2012

2

2

המגזר הציבורי

3

מינהלי אחיד

רשמים עובדים בכירים

רנטגנאים שירות החוץ

ר"מח מהנדסים

הנדסאים וטכנאים פסיכולוגים

פזיותרפיסטים

השירות המשפטי פרקליטים

עובדים סוציאליים

סנגורים ציבוריים עיתונאים רופאים

רופאים וטרינרים מ"מ ועמ"בכ

רוקחים אחים ואחיות עובדי הוראה עובדי מחקר

רפואיים-פארה מורים

סגל אקדמי משטרה

ל"צה שירותי הביטחון חוזים אישיים

מאפייני המגזר הציבורי

יציגיםעובדים ארגוני

5

הקבוצה

*עובדים' מס *משרות' מס

באלפים באלפים

61 54 שירות המדינה 23 23 משטרה

8 8 ס"שב

2 2 משרד הביטחון

106 92 עובדי הוראה

120 75 גופים נתמכים

128 101 רשויות מקומיות

13 6 חברות עירוניות

2 2 איגודי ערים

60 57 חברות ממשלתיות

4 3 מועצות דתיות 19 16 י חוק"שהוקמו עפ תאגידים

546 439 כ"סה

ועקיףשכר ישיר

99

הוצאות שכר ציבוריים בגופים

30.38 לא מתקציב )

(המדינה

שכר מושפעי

32

ח"מיליארד ש 161 -כ כ"סההנתונים אינם מכילים את המשרות -הערה*

במערכת הביטחון

כמות העובדים במגזר הציבורי ועלות שכרם מתקציב המדינה

התפלגות סך הוצאות השכר במגזר הציבורי ח"במיליארדי ש

6

מאפייני המגזר הציבורי

7

1997-2012שכר ריאלי ממוצע בשנים

1.19% -ב 2012השכר בסקטור הציבורי עלה ריאלית בשנת

בסקטור העסקי 1.51%לעומת עליה ריאלית של

8

שינוי נומינאלי בשכר ברוטו ממוצע

2009-2012שנים

109% 110%

118%

113%

100%

103%

106%

108%

100%

102%

104%

106%

108%

110%

112%

114%

116%

118%

120%

2009 2010 2011 2012

מדד המחירים לצרכן חברות ממשלתיות מדינה עסקי שירותים ציבוריים

9

6,542 7,637 10,058

11,530 12,681 13,066 14,937 14,998 15,891

16,114 16,729 17,971 19,351

20,854 25,433

1,449 1,719

2,657 2,032

3,698 3,155

3,628 3,125

4,849 4,099 4,321

4,685

6,598 4,573

6,385

עלויות מעביד ברוטו ממוצע

שכר ממוצע במשק

8,828

שכר ברוטו ממוצע לפי מעסיק בהשוואה

2012נתוני -במשק לשכר הממוצע

₪מיליארד 160 -כ: עלות שכר אלף ללא מערכת הביטחון 440 -כ: מספר משרות

עלויות המעסיק לא כוללות את העלות הפנסיה התקציבית: הערה

10

:שינויים בשכר הממוצע 2011לעומת 2012

3.87%

9.45%

8.51%

2.13%

2.62%

5.36%

3.55%

6.50%

4.52%

3.43%

2.71%

4.64%

6.66%

3.50%

1.75% 2.06%

7.55%

6.62%

0.36%

0.84%

3.53%

1.75%

4.70%

2.76%

1.69%

0.98%

2.88%

4.86%

1.76%

0.04%

רשויות מקומיות

חברות עירוניות

חברות איגודי ערים ממשלתיות

גופים תאגידים נתמכים

נתמכים ומתוקצבים

משרדי הממשלה

עובדי הוראה

משרד הביטחון

שירותי הביטחון

הסמך ' יחשל ט"משהב

משטרת ישראל

ל"צה ס"שב

אחוז שינוי ריאלי אחוז שינוי נומינלי

11

מועצות דתיות

חברות עירוניות

סקטור ציבורי

סקטור כלל המשק עסקי

רשויות מקומיות

עובדי הוראה

שירות בתי ל"צה הסוהר

שירות המדינה

משטרת ישראל

גופים נתמכים

תאגידים סטטוטרים

איגודי ערים

שירותי הביטחון

חברות ממשלתיות

משרד הביטחון

יחידות סמך של משרד

הביטחון

2011 2012

שינויים בשכר הממוצע 2011לעומת 2012

12

2012 - 2002: שיעורי עליה ריאלית בשכר

חברות רשויות מקומיות ממשלתיות

שירותים מגזר עסקי שירות המדינה גופים נתמכים תאגידים ציבוריים

3.6%

6.0%

7.0%

8.0%

9.5%

2.0%

0.8%

13

13 .מבוטחים העובדים בפנסיה תקציבית, במרבית הגופים לעיל :הערה

חברת בנק ישראל אלתא החשמל

הרשות נמל חיפה נמל אשדוד לניירות ערך

רשות שדות התעופה

מפעל הפיס רפאל י"חנ

20,143 25,520 23,195

27,927 28,718 24,315

19,372 26,939

22,047 22,213

50,389 49,686 48,713 45,702 44,530 43,712 42,094 41,110 34,188 32,317

67,791 66,106 67,549 75,510

80,018

49,086

74,516

60,430

105,353

78,190

שכר מקסימלי בגוף ממוצע שכר ברוטו לבעלי תפקיד ובעלי שכר גבוה בגוף ממוצע ברוטו למשרה מלאה

מנהל ל"מנכ נתב נתב יחידה

ממונה רישוי

.מפ משמרת

מתאם *** ל"מנכ טכני

. מ.מ מגדל פיקוח

הגופים המובילים בשכר ברוטו לחודש 2012נתוני

14

₪ מיליארד 5.3 מעל הינה השנתית השכר עלות סך• עובדים אלף 13.69 -כ הועסקו 2012 בשנת

46 דרגה עד פתוח דרגות מתח• המדינה עובדי אצל ל"למנכ למשנה המקבילה לדרגה עד אוטומטיים קידומים

חינםחשמל • לחודשנטו ₪ 860 -כניתן גם לפעילים וגם לגמלאים , לעלויות העסקהבנוסף

₪ מיליארד 27 -כ( אקטואריות)פנסיוניות לפנסיה התקציבית התחייבויות •

ח"ש מיליארד 73 -כ :התחייבויות•

חברת החשמל מאפייני שכר

23,204 19,351

11,588

6,598

ממוצע כלל החברות הממשלתיות חברת החשמל

עלויות מעביד שכר ברוטו

15

שיאני השכר בחברת חשמל

80,018 72,879 71,997 71,371 70,421 69,737 67,249 67,147 66,787 65,771

16,005

18,652 14,208 16,516 18,390 17,075

15,912 18,476 13,515 17,016

מפקד משמרת

ל "מנכ החברה

ר "יו דירקטוריון

ל "סמנכמשאבים

אסטרטגיים

מנהל אגף ט"תפ

מנהל אגף איכות , ארגון

ובטיחות

ל "סמנכ לקוחות

מנהל אגף ביצוע

פרויקטים

מנהל מחוז חיפה

הפעלה .מש.ר בכיר

עלויות מעביד ברוטו חודשי

16

80,018 72,879 71,997 71,371 70,421 69,737 67,249 67,147 66,787 65,771 48,722

16,005 18,652 14,208 16,516 18,390 17,075 15,912 18,476 13,515 17,016

17,761

סדרן רב נתב נתב תכליתי

סדרן עבודה נתב מכונאי ראשי ראשי

סדרן רב נתב קברניט בכיר תכליתי

סדרן רב תכליתי

ל"מנכ

נמל חיפה

עלויות מעביד ברוטו חודשי

75,510 68,046 63,579 63,173 62,389 59,279 59,143 58,928 58,654 58,634

48,895

18,337 17,764

17,651 14,181 12,707 16,182 12,011 13,565 10,973 10,454 19,757

מנופאי ע מכונאות"מנ רב חובל גוררת ע בכיר"מנ נתב נתב נתב חוף/מזח

-ע בכיר "מנ מ"מ

מנופאי מכונאי גוררת חוף/מזח

ל"מנכ

עלויות מעביד ברוטו חודשי נמל אשדוד

שיאני השכר בנמלי הים (ברוטו ממוצע לחודש למשרה)

עובדים 2500-כ , ח"כמיליארד ש -השכר השנתית בנמלים עלות

62מקום

63מקום

17

בהטלת מטלות , בניוד, קיים קושי רב בסיום העסקה –ביטחון תעסוקתי בתגמול כנגד עמידה ביעדים , בהכנסת טכנולוגיות חדשות, חדשות

ומצוינות

:תנאים נלווים (2002למי שהתקבל עד לשנת )פנסיה צוברת ופנסיה תקציבית • קרן השתלמות וקופות גמל• ימי חופשה מעבר לחוק• ימי מחלה מעבר לחוק לרבות צבירה ופיצוי בגין אי ניצול• מענק יובל• ימי הבראה וביגוד מעבר למגזר העסקי• ימי השתלמות•

קידום בשכר

הסכמי שכר• ותק ודרגות: קידום אוטומטי בשכר• קידום בתפקידים•

ביטחון תעסוקתי גבוה הנים מנעובדים במגזר הציבורי :ותנאי עבודה טובים

18

6,119 6,215 6,391

7,281 7,383 7,617

8,330

9,218 9,174

10,807 10,867 11,128 11,260

25% 2.80% 0.44% 53% 52% 14% 3% 19% 2% 19% 18% 36% 33%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

מועצות ס"שב משטרה ל"צה דתיות

רשויות מקומיות

משרד עובדי הוראה הביטחון

גופים נתמכים

חברות עירונוית

תאגידים סטטורים

חברות ממשלתיות

שירות איגודי ערים המדינה

המינימום משכר משמעותית גבוה "מינימום לשכר השלמה" שמקבלים העובדים של שכרם :מעוות שכר מבנה :הסיבה

– ועוד פרמיות ,וכוננויות משמרות ,הקבועות השכר מתוספות חלק ,ותק כמו רבים רכיבים• מינימום לשכר ההשלמה לחישוב בבסיס נכללים לא

"השלמה לשכר מינימום"שכר ממוצע למקבלי רכיב ושיעורם מכלל העובדים

שכר

?מינימום

שיעורם מכלל

העובדים

שכר מינימום

19

:עיקר הפערים המגדריים נובעים מ גברים מבצעים יותר שעות נוספת בממוצע: כמות שעות הנוספות• גברים מועסקים בדירוגים בעלי שכר גבוה יותר מנשים :מקצועות• גברים מועסקים בתפקידים בכירים יותר מנשים: תפקידים• הפערים בשכר נטו מצטמצמים בשל הטבות שניתנות רק לנשים• הפערים בין גברים לנשים הצטמצמו על פני שנים• (שעת הנקה ושעת אם)אימהות לילדים קטנים נהנות מקיצור שעות עבודה •

נתוני שכר לפי מגדר

20

גברים35%

נשים65%

גברים נשים

2012

11,510 13,461

85%

גברים נשים

9,142 10,498

1,819

3,726 1,051

1,285

1,114

1,265

411

706

החזר הוצאות תשלומים אחרים הפרשים

פנסיוני עבודה נוספת

77%

נשים מול גברים בשירות המדינה

שכר נטו שכר ברוטו

17,480

13,537

21

שכר נשים ביחס לשכר הגברים2000-2012

40.0%

45.0%

50.0%

55.0%

60.0%

65.0%

70.0%

75.0%

80.0%

85.0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ממוצע שכר ברוטו ממוצע החזר הוצאות ממוצע עבודה נוספת

חל צמצום בפערי השכר

2.67%+

6.23%+

16.33%+

22

עובדים סוציאליים

-מינהלי אחים ואחיות עובדי הוראה עובדי מדינה

עובדים ר"מח פרקליטיםחיוניים

אקדמאים חדש.כ.ש

חוזה אישי עובדי מחקרעובדים בכירים

-חוזה אישי מנהלים כלליים

ומקביליהם

מומחים חוזה שכר

כולל

12.60% 14.06% 15.80% 31.50% 34.00% 36.90%

55.40% 73.50% 77.80% 85.40% 92.80%

87.40% 85.94% 84.20% 68.50% 66.00% 63.10%

44.60% 26.50% 22.20% 14.60% 7.20%

נשים גברים

עובדים סוציאליים

-מינהלי אחים ואחיות עובדי הוראה עובדי מדינה

עובדים ר"מח פרקליטיםחיוניים

אקדמאים חדש.כ.ש

חוזה אישי עובדי מחקרעובדים בכירים

-חוזה אישי מנהלים כלליים

ומקביליהם

מומחים חוזה שכר כולל

13,5

90

11,9

07

17,0

98

12,2

16

20,6

90

16,5

18

12,6

81

32,6

70

38,0

90

40,7

75

25,0

79

12,2

95

11,1

36

15,5

48

10,2

51

21,0

54

12,6

54

11,2

59

27,9

58

39,0

15

40,1

91

28,4

90

שכר גברים נשים בדירוגים נבחרים

23

0%

20%

40%

60%

80%

100%

34 35 35 36 36 37 37 38 38 39 39 40 40 41 41 42 42 43 43 44 44 45 45

ר"דירוג מח

נשים גברים

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

12 13+ 14 14+ 15 15+ 16 16+ 17 17+ 18 18+ 19 19+ 20 20+ 21 21+ 22 22+ 23 23+ 24 24+ 25+

דירוג מינהלי

איוש דרגות בידי גברים ונשים ר"והמח המינהליבדירוגי

24

אחוז הגברים והנשים מתוך בעלי שכר גבוה 2012, לפי תפקיד בגופים ציבוריים, ובעלי תפקידים

25

ח עובדי קבלן"דו

25

עיקרי הממצאים :ממוצע למשרה מלאה של עובד קבלן הינוהשכר חודשי ברוטו

6,056₪

:הממוצעת למשרה מלאה של עובד קבלן הינהעלות ההעסקה החודשית

במשרדי הממשלה וביחידות הסמך8,697 ₪

שיעור עובדי הקבלן עומד מכלל העובדים 0.5%-על פחות מ

בגופים הנתמכים והמתוקצבים5,951₪

שיעור עובדי הקבלן המדווחים מכלל העובדים 3%-עומד על כ

במשרדי הממשלה וביחידות הסמך

9,317 ₪

בגופים הנתמכים והמתוקצבים6,775₪

6,872₪