uwarunkowania rozwojuarchiwum.michalowice.malopolska.pl/pliki/...tuv en iso, 2001, 2000 zertyfikat...
TRANSCRIPT
Wójt Gminy Michałowice
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
Część I
UWARUNKOWANIA ROZWOJU
TUV
EN ISO, 2001, 2000Zertyfikat 75, 100, 6168
TUV Rheinland Inter Cert BIURO ROZWOJU KRAKOWA
wrzesień 2004
2
SPIS TREŚCI WPROWADZENIE
ROZDZIAŁ 1. GMINA MICHAŁOWICE NA TLE REGIONU. 1.1. POŁOŻENIE I PODZIAŁ TERYTORIALNY
1.2. CHARAKTERYSTYCZNE WIELKOŚCI OBRAZUJĄCE SYTUACJĘ GMINY NA TLE POWIATU
ZIEMSKIEGO KRAKOWSKIEGO I WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
ROZDZIAŁ 2. DIAGNOZA UWARUNKOWAŃ ZEWNĘTRZNYCH. 2.1. POWIĄZANIA ZEWNĘTRZNE
2.2. USTALENIA PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO ODNOSZĄCE SIĘ DO GMINY MICHALOWICE
2.3. INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO W ODNIESIENIU DO GMINY MICHAŁOWICE ZAWARTE W
PROJEKCIE PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
2.4. UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE ORAZ POLITYKA REGIONALNA W ZAKRESIE OCHRONY
ŚRODOWISKA 2.4.1 UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE 2.4.2 JAKOŚĆ ŚRODOWISKA I JEGO ZAGROŻENIE 2.4.3 POLITYKA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA 2.5. POLITYKA REGIONALNA W ZAKRESIE OCHRONY DÓBR KULTURY ROZDZIAŁ 3. DIAGNOZA UWARUNKOWAŃ WEWNĘTRZNYCH.
3.1. AKTUALNA SYTUACJA DEMOGRAFICZNA 3.1.1. STRUKTURA DEMOGRAFICZNA
3.1.2. RYNEK PRACY 3.2. OCENA STANU I UWARUNKOWAŃ ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY MICHAŁOWICE 3.2.1. MOŻLIWOŚCI I UWARUNKOWANIA ROZWOJU ROLNICTWA I LEŚNICTWA
3.2.2. UWARUNKOWANIA ROZWOJU POZAROLNICZEGO SEKTORA PRODUKCJI
3.3. OCENA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW 3.3.1. WARUNKI ŻYCIA LUDNOSCI W ZAKRESIE MIESZKALNICTWA
3.3.2. POZIOM ZASPOKOJENIA POTRZEB W ZAKRESIE USŁUG.
3.4. STAN ISTNIEJACY I UWARUNKOWANIA KOMUNIKACJI 3.4.1. UKŁAD I TRANSPORT DROGOWY
3.4.2. UKŁAD I TRANSPORT KOLEJOWY
3.4.3. PARKINGI I ZAPLECZE KOMUNIKACJI
3
3.5. STAN ISTNIEJĄCY I OCENA FUNKCJONOWANIA INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ
3.5.1. ZAOPTRZENIE W WODĘ
3.5.2. ODPROWADZENIE ŚCIEKÓW
3.5.3. ELEKTROENERGETYKA
3.5.4. CIEPŁOWNICTWO
3.5.5. GAZOWNICTWO
3.5.6. TELEKOMUNIKACJA
3.5.7. GOSPODARKA ODPADAMI 3.6. STAN AKTUALNY I UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO 3.6.1. UKŁAD PRZESTRZENNY, STRUKTURA UŻYTKOWANIA I STRUKTURA WŁASNOŚCIOWA
3.6.2. TENDENCJE ROZWOJOWE W OPARCIU O REALIZACJE USTALEŃ PLANU I WNIOSKI ZGŁOSZONE DO JEGO AKTUALIZACJI
3.6.3. UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO
ROZDZIAŁ 4 – USTALENIA I PRZESŁANKI DOTYCZACE DALSZEGO ROZWOJU
GMINY MICHAŁOWICE. 4.1. STRATEGIA ROZWOJU GMINY MICHAŁOWICE
4.2. PRZESŁANKI DALSZEGO ROZWOJU PERSPEKTYWICZNEGO
ROZDZIAŁ 5 – ZAŁĄCZNIKI 5.1. OBIEKTY ZABYTKOWE I STANOWISKA ARCHEOLOGICZNE W OBSZARZE GMINY MICHAŁOWICE –
ZAŁĄCZNIK NR 1 5.2. WYKAZ I WSTĘPNE USTOSUNKOWANIE SIĘ DO WNIOSKÓW ZGŁOSZONYCH PRZEZ ORGANY I
INSTYTUCJE – ZAŁĄCZNIK NR 2 5.3. WYKAZ I WSTĘPNE USTOSUNKOWANIE SIĘ DO WNIOSKÓW ZGŁOSZONYCH DO STUDIUM
PRZEZ OSOBY FIZYCZNE I PODMIOTY GOSPODARCZE – ZAŁĄCZNIK NR 3 5.4. ZBIORCZA ANALIZA UWARUNKOWAN WYSTĘPUJĄCYCH W OBSZARZE OPRACOWANIA –
RYSUNEK W SKALI 1-10000 – ZAŁĄCZNIK NR 4
4
WPROWADZENIE
1. Niniejsze opracowanie stanowi aktualizację studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Michałowice z czerwca 1999 roku wykonanego przez Instytut Gospodarki
Przestrzennej i Komunalnej w Krakowie.
2. Opracowanie podjęto w trybie nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia
27 marca 2003 r. Konieczność aktualizacji studium wyniknęła na etapie opracowanego projektu
planu miejscowego obejmującego zasięgiem cały obszar gminy i była wynikiem braku spełnienia
warunków zgodności opracowywanego planu z dokumentem „Studium” w rozumieniu art.14. ust. 5,
art.17 pkt 4 oraz art. 20 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Postępujący
rozwój gminy Michałowice oraz zainteresowanie mieszkańców i inwestorów zewnętrznych niektórymi
terenami nie przewidzianymi w dotychczas obowiązującym akcie kierownictwa wewnętrznego gminy
a także podejmowane próby zmian przebiegu niektórych elementów stanowiących inwestycje celu
publicznego w obszarze gminy spowodował konieczność dokonania aktualizacji tego dokumentu.
3. Zasięg opracowania „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Michałowice”” spełnia wymogi art.9 ust.3 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia
27. 03. 2003 r. I obejmuje obszar gminy w jej aktualnych granicach administracyjnych.
4. Na całość opracowywanego „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Michałowice” składają się części wyodrębnione w odrębnych tomach:
Część I –Uwarunkowania rozwoju gminy Michałowice (do którego załącznik stanowi rysunek nr 1:
„Uwarunkowania rozwoju” w skali 1: 10 000)
Część II – Kierunki polityki rozwoju zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice (do
którego załącznik stanowi rysunek nr 2: „Kierunki zagospodarowania przestrzennego” w skali
1:10000)
Część III – Dokumenty formalno – prawne(związane z opracowywanym studium).
5. W zawartej w niniejszej części I opracowania diagnozie stanu istniejącego wyodrębniono 4 rozdziały,
z których pierwsze 3 obejmują:
- usytuowanie gminy Michałowice w regionie oraz jej pozycję w obszarze województwa
małopolskiego.
- diagnozę uwarunkowań zewnętrznych (rozdział 2)
- diagnozę uwarunkowań wewnętrznych (rozdział 3)
6. Należy podkreślić że niniejsze opracowanie zawiera pełny zakres problematyki dotyczącej
„Studium...” zgodnie z wymogami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
określonymi w art.10 ust.1 uwzględniając problemy i specyfikę lokalna gminy Michałowice.
7. Podkreślenia wymagają następujące okoliczności towarzyszące tworzeniu dokumentu:
- studium jest jednym z pierwszych opracowań w obrębie województwa małopolskiego
tworzonych w trybie nowej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym co nie
powoduje istotnych zmian w stosunku do występujących uwarunkowań i okoliczności, które
rzutowały by na kierunki rozwoju przestrzennego gminy, nie mniej jednak objęte jest nową
procedurą.
5
- W okresie tworzenia niniejszego studium w fazach końcowych opracowania był projekt
planu zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego (po problemowych
uzgodnieniach, konsultacjach oraz stanowisku WKUA) nie mniej jednak dokument ten nie był
uchwalony stąd też konieczność zapoznania się z jego ostateczną treścią przy formułowaniu
polityki i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice.
8. W opracowaniu aktualizacji wykorzystano następujące materiały:
- projekt planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego – Departament
Środowiska i Rozwoju Wsi – 2003 r.
- studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowce -
IGPiK 1999 r.
- Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice (faza przed
przeprowadzeniem uzgodnień)
- Opracowanie wykonane dla potrzeb planu miejscowego, w tym inwentaryzacja urbanistyczna,
opracowanie ekofizjograficzne, prognoza wpływu ustaleń planu na środowisko, (BRK-S.A.,
2003r.)
Przedmiotem szczegółowych analiz były wnioski osób fizycznych zgłoszone do Studium oraz
postulaty wnoszone przez urzędy i instytucje uzgadniające dokumenty planistyczne.
6
ROZDZIAŁ 1 GMINA MICHAŁOWICE NA TLE REGIONU
Dla przeprowadzenia oceny stanu istniejącego i uwarunkowań występujących w obszarze gminy niezbędne
jest określenie pozycji gminy w Województwie Małopolskim. Jest to tym bardziej istotne że położenie gminy,
jej bezpośrednie sąsiedztwo oraz związki z Krakowem wpływają w sposób znaczący na warunki życia, co
wiąże się z przeprowadzoną diagnozą uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych.
Rozdział ten stanowi zatem wprowadzenie do problemów przedstawionych w rozdziałach następnych.
7
1.1 POŁOŻENIE I PODZIAŁ TERYTORIALNY.
1. Położona w bezpośrednim sąsiedztwie Krakowa, w centralnej części województwa małopolskiego,
oraz w północnej części powiatu ziemskiego krakowskiego, gmina Michałowice graniczy
bezpośrednio:
- od strony zachodniej z gminą Zielonki,
- od strony wschodniej z gminą Kocmyrzów – Luborzyca
- od strony północnej z gminą Iwanowice
- od strony południowej z Krakowem
2. Pod względem położenia geograficznego (w tym morfologicznego) obszar gminy usytuowany jest
prawie w całości w granicach mezoregionu Wyżyny Miechowskiej. Jedynie zachodnia część gminy
(Górna Wieś) położona jest na pograniczu Wyżyny Miechowskiej i Wyżyny Krakowskiej.
3. Gminę Michałowice tworzy osiemnascie jednostek wiejskich zajmujących obszar o powierzchni
51,14 km² a mianowicie:
- Górna Wieś,
- Kończyce,
- Kozierów
- Księżniczki,
- Masłomiąca
- Michałowice (podzielone na 3 jednostki: Michałowice I, Michałowice II i Michałowiece III),
- Młodziejowice
- Pielgrzymowice
- Raciborowice
- Sieborowice
- Więcławice Dworskie
- Więcławice Stare
- Wilczkowice
- Wola Więcławska
- Zagórzyce Dworskie
4. Graficzny obraz położenia gminy przedstawia załączony schemat podziału administracyjnego
województwa małopolskiego (rys. nr 1), natomiast położenie gminy w powiecie oraz obraz podziału
terytorialnego gminy przedstawia załączony rysunek nr 2.
1.2 CHARAKTERYSTYCZNE WIELKOŚCI OBRAZUJĄCE SYTUACJĘ GMINY NA TLE POWIATU ZIEMSKIEGO KRAKOWSKIEGO I WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO.
1. Wielkość na tle powiatu ziemskiego krakowskiego i województwa małopolskiego obrazują dane
przedstawione w zamieszczonej poniżej tabeli:
8
Tabela nr 1. Charakterystyczne wielkości
Lp. Wyszczególnienie Jednostka miary Gmina Michałowice
Powiat Krakowski
Województwo Małopolskie
1. Ludność gminy osób na koniec 2002 r. 7244 239.344 3.237.217
2. Powierzchnia km² 51,3* 1230.0 15.107
3. Gęstość zaludnienia osób/km² 142 195 214
4. Powierzchnia użytków rolnych
ha 4177** 78.849 782.175
4a. W tym na jednego mieszkańca
ha 0,57 0.33 0.24
5. Stopień zalesienia obszaru
ha 197 15.224 438.649
5b. W tym w ujęciu procentowym
% 3,8 12.3 29.0
Dane: z rocznika statystycznego
*uwzględniając wyrównawczą powierzchnię geodezyjną,
**bez sadów
2. Gmina Michałowice pod względem wielkości obszaru plasuje się na 13 miejscu (na łączną liczbę 17
gmin miejsko – wiejskich) i należy do jednej z mniejszych gmin powiatu ziemskiego Krakowskiego.
Pod względem liczby ludności gmina Michałowice plasuje się na przedostatniej pozycji w powiecie
ziemskim Krakowskim wyprzedzając jedynie gminę Sułoszowa.
9
ROZDZIAŁ 2.
DIAGNOZA UWARUNKOWAŃ ZEWNĘTRZNYCH
Na uwarunkowania zewnętrzne w rozumieniu autorów składają się czynniki, na które władze lokalne gminy
nie mają bezpośredniego wpływu a które wiążą się z takimi czynnikami obiektywnymi jak: położenie w
regionie, sąsiedztwo, bogactwa naturalne oraz zasoby przyrodnicze i kulturowe, a także elementy polityki
władz szczebla wojewódzkiego obejmujące: kierunki powiązań regionalnych i ponadregionalnych, polityka w
sferze ekologicznej (w tym ochrona przyrody i dóbr kultury) i gospodarczej (w tym inwestycje o znaczeniu
regionalnym i krajowym przewidywane do realizacji w obszarze gminy).
10
2.1 POWIĄZANIA ZEWNĘTRZNE.
1. W zakresie powiązań funkcjonalno – przestrzennych gminy szczególnie ważne są związki z
terenami bezpośrednio otaczającymi.
W przypadku gminy Michałowice związki te należy rozpatrywać w następujących aspektach:
- powiązań krajobrazowych i związków wynikających z warunków naturalnych,
- powiązań gospodarczych,
- powiązań demograficznych,
- powiązań komunikacyjnych,
- powiązań infrastrukturalnych
2. Powiązania o charakterze przyrodniczym i krajobrazowym z terenami w bezpośrednim sąsiedztwie
oraz terenami bardziej odległymi wynikają z położenia geograficznego w przeważającej części na
obszarze Wyżyny Miechowskiej w niewielkiej części na obszarze Wyżyny Krakowskiej, Cechą
charakterystyczna morfologii tego krajobrazu są zróżnicowane spadki wzniesień, spłaszczenia
wierzchowinowe, obniżenia dolinne wzdłuż cieków wodnych.
Gmina Michałowice prawie w całości leży w zlewni rzeki Dłubni, niewielki fragment na płn.- zach.
położona jest w zlewni Prądnika. Ponadto na terenie gminy, w Raciborowicach znajduje się część
zbiornika przeciwpowodziowego „Zesławice” na Dłubni.
Ze względu na wysokie walory przyrodnicze i krajobrazowe znaczne obszary gminy zostały objęte
ochroną w postaci Dłubiańskiego Parku Krajobrazowego oraz Parku Krajobrazowego Dolinki
Krakowskie. Oba te parki wchodzą w skład Zespołu Jurajskich Parków Krajobrazowych.
Korzystniejsze warunki klimatyczne, tj. szczególnie czyste powietrze w stosunku do centralnego
obszaru aglomeracji Krakowa, czynią ten rejon atrakcyjnym dla części jego mieszkańców
zainteresowanych wypoczynkiem weekendowym.
Gmina podobnie jak sąsiednie gminy rolnicze po stronie północnej od Krakowa, wyróżnia się
glebami o wysokich klasach bonitacyjnych – dominują gleby I, II i III klasy, które podlegają ochronie.
3. Położenie gminy Michałowice – posiadającej charakter rolniczy, w bezpośrednim sąsiedztwie miasta
Krakowa, wpływa na występowanie silnych powiązań społeczno – gospodarczych między gminą a
miastem.
Dla Michałowic, Kraków stanowi duży rynek zbytu dla produktów rolnych wytwarzanych w gminie,
zarówno w obrocie detalicznym, indywidualnym jak i hurtowym a zarazem podstawowy rynek pracy
dla osób szukających zatrudnienia poza rolnictwem. Kraków jest dla gminy głównym ośrodkiem
obsługi w zakresie usług ponad podstawowych, umożliwiając dostęp do usług wyższego rzędu,
których gmina nie jest w stanie sama zapewnić. Są to usługi publiczne z zakresu oświaty i nauki,
ochrony zdrowia, kultury, a także wszelkiego rodzaju usługi komercyjne, poczynając od handlu a
kończąc na usługach bankowych, finansowych, ubezpieczeniowych i in.
Gmina Michałowice jest również dogodnym lecz słabo wykorzystanym miejscem dla lokalizacji
działalności gospodarczej. Natomiast obserwuje się docenianie gminy jako miejsca zamieszkania w
pobliżu Krakowa a także wspomnianego już miejsca wypoczynku i rekreacji weekendowej.
Potwierdzeniem występowania silnych związków pomiędzy Michałowicami a Krakowem jest tez fakt
znalezienia się gminy w granicach tzw. Krakowskiego Obszaru Metropolitarnego. Obszar ten
11
wyróżnia się m.in. poziomem i dynamiką urbanizacji, wysokim stopniem powiązania z
krakowskim rynkiem pracy oraz niektórymi wspólnymi rozwiązaniami sieciowymi elementów
infrastruktury technicznej.
4. Powiązania o charakterze demograficznym w przypadku gminy Michałowice wiążą się ściśle z
możliwościami lokalnego rynku pracy. Generalnie stwierdzić można, że istnieje wyraźna przewaga
wyjazdów do pracy poza obszar gminy nad przyjeżdżającymi do pracy spoza terenu gminy (saldo
migracji wahadłowej jest ujemne i szacowane na 400 osób). Głównym kierunkiem wyjazdów do
pracy jest miasto Kraków.
5. Gmina Michałowice położona jest przy głównym szlaku komunikacyjnym, który stanowi droga
krajowa nr 7 Kraków – Warszawa, zapewniająca powiązanie z Krakowem i sąsiednimi powiatami
województwa małopolskiego i innymi województwami. System komunikacyjny uzupełniają drogi
powiatowe i drogi gminne. W zakresie komunikacji zbiorowej podstawowym środkiem lokomocji jest
autobus, którego linie prowadzone są głównie w drodze nr 7 oraz linie minibusów w pozostałych
drogach (powiatowych i gminnych), łączące wsie gminy z Krakowem i gminami sąsiednimi.
6. W zakresie powiązań infrastrukturalnych gminy z obszarem zewnętrznym szczególna uwagę należy
zwrócić na
- fakt, że gmina Michałowice znajduje się w potencjalnej strefie ochrony pośredniej rzeki Dłubni,
stanowiącej jedno ze źródeł wody pitnej dla Krakowa, co wiąże się z ustalonymi obligacjami w
zakresie gospodarki wodno – ściekowej w oparciu o projekt sterfy.
- fakt, że w zakresie zaopatrzenia w wodę zlokalizowane na terenie Michałowic ujęcia wód
podziemnych warstw jurajskich i krasowych zaopatruje w wodę część bezpośrednio
sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej z gmin: Zielonki, Iwanowice, Kocmyrzów – Luborzyca.
Ponadto w Raciborowicach zlokalizowane jest ujecie wody na rzece Dłubni zasilające system
wodociagowy Nowej Huty.
- fakt, że wyposażono w kanalizacje część wsi Raciborowice odprowadzając ścieki do kanalizacji
Krakowa (do kolektora prowadzącego do oczyszczalni Kujawy oraz ze względu na konieczność
ochrony ujęcia wody z rzeki Dłubni, Wojewoda Małopolski zlecił rozbudowę sieci kanalizacyjnej
obsługującej Raciborowice oraz włączenie do tego systemu wsi: Kończyce, Ksieżniczki,
Michałowice.
- ścisłe powiązanie sieci elektroenergetycznej gminy Michałowice z infrastrukturą
elektroenergetyczną Krakowa i gmin sąsiednich a także ze Słomnikami (źródła zaopatrzenia w
energie elektryczną położone są w Krakowie - GPZ Lubocza oraz w Słomnikach – GPZ w
Prandocinie) a ponadto przez gminę Michałowice przebiega linia wysokiego napięcia mająca
istotne znaczenie ponadlokalne.
- ścisłe powiązanie sieci gazowej średnioprężnej na obszarze gminy Michałowice ze stacjami
redukcyjno – pomiarowymi I stopnia zlokalizowanymi poza obszarem gminy w Krakowie-
Mistrzejowicach i w Zielonkach.
- fakt, że abonenci telefonii przewodowej z gminy Michałowice, włączeni do systemu
automatycznych central międzymiastowych, związani są z krakowską strefą numeracyjną a
także, że eksploatowana nadal centrala ręczna w Raciborowicach, z pośrednictwa której
korzysta jeszcze znaczna część abonentów w gminie, jest zwiazana z krakowską strefa
numeracyjną a ponadto fakt, że przez teren gminy Michałowice przebiegają trasy
przewodowych łączy telekomunikacyjnych, wiążących Kraków z centralną Polską.
12
2.2 USTALENIA PROJEKTU PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO
1. „Plan zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego” (będący w fazie uchwalania
w okresie sporządzania niniejszej części Studium) stanowi podstawowy instrument kształtowania i
prowadzenia regionalnej polityki przestrzennej. Plan jest dokumentem za którego pośrednictwem
ustalenia koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju i uchwalonej w roku 2000 „Strategii
rozwoju Województwa Małopolskiego” są przenoszone do planowania miejscowego , w tym do
niniejszego dokumentu „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Michałowice” w rozumieniu art. 9 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym z dnia 27.03.2003r. (Dz. U. Z dnia 15.05.2003r).
Powyższe dotyczy zarówno przestrzennego aspektu zadań rządowych (w odniesieniu do gminy
Michałowice zaprezentowanych w punkcie 2.3 niniejszego tekstu) jak i zagadnień stanowiących
domenę polityki państwa z zakresu ochrony środowiska i ochrony dóbr kultury (zaprezentowanych
odpowiednio w punkcie 2.4 i 2.5 niniejszego tekstu) – a także innych zagadnień dotyczących gminy.
Ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego województwa zawarto w części „B” –kierunki
zagospodarowania przestrzennego.
2. W odniesieniu do strefy ekologicznej gmina Michałowice zakwalifikowana jest w przeważającej
części do obszaru (B) o wysokich walorach przyrodniczych wymagających proekologicznych działań
i przeciwdziałania możliwej degradacji. Jedynie północno – wschodnia część gminy znajduje się w
obszarze (C) wskazanym do utrzymania stanu równowagi pomiędzy działalnością gospodarczą i
stanem środowiska.
Wiąże się to z odpowiednimi działaniami, i tak w zakresie zasobów wód powierzchniowych,
szczególne ustalenia dotyczą obszaru B, a mianowicie:
- prowadzenia gospodarki wodnej w układzie zlewniowym z określeniem warunków korzystania z
wód oraz ustaleniem hierarchii działań i potrzeb poszczególnych użytkowników,
- zmniejszaniu ładunków zanieczyszczeń, a szczególnie stężeń substancji biogennych źródeł
ścieków odprowadzonych do istniejących oczyszczalni,
- budowę kanalizacji sanitarnej i oczyszczalni ścieków na terenach gęsto zabudowanych oraz
oczyszczalni przydomowych na terenach silnie rozproszonej zabudowy,
- stosowanie właściwych zabiegów agrotechnicznych (w rolnictwie),
- szczególną ochronę źródeł i obszarów źródliskowych, z uwzględnieniem zakazu meliorowania,
- zachowanie lub wprowadzenie stref buforowych (lasy, zarośla łęgowe, mokradła, łąki) przy
dnach dolin lub łożyskach rzek i potoków w celu ograniczenia dopływu zanieczyszczeń
obszarowych i komunikacyjnych,
- stosowanie regulacji koryt oraz zabudowy hydrotechnicznej cieków sprzyjającej
samooczyszczaniu się wód oraz rozwojowi w charakterystycznych dla danego siedliska
biocenoz wodnych i przybrzeżnych.
W zakresie ochrony przyrody i krajobrazu, podstawowe ustalenia, które odnoszą się do m. Innymi
obszaru gminy Michałowice dotyczą:
13
- wypełniania ustaleń dotyczących parków krajobrazowych i obszarów krajobrazu
chronionego przy jednoczesnym podejmowaniu działań zmierzających do: zachowania i
uczytelnienia istniejących wartości estetyczno-widokowych, przywracanie równowagi
przyrodniczej i bioróżności w częściach zdegradowanych lub dysharmonijnych (usuwanie lub
maskowanie zielenią elementów obniżających wartości estetyczno – widokowe),
- ochrony naturalnych siedlisk i stanowisk roślin i zwierząt,
- zachowanie istniejących korytarzy ekologicznych przy czym w obszarach zagrożonych
powodzią, sposób zagospodarowania winien zapewnić spływ wód (dotyczy szczególnie terenów
międzywali),
- odtwarzanie korytarzy ekologicznych łączących tereny parków z terenami ościennymi,
- poprawę walorów krajobrazowych poprzez : powiększenie terenów leśnych (dolesienia,
zalesienia), zapewnienie ciągłości terenów zalesionych i zakrzewionych w korytarzach
ekologicznych,
W zakresie odpadów komunalnych plan przewiduje początkowo 4, przejściowo 19, a docelowo 10
zakładów zagospodarowania odpadów na terenie województwa Małopolskiego pełniących funkcję
ponadlokalną, posiadających nowoczesne wyposażenia związane z odzyskaniem i
unieszkodliwieniem odpadów zgodnie z normami europejskimi.
Jednocześnie dla osiągnięcia założonych celów przewiduje się działanie związane z:
- redukcją ilości odpadów kierowanych na składowiska oraz zawartości składników ulegających
biodegradacji, a także eliminację odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów
komunalnych,
- bieżącą likwidację składowisk nielegalnych,
- edukację społeczną (dotyczy szczególnie selektywnego zbierania odpadów)
Uzupełnienie niniejszego tekstu zawarto w pkt 2.4.
3. W odniesieniu do sfery kulturowej, niezależnie od obiektów stanowiących wartość zabytkową
prawnie chronioną plan zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego w celu
zachowania ochrony i wykorzystania terenów o wybitnych wartościach historyczno – kulturowych
proponuje utworzenie obszarowych form ochrony krajobrazu i dziedzictwa kulturowego w formie
parków kulturowych. Celem ustanowienia takiej formy ochrony jest utrzymanie wartości oraz
kontynuacji tradycji miejsca i umożliwienie rozwoju zgodnie z tradycjami regionu. W planie
wyodrębniono 56 takich obszarów na terenie Województwa Małopolskiego do objęcia tą formą
ochrony w pierwszej kolejności oraz 163 obszary do objęcia ochroną w drugiej kolejności. W
odniesieniu do gminy Michałowice plan wskazuje utworzenie w drugiej kolejności parku kulturowego
w Raciborowcach.
Uzupełnienie niniejszego tekst stanowi polityka regionalna w zakresie ochrony dóbr kultury
zawarto, jak już wspomniano, w punkcie 2.5 niniejszego tekstu.
4. W odniesieniu do infrastruktury społecznej plan Województwa Małopolskiego zwraca uwagę na
konieczność upowszechnienia sportu i kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży przez wyposażenie
istniejących i nowo realizowanych szkól w obiekty sportów ogólnorozwojowych, w tym w sale
gimnastyczne i boiska sportowe do uprawiania różnych dyscyplin. Innym kierunkiem działania
określonym w planie jest wspieranie sportu wyczynowego przez rozszerzanie dostępu do obiektów
14
sportowych przez wszystkich zainteresowanych oraz poprawę systemu szkolenia i treningu
osób utalentowanych.
Plan nie wymienia jednak w zakresie przestrzennych (lokalizacja) i pozaprzestrzennych
(organizacja) działań na poziomie gmin ograniczając się głównie do terenów miejskich oraz podając
zamierzenia inwestycyjne dotyczące sporów zimowych oraz ośrodków sportowo – rekreacyjnych w
gminach posiadających szczególne predyspozycje do ich lokalizacji (gmina Michałowice nie jest
wymieniana).
5. W zapisie integracji przestrzennej przedstawionej w ramach hierarchii ośrodków gmina Michałowice
plasuje się na najniższym szczeblu t.j. poziomu lokalnego. Stanowić go mają małe ośrodki
wyposażone w małe obiekty infrastruktury społecznej zaspokajające potrzeby lokalnych
mieszkańców t.j. siedziby gmin.
6. Gmina Michałowice położona jest w Krakowskim Obszarze Metropolitalnym podobnie jak pozostałe
gminy Powiatu Krakowskiego Ziemskiego i powiatów bezpośrednio sąsiadujących (łącznie 40 gmin i
miasto Kraków).
Gmina Michałowice wymieniana jest w strefie zewnętrznej podmiejskiej przylegającej bezpośrednio
do Krakowa. Powyższe jest związane ze zjawiskiem (obserwowanym od dłuższego czasu na terenie
gminy Michałowice) przenoszenia się ludności miejskiej Krakowa do strefy podmiejskiej a
jednocześnie z korzystaniem przez ludność gminy z szerokich usług i infrastruktury społecznej w
obszarze Krakowa jako metropolii.
7. W odniesieniu do komunikacji ustalenia odnoszące się do gminy Michałowice dotyczą:
− przebudowy drogi krajowej nr 7 jako drogi szybkiego ruchu (S7) z realizacją obwodnic i obejść
terenów silnie zainwestowanych, co jest związane z zapewnieniem dogodnego i czytelnego
przejazdu przez obszar Małopolski na kierunku N-S,
− ograniczenie obudowy dróg wyższych klas w obszarze gmin (GP, G) funkcjami
mieszkaniowymi, usługowymi lub przemysłowymi,
− zatrzymanie procesu dekapitalizacji istniejącej sieci drogowej i obiektów inżynierskich z nią
związanych przy efektywnym jej wykorzystaniu oraz podjęcie działań przebudowy i
modernizacji w dostosowaniu do standardów ruchu,
− poprawy dostępności terenów przez rozbudowę sieci o większych parametrach,
− modernizacji linii kolejowej Kraków – Tunel – Kozłów (jako części międzynarodowej linii CE65)
przebiegającej południowym obrzeżem gminy Michałowice.
8. W odniesieniu do systemów infrastruktury technicznej ustalenia dotyczące:
− konsekwentnego wdrożenia wymogów ochronnych w określonych administracyjnie strefach
ochrony ujęć wodnych,
− kontynuacji działań na rzecz dalszego rozwoju sieci kanalizacyjnej w dostosowaniu do
istniejącej i realizowanej sieci wodociągowej,
− budowania nowych oczyszczalni ścieków w gminach wiejskich, które kanalizacji sanitarnej nie
posiadają (lub są w nią wyposażone częściowo),
15
− na terenach zabudowy rozproszonej realizowania przydomowych oczyszczalni
ścieków,modernizacji istniejących sieci średniego napięcia oraz utrzymania istniejących linii
wysokich napięć (dotyczy 110 i 220kV w południowej części gminy).
2.3 INWESTYCJE CELU PUBLICZNEGO W ODNIESIENIU DO GMINY MICHAŁOWICE ZAWARTE W PROJEKCIE PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO.
1. Ustawa z dnia 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym definiuje w art.2 ust.5
inwestycje celu publicznego. Według w/w ustawy przez inwestycje celu publicznego należy rozumieć
– działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i
krajowym) stanowiące realizacje celów o których mowa w art.6 ustawy z dnia 21.08.1997 o
gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46 poz.543 z późniejszymi zmianami).
2. Poniżej skonkretyzowano zadanie dotyczące gminy Michałowice wg wykazów sporządzonych w
projekcie planu zagospodarowania przestrzennego Województwa Małopolskiego.
- W odniesieniu do strefy kulturowej w ramach zadań wynikających z Kontraktu Wojewódzkiego
na lata 2001-2003 w pozycji: odnowa centrów małych miast i wsi wymieniona jest wieś
Michałowice.
W odniesieniu do potencjalnych zadań rządowych dotyczących dróg krajowych wynikających
zarówno z „Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju” jak i „Polityki i Zamierzeń
Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad” a także ze „Strategii Rozwoju Województwa
Małopolskiego” wymieniana jest modernizacja trasy ekspresowej S7 Warszawa – Kraków –
Chyżne, budowa obejść i obwodnic. (Inwestycja ta dotyczy przebiegu przez gmine Michałowice i
wymaga w ramach niniejszego studium ostatecznego jej trasowania.
2.4. UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE ORAZ POLITYKA REGIONALNA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA DOTYCZACA GMINY MICHAŁOWICE.
2.4.1. UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE.
1. Pod względem klimatycznym gmina Michałowice leży w granicach regionu Wyżyny Krakowsko –
Miechowskiej w subregionie Wyżyny Miechowskiej. Średnia temperatura roczna wynosi 8-8.5ºC, a
średnie opady roczne ok.750 l/m². Okres wegetacyjny trwa ok.215 dni.
2. Rzeźba terenu gminy charakteryzuje się wystepowaniem wzglednie wyrównaniej wierzchowiny
rozcietej głęboką doliną Dłubni (szerokości od 280m w Wilczkowicach do 550m w Raciborowicach) i
mniejszymi dolinami jej dopływów szerokości od 50m w górnych odcinkach do 150m w odcinkach
dolnych. Najwieksze nachylenia wystepuja na zboczach dolin. Wysokości bezwzgledne na terenie
gminy wynosza od ok. 215 m n.p.m. w Dolinie Dłubni przy granicy z Krakowem, 239 m n.p.m. w
Raciborowicach, 305 m w Wilczkowicach i 328 m w Zagórzycach do 367 m n.p.m. na północno –
zachodnim krańcu gminy.
Spadki terenów są zróżnicowane przy czym spadki powyzej 20% należą do rzadkości. Zbocza doliny
16
Dłubni są dosyć wysokie i strome. Dotyczy to zwłaszcza lewego zbocza - na odcinku od
Wilczkowic do Raciborowic – charakteryzującego się miejscami trudną dostępnością.
3. Podłoże geologiczne terenu gminy budują warstwy monokliny śląsko – krakowskiej lekko nachylone
w kierunku północno-wschodnim. Są to wapienie jurajskie ( nie odsłaniające się na terenie gminy na
powierzchni), na których zalęgają margle i wapienie margliste wieku kredowego. Na południowym
krańcu gminy zalegają na nich utwory mioceńskie (głównie iły) a w pozostałej części gminy
bezpośrednio na utworach kredowych zalęgają osady czwartorzedowe wykształcone jako utwory
lessowe pochodzenia eolicznego. Lessy pod względem geotechnicznym są pyłami
makroporowatymi, które po nawodnieniu ulegają upłynnieniu co może obniżyć ich wartość
budowlana do gruntów średnio-nośnych i słabo-nośnych. Budowa geologiczna i rzeźba terenu nie
stanowią istotnego ograniczenia dla zainwestowania. Istotnym uwarunkowaniem jest zagrożenie
erozją gleb wytworzonych na podłożu lessowym w obrębie zboczy dolin, parowów i jarów.
4. Surowce mineralne w obszarze gminy nie są udokumentowane, tzn. brak jest złóż które dawałyby
szansę eksploatacji na skale przemysłową. Nie mniej jednak stwierdza się ze dla potrzeb
gospodarczych w przeszłości eksploatowano lokalnie gliny lessowe do wyrobu cegły a także piaski i
margle. Były to jednak złoże niskiej jakości i ich eksploatacja ma wyłącznie historyczne znaczenie.
5. Wody powierzchniowe gminy Michałowiec prawie w całości związane są z rzeka Dłubnią i jej
dopływami odwadniającymi gminę. Jedynie północno – zachodnie krańce gminy (Górna Wieś)
położone są w zlewni Prądnika. Średni przepływ tej rzeki w profilu Zesławice (poniżej terenu gminy)
obliczony dla okresu 1973-1987 wynosił 1,1 m³/s. Wielkość przepływu wykazuje dużą zmienność w
ciągu roku. Najwyższe przepływy występują latem w okresie największych opadów. W efekcie
powoduje to, że pewne obszary (zaznaczone na mapie) w dnie doliny Dłubni są zagrożone zalaniem
w czasie wezbrań. Ponadto na terenie gminy (w Raciborowicach) znajduje się górna część zbiornika
przeciwpowodziowego „Zesławice” na rzece Dłubni.
Rzeka Dłubnia jest jednym ze źródeł zaopatrzenia Krakowa w wodę pitną. Ujecie wody znajduje się
w Raciborowicach. Dla tego ujęcia została ustanowiona decyzja wojewody krakowskiego z dnia
25.07.1994 r. strefa ochronna a w niej teren ochrony bezpośredniej, wewnętrzny teren ochrony
pośredniej (zaznaczony na mapie) oraz zewnętrzny teren ochrony pośredniej obejmujący całą
zlewnię Dłubni powyżej ujęcia.
Na terenie wewnętrznym ochrony pośredniej obowiązują następujące zakazy:
- urządzania cmentarzy i grzebania zwierząt,
- wprowadzania ścieków do ziemi i do wód,
- urządzania pryzm kiszonkowych,
- prowadzenia intensywnego chowu ryb i ich dokarmiania,
- pojenia, pławienia i wypasania zwierząt,
- mycia pojazdów mechanicznych,
- wydobywania materiałów z koryta rzeki,
- urządzania obozowisk i uprawiania sportów wodnych,
- wykonywania robót melioracyjnych,
- budowania dróg publicznych i linii kolejowych,
17
- stosowania intensywnych dawek nawożenia naturalnego i sztucznego (roczna
dopuszczalna dawka NPK–150 kg, nawozów wapniowych w dawkach nie większych niż
wymaga tego właściwość gleby, nawozy wapniowo-magnezowe stosowane rotacyjnie),
- używania chemicznych środków ochrony roślin,
- lokalizowania obiektów hodowlanych opartych na systemie chowu bezściołowego,
- hodowli w systemie ściołowym powyżej 100DJP,
Na zewnętrznym terenie ochrony pośredniej obowiązują następujące zakazy:
- wprowadzania ścieków do wód,
- rolniczego wykorzystania ścieków,
- przechowywania i składowania odpadów promieniotwórczych,
- lokalizowania wysypisk, wylewisk odpadów komunalnych.
6. Wody podziemne na wierzchowinie występują głęboko. Głównym zbiornikiem wód podziemnych są
utwory kredowe – głównie margle. Zbiornik ten jest głównym źródłem zaopatrzenia gminy w wodę
pitną. Projektuje się ustanowienie obszaru ochronnego zbiornika wód podziemnych „Niecka
Miechowska”, w granicach którego znajduje się północno–wschodnia część gminy (zbiornik ten
zaliczono do GPZW i oznaczono nr 409, jednak sporządzony plan ochrony związany z
wyznaczeniem stref ochrony nie został dotąd zatwierdzony). Drugi poziom wód występuje w
pokrywach czwartorzędowych zalegających na starszym podłożu.
7. Na terenie gminy Michałowice występują głównie gleby brunatne wykształcone na podłożu utworów
lessowych. Ponadto w dnie doliny Dłubni występują mady wytworzone na podłożu osadów
rzecznych. Są to gleby bardzo urodzajne. Dominują gleby I-III klasy bonitacyjnej. Gleby klas IV-VI
występują głównie na zboczach dolin.
8. Szata roślinna gminy uległa znacznym zmianom. Obecnie tylko niewielkie obszary posiadają szatę
roślinna zbliżona do naturalnej. Są to lasy zajmujące 197 ha, tj.3,7% powierzchni gminy. Występują
one w kilku kompleksach na zboczach doliny Dłubni i jej dopływów. Stanowią one zarazem
najważniejsze ostoje zwierząt dziko żyjących. Ze względu na położenie w odległości do 10 km od
granic administracyjnych Krakowa wszystkie lasy na terenie gminy spełniają warunki zaliczenia do
lasów ochronnych. Jednakże jak dotychczas jedynie trzy kompleksy leśne znajdujące się w
zarządzie Lasów Państwowych nadleśnictwa Miechów zostały uznane za ochronne zarządzeniem
Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów naturalnych i Leśnictwa z dnia 30.03. 1993 r. Dużą
różnorodnością gatunkową roślinności cechują się także trwałe użytki zielone zajmujące 302 ha,
tj.5,7 % powierzchni gminy, występujące głównie w dolinie Dłubni. Istotne znaczenie dla
bioróżnorodnosci terenów gminy maja także zadrzewienia śródpolne, które oprócz funkcji
siedliskowych pełnia także funkcje glebochronne, przeciwerozyjne. Ponadto na terenie gminy
znajduje się szereg parków zabytkowych z okazałymi drzewami o szczególnych walorach
krajobrazowych. Dolina Dłubni wraz z zadrzewionym otoczeniem koryta rzeki, łąkami w dnie doliny
oraz lasami i zadrzewieniami na zboczach pełni funkcje korytarza ekologicznego umożliwiającego
migracje gatunków pomiędzy terenami zurbanizowanymi Krakowa a terenami rolnymi i leśnymi
położonymi na północ od miasta.
9. Brak jest danych dotyczących fauny. Należy sadzić, że występującym tu siedliskom towarzyszą
tradycyjne gatunki zwierząt.
18
2.4.2. JAKOŚĆ ŚRODOWISKA I JEGO ZAGROŻENIE.
1. W odniesieniu do zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego na podstawie raportu Państwowego
Inspektora Ochrony Środowiska w obszarze gminy nie obserwuje się przekroczenia średnich
rocznych stężeń substancji zanieczyszczeń (CO, SO2, NO2, pył zawieszony PM10). Zwiększenie
emisji w stosunku do pozostałego obszaru niewątpliwie występuje w sąsiedztwie istniejącej drogi
krajowej nr 7. Lokalne pogorszenie jakości powietrza atmosferycznego występuje w sezonie
grzewczym z uwagi na paleniska domowe. Stan sanitarny powietrza atmosferycznego pozostaje pod
wpływem emisji z terenu Miasta Krakowa. Poziom wpływu zależy od emisji w mieście (poziom ten w
ostatnich latach maleje) oraz od cyrkulacji powietrza to jest kierunków wiatrów nanoszących
zanieczyszczenia nad teren gminy.
2. W odniesieniu do zanieczyszczenia wód powierzchniowych, na podstawie prowadzonego
monitoringu dla rzeki Dłubni (punkt w Kończycach), stwierdza się, że w ogólnej ocenie prowadzi ona
wodę pozaklasą. Przy czym pod względem fizykochemicznym są to wody III klasy czystości, pod
względem stężeń sanitarnych III klasy czystości i pod względem hydrobiologicznym II klasy
czystości.
3. Jakość wód podziemnych w utworach jurajskich jest oceniana w klasach od Ia do Ic a więc są to
wody wysokiej jakości.
4. Na obszarze gminy nie prowadzi się pomiarów klimatu akustycznego. Głównym źródłem hałasu w
obszarze gminy jest droga krajowa. W jej otoczeniu standardy określone dla hałasu są niewątpliwie
przekroczone co wiąże się z faktem że część zabudowy w bezpośrednim sąsiedztwie kwalifikuje się
do kategorii obszarów zagrożonych hałasem.
5. Tereny w sąsiedztwie drogi krajowej narażone są także na zagrożenia związane z niebezpiecznymi
substancjami (artykuły ropopochodne, chlor, amoniak oraz inne substancje groźne dla środowiska -
detergenty itp.)
6. Zagrożenie powodziowe związane są z głównymi rzekami i potokami w obszarze gminy i dotyczy
zarówno zalania jak i podtopień terenów. Zasięg terenowy zagrożeń określony dotychczas wynika z
wywiadu przeprowadzonego wśród mieszkańców w obszarze gminy i odnosi się do największych
wylewów rzek oraz wyrywkowych ustaleń. Niewątpliwie istnieje potrzeba badań profesjonalnych,
które mogą być podjęte w obszarze Województwa pod nadzorem Dyrektora Rejonowego Zarządu
Gospodarki Wodnej (ustalenia w tym zakresie zawarto w projekcie planu zagospodarowania
przestrzennego Województwa Małopolskiego).
7. Zagrożenia osuwiskowe dotyczące dwu obszarów: terenu na styku wsi Książniczki i Młodziejowice
oraz w Raciborowicach na styku z terenem Kończyc.
19
2.4.3. POLITYKA REGIONALNA W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA.
1. Walory przyrodniczo – krajobrazowe gminy zdecydowały o objęciu znacznych terenów ochrona
prawną. Aktualnie na terenie gminy znajdują się następujące tereny i obiekty chronione na
podstawie Ustawy o ochronie przyrody:
- Dłubiański Park Krajobrazowy (obejmujący dolinę Dłubni)
- Park Krajobrazowy „Dolinki Krakowskie”, na terenie którego znajduje się północno-zachodnia
cześć gminy,
- otulina w/w Parków Krajobrazowych,
- 7 drzew i 1 krzew uznane za pomniki przyrody, w tym 5 w parku podworskim w Młodziejowicach
i 3 w parku podworskim w Michałowicach a mianowicie:
o wiązy szypułkowe Nr. Rej. 17/1, 17/2, 17/3 oraz 17/5 w parku podworskim w
Młodziejowicach,
o dąb szypułkowy Nr. Rej. 17/4 w parku podworskim w Młodziejowicach,
o buk zwyczajny Nr. Rej. 17/6 w parku podworskim w Michałowicach,
o dereń jadalny – krzew Nr Rej 17/7 w parku podworskim w Michałowicach,
o kasztanowiec biały Nr Rej 17/8 w parku podworskim w Michałowicach.
Dla zespołu Jurajskich Parków Krajobrazowych (w tym Parku Dłubiańskiego i Parku
„Dolinki Krakowskie”) wraz z otuliną opracowano w 1995 roku Plan ochrony, którego ustalenia są
wiążące przy sporządzaniu przez samorządy gmin miejscowych planów zagospodarowania
przestrzennego.
2. Z zagadnieniami tymi wiąże się ochrona istniejących zasobów leśnych przy działaniu na rzecz
poprawy zdrowotności i kondycji drzewostanu, kontynuacje działań na rzecz zabezpieczenia
obecnego poziomu różnorodności biologicznej oraz powiększenie zasobów leśnych (dolesienia,
zalesienia)
3. Prowadzone działania na rzecz tworzenia europejskiej sieci ekologicznej, do której włączona będzie
Polska z głównymi korytarzami, nadają z powrotem rangę dla tego typu myślenia na poziomie
gminy. W tej sytuacji istotnym jest zachowanie istniejących naturalnych warunków na terenach
predysponowanych dla tworzenia lub utrzymania lokalnych korytarzy ekologicznych łączących
tereny leśne stanowiące węzły ekologiczne a zarazem siedliska i ostoje gatunków fauny i flory.
Korytarze ekologiczne umożliwiają migrację gatunków często stanowią również ich ostoję.
4. Jednym z istotnych zadań zapisanych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa
małopolskiego jest ochrona wojewódzkiego zasobu gleb zwłaszcza wysokiej jakości (klasy
bonitacyjne od I-III) przed nieuzasadnionymi wyłączeniami z użytkowania rolniczego a także przed
ich degradacją związaną z erozją naturalną i z zanieczyszczeniami. Powyższe dotyczy gminy
Michałowice dysponujących znacznym zasobem tych gleb.
5. Ochroną prawną objęto ujęcia wody pitnej Dłubni stanowiacej źródło zaopatrzenia mieszkańców
wschodniej części Krakowa ( co szeroko opisano w punkcie 2.4.1. akapit 5). Prowadzi się także
działania zmierzające do objęcia ochrona Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 409 ”Niecka
Miechowska” (patrz pkt. 2.4.1 akapit 6).
6. Ochrona powietrza atmosferycznego w przypadku Krakowa jak i terenów bezpośrednio z nim
związanych stanowi tradycyjnie jeden z głównych priorytetów stawianych przez władze regionu
20
mając na uwadze katastrofalny stan z okresu industrializacji. Pomimo znacznej poprawy w tym
zakresie ciągła redukcja wielkości sumarycznych emisji pyłów i gazów wynika z wojewódzkiego
programu prognoz ochrony środowiska i ochrony powietrza. W ostatnich latach wiele uwagi
poświecono działaniom na rzecz ograniczenia emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych.
7. Racjonalizacja gospodarki odpadami należy również do istotnych działań wymienionych w polityce
regionalnej w zakresie ochrony środowiska. Wiąże się to z wprowadzeniem nowoczesnych
systemów utylizacji w obszarach o wysokiej produkcji odpadów (duże miasta) jak i ograniczeniu
negatywnego wpływu składowisk lokalnych gminnych czy poza gminnych poprzez ich modernizacje
oraz wdrożeniem selektywnej zbiórki odpadów.
8. Istotnym zagadnieniem polityki regionu jest zapewnienie warunków bezpieczeństwa osób i mienia,
co wiąże się z wprowadzeniem ograniczeń lub wykluczeń zainwestowania terenów zagrożonych
powodzią lub podtopieniem a także osuwiskami.
21
2.5. POLITYKA REGIONALNA W ZAKRESIE DÓBR KULTURY.
1. Gmina Michałowice pomimo, że obejmuje stosunkowo niewielką powierzchnię posiada wiele
obiektów i zespołów zabytkowych stanowiących niejednokrotnie wartości kulturowe rangi
regionalnej.
Z obiektów objętych ochroną prawna tj. wpisanych do rejestru zabytków wymienić należy:
- zespół dworsko – parkowy w Książniczkach (nr rej. A – 585) obejmujący: dwór murowany z
1896r., budynek rządcówki z końca XIX w, spichlerz murowany z końca XIX w, park dworski o
charakterze krajobrazu ze zróżnicowanym drzewostanem, którego niektóre okazy sięgają ok.
100lat,
- zespół dworsko – parkowy w Michałowicach (nr rej. A – 465) obejmujący: dwór murowany z XIX
w (odbudowany po pożarze w 1979r.), spichlerz drewniany z XIX w, stajnię dworską murowaną
z roku 1910, park dworski o charakterze krajobrazu o cechach neoromantycznych o
zróżnicowanym drzewostanie,
- zespół dworsko – parkowy w Młodziejowicach (nr rej. A – 492) obejmujący: dwór częściowo z
XVI w, murowany, częściowo z początku XX w, park dworski o charakterze krajobrazowym o
wybitnie walorach dendrologicznych i przyrodniczych z okazami pomnikowymi,
- zespół pałacowy w Sieborowicach (nr rej. A – 584) obejmujący: dwór (pałac) murowany z 1882r,
2 spichlerze murowane z 1880r., stajnie dworskie murowane z 1900r (przebudowane przed
1939r. na dom zarządcy), wozownie i kuźnia, murowane z przełomu XIX i XX w., zarządcówka
murowana z 1900r. (przebudowana w 1938r. na chlewnię), park w stylu neoklasycznym o
przykładowym kształtowaniu zieleni,
- zespół dworsko – parkowy w Zagórzycach Dworskich (nr rej. A – 699) obejmujący: dwór
murowany z 1863r., spichlerz drewniany z 1747r. (przebudowany w 1946r), park dworski z XVIII
w przekształcony w XX w na park krajobrazowy, a na przełomie XIX i XX w na ogród
modernistyczny o zróżnicowanym drzewostanie,
- zespół kościelny parafii p.w. Św. Małgorzaty w Raciborowicach (nr rej. A –17) obejmujący:
kościół murowany w latach 1460-76, dzwonnicę murowano – drewnianą (część przyziemna
murowana z 1476r., część drewniana z drugiej polowy XIX w.),
- zespół kościelny parafii p.w. Św. Jakuba Młodszego w Więcławicach (nr rej. A –181)
obejmujący: kościół drewniany z 1748r., dzwonnicę drewnianą ( z 1848r., oraz wpisane do
ewidencji zabytków plebanię murowaną z pocz. XIXw, organistówkę murowaną z 1900r. oraz
przytułek ubogich drewniano – murowany z ok. 1900r.,
- zagroda w Zerwanej (nr rej. A-727) obejmująca: dom mieszkalny murowany z 1917r., kaplicę
murowaną , figurkę Św. Jana Nepomucena z XVIII w.,
2. Z zespołów i obiektów posiadających wartość historyczną i architektoniczną pozostających w
ewidencji zabytków wymienić należy:
a) trzy dawne zespoły dworskie:
− pozostałości zespołu dworsko – parkowego w Masłomiącej z I poł. XIXw.,
− zespół dworski z pozostałością folwarku z założenia parkowego w Raciborowicach, w
których obiekty dawnego dworu i zabudowa przydworska zostały całkowicie wymienione
nową substancją z zachowaniem pierwotnych lokalizacji,
22
− Pozostałości zespołu dworskiego w Wilczkowicach (park krajobrazowy z XIX w.)
b) zagroda młynarska w Raciborowicach obejmująca młyn wodny z 1897r., stajnie murowaną z
roku 1900,
c) szkoła w Michałowicach murowana z ok. 1920r.,
d) d) kaplica cmentarna w Raciborowicach, drewniana z 1847,
e) e) zagrody obejmujące domy mieszkalne i budynki gospodarcze, drewniane, drewniano–
murowane i murowane, w łącznej ilości 11, we wsiach: Kończyce (1), Kozierów (1), Książniczki
(1), Michalowice (5), Raciborowice (1), Wola Więcławska (2),
f) f) budynki mieszkalne w łącznej ilości 26 we wsiach: Kończyce (1), Książniczki (1), Michalowice
(8), Pielgrzymowice (3), Raciborowice (4), Stare Zagórzyce (1), Więclawice Dworskie (1), Wola
Więcławska (1), Zerwana (6).
g) g) obiekty gospodarcze obejmujące suszarnię tytoniu w Woli Więcławskiej i stodołę w
Michałowicach,
Na łączną ilość 53 obiektów wyszczególnionych w punkcie e) i g) dominują obiekty konstrukcji
murowanej w ilości 29, budynki konstrukcji murowano – drewnianej obejmują 2 obiekty, zaś
konstrukcji drewnianej 22 obiekty.
Szczegółowy wykaz obiektów według poszczególnych miejscowości przedstawiono w załączonym
Załączniku nr 1 do niniejszego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Michałowice – (rozdział 5niniejszego tekstu)
3. W obszarze gminy Michałowice występuje szereg stanowisk archeologicznych z okresu:
prehistorycznego, mezolitu, neolitu, okresu wpływów rzymskich aż do średniowiecza. Łączna ilość
stanowisk archeologicznych wynosi 140 z czego:
− w Górnej Wsi: 7 (3 kat I i 4 kat. II) − w Kończycach: 3 (wszystkie kat. II) − w Kozierowie: 2 (wszystkie kat. II) − w Książniczkach: 9 (1 kat. I oraz 8 kat. II) − w Maslomiącej: 11 (1 kat. I oraz 10 kat. II) − w Michałowicach: 43 (1 kat. I i 42 kat. II) − w Młodziejowicach: 12 (wszystkie kat. II) − w Pielgrzymowicach: 10 (wszystkie kat. II) − Raciborowicach: 3 (1 kat. I 2 kat. II) − w Sieborowicach: 2 (wszystkie kat.. II) − w Starych Więcławicach: 4 (wszystkie kat. II) − w Starych Zagórzycach: 2 (wszystkie kat.. II) − w Więcławicach Dworskich: 4 (wszystkie kat.. II) − w Wilczkowicach: 14 (wszystkie kat.. II) − w Woli Więcławskiej: 8 (wszystkie kat.. II) − w Zagórzycach Dworskich: 3 (wszystkie kat.. II) − w Zdziesławicach: 3 (wszystkie kat.. II)
Bardziej szczegółowe dane dotyczące stanowisk zawarto w załączniku nr 1 (patrz rozdział 5).
23
Ustalenia dotyczące tych stanowisk określają możliwość prowadzenia prac budowlano - ziemnych pod
warunkiem uprzedniego przeprowadzenia badań sondażowo - wykopaliskowych.
W przypadku, gdy badania te nie pozwolą na wyciągnięcie jednoznacznych wniosków konieczne jest
zapewnienie stałego nadzoru archeologicznego przy prowadzeniu prac ziemnych.
W przypadku natrafienia na obiekty lub przedmioty zabytkowe na inwestorze spoczywa obowiązek
powiadomienia o tym fakcie Muzeum Archeologicznego.
4. Przytoczone powyżej w sposób syntetyczny dane dotyczące zasobów kulturowych gminy
Michałowice pozwalają sformułować generalne wytyczne do ujęcia ich w części II niniejszego
“Studium”, tj. przy formułowaniu polityki i kierunków rozwoju przestrzennego gminy.
Dotyczą one:
− przestrzegania przepisu obowiązujących dla obiektów wpisanych do rejestru zabytków,
− objęcia stałą ochroną pozostałych zespołów i elementów zabytkowych, które jako dobra z racji
posiadanej rangi historycznej winny być zachowane dla następnych pokoleń,
− zachowania z uwzględnieniem ich historycznego i naturalnego otoczenia istniejących układów i
założeń urbanistycznych (w tym szczególnie zespołów parkowych),
− przestrzeganie zasad ochrony stanowisk archeologicznych zgodnie z ustaloną dla nich
kategorią i przepisami (w tym szczególnie wynikających z ustawy z dnia 23.07.2003r. o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami).
24
Rozdział 3. DIAGNOZA UWARUNKOWAŃ
WEWNĘTRZNYCH
Na uwarunkowania wewnętrzne w rozumieniu autorów składają się z jednej strony czynniki obiektywne, na które wpływ władz lokalnych jest ograniczony, lecz możliwy do kreowania takie jak: sytuacja demograficzna (np. przez politykę socjalną, sprzyjanie migracji) oraz takie, na które władze lokalne poprzez odpowiednia politykę mają nieco większy wpływ (w dostosowaniu do uwarunkowań zewnętrznych). Należą do nich: jakość życia związana z potrzebami i aspiracjami mieszkańców, rozwój funkcji społeczno - gospodarczych z uwzględnieniem istniejących zasobów sfery materialnej niematerialnej, kształtowanie i funkcjonowanie układu przestrzennego z uwzględnieniem aspektów przyrodniczych i kulturowych, surowcowych oraz istniejącego zainwestowania, w tym szczególnie możliwości przekształceń struktury przestrzennej uwzględniając dotychczasowy rozwój gminy.
25
3.1. AKTUALNA SYTUACJA DEMOGRAFICZNA 3.1.1. Struktura demograficzna
1. Jednym z istotnych uwarunkowań decydujących o przebiegu procesów rozwojowych gminy są
czynniki demograficzne. Tempo rozwoju ludności i związane z tym zmiany struktury wieku w
podstawowych grupach to podstawa do formowania strategii i kierunków rozwoju społeczno-
gospodarczego i przestrzennego gminy.
2. Charakterystyczne cechy struktur demograficznych.
W 2003 r. gminę Michałowice zamieszkiwało 7,4 tys. ludności (tj. 3,1% ludności powiatu
krakowskiego i 3,9% ludności wiejskiej tegoż powiatu).
Strukturę ludności gminy obrazuje zamieszona poniżej tabela sporządzona na podstawie danych
NSP 1988 i danych Urzędu Gminy Michałowice.
Tabela nr 2. Struktura ludności gminy Stan na 31.XII.r. w osobach
(struktura w %%)
Dynamika zmiany w %%
Wyszczególnienie
1988 r.
1998 r. 2002r. 2003r. 1988-2003
Ogółem 6343 6647 7182 7385 116,4 - mężczyźni 3141 3264 3607 3684 117,3
- kobiety 3202 3383 3637 3701 115,6
Stan zaludnienia gminy 03.12.2003r. wg wsi zamieszczono poniżej w tabeli nr 3.
26
Tabela nr 3 Ludność gminy wg podstawowych jednostek osiedleńczych.
Dynamika wzrostu w latach
Wyszczególnienie
1988r. 1998r. 2002r. 03.XII.2003r.
1988-1998 1998-2002 1988-2002Górna Wieś 240 264 287 313 110 118 130Kończyce 203 206 216 218 101 106 107Kozierów 176 207 212 212 118 102 120Książniczki 278 280 287 284 101 101 102Masłomiąca 444 480 521 534 108 111 120Michałowice 1484 1685 1941 2064 114 122 139Młodziejowice 280 292 307 314 104 108 112Pielgrzymowice 351 373 381 396 106 106 113Raciborowice 604 670 731 747 111 111 124Sieborowice 301 246 301 290 82 118 96Więcławice Dwor. 268 258 275 286 96 111 107Więcławice Stare 201 217 213 214 108 99 106Wilczkowie 313 312 322 331 100 106 106Wola Więcławska 387 364 370 274 94 103 97Zagórzyce Dwor. 294 290 285 290 99 100 99Zagórzyce Stare 110 116 122 116 105 100 105Zdzięsławice 188 195 192 193 104 99 103Zerwana 221 192 203 211 87 110 95Ogółem gmina 6343 6647 7182 7385 105 111 116dane Urzędu Gminy dla 2002 i 2003 1998 roku; 1988r – wg NSP 1988
27
Przedstawione podstawowe wskaźniki charakteryzujące potencjał demograficzny gminy
Michałowice wskazują, że:
- populacja kobiet przewyższa jedynie o 0,2 punkta procentowego liczbę mężczyzn;
- średnioroczny przyrost rzeczywisty ludności w przeciągu ostatnich 15 lat wynosił w gminie około 69,5
osób rocznie w tym w ostatnich 5 latach - 147,6 osoby.
Średnia gęstość zaludnienia na 1 km2 wynosi 145 osób.
3. Istotnym elementem oceny stopnia rozwoju gminy jest tempo rzeczywistego przyrostu
demograficznego.
Wzajemne proporcje oraz bezwzględne wielkości składowych przyrostu podano poniżej.
Tabela nr 4. Ruch naturalny ludności
1988r. 1998r. 2002r. Wyszczególnienie w
osobach na 1000
M w osobach na 1000
M w osobach na 1000
M Urodzenia żywe 109 17,2 80 12,0 71 9,8 Zgony 68 10,7 72 10,8 52 7,2 Przyrost naturalny 41 6,5 8 1,2 19 2,6
Powyższe dane wskazują na zahamowanie tempa przyrostu naturalnego ludności, niemniej
wskaźnik na 1000 mieszkańców tego przyrostu jest jednym z korzystniejszych w skali gmin
wiejskich powiatu krakowskiego.
Tabela nr 5. Ruch wędrówkowy
Wyszczególnienie Napływ Odpływ Saldo 1988 r. 73 77 - 4 1998 r. 94 57 + 37 2002 r. 164 84 + 80
Przedstawione powyżej dane wskazują na odwrócenie trendu migracyjnego gminy (w poprzednich
latach saldo ujemne, obecnie dodatnie). Sytuacja ta obserwowana jest coraz powszechniej w wielu
gminach wiejskich położonych w pobliżu miasta Krakowa. Zahamowanie budownictwa
mieszkaniowego w Krakowie stworzyło barierę ograniczającą napływ migracyjny do miasta i
pojawienie się symptomów odwrócenia trendów migracyjnych czyli odpływu z miasta do obszarów
położonych w racjonalnej (30 - 60 minutowej) izochronie dojazdów do pracy.
4. Ważnym elementem dla rozwoju gminy mają przeobrażenia struktury wieku.
Porównanie struktury wieku gminy wg podstawowych grup z danymi dla obszaru powiatu krakowskiego
w tym wsi województwa małopolskiego wskazują na relatywnie młodszą strukturę wieku. Strukturę
wieku w podstawowych oraz cząstkowych grupach wieku zamieszczono w tabelach nr 6 i nr 7.
Tabela nr 6. Struktura wiekowa wg podstawowych grup wiekowych w %
Powiat Krakowski Województwo Małopolskie
Wiek
Gmina Michałowice
ogółem wsie ogółem wsie Ogółem 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 przedprodukcyjny 24,9 24,0 24,4 23,8 27,4 Produkcyjny 60,0 60,6 60,1 61,1 57,9 Poprodukcyjny 15,1 15,4 15,5 15,1 14,7
28
Rozkład cząstkowej struktury wiekowej gminy Michałowice w porównaniu z danymi dla powiatu i
województwa małopolskiego w liczbach bezwzględnych jak i odsetkach ilustruje przedstawioną poniżej tabela
nr 7.
Tabela nr 7. Ludność wg wieku (stanu na 31.XII. 2002r.) na tle średnich struktur powiatu krakowskiego oraz województwa małopolskiego wg danych Urzędu Statystycznego w Krakowie.
województwo małopolskie
województwa małopolskiego
Gmina michałowice Powiat krakowski OGÓŁEM
OGÓŁEM WSIE
Grupy wieku
w osobach struktura w %% struktura w %% Ogółem 721,4 100,0 100,0 100,0 100,0 Wiek 0-2 lat 213 2,9 3,1 3,1 3,6 Wiek 3-6 353 4,9 4,6 4,5 5,4 Wiek 7-12 640 8,8 8,4 8,3 9,7 Wiek 13-15 352 4,9 4,7 4,6 5,1 Wiek 16-18 376 5,2 4,9 5,1 5,3 Wiek 19-24 710 9,8 9,9 10,5 9,7 Wiek 25-29 515 71 7,6 7,8 7,5 Wiek 0-17 1803 24,9 24,0 238 27,4 Wiek 18-59K/64M. 4347 60,0 60,6 61,1 57,4 Wiek 60 i więcej K 65 i więcej M
1049 15,1 15,4 15,1 14,7
Analiza cząstkowych grup wieku gminy wykazała, że:
- udział cząstkowych grup wieku przedszkolnego i szkolnego jest wyższy niż przeciętnie w gminach
powiatu krakowskiego i województwa małopolskiego, ale mniejszy niż przeciętnie w terenach
wiejskich województwa ;
- -odsetek ludności w wieku produkcyjnym w gminie jest niższy o 0,6 punktu procentowego niż w
pozostałych gminach powiatu krakowskiego i o 1,1% niż średnio w województwie; ale niższy o
2,1% niż w terenach wiejskich województwa
- odsetek ludności w wieku poprodukcyjnym jest podobny jak średnio w województwie ale niższy
niż w terenach powiatu krakowskiego.
5. Współczynnik obciążenia ekonomicznego mieszkańców gminy Michałowice w analizowanym okresie
wykazuje tendencje malejące co świadczy o zmniejszeniu się ludności w wieku nieprodukcyjnym na
100 osób w wieku produkcyjnym. Obrazują to dane zamieszczone w tabeli nr 8.
29
Tabela nr 8. Wyszczególnie
nie 1988r. 1998r. 2000r. 2002r.
wiek wiek wiek wiek
prze
dpro
dukc
yjn
y
prod
ukcy
jny
popr
oduk
cyjn
y
prze
dpro
dukc
yjn
y
prod
ukcy
jny
popr
oduk
cyjn
y
prze
dpro
dukc
yjn
y
prod
ukcy
jny
popr
oduk
cyjn
y
prze
dpro
dukc
yjn
y
prod
ukcy
jny
popr
oduk
cyjn
y
Ilość mieszkańców
1856 3419 1068 1863 3826 1061 1881 4056 1061 1803 4347 1094 Współczynnik obciążenia ekonomicz-nego
0,85
0,76
0,72
0,67
Struktura wieku wg Urzędu Statystycznego w Krakowie.
6. Generalnie sytuację demograficzną gminy Michałowice na tle powiatu i gmin województwa
małopolskiego określa się jako w miarę korzystną.
Charakterystyczne dla niektórych obszarów wiejskich kraju niekorzystne procesy demograficzne takie
jak depopulacja czy deformacje płci i wieku w zasadzie tu nie występują.
Aktualnie kształtujące się procesy demograficzne wskazują, że dalszy rozwój demograficzny gminy
będzie korzystniejszy w porównaniu do wojewódzkiego dla obszarów wiejskich. Dotyczyć to będzie
szczególnie przyrostu ludności jak i przekształceń struktur wieku.
3.1.2. RYNEK PRACY
3. Lokalne zasoby pracy.
Jednym z podstawowych składników rynku pracy są zasoby siły roboczej gminy, które określone
zostały na następującym poziomie:
Tabela nr 9. Zasoby pracy gminy Michałowice wg stanu na 31.XII.2002 r. Wyszczególnienie w tys. osób Udział w %% Zasoby pracy razem 3,4 100,0 Pracujący w gospodarce narodowej 2,5 73,5 - pracujący w gospodarce narodowej w zakładach
pracy zatrudniających powyżej 9 osób 0,4 11,7
- pracujący w zakładach pracy zatrudniających poniżej 9 osób
1,0 29,4
- pracujący w rolnictwie 1,1 32,4 Rejestrowani bezrobotni 0,3 8,8 Saldo migracji wahadłowej (szacunek) 0,6 7,6
Cechą charakterystyczną miejscowego bezrobocia jest:
o niższy niż w innych gminach odsetek kobiet wśród ogólu bezrobotnych (43,5%),
o stosunkowo duży odsetek wśród bezrobotnych ludzi mlodych (39,7%)
o wyjątkowo wysoki odsetek wśród bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłki (82,1%).
Przedstawione dane dotyczące struktury zasobów pracy w 2002r. wskazują, że w gminie Michałowice
wiodącą funkcję pelni sektor pozarolniczy –usługi, budownictwo, produkcje zatrudniajace łącznie 1,4 tys.
osób tj. 41,1% zasobów pracy podczas gdy rolnictwo jedynie 1,1 tyś. osób tj 32,4%.
4. Wielkość i struktura pracujących.
30
W 2002r. w gminie Michałowice pracujących w gospodarce narodowej, z wyłączeniem zakładów
pracy zatrudniających poniżej 9 osób, było 375 osób. Struktura zatrudnienia wg sekcji PKD
przedstawiono poniżej.
Tabela nr 10. Pracujący w gospodarce narodowej w gminie Michałowice.
Liczba pracujących w 2002 r.
Wyszczególnienie
w osobach w %% Ogółem, w tym: 375 100,0 rolnictwo, łowiectwo, rybołówstwo 41 10,9 przemysł, budownictwo 65 17,3 usługi rynkowe 103 27,5 usługi nierynkowe 166 44,3
5. Bezrobocie w porównaniu z innymi gminami województwa na terenie gminy nie jest zbyt duże.
WWeeddłłuugg ddaannyycchh nnaa kkoonniieecc 22000022 rr.. lliicczzbbaa zzaarreejjeessttrroowwaannyycchh bbeezzrroobboottnnyycchh wwyynnoossiiłłaa 226622 oossoobbyy..
KKsszzttaałłttoowwaanniiee ssiięę zzjjaawwiisskkaa bbeezzrroobboocciiaa ww ggmmiinniiee MMiicchhaałłoowwiiccee iilluussttrruujjee ppoonniiżżsszzee zzeessttaawwiieenniiee::
TABELA NR 11. STRUKTURĘ BEZROBOTNYCH WG STANU NA 31.XII. 2002 R. W %%
Gmina Michałowice Wyszczególnienie
w osobach udział %% Ogółem bezrobotni z tego:
262 100,0
- kobiety 114 43,5 - pozostający bez pracy 13 i więcej miesięcy 111 42,4 - w wieku do 24 lat 104 39,7 - nie posiadający prawa do zasiłku 215 82,5
Tabela nr 12. Ilość bezrobotnych w latach 1998-2002r.
1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. Wyszczególnienie
ogół
em/
kobi
ety
Ogółe
m/
kobi
ety
ogół
em/
kobi
ety
ogół
em/
kobi
ety
ogół
em/
kobi
ety
Ilość osób 92/50 156/76 209/108 265/111 262/114 % 100,0/54,3 100,0/48,7 100,0/51,7 100,0/41,9 100,0/43,5
Cechą charakterystyczną miejscowego bezrobocia jest:
- relatywnie niższy niż w gminach ościennych wskaźnik bezrobocia (z wyjątkiem gminy Zielonki)
- niższy niż w innych gminach odsetek kobiet wśród ogółu bezrobotnych (43,5%);
- stosunkowo duży odsetek wśród bezrobotnych ludzi młodych (39,7%);
- wyjątkowo wysoki odsetek bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku (82,1%).
Podsumowując należy podkreślić, że jednym z podstawowych czynników ograniczających zachwianą
równowagę na gminnym rynku pracy jest działanie promocyjne oraz tworzenie sprzyjających warunków
dla tworzenia nowych miejsc pracy w szeroko pojętych usługach.
31
3.2. OCENA STANU I UWARUNKOWANIA ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMINY MICHAŁOWICE. 3.2.1. MOŻLIWOŚCI I UWARUNKOWANIA ROZWOJU ROLNICTWA I LEŚNICTWA
1. Analizując dotychczasową politykę rolną w gminie Michałowice zwrócić należy uwagę na elementy,
które jednocześnie stanowią potencjalnie duże możliwości rozwoju tej funkcji a zarazem na elementy
niekorzystne. Przedstawiono je w sposób syntetyczny poniżej, a rozwinięto w dalszej części tekstu.
Do elementów korzystnych zaliczyć należy:
− wysoki udział użytków rolnych (3884 ha) w ogólnej powierzchni gminy (5309 ha) – 73,2% oraz
gruntów ogółem (4287 ha) – 90,6%;
− wysoki 80% udział gleb klasy bonitacyjnej I-III (przy 1,0% udziału gleb klasy V-VI);
− duży udział gleb kompleksu pszennego dobrego w ogólnej powierzchni gruntów ornych;
− dobre wyposażenie gospodarstw w maszyny rolnicze,
− stosunkowo korzystny, w porównaniu z innymi gminami województwa wskaźnik 36,2 osób
zatrudnionych na 100 ha użytków rolnych. (źródło dane NSP 2002)
Do elementów niekorzystnych zaliczyć należy:
− nadmierne rozdrobnienie gospodarstw rolnych (średnia wielkość gospodarstw 2,46 ha, w tym
użytków rolnych 2,23 ha);
− występujące powszechnie zjawisko erozji gleb.
Z innych elementów charakteryzujących ogólnie obszar rolniczej przestrzeni produkcyjnej wymienić
należy:
− wyliczoną przeciętną powierzchni użytków rolnych przypadającą na 1 mieszkańca wynoszącą 0,52
ha;
− mały zaledwie 1,4% udział lasów w stosunku do ogólnej powierzchni gminy.
2. W strukturze użytków rolnych zwraca uwagę wysoki (84,7%) udział gruntów ornych. Załączone poniżej
zestawienie obrazuje strukturę użytków rolnych.
32
Tabela nr 13. Użytki rolne w gminie Michałowice. Wyszczególnienie Powierzchnia w ha % do całości użytków
Grunty orne 3289 84,7 Sady i ogrody 315 8,1 Łąki trwałe 240 6,2 Pastwiska 40 1,0 RAZEM 3884 100,0
Źródło: NSP 2002 – Gmina wiejska Michałowice US w Krakowie
3. W gminie Michałowice wg klasyfikacji bonitacyjnej ponad 80% użytków rolnych posiada gleby klasy I
do III, jedynie około 1% to gleby klasy V i VI, pozostałe ok. 19% stanowią gleby klasy IV.
W gminie występują gleby brunatne i pseudobielicowe oraz czarnoziemy, a także w warunkach silnego
uwilgotmienia gleby glejowe. W dolinach rzecznych występują mady.
Należy podkreślić, że ponad polowa powierzchni przeznaczonej pod uprawy charakteryzuje się
korzystnymi warunkami pod względem przydatności dla produkcji rolnej.
4. Także inne warunki naturalne w gminie należy uznać za korzystne dla rozwoju rolnictwa. Duży wpływ
na rolnicze wykorzystanie przestrzeni produkcyjnej ma rzeźba terenu.
Ogólnie porównując z innymi terenami województwa małopolskiego warunki ukształtowania terenu
należy ocenić jako korzystne, tereny niekorzystne stanowią niewielki procent. Grunty orne w 95%
posiadają stosunkowo korzystne warunki do uprawy mechanicznej przy czym całość użytków rolnych
nadaje się do wykorzystania ciągników przy pracach polowych, a 80% gruntów rolnych do
wykorzystania kombajnów przy zbiorach zbóż.
Odnośnie warunków wodnych szczególnie interesujący jest poziom wilgotności gleb.
Największą powierzchnię w gminie zajmują gleby o właściwych, względnie zbliżonych do właściwych
stosunkach wodnych w gruntach ornych.
5. Do korzystnych warunków należy zaliczyć wyposażenie techniczne gospodarstw rolnych. Dotyczy to
dobrego zainwestowania w obiekty budowlane związane z produkcją rolną oraz średnio wyposażone w
maszyny rolnicze, Szczególnie dobre wyposażenie dotyczy ciągników (764 maszyny) i samochodów
dostawczych (228 maszyn). W kombajny zbożowe wyposażonych jest 39 gospodarstw dużych a w
kombajny ziemniaczane – 33 gospodarstwa duże.
6. Odnośnie zjawisk niekorzystnych dla rozwoju rolnictwa w obszarze gminy Michałowice w pierwszej
kolejności wymienić należy erozję gleb.
Drugim niekorzystnym zjawiskiem dla rozwoju rolnictwa w gminie jest nadmierne rozdrobnienie
33
gospodarstw oraz duży udział działek rolniczych tj. obszarów poniżej 1,0 ha (blisko 38,1%).
Strukturę gospodarstw indywidualnych gminy Michałowice obrazuje zamieszczona poniżej tabela.
Tabela nr 14. Struktura gospodarstw w gminie Michałowice.
Lp. Grupy obszarowe użytków rolnych w ha Ilość gospodarstw % ogółem 1740 100,0
1. do 1 663 38,1
2. 1-5 920 52,9 3. 5-10 133 7,6 4. 10 ha i więcej 24 1,4 5. w tym gospodarstwa indywidualne 1739 100,0 6. do 1 ha 663 38,1 7. 1-5 919 52,9 8. 5-10 133 7,6 9. 10 ha i więcej 24 1,4
Źródło: NSP 2002 – Gmina wiejska Michałowice US w Krakowie
7. W produkcji rolniczej roślinnej dominuje system zbożowo-okopowo- pastewny, przy czym w strukturze
upraw zbożowych (64,2% pow. uprawnej) dominuje pszenica i jęczmień, w roślinach okopowych
ziemniaki (14,7% pow. upraw)
Strukturę upraw roślinnych przedstawia zamieszczona poniżej tabela nr 15:
Tabela nr 15. Powierzchnia zasiewów w gminie Michałowice. Lp. Wyszczególnienie ha %
1. Zboża, w tym: zboże podstawowe
• pszenica; • żyto; • jęczmień; • owies; • pszenżyto;
1802 1515 983 53 375 63 41
64,2 54,0/100
64,9 3,5 24,8 4,2 2,7
2. Ziemniaki 411 14,7 3. Pastewne (łącznie z mieszankami zbożowo strączkowymi) 193 6,9 4. Strączkowe jadalne na ziarno 16 0,6 5. Uprawy przemysłowe 4 0,1 6. Warzywa gruntowe 292 10,4 7. Pozostałe 87 3,1 Ogółem pod zasiewami 2805 100,0
Źródło: NSP 2002 – Gmina wiejska Michałowice US w Krakowie
8. W produkcji zwierzęcej dominuje chów trzody chlewnej, znacznie mniejsza jest hodowla bydła, w tym bydła mlecznego. Stan pogłowia zwierząt przedstawia zamieszczona poniżej tabela:
Tabela nr 16. Stan pogłowia zwierząt gospodarskich gospodarstw indywidualnych w gminie Michałowice.
34
Lp. Wyszczególnienie Sztuki 1. Bydło- ogółem,
W tym: • krowy mleczne.
685
474 2. Trzoda chlewna- ogółem,
W tym: • lochy
3781
387 3. Konie- ogółem,
W tym: 3- letnie i starsze
110
94 4. Owce- ogółem 5
Kozy- ogółem, W tym
• samice jednoroczne i starsze
120
79
6. Króliki (samice) 534 7. Pozostałe zwierzęta futerkowe 35 8. Drób- ogółem,
W tym: • kury
305.695
301.052 9. pnie pszczele 380 Obsada zwierząt gospodarskich w sztukach
dużych na 100ha użytków rolnych
32 Źródło: NSP 2002 – Gmina wiejska Michałowice US w Krakowie
9. Na dotychczasowy rozwój rolnictwa zasadniczy wpływ miały uwarunkowania zewnętrzne, a mianowicie: a) pozytywne:
− bogate tradycje, w tym względnie na obszarze Małopolski, w tym obszary położone na północ od miasta Krakowa;
− ograniczone dotychczas środki i kompetencje samorządu terytorialnego; − istnienie makroregionu o tradycjach wyspecjalizowanej produkcji rolniczej
b) negatywne: − brak systemu promocji produktów z regionu Małopolski; − niski stopień integracji rolnictwa z gospodarką narodową; − niedorozwój instytucji rynku rolnego ( w tym marketingu i organizacji hurtu);
10. Odnośnie leśnictwa, jak to już wspomniano, gminę Michałowice charakteryzuje stosunkowo niski
poziom zalesienia.
Lasy i grunty leśne obejmują łącznie około 197 ha, tj. zaledwie 3,8 % całego obszaru gminy
Michałowice
W warunkach gminy Michalowice lasy należące do Nadleśnictwa Miechów to las borowy typu
gospodarczego.
3.2.2. UWARUNKOWANIA ROZWOJU POZAROLNICZEGO SEKTORA PRODUKCJI. 1. Odnośnie przemysłu i drobnej wytwórczości na terenie gminy Michałowice nie odnotowuje się
większych zakładów produkcyjnych. Produkcję reprezentują drobne zakłady wytwórczości i
rzemiosła produkcyjnego różnych branży. Poniżej podano wykaz ważniejszych obiektów w ujęciu
terenowym w poszczególnych wsi gminy (patrz tabela nr 17).
35
Tabela nr 17. Wykaz ważniejszych zakładów produkcyjnych gminy Michałowice. Miejscowość Nazwa zakładu m2 pow. uż. ha
Kończyce Młyn 114 0,03 Książniczki Zakład stolarski - -
Fabryka Stolarki Okiennej OKNO-SYSTEM
531
0,13
Zakład kamieniarsko-betoniarski
-
-
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe
FACHBUD – zakład betoniarski
60
0,02
F. P.U.H. MIPROMET – wyroby metalowe
- -
Masłomiąca
Tartak - -
Zakład Poligraficzny- Wydawnictwo CZUWAJMY
410 0,50
Zakład betoniarsko-kamieniarski
18 -
Zakład cukierniczy
38 -
Zakład cukierniczy i piekarnia
200 0,06
Michałowice
Zakład produkcji mebli 78 0,01 Pielgrzymowice Produkcja elementów
ogrodzeniowych 185 0,03
Młyn gospodarczy 377 0,15
Zakład produkcji zniczy 20 -
Zakład betoniarski - 0,01
Młodziejowice
Zakład produkcji stolarki budowlanej i szyb
zespolonych CNS GLASS
- -
Zakład wytwórczy armatury gazowej
80 0,01
Zakład produkcyjny FENIX- produkcja
kołnierzyków
- -
Zakład betoniarski 94 0,02
Raciborowice
Zakład kamieniarski - -
Zakład odzysku metali METILEX
40 0,01 Sieborowice
Zakład Produkcji Tworzyw Sztucznych
- -
Więcławice Dworskie Zakład kamieniarski 16 - Więcławice Stare Zakład kamieniarski 60 0,04
36
Miejscowość Nazwa zakładu m2 pow. uż. ha
Zakład kamieniarski 30 0,03 Rzeźnia – ZPH MAT
POL - -
Zakład produkcji materacy - - Wilczkowice
Młyn gospodarczy - - Wola Więcławska Zakład cukierniczy 100 0,01 Zagórzyce Dworskie Zakład Produkcji Kawy
DANDY - -
Zerwana Zakład kamieniarski 20 - wg danych Urzędu Gminy
2. Wykaz ważniejszych magazynów i składów zawiera zamieszczona poniżej tabela nr 18.
Tabela nr 18. Wykaz składów, magazynów, hurtowni gminy Michałowice.
Miejscowość Obiekt, Uwagi Kozierów Baza magazynowa, skład materiałów budowlanych Masłomiąca ROL-BUD skład materiałów budowlanych, opału
RAN-BUD –skład wyrobów hutniczych – pustostan Młodziejowice
REM-BUD PHU- skład kostki brukowej, usługi
Skład materiałów budowlanych, Michałowice I Baza magazynowo-składowa, pasze, sprzedaż kostki brukowej, Michałowice I
Skład materiałów budowlanych (obok drukarni), Michałowice I ZOR-BUD skład materiałów budowlanych i przemysłowych, hurtownia, Michałowice I
Skład opału, ROL-BUD, Michałowice I
Michałowice
LUKSAR I – skład materiałów budowlanych
Pielgrzymowice Hurtownia chemiczna MORION Więcławice Dworskie Baza magazynowa MAT POL (budynki SKR)
3 Ogółem w obszarze gminy w roku 2002 działało 518 podmiotów gospodarczych, z czego w sektorze
publicznym 15, oraz w sektorze prywatnym 503. Liczba podmiotów osób fizycznych wynosiła 440. Przyrost ilości podmiotów gospodarczych w latach 1998-2002 podano w tabeli nr 19.
Tabela nr 19. Podmioty gospodarcze w gminie Michałowice w latach 1998-2002 wg sektorów własności. Wyszczególnienie 1998r. 1999r. 2000r. 2001r. 2002r. Ogółem 385 403 404 475 518 Sektor publiczny 10 11 16 15 15
Sektor prywatny 375 392 388 460 503 Z ogółem:
spółki prawa handlowego
spółki cywilne
spółdzielnie
7
-
brak danych
7
-
brak danych
7
-
4
8
39
2
8
39
2
37
zakłady osób fizycznych
330
342
330
377
440
wg. danych i publikacji Urzędu Statystycznego w Krakowie
W odniesieniu do charakteru prowadzonej działalności wyodrębnić należy: − działalność produkcyjną (64 podmioty); − budownictwo (78 podmiotów); − transport (61 podmiotów); − handel i naprawy (169 podmiotów); − Hotele i restauracje (16 podmiotów) − obsługa administracyjna produkcji i usług (46 podmiotów); − łączność, gospodarka magazynowa, transport (61 podmiotów)
Strukturę podmiotów gospodarczych gminy Michałowice w liczbach bezwzględnych i ujęciu procentowym w porównaniu ze strukturą powiatu krakowskiego oraz gmin ościennych zamieszczono poniżej (tabela nr 20 i 21).
Tabela nr 20. Struktura podmiotów gospodarczych wg wybranych sekcji PKD w gminie Michałowice w 2002r.
Gmina Michałowice Powiat Krakowski
Nazwa sekcji
Ilość podmiotów % %
Rolnictwo, łowiectwo, rybołówstwo
14 2,7 2,4
Działalność produkcyjna 64 12,3 14,4 Budownictwo 78 15,1 13,4 Handel i naprawy 169 32,6 34,6
Transport, składowanie, łączność
61 11,8 9,8
Obsługa nieruchomości i firm 46 8,9 9,3 Ogółem 518 100,0 100,0 wg publikacji Urzędu Statystycznego w Krakowie.
Tabela nr 21. Podmioty gospodarki narodowej wg wybranych sekcji PKD w gminie Michałowice na tle powiatu krakowskiego i województwa małopolskiego i gminach sąsiednich w 2002r.
Ilość podmiotów
Rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo
Działalność produkcyjna
Budownictwo
Transport
Obsługa nieruchomości i
firm
Wyszczególnienie- gmina
ogółem % ogółem % ogółem % ogółem % ogółem % ogółem %
Michałowice 518 100,0 14 2,7 64 12,4 78 15,1 61 11,8 46 8,9
Kocmyrzów - Luborzyce
724 100,0 19 2,6 50 6,9 105 14,5 92 12,7 52 7,2
Iwanowice 462 100,0 16 3,5 57 12,3 60 13,0 68 14,7 26 5,6
Zielonki 1413 100,0 33 2,3 164 11,6 171 12,1 142 10,0 187 13,2
Powiat krakowski
18,772 100,0 457 2,4 2703 14,4 250 13,3 1835 9,8 1742 9,3
Województwo małopolskie
278,350 100,0 5314 1,9 3424 12,3 31,552 11,3 22,853 8,2 37637 13,5
wg danych i publikacji Urzędu Statystycznego w Krakowie, obliczeń własnych
Wśród gmin sąsiednich gmina Michałowice posiada największy udział procentowy ilości podmiotów
produkcyjnych tj. 64-12,4% podczas gdy Zielonki - 11,6%, Kocmyrzów – Luborzyca tylko 6,9% ogółu
38
zarejestrowanych podmiotów. Zbliżony udział tego typu działalności występuje jedynie w gminie
Iwanowice (12,3%). Są to wielkości niższe niż przeciętne w powiecie krakowskim ogółem. Brak
danych dla wsi powiatu nie pozwala na prawidłową charakterystykę sytuacji w gminie Michałowice.
Rozmieszczenie przestrzenne podmiotów gospodarczych w poszczególnych jednostkach
osadniczych gminy podano w tabeli nr 22.
Tabela nr 22. Rozmieszczenie na terenie Gminy Michałowice podmiotów zarejestrowanych w ewidencji działalności gospodarczej na dzień 15.12.2003r.
Liczba podmiotów gospodarczych w tym
Miejscowość ogółem
usługi produkcyjne produkcja
% ogółu
Ogółem 376 367 9 100,0 Górna Wieś 14 14 0 3,7 Kończyce 7 6 1 1,9 Kozierów 10 10 0 2,7 Książniczki 16 16 0 4,3 Masłomiąca 31 30 1 8,2 Michałowice I 63 62 1 16,8 Michałowice II 43 42 1 11,4 Michałowice III 19 17 2 5,1 Michałowice razem
125 121 4 33,2
Młodziejowice 21 20 1 5,6 Pielgrzymowice 11 11 2,9 Raciborowice 45 44 1 12,0 Sieborowice 10 10 2,7 Więcławice Dw. 8 7 1 2,1 Więcławice St. 8 8 0 2,1 Wilczkowice 17 17 0 4,5 Wola Więcławska
12 12 0 3,2
Zagórzyce Dw. 12 12 0 3,2 Zagórzyce St. 3 3 0 0,8 Zdzięsławice 5 5 0 1,3 Zerwana 21 21 0 5,6
4. Z przeprowadzonych analiz rozwoju pozarolniczego sektora produkcji i obsługi nasuwają się
następujące wnioski:
a) odnośnie stanu istniejącego:
1) na obszarze gminy obserwuje się w ostatnich 5 latach wzrost ilości podmiotów gospodarczych z
385 do 518 (przyrost 133 podmiotów);
2) część podmiotów nowopowstałych wykorzystała obiekty kubaturowe istniejącej dotychczas
Rolniczej Spółki Produkcyjnej, SKR oraz GS Samopomoc Chłopska;
3) w latach przemian gospodarczych na nowopowstałe podmioty to głównie placówki handlowe
(różnego typu), bazy składowo-magazynowe przede wszystkim (materiałów budowlanych), w
większości podmioty trudniące się różnego rodzaju usługami (projektowo-budowlanymi,
ubezpieczeniowymi) oraz usługami transportowymi.
b) odnośnie dalszych możliwości rozwojowych stwierdzić należy, że rozwój drobnej
wytwórczości i rzemiosła usługowego w gminie zależeć będzie w przyszłości między innymi od:
• inicjatywy mieszkańców;
39
• kondycji finansowej mieszkańców i przyszłych inwestorów;
• możliwości lokalizacyjnych i dostępności do wyznaczonych terenów w planie;
• wykorzystania istniejących zasobów bazy materialnej, głównie mienia gminnego;
• odpowiedniej promocji ze strony władz samorządowych.
Bliskie położenie Krakowa sprzyja rozwojowi wymienionych wyżej funkcji, co wiąże się z
możliwością uruchomienia drobnych zakładów kooperacyjnych z większymi zakładami w mieście,
względnie z podjęciem produkcji zaspokajającej potrzeby tak dużej aglomeracji miejskiej. W grupie
tej wymienić należy ciągle niedocenione przetwórstwo rolnicze.
3.3. OCENA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW 3.3.1. WARUNKI ŻYCIA LUDNOŚCI W ZAKRESIE MIESZKALNICTWA
1. Według danych Narodowego Spisu Powszechnego Gminy Michałowice - 2002 roku dysponowała
następującymi zasobami mieszkaniowymi:
- 1829 mieszkaniami
- 7959 izbami
- 178,63500 m2 powierzchni użytkowej
Mieszkania te zamieszkiwało 7133 osoby. W mieszkalnictwie zbiorowym (dom dziecka) mieszkało
dodatkowo 48 osób.
2. Średnio na 1000 mieszkańców gminy przypadało 253,2 mieszkań. Z przedstawionych danych wynika,
że zasoby mieszkaniowe w gminie Michałowice są niższe w odniesieniu do 1000 mieszkańców niż
średnio w powiecie krakowskim i wyższe niż we wsiach województwa małopolskiego, co świadczy o
lepszych niż przeciętne warunkach mieszkaniowych.
3. Należy zauważyć, że największy rozwój zabudowy mieszkaniowej w ostatnim 20-leciu przypada na lata
przemian systemowych lat dziewięćdziesiątych, kiedy wskaźnik przyrostu zasobów mieszkaniowych
wynosił 1213 podczas gdy w okresie poprzednim 1009.
Dla scharakteryzowania ruchu budowlanego podano poniżej następujące wielkości średniorocznych
realizacji ilości mieszkań:
dla 1970-78 – 1,4 mieszkania/rok
1979-88 – 1,4 mieszkań/rok
1989-98 – 23,5 mieszkań/rok
1989-2002 - 17,6 mieszkań/rok
Rozwój zasobów mieszkaniowych w latach 1988-2002 oraz standardy zaspokajania potrzeb dla gminy
Michałowice ogółem przedstawiono w tabeli nr 23, 24 i 25.
40
Tabela nr 23. Zasoby mieszkaniowe w latach 1988-2002 oraz standardy zaspokajania potrzeb w gminie Michałowice.
Wyszczególnienie
Jedn
ostk
a ch
arak
tery
styc
zna
1988 r. wg NSP
1998 r.
2000r.
2002r.
wg NSP
I. Zasoby mieszkaniowe - mieszkania - izby - m2 pow. użytk. - mieszkańcy w mieszkaniach (bez 48 osób w Domu Dziecka)
sztuki sztuki
m2
osoby
1511 5393
105,342
6288
1746 6664
134,700
6647
1791 6943
142,000
6950
1829 7959
178,635
7133
II. Standardy - zagęszczenie mieszkań - zagęszczenie izb - przeciętna pow. mieszkania - wielkość mieszkania - wygoda zamieszkania
os/m os/i
m2p.uż/m
i/m
m2p.uż/os
4,2 1,17
69,7 3,6
16,7
3,8 1,0
77,1 3,8
20,3
3,9 1,0
79,3 3,9
20,4
3,9 0,9
97,1 4,3
24,6
wg publikacji Urzędu Statystycznego w Krakowie, Urzędu Gminy oraz obliczeń własnych
Tabela nr 24 Zasoby mieszkaniowe oraz standardy zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych w 2003r.
05.2002r. 31.12.2003r. Uwagi
Wyszczególnienie Ilość mieszkań
W tym mieszkania zamieszkałe
Mieszkania oddane do użytku od 06. 2002r
mieszkania
mieszkańcy
osoby/ mieszkanie
Górna Wieś
79 76 9 85 313 3,7
Kończyce 60 53 2 55 218 4,0 Kozierów 51 46 2 48 212 4,4 Książniczki 77 72 2 74 284 3,8 Masłomiąca 143 126 14 140 534 3,8 Michałowice 587 517 70 587 2064 3,5 Młodziejowice 81 73 6 79 314 6,5 Pielgrzymowice 104 96 5 101 396 3,9 Raciborowice 193 189 5 194 747 3,8 Sieborowice 84 76 5 81 290 3,6 Więcławice Dwor.
65 62 2 64 284 4,4
Więcławice Stare 68 62 2 64 214 3,3 Wilczkowice 84 77 2 79 331 4,2 Wola Więcławska
100 93 5 98 374 3,8
41
Zagórzyce Dworskie
91 78 2 80 290 3,6
Zagórzyce Stare 33 31 - 31 116 3,7 Zdzięsławice 49 43 5 48 193 4,0 Zerwana 68 64 4 68 211 3,1 Gmina ogółem 2017 1834 141 1975 7385 3,7
wg danych Urzędu Gminy
4. Poziom zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, który jest wyrazem ogólnego standardu życia
mieszkańców gminy najlepiej obrazują wskaźniki zabudowy mieszkaniowej.
Obecnie warunki mieszkaniowe w gminie Michałowice są wyższe niż przeciętne we wsiach
województwa małopolskiego i powiatu krakowskiego o czym świadczy większa powierzchnia mieszkań
oraz większa powierzchnia mieszkaniowa przypadająca na jedną osobę (patrz tabela standardów nr 25).
Tabela nr 25. Standardy mieszkaniowe w gminie Michałowice w porównaniu do średnich powiatowych i terenów wiejskich województwa małopolskiego w 2002r.
Województwo małopolskie
Wskaźnik zaspokojenia
potrzeb
Miernik
Gmina Michałowice
Powiat krakowski
wsie
Wygoda zamieszkania
m2 pow. użytk./mieszkanie m2 pow. użytk./mieszkańca
97,1
24,6
84,3
22,4
88,4
20,9
Zasoby mieszkaniowe
mieszkań / 1000 M 253,2 268,2 188,8
5. Z analizy danych statystycznych wynika, że w gminie Michałowice nastąpiła znaczna poprawa
warunków mieszkaniowych:
- zwiększyła się powierzchnia oddawanych mieszkań z 84,7 m2 pow. użytkowej w 1988 r. do 147,2
m2 pow. użytkowej w 1998 i do 173 m2 w 2003 r.
- obniżyło się zagęszczenie izb mieszkalnych, które osiągnęło wartość 1,17 osoby / izbę w 1988 r. i
0,9 osób / izbę w 2002r.
- zmniejszyło się zagęszczenie mieszkań, które osiągnęło wartość 4,0 osób / mieszkanie (w
stosunku do 4,2 w 1988 r.
- wzrosła ilość m2 powierzchni użytkowej przypadająca na 1 mieszkańca z 16,7 m2 p. uż. do 24,6 m2
p. uż.
Porównując rozwój budownictwa mieszkaniowego gminy z rozwojem demograficznym w ostatnim
piętnastoleciu należy podkreślić, że tempo rozwoju zasobów mieszkaniowych wyprzedza tempo
przyrostu ilości mieszkańców (121,4 do 114,2) co świadczy o poprawie warunków mieszkaniowych
ludności na skutek tak przyrostu nowych budynków mieszkalnych jak i rozbudowy budynków
istniejących.
6. Gmina Michałowice należy do gmin w wysokim procencie wyposażonych w instalacje wodociągowe
(ok. 95%) z czego tylko 5,5% to wodociągi indywidualne.
Sieć gazowa w gminie zaspokaja potrzeby ok. 67% zasobów mieszkaniowych, pozostałe 26%
mieszkań korzystało z gazu w butlach.
42
Łazienki posiada około 90% mieszkań zaś ustęp spłukiwany 83%(w większości korzystają z
szambo a tylko z 7% z sieci kanalizacyjnej).
Generalnie mieszkania gminy Michałowice są lepiej wyposażone w tego typu urządzenia niż
przeciętnie miasta i wsie łącznie powiatu krakowskiego oraz wsie województwa małopolskiego.
Stan wyposażenia mieszkań gminy Michałowice na tle powiatu krakowskiego i wsi województwa
małopolskiego zamieszczono poniżej w tabeli nr 26.
Tabela nr 26. Wyposażenie mieszkań gminy Michałowice w instalacje wod-kan-gaz w %% zasobów mieszkaniowych.
Wyszczególnienie
Wyposażenie mieszkań w:
Gmina Michałowice
Powiat Krakowski Wsie województwa małopolskiego
Wodociąg (wodociąg z sieci)
94,4% (88,9%) 93,5 (79,9) 91,8 (51,5)
Ustęp spłukiwany ogółem (z tego odprowadzanie do sieci)
83,3 (6,7) 85,6 (25,4) 81,0 (10,6)
Łazienkę 89,3 85,8 82,9 Ciepłą wodę 83,3 83,2 80,0 Gaz z sieci 66,7 64,3 48,5 Gaz z butli 26,7
93,4 22,1
86,4 36,7
85,2
Centralne ogrzewanie zbiorcze - 10,4 1,3 Centralne ogrzewanie indywidualne 72,2 63,6 66,0
3.3.2. POZIOM ZASPOKOJENIA POTRZEB W ZAKRESIE USŁUG
3.3.2.1. System obsługi ludności
1. Odnośnie systemu obsługi ludności Gminę Michałowice charakteryzuje dwustopniowa hierarchia
ośrodków obsługi ludności. W analizowanym obszarze zlokalizowane są obiekty zapewniające
obsługę mieszkańców na poziomie podstawowym i ponadpodstawowym ośrodkiem gminnym
usług jest ośrodek administracyjno-usługowy zlokalizowany w Michałowicach i wspomagające go
w Więcławicach Starych i Raciborowicach.
Pozostałe wsie wyposażone są w usługi elementarne (niepełny zestaw usług podstawowych).
Ludność gminy na wyższym poziomie obsługiwana jest przez ośrodek usługowy w Krakowie.
Wyposażenie gminy w urządzenia infrastruktury społecznej przedstawiono w załączonych
zestawieniach tabelarycznych oraz scharakteryzowano w zamieszczonej poniżej części tekstowej
(tabele od nr 27do nr 39).
3.3.2.2. Usługi publiczne
1. W roku 2003 opieką przedszkolną w gminie Michałowice objętych było 123 dzieci w wieku 3-6 lat
co stanowiło ok. 34,8 % ogółu wspomnianej grupy wiekowej. Gmina wyposażona była w obiekty
charakteryzujące się następującymi wielkościami:
- 1 przedszkole z jednym oddziałem
- 6 oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych
- 30 miejsc w przedszkolach oraz 67 miejsc w oddziałach przy szkołach podstawowych
- 24 dzieci w przedszkolu oraz 99 w klasach "0"
Lata 90-te nie przyniosły poprawy w zakresie opieki przedszkolnej. W 2003r. gmina nadal nie
posiadała budynku przedszkolnego a funkcjonująca obecnie placówka w Michałowicach mieści się
43
w pomieszczeniach Spółdzielni „Samopomoc Chłopska”. Należy podkreślić, że istniejące
przedszkole nie posiada właściwej normatywnej powierzchni i nie jest wyposażone w odpowiedni
plac zabaw.
Zapotrzebowanie na opiekę przedszkolną w perspektywie zależało będzie od:
- ilości urodzeń
- poziomu bezrobocia wśród kobiet
- organizacji szkolnictwa podstawowego uwzględniającej zmianę reformy edukacji
- możliwości finansowych gminy
Charakterystykę placówek przedszkolnych oraz zmiany w latach 1988-2003 podano w tabeli nr 27.
Tabela nr 27. wychowanie przedszkolne- oddziały przedszkolne- kl.”0” w szkołach podstawowych, rok szkolny 2003/2004.
Placówki
Liczba dzieci
Liczba oddziałów
Ilość miejsc
Zatrudnienie w osobach
Działka ha
m2 powierzchni użytkowej
Uwagi
I. Niepubliczne Przedszkole „Promyczek”
w Michałowicach II. Oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych:
24 1 30 6 0.05 530 plac zabaw
1. Michałowice 33 2 22 2 wspól. 50
2. Więcławice Stare
3. Raciborowice
23
39
1
2
25
20
1
2
wspól.
wspól.
50
80
4. Zagórzyce Dworskie
4 1 - 1 wspól. w bud.
Razem 99 6 67 6 wspól. 200
Ogółem opieka przedszkolna
123 7 97 12 0,05 710
III. Dom Dziecka w Sieborowicach
48 - 48 28 ok. 1.5 ok. 1000
2. W odniesieniu do szkolnictwa podstawowego i ponadpodstawowego stwierdzić należy, że gmina
wyposażona jest w 4 szkoły podstawowe. Trzy szkoły posiadają pełny ciąg klas od 0 do VI. Dane
szczegółowe dotyczące poszczególnych obiektów zamieszczono w tabeli nr.28.
Tabela nr 28. Szkolnictwo podstawowe- stan istniejący 2003/2004r.
Placówki
Liczba
uczniów
Liczba
oddziałów
Ilość pom.
do nauki
Zatrudnienie
w osobach
Działka ha
m2
powierzchni
użytkowej
Obwody szkolne
1.Szkoła
Podstawowa w
Michałowicach
227
12
16
27
1,32
2173
Michałowice,
Masłomiąca,
Młodziejowice,
Zerwana,
Wilczkowice,
44
Placówki
Liczba
uczniów
Liczba
oddziałów
Ilość pom.
do nauki
Zatrudnienie
w osobach
Działka ha
m2
powierzchni
użytkowej
Obwody szkolne
2. Szkoła
Podstawowa w
Raciborowicach
214
11
9
32
1,25
2900
Kozierów, sala
gmin. pełno
wymiarowa i
korekcyjna
Raciborowice,
Kończyce ,
Książniczki,
Z gminy Zielonki:
Dziekanowice,
Batowice, z gminy:
Kocmyrzów-
Luborzyca Zastów;
sala gimnastyczna
w projekcie. 3. Szkoła
Podstawowa w
Więcławicach
182 10 10 30 1,51 1827 Więcławice Stare i
Dworskie,
Sieborowice,
Zagórzyce
Dworskie i Stare,
Wola Więcławska,
Pielgrzymowice,
Zdzięsławice, wsch
cz Masłomiąca ;
dom nauczyciela,
sala do zajęć
korekcyjnych i
pełnowymiarowa
Razem gmina 642 33 39 89 4,08 6900
Ogólne dane charakteryzujące placówki szkolnictwa podstawowego w roku szkolnym 2003/2004
przedstawiają się następująco:
- 3 szkoły podstawowe
- 35 oddziałów szkolnych
- 39 pomieszczeń do nauki
- 7484 m2 p. uż.
- 4,18 ha terenu
- 642 uczniów
- 91 osób zatrudnionych
Lata 1989-2003 były okresem poprawy warunków nauczania w gminie w związku z wprowadzeniem
reformy oświaty. Nie wszystkie szkoły wyposażone są w sale gimnastyczne. Brak sali pełnowymiarowej
w Raciborowicach /w roku 2004 rozpoczęto budowę/
W roku szkolnym 2003/2004 standard obsługi w szkolnictwie podstawowym był następujący:
- 16,5 ucznia /1 pomieszczenie do nauki
- 1,0 zmianowość
45
- 11,6 m2 p. uż. / 1 ucznia
- 42 m2 pow. działki / 1 ucznia
Jak z powyższego wynika wszystkie szkoły podstawowe w gminie posiadają dobre warunki nauczania.
W gminie funkcjonują 3 gimnazja w Michałowicach, Raciborowicach, Więcławicach, które łącznie
dysponują 26 pomieszczeniami do nauki. Uczęszcza do nich w roku 2003/2004 347 uczniów.
Charakterystykę obiektów szkolnych zamieszczono w tabelach nr 29 i 30.
Standardy nauczania w poszczególnych gimnazjach należą do korzystnych pod względem
zagęszczenia pomieszczeń do nauki jak i powierzchni terenu przypadającej na 1 ucznia. Niekorzystne
warunki powierzchni budynków szkolnych występują w Więcławicach i Raciborowicach (od 4,6 do 7,6
m2 p. uż/ 1 ucznia)/ tabela nr 30/. Brak pełnowymiarowej sali gimnastycznej w Raciborowicach, o czym
będzie mowa w części dotyczącej programu rozwoju gminy.
TTaabbeellaa nnrr 2299.. SSzzkkoollnniiccttwwoo ppoonnaaddppooddssttaawwoowwee ssttaann iissttnniieejjąąccyy ww 22000033//22000044rr..
Placówki
Liczba
uczniów
Liczba
oddziałów
Ilość pom. do
nauki
Zatrudnienie w
osobach
Działka ha
M2 powierzchni użytkowej
Uwagi
1. Gimnazjum w Michałowicach
157
6
13
20
Wspól.
1641 Obwód szkolny:
Michałowice, Masłomiąca, Wilczkowice, Wola Więcławska, Zerwana, Młodziejowice, cz. Gminy Zielonki, cz. gminy Iwaniwice; sala gimnastyczna w Sz.P.; sala korekcyjna i siłownia
2. Gimnazjum w Raciborowicach
118
5 8 19 Wspól. 900
Raciborowice, Kończyce, Książniczki, cz. Gminy Zielonki, cz. Gminy Kocmyrzów-Luborzyca; brak sali gimnastycznej
3. Gimnazjum w Więcławicach
72 3 5 11 Wspól. 336 Zagórzyce Stare i Dworskie, Wola Więcławska, Sieborowice, Więcławice Stare i Dworskie, Maslomiąca , Pielgrzymowice, sala gimnastyczna wspólna ze Sz. Podst.
Razem gmina 347 14 26 50 Wspól. 2877
46
Tabela nr 30. Szkolnictwo podstawowe i gimnazjalne w gminie Michałowice- standardy obsługi w 2003/2004r.
Standardy Placówki Uczniów na 1
pdn Zmianowość oddz.
na pdn m2 pow uż na 1
ucznia*M2 pow terenu
na 1 ucznia*
Uwagi
I SZKOŁY PODSTAWOWE
1. Sz.P. w Michałowicach 14,2 0,8 9,6 33,9
2. Sz.P. w
Raciborowicach
23,8 1,0 13,6 32,9
3. Sz.P w Więcławicach 18,2 0,9 10,4 51,9 Razem
szkoły podstawowe
16,5 1,0 11,6 38,5
II GIMNAZJA
1. Gimnazjum w
Michałowicach
12,0 0,5 10,5 33,9
2. Gimnazjum w
Raciborowicach
14,8 0,6 7,6 32,9
3. Gimnazjum w
Więcławicach
14,4 0,6 4,6 51,9
Razem gimnazja 13,3 0,5 8,3 38,5
3. W zakresie kultury szczególną uwagę zwracają zmiany dotyczące bibliotek. W roku 2003 gmina
Michałowice była wyposażona tylko w 3 placówki biblioteczne tj. Gminna Bibliotekę Publiczną w
Michałowicach oraz filię tej placówki w Raciborowicach i Więcławicach Starych, przy czym
placówki nie posiadają własnych obiektów, lecz wykorzystują obiekty o innym przeznaczeniu
(szkoły, budynek parafialny). W analizowanym piętnastoleciu zlikwidowano na terenie gminy 1
placówkę biblioteczną co zmniejszyło dostępność do tego typu urządzeń. Wskaźniki zaspokojenia
potrzeb kształtują się na poziomie 2461 mieszkańców / 1 placówkę podczas gdy średnia dla
powiatu krakowskiego wynosiła 3998 M/1 pl. (co świadczy o wyższym poziomie zaspokojenia
potrzeb). Zmniejszył się księgozbiór biblioteczny z 31000 do 28000 woluminów. Na 1 mieszkańca
gminy przypadało dawniej 4,9 woluminów podczas gdy obecnie wskaźnik ten obniżył się do 3,8
woluminów.
4. W pozostałe placówki kultury gmina wyposażona jest niedostatecznie, o czym świadczy:
- zbyt mała powierzchnia gminnego domu kultury, tz Samorządowej Instytucji Kulturalnej, brak sali
widowiskowej
- brak klubów środowiskowych i świetlic wiejskich (za wyjątkiem świetlicy OSP)
Sporadycznie na imprezy kulturalne wykorzystywane są sale wielofunkcyjne Ochotniczej Straży
Pożarnej (OSP), które służą przede wszystkim rodzinnym imprezom okolicznościowym. Gmina
posiada 7 świetlic wielofunkcyjnych OSP dysponujących ogółem ok. 900 miejscami w
47
następujących wsiach: Książniczki, Michalowice, Raciborowice, Więcławice, Wilczkowice, Wola
Więcławska i Zagórzyce Stare).
Do obiektów kultury zalicza się także obiekty sakralne. Należą do nich 3 kościoły parafialne w
Michalowicach, Raciborowicach, Więclawicach Starych. Aktualnie 1 obiekt sakralny przypada na
2691 mieszkańców gminy.
Zaspokojenie potrzeb w zakresie kultury będzie w przyszłości zależało od:
- potrzeb społecznych i przyjętego modelu obsługi ludności (w tym stopnia komercjalizacji
działalności placówek kultury)
- możliwości wykorzystania istniejących lub tworzenia nowych zasobów bazy materialnej
- możliwości finansowej gminy i pozyskiwania sponsorów dla działalności kulturalnej
- prężności działania organizatorów życia kulturalnego
Wykaz placówek kultury w gminie wraz z charakterystyką podano w tabeli nr 31.
Tabela nr 31. Placówki kultury, świetlice, biblioteki, obiekty sakralne – 2003r.
Placówki
Jednostka
charakterystyczna
Ilość
jednostek
M2
powierzchni
użytkowej
Ilość
zatrudnionych
Działka
ha
uwagi
I Domy Kultury, świetlice
1.
Samorządowa
Instytucja
Kulturalna
Miejsca
40 74 4 0,91 Dom kultury
2. Świetlice w
OSP
- Książniczki
- Michałowice
- Raciborowice
- Więcławice
- Wilczkowice
- Wola
Więcławska
Miejsca
Miejsca
Miejsca
Miejsca
Miejsca
Miejsca
Miejsca
/100/
150
150
150
100
100
-
-
-
-
--
--
Po
zakończeniu
budowy
W trakcie
rozbudowy
Zagórzyce
Stare
Miejsca 200-250 -
Ogółem gmina Miejsca 890-940 74 4 0,91
II Biblioteki
1 Gminna
Biblioteka-
Michałowice
Ilość woluminów 28000 50 1 W bud. 8 miejsc do
czytania-
średnia w
gimnazjum
2. Filia GBP w
Raciborowicach
Ilość woluminów /7000/ 25 1 W bud. W budynku
parafialnym
48
3. Filia GBP w
Więcławicach
Ilość woluminów /7000/ 48 1 W bud. 8 miejsc do
czytania-
nieduża w
gimnazjum
Ogółem gmina Ilość woluminów 28000 197 7 W bud.
III Obiekty sakralne
1. Kościół N. M.
P. Królowej
Polski w
Michałowicach
- - - - -
2. Kościół pw
Św. Małgorzaty
w Raciborowicach
- - - - -
3. Kościół pw
Św. Jakuba w
Więcławicach
- - - - -
5. Ochronę zdrowia i opiekę społeczną w gminie zapewniają: ośrodek zdrowia w Michałowicach wraz
z filią w Zagórzycach Dworskich, przychodnia specjalistyczna w Pielgrzymowicach „EKOMED”, 3
apteki.
Podstawową opiekę zdrowotną pełni w gminie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w
Michałowicach .Powyższy ośrodek zdrowia wyposażony jest w 9 gabinetów lekarskich, zatrudnia
17 osób.
Opiekę specjalistyczną mieszkańcy gminy mają zapewnioną także poza obszarem gminy - w
placówkach opieki zdrowotnej Krakowa. Na 1 gabinet lekarski przypada ok. 740 mieszkańców. (
Patrz tabela nr 32).
W obszarze gminy funkcjonują 3 apteki zlokalizowane w Michałowicach, Raciborowicach i
Zerwanej, które obsługują całą ludność gminy. Na obiekt ten przypada 2461 mieszkańców.
ZZaassppookkoojjeenniiee pprrzzyysszzłłyycchh ppoottrrzzeebb ooppiieekkii zzddrroowwoottnneejj bbęęddzziiee zzaalleeżżaałłoo oodd ddaallsszzeejj oorrggaanniizzaaccjjii ssłłuużżbbyy
zzddrroowwiiaa.. PPooddkkrreeśśllaa ssiięę,, żżee ppoozziioomm oobbssłłuuggii mmiieesszzkkaańńccóóww ggmmiinnyy jjeesstt nniieewwyyssttaarrcczzaajjąąccyy,, ggddyyżż
wwyyssttęęppuujjee nnaaddmmiieerrnnee oobbcciiąążżeenniiee ggaabbiinneettóóww lleekkaarrsskkiicchh ii bbrraakk ggaabbiinneettóóww ssppeeccjjaalliissttyycczznnyycchh..
OObbeeccnnee wwyyppoossaażżeenniiee ggmmiinnyy ww ppllaaccóówwkkii ssłłuużżbbyy zzddrroowwiiaa wwiiąążżee ssiięę zz bblliisskkiimm ppoołłoożżeenniieemm ddoobbrrzzee
wwyyppoossaażżoonneeggoo ww ttee ppllaaccóówwkkii KKrraakkoowwaa,, kkttóórryy ssttwwaarrzzaa mmoożżlliiwwoośśćć zzaassppookkoojjeenniiaa
wwyyssookkoossppeeccjjaalliissttyycczznnyycchh uussłłuugg mmeeddyycczznnyycchh ppoozzaa oobbsszzaarreemm ggmmiinnyy ..
49
Tabela nr 32 Placówki zdrowia- przychodnie, ośrodki zdrowia- 2003r.
Lp Placówki Jednostka
charakterystyczna
Ilość jednostek M2 pow.
użytkowej
Ilość
zatrudnionych
Działka ha Rejon obsługi Uwagi
I Przychodnie, ośrodki zdrowia
1. Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej w
Michałowicach
Ilość gabinetów 9 321 17 0,36 Gmina
Michałowice
Własny budynek
opieka
2. Przychodnia Leczniczo-
Rechabilitacyjna „EKOMED”
nr 14 w Pielgrzymowicach
Ilość gabinetów 5 170 3 0,45 Gabinety
specjalistyczne-
rechabilitacja,
chirurgia
reumatologia (basen,
krioterapia))
3. Samodzielna Placówka ZOZ
w Michałowicach- filia w
Zagórzycach Dworskich
Ilość gabinetów 1 30 1 Wspól. Gabinet w
budynku OSP
Razem Ilość gabinetów 15 521 21 0,81
4. Gabinety prywatne Ilość gabinetów
4.1 Michałowice Ilość gabinetów 2 Wbud. 2 Wbud.
4.2 Młodziejowice Ilość gabinetów 1 Wbud. 1 Wbud.
Ogółem gmina Ilość gabinetów 19 521 25 0,81
II Inne placówki
1. Apteki Ilość - - - -
1.1 Apteka w Michałowicach Ilość 1 83 2 Wbud.
1.2 Apteka w Raciborowicach Ilość 1 100 3 Wbud.
1.3 Apteka w Zerwanej Ilość 1 - - -
2. Doraźna Pomoc Lekarska Ilość karetek - - - - Obsługa w
Krakowie
Przez Pogotowie
Ratunkowe
50
6. W odniesieniu do pozostałych usług szczególnego wymienienia wymagają: ochrona
przeciwpożarowa, obsługa pocztowo-telekomunikacyjna, administracja publiczna i gospodarcza.
W zakresie ochrony przeciwpożarowej gmina wyposażona jest w 7 strażnic OSP z 7 wozami
bojowymi. Na 1 wóz bojowy przypada 1055 mieszkańców, na 1 placówkę 1055 mieszkańców oraz
262 mieszkania.
OSP usytuowane są na wsiach: Michałowice, Wilczkowice, Wola Więcławska, Zagórzyce Stare,
Wiecławice Stare, Raciborowice, Książniczki.
Łącznie zajmują 1,59 ha terenu. Strażnice wyposażone są w sale wielofunkcyjne wykorzystywane
na okolicznościowe imprezy – rodzinne i kulturalne.
Charakterystykę poszczególnych obiektów zamieszczono w tabeli nr 33.
Tabela nr 33. Ochrona przeciwpożarowa - OSP.
Miejscowość Lp. Ochotnicze Straże Pożarne
Działka w ha
Ilość wozów
Uwagi
1. OSP w Michałowicach 0,32 2 wraz ze świetlicami
2. OSP w Wilczkowicach 0,27 1 wraz ze świetlicą 3. OSP w Woli Więcławskiej 0,10 1 wraz ze świetlicą 4. OSP w Zagórzycach Starych 0,24 1 wraz ze świetlicą 5. OSP w Więcławicach Starych 0,15 1 wraz ze świetlicą 6. OSP w Książniczkach 0,26 - wraz ze świetlicą 7. OSP w Raciborowicach 0,25 1 wraz ze świetlicą Ogółem gmina 1,59 7
W odniesieniu do urządzeń łączności w analizowanym terenie funkcjonuje jedna placówka
pocztowa w Michałowicach oraz agencja pocztowa w Raciborowicach.
Urząd pocztowy o niewielkiej powierzchni 70 m2 usytuowany jest w prywatnym budynku i zatrudnia 7
osób.
Jedna placówka pocztowa przypada na 7385 mieszkańców gminy lub 1,35 placówki na 10000 osób i
kształtuje się na poziomie niższym niż w powiecie krakowskim.
W zakresie administracji publicznej, gospodarczej i finansowej w analizowanym terenie było
1020 m2 powierzchni użytkowej obiektów kubaturowych oraz ok. 1,0 ha terenu, na który składały się
następujące placówki: Urząd Gminy, Punkt Przyjęć Policji Gminna Sp. Samopomoc Chłopska i Bank
Spółdzielczy Rzemiosła .
Na 1000 mieszkańców gminy przypada 138 m2 powierzchni użytkowej administracji. Wskaźnik
obsługi mieszkańców w gminie w tym zakresie należy do niskich w związku z powyższym należy
przewidywać w przyszłości przyrost powierzchni użytkowej, zwłaszcza administracji samorządowej i
obsługi okołobiznesowej.
Zestawienie obiektów administracji zamieszczono w tabeli nr 34.
51
Tabela nr 34. Administracja publiczna, finansowa, gospodarcza
Lp.
Nazwa instytucji
Powierzchnia użytkowa w m2
Działka w
ha
Uwagi, zatrudnienie
1. Urząd Gminy w Michałowicach 450 ok. 0,50 47 osób
2. Policja- Punkt Przyjęć Obywateli
w Michałowicach
12 W bud. Podlega placówka z gminy Zielonki
3.
Bank Spółdzielczy Rzemiosła- Oddział w Michałowicach
W bud. W bud. 1 osoba
4. G.S. „Samopomoc Chłopska” w Michalowicach
143/37 0,41 6 osób
5. Bank Spółdzielczy Rzemiosła w Krakowie- Oddział Michałowice
215 0,07 13 osób
6. Biura sołtysów (w likwidacji) 200 W bud. 20 osób 7. Ogółem gmina 1020 0,98 87
7. W zakresie zieleni urządzonej w obszarze gminy odnotowuje się cmentarze oraz zieleń podworską i
przykościelną oraz ogrody działkowe.
Cmentarze w gminie zajmują powierzchnię 6,22 ha.
Są to następujące obiekty:
- cmentarz parafialny w Michałowicach - 1,50 ha
- cmentarz parafialny w Raciborowicach - 2,40 ha
- cmentarz parafialny w Więcławicach Starych - 2,32 ha
Charakterystyka obiektów oraz rejony obsługi poszczególnych cmentarzy zamieszczono w tabeli nr
35.
Obecnie na jednego mieszkańca przypada 8,4 m2 powierzchni terenu cmentarzy (wskaźnik ten
należy do wysokich). Przyszłe zapotrzebowanie na nowe tereny cmentarne wynikać będzie z
przyrostu ludności gminy, rejonu obsługi oraz z lokalnych warunków terenowych i tradycji pochówku
(groby pojedyncze, grobowce).
Zieleń przykościelna jest zielenią ogólnodostępną. Parki dworskie zajmujące powierzchnię 9,15 ha
stanowią otoczenie obiektów użytkowanych obecnie na cele mieszkaniowe, usług i produkcji - nie
spełniają zatem warunków zieleni ogólnodostępnej. Ogrody działkowe tworzą w gminie dwa
kompleksy położone w Pielgrzymowicach i Więcławicach Dworskich. Łączna powierzchnia terenu
ogrodów działkowych wynosi 5,15 ha. W 2003 roku na 1 mieszkańca gminy przypadło 18,4 m2
powierzchni zieleni urządzonej (powierzchnia cmentarzy, ogrodów działkowych). Charakterystykę tej
zieleni zawiera tabela nr 36.
Tabela nr 35. Cmentarze
Lp. Miejscowość Powierzchnia terenu w ha
Rejon obsługi Uwagi
1.
Cmentarz Parafialny w Michałowicach
1,50
Michalowice, Górna Wieś, Kozierów, Zerwana, Wilczkowice, Wola Więcławska
ok. 3330 M
52
2. Cmentarz parafialny w
Więcławicach Starych
2,32
Więcławice Dworskie i Stare, Masłomiąca, Młodziejowice, Pielgrzymowice, Zdzięsławice, Zagórzyce Dworskie i Stare,
ok. 2600 M
3. Cmentarz parafialny w Raciborowicach
2,40
Raciborowice, Konczyce, Książniczki
ok. 1240 M
4. Ogółem gmina 6,22 8,4 m2/M
Tabela nr 36. Zieleń parkowa, ogrody działkowe.
Lp. Miejscowość Powierzchnia terenu w ha
Uwagi
I. Parki 1. Park w Młodziejowicach 0,85 park dworski 2. Park w Wilczkowicach 0,50 wokół starego młyna 3. Park w Książniczkach 1,00 park dworski – prywatny 4. Park w Sieborowicach 3,00 na terenie Dom Dziecka 5. Park w Michałowicach 2,00 6. Park w Zagórzycach Dworskich 1,80 na terenie szkoła podst. Razem parki 9,15 II. Ogrody działkowe 1. Ogrody MPK w Pielgrzymowicach 2,23 2. Ogrody działkowe w
Więcławicach Dworskich 5,15
Razem ogrody
7,38
Ogółem gmina
16,53
śr. wskaźnik – 18,4 m2p.ter/1M
8. W zakresie usług i urządzeń sportu gmina Michalowice wyposażona jest w 2 boiska sportowe oraz
ośrodek sportowo-rekreacyjny i stadninę koni (dane patrz tabela nr 37).
Są to następujące obiekty:
- boisko sportowe Ludowego Klubu Sportowego „Michalowianka” w Michałowicach usytuowane w
ośrodku sportowo-rekreacyjnym;
- boisko sportowe Ludowego Zespołu Sportowego „Galicja” w Raciborowicach usytuowane na
użyczonej działce 1,25 ha;
W gminie działa również LKS „Polonia” w Więcławicach, który nie dysponuje własnym boiskiem
sportowym.
Ogółem w gminie na jednego mieszkańca przypada 4,2 m2 powierzchni boisk. Usytuowany nad
Dłubnią wspomniany ośrodek sportowo – rekreacyjny z basenem, kortami i boiskiem sportowym
znajduje się w złym stanie technicznym.
W perspektywie należy liczyć się z potrzebą uzupełnienia istniejącej powierzchni terenów sportowych
o dodatkową powierzchnię boisk oraz podniesieniem standardu gminnego ośrodka sportowego o
czym była mowa powyżej.
53
Tabela nr 37. Sport i rekreacja
Lp. Nazwa obiektu Powierzchnia terenu w ha
Ilość miejsc Uwagi
I. Boiska sportowe 1. LKS „Galicja” w
Raciborowicach 1,25 100 teren parafialny
2. LKS „Polonia” w Więcławicach
- - brak boiska
3. LKS „Michałowianka” w Michałowicach
(1,88) 100 teren gminny
II. Inne obiekty 1. Stadnina koni w
Wilczkowicach
2. Osrodek sportowo-rekreacyjny w Michałowicach
5,60 zły stan techniczny; dwa baseny, korty, boisko sportowe
Ogółem gmina 6,85 200
3.3.2.3. Usługi komercyjne – handel, gastronomia, rzemiosło usługowe
1. Przemiany społeczno-gospodarcze w latach dziewięćdziesiątych spowodowały dynamiczny rozwój
działalności gospodarczej.
Znalazło to odzwierciedlenie w gminie Michałowice poprzez przyrost ilości podmiotów
gospodarczych różnych branż.
Znaczny procent nowych zakładów powstawało we wsiach położonych wzdłuż drogi Kraków –
Warszawa (Raciborowice, Michałowice, Książniczki, Zerwana). Wymienione wsie posiadają na
swym trenie ponad 50 % wszystkich zakładów komercyjnych.
2. Wg danych Urzędu Statystycznego w Krakowie działalność gospodarczą w 2002 roku prowadziło
518 podmiotów gospodarczych w tym 15 w sektorze publicznym i 503 w sektorze prywatnym w tym 8
spółek prawa handlowego, 32 spółki cywilne, 440 podmiotów osób fizycznych oraz 2 spółdzielnie o
czym była mowa w rozdziale poświęconym działalności produkcyjnej.
3. Według danych Urzędu Gminy Michałowice 15.12.2003 roku zarejestrowane było ogółem 376
podmiotów osób fizycznych.
4. Rozwój usług komercyjnych charakteryzuje znaczna dynamika polegającą na:
− przyroście ilości podmiotów trudniących się różnego rodzaju handlem, w postaci drobnych sklepów,
kiosków zlokalizowanych w centrach handlowo-usługowych wsi oraz poza nimi w istniejącej
zabudowie mieszkaniowej,
− przyroście podmiotów handlu hurtowego a także obwoźnego działających w obrębie gminy i poza jej
granicami,
− wzroście ilości zakładów rzemiosła usługowego i produkcyjnego i innych usług.
5. W obszarze gminy Michałowice wśród działających podmiotów handlu zanotowano 51 sklepów o
łącznej powierzchni użytkowej 2550 m2. Placówki handlu detalicznego zatrudniały 75 pracowników.
Najwięcej placówek odnotowano w Michalowicach (22 placówki) oraz na wsiach Więcławice i
Masłomiąca (4 placówki), w pozostałych wsiach 1-3 placówek.
54
Przeciętnie na jedną placówkę handlową przypadało 145 mieszkańców gminy, na 1000
mieszkańców 345 m2 powierzchni użytkowej (w Michalowicach ok. 570 m2 p. uż./1000M.
Zakłady gastronomiczne gminy Michałowice to:
− 1 restauracja – dyskoteka - w Michałowicach,
− 6 barów - w Kozierowie, Książniczkach, Masłomiącej, Raciborowicach,
Więclawicach Starych, Zerwanej
Ogółem powyższe zakłady gastronomiczne dysponują 290 miejscami zajmują ok. 730 m2
powierzchni użytkowej.
Standard zaspokojenia potrzeb ludności w zakresie gastronomii kształtuje się na następującym
poziomie:
− 40 miejsc konsumpcyjnych na 1000 mieszkańców gminy, 100m2p.uż/1000M
− 1055 mieszkańców / 1 placówka gastronomiczna
6. Na terenie gminy funkcjonuje ogółem 60 podmiotów rzemiosła usługowego bytowego tj
podmiotów trudniących się instalowaniem wod-kan-gaz, c.o., fryzjerstwem, mechaniką
samochodową i innymi usługami samochodowymi, wulkanizacją, naprawą sprzętu RTV, AGD,
usługami pogrzebowymi itd.
Ogółem na 1000 mieszkańców gminy przypada szacunkowo ok. 338 m2 powierzchni użytkowej usług
rzemieślniczych bytowych.
Perspektywiczny rozwój usług komercyjnych – handlu, gastronomii i rzemiosła będzie zależeć
przede wszystkim od ogólnej sytuacji gospodarczej kraju i kondycji finansowej i prawnej podmiotów
gospodarczych oraz zamożności społeczeństwa gminy i innych uwarunkowań.
Wyposażenie gminy w obiekty usług publicznych i komercyjnych zamieszczono w tabeli 39
(zamieszczonej na końcu niniejszego rozdziału)
.
33..33..22..44.. SSttaannddaarrddyy-- ppoozziioomm zzaassppookkoojjeenniiaa ppoottrrzzeebb mmiieesszzkkaańńccóóww ggmmiinnyy MMiicchhaałłoowwiiccee ww 22000033 rr,,
wwyyppoossaażżeenniiee ggmmiinnyy ww oobbiieekkttyy uussłłuugg ppuubblliicczznnyycchh ii kkoommeerrccyyjjnnyycchh..
Stopień zaspokojenia potrzeb mieszkańców gminy w zakresie urządzeń infrastruktury społecznej
przedstawiono w formie wskaźników dla roku 2003.
Wielkość wskaźników oparto na danych NSP 2002, na materiałach Urzędu Statystycznego w
Krakowie. Dane z zakresu ilości podmiotów gospodarczych placówek oświaty i wychowania,
kultury, zdrowia i pozostałych usług uzyskano w Urzędzie Gminy Michałowice, w wywiadach
bezpośrednich z użytkownikami, bądź podmiotami gospodarczymi.
Poziom obsługi ludności gminy przedstawiono w tabeli nr 38 "Standardy życia ludności gminy
Michałowice wybranych elementów infrastruktury społecznej" w roku 2003.
55
Tabela nr 38. Standardy życia ludności gminy Michałowice wybranych elementów infrastruktury społecznej w 2003.
Lp. Wyszczególnienie dziedzin infrastruktury
społecznej
Miernik
Wielkość
miernika
Uwagi
1 2 3 4 5
1. MIESZKALNICTWO 1.1 posiadanie samodzielnego
mieszkania 1.gosp. dom. / 100
mieszkań brak
danych
1.2 wygoda zamieszkania m2 pow. uż. miesz / 1 Mliczba osób/ mieszkanie
24,6 3,9
2. WYCHOWANIE I OŚWIATA 2.1 objęte opieką przedszkolną
dzieci w wieku 3-6 lat % uczestnictwa
2.2 warunki do nauki w szkolnictwie podst. – zagęszczenie pomieszczeń do nauki
licz. uczniów / 1 pom. do nauki
16,5
2.3 zmianowość w szkołach podst.
licz. oddziałów / 1 pom. do nauki
1,0
2.4 warunki do nauki w szk. średnich – zagęszczenie pomieszczeń do nauki
licz. uczniów / 1 pom. do nauki
13,3
2.5 możliwość opieki pozarodzinnej – domy dziecka, pogotowie opiekuńcze
licz. miejsc / 1000 M
3 KULTURA licz. mieszk. /1
placówkę 2461 3.1 możliwość korzystania z
biblioteki i filii bibliotecznych licz. woluminów / M
3.2 ośrodków kultury, klubów, świetlic
m2 pow. uż / 1000 M 124 msc/1000M
3.3 kin licz. miejsc / 1000 M 3.4 obiektów sakralnych licz. M/ 1 obiekt 2461 4 OCHRONA ZDROWIA I
OPIEKA SPOŁECZNA
4.1 zasięg obsługi przez przychodnie rejonowe – ośrodki zdrowia
licz. M / 1 placówka
4.2 możliwość hospitalizacji licz. łóżek / 1000 M - Obsługa w Krakowie
4.3 możliwość opieki społeczne w domach opieki społecznej
licz. miejsc / 1000 M - obsługa w placówkach powiatu krakowskiego
4.4 objęcie opieką w żłobkach dzieci w wieku 0-2 lat
licz. miejsc / 1000 M
4.5 możliwość nabycia leków licz. M / 12 aptekę 2461
56
4.6 nagła pomoc lekarska licz. M / 1 karetkę - Pogotowie Ratunkowe w Krakowie
5 SPORT 5.1 możliwość korzystania z hal i
sal sportowych licz. M / 1 obiekt 3692 sale sportowe w
szkołach podstawowych
5.2 pływalni licz. M / 1 obiekt - 5.3 stadionów i boisk licz. M / 1 obiekt 3692 6 REKREACJA I ZIELEŃ
URZĄDZONA
6.1 ogródki działkowe m2 pow. terenu / 1 M 10,0 6.2 Cmentarze m2 pow. terenu / 1 M 8,4 7 ŁĄCZNOŚĆ
7.1 warunki obsługi mieszkańców i aktywności gospodarczych
1 m2 pow. uż. / 1000 M 9,5
8 OCHRONA P. POŻAROWA 8.1 stopień zabezpieczenia
ludności licz. M / 1 placówkę 1055
9 ADMINISTRACJA 9.1 warunki obsługi mieszkańców
i aktywności gospodarczych
m2 pow. uż. / 1000 M 138
57
Tabela 39. Wyposażenie gminy Michałowice w obiekty usług publicznych i komercyjnych.
Lp Wyszczególnienie Oświata Kultura Zdrowie Łączność Administracja Usługi komercyjne Przed-
szkola Oddz.
przed szk.w szkole podst.
Szk. Podst/ Gimnazjum
Dom dziecka
bibl Domykult świetlice w OSP
Obiekty sakralne
Oś zdrowie
apteki Domyopieki społ
Poczta / agencja pocztowa
Centr tel.
OSP Obiekty sportu i rekreacji
oraz ogrodów działkowych
Cmenta-
rze Urz gmin
Poli- cja
Bani Spółdz / GS
Sołty- sówki I inne
handel gastronomia
rzemiosło
1 Górna Wieś 1 1 - 4
2 Kończyce 1 2 - 23 Kozierów 1 2 1 14 Książniczki świetlica remiza 2 2 65 Masłomiąca 1 4 1 76 Michałowice przedsz oddz
przed s/Gimn Bibliot
gminna Dom kult. +świetlica
kościół przych. apteka urząd pocztowy
remiza boisko,ośr. rekreacji
cment UGMichałowice
Policja bankadm. GS
3 22 1 15
7 Młodziejowice 1 2 2 28 Pielgrzymowice przych. Ogrody
działkowe 1 1 - 3
9 Raciborowice oddz s/Gimnprzed
filiabibliot
świetlica kościół apteka agencja remiza boisko cment 1 3 - 9
10 Sierakowice Domdziecka
1 1 - 1
Więcławice Dworskie
11 filiaprzych.
remiza ogrodydziałkowe
1 2 - 2
12 Więcławice Stare oddz s/Gimnprzed
filiabibliot
świetlica. kościół remiza cment 1 4 - 1
13 Wilczkowice świetlica remiza rekr. konna - 1 - 314 Wola Więcławska świetlica remiza - 2 - 115 Zagórzyce
Dworskie oddz filia
przed szkoły 1 1 - 1
16 Zagórzyce Stare świetlica remiza 1 1 - 117 Zdziesławice 1 1 - - 18 Zerwana 1 1 - -
58
3.3.2.5. Podsumowanie
1. Do okresu perspektywicznego widzi się potrzebę podniesienia standardów obsługi ludności
gminy Michałowice w zakresie:
b) mieszkalnictwa
poprawy wygody zamieszkiwania poprzez stworzenie warunków do rozwoju budownictwa
mieszkaniowego zgodnie z zapotrzebowaniem społecznym ( w tym dla ludzi spoza
gminy).
c) oświaty i wychowania
poprawy warunków nauczania w szkołach podstawowych, poprzez zapewnienie
odpowiedniej ilości pomieszczeń do nauki dla szkolnictwa podstawowego i
ponadpodstawowego (gimnazjum) w związku z reformą szkolnictwa poprzez: rozbudowę
i modernizację istniejących szkół, budowę nowych obiektów głównie sal gimnastycznych
(w tym szczególnie sali dla szkoły w Raciborowicach), budowę w miarę potrzeb nowych
lub adaptację innych obiektów na cele edukacji o czy będzie mowa w II cz. "Studium"
poświęconej prognozom.
d) kultury
− utrzymanie dostępności do bibliotek na co najmniej obecnym poziomie oraz
poprawę liczebności księgozbiorów,
− pozyskanie nowej powierzchni dla domu kultury jako podstawowej bazy
materialnej tego typu usług, utworzenie placówek filialnych o odpowiednim
standardzie korzystając na przykład z świetlic OSP.
e) zdrowia i opieki społecznej poprzez zapewnienie odpowiedniej opieki zdrowotnej
ogółowi mieszkańców gminy poprzez obniżenie wysokości wskaźnika zaspokojenia
potrzeb (zwiększenie ilości gabinetów, rozszerzenie zakresu usług medycznych).
f) usług pocztowych przez zapewnienie właściwej dostępności i standardu obsługi
istniejących urzędów, rozpatrzenie potrzeby podniesienia standardu placówki w
Raciborowicach,
g) zieleni cmentarnej przez zapewnienie możliwości poszerzenia istniejących cmentarzy
w miarę wzrostu ilości mieszkańców gminy oraz potrzeb.
h) rekreacji i sportu przez wyrównanie dysproporcji w wyposażeniu wsi w boiska
sportowe oraz podniesienie standardu gminnego ośrodka sportowo- rekreacyjnego,
i) usług komercyjnych - handlu, rzemiosła i gastronomii przy zwróceniu uwagi na
odpowiednie rozmieszczenia nowopowstających obiektów usług podstawowych i
ponadpodstawowych w celu zapewnienia atrakcyjności centrum gminy oraz
usługowych ośrodków wspomagających w Raciborowicach i Więcłąwicach Starych
jako ośrodków obsługi ludności i turystów.
2. W gminie Michałowice występuje niezrównoważona struktura aktywności społeczno -
gospodarczej. Wielofunkcyjny i równomierny rozwój gminy w przyszłości wyrażający się
szybszym rozwojem usług, stwarza korzystne warunki do zatrudnienia i organizacji
nowych miejsc pracy (większe możliwości oferty dla bezrobotnych).
59
3. Potrzeby rozwoju infrastruktury społecznej w przyszłości będą wynikały:
− z przyrostu demograficznego gminy, a wiec wzrostu ilości użytkowników,
− z konieczności poprawy standardów (lub utrzymania niektórych na dotychczasowym
poziomie),
− z konieczności poprawy dostępności do podstawowego poziomu usług (zwłaszcza w
odniesieniu do peryferyjnych części gminy).
Polityka w zakresie rozwoju infrastruktury społecznej powinna zmierzać między innymi do:
− zabezpieczenia przynajmniej minimalnego poziomu potrzeb ludności i zapobiegania
spadkowym trendom w obsłudze mieszkańców,
− wyrównania dysproporcji w rozmieszczeniu przestrzennym urządzeń i usług
elementarnych i podstawowych,
− wzbogacenia rzeczowego zakresu usług rynkowych wraz z pojawieniem się nowych
potrzeb ludności (zmiana stylu życia i jego poziomu),
− właściwego rozwoju centrum administracyjno - usługowego gminy Michałowice,
wzbogacenia go o obiekty usługowe wyższego rzędu (w tym np. obsługi finansowej firm,
promocji, informacji, różnych usług komercyjnych itd.)
3.4 STAN ISTNIEJĄCY I UWARUNKOWANIA KOMUNIKACJI 3.4.1. UKŁAD I TRANSPORT DROGOWY
1. Gmina Michałowice położona jest w centralnej części województwa małopolskiego, graniczy z
gminami: Zielonki, Michałowice, Kocmyrzów – Luborzyca i na krótkim odcinku z Krakowem.
Gmina jest dobrze skomunikowana z układem dróg krajowych, jak również z samym miastem
Krakowem. Przez jej teren przebiega droga krajowa nr 7, pozostałe drogi to powiatowe i
gminne, które tworzą układ lokalny.
Stanowią one utrwaloną sieć połączeń determinującą dalszy rozwój przestrzenny. Droga
nr 7 – po analizach wykonanych przez Biuro Planowania Rozwoju Sieci Drogowej,
Pracownia Studiów Sieci Kraków Południe – została wskazana do przemianowania
docelowo na drogę ekspresową i jej korytarz ma ulec przełożeniu na nowy przebieg drogi,
pod który jest utrzymywana rezerwa w planie zagospodarowania przestrzennego.
2. Obciążenie ruchu na drogach gminy jest znacznie zróżnicowane. Droga krajowa nr 7
prowadząca ruch w znacznej mierze tranzytowy na kierunku: Gdańsk – Warszawa – Kraków –
Chyżne, na odcinku przebiegającym przez gminę jest obciążona średniodobowym natężeniem
ruchu ok. 12 000 pojazdów / dobę.
60
Dane o ruchu dla pozostałych dróg gminnych zgromadzono na podstawie obserwacji
własnych i informacji z Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu m. Krakowa dotyczące
zarówno przewozów pasażerskich mikrobusami jak i ruchu samochodów osobowych i
ciężarowych. Jest to gęsta sieć, ukształtowana w sposób historyczny, żywiołowo, zgodnie
z występującymi potrzebami komunikacyjnymi. Ważniejsze z tras (z nawierzchnią
asfaltową), pełniące funkcję dróg zbiorczych, realizują powiązania między sąsiadującymi
wsiami. Drogi te – powiatowe i gminne – są obciążone ruchem zaliczanym do wartości
średnich i małych (poniżej 3 000 pojazdów / dobę), stosunkowo największe potoki
obserwuje się na połączeniach:
- Batowice – Zastów,
- Michałowice – Więcławice – Zastów,
- Górna Wieś – Michałowice,
- Michałowice – Zagórzyce przez Więcławice.
3. W odniesieniu do komunikacji indywidualnej – pełniącej rolę zasadniczą w gminie –
charakteryzuje ją dość wysoki wskaźnik motoryzacji samochodów osobowych w gminie, który
wynosi 230 sam. osob./1 000 mieszkańców (dla porównania – średnio w gminach wiejskich
wskaźnik ten waha się 160-180 sam. osob./1 000 mieszkańców). Wysokość wskaźnika
odpowiada niektórym gminom w całości zurbanizowanym, ma tu duży wpływ sąsiedztwo
Krakowa. Zwraca jednak uwagę fakt stosunkowo niskiej jakości taboru (duży udział
samochodów bez katalizatorów – ponad 60%), co ulega sukcesywnej poprawie.
4. Komunikację zbiorową w obszarze gminy stanowią miejskie i podmiejskie linie autobusowe
oraz autobusy przelotowe (PKS), obsługują one główne kierunki ciążeń komunikacyjnych –
zaspokajając podstawowe potrzeby mieszkańców w zakresie połączeń lokalnych. Największe
potoki pasażerskie obserwuje się z kierunku północnego i południowego, głównie z Krakowa,
bądź odbywające się tranzytem z kierunku Kielc – Jędrzejowa, Miechowa, Słomnik.
Stosunkowo duże skupienie kursów autobusowych na jednej trasie – drogi nr 7 –
spowodowane jest brakiem alternatywy innego połączenia drogowego, odpowiadającego
standardom przewozów pasażerskich. Występujące przegęszczenia są okresowe i wiążą się
głównie z okresem weekendów i dniami targów.
Gmina jest dobrze obsługiwana przez transport publiczny, oprócz kursów PKS; poprzez
gminę przejeżdża ponad 40 dziennych kursów mikrobusowych organizowanych przez
przewoźników prywatnych. Kursy PKS są prowadzone wyłącznie drogą nr 7.
Przewoźnicy prywatni z małopojemnymi środkami transportu wykorzystują cały układ
komunikacyjny gminy zapewniając dostępność poszczególnych wsi.
5. Komunikacja rowerowa korzysta z istniejącego układu dróg, nie ma wydzielonych tras i
odbywa się w sposób mieszany z ruchem kołowym. Zwraca uwagę stosunkowo duży udział
rowerów w ruchu – przez analogię z innymi gminami. Rower jest używany przez mieszkańców
61
do realizacji celów bytowych (zarówno przez kobiety, jak i mężczyzn) oraz do dojazdów
związanych z pracą. Tak ze względów na bezpieczeństwo, jak i komfort jazdy powinny być
podjęte sukcesywne starania o stopniową segregację ruchu poprzez wyznaczenie tras
rowerowych, szczególnie przy ciągach o znaczącym ruchu kołowym. Ze względu na dużą
atrakcyjność fizjografii terenu – rower mógłby stać się atrakcyjnym środkiem w podróżach
rekreacyjnych, nawet dla osób przybywających spoza obszaru gminy.
6. Również w powiązaniach pieszych wykorzystywane są głównie drogi istniejące, przy czym
ruch odbywa się ich poboczami, jedynie w centrum Michałowic ruch ten jest uporządkowany.
Problem prowadzenia ruchu pieszego wzdłuż drogi krajowej i pozostałych dróg należy do
jednych z istotnych problemów wymagających uporządkowania.
7. W odniesieniu do zamierzeń inwstycyjnych dotyczących układu drogowego droga nr 7 po
analizach wykonanych po analizach Planowania Rozwoju Sieci Drogowej, Pracownia Studiów
Sieci Drogowej Kraków Południe została wskazana do przemianowania na drogę ruchu
szybkiego.
W warunkach wsi Michałowice powoduje to kolizje z istniejącym zainwestowaniem
kubaturowym dlatego też w opracowaniach koncepcyjnych zostały zaproponowane
odcinki obejścia drogowego na terenie gminy, uwzględnione następnie w opracowaniach
planistycznych sporządzanych dla jej obszaru. Przebieg trasy obejścia budzi duże
dyskusje na szczeblu lokalnego samorządu i są prowadzone poszukiwania dla realizacji
trasy zastępczej. Wg dotychczasowych ustaleń planowana modernizacja drogi nr 7 i
przekształcenie jej w drogę szybkiego ruchu S7 będzie się odbywało w nowym korytarzu
drogowym. Planowany przebieg poza kolizją z istniejącym zainwestowaniem
kubaturowym jest w konflikcie z istniejącymi powiązaniami funkcjonalnymi. Realizacja
przełożenia drogi musi zabezpieczyć bezkolizyjne przejście podstawowych dróg
powiatowych i gminnych w szczególności na odcinku Michałowice (I) – Więcławice,
Zagórzyce Dworskie -Michałowice (III), Młodziejowice - Książniczki, Zagórzyce Stare –
Masłomiąca. Pozostałe połączenia powinny być zapewnione przez system
wspomagajacych dróg równoległych do planowanej ekspresowej, które są inwestycją
związaną z trasą szybkiego ruchu i mieszczą się w liniach rozgraniczających drogi
szybkiego ruchu. Dotychczasowe plany nie przewidują realizacji węzła drogowego na
terenie gminy Michałowice. Jednym z istotnych zadań niniejszego Studium jest
ustosunkowanie się do dotychczasowych ustaleń dotyczących przebiegu trasy oraz
wykorzystanie innych opracowań studialnych przed podjęciem ostatecznej decyzji w
sprawie możliwości alternatywnego jej przebiegu. Po oddaniu do eksploatacji drogi ruchu
szybkiego obecna droga nr 7 stanie się drogą o znaczeniu podrzędnym (obniżona klasa -
prawdopodobnie do drogi zbiorczej) i będzie mogła być w większym stopniu niż obecnie
wykorzystana dla obsługi przyległego terenu zainwestowania kubaturowego.
62
Odnośnie dróg będących w kompetencji lokalnego samorządu oraz dróg powiatowych
należy zabezpieczyć możliwość ich modernizacji i przebudowy, tak by można było je
dostosować do obowiązujących normatywów i bezpieczeństwa użytkowników ruchu (np.
korekta nienormatywnych łuków, poszerzenia jezdni, wprowadzenia chodników dla
pieszych, organizacja ruchu rowerowego na obszarach zainwestowanych). Obecny model
sieci drogowej wymaga wzbogacenia w przypadku rozszerzenia terenów zainwestowania
kubaturowego.
3.4.2 UKŁAD I TRANSPORT KOLEJOWY
1. Komunikacja kolejowa – przez teren gminy obrzeżem przebiega linia kolejowa – z węzła
krakowskiego do magistrali łączącej Śląsk z Warszawą. Komunikacja ta nie ma jednak
znaczenia bezpośrednio dla samej gminy Michałowice ze względu na oddalenie w przestrzeni
od potencjalnych generatorów ruchu. Najbliższe przystanki znajdują się w Zastowie,
Łuczycach i Polanowicach. Są to przystanki osobowe, na których nie zatrzymują się pociągi
dalekobieżne.
2. Podstawowa obsługa kolejowa gminy z krajem odbywa się jedynie poprzez kolejowy węzeł
krakowski.
3.4.3 PARKINGI I ZAPLECZE KOMUNIKACJI
W obszarze opracowania miejsca ogólnodostępne związane są z Urzędem Gminy, terenami
przykościelnymi, terenami usług komercyjnych. Ilość miejsc postojowych nie stanowi
odzwierciedlenia potrzeb, lecz uwarunkowana jest dostępnością miejsca przy tych
urządzeniach. Często dla potrzeb parkowania w otoczeniu w/w usług i urządzeń
wykorzystywane są pobocza istniejących dróg.
W odniesieniu do zaplecza komunikacji – dotyczy ono głównie małych prywatnych zakładów
naprawczych z zakresu: mechaniki pojazdów, blacharstwa, lakiernictwa, wulkanizacji.
W zakresie stacji paliw wymienić należy stacje w dawnym SKR w Więcławicach Dworskich.
63
3.5 STAN ISTNIEJĄCY I OCENA FUNKCJONOWANIA INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ. 3.5.1 ZAOPATRZENIE W WODĘ
1. Gmina Michałowice wykorzystuje do zaopatrzenia mieszkańców w wodę ujęcia podziemne.
Studnie głębinowe ujmujące wodę z warstw jurajskich są usytuowane w Zagórzycach
Dworskich, Woli Więcławskiej (wod. Zagórzyce), Michałowicach, Młodziejowicach i
Raciborowicach. Są to wody wysokiej jakości z reguły nadające się do picia bez uzdatniania i
dezynfekcji. Pod wzgłędem hydrochemicznym wody te zalicza się do wód twardych typu
wapniowo-magnezowo-węglanowych (Ca – Mg – HCO3 ).
2. Podstawą zaopatrzenia gminy w wodę jest sieć wodociągowa obejmująca ok. 93%
mieszkańców. Wodociągi są własnością gminną i administrowane przez Zakład Budżetowy
Wodociągi Gminne w Michałowicach.
Wodociągi funkcjonalnie podzielone są na:
- wodociągi grupowe
- wodociągi osiedlowe z własnym zasilaniem.
Ponadto odnotować należy wodociąg lokalny (zasila miejscowość Zerwana z wodociągu
Maszków w gminie Iwanowice) obejmujący pozostałe 7% mieszkańców gminy.
Łączna ilość sieci wodociągowej na obszarze gminy 92,2 km
Ilość połączeń 2 040 sztuk
Średnie zużycie dobowe ≈ 92 l / m-c
W granicach obszaru gminy oprócz ujęć, urządzeń i sieci gminnych w miejscowości
Raciborowice istnieje powierzchniowe ujęcie wody na rzece Dłubni dla miasta Krakowa. Od
ujęcia w kierunku pompowni „Zesławice” biegnie rurociąg ø 1 000 [ mm]. Z ujęcia tego może
być pobierane do 34 000 [ m3] wody na dobę. Ujęcie i rurociąg ø 1 000 [ mm] są własnością i
w użytkowaniu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji S.A. w Krakowie.
3. W odniesieniu do wodociągów grupowych obejmują one:
a) Wodociąg Michałowice (I i II) zrealizowany w latach 1970-1980, obejmujący ponadto
Wilczkowice, część Młodziejowic i część obszaru Michałowic III.
Ujęcie wody – studnia S1 (Banasiówka) o wydajności 16 m3/h. Zasoby zatwierdzone
przez UMK WGPiOŚ decyzja z dn. 9.III.1978 NR GP.II.8530-2/6/78.
W skład wodociągu wchodzą: studnia, budynek hydroforni, sieć, zbiornik o pojemności
2x100 m3 zlokalizowany na rzędnej 300,00 m npm.
64
b) Wodociąg Michałowice (III) – obejmujący poza obszarem Michałowice (III) także Górną
Wieś, Kozierów a ponadto Wolę Zachariaszowską w gminie Zielonki.
Ujęcie wody stanowi studnia GM – 1 o wydajności 64,6 m3/h Zasoby zatwierdzone
przez UW Wydział Ochrony Środowiska decyzja z dn. 25.X.1993 NR
OS.VI.755G/67/93.
Woda podawana do sieci bez uzdatniania. Ze studni woda pompowana jest do zbiornika o
pojemności 100 m3zlokalizowanego na rzędnej 315, 00 m npm, a następnie przez
hydrofornię do sieci. Wodociąg Michałowice III jest najstarszy w gminie, część sieci
wykonana z rur AC – około 12 km.
c) Wodociąg Więcławice obejmujący swoim zasięgiem miejscowości: Zagórzyce
Dworskie, Zagórzyce Stare, Sieborowice, Pielgrzymowice, Wola Więcławska,
Zdzięsławice, Masłomiąca, Raciborowice , Prawda, część Łuczyc, część Wiktorowic i
część Goszczy.
Ujęcie wody stanowią dwie studnie S-1w i S-2 na terenie miejscowości Wola
Więcławska o wydajnościach:
S-1w - 35,7 m3/h
S-2 - 24,0 m3/h.
Zasoby zatwierdzone przez UMK WGPiOŚ decyzja z dn. 25.VIII.1995 NR OS
VI.7530D/36/95. Ze studni woda pompowana jest do zbiorników wyrównawczych o
pojemności 1x250 i 1x150 [m3] zlokalizowanych na rzędnej 322,80 m npm w Zagórzycach
Dworskich. Ze zbiorników woda spływa do sieci. Jakość wody pozwala na podawanie jej
do sieci bez uzdatniania.
4. W odniesieniu do wodociągów osiedlowych (posiadających obecnie charakter lokalny) z
własnym zasilaniem, wymienić należy:
a) Wodociąg Młodziejowice zaopatrujący znaczną część tej miejscowości .
Ujęcie wody stanowi studnia M1 o zatwierdzonych zasobach i wydajności 19,2 m3/h.
Woda podawana jest do sieci bez uzdatniania.
b) Wodociąg Raciborowice o wydajności 46,0 m3/h obejmujący poza Raciborowicami
także wsie Kończyce i Książniczki.
Woda z ujęcia pompowana jest do zbiornika wyrównawczego początkowego o pojemności
150 m3 zlokalizowanego na rzędnej 243 m npm. Woda poprzez hydrofornię pompowana
jest do sieci bez uzdatniania.
5. W odniesieniu do oceny funkcjonowania oraz występujących uwarunkowań stwierdza się co
następuje:
- zasoby eksploatacyjne istniejących ujęć w pełni pokrywają potrzeby
- jakość wody bardzo dobra – nie wymaga uzdatniania
65
- układ sieci stwarza jej dostępność do całego obszaru gminy
- wymagana modernizacja sieci (eliminacja rur AC, zwiększenie średnic, ograniczenie
strat wody)
- budowa zbiorników wody, zwiększenie ciśnień w sieci poprzez budowę hydroforni dla
spełnienia wymogów p. pożarowych
- rozbudowa sieci w celu stworzenia możliwości awaryjnego przesyłania wody
pomiędzy poszczególnymi wodociągami
- zapewnienie bezkolizyjności zagospodarowania dla istniejącego wodociągu m.
Krakowa „Dłubnia”.
3.5.2 ODPROWADZANIE ŚCIEKOW
1. W gminie Michałowice tylko 2% zabudowy jest skanalizowane, w granicach obszaru
objętego opracowaniem zbiorcza kanalizacja występuje jedynie w części miejscowości
Raciborowice i Kończyce.
Sieć kanalizacji posiada łączną długość ok. 3,6 km (Kończyce – 1,0 km, Raciborowice –
2,6 km).
Ilość podłączeń – 31.Xii.2001 - 60
Sieć wykonana z rur PCV o średnicach ø 0,2 m. Ścieki z w/w miejscowości spływają do
pompowni Raciborowice, która tłoczy je do pompowni Batowice.
Odbiornikiem ścieków jest kanalizacja m. Krakowa.
2. W gminie Michałowice pracują ponadto lokalne oczyszczalnie ścieków:
- dla UG i Szkoły typu „Sebiofikon” w Michałowicach
- dla Ośrodka Zdrowia i 3 gospodarstw typu „Sebiofikon” o przepustowości 10 m3/d
każda – w Michałowicach
- lokalna oczyszczalnia ścieków dla Szkoły typu PURFLO w Więcławicach .
Ponadto w Michałowicach istnieje ok. 15 oczyszczalni przydomowych (osadniki
gnilne z drenażem rozsączającym).
3. W odniesieniu do występujących uwarunkowań dotyczących kanalizacji, stwierdza się fakt
położenia około 90% obszaru gminy w zlewni rzeki Dłubni na której istnieje ujęcie wody dla
Krakowa. Większość tego obszaru znajduje się strefie ochrony pośredniej wewnętrznej w/w
ujęcia.
Ponadto Gmina Michałowice jest położona na obszarze występowania wód podziemnych
(GZWP 409 – Niecka Miechowska) wymagających obejmującia ochroną. W związku z tym
uporządkowanie gospodarki ściekowej jest zadaniem pilnym także i z tego względu.
66
a) Dla ochrony strefy pośredniej wewnętrznej ujęcia wody na Dłubni w Raciborowicach
obowiązuje:
− zakaz wprowadzenia ścieków do wód i ziemi co powoduje konieczność wybudowania
głównego kolektora sanitarnego zbierającego ścieki z obszaru strefy i odprowadzenia ich
do systemu kanalizacji m. Krakowa lub budowy lokalnych oczyszczalni po których ścieki
będą spełniały wymogi stawiane wodzie III klasy czystości
− gromadzenie ścieków socjalno-bytowych na terenach o rozproszonej zabudowie w
szczelnych wybieralnych zbiornikach
− wyposażenie kanalizacji w punkty zlewne ścieków.
Czynnikiem korzystnym, pozwalającym na stosunkowo szybkie rozwiązanie części w/w
problemów jest możliwość odprowadzenia ścieków z około 45% zabudowy (z wsi:
Michałowice, Młodziejowice, Książniczki, Kończyce, Raciborowice) do centralnej kanalizacji
Krakowa.
3.5.3 ELEKTROENERGETYKA
1. W odniesieniu do układu ponadlokalnego energetyki, wymienić należy przebiegające przez
południową część obszaru gminy:
- napowietrzną linię elektroenergetyczną 220 kV relacji Siersza – Lubocza (użytkownik
PSE Południe S.A.)
- napowietrzną linię elektroenergetyczną 110 kV relacji Prądnik – Lubocza (użytkownik
ZEK S.A.)
Wzdłuż linii zachowane są wolne od zabudowy pasy terenu zgodne z wymogami PN-
E-05100-1/1998.
Wzdłuż linii PKP biegnie linia elektroenergetyczna zasilająca sieć trakcyjną. Linia jest
własnością i w użytkowaniu PKP.
2. Podstawę zaopatrzenia gminy Michałowice w energię elektryczną stanowią:
- stacje elektroenergetyczne (GPZ) usytuowane poza granicami gminy, t.j. GPZ
220/110 kV/ŚN Kraków – Lubocza i GPZ 110/15 kV Słomniki Prandocin
- Istniejące linie średniego napięcia (dotyczy dwu linii 15 kV , z których jedna przebiega
na trasie GPZ Słomniki – GPZ Prandocin a druga jest wyprowadzona z GPZ Lubocza
Istniejące stacje transformatorowe SN/NN, sieci SN i NN bezpośrednio zasilające odbiorców
są własnością i pozostają w eksploatacji ZEK S.A. – Rejon Dystrybucji Nowa Huta.
Na obszarze gminy pracuje 57 transformatorów SN/NN o mocy łącznej – 6,4 MVA. Długość
sieci SN – w granicach obszaru opracowania ok. 34,0 km.
Sieci NN są napowietrzne (poza niewielkimi fragmentami i częścią przyłączy domowych które
są kablowe). W obszarze opracowania planu jest ok. 62, 0 km linii NN.
Średnie zużycie energii elektrycznej w gminie wynosi ok. 2,58 MWh/odb/rok.
67
3. Jakość dostarczonej do odbiorców energii posiada parametry zgodne z określonymi w
odpowiednich przepisach (Rozp. M.G. z 25.XI.2000 w sprawie szczegółowych warunków
przyłączenia podmiotów do sieci elektroenergetycznych, obrotu energią elektryczną,
świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów
jakościowych obsługi odbiorców).
4. Uwarunkowania rozwojowe z zakresu elektroenergetyki dotyczą głównie linii wysokich napięć
220 i 110 kV określających ograniczenia lokalizacji budynków przeznaczonych na stały pobyt
ludzi w odległości nie mniejszej niż:
- 26,0 m od przewodu linii elektroenergetycznych 220 kV
- 14,5 m od przewodu linii elektroenergetycznych 110 kV
W/w odległości, tj. 26,0m i 14,5 m w każdym przypadku zapewniają brak przekroczenia
dopuszczalnych wartości natężenia pola elektromagnetycznego narzuconych przepisami.
Inny sposób lokalizacji budynków wymagać będzie wykonywania pomiarow
sprawdzających natężenie pola elektromagnetycznego.
Dla linii elektroenergetycznych 220 i 110 kV – na podstawie ustawy z 27.04.2001 „Prawo
ochrony środowiska „ może być utworzony obszar ograniczonego użytkowania terenu.
Dla ochrony obszaru o wysokich walorach krajobrazowych celem zmniejszenia
ograniczeń zajętości terenu zalecanym jest kablowanie linii SN i NN.
Pomimo poprawy w stosunku do lat poprzednich standardów zaopatrzenia w energię
elektryczną, działania na rzecz rozbudowy i modernizacji sieci i urządzeń, winny być
kontynuowane.
3.5.4 CIEPŁOWNICTWO
Na obszarze gminy Michałowice nie występują systemy ciepłownicze. Obiekty ogrzewane są
indywidualnie. Jako paliwo w zdecydowanej większości stosowane są: drewno, węgiel, koks.
W niewielkim zakresie jako paliwo używany jest gaz ziemny sieciowy. Budynki mieszkalne
jednorodzinne ogrzewane są przez małe kotły domowe węglowe lub gazowe i piece kaflowe.
Większe budynki użyteczności publicznej, usługowe i inne ogrzewane są przez indywidualne
kotłownie.
3.5.5 GAZOWNICTWO
1. Gmina Michałowice należy do dobrze zgazyfikowanych w obszarze województwa
małopolskiego. Około 65% gospodarstw w obszarze gminy korzysta z gazu sieciowego, ok.
21% wykorzystuje gaz z butli a tylko ok. 13% nie korzysta w ogóle z gazu.
2. Na terenie gminy Michałowice zlokalizowane są następujące gazociągi:
68
− gazociąg wysokoprężny ø 350 PN 63 relacji Batowice – Muniaczkowice
− gazociągi średniego ciśnienia w poszczególnych wsiach z wyjątkiem Woli Więcławskiej
(która nie jest objęta systemem zaopatrzenia w gaz z sieci).
3. Źródłem zasilania miejscowości gminy jest stacja redukcyjno-pomiarowa gazu zlokalizowana
na terenie miasta Krakowa przy ul. Mistrzejowickiej.
Główne gazociągi na terenie gminy, to:
− gazociąg ø 200/160 PE przebiegający od stacji red.-pom. przy ul. Mistrzejowickiej przez
miejscowości: Raciborowice, Kończyce, Książniczki, Młodziejowice do Michałowic
− gazociąg ø 110/90 PE przebiegający przez Michałowice i Wilczkowice oraz ø 75 PE
przebiegający przez miejscowość Zerwana w kierunku gminy Iwanowice
− gazociąg ø 90/75 PE przebiegający przez miejscowości Masłomiąca, Stare Więcławice,
Więcławice Dworskie i Stare Zagórzyce
− gazociągi ø 75 PE na terenie Sieborowic i Pielgrzymowic.
Przebiegające przez gminę Michałowice gazociągi średniego ciśnienia prowadzą również
przesył gazu dla gminy Iwanowice.
Pozostałe gazociągi średnioprężne zlokalizowane na terenie gminy pełnią rolę sieci
rozdzielczych.
4. Przebiegający przez teren gminy gazociąg wysokoprężny ø 350 PN 63 powoduje określone
ograniczenia związane z zachowaniem odległości bezpiecznych zgodnie z wymogami
Rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dn. 14.XI.1995 – Dz. Ustaw Nr 139/95
załącznik nr 2. Zgodnie z w/w Dz. U. Oraz ustaleniami Regionalnego Oddziału Przesyłu w
Tarnowie wymagane odległości bezpieczne do zachowania od zewnętrznej krawędzi
gazociągu wynoszą:
− do budynków użyteczności publicznej - 16,5 m
− mieszkalnych i niemieszkalnych - 15 m
Odległości do innych obiektów terenowych oraz uzbrojenia od gazociągu wysokiego ciśnienia
należy wyznaczać na podstawie powołanego rozporządzenia.
Zgodnie z Ustawą o drogach publicznych Dz. U. Nr. 71 poz. 838 z 2000r. odległości
nowobudowanych dróg od gazociągów wysokiego ciśnienia na terenie zabudowy miast i wsi
powinny wynosić:
− 30 m dla autostrady
− 20 m dla drogi ekspresowej
− 10 m dla drogi krajowej
− 8 m dla drogi wojewódzkiej i powiatowej
− 6 m dla drogi gminnej.
Ewentualna lokalizacja stacji paliw może być w odległości nie mniejszej niż 40 m, zgodnie z
Dz. U. Nr 00.98.1067 z dn. 17.XI.2000r.
69
Pas terenu o szerokości po 15 m od osi gazociągu może być uprawiany rolniczo lub
ogrodniczo, drzewa mogą być sadzone w odległości minimum 5 m od zewnętrznej ścianki
gazociągu.
Przebieg gazociągów średniego ciśnienia nie stwarza ograniczeń urbanistycznych. W
stosunku do gazociągów istniejących, zrealizowanych przed grudniem 2001, zgodnie z Dz.
Ustaw Nr 139/95 wymagane jest zachowanie odległości do budynków minimum 1,5 m, w
przypadku nowoprojektowanych sieci zgodnie z Dz. Ustaw nr 97/2002 wymagana strefa
kontrolowana wynosi 1,0 m, przy czym jej linia środkowa pokrywa się z osią gazociągu.
70
3.5.6 TELEKOMUNIKACJA
1. Mieszkańcy gminy Michałowice w zakresie łączności obsługiwani są przez kilku niezaleznych
operatorów:
− TP S.A. w zakresie łączności przewodowej
W zakresie łączności bezprzewodowej
− Polska Telefonia Komórkowa (Idea)
− Polska Telefonia Cyfrowa (Era)
− Polkomtel S.A. (Plus GSM)
2. W zakresie telefonii przewodowej
Wzdłuż drogi Kraków – Kielce (po jej wschodniej stronie) biegnie kabel łączności m/m.
Przewody światłowodowe biegną od Michałowic w kierunku Słomnik – wzdłuż drogi Kraków –
Kielce, od Krakowa do Raciborowic wzdłuż ul. Powstańców i przez Batowice, od Michałowic
do Więcławic wzdłuż drogi lokalnej. Obszar gminy w zakresie łączności sieciowej TP S.A.
znajduje się w strefie numerycznej krakowskiej i obsługiwany jest przez centrale telefoniczne
w Michałowicach, Więcławicach i Raciborowicach. Łączna pojemność w/wym central
telefonicznych w roku 2002 wynosiła 1500 NN przy zajętości około 90%, co daje wskaźnik ≈
190 abonentów/1,0 tys. mieszkańców. W każdej miejscowości w gminie zainstalowana jest co
najmniej jedna rozmównica publiczna TP S.A. Sieci abonenckie TP S.A. wykonane są w
zdecydowanej większości jako napowietrzne, niewielkie odcinki jako doziemne.
3. Łączność przewodowa bezprzewodowa na obszarze gminy dostępne jest dla wszystkich
zainteresowanych.
4. Odnośnie ograniczeń generalnie stwierdzić należy, że w odniesieniu do telekomunikacji nie
występują one na obszarze gminy.
3.5.7. GOSPODARKA ODPADAMI
1. Na obszarze gminy Michałowice większość odpadów stanowią odpady komunalne związane z
bytowaniem i działalnością gospodarczą mieszkańców. Ich charakterystyczną cechą jest niski
udział odpadów organicznych, dość duży innych (szkło, papier, plastik itp.) a także odpadów
wielkorozmiarowych (stare pralki, telewizory). Ze względu na słabo postępującą segregacje
odpadów do odpadów komunalnych trafiają również odpady niebezpieczne z domów np.:
zużyte baterie, pozostałości po farbach, lakierach, rozpuszczalniki, środki ochrony roślin,
pojemniki po środkach do konserwacji i obsługi pojazdów i sprzętu rolniczego. Rozwój
71
różnorodnej działalności gospodarczej usługowo-produkcyjnej przyczynia się do wzrostu
ogólnej liczby produkowanych odpadów, w szczególności niebezpiecznych.
2. W chwili obecnej odpady z terenu gminy składowane są na składowisku poza obszarem
gminy – głównie w Bolesławiu oraz na wysypisko w Baryczy. Odpady gromadzone są w
poszczególnych gospodarstwach do kubłów, w przypadku dużych jednostek usługowych – do
kontenerów i wywożone na podstawie umów indywidualnych z 2 prywatnymi przedsiębiorcami
oraz MPO Kraków.
3. Ilość odpadów wywożonych z gminy Michałowice wynosiła w ostatnich latach 4,0 – 4,5 t/rok,
co dawało bardzo wysoki wskaźnik produkcji odpadów na 1 mieszkańca: 0,67 t/rok.
4. Podstawowym problemem dotyczącym nie tylko gminy Michałowice ale wszystkich gmin – a
zwłaszcza gmin wiejskich – wynikającym z Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach, co należy do jednych z czołowych ich zadań, są:
− ze względów środowiskowych – eliminowanie odpadów niebezpiecznych i odrębne ich
składowanie
− segregacja odpadów, która pozwala zmniejszyć ilość odpadów na wysypisku aż o ok.
40% a zarazem na wtórne wykorzystanie szeregu z odpadów
− budowa i utrzymanie własnych lub wspólnych z innymi gminami składowisk odpadów
komunalnych
− budowa i utrzymanie grzebowisk dla zwierząt oraz zabezpieczenie utylizacji odpadów z
ubojni.
3.6 STAN AKTUALNY I UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO
3.6.1 UKŁAD PRZESTRZENNY, STRUKTURA UŻYTKOWANIA I STRUKTURA WŁASNOŚCIOWA
1. Na kształtowany przez wieki układ przestrzenny gminy i rozwój osadnictwa niewątpliwy wpływ
miały :
− przebieg dróg kształtowany w okresie historycznym
− - zróżnicowana rzeźba terenu
− - przebieg głównych cieków wodnych
− - zespoły leśne.
Na układ ten składają się:
− koncentracje zabudowy w obrębie istniejących wsi charakteryzujące się zwartością w
miejscach historycznie ważnych rozluźnionych w części zewnętrznej,
72
− wykształcone ciągi zabudowy wzdłuż istniejących dróg powstałe w różnych okresach
rozwojowych w tym szczególnie w ciągu ostatnich 25 lat (o czym świadczy charakter
wzniesionej kubatury),
− rozproszenie zabudowy powstałej z dala od koncentracji zainwestowania często
realizowanej przy drogach dojazdowych do pól
Na szczególna uwagę zasługują :
a) zwarte zespoły zabudowy wokół historycznego centrum wsi; dotyczy to układu wsi
Raciborowice, Masłomiąca, w mniejszym stopniu Więcławic Starych, Zerwanej,
Zdzięsławic, Wilczkowic, Księżniczek, Młodziejowic.
b) ciągi zabudowy formowane wzdłuż głównych dróg: krajowej (Michałowice),
powiatowych i gminnych: Zagórzyce Stare, Zagórzyce Dworskie, Sieborowice,
Pielgrzymowice, Kończyce, Kozierów, Górna Wieś.
2. Ważną rolę w krajobrazie odgrywają licznie zachowane zespoły dworskie i kościoły
stanowiące akcenty wysokościowe (kościoły) lub wyróżniające się kompleksem zieleni
parkowej (zespoły dworskie).
Tradycyjną zabudowę wsi stanowią domy drewniane o prostej formie wykonane w konstrukcji
sunikowej, niekiedy zrębowej, kryte dachami czterospadowymi i dwuspadowymi. Do
zabudowy tej nawiązuje zabudowa późniejsza z początku XX wieku a także zabudowa po
roku 1945, lata 1970 i 1980 przyniosły efekty przestrzeni bardzo zróżnicowanej zabudową
parterową z dachami płaskimi lub kopertowymi o zbyt dużym gabarycie. Lata 1990 i 2000 to
nawrót do tradycyjnych form w architekturze, niemniej jednak odnotowuje się także
występowanie obiektów o dużej kubaturze i pretensjonalnych.
Dogodne położenie gminy w stosunku do miasta Krakowa, możliwość szybkich powiązań z
jego centrum sprawiły, że dominuje zabudowa zredukowana po roku 1980, tj. w obszarze
dużego zainteresowania mieszkaniowego osiedlanie się w strefie podmiejskiej.
3. Przeważającą część zainwestowania kubaturowego stanowi zabudowa mieszkaniowa niskiej
intensywności typu zagrodowego uzupełniona zabudową jednorodzinną oraz usługami i
urządzeniami obsługi. Dominuje zabudowa w dobrych i średnich stanach technicznych.
Przewagę zagospodarowania w obszarze gminy stanowią jednak tereny niezainwestowane
(93%), a są to:
− uprawy polowe w dolinach i na stokach,
− - łąki i pastwiska głównie w częściach dolinnych,
− - lasy i zadrzewienia(stanowiące uzupełnienie zagospodarowania)
Tereny zainwestowania stanowią tylko 7% ogólnej powierzchni gminy.
Zamieszczone poniżej zestawienie przedstawia ogólną strukturę użytkowania terenu w gminie
Michałowice.
73
Tabela nr 40. Bilans użytkowania terenu
Lp. Wyszczególnienie Powierzchnia
w ha %
I Tereny zainwestowane 356 7,0
1.
2.
3.
4.
5.
Tereny zabudowy z przewagą zabudowy zagrodowej
Tereny zabudowy usług
Tereny rekreacji i wypoczynku
Tereny dróg
Tereny kolejowe
187
4
7
152
6
II Tereny niezainwestowanwe 4758 93,0
6.
7.
Tereny użytkowane rolniczo (grunty orne, łaki, pastwiska)
Sady, ogrody przydomowe,
4177
308
8. Lasy 197
9. Zadrzewienia 41
10. Wody otwarte, rowy odwadniające 26
11. Nieużytki 9
RAZEM 5114 100
Uwaga! Powyższe dane sporządzono na podstawie wykazów sprawozdawczości geodezyjnej
za rok 2002 z przystosowaniem dla potrzeb kwalifikacji urbanistycznej sposobu użytkowania
gruntów w obszarze gminy Michałowice.
4. W odniesieniu do stanu własnościowego – dominuje własność prywatna obejmująca 95%
obszaru gminy. Mienie gminne o powierzchni ok. 32,6 ha stanowi (jak widać z wykazu)
niewielki procent, przy czym dane te nie uwzględniają dróg (element nie wydzielony
własnościowo w wykazie).Znaczna część gruntów komunalnych jest zainwestowana
obiektami użyteczności publicznej, inne – z uwagi na wielkość i położenie, trudne są do
wykorzystania na cele publiczne. Wśród gruntów Skarbu Państwa największą powierzchnię
stanowią lasy państwowe zajmujące łączną powierzchnię 127 ha. Znaczące powierzchnie
stanowią grunty będące w zarządzaniu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa (39 ha).
Stan własności w gminie Michałowice prezentuje zamieszczona niżej tabela nr 41.
Natomiast powierzchnie gruntów komunalnych prezentuje tabela nr 42. określając wielkość
mienia gminnego wg wsi.
74
Tabela nr 41 Grupy własności*.
Lp. Wyszczególnienie
rodzaju własności
Pow. w
ha Uwagi
1. Tereny Skarbu
Państwa
166 - lasy państwowe (127 ha)
- własność rolna (1 ha)
- grunty w trwałym zarządzaniu państwowych jednostek
organizacyjnych (31 ha)
- pozostałe grunty Skarbu Państwa (7ha).
2. Tereny Spólek Skarbu
Państwa lub innych
Państwowych osób
prawnych
9
3. Społeczne grunty nie
będące gospod. roln.
41 - grunty spółdzielni (10 ha)
- kościoły i związki wyznaniowe (31 ha)
4. Tereny mienia
gminnego
106 - gminny zasób nieruchomości (90 ha),
- grunty gmin i związków gmin (16 ha)
5. Grunty powiatu i
grunty województwa
79 - grunty powiatów i związków powiatowych (65 ha)
- grunty województwa przekazane w trwałe zarządzanie
(14 ha)
6. Tereny stanowiące
własność osób
fizycznych
4662 indywidualne gospodarstwa rolne i leśne - inne grunty
indywidualne
7. Grunty gminne osób
prawnych lub grunty,
których właściciele są
nieznani.
7 zaliczone do poprzednio wymienionych
8. Powierzchnia Spółek
Prawa Handlowego
44
Razem powierzchnia
całkowita
5114 + 13 ha geodezyjnej powierzchni wyrównawczej = 5127
* wg danych sprawozdania geodezyjnego za rok 2002
75
Tabela nr 42 Grunty komunalne (bez dróg).
Miejscowość pow. ogólna
( ha )
pow. gruntów komunalnych
ha % pow. ogólnej
Górna Wieś 160 0,20 0,12
Kończyce 189 - -
Kozierów 116 0,03 0,02
Książniczki 231 1,17 0,5
Michałowice 1180 6,71 0,57
Młodziejowice 279 1,73 0,62
Pielgrzymowice 276 0,54 0,20
Raciborowice 343 4,55 1,33
Sieborowice 231 - -
Więcławice Dworskie 198 0,39 0,20
Więcławice Stare 111 0,21 0,19
Wilczkowice 299 4,79 1,60
Wola Więcławska 402 4,30 1,07
Zagórzyce Dworskie 213 1,81 0,85
Zagórzyce Stare 134 - -
Zdzięsławice 220 0,33 0,15
Zerwana 76 - -
RAZEM 5114 32,60 0,64
Źródło: dane UG w Michałowicach
3.6.2. TENDENCJE ROZWOJOWE W OPARCIU O REALIZACJĘ USTALEŃ PLANU I WNIOSKI ZGŁOSZONE DO JEGO AKTUALIZACJI.
1. Obowiązujący do końca 2003r. plan zagospodarowania przestrzennego gminy przeznaczał na
zabudowę mieszkaniową i zagrodową łącznie 607,1 ha co stanowiło 11,87% ogólnej
powierzchni gminy. Tereny zabezpieczone dla innych funkcji stanowiły odpowiednio dla usług
publicznych – 0,48%, dla terenów wytwórczości i magazynowania - 0,44%, dla usług
komercyjnych – 0,05%
Przedstawioną wyżej dużą podaż terenów niezabudowanych przeznaczonych pod zabudowe
mieszkaniową i zagrodową stwarza możliwość dużej liczby właścicieli działek zabudowy
76
znacznie powyżej występujących potrzeb. Powyższe stwierdzenie uzasadnia wielkość ruchu
budowlanego na terenie gminy Michałowice.
2. Przeprowadzona analiza ruchu budowlanego w latach 1990-1998 wykazała roczną średnią
ilość pozwoleń na budowę 77. Analogiczna analiza przeprowadzona odpowiednio dla potrzeb
Studium w okresie od października 2001r. do października 2003r. wykazała łączną ilość
decyzji wydanych – 152 (z czego w ciągu pełnego roku 2002 – 61 decyzji).
Największa ilość decyzji dotyczy zespołu Michalowice - prawie 43% wszystkich decyzji
wydanych na obszarze gminy (co stanowi udział zbliżony Michałowic w latach 1990 – 1998 –
ok. 46%).
Załączona poniżej tabela nr 43 przedstawia ruch budowlany w obszarze gminy w okresie
1990-1998 oraz 2001 – 2003.
Tabela nr 43. Ruch budowlany 1 (gmina ogółem)
Wydane pozwolenia na budowę
Rok
Ogółem
Budynki mieszkalne
Inne Powierzchnia
użytkowa w
budynkach
usługowych
1990 36 27 9
1991 49 47 2
1992 107 98 9
1993 78 64 14
1994 100 83 7
1995 94 75 19
1996 67 50 17
1997 92 65 27
1998 70 53 17
1999 235 199 36
2001 120 98 22
2002 65 42 23
2003 108 82 26
źródło: dane UG w Michałowicach
Powyższa tabela potwierdza fakt, że głównymi inwestycjami na obszarze gminy są budynki
mieszkaniowe, jednorodzinne.
77
Tabela nr 44. - Ruch budowlany 2 w gminie Michałowice w latach 2001 - 2003 w rozbiciu na poszczególne wsie
2001 2002 2003 Lp. Miejscowość
M U I M U I M U I
Razem
1 Górna Wieś 3 - - 1 - 1 4 - - 9 2 Kończyce - - - - 2 2 - - 4 3 Kozierów 3 - 1 3 - - - - 2 9 4 Książniczki 1 - - - - - - - 1 2 5 Masłomiąca 12 - - 3 - - 9 - 1 25 6 Michałowice 7 Michałowice 8 Michałowice
43
1
11
21
1
5
38
1
8
129
9 Młodziejowice 1 - - - - 1 5 - - 7 10 Pielgrzymowice 4 - 1 1 - 1 3 - 1 11 11 Raciborowice 1 - 3 4 - 4 6 - - 18 12 Sieborowice 9 - - 3 - 1 4 - - 17 13 Więclawice
Dworskie
4 - - 2 - - 1 - - 7
14 Więcławice
Stare
2 - - 2 - 2 3 - 4 13
15 Wilczkowice 7 - - 2 - - 1 - 2 12 16 Wola
Więcławska
3 - 1 1 - 2 2 - - 9
17 Zagórzyce
Dworskie
2 - - - - - 3 - - 5
18 Zagórzyce
Stare
- - - - - 2- - - 3 5
19 Zdziesławice 2 - 1 1 - - 1 - - 5 20 Zerwana 3 - 3 - - - - - 1 7
Razem 100 1 21 44 1 21 82 1 23
122 66 106 294
M – obiekty mieszkaniowe
U – obiekty usługowe i produkcyjne
I – inne (infrastruktura, drogi, garaże, budynki gospodarcze itp.)
78
Tab.45. Ruch budowlany w latach 1990 – 1998 – rozbicie na poszczególne wsie
Wydane pozwolenia na budowę dotyczące nowych obiektów Tylko
bud.miesz.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998Lp.
Miescowość
M U M U M U M U M U M U M U M U M U
Σ 90/98
1 Górna Wieś 2 3 3 3 3 3 2 2 212 Kończyce 2 4 1 2 1 1 2 2 153 Kozierów 1 2 1 3 3 2 1 134 Książniczki 1 2 1 2 3 1 1 1 115 Masłomiaca 2 4 8 5 5 8 7 9 1 496 Michałowice I 6 7 27 20 22 16 9 14 21 1427 Michałowice II 1 2 15 10 5 7 6 8 9 638 Michałowice III 2 2 14 4 10 6 7 8 1 4 579 Młodziejowice 1 2 3 2 6 6 1 21
10 Pielgrzymowice 1 4 2 1 6 1 4 1 2011 Raciborowice 7 3 1 4 2 2 3 1 2312 Sieborowice 1 8 1 2 4 1 1 1 1813 Wiecławice Dworskie 4 2 1 1 1 2 1114 Wiecławice Stare 4 1 2 2 1 1015 Wilczkowice 2 2 2 4 4 2 2 1 1916 Wola Wiecławska 3 2 4 6 4 1 3 2317 Zagórzyce Dworskie 4 4 1 1 1 1118 Zagórzyce Stare 1 2 3 4 2 1219 Zdzięsławice 2 2 2 620 Zerwana 3 3 8 1 3 3 2 23
Gmina ogółem 27 8 47 98 70 83 76 47 72 2 48 1 56 M – obiekty mieszkalne U – obiekty usługowe i produkcyjne Łączna ilość wydanych pozwoleń na budowę 36 93 49 107 76 100 96 68 72 Razem
697 Średnia roczna ilość wydanych decyzji pozwoleń na budowę - 77 Źródło: Dane UG w Michałowicach
79
3. Przeprowadzona analiza realizacji obowiązującego do końca 2003r. planu ogólnego z uwagi
na okres jaki upłynął od jego uchwalenia pozwala na sprecyzowanie następujących wniosków:
o Plan zabezpieczał w sposób dostateczny rezerwy terenowe dla różnych rodzajów
użytkowania w szeregu elementach przekraczając faktyczne potrzeby wynikające z
wyliczeń chłonności terenu,
o Największe powierzchnie terenowe zarezerwowane dla budownictwa mieszkaniowego
przy pełnym ich wykorzystaniu zapewniały możliwość zasiedlenia ludności znacznie
większej niż wynika to z potrzeb i ustaleń planu ogólnego gminy (podwojenie ludności
gminy),
o Największe powierzchnie dla nowych terenów mieszkaniowych zabezpieczono we
wsiach: Michałowice III (ok. 93ha), Michałowice I (ok. 62ha) oraz Masłomiąca (ok 46ha),
co częściowo pokrywa się z proporcjami ruchu budowlanego obserwowanego w tych
wsiach w porównaniu z innymi wsiami w obszarze gminy. Najmniejsze natomiast we
wsiach: Zagórzyce Stare (11ha) i Zerwana (10ha).
4. Przeprowadzona analiza wniosków zgłoszonych przez organy i instytucje, które będą
opiniowały Studium wykazała, że większość zgłoszonych wniosków dotyczy zwrócenia uwagi
na elementy ujęte w przepisach szczególnych będące domeną zainteresowań tych instytucji
oraz problematyki ustaleń, które winny być ujęte w opracowaniu.
5. Wśród wniosków zgłoszonych do Studium przez osoby fizyczne dominują wnioski dotyczące
poszerzenia terenów budownictwa mieszkaniowego.
Na łączną liczbę 229 zgłoszonych do Studium wniosków, aż 219 (tj 96%) stanowią wnioski
dotyczące budownictwa mieszkaniowego, dla funkcji produkcyjno – usługowej zgłoszono 6
wniosków, dla usług – 2 wnioski (w tym 1 dla usług turystyki), dla realizacji dróg – 2 wnioski.
Największa ilość wniosków zgłoszonych została z obszaru wsi Michałowice (67 wniosków).
Mniejszą ilość wniosków zgłoszono z terenu wsi: Masłomiąca (26), Młodziejowice (21),
Wilczkowice (20). W grupie wniosków powyżej dziesięć znajdują się wsie: Książniczki (16),
Górna Wieś (11), Kozierów (1), Zdziesławice (11) i Pielgrzymowice (10). Najmniejsza ilość
wniosków (poniżej 10) obejmuje wsie: Wola Więcławska (9), Raciborowice (7), Zagórzyce
Dworskie (6), Zagórzyce Stare (5), Kończyce (3), Sieborowice (3), Więcławice Stare (2),
Zerwana (1). Z Więcławic Dworskich nie zgłoszono do Studium żadnego wniosku.
Dokonując powyższej analizy należy mieć na uwadze fakt, że szereg wniosków z obszaru
gminy zlożono do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w roku 2002 i te
wnioski winny być również brane pod uwagę przy dokonywaniu rozstrzygnięć. Powyższe
dotyczy szczególnie wniosków uwzględnionych w projekcie planu (przerwanego w związku z
opracowaniem niniejszej aktualizacji dokumentu Studium).
6. W odniesieniu do zgłoszeń zwraca uwagę bardzo duża ilość wniosków składanych przez
osoby nie mieszkające na terenie gminy Michałowice (inwestorzy zewnętrzni).
80
7. Bardziej szczegółowe dane dotyczące ruchu budowlanego, realizacji planu oraz zgłoszonych
wniosków do zmiany planu w gminie Michałowice zawarto w Załączniku nr 3 do niniejszego
tekstu.
3.6.3. UWARUNKOWANIA ROZWOJU PRZESTRZENNEGO.
1. Ze względu na charakter opracowania występujące uwarunkowania środowiskowe,
techniczne, wynikające z istniejącego zainwestowania oraz stanu własności rozpatrywane są
przede wszystkim w ujęciu przestrzennym. Znajduje to odzwierciedlenie na planszy nr 1 pt.
“Uwarunkowanie rozwoju gminy Michałowice” integralnie związanej z niniejszym tekstem I
części “Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Michałowice”.
2. Odnośnie uwarunkowań środowiska naturalnego i kulturowego poza szeroko określonymi w
rozdziale 2 ograniczeniami wynikającymi z przepisów szczególnych powszechnie
obowiązujących w kraju bądź ustalonych na obszarze województwa małopolskiego,
odnotować należy uwarunkowania wewnętrzne o znaczeniu lokalnym. Stanowią one
ograniczenia zasięgu terenowego rozwoju zainwestowania kubaturowego.
3. Jednymi z podstawowych uwarunkowań w tym względzie są uwarunkowania fizjograficzne
wynikające ze zróżnicowanych warunków posadowienia obiektów kubaturowych, rzeźby
terenu (skarpy, spadki), poziomu wód gruntowych (podmokłości), zagrożeń powodziowych
(tereny zalewowe) oraz tereny osuwisk.
W warunkach gminy Michałowice szczególne istotne są tereny występujących osuwisk i
złazisk a następnie tereny zalewowe.
4. Określone na wstępie ograniczenia zewnętrzne wynikające z przepisów szczególnych
stanowią jednocześnie zasoby lokalne wpływające na atrakcyjność obszarów.
Do uwarunkowań stanowiących zasoby gminy istotne ze względów ekologicznych i ze
względu na deficyt występowania należy uznać tereny leśne oraz obszary przewidywanych
dolesień. Nieco mniejszym, lecz równie istotne jest utrzymanie zespołów zadrzewień nie
posiadających statusu leśnego z uwagi na sytuację ekologiczną.
W sytuacji gminy Michałowice (podobnie jak większości gmin województwa krakowskiego)
przepisy ustawy o ochronie gruntów rolnych o wysokich klasach bonitacyjnych wymagają
lokalnego podejścia do zagadnienia z uwagi na duży udział tych klas chronionych w ogólnym
areale rolnym gminy.
W przedstawionej sytuacji uwarunkowania dla rozwoju przestrzennego winny dotyczyć klas
najwyższych (I - III). Niemniej jednak w warunkach gminy bardziej istotna jest ochrona
zwartych kompleksów rolnych przed zainwestowaniem.
W odniesieniu do uwarunkowań kulturowych poza szeroko określonymi elementami
chronionymi przepisami ustalonymi przez organy administracji państwowej należy uwzględnić
81
elementy cenne z punktu widzenia wartości historycznej czy specyfiki lokalnej nie objęte
ochroną prawną, które należy ująć w prawie lokalnym, jakimi są plany miejscowe.
5. Odnośnie uwarunkowań technicznych istotnym ograniczeniem rozwoju przestrzennego
obszarów zainwestowanych jest wyposażenie w infrastrukturę techniczną, w tym szczególnie
w kanalizację.
Problem ten szeroko podjęty przez Gminę a jego realizacja uwarunkowana jest wielkością
dostępnych środków ekonomicznych, możliwych do uzyskania zarówno z kasy Gminy jak i z
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.
Mimo powszechnie obowiązujących ustaleń noszących cechy normatywu dotyczących
niektórych urządzeń i ciągów infrastruktury technicznej związanych z programem
zlokalizowanym w gminie z uwagi na sposób ich prowadzenia lub miejsca lokalizacji mają one
również charakter lokalny.
Dotyczy to obiektów, urządzeń i sieci wymagających zachowania określonych stref
ochronnych.
6. Istotnym uwarunkowaniem w świetle obowiązujących przepisów jest stan własności
stanowiący ograniczenie w zamierzeniach inwestycyjnych związanych z realizacją celów
publicznych (układ komunikacyjny, urządzenia i obiekty publiczne itp., urządzenia
infrastruktury technicznej).
Powyższe jest związane z prowadzeniem żmudnych negocjacji zanim podejmie się decyzję o
środku ostatecznym jakim jest przymusowy wykup. Z problemem tym wiążą się ograniczenia
przestrzenne wynikające z istniejącego zainwestowania, gdzie oprócz własności elementów
wymagających wszechstronnego rozpatrzenia jest wartość majątku trwałego w przypadku
konieczności ingerencji (wyburzenia, naruszenia substancji, uszczuplenia działek).
82
ROZDZIAŁ 4
USTALENIA I PRZESŁANKI DOTYCZĄCE
DALSZEGO ROZWOJU GMINY MICHAŁOWICE
Jednym z istotnych dokumentów, które zgodnie z art.9 ust 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym winny być uwzględnione w Studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gmin są Strategie rozwoju gmin.
W przypadku gminy Michałowice dokument Strategii rozwoju gminy Michałowice został opracowany
przez Akademię Rolniczą im. H. Kołłątaja w Krakowie w roku 2001. Dokument ten został uchwalony
Uchwałą Rady Gminy Michałowice Nr XXVI/177/2001z dnia 29.06.2001r
83
4.1. STRATEGIA ROZWOJU GMINY MICHAŁOWICE. 1. Jako misję dla rozwoju gminy strategia ustala „osiągnięcie takiego poziomu rozwoju u boku
Wielkiego Krakowa, który będzie satysfakcjonował nawet w przyszłości mieszkańców, a
przede wszystkim zapewniał ciągłą poprawę ich warunków życia przy wykorzystaniu i
zachowaniu walorów przestrzennych oraz dziedzictwa kulturowego.
2. Jednym z istotnych elementów prognozy SWOT określonych w ramach opracowania są
szanse i zagrożenia rozwoju gminy sformułowane w oparciu o zidentyfikowanie słabych i
mocnych stron rozwoju gminy.
Elementy analizy SWOT przedstawiają zamieszczone poniżej tabele nr 46 i 47.
Sporządzona lista szans i zagrożeń nie ma charakteru trwałego i może się zmieniać w miarę
przemian zachodzących w otoczeniu gminy. Sukcesy gminy zależą od umiejętności
wykorzystania zmian zachodzących w otoczeniu gminy czyli od właściwej reakcji na
pojawiające się szanse i zagrożenia.
W przypadku gminy Michałowice lista szans i zagrożeń koncentruje się na przewidywanym
rozwoju dwu głównych funkcji rozwojowych t.j. rolnictwa i turystyki (pozostaje sprawa rozwoju
mieszkalnictwa jako wtórna wynikająca z rozwoju tych funkcji).
3. Cele strategiczne rozwoju gminy ujęto w czterech grupach obejmujących zasoby ludzkie,
potencjał gmin, gospodarkę gminy, zagrożenia i szanse wynikające z otoczenia.
I tak w poszczególnych grupach ustalono następujące cele:
a) w zakresie zasobów ludzkich obejmujących zabezpieczenie materialne, ochronę zdrowia,
opiekę społeczną i bezpieczeństwo:
o opieka zdrowotna i socjalna,
o bezpieczeństwo publiczne,
o modernizacja bazy oświatowej i kulturalnej,
o usprawnienie komunikacji na terenie gminy, dowóz dzieci,
o działalność kulturalno – sportowa, zajęcia pozalekcyjne dla młodzieży.
b) w zakresie potencjału gminy obejmującego:
o poprawienie stanu dróg,
o modernizacja i rozbudowa sieci wodociągowej,
o kanalizacja terenów gminy,
o energetyka - oświetlenie uliczne i modernizacja sieci przesyłowych,
o estetyka gminy – gospodarka odpadami,
c) w zakresie gospodarki gmin obejmującej rolnictwo, usługi, handel, turystykę:
o promocja gminy,
o wspieranie rozwoju przedsiębiorczości,
o oferta inwestycyjna, w tym zaplecze rekreacyjno – sportowe (zagosp.),
o rozwój rolnictwa – aktywizacja zawodowa rolników,
o współpraca z instytucjami wspierającymi rozwój lokalny,
84
d) w odniesieniu do zagrożeń i szans wynikających z otoczenia: współpraca ze związkami
gmin, powiatem oraz Zarządem Jurajskich Parków Krajobrazowych.
Tabela nr 46 Mocne i słabe strony w rozwoju gminy Michałowice (na podstawie strategii rozwoju gminy – opracowanej w roku 2001)
Lp MOCNE STRONY pkt Lp. SŁABE STRONY pktI. Zasoby ludzkie - zabezpieczenie materialne, ochrona zdrowia, opieka społeczna i bezpieczeństwo
1. Korzystna struktura demograficzna ludności +2 1. Niewysoki stopień wykształcenia
ogólnego i zawodowego -1
2. Brak znaczących problemów demograficznych w tym konfliktów (np. narodowościowych)
+2 2. Brak dostosowania kierunków kształcenia do potrzeb rynków pracy -1
3. Relatywnie niski poziom bezrobocia +2 3. Niewystarczające możliwości różnorodnych form rozwoju młodzieży
-2
4. Dodatnie saldo migracji +3 4. Dostępność do wykwalifikowanego personelu medycznego w gminie -1
5. Kwestia bezpieczeństwa mieszkańców gminy -1
II. Potencjał gminy – położenie, środowisko, infrastruktura techniczna
1. Korzystne położenie geograficzne (bliskość Krakowa) +3 1. Niewystarczająco rozwinięta sieć
dróg i ich słaba jakość -3
2. Atrakcyjność terenu dla różnych form turystyki i wypoczynku +2 2.
Problemy komunikacyjne (połączenie z Krakowem – dowóz dzieci do szkół)
-2
3. Korzystne warunki do produkcji ekologicznej żywności +1 3.
Bardzo niski stopień skanalizowania gminy, mało oczyszczalni
-2
4. Wysoka jakość rolniczej przestrzeni produkcyjnej +3 4. Niewystarczający stopień
telefonizacji gminy -1
5. Wysoki stopień wyposażenia gospodarstw w wodociągi +2 5. Trudny dostęp do złóż surowców
mineralnych (gips) -1
6. Wysoki stopień wyposażenia gospodarstw w gaz +2
III. Gospodarka gminy
1. Tradycje w produkcji sadowniczej i warzywnictwie +3 1. Niekorzystna struktura obszarowa
gospodarstw -3
2. Korzystna sytuacja dla turystyki i rekreacji (tereny weekendowe) +2 2. Bezrobocie ukryte w rolnictwie i jego
otoczeniu (przeludnienie agrarne) -3
3. Dość wysokie uzbrojenie techniczne rolnictwa +1 3. Niekorzystne warunki dla produkcji
rolniczej -1
4. Korzystne otoczenie rynkowe rolnictwa +1 4. Brak opracowania jednoznacznej oferty turystycznej gminy -2
5. Możliwość lokalizacji nowych podmiotów gospodarczych +1 5. Brak działań w kierunku rozwinięcia
funkcji turystycznej gminy -2
6. Tańsze grunty budowlane niż w Krakowie +2 6. Słabość ekonomiczna drobnych firm
pozarolniczych -2
85
7. Znaczny ruch budowlany +2 7. Brak infrastruktury ekonomicznej i organizacyjnej sprzyjającej rozwojowi przedsiębiorczości
-1
8. Brak opracowanych ofert dla inwestorów -1
9. Praktycznie brak usług bazy turystycznej -3
10. Niska towarowość rolnictwa -1
Razem mocne strony +34 Razem słabe strony -34
Mocne strony skwantyfikowano w skali od +1 do +3, natomiast słabe strony w skali od –1 do –3. W zestawionych i skwantyfikowanych mocnych i słabych stronach gminy wynika, że różnica między nimi wynosi 0.
Tabela nr 47
Lp
Szanse i zagrożenia w rozwoju gminy Michałowice (na podstawie strategii rozwoju gminy – opracowanej w roku 2001)
SZANSE pkt Lp. ZAGROŻENIA pkt1. Funkcjonowanie rynków kapitałowych +1 1. Spadek dochodów realnych ludności -2
2. Stabilny wymienialny pieniądz i zmniejszająca się stopa inflacji +1 2. Wzrastająca bariera popytu na
żywność -2
3. Sprzyjający samorządowi terytorialnemu klimat społeczny +1 3. Niskie dochody ludności blokujące
produkcję zdrowej żywności -2
4. Utrzymywanie się silnego lobby proekologicznego +2 -2 4. Wzrost kosztów produkcji rolniczej i
bariera kapitałowa
5. Wzrost ruchu turystycznego na rynku krajowym i zagranicznym +2 5.
Niedostateczne preferencje dla sektora żywnościowego w celu jego rozwoju i restrukturyzacji
-2
6. Rozwój produkcji sadowniczej w oparciu o nowe odmiany drzew owocowych
+1 6. Zagrożenie z uwagi na wejście na polski rynek dotowanej żywności z zagranicy
-3
7. Inwestycje kapitału krajowego i zagranicznego w otoczeniu rolnictwa +1 7.
Zagrożenia z uwagi na inflację i wysokie stopy procentowe kredytów dla rolnictwa
-3
8. Wzrost popytu na zdrową żywność w kraju i za granicą +2 8. Słaby rozwój rynkowego otoczenia
rolnictwa -1
9. Dobra dostępność komunikacyjna gminy dla ruchu turystycznego +3 9. Niski poziom wiedzy i edukacji
rolniczej producentów rolnych -3
10. Możliwość rozwijania współpracy z innymi gminami w dziedzinie turystyki +2 10.
Występowanie konkurencji sąsiednich gmin w zakresie działalności turystycznej
-3
11. Możliwość organizowania imprez rekreacyjnych +2 11. Niestabilność społeczno - polityczna -2
Razem szanse +18 Razem zagrożenia -25
Szanse skwantyfikowano w skali od +1 do +3, natomiast zagrożenia w skali od –1 do –3. W wyniku zestawienia i skwantyfikowania dostrzeżonych szans i zagrożeń uzyskano
Siedmio-punktową przewagę zagrożeń nad szansami a przez to negatywny obraz zagrożenia
zewnętrznego.
86
Celami strategicznymi stwarzającymi szanse zintegrowań i zmobilizowania samorządów i
społeczeństwa lokalnego do działania są więc przekształcenia w rolnictwie i gospodarce
żywnościowej, ochronie środowiska naturalnego, mieszkalnictwa, rozwój turystyki i rekreacji a
ponadto zaktywizowanie działalności usługowej i stworzenie warunków do wszechstronnego
rozwoju.
4. W oparciu o tak wyznaczone cele sformułowano zadania przygotowawczej, promocyjnej i
szkoleniowej współpracy itp. jak i inwestycyjnych. Poniżej sformułowano tylko te zadania,
które dotyczą aspektu przestrzennego i tak:
e) w zakresie modernizacji bazy oświatowej i kulturowej przewiduje się:
o remont kapitalny budynku w Michałowicach na potrzeby gimnazjum (prawdopodobnie
wykonano – termin 2003r.),
o remont kapitalny budynku w Więcławicach na potrzeby gimnazjum (prawdopodobnie
wykonano – termin 2003r.),
o sala gimnastyczna dla potrzeb szkoły w Raciborowicach (termin 2004r.),
o modernizacja wodociągów Górnej Wsi i Zagórzyc (termin 2004-2008),
o remont kapitalny budynku („mała szkoła”) pod potrzeby kultury i opieki społecznej
(termin wykonania 2003r.),
o budowa przystanków autobusowych (termin 2004r.),
f) w zakresie dróg:
o stałe budowy i remonty dróg gminnych zarówno o nawierzchni trwałej (asfaltowej)
jak i utwardzonej kamieniem lub żwirem (systematycznie do 2010r.),
o współdziałanie ze starostwem powiatu krakowskiego w zakresie remontu dróg
powiatowych (systematycznie do 2010r.),
g) w zakresie sieci wodociągowej
o budowa sieci wodociągowej dla wsi Kończyce, Książniczki (prawdopodobnie
wykonano – termin do 2003r.),
o modernizacja sieci wodociągowej w pozostałych miejscowościach (2007-2010r.),
h) w zakresie kanalizacji:
o kanalizację gminy dla rzeki Dłubni (2002- 2010r),
o budowę oczyszczalni ścieków dla szkół i Urzędu Gminy w Michałowicach
(prawdopodobnie wykonano – termin 2003r.),
i) w zakresie modernizacji sieci przesyłowych i oświetlenia dróg gminnych:
o oświetlenie uliczne (systematycznie do 2010r.),
o modernizacja sieci NN (2002-2006r.),
j) dokończenie gazyfikacji wsi Sieborowice i Woli Więcławskiej (2002 – 2006r.),
k) w zakresie gospodarki odpadami:
o likwidacja dzikich wysypisk (systematycznie do 2010r.),
l) w zakresie ofert inwestycyjnych:
o pozyskanie nowych terenów dla celów inwestycyjnych,
87
o aktualizację planu zagospodarowania przestrzennego.
4.2 PRZESŁANKI DALSZEGO ROZWOJU PERSPEKTYWICZNEGO.
o dobre warunki środowiskowe do rozwoju głównej funkcji gminy jaką jest rolnictwo, a także
dla funkcji rekreacyjno – wypoczynkowej typu weekendowego,
1. Dla dalszego rozwoju gminy Michałowice szczególnie sprzyjającym są elementy zarówno już
wymienione w opracowaniu lecz wymagające szczególnego podkreślenia jak i niewymienione
stwarzające podstawę dla dalszego rozwoju , a mianowicie:
o bardzo korzystne w skali regionu położenie w stosunku do głównej metropolii w skali
kraju i europejskiej, jaką jest Kraków,
o korzystne pod względem komunikacyjnym położenie w skali makro- na linii Warszawa –
Kraków – południowa Europa, i w perspektywie na linii zachodnia Europa – Śląsk –
Kraków - Ukraina (abstrahując od obecnie nienajlepszych warunków technicznych dróg
krajowych oraz lokalnych,
o bliskie sąsiedztwo bardzo dużego rynku zbytu na produkty rolne jakim jest ponad 700
tysięczne miasto Kraków,
o duży, choć wymagający rynek pracy Krakowa, zarówno dla osób wykształconych i
wyspecjalizowanych jak i niewykwalifikowanej siły roboczej,
o bardzo duże zaplecze usług ponadpodstawowych i o charakterze ponadregionalnym i
regionalnym tak bytowych jak i ze strefy doradczo-biznesowo-finansowej oraz z zakresu
nauki, kultury i sztuki,
o dobre warunki przestrzenne (zasób gruntów budowlanych) do rozwoju osadnictwa także
dla potencjalnych inwestorów z zewnątrz,
o korzystne pod względem gospodarczym tendencje w rozwoju demograficznym (dodatnie
saldo migracji i wzrastająca „moda” na osiedlanie się pod miastem na terenach wiejskich,
o korzystne pod względem finansowym tendencje w rozwoju zamożności gminy.
2. Jednocześnie należy podjąć działania na rzecz eliminacji negatywnych elementów
wpływających na dalszy rozwój społeczno – gospodarczy gminy, a mianowicie:
o pobudzenia aktualnie słabej aktywności ekonomicznej społecznej lokalności wynikającej
tak z małych zasobów kapitałowych jak i ze stosunkowo niskiego poziomu wykształcenia i
braku kontaktów pozagminnych,
o skonkretyzowanie perspektywicznej polityki rolnej państwa oraz pomoc w restrukturyzacji
rolnictwa w związku z przystapieniem do Unii Europejskiej,
o doskonalenie perspektywiczne polityki finansowo – legislacyjnej (m. in. pakiet
zadań) w stosunku do samorządów gminnych, powiatowych, ale także
regionalnych,
88
o eliminacji możliwości powstania konfliktów w ramach poszczególnych szczebli
wladzy samorządowej, a w szczególności w ramach powiatu ziemskiego
krakowskiego poprzez rozpoznanie i określenie wspólnych interesów gospodarczo
– społecznych i publicznych występujących w poszczególnych grupach gmin i
stworzenie równych szans w elementach konkurencji między gminami.
3. W nawiązaniu do powyższego jako podstawowe problemy gospodarki przestrzennej gminy
Michałowice wymagające rozwiązania określa się:
a) lukę infrastrukturalną – pomiędzy wielkością terenów osadniczych i przeznaczonych pod
rozwój osadnictwa a mimo podjętych działań w dalszym ciągu niewystarczających
wyposażenia tych terenów w systemy odprowadzania i oczyszczania ścieków, problem
szczególnie istotny ze względu na konieczność ochrony zasobów wodnych stanowiących
źródła wody pitnej dla mieszkańców gminy i Krakowa,
b) niedorozwój lokalnego rynku pracy odzwierciedlający się niewielkim wykorzystaniu
przestrzeni gminy na cele intensyfikacji zatrudnienia w dziedzinach pozarolniczych,
c) niedostateczne wykorzystanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej pomimo korzystnych
warunków naturalnych ze względu na malejącą opłacalność produkcji rolnej,
rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz w związku z problemami restrukturyzacji
rolnictwa w skali ogólnokrajowej, a także ostrą konkurencję na rynku rolnym Unii
Europejskiej,
d) potrzebę rozbudowy i modernizacji układu drogowego gminy ze szczególnym
uwzględnieniem drogi E-7 oraz redukcji negatywnego oddziaływania tejże drogi na
środowisko a także ustalenie korytarza dla redukcji nowego przebiegu tejże drogi
minimalizującego skutki przyrodnicze oraz przestrzenne związane z jej przebiegiem,
e) konieczność pogodzenia kierunków rozwoju gminy z wymogami ochrony wartości
przyrodniczych i kulturowych objętych ochroną prawną w formie parków krajobrazowych i
ich otuliny.
ROZDZIAŁ 5 ZAŁĄCZNIKI
Poza rozszerzeniem informacji w zakresie uwarunkowań kulturowych niniejszy tekst zawiera
zestawienia i wstępne ustosunkowanie się do wniosków zgłoszonych do studium przez organy i
instytucje oraz osoby fizyczne i podmioty gospodarcze. W odniesieniu do wniosków zgłoszonych
przez osoby fizyczne, elementami kwalifikacji były uwarunkowania wynikające z uwarunkowań
przyrodniczych, ( w tym szczególnie ekofizjograficznych), kulturowych, oraz technicznych (strefy).
Określone uwarunkowania w znacznej części maja odzwierciedlenie w przepisach szczególnych.
Inne uwarunkowania będą ewentualnie brane pod uwagę w ramach sformułowania ustaleń części II –
kierunki zagospodarowania przestrzennego. Rysunek uwarunkowań rozwoju w obszarze gminy
stanowi zbiorcze zestawienie elementów ograniczeń występujących w obszarze opracowania.
Wójt Gminy Michałowice
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
5.1 OBIEKTY ZABYTKOWE I STANOWISKA
ARCHEOLOGICZNE W OBSZARZE GMINY
MICHAŁOWICE
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
Wójt Gminy Michałowice
5.2 WYKAZ I WSTĘPNE USTOSUNKOWANIE SIĘ DO WNIOSKÓW ZGŁOSZONYCH
PRZEZ ORGANY I INSTYTUCJE
WYKAZ WNIOSKÓW INSTYTUCJI DO STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY MICHAŁOWICE Wykaz dotyczy wniosków instytucji, które wpłynęły zgodnie z procedurą określoną w Art. 11, pkt.1, Ustawy o Planowaniu i Zagospodarowaniu Przestrzennym z dnia 27 marca 2003r.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6 1 3517 27.11.2003 Małopolski Urząd
Wojewódzki w Krakowie Wydział Środowiska i Rolnictwa
ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków
Należy wziąć pod uwagę ograniczenia i zakazy obowiązujące na obszarach i obiektach objętych ochrona, dla Dłubniańskiego Parku Krajobrazowego – zapisy planu ochrony. Dla całego obszaru gminy powinno się uwzględnić potrzebę zachowania lub przywrócenia równowagi przyrodniczej obszaru i prawidłowych warunków życia ludzi. W szczególności należy zwrócić uwagę na ochronę nielicznych na obszarze gminy kompleksów leśnych, zadrzewień i zakrzewień śródpolnych, ochronę cieków wodnych i ich biologicznych otulin, zachowanie, a jeżeli jest to konieczne odtwarzanie, korytarzy ekologicznych umożliwiającym zwierzętom i roślinom dziko żyjącym swobodne przemieszczanie się po obszarze gminy i zapewniających łączność z terenami ościennymi.
Wniosek pokrywa się ze sformułowanymi ograniczeniami wynikającymi z polityki regionalnej przytoczonymi w niniejszej części I dokumentu Studium pt. Uwarunkowania Rozwoju i stanowić będzie podstawowe obligacje do uwzględnienia w części stanowiącej Studium pt. Kierunki polityki przestrzennej i zagospodarowania przestrzennego gminy.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6 3564 01.12.03 Małopolski Urząd
Wojewódzki w Krakowie Wydział Rozwoju Regionalnego
ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków
Projekt Studium należy sporządzić z uwzględnieniem zasad określonych w koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju, ustaleń strategii rozwoju i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz strategii rozwoju gminy. W zakresie wyznaczania nowych terenów budowlanych, należy stosować zasadę oddzielania terenów mieszkaniowych od terenów usługowych i usługowo-przemysłowych oraz należy ograniczać rozpraszanie nowej zabudowy, a w szczególności zapobiegać jej ekspansji na grunty rolne. Tereny o szczególnych walorach przyrodniczych, zlokalizowane w korytarzach ekologicznych oraz obszary przylegające do obszarów leśnych, zlokalizowane nad ciekami wodnymi lub w pobliżu zbiorników wodnych a także tereny podmokłe będące miejscami łęgowymi płazów, należy chronić przed jakąkolwiek formą zabudowy. Zgodnie z art. 47a ustawy o ochronie przyrody należy także chronić przed zabudową tereny eksponowane w krajobrazie lub zlokalizowane w punktach widokowych. Należy dążyć do określenia maksymalnej ochrony wód podziemnych i powierzchniowych. Ponad to należy wprowadzić ograniczenia w sposobie zagospodarowania terenu, wynikające z ustanowienia stref ochronnych ujęć wody. Należy dokonać analizy możliwości wystąpienia zdarzeń awaryjnych w części drogi Kraków – Miechów. Konieczne jest sporządzenie bilansu wodnego zasobu wód, dla zaopatrzenia mieszkańców w wodę pitną. W zakresie gospodarki ściekowej należ uwzględnić konieczność uzbrojenia terenu gminy w system kanalizacji sanitarnej zakończony oczyszczalnią ścieków opadowych. Należy wskazać obszary naturalnych zagrożeń geologicznych i wykluczyć je z zabudowy. Należy uwzględnić tereny pozostające w potencjalnym zasięgu wód Q1%. Należy zidentyfikować istniejące źródła emisji zanieczyszczeń oraz wskazać sposoby ograniczenia ich uciążliwości. Należy wziąć pod uwagę zagadnienia dotyczące obszarów ograniczonego użytkowania. W zakresie obsługi komunikacyjnej gminy, uznaje się zasadnym utrzymanie przebiegu trasy ekspresowej S7 Warszawa-Kraków-Rabka. W projekcie studium wymagane jest również określenie obszarów, dla których obowiązkowe jest sporządzenie planów zagospodarowania przestrz.
Określone wymogi pokrywają się z wymogami zawartymi w Ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innych przepisach szczególnych a ponad to sformułowanymi ograniczeniami wynikającymi z polityki regionalnej przytoczonymi w niniejszej części I dokumentu Studium pt. Uwarunkowania Rozwoju i stanowić będą podstawowe obligacje do uwzględnienia w części stanowiącej Studium pt. Kierunki polityki przestrzennej i zagospodarowania przestrzennego gminy.
2 3419 21.11.03 Zarząd Województwa Małopolskiego
31-156 Kraków, ul. Basztowa 22
1.Tworzenie lokalnych centrów edukacyjnych 2.Wyrównywanie szans życiowych osób niepełnosprawnych 3.Rozwój infrastruktury sportowo-rekreacyjnej 4.Poprawa jakości wód 5.Ograniczenie emisji zanieczyszczeń powietrza 6.Uporządkowanie gospodarki odpadami 7.Podnoszenie retencyjności dorzeczy i zwiększenie przeciwpodziowego 8.Zwiększenie obszaru obszaru objętego różnorodnymi formami ochrony przyrody 9. Rozwój zagospodarowania turystycznego w harmonii z ochroną przyrody 10.Zapobieganie rozproszeniu osadnictwa 11.Ochrona zabytków i rewitalizacja starej zabudowy 12.Poprawa wydolności infrastruktury technicznej 13.Dobrze rozwinięty system powiązań komunikacyjnych z otoczeniem poprzez modernizację i przebudowę dróg głównych – utrzymanie rezerwy terenu pod drogę
Wniosek pokrywa się ze sformułowanymi ograniczeniami wynikającymi z polityki regionalnej przytoczonymi w niniejszej części I dokumentu Studium pt. Uwarunkowania Rozwoju i stanowić będzie podstawowe obligacje do uwzględnienia w części stanowiącej Studium pt. Kierunki polityki przestrzennej i zagospodarowania przestrzennego gminy.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6 ekspresową S7 14. Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego
3490 al. J. Słowackiego 20,
26.11.03 Starostwo Powiatowe w Krakowie Wydział Ochrony Środowiska Rolnictwa i Leśnictwa
30-037 Kraków
3
3489 24.11.03
Architektury i Budownictwa Inwestycji i Remontów
Starostwo Powiatowe w Krakowie Wydział
al. J. Słowackiego 20, 30-037 Kraków
Przy sporządzaniu planu należy uwzględnić tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych. Na terenie gminy występują osuwiska, które pod wpływem wysokich opadów deszczu oraz niewłaściwego posadowienia budynków mogą się uaktywnić. Zwracamy też uwagę na konieczność uzgodnienia odprowadzenia wód opadowych i roztopowych z planowanych nowych terenów inwestycyjnych. Istnieje potrzeba rozważenia możliwości retencjonowania wody opadowej tak, by w największym stopniu zmniejszyć jej chwilowy odpływ do odbiorników, tak by nie zmienić warunków przepływu. Na obszarach o dużych spadkach terenu a także na obszarach zagrożonych osuwiskami ma to szczególne znaczenie nawet dla bezpieczeństwa obiektów budowlanych.
Wniosek do pełnego uwzględnienia w ramach II części Studium zawierającej ustalenia polityki przestrzennej i kierunków zagospodarowania przestrzennego obszaru gminy.
4 3225 Małopolski Wojewódzki Konserwator Zabytków
06.11.03 ul. Podchorążych 1,30-084 Kraków
Przy sporządzaniu przedmiotowej dokumentacji należy wykorzystać następujące materiały: 1.rejestr zabytków – archiwum WO SOZ 2.”Zabytki Architektury i Budownictwa w Polsce-województwo krakowskie” – archiwum WO SOZ 3.informacje i wytyczne konserwatorskie dotyczące problematyki ochrony stanowisk archeologicznych – archiwum WO SOZ 4.karty katalogowe obiektów, zespołów wpisanych do rejestru zabytków – archiwum WO SOZ 5.”Ochrona krajobrazu kulturowego województwa małopolskiego”-opracowane przez Ośrodek Regionalny Studiów i Ochrony Środowiska Kulturowego w Krakowie. 6.”Uwarunkowania kulturowe zagospodarowania przestrzennego województwa krakowskiego” opracowane przez Regionalny Ośrodek Studiów i Ochrony Środowiska Kulturowego w Krakowie. 7.”Krajobraz Kulturowy Polski – Województwo Małopolskie” opracowane przez prof. dr hab. Janusza Bogdanowskiego z zespołem. 8.Strefy konserwatorskie – archiwum WO SOZ.
Przy formułowaniu uwarunkowań rozwojowych wykorzystano materiały określone we wniosku (patrz treść zawarta w punkcie 2.5 niniejszej części I Studium oraz związanego z nią załącznika nr 1) stosowne zapisy dotyczące ochrony kulturowej zostaną wprowadzone w części II Studium dotyczących polityki i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
- 27.10.03 Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Krakowie
ul. Prądnicka 76, 31-202 Kraków
Informacja o przekazaniu pisma do Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Krakowie celem zajęcia stanowiska zgodnie z kompetencjami.
- 5
6 4007 31.12.03 Przewiduje się wykorzystanie zapisu przy formułowaniu tekstu ustaleń części II Studium.
Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń WodnychInspektorat Rejonowy w Krakowie
ul. Szlak 73, 31-153 Kraków
Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych na terenie Gminy Michałowice posiada urządzenia melioracji podstawowych tj. Zbiornik Zesławice i rzeka Dłubnia. W związku z powyższym przypomina się o konieczności wyznaczenia obszarów zalewowych i wyłączenie ich z terenów budowlanych. Ponad to zgodnie z ustawą Prawo Wodne art. 27 zabrania się grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywanie lub uniemożliwianie przechodzenia przez ten obszar.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6
3351 17.11.03 ul. J. Piłsudzkiego 22, 31-109 Kraków
odziowymi
i bezdopływowe 2.Pasy ochronne wzdłuż cieków wodnych
wodnych.
ad. 1) W ramach niniejszej części I Studium wykorzystano i wprowadzono jako ograniczenia materiały dotyczące występujących zagrożeń powodziowych podtopień i obszarów osuwiskowych.
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie
W Studium obowiązkowo uwzględnić: 1.Obszary bezpośredniego zagrożenia powodzą wyznaczone przez dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej -obszary zagrożone zalaniem wodami pow-na terenach przybrzeżnych, położonych wzdłuż cieków wodnych bez trwałej zabudowy regulacyjnej, obszary osuwiskowe oraz zagrożone rozmyciem w czasie większych wezbrań -obszary depresyjne
-dla umożliwienia dostępu do wody w ramach powszechnego korzystania z wód -dla umożliwienia administratorowi cieków prowadzenia robót remontowych i konserwacyjnych w korytach cieków -ochrony otuliny biologicznej cieków
ad. 2) Przewiduje się wykorzystanie zapisu przy formułowaniu tekstu ustaleń części II Studium.
7
3453 ul. Mogilska 25, 24.11.03 Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad
31-542 Ujęcie w Studium trasy drogi ekspresowej S7 Warszawa- Kraków- Rabka według przebiegu określonego poprzednio w planie zagospodarowania przestrzennego gminy, a mającego swoją kontynuację w dokumentach planistycznych. Obecnie brak podstaw do określenia innego przebiegu drogi, a więc istotne jest utrzymanie dotychczasowego przebiegu dla utrzymania ciągłości trasy na odcinku Słomniki – Kraków. Ewentualna zmiana trasy wiąże się z wcześniejszym zatwierdzeniem jej przebiegu po zaakceptowaniu przez wszystkie gminy, w obrębie których prowadzona byłaby droga oraz te, które musiałyby dokonać zmian w już zatwierdzonych miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
Aktualnie trwają rozmowy między gminą Michałowice i gminami sąsiednimi w sprawie alternatywnego przebiegu trasy S-7 na odcinku Słominki – Kraków. Przewiduje się ewentualne wariantowe zabezpieczenie rezerwy terenowej dla zabezpieczenia realizacji przedmiotowej trasy.
8
9 ul. Włościańska 4,
3311 14.11.03 Zarząd Dróg Powiatu Krakowskiego 30-138 Kraków
Zarząd Dróg Powiatu prosi o określenie istniejących oraz planowanych obszarów, w szczególności przewidzianych pod zabudowę mieszkaniową oraz budownictwo komercyjne i przemysłowe. W oparciu o wydzielone obszary zagospodarowania prosimy o przedstawienie analizy prognozowanych wielkości potoków ruchu dla istniejącej więźby układu komunikacyjnego dróg gminnych, powiatowych i drogi krajowej nr 7. W studium należy zawrzeć elementy analizy istniejącego układu drogowego oraz ewentualne korekty przebiegu istniejących ciągów drogowych dróg powiatowych poprzez wydzielenie rezerw terenu dla realizacji w przyszłości inwestycji drogowych. Szczególną uwagą należy objąć obszary przewidziane pod realizację inwestycji kubaturowych, obecnie stanowiące tereny rolne, w zakresie obsługi komunikacyjnej tych obszarów w powiązaniu z drogami powiatowymi i drogą krajową.
Studium uwzględnia istniejącą prognozę wielkości potoków ruchu dla drogi krajowej nr 7. w problematyce Studium nie przewidziano prognozy ruchu dla układu dróg gminnych i powiatowych przebiegających przez obszar gminy. W ramach części projektowej Studium przewiduje się rozbudowę układu komunikacyjnego dróg gminnych w dostosowaniu do projektowanych zespołów zainwestowania kubaturowego.
10 3389
gminy przebiega napowietrzna dwutorowa linia 110 kV relacji Prądnik – Lubocza. Ewentualne lokalizowanie obiektów w pobliżu przedmiotowej linii każdorazowo powinno być uzgadniane z zakładem. Przez teren objęty opracowaniem przebiega również linia napowietrzna o napięciu 220 kV relacji Siersza – Lubocza. Wszelkich uzgodnień należy dokonać z właścicielem tej linii tj. Polskimi Sieciami Elektroenergetycznymi – Oddział Katowice.
20.11.03 Zakład Energetyczny Kraków
ul. Dajwór 27, 30-960 Kraków
Przez teren
Szczegóły dotyczące sieci średniego i niskiego napięcia udostępni Rejon Dystrybucji Nowa Huta. W opracowaniu należy przewidzieć rezerwy terenu dla dodatkowych linii i stacji śred./niskie napięcie, których ilość i lokalizacja wynikać winna z bilansu zapotrzebowanej mocy elektrycznej przez obiekty przewidywane do realizacji zgodnie z przedmiotowym Studium. Szczególnie dotyczy to terenów przeznaczanych pod budownictwo mieszkaniowe.
W ramach uwarunkowań występujących w obszarze opracowania Studium uwzględniono istniejące linie energetyczne 110 kV i 220 kV. W odniesieniu do pozostałej części wniosku stosowne zapisy zostaną wprowadzone w ramach II części opracowania dotyczącej kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6 W tekście opracowania przewidzieć zapis mówiący o przeznaczeniu pasów drogowych dla potrzeb infrastruktury technicznej.
3264 12.11.03 Karpacka Spółka Gazownictwa sp. z o. o. w Tarnowie Oddział Zakład Gazowniczy w Krakowie
ul. Gazowa 16, 31-060 Kraków
Na terenie gminy zlokalizowana jest sieć gazowa średniego ciśnienia. Lokalizacja wszelkich projektowanych budowli i urządzeń w stosunku do tej sieci gazowej musi być zgodna z postanowieniami Rozporządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 14.11.1995r. „w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe” Lokalizowanie projektowanych budowli i urządzeń w stosunku do istniejącej sieci gazowej zgodnie z postanowieniami aktualnie obowiązującego Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30.07.2001r. „w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać sieci gazowe” będzie możliwe dopiero po wykonaniu modernizacji w/w sieci gazowej i dostosowania jej parametrów do wymogów zawartych w tym Rozporządzeniu. Doprowadzenie gazu do miejscowości Wola Wiecłąwska oraz Sieborowice wymagać będzie budowy nowych odcinków sieci gazowych. W związku z powyższym w chwili obecnej i prawdopodobnie w ciągu najbliższych lat przy rozpatrywaniu wniosków o wydanie warunków przyłączenia do sieci gazowej nowych odbiorców oraz na ewentualną budowę nowych odcinków sieci gazowych kluczową rolę odgrywają oprócz technicznych także ekonomiczne aspekty tych inwestycji. Zakład może podjąć się podłączenia do istniejącej sieci gazowej nowych odbiorców lub budowy nowych odcinków sieci gazowej tylko w przypadku, gdy poniesione na realizacje tych zamierzeń nakłady inwestycyjne zwrócą się w możliwie krótkim czasie. Na dzień dzisiejszy okres nie dłuższy niż 10 lat. Konieczność zarezerwowania w opracowywanych na podstawie przedmiotowego studium planach zagospodarowania obszarów zlokalizowanych na terenie gminy terenów, przez które mogłyby przebiegać nowe odcinki sieci gazowej średniego ciśnienia. Zgodnie z w/w Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 30.07.2001r szerokość tzw. Stref kontrolowanych przez które przebiegały by te odcinki sieci gazowej wynosi 1 m, przy czym linia środkowa tej strefy pokrywa się z osią gazociągu. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2.03.1999r. „w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie” wskazanym będzie zarezerwowanie tych stref w obrębie linii rozgraniczających teren dróg.
Uwagi dotyczące określonych wymogów zostaną wprowadzone w ramach II części Studium.
11
3390 20.11.03 Telekomunikacja Polska S.A. Obszar Pionu Sieci w Krakowie
ul. Rakowicka 51, 31-510 Kraków
Telekomunikacja Polska na obszarze gminy posiada infrastrukturę techniczną, która w pełni zaspokaja zapotrzebowanie na usługi telekomunikacyjne. Uwzględnienie możliwości budowy urządzeń infrastruktury i sieci teletechnicznej (głównie wzdłuż dróg i ulic) do istniejących i planowanych obiektów, pod potrzeby przyszłych abonentów.
Uwagi dotyczące określonych wymogów zostaną wprowadzone w ramach II części Studium.
12
13 ul. L. Rydla 19, 3421 21.11.03 Wojewódzki Sztab Wojskowy Kraków
30-901 Kraków Nie zgłasza wniosków do sporządzanego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice.
14 3315
31-033 Kraków
W Studium należy uwzględnić: 14.11.03 Komenda Wojewódzka Państwowej Straży
ul. Westerplatte 19, 1.Przeciwpożarowe zaopatrzenie w wodę zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003r. w sprawie
W przeważającej części wniosek dotyczy zagadnień związanych z realizacja planów miejscowych a nie skali rozważań zawartych w Studium.
Zgłaszający Lp.
Lp.
w spisie ogólnym
Data
wpływu wniosku
nazwisko i imię lub nazwa jednostki organizacyjnej
adres
Treść wniosku
Ustosunkowanie się do wniosku
1 1a 2 3 4 5 6 Pożarnej w Krakowie
przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych. 2.Drogi pożarowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych. 3.Lokalizację obiektów zgodnie z przepisami szczegółowymi dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej 4.Ewentualne uzgodnienie dokumentacji projektowej należy dokonać na warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003r. w sprawie uzgadniania projektu budowlanego pod względem ochrony.
15 4006 31.12.03 Nie wnosi uwag do sporządzanego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Michałowice.
- Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Zarządzania Kryzysowego
ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków
16 3566 Prosi o uwzględnienie następujących wniosków:
cji ciągłych stref osadnictwa (przeciwdziałanie „szczelnemu” obudowaniu granic Miasta).
01.12.03 Zastępca Prezydenta Miasta Krakowa
Plac Wszystkich Świętych 3/4, 30-950 Kraków
1.Obserwowane procesy intensyfikacji osadnictwa i dynamicznej urbanizacji w przygranicznych obszarach Miasta wymagają stosowania zasad zrównoważonego rozwoju, poprzez uwzględnienie w planach miejscowych gmin sąsiednich następujących kierunków zagospodarowania: -nienaruszalności najcenniejszych elementów systemu przyrodniczego, -ochrony i kształtowania systemu terenów otwartych, -przeciwdziałania rozpraszaniu zabudowy, -nie dopuszczenia do nadmiernej intensyfika
2.Bardzo ważnym elementem koordynacji rozwiązań przestrzennych w obszarze Miasta Krakowa oraz gmin sąsiednich, w tym Gminy Michałowice, są powiązania komunikacyjne stanowiące niekiedy źródło kolizji, w tym przypadku związanych z wprowadzeniem w kierunku północnym drogi ekspresowej S – 7, zarówno z istniejącym jak i projektowanym zainwestowaniem. 3.Niezbędne jest przyjęcie rozwiązań wpływających na poprawę skuteczności zabezpieczenia Miasta Krakowa przed powodzią (suchy zbiornik), ograniczenia zagrożeń powodziowych ze strony cieków wodnych będących dopływami rzeki Wisły (rzeka Dłubnia) a także podjęcie współpracy na rzecz ochrony wód rzeki Wisły. Dla uzyskania bardziej szczegółowych informacji możliwe jest skorzystanie z posiadanych materiałów dotyczących obszaru Miasta Krakowa.
Zgłoszone uwagi dotyczące obszarów stykowych gminy Michałowice z obszarem Krakowa stanowić będą przedmiot wnikliwego rozpatrzenia na etapie II części opracowania przy zapewnieniu przedłożenia do opiniowania proponowanych rozwiązań gminom sąsiednim w tym Prezydentowi Miasta Krakowa zgodnie z obowiązującą procedurą.
Uwaga: Integralną częścią wykazu jest zbiór złożonych wniosków. Wójt Gminy Michałowice:
Wójt Gminy Michałowice
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
5.3 WYKAZ I WSTĘPNE USTOSUNKOWANIE SIĘ DO WNIOSKÓW ZGŁOSZONYCH DO STUDIUM PRZEZ OSOBY
FIZYCZNE I PODMIOTY GOSPODARCZE
GMINA MICHAŁOWICE WNIOSKI INDYWIDUALNE ALFABETYCZNY WYKAZ WSI
Nr
obrę
bu
nazwa sołectwa
1. GÓRNA WIEŚ 2. KOŃCZYCE
3. KOZIERÓW
4. KSIĄŻNICZKI
5. MASŁOMIĄCA
6. MICHAŁOWICE
7. MŁODZIEJOWICE
8. PIELGRZYMOWICE
9. RACIBOROWICE
10. SIEBOROWICE
11. WIĘCŁAWICE DWORSKIE 12.
WIĘCŁAWICE STARE 13. WILCZKOWICE
14. WOLA WIĘCŁAWSKA
15. ZAGÓRZYCE DWORSKIE
16. ZAGÓRZYCE STARE
17. ZDZIĘSŁAWICE
18. ZERWANA
TUTAJ WCHODZĄ WNIOSKI INDYWIDUALNE (W ODDZIELNYM PLIKU!)
Wójt Gminy Michałowice
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
5.4 RYSUNEK NR 1 UWARUNKOWANIA ROZWOJU W SKALI
1:10000
załącznik nr 1b do uchwały
Wójt Gminy Michałowice
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Michałowice
5.5 WYKAZ ZMIAN PUNKTOWYCH W
OBOWIĄZUJĄCYM DO KOŃCA 2003 ROKU PLANIE
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
`