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VISION

목차

- i -

<제목 차례>

Ⅰ. 연구원 환경분석 ··········································································································· 1

1. 외부환경 요인 ············································································································· 1

1) 기회(Opportunity) ··································································································· 1

2) 위협(Threat) ··············································································································· 1

2. 내부환경 요인 ············································································································· 2

1) 강점(Strength) ··········································································································· 2

2) 약점(Weakness) ······································································································· 2

3. 연구원의 향후 역할과 방향 ··················································································· 2

1) 강점기반 기회활용 전략(S-O) ··············································································· 2

2) 약점보완 기회활용 전략(W-O) ············································································· 3

3) 강점기반 위협대처 전략(S-T) ················································································ 3

4) 약점보완 위협회피 전략(W-T) ·············································································· 3

Ⅱ. 연구원의 비전과 중장기 목표 ················································································· 4

Ⅲ. 연구원의 단기 3대 목표와 추진전략 ··································································· 5

1. 정책연구 역량성 강화 ······························································································ 5

1) 추진방향 ······················································································································ 5

2) 실천전략 연구 집중 강화 ························································································ 6

3) 정책현안 대응 능력 제고 ························································································ 7

4) 협동연구 중심 연구과제 수행 ············································································ 10

2. 연구성과 고도화 창출 ··························································································· 13

1) 추진방향 ···················································································································· 13

2) 연구성과물의 품질개선 추진 ················································································ 13

3) 연구성과 홍보체계 고도화 ····················································································15

4) 연구기반 국제기반 활성화 ·················································································· 18

GNDI 비전과 발전계획

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3. 기관운영 합리성 제고 ···························································································21

1) 추진방향 ···················································································································· 21

2) 조직 역량과 집중성 제고 ···················································································· 22

3) 우수연구인력 육성과 확보 ···················································································· 25

4) 효율적 연구 지원체계 구축 ················································································ 29

5) 의사소통 활성화, 신뢰경영 실천 ········································································· 34

6) 견실한 재무구조 구현 ···························································································· 36

(부표) 추진과제별 실천계획 ······················································································ 40

Ⅰ. 연구원 환경분석

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Ⅰ. 연구원 환경분석

1. 외부환경 요인

1) 기회(Opportunity)

○ 지식정보사회로의 속한 발 과 도민의 권리의식 신장으로 문화․세분

화된 정책요구와 다양한 연구수요 증

○ 지방화․환경화 향으로 지역정책의 요성이 커지면서 정책에 한 정

보증 분야별 연계 필요성 강조

○ 세계화․개방화 성숙으로 외정책의 경쟁력이 요구되어 지역사업의 국제

심과 수요 증

2) 위협(Threat)

○ 주요 고객인 경상남도에서 정책 심 연구를 필요로 하고, 연구성과의 정

책기여도 제고 요구 강화

○ 출자출연 산하단체기 의 선진화 요구로 성과지향 리체계가 보다

강화되고 정체성을 심으로 변화와 신 요구 증

○ 경쟁기 의 증 에 응할 수 있는 차별성있는 연구성과 창출과 연구인력

의 문성 요구


- 2 -

2. 내부환경 요인

1) 강점(Strength)

○ 연구진이 다양한 공자로 구성되어 학제 연구와 실 가능한 정책연구

가능

○ 연구공간의 쾌 성과 여유성을 구비하고 정책연구의 필요성 인식증 와

문제해결 능력 구비

○ 합리 인 조직문화가 형성되어 있고, 구성원들의 지속 인 성장과 발 을

한 내실 기반 마련

2) 약점(Weakness)

○ 비 과 목표를 달성하기 한 략 과제 설정과 연구 질 향상 필요

○ 수탁과제 심 연구로 정책과제의 마인드 취약과 실센터의 역할 미흡

○ 외교류 력과 개방 이고 역동 인 조직으로서의 변화 응능력 부족

○ 다양한 수요에 응할 수 있는 문인력 부족과 공동연구 체계가 미흡하

여 연구 시 지효과 미비

3. 연구원의 향후 역할과 방향

1) 강점기반 기회활용 전략(S-O)

○ 단순 취합 인 연구의 개선방안을 마련하고, 수요에 한 효율 인 검토

와 리체계를 구축하여 정책연구의 선도 지 확보

○ 장지향 인 정책연구체계 구축과 맞춤형 정책지원 강화

Ⅱ. 연구원의 비전과 중장기 목표

- 3 -

2) 약점보완 기회활용 전략(W-O)

○ 성과 심 조직체계를 구축하고 조직의 체질개선과 변화를 통하여 고객과

국제화 등 에서 비 과 략에 한 연구원들의 공유노력 강화

○ 재정운용의 효율성과 재무건 성 확보, 가족친화경 과 윤리경 실천

3) 강점기반 위협대처 전략(S-T)

○ 수요자 심 연구시스템 개편과 연구성과의 정책반 도 제고 등 정책연구

의 품질수 을 높여 경쟁력 확보

○ 정책연구 결과의 개방성 확 정책연구 추진의 련고객 참여 확 와

성과 확산

4) 약점보완 위협회피 전략(W-T)

○ 략목표를 효율 으로 달성하기 한 유연한 조직체계를 마련하고, 문

분야별 연구인력 확보 공동연구에 응하는 문인력 네트워크 확 와

연구공조 강화

○ 정책연구 효용성과 실효성을 높이기 한 연구지원 시스템 강화와 열린

조직문화 정착


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Ⅱ. 연구원의 비전과 중장기 목표

Ⅲ. 연구원의 단기 3대 목표와 추진전략

- 5 -


1. 정책연구 역량성 강화

1) 추진방향

○ 14개 역자치단체 출연 연구원의 연구과제와 운 체계를 분석한 결과 정

책과제 심인 반면 본원은 재 수탁과제 심이고, 정책과제인 정책

연구의 경우도 수요자 성격이 약하며, 정책포커스 역시 동연구가 미약한

실정임

○ 연구기 의 가장 요한 기능 의 하나는 정책의 개발과 자문이며, 이를

해서는 국비확보 정책과제의 원활한 추진에 연구역량을 집 하고 고품질

실천 정책을 선제 으로 제공할 필요가 있음

○ 세계 경제불황 속에서 조속한 경기회복과 선도산업 조정 등으로 지역경

제 활성화를 강화하고, 분권제도의 선진화 등 일 성 있는 지방화 성숙

응책을 마련하는 등 련 정책에 한 조정 개선 작업을 뒷받침하는 연

구를 지속 으로 추진하여야 함

○ 균형된 시각을 가지고 문제를 종합 으로 근하는 연구능력의 확보가 필

수 이고, 정책성과를 극 으로 흡수하는 종합 이고 학제 인 연구역량

을 키우며, 사회 상을 포함하는 폭넓은 시각에서 지역발 의 안이 모

색되어야 함


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2) 실천전략 연구 집중 강화

(1) 장기 계획 액션 랜 제시

○ 녹색성장 략, 장기 경제․사회 발 략 모색, 산업구조 재발 략, 고

령화․ 출산 책 등 장기 발 략에 한 과제를 연도별로 선정하는

등 연구과제의 기획 평가제도를 강화

○ 차기년도 의제는 연구원의 과제심의 원회와 경상남도 정책기획 실과 논

의하여 결정하고, 의제를 심으로 경상남도, 지역 유 기 , 시민단체,

학, 연구원에서 과제를 발굴하고 액션 랜을 발굴하도록 함

○ 분야별 장기 계획을 제외한 수탁과제는 연구원 단독수행보다는 가

학, 기술회사 등이 참여하도록 하여 진행

(2) 제도개선․분권 연구 확

○ 국제규범 변화에 비한 엄 한 분석과 심층 연구를 바탕으로 제도개선

정책과제를 제시하는 과제 비 을 확

○ 지방화 성숙은 지방분권과 연계되고, 지방분권은 민선5기 정책을 뒷받침하

며, 지역경쟁력 강화와 크게 연계되기 때문에 분권을 심층 확 할 수 있는

연구과제를 확

(3) 안정책연구 활성화

○ 주문형 수시정책 연구보고서(Policy Paper) 발간

- 안정책과제 조사 정례화 : 경남도 실국원 정책미 (연간 6회), 생활권역

별 시군 정책미 (연간 4회)


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- 도단 유 기 , 경상남도 출자출연기 과 정책미 (연간 4회) 등을 실시

하며 안정책 연구책임자에 한 인센티 강화

○ 과제별 정책연구 T/F 구성

- T/F 구성으로 문분야별 시 지 효과 제고

- 안과제 정책연구 T/F 에 한 업무 조정을 통하여 선택과 집 제고

- T/F 운 시 외부 문인력을 활용하여 정책연구 질 향상과 실 강화

3) 정책현안 대응 능력 제고

(1) 정책연계시스템 강화

○ 필요성

- 연구기 으로서의 상에 합한 연구성과 생산 정책반 도 제고 요청

에 부응하기 하여 수요 장에서의 과제발굴 수요자와 연계된 연구를

진행할 수 있는 정책연계 연구시스템 구축 필요

- 이론 심의 연구수행과정을 탈피하고 정책단계부터 정책실무자와의 소통을

강화하여 정책수요에 신속하게 응할 수 있는 지원기능 강화

○ 고객 시 과제발굴과 연구심화

- 역 연구주제를 확정하고 역별 과제공모 체제 구축(연2회) : 재의

자유로운 주제 공모의 한계인 연구주제 쏠림 상 등을 방지하기 하여

역별 연구주제 공모방식 도입

- 경상남도 정책 리포터 제도 운 : 연구원 정책의 최종 고객인 경상남도의

의견수렴을 해 리포터 제도 도입. 연구과제 제안과 결과 홍보 임무 부

여. 리포터들을 상으로 연2회 워크 ( 간 연말 최종)을 실시하여 운

황 검 보완


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- 수요자 만족도 정례조사 : 수행과제 련기 참여자에 한 만족도 조

사 실시, 과제별 평가항목에 수요자 만족도 조사결과 반

○ 연구결과 필터링 시스템 강화

- 정책연구과제의 경우 연구회 포럼을 운 하고, 연구진행 에 연구

계획서 발표 → 자문회의 → 간발표회 → 세미나 개최 → 자문회의 →

최종발표회 → 내외 문가 평가 → 최종 보고서 발행 → 수요자 만족도

조사(정책연구의 평가와 질 수 강화)

- 정책포커스의 경우 실센터에서 먼 인스토 을 거쳐 연구계획 등 내

용을 검하고, 연구결과에 한 연구심의 원회를 거쳐 발행여부를 결정

하며, 내부 평가 최종 보고서 발행

(2) 정책 의체 운 활성화

○ 필요성

- 지식기반사회의 지역정책은 다부문의 정책과 연계되어, 효율 으로 처하

고 환경변화에 응할 수 있는 의제를 사 에 모색하기 한 기획이 필요

- 정책아젠다를 발굴하기 해 정책연구 의회(사업발굴 정책미 ) 등 각종

의체 운 을 통해 의견을 수렴하고, 정기 인 외부 수요조사 고객만

족도 조사를 실시하여 주요 정책과제를 도출

○ 경남의 국책사업 발굴을 한 도 실․국․원과 정책미

- 수요자 심 과제를 발굴하고 추진하기 해 해당 실국의 과장들이 정례

으로 모여

- 과제 제안 공동 연구자를 논의하여 연구하고 인재를 양성하는 역자치

단체로의 이미지를 제고


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○ 경남의 균형발 과 경쟁력 있는 사업 발굴을 한 생활권역별 정책미

- 시군의 안 과제를 발굴하고 추진하기 해 해당 시군의 정책담당 실장과

계장이 정례 (연간 4회)으로 모여

- 과제 제안 연구 자문을 상호 논의하여 시군발 연구 수행 공동 참

여하는 경상남도의 이미지를 강화

○ 경남의 략사업 효율화를 한 지역 유 기 과의 정책미

- 경상남도 출자출연기 , 앙정부 경남지역기 등과의 연간 1회 정책간담

회를 통해

- 장에서 필요로 하는 주문형 정책과제 발굴과 공동연구체제 구축으로 참

여를 유도하여 지역경쟁력을 강화

- 한 지역정책수립과정에 한 체계 시스템을 마련하여 연구성과를 앙

정부에 효율 으로 제공하는 기능을 확보

(3) 정책지원 Help Desk 운

○ 기 자치단체 정책 Help Desk 운

- 연구원별 시군 담당연구제를 운 하여 해당지역의 정책을 악하고, 환경

변화에 능동 으로 정책을 자문하고 제시

- 찾아가는 시군 세미나를 정례 으로 실시하여 해당시군의 안 사업에

한 문가를 연결시키고, 시민과의 공감 형성으로 효율 으로 해결 방안

을 제시

○ 연구원이 가지고 있는 정책 련 지식자료를 경상남도와 지식공유사업(KSP

: Knowledge Sharing Program)을 구축하여 지역정책연구의 정보를

체계화․확산에 주력


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4) 협동연구 중심 연구과제 수행

(1) 내부의 공동연구 활성화

○ 필요성

- 지식정보사회로의 속한 발 과 국민의 의식 신장으로 정보에 한 수요

증가 추세에 극 으로 응하기 하여 분야별 공동연구 유 기 과

의 연계･ 조 등의 강화 요구

- 분야별 련분야 문가들과의 공동연구를 통해 정책에 한 경험과 사례,

선진이론, 최근동향 등을 공유함으로써 조직 체의 문성 제고와 연구 성

과의 품질 신뢰도를 향상시킬 필요 증

○ 원내 연구 력강화 Action Project

- 공동연구 활성화를 하여 동료간 평가제도(peer review)를 강화하여 경

쟁을 고취시키는 동시에 연구의 폭을 넓히고 공동연구에 각 참여자의 기여

를 극 화

- 연구주제 발굴과 연구진행 연구성과의 반 등 공동연구모델을 구축하

고 연구성과의 완성도를 제고하며, 정책활용도 향상을 한 제도 기반 구

축 요구

(2) 산․연․ ․학의 공동연구 력강화

○ 필요성

- 경남의 공조직은 타 지역에 비해 공동연구하는 분 기가 미약하고 창의

이고 도 인 정책 수행에 미온 임

- 장기 안과제에 한 종합 ․심층 인 분석을 목표로 하는 ‘ 표공동과

제’ 선정과 추진의 경우 도의회, 분야별 공무원 문가의 참여를 장려


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○ 연구교류회 운

- 정책과 련하여 새롭게 제기되고 있는 연구주제에 효과 으로 응하

기 해서는 문 역별로 내외부 문가들을 발굴·결집시켜 인 네트워

크를 구축하는 것이 필요

- 연구책임자가 주도하는 문분야별 연구교류회를 조직하고 On/Off-line

학술활동을 지원함으로써 내·외부 문가들 사이의 활발한 교류의 장을 제

공하는 정례 인 연구교류회로 발 시켜 연구자의 문성 심화 동연

구 강화

○ 민 학 정책포럼 정례화

- 지식기반사회에서 지속 인 성장과 경쟁력 강화에 도움이 될 수 있도록 각

종 정책 안 이슈들에 한 각계 문가들의 의견을 수렴하기 해 지속

인 토론회를 통해 정책 안에 한 정책 안을 모색하는 것이 필요

- 정책 련 연구자, 정책결정자, 그리고 산학연의 련 문가가 공동으로

참여하여 정책의 안과제와 응책을 집 으로 논의할 수 있는 토론의

장 제공을 통해 정책 연구에 한 상호 신뢰성 시 지 효과 창출

- 안과제 해결 미래사회 비를 한 민 학 이슈포럼의 인 네트워크

는 국화하고, 개최는 지자체에서 순회하는 방안을 모색

- 이슈포럼의 회의내용을 연구보고서로 작성하고, 실질 으로 정책연구

과제로 선정 정책수립에 반 된 정도를 평가하는 방안을 구상

○ 실 방안

- 경상남도 고 공직자와 정책연구 력 , 정책연구지원을 한 외 력단,

국책사업발굴 련 빙연구교수 제도 추진

- 공동연구 활성화를 하여 평가제도를 보완하고 참여를 확산하기 해 비

상임연구 원제도 개정


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(3) 동연구 학제 연구 강화

○ 필요성

- 국내외 정책석학과 정책경험자 등 문가로 구성된 문가 풀(global

expert pool)을 구축하여 연구수월성 확보에 활용

- 연구과제 선정 단계에서 다른 연구기 과의 동연구 학제간 연구의 가

능성을 우선 으로 고려

○ 실 방안

- 학술단체간 공동학술회의 개최규정 제정

- 공동개최 선정 기 경비의 지원 범 규정, 실센터와 학술단체와의 공

동학술 회 개최 활성화

- 장기 으로 학술지원사업을 본원 연구진과 공동연구체계로 환하여 등재

지(후보지)에 게재

(4) Turnkey Base 연구시스템 구축(장기)

○ 연구원 주도로 정책 제안․기획․제도화 과정 등을 종합 으로 수행하는

연구시스템 구축

○ Turnkey Base 연구수행 모델 기법 개발로 정책연구의 정합성 확보


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2. 연구성과 고도화 창출

1) 추진방향

○ 재 시스템은 연구원에서 수행한 과제가 지역정책 수립과정에 어느 정도

기여하 는지, 는 궁극 으로 제도개선에 어떠한 향을 미쳤는지 등 성

과진단과 련된 과정없이 추진되고 있음

○ 연구원의 가장 요한 기능 의 하나인 정책공 기능 강화 지속 인

정보교류의 선순환 과정을 확립하여 연구성과 의 고도화된 시스템을

구축하도록 개선

2) 연구성과물의 품질개선 추진

(1) 정책기여도 제고

○ 기단계

- 지역사회의 정책수요에 효과 으로 응하고 미래지향 정책비 을 제시

하는 장기 략연구와 Agenda 개발에 노력

- 정책결정과정에 있는 고 공무원, 지역 내외부 학계와 재계 인사들을 포

함하는 연구포럼 운 을 확

- 도 시군의 정책연구 수요와 민간 문가의 의견을 수시로 청취하여 과

제선정에 반 함으로써 정책연구의 장성 제고

- 이론 심의 학계 문가와 공무원 등 정책 생태계 구성집단과의 지속 교

류를 통해 이상과 실을 목시킨 정책 안 개발에 연구역량 집


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○ 간단계

- 정책의 기획·수립·조정·집행 단계별로 장 심의 실용 연구 추진

- 하드 데이터 심의 연구에서 업계 서베이, 제도 분석 등을 병행함으로써

정책 활용도를 획기 으로 제고

○ 평가단계

- 연구 착수단계에서 최종 연구결과 평가에 이르기까지 정책 활용도를 핵심

인 평가기 으로 설정

- 연구결과의 신뢰성 제고를 해 연구결과의 자체심의 조정기능 강화 :

집행된 정책들이 소기의 목 을 달성하 는가를 모니터링하고, 재정투자성

과 재정사업성과 평가사업을 확 ․강화하는 등 정책사업에 한 평가

역량 강화

(2) 연구보고서 질 리 강화

○ 연구과제심의 원회 운 효율화(이원화 시스템 도입)

- 연구계획과 설문조사 계획의 타당성 효율성 제고를 해 연구원의 연구

역량이 집 되어야 할 연구과제를 선별하고(연구과제의 질 요도

진단 분류체계 구축), 이에 해서는 연구과제의 계획수립과 수행단계

에서 문가로 구성된 연구과제심의 원회 심의를 강화

- 통상 인 연구평가 심의활동으로 충분히 응이 가능한 연구과제에

해서는 자체 인 연구심의 원회를 가동하여 응

○ 정책 의회 정책제언 평가회의 실시

- 정책연구과제를 제안한 외부 주체와의 의 채 을 강화

- 연구수행 시작단계에서부터 종료시까지 수평 의사소통 채 가동


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○ 연구원 내부 평가제도의 개선 장기 으로는 통합연구과제 리시스템과

평가시스템 연동화 추진

- 통합 연구과제 리시스템을 활성화하여 연구진행과정에서 발생하는 각종

연구자료와 데이터, 문서 등을 통합 으로 리

- 각 단계별 문서와 평가결과를 통합 연구과제 리시스템에 탑재하여 연구

과제 수행과정을 데이터베이스화 함

(3) 연구결과물의 고 화․ 문화

○ 재 연구원에서 발행되고 있는 정기간행물은 부분 자체편집 후 출 업

체에 달하는 시스템으로 이루어지고 있어 간행물 내부 디자인 편집에

한 고 화․ 문성이 결여되어 있음

○ 외부 출 문업체에 아웃소싱 형태로 작업을 일 으로 달 는 문

인력을 확보함으로써 보고서의 통일성․일 성을 확보할 수 있고, 문

인 수정 보완작업으로 인한 질 향상을 꾀하고자 함

○ 타 연구기 의 성과물에 한 지속 인 모니터링을 통해 양질의 보고서 디

자인이 유지될 수 있도록 노력

3) 연구성과 홍보체계 고도화

(1) 정책여건

○ 다양한 매체와 방 한 양의 지식콘텐츠를 무작 로 하는 실을 감안하

여 도민에게 보다 한 정책자료를 신속하게 제공할 수 있는 고객 리시

스템 구축이 필요


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○ 도민들 요구에 맞게 선별, 가공, 달할 수 있는 연구성과의 극 마

미흡으로 성과확산의 한계를 극복하기 한 매체와 정보화 기술을

활용한 체계 홍보 략, 그리고 정보 달수단의 개발 필요성 두

○ 이는 단순 취합 고객참여에 한 개선방안을 마련하여 연구성과에 한

인지도 확산 고객의 요구를 주요 사업수행에 신속하게 반 하여 사용자

만족도를 극 화

○ 연구원의 직 ․간 고객의 설정 리체제를 구축하고, 고객의 유

형과 속성을 고려한 응이 가능하도록 노력

○ 장기 으로는 도민들의 정책 이해 제고로 공무원･ 문가 심의 문화가 도

민 심으로 환되어 수요자가 심이 되는 실질 정책문화가 실 될 수

있도록 노력함

(2) 연구수요자 도민참여제도 강화

○ Green Smile Service제도 운 : 온라인상에서 도민과 소통하고 연구

원 이해도를 높이기 하여 홈페이지 콘텐츠 이용 우수고객, 이용불편사항

개선제안 고객 등에게 에코쿠폰(온라인 이용쿠폰)을 제공

○ 과제제안 이벤트, 과제참여 이벤트 등 고객 참여제도 정례화 : 연구과제의

발굴에서 수행까지 고객참여를 제도화하기 한 고객 상 이벤트를 정례

으로 개최

○ 지역 학의 학생 이상 논문 상공모제 실시 : 우수인력 양성과 연구

문인력 네트워크 확충을 해 학생 이상을 상으로 한 논문 공모제 시

행(연1회)


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(3) 연구성과 마 시스템 구축

○ 고객 계 리시스템(CRM) 구축

- 핵심고객에 한 재인식과 집 인 리를 한 CRM제도 도입

- 고객의 재구성을 통해 고객의 특성과 요구에 맞는 특화된 서비스 제공

○ 연구 련 자료의 체계 리 서비스를 한 연구원 자료보 시스템

(DAS : Data Archiving System) 구축과 온라인 제공

- 연구원 산출자료의 체계 이고 과학 인 정리를 통해 보유정보 가치 제고

- 보유정보에 한 고객 근성 향상을 한 시스템 구축

- 연구원 통합 연구 리시스템과 연계체제 구축

○ 연차보고서, 연구성과 요약본 발간 성과발표회 개최

- 연차별 연구와 활동실 을 홍보하기 해 연차보고서를 발행하고

- 연구성과의 종합과 확산을 해 정책연구 련 요약본 발간

- 정책 연구보고서의 연구심의회를 연 1회 연구성과발표회로 개최

(4) 연구성과 보 ․확산 방법의 다양화

○ 방향(Interactive) 그룹 메일링 서비스 시스템 구축 : 단순한 소식지의

달이 아니라 연구성과에 한 직 달 시스템과 피드백 시스템 구축

○ 수요자 심의 배포시스템 개선 정책보고서 조정

- 기 별 지정배포처 배포 시스템을 주제별․연구자별 분류시스템으로 환

하여 체계 이고 수요자 심의 연구성과 배포시스템 구축

- 정책과제를 정책포커스(언론과 도민을 상으로 발간되는 정책자료) 경


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남정책Brief(언론과 경상남도를 상으로 발간되는 정책자료), Position

Paper(경상남도를 상으로 발간되는 정책자료)로 나 어 발행하고 핵심

정책제안에 한 분석자료인 “CEO Focus”도 새로 발간하여 정책연구의

임팩트 제시

○ 재의 정책아이디어 발굴에 한 성과가 부족한 실을 감안하여 정책 아

이디어 개발의 성과물 추가(강원발 연구원 정책메모 형태)

○ 연구원 본연의 학술 연구역량기능이 발휘될 수 있도록 지역사회 반에

걸친 각종 “분석 연구”에 주안 을 둔 성과물 추가

(5) 연구결과물 등 홍보시스템 강화

○ 문인력 충원 : 홍보 문인력의 배치 문화된 홍보네트워크 구축

○ 기업감성CI 활용 략 : 연구원의 경우 경상남도의 CI를 활용함으로서 독

립 인 CI가 제기되고 있음. 그 결과 연구원의 정체성이 약해 구나 공감

하고 친근하게 다가갈 수 있는 감성 홍보 략으로 인지도 기업이미지

향상을 요하고 있음. 연구원 CI를 연구원 용 셔틀버스, 교통에 용

하는 방법, 창원시 도로안내 에 표시하는 방법도 하나의 방법임

○ 소셜네트워크서비스(SNS) 활용 략 : 연구결과물 연구원 행사를 통한 유

용한 정보들이 도민에게 공개되지 않고 사장되는 실정임. 세미나 자료에 QR

코드(트 트) 삽입, 뉴스 터나 홈페이지의 트 터 등을 활용 방안이 필요

4) 연구기반 국제기반 활성화

(1) 정책여건

○ 환경변화에 응하여 세계 네트워크를 구축하고 선진 문기 개발도상

국가와의 지식교류를 활성화하여 상호 력기반의 확충 연구 성과를 공유


- 19 -

○ 정보공유와 커뮤니 이션 체계를 활성화하여 연구 시 지 효과를 제고하

고, 경상남도의 정책을 해외에 확산하여 아시아 는 세계연구기 과의 경

쟁력을 향상

○ 국책기 몇몇 자치단체출연 연구기 의 경우 국제연구 력강화를

해 미국, 일본, 국, EU 등 주요국 연구기 들과의 공동연구, 국제심포

지엄 개최, 연구원 교류 등을 활성화하고, 세계 인 석학, 다양한 분야의

문가 등을 빙하여 연구편의를 제공하고 자문을 받는 등 국제 상

제고를 해 노력

○ 연구원의 경우 국외 공동연구는 무할 뿐만 아니라 해외연구기 과 계

가 매우 미진하고, 추진할 지원인력 역시 취약한 실정이기 때문에 비책

이 매우 필요. 한 정책 연구분야의 해외 문가 교류 력을 통한 미

래지향 정책 안 도출 기반도 매우 취약

(2) 국제연구 정기 와 사업 확

○ 교류 정체결기 확

- 세계화의 진 에 따른 국제 연구수요가 증 되면서 본원에서는 해외

학 연구소 등과 자매결연을 더욱 확 하고,

- 세계 각국의 인재와 정보를 교류함으로써 연구성과의 질 개선을 유도하

며, 연구활동의 문화 국제화를 주도할 필요성 제기

○ 정책 력 네트워크 강화

- 연구개발 활동의 비용과 험을 분산시키고 정책의 로벌 스탠더드를 선

하기 해 정된 연구기 과 정책네트워크를 구축하고 정책 리 필요

- 세계 유수의 문기 과 연구교류 내실화 체제 구축 : 세계 정책 평

가 문기 과 연구교류 력 내실화를 해 국책연구기 의 국제

계를 벤치마킹하여 추진계획을 마련


- 20 -

- 해외기 과의 MOU체결 내실화 : 각 기 담당 문연구자 지정 교류

활성화 제도 신설

○ 국외 문기 과 공동 연구, 세미나 개최

- 국제 컨퍼런스를 개최하여 해외 자치단체간 정책 경험을 공유하는 한편,

네트워크를 유기 으로 구축함으로써 국제정책 동향의 효과 분석을 통한

략 력방안을 도출하고

- 국제 력 로그램을 주 하여 요 정책 력의 허 지역으로 부상

(3) 국제교류 력 기반 조성

○ 로벌 트 드 국제 인 정책동향 분석 연구 운

- 요기 을 선정하여 핵심과제 조사도구를 문으로 번역하여 홈페이지

에 탑재하고, 기 의 웹사이트를 링크시켜 정보공유 시스템을 구축

- 정책 안이슈 해결과 미래사회 비를 한 역량개발 연구포럼 원들에

게 해외 요정책을 달

○ 국제 력 로그램 비

- 국토연구원의 경우 지구 공동성장과 공존 선진국과 개도국간의 지식

격차 최소화에 기여하기 해 개도국의 연수생을 청하여 교육하는 등 우

리나라 정부의 외교통상 시책사업에 극 으로 참여하고 있음

- 연구원 역시 장기 으로 경남지역의 경제개발과 지역개발, 국토개발 과정

에서 경남정책사례 소개를 통하여 개발도상국의 발 에 필요한 인재양성을

지원하는 연수교육 로그램 운 필요성 두

○ 연구사업의 국제화 추진

- 국제학술 회 참가지원규정 제정 : 연구성과의 국제화 질 수 제고를


- 21 -

한 지원기반을 설정하고 국제학술회의 발표 참가시 구체 지원제도

마련

- 홈페이지 문 구성 국제학술지 발간 비 : 연구성과의 국제 교류

활성화를 해 문홈페이지 구축과 장기 으로 국제학술지 발간을 비하

여 국내외 문가의 연구 참여 확 를 한 제도를 마련

3. 기관운영 합리성 제고

1) 추진방향

○ 도민들은 연구기 등 공공기 의 선진화 개, 경쟁기 의 증가에 따른

차별성 독자성 확립, 법경 , 투명경 윤리경 을 요구하고 있음

○ 하지만 연구원의 실은 첫째, 보다 객 이고 공정한 평가를 한 직원

의 업무평가, 능률성과 련 지표가 요구되고 둘째, 수기 업무처리 방식

으로 인한 업무별 연계수행이 원활하지 않고 자료 정보 리가 어려우

며, 방 한 업무처리에 효율 인 행정 연구지원 시스템이 미흡하며 셋

째, 공동의 참여, 정보의 공유, 능동 참여 등 직원 간 상호 교류

력이 조하고 넷째, 연구자의 여수 직원 복지서비스 미흡 등으로

사기 하의 문제를 검토해야 할 단계임

○ 따라서 첫째, 창의 연구활동을 지원하고 연구조직이 환경변화에 응할

수 있는 평가 보상체계, 업무지원 정보시스템 구축 둘째, 설립목 과

기능에 부합하고 연구지원을 효율화 할 수 있는 견실한 재정기반 마련 셋

째, 능동 이고 자발 인 직원 상호간 소통과 사회공헌활동을 통한 기

이미지 개선 등 가족 친화 인 조직문화 구축이 요구됨


- 22 -

2) 조직 역량과 집중성 제고

(1) 조직재구성

○ 황

- 첫째, 연구지원부서의 이원화 : 연구원은 연구지원부서(기획실, 총무부),

연구부서, 특별업무조직(센터 등)으로 분류되지만 연구지원부서의 경우 기

획실과 총무부가 이원화( : 시설지원, 조직 리, 규정개정 등)되어 있어

연구부서의 지원에 차질을 주는 실정임

- 둘째, 공동연구 추진과 책임성 미흡 : 수탁과제 심으로 연구가 늘 진행

되어, 공동으로 정책을 추진할 경우 상호 연계와 책임이 부족하고, 연구책

임자에게만 임하는 실정임

- 셋째, 정책 아젠다 발굴 미흡 : 실․센터에서 공동연구계획서를 제시한 사

례는 무함. 부설기구인 경제통계센터, 지역균형발 센터, 인 자원센터의

경우도 연구원 발 을 해 자체 정책연구 수행 무

- 넷째, 실․센터장의 책임과 권한 미흡 : 실․센터를 변하는 부서장의 경

우 보상 부서 연구책임은 없음. 유일한 권한은 개별 연구

원의 연구수행 결재와 평가에 수를 부여하는 정도임

○ 조직개편 원칙

- 원칙은 첫째, 조직의 유연성(Flexibility) 확보 : 구조의 유연성 확보(실

별 통합과 조직 운 ), 리의 유연성 확보(부서장 책임과 권한 강화)

- 둘째, 조직의 역량성(Ability) 강화 : 능력 주 성과평가를 유발하고 취약

기능은 질 으로 보완되어야 함

- 셋째, 조직의 속성(Perpetuity) 유지 : 외부 응 기능을 존속시키고 변

화의 안정성과 장기성을 수용하고자 함


- 23 -

○ 조직개편 방향

- 조직개편은 첫째, 경남도정의 주요 분야와 연계하고 둘째, 국가정책을 종

합 으로 악하고 국책사업 발굴에 효율을 보이며 셋째, 연구진의 공분

야와 연구원 본연의 기능을 수행하고 넷째, 재의 연구원 직제에서 나타

나는 문제를 완화하는 방향에서 근하고자 함

- 단기 방안1) 특별연구센터(경남미래 략센터, 타당성분석센터) 신설

연구지원 기능 확충

- 단기 방안2) 문화 실 + 특별연구센터 신설

- 기 방안1) 단기 방안2를 고려해 조직 심으로 재조정

- 기 방안2) 연구부 심으로 조직을 면 으로 개편

(2) 특별연구센터 확 운용

○ 타당성분석센터 운용

- 일정규모이상의 국책사업과 자치단체의 사업의 경우 타당성 분석은

인 계로 연구원에서 많은 경험을 가지고 있지만

- 국책사업의 경우는 국비확보의 용의성이란 명목으로 국책연구기 에서 수

행하고, 지역의 사업의 경우 타당성보다는 사업구상 련 연구자가 담당하

여 재무, 정책분석 등 문성이 떨어져 연구원 재정 확보와 이미지 개선이

필요한 시 임

- 최근 창원시와 김해시도 도시철도와 련, 정부의 비타당성 조사와 별도

로 사업 재검증을 한 타당성 평가를 하겠다고 밝 연구원의 입지를 재

편해야할 실정임

- 연구원의 경우 재정 련 공 신규인력을 배치․충원하여 인력의 효율

운용과 타당성 련 연구의 질을 높여 연구원 이미지를 개선


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○ 경남미래 략센터 운

- 타 연구원의 경우 수탁과제와 안 이슈정책을 심으로 운용되고 있는 본

연구원과 달리 미래 응 Global & Local 연구의 활성화를 극 추진

- 운용 역시 국내외 문가 풀을 활용한 포럼 체계를 구축하여 심도있는 정

책연구와 결과를 제출하는 반면, 연구원은 요 정책연구 략 수탁과

제도 개별 으로 추진하는 실정임

- 경남도의 요정책과 그랜드 비 과제의 경우 경남도와 연구원이 공조하여

분야별 포럼을 운용하고자 함

○ 경남경제통계센터 개편 운

- 재 경남의 월간경제동향지표 분석, 경기동향연구 수 에서

- 경남 주요정책 모니터링과 자문, 경남조사연구기 데이터 시스템 구축(한

국은행 경남본부, 동남통계청, 경남상공회의소, 경남지방 소기업청 등

14개 지역연구조사과 력하여 상호 조사․생산하는 모든 미시 데이터

를 DB화하여 통계분석하는 시스템), 경남지역 행정통계 정비와 활용, 경

남정책의 설문조사기 등으로 기능을 확 하여 운용

(3) 부서별 책임경 확

○ 재의 실․센터 연구성과와 운용문제를 분석하여, 설립목 에 부합하도록

조직을 구축 : 정기 으로 조직진단(연1회)을 실시하여 유연한 구성조직

체계로 재설계

○ 부서별 정책연구성과가 공유․확산되도록 거버 스체제를 확충하고 상

을 재정립하기 한 노력이 필요 : 구성원도 연구원 심에서 학, 자치

단체, 유 기 등 련 문가로 확 하여 부서별 책임경 의 효과를 극

화


- 25 -

○ 부서장 결권 확 : 조직책임자에게 합당한 권한을 임하여, 성과를

심으로 평가하는 책임경 체제를 구축하고, 이를 통해 료 인 경 행

을 타 하는 동시에 연구의욕을 제고하며, 투명경 을 통해 구성원이 경

목표 달성에 극 , 자발 으로 참여하도록 유도할 필요가 있음

○ 실 평가제도의 보완 재설계 : 책임경 단 의 성과를 공정히 평가하여

그에 따른 보상이 이루어지도록 엄정하게 집행함으로써 자율성과 책임성을

동시에 강화하고, 책임경 정착을 해 인사, 산, 회계 등 경 반에

걸쳐 투명성을 확보하는 노력도 병행

○ 부서장 직 공모제 내부 스카웃제도 시행 : 자발성과 책임성을 바탕으

로 하는 보직제도 운 과 자체 리능력 향상을 한 제도 마련

3) 우수연구인력 육성과 확보

(1) 정책여건

○ 재 연구부와 사무국 모두 직 별 인원할당제로 운용. 합리 인 연구수행

지원과 인력 활용에 문제가 있어 행 직 별 인원할당제를 인력 Pool제

로 환하는 것이 극 검토되어야 함

○ 구성원들에게 성취동기를 유발할 수 있는 방안도 매우 미흡하기 때문에 기

존 인력에 한 능력개발 시스템 확충(단기 연수 안식년 등 기회 확

), 공동· 동연구 활성화를 한 정책연구 네트워킹 문분야별 문

인력 네트워킹, 처우수 개선을 통한 국내·외 우수 문연구인력 빙 등

이 실 으로 제기되고 있음

(2) 인 자원육성계획 수립과 규정 제정

○ 기본방향

- 핵심연구 분야의 우수인력 확보 : 향후 5년간의 인구수요를 감안하여 우수


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인 자원의 발굴과 확보가 상시 으로 가능한 채용과 양성

- 연구원 랜드 워 로그램 추진 : 우수인력의 충원도 요하지만 문가

네트워크와 요과제의 심층 연구로 기존 연구인력에게 새로운 지식을

지속 으로 수 함으로써 기 체의 연구능력을 제고

- 개인 연구역량 강화 로그램 개 : 생산성 증 재충 기회를 확

하기 해 기존 인력에 한 지속 투자와 교육훈련기회 확 를 통해 연

구의욕을 자극하고 끊임없는 자기개발 기회를 제공

- 연구부 사무국의 직원은 향후 5년간의 인력수요를 감안하여 인사 리

규정에 정원에 한 별도조항을 신설1)하고, 우수 인 자원의 발굴, 확보

가 상시 으로 가능한 채용 양성제도 개선

○ 연구원 인력 확보 계획

- 2012년 까지 인력 유지

- 2012년도 련규정 개정(정 , 직제규정)으로 2013년부터 인력 증원

- 연구직은 정원을 6명 증원한 35명으로 하고 2016년도 까지 년차별로 충원

(2013년과 2014년은 각 1명, 2015년과 2016년 각각 2명 증원

(표1) 연구원 년도별 인력확보계획

구 분 2012 2013 2014 2015 2016 계

계소계 - 1 1 2 2 7계 50 51 52 54 56 56

연구직소계 - 1 1 2 2 6계 29 30 31 33 35 35

학 직소계 - - - - - -계 10 10 10 10 10 10

리직소계 - - - - - -계 11 11 11 11 11 11

주 : 원장은 리직에 포함

1) 목표연도의 정원은 재 27명에서 35명으로 확


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○ 문연구원 활용 연구기간 확

- 재 연구원 1인당 연간 4개월씩 사용하고 있는 문연구원을 매년 사용

월수를 확 하여 2016년 까지 연구원 1인당 문연구원 1인 배치

- 문연구원 인건비(2011년 기 ) : 년 32,722천원(월 2,727천원)

(3) 합리 성과 심 평가와 보상체계 강화

○ 황

- 2006년 연구원 실 평가시스템을 도입하여 평가에 한 연구원들의 인식

은 정립되었으나 평가기 과 방식의 변경으로 불만이 상존

- 평가시스템 용의 처능력 부족뿐만 아니라 보상체계 역시 조한 실정

이기 때문에 내부 으로 자체진단의 지속과 개선, 국내외 우수 연구기 의

평가 성과 리 기법을 벤치마킹하여 재조정, 기 으로 외부기 에 의

뢰하여 합리성 확보가 필요

○ 추진방안

- 연구자들의 상이한 업무와 공동연구 장려를 하여 매년 달성해야 할 총

에 기반한 평가시스템을 마련하여 업무를 수행하고도 불이익을 받는 경우

가 발생하지 않도록 함

- 업 평가제도의 합리성과 보상체계의 성과 심 운 에 주력하며, 특히 연

구성과는 수요자의 입장에서 질 요구 충족 정도를 평가에 반

- 실 평가제도를 주기 으로 검하고 의와 개선을 통해 평가의 투명성

제고를 한 노력을 지속하며, 평가운 제도를 연구기 체 차원에서 통

합하여 운 하되 평가지표는 각 부문별로 용하는 체제를 구축하는 등 합

리 인 실 평가제도를 구축

- 실 평가에 따른 실질 연 격차 확 를 추진하는 등 실질 인 연 제,


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계약제, 인센티 제 운 을 추진하는 동시에 조직 활성화를 해 비

보상을 다양하게 용

- 실시간 확인과 리가 가능한 과제 리시스템(10월)을 구축하고, 성과

의 경우 성과상여 규모의 확 , 이원화되어 있는 특별연구장여 (연구실

평가기 , 정책과제실 평가기 )의 일원화 규모 확 방안검토

(4) 비정규직 리체계 개선

○ 황

- 정규직 비 비정규직 인원이 43:78임(201.01.19 재)

- 무기계약직을 제외한 비정규직(계약직)의 경우 계약을 일일단 로도 하고

있는 실정이며, 정규직의 각종 지원(수당 학교 강의, 연구공간 등)에

비해 차별이 존재하여 소속감과 애사심은 상 으로 떨어짐

○ 추진방안

- 연구원은 수탁과제의 비율이 높아 타 연구원에 비해 비정규직이 상 으

로 많은 편이기 때문에 우수비정규직의 경우는 근무 안정성 연구의 지

속성 확보를 해 타 연구기 과 같이 연간 단 계약방안 강구

- 연구원 조직 리와 연계하여 비정규직의 비율이 정규직의 2배를 넘지 않도

록 유지하고, 정규연구원에 한해 시행되고 있는 학교 강의(주 3시간 이

내)에 해서 연구책임자의 재량하에 박사학 소지자에 한해 비정규직에

게도 공통 용이 필요

- 성과보상제도 확 뿐만 아니라 지역인재 양성차원에서 요정책연구의 경

우 해외 사례조사 참여

- 해외리포트 제도(해외유학을 하는 경우 해당지역의 정책을 연구원에 제공

하고 학 취득후 연구원 채용에 가산 을 주는 제도) 도입 등을 검토


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(5) 정년퇴직자 도입제도 검토

○ 황

- 2012년 하반기부터 본원은 정년퇴임 연구원이 나옴

- 지속 으로 늘어날 연구수요를 고려할 때 강한 인 네트워크와 정책 문

성을 지닌 퇴직 연구자와 경상남도 고 공직자를 활용하는 것은 정책개발

의 문가 풀이 매우 취약한 경남의 문제를 완화할 수 있음

○ 추진방안

- 정년이후 한시 기간(6개월～2년) 동안 명 연구원으로 임명하여 연구활

동을 보장할 수 있는 제도를 신설함

- 정년퇴직 연구원과 경남지역에 다양한 인 네트워크 가진 경상남도 퇴직

고 공직자의 문성을 활용할 수 있는 (가칭)퇴직 문연구원 제도를 제정

하는 것도 검토

4) 효율적 연구 지원체계 구축

(1) 통합연구과제정보시스템 구축

○ 황

- 연구원 그룹웨어를 통해 각종 원내 행정자료의 자문서화 작업은 진행되

고 있으나, 보다 효율 인 원내 행정처리(연구기획·조정실)를 해서는 보

다 다양한 세부 행정업무시스템의 연계성을 악하여 통합된 정보시스템

구축요구

- 연구자가 과제 시작단계에서 종료단계까지 효율성을 획기 으로 높이기

해 연구자의 참조자료 DB구축, 연구수행자료 지원 원내에서 생산된 자


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료의 공유․활용․검색 가능하도록 정보 근성 강화요구

- 연구기 자료 DB(통계분석, , 환경, GIS 등)를 생성할 수 있도록 기

반구축 환경을 요구

- 과제 리를 원활히 수행하고, 평가 산출물의 체계 인 리 시스템을 구

축하면 첫째, 연구과제 제안에서 과제 완료 후 평가에 이르기까지 일련의

로세스를 시스템을 통해 리함으로써 연구과제 진행사항을 공유하고,

성과평가의 투명성을 높이고 둘째, 연구과제와 련된 지식 정보는 지

식정보시스템과 연계되어 연구자들이 보다 효율 으로 장, 검색, 공유

리를 할 수 있는 효과가 있음

○ 과제 리시스템을 운 하기 해 첫째, 연구수행 과정자료의 체계 인 정립

- 연구과제진행자료(연구부) : 과제선정과 수행 황 진행 리, 심의 리,

평가 리, 통계 리, 문가 Pool DB

- 연구수행 리자료(사무국) : 실행 산지출서, 인사 회계 자료 등

- 연구과제결과자료(기획실) : BSC, 연구산출물(단계별보고서, 도면, 설문

자료, 사진 동 상 기타 부속자료), 출 리 등을 체계 으로 산정리

○ 둘째, 과제지원 DB의 체계 구축(연구자료의 허 기능)

- 체계 원내 자료 리를 통해 내부 연구정보 제공 서비스 강화

- 내․외부 연구자를 상으로 원활한 자료 제공이 이루어지도록 외 서비

스 강화

- 기 데이터를 활용한 공간정보 구축 리 제공 등으로 지원업무의 효율

화 마련

- 연구의 수행과정과 최종 결과로 생산되는 각종 정보가 개별 연구원의 책임

하에 리되는 문제 즉, 정보손실, 복조사 활용 하 등을 제어하여

연구의 효율성과 신속성, 편익성을 제공


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○ 셋째, 연구정보의 가공․재생산 기능 강화로 지원체계 효율화 구축

- 정책연구․수탁연구를 통해 생산되는 각종 연구정보의 체계 리

- 도시계획․환경․ 등 공간계획을 수립하기 해 필요한 공간정보의 구

축과 리(남해안 GIS DATA 활용·구축확 )

○ 넷째, 지식 리시스템(KMS) 구축을 이용하여 정보공유·활용 확

- 연구 수행하는 과정에 필요한 모든 지식정보 기 자료를 검색, 공유할

수 있는 연구자 심의 지식기반시스템 구축

- 연구 분야의 지식뿐 아니라 연구원 반의 행정 분야의 다양한 지식자원도

리할 수 있는 효율 인 시스템을 구축

- 사진자료(항공사진, 성사진 포함) 설문자료, 통계자료 등 연구에 활

용될 수 있는 자료를 공유할 수 있도록 구축

-연구과정 는 최종결과물로 산출되는 설문자료, 통계자료 등 연구에 활용

될 수 있는 자료를 공유할 수 있도록 구축

○ 다섯째, 행정업무시스템 개선으로 업무의 효율성 향상

- 인사 리, 여 리, 산 리, 회계 리, 자산 리, 계약 리시스템의 행

정업무 반의 시스템을 개선하고

- 수작업으로 진행되는 다양한 업무를 산화함으로써 업무 로세스를 개선

하고 데이터의 체계 인 리를 통해 업무의 효율성 향상

(2) 연구원 정보화 교육의 정례화

○ 황

- 연구원들이 최종성과품의 품질을 높이기 해 다양한 로그램을 효과 으

로 사용할 수 없어 연구원의 역량에 한계 노출


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- 연구원 용 검색 시스템을 도입하여 시도연구원 유사기 의 정보를 쉽

게 검색할 수 없는 문제 을 노정

○ 추진방안

- 연구의 품질을 높일 수 있는 로그램(GIS 워포인트 등)을 효과 으로

사용할 수 있도록 정보화교육을 정기 으로 수요조사 실시2)

- 기능 역 범 : 지원과 연 된 산 모든 업무 역(통합연구과제정보시스

템, GIS 로그램, 통계 로그램, 워포인터, 포토샵, 통합정보검색엔진

검색방법 교육 등)

(3) On-line 정보시스템의 기능 강화

○ 황

- 재 연구원 홈페이지는 단순 정보제공의 역할만 수행하고 있는 상황

- 수 높은 연구정보 제공의 한계 노출, 정책정보 제공을 한 웹진 미비

○ 추진방안

- 원내에서 생성되는 다양한 연구정보(주요지표, 세미나자료, 동향 악정보,

각부서별 주요도정시책 등)를 근할 수 있도록 정보 제공 서비스 강화

연구원 홍보 기능강화

- 경제․문화․복지․여성․도시 등 분야별 연간기획, 동향 등 정책 발굴담

당자 지정으로 지속 인 정보제공-온라인 제공

- 경남지역 정책연구 정보의 portal system 구축 : 연구기 과의 력, 인

네트워크 확 , 자문 원 분야별 해당공무원의 DB구축하여 자료 활

용성 증

2) 연구원에서 필요로 하는 정보 련 자격증을 소지한 경우는 자격증 수당 지 , 연구원 선발시 가

산 도입도 검토될 수 있음


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- 기능 역 범 : 웹진, 행사․연구․ 외 활동, 국내외 정책동향, 특별연구

센터홈페이지 강화, 연구원 홍보자료(동 상) 구축 등

(4) 도서정보의 체계 리와 신속 제공

○ 황

- 연구원에 소장하고 있는 도서의 서비스 상은 자료를 필요로 하는 내외부

모든 이용자임

- 첫째, 연구과제를 여러 개 수행하는 내부이용자의 경우 출 가능 권수가

부족하다고 지

- 둘째, 디지털 자료와 비도서 자료(CD, DVD 등)의 체계 리가 필요

- 셋째, 해외학술 웹DB 구독 확 통해 국내 자료뿐만 아니라 국외

자료의 활용도 지원 필요

- 넷째, 집 ·탐색 기능 향상을 하여 별치기호를 이용하고 있으나 별치기

호를 사용하기 이 자료(2010년 8월 이 등록 자료)의 경우 청구기호

의 수정이 이루어지지 못하는 실정

○ 추진방안

- 연구원 성과물 DB 구축 : 기존 향후의 연구 성과물 악과 설문지, 통

계자료 등 총체 으로 수집하여 연구자별로 정리·분류하여 DB를 구축함

- 연구보고서의 홍보· 매 : 생산되는 모든 보고서를 상으로 하며 정책포

커스, 정책 리 , 경남발 지 등의 정기간행물의 경우는 기 회원, 개인

회원 등 회원제로 운 하여 매함

- 정보서비스 강화 : 과제 수행의 기단계, 비단계에 맞추어 련 자료

목록을 제공하고, 연구분야별 신간도서 정보도 제공, 자도서 홈페이지

내 게시 을 개설하여 질문자 이외의 다른 이용자들도 볼 수 있도록 디지


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털 참고서비스를 강화함

- 외부 네트워크 강화 : 인근 학교, 타 시·도 연구원, 국책연구원, 경상남

도청 등의 유 기 과 실질 정을 통해 연구 자료를 공유하여 더욱 많

은 자료를 확보하도록 함

5) 의사소통 활성화, 신뢰경영 실천

(1) 정책여건

○ 일과 가정생활의 조화(WLB : Work & Life Balance)를 통한 연구생산

성 향상 등 직장만족도와 직무몰입도의 증가를 한 제도설계 서로를

배려하는 조직문화 형성의 요구에 응

○ 연구기 으로서의 책임성 자각 각종 사업수행에서의 투명 경 을 강화

하여 솔선수범하는 연구윤리문화의 정착 기 의 외이미지 개선 요구

(2) 소통의 리더십 발휘

○ 구성원 화합과 투명경

- 연구의 생산성 향상과 연구 분 기의 개선을 해 직원간의 인화와 력을

실질 으로 구

- 신뢰의 리더십을 발휘하기 하여 높은 도덕성과 청렴성 등 경 진의 솔선

수범을 바탕으로 투명하고 합리 인 경 을 추진

○ 소통과 연구모임 활성화

- 직원들의 의사를 존 하며 노사 의회 활성화, HOST-day( 체직원 모

임) 실시 부서별, 부서간 워크 행사 지원


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- 건설 인 조직문화 창출 : 각종 연구모임, 취미동아리 개설 모임 등

극 으로 참여와 지원함으로써 활기차고 건설 인 조직문화 창출에 노력

(3) 가족친화경 과 윤리경 실천

○ 가족친화 경 진단 로그램 설계

- 가족친화경 (Family Friendly Management)도입을 한 경 진단

컨설 실시

- 가정의 날, 문화행사의 날 지정과 “잔여연가 ZERO” 정착화로 가족친화경

제도 도입

○ 지원 로그램 마련과 역량강화시스템 개

- 다양한 근로자 지원 로그램을 설계하고, 근로자 상담 실시

- 자녀학비보조 제도‧직원 주택자 출제도 등 도입 검토

- 개인 역량강화 기회제공과 행복한 직장 생활을 해 복지 서비스 확 (우

수 직원 국내·외 연수기회 확 포상 등 련 제도정비 규정 개정)

○ 사회 사 마일리지제도 시행 연구윤리검증 시스템 도입

- 사회 사를 장려하고 공동체에 한 유 감과 사회 책임을 고취하여 기

근무자로서 자 심 진작 등 맞춤형 복지제도에 사회 사 마일리지제도

신설

- 연구의 창의성･독자성을 확보하고 연구성과에 한 신뢰도를 제고하기

해 연구윤리지침에 따라 연구심의기 에 연구윤리분야를 신설하며, 홈페이

지 온라인 신고센터(Clean GNDI) 개설과 가동


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(4) 창의 경 실

○ 경상남도 정책입안시 창조경 추진체계를 확립하고, 창조경 을 기반으로

한 경 신 략체계 구축

○ 창조경 시스템 제도화를 하여 아이디어의 제안, 실행, 보상 등 내부 제

안을 극 수용함

6) 견실한 재무구조 구현

(1) 정책여건

○ 사회 변화와 선진화의 요구에 극 응하여 솔선수범하는 효율 인 재

정운용 시스템의 구축과 산집행으로 연구원의 투명성과 합리성을 제시

○ 도정연구기 으로서 설립목 과 기능에 부합되는 정규모 수 의 수탁연

구 사업을 수행하여 안정 인 재원을 확보하고, 재무건 화를 한 내부

규정을 마련하여 재무건 성 확보

(2) 재정운용의 효율성 제고

○ ERP시스템 운용과 고도화 마련

- 시스템을 통한 재정운용 계획, 집행 리, 결산의 효율 인 리

- ERP(Enterprise Resources Planning)시스템의 고도화 개선

○ 산 리 표 화를 한 매뉴얼 작성

- 연구과제의 유형, 수행방법, 기간 등에 따라 산편성의 기 (매뉴얼) 마련

- 감사 비 산집행보다는 정책연구의 효율 추진을 한 포 기능 마련


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○ 포 연구사업비 확보와 운

- 각종 정책연구와 센터 운 등에 필요한 산은 사 에 의를 하여 포

인 연구사업비 형식으로 산으로 확보함

- 사 의되지 않은 연구과제와 세미나 등 연구비가 별도로 소요되는 연구

‧행사에 해서는 해당 부서에서 별도로 산을 책정하여 추진함

(3) 재무 건 성 확보

○ 기재정계획수립

- 작성기 : 경상남도 일반회계 산규모 산정은 2009년과 2010년,

2010년과 2011년의 증감을 평균으로 산정하 음

- 연구직 정원은 재 6명을 증원한 35명으로 2016년까지 년차별 채용

- 문연구원은 재 4개월에서 2016년 연구원 1인당 문 연구원 1명을

상시 사용토록 배치3)

○ 연구원 산의 경상남도청 산항목에 편입

- 연구원 운 연구사업의 안정 추진을 하여 연구원 산을 경남도

산항목에 편입( 를 들면, 도 기획 실 산의 “경남발 연구원 출연 ”

항목으로 일 배정)하여

- 산배정 우선순 에서 리지 않고 안정 으로 산이 확보됨과 동시에

장기 으로 경상남도청 산의 0.1%가 지원될 수 있도록 노력함4)

3) 연구원 1명이 1년 동안 문연구원을 활용할 수 있는 기간을 제시하면 다음 표와 같음

구 분 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년

사용월수 4개월 6개월 8개월 10개월 12개월

4) 도 총 산의 0.1%를 목표로 하고, 년의 경우 이의 50% 수 이므로, 2012년에는 60~65% 수

, 2013년에는 70%, 2014년에는 80%, 2015년 90%, 2016년 100%를 달성하도록 함


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(표2) 경남발 연구원 산규모( 기재정계획) 망

(단 : 백만원)

년도별산규모

(일반회계)

출 연 부 족 액

비고경상남도일반회계

출 연 출 연 율 자체수입특별회계수 입

2011년 5,590 4조9360억 2,920 0.059% 1,470 1,200 정원50명

2012년 6,038 5조1400억 4,100 0.079% 1,165 773 〃

2013년 6,637 5조3440억 4,200 0.080% 1,185 1,252 정원51명

2014년 7,180 5조5480억 4,450 0.080% 1,205 1,525 정원52명

2015년 7,846 5조7520억 5,200 0.090% 1,225 1,421 정원54명

2016년 8,225 5조9560억 6,000 0.100% 1,245 980 정원56명

○ 간감사제도의 실시

- 자체감사의 결과 반 여부를 감사하고 재무운 의 건 성을 확보하기 하

여 공인회계사의 간감사제도 도입

- 반기 집행상황에 한 회계감사를 실시하여 연말 결산이 사 검기능

강화

○ 산운용의 종합 분석 시스템 구축

- 산편성 등 수립단계에서부터 집행의 단계까지 모든 과정을 분석･ 검하

는 시스템(통합연구과제정보시스템)을 구축하여

- 산운용의 측가능성 부패유발 요인을 축소하고, 법심사를 통하여

산운용에 한 공정성 제고

○ 행사 련 보조 사업의 개선

- 경남도와 자치단체는 매년 각종 행사를 본원에 보조 사업으로 의뢰하여

10차례 이상 진행해오고 있음


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- 행사진행에 따른 업무과 과 간섭으로 불편한 계가 되고, 종료후 정

산작업으로 연구원 산확보와 무 하며 불필요한 업무도 발생하고 있음

- 단기 으로 연구기획조정실에서 담하여 실센터별 본연의 업무에 충실할

수 있도록 계를 정리하고, 기 으로는 연구원 산편성시 경남도 해당

실과와 사 에 조율하여 연구원 산에 상계시켜 하게 진행될 수 있도

록 함


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(부표) 추진과제별 실천계획

목 표 추진과제 실천계획

정책연구

역량성 강화

실천전략 연구 집중 강화

ｏ중장기 계획 및 액센플랜 제시

ｏ제도개선․분권 연구 확대

ｏ현안정책연구 활성화

정책현안 대응 능력 제고

ｏ정책연계시스템 강화

ｏ정책협의체 운영 활성화

ｏ정책지원 Help Desk 운영

협동연구 중심 연구과제 수행

ｏ내부의 공동연구 활성화

ｏ산․연․관․학의 공동연구 협력강화

ｏ협동연구 및 학제적 연구 강화

ｏTurnkey Base 연구시스템 구축(장기)

연구성과

고도화 창출

연구결과 고품위화 추진ｏ정책기여도 제고

ｏ연구보고서 질 관리 강화

연구성과 홍보체계 고도화

ｏ연구수요자 도민참여제도 강화

ｏ연구성과의 마케팅 시스템 구축

ｏ연구성과 보급․확산 방법의 다양화

연구기반 국제기반 활성화 ｏ국제연구협정기관와 사업 확대

ｏ국제교류협력 기반 조성

기관운영

합리성 제고

조직 역량과 집중성 제고

ｏ조직재구성

ｏ특별연구센터 확대 운용

ｏ부서별 책임경영 확대

우수연구인력 육성과 확보

ｏ인적자원육성계획 수립과 규정 제정

ｏ성과중심 보상체계 및 질적 평가 강화

ｏ비정규직 관리체계 개선

효율적 연구 지원체계 구축

ｏ통합연구과제정보시스템 구축

ｏ연구원 정보화 교육 정례화

ｏOn-line 정보시스템의 기능 강화

의사소통 활성화, 신뢰경영

실천

ｏ소통의 리더쉽 발휘

ｏ가족친화경영과 윤리경영 실천

ｏCRM을 통한 고객만족경영 실현

견실한 재무구조 구현ｏ재정운용의 효율성 제고

ｏ재무 건전성 확보

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