strategija objavljen

Na temelju lanka 38

PAGE - 82 -

Na temelju lanka 38. toke 2. Statuta Grada Zagreba (Slubeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - proieni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09, 25/09 i 10/10) i toke 4. Zavrnih odrednica Nacionalne strategije izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom od 2007. do 2015. (Narodne novine 63/07), Gradska skuptina Grada Zagreba, na 23. sjednici, 29. oujka 2011., donijela je

ZAGREBAKU STRATEGIJU

izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom

u razdoblju od 2011. do 2015.

I. UVOD

Grad Zagreb tijekom posljednjih godina provodi cjelovitu i jedinstvenu politiku prema osobama s invaliditetom, sukladno donesenim stratekim dokumentima.

U razdoblju od 2003. do 2010. donesena su dva strateka dokumenta: Zagrebaka strategija jedinstvene politike za osobe s invaliditetom u razdoblju od 2003. do 2006. (Slubeni glasnik Grada Zagreba 5/03) prema Nacionalnoj strategiji jedinstvene politike za osobe s invaliditetom od 2003. do 2006. (Narodne novine 13/03) i Zagrebaka strategija izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom u razdoblju od 2007. do 2010. (Slubeni glasnik Grada Zagreba 5/07, u daljnjem tekstu: Strategija 2007. - 2010.).Oba dokumenta bila su utemeljena na suvremenim znanstvenim dostignuima i odredbama nacionalnih i meunarodnih zakona i dokumenata: Sporazumu o stabilizaciji i pridruivanju, Opoj deklaraciji o ljudskim pravima, Deklaraciji o pravima osoba s invaliditetom, Svjetskom programu djelovanja za osobe s invaliditetom, Standardnim pravilima UN-a o izjednaavanju mogunosti za osobe s invaliditetom, Parikoj povelji za novu Europu, Jedinstvenoj rehabilitaciji za osobe s invaliditetom Vijea Europe, Akcijskom planu Vijea Europe za promicanje prava i potpunog sudjelovanja u drutvu osoba s invaliditetom: poboljanje kvalitete ivota osoba s invaliditetom u Europi od 2006. do 2015. (u daljnjem tekstu: Akcijski plan) i na kraju najvanijem meunarodnom dokumentu Konvenciji UN-a o pravima osoba s invaliditetom (u daljnjem tekstu: Konvencija), a u skladu s odredbama Ustava Republike Hrvatske, zakona i drugih propisa koji reguliraju najznaajnija ivotna podruja za osobe s invaliditetom.

Po donoenju ove strategije osnovat e se novo Povjerenstvo za osobe s invaliditetom Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje e u suradnji s Gradskim uredom za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom koordinirati realizaciju mjera i aktivnosti, poticati i pratiti provoenje, pruati strunu i savjetodavnu pomo nositeljima i suradnicima te sudjelovati u izradi prijedloga sljedee strategije.

U meuvremenu je Vlada Republike Hrvatske, poetkom lipnja 2007., donijela Nacionalnu strategiju izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom u razdoblju od 2007. do 2015. (Narodne novine 63/07, u daljnjem tekstu: Nacionalna strategija) kojom je u toki 4. Zavrnih odrednica obvezala jedinice lokalne i podrune (regionalne) samouprave da izrade lokalne strategije.

Iako je Strategija 2007. - 2010. donesena neto prije Nacionalne strategije, sadrajno i koncepcijski su podudarne, jer su obje slijedile Akcijski plan i Konvenciju. Stoga je novi dokument nastavak dosadanjih aktivnosti i mjera, ali i potpuno usklaen s nacionalnim.

S obzirom na to da Konvencija sadrajno znatno unapreuje poloaj osoba s invaliditetom, ugraujui suvremene pristupe u sustavu primjene ljudskih prava u djelovanju prema osobama s invaliditetom, da bi se osigurale jednake mogunosti za osobe s invaliditetom, novi strateki dokument Grada Zagreba slijedi sadraj, ciljeve i svrhu Konvencije.

Predstavnici osoba s invaliditetom koji su sudjelovali u pripremi i izradi strategije predloili su naziv Zagrebaka strategija izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom u razdoblju od 2011. do 2015. (u daljnjem tekstu: Strategija), koji u cijelosti odgovara ciljevima i naelima djelovanja Nacionalne strategije.

Strategija prihvaa svrhu, ciljeve, definicije, temeljna naela i smjernice djelovanja Konvencije.

Svrha Strategije je unapreivanje, zatita i osiguravanje punog i ravnopravnog uivanja svih ljudskih prava i temeljnih sloboda osoba s invaliditetom i unapreivanje i potivanje njihova uroenog dostojanstva.

Temeljna naela su potivanje uroenog dostojanstva, osobne autonomije ukljuujui slobodu izbora i neovisnost osoba; nediskriminaciju; puno i uinkovito sudjelovanje i ukljuivanje u drutvo; potivanje razliitosti i prihvaanje invaliditeta kao dijela ljudske razliitosti i ovjenosti; jednakost mogunosti; pristupanost; jednakost mukaraca i ena; potivanje sposobnosti razvoja djece s tekoama u razvoju i potivanje prava djece s tekoama u razvoju na ouvanje vlastitog identiteta.

Ciljevi su osiguranje potpune integracije osoba s invaliditetom ostvarivanjem integracije u vanim ivotnim podrujima ravnopravnim sudjelovanjem u politikom, javnom i kulturnom ivotu; u procesu odgoja i obrazovanja; u zapoljavanju, zdravstvu i rehabilitaciji; u socijalnoj zatiti; u pravnoj zatiti i zatiti od nasilja; u istraivanju i razvoju i drugome.

Strategija u cijelosti promovira graansku perspektivu i socijalni model djelovanja prema osobama s invaliditetom, utemeljen na sustavu primjene ljudskih prava. U potpunosti odbacuje poistovjeivanje osobe s invaliditetom s ulogom pacijenta kojemu je potrebna zdravstvena ili neka druga skrb. Naglasak je na sposobnostima osobe koja e, nakon to drutvo ukloni postojee prepreke, ostvariti svoj potpuni razvoj.

Osobita se vanost pridaje udrugama osoba s invaliditetom koje, tijekom cijelog procesa, od kreiranja, realizacije i evaluacije mjera i aktivnosti trebaju biti istinski partner vlasti.

U planiranju i provoenju mjera i aktivnosti na svim podrujima Strategije, osobitu pozornost treba posvetiti pojedinim skupinama unutar cjelokupne populacije osoba s invaliditetom:

- enama i djevojkama s invaliditetom koje su vrlo esto suoene s viestrukom diskriminacijom s obzirom na spol i invaliditet;

- osobama s tekim invaliditetom koje trebaju visoku razinu drutvene potpore, a kvaliteta njihova ivota najdirektnije ovisi o razvijenosti servisa i usluga u zajednici;

- djeci s tekoama u razvoju treba omoguiti uivanje svih prava sukladno Konvenciji o pravima djeteta kao svoj drugoj djeci;

- mladim osobama s invaliditetom koje se kao osobito ranjiva skupina suoavaju s nizom zapreka u procesu obrazovanja, zapoljavanja, stanovanja i sl.;

- osobama s invaliditetom starije ivotne dobi koje postaju sve brojnija i znaajnija drutvena skupina i izazov kreiranju politika za osobe s invaliditetom.

Navedene skupine osoba s invaliditetom zahtijevaju multidisciplinarni pristup u planiranju i provoenju mjera i aktivnosti u svim podrujima djelovanja.

U provoenju mjera i aktivnosti u svim podrujima, glavni je cilj Strategije ukidanje svake diskriminacije na temelju invaliditeta, odnosno svakog ograniavanja ili iskljuivanja na temelju invaliditeta, posljedica kojeg je naruavanje integriteta osobe. Invaliditet ne smije biti razlog uskraivanju ili naruavanju ljudskih prava i temeljnih sloboda na kulturnom, politikom, gospodarskom i svakom drugom podruju.

Grad Zagreb e, tijekom razdoblja primjene Strategije provoditi mjere i aktivnosti za sve osobe s invaliditetom u Gradu Zagrebu u podrujima: Obitelj i ivot u zajednici; Odgoj i obrazovanje; Zdravstvena zatita; Socijalna zatita; Stanovanje, mobilnost i pristupanost; Profesionalna rehabilitacija, zapoljavanje i rad; Pravna zatita i zatita od nasilja i zlostavljanja; Informiranje, komunikacija i podizanje razine svijesti; Sudjelovanje u kulturnom ivotu; Sudjelovanje u politikom i javnom ivotu; Istraivanje i razvoj i meunarodna suradnja; Rekreacija, razonoda i sport i Civilno drutvo.Podruja djelovanja Strategije uvjetno su podijeljena, a mjere i aktivnosti meusobno se nadopunjuju i uvjetuju. Vei je dio mjera u izravnoj nadlenosti gradskih upravnih tijela i institucija, ali jednako su znaajne i mjere u nadlenosti ministarstava i dravnih institucija koje se ne mogu uspjeno ostvariti bez aktivnog sudjelovanja lokalne i regionalne razine.

Temeljni podaci o osobama s invaliditetomInvaliditet je vaan medicinski, gospodarski, socijalni i politiki problem svakog drutva, a prema slubenim podacima, oko 11% stanovnika Grada Zagreba su osobe s invaliditetom. S obzirom na to da posljedice invaliditeta pogaaju i lanove obitelji, moe se slobodno rei da etvrtina stanovnitva u svakodnevnom ivotu ima tekoa zbog invaliditeta. Napredak znanosti, tehnike i tehnologije s jedne strane spreava razvoj i ublaava posljedice odreenih oblika i vrsta invaliditeta, ali, istodobno, djeluje na poveanje ukupnog udjela stanovnitva s invaliditetom.

Suvremeno drutvo visoke civilizacijske razine koje titi i promie sustav ljudskih prava ozbiljno shvaa sva pitanja koja se odnose na osobe s invaliditetom i njihovu cjelokupnu integraciju u ivot.

Za planiranje i provoenje aktivnosti namijenjenih osobama s invaliditetom vano je definirati pojam invaliditeta, odnosno osobe s invaliditetom. Konvencija naglaava socijalnu dimenziju invaliditeta, istiui da se "pojam invaliditeta razvija i proistjee iz interakcije osoba s invaliditetom s barijerama u stavovima i barijerama u okolini koje onemoguuju njihovo potpuno i djelotvorno sudjelovanje u drutvu ravnopravno s drugim osobama".

II. PODRUJA DJELOVANJA

1. OBITELJ I IVOT U ZAJEDNICI

Uvod i ocjena stanjaObitelj je sredite individualnog i drutvenog ivota te daje pojedincu sigurnost i zatienost u sve nesigurnijem svijetu u kojem ivimo. Obitelj ostvaruje razne uloge, koje se meusobno isprepliu (reproduktivna, ekonomska, emotivna, zatitna i odgojno-moralna), a ovise o opim uvjetima u kojima se ivi, o osobnim znaajkama njezinih lanova, kvaliteti meusobne interakcije, ali i odnosima izmeu obitelji i drutvene zajednice. Najvia je drutvena vrijednost i najznaajnija zajednica za svaku osobu, a za razvoj i uspjenu integraciju djeteta s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom, uloga obitelji je presudna. Obitelj se moe promatrati kao primarna skupina, sustav ili institucija i pritom je bitno osvijestiti da je ona nosilac, za globalnu drutvenu zajednicu, nezamjenjivih i presudnih uloga: reproduktivne, njegovateljske i socijalizacijske uloge, uloge zadovoljavanja najveeg dijela primarnih i sekundarnih potreba. Drava treba poticati razvoj i osigurati dostupnu i sigurnu mreu usluga i servisa u obiteljskom okruenju.

Cjelokupno djelovanje drutva za poboljanje kvalitete ivota obitelji osoba s invaliditetom, oslanja se na postojee strateke dokumente nacionalne i meunarodne razine: Konvenciju UN-a o pravima osoba s invaliditetom, Konvenciju UN-a o pravima djeteta, Nacionalnu politiku za promicanje ravnopravnosti spolova, Nacionalni plan aktivnosti za prava i interese djece od 2006. do 2012., Nacionalnu populacijsku politiku, Nacionalnu strategiju zatite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2005. do 2007., Protokol o postupanju u sluaju nasilja u obitelji, Zagrebaku strategiju za djecu od 2008. do 2012.

Republika Hrvatska jasno je odredila svoje djelovanje prema osobama s invaliditetom, prihvativi socijalni model, utemeljen na promicanju ljudskih prava osoba s invaliditetom, a koji se temelji na filozofiji inkluzije. To podrazumijeva, da svatko na svoj nain moe pridonijeti drutvu i da mu, prije svega, pripada. Na osobu s invaliditetom gleda se kroz njezine mogunosti, sposobnosti i interese. Poloaj osoba s invaliditetom drutveno je uvjetovan i stoga se drutvo treba prilagoavati njihovim potrebama.

Grad Zagreb, u skladu sa suvremenim tendencijama u rehabilitaciji osoba s invaliditetom, odlazi korak dalje i prihvaa model u zajednici utemeljene rehabilitacije kao alternativu institucijskoj zatiti. Temeljna pretpostavka ovog modela je da zajednica treba stvoriti uvjete za razvoj rehabilitacije, ravnopravnosti i socijalne integracije osoba s invaliditetom. Osnovne znaajke modela su:

- potivanje uroenog dostojanstva;

- integracija u drutvenu sredinu preko regionalnih slubi potpore i skrbi te poticanje izgradnje trajnijih meuljudskih odnosa (usluge usmjerene na potrebe u obiteljskom okruenju);

- poticanje obitelji na ravnopravno ukljuivanje u svoju lokalnu zajednicu;

- otvorenost prema lokalnoj zajednici, potivanje sposobnosti razvoja djece s tekoama u razvoju i ouvanje vlastitog identiteta;

- senzibilizacija lokalne zajednice za potivanje razliitosti i prihvaanje invaliditeta kao dijela ljudske razliitosti i ovjenosti;

- ivot u obitelji (domu);

- obrazovanje u redovnim uvjetima.

To je sutinski cilj i svrha svih mjera i aktivnosti Strategije, a posebno su istaknute u podruju Obitelj i ivot u zajednici i na neki su nain saetak Strategije.

U politici prema osobama s invaliditetom teite je na aktivnosti osoba u planiranju, izboru i kreiranju akcija i metoda koje u veoj mjeri odreuju njihove ivotne uvjete.

Uspjeh intervencija izravno ovisi o snazi i organizaciji partnerstva dravnog i civilnog sektora te osobe s invaliditetom i njezine obitelji.

Iako moderna obitelj zadnjih godina doivljava niz transformacija koje nuno djeluju na njezinu stabilnost, obitelj koja se susree s teretom invaliditeta izloena je dodatnim promjenama i nerijetko treba snanu drutvenu potporu da bi opstala.

Suoavanje obitelji s dijagnozom djeteta ili odraslog lana iznimno je stresna situacija koja potpuno mijenja obiteljsku dinamiku. Podizanje djeteta s tekoama u razvoju zahtijeva dodatne psihofizike i materijalne napore, dodatna znanja za roditelje, drugu djecu i eventualne druge lanove u obitelji. Pravodobna i interdisciplinarna struna pomo obitelji moe uspjeno sprijeiti dublje poremeaje i progresiju oteenja.

Osobi s invaliditetom i njezinoj obitelji treba omoguiti potpunu integraciju u ureenu, dostupnu i prilagoenu zajednicu.

Ukljuivanje djece s tekoama u razvoju u vrtie, osnovne i srednje kole u Gradu Zagrebu bolje je nego u drugim dijelovima zemlje, ali u sljedeem razdoblju svakako treba uiniti mnogo vie. Osim graevinskih barijera, neusklaenosti programa obrazovanja, nedostatka didaktikih i drugih pomagala, nuno je uklanjati komunikacijske prepreke uvoenjem odgovarajuih naina komunikacija za osobe s razliitim vrstama oteenja.

Znaajne prepreke procesu odgojno-obrazovne integracije nalaze se u nedovoljnoj educiranosti strunjaka u tom podruju o problemima i potrebama osoba s invaliditetom.

Stoga je potrebno uspostaviti sveobuhvatnu i sustavnu edukaciju nositelja odgojnih i obrazovnih funkcija te roditelja i lanova obitelji o specifinosti potreba i problema osoba s razliitom vrstom oteenja.

Podruje profesionalne rehabilitacije i zapoljavanja osoba s invaliditetom, zbog niza prepreka, najvei je problem osobama s invaliditetom i u veim i razvijenijim zemljama, a kod nas je to jo izraenije. Predrasude poslodavaca o sposobnostima i mogunostima osoba s invaliditetom, kvalifikacijska struktura osoba s invaliditetom koja ne odgovara potrebama trita rada, glavni su razlozi nepovoljne situacije u zapoljavanju.

Grad Zagreb je, u okviru svojih nadlenosti, intervenirao da se zaposli dvadesetak osoba s invaliditetom u Zagrebakom holdingu d.o.o. No predstoji intenzivan rad na poticanju projekata i programa za zapoljavanje osoba s invaliditetom na otvorenom tritu i u zatitnim uvjetima.

Zdravstvena zatita nije dovoljno dostupna svim graanima, a osobama s invaliditetom nuno je pruiti zdravstvene usluge u veem opsegu, ovisno o vrsti i stupnju oteenja. Grad Zagreb je prilagodio pristupe svojim zdravstvenim ustanovama, a u sljedeem je razdoblju potrebno prilagoditi i unutranjost objekata. Problem su brojne, potpuno neprilagoene ustanove u dravnoj nadlenosti.

Grad Zagreb je preko ambulante za dodatnu fizikalnu rehabilitaciju za osobe s teim stupnjem invaliditeta, lijeenjem u toplicama za invalide Domovinskog rata, projektom Bolnice u kui, opremanjem i otvaranjem ginekoloke ambulante za ene s invaliditetom, stomatolokom zatitom osoba s invaliditetom i mnogim drugim projektima i programima osigurao vii zdravstveni standard za svoje graane s invaliditetom. Taj standard u sljedeem razdoblju treba poboljati uvoenjem novih mjera, uz koritenje postojeih institucijskih, strunih i organizacijskih kapaciteta.

Sustav socijalne skrbi jo uvijek nije organizacijski, struno i materijalno prilagoen potrebama osoba s invaliditetom i njihovih obitelji.

Velik je problem nain ocjenjivanja stupnja invaliditeta i razliitost kriterija i visine socijalnih naknada, to obitelji osoba s invaliditetom dovodi u nepovoljan materijalni i socijalni poloaj. Slube socijalne skrbi nisu u dovoljnoj mjeri povezane s osobama s invaliditetom i njihovim organizacijama.

Uvoenjem dodatnih vrsta pomoi za svoje graane s invaliditetom, Grad Zagreb je podigao ukupni standard ivota, ali ubudue znatno vie treba uloiti u izgradnju i organizaciju socijalnih usluga i servisa.

U skladu sa suvremenim tendencijama u razvoju skrbi i rehabilitacije za djecu s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom, sustavu socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj predstoji period ozbiljnih transformacija. Tako je u listopadu 2010. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi donijelo strateki dokument pod nazivom Master plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2016. (2018.) godine , (u daljnjem tekstu: Master plan), cilj kojeg je smanjiti ulazak u institucije, poveati izlazak iz institucija u nove, primjerenije oblike skrbi, s naglaskom na stimulirajuu obiteljsku reintegraciju uz jamstvo jedne ili vie usluga potpore obitelji u lokalnoj zajednici, to bi trebalo biti usklaeno s prioritetima razvoja mree usluga na lokalnoj razini. Master plan ukljuuje okvirne kvantitativne i vremenske projekcije potrebnog smanjenja kapaciteta institucijske skrbi (stalni ili tjedni smjetaj u domovima i drugim pravnim osobama), u odnosu na korisnike skupine, te planirane projekcije poveanja kapaciteta u izvaninstitucijskim oblicima smjetaja, uz osiguravanje to je mogue ravnomjernije dostupnosti usluga u svim regijama, odnosno upanijama.

Grad Zagreb e u potpunosti prihvatiti Master plan i u skladu sa svojom nadlenou, uiniti sve da svojim graanima s invaliditetom, omogui to viu i to prihvatljiviju kvalitetu ivota.

Grad Zagreb je, tijekom nekoliko proteklih godina, organizirao rad savjetovalita za osobe s invaliditetom i lanove njihovih obitelji (u daljnjem tekstu: savjetovalite) koje svakodnevno prua individualnu psihosocijalnu potporu i informacijsku potporu, a takoer i grupnu potporu roditeljima i lanovima obitelji.

Takoer struno i materijalno pomae savjetovalitima udruga i organizacija osoba s invaliditetom.

Osim mjera izravno namijenjenih obiteljima, Grad Zagreb poduzima i mjere prema djeci s tekoama u razvoju i starijim lanovima obitelji s invaliditetom, to je, u krajnjem sluaju, znaajna potpora obitelji koja se susree s invaliditetom.

Svakodnevni prijevoz djece s tekoama u razvoju u vrtie i kole izravan je prilog njihovoj integraciji u redovni odgojno-obrazovni proces i poboljanju kvalitete ivota njihovih obitelji.

Znaajna je pomo obitelji i specijalizirani prijevoz odraslih osoba u invalidskim kolicima te besplatan javni prijevoz koji, uvoenjem niskopodnih tramvaja i autobusa, postaje dostupan i osobama s invaliditetom.

Prilagodba objekata vrtia, osnovnih i srednjih kola s pripadajuim prateim sadrajima i prostorima takoer je znaajna pomo obitelji. Grad Zagreb je potporu obiteljima pruao i ureivanjem sportsko-rekreativnih prostora i objekata za djecu s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom, organizacijom i poticanjem sportskih i rekreacijskih sadraja prilagoenih osobama s invaliditetom.

Dodjela gradskih stanova na koritenje izvan redovne liste prvenstva osobama s najteim stupnjem oteenja koji su i korisnici socijalne pomoi, velika je pomo u podizanju standarda obitelji.

Osmiljavanje razliitih oblika ivota u zajednici i odmak od klasinih institucija za smjetaj osoba s invaliditetom prema organizaciji ivota osoba s invaliditetom u manjim zajednicama koje oponaaju obiteljski nain ivota najuvjerljivije potvruje pripremljenost zajednice za ivot osoba s invaliditetom.

Grad Zagreb je, nizom konkretnih aktivnosti, dokazao navedenu orijentaciju, ali treba jo studioznije pristupiti uklanjanju postojeih, naslijeenih prepreka za stjecanje takvih obiljeja.

Ciljevi:

- unaprijediti i proiriti djelovanje savjetovalita;

- kontinuirano provoditi edukacije osoba s invaliditetom i njihovih obitelji, strunjaka;

- poticati odgoj djece s tekoama u razvoju i mladih osoba s invaliditetom za partnerske i roditeljske uloge;

- poticati razvoj svijesti o potrebi cjeloivotne naobrazbe za ulogu kompetentnog roditelja;

- promovirati obiteljske vrijednosti i isticati znaenje kvalitetnoga obiteljskog okruenja za razvoj djeteta s tekoama;

- razvijati pristupane sustave odgoja i obrazovanja za djecu s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom;

- osigurati pristup informacijama o pravno-obiteljskoj zatiti i drugim pravima osobama s invaliditetom i lanovima obitelji;

- unaprijediti izvaninstitucijske oblike potpore djeci s tekoama u razvoju/osobama s invaliditetom i njihovim obiteljima;

- razvijati jednak pristup pravima i uslugama;

- pruati potporu neovisnom ivljenju osoba s najteim invaliditetom;

- unaprijediti obiteljski ivot osoba s invaliditetom u zajednici primjereno stambenoj politici i politici zapoljavanja, zdravstvenoj i socijalnoj zatiti i dr.

U ovom se podruju predlau mjere koje se najizravnije odnose na poboljavanje uvjeta ivota obitelji osobe s invaliditetom, a mjere s podruja ivota u zajednici nalaze se u svim drugim podrujima Strategije.

Mjere:

1. Kontinuirano organiziranje aktivnosti radi promicanja obiteljskih vrijednosti i znaenja obitelji i obiteljskog odgoja za razvoj djece s tekoamaNositelj: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: savjetovalite, Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za zdravstvo i branitelje, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, Obiteljski centar grada Zagreba, ustanove koje skrbe o osobama s invaliditetomAktivnosti:

1. Obiljeavati Meunarodni dan obitelji - 15. svibnja.

2. Provoditi edukacije, organizirati strune skupove, predavanja, komunikacijske treninge, radionice za lanove obitelji i strunjake radi promicanja obiteljskih vrijednosti i uspostave psihosocijalne stabilnosti obitelji.Rok provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

Indikatori provedbe aktivnosti:

1. Obiljeen Meunarodni dan obitelji - 15. svibnja.

2. Broj organiziranih edukacija, predavanja, komunikacijskih treninga i radionica te broj sudionika.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 15.000,00 kn godinje.2. Osiguravanje osobama s invaliditetom i lanovima njihovih obitelji to neovisnije planiranje ivotaNositelj: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za zdravstvo i branitelje, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, Obiteljski centar grada Zagreba, ustanove koje skrbe o osobama s invaliditetomAktivnosti:

1. Provesti istraivanje na podruju Grada Zagreba radi procjene stanja i potreba obitelji osoba s invaliditetom.

2. Organizirati edukativne seminare za osobe s invaliditetom i njihove obitelji radi osnaivanja osoba s invaliditetom za preuzimanje odgovornosti i to neovisnijeg planiranja ivota, te osnaivanje svih lanova obitelji za ostvarivanje prava na osobni integritet i stjecanje sposobnosti samozagovaranja.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2012.

2. aktivnost: 2011. - 2015.


1. Rezultati dobiveni istraivanjem kao polazite daljnjih mjera.

2. Broj organiziranih seminara i broj sudionika seminara.Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 10.000,00 kn godinje3. Pripremanje djece s tekoama u razvoju i mladih osoba s invaliditetom za brak, partnerske odnose, roditeljstvo i obiteljski ivot

Nositelj: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za zdravstvo i branitelje, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, organizacije koje djeluju na podruju priprave za brak, partnerskih odnosa, roditeljstva i obiteljskog ivota, Obiteljski centar Grada Zagreba, ustanove koje skrbe o osobama s invaliditetomAktivnost:

1. Poticati i omoguiti pristup informacijama o reprodukciji i planiranju obitelji, primjerenim dobi i vrsti invaliditeta organizacijom seminara i tiskanjem informativnog materijala.Rok provedbe:

1. aktivnost: 2012. i 2014.Indikatori provedbe aktivnosti:

1. Broj organiziranih seminara, sudionika seminara i tiskanog informativnog materijala.Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 5.000,00 kn godinje4. Osiguravanje razliitih oblika izvaninstitucijske potpore osobama s invaliditetom i lanovima njihovih obitelji


Sunositelji: savjetovalite, Centar za socijalnu skrb Zagreb, Studijski centar socijalnog rada, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet, Dnevni centar za rehabilitaciju djece i mladei "Mali dom - Zagreb"

Aktivnosti:

1. Kontinuirano osiguravanje savjetovalinog rada preko savjetovalita, ukljuujui savjetovalite Dnevnog centra za rehabilitaciju djece i mladei "Mali dom - Zagreb".2. Inicirati i pratiti sustavnu psihosocijalnu potporu djeci koja skrbe za roditelje s invaliditetom na podruju Grada Zagreba.

3. Formirati mobilni multidisciplinarni tim savjetovalita.Rokovi provedbe:

1. aktivnost: kontinuirano


3. aktivnost: 2012.


1. Broj korisnika savjetovalita.2. Broj organiziranih edukacija, seminara, okruglih stolova i tiskanog informativnog materijala.3. Broj pruatelja programa i broj djece ukljuene u programe.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 300.000,00 kn godinje5. Provoenje edukacija, predavanja i radionica radi senzibiliziranja djece u vrtiima i osnovnim kolama, roditelja / skrbnika / udomitelja, odgajatelja, uitelja i profesora za potrebe djece s tekoama u razvojuNositelj: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: Agencija za odgoj i obrazovanje, savjetovalite, Centar za socijalnu skrb Zagreb, Studijski centar socijalnog rada, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet, Volonterski centar Zagreb, vrtii i osnovne kole Grada Zagreba

Aktivnosti:

1. Organizirati edukacije, predavanja i radionice.

2. Provoditi promidbene kampanje za senzibiliziranje javnosti za potrebe djece s tekoama u razvoju.3. Poticati edukacije i ukljuivanje volontera za rad s djecom s tekoama u razvoju i osobama s invaliditetom.Rokovi provedbe:

1. aktivnost: kontinuirano.

2. aktivnost: 2012. i 2014.

3. aktivnost: 2012. i 2014.


1. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika edukacija, predavanja, komunikacijskih treninga i radionica.

2. Broj kampanja i broj korisnika.

3. Broj volontera ukljuenih u rad s djecom s tekoama u razvoju i osoba s invaliditetom.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 10.000,00 kn za svaku godinu6. Edukacija djelatnika javnih slubi radi kvalitetnijeg ukljuivanja osoba s invaliditetom u ivot zajednice

Nositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za zdravstvo i branitelje

Sunositelji: Agencija za odgoj i obrazovanje, savjetovalite, Centar za socijalnu skrb Zagreb, Studijski centar socijalnog rada, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosua, Javna vatrogasna postrojba Grada Zagreba, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, Zagrebaki holding d.o.o - Podrunica ZET, Zavod za javno zdravstvo "Dr. Andrija tampar"

Aktivnosti:

1. Organizirati edukacije o principima i naelima samozastupanja osoba s invaliditetom.

2. Organizirati edukacije o skrbnitvu osoba s invaliditetom.

3. Organizirati edukacije o spolnosti osoba s invaliditetom.

4. Organizirati edukacije, seminare i okrugle stolove za djelatnike iz podruja socijalne

skrbi, pravosua, policije i vatrogasnih postrojbi o vjetinama komunikacije i odgovarajueg pristupa prema osobama s invaliditetom.

5. Organizirati edukacije zdravstvenih djelatnika (lijenika primarne zdravstvene zatite, medicinskih i patronanih sestara, stomatologa, ginekologa) o vjetinama komunikacije i odgovarajueg pristupa prema osobama s invaliditetom.

6. Organizirati edukacije vozaa i pratitelja Zagrebakog holdinga d.o.o., Podrunice ZET-a o vjetinama komunikacije i odgovarajueg pristupa prema osobama s invaliditetom.Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2012. i 2014.

2. aktivnost: 2011. i 2013.

3. aktivnost: 2012. i 2014.

4. aktivnost: 2011. i 2013.

5. aktivnost: 2011. i 2013.



1. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.2. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.3. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.4. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.5. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.6. Broj organiziranih edukacija, predavanja i broj sudionika.Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 15.000,00 kn godinje7. Rana socijalna intervencija u obitelji djeteta s tekoama u razvoju


Sunositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i meugeneracijske solidarnosti, savjetovalite, Gradski ured za zdravstvo i branitelje, UNICEF-ov ured Hrvatska, Dnevni centar za rehabilitaciju djece i mladei "Mali dom - Zagreb", Centar za socijalnu skrb Zagreb, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, ustanove socijalne skrbi i zdravstvene ustanove u Gradu Zagrebu

Aktivnosti:

1. Provesti projekt Grada Zagreba, UNICEF-ovog ureda Hrvatske i Dnevnog centra za rehabilitaciju djece i mladei "Mali dom - Zagreb" pod nazivom - Rana intervencija u djetinjstvu: Struna potpora u obitelji djece s razvojnim odstupanjima/tekoama (0-3)".

2. Organizirati edukacije, seminare i okrugle stolove za djelatnike iz podruja socijalne skrbi i zdravstvene zatite o ranoj socijalnoj intervenciji.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.



1. Razvoj dostupnog i sveobuhvatnog modela rane intervencije u djetinjstvu, broj korisnika ukljuenih u djelovanje mobilnog multidisciplinarnog tima, broj pruenih usluga savjetovanja roditeljima djece s neurorizicima / viestrukim tekoama u razvoju.

2. Broj organiziranih edukacija, seminara i okruglih stolova, broj sudionika edukacija, seminara i okruglih stolova.

Potrebna financijska sredstva:

- sredstva za Aktivnost 1., planirana su u budetnim sredstvima UNICEF-a, namijenjenih provoenju projekta u iznosu od oko 400.000,00 kn- sredstva za Aktivnosti 2, planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosu od oko 10.000,00 kn godinje2. ODGOJ I OBRAZOVANJE

Uvod i ocjena stanja:

Obrazovna politika u Gradu Zagrebu zasniva se na stvaranju i razvijanju drutva znanja, temeljeno na stvaralatvu, inovativnosti, kompetitivnosti, potrebi za cjeloivotnim obrazovanjem u okvirima drutvenih, politikih, gospodarskih, informacijskih i drugih promjena, potujui, prije svega, osobnost svakog uenika, a sukladno tome potujui i zalaui se za to kvalitetniji ivot djece i mladih s razliitim vrstama tekoa u razvoju.

Podruje odgoja i obrazovanja strateki se odvija prema Planu razvoja sustava odgoja i obrazovanja od 2005. do 2010. te Nacionalnom planu aktivnosti za prava i interese djece od 2006. do 2012. na temelju kojih je Gradska skuptina Grada Zagreba 2008. donijela Zagrebaku strategiju za djecu od 2008. do 2012., radi unapreenja kvalitete ivota djece u svim segmentima njihova odrastanja. Ovi dokumenti ujedno donose mjere kojima se unapreuje i ujednaava kvaliteta cjelokupnog sustava na dravnoj razini i jame jednake mogunosti za puni razvoj potencijala svakog pojedinca s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama.

Grad Zagreb eli nastaviti zacrtanu politiku u sustavu odgoja i obrazovanja, te osigurati nova prava djeci s tekoama u razvoju i osobama s invaliditetom.

Veina meunarodnih dokumenata istie kvalitetno obrazovanje kao jedno od prioritetnih podruja za djecu i mlade, takoer i za one s tekoama u razvoju.

Obrazovanje je sveobuhvatno, odnosi se na sva ivotna razdoblja od predkolskoga do profesionalnoga obrazovanja i usavravanja, te cjeloivotnoga uenja.

Obrazovanje je temeljni uvjet drutvene ukljuenosti i neovisnosti osoba s invaliditetom.

U Gradu Zagrebu oko 53% osoba s invaliditetom nema zavrenu osnovnu kolu ili ima samo osnovnokolsko obrazovanje. Njih 33,5% ima srednju strunu spremu, dok je 6,4% osoba s visokom ili viom strunom spremom. Specijalno obrazovanje zavrilo je 7,1% osoba s invaliditetom.

Da bi se sprijeilo drutveno raslojavanje i iskljuenost pojedinaca i skupina, poduzimaju se mjere koje osiguravaju ujednaeni pristup odgojno-obrazovnim uslugama u Gradu Zagrebu.

Na temelju lanka 10. Zakona o osnovnom kolstvu (Narodne novine, 59/90, 26/93, 27/93, 29/94, 7/96, 59/01, 114/01 i 76/05), Hrvatski sabor je donio Dravni pedagoki standard osnovnokolskog sustava odgoja i obrazovanja (Narodne novine 63/08, i 90/10).

U smislu ovoga Standarda, pojam uenik s posebnim odgojno-obrazovnim potrebama znai: uenik s tekoama ili potencijalno daroviti uenik. Uenik s tekoama u razvoju je uenik kojemu je utvren primjereni oblik kolovanja.

Temeljni je cilj, uenicima s tekoama odgojno-obrazovni sustav uiniti dostupnim i prohodnim da bi se osigurala naela - kola za sve i Cjeloivotno obrazovanje.

Stoga ustanove redovnog obrazovanja i specijaliziranih programa treba poticati na pruanje potpore osobama s invaliditetom u gradskim etvrtima radi potpunog ukljuivanja.

U est gradskih djejih vrtia (Potonica, V. Nazora, Duga, Utrina, Bajka i Vrbik) osnovane su posebne odgojne skupine s posebnim programima predkolskog odgoja za djecu s veim tjelesnim i mentalnim tekoama. U jednom se vrtiu provodi Montessori program u odgojnim skupinama za djecu s viestrukim tekoama u razvoju. U svim su djejim vrtiima u redovne odgojne skupine integrirana djeca s tekoama u razvoju (oko 10% sveukupne populacije upisane djece).Djeca iz posebnih skupina nisu izolirana od druge djece ve su, uz provedbu programa prilagoenog njihovim posebnim potrebama, ukljuena u sve redovite aktivnosti vrtia s mogunou njihove kasnije integracije u redovite skupine. Roditelji djece u posebnim skupinama osloboeni su sudjelovanja u cijeni programa, uz uvjet da sami osiguraju prijevoz djece. Posebne programe predkolskog odgoja djece s tekoama u razvoju provode odgojno-obrazovne, zdravstvene i socijalne ustanove i udruge.

Prema Zakonu o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine 87/08, 86/09, 92/10 i 105/10) i Pravilniku o osnovnokolskom odgoju i obrazovanju uenika s tekoama u razvoju (Narodne novine 23/91) u redovnim osnovnim kolama Grada Zagreba koluju se: uenici s lakim tekoama u razvoju, uenici sa senzorikim i motorikim oteenjima i uenici s lakom mentalnom retardacijom.

Uenici s veim tekoama u razvoju koluju se prema posebnim planovima i programima u posebnim organizacijama odgoja i obrazovanja, zdravstva, socijalne skrbi i pravosua.

Sukladno lanku 65. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj koli (Narodne novine 87/08, 86/09, 92/10 i 105/10) te Pravilniku o srednjokolskom obrazovanju uenika s tekoama i veim tekoama u razvoju (Narodne novine 86/92), uenici se potpuno ili djelomino integriraju u redovne srednje kole, odnosno uenici s veim tekoama u razvoju koluju se u posebnim ustanovama prosvjete, zdravstva, socijalne skrbi i pravosua. Uenici s veim tekoama, umjerenom ili teom mentalnom retardacijom i uenici s autizmom ne obrazuju se ve se osposobljavaju do 21. godine ivota.

Ciljevi:

- osigurati da sve osobe, bez obzira na narav i stupanj oteenja, imaju jednak pristup obrazovanju;

- osigurati kolovanje temeljeno na individualiziranom odgojno-obrazovnom planiranju i fleksibilnim organizacijskim modelima;

- podravati i promicati cjeloivotno uenje osoba s invaliditetom;

- poticati potivanje prava osoba s invaliditetom na svim razinama obrazovnog sustava, ukljuujui djecu od najranije dobi;

- omoguiti odgovarajuu ranu procjenu posebnih obrazovnih potreba djece;

- poticati razvoj poetne i trajne naobrazbe strunjaka i nastavnika o problemima invaliditeta;

- pobrinuti se za to da svi obrazovni sadraji budu pristupani osobama s invaliditetom;

- poduzimati daljnje mjere da se odgojne i obrazovne ustanove uine pristupanima osobama s invaliditetom;

- osigurati da roditelji djece s tekoama u razvoju budu aktivni partneri u postupku razvoja individualiziranih obrazovnih programa za njihovu djecu;

- osigurati pristup neformalnom obrazovanju koji e mladima s invaliditetom omoguiti razvijanje potrebnih vjetina koje ne mogu usvojiti redovnim kolovanjem.

Mjere:

1. Osiguravanje besplatne dostupnosti vrtikih i kolskih prostora, sadraja i strune pomoi djeci i mladima s tekoama u razvoju za razvojne programe, izvannastavne i sportske aktivnosti financiranjem organizacija civilnog drutva ili odgojno-obrazovne ustanove za provedbu navedenih aktivnosti

Nositelj: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: organizacije civilnog drutva, odgojno-obrazovne ustanove, druge strune ustanove

Aktivnosti:

1. Osigurati dostupnost vrtikih, kolskih i drugih adekvatnih prostora.

2. Organizirati izvannastavne i izvankolske aktivnosti za djecu s tekoama u razvoju.

3. Struna i financijska potpora projektima i programima u vezi s ovom problematikom.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: kontinuirano2. aktivnost: kontinuirano


Indikator provedbe:

1. Broj vrtia, kola, organizacija civilnog drutva i dr. strunih ustanova koje provode takve programe u prostorima.

2. Broj djece s tekoama u razvoju ukljuenih u programe/aktivnosti.

3. Broj programa i projekata te pruena struna i financijska potpora.Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba2. Informiranje i upoznavanje odgojno-obrazovnih ustanova Grada Zagreba s programskim djelovanjem udruga i ustanova koje se bave s djecom s tekoama u razvoju i mladima s invaliditetom

Nositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Izrada informativnog letka, predstavljanje i distribucija letka u odgojno-obrazovne ustanove.

2. Predstavljanje Vodia kroz Grad Zagreb za osobe s invaliditetom svim odgojno-obrazovnim ustanovama Grada Zagreba.3. Odravanje strunih tribina i ciljanih susreta predstavnika udruga s odgojiteljima, nastavnicima, djecom i uenicima vrtia i kola, te njihovim roditeljima sukladno obiljeavanju datuma vanih za pojedini invaliditet.Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.2. aktivnost: 2011.


Indikatori provedbe:

1. Izraen letak.2. Broj letaka i primjeraka Vodia distribuiranih osnovnim kolama i vrtiima Grada Zagreba, odrano predstavljanje informativnog letka i Vodia.

3. Broj odranih tribina i ciljanih susreta.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba

3. Praenje potreba i postupno poveavanje strunih suradnika u odgojno-obrazovnim ustanovama Grada ZagrebaNositelj: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port

Sunositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom u suradnji s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i portaAktivnosti:

1. Odravati dostignutu ekipiranost strunih timova te razinu ekipiranosti treim odgojiteljem u skupinama u djejim vrtiima u kojima su integrirana djeca s tekoama u razvoju.

2. Pratiti potrebe i postupno poveavati broj strunih suradnika u odgojno-obrazovnim ustanovama.

3. Edukacija odgojitelja, nastavnika, strunih suradnika i ravnatelja u odgojno-obrazovnim ustanovama o problematici djece s tekoama u razvoju.


1. Broj novozaposlenih strunih suradnika u odgojno-obrazovnim ustanovama.

2. Broj novozaposlenih strunih suradnika u odgojno-obrazovnim ustanovama.

3. Broj odranih edukacija i broj polaznika.Rokovi provedbe:




Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 2.250.000,00 kn godinje4. Osiguravanje dodatne specijalne i didaktike opreme i posebnih didaktikih sredstava za sve odgojno-obrazovne ustanove Grada Zagreba te informatike opreme i elemenata informatike potpore za gluhu i slijepu djecu i mlade


Sunositelji: udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Pratiti potrebe i osiguravati didaktiku opremu i didaktika sredstva za odgojno-obrazovne ustanove Grada Zagreba.

2. Pratiti potrebe i osiguravati informatiku opremu i elemente informatike potpore za gluhu i slijepu djecu i mlade.


1. Broj nabavljene specijalne i didaktike opreme i broj opremljenih odgojno-obrazovnih ustanova.

2. Koliina nabavljene opreme i postignuta razina informatike potpore.Rokovi provedbe:



Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 200.000,00 kn godinje

5. Proirivanje mrea vrtia i osnovnih kola Grada Zagreba prema potrebi za potporom u ranom razvoju i kolovanje djece s tekoama sukladno lancima 6., 7., 10. i 12. Pravilnika o osnovnokolskom odgoju i obrazovanju djece s tekoama u razvoju

Nositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port u suradnji s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i porta

Sunositelj: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetomAktivnost:

1. Poveati broj osnovnih kola - punktova (s prostornim i kadrovskim kapacitetima) za kolovanje djece s tekoama u razvoju.

Indikator provedbe:

1. Povean broj punktova u osnovnim kolama predvienim za kolovanje djece s tekoama u razvoju.

Rok provedbe:


Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba6. Prikupljanje i auriranje brojanih podataka o djeci i mladima s tekoama u razvoju ukljuenih u vrtie, redovne osnovne i srednje kole Grada Zagreba


Aktivnosti:

1. Izrada upitnika i dostava kolama.

2. Obrada upitnika i izrada skupnih podataka.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.

2. aktivnost: 2012. i nadalje kontinuiranoIndikatori provedbe aktivnosti:

1. Izraen i dostavljen upitnik.

2. Obraen upitnik i dobiveni skupni brojani podaci.


7. Osiguravanje infrastrukturne potpore uenicima s tekoama u razvoju i studentima s invaliditetom

Nositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port

Sunositelji: Povjerenstvo za dodjelu Stipendije Grada Zagreba za uenike i studente s invaliditetom, udruge osoba s invaliditetom, udruge koje programski djeluju u korist uenika i studenata s invaliditetom te obrazovne ustanove u suradnji s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i porta, Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi, Agencijom za odgoj i obrazovanje i drugima

Aktivnosti:1. Osiguravati strunu pomo u provoenju produenoga strunog postupka nakon nastave za uenike s tekoama u razvoju u redovnim razrednim odjelima te dodatno financirati psihologa ili socijalnog pedagoga u veem broju osnovnih kola.2. Ukljuivati pomonika i prevoditelja za znakovni jezik kao potpora odgojno-obrazovnom radu i integraciji djece i mladih s tekoama u razvoju u odgojno-obrazovnim ustanovama Grada Zagreba.

3. Dodjela stipendija uenicima i studentima s invaliditetom.

4. Potaknuti osnivanje mobilnih strunih timova.

5. Pruati strunu i financijsku potporu organizaciji teajeva znakovnog jezika i Brailleovog pisma te ostalih specifinih oblika komunikacije kojima se koriste osobe s invaliditetom.

6. Organizirati sadraje/programe psihosocijalne potpore/savjetovanja u odgojno-obrazovnim ustanovama za uenike s kombiniranim tekoama u osnovnokolskom odgoju i obrazovanju.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2014. i nadalje







1. Broj korisnika usluga.

2. Broj financiranih pomonika i prevoditelja za znakovni jezik te broj djece kojima je odobren pomonik, odnosno prevoditelj.3. Provedeni natjeaji te broj dodijeljenih stipendija.

4. Osnovani mobilni struni timovi i broj korisnika.

5. Broj odranih teajeva, broj polaznika te pruena struna i financijska pomo.

6. Vrsta pruene potpore i broj organiziranih sadraja/programa psihosocijalne potpore/savjetovanja.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 4.600.000,00 kn godinje8. Ukljuivanje djece s tekoama u razvoju i odraslih osoba s invaliditetom u postupke donoenja odluka koje utjeu na njihov ivot

Nositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port

Sunositeljii: obrazovne ustanove, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Osigurati stjecanje vjetina za zastupanje i samozastupanje interesa djece s tekoama u razvoju i odraslih osoba s invaliditetom.

2. Osposobiti uenike za pruanje pomoi vrnjacima.

3. Poticati organizirano djelovanje osoba s iskustvom invaliditeta da zagovaraju, istiu potrebe i zastupaju interese osoba s invaliditetom.

4. Pruati strunu i materijalnu potporu programima i projektima u vezi s ovom problematikom.

Rokovi provedbe:






1. Broj provedenih osposobljavanja za zastupanje i samozastupanje, broj osposobljenih korisnika za zastupanje i samozastupanje.

2. Broj provedenih osposobljavanja za pruanje vrnjake pomoi, broj osposobljenih uenika za pruanje vrnjake pomoi.

3. Broj odranih samozastupajuih skupova osoba s invaliditetom.

4. Broj programa i projekata te pruena struna i financijska potpora.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 20.000,00 kn godinje9. Osiguravanje cjeloivotnog uenja osobama s invaliditetom radi uinkovite prohodnosti izmeu faza obrazovanja te izmeu obrazovanja i zapoljavanja


Sunositelji: Hrvatski zavod za zapoljavanje - Podruna sluba Zagreb, udruge osoba s invaliditetom u suradnji s Agencijom za odgoj i obrazovanje, Razvojna agencija Zagreb - TPZ d.o.o.

Aktivnosti:

1. Poticati izradu kvalifikacijskog okvira primjerenih zanimanja za osobe s pojedinim vrstama i stupnjevima oteenja potujui zahtjeve trita rada.

2. Poticati istraivanja o kompetencijama mladih s invaliditetom nakon zavrenog osnovnog i srednjeg obrazovanja te ih usporediti s kompetencijama potrebnim na tritu rada.

3. Osigurati cjeloivotno uenje, profesionalno informiranje i savjetovanje osoba s invaliditetom.

Rokovi provedbe:



3. aktivnost: kontinuiranoIndikatori provedbe aktivnosti:

1. Izraen program novih zanimanja.

2. Provedena istraivanja i primjena rezultata istraivanja u praksi.

3. Broj korisnika usluga.


3. ZDRAVSTVENA ZATITA

Uvod i ocjena stanjaGrad Zagreb izvrava ovlasti i obveze koje proizlaze iz njegova samoupravnog djelovanja preko tijela Grada Zagreba, gradskih upravnih tijela i javnih slubi, a na dobrobit svih graana. Slijedom navedenoga, a s obzirom na specifinost potreba graana s invaliditetom i njihov znaajan udio u ukupnom broju stanovnika prihvaanjem i provoenjem mjera dosadanje Zagrebake strategije izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom u razdoblju od 2007. do 2010. uspostavljen je uinkovit i odgovoran sustav cjelovite skrbi o osobama s invaliditetom u Gradu Zagrebu.Meutim, kada se radi o osobama s invaliditetom, praksa je pokazala da se ovo naelo ne moe provoditi doslovno. Naime, da bi osobe s invaliditetom postigle istu razinu osposobljenosti i samostalnosti kao i osobe koje nisu pogoene ovim problemom, u specifinim situacijama potrebno im je osigurati viu razinu zdravstvene zatite.

Rezultati dosadanje uspjene provedbe Zagrebake strategije najbolje se oituju kroz mjere i aktivnosti Grada Zagreba koje su doprinijele viem standardu zdravstvene zatite, a to su:

- prilagodba zdravstvenih ustanova;

- stomatoloka zatita osoba s invaliditetom i djece s tekoama u razvoju;

- ginekoloka ambulanta u okviru Klinike bolnice "Sv. Duh" i Doma zdravlja Zagreb - Zapad u Malenici;

- ambulanta za dodatnu fizikalnu terapiju i rehabilitaciju osoba s najteim stupnjem invaliditeta;

- rekreativno-terapijski programi za djecu s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom te branitelje Domovinskog rata;

- projekt bolnica u kui;

- Dnevni centar za rehabilitaciju djece i mladih s viestrukim oteenjima "Mali dom - Zagreb".S obzirom na to da osobe s invaliditetom imaju pravo na uivanje najveega moguega zdravstvenog standarda, tijekom sljedeeg razdoblja osigurat e se nastavak ve spomenutih projekata i potaknuti uvoenje novih mjera radi podizanja zdravstvenog standarda svih osoba s invaliditetom, a osobito onih s najteim stupnjem i viestrukim oteenjima.

Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine, 150/08, 94/09, 153/09, 71/10 i 139/10) propisuje da je zdravstveno osiguranje u Republici Hrvatskoj obvezno i dobrovoljno.

Obveznim zdravstvenim osiguranjem osiguravaju se svim osiguranim osobama prava i obveze iz obveznoga zdravstvenog osiguranja na naelima uzajamnosti i solidarnosti, a provodi ga Hrvatski zavod za obvezno zdravstveno osiguranje.

U okviru obveznoga zdravstvenog osiguranja osigurava se pravo na zdravstvenu zatitu i prava na novane naknade.

U Planu i programu mjera zdravstvene zatite iz obveznoga zdravstvenog osiguranja (Narodne novine 126/06 i 156/08), ugraene su i neke mjere za osobe s invaliditetom kao zdravstveno osobito osjetljivu skupinu. Ugraeni su prijedlozi za prevenciju oteenja zdravlja koja dovode do invaliditeta i prijedlozi za poboljavanje kvalitete zdravstvene zatite osoba s invaliditetom.

Zakon o dobrovoljnom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine 85/06, 150/08 i 71/10) ureuje vrste, uvjete i nain provoenja dobrovoljnoga zdravstvenog osiguranja, a provode ga drutva za osiguranje. Dijeli se na dopunsko, dodatno i privatno zdravstveno osiguranje.Osobama s invaliditetom i drugim graanima trebaju biti dostupna prava na primarnu, specijalistiko-konzilijarnu i bolniku zdravstvenu zatitu koja obuhvaa dijagnosticiranje, lijeenje i medicinsku rehabilitaciju, specifinu zdravstvenu njegu. Usto je potrebno obuhvatiti pravo na stomatoloko-protetsku pomo i stomatoloko protetske nadomjeske, lake ostvarivanje prava na ortopedska i druga pomagala, koritenje lijekova utvrenih osnovnom i dopunskom listom prema potrebi, te pravo na koritenje zdravstvene zatite u inozemstvu.

Takoer, sve se vie nadzire nunost osuvremenjivanja propisa iz sustava zdravstva i socijalne skrbi te njihovo meusobno povezivanje nunim izmjenama i dopunama, radi breg i efikasnijeg ostvarivanja prava djece s tekoama u razvoju.

Postignua u znanosti, istraivanja i praksa pokazuju da djetetov razvoj, uspjenost njegove ukljuenosti, kao i prevladavanje mnogih barijera, u velikoj mjeri ovise o ranoj intervenciji i potpori obitelji. Nove metode dijagnostike, napredak znanosti i tehnologija daju mogunost sve ranijeg otkrivanja odstupanja od pravilnog razvoja djeteta. Prema podacima razliitih istraivanja, oko 10% novoroene djece spada u neurorizinu skupinu. Ta saznanja obvezuju da se na sustavan nain uredi i osigura provedivost rane intervencije i potpore obitelji u tom procesu.

Takoer, znano je da postoji niz oteenja koja su prisutna od roenja i zahtijevaju pomagala poput invalidskih kolica da ne bi dolo do patolokih obrazaca kao to su primjerice nemogunost kontrole glave i kontrakture. Isti bi se primjer mogao odnositi na, primjerice, stjecanje prava na dobivanje Brailleovog stroja gdje prema postojeem Pravilniku dijete moe dobiti Brailleov stroj tek kada se ukljui u sustav kolovanja ili kada je opismenjeno na brajici.

Iz svega navedenoga, vidljivo je da je postupke poticanja razvoja potrebno organizirati za dijete to ranije, djetetu to blie, holistiki i multidisciplinarno, s individualiziranim opsegom i trajanjem usluge.

Ciljevi:

- osigurati jednak pristup uslugama zdravstvene zatite osobama s invaliditetom bez obzira na spol, dob, podrijetlo ili stupanj invaliditeta;

- osobama s invaliditetom, bez obzira na spol, dob, podrijetlo ili stupanj invaliditeta, osigurati jednak pristup raspoloivim specijaliziranim uslugama;

- osobama s invaliditetom, bez obzira na spol, dob, podrijetlo ili stupanj invaliditeta, osigurati potpunu ukljuenost u donoenje odluka o planu za njihovu osobnu zdravstvenu skrb;

- osigurati da potrebe osoba s invaliditetom budu ukljuene u informativni materijal zdravstvenog obrazovanja i kampanje javnog zdravstva;

- osigurati pristupanost zdravstvenim ustanovama i kapacitete za sve osobe s invaliditetom na nain razumljiv osobama s razliitim vrstama oteenja;

- osigurati potivanje specifinosti aspekata spolova u zdravstvenoj zatiti osoba s invaliditetom;

- osigurati jednak pristup zdravstvenim uslugama ena s invaliditetom, ukljuujui posebice pretporoajno, ginekoloko savjetovanje i lijeenje, te savjetovanje o planiranju obitelji;

- osobama s invaliditetom omoguiti pristup informacijama o pravima i mogunostima njihova ostvarivanja na jeziku razumljivom osobama s razliitim vrstama oteenja;

- osigurati provoenje rane dijagnostike radi otkrivanja i pravodobnog lijeenja invaliditeta.

Mjere:

1. Poticanje svih oblika aktivnog sudjelovanja osoba s invaliditetom u kreiranju, provoenju i praenju zdravstvenih preventivnih programa

Nositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Gradski ured za zdravstvo i branitelje

Sunositelji: zdravstvene ustanove i udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Kontinuirano suraivati s udrugama osoba s razliitim vrstama oteenja u pripremi i provoenju svih mjera i aktivnosti radi prevencije i osiguravanja postojeega zdravstvenog statusa (edukacija svih djelatnika u zdravstvu o suvremenim pristupima invaliditetu, o karakteristikama pojedinih dijagnoza, o modernim tehnologijama i dr.).2. Predavanja i radionice za udruge osoba s invaliditetom o prevenciji i lijeenju ovisnosti (droga, alkohol, prekomjerna upotreba lijekova i dr.).

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: kontinuirano2. aktivnost: jednom godinjeIndikatori provedbe aktivnosti:

1. Broj ukljuenih udruga u aktivnostima.

2. Broj udruga, broj odranih predavanja i radionica.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 5.000,00 kn godinje2. Poticanje razvoja zdravstvenog turizma

Nositelji: Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Gradski ured za zdravstvo i branitelje

Sunositelji: Zagrebaki holding d.o.o., Podrunica "Vladimir Nazor" i Podrunica upravljanje portskim objektima, zdravstvene ustanove te udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, Turistika zajednica Grada Zagreba

Aktivnosti:

1. Ukljuivanje prostora, graevina i manifestacija zdravstveno-rekracijske, kulturne i sline namjene za osobe s invaliditetom u Gradu Zagrebu, u turistiku ponudu Grada Zagreba (otok Trenjevka, Vieosjetilni park na Jarunu, umska staza Bliznec, RC Graneina, Festival jednakih mogunosti, Tjedan udruga i dr.).

2. Edukacija djelatnika u ugostiteljstvu i turizmu o specifinostima invaliditeta provedbom turistikog programa.

3. Program ljetovanja djece s tekoama u razvoju i osoba s invaliditetom.

4. Edukativno-rekreativni kamp (medicinska rehabilitacija s edukacijom) za djecu i mlade s kroninom bubrenom boleu.

Rokovi provedbe:






1. Broj odranih manifestacija, ukljueni prostori, graevine u turistiku ponudu Grada Zagreba.2. Broj odranih edukacija te broj korisnika.

3. Broj korisnika.

4. Boravak u edukativno-rekreativnom kampu, izraeni letci, broure.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko oko 450.000,00 kn godinje3. Stomatoloka zatita osoba s invaliditetom


Sunositelji: Gradski ured za zdravstvo i branitelje, Stomatoloka poliklinika i udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Sustavna stomatoloka zdravstvena zatita osoba s invaliditetom.

2. Sustavna stomatoloka zdravstvena zatita djece s tekoama u razvoju.

3. Prilagodba postojee stomatoloke opreme za osobe s invaliditetom koje ne mogu samostalno presjedati ili pritom trebaju odreenu pomo.

4. Edukacija stomatologa o specifinosti invaliditeta.

5. Osiguravanje obavljanja sloenih stomatolokih zahvata pod anestezijom - nabava opreme, specijalistika edukacija.

6. Organiziranje okruglih stolova, tribina o prevenciji stomatolokih problema djece s tekoama u razvoju, osobito djece u instituciji.

Rokovi provedbe:

1. kontinuirano

2. kontinuirano

3. 2013.

4. 2011.

5. 2013. i nadalje.

6. 2012., 2014.


1. Broj osoba s invaliditetom.

2. Broj djece s tekoama u razvoju.

3. Prilagodbe u stomatolokim ordinacijama Grada Zagreba.

4. Broj edukacija.

5. Nabavljena oprema, broj zahvata pod anestezijom, broj educiranih strunjaka.

6. Broj odranih okruglih stolova i tribina, broj sudionika.


Za aktivnosti 1. - 4. i 6. planirat e se u proraunu Grada Zagreba iznosod oko 450.000,00 kn godinje.

Za aktivnost 5. planirat e se u proraunu Grada Zagreba iznosod oko 800.000,00 kn godinje (od 2013. i nadalje).

4. Osiguravanje stalne edukacije lijenika i drugih strunjaka u sustavu zdravstva o obiljejima i specifinostima invaliditeta


Sunositelji: Gradski ured za zdravstvo i branitelje, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom, zdravstvene ustanove i dr.Aktivnosti:

1. Organizacija javne prezentacije Meunarodne klasifikacije funkcioniranja onesposobljenosti i zdravlja (MKF).

2. Tisak dodatne edicije te distribucija Meunarodne klasifikacije funkcioniranja onesposobljenosti i zdravlja (MKF) osobama s invaliditetom te svim zdravstvenim djelatnicima Grada Zagreba.

3. Organizacija radionica o nainu primjene MKF za svaku vrstu invaliditeta (tematski s obzirom na vrstu oteenja).

4. Organiziranje edukacija lijenika i dr. medicinskog osoblja o specifinostima i oblicima komunikacije s razliitim kategorijama osoba s invaliditetom.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.

2. aktivnost: 2011.




1. Broj odranih javnih prezentacija MKF.

2. Broj tiskanih dodatnih izdanja MKF.

3. Broj odranih radionica.

4. Broj odranih edukacija, broj sudionika.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 20.000,00 kn godinje5. Zdravstvena zatita djece s tekoama u razvoju

Nositelj: Gradski ured zdravstvo i branitelje, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, zdravstvene i socijalne ustanove, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo "Dr. Andrija tampar", Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi, udrugama, strukovnim organizacijama i drugima

Aktivnosti:

1. Osiguravati prostorne i druge kapacitete koji djeci s najteim oblicima invaliditeta ili u specifinim situacijama omoguuju boravak roditelja/ skrbnika u bolnici.

2. Unapreivati uvjete za provoenje odgojno-obrazovnih aktivnosti u zdravstvenim ustanovama u okviru projekta Bolniki razredni odjeli.

3. Osiguravati prostorne, strune i druge uvjete za provoenje ranoga dijagnostikog postupka i ranih intervencija za djecu s viestrukim oteenjima, autistinim poremeajem i drugim oteenjima (koritenje algoritma dijagnostike autistinog poremeaja u procesu postavljanja dijagnoze navedenih poremeaja, dijagnostiki kriteriji i organizacijska unapreenja).

4. Pratiti podatke o provedenoj zdravstvenoj zatiti djece s neurorizicima.

5. Osiguravati psihosocijalnu potporu i informacijsku potporu roditeljima koji se suoavaju s dijagnozom svoga djeteta.

Rokovi provedbe:






1. Broj osiguranih prostornih i drugih kapaciteta, broj boravaka roditelja / skrbnika u bolnici.

2. Poboljani uvjeti za provoenje odgojno-obrazovnih aktivnosti.

3. Osigurani prostorni i struni uvjeti za provoenje dijagnostike, koritenje algoritma

dijagnostike autistinog poremeaja i organizacijska unapreenja.

4. Godinji podaci o provedenoj zdravstvenoj zatiti djece s neurorizicima.5. Program edukacije i potpore roditeljima.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 80.000,00 kn6. Kontinuirano provoenje preventivnih programa radi promicanja zdravlja i spreavanja nastanka invaliditeta i teih oteenja zdravlja

Nositelj: Gradski ured za zdravstvo i branitelje, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: zdravstvene ustanove, u suradnji sa Zavodom za javno zdravstvo "Dr. Andrija tampar", Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi, udrugama osoba s invaliditetom, strukovnim organizacijama i dr.

Aktivnosti:

1. Organiziranje redovnih godinjih/dvogodinjih mamografskih pregleda za ene s invaliditetom.

2. Organizacija redovnih godinjih/dvogodinjih pregleda prostate za mukarce s invaliditetom.

3. Organizacija redovnih edukacija o zdravlju ena, reprodukcijskom i spolnom zdravlju, planiranju obitelji i drugim specifinim podrujima, osobito onima namijenjenim mladim djevojkama i enama s invaliditetom.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011., 2013., 2015.

2. aktivnost: 2012., 2014.

3. aktivnost: 2012. - 2015.


1. Organizirani pregledi, broj korisnika.

2. Organizirani pregledi, broj korisnika.

3. Odrane edukacije.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 1.000.000,00 kn godinje7. Zdravstvena zatita osoba kojima je potreban visok stupanj zdravstvene potporeNositelji: Gradski ured za zdravstvo i branitelje, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom

Sunositelji: Ustanova za zdravstvenu njegu u kui, zdravstvene ustanove, udruge osoba s invaliditetom i udruge koje programski djeluju u korist osoba s invaliditetom i dr.

Aktivnosti:

1. Osiguravanje materijalne i strune potpore za provoenje postupaka njege u kui, fizikalne i druge potrebne terapije iznad standarda koji osiguravaju zakoni i drugi propisi.

2. Osiguravanje materijalnih i strunih uvjeta za odravanje i proirivanje "Bolnice u kui" i slinih programa.

3. Osobama s najviim stupnjem invaliditeta koje u potpunosti ovise o pomoi druge osobe za vrijeme lijeenja u bolnici i na rehabilitaciji omoguiti boravak pomonika/asistenta (kao djeci boravak roditelja) u ustanovama koje su u nadlenosti Grada Zagreba.

Rokovi provedbe:





1. Broj korisnika.

2. Broj korisnika koji koriste uslugu "Bolnice u kui" i slinih programa.

3. Broj korisnika.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 800.000,00 kn godinje

8. Zdravstvena zatita ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata

Nositelj: Gradski ured za zdravstvo i branitelje

Aktivnost:

1. Medicinska rehabilitacija ratnih vojnih invalida Grada Zagreba iz Domovinskog rata.

Rok provedbe:


Indikator provedbe:

1. Broj korisnika.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 1.750.000,00 kn godinje4. SOCIJALNA ZATITA

Uvod i ocjena stanjaGrad Zagreb jasno se odredio za socijalni model djelovanja prema osobama s invaliditetom utemeljen na zatiti ljudskih prava i filozofiji inkluzije. Ako odemo korak dalje, jasno je da su sve mjere i aktivnosti u skladu s principom "u zajednici utemeljene rehabilitacije", te su usmjerene na podizanje kvalitete ivota svojih sugraana - djece s tekoama u razvoju i osoba s invaliditetom. Ovaj model polazi od temeljne pretpostavke da zajednica treba stvoriti uvjete za razvoj rehabilitacije, ravnopravnosti i socijalne integracije osoba s invaliditetom. U tom smislu, Grad Zagreb potie integraciju navedene populacije u drutvenu sredinu preko regionalnih slubi potpore i skrbi te izgradnjom trajnijih meuljudskih odnosa, ivotom u obitelji te stvaranjem to prirodnijih uvjeta ivota i odgovarajueg sustava usluga na podruju stanovanja, zapoljavanja, slobodnog vremena i obrazovanja.

U iduem periodu (do 2016. godine), u Republici Hrvatskoj bit e potreban niz promjena u sustavu socijalne skrbi, da bi se u potpunosti uskladio sa svim suvremenim tendencijama u skrbi i rehabilitaciji za djecu s tekoama u razvoju i osobe s invaliditetom, te neke druge kategorije korisnika, koje su potrebne.

Tako je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, krajem 2010. donijelo strateki dokument pod nazivom Master plan koji je namijenjen intenziviranju reformskih procesa transformacije i deinstitucionalizacije te je temelj za planiranje mree domova i djelatnosti socijalne skrbi. Svrha je Master plana smanjiti ulazak u institucije i poveati izlazak iz institucija u nove oblike skrbi, posebno stimulirajui obiteljsku reintegraciju (uz jamstvo jedne ili vie usluga potpore obitelji u lokalnoj zajednici), to bi trebalo biti usklaeno s prioritetima razvoja mree usluga na lokalnoj razini vodei pritom rauna o regionalnoj ravnomjernosti.Master plan polazi od meunarodnih i nacionalnih stratekih dokumenata, te smjernica zacrtanih u Zajednikom memorandumu o socijalnom ukljuivanju i nacionalnim provedbenima planovima za socijalno ukljuivanje za razdoblja 2007. - 2008. i 2008. - 2009., Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima djeteta, Nacionalnog plana aktivnosti za prava i interese djece od 2006. do 2012., Konvencije Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom, Nacionalne strategije izjednaavanja mogunosti za osobe s invaliditetom od 2007. do 2015. godine. Naela zatite osoba s mentalnim oboljenjima i unapreenja zatite mentalnog zdravlja Ujedinjenih naroda, Standardnih minimalnih pravila Ujedinjenih naroda za alternativne kaznene mjere (Tokijska pravila iz 1990. ), Nacionalne strategije za prevenciju poremeaja u ponaanju od 2009. do 2012., kao i godinjih nacionalnih planova za pristupanje Europskoj uniji (NPPEU) i drugih stratekih dokumenata.

Master plan je ujedno dokument temeljem kojeg e se definirati prioritetna financijska ulaganja u razvoj mree socijalnih usluga u upanijama, a sredstva se mogu osigurati iz dravnog prorauna i prorauna jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave, s posebnim naglaskom na mogunost osiguranja sredstava iz pretpristupnih fondova Europske unije (Instrument pretpristupne pomoi - IPA), kao i sredstava iz strukturnih fondova Europske unije (Europski socijalni fond - ESF, te Europski fond za regionalni razvoj - ERDF), odnosno drugih instrumenata financiranja. Master plan ukljuuje okvirne kvantitativne i vremenske projekcije potrebnog smanjenja kapaciteta institucijske skrbi (stalni ili tjedni smjetaj u domovima i drugim pravnim osobama), u odnosu na korisnike skupine, te planirane projekcije poveanja kapaciteta u izvaninstitucijskim oblicima smjetaja, uz osiguranje to je mogue ravnomjernije dostupnosti usluga u svim regijama, odnosno upanijama.

Jednako je tako u tijeku priprema novog Zakona o socijalnoj skrbi, koji e, zasigurno, unijeti niz promjena u sustavu socijalne skrbi, a sve u skladu s navedenim Master planom.

Grad Zagreb, kao jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave u potpunosti e slijediti smjernice Master plana, temeljnog dokumenta koji pretpostavlja razvoj kvalitetnijeg i humanijeg razvoja mree socijalnih usluga u lokalnim zajednicama te socijalno planiranje na lokalnoj razini. Jednako tako, Master plan ukljuuje poticanje lokalne zajednice na koritenje sredstava iz pretpristupnih fondova Europske unije (Instrument pretpristupne pomoi - IPA), kao i sredstava iz strukturnih fondova Europske unije (Europski socijalni fond - ESF, te Europski fond za regionalni razvoj - ERDF), odnosno drugih instrumenata financiranja, to je Grad Zagreb ve prihvatio i poticao udruge i ustanove u svojoj sredini da se koriste navedenom mogunou. Donoenjem novog Zakona i primjenom Master plana pred Grad Zagreb e se tijekom provedbe Strategije postaviti veliki zadaci i izazovi u organizaciji postojee infrastrukture ustanova i slubi za skrb o osobama s invaliditetom koje su trenutno u nadlenosti Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi.

Vrlo je teko planirati vlastitu mreu neophodnih institucija i servisa bez uvida u sadraj i dinamiku procesa decentralizacije. U svakom sluaju pretpostavlja se da e strateka opredjeljenja ove strategije biti u veoj mjeri komplementarna sa zadacima s kojima e se Grad Zagreb suoiti u iduem razdoblju.Grad Zagreb preko aktivnosti i mjera u Strategiji daje prednost razvoju izvanistitucijskih oblika smjetaja i izvaninstitucijskih usluga u lokalnoj zajednici, pa e tako:

- kontinuirano razvijati savjetovalini rad preko savjetovalita;

- provoditi kontinuirane edukacije, treninge i radionice za roditelje djece s tekoama i strunjake zaposlene u podruju socijalne skrbi, zdravstvene zatite i odgoja i obrazovanja;

- osiguravati pomonike u nastavi i osobne pomonike, a sve radi bolje integracije u redovne uvjete kolovanja;

- struno i financijski podravati projekte i programe usmjerene na podizanje razine kvalitete ivota osoba s invaliditetom, posebice kada se radi o razvijanju izvaninstitucionalnih programa, programa usmjerenih na razvijanje programa rane intervencije, specijaliziranog udomiteljstva, samostalnog stanovanja uz potporu (ivot u stambenim zajednicama), otvaranje dnevnih i radnih centara za osobe s invaliditetom te zapoljavanja uz potporu, tj. zapoljavanja na otvorenom tritu rada.Mjere:

1. Kontinuirano praenje socijalnog i materijalnog statusa osoba s invaliditetom - korisnika prava iz sustava socijalne skrbi Grada Zagreba


Sunositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Centar za socijalnu skrb Zagreb, udruge osoba s invaliditetom, ustanove socijalne skrbi

Aktivnosti:

1. Izrada anketnog upitnika o socijalnom i materijalnom statusu osoba s invaliditetom.

2. Provoenje anketiranja.

3. Utvrivanje potreba i planiranje daljnjih aktivnosti.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.

2. aktivnost: 2011.

3. aktivnost: 2013. i 2014.


1. Izraen i prilagoen anketni upitnik.

2. Broj ispitanika i dobiveni rezultati.

3. Utvrene potrebe, donesen plan daljnjih aktivnosti.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosuod oko 40.000,00 kn godinje2. Osiguravanje postojeih, iniciranje i utvrivanje novih prava i usluga za osobe s invaliditetom


Sunositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Centar za socijalnu skrb Zagreb, udruge osoba s invaliditetom, ustanove socijalne skrbi

Aktivnosti:

1. Osiguravanje postojeih prava i usluga.

2. Utvrivanje novih prava i usluga.

3. Osiguravanje dodatnih usluga i servisa.

Rok provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.


1. Broj postojeih prava, usluga i servisa.

2. Broj novih prava, usluga i servisa.

3. Broj korisnika.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 14.000.000,00 kn godinje3. Provoenje rekreativno-terapeutskih programa ljetovanja i zimovanja za djecu s tekoama i odrasle osobe s invaliditetom


Sunositelji: Centar za socijalnu skrb Zagreb, Zagrebaki holding d.o.o. - Podrunica ZET, Crveni kri Grada Zagreba, Zagrebaki holding d.o.o. - Podrunica "Vladimir Nazor", socijalne i zdravstvene ustanove

Aktivnosti:

1. Osiguravanje rekreativno-terapeutskih programa preko ljetovanja djeci s tekoama u razvoju i odraslim osobama s invaliditetom.

2. Osiguravanje rekreativno-terapeutskih programa preko zimovanja djeci s tekoama u razvoju i odraslim osobama s invaliditetom.

3. Izrada anketnog upitnika o zadovoljstvu korisnika uslugama.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.


1. Broj korisnika rekreativno-terapeutskih programa ljetovanja.

2. Broj korisnika rekreativno-terapeutskih programa zimovanja.

3. Izraen upitnik, provedeno anketiranje.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 280.000,00 kn godinje4. Osiguravanje odgovarajueg smjetaja za djecu s tekoama u razvoju, odrasle i starije osobe s invaliditetom


Sunositelji: Centar za socijalnu skrb Zagreb, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, ustanove socijalne skrbi

Aktivnosti:

1. Kontinuirano usavravanje strunjaka u ustanovama.

2. Omoguavanje interventnog smjetaja i vikend programa.

3. Struno i financijsko praenje ustanova socijalne skrbi za djecu s tekoama i osobe s invaliditetom kojih je osniva/suosniva Grad Zagreb kao i organizacijskih oblika smjetaja drugih osnivaa.

4. Rjeavanje smjetajnih kapaciteta za osobe s tjelesnim invaliditetom sukladno gradskom projektu na lokaciji Kajzerica.

5. Rjeavanje smjetajnih kapaciteta za osobe s tjelesnim invaliditetom, sukladno dinamici decentralizacije postojeih resursa ustanova i mogunostima izgradnje novih kapaciteta.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.

4. aktivnost: 2015.

5. aktivnost: 2012. - 2015.


1. Broj strunjaka/sudionika edukacija.

2. Broj korisnika interventnog smjetaja i vikend programa.

3. Struna i financijska izvjea ustanova socijalne skrbi.

4. Osigurani smjetajni kapaciteti.

5. Osigurani smjetajni kapaciteti.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 6.500.000,00 kn godinje5. Istraivanje kvalitete ivota djece s tekoama u razvoju i osoba s invaliditetom


Sunositelji: Centar za socijalnu skrb Zagreb, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Pravni fakultet u Zagrebu - Studijski centar socijalnog rada, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet, udruge osoba s invaliditetom

Aktivnosti:

1. Izrada instrumenata istraivanja (upitnika, evaluacijskih listova i sl.).

2. Aktivno sudjelovanje u istraivanjima kvalitete ivota djece s tekoama i osoba s invaliditetom.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost. 2012.

2. aktivnost. 2013. / 2014.


1. Izraeni upitnici, evaluacijski listovi.

2. Provedeno istraivanje.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 10.000,00 kn godinje6. Osiguravanje kvalitetnih usluga u zajednici te alternativnih oblika smjetaja koji omoguavaju prijelaz iz smjetaja u ustanovama u ivot u zajednici


Sunositelji: Centar za socijalnu skrb Zagreb, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i meugeneracijske solidarnosti, UNICEF-ov ured Hrvatska, ustanove socijalne skrbi, udruge osoba s invaliditetom, Dnevni centar za rehabilitaciju djece i mladei "Mali dom - Zagreb", savjetovalite

Aktivnosti:

1. Formiranje mobilnih timova u podruju rane intervencije.

2. Razvijanje sustava mobilnih slubi potpore u lokalnoj zajednici.

3. Poticanje osnivanja i struno i financijsko praenje dnevnih centara i radnih centara.

4. Poticanje programa prevencije institucionalizacije.

5. Struna i financijska potpora udrugama i ustanovama u razvoju specijaliziranog udomiteljstva, rane intervencije i savjetodavnog rada.

6. Organizacija okruglih stolova, tribina i edukacija strunjaka, udomitelja, osoba s invaliditetom, roditelja.

7. Pruanje potpore osnivanju i djelovanju grupa za samozastupanje.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.

4. aktivnost. 2011. - 2015.

5. aktivnost. 2011. - 2015..

6. aktivnost. 2011. - 2015.

7. aktivnost. 2011. - 2015.


1. Formiran mobilni tim, broj strunjaka.

2. Broj mobilnih timova.

3. Broj novih dnevnih i radnih centara.

4. Program prevencije institucionalizacije.

5. Broj ustanova i udruga kojima je pruena financijska i struna potpora.

6. Broj okruglih stolova, tribina i edukacija.

7. Broj osnovanih grupa za samozastupanje.

Potrebna financijska sredstva: planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 20.000,00 kn godinje7. Razvijanje sustava informiranja i edukacije osoba s invaliditetom i njihovih roditelja


Sunositelji: Centar za socijalnu skrb Zagreb, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, UNICEF-ov ured Hrvatska, savjetovalite, udruge osoba s invaliditetom, ustanove socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i meugeneracijske solidarnosti, T-Hrvatski telecom

Aktivnosti:

1. Uspostavljanje telefonskog savjetovalita za ranu potporu roditeljima djece s tekoama u razvoju.

2. Razvijanje suradnje savjetovalita Grada Zagreba s udrugama osoba s invaliditetom i ustanovama socijalne skrbi za djecu s tekoama i osobe s invaliditetom.

3. Kontinuirana organizacija okruglih stolova, tribina i seminara.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.


1. Osiguran prostor za rad savjetovalita, otvorena telefonska linija.

2. Broj udruga i ustanova koje surauju sa savjetovalitem.

3. Odrani okrugli stolovi, tribine i seminari.


- sredstva za aktivnost 1. osigurana su iz budetnih sredstava UNICEF-ova ureda Hrvatska- sredstva za aktivnosti 2. i 3. planirat e se u proraunu Grada Zagreba, u iznosu od oko 5.000,00 kn godinje

5. STANOVANJE, MOBILNOST I PRISTUPANOST

Uvod i ocjena stanjaMobilnost, pristupanost, stanovanje i prijevoz su osnovni preduvjeti za ukljuivanje osoba s invaliditetom u aktivnosti svakodnevnog ivljenja. Podruje pristupanosti u Republici Hrvatskoj ureeno je Zakonom o prostornom ureenju i gradnji (Narodne novine 76/07 i 38/09), Zakonom o gradnji (Narodne novine 175/03 i 100/04), Pravilnikom o osiguranju pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (Narodne novine 151/05 i 61/07). Zakonom o zatiti i spaavanju (Narodne novine 174/04, 79/07, 38/09 i 127/10) ureeno je podruje elektronikih usluga gluhim osobama, a mobilnost Zakonom o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine 67/08), Zakonom o javnim cestama (Narodne novine 180/04, 138/06, 146/08, 152/08, 38/09, 124/09, 153/09, 73/10 i 91/10), Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine 178/04, 48/05, 151/05, 111/06, 63/08, 124/09, 91/10 i 112/10), Zakonom o povlasticama u unutarnjem putnikom prometu (Narodne novine 97/00 i 101/00), Pravilnikom o znaku pristupanosti (Narodne novine 78/08), Zakonom o kretanju slijepe osobe s pomou psa vodia (Narodne novine 131/98) i brojnim drugim propisima. Na ovim je podrujima potrebno razviti hrvatske standarde. Grad Zagreb, u okviru svojih nadlenosti, detaljnije je razradio pojedina podruja, bilo gradskim odlukama, bilo, to je vrlo est sluaj, primjerima dobre prakse. Posebno valja istaknuti velike napore u vezi s ugradnjom zvunih signalizatora na semaforiziranim raskrijima tipa ureaja za koji je dobio suglasnost, koji po svojim tehniko-tehnolokim karakteristikama najbolje odgovara slijepim osobama.

Grad Zagreb je za rjeavanje pristupanosti uloio velika sredstva za nabavu javnog i specijalnog prijevoza prilagoenog osobama s invaliditetom. Treba istaknuti specijalno prilagoena vozila za djecu s tekoama u razvoju i za odrasle osobe s invaliditetom, niskopodne autobuse, niskopodne autobuse s rampama, niskopodne tramvaje, pristupanu uspinjau. Brojni su uputeni rubnjaci te posebno prilagoene javne povrine u RC Jarun i Bundek, Spomen-parka Medvednica, RC Graneina - Ribnjak. Dugo oekivano rjeavanje pristupanosti pothodnika zapoelo je od najvanijih pothodnika na Velesajmu i u Utrinama.

Na podruju pristupanosti, znaajne su aktivnosti na edukaciji strunih kadrova i osoba s invaliditetom.

U razdoblju za koje se donosi Strategija, veliku vanost ima ukljuivanje univerzalnog dizajna kao poveznice osoba s invaliditetom i ostalog puanstva u izgraenom okoliu s razliitim mogunostima u kulturi, prostoru, graevinama, komunikacijama, uslugama, ekonomiji i dr. Takoer e se, u specifinim situacijama, upotrebljavati elementi razumne prilagodbe.

U turistikom pogledu Grad Zagreb kao destinacija i pruatelj usluga treba postati dostupan osobama s invaliditetom prema konceptu "Turizam za sve".

U proteklom su razdoblju uinjeni veliki pomaci u rjeavanju stambenih pitanja osoba s invaliditetom, iako su potrebe jo uvijek znatno vee od dinamike rjeavanja.

Ciljevi:

- pratiti primjenu Zakona o gradnji i Pravilnika o pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti;

- nastaviti uvoenje prilagoenih prometala;

- usuglasiti iskaznicu za parkiranje i osigurati dovoljan broj pristupanih mjesta za osobe s invaliditetom;

- uiniti pristupanim kulturne, sportske, rekreacijske sadraje;

- potaknuti promjenu zakona u dijelu koji se odnosi na spaavanje u sluaju opasnosti;

- promicati dostupnost u graevinama, na javnim povrinama i u sredstvima prijevoza za gluhe i slijepe osobe sustavom infomiranja;

- osigurati osobama s invaliditetom pristupanost javnim graevinama, javnim povrinama i prijevoznim sredstvima;

- promicati osobne mobilnosti kao preduvjet ope mobilnosti;

- inicirati izmjenu Odluke o najmu stanova (Slubeni glasnik Grada Zagreba 22/09);- razvijati pakete pristupanih usluga u prometu;

- osigurati kvalitetniju informiranost osoba s invaliditetom.

Mjere:

1. Osiguravanje pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i osobama smanjene pokretljivosti

Nositelj: Gradski ured za prostorno ureenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet

Sunositelji: Gradski ured za obrazovanje, kulturu i port, Gradski ured za socijalnu zatitu i osobe s invaliditetom, Sluba za mjesnu samoupravu, Gradski ured za gospodarstvo, rad i poduzetnitvo, Zagrebaki holding d.o.o., vlasnici i nositelji drugih stvarnih prava na tim graevinama, Turistika zajednica Grada Zagreba u suradnji sa socijalnim, zdravstvenim, obrazovnim, kulturnim, portskim i rekreacijskim ustanovama i udrugama osoba s invaliditetom i drugima

Aktivnosti:

1. Nadzirati osiguravanje pristupanosti svih novih graevina stambene i stambeno-poslovne namjene, javne i poslovne namjene - osnivanjem strunih radnih skupina i radom Povjerenstva.

2. Utvrditi stanje i potrebe prilagodbe postojeih graevina radi osiguranja pristupanosti temeljem operativnih godinjih planova.

3. Osigurati prilagodbu postojeih graevina osobama s invaliditetom i osobama smanjene pokretljivosti:a)osiguravanje pristupanosti i elemenata informacijske potpore za osobe s invaliditetom unutar zdravstvenih i socijalnih ustanova kojih je osniva Grad Zagreb i njihova okolia;b)osiguravanje pristupanosti i elemenata informacijske potpore za djecu s tekoama u razvoju u vrtiima, osnovnim i srednjim kolama, prema planu upisa djece i mladih s tekoama u razvoju;

c)osiguravanje pristupanosti i elemenata informacijske potpore za osobe s invaliditetom u kulturnim ustanovama kojih je osniva Grad Zagreb, prema utvrenim prioritetima udruga osoba s invaliditetom;

d)osiguravanje pristupanosti sportskim i rekreacijskim ustanovama, graevinama i povrinama;

e)osiguranje pristupanosti graevinama turistike namjene kojih je osniva Grad Zagreb.

4. Nadzirati osiguravanje elemenata pristupanosti za neovisno ivljenje osoba s invaliditetom.

Rokovi provedbe:

1. aktivnost: 2011. - 2015.

2. aktivnost: 2011. - 2015.

3. aktivnost: 2011. - 2015.

4. aktivnost: 2011. - 2015.


1. Broj intervencija na novim graevinama u kojima je bilo potrebno osigurati pristupanost.

2. Utvreno stanje i potrebe prilagodbe postojeih graevina.3. Broj postojeih graevina u kojima je osigurana pristupanost.4. Broj postojeih graevina u kojima su se osigurali elementi pristupanosti za neovisno ivljenje osoba s invaliditetom i broj intervencija koje je bilo potrebno poduzeti.


1. Sredstva za provoenje aktivnosti planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosu od oko 20.000,00 kn godinje.

2. Sredstva za provoenje aktivnosti planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosu od oko 30.000,00 kn godinje.

3.a)Sredstva za provoenje aktivnosti planirat e se u proraunu Grada Zagreba u iznosu od oko 400.000 kn godinje;b)Sredstva za provoenje aktivnosti planirat e se u proraunu

strategija objavljen

Documents