segundo gobierno de fernando belaunde terry
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SEGUNDO GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY
(1980-1985)
El segundo gobierno no consecutivo de Fernando Belaúnde Terry,
empezó el 28 de julio de 1980 y culminó el 28 de julio de 1985.
Luego de un intento frustrado de retorno en 1974, Belaunde
regresó al Perú en 1978, cuando aún regía la dictadura militar
(segunda fase, con el general Francisco Morales Bermúdez a la
cabeza), que por entonces convocó a una Asamblea Constituyente
cuya misión sería redactar una nueva Constitución en reemplazo de la de 1933. Esta
Constituyente, que se desenvolvió de 1978 a 1979 bajo la presidencia de Haya de la
Torre, no contó con la participación del partido Acción Popular, ya que Belaunde era
partidario de hacer solo algunas reformas a la Constitución de 1933 y no de
reemplazarla totalmente por otra. Sin embargo, contradictoriamente, se presentó al
proceso eleccionario de 1980 bajo mandato de la nueva Constitución, convocado por
la dictadura militar tras 11 años en el ejercicio del poder.
Las elecciones generales se realizaron el 18 de mayo de 1980. Belaunde salió
vencedor con más del 45% de los votos, frente al 28% del candidato
del APRA Armando Villanueva, su más cercano contendor, y el 10% de Luis Bedoya
Reyes candidato del Partido Popular Cristiano (PPC). La izquierda marxista, que lanzó
varias candidaturas, obtuvo en conjunto un reducido porcentaje de votos.
Obras de su segundo gobierno
Frase que solía repetir Belaunde era “El pueblo lo hizo”, al contemplar las obras
realizadas por los pobladores con la ayuda de su gobierno. Dentro de sus principales
obras tenemos:
- Se devolvió a sus propietarios los diarios y estaciones de televisión y
radiodifusión expropiadas por la dictadura militar.
- Se restauró el origen democrático de las autoridades municipales,
convocándose de inmediato a elecciones (1980). En Lima triunfó Eduardo
Orrego Villacorta, de Acción Popular, que en 1983 fue sucedido por Alfonso
Barrantes, representante de la izquierda marxista unificada.
- Se promulgó una nueva Ley de Reforma Educativa, desechándose lo que se
había hecho durante el gobierno militar (1972), retornándose a la estructura
educacional de Primaria-Secundaria-Superior. Se conservó de la anterior
reforma el nivel de Educación Inicial, como antesala de la primaria.
- Se reconstituyó Cooperación Popular, cuyo objetivo fue apoyar obras de
infraestructura básica y promover la participación popular en las obras,
incluyendo convenios con distintas comunidades que proponían sus propios
proyectos de desarrollo.
- Se crearon las Corporaciones de Desarrollo Departamentales (CORDES),
instancias de gobierno regional en las que participaban los alcaldes
provinciales, los representantes de organizaciones y gremios locales, así como
los representantes del gobierno central. Estas Cordes discutían en asambleas
proyectos de desarrollo; el gobierno central dotaba a cada Corde de los medios
necesarios, pero cada una de ellas debía buscar sus propios recursos.
- Se fundó la Ciudad Constitución, en plena selva central, en el departamento de
Pasco, en la margen derecha del río Palcazu, a unos 12 km del río Pachitea, con
la idea de convertirla en el eje geopolítico del Perú.
- Se construyeron las represas de Condoroma en Arequipa y Gallito Ciego
en Cajamarca.
- Se terminó una etapa más de la Central Hidroeléctrica del Mantaro, en
Huancavelica, que es la principal fuente generadora de energía eléctrica del
Perú, produciendo cerca del 20% de toda la energía eléctrica generada en el
país.
- Se inició la construcción de la Central Hidroeléctrica de Carhuaquero
en Lambayeque.
- Se construyeron hospitales, postas sanitarias y colegios en todo el país.
- Se construyeron conjuntos habitacionales en varios lugares del Perú,
principalmente en Lima, donde destacan: las Torres de San Borja, con 2.405
viviendas; los Precursores, en Surco, para 921 familias; Marbella, en
Magdalena, para 300 familias; Pachacámac, en el cono sur, para 4.000;
Limatambo, en el distrito de San Borja, para 2.467; la Ciudad Satélite de Santa
Rosa, en El Callao, para 4.000, y Carlos Cueto Fernandini, en el Naranjal (hoy en
el distrito de Los Olivos), para 2.142.
- La adquisición de viviendas populares construidas por el gobierno se facilitó
mediante una cómoda cuota inicial y una financiación con 20 años de plazo
inclusive. Favoreció principalmente a los empleados públicos y a la clase
media, que se beneficiaron con los préstamos que hacían los bancos de
fomento, los bancos privados y las cooperativas de ahorro. Esta política
benefició a 340.000 familias, o sea a 1.720.000 personas.
- Se creó el Consejo Nacional de Población, para investigar el crecimiento
demográfico, y al mismo tiempo, elaborar una política nacional que tomara en
cuenta los pareceres de los académicos, la Iglesia y las Fuerzas Armadas.
- Se creó el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), creado con el
fin de investigar la investigación nacional.
- Se construyeron puertos y aeropuertos.
- Se continuó la construcción de varios tramos de la Carretera Marginal de la
Selva.
Durante los tres últimos años del gobierno, el país afrontó diversas crisis, entre 1982
y 1983 ocurrió el Fenómeno del Niño, que golpeó fuertemente a la costa norte de
Perú. A partir de 1983, la caída de los precios de los metales desencadenó una
preocupante crisis económica, que se evidenció con las dificultades para el pago de la
deuda externa, un fuerte aumento de la inflación y la devaluación del sol.
Otro incidente de gravedad ocurrido en su gobierno fue la debelación del Motín del
Penal El Sexto, reclusorio ubicado en el centro de Lima, la mañana del 27 de marzo de
1984 un grupo de 60 reclusos tomó como rehenes a varias personas que visitaban el
penal para entregar donaciones que ayudarían a paliar las duras condiciones
carcelarias del viejo recinto, reclamando el fin de los abusos, mejor alimentación y
vehículos para salir del penal, entre los rehenes se encontraba la esposa del
Embajador de Venezuela, este hecho fue conocido por el presidente quien ordenó las
negociaciones para poner fin al problema, sin embargo los reclusos se mantuvieron
inflexibles y acrecentaron su violencia, asesinando frente a las cámaras de televisión a
dos de los rehenes.
Por la noche el motín fue develado por un grupo especial de la Guardia Republicana
que ultimó a 22 internos, hirió a 40 y dispersó al resto, este hecho fue el más violento
de ese año, incluso el Ministro del interior de aquella época no dudó en declarar que el
motín tuvo una inspiración directa de Sendero Luminoso, debido a que varios de sus
integrantes estaban recluidos en el viejo penal, el mismo que fue desalojado y
clausurado al año siguiente.
LA CRISIS EN LA EMBAJADA DEL PERÚ EN CUBA
Apenas tomó posesión del gobierno, Belaunde se enfrentó a esta crisis, que se originó
en enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del régimen impuesto por
Fidel Castro en Cuba, ingresaron violentamente a bordo de un autobús a la Embajada
de Perú en La Habana. El embajador peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permitió
el ingreso de las fuerzas especiales cubanas para desalojar los invasores, esta acción le
costó el puesto al embajador por no haber recibido la autorización del gobierno
peruano.
El 28 de marzo fue el segundo ingreso de cubanos en la embajada y el 1 de abril fue el
tercer ingreso realizado bajo fuego por parte de la milicia cubana; en este incidente
resultó muerto un militar cubano. Fidel Castro exigió al gobierno peruano que
entregará a los cubanos refugiados en la embajada. Frente a la negativa del Perú de
hacerlo, Fidel Castro lanzó un comunicado de prensa el día 4 de abril, por el cual
retiraba la seguridad a la sede diplomática por lo que "dicha sede queda abierta para
todo aquel que quiera salir del país". Ya para el domingo 6 de abril habían entrado
10.803 cubanos en la Embajada de Perú.
La crisis culminó en junio de 1980 cuando se concedieron visas humanitarias a los
refugiados, España dio 350 visas, Canadá 600, Costa Rica 250 y Perú 750. Llegaron al
Perú 450 cubanos, cifra que aumentó a 742 para agosto. La mayoría fue instalada en
un campo de refugiados en el Parque Túpac Amaru de San Luis. La mayoría de los
asilados en Perú volvió a emigrar.
EL SURGIMIENTO DEL TERRORISMO
Detención de terroristas
La aparición y extensión del terrorismo fue el mayor
problema que tuvo que enfrentar el gobierno de
Belaunde. El grupo político de tendencia maoísta
Sendero Luminoso dio inicio a la llamada «guerra
popular» el mismo día de las elecciones generales, el
18 de mayo de 1980, en el remoto poblado de
Chuschi, en Ayacucho. Inicialmente, mientras que el presidente Belaunde atribuía las
acciones senderistas al abigeato, algunos sectores de la Izquierda miraban con
simpatía o condescendencia al movimiento. Sin embargo, bien pronto todos
terminaron desengañados ante la política genocida de esta agrupación. Entre 1980 y
1982, Sendero Luminoso se consolidó en el departamento de Ayacucho, entre otros
motivos, por el alto índice de pobreza y por el abandono estatal que presentaba este
departamento. Para combatir a Sendero, el gobierno decretó el estado de emergencia
en varias provincias ayacuchanas y ordenó la intervención de las Fuerzas Armadas.
Lamentablemente, las medidas contrainsurgentes que las Fuerzas Armadas aplicaron
fueron causa de numerosos atentados contra los derechos humanos de la población
local.
En 1984, otro grupo terrorista emprendió sus acciones: el Movimiento Revolucionario
Túpac Amaru (MRTA). Esta agrupación acusaba al gobierno de Belaunde de
imperialista, entreguista y de estar comprometido con la «guerra sucia» que se libraba
en Ayacucho.
Inicios Del Terrorismo De Sendero Luminoso
Antes de 1981.Se funda PCP-SL partido comunista Peruano- Sendero Luminoso. Hacia
fines de los 70`s, se decide girar hacia a lucha armada. Adecuan los conceptos de
Mariátegui y de la izquierda china. Si bien su fuerza estaba en la sierra, tuvo bases en
Lima desde sus inicios. Quema de ánforas en Chuschi
1981: Abimael Guzmán forma el PC-SL. Partido Comunista Sendero Luminoso en
Ayacucho. Se manifiesta en Lima con perros colgados de los postes en el centro de la
ciudad. Atentado a Ayacucho, a raíz del cual, el presidente Belaunde declara el primer
estado de emergencia (toque de queda, accionar extraordinario de la policía etc). Este
solo tiene ámbito en Ayacucho, lo cual fue cuestionado por algunos que pedían alcance
nacional. Ataque al congreso. Asesinan a los primeros policías a pesar de haber
indicado a inicios del año que seria una revolución sin sangre.
1982: Sus atentados salen del ámbito de Ayacucho, pero primero provocan un apagón
en la ciudad y liberan mas de 100 presos de la prisión volando el portón principal. A
los pocos días, presunto terroristas que se hallaban en el hospital de la ciudad, fueron
asesinados por un grupo de la Guardia Republicana. Se evidencia que la Policía no está
capacitada para manejar esta situación de conflicto. Se reabre el penal de la isla El
frontón; Se descubren menores de edad en las filas de los terroristas. El presidente
Belaunde visita Vilcashuaman para levantar la moral del pueblo, pero seguían sin un
equipo idóneo para enfrentar a SL, quienes meses después atacan la ciudad
evidenciando al país que la Policía no será suficiente. Muerte del antropólogo Wong,
con lo que se demuestra que Sl no solo ataca objetivos político militares sino que no
discriminan a sus víctimas. Inicio del involucramiento de las FFAA en el conflicto, con
los comandos de la EMCH.
1983: Ocho periodistas que pasaban por Uchuraccay para cubrir una noticia fueron
asesinados por los comuneros. La comisión que investigo el caso, dio como principal
responsable a SL por imponer el terror e indirectamente a las FFAA por promover un
sistema de autodefensa mal gestionado. Lucanamarca, en represalia al ataque a sus
líderes de la zona, SL asesinó a casi 70 personas, entre hombres, mujeres y niños, con
esto confirmó los indiscriminado de sus objetivos. Tiempo después Guzman confesó
que esto fue un error. Ataques masivos en Lima: Aunque discuto con mis mayores la
veracidad de mis recuerdos, esa noche de mayo, desde el techo de mi casa, pude ver
un punto rojo en el horizonte y la humareda que ganaba terreno a las nubes; La toma
del cerro San Cristobal, y el atentado al JNE a una cuadra de mi casa, aun recuerdo que
me despertó el trueno y al salir al callejón de la quinta, caian cedulas de sufragio del
cielo. A mis ocho años no entedia bien que pasaba.
Auge Del Terrorismo
1984: Lleva el infausto título de el año con mayor cantidad de muertos por el conflicto.
En Huanta se instalan los infantes de marina, quienes asesinan a seis evangelistas, por
indicios de ser encubiertos de SL. Los excesos de las FFAA tienen un nombre:
Comandante Camión; En las fosas de Pucayacu se hallan 50 cadaveres e indicios de
haber sido ejecutados por militares.
En la selva, el dinero que movía el narcotráfico, fue el impulso que requería SL. Se
inicia así la relación de ‘cuerpo de seguridad’ del terrorismo para la mafia de la droga.
Marca ejecuta efectivamente el tema de Ronderos (rondas campesina de autodefensa).
Un punto aparte mereció la viuda de José María Arguedas, Sybila Arredondo, a quien
se le demostró vínculos con Socorro Popular, pese a lo cual tuvo sentencias cortas, e
incluso aunque cayo dos veces, salía en breve, luego emigro a Chile. Se estima que este
año fueron 4200 las bajas.
1985: Asume su primer mandato Alan García. Durante todo este año e inicios del
siguiente se da una disminución del accionar de SL.
1986: Coincidiendo con un encuentro Internacional Socialista se producen varios
motines en los penales; En Lurigancho y el Fronton, de 126 y 168 subversivos, solo
quedan vivos 30 y 0. Cobra protagonismo el Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru, por acciones cada vez más atroces. Atacan Edificio El Pacifico y Casino de
Miraflores.
Se aprueba la ley de rondas campesinas, basado en el modelo de defensa comunitaria
de la sierra. Pero, un apoyo decisivo en entrega de armas por parte de las FFAA
demoro dos años aún.
1987: Huanta sigue entre los ataques de SL, y las ejecuciones por militares; Muerte de
aprista Rodrigo Franco. Muere el primer miembro del clero católico: P. Victor Acuña.
Se refuerza el lazo entre narcotráfico y terrorismo, en zonas de Huallaga, Uchiza,
Tingo María.
1988: UNMSM. Alumnos toman esta casa de estudios, en reclamo por la matanza de
campesinos en Cayara; Pintas y banderas son cosa del día a día para los alumnos,
tanto en las aulas como en los dormitorios. Esto sería un reflejo de cómo estaban las
del interior del país. Muere el primer norteamericano Constantine Gregory,
economista que evaluaba proyectos de desarrollo. Cae el líder fundador de SL Osman
Morote. Su abogado, es asesinado en Lima, por un grupo paramilitar ‘Rodrigo Franco’;
De este se especuló tenía vínculos con Agustín Mantilla.
1989: Golpes al MRTA, capturan a Víctor Polay en Huancayo; Cerca a Jauja, emboscan
a columnas terroristas, con lo que mueren 60 subversivos.
1990: Vísperas de las elecciones, se retoman los coches bomba; Uno de estos detonó
frente al MEF. MRTA ataca a niveles mayores, al asesinar al Grl Lopez Albujar.
Presidente Alberto Fujimori en segunda vuelta contra el escritor Mario Vargas Llosa.
CONFLICTO DEL FALSO PAQUISHA
El 22 de enero de 1981 el Mayor
EP Rubén Polanco Pacheco quien
piloteaba un helicóptero
desartillado de la Aviación del
Ejército del Perú que realizaba una
misión de abastecimiento, en la
zona fronteriza con Ecuador
descubrió ese día, de manera
casual, que tropas del Ecuador
habían fijado en territorio peruano
un Puesto Militar de Vigilancia
semi construido con material
noble. El Mayor Polanco tenía
dudas. Hizo otro vuelo de
reconocimiento y constató que
verdaderamente había infiltración.
Los efectivos ecuatorianos atacaron y abalearon alevosamente al helicóptero de la
Aviación del Ejército del Perú piloteado por el Mayor EP Rubén Polanco Pacheco, que
con mucha pericia logró evadir las balas enemigas. El mismo Mayor Polanco
comprobó que también habían sido invadidos los Puestos de Vigilancia N° 3 y 4 e
inmediatamente informó a sus superiores.
Obviamente no solo el PV-22 había sido levantado por los invasores en territorio
peruano, los ecuatorianos habían establecido además varios puestos militares en
varios puntos de la frontera nororiental de la Cordillera del Cóndor y ocupado tres
Puestos de Vigilancia (abandonados por las fuerzas peruanas en 1978), dos a orillas
del río Comaina y el otro muy cerca del río Campana. Los ecuatorianos habían
utilizado doble toponimia, logrando confundir a más de un gobierno.
Astutamente las autoridades ecuatorianas denunciaron que un helicóptero de
bandera peruana había sobrevolado sus Puestos de Vigilancia de Paquisha y Mayaico
dejando herido a un soldado.
Lo cierto era que el mencionado helicóptero fue el que descubrió la invasión.
El ataque que no tenía ni tiene justificación ante la faz del mundo civilizado, pretendió
ser explicado por el país del norte señalando que se había realizado dentro del
territorio ecuatoriano, en una localidad denominada Paquisha.
Pronto se descubrió que todo no era sino parte de una premeditada estrategia política,
diplomática y militar, destinada a engañar al mundo y aún al propio pueblo del
Ecuador. La verdad simple y llanamente era que los soldados ecuatorianos se habían
infiltrado durante varios meses en algunos Puestos de Vigilancia (PV) dentro de
territorio peruano (PV-22, PV-3, PV-4 NUEVO, PV-4-A, PV-4-B ANTIGUO y PV EL
MIRADOR). Se habían instalado cómodamente, edificando infraestructura que aún es
posible apreciar y que demuestra las intenciones de permanecer allí por parte de los
soldados ecuatorianos. La monstruosidad llegó al colmo cuando se descubrió que uno
de esos puestos de vigilancia había sido denominado indebidamente con el nombre de
una localidad ecuatoriana Paquisha. Se descubrió la existencia de una falsa Paquisha.
Detrás de toda esta estrategia ecuatoriana destinada finalmente a desconocer el
Protocolo de paz, amistad y límites de Río de Janeiro de 1942, firmado sin presión
alguna por ambos países -Perú y Ecuador- con la garantía de Estados Unidos de
Norteamérica, Argentina, Brasil y Chile y con la concurrencia total de todos los
Cancilleres del hemisferio; detrás de toda esta estrategia, decimos, no existían
simplemente motivos bélicos. Había evidentes propósitos políticos como es fácil
suponer si consideramos que la zona no posee mayores riquezas, es improductiva y
agreste.
Por otro lado hay una precisión de orden técnico muy importante: Ecuador esta muy
cerca de la cumbre de la Cordillera del Cóndor. Perú esta muy alejado. Por lo tanto
resulta muy obvio que el Ejército Peruano no podía materialmente poseer muchos
puestos de vigilancia, el PV-3 y el PV-4 eran en estas condiciones, lugares propicios a
la rapiña extranjera. Ellos fueron indebidamente tomados por los ecuatorianos,
ampliados y fortificados. Se instaló armamento sofisticado. Todo eso haría posible que
operaran entre 200 y 400 individuos.
No ha existido, por tanto, como se ha dicho alguna vez por desinformación, abandono
culposo ni ha faltado vigilancia. Sencillamente los dos Puestos de Vigilancia están
ubicados en dos pequeñas quebradas que convergen en el río Comaina.
FENÓMENO DEL NIÑO 1982 - 1983
En diciembre de 1982 la zona norte del Perú
sufrió un agresivo diluvio cuyos efectos se
prolongaron hasta más allá del noveno mes
del año 1983, siendo agravado por la falta de
ayuda oportuna, por la deficiente
organización de la sociedad y la
improvisación en el manejo del instrumental
técnico-legal-económico-político.
Paralelamente se produjeron dos fenómenos con características contrarias a este, la
sequía que se localizó en el sur del Perú, perjudicando en mayor medida al
departamento de Puno e influenciando a los departamentos de Apurímac, Ayacucho,
Arequipa y Cusco. El segundo fenómeno caracterizado por huaycos (deslizamientos de
tierra) que se localizó en la zona central del Perú. Las zonas donde se produjeron los
fenómenos fueron escenario de la disminución de la producción natural, impactando
negativamente en el ámbito social y alterando el aspecto económico; también fue más
que evidente la destrucción total de la infraestructura productiva y de servicios, la
elevación de la mortalidad y la acentuación de la migración poblacional.
En la ciudad de Piura, el proceso de putrefacción de las aguas estancadas aceleró el
desarrollo de larvas que fue fuente de generación de enfermedades, originando
epidemias, las cuales fueron incentivadas por el escaso apoyo sanitario y las grandes
limitaciones presupuestales. Las consultas médicas en el mes de mayo de 1983 fueron
más de doce mil, detectándose 567 casos de enfermedades transmisibles; se
registraron 654 de deshidratación, habiendo 30,024 casos de tratamiento de
rehidratación.
En los servicios periféricos de las áreas hospitalarias se atendió un total de 125,028
personas entre los meses de enero a mayo de 1983, siendo la tifoidea la enfermedad
de mayor incidencia; la rabia canina fue una gran amenaza en más de 3,380 perros. El
paludismo fue una enfermedad que tuvo un constante incremento. Es así que se
fumigaron 37,953 viviendas para poder erradicar y controlar las infecciones y pestes.
Pero todas estas acciones no frenaron el incremento de la mortalidad, siendo el de la
mortalidad infantil (0-5 años) el de mayor significado. La gastroenteritis, las
enfermedades respiratorias saturaron el ambiente, provocando enfermedades
diarreicas, incrementándose hasta un 182%. La zona norte del Perú, principalmente
en los departamentos de Tumbes y Piura tienen como cero milímetros de
precipitación anual, pero en el inicio del Fenómeno el Niño alcanzó 493 mm. Este
incremento de las precipitaciones se tradujo en la pérdida de los cultivos y la
destrucción de la infraestructura de riego. El sistema vial fue totalmente afectado,
destruyendo la Carretera Panamericana como también las vías provinciales, los
puentes, causando el aislamiento de esta zona del resto del país.
Fueron destruidas 19,946 viviendas, causando cuantiosos daños en la infraestructura
de agua potable y alcantarillado, agravándose la situación de más de 104,052
habitantes. Como dijimos, las precipitaciones
formaron en la ciudad de Piura lagunas
artificiales de 209 hectáreas. Se obstruyeron
cientos de metros de línea de alcantarillado, la
putrefacción de las aguas estancadas y la
ruptura de las pistas contribuyó al
empobrecimiento del paisaje urbano.
La situación de la zona rural se vio agravada por su aislamiento total de los centros de
ayuda. Es así que la asistencia médica a la población fue mínima. Solamente en el
departamento de Piura más de 8,809 hectáreas fueron afectadas por las inundaciones
y la erosión, con pérdidas en la producción de plátano, arroz; mas de 5 mil hectáreas
de cultivos de yuca, camote, hortalizas y pastos cultivados. Toda esta superficie que
normalmente produjera 30,170 TM perdió el 62% de lo producido. El sector pesquero
fue afectado considerablemente por los fuertes vientos y maretazos, afectando por
encallamiento a la flota pesquera y a los terminales pesqueros, plantas productoras de
hielo. La producción pesquera descendió en un 65% afectando la captura de especies
como el lenguado, robalo, tollo, langostinos. El sector transportes de pasajeros dejo de
movilizar a 127,000 pasajeros. Y con este problema los efectos en la economía se
evidenciaron con los inmediatos incrementos de los precios de los bienes y servicios y
la intensa especulación. El desempleo se incrementó en la zona urbana como en la
rural, causando un considerable impacto negativo en los ingresos personales y
familiares. Los precios al consumidor se vieron inusualmente incrementados, debido
al incremento de los costos de los productos que ingresaban.
En los últimos 88 años se ha presentado este fenómeno natural con destacada
intensidad en los años 1925-26, 1940-41, 1972-73 y 1982-83, siendo este último uno
de los más catastróficos para la población de los departamentos del norte del Perú y
para su economía.
GUERRA DE LAS MALVINAS
Descubrimiento: Las islas Malvinas fueron avistadas por primera vez en el año 1520
por la expedición de Fernando de Magallanes, al buscar un pasaje hacia el Océano
Pacífico. Esteban Gómez les dió el nombre de la nave que comandaba: San Antón, es
por esto que en los antiguos mapas aparecen con el nombre "Islas Sansón" al ser
eludida la "t", Simón de Alcazaba y Alonso de Camargo las visitaron antes del año
1540 y las describieron en el Islario de Santa Cruz en el año 1541: "Al oriente del
puerto de Sanct Julián... a cincuenta y un grados de altura". En esas épocas fueron
conocidas con nombres españoles como , -además de San Antón-, Islas de San Carlos o
Islas de Los Patos. Las Malvinas
fueron frecuentemente
confundidas con una supuesta
isla llamada Pepina (apodada
parofónicamente como Peypus
por los ingleses), aunque
también han sido llamadas
imprecisamente así otras ínsulas
del Atlántico Meridional.
Las islas Malvinas están formadas por dos grandes islas, Gran Malvina y Soledad y
unos 200 islotes más pequeños. Allí abundan las colinas, y el tiempo frío, húmedo y
ventoso no permite el crecimiento de árboles.
Los habitantes de Malvinas se dedican a la ganadería ovina y a la producción de lana.
Las islas son una dependencia británica, reivindicadas desde siempre por la
Argentina. John Davís, un navegante y explorador inglés, podría ser el primer europeo
que descubrió a las islas en 1592. El capitán inglés J. Strong navegó por el estrecho
que separa las islas en 1690 y lo llamó Falkland, apellido de un vizconde (de allí
proviene el nombre inglés). En 1764, colonos franceses de Saint Maló (de allí deriva el
nombre de Malvinas o Malouines) se establecieron en Malvinas orientales y colonos
ingleses hicieron lo mismos en las occidentales. En 1770, España compró la parte
francesa y en 1774 expulsó a los ingleses haciendo valer el tratado de Tordesillas. La
Argentina acabó con el dominio a español en 1816 y en 1820 reclamó la soberanía de
las islas. En 1829, el gobierno porteño creó la comandancia política y militar sobre las
islas da designando a Luis Vernet como titular, quien hizo respetar nuestra soberanía.
En 1833, Gran Bretaña retomó el control de las islas y las declaró colonia en 1892. En
1960, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) invitó a los países coloniales a
poner fin al colonialismo. Gran Bretaña se comprometió a descolonizarlas. Con el
tiempo y ante el no cumplimiento inglés, la ONU solicitó a los gobiernos de ambos
países poner fin a la disputa por medio de la negociación.
El desacuerdo llevó a un conflicto armado cuando el 2 de abril de 1982 fuerzas
argentinas desembarcaron y ocuparon las islas durante 74 días; pero, el 14 de junio
los ingleses lograron la segunda usurpación tras ganar la guerra de Malvinas. La
victoria militar permitió justificar la instalación de una fortaleza en las islas Malvinas,
una base de la OTAN el Atlántico sur.
Desde la constitución de 1985, las islas son administradas por un gobernador
británico Incluso el Parlamento británico otorgó la ciudadanía británica a los
habitantes de las islas.
Malvinas subsiste como uno de los últimos reductos del colonialismo europeo en
América. Hasta 1985, Georgia del Sur y las islas Sandwich del Sur fueron gobernadas
como a dependencias de las Malvinas. Sin embargo, la nueva constitución hizo que
Georgia y Sandwích se convirtieran en un protectorado británico separado de
Malvinas. Desde 1990 los dos países reanudaron las relaciones diplomáticas.
El problema de Malvinas no es una cuestión limítrofe para resolver sino un conflicto
soberanía territorial.
Desarrollo de la Guerra:
El 2 de abril de 1982, tres días después de la movilización en
la Plaza de Mayo, alrededor de cinco mil efectivos al mando
del general Mario Benjamín Menéndez desembarcaron en
Puerto Stanley, la capital de las Islas Malvinas, desde
entonces rebautizada como Puerto Argentino. Los cuarenta y
nueve marines ingleses que conformaban la pequeña
guarnición encargada de la custodia del archipiélago fueron capturados y trasladados
a Montevideo junto con el gobernador RexHunt. El general Menéndez asumió como
gobernador de Malvinas. Aunque para la sociedad argentina la toma de Malvinas fue
algo inesperado, el plan militar hacia tiempo que se venia analizando.
Gran Bretaña había alertado al gobierno de Estados Unidos cuando la invasión pareció
inminente, lo que dio lugar a un infructuoso llamamiento de última hora por parte del
presidente estadounidense Ronald Reagan al presidente argentino Galtieri.
El gobierno británico de la primera ministra Margaret Thatcher se enfrentó a una
grave crisis política, que provocó la dimisión inmediata del ministro de Asuntos
Exteriores, lord Carrington. Margaret Thatcher para mejorar su imagen política
decidió liberar las islas y su primer triunfo fue diplomático, pues logró que el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas declarara a la Argentina “país agresor” y obtuvo
el aval incondicional de EE.UU. y de la Comunidad Económica Europea.
El apoyo latinoamericano a la Argentina fue casi unánime. Nicaragua ofreció tropas;
Venezuela, petróleo y Perú, aviones de reemplazo. Solamente el régimen de Pinochet,
en Chile, adopté una posición contraria, concediendo a los británicos suministros y
bases para unidades de comandos.
Rápidamente se reunió un importante destacamento de fuerzas, formado por dos
portaaviones y unos 28.000 hombres. Cuando este destacamento inició su viaje de
8.000 millas hasta el Atlántico sur, se produjo una intensa actividad diplomática por
parte del secretario de Estado (ministro de Asuntos Exteriores) de Estados Unidos,
Alexander Haig, el cual trató de convencer a Argentina de que tenía más posibilidades
de alcanzar su objetivo aceptando entablar negociaciones diplomáticas, pero al
fracasar en sus esfuerzos, el 30 de abril anunció formalmente el apoyo
estadounidense a Gran Bretaña.
El 25 de abril, las fuerzas británicas reconquistaron Georgia del Sur. A comienzos de
mayo, tras el despliegue del grueso de sus fuerzas en la zona, los aviones de la RAF
(Fuerza Aéreas británicas) comenzaron a atacar las posiciones argentinas, en especial
la pista de aterrizaje de Puerto Stanley (Puerto Argentino, antiguo Puerto Soledad).
Aunque los británicos no lograron expulsar a las fuerzas aéreas y navales argentinas,
el submarino nuclear Conqueror provocó el hundimiento del crucero argentino
General Belgrano, falleciendo 368 hombres. A continuación, un misil Exocetlanzado
por la aviación argentina hundió a un destructor británico, elHMSSheffield.
Los británicos se prepararon para un desembarco anfibio en la Gran Malvina (una de
las mayores islas del archipiélago), una operación militar bastante difícil. Fuerzas
especiales reconocieron la isla para determinar las posiciones de las tropas argentinas
e identificar los lugares más apropiados para el desembarco. Mientras tanto, la
actividad diplomática continuaba, primero a iniciativa del gobierno peruano y,
después, del secretario general de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Javier Pérez de Cuéllar. Una vez más, el gobierno argentino se negó a contemplar la
posibilidad de una retirada militar si no se le garantizaba que las negociaciones
directas desembocarían en una transmisión de soberanía.
Últimos Combates
El principal combate en tierra, después del desembarco, se
produjo el 28 de mayo, cuando un contingente británico formado
por 600 hombres derrotó a una guarnición argentina mayor en
número en Goose Green (en Malvina del Sur), tras un duro
enfrentamiento. Los británicos avanzaron hacia la principal
guarnición argentina que estaba situada en la capital, Puerto
Stanley (Puerto Argentino), y el 8 de junio se produjo su mayor
desastre, cuando el buque de transporte Sir Galahad fue destruido por aviones
argentinos en Port Fitzroy.(foto derecha: Leopoldo F. Galtieri)
Poco a poco, mediante ataques combinados de artillería e infantería para acabar con la
intermitente resistencia argentina, los británicos tomaron las tierras altas que rodean
Puerto Stanley (Puerto Argentino). El 14 de junio, la guarnición argentina, a las
órdenes del general Menéndez, se rindió. La Junta Militar que controlaba el poder en
Argentina dimitió poco después de la derrota. Las islas fueron fortificadas por los
británicos, manteniendo su carácter de colonia, aunque a sus habitantes se les
concedió la plena ciudadanía británica.
Perú en la guerra de las Malvinas
1833, aprovechando las crisis post-independistas en Latinoamerica, Inglaterra da un
golpe de fuerza y ocupa las Islas Malvinas, de propiedad argentina y desde entonces
hace oidos sordos a cualquier reclamo de recuperación de éstas.
1982, Argentina se cansa de reclamar "por las buenas", invade militarmente el
archipielago e invoca la aplicación del TIAR al ser atacada por Inglaterra.
E.E.U.U. fue el primer estado en darle la espalda a Argentina en su propósito de
recuperar las islas, debido mas que todo era que en esa época (Guerra Fría) le era
mucho más importante contar con la amistad inglesa y además, en este caso, era la
Argentina la nación agresora. Por el contrario el Perú, gobernado por Fernando
Belaúnde, decidio apoyarla en su designio de recuperar sus islas, inmediatamente
rotas las hostilidades la embajada peruana en Londres acogió a los diplomaticos
argentinos y representó sus intereses (al igual que la embajada norteamericana en
Buenos Aires, que acogio a los diplomaticos ingleses).
Diversas negociaciones, incentivadas por el Perú, se ofrecieron para lograr una paz
que permitiera un mejor manejo de ese asunto colonial, incluso se estuvo cerca de
llegar al alto al fuego, como lo expresa el entonces canciller peruano Arias Stella:
"Después de intensas negociaciones junto con Estados Unidos, el presidente Belaúnde
habló con Galtieri, su par argentino, quien aceptó el documento por el que se ponía fin
al conflicto. Cuando todo indicaba que las negociaciones darían resultados y en Torre
Tagle nos preparábamos para un anuncio oficial, el presidente Belaunde me informó
que el crucero argentino General Belgrano acababa de ser hundido. No había nada que
hacer y Belaunde le expresó su solidaridad a Galtieri". Efectivamente, sobre el
mediodía del 2 de mayo, y pese a que había una propuesta de paz del Perú a mano
sobre la mesa, el gobierno de Margaret Thatcher autorizó el hundimiento del ARA
General Belgrano con sus 1.093 tripulantes, conscriptos de las Islas Malvinas de
regreso a la Argentina y que navegaba fuera del área de exclusión decretada
unilateralmente por el Reino Unido. 323 marinos argentinos perdieron la vida.
Asimismo Chile, viendosé amenazado en caso de que Argentina resulte vencedora,
colaboró también con Inglaterra proporcionando información aeronaútica vital para
sus intereses, Chile apoyó secretamente a los ingleses e hizo todo lo posible para que
Argentina perdiera la guerra. Aviones británicos con insignias chilenas sobrevolaban
la Patagonia chilena y usaban bases chilenas como centros de operaciones. Además un
gran número de soldados chilenos se trasladaron al sur de Chile, alarmando a
Argentina y provocando que tropas argentinas se trasladaran a esa zona.
Con la frase "El Perú está listo para apoyar a la Argentina con todos los recursos que
necesite", el presidente Belaúnde declaró su apoyo a ese país. Esto incluía aviones y
pilotos de la Fuerza Aérea, barcos de la Marina de Guerra y médicos de la Policía
Nacional del Perú. Además Perú movilizó su flota naval al sur, frontera que comparte
con Chile, con el propósito de neutralizar el movimiento militar chileno en la
Patagonia. Las fuerzas armadas peruanas estaban listas para entrar en acción
apoyando a Argentina si Chile tomaba parte del conflicto. Esto pudo llegar a ocurrir de
haberse concretado la operación Mikado, la cual consistía fundamentalmente en
destruir en tierra a los aviones argentinos y a sus peligrosísimos Exocet (muchos de
los cuales habían sido enviados a Argentina via Perú), Reagan (presidente de USA)
había advertido a Thatcher que una operación así en territorio continental argentino
podía involucrar en la guerra a otros países del TIAR, como Perú y Venezuela, pero
evidentemente el gobierno británico optó por ignorar esta consideración y las
objeciones de sus propias unidades de comandos, finalmente la operación Mikado
terminó abortándose al ser detectados por radares argentinos y tuvieron q tomar
tierra en Chile, hecho que demostró definitivamente la cooperación anglo-chilena.