurs de citoyenneté : 2009

Objectifs:

Généraliser et enraciner les valeurs de la citoyenneté, de l’égalité et de la démocratie chez les jeunes élèves

Qualifier et encadrer les jeunes dirigeants et dirigeantes des associations pour les intégrer aux programmes de développement local

Bénéficiaires:

2000 Cadres, élèves et membres d’associations de parents d’élèves des lycées

200 Jeunes filles des centres d’éducation et formation de l’entraide nationale

Partenaires :

SCAC de l’Ambassade de France au Maroc

Ministère de l’éducation

5 associations nationales

��

1.4 Rencontre nationale le mouvement des jeunes marocains et les changements politiques : 2011

Objectifs:

Le lancement d’un dialogue dynamique entre les jeunes sur leur rôle dans la réalisation des réformes et le renforcement de la démocratie au Maroc

Pour permettre aux acteurs de la société, ainsi que la jeunesse marocaine à s’exprimer pour qu’ils soient au cœur des politiques publiques, et d’établir son appartenance à la patrie

Bénéficiaires:

320 Jeunes marocaine et marocain de différentes régions

1.5 Programme Dialogue de l’avenir : 2011 (encours de réalisation)

Objectifs:

Créer un débat national entre les jeunes de différents courants politiques et associatifs dans toutes les régions du Maroc, à propos des réformes constitutionnelles.

Élaborer un mémorandum des jeunes regroupant des propositions sur les réformes constitutionnelles.

Renforcer les capacités et les compétences des jeunes dans le domaine du plaidoyer et du débat civil public afin d’impliquer les jeunes dans les réformes politiques et constitutionnelles

Bénéficiaires:

2000 Jeunes marocaine et marocain de 8 régions

Partenaires :

Programme SANAD de l’USAIDI

Programme concerté Maroc PCM

8 Associations nationales

Renforcement des capacités et Création d’emploi :

1.1. Programme d’aide aux jeunes femmes en situation défavorisée pour intégrer le marché d’emploi : 2008

Objectifs:

Renforcement des capacités des femmes en matière de la création des AGR.

��

Formation dans le domaine de constitution et de gestion des coopératives et des associations.

Constitution d’une association féminine au sein du foyer féminin.

Bénéficiaires:

40 Jeunes filles

Partenaires :

Enda Maghreb

Club Foyer féminin,

Association AMAPPE

1.2 Fond Solidaire pour les Jeunes (FSJ): 2010 -2011(encours de réalisation)

Ce projet réalisé dans le cadre de la réparation communautaire

Objectifs:

La promotion et l’accompagnement des jeunes femmes et hommes en situation défavorisée dans le but d’acquérir des compétences personnelles et professionnelles afin de créer des AGR

La création d’une unité de suivi et d’orientation

Bénéficiaires:

80 Jeunes de la province de khemisset

Partenaires :

La fondation caisse de dépôt et gestion « CDG »

Conseil national des droits de l’homme

��

�0

�1

��

اقتراحات على باالنفتاح المنطق، نفس ضمن مطالب، البرلمان، فان وطنيا، الشباب وعموم المواطنين، وكل الفعاليات المدنية، ضمن مساطر مضبوطة، وصيغ

حاضرة في العديد من التجارب المقارنة.

للمشاركة إضافية مساحات بالضرورة تعني التشاركية، الديمقراطية إن المفتوح، و هذا معناه فرص أكبر إلسماع صوت للتداول العمومي و وللحوار

الشباب.

رابعا: دستور يكرس االنخراط الكامل للمغرب في المنظومة الديمقراطية.

يتطلع الشباب المغربي إلى وثيقة دستورية تجسد تعاقدا مجتمعيا عميقا، بين التعبيرات و االقتصادية الفعاليات و االجتماعية الفئات و السياسية القوى كل المدنية، من أجل نموذج سياسي ديمقراطي، مبني على دولة الحق و القانون، و اإلنسان و حقوق الحريات احترام يضمن المسؤولية، فكرة و المؤسسات ثقافة كمرجعية إنسانية كونية، يكرس مبدأ فصل السلطات و توازنها، يدعم استقالل السياسي، القرار و االنتخابي المنطق بين الربط على يعمل القضائية، السلطة يعتبر االنتخابات النزيهة و الدورية و التنافسية مصدرا للشرعية و للتداول على

السلطة، يرسخ الطابع التعددي للهوية المغربية. المحمدية 15 ماي

��

مساهمة الشباب داخل الحياة السياسية الوطنية، تتطلب كذلك تخصيص الئحة وطنية للنساء والشباب، في انتخابات مجلس النواب.

في هذا اإلطار كذلك فإن دسترة مجلس وطني للشباب، كمؤسسة لصياغة و تقييم و تنسيق السياسات العمومية الوطنية المعنية بقضايا الشباب، ال شك أنه سيسمح بإقرار مساهمة مباشرة لممثلي الشباب في القرار السياسي الذي يرتبط

بقضاياهم السياسية واالقتصادية و االجتماعية و الثقافية.

إن الوعي بارتباط مشاركة الشباب في تدبير الشأن العام، بمسألة تداول النخب، يتطلب اإلقرار الدستوري بنظام وطني يقنن حاالت التنافي ومقتضيات عدم الجمع بين المهام و المسؤوليات العمومية، مما من شأنه تعزيز ولوج الشباب إلى مواقع

المسؤولية داخل المؤسسات المنتخبة و السياسية.

ثالثا: دستور يعزز دور المجتمع المدني ويكرس خطوة أولى في أفق الديمقراطية التشاركية.

إن إدماج الشباب في الدينامية الديمقراطية والتنموية، اليوم، لم يعد مقتصرا على لحظة االنتخابات، كما أن الصيغة التمثيلية للديمقراطية، لم تعد قادرة على استيعاب طموح الشباب المتزايد، لالنخراط داخل مسلسل صناعة القرار العمومي، خاصة إذا نحن انتبهنا للتطور الذي يعرفه الحقل الجمعوي بكل تعبيراته المدنية

و مبادراته.

للتعبير المدني، كآلية المجتمع لدسترة وظيفة ماسة الحاجة تبدو لذلك الديمقراطي، وكقناة للمشاركة و التأطير المدني و الوساطة المجتمعية.

إننا ننطلق من رؤية تكاملية لكل من آليات الديمقراطية التمثيلية والديمقراطية التشاركية، بعيدا من أي تنافس أو إقصاء، حيث يحتفظ المجتمع المدني بأدواره

دون حاجة إلى تقديم نفسه بديال على األحزاب و المؤسسات المنتخبة.

على و الشباب على المحلية، الجماعات انفتاح آليات تعزيز أن الشك إذ اقتراحات الساكنة والمجتمع المدني، و الفعاليات المحلية، سيعطي دفعة جديدة للديمقراطية المحلية، ديمقراطية القرب بامتياز، كما من شأنه إعادة الثقة بين

المواطن ومؤسساته المحلية المنتخبة.

��

أوال: دستور يضمن مواطنة الشباب

الحقوق التزام بالدنا رسميا باحترام الصريح على الحاجة ماسة لإلعالن إن في محددة هي كما الثقافية و االجتماعية و واالقتصادية والسياسية المدنية التفصيل منطق يعتمد ال الحالي فالدستور اإلنسان. لحقوق الدولي القانون والتدقيق، في مجال الحقوق، لذلك يطالب الشباب المغربي، من منطق الضمانات

الدستورية، بالتنصيص على باب خاص بالحقوق االقتصادية و االجتماعية.فإن لذلك السلط، مقاربة على المغربية، الدستورية التجارب إنبنت لقد االنتقال إلى مرحلة جديدة يقتضي االنطالق من فكرة المواطنة و مسألة الحقوق عبر وثيقة دستورية تقرأ كإعالن للحقوق و للحريات و لاللتزامات، كما تقرأ

كتنظيم للصالحيات و االختصاصات الموزعة بين السلط و المؤسسات.

الذي سيستجيب المواطنة، هو وحده االجتماعي«، دستور أفق »الدستور إن موضوعيا إلنتظارات الشباب المغربي، عبر التنصيص الواضح على »حقوق الشباب« بالدالالت التي يحملها هذا المفهوم داخل المرجعية القانونية الدولية، واالنطالق

من مبدأ المواطنة كاختيار مدني وسياسي وقانوني داخل البناء الدستوري.

ثانيا: دستور يكفل آليات مشاركة الشباب تشكل مشاركة الشباب في تدبير الشأن العام، من جهته أقوى التعبيرات عن المواطنة الكاملة، و من جهة أخرى إحدى أكبر رهانات التحوالت التي تعرفها بالدنا، لذلك فاإلصالح الدستوري معني بخلق آليات و صيغ دعم و تمكين هذه

المشاركة.

داخل الشباب لتمثيلية الدستوري اإلقرار ضرورة إلى الحاجة تبرز وهنا األحزاب السياسية.

إن اعتبار الديمقراطية المحلية، كديمقراطية للقرب، مدرسة حقيقية لتأهيل و تمكين الشباب من المشاركة السياسية، يجعل من المهم إقرار ضمانات مؤسساتية لحضور الشباب داخل الجماعات المحلية، و هنا سيكون من الخطوات األكثر قوة،

إقرار تمثيلية الشباب إلى جانب تمثيلية النساء داخل الجهات.

��

سابعا : المذكرة النهائية »من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشباب«

تقديم :

في إطار المشاورات التي تنظمها اللجنة المكلفة بمراجعة الدستور الرامية إلى اإلطالع على وجهات نظر مختلف الفاعلين في الحقل الشبابي المغربي. تقدمت الدستور يوم 16 االستشارية لمراجعة اللجنة أمام الشباب الشباب ألجل جمعية أبريل 2011 بمذكرة أولية ضمنتها أهم مقترحاتها المتعلقة أساسا بالحرص على

كفالة نظام دستوري يرسخ مواطنة شبابية كاملة.

وإذا كانت تلك المذكرة األولية قد انطلقت من روح النقاش الذي فتحته الجمعية من خالل برنامج »حوار المستقبل« المنبثق من خالصات اللقاء الوطني حول »الحركة الشبابية بالمغرب : تقييم و أفاق ما بعد 20 فبراير« الذي التئم ببوزنيقة يومي 05 و 06 مارس 2011، فإنها قد شكلت محورا للتداول و التدارس الثمانية التي انعقدت يوم 30 أبريل بمشاركة أكثر داخل المنتديات الجهوية من 900 شاب و شابة و بتنسيق كامل مع ممثلي النسيج المدني المحلي، تم في مرحلة ثانية داخل المناظرة الوطنية للشباب المنعقدة أيام 13ـ14ـ15 ماي 2011

بالمحمدية.

لقد شكل هذا الورش المفتوح من النقاش مع الشباب حول انتظاراتهم وآمالهم و مطالبهم، فرصة ثمينة لجمعية الشباب ألجل الشباب إلغناء تصورها العام حول مداخل أربعة من انطالقا الشباب، لتطلعات يستجيب الذي الدستور مقتضيات

أساسية:

أوال: دستور يضمن مواطنة الشباب.ثانيا: دستور يكفل آليات مشاركة الشباب.

أفق في أولى خطوة ويكرس المدني المجتمع دور يعزز ثالثا: دستور الديمقراطية التشاركية.

رابعا:. دستور يكرس االنخراط الكامل للمغرب في المنظومة الديمقراطية.

��

��

ثانيا: على المستوى المحلي :مبدأ تكريس المحلي من خالل العام الشأن تدبير في الشباب دور ـ تعزيز التشاور المجتمعي في اتخاذ القرار، ولهذا الغرض نؤكد على دسترة آلية الشباب من تمكين القرب، تروم التشاركية كمؤسسات الشبابية المجالس

فرص المساهمة في تدبير السياسات العمومية المحلية. ـ دسترة وظيفة الرقابة المدنية على الصعيد المحلي بما يضمن تعزيز دور

المجتمع المدني. المحور الثاني : صندوق دعم حقوق الشباب : خلق آليات دستورية والثقافية واالجتماعية االقتصادية الحقوق تضمن

للشباب

ضرورة دسترة الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية للشباب والتي يكفلها والثقافية«. وفي هذا واالجتماعية االقتصادية بالحقوق الخاص الدولي »العهد اإلطار نؤكد على دسترة الميكانيزمات األساسية لتحقيق حياة كريمة ومنصفة

للشباب المغربي منها صندوق دعم حقوق الشباب، يتكفل بضمان الحقوق التالية:بشكل للجميع ومتاحاًً وعمومي، مجاني تعليم ضمان التعليم: في • الحق

مالئم.• الحق في الصحة الجيدة : ضمان صحة بدنية وعقلية سليمتين للجميع، بما في ذلك الحق في التمتع بظروف معيشة صحية، والحق في الحصول على

تغطية صحية شاملة.• الحق في الحصول على سكن الئق: يضمن كرامة المواطنين.

واعتبار الجامعي، التعليم بالتأهيل الشغل سوق بربط : الشغل في • الحق العام الشأن تدبير أولوية للمعطلين، الفوري واإلدماج الشامل التوظيف

الوطني والمحلي.• التمكين االقتصادي للشباب : من خالل توزيع عادل للثروة، يكفل حق الشباب

في االستثمار المواطن والمنافسة الشريفة والمتكافئة.وفي الختام ال يسعنا إال التأكيد على ضرورة جعل الدستور الضامن األساسي للتعددية الثقافية واحترام مكونات الهوية المغربية ،من خالل دسترة اللغة األمازيغية وربط مسألة اللغة الرسمية أو الوطنية بالتوافق الوطني حول األساليب الممكنة

من أجل تثمين الرصيد الثقافي المتعدد للشباب المغربي ورهينة التنزيل.

�1

وفي هذا اإلطار، تندرج مساهمة جمعية »الشباب ألجل الشباب«، التي تسعى من خاللها، إلى بناء أرضية تتطلع للتعبير عن صوت يمثل تطلعات واهتمامات ثلة

من الشباب المغربي لإلصالح.

المبادئ العامة :

• ضرورة التنصيص الدستوري، لضمان مبدأ التعاقد االجتماعي، يراعي المنظومة الكونية لحقوق اإلنسان، وخاصة ما يتعلق بمقتضيات حق المشاركة، وحق

المساواة وتكافؤ الفرص، وحق التنمية والديمقراطية. • تكريس توازن إيجابي بين السلطتين التشريعية والتنفيذية واستقالل مطلق

للقضاء كسلطة ثابتة الذات. • التنصيص على ضمان المواطنة للجميع، إناثا وذكورا، كخيار ديمقراطي

لمغرب الحاضر والمستقبل. • ضمان نزاهة وشفافية االنتخابات واحترام دوريتها، وجعل سلطة اإلشراف

والتنظيم عليها من قبل لجنة مستقلة.• إقرار مبدأ المسؤولية والمحاسبة بما يكرس خيار دولة الحق والمؤسسات.

إمارة على والتأكيد الديني، المجال عن السياسي المجال فصل • دسترة المؤمنين كضمانة للتعددية الدينية والحرية العقائدية.

المحور األول: دسترة آليات مشاركة الشباب في صنع القرار والتدبير الشأن العام

اعتبارا لمبدأ المشاركة، كأساس مبدأ تحقيق الديمقراطية، من خالل ربط التشاركية الديمقراطية على نؤكد االقتراع، بصناديق العمومي القرار اتخاذ كمحور العمل السياسي والمدني للشباب، للتفاعل االيجابي مع السياسات العمومية،

وفق المشاركة المواطناتية محليا ووطنيا.في هذا الصدد نتقرح اآلليات التالية :

أوال: على المستوى الوطني : واآلليات المقومات إحدى التشاركية الديمقراطية كون على ـ التنصيص الضامنة لمأسسة مشاركة الشباب في صنع القرار عبر خلق مؤسسة دستورية إعداد وتنفيذ وتقييم، المساهمة في تعمل على اقتراحية، قوة ذات للشباب

السياسات العمومية ذات الصلة بالشباب. المدنية من خالل الشبابية البرلمان مؤسسة مفتوحة أمام المنظمات ـ جعل

إحداث آلية جلسات االستماع بخصوص قضايا الشباب.

�0

سادسا : مذكرة أولية من أجل »دستور يستجيب لتطلعات الشباب

تمهيد:

في إطار المشاورات التي تنظمها اللجنة المكلفة بمراجعة الدستور الرامية إلى اإلطالع على وجهات نظر مختلف الفاعلين في الحقل الشبابي المغربي، تم االتصال بجمعية الشباب ألجل الشباب قصد تقديم وجهة نظرها واقتراحاتها حول الجوانب

التي سيشملها التعديل الدستوري. وإن هذه المذكرة األولية حول اإلصالحات الدستورية التي نضعها بين أيدي لجنة مراجعة الدستور، تأتي في سياق الحراك االجتماعي الذي يعرفه المغرب بعد دينامية 20 فبراير، والتي أبانت على أن الشباب واع بمسؤولياته من أجل تحقيق في تعاقدية بناء عالقة أجل من متعطش بشري إمكان وأنه اإلصالح، و التغير

صناعة القرار والمساهمة في بناء تعاقد اجتماعي وسياسي جديدين. الوطني حول: »الحركة اللقاء انسجاما مع روح المذكرة تأتي هذه كما الشبابية بالمغرب: تقييم وآفاق ما بعد 20 فبراير«، المنظم خالل الفترة ما بين 6،5 مارس 2011 بمدينة بوزنيقة، والذي التئم خالله أزيد من 270 شابة وشاب، متباينة، ومدنية سياسية مشارب من ينحدرون الوطن، ربوع مختلف يمثلون

للتداول حول الحركة الشبابية ما بعد 20 فبراير.في المستقبل«، برنامج »حوار انطالق سياق في المذكرة، هذه تأتي كما على تحمل شبابية، وطنية خلق حركية إلى يروم والذي المغرب، جهات كل السياسات صلب في طموحاته جعل على وتعمل المغربي، الشباب قضايا عاتقها العمومية والتحوالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية والسياسية، وفي مقدمتها

اإلصالحات الدستورية كمدخل لكافة اإلصالحات. هذا البرنامج الذي يشكل مبادرة مدنية الستشراف مستقبل مغرب، يرسم مالمحه الفكرية والسياسية المشارب طموحات أزيد من 1600 شابة وشاب، من مختلف والمدنية، ويهدف في مرحلته األولية، إلى جعل هذا اإلمكان البشري، مساهم فعال في مسلسل اإلصالح المؤسساتي والسياسي، التي عبرت عنها مطالب حركة 20 فبراير، وبلور خطاب 9 مارس 2011، إعالن مبادئ عامة لها، كما أكدتها مسيرة 20 مارس، حيث انطلق الحوار والنقاش العمومي حول أفاق إحداث تحول في بنية العالقات القائمة بين السلط من جهة، والمؤسسات من جهة أخرى، وحول إرساء دولة الحق والقانون، التي تتمثل أساسا في المراجعة الشاملة للدستور كأسمى واالجتماعية واالقتصادية والمدنية، السياسية الحقوق ضمان من يمكن قانون

والثقافية، لمختلف فئات المجتمع نساء ورجاال، وضمانة المواطنة الكاملة.

��

طنية : ظرة الو

ت المناصيا

طة العمل لمتابعة توخ

كالتشبي

صلالتوا

الترافعالتكوين

المجاالت/ المدى

توسيع قاعدة البياناتضير

عقد لقاء وطني من اجل التح“حوار

س الشبكة الوطنية لتأسي

المستقبل”لحوار

الوطنية الشبكة

س تأسي

المستقبل تنظيم ندوات لفائدة الطلبة لتفعيل صا مع التالميذ(

صوصل )خ

التواالتنسيق مع جمعيات األحياء، المحلية و

الوطنية داخل المدن و القرىضرورة

ف بص مدمج تفاعلي للتعري

قركة الشباب في تدبير الشأن العام

مشار

على للترافع

لجنة خلق

حوار برنامج

صيات تو

المستقبل دورات تحسيسية لحت الشباب

كة على المشار

كة تنظيم حمالت تحسيسية للمشار

في اللوائح االنتخابيةدعم قدرات فريق العمل الوطني

تكوين الشباب في المبادئ العامة للقانون

األساسية المفاهيم

و الدستوري

طريق عن

تكوين دورات

خلق W

EB

INA

R

المدى القريب

لقاءات جهوية ومحلية مع الجمعيات و المنظمات

كات مع فعاليات المجتمع خلق شر

المدني من اجل توسيع القاعدة جهوية إنشاء لجينات ) فرق العمل(

ط عمل ضع خط

لوش شبابي على مستوى الجهات

فتح نقاحول الوثيقة الدستورية

خلق موقع الكتروني حوار المستقبل مجال

في صة

صمتخ

فرق إنشاء

صادية، اجتماعية،.....( )اقت

الدراسات كل منطقة

صية صو

للتنسيق ودراسة خكلها .

وحاجياتها و مشاحوار

لبرنامج وطنية

مجلة صدار

إالمستقبل سلسلة من اللقاءات من

خلق سياسات عمومية للشباب

اجل صعيد الجهوي

على المن الندوات

سلسلة تنظيم

،محليا ووطنيا حول الدستور لقاءات مع أحزاب سياسية من صيات،

بالتوتحسيسهم

اجل كرة و حوار المستقبل

المذ خلق نظام التتبع، لنتائج برنامج حوار المستقبل

و تتبع مجال الترافع

تكوين في صيات

التودورات تكوينية في مجال :

الترافع صل

التوا الوساطة

إعداد المشاريع ترسيخ ثقافة اإلقناع

المدى المتوسط

لقاءا الوطنية

المناظرة جعل

كة كيد على المشار

سنويا مع التأالفعالة صل مع الشباب

نهج سياسة القرب للتواما

صل على استمرارية التوا

كيد التأ

كة في الملتقيات بين الفعاليات المشار

ف ببرامجهالقاءات مع أحزاب للتعري ترافعية

إستراتيجية ضع

والشباب

صول و

اتجاه في

بطريقة القرار

كز لمرا

االستحقاقات في

أفقية )الوطنية،الجهوي،المحلية(

قراءة في الوثيقة الدستورية حول

ميداني ص

بتشخيالقيام

ضرورية للشباباالحتياجات ال

العمل على تقوية أندية التربية على المواطنة داخل المؤسسات.

المدى البعيد

��

3 ـ محور حضور الشباب داخل السياسات العمومية ومسألة الترافع من أجل سياسة وطنية في مجال الشباب، والحرص على استهداف الشباب من طرف

السياسات االجتماعية.4 ـ محور دور الشباب في إستراتيجية محاربة الفساد والريع واالمتيازات...

5 ـ محور مكانة الشباب داخل وسائل اإلعالم العمومي... .االقتصادية الحقوق وخاصة المغربي، للشباب الفئوية الحقوق ـ محور 6

واالجتماعية والثقافية.7 ـ محور الشباب وتدبير الشأن العام المحلي من خالل آليات الديمقراطية

التشاركية.

��

ثانيا ـ قدمت هذه المبادرة مجموعة مهمة من ممثلي الشباب المغربي فرصة والدستورية السياسية اإلصالحات والجاد، حول قضية العميق للحوار وللتفاعل مع باحثين ومناضلين حقوقيين وسياسيين وجمعويين وهو ما جسد لحظة شبابية تاريخية وقوية لإلسهام في لحظة الحوار الوطني

الواسع حول الورش الدستوري.

الموجود الشباب البرنامج على عينة محدودة من ثالثا ـ لم تقتصر عمليات المنتديات طريق عن اعتمدت بل البيضاء، الدار أو الرباط بمدينة الجهوية مقاربة إلشراك شباب موجود في مختلف جهات المغرب، بناء على تعاقدات واضحة مع شبكة من الجمعيات المحلية ذات إشعاع مهم، ولها اهتمامات متفاوتة لكنها تتقاطع في جعل تأطير الشباب جزء من

مهامها الجمعوية.

في الشباب مساهمة أن على التعبير في المبادرة أهمية ـ تجسدت رابعا الساحة العمومية، ال ترتبط فقط باالحتجاج ولكن كذلك باالقتراح والترافع، وتقديم البدائل المتعلقة باإلصالحات السياسية والدستورية

ولمؤسساتية.

خامسا ـ المتابعة اإلعالمية المهمة التي حظي بها البرنامج، تعبر عن تقدير كما المستقبل، قضايا حول الشبابي الحوار لتجربة العام الرأي تجسد انتظارات المجتمع اتجاه جمعيات الشباب والتنظيمات الشبابية في عالقة بمسؤولياتها األساسية تجاه الحراك االجتماعي: اإلنصات،

الحوار، التأطير، االقتراح، الترافع...

التي من العمل البرنامج، تطرح مجموعة من محاور سادسا ـ استكماال لهذا شأنها ضمان استمرارية نفس الروح والمنهجية التي تم االشتغال بها

في »حوار المستقبل« من هذه المحاور يمكن اإلشارة إلى :

1 ـ المساهمة في تمكين الشباب المغربي في المشاركة السياسية، سواء عبر انخراطه في األحزاب السياسية أو تعزيز مشاركته في االنتخابات المحلية السياسية األحزاب داخل تمثيليته تقوية شروط أو والجهوية والوطنية

والمؤسساتية المنتخبة )جماعات محلية/ جهات/ برلمان..(.

2 ـ محور التكوين المستمر للشباب في مجاالت: )التواصل، مهارات التدبير وتنظيم التحالفات وبناء الترافع تقنيات ، للجمعيات والمالي اإلداري

حمالت الدعم والتخطيط االستراتيجي...(.

��

رابعا: »برنامج حوار المستقبل« : الدروس و الخالصات

نقط القوة نقط الضعف »برنامج تنفيذ منهجية عمق في : وخالقة منفتحة منهجية حوار المستقبل« توجد مقاربة البناء المشترك وذلك من خالل أنشطة تطوير محتويات في للمساهمة الشباب أمام المجال فتح ومستقبل البرنامج. وقد تجسد ذلك سواء من خالل تأسيس فريق الشريكة للجمعيات الممثل الشباب فائدة من مكون وطني عمل للبرنامج، وكذا التفاف مجموعة من الفعاليات والهيئات المدنية السياسية لإلصالحات ونظرته الشباب تطلعات حول والحقوقية

والمؤسساتية من خالل المناظرة الوطنية المنعقدة بالمحمدية.

السكرتارية وقدرات إمكانات على للبرنامج الوطنية المحلية الديناميات مواكبة

التي خلقها البرنامج.

التشبيك، بآلية العمل تشجيع خالل من : الشباب قدرات إبراز استطاع برنامج حوار المستقبل أن يفسح المجال للشباب من أجل أقرانهم، خصوصا العمل مع إبراز قدراتهم ومهاراتهم في مجال عندما يتعلق األمر بموضوع معقد مثل حث الشباب على المشاركة في نقاش وحوار مستقبل بالدهم. مما يستدعي التفكير في برامج مواقعهم تقوية أجل من المغربي، الشباب هؤالء قدرات لتقوية

داخل جمعياتهم.

الوطنية السكرتارية إمكانات وتعزيز قدرات دعم في أعضاء الشباب مهارات من الوطني العمل فريق إنجاح في إشراكهم أجل

البرنامج،

خامسا : رؤية حول مبادرة »حوار المستقبل«

في المدني المجتمع لحيوية نموذجا المستقبل، حوار مبادرة ـ شكلت أوال يعرفها التي واالجتماعية السياسية للدينامية الحارقة األسئلة التقاط المغرب منذ شهر فبراير الماضي. هذه الدينامية تطرح تحديات حول المرافقة الجمعوية والمدنية، من الناحية الفكرية والميدانية والحقوقية، في المساهمة في رغبته عن عبر الذي الشباب من الجديدة لألجيال

صناعة مستقبل بالده.إن مسؤولية التنظيمات المشتغلة بقضايا الشباب، تبقى في هذا اإلطار مضاعفة استيعاب جزء من اهتماماتهم وتطلعاتهم، واألكثر قدرة على إلى األقرب ألنها

الطلب الكبير على المشاركة الذي عبرت عنه فئات الشباب المغربي.

��

توزيع الهيئات والجمعيات حسب الجهات )المنتديات الجهوية( :

عدد الجمعيات الجهة 20أزيالل

32الدار البيضاء 14فاس

15تيفلت 33العرائش 23 أكادير

23 وجدة 172 المجموع

��

توزيع المشاركات والمشاركين حسب السن :

حسب السن

35%

65%

مابين 15 و 24 سنة24 سنة فما فوق

المشاركات والمشاركون عبر االنترنيت

االنترنيت العدد الويب نار 254

موقع الجمعية 5000البودكاست225

صفحة الجمعية على الفيس بوك1823المجموع 7302

الجمعيات والهيئات المشاركة : 302

200

150

100

50

0

1

172 130

المحاظرة الوطنية

المنتديات الجهوية

المنتديات الجهويةالمحاظرة الوطنية

��

ثالثا: »برنامج حوار المستقبل« : مشاركة في بناء مغرب يتسع للجميع

يحاول هذا المحور من التقرير الختامي، مقاربة مستويات المشاركة خالل المرحلة األولية لبرنامج حوار المستقبل. حيث تمكن هذا األخير، من تحقيق نسبة مشاركة فاقت التوقعات إذ بلغت، معدل 8422 مشارك ومشاركة، و 282 هيئة

وجمعية مدنية.توزيع المشاركات والمشاركين حسب األنشطة:

عدد المشاركين والمشاركات النشاط33 اللقاء الوطني لفريق العمل

850المنتديات الجهوية 232المناظرة الوطنية

1165 المجموع

توزيع المشاركات والمشاركين حسب النوع االجتماعي:

54%

46%

54%

52%

50%

48%

46%

44%

42%

ذإ

توزيع المشاركات والمشاركين حسب المستوى الدراسي :

%المستوى الدراسي %10 بدون

%15االبتدائي %35الثانوي

%40 التعليم العالي %100 المجموع

��

2 ـ بإصدار »إعالن المحمدية« كوثيقة مؤطرة لدينامية الحركة الشبابية ألهدافها ومحددة بالدنا، تعيشها التي التاريخية المرحلة ضوء على وقيمها وتوجهاتها الكبرى على ضوء االختيارات الديمقراطية والحداثية

واإلنسانية. 3 ـ بدعوة الشباب المــغربي غير المسـجل في اللـوائح االنتـخابية، بالمبادرة للتسجيل في هذه اللوائح، كخطوة أولى في ممارسة المواطنة السياسية المحطات كل خالل قوي شبابي حضور ولضمان الكاملة، والمدنية

السياسية واالنتخابية . 4 ـ الجمـعية وشركـائها داخل النسيج المـحلي المـدني بالعـمل على تثـبيت شبكة وطنية لحوار المستقبل كأداة للتشاور والتنسيق والعمل الميداني

لتجسيد أهداف البرنامج. 5 ـ الجمعية بتدبير خطة عملية لبناء تحالفات واضحة حول مطلب المناظرة

)دستور يستجيب لتطلعات الشباب( ومختلف أهداف البرنامج. محور استثمار التكنولوجيا الحديثة لإلعالم واالتصال:

لـ الوطنية السكرتارية أعطت دستورنا« على نتعرف »تعالوا عنوان تحت استخدام االنترنيت عبر ندوات على انطالقة سلسلة المستقبل« »برنامج حوار تقنية Webinar. شكلت هذه الندوات فرصة أمام الشباب من أجل مواكبة النقاشات هذه عرفت حيث المغرب. يعرفها التي والسياسية الدستورية اإلصالحات حول الندوات مساهمة 57 مشارك ومشاركة على مدى 3 أيام لمدة 4 ساعات ونصف، كما تمكن أزيد من 264 شخص من إعادة مشاهدة هذه الندوات على االنترنيت.

توزعت محاور هذه الندوات حول المواضيع التالية :1 ـ الدستور : االختصاصات والحدود؛

2 ـ الديمقراطية: آليات المشاركة؛3 ـ الفاعلون السياسيون بالمغرب: الحقوق والواجبات.

وقد عمل على تأطير هذه الندوات مجموعة من الشباب الباحث والفاعل في مجال القانون الدستوري.

�1

في النظر بإعادة مطالبة المدني، المجتمع وهيئات السياسية ـ األحزاب 2طريقة تعاملها مع الشباب كفئة وكقضية، مطالبة بانفتاح أكبر، بإشراك

أكبر، بتجديد نخبها وآليات عملها.3 ـ ما يقع معناه أن الشباب ليس عازفا بالمطلق عن السياسة، وأنه فئة حية

تتفاعل وتتأثر مساهمة في التغيير والحراك المجتمعي.السياسية لإلصالحات مدخل مجرد الدستورية اإلصالحات بأن ـ الوعي 4لبث إجراءات إلى تحتاج اإلصالحات الوقت هذه نفس واالقتصادية وفي

الثقة بين الشباب وبين الفعل السياسي.الشعب دينامية شبابية مجتمعية نضالية، في ملك فبراير، ـ دينامية 20 5المغربي وهي إحدى آليات اليقظة المجتمعية والمطالبة باإلصالح العميق خالقة تمفصالت وبناء والسياسي المجتمعي التعاقد تجديد طريق في للمشروع الحامل المدني بالديمقراطية والمجتمع المؤمنة مع األحزاب

الديمقراطي. 6 ـ أهمية ترسيخ ثقافة الحقوق المدنية والسياسية، االقتصادية واالجتماعية

والترافع من أجلها. بآليات المنتخبة المـؤسسات تعزيز مرحـلة إلى االنتقال إلى ـ الحـاجة 7كناظم المدني المجتمع دور تعزيز عبر التشاركية، للديمقراطية

للتغييرات المدنية للمواطنين. 8 ـ الدستور الديمقراطي مرتبط بآلية الصياغة المعبرة عن التعاقد والحوار العمومي الواسع ومن جهة أخرى بالمضامين المعبرة عن فكرة المسؤولية

والمحاسبة وفصل السلط واحترام سلطة االقتراع العام. 9 ـ ضـرورة اإلسـهـام في منـاقـشة مسـالة الحـريات الفـردية في عـالقة بالديمقراطية، ومبدأ المساواة، وتعميق الحوار الشبابي حول قضايا الدين

والسياسة والدولة المدنية. 10 ـ طرح مسألة الميثاق المدني المبني على مرجعية قيمية، كجزء من بناء

التعاقد اتجاه الدولة واتجاه المجتمع.ثانيا : التوصيات :

يوصي المشاركات والمشاركون في المناظرة: 1 ـ جمعية الشباب ألجل الشباب بضرورة االستمرار في روح »برنامج حوار آليات من الشبابية الحركة تمكين على يتأسس كبرنامج المستقبل«

اإلسهام في الحوار العمومي، عبر الترافع والمشاركة واالقتراح.

�0

16:15 ـ 17:45

الجلسة العامة 4مقومات ومبادئ دستور يستجيب لتطلعات الشباب

مسير الجلسة : محمد طارق المقررة: سارة اإلدريسي

فاعلة ـ البوحسيني لطيفة ـ جامعي، أستاذ ـ البوز أحمد تأطير: حقوقية ـ عبد الحميد الجماهري ـ صحفي وفاعل سياسي

مداخالت الشباب تعقيب: سعيد رشيق ـ أستاذ باحث بكلية الحقوق الدارالبيضاء

أجندة 18:00 ـ 20:00 إعداد المستقبل: حوار لبرنامج الوطني العمل فريق اجتماع العمل المستقبلية

أمسية شبابية21:00 ـ 23:00

األحد 15 ماي 2011

حوار 9:30 ـ 11:00 “برنامج عمل أجندة و خالصات تقديم عامة: جلسة المستقبل”

وجبة غذاء13:00مغادرة

التركيبي التقرير خاللها قدم افتتاحية جلسة الوطنية المناظرة عرفت للمنتديات الجهوية، الورقة التأطيرية الخاصة بأشغال وأهداف المناظرة، باإلضافة

إلى جلسات همت : ـ دسترة آليات المشاركة السياسية للشباب؛

ـ دسترة الحقوق االقتصادية واالجتماعية للشباب؛ـ الديمقراطية التشاركية ودور المجتمع المدني؛

ـ مبادئ ومقومات دستور يستجيب لتطلعات الشباب المغربي. وباحثين ومدنيين سياسيين فاعلين طرف من تأطيرها تم المناظرة أشغال وحقوقيين، وتميزت بمشاركة ما يزيد 270 شابة وشاب من مختلف الديناميات

والهيئات الشبابية المساهمة في فعاليات المنتديات الجهوية. أوال : الخالصات العامة للنقاش

1 ـ مرحلة ما بعد 20 فبراير، تفرض تحديات كبرى على الحركة الشبابية ليستمر الشباب فاعال رئيسيا في الدينامية من خالل المزيد من المتابعة و التأطير لضمان حضور قوي في التدبير السياسي والمجتمعي للقضايا الشبابية الحركة أدرع جميع لتقوية حاجة هناك إذ المطروحة. اللحظة هذه بعد انطلقت التي الكبرى التحوالت على ضوء وتعبيراتها.

التاريخية المؤّسسة.

1�

برنامج المناظرة:

الجمعة 13 ماي 2011

استقبال وتسجيل المشاركين والمشاركات15:00 ـ 18:00 اجتماع فريق العمل الوطني لبرنامج حوار المستقبل 18:00 وجبة عشاء20:30

السبت 14 ماي 2011

الجلسة االفتتاحية : كلمة ترحيبية، تقديم التقرير التركيبي، تقديم 09:00 ـ 10:00 اإلطار العام ألشغال المناظرة

10:00 ـ 11:30

الجلسة العامة 1مسير الجلسة : عزيز إيدامين

المقرر : توفيق مطيع دسترة آليات المشاركة السياسية للشباب :الصيغ واآلليات الممكنة

تأطير ذ. سفيان خيرات فاعل سياسي وباحث مداخالت شبابية

الوسيط مركز – العامة –الكاتبة المرزاوي خديجة ذ)ة( تعقيب للديمقراطية وحقوق اإلنسان

استراحة شاي 11:30 ـ 11:45

11:45 ـ 13:15

الجلسة العامة 2مسير الجلسة: لحمين محمد

المقرر)ة( : مريم غفالن الضمانات للشباب: واالجتماعية االقتصادية الحقوق دسترة

والميكانيزمات تأطير: ذ.عبد الحكيم الشافعي رئيس الفضاء الجمعوي،

مداخالت شبابية تعقيب ذ. عمر بالفريج – رئيس مؤسسة عبد الرحيم بوعبيد

وجبة غداء13:15 – 14:30

14:30 ـ 16:00

الجلسة العامة 3مسير الجلسة : وداد ملحاف

المقرر: بنزكري إدريسالديمقراطية التشاركية والمجتمع المدني: أية مداخل دستورية؟

– الجنوب بدائل لمنتدى العام الكاتب – لحبيب كمال ذ. تأطير: المغرب، عبد القادر أزريع فاعل نقابي وجمعوي

مداخالت شبابية تعقيب: مصطفى بوحدو – فاعل جمعوي

استراحة شاي16:00 ـ 16:15

1�

1 ـ أهداف المناظرة الوطنية: • تقوية أدوار الحركة شبابية وجعلها قادرة على المساهمة الفاعلة في تدبير الشأن العام، قصد العمل على تمكين الشباب من الترافع والمشاركة في صنع

القرار محليا ووطنيا وجعل قضاياهم في صلب السياسات العمومية، • تعميق الحوار الشبابي حول المذكرة الشبابية لإلصالحات الدستورية في

أفق بلورة تعاقد جديد حول مستقبل البالد.الشباب«، لتطلعات الوطنية »من أجل دستور يستجيب المناظرة وقد شكلت جمعية خالله من تهدف الذي المستقبل« »حوار برنامج في أساسية محطة المساهمة إلى المغربي، المدني النسيج مع وبشراكة الشباب«، ألجل »الشباب المؤسساتية اإلصالحات حول بالدنا، تعرفه الذي الواسع العمومي الحوار في والدستورية. حيث تجسد هذه المناظرة لحظة قوية للتداول وللحوار وللنقاش، بين الشباب الفاعل في الديناميات المدنية والسياسية على كل المستويات الوطنية

والمحلية والجهوية.كما تجسد منطلقات برنامج »حوار المستقبل«، واإليمان أن الشباب قوة أعطت الشباب استطاع حيث فبراير. 20 منذ ببالدنا، السياسية للدينامية جديدا نفسا الخصوص على تميزت والتي المغربي المجتمع مطالب عن يعبر أن المغربي بالمطالبة باإلصالحات السياسية والدستورية، هذه القوة ال بد لها أن تصبح بدون تردد أحد فاعلي اإلصالح ببالدنا، من خالل إنضاج التصورات واألفكار التي تهم بناء مستقبل بالده على مستوى المؤسسات ونظام الحكامة. لذلك سعت المناظرة

الوطنية »حوار المستقبل« إلى المساهمة في اإلجابة عن اإلشكاالت التالي: • أي تنزيل للمرتكزات السبع الواردة في الخطاب الملكي لـ 9 مارس، والمتعلقة بالتكريس الدستوري للطابع التعددي للهوية المغربية، ترسيخ دولة الحق والمؤسسات وتوسيع مجال الحريات الفردية والجماعية، االرتقاء بالقضاء إلى سلطة مستقلة، توطيد فصل السلط وتوازنها، تعزيز اآلليات الدستورية لتأطير المواطنين، تقوية آليات تخليق الحياة العامة، ودسترة هيآت الحكامة

الجيدة، وحقوق اإلنسان وحماية الحريات؟على قادرة الدستورية الوثيقة بجعل الكفيلة والميكانزمات اآلليات • ماهي

ضمان حقوق الشباب االقتصادية واالجتماعية والسياسية والثقافية؟

1�

لقد انطلق المشاركون من كون الشباب المغربي أكثر قربا من التعبيرات المدنية التي يجدها أكثر اهتماما بقضاياه المعيشية واليومية، وهذا ما يجعل من المستويات على خاصة صوته، إلسماع إضافية فرصة التشاركية، الديمقراطية المحلية، حيث طرحت فكرة مجالس المواطنين ومجالس الشباب، كآليات للحوار

المحلي وللمساهمة في القرارات والسياسات داخل المدن والقرى.

التي القانونية بالصعوبات المحور، كان مناسبة للتذكير النقاش حول هذا تعرفها الكثير من اإلطارات الجمعوية )إطارات طالبية، جمعيات للشباب المعطل...(

مما يعيق المشاركة المدنية للشباب.في الختام أجمع الشباب المشارك على ضرورة االنخراط الفعلي والجاد في ورش اإلصالحات الدستورية والمؤسساتية من خالل توسيع هامش النقاش والتداول

العمومي.

المناظرة الوطنية للشباب تحت شعار : »من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشباب«

المناظرة الوطنية »حوار المستقبل« تحت شعار » من أجل دستور يستجيب تطلعات الشباب« كانت حلقة أساسية في مسار النقاش العمومي الذي جسدته روح المنتديات الجهوية الثمانية. حيث استطاع البرنامج إسماع صوت أزيد من 900 شابة وشاب كقوة اقتراحية جريئة تواقة إلى التغير جاعلة من السؤال الدستوري

سؤاال مركزيا حول طبيعة النظام السياسي.

1�

• الحق في التعليم؛• الحق في الصحة؛

• الحق في الحصول على سكن الئق؛• الحق في الشغل؛

• التمكين االقتصادي للشباب.كما طرحت مسالة االلتزام الرسمي، بسمو االتفاقيات الدولية المتعلقة بحقوق في مجال حقوق الدولية االلتزامات إلدماج الرئيسية المداخل اإلنسان كإحدى

الشباب، ضمن المنظومة القانونية الوطنية.تدبير في الشباب مشاركة ضمان آليات مستوى على

الشأن العامفي المشارك الشباب طرف من اهتماما األكثر الجانب المحور، هذا شكل

المنتديات، حيث ركزت االتجاهات العامة للنقاش على المحاور التالية:ـ ضرورة دسترة تمثيلية الشباب داخل األحزاب السياسية والهيئات النقابية؛

مدرسة بامتياز، القرب ديمقراطية باعتبارها، المحلية الديمقراطية ـ جعل الحث على خلق للشباب عبر السياسية المشاركة لتأهيل وتمكين حقيقية

آليات تشاورية تضمن حق الشباب في المشاركة في صنع القرار المحلي.

ـ إقرار تمثيلية الشباب إلى جانب تمثيلية النساء داخل الجهات؛

ـ الترافع من أجل تخصيص الئحة وطنية للنساء وللشباب، في انتخابات مجلس النواب؛

ـ إقرار نظام وطني لعدم الجمع بين المهام والمسؤوليات مما يسمح بتعزيز وصول الشباب إلى المناصب السياسية.

على مستوى دور المجتمع ودسترة الديمقراطية التشاركيةإلى الماسة الحاجة اتفاقا حول المنتديات الذي عرفته العميق، النقاش أفرز الحياة الفاعلين في بين تعزيز مكانته المدني من خالل المجتمع أدوار دسترة

العامة وتتبع ومراقبة السياسات العمومية.والتداول للحوار كفضاء للشباب، األعلى المجلس دسترة إلى باإلضافة والتخطيط والتقييم المتعلق بالسياسات العامة في مجال الشباب، مع تمثيل كل األحزاب، شبيبات ممثلو الشبابية، الحركة )ممثلو الشبابية بالمسألة المعنيين جمعيات الشباب، الوزارات ذات العالقة مع ملف الشباب، الجماعات المحلية، القطاع

الخاص...(،

1�

16:

30 –

14:

00

أشغال 3 الورشات واالجتماعية االقتصادية الحقوق لضمان مؤسساتية آليات : أية 1 الورشة

للشباب؟ محليا العام الشأن تدبير في الشباب مشاركة لضمان آليات : أية 2 الورشة

ووطنيا؟ الورشة 3 : أي دور للمجتمع المدني في سبيل دسترة الديمقراطية التشاركية؟

استراحة شاي16:30 تقديم خالصات وتوصيات المنتدى الجهوي17:00 مغادرة18:00

الخالصات التركيبية للمنتديات الجهوية :

على مستوى النقاش العام لإلصالحات الدستورية:المدنيين للفاعلين الكامل االنخراط بتجسيد الجهوية، المنتديات تميزت اإلصالحات حول الواسع العمومي الحوار دينامية في الشباب، والسياسيين،

الدستورية، حيث برزت التوجهات العامة التالية:كلحظة المغرب، يعرفها التي التاريخية اللحظة بممكنات الكبير ـ الوعي مفتوحة على آمال التغيير السياسي في أفق إقرار ديمقراطية تقوم على فصل

السلط، واحترام حقوق اإلنسان، ومصداقية المؤسسات؛المراقبة والمحاسبة الماسة إلى نظام سياسي، يسمح بإقرار ثقافة ـ الحاجة

وسلطة االقتراع العام؛ـ الرهان على المدخل الدستوري كآلية لمعالجة ديمقراطية للقضايا االقتصادية

واالجتماعية )البطالة، الفساد، اقتصاد الريع، المحسوبية،...(؛ـ االنتباه إلى العالقة الوطيدة بين المشاكل التي يعانيها الشباب، على المستويات االقتصادية، االجتماعية، الثقافية،... وبين غياب نظام للمسؤولية السياسية،

ترتبط فيه الخيارات السياسية بنتائج االقتراع العام.على مستوى اآلليات المؤسساتية لضمان الحقوق االقتصادية

واالجتماعية للشباب.الفئوية بالحقوق دستورية خاصة إفراد نصوص إلى الملحة الحاجة تأكيد

للشباب، خاصة في جانبها االقتصادي واالجتماعي والثقافي.بخلق المتعلق المقترح الجهوية، المنتديات خالصات ثمنت الصدد هذا في

صندوق لدعم حقوق الشباب، كآلية للتكفل بضمان:

1�

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بأزيالل بتنظيم من طرف جمعية أزيالل للتنمية والبيئة والتواصل؛

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بأغادير بتنظيم من طرف جمعية إيليغ؛بدائل بتنظيم من طرف حركة المستقبل، بفاس الجهوي لحوار ـ المنتدى

مواطنة.شهدت هذه المنتديات الجهوية مشاركة أكثر من 900 شابة وشاب ساهموا في

النقاش العمومي حول المحاور التالية: ـ السياق السياسي لإلصالحات الدستورية؛

ـ اآلليات المؤسساتية لضمان الحقوق االقتصادية واالجتماعية للشباب؛ـ آليات ضمان مشاركة الشباب في تدبير الشأن العام محليا ووطنيا

ـ دور المجتمع المدني ودسترة الديمقراطية التشاركية.أهداف المنتديات الجهوية فيما يلي:

في صلب قضاياهم أجل جعل من والمشاركة الترافع من الشباب • تمكين السياسات العمومية، ومشاركتهم في صنع القرار محليا ووطنيا، حيث الغاية الكبرى للبرنامج تتمثل في خلق حركة شبابية قادرة على المساهمة الفاعلة

في تدبير الشأن العام.• المساهمة في الحوار الشبابي بمختلف الجهات بمشاركة الديناميات الشبابية

والمدنية والسياسية من أجل بلورة تعاقد جديد حول مستقبل البالد.• خلق وتقوية آليات المرافعة والمراقبة والتتبع من أجل وضع مذكرة شبابية

لإلصالحات الدستورية تضم مقترحات اللجنة المكلفة بمراجعة الدستور.برنامج المنتديات الجهوية :

• استقبال وتسجيل المشاركين والمشاركات9:00

9:30

• جلسة عامة: • كلمة ترحيبية باسم اللجنة التنظيمية

• تقديم „برنامج حوار المستقبل“• تقديم األرضية التوجيهية للمنتدى الجهوي

• استراحة شاي• ندوة تقديمية حول موضوع “من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشباب”

وجبة غداء13:00

1�

2ـ2 : األنشطة المنجزة :

1 ـ محور التكوين وتنمية قدرات الشباب : احتضن مركز تكوين األطر التابع للهالل األحمر بمدينة المهدية ـ القنيطرة، خالل الفترة الممتدة ما بين 9، 10 أبريل 2011، فعاليات اللقاء الوطني لفريق والشبابية المدنية الهيئات مختلف يمثلون وشابة شابة 30 ضم والذي العمل،

المساهمة في« برنامج حوار المستقبل«. وقد شكلت هذه المناسبة، فرصة قوية قصد :

أوال: تمكين أعضاء فريق العمل من توحيد تصوراتهم ورؤيتهم للبرنامج.ثانيا: تطوير قدرات ومهارات فريق العمل في مجال العمل مع الشباب.

لتنظيم عمل مخطط إنجاز من اللقاء هذا خالل العمل فريق تمكن كما المنتديات الجهوية، وتحديد الحاجيات الضرورية إلنجاحها.

2 ـ محور الحوار العمومي والتعبئة :8 منتديات جهوية ومناظرة وطنية

من اللحظات الجوهرية في مسلسل برنامج »حوار المستقبل«، تم يوم السبت 30 أبريل 2011، انعقاد ثمانية )8( منتديات جهوية سعت باألساس إلسماع صوت الدستوري السؤال من جاعلة التغير إلى تواقة جريئة اقتراحية الشباب كقوة سؤاال مركزيا حول طبيعة النظام السياسي الذي يمكن أن نتعايش داخله جميعا مدنية فعاليات مع الشبابي النقاش لتعميق محطة كانت كما حوله، ونتعاقد وسياسية من الشباب المغربي حول المذكرة األولية التي قدمتها جمعية »شباب

ألجل الشباب«، أمام اللجنة االستشارية لمراجعة الدستور.المنتديات انعقدت الجمعوي، النسيج مع كامل شراكة / وبتنسيق وعليه،

التالية:ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بآسفي بتنظيم من طرف جمعية لقاء؛

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بتيفلت، بإشراف مباشر لجمعية الشباب ألجل الشباب؛

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بالعرائش بتنظيم من طرف جمعية الدار العائلية بوجديان؛

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بالجهة الشرقية بتنظيم من طرف جمعية إسعاف جرادة: تضامن وتنمية؛

ـ المنتدى الجهوي لحوار المستقبل، بالدار البيضاء بتنظيم من طرف جمعية مبادرة حضرية

1�

ثانيا: »برنامج حوار المستقبل : المنهجية واألنشطة المنجزة

2ـ1 : منهجية البرنامج :

يعتبر »برنامج حوار المستقبل« ذا غاية أساسية تتمثل في خلق قنوات الحوار والترافع من أجل إصالحات تستجيب لطموحات الشباب. وقد استطاعت هذه المبادرة تعبئة أزيد من 1200 شابة وشاب يمثلون مختلف المشارب الجمعوية والسياسية وشباب 20 فبراير من مختلف مناطق المغرب، تتراوح أعمارهم مابين 15 و30

سنة، يقطنون بالمجال الحضري، الشبه حضري والقروي. سعى »برنامج حوار المستقبل« إلى تغطية مختلف جهات المغرب، من خالل واإلطارات مستجدات على اإلطالع من تمكنهم للشباب، جهوية منتديات تنظيم قصد المجال أمامهم وتفتح جهة، من بالدستور المرتبطة والقانونية النظرية مذكرة في عليها التنصيص قصد ضرورية يرونها التي التعديالت مناقشة اإلصالحات الدستورية التي قدمتها الجمعية إلى اللجنة االستشارية كمرحلة أولية نحو مشاركة الشباب في تحديد اإلطار السياسي والمؤسساتي. كما عمل»برنامج حوار المستقبل« على بناء مقاربة منهجية للعمل مع الشباب تعتمد على التثقيف بالنظير، من خالل تمكين الشباب من آليات ومنهجيات العمل مع أقرانهم من أجل بناء تصور شبابي لإلصالحات الدستورية. و من أجل تقوية مدارك ووعي الشباب بحقوقهم والتزاماتهم، عمل »برنامج حوار المستقبل« على بناء آليات لمواكبة الشباب من طرف خبراء في المجال القانوني والدستوري، تناط بهم مهمة تكوين ومسايرة النقاشات واألفكار التي اقترحها الشباب قصد جعلها تتماشى والمقتضيات

الدستورية. ومن أجل إسماع صوت الشباب وتعبئتهم من أجل الترافع لدى اللجنة االستشارية، المستقبل المستقبل« على تنظيم مناظرة وطنية »حوار الحوار عمل »برنامج قصد والمدنية والسياسية الشبابية الهيئات مختلف خاللها من التئم للشباب«

مناقشة واعتماد المذكرة الشبابية لإلصالحات الدستورية. وحتى يتسنى للجميع خصوصا الشباب المشاركة في مجريات »برنامج حوار المستقبل« تأتي التقنيات الحديثة لإلعالم واالتصال كإحدى اآلليات المعتمدة من ،WEBINARS طرف المشروع. في هذا الباب عمل البرنامج على تطوير تقنياتالبودكاست والفايس بوك، وكذا استثمار الموقع االلكتروني للجمعية من أجل واالقتصادية السياسية اإلصالحات حول الشباب نقاش تطورات وتعميم نشر

واالجتماعية.

11

شبكة وطنية من 20 جمعية مشاركة في إنجاز برنامج حوار المستقبل. ـ بالنسبة للهدف 2 :

8 منتديات جهوية تم تنظيمها بكل من أزيالل، الدار البيضاء، أغادير، أسفي، وجدة، تيفلت، العرائش، فاس.

مناظرة وطنية للشباب تحت شعار: من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشباب تم عقدها بمدينة المحمدية.

ـ بالنسبة للهدف 3: وتدبير تطوير في فعال مساهم وشاب شابة 30 يضم وطني عمل فريق

البرنامج. تمكن 30 شاب وشابة من المهارات األساسية للعمل وتنظيم تظاهرات لفائدة

الشباب.تعزيز دور الشباب داخل الجمعيات والحوار العمومي.

57 مشاركة ومشارك في سلسلة ندوات عبر االنترنيت.

10

أمام هذه الوضعية، حاول »برنامج حوار المستقبل« معالجة إشكالية المشاركة الشبابية في تدبير الشأن العام، من خالل:

أساسي نحو العمومي، كمدخل للنقاش أساسا في خلق فضاءات ـ االستثمار تعزيز المسار الديمقراطي للمغرب؛

ـ سعي جمعية الشباب ألجل الشباب إلى العمل على إدماج الشباب نساء و رجاال، كإمكان بشري في مسلسل اإلصالحات الدستورية.

وإيماننا بقدرتنا على المساهمة في تحقيق التنمية المنصفة وانخراطنا الفاعل في إرساء مبادئ الديمقراطية، فإن »برنامج حوار المستقبل« يقدم نفسه كفرصة تاريخية قصد العمل على إعطاء نفس حقيقي و مؤسساتي لمشاركة الشباب في القدرات، وتنمية التكوين الحوار، إستراتيجية خالل من المغرب، مستقبل بناء

التعبئة والترافع...1ـ2 ـ أهداف البرنامج :

أ ـ الهدف العام للبرنامج :يسعى »برنامج حوار المستقبل« إلى تمكين الشباب من الترافع والمشاركة من أجل جعل قضاياهم في صلب السياسات العمومية، ومشاركتهم في صنع القرار محليا ووطنيا، حيث الغاية الكبرى للبرنامج تتمثل في خلق حركة شبابية قادرة

على المساهمة الفاعلة في تدبير الشأن العام.ب ـ األهداف الخاصة للبرنامج :

الهدف الخاص 1: خلق حوار شبابي بمختلف المناطق وبمشاركة الديناميات حول المغربي الشباب رؤى بناء أفق في وذلك والسياسية والمدنية الشبابية تدبير تشاركي للشأن العام والمحلي، من أجل تعاقد جديد يجيب عن طموحات

هذا اإلمكان البشري.الهدف الخاص 2: إعداد مذكرة شبابية حول اإلصالحات الدستورية.

الترافع والحوار الهدف الخاص 3: تقوية قدرات ومهارات الشباب في مجال المدني العمومي من أجل إسماع صوت الشباب حول اإلصالحات السياسية واالقتصادية

واالجتماعية.ت ـ النتائج المحققة :

ـ بالنسبة للهدف 1: تعبئة أزيد من 1200 شاب وشابة من مختلف المناطق و الديناميات الشبابية اإلصالحات حول العمومي الحوار في المساهمة أجل من والسياسية والمدنية

السياسية واالقتصادية واالجتماعية.

�

أوال : »برنامج حوار المستقبل« : نقط االنطالق1ـ1 منطلقات البرنامج :

يعيش المغرب على إيقاع الحراك االجتماعي الذي حملته رياح التغيير في شمال إفريقيا والمشرق العربي، حيث شكلت حركة 20 فبراير وخطاب 9 مارس إحدى تجليات التفكير في أفق تدبير هذه المحطة على الصعيدين الشعبي والرسمي. في االنخراط مبادرة 6 مارس 2011 انطالقا من روح الجمعية ارتأت خضم ذلك الواعي والتفاعل اإليجابي مع هذا الحراك للمساهمة في تطوير وعي جديد داخل الحركة الشبابية والمدنية من جهة، والجرأة في اختيار أشكال تعبيرية تواكب

االحتجاج عبر االقتراح والحوار العمومي حول مستقبل البالد من جهة أخرى. الجريئة التعبيرات إحدى المستقبل« حوار »برنامج شكل اإلطار، هذا في بين االحتجاج والحوار. كما شكلت ديناميات أخرى وزاوجت تقاطعت مع التي اإلصالحات شبابية حول أجل مذكرة من : المستقبل« مبادرة »برنامج حوار إلى للجميع، يتسع بمغرب الحالم والشباب الهيئات جل إلى دعوة الدستورية“ في اليوم الشباب عاتق على الملقاة بالمسؤوليات والواعي الحقيقي االنخراط لتحديات يستجيب اإلصالحات من جديد بجيل والمطالبة المكتسبات تحصين العالم من استيعاب دروس وخالصات ما يشهده الثالثة وذلك يمر عبر األلفية

تحوالت سريعة، تتجه نحو تأكيد أن خيار الديمقراطية ال رجعة فيه. حول الشباب ومع الشباب بين واسع حوار دينامية إطالق إلى فالمبادرة إلى واالنتقال اإلصالحات وأدواره في مسلسل تحقيق هذه السياسية اإلصالحات أن االجتماعية والكرامة جاءت لتؤكد الديمقراطية والعدالة عهد جديد عنوانه الحوار العمومي يعد مدخال ضروريا حتى يقول الشباب كلمته حول مغرب مفترق الطرق: فمستقبل البالد رهين بانتصار اختيار التقدم والتنمية على اختيار التراجع

كما أن مستقبل المغرب ليس سوى مستقبل شبابه. كما تأتي هذه المبادرة، لتعطى للشباب الذي يشكل %60 من البنية الديمغرافية لسكان المغرب فرص المساهمة في مغرب المستقبل عبر تجاوز المعيقات التالية :

ـ الصور النمطية التي أصبحت سائدة حول عالقة الشباب بالسياسة.

ـ ضعف إرادة األحزاب لتبني آليات إيجابية أمام تعزيز المشاركة الشبابية.

ـ ضعف االستجابة الهتمامات الشباب و مشاركتهم في تدبير الشأن المحلي في البرامج الحزبية.

�

الدار البيضاء المبادرة الحضرية غفاري ايوب مكناس البرنامج التشاوري المغرب عبد الرفيع لحميدي تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب عماد عقا أغادير جمعية إليغ إمنير حنان أصيال المنتدى المتوسطي للشباب ياسين إيسبويا تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب عز الدين مليري تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب محمد بوشكراوي جرادة إسعاف جرادة هشام مومني تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب نعيمة لعوني

الدار البيضاء جمعية الشباب ألجل الشباب أحمد رزقي

4. السكرتارية الوطنية للبرنامج التي أعدت هذا الكتاب:

• عيماد عقى : رئيس جمعية الشباب ألجل الشباب،• أحمد رزقي : المنسق الوطني للبرنامج،

• عزالدين مليري : المكلف باإلعالم والعالقات العامة،• إدريس بنزكري : المنسق التقني،

• مريم غفالن : المكلفة باللوجستيك،• رضوان الخلفي : المكلف بالتدبير المالي واإلداري،

******• الدكتور حسن طارق: مستشار البرنامج

مراجعة النص:• إدريس الجوطي: البرنامج التشاوري المغرب

• عبد الواحد الغازي : البرنامج التشاوري المغرب

�

المساهمون في البرنامج1. الشركاء:

ـ مشروع سند – الوكالة األمريكية للتنمية الدولية ـ البرنامج التشاوري المغرب ـ مؤسسة فريديرش إيبرت

2. الجمعيات:

ـ شباب ألجل الشباب ـ جمعية مبادرة حضرية – الدار البيضاء

ـ الجمعية المغربية لتربية الشبيبة – فرع سيدي معروف الدارالبيضاء ـ جمعية إيليغ – أغادير

ـ جمعية بدائل مواطنة – فاس ـ جمعية أزيالل للتنمية والتواصل والبيئة – ازيالل

ـ جمعية الدار القروية ببوجديان – العرائش ـ جمعية المنتدى المتوسطي للطفولة والشباب – أصيال

ـ جمعية إسعاف جرادة – وجدة 3. فريق العمل الوطني الشبابي:

المدينة الجمعية االسم الكاملطاطا جمعية تيويزي أقديم حسن تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب أنس العقاد الرباط شاب عزيز إدمين

بني مالل جمعية الشعلة للتربية والثقافة أزفرار عبد الرحيم الدار البيضاء شبكة التأهيل االجتماعي بخالق محمد

الرباط البرنامج التشاوري المغرب بلغزال كريمة جرادة البرنامج التشاوري المغرب شكيب حمزاوي

بني مالل جمعية الشعلة للتربية والثقافة يونس الشوني تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب إدريس بنزكري تيفلت جمعية الشباب ألجل الشباب إدريس لحمورات برشيد الجمعية المغربية لتربية الشبيبة أيوب الجامعي الرباط صحفي الطايع محمد

�

في هذا اإلطار، جاء برنامج حوار المستقبل كجواب شبابي مدني يعكس رغبتنا الجماعية في المساهمة اإليجابية من أجل غد أفضل من خالل نسيج مدني مغربي يمثل ثلة من الشباب الفاعل المؤمن بقيم الحداثة والمواطنة المسئولة والفاعلة من

أجل بناء مستقبل الوطن الذي نريده أن يكون وطنا يتسع للجميع دون تمييز.

�

تقديمانطلقت دينامية » حوار المستقبل « من روح اللقاء الوطني الذي انعقد بتاريخ الذي عكسته المستقبل 05 و 06 مارس 2011 بمدينة بوزنيقة، تجسيدا ألفق رسالة حركة 20 فبراير. هذه اللحظة شكلت تحوال نوعيا في مسار الجمعية من خالل بروز مالمح هوية جديدة عنوانها مبادرة، تشاركية، ديمقراطية وترافعية.

إنها المبادئ العامة التي أطرت ديناميات برنامج حوار المستقبل الذي نعتبره اليوم قيمة مضافة في حياة الحركة المدنية المغربية والمنظمات الشبابية، حيث الشبابية الديناميات أزيد من 1200 مشاركة ومشارك يمثلون مختلف انخرط والمدنية في نقاش عمومي حول مستقبل النظام السياسي الذي نريده للقرن 21 بالمغرب. لقد شكل هذا النقاش العام فرصة أمامنا جميعا لتعميق البحث في مداخل اإلصالح الذي عبرنا عليه من خالل مسار المبادرة التي انطلقت يومي 05 و 06 مارس وذلك من خالل المنتديات الجهوية التي انعقدت يوم 30 أبريل 2011 في ثمان جهات إدارية، والذي خلص إلى جعل المشاركة الشبابية المبنية على مقاربة الديمقراطية التشاركية إحدى أهم المقومات التي تضمن مجموعة من الحقوق التي تسائل الحاكمين وتضع حدا للفساد السياسي والمالي محليا ووطنيا. لقد قاد التفكير الجماعي إلى جعل مدخل الحقوق االقتصادية واالجتماعية إحدى مرتكزات اإلصالح الدستوري الذي يضمن حقوقنا و يضمن كرامتنا دون أن نغفل اإلطار

العام لمسار اإلصالح أال و هو الديمقراطية أوال ـ الديمقراطية أخيرا.الطاقة بأن هذه الشبابي بالشأن تهتم التي التقارير العديد من لقد كشفت الشبابية هي رأسمال حقيقي وطاقة منتجة وسواعد بانية تساهم في اإلنتاج وتدافع عن الوطن، وهي كذلك قوة صانعة للتغيير ورافضة لمنطق التهميش واإلقصاء. فالتقارير الرسمية نفسها أبرزت أن الدولة اليوم أصبحت ال تعرف شبابها كما خالل المشاركة ضعف أبرزها السلبية المؤشرات من مجموعة ذلك عكست االستحقاقات األخيرة )2007( والتي كانت رسالة إلى من يهمهم األمر كشفت عن وجود توجهات داخل الدولة تخشى الشباب وترفض مبدأ إشراكه لتستفيد من عزوفه. لكن رياح التغيير التي هبت على المحيط اإلقليمي وانعكاسها اإليجابي على الشباب المغربي أكد أن تاريخ الصراع من أجل الديمقراطية هو »تاريخ شبابي«

وأن السياسة شأن شبابي بامتياز.

�

�

المحتوى

تقديم

5 ........................... أوال : »برنامج حوار المستقبل« : نقط االنطالق

9 ............................................. 1ـ1 منطلقات البرنامج

10 .............................................. 1ـ2 أهداف البرنامج

12 ......... ثانيا: »برنامج حوار المستقبل« : المنهجية واألنشطة المنجزة

2ـ1 منهجية البرنامج ............................................. 12

13 ............................................ 2ـ2 األنشطة المنجزة

ثالثا: »برنامج حوار المستقبل« : مشاركة في بناء مغرب يتسع للجميع 23

رابعا: »برنامج حوار المستقبل« : الدروس و الخالصات ................. 26

خامسا: رؤية حول مبادرة »حوار المستقبل«............................... 26

30 .... سادسا : : المذكرة األولية من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشبابة

34 ...... سابعا : المذكرة النهائية من أجل دستور يستجيب لتطلعات الشباب

�

جمعية الشباب ألجل الشباب المغرب62، حي الفرح زنقة مريرت تيفلت

الخميسات - المغرب

http://www.AjjMaroc.comAjj.arab@gmail.com

info@ajjmaroc.com

الهاتف : 80 13 51 37 05 )00212( المحمول : 10 44 45 60 06 )00212(

المحمول 2 : 47 73 02 62 06 )00212(

برنامج حوار المستقبل:

الشباب واإلصالحاتالدستورية بالمغرب

رؤية لضمان تعاقد يضمنمشاركة الشباب

أشغال البرنامج

أبريل – ماي 2011

جمعية الشباب ألجل الشباب / المغربAssociation Jeunes pour jeunes / Maroc

Mostkbel bladna, Yajmaana مستقبل بالدنا يجمعنا