CBD

Distr.General

CBD/SBSTTA/REC/XXI/214 December 2017

ARABICORIGINAL: ENGLISH

الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجيةالعشرونالحادي واالجتماع

2017 ديسمبر/كانون األول 14-11مونتريال، كندا، من جدول األعمال4البند

توصية معتمدة من الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنيةوالتكنولوجية

اإلدارة المستدامة لألحياء البرية:21/21إرشادات لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاع اللحوم البرية

،الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجيةإن القابل4ة للتط4بيق2 بمشروع اإلرشادات الطوعية لقط4اع اللح4وم البري4ة،تحيط علما-1

على بعض مج44االت الموائ44ل األرض44ية المداري44ة وش44به المداري44ة، والمن44اطق األحيائي44ة والنظم)أ(؛5 ، الفقرة13/8، التي أعدت وفقا للمقّرر اإليكولوجية

إلى األمينة التنفيذية وضع الصيغة النهائية للدراسة التقنية المعنونة " ص44وبتطلب-2 عقب اس4تعراض األق4ران ال4ذي3قطاع أكثر استدامة وأك4ثر تش4اركية وش4مولية للح4وم الطرائ4د"،

أجرته األطراف وحكومات أخرى وغيرها من الجهات المعنية صاحبة المصلحة؛ إلى األمينة التنفيذية، بالتعاون مع األطراف المهتمة، واألعضاء اآلخ44رين أيضاتطلب-3

في الشراكة التعاوني4ة بش44أن اإلدارة المس44تدامة لألحي4اء البري44ة والش44عوب األص4لية والمجتمع4ات المحلية، رهنا بتوافر الموارد، تنظيم وتسهيل الحوار بغية استعراض مشروع اإلرش44ادات الطوعي44ة

ومعالجة القضايا ذات الصلة، حسب االقتضاء، على ضوء االحتياجات والظروف اإلقليمية؛ إلى األمينة التنفيذي44ة إع44داد تقري44ر عن التق44دم المح44رز إلى االجتم44اعتطلب كذلك-4

الثاني والعشرين للهيئة الفرعية للمش44ورة العلمي44ة والتقني44ة والتكنولوجي44ة وإلى م44ؤتمر األط44رافخالل اجتماعه الرابع عشر؛

إلى األمينة التنفيذية أن تبلغ المنبر الحكومي الدولي للعلوم والسياسات فيتطلب-5 مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية باألولوية التي توليها الهيئة الفرعي44ة للمش44ورة العلمية والتقنية والتكنولوجية للتقييم المواض4يعي بش44أن االس4تخدام المس44تدام للتن44وع ال4بيولوجي

وحفظه؛ بأن يعتمد مؤتمر األطراف مقّررا على غرار ما يلي:توصي-6

بالنسبة لبعض األطراف، ال تعتبر ممارسات اللحوم البرية المستدامة قطاعا من االقتصاد.1 عّرف مؤتمر األطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي في اجتماعه الحادي عشر صيد "لحوم الطرائ44د" )أو 2

"اللحوم البرية"( على نطاق أوسع على أنه "صيد الحيوان44ات البري44ة في البل44دان المداري44ة وش44به المداري44ة (. وب44النظر إلى أن 11/25 المق44رر لألغراض الغذائية وغير الغذائية، بما في ذلك لالستخدام الط44بي ")انظ44ر نوع من الفقاريات البري44ة في500صيد الحيوانات البرية من أجل األغذية وسبل العيش يؤثر على أكثر من

أوقيانوسيا وأمريكا الجنوبية وجنوب وجنوب شرق آسيا فض44ال عن أفريقي44ا جن44وب الص44حراء، ف44إن الجمعي44ة-2، تشير في قرارها 2000العامة الثانية لالتحاد الدولي لحفظ الطبيعة المعقودة في أكتوبر/تشرين األول

. إلى صيد "اللحوم البرية" وليس "لحوم الطرائد"643 CBD/SBSTTA/21/INF/6.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 2

إن مؤتمر األطراف،،13/8إذ يشير إلى المقرر

منه بأن االستخدام المستدام للتن44وع ال44بيولوجي، بم44ا في44ه إدارة األن44واع يعترفوإذ البري44ة، يس44هم في تحقي44ق العدي44د من أه44داف أيش44ي للتن44وع ال44بيولوجي وأه44داف التنمي44ة

المستدامة، بتأثيرات النمو السكاني والتوسع الحض44ري بالنس44بة لحف44ظ التن44وع أيضا يعترفوإذ

البيولوجي وإدارة األراضي، أن األط4راف ق4د ح4ددت االحتياج4ات إلدارة متكامل4ة لألحي44اء البري44ة فيوإذ ي44درك

استراتيجياتها وخطط عملها الوطنية للتنوع البيولوجي وفي غيره44ا من االس44تراتيجيات و/أو الخطط الوطني44ة واإلقليمي44ة والعالمي44ة، وأن ع44ددا من أنش44طة اإلدارة المس44تدامة لألحي44اء

يتم تنفي44ذها ب44دعم من مختل44ف الحكوم44ات والمنظم44ات، وإذ يالح44ظ أن الكث44ير من4البرية أن44واع األحي44اء البري44ة م44ا زالت في حاج44ة فوري44ة لت44دابير الحف44ظ، بم44ا في ذل44ك الحماي44ة،

واالستخدام المستدام وإنعاش األعداد، بالتقدم المحرز في الشراكة التعاونية بش44أن اإلدارة المس44تدامة لألحي44اءوإذ يرحب

البرية، بالحق في االستخدام الم44ألوف للم44وارد البيولوجي44ة، وفق44ا للممارس44اتوإذ يعترف

التقليدية وأهمية المشاركة الكاملة والفعلي44ة للش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلي44ة في عملي44ات ص44نع الق44رار ذات الص44لة ب44اإلدارة المس44تدامة لألحي44اء البري44ة وفق44ا للتش44ريعات

الوطنية، بالدور المهم الذي تؤدي44ه الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلي44ةوإذ يعترف أيضا

في االستخدام المستدام واإلدارة المستدامة للحوم البرية، إلى خط44ة العم44ل المتعلق44ة باالس44تخدام الم44ألوف المس44تدام للتن44وعوإذ يس44تند

،5البيولوجي التي اعتمدها مؤتمر األطراف في اجتماعه الثاني عشر إلى الحاجة الملحة لمن4ع انق4راض األن4واع المه4ددة ب4االنقراض، وتحس4ينوإذ يشير

وإدامة حالة حفظها وإنعاش وصيانة النظم اإليكولوجية التي توفر الخدمات األساس44ية، بم44افي ذلك الخدمات المتعلقة بالمياه، والصحة، وسبل العيش والرفاه،

بش44أن اإلدارة 21/2 في التقرير المرحلي الذي أعد تماشيا م44ع التوص44ية وقد نظرالمستدامة لألحياء البرية: إرشادات لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاع اللحوم البرية،

لتحقي44ق اإلدارة المس44تدامة[ باإلرش44ادات الطوعي44ة ي44رحب[/]يحي44ط علما]-1 لتحس4ين االس4تخدام المس4تدام 6لقط4اع اللح4وم البري4ة ال4واردة في المرف4ق به4ذا المق4رر

لموارد األحياء البرية بهدف تحسين استدامة العرض عند المنبع، وإدارة الطلب على ط44ول سلسلة القيمة بأكمله44ا، وتهيئ44ة الظ44روف التمكيني44ة لإلدارة القانوني44ة والمس44تدامة للح44وم

الموائل المداري44ة وش44به المداري44ة، م44ع مراع44اة االس44تخدام التقلي44دي للش44عوبالبرية في ؛األصلية والمجتمعات المحلية دون التأثير على نحو سلبي على سبل عيشها

لتحقي44ق اإلدارة المس44تدامة لقط44اع اللح44وم أن اإلرشادات الطوعي44ة يالحظ-2 البرية يمكن أن تس44هم في تحس44ين الج44وانب المتكامل44ة إلدارة األحي44اء البري44ة المبين44ة في

بغي44ة تعزي44ز اتس44اق السياس44ات ع44بر7 من أه44داف التنمي44ة المس44تدامة،15 و 2اله44دفين المتعلقة بالتنوع البيولوجي واتفاقات أخرى لحفظ التنوع البيولوجي؛8االتفاقيات

تشير اإلدارة المستدامة لألحياء البرية إلى "اإلدارة السليمة ألن44واع األحي44اء البري44ة من أج44ل اإلبق44اء على 4 أعدادها وموائلها عبر الزمن، بالنظر إلى االحتياجات االجتماعية االقتصادية ألع44داد الس44كان. ويمكن لألحي44اء البري44ة، إذا تمت إدارته44ا على نح44و مس44تدام، أن ت44وفر التغذي44ة وال44دخل المس44تمر إلى الش44عوب األص44لية والمجتمعات المحلية على المدى الطويل، ولذلك تسهم في سبل العيش المحلي44ة على نح44و كب44ير، وك44ذلك تعمل كضمانات لصحة البشر وص44حة البيئ44ة )الش44راكة التعاوني44ة بش44أن اإلدارة المس44تدامة لألحي44اء البري44ة،

2015.)، المرفق. باء 12/12 المقرر 5 اإلرش4ادات بش4أن 21/2 مالحظة: قد يتم تنقيح المرفق على ض4وء األعم4ال ال4تي س4تُنفذ عمال بالتوص4ية 6

لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاع اللحوم البرية.الطوعية تحويل عالمن4ا: خط4ة التنمي4ةبعنوان " 2015 سبتمبر/أيلول 25 المؤرخ 70/1 قرار الجمعية العامة انظر 7

."2030المستدامة لعام /https://www.cbd.int/brc انظر 8

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 3

الحكومات األخرى، والمنظمات المعني44ة، بم44ا فيه44اويشجع األطراف يشجع-3 االتفاقيات األخرى المتعلقة بالتنوع البيولوجي واتفاقات حفظ التنوع البيولوجي، حيثما ك44ان ذلك منطبقا، ووفق4ا للظ44روف الوطني44ة والتش44ريعات الوطني44ة، على اس44تخدام اإلرش44ادات الطوعية لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاع اللحوم البرية، وكذلك على األخذ في الحس44بان خطة العمل المتعلقة باالستخدام المألوف المس44تدام للتن44وع ال44بيولوجي، وأه44داف التنمي44ة

عند وضع، ومراجعة وتنفيذ نُهج اإلدارة المتعلقة باألحياء البري44ة وعن44د تح44ديث5المستدامة،خطط التنمية الوطنية واالستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي؛

األط44راف إلى تق44ديم ممارس44ات جي44دة، على أس44اس ط44وعي، عني44دعو-4 برامجها الوطنية القائمة التي تعزز اإلدارة المستدامة لألحياء البرية، مع اإلس44هام في الح44د من الفقر، وتحقيق األمن الغذائي، وخلق ف44رص العم44ل، بم44ا يتماش44ى م44ع أه44داف التنمي44ة

المستدامة واالستخدام المستدام للتنوع البيولوجي؛ األط44راف إلى تق44ديم معلوم44ات، على أس44اس ط44وعي، عني44دعو أيضا-5

أنشطتها والنتائج الناشئة عن دراسة اإلرشادات الطوعية لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاعاللحوم البرية؛

األط44راف على إقام44ة ح44وارات ع44بر القطاع44ات وت44دريبات مش44تركةيشجع-6 بشأن اإلدارة المستدامة لألحياء البرية بين قطاعات الحراجة، والزراعة، والصحة البيطري44ة والصحة العامة، والموارد الطبيعية، والمالية، والتنمية الريفية والتعليم والقطاعين القانوني والخاص، وك44ذلك الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلي44ة والجه44ات المعني44ة األخ44رى من أصحاب المص44لحة به44دف تعزي44ز تط44بيق اإلرش44ادات الطوعي44ة لتحقي44ق اإلدارة المس44تدامة

لقطاع اللحوم البرية؛ الحكومات األخرى والمنظمات األخ44رى ذات الص44لةويشجع األطراف، يدعو-7

التي هي في وضع يسمح لها بذلك، على دعم مبادرات بناء القدرات لفائدة البلدان النامية، لتحقي44ق اإلدارة المس44تدامة لقط44اع اللح44ومالتي تهدف لتعزيز تنفيذ اإلرش44ادات الطوعي44ة

البرية؛ 5 إلى األمينة التنفيذية أن تجم44ع التق44ارير المش44ار إليه44ا في الفق44رة يطلب-8

أعاله وأن تتيحها من خالل آلية غرفة تبادل المعلومات؛ إلى األمين44ة التنفيذي44ة، بالتش44اور م44ع األط44راف المعني44ة، وحكوم44اتيطلب-9

بش44أنأخرى والشعوب األصلية والمجتمعات المحلية وأعضاء آخرين من الشراكة التعاونية اإلدارة المستدامة لألحياء البرية، رهنا بتوافر الموارد، القيام بما يلي:

استكش44اف س44بل وتحديد المجاالت التي قد تتطلب وضع إرش44ادات تكميلية)أ( لتط44بيق ه44ذه اإلرش4ادات على من44اطق جغرافي44ة أخ44رى وعلى أن44واع أخ44رى واس44تخدامات

نظرا ألن اإلرشادات الطوعية لتحقيق اإلدارة المستدامة لقطاع اللحوم البرية قابلةأخرى، الموائ44ل األرض44ية المداري44ة وش44به المداري44ة، والمن44اطقللتط44بيق فق44ط في بعض من44اطق

األحيائية والنظم اإليكولوجية؛ تعزي44ز وتيس44ير اس44تخدام أدوات الرص44د وقواع44د البيان44ات، من خالل تب44ادل)ب(

الممارسات الجيدة والدروس المس44تفادة بين األط44راف والحكوم44ات والمنظم44ات األخ44رى ذات الصلة، بغية تحسين المعلومات عن االستخدام المستدام لألحياء البرية، بم44ا في ذل44ك

صيد األحياء البرية، واستهالكها والتجارة بها ومبيعاتها وقضايا المشروعية؛ مواصلة اختبار النُهج متع44ددة التخصص44ات للجم44ع بين أفض44ل المع44ارف عن)ج(

استخدام اللحوم البرية والتجارة بها، مع مراعاة مع44ارف وابتك44ارات وممارس44ات الش44عوب األصلية والمجتمعات المحلية وبدائل س4بل العيش لالس4تخدام الم44ألوف المس44تدام لألحي44اء البرية، وربما إدراج فهم لتصنيف وإيكولوجية األنواع المعني44ة، واس44تعراض األط44ر القانوني44ة وتعزيزها، وتحديد وتعزيز الممارسات الجي44دة المتعلق44ة ب44اإلدارة واالس44تخدام المس44تدامين لألحياء البري44ة، ودراس44ة توف44ير ب44دائل الغ44ذاء وس44بل العيش البديل44ة المتعلق44ة باالس44تخدام الم44ألوف المس44تدام لألحي44اء البري44ة، بم44ا من خالل جمل44ة أم44ور منه44ا اس44تعراض األنش44طة

القائمة المتعلقة بالشراكة؛ التواصل مع األمين التنفيذي للمنبر الحك44ومي ال44دولي للعل44وم والسياس44ات)د(

في مجال التنوع البيولوجي وخدمات النظم اإليكولوجية، من أجل تيس44ير النش44ر المناس44ب لنتائج التقييم المتعلق باالستخدام المستدام للتنوع البيولوجي وحفظه، من أجل المساعدة

على تعزيز القدرات واألدوات؛

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 4

)أ(9رفع تقارير عن التقدم المحرز بشأن األنشطة المذكورة في الفقرات )ه( إلى )د( أعاله إلى الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية خالل اجتماع يعقد

قبل انعقاد االجتماع الخامس عشر لمؤتمر األطراف.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 5

المرفقاإلرشادات الطوعية لقطاع مستدام للحوم البرية

9السياق: اللحوم البرية، واألمن الغذائي وسبل العيش

يمكن صيد الحيوانات البرية لغرض اإلعاش44ة، واألغ44راض التجاري44ة، والترفيهي44ة. وفي ص44يد-1 اإلعاشة، فإن المنافع التي يحص44ل عليه44ا من األحي44اء البري44ة )وخصوص44ا الغ44ذاء( يتم اس44تهالكها أو اس4تخدامها مباش4رة من ج4انب الص44ياد وأس4رته. وعالوة على ذل4ك، يعتم44د األمن الغ44ذائي وس44بل العيش لكثير من السكان الريفيين في المناطق المدارية وشبه المدارية على استخدام الحيوان44ات

10البرية والمتاجرة بها.

وقد استخدمت اللحوم البرية منذ زمن طوي4ل كمص4در غ4ذائي لماليين الن4اس في من4اطق-2 كث44يرة من الع44الم، في البل44دان المتقدم44ة والنامي44ة على الس44واء. فعلى س44بيل المث44ال، في بعض المجتمعات الريفية في البلدان النامية المدارية، نجد أن اللحوم البري44ة ت44وفر تقريب44ا ك44ل ال44بروتين

ماليين طن من اللح44وم4في الوجب44ة الغذائي44ة. وفي أفريقي44ا الوس44طى، من المق44در أن أك44ثر من 11البرية يتم استهالكها كل عام، ومعظمها يورد إلى المناطق الحضرية.

وكان االستغالل المتزايد للموارد مدفوعا باألعداد المتزايدة للس44كان، والتق44دم في تقني44ات-3 الصيد وظهور تجارة رائجة للحوم البرية. وقد س44ببت مع44دالت الص44يد غ44ير المس44بوقة ت44دهورا في أعداد أحياء برية كثيرة وعرض44ت للخط44ر األن44واع األساس44ية الحرج44ة لتش44غيل النظم اإليكولوجي44ة. وأدى الصيد غير القانوني وغير المنظم إلى ضغط متزايد على الصيد، بج44انب المع44دالت المرتفع44ة

اللح4وم في المناطق الحرجي4ة المداري4ة إلى تزاي4د احتم4ال تض4اؤل إم4داداتلتدمير الموائل والتحويل البرية في بعض البلدان المدارية وشبه المدارية.

وسيؤثر فقدان األحياء البرية على ت44وافر مص44ادر البروتين44ات وال44دهون الحيواني44ة ألع44داد ال-4 يمكن حصرها من الناس ويبدأ أيضا في تغييرات متتالية في النظم اإليكولوجية إذ أن األن44واع ال44تي تلعب دورا مهما في وظائف النظم اإليكولوجية )مثل ناشرات البذور، ومفترسي الب44ذور، ومراقب44ة أنواع الفرائس( يتم القضاء عليها من خالل الصيد الجائر. ويخلق فقدان التفاعالت اإليكولوجية هذا اختالالت داخلية في النظام اإليكولوجي التي بدورها تقلل بدرجة خطيرة وظ44ائف وخ44دمات النظم اإليكولوجية، بما فيها توفير المركبات الصيدالنية، وعوام44ل المكافح44ة البيولوجي44ة، وم44وارد األغذي44ة

في36 و23 وعالوة على ذلك، تتع4رض اآلن لخط4ر االنقراض نس4بة ت4تراوح بين 12وتنظيم األمراض.13المائة من الطيور، والثدييات، والبرمائيات المستخدمة لغرض الغذاء أو الدواء.

وقد تتمثل الدوافع الرئيسية للمستويات غير المستدامة للصيد في العدد المتزايد للس44كان-5 والتجارة من المناطق الريفية إلى المناطق الحضرية، مع غياب أي قطاع محلي كبير للحوم يمكنه تقديم ب44ديل للح44وم البري44ة. وح44تى في حال4ة وص44ول المس44تهلكين في الم44دن إلى م44وارد اللح44وم المدجنة، فهي عادة ما تكون مستوردة و/أو باهظ44ة الثمن، وتظ44ل اللح44وم البري44ة ج44زءا مهم44ا من غذائهم. وفي مناطق المدن الكبرى الواقعة بعيدا عن موارد األحياء البرية، لم تع44د اللح44وم البري44ة ضرورة غذائية لألسر ولكن في بعض السياقات التقليدي44ة والثقافي44ة، فهي م44ا زالت س44لعة كمالي44ة

مهمة أو سلعة مستهلكة من حين إلى آخر. وفي الوقت ذاته، تنحصر موائل األحي44اء البري44ة م44ع تحوي44ل األراض44ي إلى الس44لع الزراعي44ة-6

للوفاء ب44الطلب من األع4داد المتزاي4دة من البش44ر واس4تخراج الم44وارد الطبيعي44ة )مث44ل األخش44اب، والتعدين(، وتوسع المس44توطنات البش44رية. ويمكن أن يقل44ل تحوي44ل اس44تخدام األراض44ي أيض44ا من حجم األراضي المستخدمة من الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية للصيد المألوف، مما يف4رض ضغطا متزايدا على الموارد المتبقي44ة من األحي44اء البري44ة داخ44ل أق44اليم أص44غر متزاي44دة، وي44ؤثر في

غ44ير أن44ه ينبغي إيالء مزي44د من االهتم44ام الغالب على ش44رعية ق44وانين الص44يد الم44ألوف وفاعليته44ا. بالنسبة لبعض األطراف، ال تعتبر الممارس4ات المس4تدامة المتص4لة ب4اللحوم البري4ة قطاع4ا من قطاع4ات9

االقتصاد. الوثيقة اإلعالمية بشأن اإلدارة المستدامة لألحياء البرية التي أع4دت لالجتم4اع العش4رين للهيئ4ة الفرعية 10

، تق44دم عرض44ا عام44ا ل44دور ص44يد(UNEP/CBD/SBSTTA/20/INF/46) للمش44ورة العلمي44ة والتقني44ة والتكنولوجية اإلعاشة في المجتمعات البشرية، وآثار صيد اإلعاشة والصيد التجاري )بما في ذل4ك اآلث4ار المجمع44ة للص44يد والتغ44ير في اس44تخدام األراض44ي نتيج44ة لألنش44طة الزراعي44ة والص44ناعية(، وتحليال يس44تند إلى نظري44ات إدارة الموارد المشتركة على المستوى المحلي. كما أتيحت في وثيق44ة إعالمي44ة أخ44رى معلوم44ات إض44افية تتعل44ق بالتقارير الوطنية لألطراف واالستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي واالستخدام المس44تدام

.(UNEP/CBD/SBSTTA/20/INF/47 )لألحياء البرية.26، الفقرة UNEP/CBD/SBSTTA/20/1 1 انظر 1112 S. S. Myers et al. (2013). Proceedings of the National Academy of Sciences 110, 18753-18760.13 S.H.M. Butchart et al. (2010). Science 328, 1164–1168.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 6

للمساهمات اإليجابية التي تتعلق بالفوائد التي تعود على س44بل العيش والنم44و االقتص44ادي المحليوالصالت بالتكيف مع تغير المناخ، والتي يمكن أن توفر حوافز لتحسين إدارة موارد الحياة البرية.

واألحي44اء البري44ة ع44ادة ينتقص من ق44درها، اس44تنادا إلى اإلنتاجي44ة والع44دد، بالمقارن44ة إلى-7 الحيوان44ات المدجن44ة. ولكن في بعض الس44ياقات، تك44ون األحي44اء البري44ة أك44ثر تنافس44ا م44ع ال44ثروة الحيواني44ة، ال س44يما عن44د األخ44ذ في الحس44بان االس44تخدامات ذات القيم44ة العالي44ة، مث44ل الس44ياحة

اإليكولوجية، والصيد، واللحوم والمنافع األخرى المنتجة. ونظ44را ألن الص44يد غ44ير المس44تدام للح44وم البري44ة يعت44بر تهدي44دا رئيس44يا إليكولوجي44ا النظم-8

اإليكولوجية المدارية وشبه المدارية، وي44ؤثر مباش44رة في الكث44ير من األن44واع المه44ددة ب44االنقراض، فضال عن س4بل عيش الش4عوب األص4لية والمجتمع4ات المحلي4ة، واألمن الغ4ذائي وص4حتهم، هن44اك حاج44ة ملح44ة إلى تعزي44ز اس44تجابات السياس44ات العام44ة داخ44ل إط44ار اجتم44اعي اقتص44ادي وثق44افي

وإيكولوجي أكثر تكامال وإطار الصحة العامة. ويعتبر التخفيف من تأثيرات الصيد الجائر مسألة معقدة. وهناك أسباب متع44ددة لالس44تغالل-9

المفرط لألحياء البرية ويمكن أن تتفاوت هذه األسباب على نحو كب44ير بين األق44اليم. وفي الغ44الب، توجد مجموعة معقدة من العوامل التي تسهم في الطلب المتزايد على اللحوم البرية واالس44تغالل المفرط للموارد الناتج عن ذلك. ويمكن أن تشمل هذه العوامل توافر العمالة، والقض44ايا المتعلق44ة بحقوق الملكية، ودور المؤسسات، وعدم وجود حوافز إلدارة الموارد على نحو مستدام، والهجرة، والفشل في حصاد المحاصيل وتوافر الغذاء من الثروة الحيوانية، وأنم44اط الطقس وتغ44ير المن44اخ، وقطع األش44جار واس44تخراج الم44وارد، وال44رعي الج44ائر، والزح44ف العم44راني العش44وائي، والك44وارث

. ويؤثر التغيرالتجارة غير المشروعة والنزاعاتالطبيعية، والنزوح، والصيد غير المشروع، وحروب في استخدام األراضي لالحتياجات الزراعية والصناعية تأثيرا رئيسيا أيضا على موائل األحياء البري44ة وسلوك األحياء البرية. وعالوة على ذل44ك، فم44ا زالت هن44اك معلوم44ات قليل44ة نس44بيا عن إيكولوجي44ا المناطق المتلقية لها، وعن ديناميات ومخ44اطر األم44راض بالنس44بة للن44اس ال44ذين يحتك44ون باألحي44اء البرية التي يتم صيدها، هناك دليل كاف ي44وحي ب44أن األحي44اء البري44ة هي مس44تودعا مهم44ا لمس44ببات

ومن14األمراض الحيوانية التي يمكن أن تقدم خطرا واضحا على الصحة العامة من تفشي األوبئة. المرجح أن تؤدي أنواع معين44ة من اللح44وم البري44ة إلى مخ44اطر عالي44ة نس44بيا من تس44رب مس44ببات األم44راض إلى البش44ر، ويمكن أن ي44زداد ه44ذا الخط44ر من خالل ذبح الحيوان44ات البري44ة المس44تخدمة لغرض اللحوم وسلخ جلدها بطريقة غير منظمة وغير مراقبة. ولذلك، يحتاج األمر إلى نُهج متعددة القطاعات تجمع بين اآلليات المناس44بة للسياس44ات العام44ة من القطاع44ات مث44ل الزراع44ة، والتن44وع ال44بيولوجي واألمن الغ44ذائي، والص44حة، والبني44ة التحتي44ة، والتع44دين وقط44ع األش44جار، وذل44ك إلدارة

مستدامة ناجحة لألحياء البرية. وينبغي أن تتضمن النُهج لإلدارة المس44تدامة لألحي4اء البري44ة م44ا يلي: )أ( تحلي44ل للسياس4ات-10

الوطنية، )ب( تحسين المعارف عن استخدام أنواع اللحوم البرية واالتج44ار به44ا، وفهم44ا إليكولوجي44ا األن44واع المعني44ة؛ )ج( واستعراض44ا لألط44ر القانوني44ة وتعزيزه44ا، من أج44ل تص44ميم أط44ر السياس44ات واإلدارة التي تحفز على اإلدارة المستدامة وتمكن تحقيقه44ا؛ )د( تحدي44د الف44رص والعوائ44ق لتوف44ير بدائل لألغذية وسبل العيش منتجة بطريقة مستدامة؛ و)ه( أخذ طرق اس44تخدام الش44عوب األص44لية والمجتمعات المحلية وتقاليدها، و)و( قدرات إنفاذ مناسبة. ومع هذه اإلج44راءات مجتمع44ة ومدرج44ة في استراتيجيات وطنية وإقليمية قوية للحوم البرية، هناك إمكانية لتحقيق استخدام أكثر اس44تدامة

لألحياء البرية لغرض الغذاء.النطاق والغرضثانيا -

النطاقألف - تشير اإلدارة المستدامة لألحياء البرية إلى اإلدارة السليمة ألن44واع األحي44اء البري44ة من أج44ل-11

اإلبقاء على أعدادها وموائلها ع44بر ال44زمن، ب44النظر إلى االحتياج44ات االجتماعي44ة االقتص44ادية ألع44داد الس44كان. ويمكن لألحي44اء البري44ة، إذا تمت إدارته44ا على نح44و مس44تدام، أن ت44وفر التغذي44ة وال44دخل المستمر إلى الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية على المدى الطويل، ولذلك تس44هم في س44بل

العيش المحلية على نحو كبير، وكذلك تعمل كضمانات لصحة البشر وصحة البيئة. وتركز اإلرشادات الحالية على اللحوم البرية – التي تعرف ألغراض اإلرشادات الحالية على-12

أنها اللحوم البرية للفقاريات األرضية في الموائ44ل المداري44ة وش44به المداري44ة، والمن44اطق األحيائي44ة ويمكن أن يعت4بر ذل4ك مرادف4ا لمص4طلح "لح4وم15والنظم اإليكولوجية المستخدمة لغ4رض الغ4ذاء.

وجدري القردة.مسببات األمراض الحيوانية المصدر مثل فيروس إيبوال وفيروس ماربورغ 14 استنادا إلى نطاق العمل الذي أج4ري في مج4ال لح4وم الطرائ4د )أو "اللح4وم البري4ة"( وفق4ا للمق4ررات15

السابقة بخصوص برنامج عمل االتفاقية بشأن التنوع ال4بيولوجي للغاب44ات، ينص44ب ترك44يز ه44ذا التقري4ر على الحيوانات البرية في الغاب44ات المداري44ة وش44به المداري44ة المس44تخدمة لغ44رض الغ44ذاء. وتس44تبعد اإلرش44ادات

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 7

الطرائد". وتعتبر أيضا أسماك المياه العذب44ة واألس44ماك البحري44ة، وفي بعض األحي44ان الالفقاري44ات،مصادر تغذوية مهمة، ولكنها غير مشمولة في المذكرة الحالية.

الهدف والغايةباء - تقدم المذكرة الحالية إرشادات تقني44ة ته44دف إلى تعزي44ز اإلدارة ص44وب قط44اع لح44وم بري44ة-13

مس44تدام وتش44اركي وش44امل في المن44اطق المداري44ة وش44به المداري44ة. وتع44رض م44داخالت مح44ددة للسياقات الريفية والحضرية والدولية للمس44اعدة في تقلي44ل فق44دان التن44وع ال44بيولوجي، وال س44يما لألنواع البرية المس44تخدمة لغ44رض الغ44ذاء، وك44ذلك لتحس44ين االس44تخدام المس44تدام للح44وم البري44ة

لغرض رفاه البشر. ويتمثل الهدف العام من المذكرة الحالية في تيسير إعداد الت44دابير السياس44اتية المتكامل44ة،-14

لتحديد أولوية اإلجراءات ودمجها من أجل تحسين استدامة استخدام اللح44وم البري44ة وك44ذلك تنفي44ذ من أه44داف18 و12 و7 و4، وخاصة األهداف 2020-2011الخطة االستراتيجية للتنوع البيولوجي

16أيشي للتنوع البيولوجي.

وبالتالي، تسهم المعلومات الواردة في اإلرشادات الحالية في تحقيق األهداف وااللتزامات-15 وغيره4ا من االتفاقي4ات، بم4ا في ذل4ك اتفاقي4ة المحافظ4ة على17بموجب اتفاقية التنوع ال4بيولوجي

، واتفاقي44ة التج44ارة الدولي44ة ب44أنواع الحيوان44ات(CMS)األن44واع المه44اجرة من الحيوان44ات الفطري44ة 2030.18، وكذلك خطة التنمية المستدامة لعام (CITES)البرية المهددة باالنقراض والنباتات

وفي حين أن أنواع اإلجراءات الكثيرة المقترحة في اإلرشادات الحالية يمكن أن تتخذ على-16 الم44دى القص44ير، تنط44وي اإلدارة المس44تدامة لألحي44اء البري44ة على أنش44طة مس44تمرة على الم44دى المتوسط والطويل. ولذلك، ينبغي تنفيذ اإلجراءات المحددة في المذكرة الحالي44ة في س44ياق رؤي44ة

.2030 في الخطة االستراتيجية للتنوع البيولوجي وخطة التنمية المستدامة لعام 2050عام وبتحديد أكبر، تهدف اإلرشادات لدعم عمل األطراف وك44ذلك المنظم44ات والمب44ادرات ذات-17

الصلة لتعزيز وتنفيذ وتعجيل اإلجراءات المتكاملة من أجل ما يلي:التأكد من أن عرض اللحوم البرية مدار على نحو مستدام وقانوني عند المنبع؛)أ(

تقليل الطلب على اللحوم البرية المدارة بطريقة غ44ير مس44تدامة و/أو غ44ير قانوني44ة)ب(في القرى والمدن؛

تهيئة بيئة تمكينية مؤاتية لإلدارة المستدامة للحوم البرية.)ج( ويمكن اس44تخدام اإلرش44ادات التقني44ة المتض44منة في الم44ذكرة الحالي44ة من ج44انب مختل44ف-18

الوزارات، وصانعي القرار، وكذلك وكاالت التخطيط والوك44االت المنف44ذة على المس44توى الوط44ني. ونتيجة لتعقد القضية وأبعادها الكث44يرة الش44املة لع44دة قطاع44ات، تق44ترح اإلرش44ادات الحالي44ة نُهج44ا مشتركة يمكن تطبيقها لتحقيق االس44تخدام المس44تدام ألن44واع اللح44وم البري44ة. وت44دعم المعلوم44ات الواردة في المذكرة الحوار المستمر، والتعلم والتبادالت المنهجية بشأن اإلدارة المستدامة لألحياء الحالية التركيز على األغراض بخالف الغذاء، بما في ذل44ك االس44تخدامات الطبي44ة. وتق44دم الوثيق44ة اإلعالمي44ة

UNEP/CBD/SBSTTA/20/INF/46تحليال أوسع نطاقا عن الثدييات األرضية غير المدجنة، والطي44ور، والزواح44ف والبرمائيات التي يتم صيدها لغرض الغذاء أو ألغراض أخرى.

، لتنفيذ خطط2020 من أهداف أيشي للتنوع البيولوجي إلى اتخاذ خطوات، بحلول عام 4يرمي الهدف 16 أو قد نفذت خططا من أج44ل تحقي44ق اإلنت44اج واالس44تهالك المس44تدامين والس44يطرة على ت44أثيرات اس44تخدام

إلى إدارة مناطق الزراعة وتربي44ة7الموارد الطبيعية في نطاق الحدود اإليكولوجية المأمونة. ويدعو الهدف . وفي2020األحياء المائية والحراجة على نحو مستدام، لضمان حفظ التنوع البيولوجي، وذلك بحلول ع44ام

،2020 إلى من44ع انق44راض األن44واع المعروف44ة المه44ددة ب44االنقراض، بحل44ول ع44ام 12النهاية، ي44رمي اله44دف وتحسين وإدامة حالة حفظها، وال سيما بالنسبة لألنواع األكثر تدهورا.

)10 خاص44ة الم4ادة 17 (، ال4تي تقتض44ى أن تق4وماالس44تخدام القاب4ل لالس44تمرار لعناص44ر التن44وع ال4بيولوجي األطراف قدر اإلمكان وحسب االقتضاء بما يلي: )أ( إدماج النظر في صيانة التن44وع ال44بيولوجي واس44تخدامه

اتخ4اذ ت4دابير تتعل4ق باس4تخدام الم4وارد على نحو قابل لالستمرار في عملية صنع الق4رارات الوطني4ة؛ ) ب( البيولوجي44ة بغي44ة تف44ادي اآلث44ار المعاكس44ة على التن44وع ال44بيولوجي أو التقلي44ل منه44ا إلى أدنى ح44د ممكن؛

حماية وتشجيع االستخدام المألوف للموارد البيولوجية طبقا للممارسات الثقافي44ة التقليدي44ة المتوافق44ة )ج( مع متطلبات الصيانة أو االستخدام القابل لالستمرار؛ )د( تقديم المساعدة للسكان المحليين من أجل وضع وتنفيذ إجراءات عالجية في المناطق المتدهورة التي انخفض فيها التنوع ال44بيولوجي؛ )ه( وتش44جيع التع44اون بين س44لطاتها الحكومي44ة وقطاعه44ا الخ44اص الس44تحداث طرائ44ق لالس44تخدام القاب44ل لالس44تمرار للم44وارد

البيولوجية. بعنوان" تحويل عالمنا: خطة2015 سبتمبر/أيلول 25 المؤرخ 70/1 قرار الجمعية العامة لألمم المتحدة 18

.2030التنمية المستدامة لعام

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 8

البرية بين قطاعات الحراجة، والزراعة، والموارد الطبيعية، والص44حة البيطري44ة والص44حة البش44رية،والمالية، والتنمية الريفية والقطاع القانوني.

للحومثالثا - مستدام قطاع لتحقيق تقنية إرشادات البرية

تتألف اإلرشادات الواردة في المذكرة الحالية من مجموعة شاملة من التوص44يات لتحقي44ق-19 قطاع مستدام للحوم البرية مع التركيز على كيفية العمل مع الجه44ات الفاعل44ة لتحس44ين اس44تدامة العرض )القسم الفرعي ألف(؛ وكيفية تقليل الطلب على اللحوم البرية ال44تي ت44دار على نح44و غ44ير مستدام عبر سلسلة القيمة بأكملها )القسم الفرعي باء(؛ وكيفية تهيئة الظروف التمكينية المؤاتية إلدارة قانونية ومنظمة ومستدامة للحوم البرية )القس4م الف4رعي جيم(. وتق4ترح اإلرش4ادات أيض4ا خطوات ونُهجا يمكن تطبيقها، من جانب األطراف والحكوم44ات األخ44رى، بالتع44اون م44ع المنظم44ات

، ووفقا للتشريعات والظروف واألولويات الوطنية.11/25المعنية، مع االستعانة بالمقرر إدارة استدامة العرض من اللحوم البرية وتحسينه عند المنبعألف -

في األراضي المستخدمة على المشاع، تنظم القواعد المحلية وغير الرس44مية غالب44ا الص44يد-20 وتنص على من يستطيع الصيد والمكان ال4ذي يمكن الص4يد في44ه. وتنش4أ التح4ديات في إنف4اذ ه4ذه القواعد عندما يكون القادة المحليون غير متمكنين من الرقاب44ة على وص4ول الص4يادين الخ44ارجيين إلى أراض44يهم، أو عن44دما يفق44د الص44يادون حق44وقهم في الص44يد المش44روع أو المش44اركة في إدارة األحياء البرية، أو عن44د تآك44ل الهيك44ل االجتم44اعي للمجتمع4ات المحلي44ة بس44بب الكث44ير من العوام44ل التاريخي44ة الخارجي44ة )مث44ل االس44تعمار، والهج44رة الداخلي44ة(. وفي ه44ذه الس44ياقات، يمي44ل ف44رادى الصيادين )داخل المجتمع44ات المحلي44ة وخارجه44ا( إلى المنافس44ة م44ع الص44يادين اآلخ44رين على ه44ذا المورد المحدود. وتؤدي هذه المنافسة إلى صيد نوع من أنواع األحياء البري44ة بأس44رع وقت ممكن، مع دفع األنواع إلى االنقراض على المستوى المحلي. ولذلك، تحتاج القواعد ال44تي تنظم اس44تخدام األحياء البرية لغرض الغذاء إلى االعتراف بحقوق صيد اإلعاش44ة، والنص على إدارة األحي44اء البري44ة وتحديد األنشطة التي تعتبر مشروعة أو غير مشروعة. ويمثل اإلنفاذ االستجابي جزءا ال يتج44زأ من هذه القواعد. ومن الناحية اإلجرائية، هناك حاجة إلى عملية تشاركية م44ع مش44اورات بين الط44رفين

تشرك الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية. وقد تم اق44تراح واختب44ار ع44دة نم44اذج إلدارة م44وارد األحي44اء البري44ة على مس44توى المجتم44ع.-21

وتهدف هذه النماذج إلى أن تكون أمثلة على النُهج الممكنة، وقد ال تكون قابلة للتطبيق في جمي44ع البلدان أو المناطق. وهذه تمثل في العادة أشكال اإلدارة المشتركة بين المجتمعات والدول44ة و/أو هيئات القطاع الخاص المشتركة، مثال في البنيات التحتية وفي الصناعات االس44تخراجية مث44ل ش44ق الطرق وقطع األشجار والتعدين. وقد تشمل األش44كال األخ44رى لإلدارة المش44تركة بين المجتمع44ات

والدولة و/أو الشركات الخاصة، وفقا للتشريعات الوطنية، من جملة أمور، ما يلي: مناطق الصيد المجتمعي، ال4تي يمكن اس4تخدامها لتنظيم الص44يد في المس44توطنات)أ(

التي تجاور المن44اطق المحمي44ة أو االمتي44ازات الص44ناعية. ويس44مح بالص44يد ألعض44اء المجتم44ع ض44من مناطق الصيد المرسوم حدودها، في الغالب باستخدام نظم الحصص ودوران المناطق والمن44اطق

االمتي4ازات االس4تخراجيةالمحمية للسماح بإنع44اش األحي44اء البري44ة. ويمكن أيض44ا أن يق44دم أص44حاب وواضعو البنيات التحتية إلى العاملين مصادر بديلة للبروتين الحيواني، مثل الدجاج أو األس44ماك المس44تمدة و/أو المنتجة من مص4ادر مس4تدامة، ب4دال من اس4تخدام اللح4وم البري4ة، عن4دما تتج4اوز مس4تويات الطلب

الحالية أو المتوقعة قدرة أنواع اللحوم البرية على االنتعاش؛ المحميات المجتمعية. تح44دد الدول44ة حص44ص الص44يد، اس44تنادا إلى األع44داد الس44نوية)ب(

للحيوانات. وتقوم المجتمعات بإدارة المحميات، ولها الحق في إنشاء مؤسس44ات الس44ياحة وإعالن . وتدعم وكاالت إنفاذ الق44وانينمزادات لترخيص الصيد الترفيهي للحيوانات وفقا للتشريعات الوطنية

وتستجيب إلى البالغات من المحميات للقبض على الصيادين غير الشرعيين واعتقالهم؛المحميات تربية األحياء البرية لغرض الصيد الترفيهي تت44ألف من ص44يانة الحيوان44ات البري44ة في)ج(

مناطق محددة بأسوار. وهي شكل من أشكال التربية تشبه تربية الماشية، وت44دار الحيوان44ات على النباتات الطبيعية بالرغم من أن الموئل قد يكون قد تم تحويل44ه لتحس44ين كف44اءة اإلنت44اج في إط44ار

التشريعات الوطنية. نظم الم44دفوعات مقاب44ل خ44دمات النظم اإليكولوجي44ة. تحص44ل المجتمع44ات على)د(

مدفوعات عند تسليم أحد خدمات النظم اإليكولوجية؛ وفي هذه الحالة، وفقا للسياسات الوطني44ة، يمكن أن يتم الدفع لهم لإلبقاء على "أرصدة الغذاء" عند مستويات مستدامة أو ح4تى لإلبق4اء على "أرصدة الكربون" من خالل الصيد المستدام أو الحفظ الصارم لناشرات بذور األش44جار الرئيس44ية، مع احترام عالقة الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية مع األحياء البرية. ويتم إجراء رص44د أع44داد

األنواع المستهدفة لقياس تسليم الخدمات؛

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 9

البرية)ه( األنواع حفظ في المساهمة إمكانية لديها الشهادات. إصدار نظم واستخدامها المستدام من خالل التأثير على خيارات المستهلكين للمنتج44ات المس44تدامة المص44در. وبينما ترخص معظم نظم إصدار ال4تراخيص منتج44ات يتم اس4تزراعها، أو حص44دها أو إنتاجه44ا ب44دون اإلضرار بموائل األحياء البرية أو أعدادها )مثل الخشب المراعي لألحياء البرية؛ والكاك44او الم44راعي لألحياء البرية(، هناك أيضا أمثلة قليلة لنظم إصدار الشهادات التي ترخص المنتج44ات القائم44ة على األحياء البري4ة على أن ص4يدها ق4د تم على نح4و مس4تدام )مث4ل جل4ود الخن4ازير األمريكي4ة البري4ة، واللحوم المرخصة(. كما يمكن أن تدمج نظم إصدار الشهادات هذه ض44مانات تطمئن المس44تهلكين على أن اللحوم البرية تستوفي المعايير الصحية الجيدة. وتعمل نظم إص44دار الش44هادات على نح44و جيد في المجتمعات التي تكون مستعدة لدفع أسعار مرتفعة للمنتجات التي تس44تجيب ألخالقي44اتهم كمستهلكين. وينبغي أن يغطي السعر المرتفع ال44ذي يتلق44اه المنتج )الص44ياد، أو المجتم44ع( تك44اليف

إصدار الشهادات التي تكون عالية في الغالب. وتتضمن عناصر اإلدارة المجتمعية المستدامة الناجحة لألحياء البرية )أو التع44اون اإلقليمي(-22

لتهيئة الظروف التمكينية لإلدارة المجتمعية المحلية، ووفقا للتشريعات الوطنية، ما يلي: تتمت44ع المجتمع44ات بالتماس44ك االجتم44اعي )أي أنه44ا تث44ق في بعض44ها البعض وتش44عر)أ(

بالقراب4ة م4ع المجتمع4ات المج44اورة له4ا( بم44ا يكفي التخ4اذ إج4راءات جماعي4ة لمعالج4ة المش4اكلالمشتركة؛

تعد المجتمعات أو تتلقى الدعم إلع44داد آلي44ات تب44ادل المن44افع من أج44ل االس44تخدام)ب( المستدام لألحياء البرية التي لديها مطالبات تقليدية ومشروعة عليها. ويعد الحق في المن44افع عن44د أقل مستوى مجتمعي، وذلك ب44دعم من الدول44ة لض44مان أن المجتمع44ات تكس44ب حص44ة عادل44ة من

المنافع من استخدام األحياء البرية؛ الحق4وق في األراض44ي والحق4وق في إدارة األحي44اء البري44ة واالس4تفادة منه44ا تع4رف)ج(

بوض44وح ويتم االع44تراف به44ا وحمايته44ا بواس44طة الدول44ة. ويتم تحدي44د ح44ائزي الحق44وق واالع44تراف الرسمي بهم لمنع غير حائزي الحقوق )المستخدمين غير الشرعيين( من إس44اءة اس44تخدام م44وارد

األحياء البرية؛ األقاليم المش44روعة لح44ائزي الحق44وق المجتمعي44ة يتم تحدي44دها وترس44يمها بم44وجب)د(

القانون العرفي؛ تهتم المجتمعات المحلية والصيادون المحليون صراحة باالستفادة من حقوقهم في)ه(

استخدام األحياء البرية، بما في ذلك الحقوق العرفية، ولكنهم يتولون المسؤولية أيضا على أن يتم مساءلتهم على استدامتها وحفظ الموائل. ولدى المجتمعات إجراءات واضحة ومعترف بها رس44ميا

لتسوية اختالفات السياسات والممارسات داخل المجتمع أو المجموعة؛ توجد أو تنش44أ األط44ر التنظيمي44ة الواض44حة للس44ماح باالس44تخدام المس44تدام لألحي44اء)و(

البرية من جانب أعضاء المجتمعات المحلية، أو أعضاء المجموعات، بما في ذلك إجراءات لتحدي44دوإنفاذ العقوبات على أعضاء المجموعة أو المجتمعات بأكملها إذا كان ذلك ضروريا؛

يتم مواءمة هيكل وقدرات وميزانيات المؤسسات الحكومية التي تتولى المسؤولية)ز(عن األحياء البرية لكي تلعب دورا رئيسيا في تصميم وتيسير أنشطة االستخدام المستدام؛

هناك تشريعات وطنية واضحة للصيد، واإلنفاذ الفعال لتلك التشريعات، ال44ذي يمن44ع)ح(الجهات الفاعلة من خارج المجتمع من تقويض السلطة الشرعية لكل سلطة إدارة ومن فاعليتها؛

تم تبسيط اإلجراءات اإلدارية، وإتاحتها باللغات المحلية، وتعزيز نُظم إمكانية اقتفاء)ط(األثر وتنمية القدرات القيادية المحلية؛

داخ44ل المن44اطق المحمي44ة وحوله44ا19تم تحدي44د من44اطق الص44يد المجتمعي بوض44وح،)ي(وتمتثل الستخدام معين لألراضي، وتحترم خطط اإلدارة وبارامترات الحفظ للمناطق المحمية؛

تت44ولي س44لطة اإلدارة المحلي44ة المس44ؤولية عن ك44ل منطق44ة من من44اطق اس44تخدام)ك( األراضي. وإذا لم تنقل الدولة السيطرة الكامل44ة إلى الس44لطة المحلي44ة )أي إذا أبقت الدول44ة على المس44ؤولية عن المن44اطق المحمي44ة، واألن44واع أو األمن الغ44ذائي المحلي(، ينبغي إذن وض44ع مع44ايير واض44حة لتق44ييم اإلدارة المحلي44ة الجي44دة وع44واقب اإلدارة الس44يئة. وفي الح44االت ال44تي تنش44أ فيه44ا

ينبغي ترسيم مناطق استخدام األراضي: )أ( المناطق الذي يح4رم فيه4ا الص4يد للس4ماح بإنع4اش األع4داد19 وحماية الموائل غير المضطربة لألنواع ذات الحساس44ية الش44ديدة للت44دخالت البش44رية؛ )ب( المن44اطق ال4تي يسمح فيها ببعض الصيد من خالل تراخيص، وتصاريح وخالفه؛ )ج( المناطق ال44تي يقي44د فيه44ا الص44يد بدرج44ة

أقل، باستثناء األنواع المحمية.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 10

ضرائب أو أشكال أخ44رى من اإلي44رادات من منطق44ة اس4تخدام األراض44ي، ينبغي أيض44ا تحدي44د أط44رواضحة لإلدارة المالية، بما في ذلك العقوبات لسوء التصرف؛

يتمتع مسؤولو الحكومة وسلطات اإلدارة المحلية بمهارات ومعارف لتطوير خط44ط)ل( إدارة مستدامة لألحياء البري44ة. وينبغي أن تش44مل ه44ذه المع44ارف االس44تخدام المس44تدام التقلي44دي

والمألوف؛ يتم تحديد األنواع التي تتحمل الصيد واألنواع التي ال تتحمله. ومن بين األن44واع ال44تي)م(

يمكن صيدها على نحو مستدام، تحتاج األنواع إلى الحد األقصى من حصص الص44يد )واألن44واع مث44ل اآلفات التي تحتاج إلى الحد األدنى من حصص الصيد( ينبغي التمييز بينها وبين األنواع التي ال يعتبر إصدار حصص لها ضروريا. وبالنسبة لألنواع التي تتطلب الح44د األقص44ى من حص44ص الص44يد، ينبغي

حساب معدالت االستدامة لالنطالق وتعديلها على أساس منتظم؛ توض44ع نظم لتحدي44د الحص44ص المس44تدامة، ورص44د )من ج44انب المجتمع44ات وم44ع)ن(

مش44اركتها( االتجاه44ات في األن44واع المس44تهدفة من األحي44اء البري44ة، وتح44دد بوض44وح في تقييم44اتالحصص القواعد للمواءمة مع االنطالق، بجانب المسؤولية عن اإلنفاذ والعقوبات لسوء السلوك؛

ينبغي ض44مان الحق44وق اإلجرائي44ة للش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلي44ة، مث44ل)س(الحصول على المعلومات، والمشاركة في صنع القرار والوصول إلى العدالة.

ويمكن أن يساعد إضفاء الطابع القانوني وفرض الضرائب على مبيعات بعض أنواع األحي44اء-23 البرية في تمكين المجتمعات من االستفادة من األحياء البري44ة. وق44د ال يك44ون ذل4ك ممكن44ا للبل44دان التي تفتقر إلى البنية التحتية والقدرات، وإلى نظام عدالة فع44ال يل44تزم بمب44دأ الحق44وق المتس44اوية بموجب القانون والتطبيق المتساوي للقانون. وفي ه44ذا الص44دد، يمكن أن تق44دم أيض44ا المنظم44ات

المزي44د(ICCWC) االتحاد الدولي لمكافحة الجريمة ضد الحيوانات والنبات44ات البريةذات الصلة في من الدعم لبناء القدرات الوطنية في مجال إنفاذ القانون، والقضاة، والمقاضاة والتش44ريعات لمن44ع

الصيد غير المشروع. وفي بلدان كثيرة، ينبغي تحديث اإلطار التنظيمي الحالي للص44يد لكي يتكي44ف م44ع وض44عيتها-24

الحالية والحقائق الوطنية. وتتميز القوانين المتعلقة باألحياء البري44ة بأنه44ا ص44عبة التط44بيق واإلنف44اذ، ومن غير المرجح أن تنجح في تقليل الضغط على صيد األنواع الرئيسية وحفظ النظم اإليكولوجية. وعالوة على ذلك، ينطوي االمتثال لهذه القواعد التي مضى عليها الزمن على تكاليف مرتفع44ة، وال

تستطيع الشعوب األصلية والمجتمعات المحلية تحملها في غياب التدابير التعويضية. وثمة حاجة لتعزيز قدرات العديد من البلدان فيم44ا يخص الق44درات والم44ؤهالت ذات الص44لة-25

بالموظفين من أجل إنفاذ القوانين المتعلقة باألحي44اء البري44ة بفعالي44ة وإنص44اف. وق44د نتج عن ع44دم إنفاذ القوانين الوطنية االستيالء غير القانوني على الحقوق التقليدية للشعوب األصلية والمجتمعات المحلية على األحياء البرية من جانب الصيادين من الخارج الذين يفتقرون إلى الحقوق المشروعة للصيد على األراضي التقليدية للمجتمعات. وعندما تستفيد الشعوب األصلية والمجتمعات المحلي44ة من الصيد، واستهالك األحياء البرية والتجارة بها من أراضيها، فهي ترى أن الصيد غير المشروع ما هو إال سرقة منها وهي مدفوعة بدرجة عالية إلى وقف االستخدام غير القانوني أو غ44ير المش44روع

لألحياء البرية لديها. وهناك أدلة كثيرة على أن تنظيم الص44يد، وإنف44اذ الق44انون ومن44ع الجريم44ة هي أك44ثر فاعلي44ة-26

عندما تعمل المجتمعات والسلطات معا على المدى الطويل. ومن االستراتيجيات الفعالة المجربة والمثبتة تلك االستراتيجيات التي تتطلب مشاركة طويل44ة األج44ل لكال الط44رفين، وتنظم الص44يد م44ع أيضا احترام وحماية الحقوق التقليدية المشروعة للشعوب األصلية والمجتمع44ات المحلي44ة الريفي44ة التي تعيش مع األحياء البرية، مع الدفاع عن األصول المجتمعية، وتمكين المجتمع44ات المحلي44ة من اإلدارة المستدامة لألحياء البرية واالستفادة من استخدامها وحفظها. ويمكن أن تكون المجتمع44ات بمثاب44ة "أعين إنف44اذ الق44انون وآذان44ه" م44ع تق44ديم االس44تخبارات الفعال44ة لس44لطات االعتق44ال، مث44ل الشرطة، وخدمات المنتزه الوطني، التي تضمن عدم الكشف عن هوية المخبرين، مم44ا يقل44ل من مخاطر االنتقام. ويمكن أيضا اتخاذ المزيد من اإلجراءات لت44دريب الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات

المحلية على أداء أدوار إنفاذ األمن ومسؤولي المنتزهات الوطنية. الخطوات المقترحة لتحقيق اإلدارة المستدامة وتحسين استدامة عرض اللحوم البرية عند-27

المنبع:

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 11

تشجع بقوة الدول التي يشاع فيها20استعراض السياسات واألطر القانونية القائمة:)أ( استخدام اللحوم البرية على استعراض السياسات واألطر القانونية القائمة المتعلقة بحفظ األحياء البرية واستخدامها المس44تدام، بم44ا في ذل44ك إدارة أن44واع اللح44وم البري44ة وفق44ا للظ44روف الوطني44ة

والتشريع الوطني الساري، على إدراج ما يلي: ترشيد قوانين األحياء البرية لتركز على االستدامة، والتأكد من أنه44ا مناس44بة(1)

للغ44رض ويمكن تطبيقه44ا وإنفاذه44ا على نح44و س44ليم، وم44ع االعتب44ار ال44واجبلشواغل كل من األمن الغذائي والحفظ؛

نقل حقوق األحياء البرية إلى السكان المحليين، حس44ب االقتض44اء، وتمش44يا(2) مع خطة العمل المتعلقة باالستخدام المألوف المستدام في إطار االتفاقية، مع تعزيز األشكال المناسبة لحيازة األراضي، بما في ذلك الملكية من أج44ل زيادة حوافزهم على إدارة الموارد على نحو مستدام وممارسة إنفاذهم ضد الجهات الفاعلة الخارجية. وبذلك، ينبغي دعم المجتمع4ات من ج4انب وكال4ة وطنية مختصة وموثوقة لديها السلطة العتقال ومقاضاة من يخرق الق44انون

21في الوقت المناسب؛

إع4داد مب44ادئ توجيهي44ة تم44يز بين أن44واع األحي44اء البري44ة ال4تي تتحم44ل الص4يد(3) واألنواع التي ال تتحمل الصيد، من أجل إعالم االس44تخدام والتج44ارة ب44األنواع التي يمكن صيدها على نحو مستدام. وينبغي أن تم44يز الق44وانين ال44تي تنظم الصيد والتجارة بين أنواع األحياء البرية التي تتكاثر بسرعة )مث44ل الق44وارض والخنازير( واألنواع التي ال تتك44اثر بس44رعة )مث44ل أن44واع الرئيس44يات ومعظم الثدييات الضخمة(. وينبغي أن تستجيب التشريعات بالقدر الك44افي للس44ماح باإلدارة التكيفية، مع حصص أو آليات تنظيمية أخرى تعترف بتحم44ل األن44واع

للصيد؛ في حالة النظر في نظ44ام ض4ريبي، يج44رى تحقي4ق كام44ل للق4درات الحالي4ة(4)

والمطلوب444ة، واس444تدامة النظ444ام الض444ريبي )أي أن اإلي444رادات س444تغطيالتكاليف(؛

تعزيز القدرات على إنفاذ القانون:)ب( إنفاذ الق44وانين الوطني44ة لألحي44اء البري44ة بالش44راكة م44ع الدول44ة والمجتمع44ات(1)

المحلية، مع تحفيز المجتمعات بمن44افع التن44وع ال4بيولوجي من أج4ل التع4اونفي أهداف الحفظ واالستخدام المستدام ودعمها؛

تعزيز القدرات على إجراء التحقيقات، وتعزيز المراقبة، وإجراءات ووس44ائل(2) التفتيش واالعتقال، بجانب تدريب وتشغيل الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات

22المحلية، بما في ذلك في النقاط المحلية وعند الحدود؛

تعزيز التدابير لحماي44ة حق44وق الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلي44ة في(3)أنشطة اإلنفاذ، وردع الصيد غير المشروع؛

تعزيز التعاون والتنسيق بين ضباط ومسؤولي إنفاذ قوانين التجارة باألحي44اء(4) البرية، والم44دعين الع44امين والقض44اة وغ44يرهم من الم44وظفين المعن44يين في مج44ال تنفي44ذ الق44انون ذي الص44لة، وتمكين الم44دعين الع44امين والقض44اة من مقاضاة ح4االت الص4يد غ4ير المش4روع للح44وم البري4ة واالتج44ار به44ا وإص4دار

أحكام بحق مرتكبيها؛

ألفض44ل الممارس44ات الص44ادرة عن لالتح44اد ال4دولي لحف44ظ الطبيعة 20 المبادئ التوجيهية رقم قد تكون 20-https://www.iccaconsortium.org/index.php/2015/08/08/governance-for-the-conservation-ofفي هذا الصدد، مفيدة nature/.

هناك مقررات صادرة عن اتفاقية التنوع البيولوجي بش44أن "األق44اليم والمن44اطق ال44تي تحفظه44ا الش44عوب21 األصلية والمجتمعات" )تعرف أيض44ا باس44م األق44اليم والمن4اطق ال4تي تق4وم الش44عوب األص44لية والمجتمع4ات

/https://www.iccaconsortium.org/index.php/international-en/conservation-enالمحلية بحفظها(. انظر : "يذكر بالتزامات األطراف نحو مجتمعات السكان األصليين والمحل44يين وفق44ا22، الفقرة 7/28المقرر 22

)ي( وما يتصل به44ا من أحك44ام، ويالح44ظ أن إنش44اء وإدارة ورص44د المن44اطق المحمي44ة ينبغي أن يتم8للمادة بمش44اركة كامل44ة وفعال44ة من تل44ك المجتمع44ات وب44احترام كام44ل لحقوقه44ا بم44ا يتمش44ى والق44انون الوط44ني

وااللتزامات الدولية الواجبة التطبيق".

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 12

تعزيز قدرة موظفي اإلدارات المالية والقانونية والقض44ائية بش44أن الق44وانين(5) والسياسات البيئية بغية زيادة وعيهم وتهم في التصدي للج44رائم الممارس44ة

على األحياء البرية؛ تعزي44ز حمالت زي44ادة التوعي44ة للمواط44نين، بم44ا في ذل44ك الش44عوب األص44لية(6)

والمجتمعات المحلية بشأن التشريعات والقواعد الوطنية والمحلية؛ تطوير وتعزيز العملي44ات التش44اركية في ص44ياغة وتنفي44ذ اإلدارة المس44تدامة والص44يد)ج(

المس44تدام لألحي44اء البري44ة، بم44ا في ذل44ك أن44واع اللح44وم البري44ة، م44ع مش44اركة الش44عوب األص44لية والمجتمعات المحلية، والمنظمات غير الحكومية والقط44اع الخ44اص والجه44ات المعني44ة األخ44رى من

أصحاب المصلحة: عند االقتضاء، ينبغي أن تشترك المجتمعات في اإلدارة المس44تدامة للم4وارد(1)

باألق44اليمالمحلي44ة لألحي44اء البري44ة. ويمكن تحقي44ق ذل44ك من خالل االع44تراف (ICCAs) والمناطق ال44تي تحفظه44ا الش44عوب األص44لية والمجتمع44ات المحلية

ودعمه44ا، وباس44تخدام طائف44ة من نم44اذج اإلدارة، بم44ا فيه44ا من44اطق الص44يد المجتمعية، والمحميات المجتمعية، ونظم المدفوعات مقابل خدمات النظم اإليكولوجية ونظم إصدار الشهادات، وكذلك نماذج اإلدارة المراعي44ة للتن44وع

البيولوجي؛ ينبغي أن تكون إدارة األحياء البرية، بما في ذلك إدارة أنواع اللحوم البري44ة،(2)

ج44زءا أساس44يا من خط44ط اإلدارة أو خط44ط األعم44ال بالنس44بة للص44ناعات االستخراجية )النفط، والغاز، والمعادن، واألخشاب، وغير ذلك( ال44تي تعم44ل في النظم اإليكولوجية المدارية وشبه المدارية. وفي إطار ظروف مناس44بة، ينبغي أن تنص العقود بين الحكوم44ة وش4ركات البني44ات التحتي44ة والص4ناعات االستخراجية على بدائل للغذاء بخالف اللح44وم البري44ة للم44وظفين الع44املين في ه444ذه االمتي444ازات حيث يف444وق الطلب أو يتوق444ع أن يف444وق المنت444وج

المستدام؛ ينبغي تحديد وتطبيق الضمانات الحالي4ة للتن4وع ال4بيولوجي والمع4ايير داخ4ل(3)

المبادئ التوجيهية وسياسات الصناعات االستخراجية، وتوس44يع نطاقه44ا عن44د وينبغي تط44بيق العقوب44ات وت44دابير التعويض44اتالضرورة، وتطبيقها ورصدها.

؛في الحاالت التي تفشل فيها الشركات بصدد هذه الضمانات والمعايير يمكن زيادة دمج اعتبارات اإلدارة المستدامة للحوم البرية في نظم إص44دار(4)

والمع44ايير وعملي44ات المؤش44رات لإلدارة المس44تدامة23ش44هادات الغاب44ات للغابات من أجل التخفيف من آثار األنشطة البشرية على األحياء البرية عن طريق إدراج أحكام للمصادر المستدامة والبديلة للغذاء وسبل العيش، عن44د

ونظم اإلدارة التي تدعم الصيد المشروع والمس44تدام،الضرورة، ولبناء القدرات ومنع صيد األنواع المحمية وتنظيمه.

االستبدال والتدابير التخفيفية األخرى:)د( يعد تطوير مصادر بديلة لألغذية والدخل مقبولة ثقافيا ومجدية اقتصاديا أمرا ضروريا عن44دما ال يمكن االستفادة من األحياء البرية وحدها على نحو مستدام لدعم احتياجات س44ب العيش الحالي44ة أو المس44تقبلية. غ44ير أن مص44ادر األغذي44ة وال44دخل البديل44ة يجب أن ت44راعي الحق44ائق والثقاف44ات والتفضيالت المحلية، وينبغي تطويرها وتنفيذها مع الش4عوب األص4لية والمجتمع4ات المحلي4ة أو دعم مشاريع إدرار ال4دخل المجتمعي4ة. ويمكن أن ت4ؤدي الت4دابير التخفيفي4ة )الزراع4ة، وتربي4ة الماش4ية،

وانسال الحيوانات الحبيسة، وما إلى ذلك( دورا في حفظ الموارد من األحياء البرية. تقليل الطلب على اللحوم البرية المدارة على نحو غير مستدام و/أو غيرباء -

قانوني في المدن والقرى يتزايد الطلب العالمي على ال44بروتين الحي44واني نتيج44ة للنم44و المط44رد في أع44داد الس44كان،-28

والتحضر، والنجاح المتزايد للجهود المبذولة على الصعيد العالمي للتخفيف من وطأة الفقر. ويدفع ذل44ك زي44ادة درامي44ة في الطلب على األحي44اء البري44ة )األرض44ية والمائي44ة على الس44واء(، ويتوق44ع أن يتسارع ه44ذا الطلب ع44بر العق44ود القادم44ة. ويت44أثر الطلب على اللح44وم البري44ة، مثل44ه مث44ل الس44لع االستهالكية األخرى، بالسعر، وثروة المستهلك، والثقافة، وتوافر البدائل والعوام44ل غ44ير الس44عرية،

مثل األفضلية لدى المستهلكين، ومن الذي سيدفع ثمن السعلة.

.(FSC) ومجلس رعاية الغابات (PEFC)مثل برنامج اعتماد الشهادات الحرجية 23

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 13

وعن44د معظم مس44تويات ال44دخل، حين ي44زداد س44عر اللح44وم البري44ة بالنس44بة للب44دائل، يمي44ل-29 المس44تهلكون إلى تقلي44ل اس44تهالكهم للح44وم البري44ة. ولكن عن44دما يمنح اس44تهالك اللح44وم البري44ة للمستهلكين هيبة معينة، قد تدفع األسر الثرية إلى اس4تهالك المزي44د عن44د ارتف4اع األس4عار. وهن44اك معلومات محدودة عن كم يحتاج سعر اللحوم البرية إلى االرتف44اع، ويحت44اج س44عر الب44دائل المتاح44ة

وه4ذه المعلوم4ات تع4د حيوي4ة عن4دإلى الهبوط، قب4ل أن ينخفض الطلب كث44يرا على اللح44وم البري44ة. تصميم استراتيجيات تقليل الطلب فيما يخص أنزاع اللحوم البرية التي تدار بطريقة غير مستدامة.

اللحوم البرية بزيادة إنفاذ قوانين األحي4اء البري4ة، أو بف4رض الض4ريبة24ويمكن زيادة أسعار-30 على مبيعات واستهالك األحياء البرية. غير أنه كما ذكرنا أعاله، فقد ال ينجح ذل4ك إذا ك44انت اللح44وم البرية تستهلك ألغراض الهيبة. ومن شأن زيادة األسعار أن تزي44د الطلب في بعض أس44واق الم44واد الفاخرة حيث يعتبر ارتفاع الس44عر والوض44ع االجتم44اعي ال44ذي يمنح44ه دافع44ا لالس44تهالك، ويمكن أن

يؤدي إلى إدخال اللحوم المهربة وإقحامها في األسواق المشروعة. ولضمان أن أعداد األحياء البرية يتم حفظها م44ع التأك44د من أن المس44تهلكين يس44تمرون في-31

الحصول على موارد الغذاء، ستكون هناك حاجة، في حاالت كثيرة إلى تطوير وإنتاج بدائل اللح44وم البرية بكميات كافية. ويمكن أن تعمل لحوم الثروة الحيوانية واألسماك كبدائل للحوم البري44ة. غ44ير أنه في الحاالت التي تعتبر اللحوم البرية جزء مهما من غذاء المجتمعات الريفي44ة، ويمكن تنظيمه44ا لضمان استدامتها، قد تكون أفضل بديل إلنتاج الثروة الحيواني44ة م44ع آثاره44ا المص44احبة على التغ44ير في استخدام األراضي. وإضافة إلى ذلك، ينبغي إج44راء التقييم44ات لض44مان أن أي زي44ادة في إنت44اج المواشي واألسماك لن تكون لها أثار سلبية على التنوع البيولوجي والبيئة ويتم القيام بها بطريق44ة

مستدامة. والنجاح النس44بي لإلدارة المس44تدامة للح44وم البري44ة، بالمقارن44ة إلى الب44دائل، س44يعتمد على-32

السياق، مثل االختيار من بين الب44دائل. وفي أفريقي44ا الوس44طى، يمكن لتربي44ة ال44دواجن في الفن44اء الخارجي للمنازل أن توفر بديال مناس44با، بينم44ا في أمريك44ا الجنوبي44ة، تعت44بر أس44ماك المي44اه العذب44ة مكونا مهما من الغذاء، وقد يكون اإلنت44اج المس44تدام لألس44ماك أك44ثر مالءم44ة. ويختل44ف الوض44ع في النظم اإليكولوجية في السافانا أو أراضي الرعي )مثل شرق أفريقيا وجنوبها(، حيث تتبادل األحياء

البرية والثروة الحيوانية المدجنة نفس المراعي آلالف السنين. وكانت المحاوالت السابقة إلنتاج بدائل للحوم البرية لغرض الغذاء وتوليد الدخل ق44د ك44انت-33

جزءا عاما من مشروعات صغيرة الحجم "لسبل العيش البديلة" بالنسبة للمجتمعات الريفية. غ44ير أن هذه المشاريع لم تقدم ب44دائل ذات نط44اق الزم لتلبي44ة الطلب المتزاي44د، ال س44يما في المن44اطق الحضرية. ومن شأن تحديد العوامل التي تؤثر في نجاح أو فش44ل مث44ل ه44ذه المش44اريع أن يس44مح

25بتقييم سليم لمشروعات سبل العيش البديلة، وإعداد مبادئ توجيهية ألفضل الممارسات.

وته44دف الم44داخالت بش44أن التغ44ير في الس44لوك إلى الت44أثير على اختي44ارات وق44رارات-34 المستهلكين، من أجل االستجابة السريعة لت44وافر ب44دائل للح44وم. وعلى الم44دى الطوي44ل، يمكن أن تهدف المداخالت إلى تقليل االستهالك العام للحوم لتأييد الب44دائل القائم44ة على النبات44ات. وتح44اول حمالت وسائل اإلعالم، التي غالبا ما تبث في حكايات اإلذاعة أو المسلسالت التليفزيوني44ة، تح44اول أن تصل إلى جمهور أكبر من القرى إلى المدن، وتتيح معلومات لتش44جيع المس44تهلكين على تغي44ير استهالكهم من اللحوم إلى البدائل، وتعزيز منتج44ات اللح44وم البري44ة المرخص44ة عن44د توافره44ا. وم4ع تحول أفضليات شباب المدن بعيدا عن اللحوم البرية بالفعل، يمكن لحمالت اإلعالم أن تساعد في

تحقيق هذا التغير. والم44دن الريفي44ة ال44تي تنم44و بس44رعة أو المس44توطنات الحض44رية البعي44دة ال44تي تنش44أ من-35

الصناعات االستخراجية )قطع األشجار، والتعدين، والنفط( هي نقط44ة دخ44ول حرج44ة إلدارة تج44ارة اللحوم البرية. والكثير من المقيمين ما زالوا يأكلون اللحوم البرية بشكل منتظم بسبب قربهم من هذه الموارد، والتوافر المحدود للغاية للبروتينات من مص44ادر الحيوان44ات األخ44رى، ولكنه44ا ال تعتم44د كثيرا عليه44ا لمعيش4تهم. وبالنس4بة للق4رى الريفي44ة ال4تي له44ا مط4الب مش4روعة إلدارة االس4تخدام

، واالستفادة منه، فإن حال رئيس44يا للص44يد الج44اريالمستدام لألحياء البرية داخل أقاليمهم التقليدية المفتوح هو مساعدة حائزي الحقوق في تأمين السلطة والحص44ول على الق44درات لمراقب44ة وإدارة مستوى الصيد في أراضيهم، وذلك كم44ا ناقش44نا في القس44م الف44رعي "أل44ف". وأنش44طة اس44تخراج الموارد الطبيعية قد يصاحبها قدوم العمال ال44ذي يمكن أن يزي44د ض44غوط الص44يد أو يغ44ير إم44دادات

قد يكون السعر الفعلي أو سعر الظل )أي السعر المق4در لس44لعة أو خدم4ة م4ا غ4ير مت4اح بش44أنها س4عر24سوقي(.

س44يتطلب ذل44ك تحس44ينات كب44يرة في رص44د المش44روع واإلبالغ. وينبغي أن يك44ون إع44داد وتط44بيق األط44ر25المناسبة للرصد والتقييم شرطا من شروط تمويل المشاريع عن طريق الجهات المانحة أو من الحكومة.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 14

األغذية في المنطقة: ينبغي أن توفر الشركات مصدرا بروتينيا يعتمد علي44ه وتحدي44د وإنف44اذ الل44وائحبشأن صيد األحياء البرية بطريقة مستدامة و/أو استهالكها من جانب العاملين.

ومع تزايد السكان السريع وامتداد المناطق الحضرية، فإن المراكز الحضرية الكبيرة تمث44ل-36 نسبة مهمة ومتزايدة من االستهالك الشامل للحوم البرية في بعض البلدان. وتزايد وف44رة الب44دائل المستدامة الرخيصة من خالل اإلنتاج المحلي واالستيراد هو أمر ممكن ويع4د أولوي44ة. غ4ير أن ه4ذاينبغي أن يرتبط بإنفاذ صحيح الستخدام األحياء البرية عند مستويات الجملة والتجزئة واالستهالك.

الخط44وات المقترح44ة لتقلي44ل الطلب على اللح44وم البري44ة غ44ير المش44روعة و/أو اإلدارة-37المستدامة في المدن والقري:

عن44د الل44زوم، إع44داد اس44تراتيجيات تقلي44ل الطلب بش44أن األحي44اء البري44ة ال44تي ت44دار)أ( بطريقة غير مستدامة، م44ع الترك44يز على الق44رى والم44دن، باس44تخدام نهج ش44امل، وفق44ا للظ44روف

الوطنية والتشريع الوطني الساري: الطلب على اللح444وم البري444ة ليس قض444ية بيئي444ة منعزل444ة، ول444ذلك ف444إن(1)

استراتيجيات تقليل الطلب ينبغي أن تعد على أس44اس ش44امل، م44ع إش44راك وزارات الحكوم44ة المس44ؤولة عن الص44حة، واألغذي44ة، والزراع44ة، واألعم44ال، والتنمية، واالقتصاد، والمالي44ة، والبني44ة التحتي44ة، والتعليم، وك44ذلك ال44وزارات المسؤولة عن البيئة، والخبراء المعنيين في مجاالت تغير سلوك المستهلك، بما في ذلك طرق التسويق االجتماعي وعلم االقتصاد السلوكي، وباالقتران مع القطاع الخاص والخبراء في مج44االت ال44تي تتج44اوز نط44اق حف4ظ التن44وع

البيولوجي؛ يحب أن يش44مل وض44ع اس44تراتيجيات فعال44ة للتقلي44ل من الطلب المش44اركة(2)

الفعالة للخبراء المعنيين في المجاالت المتصلة بتغير سلوك المستهلك، بمافي ذلك طرق التسويق االجتماعي وعلم االقتصاد السلوكي؛

اس44تراتيجيات تقلي44ل الطلب ينبغي أن ترك44ز أساس44ا على المس44تهلكين في(3) مدن األقاليم والمدن الكبرى، حيث انخفاض اس44تهالك اللح44وم البري44ة يمكن أن يتحق444ق ب444دون الت444أثير على أس444اليب المعيش444ة أو على الحق444وق في األراضي. وبالنسبة لمدن األق4اليم القريب4ة من مص44ادر األحي4اء البري44ة، ف4إن خليطا من إضفاء الطابع الرسمي لسالسل القيمة القص44يرة األج44ل اس44تنادا إلى ص44يد األن44واع القوي44ة ينبغي أن يرتب44ط بإنف44اذ ص44ارم الس44يما لألن44واع المحمية/المعرضة للخطر، وتطوير البدائل المنتجة محليا. وبالنس44بة للم44دن الكبرى، التي تبعد عن مصادر األحي44اء البري44ة، ف44إن االس44تهالك يمث44ل قض44ية اختيار لدى المستهلكين التي ربما كان من األفضل حلها من خالل التس44ويق

االجتماعي المستهدف لتشجيع تغيير السلوك؛ ينبغي أن تسترش44د اس44تراتيجيات تقلي44ل الطلب ببح44وث ترك44ز على تحدي44د(4)

الدوافع البيئية واالقتصادية والثقافي44ة، واالتجاه44ات وال44دوافع ال44تي ت44ؤثر في اس44تهالك اللح44وم البري44ة، من أج44ل وض44ع اس44تراتيجيات تتن44اول أيض44ا ه44ذه

الدوافع المهمة.زيادة وفرة البدائل المنتجة والمصادة بطريقة مستدامة، حسب االقتضاء:)ب(

ينبغي تهيئة بيئة تمكينية وتوفير حوافز لتشجيع إنش44اء ش44ركات خاص44ة ذات(1) االكتفاء الذاتي والشراكات الخاصة والعامة لتوف44ير الب44دائل، مث44ل ال44دواجن واألسماك المنتجة والمصادة بطريقة مس44تدامة وال44ثروة الحيواني44ة المحلي44ة األخرى، في مستوطنات حضرية تك44ون كب44يرة بش44كل ك44اف )ويك44ون ل44ديها قاعدة استهالك كبيرة بدرجة كبيرة(؛ ويجب إجراء تقييمات لضمان أال تكون ألي زي44ادة في إنت44اج ال44ثروة الحيواني44ة واألس44ماك آث44ار س44لبية على التن44وع

البيولوجي والبيئة، وأن اإلنتاج مستدام؛ الصناعات المتصلة بالبنيات التحتية والصناعات االس44تخراجية ال4تي تس44تقبل(2)

عمالها في أماكن قريبة من مصادر األحياء البرية ينبغي أن تلتزم بضمان أن العاملين فيها يمتثلون للوائح المعم44ول به44ا فمي44ا يخص ص44يد أن44واع اللح44وم البرية وحسب االقتضاء، وأن يكون لديهم مصادر ب44روتين ميس44ورة التكلف44ة

من بروتين من الثروة الحيواني44ةومنتجة وجرى صيدها من مصادر مستدامة ويفضل أن تكون منتجة محليا ومستدامة؛أو محاصيل النظام المستدام

تقليل توافر اللحوم البرية المنتجة على نحو غير مستدام والطلب عليها:)ج(

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 15

حمالت إعالمية مستهدفة )المس44تندة إلى فهم ل44دوافع االس44تهالك والب44دائل(1) ذات الصلة(، بما في ذلك استخدام وسائل التواصل االجتماعي، في الق44رى والم44دن الحض44رية ينبغي أن تس44تخدم إلعالم المواط44نين ح44ول القض44ايا المتصلة باستهالك اللحوم البرية، بما في ذلك حفظ األحياء البري44ة، وقض44ايا الصحة، وقوانين األحياء البرية والبدائل المنتجة والمصادة بطريقة مستدامة والمتاحة، وذل44ك به44دف تغي44ير س44لوك المس44تهلك. وينبغي تص44ميم الحمالت اس44تنادا إلى فهم ص44حيح للمس44تهلكين، وال44دوافع والب44دائل في المن44اطق

المقرر استهدافها؛ إن قوانين األحياء البرية التي تحكم التجارة باللحوم البرية ومبيعاتها )وال44تي(2)

تكون مناسبة ومفهومة وقابلة لإلنفاذ( ينبغي إعدادها وتطبيقه44ا في األق44اليم والقرى والمدن، لكي تشجع التجارة القانونية والمستدامة والقابلة لالقتف44اء وت44وفر تثبيط44ا للتج44ار غ44ير الش44رعيين وتزي44د من أس44عار اللح44وم البري44ة الحضرية. وينبغي إجراء تقييمات مسبقة من أجل تحديد ما إذا كانت الزيادة في األسعار ستزيد الطلب في بعض أسواق المواد الفاخرة و/أو ت44ؤدي إلى

زيادة االتجار غير المشروع. تعزيز االستهالك المسؤول للحوم البرية المعتمدة من مصادر مستدامة، ألن شهادة)د(

المص44در يمكن أن تس44هم في حف44ظ األن44واع البري44ة واس44تخدامها المس44تدام من خالل الت44أثير على خي44ارات المس44تهلك الختي44ار منتج44ات ذات مص44در مس44تدام. وينبغي وض44ع نظم إص44دار الش44هادات للتأكيد على أن منتجات اللح44وم البري44ة تم ص44يدها بطريق44ة مس44تدامة، وك44ذلك تس44توفي المع44ايير الصحية الجيدة. ويمكن لهذه المنتجات الحاصلة على شهادة أن تس44لط الض44وء على بعض المن44افع

مثل االستدامة وسبل عيش المجتمعات المحلية وأثر حفظ التنوع البيولوجي والمسائل الصحية.تهيئة الظروف المواتية لقطاع مراقب ومنظم ومستدام للحوم البريةجيم -

على المس44توى ال44دولي، تن44اقش قض44ايا اللح44وم البري44ة من خالل ن44وعين رئيس44يين من-38 ،(CBD)المؤسس44ات: االتفاقي44ات الدولي44ة وال44برامج )اتفاقي44ة األمم المتح44دة للتن44وع ال44بيولوجي

، واتفاقي44ة(CITES)واتفاقية التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البري44ة المه44ددة ب44االنقراض (، والمنبر الحكومي الدولي للعلوم(CMS)المحافظة على األنواع المهاجرة من الحيوانات الفطرية

( وغيره44ا منIPBESوالسياس44ات في مج44ال التن44وع ال44بيولوجي وخ44دمات النظم اإليكولوجي44ة ) المنظمات ذات الصلة التي تساعد على دعم أو تنفيذ قرارات االتفاقيات )الشراكة التعاونية بشأن

األمم المتح44دةومكتب والمنظمة الدولية للشرطة الجنائية )اإلنتربول( (CPW44)إدارة األحياء البرية (ICCWCللجريمة والمخدرات، واالتحاد الدولي لمكافحة الجريمة ضد الحيوانات والنبات44ات البري44ة )

، وم44ؤتمر األمم المتح44دة للتج44ارة(TRAFFIC44) ش44بكة رص44د االتج44ار بالحيوان44ات والنبات44ات البريةو ، ومنظمة األغذية والزراعة )الفاو(، واالتحاد الدولي لحفظ الطبيعة، وبرن44امج(UNCTAD44)والتنمية

األمم المتحدة اإلنمائي(، وهيئات التعاون اإلقليمي أو هيئات التكامل االقتصادي )االتح44اد األوروبي، واالتحاد األفريقي، والجماع4ة االقتص4ادية ل4دول وس4ط أفريقي4ا( وغيره4ا من المؤسس4ات متع4ددة

، ض44من(COMIFAC44)ولجن44ة غاب44ات أفريقي44ا الوس44طى األط44راف ذات الص44لة )االتح44اد األوروبي، (. مؤسسات أخرى

وبين قضايا األحياء البرية، فإن مسألة التجارة غير المشروعة باألحي44اء البري44ة تمث44ل ش44اغال-39 رئيسيا، وفي أغلب األحيان، فإن اإلدارة المستدامة لألحياء البرية وقض44ايا اللح44وم البري44ة ال يلتفت إليه44ا أو تعام44ل كمنتج ف44رعي للعم44ل بش44أن التج44ارة غ44ير المش44روعة باألحي44اء البري44ة. وبعض

تنظر صراحة وتعمل بشأن االستخدام غير المستدام للحوم البرية من خالل المحاول44ة26االتفاقياتعلى تهيئة بيئة مؤاتية لحفظ األحياء البرية واستخدامها المستدام.

ويجب إلدارة قطاع اللحوم البرية أن تنتقل فيما يتجاوز اإلجراءات التخفيفي44ة الخاص44ة غ44ير-40 المرتبطة التي تهدف إلى تخفيف آثار صيد األحي44اء البري44ة )مث44ل حظ44ر الص44يد، والتربي44ة المراقب44ة لألنواع البرية، والبروتين44ات البديل44ة ص44غيرة الحجم أو خي44ارات لس44بل العيش(. وينبغي تط44وير نهج شامل على مدى سالسل قيم4ة اللح44وم البري4ة، م4ع الترك4يز على الحف4ظ واالس4تخدام المس4تدام

للموارد عند المنبع )المناطق الريفية( وتقليل الطلب في المراكز الحضرية. وسوف يتطلب ذلك بيئة تمكينية مناسبة وشاملة )وال سيما فيما يتعلق بالسياسات الوطنية-41

واألطر القانونية الوطنية بخصوص صيد األحياء البرية، والتجارة ب44اللحوم البري44ة ومبيعاته44ا(، وه44ذه ليس44ت موج44ودة حالي44ا في معظم البل44دان النامي44ة. وإنش44اء ه44ذه البيئ44ة التمكيني44ة يص44بح الش44رط

التجارة الدولية بأنواع الحيوان44ات والنبات44ات البري44ة على سبيل المثال، اتفاقية التنوع البيولوجي، واتفاقية 26.(CMS)، واتفاقية المحافظة على األنواع المهاجرة من الحيوانات الفطرية (CITES)المهددة باالنقراض

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 16

الضروري لتحقيق أو إحراز التقدم نحو قطاع اللحوم البرية األكثر مراقبة واألكثر اس44تدامة. ويل44زم توفير إطار إدارة منس44ق ومرك44ز على المس44توى ال44دولي وعلى المس44توى الوط44ني، وذل44ك ل44دعم

المداخالت التي تستهدف اإلدارة األفضل للموارد و/أو خفض كبير للطلب. وقد يتطلب تعقد مثل هذا اإلطار وضع نظرية للتغير يمكن اس44تخدامها للتفك44ير من خالله44ا-42

وخطط عمل وتدخالت تتناول المشاكل المجتمعية الخاصة أو المتعلقة ب44التنوع ال44بيولوجي. وتح44دد نظرية التغير الخطوات المنطقية الالزمة للتدخل والمؤدية إلى نتائج منشودة وفي نهاي44ة المط44اف

ما لها من آثار مجتمعية وعلى حفظ الطبيعة بوجه عام. غالبي44ة التج44ارة الحالي44ة في اللح44وم البري44ة غ44ير قانوني44ة، ويمكن أن يعي44ق ذل44ك العملي44ات-43

السياساتية ويحول دون إجراء تق44ييم س44ليم لمتطلب44ات اإلدارة. وهن44اك حاج44ة ملح44ة إلدراج قط44اع اللحوم البرية بش44كل رس44مي داخ44ل النُظم الوطني44ة للحس44اب المنهجي لل44ثروة وتق44ديرات الن44اتج

اإلجمالي المحلي.المقترحة -44 لتهي’ الظروف التمكينية لقطاع لحوم برية مشروع ومستدام ومنظم:الخطوات

:زيادة التعاون الدولي)أ( تعزيز المزيد من التعاون بين االتفاقيات والبرامج والمنظم44ات ذات الص44لة:(1)

)وال س44يما اتفاقي44ة التن44وع ال44بيولوجي، واتفاقي44ة التج44ارة الدولي44ة ب44أنواع ، واتفاقية المحافظة(CITES)الحيوانات والنباتات البرية المهددة باالنقراض

، والمن44بر الحك44ومي(CMS)على األنواع المه44اجرة من الحيوان44ات الفطري44ة الدولي للعل44وم والسياس44ات في مج44ال التن44وع ال44بيولوجي وخ44دمات النظم

، والمنظم44ة العالمي44ة(WHO)( ومنظمة الصحة العالمية IPBESاإليكولوجية ) ، ومنظمة األغذي44ة والزراع44ة لألمم المتح44دة )الف44او((،(OIE)لصحة الحيوان

(ICCWCواالتحاد الدولي لمكافحة الجريمة ضد الحيوانات والنباتات البري44ة ) مع الترويج للتوصيات الصادرة عن فريق االتص44ال المع44ني بلح44وم الطرائ44د

27في اتفاقية التنوع البيولوجي؛

هناك حاجة لنهج متكامل يعالج الصيد غير المشروع واالتجار غ44ير المش44روع(2) في األحياء البرية إلى جانب المسائل ذات األهمية المتعلقة باألمن الغ44ذائي وس4بل العيش واالس4تخدام المس4تدام لألحي4اء البري44ة. ولكي تك4ون الجه4ود الرامية إلى التصدي للصيد غير المشروع واالتجار غير المشروع في األحياء البرية فعالة ومستدامة على المدى الطويل، ينبغي تكملته44ا بجه44ود لض44مان أن حف44ظ أن44واع األحي44اء البري44ة وإدارته44ا بش44كل س44ليم ي44راعي االحتياج44ات االجتماعي44ة االقتص44ادية للمجتمع44ات المحلي44ة، بم44ا في ذل44ك االس44تخدام

المستدام للحوم البرية؛ دعم اإلجراءات المتكاملة المحلية والوطنية وعبر الحدود لبناء شراكات بين(3)

منظم44ات ومؤسس44ات ذات ص44لة والجه44ات المعني44ة األخ44رى من أص44حاب المصلحة من أجل: بناء القدرات على اإلنفاذ والرصد؛ وتطوير وتنفيذ ب44دائل للتغذية وسبل العيش؛ وزي44ادة التوعي44ة، وتب44ادل البح44وث والتعليم بخص4وص صيد اللحوم البرية والتجارة فيها. وباإلضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هن44اك إجراءات هادف44ة إلى إح4داث تق44دم في خط44ة العم44ل المتعلق4ة باالس4تخدام المألوف المستدام، وكذلك ل44دعم العملي44ات الوطني44ة لمراجع44ة السياس44ات واألط44ر القانوني44ة ل44دعم وتمكين حف44ظ أن44واع األحي44اء البري44ة واس44تخدامها

المستدام؛ اإلق44رار ب44دور اللح44وم البري44ة، عن44دما تك44ون مش44روعة، ومواءم44ة األط44ر الوطني44ة)ب(

السياساتية والقانونية وفقا لذلك: االعتراف بحقيقة التجارة في اللحوم البرية، وذلك كسلف ض44روري إلنش44اء(1)

إدارة األحياء البرية على قاعدة سليمة؛ تسجيل مستويات استهالك اللحوم البرية القائمة في اإلحص44اءات الوطني44ة،(2)

كوسيلة لتقييم الموارد واالعتراف بالمنافع الناجمة عن اس4تخدامها بطريق4ةقانونية ومستدامة وإعطائها وزنا مالئما في السياسات العامة والتخطيط؛

.CITES (Conf مؤتمر األطراف السابع عش4ر في اتفاقي4ة 27 الص4ادر عن اتفاقي4ة 11/25 والمق4رر ، (13.11 التنوع البيولوجي.

CBD/SBSTTA/REC/XXI/2Page 17

تق44ييم دور اس44تهالك األحي44اء البري44ة في س44بل العيش والنظ44ر فيه44ا داخ44ل(3) تقييم44ات الم44وارد الوطني44ة والوث44ائق الرئيس44ية لتخطي44ط السياس44ات، مث44ل

االستراتيجيات اإلنمائية الوطنية واستراتيجيات الحد من الفقر؛ إضافة مسائل اللحوم البرية/األحياء البرية في المناهج الدراسية ذات الصلة(4)

)مثل التعليم الجامعي، والتدريب الحكومي(. االعتراف بالدور الهام للنساء في تجهيز وبيع اللحوم البري44ة، م44ع األخ44ذ في(5)

الحسبان احتياجات وأولويات وقدرات النساء والرجال؛ إنشاء أطر رصد إقليمية ووطنية للحوم البرية إلث44راء وإرش44اد السياس44ة والت44دخالت)ج(

يلي: القانونية من أجل ما االضطالع بتقييم لمستهلكي اللحوم البرية، ودوافع االستهالك، وعندما يفوق(1)

الطلب الناتج المستدام توف4ير الب4دائل المحتمل4ة، وحس4اب مرون44ة الطلب. وهذه المعلومات ضرورية لتصميم واستهداف اس44تراتيجيات تقلي44ل الطلب، بما في ذلك إعداد استراتيجيات تغير السلوك لمعالجة ممارسات االستهالك

المستدام للحوم البرية، بما في ذلك استهالك البدائل المستدامة؛ إجراء تقييم لموردي اللحوم البرية، بم44ا في ذل44ك اس44تخدام اللح44وم البري44ة(2)

لغ44رض الحص44ول على ال44بروتين وتولي44د ال44دخل، وس44مات الص44يادين وأس44ر الصيادين، واستخدام مصادر بديلة للبروتين والدخل، وآثار الصيد على س44بل

العيش المحلية؛ استحداث وصف لسلسلة سلع اللحوم البرية، للتعرف على الجهات الفاعلة(3)

الرئيسية واألم44اكن الرئيس44ية على م44دى سلس44لة الس44لع وذل44ك الس44تهدافالمداخالت؛

تصميم إطار الرصد اإليكولوجي في مواقع رئيسية على المس44توى الوط44ني(4)لتقرير وتتبع آثار صيد اللحوم البرية، وتأثيرات تنفيذ السياسات؛

تقييم المنافع والمخاطر النسبية على الصحة من اللحوم البرية وبدائلها في(5) التخطيط اإلنم44ائي )مث4ل عملي44ات الص4ناعات االس4تخراجية(، بم44ا في ذل4كالمحتوى التغذوي ومخاطر األمراض المعدية، وذلك إلعالم خيارات التوريد؛

تجميع المداخالت الماضية والجاري44ة الرامي44ة إلى زي44ادة اس44تدامة اس44تخدام(6) اللحوم البري4ة، وأي دالئ4ل على أثره4ا، وذل4ك لبن4اء قاع4دة من ال4دالئل عن النجاح والفشل التي يمكن من خاللها تص44ميم الم44داخالت على نح44و أفض44ل

في المستقبل؛ اس44تخدام محاف44ل البيان44ات القائم44ة ذات الص44لة إلع44داد فهم أعم44ق لن44وع(7)

المداخالت المطلوب44ة، بم44ا في ذل44ك تص44ميمها المحتم44ل والف44رص المتاح44ةلمختلف أصحاب المصلحة لإلسهام في جهود جمع البيانات.

________