３０大綱・３１中期防から見る海上自衛隊「自由で開かれたインド太平洋構想への貢献」

第６回海洋安全保障シンポジウム

水交会研究委員 池田 徳宏（元呉・佐世保地方総監）

令和元年７月２３日

基幹部隊

護衛艦部隊

潜水艦部隊掃海部隊哨戒機部隊

４個護衛隊群 （８個護衛隊）６個護衛隊６個潜水隊

１個掃海隊群９個航空隊

主要装備

護衛艦（イージス・システム搭載護衛艦）潜水艦作戦用航空機

５４隻（８隻）２２隻

約１７０機

基幹部隊

水上艦艇部隊うち護衛艦部隊護衛艦・掃海艦艇部隊

潜水艦部隊哨戒機部隊

４個群（８個隊）２個群（１３個隊）

６個潜水隊９個航空隊

主要装備

護衛艦（イージス・システム搭載護衛艦）潜水艦哨戒艦作戦用航空機

５４隻（８隻）２２隻１２隻

約１９０機

２５大綱

３０大綱

大綱別表比較

２５大綱

護衛隊群

隊×２DD,DDHDDG

×４ 隊×６DD,DE

掃海隊群

隊×５MST,MSO

MSC,MCL,LST

4個護衛隊群（8個護衛隊）

6個護衛隊（現状：5個護衛隊）

護衛艦隊

３０大綱

群

隊×２DD,DDHDDG

×４（３２隻）

護衛艦部隊4個群（8個隊）

群（機雷掃海）

隊×３（掃海艦艇）

群（両用戦）

護衛艦・掃海艦艇部隊2個群（13個隊）

水上艦艇部隊（艦隊）

水上艦艇部隊の新編

隊×３（掃海艦艇）

隊×４（ＦＦＭ） 隊×３（ＦＦＭ）

(８隻）

(１３隻）

(７隻）

(９隻）

(７隻）

(８隻） (１６隻）

(３２隻）

種 類 ３１中期防 ２６中期防

護衛艦潜水艦哨戒艦その他自衛艦建造計（トン数）固定翼哨戒機（P-1)哨戒ヘリコプター（SH-60K/K（能力向上型）艦載無人機掃海・輸送ヘリコプター（MCH-101)

10隻5隻4隻4隻

23隻約6.6万トン

12機13機3機1機

5隻（内イージス2隻）5隻

5隻15隻

約5.2万トン23機23機

多用途9機

３１中期防中の整備規模

基準排水量3900トン全長 約１３０ｍ全幅 約１６ｍ最大速力 ３０ｋｔ乗員数 約１００名

30FFM（多目的フリゲート）

護衛艦Ａ 護衛艦Ｂ 護衛艦Ｃ

第１クルー 第２クルー 第３クルー 第４クルー

休養

【クルー制の導入(イメージ）】

検査・修理期間以外の停泊時間を短縮し、艦艇の運用効率が向上

冷戦後の海自水上艦艇部隊の課題

防衛力整備は有事所用で実施（高額で整備数少）

・ 各艦の行動日数の増加（乗員・家族への負担大）・ 艦齢・機齢延長の限界・ ハイエンドの訓練機会が減少

「国土の防衛」「海上交通の保護」という有事の任務情報収集・警戒監視、海賊対処等安全保障環境改善という平時からグレーゾーンの任務

海上自衛隊の任務

所要数が確保できない

３０大綱が示した課題解決の方向性

３０大綱が示した多次元統合防衛力

宇宙・サイバー・電磁波を含むすべての領域における能力を有機的に融合し、平時から有事までのあらゆる段階における柔軟かつ戦略的な活動の常時継続的な実施を可能とする、真に実効的な防衛力

「国土の防衛」「海上交通の保護」という有事の任務に軸足を置く護衛艦部隊4個群有事の島嶼防衛と平時からグレーゾーンの事態に軸足を置く護衛艦・掃海艦艇部隊2個群平時の情報収集・警戒監視に軸足をおく各地方隊所属の哨戒艦部隊

比較的安価な護衛艦等を取得して所要数を確保するとともにクルー制を導入し行動日数を増加

護衛隊群はハイエンドの訓練機会をより多く得て練度をより向上、任務遂行能力を強化

我が国周辺の情勢（2/1）

2008年 中国艦艇我が国を初めて周回2009年 沖縄宮古島間を初めて通過2010年 公務執行妨害事案（尖閣）2012年 中国海軍艦艇10回以上南西諸

島を通過9月我が国の尖閣諸島国有化以後さらに活発化

出典：防衛省HP

軍用機による日本海進出が活発化

１７年以降、西太平洋への軍用機の飛行が急増（１７年８月には爆撃機が紀伊半島沖まで進出）

艦艇が尖閣諸島周辺で恒常的に活動

１８年１月、潜水艦（潜没航行）とフリゲートが尖閣諸島の接続水域内を航行

シャン級潜水艦

ジャンカイⅡ級フリゲート

１８年４月、空母「遼寧」から艦載戦闘機（推定）が飛行（西太平洋では初確認）

H-6爆撃機

Su-30戦闘機

我が国周辺の情勢（2/2）

出典：防衛省大綱・中期防パンフレット

2012年4月以降受動的警戒監視から能動的警戒監視へ移行

受動的活動から能動的活動へ

「国土の防衛」「海上交通路の保護」「海洋安全保障の確保」

任 務

目 的

・侵略行為の未然防止

・開かれ安定した海洋秩序を維持（公海自由の原則、排他的経済水域の顕示 など海洋利用の常識の顕示）

活動内容P-3Cによる常続的監視

(監視正面・時間の増加）艦艇よる東シナ海全般海域警戒監視

東シナ海における海自の活動

南シナ海の情勢(1/3)

出展：防衛省戦略分析室資料（H31.4)

南シナ海の情勢(2/3)

出展：防衛省戦略分析室資料（H31.4)

南シナ海の情勢(3/3)

出展：防衛省戦略分析室資料（H31.4)

南シナ海における海自の活動

冷戦期南シナ海：1年に１回程度（外洋練習航海）インド洋：数年に１回（遠洋練習航海）

冷戦後ペルシャ湾掃海艇派遣PKOへの派遣 等

９．１１以降

テロ対策特別措置法、海賊対処法に基づくインド洋方面派遣継続（我が国の重要なシーレーン上の国々に戦略的に寄港）ADMMプラス、ARF、パシフィックパートナーシップ、二国間多国間訓練の参加（防衛協力・交流、能力構築支援）

2018年以降 「いずも」型護衛艦による長期展開行動の実施

自由で開かれた海洋秩序の常識の顕示・伝承

ご清聴ありがとうございました。