Regionális Gazdaságtan Előadás

A versenyképesség értelmezése, MÉRÉSE AZ EU-BAN

2

A versenyképesség értelmezése az EU alapdokumentumaiban

Lisszaboni Csúcsértekezlet (2000.március): • az EU 2010-re legyen a világ legversenyképesebb és

legdinamikusabb tudásalapú gazdasága• fenntartható gazdasági növekedés, munkahelyteremtés, társadalmi

kohézióVersenyképesség: hatékonyságKohézió: társadalmi szolidaritás, méltányosságA versenyképesség értelmezései:• Hétköznapi: piaci versenyben való helytállás, sikeresség• Gazdaságpolitikai: ágazati politikák, ipari versenyképesség• Közgazdasági: a globális verseny feltételei mellett fenntartható

endogén gazdasági növekedés tényezői

3

A versenyképesség értelmezése az Európai Unióban - vázlat

• A Delors jelentés• Az 5. periodikus regionális jelentés• Az Amszterdami Szerződés• Az EU versenyképességi jelentései, mutatói • Az Európai Területfejlesztési Perspektíva • A kohéziós jelentések, strukturális politika• Régiók eltérő típusai a gyakorlatban: ipari,

szolgáltató és rurális régiók

4

A Delors jelentés (a 21. szd. kihívásait részletező Fehér Könyv, 1993)

Témái:Növekedés, foglalkoztatás, versenyképesség (White Paper on

Growth, Competitiveness and Employment)• A térség versenyképessége: a gazdaság versenyképessége• De: a társadalmi elvárások és a gazdaság igényei együtt fontosak• Kompetitív előnyök fontosabbak a komparatív előnyöknél• Társadalmi elkötelezettségAz EU kompetitív versenyelőnyei:• A potenciális munkaerőpiac• Tudományos és technikai tudásbázis• Jelentős méretű integrált piac• Infrastruktúra sűrűsége és minősége• Vállalatok javuló pénzügyi feltételei• Kultúrák és régiók sokszínűsége

Growth, Competitiveness, Employment: The

Challenges and Ways Forward into the 21st Century - White Paper

COM(93) 700, December 1993

5

A Delors jelentés szerinti célkitűzések:

• Iparági/üzleti versenyképesség javulásából adódóan magasabb szintű foglalkoztatás

• Ennek érdekében tennivalók:– Európai vállalatok támogatása a globális

versenyfeltételekhez való alkalmazkodásban– A tudásalapú gazdaság versenyelőnyeinek kiaknázása– Az iparágak fenntartható fejlődésének segítése– A keresletre reagáló kínálat időbeli késésének csökkentése

• Társadalmi elvárások:– Növekvő életszínvonal– Kis jövedelmi különbségek

6

Az ötödik periodikus jelentés a régiókról (1994)

Versenyképesség és kohézió: a régiók trendjei (Competitiveness and Cohesion: Trends in the Regions)

Tartalma: a régiók közti különbségekRegionális versenyképesség eltéréseinek szempontjai, okai:• Tudásbázis és K+F szerepe• Négy versenyképességi alaptényező:

1. Infrastruktúra és humán erőforrás2. Régióba kívülről jövő új befektetések3. K+ techn F szerep 4. Periferiális földrajzi helyzet (határmentiség)

Hiányzik: • vállalati kör, vállalkozókészség• Az alaptényezők közti összefüggések vizsgálata (infrastr. a

gazdasági igényeinek kell, hogy megfeleljen!)

7

Az Amszterdami Szerződés

1997-ben átdolgozott és elfogadott alapokmányCélok: • versenyképesség és konvergencia a gazd. teljesítményben, • társadalmi kohézió és szolidaritásVersenyképesség fogalma: ipari versenyképesség feltételeinek

megléteAz iparfejlesztés területei:• Ipar alkalmazkodása a strukturális változásokhoz• KKV-k fejlődését ösztönző környezet• Vállalkozások együttműködését ösztönző környezet• Innováció, K+F politikák

8

Gazdasági és társadalmi kohézió az Amszterdami Szerződésben

• Ok: különböző régiók fejlettségi szintjében eltérés, egyenlőtlenségek (NUTS2 szint)

• Az EU regionális politikájának mozgástere: régiók közti egyenlőtlenségek mérséklése– Fejletlen régiók szerkezetátalakítása – KKV-k, innováció

– iparfejlesztés

Nem elég a pénzügyi támogatások nyújtása, hanemFenntartható növekedés és versenyképesség kell

Versenyképesség: gazdasági növekedés + magas foglalkoztatási szint

9

A gazdaság versenyképességéről • Az európai vállalkozások versenyképessége

– 1994, Esseni csúcs ajánlása: Versenyképességi Tanácsadó Csoport létrehozása (félévente jelentést készítsen) – Competitiveness Advisory Group, CAG

• Európai versenyképességi jelentések (évente, 1997-től)

CAG ajánlásai – az integráció alapkérdései:• Egységes belső piachoz adózás harmonizálása• Vállalatvezetés fejlesztése• Tőzsdék felügyelete, versenyszabályozás, hatékony hálózatok• Infrastruktúra javítása, közlekedés, közigazgatás• EU bővítése mint versenyelőny• KKV-k fejlesztése• Információs társadalom és tanuló társadalom• Környezetvédelmi normák• Munkanélküliség tartós csökkentéseEU Bizottság, 1999: elemzés az európai vállalkozások versenyképességérőlRégiók Bizottsága, 2000: munkahelyteremtés és fenntartható növekedés fontosságaEurópai versenyképességi modell: a versenyképesség forrása a képzett, motivált,

jó egészségi állapotú munkaerőVersenyképességi Tanács (2003, Competitiveness Council): integrált

versenyképességi stratégia

10

A 2. CAG tagjai   (1997-1999)• Mr. Jean-Claude Paye, Chairman, Conseiller d’Etat, former General Secretary of the OECD. • Mr. Michel Albert, Member of the Conseil de la Politique Monétaire, Banque de

France,former Président Honoraire des Assurances Générales de France. • Mr. Sergio d’Antoni, General Secretary of Confederazione Italiana Sindicati Lavoratori

(CISL), Vice-President of the International Confederation of Free Trade Unions. • Professor Mark Eyskens, Deputy, former Prime Minister. • Mr. Oscar Fanjul, Honorary Chairman, Repsol, SA. former Chairman Instituto Nacional de

Hidrocarburos, SA and Repsol, SA. • Mr. Hans-Olaf Henkel, President of the Federation of German Industries (BDI), former

President of IBM Europe. • Mrs. Neelie Kroes, President, Nijenrode University, former Secretary of State for Transport

and Public Works. • Mrs. Wanja Lundby-Wedin, First Vice President of the Swedish Trade Union

Confederation. Member of the Executive Committee of the Council of Nordic Trade Unions. • Professor Luis-Fernando Mira Amaral, CEO BFE-Investimentos, former Portugese

Minister for Industry and Energy. • Mr. John Monks, General Secretary, Trade Union Congress (TUC). • Mr. Marco Tronchetti Provera, Chairman and CEO Pirelli S.p.A., Member of the Executive

Council of Confindustra. • Sir Iain Vallance, Chairman, British Telecom, Vice-Chairman of the Royal Bank of Scotland. • Professor Alexis Jacquemin, Commission Permanent RepresentativePrincipal Adviser,

European Commission.

11

A versenyképesség összehasonlító elemzése (1996)

Standard versenyképességi fogalom: magas és növekvő életszínvonal, termelékenység, bővülő munkaerő-kereslet

A régió versenyképessége az ott működő vállalatok versenyképességétől függ

De: kormányzati szereplők is fontosak! (területfejlesztés szintjei)Elsődleges cél: iparági versenyképesség javításaEnnek akadályai:

– Nem megfelelően működő piacok– Innováció hiányosságai

Javítása: foglalkoztatottság és termelékenység növelésével (v. ö. Versenyképességi piramis, ill. triadikus modell

Foglalkoztatottságot befolyásolja : demográfiai folyamatok, munkavállalói attitűd, szaktudás

Termelékenységet befolyásolja: a beruházások magas szintje, innovációk átvétele, K+F

12

Európai versenyképességi jelentések

• 1. Versenyk. Jelentés: 1997• 2. Versenyk. Jelentés: 1998• 3. Versenyk. Jelentés: 1999• 4. Versenyk. Jelentés: 2000• 5. Versenyk. Jelentés: 2001 • 6. Versenyk. Jelentés: 2002• 7. Versenyk. Jelentés: 2003• 8. Versenyk. Jelentés: 2004 • 9. Versenyk. Jelentés: 2005• 10. Versenyk. Jelentés: 2006

leíró jellegűek

elemzések, tudás alapú gazdaság

ICT, innováció, feldolgozó-ipar, biotech-nológia

A jelentések értéke: Elméleti-módszertani megalapozás, elemzések, aktuális problémák azonosítása

13

14

A munkatermelékenység és a foglalkoztatottság növekedési üteme szerinti

tipizálás (1995-2001)

15

A regionális versenyképesség gondolatának megjelenése

OK: 1970 után csatlakozók gyengébb fejlettségeAz Európai Területfejlesztési Perspektíva (ESDP, 1999)Célja (területfejlesztés hatékonysági céljai!):

– Gazdasági és társadalmi kohézió– Természeti erőforrások és kulturális örökség megőrzése– Az európai térség kiegyensúlyozottabb versenyképessége

• Fő megállapításai: erősödő verseny városok, régiók közt, térben egyenlőtlen fejlődése

• Három városcsoport: globális metropoliszok, nemzetközi nagyvárosok, nemzeti nagyvárosok.

• Döntő a növekedési pólusok kapacitása

16

A kohéziós jelentések

• Kohéziós Alap, 1992 – kedvezményezett országok• Kohéziós jelentések: 3 évente (terv)

1. kohéziós jelentés: 1996 – közigazgatás modernizálása, immateriális befektetések, vállalatközi kooperációk

2. kohéziós jelentés: 2001 – foglalkoztatás és növekedés, demográfia, beruházás, humánerőforrás, innováció és K+F, tudás alapú gazdaság

3. kohéziós jelentés: 2004• 1999: 6. periodikus regionális jelentés: NUTS2 szintű

régiók (EU-15) területi különbségei• EREDMÉNY: a régiók közt a különbségek csak

kevéssé mérséklődtek

17

A régiók eltérő típusai a gyakorlatban• Mérőszám: GDP/fő• Regionális versenyképesség és kohézió

mérőszáma is• Régiók fejlettségét befolyásoló

kulcstényezők:1. Régió rurális-urbánus jellege (100 fő

alatti ill. 500 fő feletti népsűrűség)2. Régió gazdasági szerkezeteUrbánus: • Szolgáltató centrumokkal rendelkező

régió (szolg. foglalkozatottak aránya 75-80%)

• Ipari régió (ipari foglalkoztatottak aránya 38-40 %)

Rurális régióRurális régiók versenyképességének segítése:

LEADERTerületi versenyképesség tényezői (LEADER

szerint)1. Társadalmi versenyképesség2. Környezeti versenyképesség3. Gazdasági versenyképesség4. Pozicionálás globális összefüggésekben