suplemento ursec 2016

Montevideo, martes 17 de mayo de 2016. Suplemento de 12 páginas

15aniversario

2 E L O B S E R VA D O R • U R S E C M A R T E S 17 D E M AY O D E 2 0 16

URSEC (Suplemento Especial de El Observador) • Producción comercial: Julio César Denegri • Producción periodística: Mario Rosa • Maquetación: Fernando Cortés • Impresión: Imprimex D.L. 342.090 - Edición amparada Decreto 218/96DEPARTAMENTODE PRODUCCIONESESPECIALES

Dr. Nicolás Cendoya – Director de URSEC

Una visión reguladora moderna con transparencia, innovación y tecnologíaA 15 Años de lA creAción de lA UnidAd regUlAdorA de servicios de comUnicAciones, el jerArcA destAcó qUe el grAn desAfío es diseñAr el modelo regUlAtorio pArA Un sector de telecomUnicAciones qUe en UrUgUAy es mUy pArticUlAr

L os drones tienen usos mara-villosos. Pero también im-plican riesgos desde muchos

puntos de vista como la seguridad, la privacidad, el tránsito aéreo, la defensa nacional y algunas áreas más”. Fue la primera reflexión del Dr. Nicolás Cendoya ante la pregunta concreta respecto a la reciente y avasallante aparición de esta nueva tecnología. El Di-rector de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) indicó que ese organis-mo está “preocupado” y adelantó que en breve habrá un proyecto de norma para su uso y control que surgirá del trabajo en conjunto con otros organismos que tienen que ver con el uso de esa tecnolo-gía coordinado por la Presidencia de la República. “La regulación tenemos que identificarla bien para que no termine aplastando el buen uso de los drones”, aseguró el Director de URSEC. Y añadió: “es un tema apasionante”. Y sin entrar en detalles, también reco-

noció que la regulación de las APP (aplicaciones móviles) “es otro tema apasionante, que nos exige intelectualmente…es decir, aquí no hay tiempo para aburrirse…”.

¿Cómo se da su llegada a la dirección de URSEC?“No estaba en mis planes ser Di-rector de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones. Soy docente de Derecho Administrati-vo de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República. Soy titular de un cargo no docente en la Universidad, Director de los Servicios Jurídicos del Hospital de Clínicas.,. A partir de mi interés en los temas vinculados al desa-rrollo nacional y, en particular, al derecho de las infraestructuras y de la diversificación de la matriz energética, hace 9 años, es que empiezo a militar siempre pensan-do en que tenía un saber y quería ofrecerlo al proyecto de país con el que siempre soñé, aprovecharlo, pero también aprender. Es decir, quería encontrar un grupo de gente en la que pudiera discutir los temas que a mí me interesaban y

en esa discusión, aportar. A partir de esa construcción colectiva de un proyecto nacional, llegaron propuestas de trabajo que tenían en cuenta aquello para lo que uno estaba preparado. Entre ellas, tra-bajar como asesor de la Ingeniera Carolina Cosse cuando asumió como Presidenta de ANTEL. Pero salir de ese compromiso grande que tenía con el Hospital de Clíni-cas por entenderlo siempre como el hospital de la gente humilde –mi abuelo falleció allí-, me costó mucho. Pero tomé la decisión de trabajar en ANTEL. Y allí me enfrenté a algo muy importante, un enorme desafío. No me imaginaba la dimensión que tenía ANTEL no solo como empresa pública sino como una herramienta pri-vilegiada de un proyecto de país, un emblema. Había mucho por hacer. Entre otras cosas impac-tantes, lo que dijo el Presidente José Mujica al asumir nos marcó: 100% de hogares conectados a internet en el quinquenio y una fuerte apuesta a la educación. De manera que estaba en un proyecto muy privilegiado. Allí comprendí que el rol de la educación no es únicamente una responsabilidad de quienes la tienen a su cargo sino que es también un desafío para todas las entidades estatales, de cada uno de los engranajes del Estado, en clave de colaboración. Era una visión de Carolina Cosse que comparto. Fueron entonces tres años y medio de enorme aprendizaje para mí desde todo punto de vista. Entrar en el mundo

de las telecomunicaciones resultó apasionante. A mitad del período quedó entonces libre uno de los tres cargos de Director en UR-SEC. En ese momento se pensó en una persona con perfil técnico y jurídico. Porque no había ningún abogado en el Directorio. Pero que a su vez tuviera una orientación técnica. Y bueno, aquí estoy. Al final de los seis años veremos si mi granito de arena fue positivo, si sirvió de algo”.

¿Qué roles profesionales son los más necesarios en la URSEC?Aquí hay tres roles, tres saberes, bien básicos, bien definidos: el téc-nico, el de economista y el jurídico. Después de la aprobación de la Ley de Servicios de la Comunicación Audiovisual –que es un hito im-portante- habría que colocar otro rol que es el de la comunicación pura. Hoy la URSEC se enfrenta a desafíos nuevos. Que en realidad siempre los tuvo, pero que han adquirido una nueva dimensión.

¿Cómo se adapta a la nueva situación? Pasó de regulado a regulador…Si, claro, desde ANTEL inte-

ractuaba con URSEC. Tenía la mirada de un regulado hacia un regulador. Hoy desde URSEC veo que algunas cosas las sabía, otras no las sabía y en otras tenía una imagen equivocada. Si bien son roles diferentes, no deja de ser en todo caso apasionantes. De hecho y aquí en URSEC, el rol es similar al de un juez en muchos aspectos. Tenemos que tener una equidistancia que lógicamente no es la del operador que defiende a muerte su empresa. Muchos creen que me sería difícil la adaptación a este nuevo rol de ser equidis-tante por provenir de ANTEL. En realidad, no me defino como un funcionario de ANTEL pues allí trabajé solo tres años sino que me siento un universitario. De hecho, no he dejado la docencia en la Facultad. Es evidente que aprendí mucho en estos años que llevo en URSEC y es eso lo que me ha llevado a entender un montón de cosas que desde la óptica de ANTEL no entendía.

¿Se asimilan rápidamente los cambios vertiginosos de la tecnología?Hay una metáfora muy conocida de Galeano, refiriéndose a la utopía, que explica su pregunta: el habla del horizonte, que quiere llegar al horizonte. Dice que da dos pasos y que el horizonte se aleja dos pasos. Entonces, ¿para qué sirve el horizonte? Para caminar….Aquí pasa lo mismo. Uno empieza a dominar un tema y repentinamente cambia la tec-

nología y se fue. Ahí uno pasa raya al final del día y dice: “estoy aprendiendo”.

¿Hay un ámbito de trabajo pro-ductivo en el Directorio?Somos tres miembros y bastante diferentes los tres. Pero por ser un organismo regulador y de contralor, árbitros de contiendas, los aspectos de oficialismo y opo-sición adquieren una dimensión di-ferente. Todos somos participantes activos en la toma de decisiones y en los procesos de gestión. Busca-mos un funcionamiento de puertas bien abiertas. Somos 70 en URSEC y eso tiene sus ventajas porque uno puede conocer perfectamente a cada funcionario, su nombre, su rol, aspectos de su vida personal y de su compromiso con la labor. Y ellos te pueden conocer a vos.

¿De qué manera se moderniza la Unidad?Todas las organizaciones del tipo que sean deben estar replanteándo-se todo el tiempo. Y en ese sentido, para ir más allá de la Misión y Visión que había cuando yo llegué a URSEC, que no iba más allá de lo que marca la ley de creación, hubo aportes extraordinarios de

Un hito fundamental para el objetivo de transparencia y eficiencia fue la implantación del expediente electrónico

30horas de capacitación anual mínima para cada funcionario en 2016

90%de los funcionarios recibieron 20 horas en 2015

A partir de la

construcción de un

proyecto nacional,

llegaron propuestas

3U R S E C • E L O B S E R VA D O RM A R T E S 17 D E M AY O D E 2 0 16

En URSEC somos 70 funcionarios. Eso es bueno porque nos conocemos todos

nuestros gerentes, de nuestros funcionarios, que nos permitieron agregar cosas valiosas a esa Mi-sión y Visión de URSEC. Y fue fundamental la participación de todos para que los funcionarios logren influir e involucrarse en el rumbo que toma la Institución, sin perjuicio de nuestro rol de de-cisores últimos como Directores. Por ejemplo, la dimensión fun-damental de la transparencia. Un hito fundamental para el objetivo de transparencia y eficiencia en la gestión fue la implantación del expediente electrónico. Y este as-pecto, con la invalorable ayuda de AGESIC, estamos incorporando tecnología para modernizar todo lo que refiere a notificaciones electrónicas, el inicio del 100 % de nuestros trámites en línea para 2016 y para el fin del quinquenio una revisión de los procesos de trabajo que permita que el 100 % del diligenciamiento del trámite sea digital. Ser extremadamente cuidadosos de la información con-fidencial de nuestros regulados, pero transparentes, en cuanto a nuestra misión reguladora. Otro aspecto que trabajamos es en el concepto de garantismo. Es decir, seamos firmes, hasta si se quiere antipáticos. Pero otorguemos las máximas garantías. Por ejemplo, que un regulado siempre tenga las posibilidades de hacer sus descargos en forma previa a la decisión. Otro aspecto en el que vamos a trabajar es en el de la innovación. Innovar en prácticas regulatorias, vayamos más allá

de los manuales internacionales, un aspecto fundamental sobre todo en un mercado como el de las telecomunicaciones en que las singularidades de Uruguay necesitan de miradas diferentes a la pretensión homogeneizadora de los marcos regionales

URSEC fue pensada para otro escenario, ¿Cómo se encuentra 15 años después? Bueno, este año se cumplen 15 años de su creación. Es cierto, hace 15 años esta Unidad re-guladora fue pensada para otro escenario que finalmente no se concretó. Es decir, la priva-tización de algunos sectores de ANTEL. Esa privatización exigía un juez, un regulador de actores parificados. De esa ley, no se sometieron al recurso de referéndum los artículos que crearon a URSEC. Solo se revisan

los artículos 612 y 613 de la ley que hacían referencia a los meca-nismos para privatizar ANTEL. Entonces esto quedó pensado para otro panorama. Nuestro mercado es muy diferente al de la región porque tenemos un muy fuerte

operador que es estatal: ANTEL. Que opera como brazo ejecutor privilegiado de las políticas que en telecomunicaciones diseña el Poder Ejecutivo. En esa línea, de acuerdo a la modificación legal de 2010, URSEC, al momento de adjudicar licencias o frecuencias, debe tener en cuenta la política nacional en materia de teleco-municaciones. Y esa política es explícita en unos aspectos y en otros no. Entonces hay que in-terpretar para dónde va la cosa…Nuestro desafío 15 años después es construir un modelo regulato-rio que se adapta a una legislación y a un ecosistema de telecomuni-caciones que es muy diferente al de la región, diría muy propio de Uruguay. La clave para construir-lo es la efectividad de todos los derechos de telecomunicaciones. No solo los de consumidores y usuarios sino también de los que no tienen, y en consecuencia, tienen dificultades para consumir o usar. Sin desmedro del rol del Poder Ejecutivo que es mano en este juego, tenemos que empujar temas como la radiodifusión comunitaria; licitaciones para nuevas bandas de telefonía móvil. Se impone una cabeza diferente. Activa pero a la vez garantista. Pero hay otra pata clave para ese nuevo modelo regulatorio que es el desarrollo. Como una herramienta para la efectividad de esos derechos. Inseparable. Y no mero crecimiento económico, sino desarrollo económico, social, cultural y ambiental.

126planes de acción para 2016

70son los funcionarios con los que cuenta URSEC


atrás de internet o de una com-putadora, la gente, las personas, quedan en igualdad de condi-ciones. Justamente, una persona con discapacidad es allí donde la pierde, cuando se pone a chatear detrás del computador. Por eso insisto mucho con esto e impulso este proyecto. Esto incluye, entre otras cosas, que todos los sitios de internet tienen que ser accesi-bles a todas las personas y en ese sentido, respetar los estándares internacionales.

Es más, propuse eso hacia adentro. Es decir, tengo la firme esperanza de que nos transforme-mos en la primera organización estatal en tener su sitio web to-talmente accesible. Y ojalá que el Estado en general también lo sea. Hay mucho rezago en lo que refiere a la incorporación de la tecnología en este tema específico de generar accesibilidad a internet para todas las personas. También es justo decir que en otras áreas del sector también sucede lo

mismo. No se ha incorporado tecnología capaz de satisfacer a todo los tipo de usuarios. Por eso en nuestro proyecto también proponemos que los productos que fuesen de nuestros regulados, ejemplo, telefonía móvil y televi-sión, sean accesibles.

¿Hay buen ambiente el Direc-torio para el desarrollo de estos u otros proyectos?Sí, absolutamente. Quiero dejar en claro que llegamos aquí con la convicción de realizar una oposición constructiva. Y en ese marco, trabajamos muy a gusto en este Directorio. Muy abierto, receptivo, se trabaja en armonía y con un muy buen ambiente para desarrollar proyectos. Si bien no nos conocíamos, hemos establecido un muy buen vínculo. Personalmente, soy una persona que me gusta mucho la palabra “puente”. Siempre me ha gus-tado estar en armonía en todos los ámbitos de mi vida y por lo tanto, construyo siempre puentes para que ello ocurra sin perder de vista que siento muy fuerte la vocación de servicio y, por lo tanto, la aplico desde este lugar que hoy me toca ocupar.

E n el año 2005 había sido propuesta por el Partido Nacional para ocupar uno

de los cargos de Dirección en la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC). Pero las circunstancias del mo-mento determinaron que no pudiera ocuparlo dado que la opo-sición no participó en los Entes y Servicios descentralizados de ese Gobierno.

Funcionaria de dilatada carrera en el Banco Central del Uruguay y de profesión Ingeniera recibida en 1997 de la UDELAR especiali-zada en todo lo que refiere al área de la computación y de telecomu-nicaciones, Ing. Silvana Olivera llegó finalmente a la Dirección de URSEC con este nuevo período de gobierno. “El Banco Central del Uruguay cumple, entre otros roles, el de regulador. Por lo tanto es algo natural ocupar un cargo en URSEC porque se trata también de un organismo regulador. De hecho, soy la tercera funcionaria

proveniente del Banco Central del Uruguay en ocupar un cargo en la dirección de URSEC. De manera que para mí estar en URSEC es algo muy natural por más que sigo siendo funcionaria del Banco Central, una institución muy importante para el país, a la que quiero entrañablemente”, co-menzó reflexionando la Directora de URSEC.

Destacó que desde que se confirmó su ingreso a URSEC como Directora, se comprometió íntimamente a fortalecer a esa unidad reguladora. También ingresó con la idea de promover la libre competencia de todos los sectores de las telecomuni-caciones y del sector postal que también regula URSEC. En este aspecto y con la importancia de dos actores estatales en esos dos rubros –Antel y Correo Urugua-yo-, la Ingeniera Silvana Olivera fue muy clara: “hay que tener un delicado equilibrio entre las empresas privadas (nacionales e internacionales) que aportan mucho para nuestro país y del mismo modo esas dos empresas estatales. De manera que un sector con estas particularidades, el rol del organismo regulador es

extremadamente relevante. En esta sociedad del conocimiento o sociedad digital, el avance vertiginoso de la tecnología interpela a los gobiernos, los parlamentos y a los reguladores, los que deben adecuarse para que estas tecnologías beneficien realmente al país.

Asi que en lo personal, llegué aquí con la lógica no solo de regular, fiscalizar, controlar e inspeccionar, sino también con la idea de promover no solo la competencia sino para que se introduzcan los cambios ne-cesarios para actuar como un regulador moderno y eficiente. Porque cuanto mejor le vaya a los operadores, mejor le irá al Uruguay; habrá más trabajo para los uruguayos”, explicó.

También se define como una fiel “servidora pública” y conven-cida de que la tarea tiene que ir más allá del escritorio. “Tenemos que estar cercanos a la gente, a sus problemas, a sus realidades. Verlas bien de cerca. De hecho, vamos a ir a Dolores a conocer las realidades que hoy enfrentan los operadores regulados que hay allí”, aclaró.

Pero más allá de esa misión personal que se trazó al ocupar el cargo en URSEC, la Ingeniera Sil-vana Olivera expuso de inmediato al consejo de dirección de URSEC una serie de proyectos de están al-gunos de ellos en plena ejecución y otros en vías de cristalizarse. Tres de ellos tienen una misma lógica que es la de promover las mejores prácticas: el Proyecto de Equidad de Género, el Proyecto de Equidad/Accesibilidad para personas con

capacidades diferentes y el de Deshechos Tecnológicos. También trabaja en un proyecto referido a un protocolo de mobbing, que entre otras cosas, le da garantías a los funcionarios ante posibles accio-nes de acoso o abuso de poder.

“El capital más preciado de este organismo es su gente, sus funcionarios. Y en ese sentido, entiendo que es de enorme im-portancia que ellos cumplan sus funciones en un ámbito donde se sientan a gusto”, enfatizó la Directora.

A propósito de ello, el diálogo siguió en los siguientes términos:

¿Cómo viene el desarrollo de estas propuestas?En el que estamos avanzados es en el de Equidad de Género porque está incluido en el plan estratégico de URSEC. Vamos a realizar una encuesta entre todos nuestros operadores basada en la particularidad del sector. La idea es conocer la cantidad de mujeres que trabajan y qué rol ocupan en cada sector. Pero también saber si el operador tiene en vigencia alguna política de género. Con los datos recibidos vamos a analizarlos con un experto/a en género. Con las conclusiones obtenidas, haremos propuestas a nuestros regulados. No se trata de imponerles nada. Ninguna

obligación. Simplemente sugerir propuestas y realizar un premio anual que premie a aquel regula-do mejor política anual en lo que refiere a la equidad de género y buenas prácticas. Entonces eso difundirlo para generar a la vez consumidores responsables. Es decir, que el consumidor sepa que a la hora de optar por un servicio sea de cable o de telefonía –por citar dos ejemplos- hay empresas que tienen algo que las diferencia de otras por las buenas prácticas en las políticas de género. Del mismo modo en lo que refiere a personas con capacidades diferentes o con los deshechos electrónicos. En resumen, poner sobre el tapete para todos los em-presarios que están en el sector las buenas prácticas y en base a ello, diferenciarse.

¿En qué se basa el proyecto de accesibilidad para personas con capacidades diferentes?Es el otro proyecto en el que empezamos a caminar…Tengo experiencia anterior trabajando con personas con capacidades diferentes, particularmente con no-videntes. A fines de la década de 1990 desde el Ministerio de Educación y Cultura impulsamos la compra de un software para no-videntes que se lo dimos a ANEP. Creo firmemente que

“No solo regular, fiscalizar, controlar e inspeccionar, sino también promover”

Ingresó con la idea

de promover la libre

competencia de todos

los sectores

Llegamos con la

convicción de realizar

una oposición

constructiva

Ingeniera Silvana Olivera – Directora de URSEC

“Hemos presentado proyectos para generar mejores prácticas”AsegUró qUe trAbAjA en Un directorio receptivo A sUs propUestAs. promUeve lA eqUidAd de género. tAmbién lA AccesibilidAd pArA personAs con cApAcidAdes diferentes: “espero qUe nUestrA web seA lA primerA en Atender este temA”, destAcó

Única mujer en cargo de direcciónDe los 29 cargos que se propusieron para la oposición en este período de gobierno, actualmente la Ingeniera Silvana Olivera es la única mujer que ocupa un cargo de dirección al ingresar a la URSEC.


L a Unidad Reguladora de Servicios de Comunicacio-nes (URSEC) implementó

durante 2015 cursos de capacita-ción. Los funcionarios asistieron a cursos, seminarios y talleres, lo cual representó un total de 3.410 horas de capacitación. La misma se basó en tres grandes ejes que son: la actualización técnica y profesional, el entrenamiento

para las tareas la capacitación para la supervisión y la carrera administrativa.

Abarcó diversas temáticas como Marco Regulatorio de los Servicios de Telecomunica-ciones y Postales, Tecnología de los Servicios y Sistemas de Telecomunicaciones, Expediente

y Notificaciones Electrónicos, Seguridad de la Información, Gestión Administrativa y Pro-cesos, Manejo de Paquetes Econométricos de Software, entre otros.

Otro objetivo trazado y lle-vado a cabo durante el 2015 fue fortalecer la gestión de los re-

cursos materiales y financieros.En lo referente a la gestión de

recursos materiales se continuó trabajando durante el año en la reestructuración y adecuación de la infraestructura informá-tica de URSEC, apuntando a la implementación de los distintos canales de comunicación y ges-

tión de los clientes de manera digital “on-line”. Se trata de un proceso de mejora continua alineado con las políticas de go-bierno electrónico que se vienen impulsando desde el Gobierno.

Se pretende dotar a la Unidad de los recursos y herramientas necesar ias que le permitan

acompañar y fortalecer el cum-plimiento de los cometidos y objetivos estratégicos de esta Unidad Reguladora. En esa dirección, se están culminan-do los procedimientos para el recambio de los servidores del sistema que venían funcionan-do desde 2005.

Personal capacitado a tono con un servicio que busca modernidad

Fortalecer gestión de recursos

URSEC alineado a la política on-linetrAbAjAndo en lA reestrUctUrAción y AdecUAción de lA infrAestrUctUrA informáticA de lA UnidAd, ApUntAndo A lA implementAción de los distintos cAnAles de comUnicAción y gestión de los clientes de mAnerA digitAl en consonAnciA con lA políticA de gobierno

José Abuchalja: “ANDEBUestá a la orden de URSEC”

Con 30 años en los medios y en la comunicación desde prácticamente su nacimiento, José Pedro Abuchalja, Presidente de Asociación Nacional de Broadcasters Uruguayos (ANDEBU), indicó que su organismo está a la orden de la URSEC para todo requerimiento y entiende que la tarea de esa Unidad Reguladora es decisiva y a la vez imprescindible. “Sin libertad de pensamiento no hay justicia social y si no hay justicia social, no hay paz. De manera que URSEC cumple un rol muy significativo en asegurar esa con-dición en lo que refiere a las telecomunicaciones”, destacó. Indicó además que la Unidad Reguladora tiene gente de primerísimo nivel, entre ellos el presidente del directorio. A 15 años de la creación de URSEC, el presidente de ANDEBU entiende que URSEC fue una salida de los Legisladores para salir de una situación en la que había quedado el sector a la salida de la dictadura. En cuanto a los tiempos que corren, Abuchalja fue muy claro: “la internet modificó todo. Incluyendo la cabeza de la gente. Los pueblos cada vez exigen más comunicación, más información. Los resultados que se han alcanzado gracias a la comunicación es impresionante”, señaló.

Fortalecer la gestión

de los recursos

materiales y

financieros


La agencia especializada más antigua de la ONU

Sector, Asociados e Instituciones académicas), Ia UIT es el primer foro mundial en el que las partes colaboran para lograr un consenso sobre una amplia gama de cuestio-nes que afectan a la futura orien-tación de la industria de las TIC.

Conectar al mundo

Casi todas las facetas de la vida moderna –en la esfera empresarial, cultural o del ocio, en el trabajo y en casa– dependen de las Tec-nologías de la Información y la Comunicación (TIC).

La red mundial de telecomu-nicaciones internacionales es la proeza de ingeniería más grande y perfeccionada jamás creada. La utilizamos cada vez que nos conectamos a la web, enviamos un correo electrónico o un SMS, consultamos los sistemas de na-vegación en línea, escuchamos la radio, miramos televisión, com-pramos en línea, viajamos en avión o en barco – y, naturalmente, cada

vez que utilizamos un teléfono móvil, un teléfono inteligente o una tableta informática.

En la actualidad, existen miles de millones de abonados a la telefonía móvil, casi 5 mil millo-nes de personas con acceso a la televisión, y decenas de millones de nuevos usuarios de Internet cada año. Cientos de millones de personas de todo el mundo utilizan los servicios por satélite –ya sea obteniendo orientaciones desde un sistema de navegación por satélite, informándose de las previsiones meteorológicas o viendo la televisión desde zonas aisladas. Millones más utilizan cada día la compresión de vídeo en los teléfonos móviles, los reproductores de música y las cámaras.

La UIT se sitúa en el mismo centro del sector de las TIC, obteniendo acuerdos en lo que respecta a las tecnologías, los ser-vicios y la atribución de recursos globales tales como el espectro de radiofrecuencias y las posiciones orbitales de los satélites, a fin de crear un sistema permanente de comunicación global que sea robusto, fiable y evolucione de manera continua.

E l Día Mundial de las Teleco-municaciones y la Sociedad de la Información (DMTSI)

tiene por objeto aumentar la sensi-bilización sobre las posibilidades que la utilización de Internet en y otras tecnologías de la información y la comunicación (TIC) pueden ofrecer a las sociedades y econo-mías, así como posibilidades de reducir la brecha digital.

El 17 de mayo es el aniversario de la firma del primer Convenio Telegráfico Internacional y de la creación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

Día Mundial de las Telecomunicaciones

En consecuencia, “El Día Mun-dial de las Telecomunicaciones” se celebra todos los 17 de mayo desde 1969, para conmemorar la fundación de la UIT y la firma del primer Convenio Telegráfico Internacional celebrado en el año 1865. Fue instituido por la Con-ferencia de Plenipotenciarios de Málaga- Torremolinos en 1973.

Día Mundial de la Sociedad de la información

Por su parte, en noviembre de 2005, la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) pidió a la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) que declarase el 17 de mayo Día Mundial de la Sociedad de la Información para llamar la atención sobre la importancia de las TIC y las numerosas cuestio-nes relacionadas con la sociedad de la información planteadas por la CMSI. La Asamblea General adoptó en marzo de 2006 una Resolución (A/RES/60/252) en la que también se estipula que el Día Mundial de la Sociedad de la Información se celebrará todos los 17 de mayo.

Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información

En noviembre de 2006, la Confe-rencia de Plenipotenciarios de la UIT en Antalya (Turquía) decidió pues celebrar el Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información el 17 de mayo. En la Resolución 68 actualizada se invita a los Estados Miembros y los Miembros de Sector a celebrar todos los años ese día organizando programas nacionales apropiados con objeto de:• estimular la reflexión y el inter-

cambio de ideas sobre el tema elegido por el Consejo de la UIT

• realizar debates sobre los diver-

sos aspectos del tema con todos los miembros de la sociedad

• elaborar un Informe que recoja las deliberaciones nacionales sobre los diferentes aspectos del tema, que se remitirá a la UIT y al resto de los Miembros.

Tema de 2016: Espíritu empresarial en el sector de las TIC en aras del impacto social

En 2016, el Día Mundial de las Telecomunicaciones y la sociedad de la Información (DMTSI-2016) se centrará en el tema: “Espíritu empresarial en el sector de las TIC en aras del impacto social”. De acuerdo con lo dispuesto en la Resolución 68, refrendada por el Consejo de la UIT de 2015.

En el sector de las TIC, tanto los empresarios y las empresas de nueva creación como las pequeñas y medianas empresas (PYME) juegan un papel fundamental a la hora de garantizar un crecimiento económico sostenible e integrador. Participan en el desarrollo de solu-ciones innovadoras basadas en las TIC que resultan fundamentales

para impulsar la innovación, poseen un potencial considerable para influir de manera duradera en la economía mundial, nacional o regional y son, en la economía del conocimiento actual, una fuente fundamental de nuevos puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes.

El tema para el DMTSI-16 se corresponde con la labor que desarrolla la UIT para liberar el potencial de los jóvenes empren-dedores e innovadores del sector de las TIC, las PYME innovadoras, las empresas de nueva creación y los polos tecnológicos, como impulsores de soluciones inno-vadoras y prácticas para avanzar en el logro de los objetivos de

desarrollo sostenible, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas (PYME) de los países en desarrollo.

Comunicar, comprometerse, conectar

Como organización basada en la asociación público-privada desde su creación, la UIT cuenta en la actualidad con 193 países miembros y más de 700 entidades del sector privado e instituciones académicas. La UIT tiene su Sede en Ginebra (Suiza), y cuenta con 12 Oficinas regionales y de zona en todo el mundo.

Los Miembros de la UIT re-presentan una sección transversal del sector mundial de las TIC, desde los mayores fabricantes y operadores del mundo hasta los pequeños actores innovadores que cuentan con tecnologías nuevas y emergentes, junto a las principales entidades de I+D e instituciones académicas.

Basada en el principio de la cooperación internacional entre los gobiernos (Estados Miembros) y el sector privado (Miembros de

Casi todas las facetas de la vida moderna dependen de las TICs

La UIT se sitúa

en el mismo

centro del sector

de las TIC

un ejemplo de su cometido estelar a la hora de conectar el mundo a los medios de comunicación más avanzados e innovadores, desde los tiempos del telégrafo hasta Internet y la banda ancha móvil que nos per-mite estar en contacto en cualquier instante y desde cualquier lugar con los amigos, la familia, los colegas de trabajo e incluso las cosas.

La UIT fue fundada en Paris en 1865 con el nombre de Unión Telegráfica Internacional. En 1934 adoptó su nombre actual, y en 1947 se con-virtió en organismo especializado de las Naciones Unidas. La UIT ha reafirmado su reputación mundial como una de las organizaciones más duraderas y relevantes y continúa sus actividades como la

agencia especializada de las Nacio-nes Unidas más antigua abordando los temas referentes a los últimos avances en telecomunicaciones y en las tecnologías de la información y la comunicación. Recientemente (año 2015) se celebró el 150º aniversario de la Unión Internacional de Teleco-municaciones.La historia notable de la UIT constituye

Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información

Tema: Liberar todo el potencial de los jóvenes emprendedores e innovadoreseste Año lA celebrAción ApUestA Al “espíritU empresAriAl en el sector de lAs tic en ArAs del impActo sociAl” y se centrA A lAs nUevAs generAciones como impUlsorAs de solUciones innovAdorAs y prácticAs pArA AvAnzAr en el logro de los objetivos de desArrollo sostenible

La red mundial de telecomunicaciones es la proeza de ingeniería más grande y perfeccionada jamás creada


denominamos Diálogo Postal. Con todos los actores, buscando una maduración en la relaciones laborales mediante la incorpora-ción de los sindicatos del sector conjuntamente con los actores empresariales. En la informalidad en el rubro radiodifusión, hace-mos las inspecciones rutinarias que corresponden especialmente en el interior del país. Estamos esperando un análisis final de la situación de las radios comuni-tarias ya que se hizo un censo. Esos resultados están en la órbita del Poder Ejecutivo a la espera de que éste decida en base a los datos recibidos. Otro aspecto muy complejo, delicado, de la informalidad, está referido a uso del espectro radioeléctrico pero sin autorización. Eso es grave porque puede afectar las teleco-municaciones de urgencia. Esos dispositivos interferentes borran algunas o todas las frecuencias del espectro. Si uno pasa frente a uno de esos dispositivos y necesita hacer una llamada de urgencia, se corta. Es preocupante porque hemos detectado varios casos”.

E l hecho de que las teleco-municaciones en Uruguay mantengan un crecimiento

constante y con valores siempre su-periores al propio crecimiento del país (PBI) “es una situación que se verifica en toda la región”, indicó Nicolás Cendoya, Director de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC). “Sin embargo, el crecimiento en nuestro país está muy por encima de la media regional y en ese sen-tido, creo que mucho tiene que ver la integración geográfica del Uru-guay. Pero creo que los orígenes de algunos sectores vinculados a este amplio espectro como lo fue la radiodifusión privada, ya da cuenta de un germen en la socie-dad que hizo que los fenómenos de las comunicaciones explotaran tempranamente en Uruguay. Basta con ver la cantidad de radios, que solamente Montevideo tiene una enorme cantidad de radios AM, lo mismo con las FM sumado a la ra-diodifusión comunitaria y también el sector informal –que debemos regularizar o combatir- pero que sería tonto negarlo”.

Pero así como la apuesta priva-da tiene larga data en el territorio uruguayo, el Dr. Nicolás Cendoya entiende que asociado a ello está también la fuerte inversión estatal contribuyendo sustancialmente al desarrollo y por ende, al creci-miento de las telecomunicaciones en niveles muy por encima de lo

que se verifica en la región.“Es lo que nos envidian en la

región cuando salimos a compar-tir eventos. Siempre nos dicen “para ustedes es muy fácil crecer porque tienen la fibra óptica…”. Y es verdad. Pero no fue gratis. La pagamos todos y sin que ello se tradujera en costos más caros

para el usuario. Es evidente que además de la fuerte inversión pública hay atrás una política definida en materia de telecomu-nicaciones. De manera que en mi análisis de esta situación especial de fuerte crecimiento que vive el sector de las telecomunicaciones, entiendo que ese fuerte ADN comunicativo de la radiodifusión privada más fuertes decisiones de políticas de inversión del Estado en estos últimos años explican esos números tan interesantes del sector en Uruguay. En tanto el PBI creció en números redondos un 3% promedialmente, el rubro teleco-municaciones lo hizo en un 9%”.

La informalidad.A propósito de la informalidad

que el propio Director citó, Nicolás Cendoya indicó que en ese aspecto hay distintas variables de infor-malidad. “hay informalidad en el servicio postal, en la radiodifusión y en la utilización de tecnologías no homologadas que causan mu-cho daño”, destacó.

Aseguró que se está traba-jando en esos tres temas. “En lo postal abrimos una instancia que

Clave para el desarrollo: fibra óptica al alcance de la mano

Telecomunicaciones y la economía

El ADN privado con inversión públicasi bien el sector tiene Un crecimiento constAnte en lA región, nUestro pAís sUperA los indicAdores regionAles por momentos triplicAndo el pbi UrUgUAyo. lA fibrA ópticA A todos los hogAres hA sido UnA grAn responsAble de esos vAlores


Fuerte aporte a la economía

se brinda en todo el mundo. Jun-tamos fortalezas: ANTEL tiene la capacidad económica de invertir en tecnología. Compiten tecnológica-mente, la manejan a la perfección. Tienen gente muy calificada en ese aspecto. Y nosotros tenemos una gran fortaleza en lo que refiere al conocimiento del cliente y la llega-da al cliente. Pero además, tenemos a los clientes. Hablamos con ellos, les resolvemos los problemas a toda hora. Eso ANTEL no lo puede hacer. Hemos encontrado allí una gran forma de estar preparados para lo que se viene o más bien, para lo que ya llegó.

¿En qué otros aspectos deben hacer énfasis?

Necesitamos profesionalizarnos en todos los aspectos. El Cable arrancó 20 años atrás y la tecnología era la misma, no existía la alta com-petencia multinacional que hay hoy. Entonces hace 20 años, no requería tanto esfuerzo como requiere hoy. Es impensado mantenernos en el mercado sino hacemos una gestión en todos los aspectos profesional. Y en ese sentido, estamos haciendo alianzas con las Agencias de Pu-blicidad y lo primero a que apunta es a relanzar el Cable en el interior del país. Vemos que la percepción que se tiene del Cable es bastante crítica. Sin embargo, eso no se condice con el impacto que el Cable tiene en el interior. Por ejemplo, si por alguna razón a un abonado se le corta el Cable, es como si se le termina el mundo. Lo siente y lo vive así. Entonces vamos a equipa-rar el impacto social que el Cable del interior tiene con la percepción general que se tiene de él.

¿Hay posibilidades de producir contenidos de buena calidad?

Si. Queremos meternos de lleno en el mundo de los conte-nidos. Contenidos nacionales de calidad. Competir en igualdad de calidad técnica con lo que viene del exterior. Después a la gente le podrá gustar o no el contenido. Pero tecnológicamente estará a la par de cualquier otro, competitivo. Estamos entonces trabajando muy fuerte a nivel de producción con nuestros cables locales. Al mismo tiempo, estamos haciendo acuerdos con todas las producciones nacio-nales que circulan por internet. Es decir, que también puedan circular por el Cable que sigue siendo el medio masivo. Volviendo al tema de la producción en nuestros Cables del interior, se producen cosas muy buenas. Muchas veces gente muy profesional que viene a asesorarnos no puede entender como se ha sido capaz de producir algo de buen nivel con tan escasos recursos.

P ersonalmente, URSEC es algo muy importante”. Fue la primera reflexión de

Washington Melo, Presidente de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA) al consul-tarlo por los 15 años que cumple la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC). Y añadió: “Fui parte de ella, es parte de mi historia laboral. Estuve allí durante 20 años. Trabajé desde la época que era la Dirección Nacional de Comunicaciones que pertenecía al Ministerio de Defensa y luego formé parte de la Unidad cuando pasó a estar bajo la órbita de Presidencia de la República. De manera que en estos 15 años que cumple la Uni-dad Reguladora de Servicios de Comunicaciones ciertamente que lo primero es reconocerla desde lo sentimental. Mi mayor reflexión es desde lo afectivo y ciertamente con mucho cariño y respeto. Desde el punto de vista profesional y al conocerla muy bien por dentro, no tengo ninguna duda en señalar que es una Unidad imprescindible, esencial, para el mercado de las telecomunicaciones.

¿Cómo llegó a la CUTA?Salí de URSEC hace 9 años para iniciar un emprendimiento referido al Cable. Allí comenzó el vínculo con la CUTA y desde hace 14 años integro el Consejo Directivo de ella. El pasado 14 de abril se rea-lizaron las elecciones y fui electo presidente.

Ahora pasó a ser regulado…Es una experiencia interesante porque tener la experiencia como regulador, el conocimiento, eso es muy enriquecedor porque te ayuda porque te da mucha más amplitud para resolver y entender las distintas situaciones que se dan y sus soluciones. Trato siempre de adaptarme a ello y no me ha generado dificultades.

¿CUTA y URSEC trabajan en proyectos conjuntos?Con URSEC, la CUTA tiene un relacionamiento muy bueno, fluido. En estos momentos estamos traba-jando en los MMDS, que son au-torizaciones que tenemos algunos Cables que nos permitió ampliar el área de servicio del Cable por frecuencia radioeléctrica. Eso ha llevado a tener que resolver algunos problemas de interferencia. A su vez, el Poder Ejecutivo nos limitó el número de frecuencias. De 15 pasamos a tener 10 y eso hoy día es insuficiente con el advenimiento de la tecnología en HD. Estamos trabajando en eso para poder operar normalmente con un servicio que

más que nada se focaliza en las áreas rurales más que nada. Zonas donde la gente de menos recursos opta por este servicio más económi-co. Pero estamos trabajando bien, estrechamente en esos aspectos. Hay ya algunas soluciones y se trabaja en otras. En definitiva, la última palabra la tendrá el Poder Ejecutivo pero estamos bien enca-minados en este trabajo conjunto entre la CUTA y URSEC.

¿Cómo se conforma la Cámara?La CUTA cuenta con 72 empresas y todas ellas son del interior del Uruguay. De manera que alrede-dor del 80% de las personas en el interior están abonadas a empresas que están agremiadas en CUTA. Las empresas son en muchos casos familiares y son todas formadas con capitales uruguayos. Son PYMES en términos generales. Por ejemplo, hay Cable en Charqueada o en Tam-bores. Son empresas familiares. Obviamente hay alguna empresa más consolidada.

¿A qué desafíos se enfrentan?Más que los desafíos que se vienen, los desafíos ya están. Nuestro sector tiene amenazas concretas. Como las tiene el gre-

mio del Taxi con UBER, nosotros también. Partimos de la base que no nos negamos a los adelantos tecnológicos. Todo lo contrario. Consideramos que la tecnología es buena para las empresas y es buena para los clientes, que en definitiva son quienes reciben el servicio y quieren que sea el mejor. Lo que vemos en términos de empresa, es la enorme desigualdad a la hora de competir con las nuevas tecnologías. La brecha desigual es enorme. Mientras la CUTA a través de sus empresas asociadas aporta cifras importantes al Estado ya sea a través de DGI, BPS u otras obligaciones en tanto que toda esta nueva tecnología aporta cero. Y cuando digo cero, es realmente cero. Ni que hablar que como em-presas de Cable, debemos además contar con una Licencia para poder operar. Entonces es allí donde nos vemos en una cruel desventaja. La tecnología de avanzada no es el punto. El punto es la desigualdad económica que en nuestro caso es brutal. Demasiado desigual. Pero seguimos con la firme convicción de hacer todas aquellas cosas que nos permitan sostenernos y nuestras empresas puedan seguir siendo rentables.

¿Cómo invertir sin tener recur-sos?

Somos pequeñas empresas y en-tonces no estamos en condiciones de realizar inversiones para estar a la altura de los servicios que se vienen y que el usuario obviamente requiere. Pero no obstante ello, hemos concreto un importante acuerdo con ANTEL. Es una alian-za estratégica que para la CUTA ha sido uno de sus grandes logros en estos últimos años. Es un acuerdo de complementación de redes y servicios. ANTEL está a punto de inaugurar una nueva cabecera de última generación –nuevo Data Center- y de ahí, todos los Cables afiliados a la CUTA que firmemos los acuerdos respectivos, ingresa-remos a esa gran cabecera Data Center. Entonces allí dispondremos de todos los servicios de última generación; ANTEL hace toda la inversión en tecnología y en contrapartida, nosotros le reven-demos los servicios a ANTEL. Ya que nosotros estamos impedidos legalmente de brindar internet por nuestros propios medios, en-contramos a través de esta alianza estratégica modernizar nuestra tecnología y poder llegar a nuestros abonados con el servicio como hoy

Los Cables del interior aportan US$ 100 millones anuales en BPS, DGI y sueldos

el Uruguay. Entonces le pedimos a las autoridades que le busquen la vuelta porque basados en los adelantos tecnológicos, llegan nuevos servicios que no aportan absolutamente nada de todo eso que aporta nuestra industria del Cable”, destacó Washington Melo.

La industria del Cable en Uruguay aporta anualmente al país unos US$ 100 millones que se deducen de los aportes que las empresas del sector aportan a BPS, DGI y sueldos. En materia laboral, el Cable da trabajo en forma directa a 5000 personas. Más todo lo que

el Cable genera de manera indirecta. Porque no hay que olvidarse que hay cientos de Cables locales. Todo lo que se produce en el interior en materia económica se queda en esa localidad. Eso es de tremendo valor. “En resu-men, generamos riqueza para el país y generamos fuentes de trabajo para

Washington Melo – Presidente de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados

“El avance tecnológico lo aceptamos pero en igualdad de condiciones”lA cUtA esperA señAles del gobierno en el sentido de proteger Un sector del qUe viven 5000 personAs del interior del pAís con reglAs de jUego similAres pArA los nUevos servicios qUe llegAn bAsAdos en AdelAntos tecnológicos


final de los reguladores: servir a los consumidores.”

Principales conclusiones de la edición de 2016:

-Inversión en la banda anchaSe prevé que los gastos de ca-

pital en infraestructuras de fibra sobrepasen los 144.200 millones USD entre 2014 y 2019.

Más de 40 operadores han lanzado o están planificando des-pliegues de LTE-A en el mundo entero; el 88% de estos operado-res están ubicados en mercados desarrollados.

El aumento de la utilización de datos por los consumidores podría potenciar las inversiones en Wi-Fi.

Un número creciente de opera-dores existentes, nuevos participan-tes y financieros están definiendo planteamientos de financiación alternativos para las inversiones en redes de banda ancha.

Las inversiones en infraes-tructuras de banda ancha también proceden de instituciones más in-sólitas como fondos de protección o empresas que no invierten tra-dicionalmente en infraestructuras de telecomunicaciones.

E n la última edición del informe anual de la Unión Telegráfica Internacional

(UIT) sobre reglamentación mundial de las Tecnologías de la Información y de la Comuni-cación (TIC), Tendencias en las Reformas de Telecomunicaciones 2016, se analizan los retos y opor-tunidades que tienen actualmente los reguladores de las TIC con la proliferación de servicios, la convergencia de plataformas y los operadores de redes que preparan su infraestructura para la próxima oleada de tecnologías consumido-ras de datos, de la 5G móvil a la Internet de las cosas (IoT).

“Tendencias en las Reformas de Telecomunicaciones 2016 de la UIT”, el estudio más completo del mundo sobre tendencias de política y reglamentación de las TIC, com-pila opiniones de diversos grandes expertos mundiales para ayudar a reguladores, analistas de las TIC y periodistas técnicos a comprender mejor los problemas que deberán afrontar cada vez más actores de las TIC, y los consumidores.

Los nuevos bienes y servicios

de las TIC llevan consigo grandí-simas perturbaciones sociales y económicas pero, aunque se pue-den cosechar grandes beneficios, en el informe se destacan las difi-cultades normativas que se deben tener en cuenta para preservar el “campo de juego equilibrado” que se considera indispensable para la competencia y la innovación. En el informe, cuyo tema es este año “explorar incentivos normativos

para crear oportunidades digita-les”, se insiste en la importancia creciente que revisten unos prin-cipios reglamentarios flexibles, poco intervencionistas y tecnoló-gicamente neutros que estimulen el crecimiento del mercado al tiempo que protegen los derechos de los consumidores y despiertan el interés de nuevos participantes.

“Las tecnologías de la informa-ción y la comunicación ya están

en todas partes y serán esenciales para ayudar al mundo a alcanzar los 17 Objetivos de Desarrollo Sos-tenible. El papel de los reguladores de las TIC en la creación de un en-torno propicio para el crecimiento y el desarrollo de las TIC nunca ha sido tan importante”, declaró Houlin Zhao, Secretario General de la UIT. “El informe anual de la UIT, Tendencias en las Reformas de Telecomunicaciones, ayuda a los reguladores del mundo entero a adoptar las políticas adecuadas para sus mercados nacionales”.

“Para alcanzar el pleno poten-cial de la economía digital, los poderes públicos y los regulado-res deben ser protagonistas en la creación de entornos de política y reglamentación en los cuales puedan prosperar las nuevas tec-nologías”, declaró Brahima Sanou, Director de la Oficina de Desa-rrollo de las Telecomunicaciones de la UIT. “Esta 16ª edición anual de Tendencias en las Reformas de Telecomunicaciones se focaliza en incentivos normativos para crear oportunidades digitales que, en mi opinión, consagran el objetivo

Tecnologías de la información y la comunicación en todas partes

Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC)

Estiman fuertes inversiones en Wi-Filos gAstos de cApitAl en infrAestrUctUrAs de fibrA serán Us$ 144.200 millones entre 2014 y 2019. más de 40 operAdores lAnzAron o están plAnificAndo despliegUes de lte-A en el mUndo entero; el 88% de ellos en mercAdos desArrollAdos


y este año lanzamos el servicio en Cloud y contamos con la oferta más competitiva en el mercado en cuanto a prestaciones y calidad. Estamos convencidos de que en América Latina vamos a ser lí-deres porque estamos ofreciendo algo muy enfocado a las empresas corporativas con soluciones que les van a resultar de muchísima utilidad soportado por un equipo humano con alta orientación al cliente.

Además de tecnología, ¿capa-citación?Si, por supuesto. Las capacita-ciones se arman de manera muy periódica. Generalmente juntamos grupos de técnicos de Uruguay y la región. Cada dos o máximo tres meses, realizamos estas capacita-ciones que suelen durar entre dos y tres días. De todas maneras y en lo que refiere al equipo técnico uruguayo, al tener la empresa una estructura regional, viajamos mu-cho viendo proyectos. Es algo diría rutinario. Convergia, al tener una estructura muy plana, tiene mucha movilidad y mucha integración entre los países donde está pre-sente. Nosotros tenemos contacto con todos. Conocemos a todas las personas de la organización a pesar de vivir en 10 países diferentes. Es una organización muy dinámica.

¿Cómo capta el cliente vuestra tan variada oferta?Nosotros dividimos nuestra oferta de productos y servicios en pilares de manera de que el cliente pueda captarla en toda su dimensión por-que es muy amplia, muy variada.

El cliente puede, ante esa realidad, marearse un poco. De manera que toda nuestra oferta la agrupamos claramente en cinco áreas, cinco pilares.

Lo que nosotros consideramos clave en la estrategia de la empresa es la cercanía con el cliente. Cada cliente tiene un ejecutivo de cuenta asignado al que pueden consultarlo en el momento que lo quieran ha-cer. A su vez, estos ejecutivos de cuenta tienen acceso inmediato a cualquier punto de la organización incluyendo al propio presidente global si es necesario. La función de estos ejecutivos es ser consulto-res. No nos enfocamos en la venta sino en desarrollar clientes. Los negocios vienen como consecuen-cia de la confianza de los clientes y de una oferta que le resulta pri-mero que nada útil pero también competitiva. Somos una empresa muy joven, con directivos muy jóvenes y la forma de trabajar es muy abierta. La premisa es siem-pre dar una respuesta a nuestros clientes. Siempre.

C onvergia se ha convertido en pocos años en una de las redes privadas globales

de comunicación con mayor co-bertura a nivel mundial. Marcos Liberini, Gerente General de Convergia Uruguay, explica los servicios que brinda la empresa en nuestro territorio al tiempo que van por un gran desafío para el que se sienten capacitados: poner toda la experiencia adquirida en nuestro medio al servicio del gobierno. ¿Su mejor tarjeta de presentación para lograrlo? La confianza de empresas de enorme prestigio que, tanto en Uruguay como en la región, lograron satisfacer sus ne-cesidades gracias a las soluciones aportadas por Convergia, ya sea con la amplia gama de servicios en la Nube así como también en soluciones de Voz y Movilidad; Internet; Redes y Datos; Hardware y Telecomunicaciones.

¿Cuáles son los orígenes de Convergia?Convergia se fundó a nivel global en 1998. Es una empresa que forma parte del grupo canadiense Future Electronics fundada en 1968 y que tiene más de 6000 empleados en 50 países y que alcanza una valorización global mayor a US$ 7 mil millones. Dentro de ese grupo, Convergia es una rama de telecomunicaciones que opera en varios países de América del Sur, México, Estados Unidos y Canadá.

¿En qué momento llega a Uru-guay?Concretamente en Uruguay, la empresa inició sus actividades en el año 2003. Inicialmente dando servicios de telefonía de larga distancia internacional. Tenemos la licencia para todo el mercado, tanto residencial como corporati-vo. Hace cinco años y no sólo para Uruguay sino como una estrategia general de la empresa, empezamos a dar otros servicios como solu-ciones tecnológicas además de las soluciones en telecomunicaciones. Siempre con lo último en materia de tecnología.

A partir de los servicios en telecomunicaciones, sumamos Servicios en la Nube (Cloud) para que los clientes puedan tener lo que ellos requieran. Es decir, si quieren pueden tener una solución tecnoló-gica con equipamiento provisto en su propio sitio, se la brindamos; si la quiere tener hosteada también se la brindamos; si la desea en Cloud también se lo podemos brindar. Es decir que al cliente le pode-mos brindar nuestros productos y servicios en todos los colores y sabores, por definirlo de una ma-nera bien clara y amplia. Pueden

tanto comprar la solución –que incluso ofrecemos financiación o leasing- o tenerla como servicio, hosteado o en Cloud.

¿Expectativas?Venimos muy bien. Creciendo en estos últimos años. Tenemos servicios en fuertes empresas corporativas. Por citar algunos ejemplos en Uruguay, tenemos empresas como Zonamérica, Pedidos Ya, Siemens, TaTa Con-sultancy Services, Laboratorios Roemmers, Fábrica Nacionales de Cerveza, Stiler…Pero ciertamente en la medida que vamos tomando volumen y penetración de nuestros servicios y soluciones, buscamos y queremos incursionar en otras áreas donde podemos brindar servicios con soluciones a través de última tecnología. Y en ese sentido, pusimos la mira en el gobierno. Ya estamos trabajando con algunas Universidades. Pero nos interesa poner el foco en el gobierno uruguayo. Ciertamente es un desafío de otras caracterís-ticas. Un gobierno es un foco de negocios muy importante, como en cualquier otro país. Es algo muy interesante para poder trabajar.

¿Qué espera el cliente de Con-vergia?Nuestro trabajo es detectar las ne-cesidades que tiene el cliente. Pero no desde el punto de vista técnico sino necesidades finales. Entonces le presentamos los proyectos que mejor pueden adecuarse a lo que el cliente quiere. Dentro de esa área de acción, tenemos soluciones

de telefonía y servicios, internet, centrales IP, troncales SIP inter-nacionales, servicio de llamadas gratuitas internacionales (0800), video y audio conferencia, segu-ridad, etc. Es decir, al cliente le podemos brindar perfectamente una solución integrada. Sumado a todo ello, lo ya dicho, los servicios en Cloud en toda su extensión con soporte técnico para los clientes las 24 horas del día los 365 días del año y con todos los requerimientos

que en materia de seguridad exige el gobierno de los Estados Unidos. Asimismo se brinda acceso de transferencia de datos y ancho de banda ilimitados. Todas las soluciones que damos en Cloud son full compatibles de manera que los clientes o los empleados de los clientes puedan utilizar sus propios dispositivos (PC, Tablets, Smartphones, etc) con cualquier sistema operativo y de esta manera permitir implementar el concepto de BYOD (Bring Your Own Device).

¿La empresa hizo una fuerte apuesta a Uruguay?En estos momentos somos 350

profesionales y trabajamos como un centro de competencia. En Uru-guay tenemos una estructura de pre-venta, venta, administración y también está en Montevideo el centro regional de la gerencia de operaciones. Es decir, todo lo que es operaciones de la red, tanto de datos como de telefonía, está con base en nuestro país. Es un grupo humano muy especializado, muy formado, muy técnico. El hecho de instalarse el centro regional en Montevideo es, entre otras cosas, porque las condiciones en Uru-guay son muy estables y porque hay aquí muy buenos profesiona-les. Por eso se decidió desarrollar esa parte crítica de la empresa en Uruguay, concretamente en Montevideo.

¿Asoma como una empresa líder en nuestro mercado?En servicios internacionales de telefonía somos líderes. Luego, lógicamente, por escala estamos detrás de la empresa estatal de comunicación y de las telefó-nicas privadas. En cuanto a las soluciones tecnológicas, estamos transformándonos en una empresa referente del sector.

¿De qué manera se llega a ese liderazgo?Somos una empresa que queremos siempre estar a la vanguardia en implementar soluciones de última tecnología para nuestros clientes pero a la vez de manera sencilla. Por eso fuimos los primeros operadores internacionales en telefonía basada en soluciones IP

Lo que consideramos clave en la estrategia de la empresa es la cercanía con el cliente

Marcos Liberini – Gerente General Convergia Uruguay

“Nuestra premisa: dar siempre una respuesta a los clientes. Siempre”bAsAdA en ofrecer solUciones finAles A todo tipo de necesidAdes de comUnicAciones e it, cAdA cliente tiene A disposición Un ejecUtivo de cUentA A qUien pUede consUltAr cUAndo necesite. cAdA ejecUtivo tiene Acceso A todAs lAs jerArqUíAs dentro de lA orgAnizAción

Todas las

soluciones que

damos en Cloud

son full compatibles


Se incrementan las capacidades de controles a un mayor espectro

Más controles:

antena de 9 metros

en la azotea de la

URSEC

fortaleciendo las actividades de contralor del espectro radioeléc-trico nacional.

A la fecha, aquellas localidades en que URSEC cuenta con estacio-nes remotas para el contralor del espectro radioeléctrico nacional son las siguientes: Artigas, Bella Unión, Chuy, Colonia, Durazno, Maldonado, Melo, Mercedes, Minas, Montevideo Centro, Mon-tevideo Melilla, Paso de los Toros, Paysandú, Río Branco, Rivera, Rocha, Salto, San José, Tacuar-embó y Treinta y Tres.

Mediante la instalación de una torre de 9 metros en la azotea de la Sede de la URSEC, se está rea-

lizando la instalación de nuevos elementos (antenas con capacida-des direccionales y receptores de radiocomunicaciones), con lo que se incrementarán capacidades de contralor en un amplio espectro que incluirá las bandas de AM, FM, Servicios Fijo, Móvil Terres-tre, Aeronáutico, Marítimo y TV Digital entre otras.

Se encuentra en proceso de adquisición el equipamiento nece-sario para ampliar las capacidades de las Estaciones Remotas de Monitoreo - EMR, que permitirá realizar el contralor de los servi-cios de TV Digital ISDB-T, así como servicios de televisión para

abonados del interior del país, de modo de permitir mayor nivel de control, en línea con los reque-rimientos establecidos en la ley 19.307 de 22 de diciembre de 2014.

En lo referente a las inspeccio-nes en materia de telecomunica-ciones, debe

destacarse que se realizaron 22 salidas al Interior, totalizando 111 días, en los que se habilita-ron servicios de radio comercial y comunitaria y televisión, se inspeccionaron servicios de radio-difusión, procediéndose a la clau-sura de aquellos que funcionaban irregularmente, y se efectuaron las mediciones de rigor.

E n lo referente al contralor sobre Radiaciones no Ioni-zantes (RNI), se ha puesto en

funcionamiento el nuevo “Sistema de Monitoreo Continuo de RNI” recientemente adquirido.

El sistema cuenta actualmente con cuatro estaciones fijas/trans-portables y una estación móvil, estando tres de ellas ya instaladas y operativas en distintas partes de la ciudad de Montevideo. La res-tante estación fija será instalada en una ciudad capital departamental del interior del país. La estación

móvil montada sobre uno de los vehículos de monitoreo, se está utilizando para evaluaciones rápi-das o para zonas de difícil acceso, estando prevista su utilización para la realización de un “Mapa de Niveles” de RNI en distintas ciudades o localidades del país que así lo requieran.

Con relación a las activida-des de contralor del espectro radioeléctrico nacional, se im-plementaron nuevas estaciones, y se encuentran instaladas y operativas veintitrés Estaciones Remotas de Monitoreo (ERM) en distintas capitales y principales ciudades del interior del país, acompañando la realización de llamados para Radiodifusión y

Se continuaron durante el 2015 con las campañas de me-dición para evaluar la cobertura de los sistemas de TV Digital ya instalados en el Área Metropo-litana de Montevideo así como la realización de los necesarios análisis comparativos a partir de las simulaciones efectuadas en la etapa de planificación.

En materia postal, se imple-mentó el Plan de Inspecciones Postales previsto para el año 2015. El Plan se enfocó en inspeccio-nar los Operadores Postales de

Montevideo y los domiciliados en el interior y las sucursales y/o agencias postales de los Operado-res Postales cuyas oficinas princi-pales se encuentren establecidas en Montevideo.

Asimismo, fuera de lo progra-mado en el Plan de Inspecciones Postales Anual, se realizaron procedimientos inspectivos ante denuncia de terceros o aquellas que se entendió necesario realizar por parte de esta Unidad Regu-ladora. Durante el transcurso del año 2015 se instrumentaron 130 procedimientos inspectivos en el territorio nacional, de los cuales 24 se realizaron en el departa-mento de Montevideo y 106 en el interior del país.

Mejorar y fomentar el control de los servicios regulados por URSEC

23 estaciones remotas controlan el espectro radioeléctrico nacionalse sUmó el nUevo sistemA de monitoreo continUo de rni el qUe cUentA con cUAtro estAciones fijAs/trAnsportAbles y UnA estAción móvil de lAs qUe tres de ellAs están instAlAdAs en montevideo y lA restAnte irá A UnA cApitAl depArtAmentAl del interior

Durante 2015 se

instrumentaron

130 procedimientos

inspectivos

suplemento ursec 2016

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