TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO

[TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO]29 de abril de 2015

TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO1. INTRODUCCION La terminacin anticipada es una institucin procesal que tiene un valor bastante considerable, por cuanto permite culminar y resolver los conflictos, incluso antes de concluir con la etapa de investigacin preparatoria, eximindose de llevar a cabo las etapas posteriores que incluyen el juzgamiento. En este sentido su valor especial descansa en el hecho de que el fiscal puede concluir con el procedimiento de un delito, para dar especial atencin a aquellos que por ser mucho ms gravosos, requieren mayor observancia y acuciosidad a fin de reunir los elementos de conviccin suficiente para formular la teora correspondiente.En la terminacin anticipada existen renuncias mutuas: la del Estado a seguir ejerciendo sus poderes de investigacin, y la del imputado a que se agoten los trmites normales del proceso. Pero estas renuncias slo son factibles cuando la ritualidad subsiguiente se torna innecesaria, por estar ya demostrados los presupuestos probatorios para dictar sentencia condenatoria. Si no fuera as la norma sera inconstitucional, porque ni el estado puede renunciar a su potestad punitiva, ni el imputado puede estar expuesto, por insuficiencia procesal, a ser condenado por hechos que no ha cometido.2. ANTECEDENTESTiene su origen en el pleabargaining o acuerdo negociado norteamericano, la adopcin de dicha figura en nuestro Cdigo procesal penal evidencia el procedimiento penal norteamericano. Es cierta la afirmacin hecha por reconocidos procesalistas peruanos que el Cdigo Procesal Penal deriva de los textos procesales colombiano e italiano o tambin se sostenga que deriva de la conformidad espaola o la mediacin alemana. Es inobjetable que la institucin de la terminacin anticipada, ms all de sus concretos antecedentes legislativos y las diferencias existentes, tiene su origen en el derecho norteamericano, autentico exportador de la justicia negociada, que provoca incluso que dicha figura se en algunos pases como Alemania aplicada, a pesar de no tener sustento legal.En este contexto cabe recordar como FAIREN GUILLEN a pesar de reconocer que las formulas negciales existentes en el proyecto del Cdigo procesal penal modelo para Iberoamrica se asemejan al pattegiamento del Cdigo de procedimiento penal italiano, reconoce, citando abundante doctrina italiana, que aquella formula procesal italiana deriva del pleabargaining norteamericano.Es que la doctrina procesal italiana reconoce que el modelo acusatorio introducido mediante su reforma legislativa tiene su base en el modelo angloamericano. Debido a dicha relacin la figura italiana de la applicazione della pena su richiesta delle parti (aplicacin de la pena a pedido de las partes) es conocida recurriendo a un trmino italiano equivalente a la expresin bargain (negociacin), es decir el aludido pattegiamento.La misma relacin antecedente es formulada por la doctrina y la jurisprudencia en relacin a la regulacin colombiana de la terminacin anticipada que, como hemos indicado anteriormente, es sealada por un sector de la doctrina nacional como uno de los antecedentes fundamentales de la figura peruana dado que fue el primer pas latinoamericano que incorporo la terminacin anticipada en su legislacin procesal penal.Esta preponderancia de frmulas de abreviacin del proceso mediante la negociacin de la responsabilidad penal responde a lo que se denomina boom de la justicia criminal negociada, cuya carta se encuentra en los Estados Unidos, siendo as irrelevante la concreta formula legislativa utilizada pues todas ellas provienen de un tronco comn.El proceso especial de terminacin anticipada tiene como antecedente normativo nacional inmediato el artculo 2 de la ley N 26320 para determinados delitos de trfico ilcito de drogas previsto en los artculo 296, 298,300 y 302 del Cdigo penal y para la totalidad de delitos aduaneros previstos en la ley N 26461.En caso de no llegarse a un acuerdo o desaprobarse, el Fiscal y el Juez que participaron en la audiencia deban ser remplazados por otros que tengan la misma competencia.

3. NATURALEZA JURIDICA DEL PROCESO DE TERMINACION ANTICIPADALa terminacin anticipada es un proceso penal especial que constituye una forma de simplificacin procesal como lo establece Jos Neyra; esta institucin tiene como caracterstica el consenso y por tanto es uno de los exponentes de la justicia penal negocial, que en este caso tiene por finalidad concluir la causa durante la etapa de investigacin preparatoria. El objeto de la negociacin es sin duda, la pena; pero ello no implica negociar el cargo que se imputa o una pena distinta a la prevista legalmente (), por cuanto este instituto debe respetar las fuentes mismas del principio de legalidad, en todas sus dimensiones.Dentro de la naturaleza de este procedimiento, tambin encontramos sustratos de poltica criminal, ya que el principal objetivo es la consecucin de una rpida y eficaz justicia, con la debida observancia del principio de legalidad.En este sentido la terminacin anticipada deber entenderse como un consenso entre fiscal y el imputado que supone la aceptacin de los cargos, y su finalidad es concluir el proceso de forma rpida, impidiendo as su prolongacin; es decir, seguir con la etapa intermedia y la de juzgamiento que incluye el juicio oral. Como presupuestos para su configuracin, debe comprobarse en primer lugar la responsabilidad del agente, la pena y la reparacin civil. Comprender la importancia de ste proceso especial, as como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales, permitir identificar la naturaleza del mismo.Esta alternativa brindada por el sistema procesal, tambin resulta una opcin muy interesante para el imputado y su abogado, ya que al acogerse a ella, podrn obtener la reduccin de la posible pena hasta un aproximado de la sexta parte, lo que en doctrina se denomina aplicacin del "derecho premial"; dicha reduccin puede ser incluso mayor, es decir hasta la tercera parte, si el imputado se acoge tambin a la confesin sincera.Por ltimo, esta opcin tambin resulta provechosa para la victima quien obtiene de forma rpida el resarcido del dao sufrido, ya que determinar el pago de la reparacin civil es uno de los presupuestos que debe cumplir el imputado para pueda acogerse a este beneficio. De este modo la vctima no se ver obligada a esperar la culminacin del proceso, circunstancia en el cual podra recibir una insignificante reparacin.4. CONCEPTO Y DESARROLLO DE LA TERMINACION ANTICIPADAEl proceso de terminacin anticipada es un proceso especial y una forma de simplificacin procesal que se sustenta en el principio de consenso, es adems uno de los principales exponentes de la justicia penal negociada.Consiste en el acuerdo entre el procesado y la fiscala respecto de los cargos, la pena, reparacin civil y dems consecuencias accesorias de ser el caso, conforme al art. 468 del NCPP, con admisin de culpabilidad de algn o algunos cargos que se formulan, permitindole al encausado la disminucin punitiva, de esta manera se pone fin al proceso.Para Ral Pea Cabrera el proceso de terminacin anticipada toma lugar cuando el imputado y el persecutor pblico convienen concluir por anticipado el conflicto, a partir de un acuerdo consensuado sobre los cargos, la sancin y el monto pecuniario36. El proceso de terminacin anticipada importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociacin acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias.De este modo se tiene que:- Este es un procedimiento especial que se rige por sus propias disposiciones.- Aparece como un mecanismo de simplificacin de procedimiento, acorde con las nuevas y contemporneas corrientes doctrinales y legislativas.- Se sustenta en el llamado Derecho Procesal Penal transaccional, que busca evitar un procedimiento penal innecesario obteniendo el procesado un beneficio de reduccin de la pena mediante una frmula de acuerdo o de consenso realizado entre el imputado y el fiscal, con la aprobacin necesaria del juez.- Esta frmula procesal simplificada, se sustenta en el principio de consenso y de la necesidad poltico criminal de eficacia atreves de una resolucin judicial rpida de conflicto penal, que presentado el principio de legalidad se va a dar como consecuencia de una negociacin entre el fiscal y la defensa, basada en recprocas concesiones, formula consensuada que se ve auspiciada por sus consecuencias prmiales.- El proceso de terminacin anticipada produce efectos tanto a favor del sistema de justicia como del imputado.Tenemos como efectos a favor del sistema de justicia:a) La economa procesal en trminos de ahorro en las etas intermedia y de juzgamiento, as como las actuaciones impugnatorias.b) Que evita los ejercicios negativos (estigmatizacin) de la publicidad del juzgamientos, yc) Que eventualmente evita los efectos negativos de la prisin al posibilitar (en los casos que la ley lo permite) acuerdos respecto a la suspensin de la ejecucin de la pena.Es un proceso especial y mecanismo de solucin del conflicto penal que permite la culminacin del proceso de manera anticipada, privilegiando el principio de consenso, y permitiendo a su vez- que el imputado sea beneficiado con una reduccin de pena, siempre y cuando reconozca y acepte su responsabilidad penal respecto a los hechos investigados.El objetivo de la Terminacin Anticipada se cimienta en la necesidad de lograr una justicia rpida y eficaz, siendo una expresin destacada de la justicia penal negociada.5. BASE LEGAL DE LA TERMINACION ANTICPIDA DE PROCESOMediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en vigencia a nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal Penal desde el 01.02.06, pues bien a partir de dicha fecha se viene aplicando en todo el territorio nacional el proceso de terminacin anticipada. De este modo la regulacin, en sus aspectos esenciales, est suficientemente desarrollada en el Libro V, Seccin V, artculos 468/471, del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Frente al proceso comn del NCPP y el ordinario e incluso el sumario del antiguo sistema procesal penal, que sigue las pautas del antiguo Cdigo de Procedimientos Penales de 19940, el proceso de terminacin anticipada se erige en un proceso penal autnomo, no es una mera incidencia o un proceso auxiliar dependiente de aqul.Artculo 468 Normas de aplicacin.- Los procesos podrn terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas:1. A iniciativa del Fiscal o del imputado, el Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, una vez expedida la Disposicin Fiscal del artculo 336 y hasta antes de formularse acusacin fiscal, pero por una sola vez, la celebracin de una audiencia de terminacin anticipada, de carcter privada. Su celebracin no impide la continuacin del proceso. Se formar, al respecto, cuaderno aparte.2. El Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener reuniones preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del trmite requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso3. El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado ser puesta en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco das, quienes se pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de terminacin anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.4. La audiencia de terminacin anticipada se instalar con la asistencia obligatoria del Fiscal y del imputado y su abogado defensor. Es facultativa la concurrencia de los dems sujetos procesales. Acto seguido, el Fiscal presentar los cargos que como consecuencia de la Investigacin Preparatoria surjan contra el imputado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, as como las limitaciones que representa la posibilidad de controvertir su responsabilidad. A continuacin, el imputado se pronunciar al respecto, as como los dems sujetos procesales asistentes. El Juez instar a las partes, como consecuencia del debate, a que lleguen a un acuerdo, pudiendo suspender la audiencia por breve trmino, pero deber continuar el mismo da. No est permitida la actuacin de pruebas en la audiencia de terminacin anticipada.5. Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal, as lo declararn ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.6. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer, de conformidad con lo acordado, son razonables y obran elementos de conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena indicada, la reparacin civil y las consecuencias accesorias que correspondan enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo. Rige lo dispuesto en el artculo 398.7. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los dems sujetos procesales. Los dems sujetos procesales, segn su mbito de intervencin procesal, pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en su caso, el monto de la reparacin civil. En este ltimo caso, la Sala Penal Superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la pretensin del actor civil.Artculo 469 Proceso con pluralidad de hechos punibles e imputados.- En los procesos por pluralidad de hechos punibles o de imputados, se requerir del acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno. Sin embargo, el Juez podr aprobar acuerdos parciales si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con los otros imputados, salvo que ello perjudique la investigacin o si la acumulacin resulta indispensable.Artculo 470 Declaracin inexistente.- Cuando no se llegue a un acuerdo o ste no sea aprobado, la declaracin formulada por el imputado en este proceso se tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra.Artculo 471. Reduccin adicional acumulable. (*) Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley N 30076, publicada el 19 agosto 2013, cuyo texto es el siguiente:El imputado que se acoja a este proceso recibir un beneficio de reduccin de la pena de una sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumular al que reciba por confesin, en tanto esta sea til y anterior a la celebracin del proceso especial.La acumulacin no procede cuando el imputado tenga la calidad de reincidente o habitual, de conformidad con los artculos 46-B y 46-C del Cdigo Penal, en cuyo caso solo recibe el beneficio correspondiente a la terminacin anticipada. La reduccin de la pena por terminacin anticipada no procede cuando al imputado se le atribuya la comisin del delito en condicin de integrante de una organizacin criminal, est vinculado o acte por encargo de ella."(*)(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30077, publicada el 20 agosto 2013, se seala que no se aplica la reduccin de la pena establecida en el presente artculo a quienes cometan los delitos comprendidos en el artculo 3 de la citada Ley como integrantes de una organizacin criminal, personas vinculadas a ella o que actan por encargo de la misma. La citada Ley entrar en vigencia el 1 de julio de 2014.e. Alcance:Establecer el procedimiento a seguir de parte del Fiscal y del Juez de la investigacin preparatoria, as como los procedimientos especficos que debe realizarse durante la tramitacin del proceso de Terminacin Anticipada.6. SUPUESTOS EN LOS CUALES PUEDE EJERCITARSE ESTE PROCESO

El nuevo Cdigo Procesal Penal en el Libro V, Seccin V, artculos 468 al 471 se regula el procedimiento especial de terminacin anticipada, este instituido esta instaurado para todo tipo de delitos ya que el cdigo no contempla supuestos expresos para su aplicacin; permitiendo de este modo, que los fiscales la apliquen en cualquier caso, es evidente por tanto que su mbito de aplicacin es general sometiendo sus reglas a una pauta unitaria, como lo establece el V acuerdo plenario, por razones de coherencia normativa y de primaca de la ley posterior que reemplaza un instituto legal determinado, las disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones procesales penales especiales, tales como las Leyes nmero 26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los delitos aduaneros segn la Ley nmero 28008, las normas de contenido relevantemente penal material y las reglas procesales especficas vinculadas a las primeras y al modo cmo se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es el caso de los literales c), d) y e), y los cinco prrafos finales del artculo 20.La regulacin de esta institucin en el Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 a es distinta a la del antiguo Cdigo, ya que en este ltimo si se contemplaban aquellos delitos que podan ser beneficiados con la terminacin anticipada como lo estableca Jorge Rosas39, al respecto antes poda darse la Terminacin anticipadamente la instruccin judicial, en los presupuestos siguientes:

a. delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artculo 121 de nuestro Cdigo penal.b. Delito de lesiones leves, que est regulado en el artculo 122 del Cdigo penal.c. Delito de Hurto simple, en el artculo 185 del Cdigo Penal.d. Delito de hurto Agravado, en el artculo 186 del Cdigo Penal.e. Delito de Robo Simple, en el artculo 188 del Cdigo Penal.f. Delito de robo Agravado, en el artculo 189| primer prrafo del CdigoPenal.g. Delito de comercializacin

6.1. Beneficios en el Proceso Especial de Terminacin Anticipada y su relacin con la Confesin

Si bien el imputado tendr que sufrir una pena en alguna sede penitenciaria nacional, el beneficio recibido por haber aceptado su culpabilidad y por haber alcanzado un acuerdo con el fiscal consiste en que la pena que se le imponga puede ser considerablemente menor que la que recibira en caso de haber obtenido una sentencia condenatoria en la va regular del proceso penal. La determinacin de la pena debe respetar los mbitos legales referidos a: a) Configuracin establecido en el tipo legal y b) Las diferentes normas que contienen las circunstancias modificativas de la responsabilidad genricas, sean agravantes y/o atenuantes, es decir los factores de individualizacin estipulados en los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, siempre dentro del marco penal fijado por la pena bsica y a partir de criterios referidos al grado de injusto y el grado de culpabilidad.El acuerdo deber determinar la pena concreta o final consensuada que se funda en un juicio de legalidad y razonabilidad de la pena por parte del Juez. El artculo 471 NCPP estipula que el beneficio que se adquiere por Terminacin Anticipada, es decir la reduccin de una sexta parte de la pena, es adicional y se acumular al beneficio que se recibe por confesin (artculo 161 NCPP). Como establece el Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116, este beneficio por confesin modifica la responsabilidad de carcter genrico y excepcional, adems redefine el marco penal correspondiente, por lo tanto su acumulacin con el beneficio de la terminacin no encuentra ningn obstculo.Ahora bien, la aplicacin del beneficio de reduccin de una sexta parte tiene un carcter fijo y automtico por lo tanto debe aplicarse nicamente cuando ya se ha definido la pena concreta o final. El acuerdo podr consignarla, pero en todo caso siempre diferencindola de la pena concreta y final, a efecto de que el Juez pueda definir con seguridad y acierto su exacta dimensin.7. PROCEDIMIENTO DE UN PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADAEl proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases, as se establece en el V Acuerdo Plenario , que va desde la calificacin de la solicitud de terminacin anticipada, sin que para ello o para la continuacin del referido proceso corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una declaracin al imputado; esta es la denominada "fase inicial", hasta la realizacin de la audiencia respectiva que es la "fase principal" y por ltimo la consecuente emisin de la decisin resolutoria correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad "fase decisoria". Es claro, por lo dems, que la audiencia preparatoria es privada, cuya justificacin estriba en que es consecuencia del carcter de publicidad relativa de la investigacin preparatoria y constituye, desde la perspectiva del imputado, uno de los efectos benficos de este proceso especial, quien apunta a que su caso no se ventile pblicamente.a) Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.b) La solicitud de terminacin anticipada puede ser presentada por el fiscal, el imputado o ambos de modo conjunto, con un acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil.c) Esta solicitud debe se presentada antes de que el fiscal presente el requerimiento de acusacin.d) Una vez presentada la solicitud, deber ser puesta en conocimiento de las partes en un lapso de cinco das.e) Luego de transcurrido ese plazo, se llevar a cabo la audiencia de terminacin anticipada, a la que obligatoriamente tienen que asistir el fiscal y el imputado, acompaado por su abogado defensor. En la audiencia, las partes expondrn sus argumentos y se llegar a un acuerdo.f) El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin preparatoria, quien deber emitir sentencia en un plazo mximo de 48 horas.

CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA Ley N 26320El mbito de aplicacin de esta ley est circunscrito a los Delitos de Trfico Ilcito de Drogas previsto en el C.P.: artculos 296, 298, 300 y 302. Se exceptuaban las figuras delictivas agravadas. Las principales caractersticas son las siguientes:A) Presupuestos:1. Formalidad: Se requiere que el proceso penal se encuentre en curso y slo se puede aplicar hasta vencido el plazo ampliatorio de instruccin. Es decir, y aunque parezca obvio, se requiere la existencia de un proceso penal ya iniciado por delito de TID, lo que excluye la posibilidad de que el Fiscal pueda incoar este procedimiento especial antes del inicio formal de la causa. La celebracin de la Audiencia Especial y Privada se realizar durante la etapa de la instruccin.2. Iniciativa: El pedido para la celebracin de la Audiencia Especial y Privada lo hace el imputado, su abogado defensor al Fiscal y ste (tambin de oficio) lo dirige al Juez Penal. Debe observarse que el legislador ha querido poner en relieve la actuacin del Ministerio Pblico, no slo en cuanto a su intervencin dentro de este procedimiento, sino tambin en la forma de iniciacin del mismo. De all cuando existan los presupuestos para dicho procedimiento, debe de solicitarse el pedido al Juez; la ley permite una actuacin Fiscal y ha de procederse con la mayor imparcialidad y proporcionalidad (dejando incluso de lado el perjuicio que importa el hecho de tener que llegar a una frmula de transaccin penal en materia de drogas). El Fiscal solicitara al Juez Penal la Audiencia Especial y Privada cuando por naturaleza de los hechos investigados (delitos taxativamente previstos), prueba acumulada (existente a la fecha de la solicitud y que comprende incluso las manifestaciones policiales) o la confesin corroborada, resultare innecesario continuar con el procedimiento ordinario. El imputado tambin podr solicitar la aplicacin de este procedimiento, sea verbal o por escrito. Este procedimiento se tramita en expediente aparte al principal.3. Oportunidad y Sujetos Procesales: Conforme a lo dispuesto por la Ley, la terminacin anticipada del proceso podr solicitarse por una sola vez; debe entenderse dentro del mismo proceso principal. Intervienen en las diligencias el Fiscal, el Juez, el imputado y su defensor.4. Acuerdos Preliminares: Conforme est redactada la ley, se entiende que el acuerdo debe realizarse exclusivamente en la diligencia especial y privada, sin embargo, no existe ningn impedimento para que se puedan adelantar acuerdos preliminares entre el imputado o su defensor y el Fiscal. As lo dispone la Circular N 005-95-MP-FN. Ello puede significar la concurrencia a la audiencia sabiendo que la misma se desarrollar con xito cuando exista coincidencia en los acuerdos preliminares. B) Celebracin de la Audiencia Especial y Privada. La peticin para la realizacin de la audiencia especial la har el Fiscal al Juez y fijado el da y hora, reunidas los sujetos procesales, se proceder a la diligencia. Esta no presenta las caractersticas de un juicio oral solemne. Ante el petitorio, el Juez citar a los sujetos procesales a la diligencia; si se tratare de varios procesados y slo uno de ellos pide la terminacin anticipada, la autoridad judicial deber notificar a los restantes procesados con mencin expresa de que la diligencia es para la realizacin de una audiencia especial y privada. Si a la citacin no concurre alguno de los sujetos procesales, a pedido de cualquiera de los presentes o de oficio por el Juez, se postergar la diligencia para una nueva fecha, asegurndose la concurrencia de las partes. En el da y hora fijados por el Juez, el Fiscal presentar los cargos existentes contra el imputado. Ello comprende todos aquellos elementos de prueba reunidos en la investigacin preliminar y judicial (declaraciones, actas, pericias). Esta imputacin equivale a una acusacin oral, dado que versa sobre los hechos y la pena aplicable. El imputado puede aceptar total o parcialmente los cargos o rechazar los mismos. El Juez Penal debe explicar al imputado los alcances y consecuencias del acuerdo y las limitaciones que representa a la posibilidad de controvertir su responsabilidad. La ley exige la posibilidad de acuerdo entre el imputado y el Fiscal sobre el delito y la pena. En este sentido, cabe la frmula de consenso sobre las circunstancias atenuantes y agravantes genricas del hecho punible, o sobre la forma de evitar que la diligencia de audiencia especial cumpla con sus objetivos, es que tambin se, como se ha dicho, la realizacin de acuerdos preliminares. De esa forma el riesgo de no alcanzar el acuerdo necesario disminuye. Por ltimo, el imputado, de acuerdo a ley, puede condicionar el acuerdo a la imposicin de una condena condicional, en los casos que lo permita el Cdigo Penal, requirindose la opinin favorable del Fiscal a efecto de la decisin definitiva por el Juez Penal. C) Resolucin Judicial Culminada la diligencia judicial el Juez Penal analizar el acuerdo entre el Fiscal y el imputado, har la calificacin jurdica en cuanto al hecho punible, la existencia de prueba suficiente, teniendo en cuenta los principios que inspiran el debido proceso. Una calificacin positiva del acuerdo conlleva la expedicin de la sentencia dentro de las cuarenta y ocho horas, fijado pena y reparacin civil. El Juez Penal dicta sentencia sobre lo acordado y as se debe precisar en la resolucin. La resolucin que aprueba el acuerdo debe ser objeto de consulta a la Sala Superior. El Juez tambin puede desaprobar el acuerdo. D) Impugnaciones Si el Juez deniega el acuerdo, la resolucin puede ser impugnada por el Fiscal o el procesado. El trmino para apelar es de un da. La parte civil no interviene en el acuerdo, pero se le deber notificar sobre los trminos del acuerdo a efecto de solicitar a la Sala Penal el incremento de la reparacin civil. Si no se llega a un acuerdo entre el Fiscal y el imputado, el Juez dictar resolucin en ese sentido contra dicha resolucin no procede recurso impugnatorio. La Ley no prev la interposicin de recurso de nulidad. E) Casos de Procesos Complejos La Ley 26320 regula la aplicacin de la terminacin anticipada para los casos donde el proceso reviste la caracterstica de complejo, ya sea por el nmero de delitos o de personas imputadas. En tales casos se requiere el acuerdo de todos los inculpados y por todos los cargos que se imputan a cada uno. Pero tambin se posibilita el acuerdo parcial, siempre que se trate de hechos punibles independientes (no conexos) en la medida que los procesados, individualmente considerados, acepten la integridad de los cargos que se les incrimina. F) Reemplazo del Fiscal y Juez La misma ley establece que tanto el Fiscal como el Juez que participan de la Audiencia Especial, sern reemplazados cuando no se llegue a un acuerdo o el acuerdo no sea aprobado. Tal disposicin obedece al hecho de tanto el Juez como el Fiscal ya han adelantado juicio, sin embargo, ello merece un estudio ms detenido, pues podra propiciar acciones encaminadas a excluir la intervencin de dichos funcionarios judiciales, adems, la misma ley establece que la declaracin hecha por el imputado se tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra. G) Reduccin de la Pena Aprobado el acuerdo, el Juez Penal rebajar la pena acordada en una sexta parte. No se trata de la pena conminada, sino de la pena acordada; de tal manera que si el acuerdo es por el mnimo de la pena, es sobre esta que se proceder a la reduccin de la sexta parte. Si hubiera adems confesin sincera, la reduccin sera an mayor, pues es acumulativa. Ley 28008 Casi nueve aos despus de dictada la Ley 26320 del 2 de junio de 1994, se public la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros que contena la descripcin de conductas que atentaban contra el orden aduanero, conminndolas con la imposicin de una pena. Esta ley recogi en su artculo 20 el procedimiento denominado Conclusin Anticipada del Proceso por Delitos Aduaneros destinado a facilitar la resolucin de los procesos para estos delitos. Las principales reglas y caractersticas que establece esta ley son las siguientes: a. Se realiza a iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado, en cuyo caso el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y antes de formularse la acusacin fiscal, siempre que exista prueba suficiente de responsabilidad penal, por nica vez para los delitos contemplados en la presente ley, la celebracin de una audiencia especial y privada, en cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos procesales y del abogado defensor del procesado. b. En la audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra el procesado y ste tendr la oportunidad de aceptar, en todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptacin de responsabilidad total o parcial. c. Se impondr al procesado que acepte la aplicacin de la terminacin anticipada, el mnimo legal de la pena, correspondiente al delito aduanero cometido. d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el procesado deber abonar por concepto de beneficio otorgado, una suma equivalente a dos veces el valor de las mercancas materia del delito ms los tributos dejados de pagar, y los derechos antidumping o compensatorios cuando correspondan, sin perjuicio del decomiso de las mercancas e instrumentos materia del delito. e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido, el Juez dictar sentencia conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho horas. f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer son las ms adecuadas y obra prueba suficiente, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena indicada y la reparacin civil, enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo de los sujetos procesales. g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber absolverla en un trmino no mayor a tres das hbiles. El auto que deniegue la aplicacin de la terminacin anticipada es apelable en un solo efecto, en el trmino de un da hbil. INTERVENCIN DE LOS SUJETOS PROCESALES Conforme ya se ha sealado, por Ley N 26320 publicado en el diario Oficial El Peruano el 02 de junio de 1994 norma referida a los procesos por delito de trfico ilcito de drogas y la Ley N 28008 promulgada el 18 de junio del 2003 para los delitos Aduaneros, se incorpor en nuestro ordenamiento jurdico el procedimiento de terminacin anticipada (resultando inaplicable par otras modalidades), siendo los sujetos procesales llamados a intervenir en el mencionado procedimiento: el Procesado, el Ministerio Pblico y el Juez Penal. El Procesado Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le imputa y de los beneficios que le concierne por someterse a este procedimiento especial; la Ley le otorg directamente la facultad para plantear el mencionado procedimiento por nica vez, luego que se haya dictado el auto de apertura de instruccin y durante la etapa de la investigacin, y hasta antes de la culminacin de dicha etapa o la formulacin de la acusacin; para ello deba presentar una solicitud debidamente fundamentada, que debera ser puesta en conocimiento de todos los procesados si lo hubiere, quienes podran rechazar desde un inicio esta posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la audiencia. Para los efectos del acto postulatorio, conforme lo seala el doctor Csar San Martn debe tenerse presente dos presupuestos esenciales: primero, este procedimiento est destinado a discutir los alcances de una futura sentencia condenatoria, por lo que debe existir en autos suficientes elementos de conviccin acerca de la existencia del delito y de la responsabilidad del imputado; y segundo, no est en tela de discusin la tipificacin del delito realizada en el auto de apertura de instruccin; consecuentemente, las discusiones acerca de las circunstancias del hecho punible sobre las que puede haber aceptacin total o parcial, estn referidas a las agravantes y a las atenuantes genricas, as como a los dems elementos que condicionan la penalidad (v.gr.: errores de tipo, de prohibicin o de comprensin, siempre que sean vencibles; eximentes imperfectas, tentativa, complicidad. El Ministerio Pblico Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol protagnico en la tarea de este trmite procedimental simplificado. En este procedimiento especial el rol que le compete al fiscal es de suma importancia y de mayor responsabilidad en que no se aparte de las normas de legalidad y el debido respeto a los derechos y garantas que la ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que corresponde al justiciable. La Ley le confiere la iniciativa para solicitar la celebracin de la audiencia especial al fiscal y en ella formular los cargos en contra del imputado y adems, como titular de la accin penal durante la investigacin o instruccin y como sujeto procesal en la audiencia; de su acertada calificacin en cuanto a los hechos imputados y del minucioso anlisis que hiciera, depender, no slo la aprobacin que pueda hacer el juzgador, sino la posibilidad del mismo acuerdo. Cabe mencionar que la ahora derogada Circular N 005-95-MP-FN que proporcionaba instrucciones para la actuacin del Ministerio Pblico en los procedimientos de terminacin anticipada por delitos de trfico ilcito de drogas, en su cuarto prrafo, facult al fiscal adelantar conversaciones extrapolares con el imputado y su defensa; y en el sexto prrafo le impuso contar con un documento con los hechos objeto de la imputacin, las circunstancias tpicas relevantes y la tipificacin correspondiente, as como lo referente a la reparacin civil. El Juez Penal Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la causa recibida la solicitud de terminacin anticipada debe de constatar: 1) que los delitos objeto del procedimiento penal estn incursos en su mbito de aplicacin, 2) que se trata de la primera solicitud y 3) que, de existir pluralidad de imputados, todos ellos han aceptado someterse al procedimiento. Admitida la solicitud de terminacin anticipada, dictar el auto de citacin a la audiencia especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes procesales, incluso a la parte civil y al tercero civilmente responsable, para que expongan lo conveniente en resguardo de sus derechos e intereses legtimos. La audiencia se realizar en acto privado, en cuaderno aparte y con la asistencia slo del imputado, su abogado defensor y el fiscal; en ella el juez deber de explicar al procesado los alcances y consecuencias de su aceptacin total o parcial, y el fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la investigacin surjan contra el procesado, el mismo que tendr la oportunidad de aceptarlo, en todo o en parte, o podr rechazarlos; si el fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho punible y de la pena a imponer, as lo declararn ante el juez, todo lo cual deber ser consignado expresamente en el acta correspondiente, as como los aspectos ms importantes ocurridos en dicho acto. Respecto a la audiencia, el doctor Csar San Martn refiere que consta de cuatro grandes fases. En la primera, de carcter preliminar, el juez advierte y explica al imputado respecto a los alcances y consecuencias del acuerdo y las limitaciones que ste representa para la posibilidad de controvertir su responsabilidad. En la segunda, el Fiscal presenta los cargos, de modo general, y hace mencin a la pena probable que mereca el hecho punible. En la tercera, se da la discusin propiamente dicha, que involucra tanto la primera intervencin del imputado y su defensor, cuanto las sucesivas intervenciones de ambas partes con vista a la aceptacin total o parcial de los acuerdos. En la cuarta, si se arriba a un acuerdo, se pasa a la redaccin de los trminos del mismo, donde se sealar expresamente la pena y la reparacin civil acordadas y se establecer, adems si la pena es efectiva o no. Si no se llega a un acuerdo, la audiencia termina con esa declaracin expresa. Es menester sealar que el art. 2 inc.7 de la Ley N 26320 seala la exclusin del fiscal y del juez en todos los casos que es realizada la audiencia y no se arriba a un acuerdo, o ste no es aprobado por el juez o por la Sala Penal Superior, los cuales debern ser reemplazados por otros que tengan la misma competencia; y si bien la Ley de los delitos aduaneros N 28008 no prev la mencionada exclusin, sin embargo encontrndose ambas sustentadas en los mismos principios en cuanto a su procedimiento, le es aplicable tambin sta supletoriamente. Asimismo, conforme a la Ley N 28008 los procesados que se acojan a la terminacin anticipada, se les impondr el mnimo legal de la pena, segn corresponda al delito aduanero cometido, y conforme lo establece la Ley N 26320 en su art. 3, el encausado que se acoja a este proceso especial recibir un beneficio de rebaja de la pena de una sexta parte; beneficio que es adicional y se acumular al que reciba por confesin.8. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NACIONAL.En la jurisprudencia nacional se han establecido diferentes criterios respecto a la terminacin anticipada como veremos a continuacin:8.1. Diferencia entre la Terminacin Anticipada y los Beneficios PenitenciariosEn la sentencia del Tribunal Constitucional 855-2003 HC/TC152 se hace la diferencia con los beneficios penitenciarios en donde se seala que la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada es un acuerdo entre el procesado y la fiscala, con admisin de culpabilidad de alguno o algunos de los cargos que se formulan, permitindole al encausado la obtencin de la disminucin punitiva.8.2. Control de la Legalidad del Acuerdo de Terminacin AnticipadaEn el Exp. N 0038-2010153 se establece que en referencia al artculo 468.6 del CPP, se debe realiza la calificacin jurdica del hecho punible, es decir, determinar si los hechos denunciados se subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado la pena propuesta debe encontrarse tambin dentro de los mrgenes legales considerando el sexto de la pena. Respecto de la reparacin civil propuesta por el representante del Ministerio Publico, ambas partes deben encontrarse de acuerdo, dicho acuerdo inter partes es en el caso de derechos patrimoniales disponibles suficiente para aprobar la reparacin civil. En consecuencia, habindose encontrado adecuada la calificacin jurdica del hecho punible as como razonable la pena propuesta y la reparacin civil corresponde aprobar el acuerdo de Terminacin Anticipada propuesto por lo sujetos procesales conforme faculta el numeral 6 del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal. A estos criterios se refiere la Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-2010-44-1001-JR-PE-03 en el fundamento 4.2 cuando establece que el control de la legalidad del acuerdo realizado por el juez se expresa en tres planos diferentes:a. El mbito de la tipicidad154 o calificacin jurdica penal, en relacin a los hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho.b. El mbito de la legalidad155 de la pena156 y en su caso a la correspondencia con los parmetros, mnima y mxima que fluyen de la pena bsica.c. El juicio de legalidad alcanzado al respeto de los mbitos legalmente definidos de la reparacin civild. La exigencia de una adecuada suficiente actividad indiciaria.8.3. Pluralidad de Imputados y la Terminacin AnticipadaOtro criterio jurisprudencial es el esbozado en el fundamento 4.7 de la Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-2010-44-1001-JR-PE-03 respecto a la pluralidad de imputados se establece que el juez de la investigacin preparatoria nicamente aprobara conforme al artculo 469 del Cdigo procesal penal acuerdos parciales, si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con otros imputados (salvo ello perjudique la investigacin o si la acumulacin resulte indispensable), para los dems casos de pluralidad de imputados un acuerdo parcial estara fuera de lugar ya que:a) Un mismo hecho no puede considerarse cierto y probado gracias a la terminacin anticipada e incierto o improbado por el resultado de la actuacin probatoria en juicio.b) Esa situacin atenta contra el principio de presuncin de inocencia del imputado que no participa del acuerdo, pero que podra verse perjudicado por las confesiones de los que aceptan el acuerdo.c) Se vulnera el principio de cosa juzgada si el hecho que sirvi de base para la condena de los sentenciados que aceptaron la terminacin anticipada fuese discutible para el imputado que no participo del proceso especial.En la misma resolucin se seala que la terminacin anticipada en caso de acumulacin objetiva o subjetiva puede presentar los siguientes casos:a. Acuerdo total (todos los imputados aceptan el acuerdo incriminado)b. Acuerdo parcial (uno de los imputados no participa en la audiencia de terminacin anticipada por cualquier motivo). Este ltimo supuesto no justifica la aprobacin del acuerdo de terminacin anticipada.

8.4. Oportunidad de celebracin de la Terminacin AnticipadaEn la Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-1001-JR-PE-04 se establece que el proceso de terminacin anticipada podr instarse hasta antes de formulada la acusacin fiscal y al no haber formulacin de acusacin podra requerir la terminacin, la Corte Superior indico que esta interpretacin es puramente literal mas no sistemtica y concordada con normas del mismo cuerpo legal normativo; es cierto que la terminacin anticipada podr solicitarse desde la formalizacin de la investigacin preparatoria y, hasta antes de formularse la acusacin fiscal, pero en ningn caso esta podr solicitarse despus de que el fiscal da por concluida la investigacin preparatoria a pesar de que an no se ha formulado acusacin. En este sentido el Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 establece que, la Terminacin anticipada en la etapa intermedia es incoherente por los siguientes motivos:a) Desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica.b) Tergiversa el eje de su reconocimiento en el proceso penal nacional, al trastocar su funcin de acortar los tiempos procesales y evitar la etapas procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, que es el fundamento del beneficio premial de reduccin de la pena.Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por concluida la investigacin preparatoria de conformidad con el artculo 343.1, nicamente tendr dos alternativas:a) Formular requerimiento de acusacin.b) Formular requerimiento de sobreseimiento.8.5. Diferencias entre el Procedimiento Especial de Terminacin Anticipada y la Etapa Intermedia del Proceso ComnEn el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de noviembre del 2009 se estableci que, la diferencia entre estas figuras radica en que la Terminacin tiene como eje el principio del consenso y una de sus funciones es la de servir a la celeridad procesal a diferencia de la etapa intermedia que tiene como elemento nuclear el principio de contradiccin y el cuestionamiento, en la medida de lo posible y como alternativa ms fuerte de la potestad de control de la legalidad de que est investido el rgano jurisdiccional, de la pretensin punitiva del Ministerio Pblico.8.6. Diferencias entre el Procedimiento Especial de Terminacin Anticipada y el Principio de OportunidadRespecto a esta diferencia, tenemos a los mecanismos alternativos que buscan respuestas basadas en la idea del consenso (terminacin anticipada, conformidad procesal y colaboracin eficaz), por su propia especificidad y singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que corresponde realizar, estn sometidos a un procedimiento determinado, que no tiene las caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia preliminar de control de la acusacin. A diferencia de estas figuras el principio de oportunidad157 aplicado por el fiscal para delitos de bagatela, buscan, en clave material, la dispensa de pena o una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del sistema de sanciones del Cdigo Penal, y, como tal, segn nuestras normas procesales, slo puede estar destinada a la aplicacin de los supuestos o criterios contemplados en el artculo 2 NCPP.Sin embargo no todos los pronunciamientos son acertados, por ejemplo el juzgado tercero de la investigacin preparatoria de Trujillo158 resuelto en el expediente N 1319-2008 en el fundamento 5.1 y 5.2 en donde adems de efectuar una comparacin y considerar a las instituciones de la terminacin anticipada y principio de oportunidad como similares es decir el Art. 2.7 y 468.1 por ende de aplicacin el Art. 350.1.e, expresando su razonamiento que el requerimiento de acusacin a priori no cierra o precluye la posibilidad de promocin de ambas salidas alternativas de corte consensual, sino a posteriori se requiere que la acusacin sea objeto de control formal y sustancial, lo interpretamos en cuanto a que si bien se puede haber emitido acusacin por el Ministerio Pblico, empero estando a que formulada y notificada la misma y considerando que las dos instituciones son similares es de aplicacin el Art. 350.1.e las cuales an no han sido objeto de control resulta factible la aplicacin de solicitar la terminacin anticipada.

9. TERMINACION ANTICIPADA EN EL SISTEMA NORTEAMERICANOACUERDO CON EL FISCAL (PLEA BARGAIN)Un acuerdo con el fiscal, es cualquier acuerdo en un caso penal entre el fiscal y el acusado por el cual el acusado acepta declararse culpable de un cargo determinado a cambio de alguna concesin de la fiscala. Esto puede significar que el acusado se declarar culpable de un cargo menos grave, o a uno de varios cargos, a cambio de la destitucin de otros cargos; o puede significar que el acusado se declarar culpable de la acusacin penal de primera instancia, a cambio de una sentencia ms indulgente.Un acuerdo con el fiscal permite a ambas partes para evitar un juicio criminal largo y pueden permitir a los acusados de delitos para evitar el riesgo de la condena en el juicio por el cargo ms grave. Por ejemplo, en el sistema legal de Estados Unidos, un acusado acusado de un delito grave cargo de robo, la conviccin de lo que requerira encarcelamiento en una prisin estatal, se puede ofrecer la oportunidad de declararse culpable de un delito menor cargo de robo, que no puede llevar a una custodia frase . En casos como el de una colisin del automvil cuando hay un potencial de responsabilidad civil contra el acusado, el demandado podr acordar declararse ninguna competencia o "culpable con una reserva civil, que en esencia es una declaracin de culpabilidad sin admitir responsabilidad civil. Plea bargaining puede presentar un dilema a los abogados defensores, en que deben elegir entre buscar vigorosamente un buen negocio para su cliente presente o mantener una buena relacin con el fiscal en aras de ayudar a los clientes en el futuro. En la negociacin de carga, los acusados se declaran culpables de un delito menos grave que la carga original. En la negociacin recuento, se declaran culpables a un subconjunto de mltiples cargos originales. En la negociacin frase, se declaran culpables de aceptar de antemano lo que se le dar pena; Sin embargo, esta sentencia an puede ser negada por el juez. En hecho de negociacin, los acusados se declaran culpables pero el fiscal se compromete a estipular (es decir, afirmar o reconocer) ciertos hechos que afectarn cmo el acusado es castigado bajo las pautas de sentencia .Plea bargaining es una parte importante del sistema de justicia penal en los Estados Unidos; la gran mayora (alrededor del 90%) [15] de las causas penales en los Estados Unidos se resuelven por acuerdo con el fiscal y no por un juicio con jurado. Los tratos negociados estn sujetos a la aprobacin de la corte, y los diferentes Estados y jurisdicciones tienen reglas diferentes. Las Pautas Federales de Sentencias se siguen en los casos federales y se han creado para garantizar un nivel de uniformidad en todos los casos resueltos en los tribunales federales. Una reduccin del nivel de delito de dos o tres niveles suele estar disponible para aquellos que aceptan la responsabilidad por no mantener la acusacin a la carga de probar su caso; Esto por lo general equivale a una reduccin completa frase. Los tratos negociados son tan comunes en los Tribunales Superiores de California (las Cortes Generales de los ensayos) que el Consejo Judicial de California ha publicado un formulario de siete pginas opcional, para ayudar a los fiscales y los abogados de la defensa reducen tales gangas en los acuerdos de declaracin escrita. Varias caractersticas del sistema de justicia de Estados Unidos tienden a promover la negociacin de los cargos. El carcter contradictorio del sistema pone jueces en un papel pasivo, en el que no tienen acceso independiente a la informacin con la cual evaluar la fuerza de los argumentos en contra del acusado. Las partes de este modo pueden controlar el resultado de la causa mediante el ejercicio de sus derechos o de la negociacin a la basura. La falta de procesamiento obligatorio tambin da a los fiscales una mayor discrecin, as como la incapacidad de las vctimas de delitos de montar una acusacin particular y su limitada capacidad para influir en los acuerdos de declaracin. [Los acusados que estn custodiados que o bien no tienen el derecho de una caucin o no pueden pagar la fianza, o que no renen los requisitos para la liberacin bajo palabra. Puede salir de la crcel inmediatamente despus de la aceptacin por el juez de un motivo.Generalmente, una vez que se haga una declaracin de culpabilidad y aceptado por los tribunales, el asunto es final y no puede ser apelada. Sin embargo, el acusado podr decidir un "condicional" acuerdo con el fiscal, por lo que s / l se declara culpable y acepta una condena, pero se reserva el derecho de apelar una cuestin especfica (como violacin de un derecho constitucional). Si el demandado no gana en apelacin el acuerdo se lleva a cabo; si el demandado tiene xito en la apelacin se termina la negociacin. El acusado en: Doggett v Estados Unidos hizo una ganga, reservndose el derecho de apelar por la sola razn de que no se le dio un juicio rpido como lo exige la Constitucin de los Estados Unidos; La afirmacin de Doggett fue confirmada por la Corte Suprema de los Estados Unidos y fue liberado.

10. LA TERMINACION ANTICIPADA EN COLOMBIAEn la legislacin comparada, este procedimiento tiene como fuente los Cdigos de Procedimientos Penales italiano y colombiano. En efecto, el Cdigo de Procedimiento Penal colombiano en su artculo 37 (modificado por Ley 365/97, art. 11) regula la conclusin anticipada en los siguientes trminos: Ejecutoriada la resolucin que defina la situacin jurdica y hasta antes de que se cierre la investigacin, el procesado podr solicitar que se dicte sentencia anticipada.Tambin se podr dictar sentencia anticipada, cuando proferida la resolucin de acusacin y hasta antes de que se fije fecha para la celebracin de la audiencia pblica el procesado aceptare la responsabilidad penal respecto de todos los cargos all formulados. En este caso la rebaja ser hasta de una octava (1/8) parte de la pena.

11. ACUERDO PLENARIO Otra institucin que ha tomado el Cdigo Procesal Penal de 2004 de cuo extranjero es la terminacin anticipada, que es el proceso especial que consta de un acuerdo entre el procesado y la fiscala con admisin de culpabilidad de algn o algunos casos que se formulan, permitindole al encausado la obtencin de la disminucin de la pena en un sexto (fuera de lo que pueda negociar de ser el caso).Tiene su justificacin como proceso especial, en que su tramitacin se basa en el principio del consenso, distinto al de los procesos ordinarios que se basan en el principio de oficialidad y contradiccin. Pero se ha discutido la jurisdiccionalidad de este proceso, pues se cree que ms que un proceso es un acto administrativo, es decir, solo un procedimiento. El trmite se da de la siguiente forma: una de las partes va a solicitar la aplicacin de la terminacin anticipada al juez, este le correr traslado a la otra parte, de aceptar se instalar una audiencia donde negociarn la pena y la civil. En este punto se ha dado un tema muy relevante en atencin a la oportunidad en la cual se puede aplicar la terminacin anticipada.Algunos autores han sealado que solo se puede aplicar esta institucin hasta que finalice la investigacin preparatoria, la otra parte de la doctrina seala que se puede aplicar aun en la etapa intermedia, pues es un criterio de oportunidad. As la primera postura basada en el acuerdo plenario 05-2009/CJ-116, seala que no hay doctrina mayoritaria ni antecedente legislativos que nos permitan concluir que el criterio de oportunidad, regulado en la etapa intermedia, es una forma de acabar anticipadamente el proceso penal a travs de una negociacin entre partes. La confusin se encuentra en el artculo 230 del Cdigo Procesal Penal Modelo para Iberoamrica, que es el antecedente directo del principio de oportunidad regulado en el artculo 2 del NCPP peruano, y que denomina a este instituto criterio de oportunidad los cuales como se puede cotejar son los supuestos regulados en el citado artculo 2 de nuestra legislacin y no la terminacin anticipada.Asimismo sealan que se cumple la verdadera funcin de la etapa intermedia, esto es, evitar juicios innecesarios, adems que la admisin de cargos de la terminacin anticipada en la etapa intermedia traera como uno de los beneficios para el imputado que ha aceptado los cargos, la reduccin de la pena en un 1/6 y no en un 1/7 como sucede con la figura de la conclusin anticipada del debate. Aunado a ello, y no menos importante, el acusado no tendra que esperar el inicio del juicio oral para que se d culminado el proceso. As, como lograr un efectivo instrumento de descarga procesal. Lo cierto es que ambas posiciones tienen razones plausibles para fundamentar por qu usar o no esta institucin en la etapa intermedia. Sin embargo la discusin no debera ser cundo puede ser til aplicarlo en tal o cual etapa, sino, si es legtimo y si efectivamente sirve para cumplir los fines del proceso.Siguiendo con el trmite del proceso tenemos que una vez arribado a un acuerdo provisional, este ser revisado por el Juez quien de aprobarlo dictar sentencia en este sentido. Esto no implica que las partes de manera informal hayan acordado antes de los trminos del acuerdo por lo que la aplicacin del traslado a la otra parte por parte del Juez y la realizacin de la audiencia pasen por una mera formalidad. Como seala Taboada el acuerdo provisional del fiscal y el imputado, con la intervencin de su defensor, versar sobre las circunstancias del hecho punible, de la pena, de la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de la pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley penal (artculo 468.5 del CPP), no siendo extensivo el consenso a la fijacin de las reglas de conducta, en caso de suspensin de la ejecucin de la pena, las cuales en rigor corresponden ser fijadas en forma exclusiva y discrecional por el Juez de la Investigacin Preparatoria (artculo 58 del CP) pudiendo atender las propuestas de las partes de ser el caso. Este acuerdo ser declarado ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.Por ltimo no es recurrible el auto que desaprueba el acuerdo arribado por las partes, sin embargo el Acuerdo Plenario 005-2009/CJ-116 ha sido claro en este extremo al decir, que el artculo 468.7 del NCPP no se ha pronunciado acerca de la posibilidad de apelacin u otro recurso contra el auto que desaprueba el acuerdo, pero que, sin embargo es de tener en consideracin la regla general establecida por el artculo 416.1 del NCPP, que determina como objeto inimpugnable en apelacin los autos que pongan fin al procedimiento o a la instancia literal b) o en su caso, los que causen gravamen irreparable literal e) as no cabe duda de la pertenencia de la aplicacin de la regla general del artculo 416.1 b) y e) del NCPP, pues la desaprobacin del acuerdo tiene como efecto la culminacin del proceso de terminacin anticipada y, adems, causa un gravamen irreparable porque cancela la va consensuada y evita la aplicacin del beneficio premial.

12. CONCLUSIONES

12.1. La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es reducir los tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el procedimiento ordinario. El criterio de economa procesal que inspira este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo entre el imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparacin civil y las consecuencias accesorias.12.2. El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia con el proceso comn. Es un proceso especial sujeto a sus propias reglas de iniciacin y con una estructura singular, es decir, posee etapas propias y actuaciones singulares no equiparables con el proceso comn, basado en el principio de consenso.12.3. El proceso de terminacin anticipada se insta despus de expedida la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la Investigacin Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin fiscal y la audiencia especial y privada est sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de la acusacin, acto de postulacin que, a mayor abundamiento, no existe en la terminacin anticipada.12.4. Previo al acuerdo en s y la celebracin de la Audiencia de Terminacin Anticipada, las partes (Fiscal, procesado y su abogado defensor) estn facultados para efectuar reuniones preparatorias informales que se cristalicen en un acuerdo provisional sobre las circunstancias del hecho punible, pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a imponer, incluso sobre la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva a fin de que se lleve adelante la homologacin por parte del rgano jurisdiccional. Las reuniones se realizaran fuera de la sala de audiencias, sin la presencia de funcionarios judiciales y sin someterse a la rigidez de un procedimiento preestablecido.12.5. En los denominados Acuerdos Previos slo es obligatoria la presencia de los sujetos adversariales en el proceso penal (Fiscal, procesado y su abogado defensor), sin embargo, ello no es bice para que otros sujetos procesales como el actor civil (agraviado) y el tercero civilmente responsable, puedan estar presentes en la reunin, pero sin contar con las facultades para decidir sobre su procedencia o improcedencia, en tanto que dicha decisin es una facultad exclusiva del Fiscal y del imputado.

12.6. En la Terminacin Anticipada se requiere del acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno. De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos conexos y en relacin con otros imputados, siempre que no afecte la unidad procesal que es reintroducida a travs de las expresiones perjuicio de la investigacin y acumulacin indispensable. Disposicin sta que merece ser revisada pues no se condice con la conformidad o conclusin anticipada, prevista en el mismo cdigo, en la que s se pueden realizar acuerdos parciales.12.7. Negociacin Penal es el acuerdo entre el titular de la accin penal Ministerio Pblico- y el imputado, que luego de tratativas enmarcadas dentro de un contexto legal, acuerdan poner fin a un procesamiento penal suscribiendo un acuerdo que ser homologado judicialmente. Se puede negociar en la terminacin anticipada la pena, la reparacin civil y las dems consecuencias jurdicas del delito.12.8. Las tcnicas de la negociacin penal, no son estticas, sino que por el contrario su aplicacin es dinmica y se encuentra en constante variacin, dependiendo del caso concreto en el que nos encontremos y del objeto que estemos negociando. De ellas depender el xito del procedimiento, mediante la obtencin de un resultado favorable a ambas partes.12.9. El Proceso de Terminacin Anticipada en su aplicacin en nuestro pas, por tratarse de una figura an novedosa, viene resultando de ayuda para la descarga y descongestin.12.10. El Derecho Comparado nos permite establecer que la institucin de la Terminacin Anticipada se aplica en otros pases con singulares caractersticas y de manera positiva se busca la aplicacin del Derecho Penal transaccional.

13. BIBLIOGRAFIA http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/revista/investigaciones-doctorales/la-terminacion-anticipada-en-el-peru.pdfhttp://es.slideshare.net/GerSanGal/el-proceso-especial-de-terminacin-anticipada-en-el-ncpp-y-su-aplicacin-segn-el-acuerdo-plenario-n-005-2009-cj116gerardo-jack-snchez-gallozohttp://www.monografias.com/trabajos93/terminacion-anticipada-del-proceso-peru/terminacion-anticipada-del-proceso-peru.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos72/proceso-terminacion-anticipada-ncpp/proceso-terminacion-anticipada-ncpp.shtmlhttp://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/8246b4004075b97fb5e9f599ab657107/ACUERDO_PLENARIO_05-2009-CJ-116_301209.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=8246b4004075b97fb5e9f599ab657107http://translate.google.com.pe/translate?hl=es-419&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Plea_bargain&prev=searchhttp://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-nuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

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