บทท 1บทนำ�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 1

บทท 1บทนำ�

1.1 ลกษณะของแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�แผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแผน

พฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกำาหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตโดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงเปนกระบวนการกำาหนดทศทาง ในอนาคตขององคกรปกครองสวนทองถน โดยกำาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทาง ในการบรรลบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบทงน จะตองสอดคลองกบศกยภาพของทองถน และปญหาความตองการของประชาชนในทองถนดวย

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนามความสำาคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง ทงน เนองจากแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาทมงไปสสภาพการณทตองการใหเกดขนในอนาคต เปนกรอบในการกำาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนการเปลยนแปลง โดยสามารถจดทรพยากรทมอยอยางจำากดไดอยางมประสทธภาพ การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาจงเปนการกำาหนดทศทางการพฒนาขององคกร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 2

ปกครองสวนทองถนทตองกำาหนดถงสภาพการณทตองการจะบรรล และแนวทางในการทจะกำาหนดใหบรรลถงสภาพการณนน

การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาทดจะตองตงอยบนพนฐานของการรวบรวมและการวเคราะหขอมลอย�งรอบด�น และเปนระบบ ทงน เพอใหแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน สามารถนำาไปสการแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนในทองถนไดอยางแทจรง

อย�งรอบด�น หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จะตองอยบนพนฐานของการคำานงถงสภาพการณทตองการจะบรรล และการเปลยนแปลงตางๆ ทงมตดานการพฒนาทางดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม องคกร (การบรหารจดการ) และการเปลยนแปลง ขององคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนมตในเชงพนท ทงพนทใกลเคยงขยายไปสพนทระดบอำาเภอ ระดบจงหวด ระดบประเทศ ระดบทวป จนกระทงในระดบโลกดวย

สาเหตทตองมองอยางรอบดาน กเพราะวา ในโลกของความจรงนนปรากฏการณทเกดขนทงในดานเศรษฐกจ สงแวดลอม สงคมและองคกร ทงในระดบภมภาค ระดบประเทศ ระดบทวปและในระดบโลกลวนสงผลกระทบตอเขตขององคกรปกครองสวนทองถนไมทางตรงกทางออม จงกลาวไดวา ปรากฏการณ ทง 4 ดานทเกดขนกบเขตพนท 4 ระดบน ลวนถอเปนสภาพแวดลอมทควรตองคำานงถงในกระบวนการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาทงสน

ดงนน ในการวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงไมควรมองรอบดานเพยงเขตพนทการปกครองตนเองเทานน แตตองมองใหกวางออกไปครอบคลมเขตพนทอนดวย ทงนเพอใหการวางแผนยทธศาสตรการพฒนามประสทธภาพและมประสทธผลในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอาจเกดขนตามมาจากเขตพนท

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 3

เหลานนอยางรเทาทนจนทำาใหสามารถใหประโยชนจากสถานการณไดอยางเตมทหรอหาทางในการปองกนอปสรรคทอาจเกดขนได (Proactive)

อย�งเปนระบบ หมายถง การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จะตองดำาเนนอยางเปนขนตอน ซงประกอบดวย 8 ขนตอน ดงน

1. การรวบรวมขอมลและปญหาสำาคญ2. การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของทองถน

ในปจจบนและกำาหนดประเดนในการพฒนา3. การกำาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถน4. การกำาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน5. การกำาหนดวตถประสงคการพฒนาทองถน6. การกำาหนดยทธศาสตรและบรณาการแนวทางการพฒนาทองถน7. การกำาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน8. การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

1.2 วตถประสงคของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�1. เพอเปนกรอบในการจดทำาแผนพฒนาสามปขององคกรปกครอง

สวนทองถน2. เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนมทศทางแนวทางการพฒนาท

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

3. เพอแสดงใหเหนถงจดมงหมายและแนวทางการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลกำาแพงในการพฒนาทองถนเพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

4. เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถจดสรรทรพยากรทางการบรหารเพอแกไขปญหา และพฒนาทองถนไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนใหไดรบประโยชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 4

สงสด เพอประโยชนสขของประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงอยางสมดล โปรงใส เปนธรรม และสามารถตรวจสอบได

1.3 ขนตอนในก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�กรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดกำาหนดแนวทางการจดทำาและ

ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา ขององคกรปกครองสวนทองถนไว ดงน

1. เตรยมการจดทำา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา1.1 การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองดำาเนนการให

แลวเสรจกอนการจดทำาแผนสามป โดยจะตองกำาหนดระยะเวลาดำาเนนการใหเหมาะสมเพอใหการจดทำาแผนพฒนาสามปเสรจภายในระยะเวลาทกำาหนด

1.2 การจดทำาประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจง แนวทางการพฒนา รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของ ตลอดจน ความชวยเหลอทางวชาการและแนวทางการปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอนำามากำาหนดแนวทาง การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา อาจจดในคราวเดยวกนกบการจดประชมประชาคมทองถนเพอการจดทำาแผนพฒนาสามป โดยแจงวตถประสงคของการจดทำาแผนพฒนา ทง 2 ประเภทใหประชาคมทองถนรบทราบ เพอใหไดขอมลทถกตองตามวตถประสงคและนำาไปสการจดทำาแผนพฒนาของแตละประเภทไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ

1.3 ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยพจารณาจากวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาวาควรจะตองปรบปรง แกไขหรอคงไวในประเดนใดเพอจดทำาเปนแผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบใหม

1.4 สำาหรบขอมลในการจดทำา/ทบทวนแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ใหพจารณาจากปญหาความตองการของประชาชน นโยบายของผบรหารทองถน ยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 5

อำาเภอยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด คำาแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ เชนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และขอมลอนๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนเหนวามความสำาคญ ตอการพฒนาทองถน

1.5 ใชหลกการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดย

1.5.1 เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอปญหาความตองการ การวเคราะหศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (SWOT Analysis) ตลอดจนการกำาหนดวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

1.5.2 สงเสรม สนบสนนการจดทำาแผนชมชนใหเกดขนในทกพนท โดยพจารณา นำาปญหา ความตองการของชมชนมาพจารณาประกอบการจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาทองถนจดทำารางแผนยทธศาสตรการพฒนา และคณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

3. ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตร การพฒนา

1.4 ประโยชนของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�1. การจดทำาแผนยทธศาสตรการพฒนา เปนการกำาหนดทศทางและ

ประสานการปฏบตระหวางแผนพฒนาชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ และระหวางทองถน เพอใหเปนเครองมอทจะชวยใหองคกรปกครองสวนทองถนไดพจารณาอยางรอบคอบ เพอใหเลงเหนถงความเชอมโยงระหวางแนวทางการดำาเนนงานตางๆ ทอาจมความเชอมโยง และสงผลทงในเชงสนบสนนและเปนอปสรรคตอกนเพอใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถนำามาตดสนใจ กำาหนดแนวทางการดำาเนนงานและใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพ เพอใหเกดประโยชนสาธารณะสงสด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 6

2. เทศบาลตำาบลกำาแพงมแผนยทธศาสตรการพฒนาเพอใชเปนแนวทางการพฒนาทำาใหสามารถแกไขปญหาและสนองตอบความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

3. เทศบาลตำาบลกำาแพงมแผนยทธศาสตรการพฒนาทสอดคลองกบการพฒนาอำาเภอ การพฒนาจงหวด/กลมจงหวด และการพฒนาประเทศ เพอประยกตใชในการจดทำาแผนพฒนาสามป

4. ทำาใหเกดการประสานงานทด การวางแผนไดสรางความมนใจในเรองเอกภาพทจะบรรลจดมงหมายขององคกร ทำาใหการดำาเนนโครงการ/กจกรรมตางๆ ทไดจดวางไวมงไปสจดมงหมายเดยวกน โดยมการประสานงานในฝายตางๆ ขององคไดเปนอยางด เพอหลกเลยงความซำาซอนในงานแตละกอง/งานขององคกรได

บทท 2แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 7

สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�น

บทท 2สภ�พทวไปและขอมลพนฐ�น

2.1 ขอมลทวไปขอมลเกยวกบทตง อ�ณ�เขต เขตก�รปกครอง ประช�กร ก�รศกษ� ส�ธ�รณสขคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน และทรพย�กรธรรมช�ต

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 8

ประวตคว�มเปนม�เทศบาลตำาบลกำาแพง เปนเทศบาลตำาบลทไดรบการเปลยนแปลง

ฐานะมาจากสขาภบาลกำาแพง ตามพระราชบญญตการเปลยนแปลงฐานะสขาภบาลเปนเทศบาล พ.ศ.2542 เมอวนท 25 พฤษภาคม 2542 ตามพระราชบญญตการเปลยนแปลงฐานะของสขาภบาลเปนเทศบาล พ.ศ.2542 ซงปจจบนเปนเทศบาล ขนาดกลางตงอยในพนทเขต หมท 3 และหมท 4 ตำาบลกำาแพง อำาเภอละง จงหวดสตล กอนทจะกลาวถง ความเปนมาของเทศบาลตำาบลกำาแพง จะตองกลาวถงเมองละงในอดตวาเปนมาอยางไร

ความเปนมาของเมองละงนน ยงไมมหลกฐานทางประวตศาสตร หรอพงศาวดารบอกไวชดเจนวา ชมชนละง หรอเมองละง ตงขนในสมยใด แตมหลกฐานสำาคญ 2 อยาง ทเปนรองรอยใหเชอไดวาละง มความเจรญมากอนมเกม โดยจนถงขนตงเปนเมองมาแลว ดงน

1. ชอเมองละง ปรากฏในตำานานเมองนครศรธรรมราช คอในป พ.ศ.1950 สมยเจาผครอง เมองนครพระนมวงนางสะเยงทอง ไดแตงตงเจาเมองใหเจสาวงกนเมองละง ใหชอราชาจราเจนาคาลายงเมย เปนผครองเมองละง ซงในสมยราชาจราเจนาคาลายงเมยปกครองเมองละงนน กอนเมองสตล หรอสโตยจะเกดถง 350 ป (รวมเรองเมองนครศรธรรมราช 2505:56-57)

2. ชมชนละง และบาราเกต ปรากฏในแผนทของชาวตะวนตก โดยตามหลกฐานแผนทวาด ชอ Map of Kingdom of siam and cochin china จดทำาขนโดยชาวตะวนตก เมอป พ.ศ.2371 และไดปรากฏชอเมองหรอทาเรอ Lungu ลง (ละง) Meerahit เมราหต (บาราเกต คอ ต.ทาแพ) และ Cettool เซตตล (สตล) แสดงวาละง มลกษณะเปนทาเรอและชมชนใหญทบรรดาพอคาชาวตะวนตกแวะซอขายสนคา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 9

คำาวา ละง เขาใจวาชอเดมคงเปน กราง หรอ กะละง หรอ กราละ“ ”ง คำาวา กรา เปนภาษาโบราณซงแปลวา ปาก ดงเชน ปากบารา ปากนำา ปากละง ปากปง หรอ ปากพนง ปากแพรก ปากพยน เปนตน

ละง หรอทเรยกวา ลาก อนหมายถงการซองานขายคลอง ซง“ ”สมยนนการสญจรไปมาระหวางเมองสตล-ละง ไมสะดวกเหมอนปจจบน (ถนนสายฉลง-ละง ไมม) ทกอยางตองเดนทางดวยเทาหรอเรอ ทาเรอปากบารา เปนทาเรอทใหญทสดทางแถบฝงแหลมมลาย เพราะเคยเปนททำาการคาขายระหวางทาเรอมำาบง ทาเรอสไหงอเป (อำาเภอทงหวาในปจจบน) หรอทาเรอปนง (เกาะหมาก) นอกจากนกยงมการคาระหวางประเทศเพอนบานอกดวย

ตอมาเมอบานเมองมความเจรญ สขาภบาลกำาแพงจงเปนจดศนยกลางของการขนสง การคาขายแลกเปลยนสนคาของผคนในอดต จนเกดตลาดละงมาจนถงปจจบน ซงอยในพนทของสขาภบาลตำาบลกำาแพง

ตามหลกฐานราชกจจานเบกษา เลม 72 ตอนท 74 ฉบบพเศษหนา 144 วนท 17 กนยายน 2498 ประกาศกระทรวงมหาดไทย เรองจดตงสขาภบาลตำาบลกำาแพง อำาเภอละง จงหวดสตล โดยทเหนเปนการสมควรใหยกฐานะทองถนบางสวนในตำาบลกำาแพง อำาเภอละง จงหวดสตล ขนเปนสขาภบาลทำาใหทองถนแหงน มรปแบบการบรหารแบบสขาภบาลมากระทงมการเปลยนแปลงอกครง โดยการเปลยนฐานะเปน เทศบาลตำาบล“กำาแพง เมอวนท ” 25 พฤษภาคม 2542

เทศบาลตำาบลกำาแพง เปนเทศบาลตำาบลทไดรบการเปลยนแปลงฐานะมาจากสขาภบาลกำาแพง ตามพระราชบญญตการเปลยนแปลงฐานะสขาภบาลเปนเทศบาล พ.ศ.2542 เมอวนท 25 พฤษภาคม 2542 ปจจบนเปนเทศบาลตำาบลกำาแพงขนาดกลาง แตมความเจรญเตบโตรองจากเทศบาลเมองสตล เพราะเปนศนยกลางการคาขาย หรอการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 10

สภ�พทวไป

แลกเปลยนสนคาทางดานการเกษตรกบดานการประมง และสนคาอนๆ ของประชาชนจากอำาเภอตางๆ โดยรอง คอ อำาเภอละง อำาเภอทาแพ อำาเภอทงหวา และกงอำาเภอมะนง รวมทงรองรบนกทองเทยวทงชาวไทย และชาวตางประเทศทจะเดนทางไปยงแหลงทองเทยวทางทะเล เชน เกาะตะรเตาเกาะอาดง เกาะหลเปะ หมเกาะเภตรา หรอแหลงทองเทยวทางบกกบนำาตกวงสายทอง ถำาภผาเพชร ฯลฯ ซงในแตละปจะมนกทองเทยวเดนทางสแหลงทองเทยวเหลานนบแสนคน ซงนบวนจะทวจำานวนเพมขน นอกจากนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ยงเปนศนยกลางของการคมนาคมขนสง และการบรการดานตางๆ อกจำานวนมาก

ทตงและอ�ณ�เขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ตงอยในหมท 3 และหมท 4 ตำาบลกำาแพง

อำาเภอละง จงหวดสตล มพนทรวม 2.61 ตารางกโลเมตร โดยมอาณาเขต ดงน

ทศเหนอ จดหมท 3 และหมท 4 เขตองคการบรหารสวนตำาบลกำาแพง อำาเภอละง จงหวดสตล

ทศใต จดคลองละงทศตะวนออก จดหมท 7 ตำาบลกำาแพง และคลองละงทศตะวนตก จดคลองปากปง และคลองละง ตลอดแนว- เทศบาลตำาบลกำาแพง หางจากศาลากลางจงหวดสตล

ประมาณ 52 กโลเมตร- เทศบาลตำาบลกำาแพง หางจากศาลากลางจงหวดตรง

ประมาณ 100 กโลเมตร- เทศบาลตำาบลกำาแพง หางจากอำาเภอหาดใหญ จงหวดสงขลา

ประมาณ 110 กโลเมตร- เทศบาลตำาบลกำาแพง หางจากศาลากลางจงหวดพทลง

ประมาณ 170 กโลเมตร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 11

- เทศบาลตำาบลกำาแพง หางจากกรงเทพมหานคร ประมาณ 1,140 กโลเมตร

ลกษณะภมประเทศลกษณะภมประเทศโดยทวไปของเทศบาลตำาบลกำาแพง เปนทราบ

มคลองละง คลองปากปง และลำาหวยตางๆเปนอาณาเขตลอมรอบทง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 12

4 ดาน ทำาใหมนำาใชเพอการเกษตร การประมง การปศสตวตลอดป สวนใจกลางเมองเปนยานธรกจการคา การพาณชย และการบรการตางๆ

ลกษณะภมอ�ก�ศสภาพภมอากาศ ไดรบอทธพลลมมรสมตะวนตกเฉยงใต ทำาใหม

ภมอากาศแบบ 2 ฤด คอ1. ฤดรอน อยระหวางเดอนมกราคม-พฤษภาคม ของแตละป2. ฤดฝน อยระหวางเดอนมถนายน-ธนวาคม ของแตละป

สภ�พเศรษฐกจประชากรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง สวนใหญประกอบอาชพการ

คาขาย รองลงมา คอ การเกษตร การประมง การปศสตว ทำานา ทำาสวน และรบจางทวไป โดยมรายไดเฉลยปละประมาณ 86,111 บาท/คน

สภ�พท�งสงคมสภาพทางสงคมโดยทวไป มลกษณะเชนเดยวกบชมชนเมองอนๆ

คอ มชมชนหนาแนนมาก บรเวณรมถนนสายหลก และกระจายออกไปบรเวณรอบนอก ปะปนกนระหวางผนบถอศาสนาอสลาม ศาสนาพทธ และศาสนาครสต ซงสามารถอยรวมกนไดโดยปกตสข

ก�รคมน�คม/ขนสง ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง สามารถเดนทางตดตดกบ

อำาเภอตางๆ ภายในจงหวด หรอตางจงหวด โดยการคมนาคมทางบกเปนหลก ไดอยางสะดวก รวดเรวทกฤดกาล และทวถงในขณะเดยวกน ถนน ตรอก ซอก ซอยตางๆ ในเขตเทศบาลไดรบการพฒนาเปนถนนคอนกรตเกอบทก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 13

โครงสร�งพนฐ�น

สายแลว ทำาใหประชาชนสามารถสญจร ไป-มา ไดอยางสะดวก รวดเรว ปลอดภยไดทกฤดกาล สวนการคมนาคมดานอนไมม ก�รไฟฟ�

ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ไดรบบรการจากการไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอละง ครบทกครวเรอนก�รประป�

ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ไดรบบรการนำาสะอาดจากการประปาสวนภมภาคแลว ประมาณรอยละ 80 ทเหลอยงใชนำาจากบอบาดาล หรอบอนำาดม โดยเทศบาลไดจดงบประมาณสนบสนน เปนคาขยายเขตประปาใหครบทกชมชนในโอกาสตอไปก�รสอส�รและโทรคมน�คม

- การไปรษณยโทรเลข ในเขตเทศบาลททำาการไปรษณยโทรเลข จำานวน 1 แหง สามารถใหบรการไดอยางทวถง

- การโทรศพท มสำานกงานใหบรการโทรศพท จำานวน 1 แหง สามารถใหบรการประชาชนในเขตเทศบาลไดอยางทวถง ทงระบบประจำาบานและระบบเคลอนทมอถอ

- การสอสารมวลชน ในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงมสถานวทยกระจายเสยง 2 แหง คอ สถาน LIVE FM สถานวทยเซอรไพรสเรดโอ และสามารถรบฟงสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย องคการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย และสถานวทยกระจายเสยงตำารวจภธรภาค 9 ทาแพ ซงกระจายเสยงทงระบบ FM และ AM และสามารถเปดรบการถายทอดโทรทศนไดทกชองอยางชดเจน อกทงเทศบาลมระบบเสยงตามสายสามารถกระจายขาวสารตางๆ ใหประชาชนทราบตลอดเวลาก�รจร�จร

สภาพการจราจรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มสภาพทวไปไมหนาแนนมากนก เพราะมพนท ไมกวางขวาง และมถนนสายหลก 3 สาย บรรจบกน คอ ถนนสายละง-ทงหวา กบ ถนนสายละง-ฉลง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 14

และถนนละง-ปากบารา มการประสานงานกบตำารวจจราจรของสถานตำารวจภธรอำาเภอละง โดยใกลชดรวมถง การเตรยมการเรองงบประมาณดานการจราจร เพอทาส ตเสน แผงกน ปายเครองหมายจราจรตางๆ เปนตน

ก�รใชทดนและผงเมองสภาพการใชทดนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ถอไดวาสภาพ

การใชทดนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ถอไดวายงไมเปนระบบความเจรญสวนใหญเปนไปตามธรรมชาต ไมมแผนหลก หรอผงเมอง ทชดเจน การใชประโยชนจากทดนกแบงเปนแปลงเลกๆ เพอปลกสรางอาคารบานเรอนอยอาศย ตามลกษณะวถชวตของสงคมไทยโดยทวไป ปจจบนผงเมองจงหวดสตลไดจดทำาผงเมองรวมกบเทศบาลตำาบลกำาแพง เพอควบคมการใชประโยชนในการใชทดนแตยงไมแลวเสรจ

โครงสร�งท�งเศรษฐกจ/ ร�ยไดประช�กรประชากรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง สวนใหญประกอบอาชพ

ดานการคาขาย อาชพเกษตรกรรม ทำานา ทำาสวน และรบจางทวไป รายละเอยดดงน

* อาชพคาขาย สภาพโดยทวไป บรเวณชมชนรอบใน ประชาชนจะประกอบอาชพดานการคาขาย เปนรานคาขนาดเลก ลงทนไมสงนก เปนสนคาเบดเตลดทรบมาจากพอคาคนกลางจากจงหวดใกลเคยง เชน หาดใหญ สงขลา ตรง ฯลฯ รวมถง พช ผก ผลไม และผลผลตจากการประมงจากชมชนรอบนอก และอำาเภอใกลเคยง เขามาจำาหนายหรอใชตลาดของเทศบาลตำาบลกำาแพงเปนจดแลกเปลยนสนคา

* อาชพเกษตรกรรมบรเวณชมชนรอบนอกในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ประชาชน สวนใหญประกอบอาชพดานเกษตรกรรม เชน การทำานา ทำาสวน และปลกผลไม แตเปนการปลกเพอการดำารงชวตมากกวา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 15

ด�นเศรษฐกจ

เพอเปนธรกจ โดยมคลองละงและคลองปากปงซงมนำาตลอดปเปนตวหลอเลยงพชผลตางๆ * อาชพรบจางเนองจากพนทของเทศบาลตำาบลกำาแพง อยหางจากทะเลไมมากนก จงมประชาชนสวนหนงประกอบอาชพรบจางเปนชาวประมง ออกทะเลหาปลา เพอเปนรายไดเสรม ใหกบครอบครว รวมถงการรบจาง งานกอสรางตาง ๆ ในจงหวดสตล และจงหวดใกลเคยง

ก�รเกษตรกรรมเทศบาลตำาบลกำาแพงมพนททงสน 2.61 ตารางกโลเมตร เปน

พนทถอครองทางการเกษตร ประมาณ 500 ไร มประชากร ประมาณรอยละ 50 ประกอบอาชพเกษตรกรรม เชน ทำานา ยางพารา ผลไม มะพราว ฯลฯ

ก�รอตส�หกรรมในเขตพนทเทศบาลตำาบลกำาแพง จะมอตสาหกรรมขนาดยอม

ภายในครวเรอน เชน โรงงานทำาขนมจนขนาดเลก จำานวน 13 โรง ปมนำามนเชอเพลง จำานวน 3 แหง ผใชแรงงานเปนบคคล ในพนท เปนอตสาหกรรมในครวเรอน

ก�รพ�ณชยกรรม/ ก�รบรก�รการคาและการบรการสวนใหญตงอยสองฟากถนนสายละง-ปาก

บารา, สายละง-ทงหวา และสายละง - ฉลง เปนกจการขนาดเลก เปนรานคาเบดเตลด มสถานบนเทงแตไมมากนก มตลาดนด ของเทศบาล (ทกเสาร) ซงเปนศนยรวมของการแลกเปลยนสนคาทางการเกษตร และการประมงระหวางอำาเภอละงกบอำาเภอใกลเคยง เชน อำาเภอทาแพ อำาเภอทงหวา อำาเภอควนกาหลงและกงอำาเภอมะนง และคาดวา ในโอกาสตอไปธรกจการคา การลงทน จะมแนวโนมเพมสงขน เพราะธรกจการทองเทยวทางทะเล (หมเกาะ ตะรเตา หมเกาะเภตรา) มแนวโนมขยายตวมากขน มนกทองเทยวเพมมากขน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 16

ก�รทองเทยวจงหวดสตลถอวาเปนจงหวดหนงของภาคใตทมสถานททองเทยว

จำานวนมาก และงดงาม ไมแพจงหวดอน โดยเฉพาะอยางยงสถานททองเทยวทางทะเล เชน อทยานแหงชาตตะรเตา อทยานแหงชาต หมเกาะเภตรา ซงเปนแหลงทองเทยวเชงอนรกษทยงคงสภาพตามธรรมชาตไวอยางสมบรณ โดยเสนทางผานไปสอทยานหมเกาะดงกลาวนน จะตองผานพนทของเทศบาลตำาบลกำาแพง นกทองเทยวจะตองแวะจบจายใชสอยทงขาไปและขากลบ ทำาใหมเงนสะพดในตลาดของเทศบาลตำาบลกำาแพงปละเปนจำานวนมากและมแนวโนมเพมสงขนเรอยๆ ทกป

ก�รปศสตวเนองจากเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มพนทนอย ดงนน การเลยง

สตวตางๆ จงมนอย สวนใหญเลยงไวเพอการบรโภคภายในครวเรอนเทานน เชน ไก เปด วว แพะ ฯลฯ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 17

ด�นสงคม

ประช�กร ประชากรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มจำานวนทงสน 5,013 คน ชาย

2,413 คน หญง 2,593 คน จำานวนครวเรอน 2,689 ครวเรอน

ขอมลประช�กรในพนทร�ยก�ร ปปจจบน

(2559)ปทแลว (2558)

2 ปทแลว (2557)

ประช�กรช�ย (คน)

2,417 2,415 2,417

ประช�กรหญง (คน)

2,596 2,599 2,619

รวมประช�กร (คน)

5,013 5,014 5,036

บ�น (หลงค�เรอน)

2,689 2,642 2,535

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 18

ด�นสงคม

ทมา : ขอมล จากสำานกงานทะเบยนทองถนเทศบาลตำาบลกำาแพง ของเดอนเมษายน พ.ศ.2559

- จำ�นวนประช�กรแยกต�มชมชนหมท ชอหมบ�น ประช�กร รวมจำ�นวน

ประช�กรช�ย หญง3,4 ไมกำาหนดชมชน 34 31 653 ตลาดสดพฒนา 184 200 3843 ขนมจน 467 474 9413 เทศบาล 6 337 421 7583 บานออกพฒนา 242 241 4833 8-9 สมพนธ 385 427 8124 นาโตะพอ 245 230 4754 เทศบาล 1 332 340 6724 ประชาบำารง 191 232 423

รวม 2,417 2,596 5,013

ทมา : ขอมล จากสำานกงานทะเบยนทองถนเทศบาลตำาบลกำาแพง ของเดอนเมษายน พ.ศ.2558

- จำ�นวนประช�กรแยกต�มชวงอ�ย (เฉพ�ะผมสญช�ตไทย) ชวงอ�ย ช�ย หญง รวม ชวงอ�ย ช�ย หญง รวม

นอยกว� 1 31 23 54 38 ป 41 37 78แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 19

ป1 ป 27 27 54 39 ป 44 33 772 ป 31 32 63 40 ป 28 48 763 ป 53 38 91 41 ป 38 47 854 ป 36 45 81 42 ป 36 37 735 ป 44 37 81 43 ป 32 39 716 ป 48 40 88 44 ป 25 34 597 ป 45 43 88 45 ป 39 41 808 ป 28 36 64 46 ป 26 43 699 ป 30 46 76 47 ป 35 38 7310 ป 40 33 73 48 ป 38 54 9211 ป 33 34 67 49 ป 27 32 5912 ป 31 39 70 50 ป 26 38 6413 ป 33 20 53 51 ป 28 27 5514 ป 35 27 62 52 ป 32 44 7615 ป 35 38 73 53 ป 26 41 6716 ป 33 37 70 54 ป 33 34 6717 ป 36 38 74 55 ป 26 34 6018 ป 30 34 64 56 ป 26 27 5319 ป 38 37 75 57 ป 20 31 5120 ป 42 41 83 58 ป 23 28 5121 ป 29 35 64 59 ป 23 18 4122 ป 34 38 72 60 ป 17 22 3923 ป 36 32 68 61 ป 19 27 4624 ป 32 31 63 62 ป 26 27 5325 ป 46 40 86 63 ป 19 23 4226 ป 39 37 76 64 ป 24 24 4827 ป 31 37 68 65 ป 17 29 4628 ป 31 37 68 66 ป 14 25 3929 ป 31 31 62 67 ป 20 19 39

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 20

30 ป 35 37 72 68 ป 18 21 3931 ป 35 40 75 69 ป 9 15 2432 ป 28 56 84 70 ป 14 11 2533 ป 38 33 71 71 ป 8 15 2334 ป 46 30 76 72 ป 16 10 2635 ป 53 30 83 73 ป 13 13 2636 ป 339 33 72 74 ป 8 14 2237 ป 35 43 78 75 ป 16 15 31

ชวงอ�ย ช�ย หญง รวม ชวงอ�ย ช�ย หญง รวม76 ป 12 13 25 89 ป 3 1 477 ป 9 14 23 90 ป 5 3 878 ป 8 8 16 91 ป 0 1 179 ป 7 7 14 92 ป 0 6 680 ป 11 6 17 93 ป 0 0 081 ป 3 13 16 94 ป 1 2 382 ป 8 5 13 95 ป 1 1 283 ป 10 3 13 96 ป 0 1 184 ป 1 3 4 97 ป 1 0 185 ป 6 4 10 98 ป 0 5 586 ป 4 7 11 99 ป 0 0 087 ป 11 6 17 100 ป 0 0 088 ป 4 3 7 ม�กกว�

100 ป1 1 2

- จำ�นวนประช�กรแยกต�มสญช�ต

สญช�ต ช�ย หญง รวมสญช�ตไทย 2,413 2,593 5,006สญช�ตจน 1 2 3

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 21

สญช�ตอนๆ ทไมใชไทย

4 3 7

สญช�ตอนๆ ทไมใชไทย/จน

3 1 4

รวมทกสญช�ต(คน) 2,417 2,596 5,013

- จำ�นวนประช�กรแยกต�มสถ�นภ�พผอ�ศย

สถ�นภ�พผอ�ศย จำ�นวน(คน)จำ�นวนผอ�ศย 3,912จำ�นวนเจ�บ�น 1,074จำ�นวนหวหน�ครอบครว 20

ก�รศกษ� ศ�สน� วฒนธรรมและประเพณในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มศนยพฒนาเดกเลกของเทศบาล

จำานวน 1 แหง มโรงเรยนในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาจงหวดสตล จำานวน 1 แหง และโรงเรยนในสงกด สำานกงานการศกษาเอกชน จำานวน 1 แหง มนกเรยนเขาเรยนในระดบประถมศกษาครบ 100% และเรยนตอในระดบมธยมศกษาตอนตนครบรอยละ 100 ปจจบนยงไมมโรงเรยนในสงกดเทศบาล มวดในเขตเทศบาล จำานวน 1 แหง มสยด จำานวน 2 แหง ประชากรนบถอศาสนาอสลามประมาณรอยละ 78 นบถอศาสนาพทธประมาณรอยละ 20 และศาสนาอนๆ รอยละ 2 และสามารถอยรวมกนไดอยางสนตสข

ก�รส�ธ�รณสขในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มศนยบรการสาธารณสขเทศบาล

จำานวน 1 แหง มศนยสาธารณสขมลฐานชมชน 8 แหงใน 8 ชมชน และมสถานบรการดานสาธารณสขของเอกชน (คลนก) จำานวน 7

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 22

แหง มรานขายยาแผนปจจบน จำานวน 7 แหง และประชาชนสามารถไปใชบรการ จากโรงพยาบาลละง ซงอยนอกเขตเทศบาลประมาณ 5 กโลเมตร ไดอยางสะดวก รวดเรวและทวถง

ก�รสงคมสงเคร�ะหและสวสดก�รสงคมในเขตพนทเทศบาลตำาบลกำาแพง ไมมสถานสงเคราะห แต

ประชาชนสวนใหญไดรบ การบรการดานสวสดการสงคมจากทางราชการพอสมควร โดยเฉพาะในดานการสงเคราะหคนชรา และผดอยโอกาสเชน การรกษาพยาบาลฟรตามหลกการประกนสขภาพ การใหสวสดการประชาชน ผมรายไดนอย (สปส.) การประกนสงคม เปนตน

คว�มปลอดภยในชวตและทรพยสนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง มสถานตำารวจภธรอำาเภอละง รบผด

ชอบเกยวกบ ความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ในสวนอาชญากรรมตาง ๆ มนอยมากและยงมอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ทจดตงโดยเทศบาลตำาบลกำาแพงคอยออกลาดตระเวนเฝาระวงภย ในเขตเทศบาล มศนยปฏบตการกชพ-กภยเทศบาลตำาบลกำาแพง งานเทศกจ และเครอขายศนยวทยนาคราช

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 23

โครงสร�งและอำ�น�จหน�ทในก�รบรห�รง�นของเทศบ�ลเทศบาลตำาบลกำาแพง เปนเทศบาลขนาดกลาง (ตามทกระทรวง

มหาดไทยกำาหนด) รปแบบการบรหารงานของเทศบาล เปนแบบนายกเทศมนตร มลกษณะองคกรประกอบดวยสภาเทศบาล และนายกเทศมนตร มสมาชกสภาเทศบาล จำานวน 12 คน มาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชนผมสทธ ออกเสยงเลอกตงในเขตเทศบาล มวาระการดำารงตำาแหนง 4 ป ผบรหารทองถน ประกอบดวย นายกเทศมนตร จำานวน 1 คน และรองนายกเทศมนตร จำานวน 2 คน เลขานการ/ทปรกษานายกเทศมนตร จำานวน 2 คน ทำาหนาทฝายบรหาร นายกเทศมนตรมาจากการเลอกตงโดยตรงของประชาชนโดยนายกเทศมนตรเปนผรบผดชอบกำากบควบคม ดแลกจการบรหารงานของเทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงาน และลกจางของเทศบาลทกคน โดยมปลดเทศบาลเปนผบงคบบญชาพนกงาน ลกจางของเทศบาลรองจากนายกเทศมนตรและรบผดชอบควบคม ดแลราชการประจำาของเทศบาลใหเปนไปตามนโยบายและกฎหมาย โดยแบงสวนราชการภายใน ดงน

1. สำานกปลดเทศบาล ประกอบดวย1.1 งานการเจาหนาท1.2 งานวเคราะหนโยบายและแผน1.3 งานงบประมาณ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 24

ด�นก�รเมอง ก�รบรห�ร

1.4 งานประชาสมพนธ1.5 งานนตการ1.6 งานเลขานการและบรหารงานทวไป1.7 งานทะเบยนราษฎร1.8 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย1.9 งานรกษาความสงบเรยบรอย1.10 งานพฒนาชมชน1.11 งานธรการ

2. กองคลง ประกอบดวย2.1 งานพสดและทรพยสน2.2 งานการเงนและบญช2.3 งานผลประโยชนและกจการพาณชย2.4 งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน2.5 งานธรการ

3. กองชาง ประกอบดวย3.1 งานวศวกรรม3.2 งานสถาปตยกรรม3.3 งานสาธารณปโภค3.4 งานสวนสาธารณะ3.5 งานธรการ

4. กองสาธารณสขและสงแวดลอมประกอบดวย4.1 งานสขาภบาลอนามยและสงแวดลอม4.2 งานรกษาความสะอาด4.3 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ4.4 งานธรการ

5. กองการศกษาประกอบดวย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 25

5.1 งานการศกษาปฐมวย5.2 งานสงเสรมประเพณ ศลปะ และวฒนธรรม5.3 งานกฬาและนนทนาการ5.4 งานธรการ

อำานาจหนาทของเทศบาลตำาบลกำาแพง ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตม ถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552 ม 2 ลกษณะ ดงน

ม�ตร� 50 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตำาบลมหนาททตองทำาในเขตเทศบาล ดงตอไปน

(1) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน(2) ใหมและบำารงทางบกและทางนำา(3) รกษาความสะอาดของถนนหรอทางเดนและทสาธารณะ

รวมทงการกำาจดมลฝอย และสงปฏกล(4) ปองกนและระงบโรคตดตอ(5) ใหมเครองใชในการดบเพลง(6) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม(7) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผ

พการ(8) บำารงศลปะ จารตประเพณ ภมป ญญาทองถน และ

วฒนธรรมอนดของทองถน(9) หนาทอ นตามทกฎหมายบญญตใหเป นหนาท ของ

เทศบาลการปฏบตงานตามอำานาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอ

ประโยชนสขของประชาชน โดยวธการบรหารกจการบานเมองทด และคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาสามป การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 26

ขอบงคบวาดวยการนน และหลกเกณฑและวธการ ทกระทรวงมหาดไทยกำาหนด

ม�ตร� 51 ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตำาบลอาจจดทำากจการใดๆ ในเขตเทศบาล ดงตอไปน

(1) ใหมนำาสะอาดหรอการประปา(2) ใหมโรงฆาสตว(3) ใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม(4) ใหมสสานและฌาปนสถาน(5) บำารงและสงเสรมการทำามาหากนของราษฎร(6) ใหมและบำารงสถานททำาการพทกษรกษาคนเจบไข(7) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน(8) ใหมและบำารงทางระบายนำา(9) เทศพาณชย

พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ . ศ . 2542 หมวด 2 มาตราท 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบลมอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน

1. การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง2. การจดใหมและบำารงรกษาทางบก ทางนำา และทางระบายนำา3. การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ4. การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ 5. การสาธารณปการ6. การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ7. การพาณชย และการสงเสรมการลงทน8. การสงเสรมการทองเทยว9. การจดการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 27

10. การสงคมสงเคราะห และพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

11. การบำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดงามของทองถน

12. การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย

13. การจดใหมและบำารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ14. การสงเสรมกฬา15. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพ

ของประชาชน16. สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน17. การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของ

บานเมอง18. การกำาจดขยะมลฝอย สงปฏกล และนำาเสย19. การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษา

พยาบาล20. การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน21. การควบคมการเลยงสตว22. การจดใหมและควบคมการฆาสตว23. การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และ

การอนามย โรงมหรสพ และสาธารณสถานอน ๆ 24. การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม

ทดนทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม25. การผงเมอง26. การขนสงและการวศวกรรมจราจร27. การดแลรกษาทสาธารณะ28. การควบคมอาคาร29. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 28

30. การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษา ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

31. กจการอนใดทเปนประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศกำาหนด

ก�รคลงทองถน1. การบรหารรายรบ รายรบของเทศบาลตำาบลกำาแพง ในป พ.ศ.

2558 รบจรง (รวมเงนอดหนนทวไป) เปนเงน 47,194,895.16 บาท และรบจรง (รวมเงนอดหนนระบวตถประสงค/เฉพาะกจ) เปนเงน 61,159,735.16 บาท

2. การบรหารรายจาย - รายจายของเทศบาลตำาบลกำาแพง ในป พ.ศ.2558 จายจรง

(รวมเงนอดหนนทวไป) เปนเงน 46,848,076.73 และจายจรง (รวมเงนอดหนนระบวตถประสงค/เฉพาะกจ) เปนเงน 60,812,916.73 บาท

ก�รดำ�เนนกจก�รพ�ณชยของเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง หรอองคกรชมชนปจจบนชมชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ไดมการดำาเนนกจการ

พาณชย 2 โครงการ ไดแก การจดตงสหกรณบรการเทศบาลตำาบลกำาแพง การจดตงโรงงานนำาดมตะรเตา และไดมการจดตง สถานธนานบาลของเทศบาลตำาบลกำาแพง (โรงรบจำานำา)

บทบ�ทก�รมสวนรวมของประช�ชนในกจกรรมท�งก�รเมอง และก�รบรห�ร

เทศบาลตำาบลกำาแพง ไดจดตงชมชนยอยขนเพอความสะดวกสะดวกในการใหบรการ และการบรหารงาน จำานวน 8 ชมชน คอ ชมชนบานออกพฒนา ชมชนเทศบาล 6 ชมชนขนมจน ชมชน 8-9 สมพนธ ชมชนนาโตะพอ ชมชนตลาดสดพฒนา ชมชนเทศบาล 1 และชมชนประชาบำารง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 29

มการคดเลอกคณะกรรมการชมชนขนมาเปนตวแทนประชาชนในชมชน โดยการเลอกตง/การสรรหา เมอมกจกรรมใดๆ จะมการประสานความรวมมอกนโดยตลอด ถอเปนการสงเสรมใหประชาชน มสวนรวมในกจกรรมตาง ๆ เกยวกบการบรหาร การบรการ รวมถงเสนอปญหา ความตองการตางๆ เพอพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง

ก�รอำ�นวยก�รเกยวกบคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน สวสดก�รของประช�ชน

การรกษาความสงบเรยบรอย และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ปจจบน อยในความรบผดชอบของเจาหนาทตำารวจ สถานตำารวจภธรละง

สำาหรบการปองกนภยฝายพลเรอน ปจจบนเทศบาลมสมาชกอาสาสมครปองกนภย ฝายพลเรอน (อปพร.) ซงอยในความรบผดชอบของเทศบาล จำานวน 120 คน มสถานดบเพลง 1 แหง อตรากำาลงเจาหนาท 6 คนมรถดบเพลง ขนาด 2,500 ลตร 1 คน รถยนตบรรทกนำา ขนาด 5,000 ลตร 1 คน และรถยนตบรรทกนำาอเนกประสงค ขนาด 10,000 ลตร 1 คน สถตเพลงไหมสวนใหญจะเกดนอกเขตเทศบาล และไดออกไปใหความชวยเหลอทกครงทกพนททไดขอความรวมมอ และมรถกชพ-กภย จำานวน 1 คน โดยไดรบการสนบสนนจากองคการบรหารสวนจงหวดสตล

สถตและขอมลเกยวกบก�รเลอกตงทองถนการเลอกตงของเทศบาลตำาบลกำาแพง ครงหลงสด เปนการเลอก

ตงสมาชกสภาเทศบาล เมอวนท 2 มนาคม 2557 ซงเปนการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลแทนตำาแหนงทวาง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 30

ทรพย�กรนำ�เทศบาลตำาบลกำาแพง มลำานำาลอมรอบทง 4 ดาน และใชเปนแนว

เขตธรรมชาต ของเทศบาลกบองคการบรหารสวนตำาบลขางเคยง คอ ทศเหนอมลำาหวยพรหมอเปนแนวเขต ทศใตมลำาคลองละงเปนแนวเขต และทศตะวนตกมลำาคลองปากปงเปนแนวเขตจงมความสมบรณในเรองของนำา สามารถใชประโยชนไดทงดานการเกษตร อปโภค บรโภค และเพอการปศสตว

เนองจากเทศบาลตำาบลกำาแพง ยงไมมระบบบำาบดนำาเสย ทำาใหมนำาเสยจากชมชนไหลลงคลองละง ในอนาคตหากไมมการวางแผนแกไขทถกวธ อาจสงผลใหนำาในคลองละงเนาเสยไดซงจะมผลกระทบตอประชาชนในทสด

ทรพย�กรป�ไมในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงไมมพนทปาไม แตไดพยายามสงเสรม

ใหราษฎรในพนท ปลกไมผลและพชเศรษฐกจ เชน ยางพารา เทาทมพนทเหลออย

ทรพย�กรธรณ ในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ไมมการขดพบแรธาตแตอยางใด

สภ�พสงแวดลอมปจจบนการถายนำาเสยจากครวเรอนในเขตเทศบาลไหลลงคลอง

ละง คลองปากปง และลำาหวยพรหมอ โดยมบอบำาบดนำาเสย ณ ชมชนขนมจน สวนขยะมลฝอยไดรบการจดเกบ ขน เปนประจำา ทกวน โดยมศนยกำาจดขยะแบบครบวงจร อำาเภอละง (ระยะท 1) เนอทประมาณ 70 ไร เปนของเทศบาล ซงตงอย หมท 8 ตำาบลละง อำาเภอละง จงหวดสตล เพอเปนศนยการจดการขยะมลฝอยรวมโดยเทศบาลตำาบล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 31

ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

กำาแพงเปนแกนนำาในการจดตงศนย ซงมองคกรปกครองสวนทองถน ของอำาเภอละง อำาเภอทงหวา อำาเภอทาแพ อำาเภอควนกาหลง รวมทงสน 21 แหง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 32

2.2 ขอมลเกยวกบศกยภ�พของทองถนโครงสร�งและกระบวนก�รบรห�รง�นบคคล

แผนภมโครงสร�งก�รแบงสวนร�ชก�รต�มแผนอตร�กำ�ลง 3 ปปลดเทศบ�ล

(นกบรหารงานเทศบาล 8) (1)

รองปลดเทศบ�ล(นกบรหารงานเทศบาล 7) (1)

สำ�นกปลดเทศบ�ล กองคลง กองช�ง กองส�ธ�รณสขและสงแวดลอม กองก�รศกษ�

หวหนาสำานกปลด ผอำานวยการกองคลง ผอำานวยการกองชาง ผอำานวยการกองสาธารณสขฯ ผอำานวยการกองการศกษา (นกบรหารงานทวไป 7) (1) (นกบรหารงานการคลง 7) (1) (นกบรหารงานชาง 7) (1) (นกบรหารงานสาธารณสข 7) (1) (นกบรหารการศกษา 7) (1)

1. ฝ�ยอำ�นวยก�ร 1. ฝ�ยพฒน�ร�ยได 1. ฝ�ยแบบแผนและกอสร�ง 1. ฝ�ยบรห�รง�นส�ธ�รณสข 1. ฝ�ยบรห�รก�รศกษ� - งานการเจาหนาท - งานพสดและทรพยสน - งานวศวกรรม - งานสขาภบาลอนามยและ

- งานการศกษาปฐมวย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 33

- งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานการเงนและบญช - งานสถาปตยกรรม สงแวดลอม - งานสงเสรมประเพณ

- งานงบประมาณ - งานผลประโยชน 2. ฝ�ยก�รโยธ� - งานรกษาความสะอาด ศลปะ และวฒนธรรม

- งานประชาสมพนธ และกจการพาณชย - งานสาธารณปโภค - งานปองกนและควบคมโรคตดตอ - งานกฬาและนนทนาการ

- งานนตการ - งานแผนทภาษและทะเบยน - งานสวนสาธารณะ 2. ง�นธรก�ร 2. ง�นธรก�ร

2. ฝ�ยปกครอง ทรพยสน 3. ง�นธรก�ร - งานเลขานการและบรหารงานทวไป 2. ง�นธรก�ร - งานทะเบยนราษฎร - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานรกษาความสงบเรยบรอย 3. ฝ�ยสวสดก�รและสงคม - งานพฒนาชมชน 4. ง�นธรก�ร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 34

โครงสร�งงบประม�ณ และเครองมออปกรณ

ในรอบปทผานมา (พ.ศ.2558) เทศบาลตำาบลกำาแพงไดจดทำาแผนพฒนาของเทศบาล เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน ซงสามารถดำาเนนการไดเพยงบางสวนเทานน เพราะเงอนไขดานงบประมาณมจำากด ในขณะทภาระหนาทตามระเบยบกฎหมาย และปญหาความตองการของประชาชนมมากมาย จงไมสามารรถดำาเนนการพฒนาเทศบาลไดตามแผนพฒนาทวางไวทกโครงการ แตไดพจารณาจดทำาเฉพาะโครงการทจำาเปนเรงดวนกอน โดยจำาแนกตามยทธศาสตรการพฒนา ไดดงน

1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พชวตใหกบประช�ชนมคว�มเปนอยทดลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

1 โครงการฝกอบรมและศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงาน แกคณะกรรมการชมชนและกลมภาคเครอขายของเทศบาลตำาบลกำาแพง

590,650.00

2 โครงการจดการแขงขนกฬาชมชนเทศบาลสมพนธ 406,957.00

3 โครงการลานดนสวนครวรวกนได 10,030.00

4 โครงการจดงานสงเสรมการทองเทยว 449,689.00

5 โครงการพฒนาตลาดสดนาซอ 29,970.00

6 โครงการสงเสรมทกษะวชาการสำาหรบเดกปฐมวยศนยพฒนาเดกเทศบาลฯ

10,550.00

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 35

7 โครงการจดซอสอการเรยนรสำาหรบหองสมดในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง

21,900.00

8 สนบสนนกจกรรม/การดำาเนนงานศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง

7,650.00

9 โครงการสรางเสรมประสบการณการเรยนรมงสอาเซยนและภมปญญาทองถน

122,600.00

10 โครงการสงเสรมการอานคมภรอลกรอาน 25,000.00

11 โครงการพฒนาฟ นฟคณภาพชวตดวยหลกธรรม 14,850.00

12 โครงการสอนเสรมศาสนาในมสยด 20,000.00

13 โครงการศกษาพทธศาสนาในวนพระ 13,200.00

14 อดหนนกจกรรมทางศาสนาแกศาลเจากวงฮกเกง 15,000.00

15 อดหนนกจกรรมทางศาสนาแกศาลเจาเทยนโฮวเกง 15,000.00

16 อดหนนมสยดกลางกำาแพงตามโครงการสงเสรมการอานคมภรอลกรอานแกเยาวชน

100,000.00

17 อดหนนมสยดกลางกำาแพงตามโครงการสงเสรมกจกรรมทกษะทางวชาการ ของศนยอบรมศาสนาอสลามและจรยธรรมประจำามสยดกลางกำาแพง

50,000.00

18 จดอาหารเสรม (นม) แกเดกนกเรยนศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง

170,811.04

19 จดอาหารกลางวนแกเดกนกเรยนศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง

299,868.50

20 จดอาหารเสรม (นม) แกเดกนกเรยนโรงเรยนอนบาลละง

1,076,821.30

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 36

21 อดหนนอาหารกลางวนแกเดกนกเรยนโรงเรยนอนบาลละง

2,664,000.00

22 โครงการจดประชมกลม ชมรม คณะกรรมการตางๆ ดานสาธารณสข

11,750.00

23 โครงการจดซอวสด อปกรณ เวชภณฑ ประจำาศนยสาธารณสขมลฐานชมชน (ศสมช.) เทศบาล

15,809.00

1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พชวตใหกบประช�ชนมคว�มเปนอยทด

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

24 โครงการฝกอบรมเพอเพมประสทธภาพแกสมาชกอาสาสมครสาธารณสข (อสม.)

92,230.00

25 อดหนนการพฒนางานสาธารณสขมลฐานในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง

60,000.00

26 โครงการสงเสรมกจกรรมผสงอาย 54,950.00

27 สมทบเงนเขากองทนระบบหลกประกนสขภาพระดบทองถน

105,500.00

28 โครงการพฒนาศกยภาพและศกษาดงานผประกอบการรานอาหารและแผงลอยจำาหนายอาหาร

12,150.00

29 โครงการพฒนาศกยภาพและศกษาดงานชมรมผประกอบการตลาดสด

40,000.00

30 โครงการสงเสรมสขภาพอนามยแมและเดก 14,320.00

31 อดหนนโรงพยาบาลละงในโครงการพฒนาการดแลผ 200,000

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 37

ปวยโรคไตวายเรอรง โรงพยาบาลละง อำาเภอละง จงหวดสตล

.00

32 โครงการจดกจกรรมวน อสม. 9,000.00

33 โครงการสงเสรมทกษะชวตยาเสพตดและโรคเอดสในกลมเยาวชน

21,821.00

34 อดหนนศนยอำานวยการพลงแผนดนเอาชนะยาเสพตดจงหวดสตล (ศพส.จ.สตล)

20,000.00

35 โครงการจดกจกรรมกลมผประสานพลงแผนดนตานยาเสพตด

720.00

36 โครงการพฒนาทกษะดานกฬา 40,865.00

37 โครงการสงทมกฬาประเภทตางๆ เขารวมการแขงขน ในกรณทสวนราชการ/เอกชนอน หรอเทศบาลตำาบลกำาแพงเปนผดำาเนนการ

73,680.00

38 โครงการรวมดำาเนนการจดการแขงขนกฬานกเรยนโรงเรยนอนบาลละง

10,000.00

39 โครงการสนบสนนอปกรณกฬาใหแกชมชน 44,979.00

40 โครงการสงเสรมสขภาพการออกกำาลงกาย 105,000.00

41 โครงการคายสภาเดกและเยาวชน 73,123.00

42 โครงการสายใยรกแหงครอบครว 14,070.00

43 โครงการเบยยงชพผปวยเอดส 72,000.00

44 โครงการชวยเหลอซอมแซมบานใหแกผยากไร 39,971.00

45 โครงการฟ นฟคณภาพชวตคนพการ 11,800.

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 38

0046 โครงการจดงานวนสตรสากล 5,000.0

047 โครงการสงเสรมเพมความรใหแกกลมสตร 15,060.

0048 โครงการบอกรกแมผานไมค 9,940.0

049 โครงการปองกน และลดอบตเหตทางถนนในชวง

เทศกาลสำาคญ2,590.0

050 โครงการฝกอบรมทบทวนและศกษาดงานดานการ

ปองกนและบรรเทาสาธารณภยแก อปพร. เทศบาลตำาบลกำาแพง

34,630.00

1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พชวตใหกบประช�ชนมคว�มเปนอยทด

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

51 โครงการเสรมสรางศกยภาพโดยชมชนเปนฐานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

10,000.00

52 โครงการรวมสรางความปลอดภยทางถนน53 อดหนนกองรอยตำารวจตระเวนชายแดนท 436 ตาม

โครงการชมนมรอบกองไฟ เฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10,000.00

54 โครงการจดจางผปฏบตงานดานการรกษาความ 263,895แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 39

ปลอดภยสถานท .00ยทธศ�สตรท 1 จำ�นวน 54 โครงก�ร รวมงบประม�ณ

(บ�ท)6,662,875.84

2. ยทธศ�สตรการพฒนาเมองใหนาอย

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

1 คาใชจายในการจดการจราจร 99,802.00

2 โครงการปรบปรงผวจราจรถนนเทศบาล 1 1,299,700.00

3 อดหนนการไฟฟาสวนภมภาคอำาเภอละง ในการขยายเขตไฟฟา

99,272.85

4 อดหนนการประปาสวนภมภาคอำาเภอละง ในการขยายเขตประปา

21,059.00

5 สมทบเงนเขารวมโครงการกอสรางศนยกำาจดขยะมลฝอยและสงปฏกลแบบครบวงจรอำาเภอละง (ระยะท 1)

5,285,500.00

ยทธศ�สตรท 2 จำ�นวน 5 โครงก�ร รวมงบประม�ณ (บ�ท)

6,805,333.85

3. ยทธศ�สตรก�รสร�งดลยภ�พเพอรกษ�คณภ�พสงแวดลอมชมชน

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

1 โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม 18,031.00

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 40

2 โครงการรณรงคประชาสมพนธการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

900.00

3 โครงการจดการสงแวดลอมเพอพฒนาชมชนอยางยงยน

4,350.00

4 โครงการสรางกระบวนการมสวนรวมของ อปท. ในการจดเกบขยะตนทาง

12,425.00

5 โครงการขดลอกทอระบายนำา 399.110.00

6 โครงการปดทองหลงพระ (จดการนำาเสยในชมชน) 7,450.00

7 โครงการบรหารจดการศนยกำาจดขยะแบบครบวงจรเทศบาลตำาบลกำาแพง

129,247.00

8 โครงการพธการทางศาสนา งานประเพณ ศลปวฒนธรรมทองถน

516,773.00

9 โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมดานศาสนา 57,800.00

ยทธศ�สตรท 3 จำ�นวน 9 โครงก�ร รวมงบประม�ณ (บ�ท)

1,146,086.00

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�รภ�ยใตก�รมสวนรวม

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

1 โครงการฝกอบรมและศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำา และพนกงานจางเทศบาลตำาบล

137,305.70

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 41

กำาแพง2 โครงการจดหาครภณฑ เครองมอ เครองใชในการ

ปฏบตงาน(จำานวน 38 รายการ เปนเงน 1,449,040.00 บาท)1.จดซอเกาอทำางาน 10,200.

002.จดซอเครองมลตมเดยโปรเจคเตอร 22,000.

003.จดซอเครองเลอยยนต ขนาด 2 แรงมา 9,800.0

04.จดซอชนวางเอกสาร 3,900.0

05.จดซอโตะทำางานและเกาอ ระดบ 3-6 11,700.

006.จดซอชดรบแขกพรอมโตะ ขนาด 3 ทนง 8,500.0

07.จดซอเครองพมพดด 13,500.

008.จดซอเตยง 1,390.0

09.จดซอโตะคอมพวเตอร 1,800.0

010.จดซอเครองตดหญาแบบขอแขง มสายสะพาย 18,000.

0011.จดซอเครองพนหมอกควน 42,000.

0012.จดซอเกาอทำางาน ระดบ 3-6 14,000.

0013.จดซอเกาอคอมพวเตอร 2,400.0

014.จดซอชนวางเอกสาร 4,500.0

015.จดซอไมคพรอมสายสำาหรบลำาโพงเคลอนท 3,000.0

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 42

016.จดซอลอคเกอร 18 ชอง 10,000.

0017.จดซอเครองเลน CD/DVD 3,000.0

018.จดซอพดลมโคจร 15,400.

0019.จดซอเครองเสยงแบบพกพาพรอมไมค 7,000.0

020.จดซอโตะทำางาน ระดบ 3-6 8,000.0

021.จดซอเครองชงนำาหนกดจตอล 4,500.0

022.จดซอเครองเลนสนามกลางแจงสำาหรบเดกศนยพฒนาเดกเทศบาล

96,000.00

23.จดซอรถยนตสวนกลาง ขบเคลอน 2 ลอ แบบมชองวางดานหลงคนขบ (CAB)

688,000.00

24.จดซอป มนำาหอยโขง 29,000.00

25.จดซอเครองตเสนจราจร 249,000.00

26.จดซอโตะคอมพวเตอร 1,800.00

27.จดซอเกาอคอมพวเตอร 3,600.00

28.จดซอรถเขนปนลอแมก 2,900.00

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�รภ�ยใตก�รมสวนรวม

ลำ�ด โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ย เบกจ�ยแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 43

บท

ประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

29.จดซอโตะทำางานและเกาอ 18,000.00

30.จดซอโตะคอมพวเตอรพรอมเกาอ 4,000.00

31.จดซอตเกบเอกสาร 14,400.00

32.จดซอพดลมอตสาหกรรม 7,600.00

33.จดซอพดลมชนดตดฝาผนง 1,000.00

34.จดซอเครองปรบอากาศ 13,000 บทย พรอมตดตง

19,500.00

35.จดซอเครองปรบอากาศ 24,000 บทย พรอมตดตง

66,000.00

36.จดซอเกาอพลาสตก 23,000.00

37.จดซอเครองสบนำาแบบหอยโขง เครองยนตเบนซนสบนำาได 1,100 ลตร

9,450.00

38. จดซอโตะวางคอมพวเตอร 1,200.00

1,449,040.003 โครงการจดหาครภณฑคอมพวเตอร

จำานวน 13 รายการ เปนเงน 163,610.00 บาท)1.จดซอเครองคอมพวเตอร จอขนาดไมนอยกวา 18 นว

26,600.00

2.จดซอเครองสำารองไฟฟา ขนาด 800 VA 9,500.00

3.จดซอเครองคอมพวเตอรโนตบค สำาหรบงาน 16,000.00

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 44

สำานกงาน4.จดซอเครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED ส แบบ Network

11,500.00

5.จดซอจอภาพแบบ LCD หรอ LED ขนาดไมนอยกวา 18 นว

5,800.00

6.จดซอเครองสำารองไฟฟา ขนาด 800 VA 3,8007.จดซอเครองคอมพวเตอร จอขนาดไมนอยกวา 18 นว

13,300.00

8.จดซอเครองคอมพวเตอร จอขนาดไมนอยกวา 18 นว

26,600.00

9.จดซอเครองสำารองไฟฟา ขนาด 800 VA 3,800.00

10.จดซอเครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED ส แบบ Network

11,500.00

11.จดซอเครองพมพชนดเลเซอร/ชนด LED ขาวดำา (25 หนา/นาท)

3,700.00

12.จดซอเครองคอมพวเตอรโนตบค สำาหรบงานสำานกงาน

16,000.00

13.จดซอเครองพมพ Multifunction ชนดเลเซอร/ชนด LED ส

15,510.00

163,610.00

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�รภ�ยใตก�รมสวนรวม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 45

ลำ�ดบท

โครงก�รต�มเทศบญญตงบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปงบประม�ณ พ.ศ. 2558 ทไดดำ�เนนก�ร

เบกจ�ย

4 จดทำาและตดตงเหลกดดหนาตางอาคารธรรมาภบาลเทศบาลตำาบลกำาแพง

40,800.00

5 จดทำาและตดตงมานอาคารธรรมาภบาลเทศบาลตำาบลกำาแพง

89,164.00

6 โครงการจดซอโปรแกรมใบอนญาตการประกอบกจการตาม พรบ.การสาธารณสข

50,000.00

7 ตดตงมเตอรไฟฟา ขนาด 15A 4,621.508 โครงการพฒนาระบบงานและฐานขอมลของเทศบาล 20,160.0

09 โครงการพฒนาการใหบรการและประชาสมพนธผลงาน

ของเทศบาลตำาบลกำาแพง178,000.

0010 โครงการประชาสมพนธการเสยภาษ 13,176.0

011 โครงการเพมประสทธภาพการจดเกบภาษ 19,995.0

012 โครงการจดทำาแผนพฒนาเทศบาลและตดตามประเมน

ผลแผน48,254.0

013 โครงการเทศบาลพบประชาชน 62,636.0

014 โครงการจดประชมประจำาเดอนกลม ชมรม คณะ

กรรมการตางๆ และประชมพนกงาน ลกจางเทศบาล14,950.0

015 โครงการจดทำาแผนชมชน 16,257.0

016 อดหนนทวาการอำาเภอละงตามโครงการอำานวยการ 20,000.0

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 46

ศนยรวมขอมลขาวสารการซอหรอการจางขององคการบรหารสวนตำาบล ระดบอำาเภอ อำาเภอละง จงหวดสตล

0

17 โครงการสงเสรมการมสวนรวมในการเสรมสรางความปรองดองสมานฉนท

12,192.00

ยทธศ�สตรท 4 จำ�นวน 17 โครงก�ร รวมงบประม�ณ (บ�ท)

2,340,161.20

รวมงบประม�ณ 4 ยทธศ�สตร 16,954,456.89

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 47

โครงสร�งผบรห�รและสม�ชกสภ�เทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง

น�ยวชต แซลม นายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง

น�ยเจตกร หวนส น�งวร�ภรณ ละเหม�ะ น�ยวนย ภสน น�งส�วแจมศร ดวงอนทร

รองนายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง รองนายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง เลขานการนายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง ทปรกษานายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง

น�ยนพดล พงศรตนศกดประธานสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง

น�ยสวฒน ฮมด�หลรองประธานสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง

น�ยรมหล หลหม�ด น�ยเลก ชสกล น�ยเอกพจน หรนหลง น�ยส�ก�เรย แดงนย น�ยสนนท สำ�เร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 48

สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง

น�ยอดศกด งะสงบ น�ยอ�ร บนรนทร น�ยสมช�ย รกขน�ม น�งส�วธญญวรรณ ฐตกลรศม น�ยรอเตน หยร�เหม สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง สมาชกสภาเทศบาลตำาบลกำาแพง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 49

2.3 จดยนท�งยทธศ�สตร (Positioning) ขององคกรปกครองสวนทองถน

1. ศนยกลางการคาขาย คมนาคม และการบรการ2. มอตลกษณดานศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 3. ประชาชนอยรวมกนอยางสนตสข สงบสข4. เครอขายความรวมมอของประชาชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 50

บทท 3แผนยทธศ�สตร

เทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง (พ.ศ.2560-2563)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 51

บทท 3แผนยทธศ�สตร

ยทธศ�สตรทสำ�คญของช�ต

3.1 กรอบแนวคดในก�รจดทำ�ยทธศ�สตรก�รพฒน�ทองถน

3.1.1 ก�รพฒน�ต�มยทธศ�สตร คสช. แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน ยทธศ�สตรก�รพฒน�พนทนโยบ�ยของรฐบ�ล ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวด (แผนพฒน�จงหวด) ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศ�สตรอำ�เภอ (แผนพฒน�อำ�เภอ)

ยทธศ�สตรหลกท คสช. ยดถอเปนแนวท�งในปจจบน มทงหมด 9 ด�น ดงน1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม

2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 52

3. ยทธศาสตรสรางความเขมแขงภาคการเกษตร ความมนคงของอาหาร และพลงงาน

4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

7. ยทธศาสตรในการปรบปรง เปลยนแปลงโครงสรางการบรหารงานของรฐวสาหกจใหเกดประโยชนกบประชาชน ในการใชบรการอยางแทจรง

8. ยทธศาสตรในเรองการปรบปรงระบบโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงและยงยนในอนาคตใหทดเทยมอาเซยน และประชาคมโลก

9. ยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชนอยางยงยน

1. แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 11 (พ.ศ. 2555 - 2559)

แผนพฒนาฯ ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชนำาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลางเพอมงสวสยทศนระยะยาวททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกำาหนดเปนวสยทศน ป พ.ศ. 2570 ซงกำาหนดไววา คนไทยภาคภมใจในความเปนไทยมมตรไมตรบนวถชวตแหงความพอ“

เพยงยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตยและหลกธรรมาภบาลการบรการสาธารณะขนพนฐานททวถงมคณภาพสงคมมความปลอดภย และมนคงอยในสภาวะแวดลอมทดเกอกลและเอออาทรซงกนและกนระบบการผลต

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 53

เปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงานอยบนฐานทางเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลกสามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร”วสยทศน

“สงคมอยรวมกนอยางมความสขดวยความเสมอภาคเปนธรรมและมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ1. สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพทกคนมความ

มนคงในชวตไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยมมโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนาภายใตระบบบรหารจดการภาครฐ ทโปรงใสเปนธรรม

2. พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรมเรยนรตลอดชวตมทกษะและการดำารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวยสถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขงสามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง

3. พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความรความคดสรางสรรคและ ภมปญญาสรางความมนคงดานอาหารและพลงงานปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอมพรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4. สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสนบสนนการมสวนรวมของชมชนรวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต

วตถประสงค1. เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 54

2. เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองครวมทงทางกายใจสตปญญาอารมณคณธรรมจรยธรรมและสถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนใหมคณภาพ

3. เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางมเสถยรภาพคณภาพและยงยนมความเชอมโยงกบเครอขายการผลตสนคาและบรการบนฐานปญญานวตกรรมและความคดสรางสรรคในภมภาคอาเซยนมความมนคงทางอาหารและพลงงานการผลตและการบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอมนำาไปสการเปนสงคมคารบอนตำา

4. เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศและเปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เป�หม�ยหลก1. ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขนความ

เหลอมลำาในสงคมลดลงสดสวนผอยใตเสนความยากจนลดลงและดชนภาพลกษณการคอรรปชนไมตำากวา 5.0 คะแนน

2. คนไทยมการเรยนรอยางตอเนองมสขภาวะดขนมคณธรรมจรยธรรมและสถาบนทางสงคมมความเขมแขงมากขน

3. เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศใหความสำาคญกบการเพมผลตภาพรวมไมตำากวารอยละ 3.0 ตอปเพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศใหมไมตำากวารอยละ 40.0

4. คณภาพสงแวดลอมอยในเกณฑมาตรฐานเพมประสทธภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจกรวมทงเพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 55

ตวชวด1) ดชนความอยเยนเปนสขดชนความสงบสขสดสวนรายไดระหวาง

กลมประชากรทมรายไดสงสด รอยละ 10.0 กบกลมทมรายไดนอยรอยละ 10.0 สดสวนผอยใตเสนความยากจนสดสวนแรงงานนอกระบบ ทสามารถเขาถงการคมครองทางสงคมและดชนภาพลกษณการคอรรปชน

2) จำานวนปการศกษาเฉลยของคนไทยผเรยนทกระดบการศกษามคณธรรมจรยธรรมสดสวนประชากรทเขาถงโครงขายคมนาคมและอนเทอรเนตความเรวสงจำานวนบคลากรดานการวจยและพฒนาอตราการปวยดวยโรคไมตดตอและดชนความอบอนของครอบครว

3) อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอตราเงนเฟอผลตภาพการผลตรวมอนดบความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศสดสวนมลคาผลตภณฑของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

4) คณภาพนำาและอากาศรอยละของพนทปาไมตอพนทประเทศและสดสวนการปลอยกาซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบลำาดบขนการพฒนาทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

ยทธศ�สตรก�รพฒน�การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสขเศรษฐกจ

เจรญเตบโตอยางมคณภาพและยงยนภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรวคาดการณไดยากและซบซอนมากยงขนการพฒนาในระยะแผนพฒนาฯฉบบท11 ไดกำาหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนา ทเหมาะสมโดยเรงสรางภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยงและเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆใหเขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและสงคมไทยใหมคณภาพมโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรมรวมทง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 56

สรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความรและความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอมนำาไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยนยทธศาสตรการพฒนาทสำาคญในระยะแผนพฒนาฯฉบบท11

1 ยทธศ�สตรก�รสร�งคว�มเปนธรรมในสงคมใหความสำาคญกบ1.1 ก�รสร�งคว�มมนคงท�งเศรษฐกจและสงคมใหทกคนใน

สงคมไทยควบคกบก�รเสรมสรางขดความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเองมงปรบโครงสรางเศรษฐกจใหมฐานการพฒนาททวถงและยงยนพฒนาเศรษฐกจฐานรากทมความหลากหลายและแขงแกรงมากขนสงเสรมการจดสรรทรพยากรใหเกดความเปนธรรมปรบโครงสรางภาษทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายไดและเปนเครองมอสรางความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรและการถอครองทรพยสนพฒนาการใชประโยชนเทคโนโลยกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดสตล (พ.ศ.2558-2560) หนา 17 สารสนเทศและการเขาถงขอมลขาวสารในการพฒนาอาชพสงเสรมบทบาทของภาคธรกจเอกชนในการเสรมสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมแกคนในสงคมไทยรวมทงยกระดบคณภาพระบบการคมครองทางสงคมใหครอบคลมทกคนอยางทวถงสอดคลองกบความตองการและความจำาเปน

1.2 ก�รจดบรก�รท�งสงคมใหทกคนต�มสทธขนพนฐ�นเนนก�รสร�งภมคมกนระดบปจเจกและสร�งก�รมสวนรวมในกระบวนก�รตดสนใจในก�รพฒน�ประเทศมงพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงอยางเทาเทยมและทวถงการจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอยการเขาถงระบบสาธารณปโภคพฒนาระบบสวสดการทางสงคมใหมคณภาพและประสทธภาพพฒนาระบบการเงนฐานรากและระบบการออมทหลากหลายเสรมสรางเจตคตดานความเสมอภาคระหวางหญงและชายและแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 57

พฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองทางสงคมใหครอบคลมประชาชนทกคนตามสทธและสามารถเขาถงบรการอยางมประสทธภาพ

1.3 ก�รเสรมสร�งพลงใหทกภ�คสวนส�ม�รถเพมท�งเลอกก�รใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชงเศรษฐกจสงคมและก�รเมองไดอย�งมคณค�และศกดศรใหทกคนสามารถแสดงออกทางความคดอยางสรางสรรคเพมศกยภาพและขดความสามารถของชมชนในการจดการปญหาของชมชนดวยตนเองสนบสนนการรวมกลมอาชพทสอดคลองกบศกยภาพของพนทสงเสรมใหภาคเอกชนภาคประชาสงคมและองคกรปกครองสวนทองถนเปนพลงรวมในการพฒนาสงคมพฒนามาตรฐานระบบการคมครองผบรโภคเพมชองทางการเขาถงขอมลและองคความรเกยวกบสทธของผบรโภคสงเสรมบทบาทสตรในระดบการบรหารและการตดสนใจทงในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

1.4 ก�รส�นสร�งคว�มสมพนธของคนในสงคมใหมคณค�รวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคมและเสรมสร�งก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมประสทธภ�พโปรงใสมระบบตรวจสอบและก�รรบผดชอบทรดกมโดยสรางคานยมใหมทยอมรบรวมกนบนฐานของความไวเนอเชอใจและเกอกลกนในสงคมสงเสรมวฒนธรรมการเมองทมธรรมาภบาลนำาไปสการเปนประชาธปไตยทถกตองและเหมาะสมเสรมสรางระบบบรหารราชการใหเขมแขงมประสทธภาพมระบบถวงดลอำานาจการตรวจสอบทเขมงวดและรอบดานพฒนาขาราชการใหมคณภาพสงมคณธรรมจรยธรรมทางอาชพและมความรบผดรบชอบปฏรปการเมองไทยทงระบบใหเปนประชาธปไตยของมวลชนสรางความเทาเทยมในกระบวนการยตธรรมและเพมชองทางในการรบขอรองเรยนและใหความชวยเหลอเยยวยาแกผเสยหายและผไดรบผลกระทบจากกระบวนการยตธรรมรวมทงสนบสนนการใชสอเพอสงคมทงในระดบประเทศและทองถนและสงคมออนไลนใหเปนพลงหนนเสรมการพฒนาแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 58

2. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คนสสงคมแหงก�รเรยนรตลอดชวตอย�งยงยนใหความสำาคญกบ

2.1 ก�รปรบโครงสร�งและก�รกระจ�ยตวประช�กรใหเหม�ะสม เปนการสงเสรมคสมรสทมความพรอมใหมบตรเพมขนและรกษาระดบอตราเจรญพนธไมใหตำากวาระดบทเปนอยปจจบนสนบสนนการกระจายตวและสงเสรมการตงถนฐานของประชากรใหเหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพโอกาสและทรพยากรธรรมชาตของพนท

2.2 ก�รพฒน�คณภ�พคนไทยใหมภมคมกนตอก�รเปลยนแปลง มงพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวยสอดแทรกการพฒนาคนดวยกระบวนการเรยนรทเสรมสรางวฒนธรรมการเกอกลพฒนาทกษะใหคนมการเรยนรตอเนองตลอดชวตตอยอดสการสรางนวตกรรมทเกดจากการฝกฝนเปนความคดสรางสรรคปลกฝงการพรอมรบฟงความคดเหนจากผอนและจตใจทมคณธรรมซอสตยมระเบยบวนยพฒนาคนดวยการเรยนรในศาสตรวทยาการใหสามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลายสอดคลองกบแนวโนมการจางงานและเตรยมความพรอมสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนสรางจตสำานกใหคนไทยมความรบผดชอบตอสงคมเคารพกฎหมายหลกสทธมนษยชนสรางคานยมการผลตและบรโภคทรบผดชอบตอสงแวดลอมเรยนรการรองรบการเปลยนแปลงทเกดจากสภาพภมอากาศและภยพบต

2.3 ก�รสงเสรมก�รลดปจจยเสยงด�นสขภ�พอย�งเปนองครวม โดยสรางเสรมสขภาวะคนไทยใหมความสมบรณแขงแรงทงรางกายและจตใจพฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเองครอบครวชมชนสรางการมสวนรวมในการพฒนานโยบายสาธารณะทเออตอสขภาพควบคกบการพฒนาระบบบรการสาธารณสขใหมคณภาพพรอมทงการสงเสรมการแพทยทางเลอกการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 59

พฒนาระบบฐานขอมลสขภาพของประเทศการพฒนาบคลากรดานสาธารณสขใหเหมาะสมทงการผลตและการกระจายบคลากรตลอดจนการใชมาตรการการเงนการคลงเพอสขภาพทมประสทธภาพและยงยน

2.4 ก�รสงเสรมก�รเรยนรตลอดชวต มงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของคนไทยทกคนมนสยใฝรรกการอานตงแตวยเดกและสงเสรมการเรยนรรวมกนของคนตางวยควบคกบการสงเสรมใหองคกรกลมบคคลชมชนประชาชนและสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรคสอสารดวยภาษาทเขาใจงายรวมถงสงเสรมการศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยนและสรางสงคมแหงการเรยนรทมคณภาพและสนบสนนปจจยทกอใหเกดการเรยนรตลอดชวต

2.5 ก�รเสรมสร�งคว�มเขมแขงของสถ�บนท�งสงคม เปนการเสรมสรางความเขมแขงและพฒนาบทบาทของสถาบนหลกทางสงคมใหเออตอการพฒนาคนสรางคานยมใหคนไทยภมใจในวฒนธรรมไทยและยอมรบความแตกตางของความหลากหลายทางวฒนธรรมทลดปญหาความขดแยงทางความคดและสรางความเปนเอกภาพในสงคมสรางเครอขายความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลกโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนใหเกดการไหลเวยนทางวฒนธรรมในรปแบบการแลกเปลยนเรยนรสงเสรมความเขาใจระหวางประชาชนในการเรยนรประวตศาสตรวฒนธรรมและการแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร

3. ยทธศ�สตรคว�มเขมแขงภ�คเกษตรคว�มมนคงของอ�ห�รและพลงง�น ใหความสำาคญกบ

3.1 ก�รพฒน�ทรพย�กรธรรมช�ตทเปนฐ�นก�รผลตภ�คเกษตรใหเขมแขงและยงยน มงรกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 60

ปองกนและคมครองพนททมศกยภาพทางการเกษตรสนบสนนใหเกษตรกรรายยอยมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทำากนในทดนใชมาตรการทางภาษเพอบงคบหรอจงใจใหบคคลผถอครองทดนทำาประโยชนในพนทดงกลาวมากขนสนบสนนการกระจายการถอครองทดนอยางเทาเทยมและเปนธรรมเรงรดการจดใหมองคกรและระบบบรหารจดการทดนใหเปนรปธรรมโดยเรวพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคการเกษตรฟ นฟและสงเสรมคานยมวฒนธรรมทดและวถชวตทางการเกษตรทใหความสำาคญกบการพฒนาระบบเกษตรกรรมยงยน

3.2 ก�รเพมประสทธภ�พและศกยภ�พก�รผลตภ�คเกษตร ภาครฐใหความสำาคญกบการวจยและพฒนาอยางตอเนองสนบสนนการวจยและพฒนาของภาคเอกชนสนบสนนการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบสภาพพนทควบคมและกำากบดแลใหมการนำาเขาและใชสารเคมทางการเกษตรทไดมาตรฐานปรบปรงบรการขนพนฐานเพอการผลตใหทวถงสงเสรมการผลตทคงไวซงความหลากหลายของพนธพชและสตวทเหมาะสมกบสภาพภมอากาศและสงแวดลอมของประเทศพฒนาและเสรมสรางองคความรวทยาศาสตรและเทคโนโลยตางๆทเหมาะสมทางการเกษตรรวมทงสนบสนนการใชเทคโนโลยการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมใหแกเกษตรกรอยางตอเนองและทวถง

3.3 ก�รสร�งมลค�เพมผลผลตท�งก�รเกษตรตลอดหวงโซก�รผลตสนบสนนก�รผลตและบรก�รของชมชนในก�รสร�งมลค�เพมสนค�เกษตรอ�ห�รและพลงง�น สงเสรมสถาบนการศกษาในพนทใหรวมทำาการศกษาวจยกบภาคเอกชนสนบสนนเกษตรกรและผประกอบการนำาองคความรนวตกรรมและเทคโนโลยการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมบนฐานความคดรเรมสรางสรรคมาใชในการสรางมลคาเพมสนคาผลตภณฑเกษตรและอาหารยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารมาตรฐานระบบการผลตสนคาเกษตรใหเทยบเทาระดบสากลสงเสรมระบบตลาดกลางสนคาเกษตรแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 61

และตลาดซอขายสนคาเกษตรลวงหนาสงเสรมภาคเอกชนและองคกรชมชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการระบบสนคาเกษตรและอาหารรวมกบสถาบนเกษตรกรเพมประสทธภาพระบบการบรหารจดการโลจสตกสของภาคเกษตร

3.4 ก�รสร�งคว�มมนคงในอ�ชพและร�ยไดใหแกเกษตรกรมงพฒน�ระบบก�รสร�งหลกประกนร�ยไดของเกษตรกรใหมคว�มมนคงและครอบคลมเกษตรกรทงหมด พฒนาระบบประกนภยพชผลการเกษตรสงเสรมระบบการทำาการเกษตรแบบมพนธสญญาทเปนธรรมแกทกฝายยกระดบคณภาพชวตและความเปนอยของเกษตรกรสรางแรงจงใจใหเยาวชนเกษตรกรรนใหมและแรงงานทมคณภาพเขาสอาชพเกษตรกรรมพฒนาสถาบนเกษตรกรและวสาหกจชมชนใหเปนกลไกสนบสนนการพงพาตนเองของเกษตรกรเสรมสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรรายยอยทไดรบผลกระทบจากการนำาเขาสนคาเกษตรและอาหารทมตนทนตำาทเปนผลมาจากขอตกลงการเปดการคาเสร

3.5 ก�รสร�งคว�มมนคงด�นอ�ห�รและพฒน�พลงง�นชวภ�พในระดบครวเรอนและชมชน โดยสงเสรมใหเกษตรกรปลกตนไมและปลกปาโดยชมชนและเพอชมชนเพมขนสงเสรมใหเกษตรกรทำาการเกษตรดวยระบบเกษตรยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสนบสนนใหมการจดการและเผยแพรองคความรและการพฒนาดานอาหารศกษาทกรปแบบอยางตอเนองและทวถงรวมทงสงเสรมพฤตกรรมการบรโภคทเหมาะสมของบคคลและชมชนสนบสนนการสรางเครอขายการผลตและการบรโภคทเกอกลกนในระดบชมชนทอยบรเวณใกลเคยงกนสงเสรมการนำาวตถดบทางการเกษตรทผลตไดในชมชนและทเหลอใชจากการเกษตรมาผลตเปนพลงงานทดแทนในชมชนรวมทงสงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐานในพนทใหเปนเครองมอในการสรางความเขมแขงดานอาหารใหกบเกษตรกรและชมชนอยางเปนระบบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 62

3.6 ก�รสร�งคว�มมนคงด�นพลงง�นชวภ�พเพอสนบสนนก�รพฒน�ประเทศและคว�มเขมแขง ภ�คเกษตร ดวยการสงเสรมการวจยและพฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตพลงงานจากพชพลงงานจดใหมระบบการบรหารจดการสนคาเกษตรทใชเปนทงอาหารและพลงงานเพมประสทธภาพการผลตและการใชพลงงานชวภาพทเกยวเนองกบภาคการผลตและบรการจดใหมกลไกกำากบดแลโครงสรางราคาของพลงงานชวภาพและปลกจตสำานกในการใชพลงงานชวภาพอยางมประสทธภาพและคมคา

3.7 ก�รปรบระบบบรห�รจดก�รภ�ครฐเพอเสรมสร�งคว�มมนคงด�นอ�ห�รและพลงง�น โดยสนบสนนบทบาทของเกษตรกรเครอขายปราชญชาวบานภาคเอกชนและชมชนใหเขามามสวนรวมในการกำาหนดทศทางและวางแผนการผลตทางการเกษตรปรบกระบวนการทำางานของหนวยงานภาครฐทเกยวของใหมการรวมมอและบรณาการการทำางานอยางจรงจงทงในสวนกลางและระดบพนทพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานอาหารและพลงงานตงแตการผลตการตลาดไปจนถงการบรโภคพฒนากฎหมายทเกยวของกบการพฒนาดานการเกษตรสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศทงในระดบพหภาคและทวภาคโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนทกอใหเกดความมนคงดานอาหารและพลงงาน

4. ยทธศ�สตรก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจสก�รเตบโตอย�งมคณภ�พและยงยนใหคว�มสำ�คญกบ

4.1 ก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจสก�รพฒน�ทมคณภ�พและยงยน โดยสรางความเขมแขงใหกบผประกอบการโดยเฉพาะผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมและผลกดนใหมบทบาทในการพฒนาเศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขงและแขงขนไดดวยการปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบการขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชยแอฟรกาและเศรษฐกจภายในประเทศปรบโครงสรางภาคบรการใหสามารถ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 63

สรางมลคาเพมกบสาขาบรการทมศกยภาพและเปนมตรกบสงแวดลอมบนฐานความคดสรางสรรคและนวตกรรมพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคซงครอบคลมถงการพฒนาธรกจสรางสรรคการพฒนาเมองสรางสรรคและการพฒนาอตสาหกรรมสรางสรรคพฒนาภาคเกษตรบนฐานการเพมผลตภาพในการผลตและยกระดบการสรางมลคาเพมดวยเทคโนโลยและกระบวนการทเปนมตรกบสงแวดลอมและพฒนาภาคอตสาหกรรมทมงการปรบโครงสรางอตสาหกรรมใหมคณภาพและยงยนดวยการใชความรดานวทยาศาสตรเทคโนโลยและความคดสรางสรรคสอตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรคและเปนมตรตอสงแวดลอม

4.2 ก�รพฒน�วทย�ศ�สตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรม ใหเปนพลงขบเคลอนการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพและยงยนเนนการนำาความคดสรางสรรคภมปญญาทองถนทรพยสนทางปญญาวจยและพฒนาไปตอยอดถายทอดและประยกตใชประโยชนทงเชงพาณชยสงคมและชมชนโดยสรางสภาพแวดลอมทเอออำานวยตอการพฒนาและประยกตใชวทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรมทสงเสรมการใชความคดสรางสรรคและสรางมลคาเพมใหกบภาคการผลตตลอดจนพฒนาโครงสรางพนฐานทาง วทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรมใหทวถงและเพยงพอทงในเชงปรมาณและคณภาพในลกษณะของความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

4.3 ก�รพฒน�ขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนทมประสทธภ�พเท�เทยมและเปนธรรม มงพฒนาตลาดเงนและตลาดทนรวมทงกำาลงแรงงานใหเออตอการปรบโครงสรางเศรษฐกจพฒนาระบบการจดการทรพยสนทางปญญาพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกสของประเทศใหเชอมโยงการขนสงทงภายในประเทศและระหวางประเทศเพอเพมประสทธภาพและมาตรฐานสสากลสรางความมนคงดานพลงงานดวยการสงเสรมการใชพลงงานสะอาดพฒนาพลงงานทางเลอกและเพมประสทธภาพการใชพลงงานในทกระดบปฏรปกฎหมายและกฎระเบยบตางๆแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 64

ทางเศรษฐกจใหเออตอการเพมประสทธภาพการแขงขนและสอดคลองกบกระแสการเปลยนแปลงในสงคมโลก

4.4 ก�รบรห�รจดก�รเศรษฐกจสวนรวมอย�งมเสถยรภ�พ ใหความสำาคญกบการบรหารจดการดานการเงนโดยดำาเนนนโยบายการเงนทมความเหมาะสมกบสถานการณแวดลอมและทนตอเหตการณเพมบทบาทตลาดทนในระบบเศรษฐกจใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคการเงนโลกปรบปรงโครงสรางพนฐานทางการเงนพฒนากลไกการเฝาระวงความผนผวนทางเศรษฐกจและพฒนาระบบเตอนภยแบบองครวมเพมประสทธภาพในการบรหารจดการเงนทนระหวางประเทศและการบรหารจดการดานการคลงทปรบปรงระบบการจดเกบรายไดของประเทศเพมประสทธภาพของการจดสรรและการบรหารงบประมาณปองกนความเสยงทางการคลงพฒนาประสทธภาพการดำาเนนงานของรฐวสาหกจสงเสรมใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการลงทนพฒนาโครงสรางพนฐานและการใหบรการขนพนฐานของภาครฐเพมขนและเสรมสรางความเขมแขงทางการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน

5. ยทธศ�สตรก�รสร�งคว�มเชอมโยงกบประเทศในภมภ�คเพอคว�มมนคงท�งเศรษฐกจและสงคมใหความสำาคญกบ

5.1 ก�รพฒน�คว�มเชอมโยงด�นก�รขนสงและระบบโลจสตกสภ�ยใตกรอบคว�มรวมมอในอนภมภ�คต�งๆ มงพฒนาบรการขนสงและโลจสตกสทมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากลปรบปรงกฎระเบยบการขนสงคนและสนคาทเกยวของพฒนาบคลากรในธรกจการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจตามแนวพนทชายแดน/เขตเศรษฐกจชายแดนตลอดจนเชอมโยงระบบการผลตกบพนทตอนในของประเทศ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 65

5.2 ก�รพฒน�ฐ�นลงทนโดยเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนระดบอนภมภ�ค มงพฒนาพนทในภมภาคตางๆของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตใหเปนฐานการพฒนาดานอตสาหกรรมการเกษตรและการทองเทยวพฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดนรวมทงบรณาการแผนพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานใหบรรลประโยชนรวมกนทงดานความมนคงและเสถยรภาพของพนท

5.3 ก�รสร�งคว�มพรอมในก�รเข�สประช�คมอ�เซยน เปนการพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจเสรมสรางความเขมแขงใหสถาบนการศกษาทงของรฐและเอกชนใหมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากลยกระดบทกษะฝมอแรงงานกำาหนดมาตรฐานขนพนฐานของคณภาพสนคาและบรการทเปนการปองกนสนคาและบรการนำาเขาทไมไดคณภาพทงในประเทศไทยและประเทศเพอนบาน

5.4 ก�รเข�รวมเปนภ�คคว�มรวมมอระหว�งประเทศและภมภ�คภ�ยใตบทบ�ททสร�งสรรคเปนท�งเลอกในก�รดำ�เนนนโยบ�ยระหว�งประเทศในเวทโลก มงรกษาบทบาทของไทยในการมสวนรวมกำาหนดยทธศาสตรของกรอบความรวมมอทดำาเนนอยรวมทงรกษาดลยภาพของปฏสมพนธกบมหาอำานาจทางเศรษฐกจเดมและมหาอำานาจใหม

5.5 ก�รสร�งคว�มเปนหนสวนท�งเศรษฐกจในภมภ�คด�นก�รพฒน�ทรพย�กรมนษยก�รเคลอนย�ยแรงง�นและก�รสงเสรมแรงง�นไทยในต�งประเทศ โดยเรงดำาเนนการดานความรวมมอในการกำาหนดมาตรฐานฝมอระหวางประเทศเพออำานวยความสะดวกการเคลอนยายแรงงานในภมภาคสงเสรมผประกอบการไทยในการขยายการลงทนไปสแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 66

ตางประเทศโดยเฉพาะประเทศเพอนบานคมครองและสงเสรมสทธและผลประโยชนของคนไทยและแรงงานไทยในตางประเทศ

5.6 ก�รมสวนรวมอย�งสำ�คญในก�รสร�งสงคมน�น�ช�ตทมคณภ�พชวตปองกนภยจ�กก�รกอก�รร�ยและอ�ชญ�กรรมย�เสพตดภยพบตและก�รแพรระบ�ดของโรคภย มงพฒนาศกยภาพและความพรอมในการปองกนและแกปญหาขามชาตดานการกอการรายยาเสพตดและการหลบหนเขาเมองทงระบบพฒนาศกยภาพและความรวมมอภายในภมภาคเพอเตรยมพรอมรบภยพบตทางธรรมชาตและเหตฉกเฉนและรวมมอในการปองกนการตดเชอและการแพรระบาดของโรคอบตใหมและโรคระบาดซำา

5.7 ก�รเสรมสร�งคว�มรวมมอทดระหว�งประเทศในก�รสนบสนนก�รเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจอย�งมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมพรอมทงเปดรบคว�มรวมมอกบองคกรระหว�งประเทศ ทไมแสวงห�กำ�ไร เปนการดำาเนนการภายใตกรอบความรวมมอดานสงแวดลอมในระดบอนภมภาคเสรมสรางการผลตและบรโภคสนคาและบรการทนำาสการลดการปลอยกาซเรอนกระจกสงเสรมและอำานวยความสะดวกองคกรระหวางประเทศทไมแสวงหากำาไรใหมบทบาทเพมขนในการใหไทยเปนฐานการดำาเนนความรวมมอเพอการพฒนาประเทศในภมภาค

5.8 ก�รเรงรดก�รใชประโยชนจ�กขอตกลงก�รค�เสรทมผลบงคบใชแลว เปนการสรางองคความรใหกบภาคธรกจโดยเฉพาะผไดรบผลกระทบทงเชงบวกและลบใหสามารถพฒนาศกยภาพและโอกาสของตนเองในการใชประโยชนจากการเปดการคาเสรโดยเฉพาะภาคธรกจขนาดกลางและขนาดยอมทไดรบการสนบสนนเยยวยาและดแลจากรฐในกรณทไมสามารถปรบตวไดทน

5.9 ก�รสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐ�นก�รลงทนและก�รประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปนฐ�นแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 67

คว�มรวมมอในก�รพฒน�ภมภ�ค โดยจดใหมสทธประโยชนและการอำานวยความสะดวกทจำาเปนเพอใหมการจดตงสำานกงานปฏบตการภมภาคและสนบสนนบทบาทขององคกรระหวางประเทศทไมแสวงกำาไร

5.10 ก�รปรบปรงและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของภ�คก�รพฒน�ภ�ยในประเทศตงแตระดบชมชนทองถน มงเสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบรและเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศสนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนทในการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวดและกลมจงหวดโดยเฉพาะจงหวดชายแดนใหสามารถพฒนาเชอมโยงกบประเทศเพอนบานสงเสรมศกยภาพดานวชาการและเครอขายของสถาบนการศกษาของไทยทสรางความใกลชดและปฏสมพนธกบประเทศในอนภมภาค

6. ยทธศ�สตรก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมอย�งยงยนใหคว�มสำ�คญกบ

6.1 ก�รอนรกษฟ นฟและสร�งคว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม มงรกษาและฟ นฟพนทปาและเขตอนรกษพฒนาระบบฐานขอมลและการจดการองคความรใหเปนเครองมอในการวางแผนและบรหารจดการปรบปรงระบบการบรหารจดการทดนและการจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝงเรงรดการบรหารจดการนำาแบบบรณาการปรบปรงและฟ นฟแหลงนำาเพอเพมปรมาณนำาตนทนสงเสรมใหเกดการใชนำาอยางมประสทธภาพจดทำาแผนแมบทโครงสรางพนฐานดานทรพยากรนำาเพอการอปโภคบรโภคอยางเปนระบบรวมทงสงเสรมการอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 68

6.2 ก�รปรบกระบวนทศนก�รพฒน�และขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสก�รเปนเศรษฐกจและสงคมค�รบอนตำ�และเปนมตรกบสงแวดลอม โดยปรบโครงสรางการผลตของประเทศและพฤตกรรมการบรโภคเพอเตรยมพรอมไปสเศรษฐกจคารบอนตำาและเปนมตรกบสงแวดลอมเพมประสทธภาพการใชพลงงานในภาคคมนาคมและขนสงเพอลดปรมาณกาซเรอนกระจกพฒนาเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมเนนการวางผงเมองทผสมผสานวฒนธรรมสงคมระบบนเวศเขาดวยกน

6.3 ก�รยกระดบขดคว�มส�ม�รถในก�รรองรบและปรบตวตอก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศเพอใหสงคมมภมคมกน มงพฒนาองคความรและเครองมอในการบรหารจดการเพอรองรบกบความทาทายจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศรวมถงพฒนาศกยภาพชมชนใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

6.4 ก�รเตรยมคว�มพรอมรองรบกบภยพบตท�งธรรมช�ต ดวยการจดทำาแผนทและจดลำาดบพนทเสยงภยทงในระดบประเทศภมภาคและจงหวดยกระดบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพฒนาระบบฐานขอมลการสอสารโทรคมนาคมสงเสรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยดานการจดการภยพบตพฒนาระบบงานอาสาสมครของประเทศอยางจรงจงและใหมมาตรฐานตามหลกสากลสนบสนนภาคเอกชนสถานประกอบการโรงเรยนและทองถนใหมการเตรยมความพรอมและจดทำาแผนปฏบตการรองรบภยพบต

6.5 ก�รสร�งภมคมกนด�นก�รค�จ�กเงอนไขด�นสงแวดลอมและวกฤตจ�กก�รเปลยนแปลงสภ�พภมอ�ก�ศ มงตดตามและเฝาระวงมาตรการการอนรกษสงแวดลอมทอาจสงผลกระทบตอการคาและการลงทนเตรยมมาตรการรองรบผลกระทบทจะเกดขนจากมาตรการทางการคาและขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบสงแวดลอมและการเปลยนแปลงสภาพภมแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 69

อากาศศกษาผลกระทบและกำาหนดแผนกลยทธรายสนคารวมทงมาตรการเยยวยาในสนคาและธรกจทเกยวของสงเสรมใหผสงออกทำาคารบอนฟตพรนตและสรางแรงจงใจใหเกดอตสาหกรรมใหมๆ เพอการพฒนาสงแวดลอมอยางยงยน

6.6 ก�รเพมบทบ�ทประเทศไทยในเวทประช�คมโลกทเกยวของกบกรอบคว�มตกลงและพนธกรณด�นสงแวดลอมระหว�งประเทศ เปนการศกษารายละเอยดและสรางความเขาใจในพนธกรณตดตามสถานการณการเจรจาและทาทของประเทศตางๆพฒนาบคลากรภาครฐเพอเสรมสรางทกษะการเจรจาพฒนาความรวมมอในกลมอาเซยนและประเทศคคาสำาคญสนบสนนการดำาเนนงานตามพนธกรณและขอตกลงระหวางประเทศดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.7 ก�รควบคมและลดมลพษ มงลดปรมาณมลพษทางอากาศเพมประสทธภาพการจดการขยะและนำาเสยชมชนพฒนาระบบการจดการของเสยอนตรายขยะอเลกทรอนกสและขยะตดเชอลดความเสยงอนตรายการรวไหลการเกดอบตภยจากสารเคมและพฒนาระบบเตอนภยแจงเหตฉกเฉนและระบบการจดการเมอเกดอบตภยดานมลพษ

6.8 ก�รพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมใหมประสทธภ�พโปรงใสและเปนธรรมอย�งบรณ�ก�ร มงสงเสรมสทธและพฒนาศกยภาพชมชนในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตปรบปรงกฎหมายเพอแกปญหาความเหลอมลำาในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตของชมชนปรบนโยบายการลงทนภาครฐใหเออตอการอนรกษและฟ นฟผลกดนใหมการจดเกบภาษสงแวดลอมเพอสรางแรงจงใจในการใชทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพและลดการกอมลพษสรางรายไดจากความหลากหลายทางชวภาพพฒนาระบบฐานขอมลและระบบตดตามประเมนผลรวมทงสงเสรมการศกษาวจยเพอสรางระบบบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 70

2. ทศท�งของแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564)แนวท�งก�รพฒน�2.1 ก�รยกระดบศกยภ�พก�รแขงขนและก�รหลดพนกบดกร�ยไดป�นกล�งสร�ยไดสง

2.1.1 ก�รสงเสรมด�นก�รวจยและพฒน� พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตรเทคโนโลย วจย และนวตกรรม ทงดาน การลงทนในการวจยและพฒนา ดานบคลากรวจย ดานโครงสรางพนฐาน และดานการบรหารจดการ รวมทง สนบสนนและผลกดนใหผประกอบการมบทบาทหลก ดานเทคโนโลยและนวตกรรม ตลอดจนผลกดนงานวจยและพฒนาใหใชประโยชนอยางแทจรงทงเชงพาณชยและสาธารณะโดยใหความคมครองทรพยสนทางปญญา

2.1.2 ก�รพฒน�ผลตภ�พแรงง�น สรางความรวมมอระหวางภาครฐและภาคเอกชนในการพฒนากำาลงคนและแรงงาน ใหมทกษะความรและสมรรถนะทสอดคลองกบความตองการของตลาดและรองรบ การเปดเสรของประชาคม อาเซยน โดยยกระดบและพฒนาสมรรถนะแรงงานไทยดวยเทคโนโลย เรงรดใหแรงงานทงระบบมการเรยนร ขนพนฐานเพอสามารถแขงขนในตลาดแรงงานไดสนบสนนใหแรงงานและปจจยการผลตมความยดหยนใน การเคลอนยายระหวางสาขาการผลตและระหวางพนทการผลต เพอใหแรงงานสามารถเคลอนยายไปสสาขาการผลตทมผลตภาพการผลตสงสด และสนบสนนใหผประกอบการ ในภาคอตสาหกรรมและบรการจดทากรอบ คณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 71

แรงงานใหเปนมาตรฐาน ทเชอมโยงกนเพอยกระดบทกษะของแรงงานไทย

2.1.3 ก�รสงเสรมผประกอบก�รทเขมแขงและพ�ณชยดจตอล พฒนาขดความสามารถของผประกอบการใหมความยดหยน สามารถปรบตวและ ดาเนนธรกจทามกลางการดาเนนนโยบายและมาตรการการกดกนทางการคาในรปแบบตางๆ เพมสดสวน ความเปนเจาของของคนไทยและสนบสนนใหมการขยายตลาดทมแบรนดสนคาและชองทางการตลาดทเปน ของตนเองมากขน ตลอดจนพฒนาตอยอดอตสาหกรรม และบรการเพอเขาสการเปนศนยกลางการผลต บรการ และอตสาหกรรมดจตอล

2.1.4 ก�รลงทนโครงสร�งพนฐ�น เรงลงทนและพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงเพอเชอมโยงพนท เศรษฐกจในประเทศและตางประเทศ ทงการพฒนาและปรบปรงโครงขายรถไฟใหเปนโครงขายหลกในการ เดนทางและขนสงของประเทศ พฒนาโครงขายระบบขนสงสาธารณะและโครงขายทางหลวงพเศษระหวาง เมอง ขยายขดความสามารถของทาอากาศยานหลกของประเทศ พฒนาทาเรอทมศกยภาพใหเปนทาเรอ อเลกทรอนกสเตมรปแบบ รวมทงพฒนาและปรบปรงระบบโทรคมนาคมของประเทศตลอดจนสนบสนนการพฒนาดานอตสาหกรรมทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เชน อตสาหกรรมซอมบำารงและผลตชนสวน อากาศยาน และอตสาหกรรมระบบราง เปนตน เพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศในการเปนฐาน การผลตในภมภาคอาเซยน

2.1.5 ก�รปรบโครงสร�งก�รผลต ปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตร โดยการปรบเปลยนจากการผลตสนคาเกษตรขนปฐม เปนสนคาเกษตรแปรรปทมมลคาสงมคณภาพและมาตรฐานสากล สามารถสรางความเชอมโยงทางดาน วตถดบกบประเทศเพอนบานและลดระดบการผลตสนคาขนปฐมทสญเสยขดความสามารถในการแขงขนลงสระดบทจำาเปนสาหรบการสรางความมนคงทางดานอาหารและพลงงานจดระบบการผลตใหสอดคลองกบ ศกยภาพพนทและความตองการของตลาดตงแตตนนาถงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 72

ปลายนาทงดานกายภาพและเศรษฐกจ รวมทง สงเสรมการรวมกลมทางการเกษตรจากกจการเจาของคนเดยวเปนการประกอบการในลกษณะสหกรณ หาง หนสวน และบรษทเพอใหเกดการประหยดจากขนาด พจารณาพนธพชทเหมาะสมกบศกยภาพของพนทและแหลงนา ใชเทคโนโลยการผลตในระดบทเหมาะสม ใชกลไกตลาดในการปองกนความเสยง ตลอดจนสงเสรม และเรงขยายผลแนวคดการทาการเกษตรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และระบบเกษตรกรรมยงยน ปรบโครงสรางการผลตภาคบรการโดยเรงพฒนาระบบคมนาคมขนสงใหเกดความ เชอมโยงกนเปนโครงขายทงทางบก ทางนา และทางอากาศ เรงพฒนาทาเทยบเรอขนาดใหญเพอรองรบการ เตบโตของการทองเทยวทางทะเล ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหครอบคลมและ ทนสมยทงการควบคมกจกรรมตางๆ เกยวกบการทองเทยวและสงเสรมการทองเทยวและกำาหนดและจดทำากฎหมายเพอยกระดบมาตรฐานการทองเทยวของไทยสสากลและรองรบการพฒนาการทองเทยวใหสามารถแขงขนไดในระดบนานาชาต รวมทงสงเสรมการพฒนาเชงพนทในลกษณะกลมคลสเตอรทองเทยวโดย สนบสนนการพฒนาดานการทองเทยวของพนททมความเชอมโยงทงทางกายภาพ วถชวต/วฒนธรรมทองถน และกจกรรมการทองเทยว ตลอดจนสงเสรมการสรางความเชอมโยงดานการทองเทยวในภมภาคอาเซยน ทง ประเทศทมพรมแดนตดกนและประเทศทมโครงขายคมนาคมขนสงเชอมโยงกนเพอใหเกดการพฒนาแบบองค รวมทงระบบ พฒนาตอยอดอตสาหกรรมอนาคตเพอเปนแหลงการถายทอดเทคโนโลยเชอมโยง การผลตกบอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดประเทศ และเปนกลไกการขบเคลอนเศรษฐกจไทยใหเขาสการเปน ศนยกลางการผลตและบรการทงในระดบอนภมภาคและในภมภาคอาเซยน พฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการขยายตวดานการคาการลงทน เชน โลจสตกส และพลงงาน รวมทงปจจยสนบสนนการลงทนอนๆ เชน ลดอปสรรคการเคลอนยายเงนทนระหวางประเทศ เปนตน สงเสรมการนาเทคโนโลยและนวตกรรมมาประยกตใชทงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 73

ภาคการผลต การตลาด การบรหารจดการ การเงน และโลจสตกส เชอมโยงเศรษฐกจดจตอลในการอานวยความสะดวกทางการคาการลงทนดวยระบบ อเลกทรอนกสและสนบสนนการลงทนเพอสรางเศรษฐกจและสงคมแหงปญญาและการเรยนรมงเนนการ พฒนาธรกจเชงสรางสรรค การลงทนทใชเทคโนโลยขนสงและเปนมตรกบสงแวดลอม การประหยดพลงงาน และการใชพลงงานทดแทน การลงทนดานการวจยและพฒนาเชงพาณชย การจดตงสำานกงานใหญขาม ประเทศ บรษทการคาระหวางประเทศ รวมทงการใหความสำาคญเรองความรบผดชอบและการตอบแทนส สงคมขององคกร และกจการเพอสงคม

2.2 ก�รพฒน�ศกยภ�พคนต�มชวงวยและก�รปฏรประบบเพอสร�งสงคมสงวยอย�งมคณภ�พ

2.2.1 ก�รพฒน�ศกยภ�พคนในทกชวงวยใหสนบสนนก�รเจรญเตบโตของประเทศ โดยชวงวยเดกตงแตแรกเกดใหมพฒนาการทสมวยในทกดาน วยเรยน วยรนใหมทกษะการเรยนร ทกษะชวต สามารถอยรวมกบผอนภายใตบรบทสงคมทเปนพหวฒนธรรม วยแรงงานใหมการพฒนายกระดบสมรรถนะ ฝมอแรงงานเพอสรางผลตภาพเพมใหกบประเทศ วยผสงอายใหมการทางานทเหมาะสมตามศกยภาพและประสบการณ มรายไดในการดารงชวต มการสรางเสรมและฟ นฟสขภาพเพอปองกนหรอชะลอความทพพลภาพ และโรคเรอรงตางๆ ทจะกอใหเกดภาระแกปจเจกบคคล ครอบครว และระบบบรการสขภาพ

2.2.2 ก�รยกระดบคณภ�พก�รศกษ�และก�รเรยนรใหมคณภ�พ เทาเทยมและทวถง โดย

(1) ปฏรประบบบรหารจดการทางการศกษา โดยปรบระบบบรหารจดการการศกษาใหมเพอสรางความรบผดชอบ ตอผลลพธ (Accountability)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 74

(2) ปฏรประบบการคลงดานการศกษา เพอเพมคณภาพและประสทธภาพการจด การศกษาโดยการจดสรรงบประมาณตรงสผเรยน สงเสรมการมสวนรวมจากภาคเอกชนในการจดการศกษา

(3) พฒนาคณภาพครทงระบบ ตงแตกระบวนการผลต สรรหา และการคดเลอกใหไดคนดคนเกง รวมทงระบบการ ประเมนและรบรองคณภาพทเนนผลลพธจากตวผเรยน

(4) ปฏรประบบการเรยนร โดยมงจดการเรยนรเพอ สรางสมรรถนะกาลงคนทงระบบการศกษาตงแตระดบ ปฐมศกษาจนถงการเรยนรตลอดชวต พฒนาสอเพอการ เรยนรปรบหลกสตรและผลตกาลงคนใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและความตองการของตลาด การวจยและ การใชเทคโนโลยและสอเพอการเรยนร

2.2.3 ก�รพฒน�ด�นสขภ�พ โดยสงเสรมการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทาง การแพทยเพอรองรบการเปนสงคมผสงอายทงในดานผลตภณฑสขภาพและทอยอาศยสาหรบผสงอาย ยกระดบการบรหารจดการระบบสขภาพเพอลดความเหลอมลาและสรางความยงยนในระยะยาว โดยพฒนา ระบบขอมลสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรดานสาธารณสข บรณาการระบบหลกประกนสขภาพภาครฐ ใหเกดความเปนเอกภาพในการบรหารจดการและการใชทรพยากร และสงเสรมการอภบาลระบบสขภาพใน รปแบบเครอขายทมการใชทรพยากรรวมกน พฒนาศกยภาพของประเทศไทยสการเปนศนยกลางสขภาพ นานาชาตทงในดานศนยกลางบรการสขภาพ (Medical Service Hub) ศนยกลางบรการเพอสงเสรมสขภาพ (Wellness Hub) ศนยกลางยาและผลตภณฑเพอสขภาพ (Product Hub) และศนยกลางบรการวชาการและ งานวจย(Academic Hub) เพอนารายไดกลบมาใชยกระดบคณภาพบรการสาธารณสขภายในประเทศ รวมทงสงเสรมการใหความสำาคญกบมตสขภาพในทกนโยบายสาธารณะ (Health in All Policies) เพอใหการ ขบเคลอนนโยบายของ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 75

ทกภาคสวนตระหนกถงผลกระทบของนโยบายสาธารณะทมตอสขภาพของประชาชน

2.2.4 ก�รสร�งสภ�พแวดลอมและนวตกรรมทเออตอก�รด�รงชพในสงคมสงวย โดย การปรบปรงสภาพแวดลอมและความจาเปนทางกายภาพใหเหมาะกบวย และการพฒนาระบบการดแลผสงอายในรปแบบทหลากหลายทงในดานการจดบรการสขภาพและสวสดการสงคมอยางบรณาการ โดยการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางตอเนอง รวมทงพฒนาชมชนทมศกยภาพและความพรอมใหเปนตนแบบของการดแลผสงอายเพอขยายผลไปสชมชนอน ตลอดจนการพฒนานวตกรรมในการใชชวตประจาวนสาหรบผสงอาย

2.3 ก�รลดคว�มเหลอมล�ท�งสงคม

2.3.1 ก�รยกระดบร�ยไดและสร�งโอก�สในก�รประกอบอ�ชพ มงเนนการเพมผลตภาพแรงงาน โดยสนบสนนใหแรงงานมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานอยางมมาตรฐาน ปรบโครงสรางคาจางแรงงานใหชดเจนและสะทอนทกษะฝมอแรงงานอยางแทจรง เรงผลกดนใหการใชระบบมาตรฐานคณวฒวชาชพและมาตรฐานฝมอแรงงานในทางปฏบตอยางเปนรปธรรม นอกจากน เพมผลตภาพทางการผลตของเกษตรกรรายยอย โดยสนบสนนการวจยและพฒนาและการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบพนท สรางหลกประกนรายไดแทนการอดหนนดานราคาสนคาเกษตร ลดตนทนทางการเกษตรโดยสนบสนนปจจยการผลต

2.3.2 ก�รจดบรก�รท�งสงคมใหทกคนต�มสทธขนพนฐ�น และเนนก�รสร�งภมคมกนระดบปจเจก โดย

(1) พฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและมชองทางการเขาถงอยางหลากหลาย โดยเฉพาะระบบบรการสาธารณสขและการศกษาขนพนฐาน สวสดการสงคม และกระบวนการยตธรรม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 76

(2) สนบสนนการจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอยและการเขาถงระบบสาธารณปโภค กำาหนดเปนนโยบายทอยอาศยแหงชาตและเมองนาอย พฒนาโครงการทอยอาศยแกปญหาชมชนแออดในเมองโดยดำาเนนการรวมกบ ภาคธรกจเอกชน

(3) การจดรปแบบสวสดการพนฐานทจาเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย (CustomizedWelfare) ทคำานงถงฐานะทางเศรษฐกจและสงคมทแตกตางกน โดยมแนวทางการรบภาระ คาใชจายรวมกน (Cost Sharing)

2.3.3 ก�รสร�งคว�มเสมอภ�คในก�รเข�ถงทรพย�กร โดยปฏรปทดนเพอการเกษตรสนบสนนใหเกษตรกรรายยอยทไรทดนทำากนและยากจนไดมทดนเปนของตนเองหรอมสทธทากนในทดนปฏรประบบการบรหารจดการนาอยางเปนระบบและเขาถงพนทเปาหมายไดอยางแทจรงดวยการผลกดน พรบ.ทรพยากรนำา พ.ศ. .... และบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกนของหนวยงาน และสรางกระบวนการมสวนรวม รวมทงปรบโครงสรางภาษทเปนธรรม เชน ภาษทดนและสงปลกสราง ภาษมรดก และภาษสงแวดลอม เปนตน

2.3.4 ก�รเข�ถงกระบวนก�รยตธรรมอย�งเสมอภ�ค การคมครองสทธขนพนฐาน และ การเขาถงกระบวนการยตธรรมอยางเทาเทยมโดยการเสรมศกยภาพและความเขมแขงดานกฎหมายใหแกประชาชน รวมทงการปรบปรงและบงคบใชกฎหมายเพอลดปญหาความเหลอมลำา เชน กฎหมายปาชมชน กฎหมายภาษมรดก กฎหมายทดน เปนตน

2.4 ก�รรองรบก�รเชอมโยงภมภ�คและคว�มเปนเมอง

2.4.1 ก�รลงทนด�นโครงสร�งพนฐ�นและสงอ�นวยคว�มสะดวกของเมอง เตรยมความพรอมรองรบความเปนเมอง ทงดานการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 77

บรหารจดการดานผงเมอง ดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ระบบคมนาคมขนสง ระบบบรหารจดการสงแวดลอม ระบบการศกษาและระบบสาธารณสขทไดมาตรฐาน มคณภาพ และเพยงพอตอความตองการของคนในเมอง รวมทงเสรมสรางความสามารถในการบรหารจดการเมองตามระดบการพฒนา

2.4.2 ก�รพฒน�ด�นก�รขนสงและโลจสตกสเชอมโยงกบเพอนบ�น สงเสรมและเรงรดการพฒนาระบบการบรหารจดการโลจสตกสของประเทศเพอเพมความสามารถในการแขงขนของประเทศทงดานการคา การลงทน และการบรการ โดยคำานงถงการเปนมตรตอ สงแวดลอม (Green Logistics) สนบสนนใหเกดความรวมมอในหวงโซอปทาน และปรบปรงกฎหมาย กฎ ระเบยบ รวมทงปรบลดกระบวนงานดานอำานวยความสะดวกทางการคา ขนสง และโลจสตกสใหมความสะดวกและมประสทธภาพตอภาคธรกจอยางแทจรง

2.4.3 ก�รสงเสรมก�รลงทน ก�รค�ช�ยแดน และก�รจดตงเขตพฒน�เศรษฐกจพเศษ ใหความสำาคญกบนโยบายสงเสรมการลงทนและการคาชายแดนเพอดงดดให นกลงทนในภมภาคเขามาลงทน ในไทยและประเทศเพอนบาน รวมทงสงเสรมการจดตงเขตพฒนาเศรษฐกจ พเศษในพนทชายแดนโดยใหความสำาคญกบการลงทนโครงสรางพนฐาน การสงเสรมการลงทนและสทธ ประโยชนการบรหารจดการแรงงานตางดาว และการใหบรการจดเดยวเบดเสรจ เพอชวยอานวยความสะดวก ดานการคาชายแดนและการผานแดนระหวางไทยกบประเทศในภมภาคมากขน

2.5 ก�รสร�งคว�มเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจและสงคมอย�งเปนมตรกบสงแวดลอม

2.5.1 ก�รรกษ�ทนท�งธรรมช�ตเพอก�รเตบโตสเขยว ใชประโยชนจ�กทนธรรมช�ต โดยคำานงถงขดจำากดและศกยภาพในการฟ น

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 78

ตว ปกปองรกษาทรพยากรปาไม โดยสนธกาลงของทกภาคสวนนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการ บงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรม เพมพนทปาไม โดยสงเสรมการปลกไมมคาทางเศรษฐกจระยะยาว อนรกษและใชประโยชนความหลากหลายทางชวภาพ อยางยงยนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม รวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษ จดสรรทดนใหแกผยากไร กระจายการถอครองทดน จดทำาฐานขอมลทดนเพอการบรหารจดการอยางเปนระบบ การจดเกบภาษทดนในอตรากาวหนา กำาหนดเพดานการถอครองทดน ทเหมาะสม และกำาหนดมาตรการปองกนการถอครองทดนของคนตางชาต บรหารจดการนำาเพอใหเกดความยงยน บรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนระบบ สรางศนยขอมลทรพยากรนำา จดตงองคกรบรหารจดการนำาในระดบพนท เชน คณะกรรมการลมนำา และองคกรผใชนำา คมครองทรพยากรทางทะเลและชายฝง ลดความขดแยงเชงนโยบายระหวางการพฒนาโครงสรางพนฐาน การทองเทยว การประมง และวถชวตของชมชนบรหารจดการแรโดยกำาหนดปรมาณทเหมาะสมในการนำาแรมาใชประโยชน คำานงถงความจำาเปนและมลคาในอนาคต บงคบใชมาตรการควบคมผลกระทบจากการทาเหมองแรทกอมลพษตอสภาพแวดลอมและสขภาพอนามย ของประชาชน

2.5.2 ก�รสงเสรมก�รบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอม สรางระบบหมนเวยนวสดทใชแลว ทมประสทธภาพ ขบเคลอนส Zero Waste Society ผานมาตรการตางๆ เชน การปฏรประบบภาษ และคาธรรมเนยมเพอสงแวดลอม การศกษาเพอสงแวดลอม มาตรฐานและฉลากสนคา เปนตน

2.5.3 ก�รสงเสรมก�รผลต ก�รลงทน และก�รสร�งง�นสเขยว เพอยกระดบประเทศสเศรษฐกจ และสงคมทเปนมตรกบสงแวดลอม พฒนาคลสเตอรอตสาหกรรมสเขยว สงเสรมผประกอบการใหสามารถปรบแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 79

ระบบสหวงโซอปทานหรอหวงโซคณคาทเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Supply Chain/Green Value Chain) สงเสรมการทำาการเกษตรกรรมยงยน รวมทงสงเสรมภาคบรการทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอย เพอใหประเทศไทยมศกยภาพใหมบทบาทมากขนในการขบเคลอนเศรษฐกจ

2.5.4 ก�รจดก�รมลพษและรกษ�คณภ�พสงแวดลอม ดวยการเรงรดการควบคมมลพษ ทงทางอากาศ ขยะ นำาเสย และของเสยอนตราย ทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหกบประชาชน เรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนลำาดบแรก โดยสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะ เพอนำากลบมาใชใหมใหมากทสด เรงกำาจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทกำาจดในพนทวกฤต สรางรปแบบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม เนนการแปรรปเปนพลงงาน สรางวนยของคนในชาต มงสการจดการทยงยน โดยใหความรแกประชาชน และการบงคบใชกฎหมาย

2.5.5 ก�รพฒน�คว�มรวมมอด�นสงแวดลอมระหว�งประเทศ ผลกดนการจดทำาแผนแมบท การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของอาเซยน หาแนวทางความรวมมอกบอาเซยน และอนภมภาคลมนำาโขงในประเดนการขนสงขามพรมแดน การเคลอนยายแรงงาน การบรหารจดการพลงงานและการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต

2.5.6 ก�รเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รปรบตวเพอรองรบก�รเปลยนแปลงสภ�พ ภมอ�ก�ศ และก�รบรห�รจดก�รเพอลดคว�มเสยงด�นภยพบต เพมขดความสามารถในการรบมอและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เพมศกยภาพในการลดการปลอยกาซเรอนกระจกใหกบทกภาคสวน สงเสรม การวจยและพฒนาทางวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมเพอลดผลกระทบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ พฒนาระบบฐานขอมลและระบบการเตอนภย แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 80

ตลอดจนสงเสรมความรวมมอระหวางประเทศดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ใหความสำาคญกบการปองกนนำาทวม วางแผนปองกนเมองและพนทชายฝง พฒนาเมองทสามารถปรบตวและยดหยนตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Resilience City) การใหบรการของระบบนเวศ สงเสรมการลงทนของภาคเอกชนในการรบมอภยพบตโดยสรางแนวปองกนตามธรรมชาต และการจดทำาแผนธรกจตอเนอง รวมทง การพฒนาระบบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพรอมรองรบแนวโนมการเกดภยพบตทรนแรงในอนาคต

2.6 ก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมประสทธภ�พ

2.6.1 ก�รสร�งคว�มโปรงใสในทกขนตอนของการปฏบตราชการ โดยใหมชองทางใหทกภาคสวนสามารถเขาถง เขาตรวจสอบขอมลของภาคราชการและรองเรยนได เชน ขอมลการประกวดราคา จดซอจดจางโครงการของทางราชการ ขอมลการประมลโครงการ ผชนะการประมลและราคาปดประมล ขอมลความกาวหนาตามกระบวนการยตธรรม เชน คดทไมดำาเนนการตามหลกธรรมาภบาล คดทจรตคอรรปชนและคดทประชาชนใหความสนใจในแตละยคสมย ฯลฯ

2.6.2 ก�รพฒน�บคล�กรภ�ครฐใหมความเปนมออาชพและเพยงพอตอการขบเคลอน ภารกจภาครฐรวมกบภาคเอกชนและภาคประชาสงคมทเปลยนแปลงไป เพอใหระบบราชการเลกกระทดรด แตมความคลองตวและมประสทธภาพสง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 81

2.6.3 ก�รสร�งรปแบบก�รพฒน� อปท. ใหเหม�ะสม สามารถรบมอการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงเปนแกนหลกในการประสานเครอขายและเชอมโยงภาคสวนตางๆ ในระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ

2.6.4 ก�รสร�งระบบตรวจสอบ ตดต�มและประเมนผลทมประสทธภ�พ สรางผลงาน ทมคณภาพ รวดเรวและนาเชอถอ สามารถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบการตดสนใจในเชงนโยบายได โดยเฉพาะอยางยงการตดตาม ประเมนผลโครงการใหญๆ ทมการใชจายงบประมาณเปนจำานวนมาก และเปนโครงการทมผลกระทบในวงกวาง

3. แผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนนโยบ�ยรฐบ�ลพลเอกประยทธจนทรโอชานายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายตอสภา

นตบญญตแหงชาตเมอวนศกร ท 12 กนยายน 2557 หลกการของนโยบายการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลไดเขามาสบทอดงานและสานตอภารกจจากทคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) เคยกำาหนดแนวทางการแกปญหาประเทศไว 3 ระยะตงแตเขามาควบคมอำานาจการปกครองงบประเทศเมอวนท 22 พ.ค. 2557

ซงรฐบาลไดนำายทธศาสตรการพฒนาประเทศวาดวยการเขาใจเขาถงและพฒนาตามแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนหลกสำาคญใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงซงทรงเนนความพอด พอสมพอควรแกฐานะความมเหตมผลและการมภมคมกนมาเปนแนวคดใชแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 แนวทางของคณะรกษาความสงบแหงชาตและความตองการของประชาชนซงแสดงออกมาโดยตลอดและนาจะชดเจนขนในชวงเวลาแหงการออกแบบการปฏรปประเทศ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 82

เปนแนวทางการกำาหนดนโยบายโดยคำานงถงปญหาของประเทศทเราทกคนรอยแกใจคำานงถงเงอนไขเงอนเวลาดงกลาวขางตนคำานงถงความ ทาทายทรออยขางหนาไดแกการทประเทศตองเรงฟ นตวจากความบอบชำาทางเศรษฐกจความหวาดระแวงทางสงคมจนกลายเปนความขดแยงทางการเมองการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐจนกลายเปนสงทผคนอดหนาระอาใจและเขดขยาดและการเคลอนเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนทตองมความพรอมไมใหใครอนมองวาเราเปนตวปญหาของประชาคมขอสำาคญคอนโยบายทกดานตองการสรางความเขมแขงแกองคกรกรปกครอง ทกระดบตงแตทองถนจนถงประเทศตองการเสนอยทธศาสตรการพฒนาทยงยนครอบคลมปญหาทงระยะเฉพาะหนาทตองทำาทนทระยะกลางทจะทำาตอไปหรอตองรอการใชบงคบกฎหมายและระยะยาวซงแมจะไมเหนผลสำาเรจในเวลาอนใกลแตรฐบาลนเหนควรตองวางรากฐานเพอใหรฐบาลขางหนาเขามาพจารณารบชวงไดอยางตอเนองและประการสำาคญ คอ ตองการใหประชาชนเกดความชดเจนรลวงหนาวาประเทศของเราจะกาวไปทางไหนจะมอะไรเกดหรอไมเกดขนในอนาคตอนใกลเพอจะไดเตรยมตวไดถกตอง ลำาพงความไมรนนเปนอวชชาอยแลวแตความไมรแมแตในเรองใกลตวทงทเราเปนเจาของประเทศเจาของอธปไตยเจาของภาษอากร และบางครงยงเปนเจาของทรพยสนอกดวย หากไมทราบแมแตวาผงเมองใหมครอบคลมถงบรเวณใด และเพยงใดบานเรอนของเราจะถกเวนคนหรอไมทดนของเราจะถกจดอยในเขตพนทสใดมขอจำากดการใชประโยชนอยางไร ถนนหนทางจะสรางทางไหนเหตใดระบบสาธารณปโภค เชน ไฟฟา ประปา จงไมสามารถบรณาการการทำางานใหเสรจในคราวเดยว เรองนรฐจะยงสงเสรมหรอยตการสงเสรมประเทศไทยจะเปนสงคมเกษตรกรรมหรออตสาหกรรมการ ไมมคำาตอบในปญหาเหลานยอมเปนความทกขของประชาชนทเกยวของ ซงรฐบาลตองการใหนโยบายและแผนปฏบตราชการของแตละหนวยงานทจะทำาตอไปมซงมดงน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 83

1. ก�รปกปองและเชดชสถ�บนพระมห�กษตรยสถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบสำาคญของการปกครองใน

ระบอบประชาธปไตยตามประเพณการปกครองของไทยรฐบาลจงถอเปนหนาทสำาคญยงยวดในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกด และปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพโดยจะใชมาตรการทางกฎหมายมาตรการทางสงคมจตวทยาและมาตรการทางระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการดานเนนการกบผคะนองปากยามใจหรอประสงครายมงสนคลอนสถาบนหลกของชาตโดยไมคำานงถงความรสำานกและความผกพนภกดของคนอกเปนจำานวนมากตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจ เพอประชาชนทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชดำารสงเสรมใหเจาหนาทสถานศกษาตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงานสามารถนำาหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนาตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในทสด

2. ก�รรกษ�คว�มมนคงของรฐและก�รต�งประเทศ2.1 ในระยะเรงดวนรฐบาลใหความสำาคญตอการเตรยมความพรอมส

ประชาคมการเมองและความมนคงอาเซยนในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดนการสรางความมนคงทางทะเลการแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาตการสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบานและการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยนโดยเนนความรวมมอเพอปองกนแกไขขอพพาทตางๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไกทงระดบทวภาคและพหภาคทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบประชาคมเศรษฐกจอาเซยนและการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเลรองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษตามแนว

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 84

ชายแดนโดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมยกำาหนดใหปญหายาเสพตดการคาอาวธการคามนษยการกระทำาอนเปนโจรสลดการกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาตเปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวดและจดการปญหาอนๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคลการปรบปรงระบบการเขาเมองการจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน

2.2 เรงแกไขปญหาการใชความรนแรงในจงหวดชายแดนภาคใตโดยนายทธศาสตรเขาใจเขาถงและพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคยสนตสขกบผมความคดเหนตางจากรฐสรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบตควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคมขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอนเพอซำาเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาทฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศและองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได

2.3 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพของกองทพและระบบปองกนประเทศใหทนสมยมความพรอมในการรกษาอธปไตยและผลประโยชนของชาตปลอดพนจากการคกคามทกรปแบบสงเสรมและพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยการปองกนประเทศตลอดจนการวจยและพฒนาและการถายทอดเทคโนโลยเพอนำาไปสการพงพาตนเองในการผลตอาวธยทโธปกรณสามารถบรณาการความรวมมอระหวางภาครฐกบภาคเอกชนในอตสาหกรรมปองกนประเทศไดพรอมทงนำาศกยภาพของกองทพในยามปกตมาสนบสนนการพฒนาประเทศการปองกนบรรเทาสาธารณภยการรกษาทรพยากรธรรมชาตและการรกษาความมนคงภายในโดยมงระดมสรรพกำาลงจากทกภาคสวนทงในระดบชมชนทองถนภมภาคและนานาชาตโดยเฉพาะอาเซยนและประชาคมโลกใหสามารถดำาเนนงานรวมกนเปนเครอขายไดแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 85

2.4 เสรมสรางความสมพนธอนดกบนานาประเทศบนหลกการทวานโยบายการตางประเทศเปนสวนประกอบสำาคญของนโยบายองครวมทงหมดในการบรหารราชการแผนดนไมวาในดานการเมองเศรษฐกจหรอสงคมโดยจะนำากลไกทางการทตแบบบรณาการมาใชใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทงทางตรงและทางออม เชน การคมครองดแลคนไทยและผลประโยชนของคนไทยในตางแดนการแลกเปลยนทางการศกษาวฒนธรรมการคาการพฒนาทรพยากรมนษยและการเปดโลกทศนใหมลกษณะสากล เปนตน

3. ก�รลดคว�มเหลอมล�ของสงคมและก�รสร�งโอก�สเข�ถงบรก�รของรฐ

ความเหลอมลำาในสงคมเปนอกสาเหตหนงของปญหาความขดแยงและความเดอดรอนทงหลายของประชาชนจงมนโยบายทจะดำาเนนการดงน

3.1 ในระยะเฉพาะหนาจะเรงสรางโอกาสอาชพและการมรายไดทมนคงแกผทเขาสตลาดแรงงานรวมทงสตรผดอยโอกาสและแรงงานขามชาตทถกกฎหมายพรอมทงยกระดบคณภาพแรงงานโดยใหแรงงาน ทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐานทงจะเชอมโยงขอมลและการดำาเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชนเพอใหตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

3.2 ปองกนและแกไขปญหาการคามนษยรวมถงปญหาผหลบหนเขาเมองการทารณกรรมตอแรงงานขามชาตการทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดกและปญหาคนขอทานโดยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบ ทจำาเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

3.3 ในระยะตอไปจะพฒนาระบบการคมครองทางสงคมระบบการออมและระบบสวสดการชมชนใหมประสทธภาพและมความยงยนมากยงขน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 86

รวมทงการดแลใหมระบบการกยมทเปนธรรมและการสงเคราะหผยากไรตามอตภาพพฒนาศกยภาพคมครองและพทกษสทธจดสวสดการชวยเหลอและพฒนาคณภาพชวตของผดอยโอกาสผพการผสงอายสตรและเดก

3.4 เตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอายเพอสงเสรมคณภาพชวตและการมงานหรอกจกรรมทเหมาะสมเพอสรางสรรคและไมกอภาระตอสงคมในอนาคตโดยจดเตรยมระบบการดแลในบานสถานพกฟ นและโรงพยาบาลทเปนความรวมมอของภาครฐภาคเอกชนชมชนและครอบครว รวมทงพฒนาระบบการเงนการคลงสำาหรบการดแลผสงอาย

3.5 เตรยมความพรอมเขาสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาสประชาคมอาเซยนโดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบความคมครองทางสงคมของแรงงานอาเซยน

3.6 จดระเบยบสงคมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐ และประชาชนทวไปโดยใชคานยมหลก 12 ประการตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว

3.7 แกปญหาการไรทดนทำากนของเกษตรกรและการรกลาเขตปาสงวนโดยการกระจายสทธการถอครองใหแกผทอยในพนททไมไดรกลำาและออกมาตรการปองกนการเปลยนมอไปอยในครอบครองของผทมใชเกษตรกรใชเทคโนโลยดาวเทยมสำารวจและวธการแผนทททนสมยแกไขปญหาเขตทดนทบซอนและแนวเขตพนทปาทไมชดเจนอนกอใหเกดขอขดแยงระหวางประชาชนกบเจาหนาทรฐ

4. ก�รศกษ�และเรยนรก�รทะนบำ�รงศ�สน�ศลปะและวฒนธรรมรฐบาลจะนาการศกษาศาสนาศลปวฒนธรรมความภาคภมใจใน

ประวตศาสตรและความเปนไทยมาใชสรางสงคมใหเขมแขงอยางมคณภาพและคณธรรมควบคกนดงน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 87

4.1 จดใหมการปฏรปการศกษาและการเรยนรโดยใหความสำาคญทงการศกษาในระบบและการศกษาทางเลอกไปพรอมกนเพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนรพฒนาตนไดเตมตามศกยภาพประกอบอาชพและดำารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสมเปนคนดมคณธรรมสรางเสรมคณภาพการเรยนรโดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนทลดความเหลอมลำาและพฒนากำาลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนททงในดานการเกษตรอตสาหกรรมและธรกจบรการ

4.2 ในระยะเฉพาะหนาจะปรบเปลยนการจดสรรงบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบความจำาเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษาและปรบปรงและบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอดอยโอกาสจดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษาทงในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยนโดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง

4.3 ใหองคกรภาคประชาสงคมภาคเอกชนองคกรปกครองสวนทองถนและประชาชนทวไปมโอกาสรวมจดการศกษาทมคณภาพและทวถงและรวมในการปฏรปการศกษาและการเรยนรกระจายอำานาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษาเขตพนทการศกษาและองคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพและความพรอมโดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคลและบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน

4.4 พฒนาคนทกชวงวยโดยสงเสรมการเรยนรตลอดชวตเพอใหสามารถมความรและทกษะใหม ทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคตปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคมโดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผเรยนทงในดานความรทกษะการใฝเรยนรการแกปญหาการรบฟงความเหนผอนการมคณธรรมจรยธรรมและความ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 88

เปนพลเมองดโดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน

4.5 สงเสรมอาชวศกษาและการศกษาระดบวทยาลยชมชนเพอสรางแรงงานทมทกษะโดยเฉพาะในทองถนทมความตองการแรงงานและพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาใหเชอมโยงกบมาตรฐานวชาชพ

4.6 พฒนาระบบการผลตและพฒนาครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนครเนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอนนาเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยนการสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเองเชนการเรยนทางไกลการเรยนโดยระบบอเลกทรอนกสเปนตนรวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนสำาคญ

4.7 ทะนบำารงและอปถมภพระพทธศาสนาและศาสนาอนๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนามบทบาทสำาคญในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมตลอดจนพฒนาคณภาพชวตสรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยนและมสวนรวมในการพฒนาสงคมตามความพรอม

4.8 อนรกษฟ นฟและเผยแพรมรดกทางวฒนธรรมภาษาไทยและภาษาถนภมปญญาทองถนรวมทงความหลากหลายของศลปวฒนธรรมไทยเพอการเรยนรสรางความภาคภมใจในประวตศาสตรและความเปนไทยนาไปสการสรางความสมพนธอนดในระดบประชาชนระดบชาตระดบภมภาคและระดบนานาชาตตลอดจน เพมมลคาทางเศรษฐกจใหแกประเทศ

4.9 สนบสนนการเรยนรภาษาตางประเทศวฒนธรรมของประเทศเพอนบานและวฒนธรรมสากล และการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากลเพอเตรยมเขาสเสาหลกวฒนธรรมของประชาคมอาเซยนและเพอการเปนสวนหนงของประชาคมโลก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 89

4.10 ปลกฝงคานยมและจตสำานกทดรวมทงสนบสนนการผลตสอคณภาพเพอเปดพนทสาธารณะ ใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยางสรางสรรค

5. ก�รยกระดบคณภ�พบรก�รด�นส�ธ�รณสขและสขภ�พของประช�ชน

รฐบาลจะวางรากฐานพฒนาและเสรมความเขมแขงใหแกการใหบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชนโดยเนนความทวถงความมคณภาพและประสทธภาพดงน

5.1 วางรากฐานใหระบบหลกประกนสขภาพครอบคลมประชากรในทกภาคสวนอยางมคณภาพโดยไมมความเหลอมลาของคณภาพบรการในแตละระบบและบรณาการขอมลระหวางทกระบบหลกประกนสขภาพเพอเพมประสทธภาพในการบรหารจดการ

5.2 พฒนาระบบบรการสขภาพโดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวยแลว จงมารกษาสรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลางปรบระบบการจางงานการกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถนและใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการจางบคลากร เพอจดบรการสาธารณสขโดยรฐเปนผกำากบดแล สนบสนนความรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสขโดยสงเสรมการรวมลงทนและการใชทรพยากรและบคลากรรวมกนโดยมขอตกลงทรดกมและเปนประโยชนตอทกฝาย

5.3 เสรมความเขมแขงของระบบเฝาระวงโรคระบาดโดยเฉพาะโรคอบตใหมและโรคอบตซำาโดยมเครอขายหนวยเฝาระวงหนวยตรวจวนจฉยโรคและหนวยทสามารถตดสนใจเชงนโยบายในการสกดกน การแพรกระจายไดอยางทนทวงท

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 90

5.4 ปองกนและแกไขปญหาการเกดอบตเหตในการจราจรอนนาไปสการบาดเจบและเสยชวตโดยการรวมมอระหวางฝายตางๆในการตรวจจบเพอปองกนการรายงานและการดแลผบาดเจบ

5.5 สงเสรมการกฬาเพอสขภาพใชกฬาเปนสอในการพฒนาลกษณะนสยเยาวชนใหมนำาใจนกกฬา มวนยปฏบตตามกฎกตกามารยาทและมความสามคคอกทงพฒนานกกฬาใหมศกยภาพสามารถแขงขนในระดบนานาชาตจนสรางชอเสยงแกประเทศชาต

5.6 ประสานการทางานระหวางภาคสวนตางๆในสงคมเพอปองกนและแกปญหาการตงครรภในวยรนและปญหาดานการแพทยและจรยธรรมของการอมบญการปลกถายอวยวะและสเตมเซลลโดยจดใหมมาตรการและกฎหมายทรดกมเหมาะสมกบประเดนทเปนปญหาใหมของสงคม

5.7 พฒนาขดความสามารถในการวจยดานวทยาศาสตรการแพทยและสาธารณสขโดยจดใหมบคลากรและเครองมอททนสมยและใหมความรวมมอทงระหวางหนวยงานภายในประเทศและหนวยงานตางประเทศโดยเฉพาะในการปองกนและรกษาโรคทมความสำาคญ

6. ก�รเพมศกยภ�พท�งเศรษฐกจของประเทศความไมสงบทางการเมองทดำาเนนมานานกวา 6 เดอนจนถงกลางปน

มผลใหเศรษฐกจชะลอตวลงอยางมากแมคณะรกษาความสงบแหงชาตไดดำาเนนการกระตนเศรษฐกจจนเรมฟ นตวแลวแตกยงไมอาจขยายตว เตมตามศกยภาพนอกจากนนระบบเศรษฐกจของไทยยงมจดออนทจะตองแกไขปรบปรงหลายเรองเพอทจะสรางพนฐานเศรษฐกจใหสามารถขยายตวไดอยางตอเนองและมนคงตงแตการจดเกบภาษซงยงไมเพยงพอตอการบรหารและพฒนาประเทศอยางเตมศกยภาพปญหาหนภาครฐการใชพลงงานอยางฟมเฟอยตลอดจนปญหาการใชนาในภาคเกษตรและภาคอตสาหกรรมซงขาดแคลนเปนประจาในฤดแลงในขณะทมนาทวมบอยครง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 91

ในฤดฝนซงเปนอปสรรคตอการเจรญเตบโตของเศรษฐกจรฐบาลจะดำาเนนนโยบายเศรษฐกจเปน 3 ระยะ คอระยะเรงดวนทตองดำาเนนการทนทระยะตอไปทตองแกไขปญหาพนฐานทคางคาอยและระยะยาวทตองวางรากฐานเพอความเจรญเตบโตอยางตอเนองดงน

6.1 ในระยะเรงดวนเรงจายงบลงทนของปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ทยงคางอยกอนทจะพนกำาหนดภายในสนปนและสานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตไดจดทำาไวโดยตดตามใหมการเบกจายอยางคลองตวตงแตระดบกระทรวงจนถงระดบทองถนรวมทงจะดแลไมใหมการใชจายทสญเปลาเพอชวยสรางงานและกระตนการบรโภค

6.2 สานตอนโยบายงบประมาณกระตนเศรษฐกจตามทคณะรกษาความสงบแหงชาตไดจดทำาไวโดยนำาหลกการสำาคญของการจดทำางบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ทใหความสำาคญในการ บรณาการงบประมาณและความพรอมในการดำาเนนงานรวมทงนาแหลงเงนอนมาประกอบการพจารณาดวย เพอขบเคลอนนโยบายใหเกดผลอยางเปนรปธรรมประหยดไมซำาซอนและมประสทธภาพทบทวนภารกจทมลกษณะไมยงยนหรอสรางภาระหนสาธารณะของประเทศเกนความจำาเปนและแสดงรายการลงทนในระดบจงหวดเพอแสดงความโปรงใสเปนธรรมและไมเลอกปฏบตควบคไปกบการเพมประสทธภาพการเบกจายงบประมาณตงแตระดบกระทรวงจนถงระดบทองถนเพอชวยสรางงานและกระตนการบรโภคโดยจะจดใหมระบบและกลไกในการตดตามตรวจสอบไมใหมการใชจายทสญเปลา

6.3 กระตนการลงทนดวยการเรงพจารณาโครงการลงทนทมประสทธภาพซงนกลงทนยนขออนมตสงเสรมการลงทนไวแลวใหเสรจสนโดยเรวและนำาโครงการลงทนในโครงสรางพนฐานประเภททมผลตอบแทนดเชน โครงการขนสงมวลชนในกรงเทพมหานครมาจดทำาเปนโครงการลงทน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 92

รวมกบเอกชนซงจะชวยสรางบรรยากาศการลงทนทดทงในวงการกอสรางวงการอสงหารมทรพยและตลาดการเงน

6.4 ดแลเกษตรกรใหมรายไดทเหมาะสมดวยวธการตางๆ เชน การลดตนทนการผลตการชวยเหลอ ในเรองปจจยการผลตอยางทวถงการชวยเหลอเกษตรกรรายยอยตลอดจนถงการใชกลไกตลาดดแลราคาสนคาเกษตรประเภททราคาตำาผดปกตใหสงขนตามสมควร

6.5 ลดอปสรรคในการสงออกเพอใหเกดความคลองตว เชน ปรบปรงวธการตรวจรบรองมาตรฐานสนคาและมาตรฐานการผลตระดบไรนาเปนตนใหสะดวกรวดเรวขนตลอดจนลดขนตอนของกระบวนการ ดานธรการและเอกสารอนๆ ทจะชวยใหระบบการสงสนคาเรวขนพรอมทงแสวงหาตลาดทมศกยภาพเพอขยายฐานการสงออกซงครอบคลมถงการคาชายแดนทมความสำาคญมากขน

6.6 ชกจงใหนกทองเทยวตางชาตเขามาเทยวในประเทศไทยโดยพจารณามาตรการลดผลกระทบ จากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะทาไดและสรางสงจงใจและสงอำานวยความสะดวกทเกอกลตอบรรยากาศการทองเทยวสงเสรมการทองเทยวทครอบคลมแหลงทองเทยวอนมลกษณะโดดเดนรวมกนหรอจดเปนกลมได เชน กลมธรรมชาตประวตศาสตรศลปวฒนธรรมภมปญญาทองถนและสขภาพ เชน นำาพรอนธรรมชาต ทงจะใหเชอมโยงกบผลตภณฑทพฒนาจากวถชวตชมชนรวมทงพฒนาแหลงทองเทยวในประเทศทงทเปนแหลงทองเทยวเดมและแหลงทองเทยวใหมโดยเนนการใหความรและเพมมาตรฐานความปลอดภยในชวตและทรพยสนการควบคมสนคาและบรการใหมคณภาพราคาเปนธรรมตลอดจนการอำานวยความสะดวกในดานตางๆ แกนกทองเทยว

6.7 ในระยะตอไปประสานนโยบายการเงนและการคลงใหสอดคลองกนเพอทจะสนบสนนการฟ นตวของเศรษฐกจพรอมกบการรกษาเสถยรภาพของราคาอยางเหมาะสมแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 93

6.8 แกปญหานำาทวมในฤดฝนทงททวมเปนบรเวณกวางและทวมเฉพาะพนทและปญหาขาดแคลนนำาในบางพนทและบางฤดกาลซงนำาความเสยหายและทกขรอนมาใหแกเกษตรกรโดยระดมความคดเพอหาทางปองกนไมใหเกดนำาทวมรนแรงดงเชนเหตการณนำาทวมในป 2554 และหาวธทจะแกปญหานำาทวมเฉพาะพนทใหลดลงโดยเรวไมกระทบตอพชผลสวนภาวะภยแลงจนเกดการขาดแคลนนำาเพอการเกษตรนนรฐบาลจะเรงดำาเนนการจดสรางแหลงนำาขนาดเลกใหกระจายครอบคลมทวพนทเพาะปลกใหมากทสด ซงจะสามารถทำาไดในเวลาประมาณ 1 ป

6.9 ปฏรปโครงสรางราคาเชอเพลงประเภทตางๆ ใหสอดคลองกบตนทนและใหมภาระภาษทเหมาะสมระหวางนำามนตางชนดและผใชตางประเภทเพอเพมประสทธภาพการใชพลงงานของประเทศและใหผบรโภคระมดระวงทจะไมใชอยางฟมเฟอยรวมถงดำาเนนการใหมการสำารวจและผลตกาซธรรมชาตและนำามนดบรอบใหมทงในทะเลและบนบก และดำาเนนการใหมการสรางโรงไฟฟาเพมขนโดยหนวยงานของรฐและเอกชน ทงจากการใชฟอสซลเปนเชอเพลงและจากพลงงานทดแทนทกชนดดวยวธการทเปดเผยโปรงใสเปนธรรม และเปนมตรตอสภาวะแวดลอมพรอมกบรวมมอกบประเทศเพอนบานในการพฒนาพลงงาน

6.10 ปรบปรงวธการจดเกบภาษใหจดเกบไดอยางครบถวนโดยปรบปรงโครงสรางภาษใหคงอตราภาษเงนไดไวในระดบปจจบนทงบคคลธรรมดาและนตบคคลแตปรบปรงโครงสรางอตราภาษทางดานการคาและขยายฐานการจดเกบภาษประเภทใหมซงจะเกบจากทรพยสนเชนภาษมรดกภาษจากทดนและสงปลกสรางโดยใหมผลกระทบตอผมรายไดนอยใหนอยทสดรวมทงปรบปรงการลดหยอนภาษเงนไดใหเกดประโยชนแกผมรายไดนอยและยกเลกการยกเวนภาษประเภททเออประโยชนเฉพาะผทมฐานะการเงนดเพอใหเกดความเปนธรรมมากขน

6.11 บรหารจดการหนภาครฐทเกดขนในชวงรฐบาลทผานมาซงมจานวนสงมากกวา 700,000 ลานบาท และเปนภาระงบแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 94

ประมาณใน 5 ปขางหนาอนจะทำาใหเหลองบประมาณเพอการลงทนพฒนาประเทศนอยลงโดยประมวลหนเหลานใหครบถวนหาแหลงเงนระยะยาวมาสะสางหนทงหมดและยดระยะเวลาชำาระคนใหนานทสดเพอลดภาระของงบประมาณในอนาคต

6.12 ในระยะยาวพฒนาโครงสรางพนฐานดานการขนสงและคมนาคมดานคมนาคมทางบกโดยเรมโครงการรถไฟฟาขนสงมวลชนในกรงเทพมหานครและรถไฟฟาเชอมกรงเทพมหานครกบเมองบรวารเพมเตมเพอลดเวลาในการเดนทางของประชาชนและเพอใหมคณภาพชวตทดขนเพอตงฐานใหรฐบาลตอไปทำาตอไดทนทดานคมนาคมทางอากาศโดยปรบปรงทาอากาศยานสวรรณภมระยะท 2 ทาอากาศยานดอนเมอง และทาอากาศยานสากลในภมภาค สงเสรมการใชประโยชนทาอากาศยานในภมภาคเพอใหสามารถรองรบปรมาณการจราจรทางอากาศไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนสนบสนนใหเกดการพฒนานคมอตสาหกรรม การบนของประเทศการซอมบำารงอากาศยานและการพฒนาขดความสามารถในการใหบรการขนสงทางอากาศใหมคณภาพไดมาตรฐานในระดบสากลรวมทงการใชทาอากาศยานในภมภาคเสรมทาอากาศยานสวรรณภม และทาอากาศยานดอนเมอง เชน ทาอากาศยานอตะเภาเปนตนและดานการคมนาคมทางนำาโดยพฒนาการขนสงสนคาทางลำานำาและชายฝงทะเล เพอลดตนทนระบบโลจสตกสของประเทศ เรมจากการเรงรดพฒนา ทาเทยบเรอชายฝงททาเรอแหลมฉบง ทาเรอชายฝงทะเลอาวไทย และอนดามน ตลอดจนผลกดนใหทาเรอ ในลำานำาเจาพระยาและปาสก มการใชประโยชนในการขนสงสนคาภายในประเทศและเชอมโยงกบทาเรอ แหลมฉบงรวมทงการขดลอกรองนำาลก

6.13 ปรบโครงสรางการบรหารจดการในสาขาขนสงทมการแยกบทบาทและภารกจของหนวยงานระดบนโยบายหนวยงานกำากบดแลและหนวยปฏบตทชดเจนและจดตงหนวยงานกำากบดแลระบบราง เพอทำาหนาทกำาหนดมาตรฐานการใหบรการและความปลอดภยโครงสรางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 95

อตราคาบรการทเปนธรรมการลงทนการบำารงรกษาและการบรหารจดการซงจะชวยสนบสนนการพฒนาระบบรางใหเปนโครงขายหลกของประเทศรวมทงพจารณาปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของกบสาขาขนสงและการประกอบกจการโลจสตกส ใหทนสมยสอดคลองกบสถานการณในปจจบนและมความชดเจนในทางปฏบตรวมทงสนบสนนใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในภาคขนสงเพมขน

6.14 พฒนาและปรบปรงระบบบรหารจดการของรฐวสาหกจใหมประสทธภาพโปรงใสและตรวจสอบไดโดยจดทำายทธศาสตรการพฒนารฐวสาหกจทชดเจนพรอมทงกำาหนดเปาหมายและมาตรการทจะแกไขปญหาและฟ นฟกจการของรฐวสาหกจทมปญหาดานการเงนและการดำาเนนงานใหเกดผลในทางปฏบตตลอดจนพจารณาความจำาเปนในการคงบทบาทการเปนรฐวสาหกจแตละแหงใหสอดคลองกบสถานการณปจจบน เพอใหรฐวสาหกจเปนเครองมอทมประสทธภาพของรฐในการพฒนาประเทศและพฒนากลไกการกำากบดแลรฐวสาหกจทเขมแขงเพอใหเกดการแขงขนทเปนธรรมคำานงถงผลประโยชนของประเทศสวนรวมคมครองผใชบรการไดอยางมประสทธภาพและสามารถใหบรการประชาชนไดตามมาตรฐานทกำาหนดไว รวมทงมการบรหารจดการหนทงในสวนทรฐบาลและรฐวสาหกจรบภาระอยางโปรงใสและมประสทธภาพเพอลดภาระทางการคลง

6.15 ในดานเกษตรกรรมดำาเนนการใน 2 เรองใหญ คอ การปรบโครงสรางการผลตสนคาเกษตร ใหสอดคลองกบความตองการดวยวธการตางๆ เชน การแบงเขตเพอปลกพชผลแตละชนดและการสนบสนน ใหสหกรณของกลมเกษตรกรทผลตสนคาเกษตรเพมบทบาทในฐานะผซอพชผลจนถงการแปรรปและการสงออกไดแลวแตกรณเพอใหสหกรณเปนผคาขายสนคาเกษตรรายใหญอกรายหนง ซงจะชวยคานอำานาจของกลมพอคาเอกชนทมอยในปจจบนใหมความสมดลมากขน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 96

6.16 ในดานอตสาหกรรมสงเสรมการพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพนฐานของประเทศเชน สงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปตงแตตนนำาจนถงปลายนำาโดยการพฒนาวตถดบ และกระบวนการผลตใหมคณภาพไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอมสงเสรมการพฒนานวตกรรม เพอสรางมลคาเพมใหแกอาหารไทยบนฐานความรความคดสรางสรรคและภมปญญา สงเสรมการวจยเกษตร แปรรปเพอเพมมลคาสนคาเกษตรและแกไขปญหาทสำาคญของประเทศเปนตนสงเสรมอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสงสงเสรมอตสาหกรรมทใชการออกแบบและสรางสรรคและสงเสรมอตสาหกรรมเครองจกรกลเทคโนโลยขนสงเพอปรบกระบวนการผลตสระบบอตโนมตและกงอตโนมต

6.17 เพมขดความสามารถของผประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเขมแขงสามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพโดยการเพมองคความรในดานการปรบปรงประสทธภาพของกระบวนการผลต ในการพฒนาผลตภณฑและพฒนาการบรหารจดการภายในองคกรปรบโครงสรางกลไกการสนบสนน และการขบเคลอนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเปนระบบและมเอกภาพทชดเจนทงในดานการเขาถงแหลงเงนทนและบรการทางการเงนและการลงทนสำาหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมการพฒนาผลตภณฑและบรการการตลาดและโอกาสในการลงทนในตางประเทศ

6.18 สงเสรมภาคเศรษฐกจดจทลและวางรากฐานของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจงซงจะทำาใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมได ซงหมายรวมถงการผลตและการคาผลตภณฑดจทลโดยตรง ทงผลตภณฑฮารดแวร ผลตภณฑซอฟตแวร อปกรณสอสารดจทล อปกรณโทรคมนาคมดจทล และการใช

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 97

ดจทลรองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอนๆ โดยเฉพาะอยางยงภาคสอสารและบนเทง ตลอดจนการใชดจทลรองรบการผลตสนคาอตสาหกรรมและการพฒนาเศรษฐกจสรางสรรคปรบปรงบทบาทและภารกจของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดน งานสำาคญของประเทศชาตในเรองนและจะจดใหมคณะกรรมการระดบชาตเพอขบเคลอนเรองนอยางจรงจง

7. ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รใชโอก�สในประช�คมอ�เซยนการรวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนซงจะมผลใชบงคบอยาง

เตมท ณ สนป 2558 จะเกดประโยชนแกประเทศไทยเปนอยางมากหากประเทศไทยเตรยมการในเรองตางๆ ใหพรอมการเรงดำาเนนการเตรยมความพรอมทงในเรองความเชอมโยงดานระบบการขนสงและโลจสตกสดานกฎระเบยบ การอำานวย ความสะดวกทางการคา การพฒนาดานชายแดนและการเตรยมการดานทรพยากรมนษยจะสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสของประเทศไทยในประชาคมอาเซยนใหเกดประโยชนสงสดในการยกระดบคณภาพชวตประชาชนชาวไทยรวมกบประชาชนอาเซยน

7.1 เรงสงเสรมความเชอมโยงทางเศรษฐกจการคาการลงทนในภมภาคอาเซยนและขยายความรวมมอทางเศรษฐกจกบประเทศเพอนบานโดยใชประโยชนจากโครงขายคมนาคมขนสงและโทรคมนาคมทเชอมโยงระหวางกนของอาเซยนระบบการออกใบรบรอง/ใบอนญาตผานระบบอเลกทรอนกส การทำาธรกรรมอเลกทรอนกสรวมกนในอาเซยน รวมทงการสนบสนนการใชประโยชนจากความตกลงทางการคาการลงทนภายใตกรอบความรวมมอในระดบทวภาคและพหภาคทมผลใชบงคบแลวเรงขยายการจดทำาขอตกลง การยอมรบรวมกนของสนคาดานการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานโดยใหความสำาคญตอสนคาทประเทศไทยมศกยภาพสงโดยเฉพาะกลมสนคาอปโภคและบรโภครวมถงการปรบกฎเกณฑการคาและระบบพธการศลกากรใหสะดวกลดขนตอนตางๆ หรอยกเลกขนตอนบาง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 98

เรองและปรบระบบภาษและการอำานวยความสะดวกอนๆเพอดงดดใหมการตงสำานกงานปฏบตการประจำาภมภาคทกรงเทพมหานคร เพอพฒนาใหกรงเทพมหานครเปนศนยกลางทางธรกจการคาการลงทนของภมภาคไดในทสด

7.2 พฒนาศกยภาพในการแขงขนของผประกอบการไทยทกระดบโดยสอดคลองกบขอตกลงในการเคลอนยายในดานสนคาบรการการลงทนแรงงานฝมอและปจจยการผลตตางๆ ทเปดเสรมากขนโดยเฉพาะกลมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมของไทยใหสามารถแขงขนไดรวมทงสามารถดำาเนนธรกจรวมกบผประกอบการในประเทศสมาชกอาเซยนเพอนำาไปสความเชอมโยงกบหวงโซอปทานตลาดโลกไดโดยเฉพาะอยางยงฐานการผลตสนคาหลายชนดและธรกจเกยวเนองทประเทศไทยไดเขาไปลงทนขยายฐานการผลตในประเทศอนในอาเซยนมาเปนเวลานานแลวตลอดจนกลมการผลตทผประกอบการของไทยเตรยมทจะขยายฐานการผลตเพมเตมอกหลายชนดซงชวยใหประเทศไทยมฐานการผลตสนคาคณภาพหลากหลายเพอขายในตลาดตางๆ ไดมากขนทงในอาเซยนและในตลาดโลกและเปนการชวยเหลอประเทศเพอนบานในกระบวนการพฒนาอตสาหกรรม

7.3 พฒนาแรงงานของภาคอตสาหกรรมเพอรองรบการเขาสประชาคมอาเซยนทงแรงงานวชาชพแรงงานมทกษะและแรงงานไมมทกษะโดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยคำานงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐานฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลม ทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอการยกระดบฝมอแรงงาน ในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพและอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขนการสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงานเพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน

7.4 เรงพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายในอนภมภาคและภมภาคอาเซยนโดยเรงขบเคลอนการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 99

แผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำาโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) แผนความรวมมอทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง(ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลสำาหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยนซงจะชวยสนบสนนใหความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสในอาเซยนสมฤทธผลไดอยางเปนรปธรรม

7.5 ตอเชอมเสนทางคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสจากฐานการผลตในชมชนสแหลงแปรรป เพอเพมมลคาทงภายในประเทศและเชอมโยงกบอาเซยนเพอยกระดบศกยภาพของผประกอบการรายยอย สตลาดทกวางขวางยงขนทงในประเทศและระหวางประเทศและขณะเดยวกนกชวยสรางโอกาสทางเศรษฐกจ แกพนทตางๆ ภายในประเทศดวย

7.6 พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษโดยเรมจากการพฒนาดานการคาชายแดนและโครงขายการคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทนขามแดน โดยปรบปรงโครงขายระบบถนนพฒนาระบบ National Single Window (NSW) และสงอานวยความสะดวกทางการคาและการขนสงสนคาขามแดนอยางตอเนองโดยในระยะแรกใหความสำาคญกบดานชายแดนทสำาคญ 6 ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลก และบานคลองใหญ ซงจะทำาใหระบบขนสงและโลจสตกสสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพและรองรบปรมาณ การเดนทางและการขนสงทคาดวาจะเพมขนจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซย

8. นโยบ�ยก�รพฒน�และสงเสรมก�รใชประโยชนจ�กวทย�ศ�สตรเทคโนโลยก�รวจยและก�รพฒน�และนวตกรรม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 100

รฐบาลใหความสำาคญตอการวจยการพฒนาตอยอดและการสรางนวตกรรมเพอนำาไปสการผลต และบรการททนสมยดงน

8.1 สนบสนนการเพมคาใชจายในการวจยและพฒนาของประเทศเพอมงไปสเปาหมายใหไมตำากวา รอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 70 : 70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทงน เพอใหประเทศมความสามารถในการแขงขนและมความกาวหนาทดเทยมกบประเทศอนทมระดบการพฒนาใกลเคยงกนและจดระบบบรหารงานวทยาศาสตรเทคโนโลยวจยและนวตกรรมใหมเอกภาพและประสทธภาพโดยใหมความเชอมโยงกบภาคเอกชน

8.2 เรงเสรมสรางสงคมนวตกรรมโดยสงเสรมระบบการเรยนการสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตรเทคโนโลยวศวกรรมศาสตรและคณตศาสตรการผลตกำาลงคนในสาขาทขาดแคลนการเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการทางานการใหบคลากรดานการวจยของภาครฐสามารถไปทางานในภาคเอกชนและการใหอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอมมชองทางไดเทคโนโลยโดยความรวมมอจากหนวยงานและสถานศกษาภาครฐ

8.3 ปฏรประบบการใหสงจงใจระเบยบและกฎหมายทเปนอปสรรคตอการนางานวจยและพฒนาไป ตอยอดหรอใชประโยชนรวมทงสงเสรมการจดทาแผนพฒนาการวจยและพฒนาในระดบภาคหรอกลมจงหวดเพอใหตรงกบความตองการของทองถนผลกดนงานวจยและพฒนาไปสการใชประโยชนเชงพาณชยโดยสงเสรมความรวมมอระหวางมหาวทยาลยหนวยงานวจยของรฐและภาคเอกชน

8.4 สงเสรมใหโครงการลงทนขนาดใหญของประเทศเชนดานพลงงานสะอาดระบบรางยานยนตไฟฟาการจดการนาและขยะใชประโยชนจากผลการศกษาวจยและพฒนาและนวตกรรมของไทยตามความเหมาะสมไมเพยงแตจะใชเทคโนโลยจากตางประเทศสงเสรมการใชเครองมอวสดและสนคาอนๆ ทเปนผลจากการวจยและพฒนาภายในประเทศในวงกวางโดยจดใหมนโยบายจดซอจดจางของภาครฐทเอออำานวยเพอสรางโอกาสการแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 101

พฒนาเทคโนโลยของประเทศในกรณทจำาเปนจะตองจดซอวสดอปกรณหรอเทคโนโลยจากตางประเทศจะใหมเงอนไขการถายทอดเทคโนโลยเพอใหสามารถพงตนเองไดในอนาคตดวย

8.5 ปรบปรงและจดเตรยมใหมโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยดานการวจยและพฒนาและดานนวตกรรมซงเปนโครงสรางพนฐานทางปญญาทสำาคญในการตอยอดสการใชเชงพาณชยของภาคอตสาหกรรมใหมความพรอมทนสมยและกระจายในพนทตางๆ เชน การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศการตงศนยวเคราะหหองปฏบตการสถาบนและศนยวจย เปนตน

9. นโยบ�ยก�รรกษ�คว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรและก�รสร�งสมดลระหว�งก�รอนรกษกบก�รใชประโยชนอย�งยงยน

ในปจจบนมการบกรกทดนของรฐและตดไมทำาลายปามากขนทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพทเคยอดมสมบรณ เชน ปาไม สตวปา พนธพช และแรธาต ถกทำาลายหรอนำาไปใชประโยชน ทางพาณชยโดยไมชอบดวยกฎหมายเปนอนมากทงปญหาภาวะมลพษโดยเฉพาะขยะประเภทตางๆ กรนแรงยงขนรฐบาลจงมนโยบายจะรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตโดยสรางสมดลระหวางการอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยนดงน

9.1 ในระยะเฉพาะหนาเรงปกปองและฟ นฟพนทอนรกษทรพยากรปาไมและสตวปา โดยใหความสำาคญในการแกไขปญหาการบกรกทดนของรฐจดทาแนวเขตทดนของรฐใหชดเจนเรงรดกระบวนการพสจนสทธการถอครองทดนในเขตทดนของรฐโดยนำาระบบสารสนเทศมาใชเพอการบรหารจดการปรบปรงกฎหมายใหทนสมยและสรางบรรทดฐานในการบงคบใชกฎหมายอยางมประสทธภาพและเปนธรรมโดยเฉพาะในพนทปาตนนำาและพนทอนรกษทมความสำาคญเชงนเวศ กำาหนดพนทแนวกนชนและทราบเชงเขาใหเปนพนทยทธศาสตรการปลกปาเพอปองกนภยพบตและปองกนการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 102

บกรกปาขยายปาชมชนและสงเสรมการปลกไม มคาทางเศรษฐกจในพนทเอกชนเพอลดแรงกดดนในการตดไมจากปาธรรมชาต รวมทงผลกดนแนวทางการประเมนมลคาทางเศรษฐศาสตรของระบบนเวศและการสรางรายไดจากการอนรกษ เชน โครงการปลกปาเพอฟ นฟระบบนเวศโครงการอนรกษทรพยากรปาไมแบบมสวนรวมจากทกภาคสวน เปนตน

9.2 สงเสรมการอนรกษและใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพและความหลากหลายทางชวภาพ อยางยงยนคำานงถงขดจำากดและศกยภาพในการฟ นตวสรางโอกาสในการเขาถงและแบงปนผลประโยชน อนเกดขนจากการใชทรพยากรพนธกรรมอยางยตธรรมและเทาเทยม เพอสรางความเปนอยทดของประชาชนความมนคงทางดานอาหารสขอนามยสนบสนนวถชวตของชมชนและการพฒนาเพอสรางมลคาทางเศรษฐกจรวมทงใหการคมครองเพอใหเกดความปลอดภยทางชวภาพ

9.3 ในระยะตอไปพฒนาระบบบรหารจดการทดนและแกไขการบกรกทดนของรฐโดยยดแนวพระราชดำารทใหประชาชนสามารถอยรวมกบปาได เชน กำาหนดเขตปาชมชนใหชดเจนพนทใดทสงวนหรอกนไวเปนพนทปาสมบรณกใชมาตรการทางกฎหมายอยางเครงครดพนทใดสมควรใหประชาชนใชประโยชนไดกจะผอนผนใหตามความจำาเปนโดยใชมาตรการทางการบรหารจดการมาตรการทางสงคมจตวทยาและการปลกปาทดแทนเขาดำาเนนการทงจะใหเชอมโยงกบการสงเสรมการมอาชพและรายไดอนอนเปนบอเกดของเศรษฐกจชมชนทตอเนอง เพอใหคนเหลานนสามารถพงพาตนเองไดตามหลกเศรษฐกจพอเพยงโดยทดนยงเปนของรฐ จะจดทำาฐานขอมลเพอการบรหารจดการจดทำาทะเบยนผถอครองทดนในทดนของรฐปรบปรงกลไกการบรหารจดการทดนของรฐและเอกชนใหมเอกภาพเพอทำาหนาทกำาหนดนโยบายดานทดนในภาพรวมและปรบปรงกลไกภาษเพอกระจายการถอครองทดนเรงรดการจดสรรทดนใหแกผยากไรโดยไมตองเปนกรรมสทธแตรบรองสทธรวมในการจดการทดนของชมชนกำาหนดรปแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 103

แบบทเหมาะสมของธนาคารทดนเพอใหเปนกลไกในการนำาทรพยากรทดนมาใชใหเกดประโยชนสงสด

9.4 บรหารจดการทรพยากรนำาของประเทศใหเปนเอกภาพในทกมตทงเชงปรมาณและคณภาพจดใหมแผนบรหารจดการทรพยากรนำาของประเทศและมกระบวนการบรณาการแผนงานและงบประมาณรวมกน ของหนวยงานทเกยวของเพอใหการจดทำาแผนงานโครงการไมเกดความซำาซอนมความเชอมโยงกนอยางเปนระบบและสอดคลองกบทศทางและนโยบายการบรหารจดการทรพยากรนำาโดยจดตงหรอกำาหนดกลไกในการบรหารจดการนำา พรอมทงมการนำาเทคโนโลยทมประสทธภาพสงมาใชในระบบของการบรหารจดการนำา และการเตอนภย

9.5 เรงรดการควบคมมลพษทงทางอากาศขยะและนำาเสยทเกดจากการผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชนโดยใหความสำาคญในการเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะเปนลำาดบแรกสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอนำากลบมาใชใหมใหมากทสด เรงกำาจดขยะมลฝอยตกคางสะสม ในสถานทกำาจดขยะในพนทวกฤตซงจะใชทดนของรฐเปนหลกในพนทใดทสามารถจดการขยะมลฝอยโดยการแปรรปเปนพลงงานกจะสนบสนนใหดำาเนนการสวนขยะอตสาหกรรมนนจะวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการเปนพเศษโดยกำาหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนอยางถกตองตามมาตรฐานและใหแยกเปนสดสวนจากบอขยะชมชนสำาหรบขยะของเสยอนตรายขยะอเลกทรอนกสและขยะตดเชอจะพฒนาระบบกำากบตดตามตรวจสอบและเฝาระวงไมใหมการลกลอบทงรวมทงจดการสารเคมโดยลดความเสยงและอนตรายทเกดจากการรวไหลและการเกดอบตเหตใหความสำาคญในการจดการอยางครบวงจรและใชมาตรการทากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาดในระดบพนทจะเรงแกไขปญหาในพนทมาบตาพดซงเปนฐานอตสาหกรรมหลกของประเทศอยางตอเนองครอบคลมทกมตทงการลดและขจดมลพษการฟ นฟ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 104

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมการดแลคณภาพชวตประชาชนทไดรบผลกระทบจากอตสาหกรรมรวมทงการพฒนาปรบปรงขดความสามารถโครงสรางพนฐานและการพฒนาสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

10. นโยบ�ยก�รสงเสรมก�รบรห�รร�ชก�แผนดนทมธรรม�ภบ�ลและก�รปองกนปร�บปร�มก�รทจรตและประพฤตมชอบในภ�ครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมาประกอบดวยบคลากรงบประมาณและอำานาจตามตวบทกฎหมายตลอดจนดลพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวกหรอเปนอปสรรคตอการทำามาหากนและการดำารงชวตไดแตนาเสยดายวาในเวลาทผานมาระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคมตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชเปนกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศเชนเสยคาใชจายสงใชเวลามากมการขออนญาตซำาซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจำาเปนจนเปนภาระแกประชาชนบางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขนจดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชนสรางความไมเปนธรรมและเหลอมลำาในสงคมไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศดงทปรากฏในผลการสำารวจหรอรายงานประจำาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทำาธรกจในประเทศไทยมาแลวรฐบาลจงมนโยบายดงน

10.1 ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศภมภาคและทองถนทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอำานาจหนาทซำาซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาวปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนำาเทคโนโลยมาใชแกไขกฎระเบยบใหโปรงใสชดเจนสามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 105

ตลอดจนจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการบรหารกจการบานเมองทดการบรหารจดการภาครฐ แบบใหมการตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลางและการอานวยความสะดวก แกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจเพมศกยภาพ ในการแขงขนกบนานาประเทศและการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการโดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลาดบความจำาเปนและตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการได

10.2 ในระยะแรกกระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรวประหยดและสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมายกำาหนดผรบผดชอบทชดเจนขนตอนทแนนอนระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรวและระบบอทธรณทเปนธรรมโปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยงประวงเวลาหรอใชอำานาจ โดยมชอบกอใหเกดการทจรตการสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชน โดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจการลงทนและดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญ

10.3 ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพสามารถใหบรการเชงรก ทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวด โดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลางศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลาย ซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวกการใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบพฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนรมการสรางนวตกรรมในการทำางานอยางประหยดมประสทธภาพและมระบบบรณาการแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 106

10.4 เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐวางมาตรการปองกน การแทรกแซงจากนกการเมองและสงเสรมใหมการนำาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคล ของเจาหนาทฝายตางๆ

10.5 ใชมาตรการทางกฎหมายการปลกฝงคานยมคณธรรมจรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรตควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมายระเบยบขอบงคบตางๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควรหรอเปดชองโอกาสการทจรต เชนระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาตอนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานานซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤต มชอบและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาต และเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดาน ทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคดรวม ทงใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐและเปดเผยผลการประเมนตอประชาชนทงจะนำากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจางการรวมทนการใชจายเงนภาครฐการปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบการใชดลพนจของเจาหนาทการมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอนซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐและประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

10.7 สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆ ทจดตงขนเพอสอดสองเฝาระวงตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 107

ตานการทจรตและประพฤตมชอบทงจะวางมาตรการคมครองพยาน และผเกยวของ เพอใหการดำาเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

11. นโยบ�ยก�รปรบปรงกฎหม�ยและกระบวนก�รยตธรรมในสงคมทอารยะการยดหลกนตธรรมคอมกฎหมายเปนใหญไมใชตว

บคคลหรออำาเภอใจของเจาหนาทผปกครองยอมเปนสาระสำาคญแตหลกนตธรรมจะเปนทยอมรบนบถอไดมใชเพยงสกแตวามกฎหมายหากกฎหมายเหลานนตองสอดคลองกบความเปนจรงและความตองการของประชาชนเปนธรรมคมครองสทธมนษยชนทงตองมกระบวนการยตธรรมทเขาถงไดงายมมาตรฐานตามหลกสากลทนสมยและเปนธรรมดวยมฉะนน จะกลายเปนสาเหตแหงความขดแยงและการโกรธแคนชงชงไมสนสดรฐบาลจงมนโยบายในเรองดงกลาวดงน

11.1 ในระยะเฉพาะหนาจะเรงปรบปรงประมวลกฎหมายหลกของประเทศและกฎหมายอนๆ ทลาสมยไมเปนธรรมไมสอดคลองกบความตกลงระหวางประเทศเปนอปสรรคตอการบรหารราชการแผนดนการประกอบธรกจหรอไมเออตอศกยภาพในการแขงขนกบตางประเทศโดยจะใชกลไกของหนวยงานเดมทมอยและระดมผทรงคณวฒมาเปนคณะกรรมการทจะจดตงขนเฉพาะกจเปนผเรงดำาเนนการ

11.2 เพมศกยภาพหนวยงานทมหนาทใหความเหนทางกฎหมายและจดทำากฎหมายใหสามารถปฏบตงานไดอยางรวดเรวสามารถใหความชวยเหลอแกภาคเอกชนและประชาชนไดตามหลกเกณฑทจะเปดกวางขนและใหบคลากรของหนวยงานทางกฎหมายมสวนใหความรเสรมศกยภาพในทางกฎหมายมหาชน การดำาเนนคดปกครองการยกรางกฎหมายและการตความกฎหมายแกเจาหนาทของรฐในหนวยงานตางๆ เพอเพมประสทธภาพและเกอกลการปฏบตราชการเพอประชาชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 108

11.3 ในระยะตอไปจะจดตงองคกรปฏรปกระบวนการยตธรรมทปราศจากการแทรกแซงของรฐ

11.4 นำาเทคโนโลยททนสมยและความรทางนตวทยาศาสตรมาใชเพอเรงรดการดำาเนนคดทกขนตอน ใหรวดเรวเกดความเปนธรรมและมระบบฐานขอมลทเชอมโยงกนสามารถใชตดตามผลและนำาไปใชในการปรบปรงประสทธภาพของหนวยงานและเจาหนาทในกระบวนการยตธรรมได

11.5 ปรบปรงระบบการชวยเหลอทางกฎหมายและคาใชจายแกประชาชนทไมไดรบความเปนธรรมโดยใหเขาถงความเปนธรรมไดงายรวดเรวสงเสรมกองทนยตธรรมเพอคมครองชวยเหลอคนจน และผดอยโอกาสคมครองผถกลวงละเมดสทธเสรภาพและเยยวยาผบรสทธหรอไดรบผลกระทบจากความไมเปนธรรมโดยเนนความสจรตและความมประสทธภาพของภาครฐความเปนธรรมของผไดรบผลกระทบและการ ไมแอบอางฉวยโอกาสโดยทจรตจากระบบการชวยเหลอดงกลาว

11.6 นำามาตรการทางการเงนภาษและการปองกนการฟอกเงนมาใชในการปองกนและปราบปราม ผมอทธพลและเจาหนาทของรฐททจรตและประพฤตมชอบหรอกระทำาผดเกยวกบการคามนษยแรงงานทาส การกอการรายสากลยาเสพตดและอาชญากรรมขามชาต

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�กลมจงหวดภ�คใตช�ยแดน พ.ศ. 2557-2560 (ฉบบทบทวน)

วสยทศน : “ประตก�รค�ช�ยแดน ก�รทองเทยว สอ�เซยน”คำ�อธบ�ยวสยทศน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 109

กลมจงหวดภาคใตชายแดน ซงมจงหวดสงขลาเปนศนยกลางเศรษฐกจ การศกษา การคมนาคมการบรการ และการทองเทยว มจงหวดในกลมเปนเครอขายทจะสนบสนน และเชอมโยงในเรองดงกลาวโดยกำาหนดใหกลมจงหวด เปนประตการคา การลงทน การทองเทยว โดยมเปหมายจะเปนทางผานหรอทางเขา รวมทงเปนศนยรวมในแหลงความร วธการทจะชวยในเรองการคา การลงทนทสำาคญกบกลมจงหวดในภมภาคและประเทศในกลมอาเซยน เนองจากกลมจงหวดภาคใตชายแดนมดานชายแดนถง 9 ดาน ป 2556 มมลคาสงออกประมาณ 287,989 ลานบาทตอป กวารอยละ 90 เปนมลคาผานแดนดานสะเดาและดานปาดงเบซาร และมมลคาผลตภณฑ มวลรวมภาคเกษตร ป 2555 จานวน 68,568 ลานบาท คดเปนรอยละ 28.02 ผลตภณฑมวลรวมทงหมด เปนตน ประกอบกบกลมจงหวดมแหลงทองเทยวทเปนธรรมชาตและวฒนธรรมทเปนเอกลกษเฉพาะทองถนเปนจำานวนมาก จงไดปรบวสยทศนกลมจงหวดภาคใตชายแดนจากเดม ศนยกลางการพฒนายางพารา ฮาลาล และการทองเทยว“ สอาเซยน เปน ” ประตก�รค�ช�ยแดน ก�รทองเทยว สอ�เซยน“ ”

เป�ประสงค ตวชวด และค�เป�หม�ย :

เป�ประสงครวม

ตวชวด/เป�หม�ยรวม 4 ป

ขอมลค�ฐ�น

เป�หม�ยร�ยป2557

2558

2559

2560

ผลตภณฑมวลรวมของกลมจงหวดภ�คใตช�ยแดน (GRP) มมลค�เพมขน

อตราขยายตวมลคาผลตภณฑกลมจงหวดฯ เพมขน 10%

2.17%(คาเฉลยป

2551-2554)

2.5 %

5 %

7.5 %

10 %

รายไดการทองเทยว เพมขน 10%

48,586 ลานบาท(ป 56)

2.5 %

5 %

7.5 %

10 %

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 110

ประเดนยทธศ�สตรการขบเคลอนแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตชายแดนใหเปนไปตาม

นโยบายและหลกเกณฑ วธการ ท ก.น.จ. กำาหนดอยางมประสทธภาพและประสทธผล กลมจงหวดภาคใตชายแดนจงไดกำาหนดยทธศาสตร การพฒนาไว 4 ยทธศาสตร โดยเรยงตามลำาดบความสำาคญดงน

ประเดนยทธศ�สตรท 1 : พฒนาการเพมประสทธภาพการผลตและกระบวนการสรางมลคาเพมสนคายางพารา และการตลาดอยางเปนระบบครบวงจร

ประเดนยทธศ�สตรท 2 : สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรมประเดนยทธศ�สตรท 3 : สงเสรมและพฒนา การคาการลงทน และระบบโลจสตกส รองรบประชาคมอาเซยนประเดนยทธศ�สตรท 4 : พฒนาสนคาและบรการฮาลาลใหมมลคาเพม

และสอดคลองกบความตองการ ของตลาด

ประเดนยทธศ�สตรท 1 : พฒน�ก�รเพมประสทธภ�พก�รผลตและกระบวนก�รสร�งมลค�เพมสนค�ย�งพ�ร� และก�รตล�ดอย�งเปนระบบครบวงจร

เป�ประสงคเชง

ยทธศ�สตร

ตวชวด/เป�หม�ย

รวม 4 ป

ขอมลค�ฐ�น

เป�หม�ยร�ยป2557

2558

2559

2560

ผลผลตย�งพ�ร�และผลตภณฑ

1.ผลผลตยางพาราเพมขน10 กก./ไร

284 กก./ไร/ป(ป 55)

2 4 7 10

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 111

ย�งมมลค�เพมขน

2. ปรมาณการแปรรปยางพาราเปนผลตภณฑขนตนของสถาบนเกษตรกรเพมขนรอยละ 10

กำาลงการผลตจำานวน

949,746 ตน/ป

(ป 52-54)

2.5%

5 %

7.5%

10 %

กลยทธ

จ�กก�รวเคร�ะหปญห�ด�นย�งพ�ร� ไดจดลำ�ดบคว�มสำ�คญของกลยทธ ดงน1. สงเสรมผลตตนตอพนเมอง แปลงจาหนายพนธมาตรฐาน การบรหารจดการ และเพมความรแกเกษตรกร หรอผประกอบการ เพอเพมผลผลต2. เพมประสทธภาพ และพฒนาศกยภาพสถาบนเกษตรกร กลมเครอขาย ผประกอบการทกระดบของยางและ ผลตภณฑยางใหมขดความสามารถในการแขงขน3. สงเสรมและพฒนาการปรบเปลยนกระบวนการผลต การแปรรป ยาง/ไมยางพาราและผลตภณฑยางใหได มาตรฐาน และสงเสรมชองทางการตลาด4. สงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรม เทคโนโลยและเผยแพรองคความรในการเพมมลคา ยางและผลตภณฑยาง5. พฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน แหลงทรพยากร เพอสนบสนนการเพมมลคายางและผลตภณฑยาง และจดตงเมองยาง (Rubber City)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 112

ประเดนยทธศ�สตรท 2 : สงเสรมและพฒน�ก�รทองเทยวเชงธรรมช�ตและวฒนธรรม

เป�ประสงคเชง

ยทธศ�สตร

ตวชวด/เป�หม�ย

รวม 4 ป

ขอมลค�ฐ�น

เป�หม�ยร�ยป2557

2558

2559

2560

ร�ยไดจ�กก�รทองเทยวของกลมจงหวดเพมขน

1.รายไดการทองเทยวเพมขน 10%

48,586ลานบาท(ป 56)

2.5%

5 %

7.5%

10 %

2. จำานวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนาใหเปนภมอตลกษณของกลมจงหวดเพมขน 40 แหลง

แหลงทองเทยว

ไดรบการพฒนา

จำานวน 20แหลง (ป

57)

10 20 30 40

กลยทธจ�กก�รวเคร�ะหปญห�ด�นก�รทองเทยว ไดจดลำ�ดบคว�มสำ�คญของกลยทธ ดงน1. พฒนาการบรหารจดการการทองเทยวอยางเปนระบบ และเปนมตรกบสงแวดลอม2. พฒนาระบบตลาดและประชาสมพนธสรางแรงจงใจใหเกดการทองเทยวในพนท3. พฒนาแหลงทองเทยว สนคา และบรการใหเปนภมอตลกษณของกลมจงหวด4. พฒนาและสงเสรมการทองเทยวชายแดนเชงวฒนธรรม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 113

ประเดนยทธศ�สตรท 3 : สงเสรมและพฒน� ก�รค�ก�รลงทน และระบบโลจสตกส รองรบประช�คมอ�เซยน

เป�ประสงคเชง

ยทธศ�สตร

ตวชวด/เป�หม�ย

รวม 4 ป

ขอมลค�ฐ�น

เป�หม�ยร�ยป2557

2558

2559

2560

1. โครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจระบบโลจสตกส ไดรบการปรบปรงและ

พฒนาอยางเปนระบบ

1. อตราการขยายตวมลคาการคาผานดานศลกากรชายแดนเพมขนรอยละ 40

มลคาการคาผาน

ดานศลกากรชายแดน

501,278ลานบาท(ป 56)

10 %

20 %

30 %

40 %

2. ทรพยากรมนษยไดรบการพฒนาและเพมขดความสามารถในการแขงขน เพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.สามารถลดอตราการวางงานของผไมมงานทำารอยละ 50

คนวางงาน30,480 คน

(ป 54)

20 %

30 %

40 %

50 %

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 114

กลยทธ

จ�กก�รวเคร�ะหปญห�ด�นโลจสตกส ไดจดลำ�ดบคว�มสำ�คญของกลยทธ ดงน1. ปรบปรงและพฒนาโครงขายคมนาคม ระบบโลจสตกส ระบบปองกนและบรรเทาอทกภยใหมประสทธภาพสงสด2. พฒนาดานชายแดน/เมองชายแดน /เขตเศรษฐกจ ใหสามารถรองรบเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษและการคาชายแดน3. ฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทเสอมโทรมใหมประสทธภาพสามารถลดปญหามลพษในพนทอยางยงยน4. พฒนาและเพมศกยภาพทรพยากรมนษย เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน5. สงเสรมอตสาหกรรมสนบสนน (Supporting Industry) และอตสาหกรรมตอเนอง (Linkage Industry) ใหมความเขมแขง

ประเดนยทธศ�สตรท 4 : พฒน�สนค�และบรก�รฮ�ล�ลใหมมลค�เพม และสอดคลองกบคว�มตองก�รของตล�ด

เป�ประสงคเชง

ยทธศ�สตร

ตวชวด/เป�หม�ย

รวม 4 ป

ขอมลค�ฐ�น

เป�หม�ยร�ยป2557

2558

2559

2560

พฒน�สนค�และ

1. ส น ค า แ ล ะบรการท

ผลตภณฑไดรบรอง

10 20 30 40

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 115

บรก�รฮ�ล�ลใหไดม�ตรฐ�นของอ�เซยน

ผานการรบรองมาตรฐานฮาลาลเพมขน40 ผลตภณฑ

มาตรฐานฮาลาล จำานวน

10 ผลตภณฑ/ป

(ป 56)

กลยทธจ�กก�รวเคร�ะหปญห�ด�นฮ�ล�ล ไดจดลำ�ดบคว�มสำ�คญของกลยทธ ดงน1. พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบและสนบสนนการขยายตวของธรกจฮาลาล อยางเปนระบบ2. สงเสรม พฒนา เชอมโยงเพอยกระดบและปรบปรงทงเชงปรมาณ และคณภาพของวตถดบเพอรองรบ การขยายตวดานฮาลาล3. สงเสรมพฒนาสนคาและบรการเชอมโยงเพอยกระดบและปรบปรงทงเชงปรมาณ และคณภาพของวตถดบ เพอสรางมลคาเพม4. สงเสรมและสรางความเขมแขงขององคกรและผประกอบการในการขบเคลอนยทธศาสตรฮาลาล5. เพมชองทางการจาหนายและการกระจายสนคาฮาลาลสตลาดทงในและตางประเทศ

5. ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวด พ.ศ. 2557 - 2560 (ฉบบทบทวน)

วสยทศนจงหวดสตล (Vision)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 116

“เมองทองเทยวอทย�นธรณโลกเชงนเวศ เศรษฐกจมงคง สงคม น�อย ประตสอ�เซยน”นย�มของวสยทศนดงน1) ทองเทยวอทย�นธรณโลกเชงนเวศ อทยานธรณ (Geopark)

หมายถง พนทประกอบดวยแหลงอนรกษธรณวทยาแหลงธรณวทยาหรอแหลงอนรกษธรณวทยาทเปนทรจกหรอมชอเสยงเปนแหลงทองเทยวธรณวทยาและแหลงธรณวทยาทรพยากรธรรมชาตและนเวศวทยารวมทงแหลงโบราณคดเมองเกาและประเพณวฒนธรรมวถชวตทองถนเมองเกา โดยนำาทรพยากรเหลานมาบรหารจดการสรางเรองราวเพอสงเสรมการทองเทยวและผลกดนใหชมชนทองถนมรายไดโดยมกระบวนการเรยนรรวมกนของผทเกยวของภายใตการจดการอยางมสวนรวมของทองถน เพอมงเนนใหเกดจตสำานกตอการรกษาระบบนเวศและอนรกษทรพยากรอยางยงยนสามารถสรางรายไดใหกบจงหวดและประเทศชาตไดอยางมนคงซงจงหวดสตลไดประกาศเปนอทยานธรณระดบจงหวดเมอวนท 14 สงหาคม 2557 ในชออทยานธรณสตล(SatunGeopark) เพอผลกดนไปสระดบประเทศในป 2558 และระดบโลกภายในป 2560 เปนเครอขายอทยานธรณระดบโลก (Global Geopark) ตอไป

2) เศรษฐกจมงคง (Prosperity) เศรษฐกจทมการเจรญเตบโตอยางตอเนองมนคงยงยนบนฐานของการผลตทมศกยภาพในทองถนและเหนถงโอกาสของการขยายฐานเศรษฐกจในอนาคตสการเปนจงหวด ทประสบความสำาเรจในการยกระดบคณภาพความเปนอยของประชาชนใหกนดอยดมงมศรสข

3) สงคมน�อย ประชาชนไดรบบรการของรฐดานสขภาพอยางทวถงการศกษาผานเกณฑมาตรฐานแรงงานไดรบการพฒนาทกษะฝมอผสงอายผพการผดอยโอกาสมรายไดภายใตการมสวนรวมของชมชนโดยการสรางภมคมกนในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดและอยในสงแวดลอมทด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 117

4) ประตสอ�เซยน เปนการเปดเสนทางการเชอมโยงประเทศไทยไปสอาเซยนทางตอนใต เนองจากสตลมจดแขงดานภมศาสตรของการเปนพนทรอยตอพนทหนงระหวางประเทศไทยกบมาเลเซยซงสามารถเดนทางเชอมตอไปสงคโปรและอนโดนเซยไดเมอเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN EconomicCommunity: AEC) สตลจะกลายเปนอกชองทางทสำาคญของไทยสกลมประเทศเขตเศรษฐกจ สามฝาย (Indonesia – Malaysia – Thailand Growth Triangle : IMT – GT) และเสนทางนมศกยภาพทจะขยายการเชอมโยงไปสพมาและจนตอไปได สงเหลานจะเปนโอกาสในการสรางความสมพนธดานตางๆ กบประเทศในอาเซยนโดยเฉพาะการสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจใหกบจงหวดสตลและประเทศไทยไดอยาง มนยยะสำาคญ โดยเฉพาะการทจงหวดผลกดนโครงการถนนสะพานสตล เปอรลส – (ตำามะลง ปย – – บเกต ปเตะ) โดยสนบสนนใหมการสรางสะพานขามทะเลนำาตนระยะทางประมาณ 14 กโลเมตรเชอมกบรฐเปอรลส ประเทศมาเลเซย ซงหากโครงการดงกลาวไดรบการสนบสนนและสามารถดำาเนนการไดอยางเปนรปธรรมกจะเปนโอกาสทงในดานการทองเทยว การคาขายและดานอนๆ ทเกยวของของจงหวดสตลรวมถงประเทศไทย

พนธกจ (Mission)1. พฒนาศกยภาพดานการทองเทยวของจงหวดใหเปนการทองเทยว

เชงนเวศทไดมาตรฐานและเปนมตรกบสงแวดลอมภายใตกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน

2. เสรมสรางความเขมแขงใหเกษตรกร โดยพฒนาองคความร สงเสรมการการเกษตรรปแบบกลมและพฒนาระบบการผลตและการเพมมลคาสนคาเกษตร

3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ใหไดรบบรการสขภาพอยางมมาตรฐานและทวถงพฒนาคณภาพการศกษาใหมคณภาพ สงเสรมอาชพ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 118

และยกระดบฝมอแรงงาน สรางโอกาสในการเขาถงการคมครองทางสงคม ปองกนและปราบปรามยาเสพตด และเสรมสรางความมนคงชายแดน

4. เพมศกยภาพดานการคมนานคมขนสง และระบบโลจสตกสใหมความสะดวก ปลอดภย มมาตรฐานพรอมทงสามารถสนบสนนการพฒนาและการเชอมโยงการทองเทยว การเกษตร และการคาชายแดน ฝงอนดามนกบอาวไทย และอาเซยน

5. พฒนากลไกการบรหารจดการภาครฐใหมประสทธภาพ เพอขบเคลอนยทธศาสตรใหบรรลผล

เป�ประสงครวม (Objective)เศรษฐกจจงหวดสตลมการขยายตวอยางตอเนอง เปนแหลงทอง

เทยวอทยานธรณเชงนเวศทไดมาตรฐานสากล ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมคณภาพและมสงแวดลอมทด

ประเดนยทธศ�สตร (Strategic Issue)1. การพฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศทหลากหลาย

ไดมาตรฐานระดบสากล และเปนมตรกบสงแวดลอม2. การเพมประสทธภาพการผลต แปรรป เพอเพมมลคาสนคาเกษตร3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกปญหายาเสพตดอยาง

ยงยน4. พฒนาเสนทางคมนาคมเพอรองรบการทองเทยวและเชอมโยงส

อาเซยน

จดเนนท�งยทธศ�สตร (Strategic Positioning) ต�มแผนพฒน�จงหวด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 119

“ทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ เกษตรมลคาเพม สงเสรมคณภาพชวต เชอมโลจสตกสสอาเซยน”

ประเดนยทธศ�สตรท 1 : ก�รพฒน�ก�รทองเทยวอทย�นธรณโลกเชงนเวศทหล�กหล�ย ไดม�ตรฐ�น

ระดบส�กล และเปนมตรกบสงแวดลอม

1. เป�ประสงคแหลงทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศทหลากหลาย ไดมาตรฐาน

2. กลยทธ2.1 พฒนาแหลงทองเทยวเชงนเวศใหไดมาตรฐาน2.2 พฒนาศกยภาพชมชนเพอรองรบการทองเทยว2.3 พฒนาบคลากรดานการทองเทยว2.4 พฒนาระบบบรหารจดการใหไดคณภาพ2.5 พฒนาสนคาพนบานเพอยกระดบระดบสมาตรฐานสนคา OTOP2.6 สงเสรมกจกรรมการตลาดและประชาสมพนธสระดบนานาชาต

ประเดนยทธศ�สตรท 2 : ก�รเพมประสทธภ�พก�รผลต แปรรป เพอเพมมลค�สนค�เกษตร

1. เป�ประสงคสนคาเกษตรทสำาคญของจงหวดไดรบการพฒนาการผลตและมมลคาเพมขน

2. กลยทธ2.1 พฒนาประสทธภาพการผลต การคาและการแปรรปเพอเพม

มลคาสนคาเกษตรใหไดมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 120

2.2 นอมนำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการวางแผนการผลตภาคการเกษตรใหเหมาะสมกบพนท

2.3 สรางความเขมแขงใหกลมเกษตรกร/สถานบนเกษตรกรและผประกอบการใหมความสามารถในการแขงขนการผลตการตลาดและการอนรกษทรพยากรธรรมชาต โดยใชวทยาศาสตรและเทคโนโลยทเหมาะสม

2.4 สงเสรมใหมการสรางแหลงจำาหนายสนคาสำาคญของจงหวดและตลาดกลางสนคาเกษตรชายแดน

ประเดนยทธศ�สตรท 3 : ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกปญหายาเสพตดอยางยงยน

1. เป�ประสงคเพอพฒนาและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกปญหายาเสพตดอยางยงยน

2. กลยทธ2.1 พฒนาและยกระดบคณภาพการศกษา2.2 พฒนาศกยภาพผดอยโอกาส2.3 พฒนาศกยภาพของภาคเครอขายในการพฒนาคณภาพชวตและ

ปองกนแกไขปญหายาเสพตด2.4 สงเสรมการมงานทำาและพฒนาแรงงานสมาตรฐานสากล2.5 การพฒนาศกยภาพภาคเครอขายดานสขภาพในการสงเสรมสข

ภาพและปองกนโรค2.6 อนรกษและฟ นฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 121

ประเดนยทธศ�สตรท 4 : พฒน�เสนท�งคมน�คมเพอรองรบก�รทองเทยวและเชอมโยงสสอ�เซยน

1. เป�ประสงคมโครงขายการคมนาคมทเชอมโยงกบแหลงทองเทยวสอาเซยนทมมาตรฐาน

2. กลยทธ2.1 พฒนาถนนและระบบสาธารณปโภคในเสนทางการทองเทยวใหได

มาตรฐาน2.2 สงเสรมการขนสงทางบก ทางทะเลใหไดมาตรฐาน เพอเตรยม

ความพรอมในการเชอโยงกบประเทศอาเซยน (รฐเปอรลส, มาเลเซย, สงคโปร, อนโดนเซย)

แนวท�งก�รทบทวนแผนพฒน�จงหวดสตล ป 2557-2560

หวขอ แผนพฒน�จงหวดสตล

2557 – 2560 (เดม

ผลก�รทบทวน(ใหม)

เหตผลของก�รเปลยนแปลง

วสยทศน เมองทองเทยวอทยานธรณโลก เชงนเวศ เศรษฐกจมงคง สงคมนาอย ประตสอาเซยน

เมองทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ เศรษฐกจมงคง สงคม นาอย ประตสอาเซยน

คงเดม

เป�ประสงครวม

เศรษฐกจจงหวดสตลมการขยายตวอยางตอเนอง เปนแหลงทองเทยวอทยานธรณเชงนเวศทไดมาตรฐาน

เศรษฐกจจงหวดสตลมการขยายตวอยางตอเนอง เปนแหลงทองเทยวอทยานธรณเชงนเวศทไดมาตรฐาน

คงเดม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 122

สากล ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมคณภาพและมสงแวดลอมทด

สากล ประชาชนมคณภาพชวตทด สงคมมคณภาพและมสงแวดลอมทด

ตวชวดรวม รอยละทเพมขนของรายไดจากการทองเทยว

- รอยละทเพมขนของรายไดจากทองเทยว- รอยละของมลคาทเพมขนของสนคาเกษตรทสำาคญของจงหวด

เพมตวชวดรวมเพอใหมความครอบคลมกบเปาประสงครวม

หวขอ แผนพฒน�จงหวดสตล

2558 - 2561

ผลก�รทบทวน(ร�ง)

เหตผลของก�รเปลยนแปลง

ประเดนยทธศ�สตร

1. การพฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศใหไดมาตรฐานและยงยน2. การเพมประสทธภาพการผลตและเพมมลคาสนคาเกษตร3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน4. พฒนาเสนทางความมนคงทางเศรษฐกจสอาเซยน

1. การพฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศทหลากหลาย ไดมาตรฐานระดบสากล และเปนมตรกบสงแวดลอม2. การเพมประสทธภาพการผลตแปรรป เพอเพมมลคาสนคาการเกษตร3. ยกระดบคณภาพชวต ของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน4. พฒนาเสนทางคมนาคมเพอรองรบการทองเทยวและเชอมโยงส

เปลยนแปลงเพอใหมความชดเจนและครอบคลมกบโครงการ/ กจกรรมมากขน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 123

สอาเซยนจดเนนท�ง ยทธศ�สตร (Strateg

ic Position

ing)

ทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ เกษตรมลคาเพม สงเสรมคณภาพชวตเชอมโลจสตกสสอาเซยน

การทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ เกษตรมลคาเพม สงเสรมคณภาพชวตเชอมโลจสตกสสอาเซยน

คงเดม

6. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนจงหวดสตล

วสยทศน“เมองทองเทยวเชงนเวศระดบโลก เกษตรยงยน สงคมนาอย”

พนธกจ1. พฒนาการทองเทยวเชงนเวศสมาตรฐานโลก2. สงเสรมใหทำาการเกษตรตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การ

รวมกลมแปรรป การลดตนทน การสรางมลคาเพมและพฒนาตลาดสนคาเกษตร

3. พฒนาและเชอมโยงโครงขายคมนาคมใหครบถวนเพยงพอรองรบปรมาณจราจรและอำานวยความสะดวกในแหลงทองเทยว การเกษตร และใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาจงหวดและการใชผงเมองรวม

4. สงเสรมสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเพมประสทธภาพในการสงเสรมและรกษาสงแวดลอมโดยยดหลกความสมดลระหวางการเปนเมองกบชนบท

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 124

5. อนรกษศลปะ วฒนธรรม วถชวตและภมปญญาทองถนของสตล โดยการมสวนรวมของประชาชน

6. พฒนาการศกษาทงในระบบ นอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยใหไดมาตรฐาน

7. สงเสรมการใชหลกธรรมาภบาลในการบรหารจดการทองถน

เป�หม�ยหลก1. มรายไดจากการทองเทยวเพมขน2. มลคามวลรวมจงหวดเพมขน3. ประชาชนมคณภาพชวตทด

ยทธศ�สตรก�รพฒน� 7 ด�นประกอบดวย

1. ยทธศ�สตรพฒน�ก�รทองเทยวอย�งมคณภ�พและยงยนแนวท�งก�รพฒน�1.1 พฒนา ปรบปรงสถานททองเทยวและสงอำานวยความสะดวกใหมมาตรฐาน1.2 พฒนาศกยภาพการทองเทยวเชงนเวศและวถชวตชมชนภายใตการมสวนรวมของชมชนและทองถน1.3 พฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหมความรและทกษะในการใหบรการ การปองกนและบรรเทาอบตภย1.4 ประชาสมพนธการทองเทยวใหเปนทรจกอยางกวางขวางทงในและตางประเทศ1.5 สนบสนน ใหมกจกรรมสงเสรมการทองเทยวทหลากหลายตลอดทงป

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 125

2. ยทธศ�สตรสร�งคว�มเขมแขงภ�คเกษตรและระบบเศรษฐกจใหมนคงอย�งยงยนแนวท�งก�รพฒน�2.1 การสงเสรมการประกอบอาชพเพอสรางรายไดและการใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการประกอบอาชพ2.2 การสงเสรมการรวมกลม เพอการแปรรปลดตนทน สรางมลคาเพมและการตลาด2.3 สนบสนนการวจย และเพมศกยภาพ และสรางความเขมแขงภาคเกษตรอยางยงยน2.4 พฒนาเพมประสทธภาพการผลตดวยการใชเทคโนโลยการเกษตร

3. ยทธศ�สตรก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นไดม�ตรฐ�นและเชอมโยงอย�งทวถงแนวท�งก�รพฒน�3.1 กอสราง ซอมแซม บำารงรกษาถนน สะพาน และระบบวศวกรรมจราจร ใหมความเชอมโยงระหวางทองถน3.2 กอสราง ซอมแซม บำารงรกษาเขอนกนตลงรมแมนาและทะเล3.3 จดใหม ซอมแซม บำารงรกษาสถานขนสงหรอทพกผโดยสารทสะดวกและปลอดภยทงทางบกและทางนำา3.4 สนบสนนการจดทำา ปรบปรงผงเมองและการบงคบใชใหเปนไปตามผง3.5 กอสรางและบำารงรกษาแหลงนำาเพออปโภค บรโภคและการเกษตรอยางเพยงพอ3.6 พฒนาระบบสารสนเทศและการสอสารอยางทวถง

4. ยทธศ�สตรจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมสสงคมน�อยอย�งยงยนแนวท�งก�รพฒน�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 126

4.1 อนรกษ ฟ นฟและสรางความมนคงทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม4.2 สนบสนนการบรหารจดการขยะ สงปฏกล และการบาบดนำาเสย4.3 สงเสรมการสรางจตสำานกของประชาชนใหมสวนรวมในการเฝาระวงและแกไขปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม5.5855,ljklkj ดเ5. ยทธศ�สตรก�รอนรกษศลปะ วฒนธรรม จ�รตประเพณ และภมปญญ�ทองถนแนวท�งก�รพฒน�5.1 สนบสนนการจดกจกรรมทางศลปะ วฒนธรรม ประเพณอนดของทองถน5.2 สนบสนนการอนรกษ ฟ นฟภมปญญาทองถน5.3 สนบสนน สงเสรมกจกรรมทางศาสนาอยางตอเนอง

6. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พชวตประช�ชนใหเกดคว�มยงยน สงคมสงบสขแนวท�งก�รพฒน�6.1 สงเสรมการพฒนามาตรฐานการศกษาทงในระบบ นอกระบบ การศกษาตามอธยาศย และการศกษาตลอดชวต6.2 สงเสรมการพฒนาการจดการศกษาโดยใชโรงเรยนเปนฐานในการพฒนาทองถน6.3 สงเสรมการพฒนาคณภาพชวตใหกบเดก เยาวชน สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส6.4 สงเสรม สนบสนนการปองกนโรค การควบคมโรค และการสาธารณสข6.5 สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด6.6 สงเสรมการเพมประสทธภาพในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 127

6.7 พฒนาสนามกฬา ลานกฬา และสวนสาธารณะใหไดมาตรฐาน6.8 พฒนาบคลากรทางการกฬาและนนทนาการใหมความรและทกษะทสงขน และสงเสรมการจดกจกรรม การแขงขนกฬาอยางตอเนอง

7. ยทธศ�สตรก�รบรห�รจดก�รองคกรอย�งมธรรม�ภบ�ลแนวท�งก�รพฒน�7.1 การวางแผนและประสานแผนพฒนาทองถนภายใตกระบวนการมสวนรวมของประชาชน7.2 เสรมสรางคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากร

3.1.2 ก�รใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพ�ะในก�รกำ�หนดแนวท�งพฒน�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 128

ก�รใชประโยชนทดนผงเมองรวมชมชนตำ�บลกำ�แพง จงหวดสตล

ขอ 1 ใหใชบงคบผงเมองรวม ในทองทตำาบลกำาแพง และตำาบลละง อำาเภอละง จงหวดสตล ภายในแนวเขตตามแผนททแสดงพรอมขอกำาหนด

ขอ 2 การวางและจดทำาผงเมองรวมน มวตถประสงคเพอใชเปนแนวทางในการพฒนา และการดำารงรกษาเมองและบรเวณทเกยวของหรอชนบท ในดานการใชประโยชนในทรพยสน การคมนาคมและการขนสง การสาธารณปโภคบรการสาธารณะ และสภาพแวดลอมในบรเวณแนวเขตตามขอ 1 ใหสอดคลองกบการพฒนาระบบเศรษฐกจและสงคมของประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ขอ 3 ผงเมองรวมตามขอกำาหนดน มนโยบายและมาตรการเพอจดระบบการใชประโยชนทดนโครงขายการคมนาคมขนสงและบรการสาธารณะใหมประสทธภาพ สามารถรองรบและสอดคลองกบการขยายตวของชมชนในอนาคต รวมทงสงเสรมและพฒนาเศรษฐกจ โดยมสาระสำาคญ ดงตอไปน

(1) สงเสรมและพฒนาชมชนกำาแพงใหเปนศนยกลางการบรหารการปกครอง ศนยกลางการคาและบรการของอำาเภอละง จงหวดสตล

(2)สงเสรมและพฒนาใหเปนศนยกลางการทองเทยวของจงหวดสตล

(3) สงเสรมและพฒนาการบรการทางสงคม การสาธารณปโภค และสาธารณปการใหเพยงพอและไดมาตรฐาน

(4) อนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 129

3.1.3 ก�รพฒน�ต�มนโยบ�ยของผบรห�รทองถน

คำ�แถลงนโยบ�ยของน�ยกเทศมนตรเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพงตอสภ�เทศบ�ลเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง วนท 1 พฤศจก�ยน 2556 โดย น�ยวชต แซลม น�ยกเทศมนตรตำ�บลกำ�แพง

นโยบายของนายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง (ไดกำาหนดนโยบายการบรหารเทศบาลตำาบลกำาแพง โดยยดหลกการตามระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวมและบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงถอเปนกฎหมายสงสดในการปกครองประเทศ รวมถงกรอบอำานาจหนาทของเทศบาลตามทบญญตไวในพระราชบญญตเทศบาลและพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแก องคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนกฎหมายอนทเกยวของ และนโยบายทจะแถลงในวนนกจะมความสอดคลองกบนโยบายทกระผมไดประกาศไวตอนหาเสยงเลอกตงดวย โดยมเจตนารมณทจะมงมนพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพงใหเปนเมองนาอย ประชาชนมความสขและมสวนรวมโดยใชนโยบายพฒนางาน พฒนาคนและพฒนาเมองควบคกนไป รวมทงมการบรหารจดการและการบรการทด เพอมงมนพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพงไปสวสยทศน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 130

“เมองน�อยอย�งยงยน ทประช�ชนทกคนมคว�มสขและมสวนรวม”จากวสยทศน กระผมไดกำาหนดเปนเปาหมายในการพฒนา ดงน มงพฒนาให “ ประช�ชนทกคนอยเยนเปนสข คนมคณธรรมนำ� ร

เท�ทนโลก ครอบครวอบอ น ชมชนเขมแขง สภ�พเศรษฐกจด ส งแวดลอมยงยน ก�รใหบรก�รของเทศบ�ลมคว�มเปนเลศมองคคว�มรและมงพฒน�บรห�รภ�ยใตหลกธรรม�ภบ�ล ”

ในโอกาสน กระผมขอนำาเสนอนโยบายของนายกเทศมนตรตำาบลกำาแพง ตอทประชมสภาเทศบาลตำาบลกำาแพงอนทรงเกยรตแหงน และตอพนองประชาชนชาวเทศบาลตำาบลกำาแพง ประกอบดวย 4 พนธกจ 16 ยทธศาสตร และ 99 แนวทางพฒนา ดงตอไปน

พนธกจท 1 มงพฒน�คณภ�พชวตใหประช�ชนมคว�มเปนอยทด

ยทธศ�สตรท 1 พฒน�เศรษฐกจชมชนใหคนมคว�มมงคงแนวท�งพฒน�

1.1 สนบสนนประชาชนใหเขาถงแหลงทน โดยการสงเสรมการจดตงกองทนสจจะออมทรพยในชมชน และ สงเสรมกจการสถานธนานบาล

1.2 สงเสรมใหประชาชนมรายไดเสรม โดยจดตงกลมอาชพตาง ๆ เชน กลมผลตสนคาทเปนเอกลกษณของชมชนกลมเลยงปลาในกระชง

1.3 สงเสรมการทองเทยวโดยจดงานเทศกาลสงเสรมการทองเทยว กจกรรมดานการทองเทยวตางๆ และพฒนาพพธภณฑพนบานละง ใหเปนแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม

1.4 สงเสรมกจกรรมการทองเทยวเชงอนรกษโดยชมชน1.5 พฒนาตลาดสดเทศบาลใหเปนตลาดสดนาซออยางยงยน

และไดมาตรฐานกรมอนามยสงแวดลอม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 131

1.6 สงเสรมวสาหกจชมชนโดยจดใหมตลาดนดชมชนเพอเพมโอกาสในการคาขายและจบจาย ใชสอยใหกบประชาชน

ยทธศ�สตรท 2 พฒน�ก�รศกษ� และศ�สน� ใหคนมคว�มร คคณธรรม

แนวท�งพฒน�2.1 สงเสรมการศกษา ในระบบ นอกระบบ และตามอธยาศย2.2 สงเสรมใหเดกไดเขาเรยนในระดบกอนวยเรยน ระดบประถม และ

ระดบมธยมใหครบ 100%2.3 พฒนาและเพมประสทธภาพศนยพฒนาเดกเทศบาลตาม

มาตรฐานกรมสงเสรมการปกครองทองถน2.4 สนบสนนใหเยาวชนและประชาชนไดเรยนรคอมพวเตอร โดย

พฒนาศนย ICT เทศบาลใหเปนแหลงเรยนรทไดมาตรฐาน2.5 ทำานบำารงศาสนาทกศาสนา2.6 สนบสนนใหเดกและเยาวชนไดใฝรทางศาสนา โดยจด

กจกรรมพเศษสำาหรบเดกและเยาวชนในชวงมงานกจกรรมทางศาสนาและชวงปดเทอม

2.7 จดกจกรรมตลาดนดธรรมะ เพอสงเสรมกระบวนการสมานฉนทและกระตนการเรยนรแกเยาวชนและประชาชน

2.8 สงเสรมเทคโนโยลการเกษตรและศนยสาธตการเกษตรใหเปนศนยการเรยนรชมชน

ยทธศ�สตรท 3 พฒน�ส�ธ�รณสขชมชนใหคนมสขภ�พ พล�น�มยทสมบรณ แขงแรง

แนวท�งพฒน�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 132

3.1 สงเสรมและสรางความเขมแขงของชมชนดานสาธารณสข โดยสนบสนนบทบาทของอาสาสมครสาธารณสขประจำาชมชน (อสม.) ในการดแลสขภาพชมชนอยางเตมรปแบบ

3.2 ดแลประชาชนทเปนกลมเสยงดานสขภาพ เชน ผสงอาย แมและเดกเปนพเศษโดยใชเครอขายอาสาสมครและ อสม. ทำากจกรรมตาง ๆ เชน เพอนชวยเพอน อาสาสมครผปวยตดเตยง

3.3 สงเสรมใหประชาชน ทกเพศ ทกวย ทกกลมอาชพ ออกกำาลงกายเพอสขภาพ โดยจดสถานทและอปกรณให

3.4 มงเนนใหประชาชนไดรจกวธดแลสขภาพดวยตนเอง โดยจดอบรมใหความรและจดสงขอมลขาวสารดานสขภาพ

3.5 จดใหมการตรวจสขภาพแกประชาชนทวไปอยางนอยปละครง

3.6 ปรบปรงศนยสาธารณสขชมชนใหไดมาตรฐานสามารถใหบรการไดครบวงจร

3.7 จดใหมวสด อปกรณ เวชภณฑ ประจำาศนยสาธารณสขชมชน เพอบรการประชาชนอยางทวถง

3.8 สงเสรมสนบสนน กองทนหลกประกนสขภาพเทศบาลตำาบลกำาแพง ใหประชาชนเขามามสวนรวมในการบรหารจดการ

3.9 สงเสรมใหผผลตและจำาหนายสนคาอาหาร ดำาเนนการใหถกสขลกษณะดานโภชนาการ และสงเสรมปรบเปลยนพฤตกรรมดานโภชนาการ เชน อาหารสขภาพ เปนตน

3.10 กำาจด สตวพาหะนำาโรคตางๆ อยางสมำาเสมอ3.11 ประชาสมพนธ เผยแพรขาวสาร รณรงคใหความรเรองโรค

ตดตอตาง ๆ อยางตอเนองเปนระบบ และสงเสรมใหเทศบาลเปนเขตปลอดยาเสพตด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 133

ยทธศ�สตรท 4 พฒน�สวสดก�รสงคม กฬ� และนนทน�ก�ร ใหคนมคณค�เท�เทยม และมสขภ�พจตทด

แนวท�งพฒน�4.1 สนบสนนบทบาทสถาบนครอบครว สตร เดก และเยาวชน

ในทกดาน4.2 สนบสนนบทบาท การจดกจกรรมสภาเดกและเยาวชนใหม

สวนรวมในการพฒนาเทศบาล4.3 สงเสรมกฬาและนนทนาการ เพอแกปญหายาเสพตด4.4 จดใหมททำาการชมชนทกชมชน และสงเสรมบทบาทการมสวน

รวมของคณะกรรมการชมชน4.5 สงเสรมคณภาพชวตของผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผ

ดอยโอกาส และการดแลเดกพเศษใหมคณภาพชวตทดขน4.6 สงเสรมคณภาพชวต ผสงอาย ผพการ และผปวยเอดส โดย

จดสรรเงนสงเคราะหเบยยงชพอยางเปนธรรม และจดใหรวม กจกรรมตามโอกาส4.7 พฒนาคณภาพชวต ผยากไร หรอดอยโอกาสใหใกลเคยงกบประชาชนทวไป โดยสนบสนนทอยอาศย สงเสรมอาชพ และสรางโอกาสใหสามารถชวยเหลอตนเองได4.8 สงเสรมการกฬาเพอสขภาพและเชอมความสามคคของ

ประชาชน โดยรวมกบทกชมชนจดการแขงขนกฬาชมชนเทศบาลสมพนธ 4.9 สงเสรมการกฬาเพอความ เปนเลศแกเยาวชน ประชาชน โดยจดการ แขงขนมหกรรมกฬา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 134

จาบงเกมส และสงเสรมสนบสนนการสงทมกฬาของเทศบาลเขารวมการแขงขนทกประเภท4.10 ปรบปรงสนามเดกเลนประจำาชมชนใหไดมาตรฐาน4.11 ปรบปรงสวนสาธารณะใหมความรมรนสวยงาม เปนศนย

รวมของการออกกำาลงกาย และพกผอนหยอนใจ 4.12 เพมเครองออกกำากายในศนยวทยาศาสตรการกฬา และ

สนบสนนเครองออกกำาลงกายกลางแจงโดยจดวางในสถานททเหมาะสม4.13 สนบสนนการจดตงกลม ชมรมกฬาตาง ๆ ตามความ

สนใจ

ยทธศ�สตรท 5 เพมคว�มปลอดภยในชวตทรพยสน ใหคนมคว�มสะดวกปลอดภย

แนวท�งพฒน�5.1 สงเสรมปองกนและลดอบตเหตในชวงเทศกาลสำาคญ

ตลอดจนลดอบตเหตดานจราจร โดยเพมเตมระบบสญญาณไฟจราจรตดตงกระจกโคงเงา ตด

ตงลกระนาด และใหความรดานการจราจรแกประชาชน5.2 สงเสรมกระบวนการมสวนรวมในการจดการเรองความ

ปลอดภยบนถนน รวมกบองคกรภาคเครอขาย และรณรงคสรางจตสำานกใหประชาชนสวมหมวก

นรภย 100%5.3 ปรบปรงระบบไฟฟาสาธารณะใหสองสวางชดเจน และทว

ถง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 135

5.4 เพมประสทธภาพ ศนยปองกนบรรเทาสาธารณภยเทศบาล โดยปรบปรงเครองมอ

เครองใช และพฒนาบคลากรใหมความพรอม5.5 จดอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน ออกลาดตระเวน เพอดแล

ความสงบเรยบรอยในชมชน5.6 สงเสรมสนบสนน ศนยวทยภาคประชาชน ใหมกจกรรม และ

มสวนรวมในการเฝาระวงภยตลอดจนจดเวรยามรกษาความปลอดภยบรเวณสวนสาธารณะ

เทศบาลตำาบลกำาแพง5.7 เพมประสทธภาพ อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน

อาสาสมครจราจร และหนวยกชพกภย โดยจดอบรมทบทวน เพมจำานวนสมาชก และสนบสนน

วสดอปกรณใหเพยงพอพนธกจท 2 พฒน�เมองใหน�อย

ยทธศ�สตรท 6 จดระเบยบเมอง ใหสงบเรยบรอยแนวท�งพฒน�

6.1 จดวางระบบผงเมอง โดยรวมมอกบ อบต.กำาแพง และ อบต.ละง ดำาเนนการใหมการ

จดระบบผงเมองรวมชมชนกำาแพง ตามนโยบายของกรมโยธาธการและผงเมอง

6.2 พฒนาระบบจราจรรมถนนสายหลกและบรเวณตลาดสดโดยต เสนจอดรถ และรณรงค

ใหผใชรถปฏบตตามกฎจราจร6.3 รวมมอกบสถานตำารวจภธรอำาเภอละงจดระเบยบมอเตอร

ไซดรบจางในเขตเทศบาล6.4 ควบคมพนทการจดตงแหลงบนเทงเรงรมย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 136

6.5 พฒนาทางเทาในถนนสายหลกใหดดมระเบยบ

ยทธศ�สตรท 7 พฒน�โครงสร�งพนฐ�น ใหไดม�ตรฐ�นคว�มเปนเมองน�อย

แนวท�งพฒน�7.1 พฒนาโครงสรางพนฐาน และสาธารณปโภคตาง ๆ ให

ครอบคลมพนทเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงโดยการ กอสราง ปรบปรง บำารงรกษา ถนน สะพาน ทางเทา ทอระบายนำา ทาเทยบเรอ และไฟฟาสาธารณะ ใหไดมาตรฐาน7.2 ขยายเขตประปา ใหทกครวเรอนมนำาประปาใช7.3 พฒนาระบบการประชาสมพนธเสยงตามสาย ใหมองคความร และขาวสารรอบดาน ทนเหตการณ และปรบปรงคณภาพการรบฟงเสยงตามสายใหครอบคลมพนท

ยทธศ�สตรท 8 ปรบภมทศนเมอง ใหรมรนสวยง�มแนวท�งพฒน�

8.1 ปรบปรงและเพมเตม สวนหยอม ใหมทศนยภาพทสวยงาม โดยจดเจาหนาทดแลอยาง

สมำาเสมอ8.2 เพมความรมรน เพมพนทสเขยว รมถนนสายหลกและถนน

สายรองโดยปลกตนไมเพมเตม8.3 เตมสสนเมองใหทนสมย สวยงาม เพอรองรบการทองเทยว เชน ประตมากรรม ซมเฉลมพระเกยรต การประดบไฟฟา ไมประดบ เปนตน8.4 ปรบปรงพฒนาและเพมพนทสเขยวบรเวณสวนสาธารณะเทศบาลตำาบลกำาแพง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 137

8.5 ใหประชาชนมสวนรวมในการปรบภมทศนเมอง สนบสนนการปลกไมดอกไมประดบ

ในบรเวณบานและชมชน โดยสงเสรมกจกรรม หนาบาน หนามอง

พนธกจท 3 สร�งดลยภ�พเพอรกษ�คณภ�พสงแวดลอมชมชนใหยงยน

ยทธศ�สตรท 9 อนรกษและใชประโยชนทรพย�กรธรรมช�ตอย�งสมดล

แนวท�งพฒน�9.1 สรางจตสำานกแกเยาวชนและประชาชนใหตระหนกและม

สวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม9.2 รณรงคการแกไขปญหาสภาวะโลกรอน สงเสรมการใช

พลงงานทดแทน และการณรงคการใชพลงงานอยางประหยดและคมคา9.3 สงเสรมใหมการควบคมคณภาพนำาในคลองละง โดยความ

รวมมอของชมชน9.4 สงเสรมบทบาทและกจกรรมของอาสาสมครพทกษสง

แวดลอม ในการดำาเนนกจกรรมดานอนรกษการใชทรพยากรธรรมชาต9.5 เผยแพรและรายงานสถานการณดานสงแวดลอมให

ประชาชนทราบสมำาเสมอ9.6 สนบสนนโครงการ LA 21 และโครงการปดทองหลงพระ

ยทธศ�สตรท 10 จดก�รขยะและนำ�เสยชมชนใหเหม�ะสมแนวท�งพฒน�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 138

10.1 จดตงโรงงานผลตปยอนทรยจากขยะ10.2 สงเสรมและรณรงคใหประชาชนลดปรมาณขยะ มการคดแยกขยะในครวเรอน และเพมจำานวนสมาชกโครงการตลาดนดขยะรไซเคล10.3 เพมประสทธภาพการจดเกบ และการกวาดขยะทงถนน

สายหลกและถนนสายรองใหสะอาดและเปนระเบยบเรยบรอย10.4 สงเสรมและผลกดนชมชนใหเขารวมโครงการการจดการ

ขยะเหลอศนย (Zero weate)ระดบชมชน และชมชนตนแบบดานการจดการสงแวดลอม10.5 สงเสรมใหประชาชนบำาบดนำาเสยในครวเรอนจากแหลงกำาเนด และตดตงบอดกไขมน กอนปลอยนำาทง10.6 สงเสรมการผลตและใชนำาหมกชวภาพในการบำาบดนำาเสย

ครวเรอนและชมชน10.7 ฉดลางและขดลอกคระบายนำาอยางสมำาเสมอ10.8 พฒนาระบบบำาบดนำาเสยเฉพาะจดทมอยแลว เชน จด

ตลาดสด และจดชมชนขนมจน ใหมประสทธภาพดยงขนและสนบสนนกระบวนการมสวน

รวมในการจดการ

ยทธศ�สตรท 11 อนรกษสงแวดลอมท�งศลปวฒนธรรมและภมปญญ�ทองถน ใหคงอยตลอดไปแนวท�งพฒน�

11.1 สงเสรมกจกรรมดานศาสนา ขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรมทองถนใหคงอย

สบไป โดยการจด กจกรรมศาสนาโดยจดงานสงเสรมตามเทศกาล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 139

11.2 ทำานบำารงแหลงเรยนรทางศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน เชน พพธภณฑ

พนบาน ศาสนสถาน ตลอดจนการประดษฐสงของเครองใชและของเลนเดกจากวสด

ในทองถน ใหเปนศนยขอมลทางวฒนธรรมและภมปญญาของทองถน

11.3 สงเสรมการแสดงและการละเลนพนบาน เพอสบทอดมรดกทางวฒนธรรม

พนธกจท 4 พฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�ร ภ�ยใตก�รมสวนรวม

ยทธศ�สตรท 12 พฒน�คณภ�พบคล�กรเทศบ�ลใหพรอมตอก�รใหบรก�ร

แนวท�งพฒน� 12.1 เพมศกยภาพของบคลากร ใหไดรบการอบรมเพมความร

หรอศกษาตอในระดบทสงขน12.2 พฒนาบคลากรของเทศบาลใหมความพรอมตอการ

บรการประชาชนอยางตอเนอง12.3 สรางจตสำานกในการใหบรการทด (Service Mind) แก

บคลากร12.4 เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทด และสรางความสามคค

ในหมบคลากร 12.5 สงเสรมสวสดการใหแกบคลากรเทศบาล

ยทธศ�สตรท 13 พฒน�เครองมอ เครองใชและสถ�นทใหทนสมยและเพยงพอ

แนวท�งพฒน�

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 140

13.1 พฒนาเครองมอเครองใชและเทคโนโลยใหทนสมยเพยงพอตอการใหบรการประชาชน

13.2 ปรบปรงระบบคอมพวเตอรภายในสำานกงานใหเปนระบบเครอขายตลอดจนตดตงเครอขายอนเตอรเนตเพอบรการประชาชน13.3 ปรบปรงระบบการดแล เครองมอเครองใชสำานกงาน เชน

เครองถายเอกสาร โทรสาร โทรศพท อนเตอรเนต ใหพรอมใช งานไดตลอดเวลา13.4 จดหาเครองจกรกลทจำาเปนเพมเตม เชน ยานพาหนะ

เครองมอชาง เปนตน13.5 ปรบปรงสถานทใหบรการ เชน เกาอนงรอ เครองปรบ

อากาศหองนำา ใหเพยงพอ 13.6 เพมเตม อปกรณอำานวยความสะดวกตางๆในสำานกงาน เชน ต

นำาดม ทอานหนงสอพมพ

ยทธศ�สตรท 14 ประยกตใชเทคโนโลยในก�รทำ�ง�น และใหบรก�รประช�ชน

แนวท�งพฒน�14.1 พฒนาระบบฐานขอมลดวยเทคโนโลยสารสนเทศทาง

ภมศาสตร14.2 ปรบปรงและพฒนาการระบบใหบรการขอมลขาวสารแก

ประชาชน14.3 พฒนาการใหบรการจดเกบภาษดวยระบบคอมพวเตอร

ยทธศ�สตรท 15 พฒน�ระบบก�รบรห�ร แนวท�งพฒน�

15.1 ปรบโครงสรางและระบบการทำางานใหรวดเรวทนสมย15.2 ยดการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลอยางจรงจง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 141

15.3 พฒนาระบบตดตามและประเมนผลงานโดยใชหลกการประเมนผลการปฏบตราชการ

ของ กพร. ยทธศ�สตรท 16 พฒน�เครอข�ยก�รมสวนรวม

แนวท�งพฒน�16.1 สงเสรมการมสวนรวม ภาคประชาชนและองคกรภาค

เครอขายในการจดการปญหาขยะและสงแวดลอมอยางมระบบ16.2 สงเสรมและสนบสนนการเตรยมความพรอมในการปองกนปญหาภยพบตโดยการมสวนรวมของภาคเครอขายทกภาคสวน16.3 สนบสนนการรวมกลมของประชาชนในการดำาเนนกจกรรมตางๆ16.4

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 142

16.5 ประสานความรวมมอจาก องคกรปกครองสวนทองถนอน หนวยงานราชการ

รฐวสาหกจ สถาบนวชาการองคกรเอกชน องคกรอสระ และภาคประชาชนในการ

รวมพฒนาเทศบาล16.6 สนบสนนการเมองภาคประชาชนใหมความเขมแขงและม

สวนรวมในการพฒนาเทศบาล16.7 จดใหมเวทประชาคมเพอรบฟงและระดมความคดเหน

ของประชาชนในกจกรรมทมผลกระทบตอประชาชนสวนใหญ

3.2 ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน�

3.2.1 ผลก�รวเคร�ะหปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชนในทองถนต�มประเดนก�รพฒน�ทองถน ประกอบดวย ขอบขายและปรมาณของปญหา พนทเปาหมาย กลมเปาหมาย และการคาดการณแนวโนม ในอนาคต

1. ชมชนน�โตะพอ

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. ไมมถนนแอสฟลทตกบรเวณปากซอย 5 - สดเขตเทศบาล

1. สำารวจพนท/จดเตรยมงบประมาณเพอกอสราง

2. จดทำาปายบอกเขตทชดเจน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 143

2. มปายบอกเขตแดนระหวางเทศบาลกบ อบต.กำาแพง 3. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณปากซอย 5และปากซอย 7 4. เสยงตามสายไมทวถง (บรเวณบานฉแมน) 5. ตโทรศพทกดขวางทางสญจรภายในซอยเนองจากถนนแคบ (บรเวณบานประธานชมชน) 6. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 7. ไมมปายประชาสมพนธชมชน

3. ตดตงกระจกโคงเงา

4. ตดตงเสยงตามสายบรเวณบานฉแมน5. ประสาน TOT เพอรอถอนต

6. จดตงจดตรวจภายในชมชน7. จดทำาปายประชาสมพนธชมชน

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. กลมอาชพเดมดำาเนนการเฉพาะชวงเวลาและมการแยกยายกนดำาเนนการเองทำาใหไมมกลมอาชพใหสงเสรมและพฒนา

1. จดตงกลมอาชพ

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ขวญและกำาลงใจของผสงอาย 2. ลกนำา/ ยงลาย

1. ลงพนทพบปะเยยมเยอนผสงอาย2. รณรงคปองกน/กำาจดแหลงเพาะพนธลกนำายงลาย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 144

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. เดกและเยาวชนไมไดเรยนการอาน คมภรอลกรอาน 2. ไมมศนยขอมลขาวสารในชมชน

1. รณรงคและจดใหมการเรยนการสอนคมภรอลกรอาน

2. จดตงศนยขอมลขาวสารในชมชน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. การขบขยวดยานพาหนะโดยใชความรวดเรวตามถนนสายรองในชมชน 2. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. จดทำาปายจำากบความเรว

2. จดเวรยามรกษาความปลอดภยในชมชน

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�รพกผอนหยอนใจ 1. ไมมลานกฬาชมชน/อปกรณกฬา/ครสอนเตนแอโรบก

1. กอสรางลานกฬาชมชน2. จดซออปกรณกฬาใหชมชน3. จดหาครสอนเตนแอโรบก

7. ปญห�ด�น

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 145

ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. ภมทศนบรเวณขางทาง

1. จดหาไมดอก/ไมประดบ/หรอพชสมนไพรปลกบรเวณรมขางทาง

2. ชมชนบ�นออกพฒน�

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. ถนน ค.ส.ล.ซอยกโบรชำารด 2. บรเวณถนนชวงโคงบานฉเหลดไมมทอระบายนำา 3. ไมมททำาการชมชน 4. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน (ไมมกลองวงจรปด) 5. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณทางโคง/จดเสยง 6. บอนำาบาดาลแหงชวงหนาแลง 7. ไมมถนนเขาบานในหมบานตรงขามสวนสาธารณะ

1. ปรบปรงบรเวณจดทชำารด2. กอสรางทอระบายนำา

3. หาสถานทเพอกอสรางททำาการชมชน4. ตดตงกลองวงจรปด (อยระหวางดำาเนนการ)

5. ตดตงกระจกโคงเงา (อยระหวางดำาเนนการ)6. ขดลอกบอนำาในชวงฤดแลง7. กอสรางถนน ค.ส.ล. เขาหมบานตรงขามสวนสาธารณะเทศบาลตำาบลกำาแพง

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 146

1. การวางงาน/ขาดอาชพเสรมรายได

1. จดหาพนธผกใหชาวบานปลก

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ถนนในซอยมเศษฝนและทราย 2. ลกนำายงลาย

1. ลางถนน2. ฉดพนหมอกควน - รณรงคปองกนและทำาลายแหลงเพาะพนธลกนำายงลาย

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. ไมมศนยการเรยนรชมชน 2. ประชาชนไมสามารถเขาถงบรการ Free wifi ได

3. คณธรรม จรยธรรมของคนลดนอยลง

1. จดหาสถานทกอสรางศนยการเรยนรชมชน2. ประสานงานหนวยงานทเกยวของกบการใหบรการเครอขายอนเตอรเนต- ใหเจาหนาททรบผดชอบงานระบบคอมพวเตอรศกษาความเปนไปไดทจะดำาเนนการตดตงระบบ wifi ในชมชน3. จดหาครสอนและอบรมคณธรรมจรยธรรมใหแกคนในชมชน

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. วนยจราจร/อบตเหตจากการจราจร

1. สำารวจบรเวณจดสำาคญทไมมเสนจราจรชดเจนเพอตเสนจราจร2. ตดตงกลองวงจรปด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 147

2. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 3. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณจดเสยง 4. ถนนสายรองไมมปายบอกทาง

3. ตดตงกระจกโคงเงาบรเวณจดเสยง4. จดทำาปายเพอตดตงตามถนนสายรองในชมชน

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. ไมมสนามเดกเลนและลานกฬาทมมาตรฐาน 2. ไมมสถานทจดเกบดแลรกษาอปกรณกฬาของชมชน

1. จดหาสถานทเพอกอสรางลานกฬาใหกบชมชน2. จดหาสถานทเพอเกบรกษาดแลอปกรณกฬาของชมชนพรอมทงมเจาหนาทรบผดชอบในการควบคมดแล

7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. ชาวบานบางกลมจบสตวนำาแบบผดวธ ทำาใหสตวนำาในลำาคลองเกดสญพนธได

1. รณรงคอนรกษพนธสตวนำา2. มมาตรการปองกนและคมครองสตวนำา

3. ชมชนประช�บำ�รง

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 148

ฐ�น 1. ยงมพนทชาวบานตองการใหสรางถนน สายรองพรอมคระบายนำา

2. ไมมคานเรอชมชนสำาหรบไวซอมแซมเรอ 3. คลองนำาตายในชมชน 4. ถนนชำารดชวงทาเทยบเรอ-สดซอยประชาบำารง 5. บานาซะหไมมแทงคกกเกบนำาไวใชเวลาจำาเปน 6. บรเวณรานอนดามนซปเปอรไมไดยนเสยงตามสายของเทศบาล

1. กอสรางถนน ค.ส.ล.ชวงรอยตอซอยตนมะขามพรอม คระบายนำาชวงถนนซอยตนมะขาม- กอสรางถนน ค.ส.ล.ซอยตนมะขามเลยวขวา ซอยประชาบำารง (ซอย 2) สดถนนคอนกรตถงคลองละง2. กอสรางคานเรอชมชน3. ขดลอกคลองนำาตาย4. ซอมแซมถนนประชาบำารง ชวงทาเทยบเรอ-สดซอยประชาบำารง5. จดหาแทงคนำาขนาดใหญใหแกบานาซะห

6. ตดตงลำาโพงเสยงตามสายบรเวณหนารานอนดามน ซปเปอร

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. เศรษฐกจและรายไดของคนในชมชน

2. ประชาชน/ผเสยภาษทวไปไมมความรเรองภาษและเพกเฉยตอการจดเกบภาษ 3. การมสวนรวมของประชาขนตอการเปนกรรมการจดซอจด

1.1 จดตงตลาดประมงพนบาน1.2 พฒนาศกยภาพและความเขมแขงกลมอาชพในชมชน1.3 สงเสรมและสนบสนนอปกรณการทำาประมงพนบาน1.4 สงเสรมและพฒนาศกยภาพผเลยงปลาในกระชง ม.42.1 ประชาสมพนธหรอจดกจกรรมใหความร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 149

จางของเทศบาล 2.2 เพมประสทธภาพการเสยภาษของประชาชน3. เสรมสรางความรและสงเสรมการมสวนรวมคณะกรรมการจดซอจดจาง

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ลกนำายงลาย 2. ผสงอาย 3. การตรวจสขภาพประจำาป 4. สนขและแมว 5. ฝนและเศษดนบนพนถนน

1. กำาจดแหลงเพาะพนธยงลาย2. พบปะเยยมเยยนผสงอายและคนพการ3. ตรวจสขภาพประจำาปของประชาชนในชมชน4. ฉดวคซนทำาหมนสนขและแมว5. ลางถนนชวงถนนสเลน และภายในชมชน (เดอนละครง)

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. คณธรรมจรยธรรมของประชาชนทวไป

1. จดกจกรรมอบรมใหความรหลกคณธรรมจรยธรรม แกคนทกเพศวยในชมชน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. การขบขรถในซอย/ชมชน 1. ตดตงกระจกโคงเงาเพอวสยทศน

ในการมองเหนขณะขบขยวดยานพาหนะดขน

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 150

พกผอนหยอนใจ 1. ไมมอปกรณกฬาและเครองออกกำาลงกายในชมชน 2. ไมมลานกฬา

1. จดหาอปกรณกฬาและเครองออกกำาลงกาย

2. จดหาสถานทสรางลานกฬาชมชน

7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. นำากดเซาะตลง/การจบสตวในลำาคลองโดยใชเครองมอหรอวธการททำาใหทรพยากรสตวนำาไดรบผลกระทบ 2. ภมทศนภายในชมชน

1. ปลกหญาแฝกปองกนนำากดเซาะตลง/สรางแนวกน ตลงพง/ใหชาวบานชวยเฝาระวงเรองการจบสตวนำา โดยผดวธ2. สรางความเปนระเบยบเรยบรอย/ความสวยงาม พนทในชมชน

4. ชมชนเทศบ�ล 1

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. คระบายนำาอดตน 2. ลำาคลองตนเขน 3. ชมชนไมมคานเรอไวรองรบเวลาจะซอมแซมเรอ 4. ตลงพง 5. ศาลารมทางทรดโทรม

1. ขดลอกคระบายนำา2. ขดลอกคลองบรเวรทตนเขน3. กอสรางคานเรอไวสำาหรบชาวประมงในชมชน4. ปลกหญาแฝก - กอสรางแนวกนตลงพง5. สำารวจศาลาทชำารดเพอดำาเนนการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 151

6. ประชาชนไมสามารถเขาถงบรการ Free wifi ได

7. บรเวณสามแยกในชมชนยงขาดกระจก โคงเงา 8. ตะแกรงเหลกคระบายนำาในชมชนอยตำากวาพนผวถนนมากอาจกอใหเกดอบตเหตแกผใชรถ ใชถนนได

ปรบปรงซอมแซม6. ประสานงานหนวยงานทเกยวของกบการใหบรการเครอขายอนเตอรเนต/ ใหเจาหนาททรบผดชอบงานระบบคอมพวเตอรศกษาความเปนไปไดทจะดำาเนนการตดตงระบบ wifi ในชมชน7. สำารวจจดเสยงในพนททยงไมไดตดตงกระจกโคงเงา

8. สำารวจตะแกรงเหลกทชำารดเสยหายเพอปรบปรงซอมแซม และศกษาความเปนไปไดในการปรบปรงตะแกรงเหลกปดคระบายนำาใหเสมอพอดกบพนผวถนน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. รายจายทเพมขนแตไมมรายไดเสรม 2. พชผกมสารพษตกคางจากยาฆาแมง / ไมมอาชพเสรมเพมรายได

1. สำารวจความตองการทจะเลยงปลากระชง2. สงเสรมใหครวเรอนปลกผกสวนครวไวกนเอง สวนทเหลอสามารถเกบไปขายได โดยจดหาพนธผกให

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ประชาชนไมไดรบการตรวจสขภาพประจำาปอยางทวถง

1. ประสานงานรวมกบโรงพยาบาล หรอ รพ.สต. เพอลงพน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 152

2. ผสงอายมปญหาในเรองสขภาพ 3. ปญหาวยรนตงครรภไมพรอม

ทตรวจสขภาพประจำาป2. จดอบรมใหความรในเรองการดแลสขภาพของผสงอาย หรอผดแลผสงอายในกรณทผสงอายชวยเหลอตวเองไมได3. รณรงค/อบรมใหความรในเรองปญหารการตงครรภในวยรน

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. ประชาชนทวไปขาดความรความเขาใจ ในหลกคำาสอนของศาสนา

1. จดหาวทยากรใหความร/ความเขาใจ หรอจดกจกรรมสงเสรมใหประชาชนมคณธรรมและจรยธรรม

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ตดตงกลองวงจรปดตามจดเสยง หรอบรเวณทางแยก

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. ประชาชนในชมชนไมมสถานทพกผอน หยอนใจ/ ลานกฬา/ อปกรณกฬา

1. จดหาอปกรณกฬาและเครองออกกำาลงกายใหแกชมชน2. กอสรางลานกฬาตามสถานททชมชนจดให3. กอสรางสถานทพกผอนหยอนใจตามสถานททชมชน จดให

7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ต1. ขดลอกคลอง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 153

และสงแวดลอม 1. ลำาคลองตนเขน

5. ชมชนเทศบ�ล 6

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. คระบายนำาไมเพยงพอ 2. นำาประปาไหลไมสมำาเสมอ 3. เสยงตามสายไมชดเจน 4. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ 5. กระจกโคงเงาไมเพยงพอ 6. ไมมไฟกระพรบบรเวณทางรวมทางแยก 7. ภมทศนบรเวณไหลทางไมสวยงาม 8. ไมมททำาการชมชน 9. ลำารางสาธารณะตนเขน

1. จดใหมคระบายนำาเพมเตม2. แจงเจาหนาทดำาเนนการตรวจสอบระบบประปา3. ตดตงเสยงตามสายเพมเตมบรเวณซอย 6/1, ซอยทานา4. เพมเตมไฟฟาสองสวาง5. ตดตงกระจกโคงเงาบรเวณซอย 6/16. ตดตงสญญาณไฟกระพรบ7. ปรบปรงภมทศนบรเวณไหลทาง8. จดตงททำาการชมชน9. ขดลอกลำานำาสาธารณะทานา-หวยแหมน

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. คนวางงาน 1. จดใหมการฝกอบรมการประกอบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 154

2. ไมมเงนทนหมนเวยนในการประกอบอาชพ

อาชพอสระ2. ประชาสมพนธขาวสารการบสมครงานทางเสยง ตามสาย3. สงเสรมอาชพใหกบประชาชน4. จดหาแหลงเงนทนจากหนวยงานทเกยวของ

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ความสะอาดของชมชน 2. ไขเลอดออก 3. ชมชนปลอดถงขยะ

1. รณรงคใหชมชนรกษาความสะอาด2. ทำาลายแหลงเพาะพนธยงลาย3. ปลกจตสำานกในการรกษาความสะอาดโดยการทงขยะใหถกท

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. การสอนศาสนา 2. เดกนกเรยนอานเขยนหนงไมออก 3. ไมมศนยเรยนรชมชน

1. จดหาครสอนศาสนา อบรมใหความรแกคนในชมชน2. สำารวจเดกนกเรยนทอานหนงสอไมออก3. จดตงศนยการเรยนรชมชน

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. ลกขโมย 2. ความปลอดภยบนทองถนน 3. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณสแยกปาพราว 4. ยาเสพตด

1. ตดตงกลองวงจรปด2. จดใหมเจาหนาทรกษาความปลอดภย3. ตดตงกระจกโคงเงา4. สอดสองดเยาวชนเพอปองกนปญหายาเสพตด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 155

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. ไมมสนามกฬา 2. ขาดอปกรณการเลนกฬา 3. ขาดสถานทพกผอนหยอนใจในชมชน 4. สนามเดกเลนไมมมาตรฐาน

1. จดหาสถานทเพอจดตงสนามกฬา2. จดหาอปกรณกฬา3. จดหางบประมาณสนบสนนจากภาครฐ4. สำารวจสนามเดกเลนพรอมอปกรณใหอยในสภาพพรอมใชงาน

7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. นำาเนาเสยเนองจากการทงขยะ ลงสลำาคลอง 2. การใชเครองมอจบสตวนำาผดประเภท

1. สรางองคความร

2. สรางจตสำานกในการอนรกษสงแวดลอม- จดตงเจาหนาทเฝาระวง- ขอความรวมมอกบประชาชนในชมชนรวมเปนหเปนตาใหแกเจาหนาท

6. ชมชนขนมจน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 156

1. ไมมถนนคอนกรต 2. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณโคงหรอทางแยก 3. บรเวณขางเรอนพทกษธรรมสามารถกอสรางถนนเชอมตอกบถนนเทศบาล 6/2 ไดเพอลดระยะทางใหแกผทอาศยหรอผทสญจรไป-มาบรเวณพนทดงกลาว 4. บรเวณคลองนำาตายหลงตลาดสดยงไมมถนนเลยบคลอง 5. บรเวณพนทซอยหวนตาหลา-กระชงปลาในชมชนไมมไฟฟาสองสวาง

1. กอสรางถนนคอนกรตภายในซอยชมชนขนมจน2. ตดตงกระจกโคงเงาบรเวณทางโคง หรอทางแยก3. บกเบกถนนสายใหมภายในชมชน

4. สำารวจพนทเพอกอสรางถนนเลยบคลองนำาตาย

5. สำารวจพนทเพอขยายตดตงไฟฟาสองสวางซอยหวนตาหลา-กระชงปา

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. การพฒนากลมอาชพทมอยใหมประสทธภาพ 2. ชมชนไมมทาเรอสำาหรบผทประกอบอาชพทางการประมง 3. เศรษฐกจซบเซา

1. จดศกษาดงานกลมอาชพเลยงปลากระชง2. ดำาเนนการสำารวจพนทเพอกอสรางทาเรอชมชน

3. กระตนเศรษฐกจของคนในชมชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 157

4. ประชาชน/ผเสยภาษทวไปยงไมเขาใจและเพกเฉยตอการจดเกบภาษ 5. การเสยภาษของประชาชนในเขตเทศบาล 6. ประชาชนทเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไมมความร ในเรองดงกลาว

และในเขตเทศบาลโดยการสรางตลาดนำาชมชนเพอดงดดนกทองเทยว4. ประชาสมพนธหรอจดกจกรรมใหความร

5. เพมประสทธภาพการเสยภาษของประชาชน6. สงเสรมใหความรแกคณะกรรมการจดซอจดจาง

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. นำาในคเนาเสยทำาใหเปนแหลงเพาะพนธยง 2. นำาในคลองบอบำาบดมกลนเหมนรบกวนชาวบาน

1. ดำาเนนการตรวจสอบบรเวณทนำาเสยเพอบำาบดนำาเสย2. ใหเจาหนาทเขามาตรวจสอบเพอลดปญหานำาในคลอง มกลนเหมน

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. ผสงอายขาดความรเพมเตมเรองศาสนา 2. ไมมศนยขอมลขาวสารในชมชน 3. ไมมจดตดตง wifi ชมชน

1. จดหาวทยากรสอนศาสนา2. จดตงศนยขอมลขาวสารในชมชน3. สำารวจพนทเพอตดตงศนย wifi ชมชน

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. วยรนมวสมยาเสพตด 2. ไฟฟาสองสวางไมเพยงพอ

1. ใหเจาหนาทสอดสองดแล2. เพมเตมไฟฟาสองสวาง3. ทำาหมนสนขและแมว

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 158

3. สนขจรจด 4. ลกขโมย

4. ใหเจาหนาทตำารวจชวยตรวจ

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. สนามเดกเลนไมมมาตรฐาน

2. ไมมแหลงพกผอนหยอนใจและเลนกฬาในชมชน 3. ไมมลานกฬาชมชน 4. ขาดอปกรณกฬา เชน เครองออกกำาลงกาย

1. จดใหมการจดหาและกอสรางสนามเดกเลนทพกผอนหยอนใจ2. จดหาสถานท

3. จดหาสถานทกอสรางลานกฬาชมชน4. สำารวจความตองการอปกรณกฬาของคนในชมชน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. ทรพยากรสตวนำาถกทำาลายโดยการใชเครองมอจบสตวนำาผดประเภท

1. รณรงคปองกน/มมาตรการควบคม/คนในชมชนชวยกนสอดสองดแล

7. ชมชนตล�ดสดพฒน�

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. ตดตงไฟฟาสองสวางบรเวณลาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 159

1. ไมมไฟฟาสองสวาง 2. ไมมถนนเลยบคลองนำาตาย 3. ไมมกระจกโคงเงาบรเวณถนนสายหลงตลาดสด 4. คนำา 5. บรเวณหองนำา 6. ทอระบายนำาบรเวณคลองนำาตาย

จอดรถหลงตลาดสด2. กอสรางถนนเลยบคลองนำาตาย3. ตดตงกระจกโคงเงาถนนสายหลงตลาดสด

4. ปรบปรงคระบายนำาซอยหลงคงสคาราโอเกะ5. ปรบปรงภมทศนรอบหองนำาตลาดสด6. กอสรางบลอกคอนเวรสขามคลองนำาตาย(ทอระบายนำา)

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. เศรษฐกจซบเซา ขายสนคาไมได 2. ไมมสถานทแปลกใหมในการชอปปง และคาขาย 3. ไมมตลาดนดโตรงสำาหรบกลมลกคา 4. ประชาชน/ผเสยภาษทวไปยงไมเขาใจ และเพกเฉยตอการจดเกบภาษ 5. การเสยภาษของประชาชนในเขต 6. ประชาชนทเปนคณะกรรมการจดซอ จดจาง

1. สงเสรมการขายสนคาในตลาดสด2. กอสรางตลาดนำาเมองละง

3. ยายตลาดนดวนพธไปอยทตลาดสด4. ประชาสมพนธการเสยภาษ

5. เพมประสทธภาพการเสยภาษ6. เสรมสรางความรและสงเสรมการมสวนรวมคณะกรรมการจดซอจดจาง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 160

ไมมความรในเรองดงกลาว

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. ปญหาการทงขยะ 2. คระบายนำาสงกลนเหมนและมขยะอดตน 3. สขภาพคนในชมชน

1. รณรงคเรองการทงขยะ/การคดแยกขยะ2. ตรวจสอบคระบายนำาเดอนละ 1 ครง3. ตรวจสขภาพใหแกคนในชมชน

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. ไมมศนยการเรยนรชมชน 2. การศกษาของเดกในชมชน

1. จดหาสถานทจดตงศนยเรยนรในชมชน2. สงเสรมใหเดกไดรบการศกษาตามเกณฑทเหมาะสม

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. ปญหาการจราจร 2. การจอดรถไมเปนระเบยบ 3. การจำาหนายสนคา 4. ระบบไฟฟาสองสวางในชมชน

1. แกไขปญหาการจราจรทยงยน2. จดระเบยบการจอดรถในตลาดสด3. จดระเบยบการจำาหนายสนคา4. สำารวจตรวจสอบระบบไฟฟาสองสวางในชมชน

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. ไมมลานกฬาชมชน 2. ชมชนขาดอปกรณไฟฟา

1. จดหาสถานทกอสรางลานกฬาชมชน2. สำารวจความตองการและจดหา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 161

อปกรณกฬา ใหแกชมชน

7. ปญห�ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม 1. สภาพแวดลอมภายในชมชน

1. ปรบปรงภมทศนถนนในชมชนใหมความสวยงาม

8. ชมชน 8-9 สมพนธ

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

1. ปญห�ด�นโครงสร�งพนฐ�น 1. ไมมคนำาบรเวณขางบงกะโลดาหลารสอรท 2. คระบายนำาอดตนบรเวณสามแยกซอยไปหลงเทศบาลตงแตหนาบานตำาหมด และมดนกลบคนำาบรเวณหลงโรงเรยนอนบาลละง 3. ไมมไฟฟาสองสวางบรเวณปากซอย รานลกป โคงหนาบานตำาหมด 4. เสยงตามสาย - บรเวณบานซอยสามแยกทางไปหลงเทศบาล - ถนนสายสเหรดหนาบาน

1. เพมคระบายนำาใหทวถงทกครวเรอนตลอดเสน2. ขดลอกคระบายนำาปละครง

3. ตดตงระบบไฟฟาแสงสวางเพมเตม

4. สำารวจเพอตดตงลำาโพงใหทวถง

5. สำารวจพนทเพอดำาเนนการกอสรางถนน

6. สำารวจพนทเพอดำาเนนการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 162

บงเดช 5. ไมมถนนคอนกรตสายบานสเหลดหนาราน นำาชาซอย 6 6. ไมมถนน ค.ส.ล.จากบานโกโชค ตนประดษฐ-บานกะดารยะ

ปญห�/สภ�พปญห� ก�รค�ดก�รณแนวโนมในอน�คต/แนวท�งแกไข

2. ปญห�ด�นเศรษฐกจ 1. การวางงาน/ขาดอาชพเสรมรายได

1. สงเสรมใหความรในการประกอบอาชพสรางรายได- การนวดแผนไทย- การทำานำามนนวดสมนไพร- การทำาขนมเบเกอร- การทำานำาหมกชวภาพ- การสงเสรมการปลกพชผกตามฤดกาล- สรางสวนสาธตเศรษฐกจพอเพยงในชมชน- ผกสวนครวรวกนได

3. ปญห�ด�นส�ธ�รณสข 1. สนขกดกนสตวเลยงชาวบาน 2. สตวเลยง เชน แพะกดกนพชผกและไมดอกชาวบาน 3. สขภาพจต

4. ยง

1. ควบคมจำานวนโดยการทำาหมน2. กำาชบใหเจาของสตวเลยงดแลสตวเลยงไมใหกอความเดอดรอนชาวบาน3. ขอความรวมมอเจาหนาทดแลดานสขภาพจตดำาเนนการพบปะพดคย4. ฉดพนหมอกควน5. สงเสรมความรการบำาบดและบรหาร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 163

5. การบำาบดและบรหารรางกายผสงอาย

รางกายแกผสงอายและผดแลผสงอาย

4. ปญห�ด�นสงคมและก�รศกษ� 1. เดกนกเรยนอานหนงสอไมออก 2. เดกดอยโอกาสดานการศกษา 3. การอานคมภรอลกรอาน-กรออาต

1. จดหาครสอนพเศษ2. ใหเจาหนาทสำารวจ3. จดหาครสอน

5. ปญห�ด�นคว�มปลอดภยและคว�มสงบเรยบรอย 1. เสนจราจรไมชดเจน 2. ไมมกลองวงจรปด 3. กระจกโคงเงาชำารด 4. ไมมปายบอกทางบรเวณทางแยก

1. ตเสนจราจร2. ตดตงกลองวงจรปด3. ซอมแซมพรอมตดตงเพมเตม4. จดทำาปายบอกทางบรเวณสามแยกบานโตะสหมาด

6. ปญห�ด�นกฬ� นนทน�ก�ร พกผอนหยอนใจ 1. ไมมสนามเดกเลนและลานกฬาทมมาตรฐาน 2. ไมสถานทจดเกบดแลรกษาอปกรณกฬาของชมชน

1. จดหาสถานทเพอกอสรางลานกฬาใหกบชมชน2. จดหาสถานทเพอเกบรกษาดแลอปกรณกฬาของชมชนพรอมทงมเจาหนาทรบผดชอบในการควบคมดแล

7. ปญห�ด�น

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 164

ทรพย�กรธรรมช�ต และสงแวดลอม 1. ขาดการปรบปรงภมทศนในชมชนใหสวยงาม

1. ปรบปรงภมทศน โดยการปลกไมประดบบรเวณรมถนนในซอยชมชน 8-9 สมพนธ

3.2.2 ผลก�รวเคร�ะหผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพ�ะเพอกำ�หนดแนวท�งพฒน�ท�งก�ยภ�พ

ในมตพนท

ผลก�รวเคร�ะหผงเมองรวมชมชนกำ�แพง จงหวดสตล

การใชประโยชนทดนภายในเขตผงเมองรวม ใหเปนไปตามแผนผงแสดงการใชประโยชนทดนในอนาคต แผนผงแสดงโครงการคมนาคมและขนสง และรายการประกอบแผนทแสดงพรอมขอกำาหนดน

การใชประโยชนทดนในอนาคตใหเปนไปดงตอไปน(1) ทดนในบรเวณหมายเลข 1.1 ถงหมายเลข 1.14 ทกำาหนดไว

เปนสเหลอง ใหเปนทดนประเภททอยอาศยหนาแนนนอย(2) ทดนในบรเวณหมายเลข 2.1 ถงหมายเลข 2.8 ทกำาหนดไว

เปนสสม ใหเปนทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง(3) ทดนในบรเวณหมายเลข 3.1 ถงหมายเลข 3.5 ทกำาหนดไว

เปนสแดง ใหเปนทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก(4) ทดนในบรเวณหมายเลข 4.1 ถงหมายเลข 4.24 ทกำาหนดไว

เปนสเขยว ใหเปนทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม(5) ทดนในบรเวณหมายเลข 5.1 ถงหมายเลข 5.3 ทกำาหนดไว

เปนสเขยวออน ใหเปนทดนประเภททโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม

(6) ทดนในบรเวณหมายเลข 6.1 ถงหมายเลข 6.3 ทกำาหนดไวเปนสออนมเสนทแยงสขาว ใหเปนทดนประเภทอนรกษปาไม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 165

(7) ทดนในบรเวณหมายเลข 7.1 ถงหมายเลข 7.12 ทกำาหนดไวเปนสเขยวมะกอก ใหเปนทดนประเภทสถานบนการศกษา

(8) ทดนในบรเวณหมายเลข 8.1 ถงหมายเลข 8.9 ทกำาหนดไวเปนสเทาออน ใหเปนทดนประเภทสถาบนศาสนา

(9) ทดนในบรเวณหมายเลข 9.1 ถงหมายเลข 9.10 ทกำาหนดไวเปนสนำาเงน ใหเปนทดนประเภทสถาบนราชการ การสาธารณปโภคและการสาธารณปการ

ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนอย ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและการสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบหาของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

ทดนประเภทน ยกเวนบรเวณหมายเลข 1.8 ,1.9 , 1.10 , 1.11 , 1.12 และ 1.13 หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(1) โรงงานทกจำานวนตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวก ทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญช และโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(4) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(5) สสานและฌาปนสถานตามกฎหมายวาดวยสสานและฌาปนสถาน เวนแตเปนการกอสรางแทน ฌาปนสถานทมอยเดม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 166

(6) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

(7) กำาจดมลฝอย (หรอสงปฏกล)(8) ซอขายหรอเกบเศษวสดทดนประเภทน ในบรเวณหมายเลข 1.8 , 1.9, 1.10 , 1.11 ,

1.12 และ 1.13 หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน(1) โรงงานจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตาม

ประเภท ชนด และจำาพวก ทกำาหนดใหดำาเนนไดตามบญช และโรงงานบำาบดนำาเสยของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยม (4) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตว

ปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา(5) สสานและฌาปนสถานตามกฎหมายวาดวยสสานและฌาปนสถาน

เวนแตเปนการกอสรางแทน ฌาปนสถานทมอยเดม(6) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม(7) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม(8) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม(9) จดสรรทดนเพอการอยอาศย เวนแตการจดสรรทดนเพอการอย

อาศยประเภทบานเดยว หรอบานแฝด(10) การอยอาศยประเภทอาคารชดหรออาคารอยอาศยรวม(11) กำาจดขยะมลฝอย (หรอสงปฏกล)(12) ซอขายหรอเกบเศษวสด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 167

การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 416 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 4052 และทางหลวงชนทบ สต. 3003 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตทางไมนอยกวา 6 เมตร

การใชประโยชนทดนรมฝงคลองสาธารณะ คลองแปะสน หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองสาธารณะ คลองแปะสน หรอแหลงนำาสาธารณะ ไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

การใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในระยะ 30 เมตร จากรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองละง ใหมทวางไมนอยกวารอยละสามสบของแปลงทดนทขออนญาต

ทดนประเภททอยอาศยหนาแนนปานกลาง ใหใชประโยชนทดนเพอการอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอนใหใชไดไมเกนรอยละยสบของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(1) โรงงานจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวก ทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญช และโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงงานบรรจ สถานทบรรจ กาซปโตรเลยมเหลวประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 168

(4) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(5) สสานและฌาปนสถานตามกฎหมายกำาหนดวาดวยสสานและฌาปนสถาน เวนแตเปนการกอสรางแทนฌาปนสถานทมอยเดม

(6) การอยอาศยหรอประกอบการพาณชยกรรมประเภทอาคารขนาดใหญพเศษ

(7) กำาจดมลฝอย (หรอสงปฏกล)(8) ซอขายหรอเกบเศษวสดการใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในระยะ 30 เมตร จากรมฝงตาม

สภาพธรรมชาตของคลองละง ใหมทวางไมนอยรอยละสามสบของแปลงทดนทขออนญาต

การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 4052 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตทาง ไมนอยกวา 6 เมตร

การใชประโยชนทดนรมฝงคลองสาธารณะ คลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองสาธารณะ คลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ไมนอยกวา 6 เมตร

การใชประโยชนท ดนรมฝงคลองสาธารณะ คลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองสาธารณะ คลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

ทดนประเภทพาณชยกรรมและทอยอาศยหนาแนนมาก ใหใชประโยชนทดนเพอพาณชยกรรม การอยอาศย สถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญสำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบหาของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 169

(1) โรงงานจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวกทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญชทายขอกำาหนดน และโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม สถานบรการนำามนประเภท ก สถานบรการนำามนประเภท ข สถานบรการนำามนประเภท ค ลกษณะทสอง สถานบรการนำามนประเภท จ ลกษณะทสอง และสถานบรการนำามนประเภท ฉ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลงเพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซปโตรเลยมประเภทหองบรรจ สถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ และสถานบรการกาซปโตรเลยมเหลว ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(4) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(5) สสานและฌาปนสถานตามกฎหมายกำาหนดวาดวยสสานและฌาปนสถาน เวนแตเปนการกอสรางแทนฌาปนสถานทมอยเดม

(6) สถานสงเคราะหหรอรบเลยงสตว(7) กำาจดมลฝอย (หรอสงปฏกล)(8) ซอขายหรอเกบเศษวสดการใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในระยะ 30 เมตร จากรมฝงตาม

สภาพธรรมชาตของคลองละง ใหมทวางไมนอยกวารอยละสามสบของแปลงทดนทขออนญาต

การใชประโยชนทดนรมฝงคลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 170

ทดนประเภทชนบทและเกษตรกรรม ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม สถานบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการเปนสวนใหญ สำาหรบการใชประโยชนทดนเพอกจการอน ใหใชไดไมเกนรอยละสบหาของทดนประเภทนในแตละบรเวณ

ทดนประเภทน ยกเวนบรเวณหมายเลข 4.21 หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนดดงตอไปน

(1) โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวกทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญชทายขอกำาหนดน และโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยมเหลว สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(4) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม(5) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม(6) จดสรรทดนเพอการอยอาศย(7) การอยอาศยหรอประเภทพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรอ

อาคารขนาดใหญ(8) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทหองแถว หรอ

ตกแถว(9) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหองพก

ทดนประเภทน ในบรเวณหมายเลข 4.21 หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนดดงตอไปน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 171

(1) โรงงานทกจำาพวกตามกฎหมายวาดวยโรงงาน เวนแตโรงงานตามประเภท ชนด และจำาพวกทกำาหนดใหดำาเนนการไดตามบญช และโรงงานบำาบดนำาเสยรวมของชมชน

(2) คลงนำามนและสถานทเกบรกษานำามน ลกษณะทสาม ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง เพอจำาหนาย

(3) คลงกาซปโตรเลยม สถานทบรรจกาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงบรรจ สถานทบรรจกาซประเภทหองบรรจ และสถานทเกบรกษากาซปโตรเลยมเหลวประเภทโรงเกบ ตามกฎหมายวาดวยการควบคมนำามนเชอเพลง

(4) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม(5) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม

(6) จดสรรทดนเพอการอยอาศย เวนแตการจดสรรทดนเพอการอยอาศยประเภทบานเดยว

(7) การอยอาศยหรอประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาดใหญ

(8) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหอพก เวนแตการอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหองพก ทมความสงอาคารไมเกน 9 เมตร

การใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ในระยะ 30 เมตร จากรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองละง ใหมทวางไมนอยกวารอยละสามสบของแปลงทดนทขออนญาต

การใชประโยชนทดนรมทางหลวงแผนดนหมายเลข 416 ทางหลวงแผนดนหมายเลข 4052 ทางหลวงชนบท สต.3056 ทางหลวงชนบท สต.3003 และทางหลวงชนบท สต.4020 ใหมทวางตามแนวขนานรมเขตทางไมนอยกวา 10 เมตร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 172

การใชประโยชนทดนรมฝงคลองสาธารณะ คลองละง คลองแปะสน คลองตงหง และคลองตนตอ อาวละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองสาธารณะ คลองละง คลองแปะสน คลองตงหง และคลองตนตอ อาวละง หรอแหลงนำาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

ทดนประเภทนโลงเพอนนทนาการและการรกษาคณภาพสงแวดลอม เฉพาะทดนซงเปนของรฐใหใชประโชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอมหรอสาธารณประโยชนเทานน

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอนนทนาการหรอเกยวของกบนนทนาการ การรกษาคณภาพสงแวดลอม การอยอาศย เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม หรอสาธารณประโยชนเทานน

ทดนประเภทน หามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(1) เลยงมา โค กระบอ สกร แพะ แกะ หาน เปด ไก ง จระเข หรอสตวปาตามกฎหมายวาดวยการสงวนและคมครองสตวปา เพอการคา

(2) โรงแรมตามกฎหมายวาดวยโรงแรม(3) จดสรรทดนเพอการอยอาศย(4) การประกอบพาณชยกรรมประเภทอาคารสงหรออาคารขนาด

ใหญ(5) การอยอาศยประเภทหองแถว ตกแถว หรอบานแถว(6) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหอพกการใชประโยชนทดนรมฝงคลองละง หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมท

วางตามแนวขนานรมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองละง หรอแหลงนำา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 173

สาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

ทดนประเภทอนรกษปาไม ใหใชประโยชนทดนเพอการสงวนและคมครองดแลรกษาหรอบำารงปาไม สตวปา ตนนำาลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตอนๆ ตามมตคณะรฐมนตร และกฎหมายทเกยวกบการ ปาไม การสงวนและคมครองสตวปา และการสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาตเทานน

ทดนประเภทนซงเอกชนเปนเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหใชประโยชนทดนเพอเกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรม การอยอาศย สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน และหามใชประโยชนทดนเพอกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(1) จดสรรทดนเพอประกอบอตสาหกรรม(2) จดสรรทดนเพอประกอบพาณชยกรรม(3) จดสรรทดนเพอการอยอาศย(4) การอยอาศยประเภทหองแถว ตกแถว หรอบานแถว(5) การอยอาศยประเภทหองชด อาคารชด หรอหอพกการใชประโยชนทดนเพอกจการใดๆ ตามวรรคสอง ใหดำาเนนการหรอ

ประกอบกจการไดในอาคารทมพนททงหมดรวมกนไมเกน 2,000 ตารางเมตร และความสงของอาคารไมเกน 9 เมตร

การใชประโยชนทดนรมฝงคลองสาธารณะ คลองตงหง หรอแหลงนำาสาธารณะ ใหมทวางตามแนวขนารมฝงตามสภาพธรรมชาตของคลองสาธารณะ คลองตงหง หรอแหลงนำาสาธารณะไมนอยกวา 6 เมตร เวนแตเปนการกอสรางเพอการคมนาคมทางนำาหรอการสาธารณปโภค

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 174

ทดนประเภทสถาบนการศกษา ใหใชประโยชนทดนเพอการศาสนาหรอเกยวของกบการศกษา การศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

ทดนประเภทสถาบนศาสนา ใหใชประโยชนทดนเพอการศาสนาหรอเกยวของกบการศาสนา การศกษา สถาบนราชการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

ทดนประเภทสถาบนราชการ การสาธารณปโภคและสาธารณปการ ใหใชประโยชนทดนเพอกจการของรฐ กจการเกยวกบการสาธารณปโภคและสาธารณปการ หรอสาธารณประโยชนเทานน

การใชประโยชนทดนในบรเวณถนนสาย ก 1 ถนนสาย ก 2 ถนนสาย ข 1 ถนนสาย ข 2 ถนนสาย ค 1 ถนนสาย ค 2 ถนนสาย ง 1 และถนนสาย ง 2 ตามแผนผงแสดงโครงการคมนาคมและขนสงทายขอกำาหนดหามใชประโยชนทดนเพอกจการอนนอกจากกจการตามทกำาหนด ดงตอไปน

(1) การสรางถนนหรอเกยวของกบถนน และการสาธารณปโภคและสาธารณปการ

(2) การสรางรวหรอกำาแพง(3) เกษตรกรรมหรอเกยวของกบเกษตรกรรมทมความสงของ

อาคารไมเกน 9 เมตร หรอไมใชอาคารขนาดใหญ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 175

ก�รวเคร�ะหศกยภ�พของเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง

1. ก�รวเคร�ะหศกยภ�พด�นเศรษฐกจเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง เปนเทศบาลตำาบลขนาดกลาง แตมความ

เจรญเตบโตรองจากเทศบาลเมองสตล เพราะเปนศนยกลางการคา หรอการแลกเปลยนสนคาทางดานการเกษตรและดานการประมง และสนคาอนๆ ของประชาชนจากอำาเภอตางๆ โดยรอบ คอ อำาเภอละง อำาเภอทาแพ อำาเภอทงหวา และอำาเภอมะนง รวมทงรองรบนกทองเทยวทงชาวไทย และชาวตางประเทศทจะเดนทางไปยงแหลงทองเทยวทางทะเล เชน เกาะตะรเตา เกาะอาดง เกาหลเปะ หมเกาะเภตรา หรอแหลงทองเทยวทางบกกบนำาตกวงสายทอง ถำาภผาเพชร ฯลฯ ซงในแตละปจะมนกทองเทยวเดนทางสแหลงทองเทยวเหลานนบแสนคน ซงมนกทองเทยวเพมขน นอกจากนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ยงเปนศนยกลางของการคมนาคมขนสง และการบรการดานตางๆ อกจำานวนมาก

จงหวดสตล เปนจงหวดทมขนาดเศรษฐกจเลกทสดในกลมจงหวดชายแดนภาคใต โดยในป 2555 จงหวดสตลมผลตภณฑมวลรวมจงหวดเทากบ 31,842 ลานบาท คดเปนรอยละ 8.37 ของผลตภณฑมวลรวมกลมจงหวดชายแดนภาคใต โดยมขนาดเศรษฐกจใกลเคยงกบจงหวดยะลาทมมลคา 49,082 ลานบาท และจงหวดปตตานทมมลคา 45,979 ลานบาท เมอเปรยบเทยบกบจงหวดในภาคใตแลว ผลตภณฑมวลรวมจงหวดสตล อยในลำาดบท 13 ของภาคใต สำาหรบอตราการขยายตวของเศรษฐกจ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 176

จงหวดสตล หดตวรอยละ 4.31 จากทขยายตวรอยละ 11.86 ในปทผานมา รายไดเฉลยตอหวของประชากรเทากบ 115,685 บาทตอคนตอป ลดลง 5,916 บาท ก�รวเคร�ะหขอมลเพอก�รจดทำ�แผนพฒน�และ/หรอ จปฐ.

รายไดครวเรอนเฉลยของประชากรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง (ขอมลพนฐาน ป 2559) เทากบ 264,342 บาท/ป

รายไดบคคลเฉลยของประชากรในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง (ขอมลพนฐาน ป 2559) เทากบ 94,049 บาท/ป สงกวาภาพรวมรายไดประชากรในจงหวดสตล (ขอมล จปฐ./ขอมลพนฐาน ป 2558) เฉลย 58,462 บาทตอคนตอป

- ภ�พรวมร�ยไดเฉลยครวเรอน ขอมลพนฐาน ระดบตำาบล ป 2559

ชมชน จำ�นวนครวเรอน

จำ�นวนคน

อ�ชพหลก

อ�ชพรอง

ร�ยไดอน

ปลก เลยง

ห�เอง

ร�ยไดครวเรอนเฉลย (บ�

ท/ป)

ร�ยไดบคคล

เฉลย (บ�ท/ป)

ตลาดสดพฒนา

108 269 307,704

1,481

6,587

1,315

317,087 127,306

8-9 สมพนธ

234 636 270,105

5,605

15,375

1,449

292,534 107,631

บานออกพฒนา

139 339 217,137

16,089

7,999

3,058

244,282 100,163

ขนมจน 242 700 271,393

3,306

7,132

1,149

282,979 97,830

นาโตะพอ 114 330 232,807

4,123

10,974

1,070

248,974 86,009

เทศบาล 6 186 583 244,812

8,140

7,884

2,562

263,398 84,034

เทศบาล 1 196 555 213,099

6,551

8,313

2,301

230,264 81,319

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 177

ประชาบำารง

135 389 204,209

9,022

7,343

459 221,034 76,708

ทกพนท 1,354

3,801

246,460

6,642

9,221

1,695

264,018

94,049

- ภ�พรวมร�ยจ�ยเฉลยครวเรอน ขอมลพนฐาน ระดบตำาบล ป 2559

ชมชน จำ�นวนครวเรอน

จำ�นวนคน

ตนทนก�รผลต

อปโภคบรโภคทจำ�เปน

อปโภคบรโภค ทไมจำ�เปน

ชำ�ระหนสน

ร�ยจ�ยครวเรอนรวมเฉลย (บ�ท/ป)

ร�ยจ�ยบคคล

รวมเฉลย (บ�ท/ป)

ตลาดสดพฒนา

108 269 81,259

124,611

17,343 32,148

255,361 102,524

บานออกพฒนา

139 339 38,065

104,871

12,906 20,144

175,986 72,159

8-9 สมพนธ

234 636 35,211

126,321

17,729 14,270

193,532 71,205

ขนมจน 242 700 28,009

126,343

13,085 23,360

190,796 65,961

นาโตะพอ 114 330 38,289

112,281

11,816 21,991

184,377 63,694

เทศบาล 6 186 583 36,978

116,836

12,962 21,502

188,279 60,068

เทศบาล 1 196 555 27,791

111,449

14,458 7,207 160,905 56,824

ประชาบำารง

135 389 30,415

105,563

11,384 9,896 157,258 54,575

ทกพนท 1,354

3,801

36,840

117,279

14,114

18,109

186,341

66,379

ก�รสร�งอ�ชพตามทรฐบาลไดกำาหนดปญหาสำาคญของชาต 3 ประการ คอ ปญหา

ความยากจน ปญหายาเสพตด และปญหาคอรปชน โดยใหทก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 178

กระทรวง ทบวง กรม และองคกรปกครองสวนทองถนบรณาการรวมกนในการสงเสรมและหาวธแกไขปญหาดงกลาวใหหมดสนไป การแกไขปญหาความยากจนของประชาชนในพนทรบผดชอบ โดยเฉพาะการบำารงและสงเสรมการสรางอาชพ เพอเพมรายได ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 และแกไขเพมเตมฉบบท 13 พ.ศ.2552

เทศบาลตำาบลกำาแพงเปนพนททมประชากรทประกอบอาชพเกษตรกรรม (ทำานา ทำาไร ทำาสวน ประมง และปศสตว) และอาชพคาขาย รอยละ 20 ซงประชาชนทเปนเกษตรกรนนยงมจดออนในการประกอบอาชพ การทำาการเกษตรของประชาชนในพนทเทศบาลตำาบลกำาแพงมปจจยเขามาเกยวของมากมาย โดยตองอาศยประสบการณและเทคนคหลายประการ ซงนบวนจะยงมปญหาและความยงยากมากขน เพราะการผลตพชพนธในทกวนน มกจะไดยนเสมอวาการเพาะปลกยากมากขนทกท อกทงปญหาจากสงแวดลอมทมผลกระทบตอการเพาะปลกของเกษตรกรในพนทเทศบาล เชน ปญหาภยแลง ปญหาอทกภย เกดขนบอยครง ผลกระทบในการแกปญหาทผานมานนอาศยภาวะทางธรรมชาตใหกลบสภาวะปกตโดยตรง ไมมอปกรณในการแกปญหา จากภาวะภยแลง หรออทกภยดงกลาว ดงนนจะทำาใหการประกอบอาชพเกษตรกรรมประสบความสำาเรจเปนไปไดยาก

เพอเปนการสงเสรมการสรางอาชพ ดานการเกษตร และการประกอบอาชพของประชาชน เทศบาลตำาบลกำาแพง จงไดเลงเหนความสำาคญในการเขามาชวยเหลอและสงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน ในพนท โดยการอบรมใหความรดานวชาการและพสด อปกรณในการชวยเหลอและแกไขปญหาการ ทำาการเกษตรในทกๆ ดาน และสงเสรมใหมการจดตงกลมอาชพตางๆ ประกอบดวย กลมวสาหกจชมชนขนมพนเมองชมชนนาโตะพอ กลมสจจะออมทรพยชมชนนาโตะพอ กลมสจจะชมชนประชาบำารง กลมประมงพนบาน กลมอาชพเลยงปลากระชงเทศบาล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 179

ตำาบลกำาแพง กลมผลตภณฑจากสมนไพร ชมชน 8-9 สมพนธ และกลมผลตภณฑสมนไพรจาก อสม.เทศบาลตำาบลกำาแพง เพอเปนการสงเสรมและสนบสนนดานเศรษฐกจใหประชาชนในชมชน และเปนการสรางงาน สรางรายได พฒนาคณภาพชวตของคนในชมชนและสรางชมชนใหมความเขมแขง สามารถพงตนเองไดอยางยงยน

แนวโนมเศรษฐกจภ�ยในเขตเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง คาดวาเศรษฐกจมแนวโนมทรงตว จากผลกระทบเรองราคาพชเศรษฐกจ เชน ยางพาราทลดลงอยางตอเนองและคาดวาราคายางพาราจะกลบมาสงเหมอน ป 2554 เปนไปไดยาก และคาขายเปนสำาคญ และผลจากดานการใชจายภาครฐ ซงเปนตวขบเคลอนทสำาคญ ตอการขยายตวของเศรษฐกจ โดยจากงบประมาณตางๆ ทไดรบจะสงผลใหเศรษฐกจขยายตวเพมขน ราคาสนคาอปโภคและบรโภคทปรบตวสงขนตามตนทนของผประกอบการ เปนผลใหคาครองชพเพมสงขน และจากราคาพชผกสนคาเกษตรตางๆ ทปรบราคาเพมสงขน จากสภาพดนฟาอากาศทแปรปรวน สงผลใหผลผลตทางการเกษตรทออกสตลาดลดลง

ปจจยเสยงเศรษฐกจ1. ความเสยงจากอตราเงนเฟอ จากราคานำามนในตลาดโลกทจะสงผล

ตออตราเงนเฟอในทางตรง ผานการเพมขนของราคานำามนเชอเพลง และทางออมผานตนทนการผลตทเพมขน จากการปรบขนของราคาแกสหงตมและแนวโนมคาไฟฟาทสงขนจากการปรบขนคาไฟฟาผนแปรอตโนมต (ft) สวนราคาขายปลกนำามนดเซลในประเทศจะคงอยไมเกน 30 บาทตอลตร ตามนโยบายรฐบาล และคาจางแรงงานทปรบใหมเปน 300 บาทตอวน ซงมผลตอตนทนของผประกอบการทำาใหตองปรบราคาสนคาเพมขน รวมทงการเพมขนของคาขนสงสนคามายงจงหวด ซงยงมความเสยงจากสถานการณความไมสงบในพนท

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 180

2. ความเสยงจากอตราดอกเบยททรงตวในระดบสง สงผลกระทบตอผประกอบการและนกลงทน โดยเฉพาะผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมทมขอจำากดในการเขาถงแหลงเงนทน รวมทงเปนการเพมตนทนการผลตทำาใหผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม มขดความสามารถในการแขงขนลดลง เนองจากมตนทนทปรบสงขนมากกวาผประกอบการรายใหญ 3. ความเสยงจากภยธรรมชาต จากความแปรปรวนของภมอากาศ ทคาดวามความรนแรงมากกวาทกป ยงคงเปนปจจยเสยงสำาคญตอการผลตภาคเกษตรกรรม สรางความเสยหายแกปรมาณผลผลตทางการเกษตรทำาใหรายไดของเกษตรลดลงสงผลสบเนองตอการอปโภคบรโภคภาคครวเรอน

จากการวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจของเทศบาลตำาบลกำาแพง เปรยบเทยบกบขอมลทสำาคญของจงหวดสตล คาดวาอตราการขยายตวดานเศรษฐกจมแนวโนมทรงตว โดยโครงสรางเศรษฐกจยงคงพงพาภาคการเกษตรและคาขายเปนหลก ดงนน เทศบาลตำาบลกำาแพงจงกำาหนดทศทางการพฒนาโดยมงเนนการรกษาฐานรายได และสงเสรมดานอาชพเพอสรางรายไดใหแกประชาชนในเขตพนทรบผดชอบ โดยมงเนนการพฒนาใหประชาชนอยเยนเปนสข ชมชนเขมแขง สภาพเศรษฐกจด สงแวดลอมยงยน บรการมความเปนเลศ มองคความรและมงพฒนาบรหารภายใตหลกธรรมาภบาล

2. ก�รวเคร�ะหศกยภ�พด�นสงคมเทศบาลตำาบลกำาแพงมประชากรทงสน 5,013 คน แบงเปนชาย

2,417 คน หญง 2,596 คน โดยประชากรสวนใหญนบถอศาสนาอสลาม คดเปนรอยละ 78 ศาสนาพทธรอยละ 20 และศาสนาครสต และศาสนาอนๆ รอยละ 2

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 181

การศกษา สถานศกษาในระบบโรงเรยน จำานวน 2 แหง สงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน จำานวน 1 แหง สงกดสำานกงานการศกษาเอกชนจงหวด จำานวน 1 แหง ศนยพฒนาเดกเทศบาล จำานวน 1 แหง ศนยตาดกา 1 แหง นอกจากนยงสถานศกษานอกระบบ สงกดสำานกงานสงเสรมศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดสตล ไดแก กศน.อำาเภอ 1 แหง

ผลการประเมนคณภาพการศกษาเพอพฒนาผเรยน ชนประถมศกษาปท 3 ปการศกษา 2555-2556 คะแนนเฉลยระดบเครอขาย สพป.สตล เทากบรอยละ 41.74 และ 43.60 ตามลำาดบ ซงตำากวาคะแนนเฉลยระดบประเทศ เทากบรอยละ 42.06 และ 44.73 ตามลำาดบ

สาธารณสข มศนยบรการสาธารณสขชมชน 1 แหง ศนยสาธารณสขมลฐานชมชน 8 แหง ใน 8 ชมชน สถานบรการดานสาธารณสขเอกชน (คลนก) 10 แหง รานขายยาแผนปจจบน 7 แหง

ทงนประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงสามารถเขารบบรการดานสาธารณสขจากโรงพยาลละง ซงอยนอกเขตเทศบาล ระยะทางประมาณ 5 กโลเมตร และโรงพยาบาลสตล ระยะทางประมาณ 50 กโลเมตร ไดอยางสะดวก รวดเรวและใหบรการอยางทวถง

สำานกงานสาธารณสขจงหวดสตล มนโยบายพฒนาศกยภาพของหนวยบรการในการดำาเนนงานตามกรอบแผนการพฒนาระบบบรการสขภาพ (Service Plan) ตลอดจนจดทำาแผนพฒนาระบบบรการสขภาพในทกระดบ จดทำาแผนสนบสนนทรพยากร (แผนลงทนดานครภณฑ ทดน และสงกอสราง, แผนจดหาและพฒนาบคลากร) และแผนพฒนาคณภาพบรการ ซงจะสงผลใหสถานบรการในทกระดบมศกยภาพในการใหบรการดานสขภาพสงขน

สำานกงานสาธารณสขจงหวดสตลมการดำาเนนงานเชงรก เพอสนบสนนการดำาเนนงานการสรางเสรมสขภาพประชาชนในระดบปฐมภม โดยมนโยบายการพฒนาศกยภาพโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล และแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 182

ศนยสขภาพชมชน เพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการไดอยางรวดเรวและมคณภาพ ลดความแออดในโรงพยาบาลทวไป โรงพยาบาลชมชน โดยใหบรการแบบผสมผสานทงดานการสงเสรมสขภาพ การปองกนโรค การรกษาพยาบาล และการฟ นฟสขภาพ โดยเนนบรการสขภาพในพนท (Community Health Service1) โดยความรวมมอของอาสาสมคร (อสม.) และชมชน

สำานกงานสาธารณสขจงหวดมหนวยเคลอนทเรวดานการแพทยฉกเฉนระดบอำาเภอ ทกโรงพยาบาล เพอใหบรการแกประชาชนในภาวะฉกเฉนเรงดวนไดอยางทนตอสถานการณ

การประปา ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง สามารถเขาถงนำาประปาของการประปาสวนภมภาคอำาเภอละง เทากบรอยละ 80 สวนทเหลอใชนำาจากบอบาดาล หรอบอนำาตน โดยเทศบาลไดสนบสนนงบประมาณเปนคาขยายเขตประปาใหครบทกชมชนในเขตพนทเทศบาลตำาบลกำาแพง

การไฟฟา ประชาชนในเขตพนทเทศบาลตำาบลกำาแพง ไดรบบรการจากการไฟฟาสวนภมภาค อำาเภอละง ครบทกครวเรอน

การรกษาความสงบเรยบรอย เทศบาลตำาบลกำาแพงไดดำาเนนการตามมาตรการรกษาความสงบเรยบรอย และสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนรวมถงการรณรงคในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดและแหลงอบายมขตางๆ ในสวนอาชญากรรมตางๆ มนอยมาก โดยการรวมมอของฝายตำารวจ ฝายปกครองและชมชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ทจดตงโดยเทศบาลตำาบลกำาแพง มการออกลาดตระเวนเฝาระวงภย มศนยปฏบตการกชพ-กภยเทศบาลตำาบลกำาแพง งานเทศกจ และเครอขายศนยวทยนาคราช

จากขอมลขางตน พบวาสถานการณการแพรระบาดยาเสพตดในพนทยงมความรนแรง และมการจบกมได และพบวายาบาเปนยาเสพตดทมการแพรระบาดมากทสด ผเสพมจำานวนมากขน ผเสพไดผนตวเปนผคารายยอยในพนท ทงนในสวนของคนในชมชนสวนใหญยงเหนวา ผเสพ/ผตดยาเสพแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 183

ตดในชมชนเปนปญหาเฉพาะแตละครอบครว มากกวาเปนปญหาของชมชน อยางไรกตามอาจกลาวไดวา ความรนแรงของสถานการณปญหายาเสพตดยงคงเกยวของกบสภาพแวดลอมในชมชน อาท ความเปนอยในครอบครว อาชพประชากรในพนท และความเปนอยในชมชน

ขอเสนอแนะเชงนโยบ�ย จากการวเคราะหศกยภาพดานสงคมของเทศบาลตำาบลกำาแพง พบวา ยงคงประสบปญหาเกยวกบมาตรการการใหบรการภาครฐ ทงดานการศกษาทผศกษามผลสมฤทธทางการศกษาตำา ดานสาธารณสข ทยงขาดการคดกรอง ดแลและสงตอผปวยโรคสำาคญ ดานการบรการประปาทระบบการจายนำาขนาดประสทธภาพ การสงเสรมอาชพและการเขาถงบรการสวสดการ และความคมครองทางสงคม ตลอดจนปญหาดานยาเสพตดทมแนวโนมสงขน เทศบาลตระหนกในปญหาดงกลาวขางตนเปนอยางมาก จงมงเนนทจะยกระดบคณภาพชวตประชาชนและสรางความมนคงทางสงคม โดยการพฒนาคณภาพการศกษาทงภายในและนอกระบบ สงเสรมใหประชาชนมสขภาพด สงเสรมอาชพ พฒนาศกยภาพกลมภาคตางๆ สงเสรมสวสดการและสงคมสงเคราะห และเพมประสทธภาพดานงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย รวมถงพฒนาศกยภาพบคลากรเครองมอเครองใชเพอใหบรการประชาชน และหนวยงานอนๆ ทเกยวของในการประสานงานตางๆ

3. ก�รวเคร�ะหศกยภ�พด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

พนทปาไม เทศบาลตำาบลกำาแพงไมมพนทปาไม แตไดพยายามสงเสรมใหประชาชนในพนทปลก ไมผลและพชเศรษฐกจ เชน ยางพารา เทาทมพนทเหลออย

ทรพยากรนำาเทศบาลตำาบลกำาแพง มลำานำาลอมรอบทง 4 ดาน และใชเปนแนวเขตธรรมชาตของเทศบาลกบองคการบรหารสวนตำาบลขางเคยง คอ ทศเหนอมลำาหวยพรหมอเปนแนวเขต ทศใตมลำาคลองละงเปนแนวเขต แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 184

และทศตะวนตกมลำาคลองปากปงเปนแนวเขต จงมความสมบรณในเรองของนำา สามารถใชประโยชนไดทงดานการเกษตร อปโภค บรโภค และเพอการปศสตว

เนองจากเทศบาลตำาบลกำาแพง ยงไมมระบบบำาบดนำาเสย ทำาใหมนำาเสยจากชมชนไหลลงคลองละง ในอนาคตหากไมมการวางแผนแกไขทถกวธ อาจสงผลใหนำาในลำาคลองละงเนาเสยได ซงจะมผลกระทบตอประชาชนในทสด

ทรพย�กรธรณ ในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ไมมการขดพบแรธาตแตอยางใด

สภาพสงแวดลอมปจจบนการถายนำาเสยจากครวเรอนในเขตเทศบาลไหลลงคลองละง คลองปากปงและลำาหวยพรหมอโดยมบอบำาบดนำาเสย ณ ชมชนขนมจน สวนขยะมลฝอยไดรบการจดเกบ ขน เปนประจำาทกวน โดยมศนยกำาจดขยะมลฝอยและสงปฏกลแบบครบวงจร อำาเภอละง เนอทประมาณ 70 ไร เปนของเทศบาลซงตงอย หมท 8 ตำาบลละง อำาเภอละง จงหวดสตล เพอเปนศนยการจดการขยะมลฝอยรวมโดยเทศบาลตำาบลกำาแพงเปนแกนนำาในการจดตงศนยซงมองคกรปกครองสวนทองถนของอำาเภอละง อำาเภอทงหวา อำาเภอทาแพ อำาเภอควนกาหลง รวมทงสน 21 แหง

ขอเสนอแนะเชงนโยบ�ย จากการวเคราะหศกยภาพดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พบวา พนทในเขตเทศบาลไมมพนทปาไม และควรตระหนกถงการเพมพนทสเขยว และ/หรอรกษาพนทเขยวใหมพนทใหเทาทมอยในปจจบน และมงเนนแกไขปญหา โดยการสงเสรมอนรกษฟ นฟปองกนทรพยากรธรรมชาต ภายใตการมสวนรวมของประชาชน ภาครฐ และเอกชนอนๆ และควรเสรมสรางการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางมประสทธภาพ เพอใหเทศบาลตำาบลกำาแพงเตบโตอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 185

3.2.3 ผลก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสถ�นภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�รพฒน�ในอน�คตของทองถน ดวยเทคนค SWOTAnalysis (จดแขง จดออน โอก�ส และอปสรรค)จดแขง (Strengths-S)

1. ลกษณะทตงโดยสภาพทางภมศาสตร เปนศนยกลางของการคาขาย การคมนาคม การทองเทยว และการบรการ

2. ประชาชนมความพรอมในการพฒนา และมสวนรวมในการสนบสนนเทศบาลเปนอยางดโดยมการประชมรวมเสนอความคดเหน ขอเสนอแนะ และปญหาความตองการเพอนำาขอมลทไดวเคราะหการพฒนาเทศบาล

3. ประชาชนสวนใหญมการศกษาทด4. มภาคการเมองทองถนทเขมแขงประชาชนเขามามสวนรวม

ทางการเมองเปนอยางด5. เทศบาลเปนองคกรทมศกยภาพสง ดำาเนนการตามภารกจและ

อำานาจหนาท6. ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงมความหลากหลายดาน

ประเพณ วฒนธรรมและศาสนา สามารถอยรวมกนอยางสนตสข สงบสขเชน ประเพณถอศลกนเจของเชอสายจน รอมฎอน (เดอนแหงการถอศลอดของศาสนาอสลาม) ประเพณชกพระของศาสนาพทธ

7. เปนเทศบาลทมขนาดพนทเลกทำาใหสามารถพฒนาไดอยางครอบคลมและทวถง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 186

8. เปนเมองทไมมปญหาการกอการรายและความไมสงบ 9. เปนแหลงตดตอคาขายผลตผลทางการประมง

จดออน(Weakness- W)1. เปนชมชนดงเดม2. มประชาชนแฝงอยจำานวนมาก3. ผประกอบการขาดความรทางดานการใชภาษาเพอการสอสารกบ

ชาวตางประเทศ4. ปญหายาเสพตดมแนวโนมเพมขน5. ประชาชนขาดความรในการประกอบอาชพเสรมรายไดและขาดการ

พฒนาตอยอดดานอาชพ

โอก�ส(Opportunity- O)1. การสนบสนนการกระจายอำานาจแกองคกรปกครองสวนทองถน

ทำาใหเขาถงความตองการของประชาชนไดตรงกบความตองการ2. นโยบายการพฒนาของรฐบาลในพนท แผนพฒนาเศรษฐกจและ

สงคมแหงชาต ฉบบท 12 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และยทธศาสตรในการพฒนาตามสภาพพนทตามอำานาจหนาท เออตอการพฒนาในการสงเสรมความมนคงดานอาชพและรายไดแกผมรายไดนอย การพฒนาคณภาพคนเพอสรางโอกาสการมงานทำาและยกระดบคณภาพชวต

3. เทศบาลตำาบลกำาแพง อำาเภอละงเปนแหลงเศรษฐกจทสำาคญของจงหวดสตล

4. ผลกระทบจากสถานการณความไมสงบในพนท 3 จงหวดชายแดนภาคใตทำาใหนกทองเทยวหนมาเทยวในอำาเภอละงมากขน

5. การคมนาคมเชอมโยงกบจงหวดใกลเคยง สามารถเชอมโยงการพฒนาดานเศรษฐกจและ การทองเทยวได

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 187

6. การเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยน AEC ทำาใหนกทองเทยวเพมขน

อปสรรค (Threat- T)1. ภารกจการถายโอนอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนยงไม

สมบรณ เชน ดานการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการศกษา ดานการสาธารณสข

2. แหลงรายไดของทองถนไมเพยงพอตอการบรหารจดการทำาใหตองพงพาการจดสรรจากรฐบาล การจดสรรงบประมาณของรฐบาลไมเปนไปตามเปาหมาย

3. ระเบยบ/หนงสอสงการ ความเหนของหนวยงานตรวจสอบไมเออตอการปฏบตงานตามภารกจ และเจตนารมณอนดของทองถน

4. ราคาสนคาการเกษตร (ยางพารา ปาลมนำามน) ตกตำาจากภาวะเศรษฐกจโลก

5. กรอบภารกจอำานาจหนาทองคกรปกครองสวนทองถนไมชดเจน ทำาใหเกดความไมมนใจในการปฏบตงาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 188

3.2.4 ผลก�รวเคร�ะหก�รพฒน�แบบบรณ�ก�ร (Integration) ในเชงพนทและก�รพฒน� ทองถนสคว�มเชอมโยงก�รพฒน�ระดบอำ�เภอ จงหวด และประเทศ

เทศบาลตำาบลกำาแพงมกระบวนการในการรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชน และภาคเครอขายการพฒนาเพอรวบรวมปญหาและความตองการของประชาชนในเชงพนท นำาการพฒนาทองถนสความเชอมโยงการพฒนาระดบอำาเภอ จงหวด และประเทศ ดงน

1. มอบหมาย อสม. ในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง ทง 8 ชมชน ดำาเนนการสำารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ทเปนมาตรฐานสามารถนำาไปใชประโยชนในการวางแผนพฒนาเทศบาล และสำารวจความคดเหนและเสนอปญหาความตองการของประชาชน (รายครวเรอน) จำานวน 1,200 ครวเรอน

2. ใชขอมลจากแผนชมชนหรอกระบวนการประชาคมของแตละชมชน ทง 8 ชมชน เพอรบทราบปญหาและความตองการของประชาชนในแตละชมชนทกชมชนในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 189

3. จดประชมประชาคมทองถนระดบตำาบล และเชญภาคเครอขายภาคสวนตางๆ เขารวมเสนอปญหาและความตองการของกลมและชมชน/ตำาบล ในการประชมประชาคมระดบตำาบล และชแจงทำาความเขาใจยทธศาสตร และแนวทางพฒนาของเทศบาล พรอมจดลำาดบความสำาคญของโครงการพฒนาตามสภาพปญหาและความตองการอยางแทจรงของชมชน/ตำาบล

4. เทศบาลตำาบลกำาแพงดำาเนนการจดเกบขอมลเศรษฐกจพอเพยงทองถนโดยเฉพาะดานการเกษตรและแหลงนำา โดยใหความสำาคญกบขอมลดานการเกษตร เชน ประเภทพชทปลก ตนทน/หนวย ผลผลต/หนวย ราคาขาย/หนวย เปนตน ขอมลดานแหลงนำา เชน ปรมาณนำาฝน แหลงนำาธรรมชาต แหลงนำาทมนษยสรางขน เปนตน โดยจดทำาเปนยทธศาสตรหรอแนวทางการพฒนาเพอประกอบการสนบสนน สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชนในทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 190

วสยทศน (vision) และ พนธกจ (mission) แนวท�งก�รพฒน�ทองถน

วสยทศน(Vision)“สงคม เศรษฐกจด ประชาชนมสข”

พนธกจ (Mission)1. มงพฒนาคณภาพชวตใหประชาชนมความเปนอยทด2. สงเสรมและอนรกษศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และ

ภมปญญาทองถน3. พฒนาและจดระเบยบเมองใหสงบเรยบรอย 4. พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ

และปรบภมทศนเมองใหรมรนสวยงาม5. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 6. พฒนาเทศบาลใหเปนองคกรแหงการเรยนร และเปนเลศดานบรการ

ภายใตการมสวนรวม

เป�ประสงค(Objective)1. ประชาชนไดรบบรการสขภาพอยางทวถง การศกษามคณภาพและ

มาตรฐาน2. มสงคมทหลากหลายทางดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และ

พฒนาภมปญญาทองถน3. ประชาชนมความมนคงทางดานสงคมและเศรษฐกจ4. มขดความสามารถดานการคาและการทองเทยว 5. มทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมความสมบรณและยงยน6. มการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (หลกการมสวนรวม)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 191

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 192

3.3 คว�มเชอมโยงยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดกบยทธศ�สตรก�รพฒน�ของเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตำาบลกำาแพง พ.ศ.2560-2563

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสตล ยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวดยทธศาสตรการพฒนาของ ทต.กำาแพง

1. พฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ 1. พฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยน1. การพฒนาคณภาพชวตใหประชาชน

ทหลากหลายไดมาตรฐานระดบสากล และเปนมตร มความเปนอยทดกบสงแวดลอม

2. เพมประสทธภาพการผลต แปรรป 2. สรางความเขมแขงภาคเกษตรและระบบเศรษฐกจ 2. การพฒนาเมองใหนาอยเพอเพมมลคาสนคาเกษตร ใหมนคงอยางยงยน

3. ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหา 3. พฒนาโครงสรางพนฐานไดมาตรฐานและเชอมโยง3. การสรางดลยภาพเพอรกษาคณภาพ

ยาเสพตดอยางยงยน อยางทวถง สงแวดลอมชมชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 193

4. พฒนาเสนทางคมนาคมเพอรองรบการทองเทยว 4. จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสสงคม 4. การพฒนาเทศบาลใหเปนองคกรและเชอมโยงสอาเซยน นาอยอยางยงยน แหงการเรยนรและเปนเลศดานบรการ

ภายใตการมสวนรวม5. อนรกษศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

6. พฒนาคณภาพชวตประชาชนใหเกดความยงยนสงคมสงบสข

7. บรหารจดการองคกรอยางมธรรมาภบาล

3.4 แผนทยทธศ�สตร (Strategy Map)วสยทศน พนธกจ เป�ประสงค ยทธศ�สตร แนวท�งก�รพฒน�

1. มงพฒนาคณภาพชวต 1. ประชาชนไดรบบรการสขภาพ แนวทางท 1 พฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความมงคง

ใหประชาชนมความเปนอยทด อยางทวถง การศกษามคณภาพ 1. การพฒนาคณภาพ สรางความเขมแขงของชมชน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 194

และไดมาตรฐาน ชวตใหกบประชาชน แนวทางท 2 พฒนาการศกษาและสบสานงานประเพณ

มความเปนอยทด ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

2. สงเสรมและอนรกษศลปวฒนธรรม 2. มสงคมทหลากหลายทางดาน แนวทางท 3 สงเสรมใหความรเกยวกบการดแลสขภาพ

จารตประเพณ และภมปญญาทองถน ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และสามารถเขาถงบรการสาธารณสข

และพฒนาภมปญญาทองถน แนวทางท 4 สงเสรมและพฒนาดานสวสดการสงคม กฬา

และนนทนาการอยางทวถง และมความเทาเทยม

สงคม เศรษฐกจด ประชาชนมสข 3. พฒนาและจดระเบยบเมอง 3. ประชาชนมความมนคง แนวทางท 5 สงเสรมเพมความรดานอบตภยและจดใหม

ใหสงบเรยบรอย ทางดานสงคมและเศรษฐกจ สาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวต

และทรพยสนอยางทวถง

4. พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐาน 4. มขดความสามารถ 2. การพฒนาเมองใหนาอย แนวทางท 1 จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอย

สาธารณปโภค สาธารณปการ และ ดานการคาและการทองเทยว แนวทางท 2 พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 195

ปรบปรงภมทศนเมองใหรมรน สวยงาม และครอบคลมทกพนท

แนวทางท 3 ปรบปรงภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

5. สงเสรมการอนรกษทรพยากร 5. มทรพยากรธรรมชาตและ ธรรมชาตและสงแวดลอม สงแวดลอมทมความสมบรณ 3. การสรางดลยภาพเพอ แนวทางท 1

สรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใชประโยชนและยงยน รกษาคณภาพสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอมอยางคมคา แนวทางท 2 สงเสรม สนบสนนและ

รณรงคในการบรหาร จดการขยะ สงปฏกล และ

จดการระบบนำาเสย

6. พฒนาเทศบาลใหเปนองคกร 6. มการบรหารจดการ 4. การพฒนาเทศบาลให แนวทางท 1 การสรางเครอขายธรรมาภบาล

แหงการเรยนรและเปนเลศ ตามหลกธรรมาภบาล เปนองคกรแหงการเรยนร แนวทางท 2 สรางชองทางในการสอสาร

ภายใตการมสวนรวม และเปนเลศดานบรการ แนวทางท 3 พฒนาบคลากร ภายใตการมสวนรวม แนวทางท 4 พฒนาเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 196

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 197

บทท 4ร�ยละเอยด

แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�

พ.ศ.2560-2563

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 198

ร�ยละเอยดแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ของเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง พ.ศ.2560-2563

ประเดนยทธศ�สตร

ยทธศ�สตรก�รพฒน� 4 ด�น ประกอบดวย1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�คณภ�พชวตใหประช�ชนมคว�มเปนอย

ทดแนวท�งก�รพฒน�

1.1 การพฒนาเศรษฐกจชมชนใหคนมความมงคงสรางความเขมแขงของชมชน

1.2 พฒนาการศกษา และสบสานงานประเพณ ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

1.3 สงเสรมใหความรเกยวกบการดแลสขภาพและสามารถเขาถงการบรการสาธารณสข

1.4 สงเสรมและพฒนาดานสวสดการสงคม กฬา และนนทนาการอยางทวถง และมความ เทาเทยม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 199

1.5 สงเสรมเพมความรดานอบตภยและจดใหมสาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวต และทรพยสนอยางทวถง

2. ยทธศ�สตรการพฒนาเมองใหนาอยแนวท�งก�รพฒน�

2.1 จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอย2.2 พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมทกพนท2.3 ปรบปรงภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

3. ยทธศ�สตรก�รสร�งดลยภ�พเพอรกษ�คณภ�พสงแวดลอมชมชนแนวท�งก�รพฒน�3.1 สรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใช

ประโยชนทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอยางคมคา

3.2 สงเสรม สนบสนน และรณรงคในการบรหารจดการขยะ สงปฏกล และจดการระบบนำาเสย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 200

4. ยทธศ�สตรก�รพฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�รภ�ยใต ก�รมสวนรวม

แนวท�งก�รพฒน�4.1 การสรางเครอขายธรรมาภบาล4.2 การสรางชองทางในการสอสาร4.3 พฒนาบคลากร4.4 พฒนาเครองมอเครองใชและเทคโนโลย

ประเดนยทธศ�สตร (Strategic Issue)1. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตใหประชาชนมความเปน

อยทด2. ยทธศาสตรการพฒนาเมองใหนาอย3. ยทธศาสตรการสรางดลยภาพเพอรกษาคณภาพสง

แวดลอมชมชน4. ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลใหเปนองคกรแหงการเรยนร และ

เปนเลศดานบรการภายใตการมสวนรวม

ทงนไดกำาหนดแนวทางในการแปลงประเดนยทธศาสตรสการพฒนา 4 ปของเทศบาล โดยกำาหนดเปาประสงค คาเปาหมาย กลยทธ และโครงการ ดงตอไปน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 201

4.1 ประเดนยทธศ�สตร แนวท�งก�รพฒน�และตวชวด แบบ

ยท. 03 4.1.1 ยทธศ�สตร (Strategy)

ยทธศ�สตรท 1 : ก�รพฒน�คณภ�พชวตใหประช�ชนมคว�มเปนอยทด

1) พนธกจ ท 1. มงพฒนาคณภาพชวตใหประชาชนมความเปนอยทด พนธกจ ท 2. สงเสรมและอนรกษ ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน

พนธกจ ท 3. พฒนาและจดระเบยบเมองใหสงบเรยบรอย

2) เป�ประสงค ท 1. ประชาชนไดรบบรการสขภาพอยางทวถง การศกษามคณภาพและมาตรฐาน

ท 2. มสงคมทหลากหลายทางดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ

และพฒนาภมปญญาทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 202

ท 3. ประชาชนมความมนคงทางดานสงคมและเศรษฐกจเปาประสงค ตวชวดระดบเปาประสงค

1. ประชาชนมคณภาพชวตทด ไดรบบรการสขภาพอยางทวถง การศกษามคณภาพและมาตรฐาน

1. รอยละรายไดของครวเรอนเพมขน2. รอยละทเพมขนของการออมตอครวเรอนทมผอยอาศย3. รอยละทเพมขนของจำานวนเดกทเขาเรยนกอนวยเรยน4. รอยละของจำานวนประชากรทไดรบการตรวจสขภาพประจำาปเพมขน5. รอยละการคดกรองโรคเบาหวาน ความดนโลหตสงในประชาชน อาย 15 ปขนไป6. รอยละของประชาชนทไดออกกำาลงกายเพมขน7. รอยละของจำานวนผผลตและจำาหนายอาหารทดำาเนนการถกสขลกษณะ8. รอยละของผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาสและเดกพเศษใหไดรบการบรการและดแลเพอใหมคณภาพชวตทด

2. มสงคมทหลากหลายทางดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณ และพฒนาภมปญญาทองถน

1. รอยละของกจกรรมทไดดำาเนนการจากกจกรรมดานการสงเสรมดานประเพณ ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน2. รอยละทเพมขนของกลมเปาหมายทเขา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 203

รวมกจกรรมดานประเพณ ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

3. ประชาชนมความมนคงทางดานสงคมและเศรษฐกจ

1. รอยละของผขบขยานพาหนะทสวมหมวกนรภย2. จำานวนกลมภาคเครอขายทมสวนรวมดานงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย3. รอยละของผปฏบตงานและประชาชนไดรบการฝกอบรมและมความพรอมในการใหความชวยเหลอดานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

3) แนวท�งก�รพฒน�แนวทางท 1. การพฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความมงคง สราง

ความเขมแขงของชมชนแนวทางท 2. การพฒนาการศกษาและสบสานงานประเพณ ศาสนา

วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

แนวทางท 3. การสงเสรมใหความรเกยวกบดแลสขภาพและสามารถเขาถงบรการสาธารณสข

แนวทางท 4. การสงเสรมและพฒนาดานสวสดการสงคม กฬา และนนทนาการอยางทวถง

และมความเทาเทยมแนวทางท 5. การสงเสรมเพมความรดานอบตภยและจดใหม

สาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางทวถง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 204

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา1. การพฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความมงคงสรางความเขมแขงของชมชน

1. รายไดเพมขน2. มการออมเงน

2. การพฒนาการศกษาและสบสานงานประเพณศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

1. เดกเขาเรยนเพมขน2. จำานวนกจกรรมทสงเสรมดานประเพณ ศาสนาวฒนธรรม และภมปญญาทองถน3. จำานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมดานประเพณศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

3. การสงเสรมใหความรเกยวกบดแลสขภาพและสามารถเขาถงบรการสาธารณสข

1.ประชาชนไดรบการตรวจสขภาพ2.ผปวยโรคเบาหวาน ความดนโลหตสง ไดรบการคดกรอง3.จำานวนประชากรทไดออกกำาลงกาย4.จำานวนผผลตและจำาหนายอาหารทดำาเนนการถกสขลกษณะ

4. การสงเสรมและพฒนาดานสวสดการสงคมกฬา และนนทนาการอยางทวถง และมความเทาเทยม

1.จำานวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาสเดกพเศษ และประชาชนทวไป2.จำานวนกจกรรมทสงเสรมดานสวสดการสงคม3.จำานวนกจกรรมทสงเสรมดานกฬาและนนทนาการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 205

5. การสงเสรมเพมความรดานอบตภยและจดใหมสาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางทวถง

1.จำานวนกจกรรมเพอปองกนและลดอบตเหต2.จำานวนกลมภาคเครอขาย3.เจาหนาทและประชาชนไดรบความรและมความพรอมดานงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

4) หนวยง�นรบผดชอบหลกสำานกปลด / กองสาธารณสขและสงแวดลอม / กองการศกษา

5) คว�มเชอมโยงยทธศ�สตรยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1. การพฒนาการทองเทยว

อทยานธรณโลกเชงนเวศทหลากหลายไดมาตรฐานระดบสากล

และเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 2. การเพมประสทธภาพ แปรรป เพอเพมมลคา

สนคาการเกษตรยทธศาสตรท 3. ยกระดบคณภาพชวตของ

ประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 206

ยทธศ�สตรท 2 : ก�รพฒน�เมองใหน�อย

1) พนธกจ ท 1. พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ และปรบภมทศนเมอง

ใหรมรน สวยงาม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 207

2) เป�ประสงค ท 1. มขดความสามารถดานการคาและการทองเทยว

เปาประสงค ตวชวดระดบเปาประสงค1. มขดความสามารถดานการคาและการทองเทยว

1. รอยละของถนนสายหลกและสายรองมการตเสนจราจรและตดตงเครองหมายจราจร2. รอยละของถนนในความรบผดชอบไดมาตรฐานใชงานไดตลอดทงป3. รอยละทเพมขนของผวถนนในความรบผดชอบเปนแอสฟลทตกคอนกรต4. รอยละของการขยายเขตไฟฟาครอบคลมทกพนท5. รอยละของการขยายเขตประปาครอบคลมทกพนท6. พนทสเขยวรอยละ 30 ตอพนททงหมาด7. กจกรรมทสงเสรมใหประชาชนเขารวมในการปรบภมทศนเมอง

3) แนวท�งก�รพฒน�แนวทางท 1. จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอยแนวทางท 2. พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและ

ครอบคลมทกพนทแนวทางท 3. การปรบปรงภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา1. จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบ1. ถนนสายหลกและสายรองมการตเสน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 208

เรยบรอย จราจรและตดตงเครองหมายจราจร

2. พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมทกพนท

1. ถนนในความรบผดชอบไดมาตรฐานใชงานไดตลอดทงป2. ผวถนนในความรบผดชอบเปนถนนแอสฟลทตกคอนกรต3. การขยายเขตไฟฟาครอบคลมทกพนท4. การขยายเขตประปาครอบคลมทกพนท

3. การปรบปรงภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

1. สดสวนของพนทสเขยว รอยละ 30 ตอพนททงหมด2. จำานวนกจกรรมทสงเสรมใหประชาชนเขารวมในการปรบภมทศนเมอง

4) หนวยง�นรบผดชอบหลกสำานกปลด / กองชาง / กองสาธารณสขและสงแวดลอม

5) คว�มเชอมโยงยทธศ�สตรยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4. พฒนาเสนทางคมนาคม

เพอรองรบการทองเทยวและเชอมโยงสอาเซยน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 209

ยทธศ�สตรท 3 : ก�รสร�งดลยภ�พเพอรกษ�คณภ�พสงแวดลอมชมชน

1) พนธกจ ท 1. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2) เป�ประสงค ท 1. มทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมความสมบรณและยงยน

เปาประสงค ตวชวดระดบเปาประสงค1. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมความสมบรณและยงยน

1. รอยละทลดลงของการประหยดพลงงาน

2. จำานวนปรมาณขยะทลดลง

3. การเพมขนของบอดกไขมนในชมชน

3) แนวท�งก�รพฒน�แนวทางท 1. การสรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางคมคาแนวทางท 2. การสงเสรม สนบสนนและรณรงคในการบรหาร

จดการขยะ สงปฏกล และจดการระบบนำาเสย

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา1. การสรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางคมคา

1. การใชพลงงานทลดลง2. จำานวนกจกรรมทมการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 210

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. การสงเสรม สนบสนนและรณรงคในการบรหารจดการขยะ สงปฏกล และจดการระบบนำาเสย

1. ปรมาณขยะมลฝอยทเทศบาลจดเกบมปรมาณลดลง2. รอยละของประชาชนทมความรในการผลตและใชสารอนทรยชวภาพ3. จำานวนครวเรอนทตดตงบอดกไขมนเพมขน

4) หนวยง�นรบผดชอบหลกสำานกปลด / กองสาธารณสขและสงแวดลอม

5) คว�มเชอมโยงยทธศ�สตรยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 3. ยกระดบคณภาพชวตของ

ประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

ยทธศ�สตรท 4 : ก�รพฒน�เทศบ�ลใหเปนองคกรแหงก�รเรยนร และเปนเลศด�นบรก�ร

ภ�ยใตก�รมสวนรวม

1) พนธกจ ท 1. พฒนาเทศบาลใหเปนองคกรแหงการเรยนร และเปนเลศดานบรการภายใตการมสวนรวม

2) เป�ประสงค ท 1. มการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล (หลกการมสวนรวม)แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )

หนา 211

เปาประสงค ตวชวดระดบเปาประสงค1. มการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล(หลกการมสวนรวม

1. รอยละของความสำาเรจการดำาเนนงานตามมาตรฐานธรรมาภบาล

3) แนวท�งก�รพฒน�แนวทางท 1. การสรางเครอขายธรรมาภบาลแนวทางท 2. สรางชองทางในการสอสารแนวทางท 3. พฒนาบคลากรแนวทางท 4. พฒนาเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย

แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา1. การสรางเครอขายธรรมาภบาล 1. จำานวนเครอขายทมสวนรวมในการ

พฒนา2. สรางชองทางในการสอสาร 2. จำานวนชองทาง3. พฒนาบคลากร 3. รอยละความพงพอใจของผรบบรการ4. พฒนาเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย

4. รอยละความพงพอใจ

4) หนวยง�นรบผดชอบหลก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 212

สำานกปลด / กองคลง / กองชาง / กองสาธารณสขและสงแวดลอม / กองการศกษา

5) คว�มเชอมโยงยทธศ�สตรยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 3. ยกระดบคณภาพชวตของ

ประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 213

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 214

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 215

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 216

แบบ ยท. 04

4.2 ร�ยละเอยดแผนยทธศ�สตรเทศบ�ลตำ�บลกำ�แพง (พ.ศ. 2560-2563)

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60

61

62

63

ยทธศ�สตร ท 1 : การพฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศ ทหลากหลาย ไดมาตรฐานระดบสากล

ยทธศ�สตรท 1พฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยนยทธศ�สตรท 2สรางความเขมแขงภาคเกษตรและระบบ

ยทศ�สตรท 1การพฒนาคณภาพชวตใหกบประชาชน มความเปนอยทด

1. คณภาพชวตทด

1. รอยละรายไดของครวเรอนเพมขน2. รอยละทเพมขนของการออมตอครวเรอนทมผอยอาศย

2.5

60

2.5

65

2.5

70

2.5

75

1. การพฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความมนคง สรางความเขมแขงของชมชน

1. รายไดเพมขน

2. มการออมเงน

- เพมขน รอยละ 2.5 ตอป

- เพมขน รอยละ 5 ตอป

แนวท�งท 1 ก�รพฒน�เศรษฐกจชมชนใหมคว�มมงคง สร�งคว�มเขมแขงของชมชน1. โครงการฝกอบรมพฒนาอาชพประชาชน2. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานแกคณะ

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 217

และเปนมตรกบสงแวดลอมยทธศ�สตร ท 2 : การเพมประสทธภาพการผลต แปรรป เพอเพมมลคาสนคาการเกษตรยทธศ�สตร ท 3: ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไข

เศรษฐกจใหมนคงอยางยงยนยทธศ�สตรท 5 การอนรกษศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถนยทธศ�สตรท 6 การพฒนาคณภาพชวตประชาชนใหเกดความยงยน สงคมสงบสข

กรรมการชมชนและกลมภาคเครอขายของเทศบาลตำาบลกำาแพง3. โครงการจดการแขงขนกฬาชมชนเทศบาลสมพนธ4. โครงการจดงานมรกต อนดามน มหศจรรยอาหาร อรอยของดทละง5. โครงการฝกอบรมและสงเสรมการเกษตรพอเพยง6. โครงกาจดตงตลาดลานคาชนมนคนวนพธ7. โครงการฝกอบรม ผประกอบการและพฒนาตลาดสดนาซอ

สำานกปลด

สำานกปลด

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 218

ปญหายาเสพตดอยางยงยน

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

2. คนมความร คคณธรรม

1. รอยละทเพมขนของจำานวนเดกทเขาเรยนกอนวยเรยน

2. รอยละของกจกรรมทไดดำาเนน

85

100

90

100

95

100

100

100

2. การพฒนาการศกษาและสบสานงานประเพณ ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

1.เดกเขาเรยนวยเรยนเพมขน

2. จำานวนกจกรรมทสงเสรมดาน

- เพมขน รอยละ 5 ตอป

- รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 2 ก�รพฒน�ก�รศกษ�และสบส�นง�นประเพณ ศ�สน� วฒนธรรมและภมปญญ�ทองถน1. โครงการฝกอบรมภาษาอาเซยนเพอการทองเทยว2. โครงการจดซอ

กองการศกษา

กองการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 219

การจากกจกรรมดานการสงเสรมดานประเพณ ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

3. รอยละทเพมขนของกลมเปาหมายทเขารวมกจกรรมดานประเพณ ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

45 50 5560

ประเพณ ศาสนา วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

3. จำานวนประชาชนทเขารวมกจกรรมดานประเพณ

- เพมขน รอยละ 5ตอป

สอการเรยนรสำาหรบหองสมดในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง3. คาใชจายในการพฒนาครผดแลเดก/ผดแลเดกของศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง4. สนบสนนกจกรรม/การดำาเนนงานศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง5. สนบสนนคาวสดการศกษาศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง6. โครงการฝกอบรมสอนแมดแลลก7. โครงการประเมนผลการอานคมภรอลกรอาน

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 220

8. โครงการฝกอบรมพฒนาคณภาพชวตดวยหลกธรรม

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

9. โครงการฝกอบรมศาสนาในมสยด10. โครงการศกษา พทธศาสนาในวนพระ11. อดหนนกจกรรมทางศาสนาแกศาลเจา กวงฮกเกง

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 221

12. อดหนนกจกรรมทางศาสนาแกศาลเจา เทยนโฮวเกง13. อดหนนมสยดกลางกำาแพง ตามโครงการสงเสรมการอานคมภรอลกรอาน แกเยาวชน14. อดหนนมสยดกลางกำาแพง ตามโครงการสงเสรมกจกรรมทกษะทางวชาการของศนยอบรมศาสนาอสลามและจรยธรรมประจำามสยดกลางกำาแพง15. โครงการจดงานประเพณลอยกระทง16.โครงการเชดชเกยรตหลวงปคง17. โครงการจด

ศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 222

งานวนเดกแหงชาต

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

18. โครงการจดงานเมาลดกลางกำาแพง19. โครงการสงเสรมใหความรตอนรบรอมฎอน อนมบารอคเดอนอนประเสรฐ20. โครงการประเพณหลอเทยนพรรษา21. โครงการสงเสรมคณธรรม

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 223

จรยธรรม ดานศาสนา22. คาอาหารเสรม (นม) นกเรยนศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง23. คาอาหารเสรม (นม) นกเรยนโรงเรยนอนบาลละง24. คาอาหารกลางวนศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง25. เงนอดหนนสำาหรบสนบสนนอาหารกลางวนนกเรยนโรงเรยนอนบาลละง

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

แบบ ยท. 04

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 224

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 6

162 6

3

3. คนมสขภาพพลานามย ทสมบรณ แขงแรง

1.รอยละของจำานวนประชากรทไดรบการตรวจสขภาพประจำาปเพมขน2. รอยละการ คดกรองโรคเบาหวาน ความดน โลหตสงในประชาชน อาย 15 ปขนไป

60

100

5

100

65

100

6

100

70

100

7

100

75

100

8

100

3. การสงเสรมใหความรเกยวกบการดแลสขภาพและสามารถเขาถงการบรการสาธารณสข

1. ประชาชนไดรบการตรวจสขภาพ2. ผปวยโรคเบาหวานไดรบการคดกรอง3. จำานวนประชากรไดรบการออกกำาลงกาย4. จำานวนผ

- เพมขน รอยละ 5 ตอป

- รกษามาตรฐาน

- เพมขน รอยละ 1 ตอป

- รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 3 ก�รสงเสรมใหคว�มรเกยวกบก�รดแลสขภ�พและส�ม�รถเข�ถงก�รบรก�รส�ธ�รณสข1. โครงการจดประชมกลม ชมรม คณะกรรมการตางๆ ดานสาธารณสข2. โครงการจดซอวสด อปกรณ เวชภณฑสาธารณสขมลฐานประจำาชมชน (ศสมช.) เทศบาล

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 225

3. รอยละของประชาชนทไดออกกำาลงกายเพมขน4. รอยละของจำานวนผผลตและจำาหนายอาหารทดำาเนนการถกสขลกษณะ

ผลตและจำาหนายอาหารทดำาเนนการ ถกสขลกษณะ

3. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานอาสาสมครสาธารณสข (อสม.) เทศบาล4. อดหนนการพฒนางานสาธารณสขมลฐานในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง5. โครงการฝกอบรม และจดกจกรรมสงเสรมกจกรรมผสงอาย6. สมทบเงนเขากองทนระบบหลกประกนสขภาพระดบทองถน

สขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

แบบ ยท. 04

ความ ยทธศาสต ยทธศาส เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย แนวทาง ตวชวด ความ ผลผลต/โครงการ หนวย หนวย60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 226

เชอมโยงกบ

ยทธศาสตร

จงหวด

ร อปท.ในเขตจงหวด

ตร อปท. พนธกจ ระดบเปาประสงค (ตวชวด

รวม)

การพฒนา ระดบแนวทาง

การพฒนา(ตวชวด

รวม)

กาวหนาของเปาหมาย

งานรบผดชอบ

หลก

สนบสนน

7. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานผประกอบการคาในตลาดสด8. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานผประกอบการรานอาหารและแผงลอยจำาหนายอาหาร9. โครงการอบรม และสงเสรมสขภาพอนามยแมและเดก10. โครงการจดกจกรรม วน อสม.11. โครงการเฝาระวงคณภาพนำา12. โครงการอบรมผดแลและ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสา

สปสช.

สปสช.

สปสช.

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 227

ฟ นฟสมรรถภาพผปวยตดเตยง13. โครงการอบรมเกยวกบการปองกนโรคพษสนขและรณรงคฉดวคซนปองกนโรคพษสนขบาใหกบสนข และแมว14. โครงการอบรมและ เขาคายเยาวชนเทศบาลตำาบลกำาแพง15. โครงการรณรงคอาหารปลอดภย หวงใยผบรโภค

ธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

สปสช.

สปสช.

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 228

ตรจงหวด

รวม) พฒนา(ตวชวด

รวม)4. พฒนาสวสดการสงคม กฬา และนนทนาการ

1. รอยละของผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาส และเดกพเศษใหไดรบการบรการและดแลเพอใหมคณภาพชวตทดขน

100

100

100

100

4. การสงเสรมและพฒนาดานสวสดการสงคม กฬา นนทนาการอยางทวถงและมความเทาเทยม

1. จำานวนผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาส เดกพเศษ และประชาชนทวไป2. จำานวนกจกรรมทสงเสรมดานสวสดการสงคม3. จำานวนกจกรรมกฬาและ

- รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 4 ก�รสงเสรมและพฒน�ด�นสวสดก�รสงคม กฬ� นนทน�ก�รอย�งทวถงและมคว�มเท�เทยม1. โครงการฝกอบรมใหความรในการปองกน ยาเสพตดและโรคเอดส ในกลมเยาวชน2. อดหนนศนยอำานวยการปองกนและปราบปราม ยาเสพตดจงหวดสตล (ศอ.ปส.จ.สตล)3. อดหนนศนยปฏบตการปองกนและปราบปราม

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 229

นนทนาการ

ยาเสพตดอำาเภอละง (ศป.ปส.อ.ละง)4. โครงการฝกอบรมผประสานพลงแผนดน ตานยาเสพตด5. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานชมรมไทเกก6. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานชมรมแอโรบก7. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานชมรมผสงอาย

ธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตร

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 230

จงหวด (ตวชวดรวม)

8. โครงการพฒนาทกษะดานกฬา9. โครงการสงทมกฬาประเภทตางๆ เขารวมการแขงขนในกรณทสวนราชการ/เอกชนอน หรอเทศบาลตำาบลกำาแพงเปนผดำาเนนการ10. โครงการสนบสนนอปกรณกฬาใหแกชมชน11. โครงการจางผนำาออกกำาลงกาย12. จดซอเครองเลนสนามภายในสวนสาธารณะเทศบาลตำาบลกำาแพง13. จดซอเครองออกกำาลงกายใชในรม สำาหรบศนย

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

กองการศกษา

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 231

วทยาศาสตรการกฬา14. โครงการฝกอบรมคายสภาเดกและเยาวชน15. โครงการเบยยงชพ ผปวยเอดส16. โครงการเบยยงชพผสงอาย17. โครงการเบยยงชพ คนพการ

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

18. โครงการสงเสรมคณภาพชวตใหแกผยากไร

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 232

และผดอยโอกาส19. โครงการฝกอบรม ใหความรแกสตร20. โครงการสานสมพนธรกครอบครววนแมแหงชาต21. โครงการฟ นฟคณภาพชวตคนพการ22. โครงการกอสราง สนามฟตซอล

สำานกปลด

สำานกปลด

กองสาธารณสขฯ

กองชาง

สปสช.

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 233

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

5. ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. รอยละ ของผขบขยานพาหนะ ทสวมหมวกนรภย

2. จำานวนกลมภาคเครอขาย ทมสวนรวมดานงานปองกน

100

7

100

100

7

100

100

8

100

100

9

100

5. การสงเสรมเพมความรดานอบตภยและจดใหมสาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางทวถง

1. จำานวนกจกรรมเพอปองกนและลดอบตเหต2. จำานวนกลมภาคเครอขาย3. เจาหนาทและประชาชน

- รกษามาตรฐาน

- 3 ปแรกรกษามาตรฐานและป 2 ปตอไป เพมขนป

แนวท�งท 5 ก�รสงเสรมเพมคว�มรด�นอบตภยและจดใหมส�ธ�รณปโภคด�นคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสนอย�งทวถง1. โครงการรณรงคปองกน และลดอบตเหตทางถนนในชวงเทศกาลสำาคญ

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 234

และบรรเทา สาธารณภย

3. รอยละของผปฏบตงานและประชาชนไดรบการฝกอบรมและมความพรอมในการใหความชวยเหลอดานปองกน และบรรเทา สาธารณภย

ไดรบความรและมความพรอมดานงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ละ 1 เครอขาย

- รกษามาตรฐาน

2. โครงการฝกอบรมทบทวนและซกซอมดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย3. โครงการประชมจดทำาแผนปฏบตการและบรรเทาสาธารณภยเทศบาลตำาบล กำาแพง4. โครงการฝกอบรมรวมสรางความปลอดภยทางถนน5. โครงการจดจางผปฏบตงานดานการรกษาความปลอดภยสถานท6. โครงกาตดตงกลองวงจรปดภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

หนวย งานอนทเกยวของ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 235

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสน

น60 61 62 63

ยทธศ�สตรท 4: พฒนาเสนทางคมนาคม เพอรองรบ การทองเทยวและเชอมโยง สอาเซยน

ยทธศ�สตรท 1 พฒนาการทองเทยว อยางมคณภาพและยงยน

ยทธศ�สตรท 3 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ได

ยทศ�สตรท 2การพฒนาเมองใหนาอย

1. โครงสรางพนฐานไดมาตรฐานความเปนเมองนาอย

1. รอยละของถนนในความรบผดชอบไดมาตรฐานใชงานไดตลอดทงป

2. รอยละของครวเรอนทมไฟฟาใช

3. รอยละ

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอย

1. รอยละของถนนในความรบผดชอบ ไดมาตรฐานใชงานไดตลอดทงป

2. รอยละของครวเรอนทมไฟฟา

- รกษามาตรฐาน

- รกษามาตรฐาน

- รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 1 จดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอย1. โครงการจดทำาปาย บอกสถานทสำาคญ และหนวยงานตางๆ พรอมตดตงภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง2. โครงการกอสรางวางระบบควบคมการจราจร ดานวศวกรรมจราจร

กองชาง

กองชาง

สำานกปลด

สำานกปลด

กองชาง

กองสาธารณสขฯ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 236

มาตรฐาน และเชอมโยงอยางทวถง

(มพนท 2.61 ตร.กม. = 625 ไร2.61x625 =1,631.25 ไรคำานวณจากแผน ภมประเทศ จะม พนทสเขยว ประมาณ 900 ไร900/1,631.25 = 56%

ของครวเรอนทมประปาใช

4. มพนทสเขยวรอยละ 50 ตอพนททงหมด

50 50 50 50

ใช

3. รอยละของการขยายเขตประปาครอบคลมทกพนท

4. มพนทสเขยวรอยละ 50 ตอ พนททงหมด

- รกษามาตรฐาน

ถนนสายหลก3. คาใชจายในการจดการจราจร4. โครงการจดระเบยบทางเทาและทสาธารณะ

แบบ ยท. 04

ความ ยทธศาสต ยทธศาส เปาหมาย ตวชวด คาเปาหมาย แนวทาง ตวชวด ความ ผลผลต/โครงการ หนวย หนวย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 237

เชอมโยงกบ

ยทธศาสตร

จงหวด

ร อปท.ในเขตจงหวด

ตร อปท. พนธกจ ระดบเปาประสงค (ตวชวด

รวม)

การพฒนา ระดบแนวทาง

การพฒนา(ตวชวด

รวม)

กาวหนาของเปาหมาย

งานรบผดชอบ

หลก

สนบสนน

60 61 62 63

2. พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมทกพนท

แนวท�งท 2 พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมทกพนท1. โครงการกอสรางถนนภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพงครอบคลมทกพนท2. โครงการปรบปรงผวจราจร ภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง3. โครงการปรบปรงพนทบรเวณตลาดสดเทศบาลตำาบลกำาแพง4. โครงการขยายเขตไฟฟาภายในเขต

กองชาง

กองชาง

กองชาง

กองชาง

กองชาง

กองชาง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 238

เทศบาลตำาบลกำาแพง5. โครงการขยายเขตประปาภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง6. โครงการกอสรางรางระบายนำา/ขดลอกทอระบายนำาภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง7. โครงการกอสรางปรบปรงบรเวณศนยสาธารณสขมลฐานเทศบาลตำาบลกำาแพง8. โครงการขดลอกคลอง และหวยภายในเขตเทศบาล

กองชาง

กองชาง

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบ

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสง

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทาง

ความกาวหนาของเปา

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 239

ยทธศาสตร

จงหวด

ค (ตวชวดรวม)

การพฒนา(ตวชวด

รวม)

หมาย หลก

3. ปรบปรง ภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

9. กอสรางททำาการชมชนภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง

แนวท�งท 3 ปรบปรงภมทศนเมองมทศนยภ�พสวยง�ม1. โครงการปรบปรง ภมทศนภายในสวนสาธารณะเทศบาลตำาบลกำาแพง2. โครงการบานนาอย3. เพมความรมรน เพมพนท สเขยวรมถนนสายหลก และถนนสายรอง4. สงเสรมกจกรรม

กองชาง

กองชาง

กองสาธารณสขฯ

สำานกปลด

กองชาง

กองชาง

กองชาง

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 240

ใหประชาชนมสวนรวม ในการปรบภมทศนเมอง5. เตมสสนเมองใหทนสมย สวยงาม เพอรองรบการทองเทยว เชน ประตมากรรม ซมเฉลมพระเกยรต การประดบไฟฟา ไมประดบ6. พฒนาและปรบปรงแหลงทองเทยว7. กอสรางเสนทางปนจกรยาน

กองชาง

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยงกบ

ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมาย

พนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวช

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการ

ความ กาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 241

วดรวม) พฒนา(ตวชวด

รวม)ยทธศ�สตรท 3: ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

ยทธศ�สตรท 1 พฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยนยทธศ�สตรท 2 สรางความเขมแขง ภาคเกษตร และระบบเศรษฐกจใหมนคงอยางยงยนยทธศ�สตรท 4 จดการทรพยากร ธรรมชาต

ยทศ�สตรท 3การสรางดลยภาพเพอรกษาคณภาพสงแวดลอมชมชน

สงแวดลอม มคณภาพด

1. รอยละทลดลงของการประหยดพลงงาน2. จำานวนปรมาณขยะลดลง3. การเพมขนของบอดกไขมนในชมชน

รอยละ 2 ตอป

1ต

น/ป

20

รอยละ 2 ตอป

1ต

น/ป

20

รอยละ 2 ตอป

1ต

น/ป

20

รอยละ 2 ตอป

1ต

น/ป

20

1. การสรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใชประโยชนทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางคมคา

1. รอยละของ การใชพลงงาน ทลดลง2. จำานวนกจกรรมทมการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม3. ปรมาณขยะมลฝอยท

- ลดลงรอยละ 2 ตอป

- รกษามาตรฐาน

- รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 1 ก�รสร�งจตสำ�นกใหมสวนรวมในก�รอนรกษและใชประโยชนทรพย�กร ธรรมช�ตและสงแวดลอม1. กำาหนดเวลา เปด-ปดเครองปรบอากาศ ในสำานกงาน2. กำาหนดเวลา เปด-ปดไฟฟา/แสงสวางในสำานกงาน3. ควบคมการใชนำามนเชอเพลงใหเปนไปตามปรมาณทกำาหนด4. ใชนำาประปาอยางประหยด และหมนตรวจสอบหาก

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 242

และสงแวดลอมสสงคมนาอยอยางยงยน

เทศบาลจดเกบมปรมาณลดลง4. รอยละของประชาชนทมความรในการผลตและใชสารอนทรยชวภาพ5. จำานวนครวเรอนทตดตงบอดกไขมนเพมขน

มการรวซม ใหรบแจงเจาหนาททเกยวของดำาเนนการแกไข

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 243

5. โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม (ทสม.)6. รณรงคเกยวกบการลดการใชโฟม7. สงเสรมการมสวนรวมเพอพฒนาชมชนอยางยงยน8. รณรงคและสรางความรวมมอในการเฝาระวงตรวจสอบสภาพแหลงนำาในพนทเทศบาล9. รณรงคเกยวกบสงแวดลอมเพอลดปรมาณการปลอยกาซเรอนกระจก10. รณรงคและใหความรการลดใชพลงงานและการ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 244

ใชพลงงานทดแทน

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการ

พฒนา

ตวชวดระดบ

แนวทางการพฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบสน

น60 61 62 63

2. การสงเสรมสนบสนน และรณรงค ในการบรหารจดการขยะ สงปฏกล

แนวท�งท 2 ก�รสงเสรมสนบสนน และรณรงคในก�รบรห�รจดก�รขยะ สงปฏกล และจดก�รระบบนำ�เสย1. เสรมสราง

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 245

และจดการระบบนำาเสย

กระบวนการมสวนรวมของ อปท. ในการคดแยกขยะ จากตนทาง2. สงเสรมการจดการนำาเสยในชมชนขนมจน3. ดำาเนนการดานการบรหารจดการศนยกำาจดขยะแบบครบวงจรเทศบาลตำาบลกำาแพง4. สงเสรมและใหความรใหแกคณะทำางานและผปฏบตงานในศนยกำาจดขยะมลฝอยแบบครบวงจร5. ศกษาแนวทางการปรบปรงระบบกำาจดขยะและฟ นฟทฝง

สขฯกองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

กองสาธารณสขฯ

หนวยงานอน

ทเกยวขอ

ง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 246

กลบ/กอสรางระบบเพมเตมและฟ นฟทฝงกลบขยะ

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 62 63

ยทธศ�สตรท 3: ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน

ยทธศ�สตรท 7 การบรหารจดการองคกรอยางม ธรรมาภบาล

ยทศ�สตรท 4การพฒนาเทศบาลใหเปนองคกรแหงการเรยนรและเปน

การบรหารจดการภายใตมาตรฐาน ธรรมาภบาล

รอยละของความสำาเรจการดำาเนนการ ตามมาตรฐาน ธรรมาภบาล

95 100

100

100

1. การสรางเครอขาย ธรรมาภบาล

จำานวนเครอขาย ทมสวนรวม ในการพฒนา

- 3 ปแรกเพมขน รอยละ 5 เมอได 100% รกษามาตรฐาน

แนวท�งท 1 ก�รสร�งเครอข�ยธรรม�ภบ�ล1. โครงการสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ2. โครงการประเมนผลการปฏบตราชการ3. โครงการ

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 247

เลศดานบรการภายใตการมสวนรวม

สำารวจขอมลนฐานเทศบาลตำาบลกำาแพง4. โครงการจดทำาแผนพฒนาเทศบาลและตดตามประเมนผลแผน5. คาใชจายในการจดงานหรอรวมงานรฐพธและวนสำาคญตางๆ6. โครงการเทศบาลพบประชาชน7. ประชมกลม ชมรม คณะกรรมการตางๆ ของเทศบาลตำาบลกำาแพง8. คาใชจายในการเลอกตง

ปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 248

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

กบยทธศาส

ตรจงหวด

ยทธศาสตร อปท.ในเขตจงหวด

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

เปาประสงค (ตวชวด

รวม)

คาเปาหมาย แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการ

พฒนา(ตวชวด

รวม)

ความกาวหนาของเปาหมาย

ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน60 61 6

263

2. สรางชองทางในการสอสาร

จำานวนชองทาง

9. ประชมเชงปฏบตการจดทำาแผนชมชน10. อดหนนททำาการปกครองอำาเภอละง11. สำารวจความพงพอใจของผรบบรการสาธารณะ12. อบรมใหความร แกคณะกรรมการจดซอ จดจาง13. โครงการเลอกตง

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

กองคลง

สำานกปลด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 249

กรรมการชมชน

แนวท�งท 2 ก�รสร�งชองท�งในก�รสอส�ร1. โครงการพฒนาการใหบรการและประชาสมพนธผลงาน ของเทศบาล2. โครงการประชาสมพนธการเสยภาษ3. โครงการประชาสมพนธสถานธนานบาล

สำานกปลด

กองคลง

สถานธนานบาล

แบบ ยท. 04ความ

เชอมโยงยทธศาสตร อปท.ใน

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

คาเปาหมาย แนวทางการ

ตวชวดระดบแนวทางการ

ความกาวหนา

ผลผลต/โครงการ

หนวยงานรบ

หนวยสนบสน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 250

กบยทธศาส

ตรจงหวด

เขตจงหวด เปาประสงค (ตวชวดรวม)

พฒนา พฒนา(ตวชวดรวม)

ของเปาหมาย

ผดชอบหลก

น

3. พฒนาบคลากร

รอยละความพงพอใจของผรบบรการฝกอบรม

แนวท�งท 3 ก�รพฒน�บคล�กร1. โครงการฝกอบรม และศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำา และพนกงานจางเทศบาลตำาบลกำาแพง2. โครงการฝกอบรมใหความรเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของทางราชการ3. โครงการฝกอบรมสงเสรมคณธรรม

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

สำานกปลด

กองคลง

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 251

จรยธรรมบคลากร ของเทศบาล4. โครงการฝกอบรมเชงปฏบตการการจดทำาแบบประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล5. โครงการฝกอบรมและศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานแกคณะผบรหาร บคลากรทางการศกษาและครศนยพฒนาเดกเทศบาลตำาบลกำาแพง

แบบ ยท. 04

ความเชอมโยง

ยทธศาสตร อปท.ใน

ยทธศาสตร อปท.

เปาหมายพนธกจ

ตวชวดระดบ

คาเปาหมาย กลยทธ/แนวทาง

ตวชวดระดบกลยทธ

ความกาวหนา

โครงการ/กจกรรม

หนวยงานรบ

หนวยสนบสน60 61 62 63

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 252

กบยทธศาส

ตรจงหวด

เขตจงหวด เปาประสงค/จดมงหมายเพอ

การพฒนา (ต

วชวดรวม)

การพฒนา

ของเปาหมาย

ผดชอบหลก

น

4. พฒนาเครองมอเครองใชและเทคโนโลย

รอยละความ พงพอใจ

แนวท�งท 4 ก�รพฒน�เครองมอเครองใชและเทคโนโลย1. โครงการจดซอครภณฑเครองมอเครองใชในการปฏบตงาน2. โครงการจดซอครภณฑคอมพวเตอร3. จดซอทดนภายในเขตเทศบาลตำาบลกำาแพง4. กอสรางปาย ประชาสมพนธ

ทกกอง/งาน

ทกกอง/งาน

สำานกปลด

สำานกปลด

ทก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 253

ภายในชมชน5. โครงการกอสราง ปรบปรง ซอมแซม ตอเตมอาคารตางๆ6. คาบำารงรกษาและปรบปรงครภณฑ7. จดซอสอพรอมครภณฑ เพอใชเปนสอสรางสรรคการเรยนร

กอง/งาน

ทกกอง/งาน

กองการศกษา

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 254

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 255

4.3 หนวยง�นรบผดชอบหลก

ลำ�ดบ ยทธศ�สตร หนวยง�นรบผดชอบ1 การพฒนาคณภาพชวตใหประชาชนม

ความเปนอยทด1. สำานกปลด2. กองสาธารณสขและสงแวดลอม3. กองการศกษา4. กองชาง

2 การพฒนาเมองใหนาอย 1. กองชาง2. สำานกปลด3. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

3 การสรางดลยภาพเพอรกษาคณภาพสงแวดลอมชมชน

1. สำานกปลด2. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

4 การพฒนาเทศบาลใหเปนองคแหงการเรยนร และเปนเลศดานบรการภายใตการมสวนรวม

1. สำานกปลด2. กองคลง3. กองชาง4. กองการศกษา5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 256

4.4 คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม1. การพฒนาคณภาพชวตใหประชาชนมความเปนอยทด เปน

ยทธศาสตรทตอบสนองตอวสยทศนในประเดน สงคม เศรษฐกจด “ประชาชนมสข โดยมความสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดสตลดาน”พฒนาการทองเทยวอทยานธรณโลกเชงนเวศทหลากหลายไดมาตรฐานระดบสากล และเปนมตรกบสงแวดลอม, การเพมประสทธภาพการผลต แปรรป เพอเพมมลคาสนคาการเกษตร, ยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท.ในเขตจงหวดดานการพฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยน, ดานสรางความเขมแขงภาคเกษตรและระบบเศรษฐกจใหมนคงอยางยงยน, ดานอนรกษศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน, ดานพฒนาคณภาพาชวตประชาชนใหเกดความยงยน สงคมสงบสข ทงน เทศบาลตำาบลกำาแพงไดกำาหนดแนวทางการพฒนาไวอยางเปนระบบตงแตการพฒนาเศรษฐกจชมชนใหมความมงคง สรางความเขมแขงของชมชน, การพฒนาการศกษาและสบสานงานประเพณ ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน, การสงเสรมใหความรเกยวกบการดแลสขภาพและสามารถเขาถงบรการสาธารณสข, การสงเสรม และพฒนาดานสวสดการสงคม กฬา และนนทนาการอยางทวถง และมความเทาเทยม, และการสงเสรมเพมความรดาน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 257

อบตภยและจดใหมสาธารณปโภคดานความปลอดภยในชวตและทรพยสนอยางทวถง

2. การพฒนาเมองใหนาอย เปนยทธศาสตรทตอบสนองตอวสยทศนในประเดน สงคม เศรษฐกจด ประชาชนมสข โดยมความสอดคลอง“ ”กบยทธศาสตรจงหวดสตลดานการพฒนาเสนทางคมนาคมเพอรองรบ การทองเทยวและเชอมโยงสอาเซยน และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของ อปท. ในเขตจงหวดดานการพฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยน, การพฒนาโครงสรางพนฐานไดมาตรฐานและเชอมโยงอยางทวถง ทงน เทศบาลตำาบลกำาแพงไดกำาหนดแนวทางการพฒนาไวอยางเปนระบบตงแตการจดระเบยบเมองใหมความเปนระเบยบเรยบรอย, พฒนาโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมทกพนท, ปรบปรงภมทศนเมองใหมทศนยภาพสวยงาม

3. การสรางดลยภาพเพอรกษาคณภาพสงแวดลอมชมชน เปนยทธศาสตรทตอบสนองตอวสยทศนในประเดน สงคม เศรษฐกจด “ประชาชนมสข โดยมความสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดสตลดานการยก”ระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน และสอดคลองกบยทธศาสตร อปท. ในเขตจงหวดดานการพฒนาการทองเทยวอยางมคณภาพและยงยน, สรางความเขมแขงภาคเกษตรและระบบเศรษฐกจใหมนคงอยางยงยน, จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมสสงคมนาอยอยางยงยน ทงนเทศบาลตำาบลกำาแพงไดกำาหนดแนวทางการพฒนาไวอยางเปนระบบตงแตการสรางจตสำานกใหมสวนรวมในการอนรกษและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, การสงเสรมสนบสนนและรณรงคในการบรหารจดการขยะ สงปฏกลและจดการระบบนำาเสย

4. การพฒนาเทศบาลใหเปนองคกรแหงการเรยนรและเปนเลศดานบรการภายใตการมสวนรวม เปนยทธศาสตรทตอบสนองตอวสยทศนในประเดน สงคม เศรษฐกจด ประชาชนมสข โดยมความ“ ”สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดสตลดานการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนและแกไขปญหายาเสพตดอยางยงยน และสอดคลองกบยทธศาสตรการบรหารจดการองคกรอยางมธรรมาภบาล ทงนเทศบาลตำาบลกำาแพงไดกำาหนดแนวทางการพฒนาไวอยางเปนระบบตงแต

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 258

การสรางเครอขายธรรมาภบาล, การสรางชองทางในการสอสาร, การพฒนาบคลากร, การพฒนาเครองมอเครองใชและเทคโนโลย

บทท 5ก�รตดต�มและประเมน

ผลยทธศ�สตร

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 259

บทท 5ก�รตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตร

องคประกอบ ประกอบดวยกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล และกำาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล โดยนำาเสนอ ดงน

5.1 กรอบและแนวท�งในก�รตดต�มและประเมนผล5.1.1 กำาหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมน

ผล สอดคลองกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29

5.1.2 กำาหนดกรอบเวลา (Time&TimeFrame) ความสอดคลอง (Relevance) ความเพยงพอ (Adequacy) ความกาวหนา (Progress) ประสทธภาพ (Efficiency) ประสทธผล (Effectiveness) ผลลพธและผลผลต (Outcome and Output) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) เปนตน

5.1.3 กำาหนดแนวทางการวเคราะหสภาพแวดลอมการตดตามและประเมนผลมความจำาเปนทจะตองวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถน ทงในระดบหมบาน/ชมชน ตำาบล และอาจรวมถงอำาเภอ และจงหวดดวย เพราะวาหมบาน/ชมชน/ตำาบล/องคกร/หนวยงานตางๆ ลวนมปฏสมพนธซงกนและกน กบสงแวดลอมภายใตสงคมทเปนทงระบบเปดมากกวาระบบปดในปจจบน

(1) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก เปนการตรวจสอบ ประเมน และกรอบปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมองกฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดการบรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะห

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 260

สภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำาเนนการและแกไขปญหาทเกดขน

(2) การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนการตรวจสอบ ประเมน และกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพภายในทองถน ปจจยใดเปนจดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสการพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำาหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำาไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (Value-Chain Analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (Scanning Function Resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

5.2 ระเบยบ วธในก�รตดต�มและประเมนผลระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตาม

และประเมนผลยทธศาสตร ซงจะตองกำาหนดวธการตดตามและประเมนผล กำาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำาคญอยางนอย 2 ประการ ดงน

5.2.1 ระเบยบ ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา ควรมองคปรกอบใหญ ทสำาคญ 3 ประการ คอ

(1) ผเขารวมตดตามและประเมนผล อนไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ผรบผดชอบแผนยทธศาสตรการพฒนา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (Stakeholders) ในทองถนนนๆ

(2) เครองมอ อนไดแก เครองมอ อปกรณ หรอสงทใชเปนสอสำาหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 261

ยทธศาสตรทไดกำาหนดขนซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวอาจเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำาเปนและสำาคญในการนำามาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากยทธศาสตร อาจเปนแบบสอบถาม แบบสมภาษณ แบบทดสอบ แบบวดความร แบบบนทกขอมล แบบบนทกการสงเกต แบบตรวจสอบ บนทกรายการ เพอนำาไปวเคราะหทางสถต หรอการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถนนนๆ

(3) กรรมวธ อนไดแก วธการทจะดำาเนนการตดตามและประเมนผล จะตองศกษาเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตร ซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถน ทเกยวของกบการพฒนาทองถน เอกสารการเบกจายงบประมาณ เชน ถนน แมนำา ลำาคลอง ครภณฑ ทดนและสงกอสรางตางๆ กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำาเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม ทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนเปนเชนไร เปนตน ซงการกำาหนดวธการเชนนตองมการเกบขอมล วเคราะหขอมล (Data analysis) ดวย

ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผล จะตองบรรยายวธการโดยรวม บอกวาเปนการตดตามและประเมนผลทไหน กลมประชากรเปนใคร ใชเครองมออะไร บอกถงขนตอน การวเคราะหขอมล การสรปผล ผลของการตดตามและประเมนผลใหภาพรวมโดยบอกวาไดอะไร เปนอยางไร ปญหาของยทธศาสตรคออะไร ตงขอสงเกตอยางไร

5.2.2 วธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา(1) การออกแบบการตดตามและประเมนผล เปนการวาง

โครงสรางเฉพาะ (Structure) ของการวางแผนพฒนาหนงๆ และแนวทางการดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผน (Plan) เพอใหสามารถตอบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 262

ปญหาการตดตามและประเมนผลไดอยางมประสทธภาพสงสด การออกแบบเพอการตดตามและประเมนผลแผนพฒนามเปาหมายเพอ

- มงตอบปญหาการตดตามและประเมนผลไดอยางตรงประเดน

- อธบายหรอควบคมความผนแปรของยทธศาสตรทจะเกดขนได

การออกแบบการตดตามและประเมนผลแผน เปนเสมอนการทสถาปนกวางผง หรอรปแบบของบานโดยรวมกอนทจะดำาเนนการในรายละเอยดอนๆ ตอไป ดงนน การออกแบบการตดตาม และประเมนผลยทธศาสตรจงตองมากอนการวางแผนปฏบตงาน (work plan) กอนการลงพนทจรง การออกแบบ การตดตามและประเมนผลยทธศาสตรจงเปนการกำาหนดกรอบโดยรวมของงานตดตามแผนงาน โครงการ กจกรรมตางๆ ดวย โดยตองกำาหนดประเดนปญหา การวางกรอบของผลกระทบ ตวแปร การเกบขอมล การวเคราะหขอมล และการสรปผล

(2) วธการเกบรวบรวมขอมลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร การเกบขอมลจงเปนสวนหนงของการแสวงหาขอเทจจรงเพอใหไดความจรงในการวางแผนพฒนาทองถน ตลอดจนการใชสถตเปนเครองมอในการพฒนาเพอสรปประเดนปญหา แนวทางตางๆ ทเกดขน การเกบรวบรวมขอมลถอไดวาเปนขนตอนทสำาคญทสดในการคนควาหาคำาตอบ เนองจากถาไดขอมลทไมนาเชอถอหรอเปนขอมลทไมมคณภาพ ยอมสงผลกระทบตอการแปลความหมายและการสรปผล วธการเกบรวบรวมขอมล โดยการสำารวจ (survey) เปนการรวบรวมขอมลจากบนทกหรอทะเบยนทมผจดทำาไวแลว หรออาจเปนขอมลทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลตองจดบนทก

(record) สงเกต (observe) หรอวด (measurement) โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองดำาเนนการในพนทจากผมสวนเกยวของ เจาหนาท/บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เปนขอมลทม

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 263

อยตามธรรมชาต พฤตกรรม ความตองการ ซงศกษาไดโดยวธการสงเกตและสามารถวดได

5.3 กำ�หนดเครองมอทใชในก�รตดต�มและประเมนผลกำาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล เครองมอ

ในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร ประกอบดวย การทดสอบและการวด การสมภาษณ การสงเกต การสำารวจ และเอกสาร

5.3.1 ก�รทดสอบและก�รวด (Tests & Measurements) วธการนจะทำาการทดสอบ และวดผล เพอดระดบการเปลยนแปลง ซงรวมถงแบบทดสอบตางๆ การประเมนการปฏบตงาน และแนวทางการวด จะใชเครองมอใดในการทดสอบและการวด เชน การทดสอบและการวดโครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลก เปนตน

5.3.2 ก�รสมภ�ษณ (Interviews) อาจเปนการสมภาษณเดยว หรอกลมกได การสมภาษณเปนการยนยนวา ผมสวนเกยวของ ผไดรบผลกระทบมความเกยวของและไดรบผลกระทบ ในระดบใด คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองกำาหนดแนวทางการสมภาษณดวย โดยทวไปการสมภาษณถกแบงออกเปน 2 ประเภท คอ การสมภาษณแบบเปนทางการหรอกงทางการ (formal or semi-format interview) ซงใชแบบสมภาษณแบบมโครงสราง (structure interviews) ดำาเนนการสมภาษณ และการสมภาษณแบบไมเปนทางการ (infoemal interview) ซงคลายๆ กบการพดสนทนาอยางไมมพธรตรอง ไมเครงครดในขนตอน และลำาดบของขอความ การดำาเนนการสมภาษณมกมเพยงแนวทางการสมภาษณกวางๆ ทเปนสาระสำาคญทตองการ การใหไดขอมลการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรโดยวธการเชงคณภาพ ควรสมภาษณแบบไมเปนทางการ 2 วธ คอ

(1) การสนทนาตามธรรมชาต (natural conversation) เปนการสมภาษณ ในรปแบบของการสนทนาระหวางคณะกรรมการตดตามและประเมนผลกบผใหขอมล เปนการขอขอมลเพมเตมหรอขอคำาอธบายเหตผล และผลของยทธศาสตรทไดรบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 264

การสมภาษณแบบนนอกจากจะไดขอมลแลวยงเปนการพฒนาสมพนธภาพทด สรางความเชอถอไววางใจในคณะกรรมการตดตามและประเมนผลอกดวย

(2) การสมภาษณเชงลก (in-depth interview) เปนการสนทนาซกถามผใหขอมลหลกบางคนในหมบาน/ชมชน เนองจากบคคลนนมความร ความเขาใจในประเดนยทธศาสตรมากกวาคนอนๆ มประสบการณดานการพฒนาทองถน การวางแผน

5.3.3 ก�รสงเกต (Observation) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลใชการสงเกต เพอเผาดวากำาลงเกดอะไรขนกบการพฒนาทองถน ตองมการบนทกการสงเกต แนวทางในการสงเกต และกำาหนดการดำาเนนการสงเกต การสงเกต คอการเฝาดสงทเกดขนอยางเอาใจใสและละเอยดถถวน โดยใชประสาทสมผสหลายอยางพรอมๆ กน เชน ตาด หฟง ถาสงนนสมผสไดกตองสมผส ในการเกบขอมลเพอตดตามและประเมนผลในเชงคณภาพนนการสงเกตจะกระทำาควบคกบการจดบนทก หรอบนทกภาคสนาม การสนทนา และสมภาษณ เพอใหไดขอมลทรอบดาน สามารถนำามาวเคราะหหาความหมายและอธบายเชอมโยงความสมพนธกบสงตางๆ ในปรากฏการณของยทธศาสตรได การสงเกตในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรในเชงคณภาพสามารถแบงไดเปน 2 ประเภท

(1) การสงเกตแบบมสวนรวม (Participant observation) เปนวธการสงเกตทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลเขาไปใชชวตรวมกบบคคล ชมชน มกจกรรมรวมกน ซงการสงเกตแบบมสวนรวมนมลกษณะเดน คอ

- มเปาหมายเพอการเขารวมกจกรรม และสงเกตกจกรรมอยางละเอยด

- มความตระหนกถงสงตางๆ ทเกดขนในกจกรรมนนใหครอบคลมมากทสด และชดเจนมากทสด

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 265

- เอาใจใสตอทกอยางทเกดขน สงเกตใหกวางขวางทสด

- ใชประสบการณทงในฐานะคนในและคนนอกในเวลาเดยวกน

- ทบทวนยอนหลงภายหลงจากการสงเกตในแตละวน

- จดบนทกอยางละเอยด(2) การสงเกตแบบไมมสวนรวม (Non-participant

observation) หรอการสงเกตโดยตรง (Direct observation) เปนการสงเกต บนทกลกษณะทางกายภาพ โครงสราง และความสมพนธของสมาชกในสงคม หมบาน/ชมชนนนๆ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลไมมความสมพนธเกยวของกบกจกรรมทสงเกตและผทอยในกจกรรมนนๆ กไมรตววาตนเองถกสงเกต

5.3.4 ก�รสำ�รวจ (surveys) ในทนหมายถง การสำารวจเพอประเมนความคดเหน การรบร ทศนคต ความพงพอใจ ความตองการของยทธศาสตร คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองมการบนทกการสำารวจ และทศทางการสำารวจ

5.3.5 เอกส�ร (Documents) การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร มความจำาเปนอยางยงทจะตองใชเอกสาร ซงเปนเอกสารทเกยวของกบยทธศาสตรการพฒนา ปญหาความตองการของประชาชนในทองถน สาเหตของปญหา แนวทางการแกไขปญหา ตลอดจนการกำาหนดเปาหมาย แนวทางการพฒนา พนธกจ และวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

ผลของก�รดำ�เนนก�รตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตร ในการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงประกอบดวย

1. กรอบแลแนวทางในการตดตามและประเมนผล2. ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล และ3. กำาหนดเครองมอเครองใชในการตดตามและประเมนผล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 266

เมอไดดำาเนนการตามหลกการสำาคญ 3 ประการแลว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน จะตองดำาเนนการวเคราะหขอมลและประเมนผล ดงน

1. ขอมลเชงปรม�ณ เปนขอมลทเกดจากคำาถาม เชน ใครเขารวมหรอมสวนรวมในการวางแผนการจดทำายทธศาสตร ผเขารวมมกคน กกลม มทมาอยางไร ผลลพธในเชงปรมาณทไดเปนแบบตวเลข สถตตางๆ ขอมลเชงปรมาณ จงเปนขอมลทแสดงจำานวน เชน จำานวนคนรวมกจกรรมแยกตามเพศ จำานวนกจกรรม ทถกระบวาเปนกจกรรมเพอเสรมสรางความสามคค เปนตน

2. ขอมลเชงคณภ�พ เปนขอมลทเกบรวบรวมคณภาพของเรองๆ นน เชน หมบาน/ชมชนน มความเจรญมความจำาเปนเมองหรอชนบทมากนอยเพยงใดจากการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนาน หมบาน/ชมชนมปญหาอะไรบาง ผลของการพฒนาตามยทธศาสตรแตละดานหมบาน/ชมชน เปนอยางไร ผลของคนเปน

อยางไร ขอมลเชงคณภาพ เปนขอมลทอธบายปรากฏการณในพนทในลกษณะอยางลกซง เปนขอมลทมความสมพนธและเชอมโยงความเปนเหตเปนผลของยทธศาสตร ผลของเชงคณภาพจงเปนเรองของความพงพอใจของประชาชนในหมบาน ชมชน หรอผมสวนไดเสยทงหมด

คว�มสำ�เรจของก�รนำ�ยทธศ�สตรก�รพฒน�ไปใช วดความสำาเรจไดจาก เชน

1. บรรทดฐานดานความพงพอใจของผรบบรการ (client satisfaction criterion)

2. บรรทดฐานดานเวลา (time criterion)3. บรรทดฐานดานการเงน (monetary criterion)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 267

4. บรรทดฐานดานประสทธผล (effectiveness criterion)

ก�รนำ�เสนอผลก�รตดต�มและประเมนผล สามารถใชรปแบบ1. ความเรยงรอยแกว (Narrative) เชน คำาบรรยายตาราง หรอ

รปภาพ2. ตาราง (Tables) เปนการนำาขอมลลงในชอง (Grids)3. รปภาพ (Figures) เชน กราฟ ภาพวาดลายเสน

รปแบบทใชสำ�หรบก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถนเพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตามขอ 29

แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 กระทรวงมหาดไทยจงกำาหนดรปแบบทใชสำาหรบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนประกอบดวยการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร สำาหรบแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยมรายละเอยดดงน

1.กำ�หนดแนวท�งก�รตดต�มและประเมนผลในแผนยทธศาสตรการพฒนา ปรากฏในบทท 5 กรอบในการ

ตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรการพฒนาและพฒนาสามปใชกรอบเดยวกนในการตดตามและประเมนผล ทงน องคกรปกครองสวนทองถนสามารถกำาหนดกรอบอนๆ เพมเตมได ซงมความสอดคลองกบมตหรอบรบทของพนท

ก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�

แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�บทท 5 การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร5.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 268

5.2 ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผล5.3 กำาหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

2.แบบสำ�หรบก�รตดต�มและประเมนผลเชงปรม�ณและคณภ�พ

2.1 แบบตวบงชก�รปฏบตง�น (Performance Indicators) เปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม โครงการ ตลอดจนกลยทธ/แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงาน จะเปนการรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยนำาเขา (Inputs) กระบวนการ (Process) ผลผลต (Outputs) และผลกระทบ (Impacts) อนจะชวยในการวเคราะหการดำาเนนงานทเกดขน ตลอดจนใชเปนขอมลในการปรบปรงการทำางานตอไป เงอนไขสำาคญของตวแบบตวบงชการปฏบตงานกคอ การมสวนรวมของผมสวนได สวนเสย (Key Stakeholders) ในการกำาหนดตวบงช เพราะจะเปนการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจนการใชตวบงชเหลานนในการดำาเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป

2.2 แบบบตรคะแนน (Scorecard Model) แบบบตรคะแนน หรอ Scorecard Model ของ Kaplan & Norton เปนแนวคดทเชอวา การทำาความเขาใจองคกร ตลอดจนภาพรวมทเกดขนในองคกรสามารถเหนไดจากผลลพธและการปฏบตงานทเกดขน ตวแบบบตรคะแนนจงถกใชในการวดประสทธผลโดยจะพจารณาจากการปฏบตงานและผลลพธทเกดขน ซงเปนการทำาความเขาใจถงภาพรวมขององคกรหรอระบบ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 269

ตางๆ ขององคกรทมผลตอพฤตกรรมของบคคลในองคกร โดยใชเปนกรอบการวดและประเมนผลระบบปฏบตงานดวยการมององครวมหรอภาพรวมทเกดขนในองคกร ซงสามารถแบงเปนองคประกอบยอย เชน ดานการเงน ดานลกคา หรอผรบบรการ ดานกระบวนการภายในองคกร และดานนวตกรรมและการเรยนร ตวแบบ Scorecard จงสามารถชวยองคกรสามารถพฒนา เชอมตอและปฏบตตามกลยทธทกำาหนดไวไดการนำาตวแบบ Scorecard แบบใหม หรอ BSC เปนการมงเนนความสำาคญของคณคาสงสดของผมสวนไดเสย กระบวนการสความเปนเลศ การปรบปรงใหเกดองคกรแหงการเรยนร และความพงพอใจของผมสวนไดเสย

2.3 แบบมงวดผลสมฤทธ (Result Framework Model (RF)) เปนตวแบบทสอดคลองกบการทำาแผนกลยทธอยางมาก ลกษณะของตวแบบนถอไดวาเปนตวแบบมงเนนผลสมฤทธ โดยจะพจารณาวาแผนกบการปฏบตทเกดขนเปนไปในทศทางเดยวกนหรอไม อนดไดจากผลระยะกลาง (Intermediate Result; Irs) ตางๆ วาเปนไปตามเกณฑทกำาหนดไวหรอไม การกำาหนดเปาหมายและผลระยะตางๆ ไวกอนลวงหนาเชนน ทำาใหสามารถนำาไปพฒนากลยทธการดำาเนนการตอไปได รวมทงยงสามารถใชเปนเครองมอในการตดตามและประเมนผลไดอกดวย

2.4 แบบเชงเหตผล (Logical Model) ตวแบบเชงเหตผล หรอ Logical Model ถอเปนตวแบบหนงทคอนขางแพรหลายในการประเมนผลซงตวแบบดงกลาวจะชวยใหการประเมนมความสอดคลองระหวางปจจยนำาเขากระบวนการและผลลพธ กบวตถประสงคของแผนงาน กจกรรม โครงการนนๆ ตลอดจนมความครอบคลมในประเดนตางๆ ทงในลกษณะ Formative และ Summative โดยตวแบบเชงเหตผลจะเกยวของกบการประเมนถงบรบท (Context) การดำาเนนการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 270

(Implementation) และผลทเกดขน (Outcomes) ตลอดจนครอบคลมไปถงผลลพธ ผลทเกดขนและผลกระทบ

2.5 แบบวดกระบวนก�รปฏบตง�น (Process Performance Measurement System (PPMS)) ระบบการวดกระบวนการปฏบตงาน หรอ PPMS เปนระบบการประเมนทมความคดคลายคลงกบตวแบบตวบงชการปฏบตงานเปนการพจารณาถงหนาทของระบบตางๆ ในลกษณะภาพรวมขององคกรเพอทจะนำาไปสการพฒนา ซงระบบการวดดงกลาวจะมองภาพรวมของระบบการวดกระบวนการปฏบตงานอนนำาไปสการพฒนากรอบความคดและการสรปบทเรยนทเกดขนตอไป

2.6 แบบก�รประเมนโดยใชวธก�รแกปญห�หรอเรยนรจ�กปญห�ทเกดขนหรอ Problem-Solving Method การประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกดขน ถอเปนวธการประเมนทสำาคญอกวธการหนง เนองจากวธการดงกลาวจะเนนทการนำาความรทมอยกลบมาใช (Reusable Knowledge) ใหเกดประโยชน ในขณะเดยวกน ถอเปนการทดสอบความรทมอยวาเหมาะสมหรอสามารถใช ไดจรงในสถานการณปจจบนหรอไม ซงในทางภววทยา (ontology) แลวถอเปนการแสวงหาความรทคอนขาง ทาทาย เพราะเปนทงการตรวจสอบองคความรและการสรางองคความรใหมการนำาวธการแกปญหามาใชในการประเมนแผนจงถกออกแบบใหมลกษณะของการประเมนเชงวเคราะหแผนและรปแบบของเนอหางานเกยวกบการวพากษแผน ซงจะใสหรอนำาเขาไปใชในการประเมนแผนนนๆ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 271

2.7 แบบก�รประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Methods) การประเมนโดยวธการแบบมสวนรวม (Participatory Method) เปนวธการประเมนทใหความสำาคญกบการกระทำา ทงในรปของการกระทำาหรอการตดสนใจของผมสวนเกยวของกบกจกรรม โครงการหรอแผนงานนนๆ โดยมงสรางความรสกเปนเจาของ (Sense of Ownership) ของผมสวนเกยวของ ทงยงใหผมสวนเกยวของไดรวมตดตามและประเมนผลของโครงการนน อกดวย การประเมนโดยวธการแบบมสวนรวมจงมงเนนทการเรยนรของชมชนทองถน และมมมองของภาคประชาชนทจะเขารวมตอบสนองและกำาหนดแผนงานของโครงการ ตลอดจนรปแบบการดำาเนนการโดยเรมตงแตการกำาหนดประเดนปญหา การวางแผน การปฏบตงานและการตดตามและประเมนผลทเกดขน รวมถงการสรปบทเรยนเพอการถายทอดความรตอไป นอกจากน ผลทไดทงจากการตดตามและการประเมนผลยงใชเปนขอมลเสนอตอผกำาหนดนโยบายอกดวย

2.8 แบบก�รประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) การประเมนผลกระทบ เปนการพจารณาถงผลทเกดขนอยางเปนระบบทงผลในดานบวก-ดานลบ ผลทเกดขนโดยทตงใจในระดบตางๆ อนเกดจากการดำาเนนการตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทกำาหนดไวการประเมนผลกระทบจะชวยใหทราบวาผลการดำาเนนอยางกวางขวาง เปนระบบอนกระทบตอผมสวนไดสวนเสยในทกๆ ฝาย โดยการประเมนผลกระทบจะเปนการวดถงผลทเกดขน (Outcomes) และผลกระทบตางๆ (Impacts) ทเกดขนจากการดำาเนนการวามผล หรออทธผลอยางไรทงตอปจจยภายในและภายนอก ในขณะเดยวกนกจะชวยใหทราบถงตนทนของกจกรรมตางๆ ทตองใช อนจะเปนสงทใชกำาหนดไดตอไปวาควรจะมการขยาย ระงบ เพมเตมกจกรรม โครงการอะไร อยางไร และนอกจากน การประเมนผลกระทบยงใหทางเลอกในการตดสนใจอยางมประสทธภาพอกดวย

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 272

2.9 แบบก�รประเมนคว�มเสยง (Risk Assessment Model) ตวแบบประเมนความเสยงเปนเครองมอชนดหนงทใชในการตรวจสอบหรอประเมนถงความเสยงทอาจเกดขนในการปฏบต โดยตวแบบดงกลาวจะแสดงในรปของตารางโดยทในแนวนอนจะมระดบแบงผลของความรนแรง และแนวตงจะแสดงความถ

ทเกดขน เพอทจะกำาหนดอตราสำาหรบความบกพรองหรอความเสยงทมผลตอความปลอดภยโดยสวนใหญแลวตวแบบดงกลาวเปนทนยมในทางการแพทยและสาธารณสขซงจะใชเปนตวแบบในการประเมนอตราความเสยงของโรคหรอใชในการตดตาม เฝาระวงสขภาวะหรออบตการณของโรคตามพนทตางๆ

2.10 แบบก�รประเมนตนเอง (Self-assessment Model) ตวแบบในการประเมนตนเองเปนเครองมอหนงทใชในการกำาหนดวาในขณะนนองคกรมจดแขงและจดออนอยางไร และแนวทางการปรบปรงหรอพฒนา ซงประโยชนตอการพฒนาองคกร รวมถงการกำาหนดวสยทศน ยทธศาสตร แผนกลยทธ และแผนปฏบต โดยตวแบบการประเมนตนเองมขนตอนในการดำาเนนงานดงน

1) ประเมนจดแขงและจดออนขององคกร2) กำาหนดวตถประสงค เปาหมายหลกและเปาหมาย

ยอย3) กำาหนดแนวทางการเปลยนแปลง4) เลอกแนวทางการเปลยนแปลงทเหมาะสมและเปนไป

ได5) กำาหนดแผนงาน กจกรรม โครงการ

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 273

6) ดำาเนนการ2.11 แบบอนๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนกำาหนดขน

ทงนตองอยภายใตกรอบตาม ขอ 1-10 หรอเปนแบบผสมกได

3.แนวท�งก�รพจ�รณ�ก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถนเปนแบบทกำาหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน

พฒนาทองถน ดำาเนนการใหคะแนนตามเกณฑทกำาหนดไว ซงเปนสวนหนงของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยดำาเนนการใหแลวเสรจภายในสสบหาวน นบแตวนประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา มรายละเอยด ดงน

3.1 แนวท�งก�รพจ�รณ�ก�รตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตรสำ�หรบแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ทองถนเพอคว�มสอดคลองของยทธศ�สตร ประกอบดวย

3.1.1 ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน

3.1.2 การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25 คะแนน3.1.3 ยทธศาสตร 65 คะแนน ประกอบดวย

(1) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน

(2) ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด 10 คะแนน

(3) ยทธศาสตรจงหวด 10 คะแนน(4) วสยทศน 5 คะแนน(5) พนธกจ 5 คะแนน(6) เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ 5 คะแนน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 274

(7) ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) 5 คะแนน

(8) จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) 5 คะแนน

(9) ตวชวดและแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม) 5 คะแนน

(10) ผลผลต/โครงการ 5 คะแนนคะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดความ

สอดคลองและขบเคลอนการพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกวารอยละ 80 (80 คะแนน)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 275

แนวท�งก�รพจ�รณ�ก�รตดต�มและประเมนผลยทธศ�สตรสำ�หรบแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ทองถนเพอคว�มสอดคลองของ

ยทธศ�สตร

ประเดนก�รพจ�รณ� คะแนน1. ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน 102. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 253. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65 3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (10) 3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (10) 3.3 ยทธศาสตรจงหวด (10) 3.4 วสยทศน (5) 3.5 พนธกจ (5) 3.6 เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ (5) 3.7 ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) (5) 3.8 จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา)

(5)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 276

3.9 ตวชวดและแนวทางการพฒนา (ตวชวดรวม) (5) 3.10 ผลผลต/โครงการ (5)

รวม 100

ประเดนก�รพจ�รณ�

ร�ยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนนทได

1.ขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถนขอมลสภาพทวไปขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน(1) ขอมลทวไป เปนขอมลเกยวกบทตง อาณาเขต เขตการปกครองประชากร การศกษา สาธารณสข ความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทรพยากรธรรมชาต กลมองคกรประชาสงคม กลมธรกจทองถน เปนตน หรอขอมลอนๆ ทจำาเปนสำาหรบการพฒนาทองถน

10(2)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 277

(2) ขอมลเกยวกบศกยภาพของทองถนเปนขอมลโครงสรางและกระบวนการบรหารงานบคคลงบประมาณ และเครองมออปกรณตางๆ โครงสรางผบรหารและสมาชกสภาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน เปนตน

(2)

(3) จดยนทางยทธศาสตร (Positioning) ขององคกรปกครองสวนทองถน ความมงมนอนแนวแนในการวางแผนพฒนาทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

(2)

(4) การสำารวจและจดเกบขอมลเพอการจดทำาแผนพฒนาทองถนหรอการใชขอมล จปฐ.

(2)

(5) การประชมประชาคมทองถน รปแบบ วธการ และการดำาเนนการประชมประชาคมทองถน โดยใชกระบวนการรวมคด รวมทำารวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหาปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนร เพอแกปญหาสำาหรบการพฒนาทองถนตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

(2)

2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน(1) การวเคราะหทครอบคลมความเชอมโยง ความสอดคลองยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนนโยบายของผบรหารทองถน

25(3)

(2) การวเคราะหการใชผงเมองรวมหรอผงเมอง (2)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 278

เฉพาะและการบงคบใช ผลการบงคบใช สภาพการณทเกดขนตอการพฒนาทองถน(3) การวเคราะหทางสงคม เชน ดานแรงงาน การศกษา สาธารณสขความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เทคโนโลยจารตประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน เปนตน

(4)

(4) การวเคราะหทางเศรษฐกจ ขอมลดานรายไดครวเรอน การสงเสรมอาชพ กลมอาชพ กลมทางสงคม การพฒนาอาชพและกลมตางๆสภาพทางเศรษฐกจและความเปนอยทวไป เปนตน

(4)

(5) การวเคราะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมชาตตางๆ ทางภมศาสตร กระบวนการหรอสงทเกดขน การประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและการพฒนา

(4)

(6) ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนคSWOT Analysis ทอาจสงผลตอการดำาเนนงานไดแก S-Strength(จดแขง) W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอกาส)และ T-Threat (อปสรรค)

(4)

ประเดนก�รพจ�รณ�

ร�ยละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนนทได

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 279

2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

(7) สรปประเดนปญหาและความตองการของประชาชนเชงพนทมการนำาเสนอปญหา คนหาสาเหตของปญหาหรอสมมตฐานของปญหา แนวทางการแกไขปญหาหรอวธการแกไขปญหา การกำาหนดวตถประสงคเพอแกไขปญหา

(4)

3.ยทธศาสตร3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน สอดคลองกบสภาพสงคมเศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญหาการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

65(10)

3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด สอดคลองและเชอมโยงกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถนและยทธศาสตรจงหวด

(10)

3.3 ยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตรจงหวด สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน นโยบาย/ยทธศาสตร คสช.และนโยบายรฐบาล

(10)

3.4 วสยทศน วสยทศน มลกษณะแสดงสถานภาพทองคกรปกครองสวนทองถนตองการจะเปนหรอบรรลถงอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน

(5)

3.5 พนธกจ พนธกจ แสดงถงภารกจหรอสงทตองทำาตาม (5)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 280

อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะนำาไปสการบรรลวสยทศน แสดงใหเหนถงความชดเจนของภารกจ

3.6 เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ

เปาประสงคของแตละประเดนพนธกจ มความสอดคลองและสนบสนนตอพนธกจทจะเกดขน มงหมายสงหนงสงใดทชดเจน

(5)

3.7 ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม)

ตวชวดระดบเปาประสงค (ตวชวดรวม) สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของเปาประสงคโดยรวม เปนตวกำาหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน

(5)

3.8 จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต(แนวทางการพฒนา)

จดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต (แนวทางการพฒนา) กำาหนดจดมงหมายในเรองใดเรองหนงหรอแนวทางการพฒนาทเกดจากเปาประสงค พนธกจ ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจน นำาไปสการจดทำาโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

(5)

3.9 ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบแนวทางการพฒนา สงทวดไดทงในเชงปรมาณและคณภาพของแนวทางการพฒนา เปนตวกำาหนดวาผลสมฤทธจะเกดขนโดยรวมในการพฒนาทองถน ซงจะนำาไปสการจดทำาโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

(5)

3.10 ผลผลต/โครงการ

ผลผลต/โครงการ เปนผลผลตทเปนชดหรอเปนโครงการทเปนชด กลมหรออนหนงอนเดยวกน ลกษณะเดยวกน เปนตน เพอนำาไปสการจดทำาโครงการเพอพฒนาทองถนในแผนพฒนาสามป

(5)

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 281

รวมคะแนน 100

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 282

ภ�คผนวก ก

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 283

รปแผนทต�มแผนพฒน�ทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 284

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตำาบลกำาแพง (พ.ศ -.2 5 6 0 2 5 6 3 )หนา 285