التكوين و للتربية الوطني الميثاق

      

مقتطفات من الخطاب السامي لصاحب الجاللة محمد السادس نصره الله في افتتاحالدورة الخريفية للسنة التشريعية الثالثة المتعلق بالتعليم

" .. المسألة األولى تتعلق بالتعليم .. فعلى الرغم من تراثنا الزاخر األصيل في هذا المضمار, وما لنا فيه من تقاليد عريقة راسخة, وعلى الرغم من الجهود المتالحقة التي

بذلت طوال أزيد من أربعة عقود لجعل تعلمينا يواكب مرحلة استرجاع االستقالل ومتطلبات بنائه, فإننا نالحظ أن األزمة المزمنة التي يعانيها والتي جعلت والدنا رضوان الله عليه يعين لجنة ملكية خاصة ممثلة فيها جميع الهيئات والفعاليات, لوضع مشروع

ميثاق وطني للتربية والتكوين. وقد شاءت األقدار أن تنهي هذه اللجنة أشغالها دون أن يطلع والدنا المشمول برحمة الله على نتائجها. ونغتنم هذه الفرصة لننوه بعملها وبجهود

كل أعضائها. وقد اطلعنا على نتائجها ووجدناها تعبر عما نبتغي من تعليم مندمج مع محيطه منفتح على العصر دون تنكر لمقدساتنا الدينية ومقوماتنا الحضارية وهويتنا

المغربية بشتى روافدها. إن غايتنا هي تكوين مواطن صالح, قادر على اكتساب المعارف والمهارات مشبع في نفس الوقت بهويته التي تجعله فخورا بانتمائه, مدركا لحقوقه وواجباته, عارفا بالشأن المحلي والتزاماته الوطنية وبما ينبغي له نحو نفسه وأسرته

ومجتمعه, مستعدا لخدمة بلده بصدق وإخالص وتفان وتضحية, وفي اعتماد على الذات وإقدام على المبادرة الشخصية بثقة وشجاعة وإيمان وتفاؤل. ونريد من مؤسساتنا

التربوية والتعليمية أن تكون فاعلة ومتجاوبة مع محيطها, ويقتضي ذلك تعميم التمدرس وتسهيله على كل الفئات وباألخص الفئات المحرومة والمناطق النائية التي ينبغي أن

تحظى بتعامل تفضيلي, وكذلك العناية بأطر التعليم التي نكن لها كل العطف والتقديروالتي هي في أمس الحاجة إلى مزيد من العناية بها والتكريم.

ولقد أصررنا من منطلق حرصنا على تمتيع كل الفئات بالتعليم والتربية أن يظل مجانيا على مستوى التعليم األساسي. ولن تتم مساهمة الفئات ذات الدخل المرتفع بالنسبة للتعليم الثانوي إال بعد خمس سنوات من الوقوف على نجاح هذه التجربة مع اإلعفاء

التام لألسر ذات الدخل المحدود. أما بالنسبة للتعليم العالي فلن تفرض رسوم التسجيل إال بعد ثالث سنوات من تطبيق المشروع مع إعطاء منح االستحقاق للطلبة المتفوقين

المحتاجين. إن الضرورة لتقتضي كذلك أن ننظر إلى أساليب التدبير من أجل ترشيد النفقات المرصودة للتعليم. وإن الواجب يحتم علينا الصرامة في التعامل مع األموال العامة صونا لها من كل التالعبات. إننا نستطيع تحقيق هذه األهداف إذا ما تم ترشيد استغالل الموارد المادية وعقلنة تدبيرها, وإذا ما وقع تحسين االستفادة من الكفاءات

والخبرات, وإذا ما ساهمت في اإلنجاز كل األطراف المعنية من جماعات محلية وقطاع خاص ومؤسسات إنتاجية وجمعيات ومنظمات وسائر الفاعلين االقتصاديين

واالجتماعيين, دون إغفال دور اآلباء واألمهات ومسؤولية األسر في المشاركة بالمراقبة والتتبع والحرص على المستوى المطلوب. كما ننبه إلى ضرورة االعتناء بالتربية غير

النظامية وما يتطلب التغلب على األمية من تعبئة وطنية للحد من تفشيها ومحو آثارها

1

السيما في القرى والبوادي بهدف الحد منها لكونها عائقا يعرقل مسيرة التنمية.

واعتبارا للتوجه اإليجابي الذي سار عليه مشروع الميثاق واستجابته الملموسة لمستلزمات اإلصالح الذي نتطلع جميعا إليه, ورغبة منا في بلورة خالصاته ونتائجه داخل

إطار مسطري يراعي المقتضيات الدستورية واإلجراءات التشريعية, فقد قررنا إحالته على البرلمان لوضع مشاريع القوانين التي توفر له إمكانات التنفيذ على أن يتم هذا

التنفيذ ابتداء من السنة المقبلة إن شاء الله بإيقاع تدريجي. وستظل اللجنة قائمةلمتابعة عملية التطبيق وتقييم النتائج وإغناء الميثاق ليواكب التطورات والمستجدات…"

1999 أكتوبر 8 الرباط، في    

صمم هذا الميثاق على قسمين رئيسيين متكاملين:

تضمن القسم األول المبادئ األساسية التي تضم المرتكزات الثابتة لنظام التربية و التكوين و الغايات الكبرى المتوخاة منه، و حقوق وواجبات كل الشركاء و العبئة الوطنية

19إلنجاح اإلصالح. أما القسم الثاني فيحتوي على ستة مجاالت للتجديد موزعة على دعامة للتغيير:

المبادئ األساسية  القسم األول:

المرتكزات الثابتة ««الغايات الكبرى«« حقوق وواجبات األفراد والجماعات«« التعبئة الوطنية لتجديد المدرسة««

مجاالت للتجديد ودعامات التغيير  القسم الثاني:

نشر التعليم وربطه بالمحيط االقتصادي           المجال األولالتنظيم البيداغوجي        المجال الثانيالرفع من جودة التربية والتكوين        المجال الثالثالموارد البشرية         المجال الرابع

التسيير والتدبير     المجال الخامسالشراكة والتمويل    المجال السادس

الخــاتمة    

يعد إصالح نظام التربية والتكوين عمال متكامال ال يقبل التجزئة وال البتر ويتطلب مجهودا حازما طويل النفس، وال يقبل التسويف أو التعثر. ومن ثم، ففي إطار التعبئة الشاملة المعلن عنها في القسم األول من هذا الميثاق، وعلى امتداد العشرية الوطنية للتربية

والتكوين، تقوم جميع السلطات العمومية، وعلى األخص منها سلطات التربية والتكوين المركزية والجهوية واإلقليمية والمحلية بالمتابعة عن كثب لتحقيق مواد هذا الميثاق،

وذلك :

2

أ - بالتنفيذ الفوري لإلجراءات التي نص الميثاق على تطبيقها في أفق الدخول  ؛ 2000المدرسي لسبتمبر

ب - باعتماد النصوص التشريعية والتنظيمية الالزمة، طبقا لروح الميثاق ونصه، ومنحها  األسبقية في التداول والمصادقة والتنفيذ، وتسريع المساطر المتبعة في هذا الشأن،

والسيما إعداد مشروع قانون إطار يتضمن األهداف والمبادئ واإلجراءات العامة التيينص عليها الميثاق ؛

ج -بتعبئة كل األطر اإلدارية والتربوية في جميع اإلدارات المختصة، على المستويات الالمركزية والالمتمركزة، لتدقيق مختلف دعامات الميثاق وتنفيذها ؛

د - بوضع آلية المتابعة اليقظة والدقيقة، على مستوى الحكومة، وكذا عن طريق  أعاله.157البرلمان والمجالس المنتخبة والرأي العام كما جاء في المادة

3

الميثاق الوطني للتربية و التكوين

   

المرتكزات الثابتة

التربية والتكوين للمملكة المغربية بمبادئ العقيدة اإلسالمية وقيمها الرامية يهتدي نظام لتكون المواطن المتصف باالستقامة والصالح, المتسم باالعتدال والتسامح, الشغوف

بطلب العلم والمعرفة, في أرحب آفاقهما, والمتوقد لالطالع واإلبداع, والمطبوع بروحالمبادرة اإليجابية واإلنتاج النافع.

  يلتحم النظام التربوي للمملكة المغربية بكيانها العريق القائم على ثوابت      -2

ومقدسات يجليها اإليمان بالله وحب الوطن والتمسك بالملكية الدستورية ؛ عليها يربى المواطنون مشبعين بالرغبة في المشاركة اإليجابية في الشأن العام والخاص وهم

واعون أتم الوعي بواجباتهم وحقوقهم, متمكنون من التواصل باللغة العربية, لغة البالد الرسمية, تعبيرا وكتابة, متفتحون على اللغات األكثر انتشارا في العالم, متشبعون بروح

الحوار, وقبول االختالف, وتبني الممارسة الديمقراطية، في ظل دولة الحق والقانون.

يتأصل النظام التربوي في التراث الحضاري والثقافي للبالد, بتنوع روافده      -3 والمتكاملة ؛ ويستهدف حفظ هذا التراث وتجديده, وضمان اإلشعاع الجهوية المتفاعلة

المتواصل به لما يحمله من قيم خلقية وثقافية.

يندرج النظام التربوي في حيوية نهضة البالد الشاملة, القائمة على التوفيق      -4 اإليجابي بين الوفاء لألصالة والتطلع الدائم للمعاصرة, وجعل المجتمع المغربي يتفاعل

مع مقومات هويته في انسجام وتكامل, وفي تفتح على معطيات الحضارة اإلنسانيةالعصرية وما فيها من آليات وأنظمة تكرس حقوق اإلنسان وتدعم كرامته.

يروم نظام التربية والتكوين الرقي بالبالد إلى مستوى امتالك ناصية العلوم      -5 والتكنولوجيا المتقدمة, واإلسهام في تطويرها, بما يعزز قدرة المغرب التنافسية, ونموه

االقتصادي واالجتماعي واإلنساني في عهد يطبعه االنفتاح على العالم.

  

4

الكبرى الغايات

ينطلق إصالح نظام التربية والتكوين من جعل المتعلم بوجه عام, والطفل على العملية التربوية التكوينية. وذلك األخص, في قلب االهتمام والتفكير والفعل خالل

بتوفير الشروط وفتح السبل أمام أطفال المغرب ليصقلوا ملكاتهم, ويكونونمتفتحين مؤهلين وقادرين على التعلم مدى الحياة.

وإن بلوغ هذه الغايات ليقتضي الوعي بتطلعات األطفال وحاجاتهم البدنية           والوجدانية والنفسية والمعرفية واالجتماعية, كما يقتضي في الوقت نفسه نهج

السلوك التربوي المنسجم مع هذا الوعي, من الوسط العائلي إلى الحياة العمليةمرورا بالمدرسة.

ومن ثم، يقف المربون والمجتمع برمته تجاه المتعلمين عامة, واألطفال خاصة, موقفا قوامه التفهم واإلرشاد والمساعدة على التقوية التدريجية لسيرورتهم الفكرية

والعملية، وتنشئتهم على االندماج االجتماعي، واستيعاب القيم الدينية والوطنيةوالمجتمعية.

وتأسيسا على الغاية السابقة ينبغي لنظام التربية والتكوين أن ينهض      -7بوظائفه كاملة تجاه األفراد والمجتمع وذلك :

بمنح األفراد فرصة اكتساب القيم والمعارف والمهارات التي تؤهلهم أ-          لالندماج في الحياة العملية, وفرصة مواصلة التعلم, كلما استوفوا الشروط

والكفايات المـــطلوبة, وفـــرصة إظهار النبوغ كلما أهلتهم قدراتهم واجتهاداتهم ؛

ب- بتزويد المجتمع بالكفاءات من المؤهلين والعاملين الصالحين لإلسهام في         البناء المتواصل لوطنهم على جميع المستويات. كما ينتظر المجتمع من النظام

التربوي أن يزوده بصفوة من العلماء وأطر التدبير, ذات المقدرة على ريادة نهضةالبالد عبر مدارج التقدم العلمي والتقني واالقتصادي والثقافي.

وحتى يتسنى لنظام التربية والتكوين إنجاز هذه الوظائف على الوجه      -8 األكمل, ينبغي أن تتوخى كل فعالياته وأطرافه تكوين المواطن بالمواصفات

المذكورة في المواد أعاله .

:  تسعى المدرسة المغربية الوطنية الجديدة إلى أن تكون      -9

أ- مفعمة بالحياة, بفضل نهج تربوي نشيط, يجاوز التلقي السلبي والعمل          الفردي إلى اعتماد التعلم الذاتي, والقدرة على الحوار والمشاركة في االجتهاد

الجماعي ؛

ب- مفتوحة على محيطها بفضل نهج تربوي قوامه استحضار المجتمع في         

5

قلب المدرسة, والخروج إليه منها بكل ما يعود بالنفع على الوطن, مما يتطلب نسجعالقات جديدة بين المدرسة وفضائها البيئي والمجتمعي والثقافي واالقتصادي.

على نفس النهج ينبغي أن تسير الجامعة ؛ وحري بها أن تكون مؤسسة    -10 منفتحة وقاطرة للتنمية على مستوى كل جهة من جهات البالد وعلى مستوى الوطن

ككل :

أ- جامعة منفتحة و مرصدا للتقدم الكوني العلمي والتقني, وقبلة للباحثين          الجادين من كل مكان, ومختبرا لالكتشاف واإلبداع, وورشة لتعلم المهن، يمكن كلمواطن من ولوجها أو العودة إليها, كلما حاز الشروط المطلوبة والكفاية الالزمة ؛

ب- قاطرة للتنمية، تسهم بالبحوث األساسية والتطبيقية في جميع          كل القطاعات باألطر المؤهلة والقادرة ليس فقط على االندماج المجاالت،وتزود

وجودتها بوتيرة تساير إيقاع المهني فيها, ولكن أيضا على الرقي بمستويات إنتاجيتهاالتباري مع األمم المتقدمة

 

6

التعبئة الوطنية لتجديد المدرسة

عشرية وطنية للتربية والتكوين.2009-2000 تعلن العشرية       -20

يعلن قطاع ا لتربية والتكوين أول أسبقية وطنية بعد الوحدة الترابية.       -21

يحظى قطاع التربية والتكوين, تبعا لذلك, بأقصى العناية واالهتمام, على      -22 كل مستويات الدولة, والجماعات المحلية, ومؤسسات التربية والتكوين نفسها, وكل

األطراف والشركاء المعنيين, تخطيطا وإنجازا وتتبعا وتقويما وتصحيحا, طبقاللمسؤوليات واألدوار المحددة ضمن الميثاق.

عمال ذا بعد زمني عميق يندرج ضمن  يقتضي إصالح نظام التربية والتكوين      -23 السيرورة التاريخية لتقدم البالد ورقيها, ويتطلب الحزم وطول النفس, واالستماتة

في السعي لبلوغ الغايات المرسومة. وعليه فإن كل القوى الحية للبالد حكومة وبرلمانا وجماعات محلية وأحزابا سياسية ومنظمات نقابية ومهنية وجمعيات

وإدارات ترابية, والعلماء والمثقفين والفنانين, والشركاء المعنيين كافة بقطاع التربية والتكوين, مدعوة لمواصلة الجهد الجماعي من أجل تحقيق أهداف إصالح التربية

والتكوين, جاعلين المصلحة العليا للوطن في هذا الميدان الحيوي فوق كل اعتبار,وفقا لمحتوى الميثاق

7

نشر التعليم وربطه بالمحيط االقتصادي المجال األول: 

تعـميم تـعليم جيد في مدرسة متعددة األساليب الدعامة األولى :

           يشمل نظام التربية والتكوين التعليم األولي والتعليم االبتدائي والتعليم      -24

اإلعدادي والتعليم الثانوي والتعليم العالي والتعليم األصيل. ويقصد بتعميم التعليم, سنوات وباالبتدائي6 إلى 4تعميم تربية جيدة على ناشئة المغرب باألولي من سن

سنة.15 إلى  6واإلعدادي من سن  

خالل العشرية الوطنية للتربية والتكوين, المعلنة بمقتضى هذا الميثاق,      -25 سيحظى التعليم األولي واالبتدائي واإلعدادي باألولوية القصوى, وستسهر سلطات

التربية والتكوين, بتعاون وثيق مع جميع الفعاليات التربوية والشركاء في إدارات الدولة والجماعات المحلية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص, على رفع

تحدي التعميم السريع للتعليم األولي واالبتدائي واإلعدادي في جميع أرجاء المملكة, بتحسين جودته ومالءمته لحاجات األفراد وواقع الحياة ومتطلباتها, مع إيالء الفتاة في

العالم القروي عناية خاصة.

التوجهات الواردة في ويندرج في تحسين جودة التعليم, بموازاة تعميمه, مراعاة دعامات هذا الميثاق، وبلورتها في الواقع الملموس، وعلى الخصوص إعادة هيكلة

أسالك التعليم األولي واالبتدائي واإلعدادي, واإلدماج التدريجي للتعليم األولي, وتحسين البرامج والمناهج البيداغوجية والتقويم والتوجيه, وتجديد المدرسة, ودعم

تعليم اللغات وتحسينه.

يصبح التعليم إلزاميا ابتداء مــن تمام السنة السادسة من العمر إلى     -26 تمـــام الخامسة عشرة منه, تبعا لتقدم إرساء الهياكل والشروط التربوية الكفيلة

بإعطاء هذه اإللزامية محتواها العملي. ويستند تنفيذ اإللزامية, في كل مكان توافرت فيه هذه الشروط, على الجذب والحفز المعنوي للتالميذ وأوليائهم, دون االقتصار

على الوسائل القسرية المشروعة وحدها.

تبذل كل الجهود الستقطاب جميع المتمدرسين, وضمان تدرجهم الدراسي    -27 على نحو متواصل, مواظب ومكلل بالنجاح على أوسع نطاق, للقضاء تدريجيا على االنقطاع والفشل الدراسي, والمتابعة المتقطعة أو الصورية للدراسة. ويدخل في عوامل استقطاب التالميذ وحفزهم ومساعدتهم على النجاح, تقريب المدرسة من

والعناية بها, وتحقيق مختـــلف160المستفيدين منها وفق مقتضيات المادة

8

من هذا الميثاق, وكذا143 إلى 139الشـــروط المنصوص عليـــها في المواد المقتضيات المتعلقة بحفز المدرسين.

تحدد الجدولة الزمنية لتعميم التعليم كما يلي :     -28

, ينبغي أن يجد كل طفل2002 ابتداء من الدخول المدرسي في شتنبر سنة  أ-  مغربي بالغ من العمر ست سنوات, مقعدا في السنة األولى من المدرسة االبتدائية

القريبة من مكان إقامة أسرته, مع مراعاة تكييف المدرسة مع الظروف الخاصة من هذا الميثاق ؛29بالعالم القروي وفقا لما تنص عليه المادة

، وتركز الدولة2004ب- تعميم التسجيل بالسنة األولى من التعليم األولي في أفق   دعمها المالي في هذا الميدان على مناطق قروية وشبه حضرية، وبصفة عامة، على

المناطق السكانية غير المحظوظة ؛ وفي اآلفاق اآلتية يصل التالميذ المسجلون بالسنة األولى من التعليم االبتدائي ج- 

إلى :2000-1999في

؛2005 في المائة, عام 90نـهاية المدرسة االبتدائية بنسبة     ← ؛2008 في المائة, عام 80نهاية المدرسة اإلعدادية بنسبة      ←

نهـاية التعليم الثانوي )بمــا فيه التكوين التقني والمهني     ← ؛2011   في المائة, عام60والتــــمرس والتكوين بالتناوب( بنسبة

.2011 في المائة عام 40 بنسبة  نيل البكالوريا     ←

ال ينبغي تحقيق هذه األهداف الكمية على حساب جودة التعليم. د –               

تيسيرا لتعميم تعليم جيد , وسعيا لتقريب المدرسة من روادها وإدماجها      -29 في محيطها المباشر, خصوصا في األوساط القروية وشبه الحضرية، ينبغي القيام

بما يلي :

شراكة مع الجماعات المحلية, كلما أمكن, لتخصيص أمكنة  إنجاز أ -                مالئمة للتدريس والقيام بصيانتها, على أن تضطلع الدولة بتوفير التأطير والمعدات

الضرورية ؛ ب- اللجوء عند الحاجة لالستئجار أو اقتناء المحالت الجاهزة أو القابلة              

لإلصالح والمالئمة لحاجات التدريس, في قلب المداشر و الدواوير واألحياء, دونانتظار إنجاز بنايات جديدة في آجال وبتكاليف من شأنها تأخير التمدرس ؛

على أن يدرجوا في مشاريعهم ج -حفز المنعشين العقاريين في إطار الشراكة  وبطريقة تلقائية بناء مدارس في المراكز الحضرية الصغيرة المندمجة في الوسط

القروي وكذا في المناطق المحيطة بالمدن ؛ د - االعتماد على المنظمات غير الحكومية ذات الخبرة التربوية, لإلسهام              

في تعميم التعليم, على أساس دفاتر تحمالت دقيقة ؛ هـ- بذل مجهود خاص لتشجيع تمدرس الفتيات في البوادي, وذلك              

بالتغلب على العقبات التي مازالت تحول دون ذلك. ويتعين في هذا اإلطار دعم خطة التعميم ببرامج محلية إجرائية لصالح الفتيات, مع تعبئة الشركاء كافة، وخاصة

9

المدرسين والمدرسات واألسر والفاعلين المحليين ؛ المرونة والتكيف باعتبارها مؤسسة  المدرسة هامش  و - إعطاء              

عمومية، مع صالحية اعتماد صيغ بديلة كلما كانت الظروف الجغرافية واالقتصاديةواالجتماعية للموقع والســـكان عائـــقا أمام المدرسة االبتدائية العادية ؛

العناصر  تعدديتها في مختلف  من ترجمة  ز - تمكين المدرسة الجماعية               المكونة للتعليم من استعماالت الزمن والبرامج والمناهج البيداغوجية والوسائل

الديداكتيكية, وحفز اآلباء واألطفال والمربين, شريطة التمسك باألهداف المتوخاةإلصالح التعليم.

يتم العمل، خالل العشرية الوطنية للتربية والتكوين, على الرفع التدريجي      -30  من نسبة األشخاص ذوي المؤهالت المهنية الوافدين سنويا على سوق الشغل

على األقل, وذلك في أفق عام50 إلى %   حاليا20 %  المشكلين ما يقرب من2010.

ولبلوغ هذا الهدف, يتم على الخصوص :             

من الميثاق,51 إلى 49 تطبيق التوجهات الواردة في المواد  أ-                بخصوص تشجيع التمرس والتكوين بالتناوب بين المدرسة والمقاولة, وذلك من

أجل :

شاب برسم الدخول المدرسي10000 أن يستفيد من التكوين بالتمرس  ·   شاب سنويا في أفق الخمس سنوات الالحقة ؛50000 إلى  ، وصوال2000-2001

-2000 شاب برسم الدخول المدرسي 12000 أن يستفيد من التكوين بالتناوب   ·  شاب سنويا في أفق الخمس سنوات الالحقة.30000، وصوال إلى 2001

تقوية التوجيه إلى الشعب العلمية والتقنية والمهنية لتستقبل على األقل ب-  الثلثين, من مجموع تالميذ التعليم الثانوي وطلبة التعليم العالي, في أفق السنوات

الخمس القادمة, استنادا إلى التوجهات التي ينص عليها الميثاق.

الدعامة الثانية : التربية غير النظامية ومحاربة األمية

محاربة األمية

تعد محاربة األمية إلزاما اجتماعيا للدولة وتمثل عامال محددا للرفع من      –31 البشرية لمواكبة تطور مستوى النسيج االقتصادي بواسطة تحسين مستوى الموارد

الوحدات اإلنتاجية.

% في أفق20يضع المغرب لنفسه كهدف تقليص النسبة العامة لألمية إلى أقل من .2015، على أن تتوصل البالد إلى المحو شبه التام لهذه اآلفة في أفق 2010عام

واعتبارا لجدوى االستراتيجية الوظيفية في محاربة األمية, يبذل مجهود شامل في

10

هذا المجال, على أساس إعطاء األسبقية للفئات اآلتية :

فئة العامالت والعمال األميين بقطاعات اإلنتاج, الذين غالبا ما ترتبط محافظتهم أ -  على شغلهم بمدى تطوير كفاياتهم, و بالتالي تحسين مردوديتهم وإنتاجيتهم, وهم

في المائة من الشغيلة المغربية بالقطاعات المنتجة ؛50يمثلون حاليا على ب- فئة الراشدين الذين ال يتوافرون على شغل قار ومنتظم, ومن بينهم 

الخصوص األمهات, ال سيما في الوسط القروي وشبه الحضري ؛ سنة من العمر, الذين لم20 فئة الشباب في سن التمدرس, البالغين أقل من  ج- 

يتمكنوا من االلتحاق بالمدرسة أو الذين اضطروا إلى االنقطاع عنها في سن مبكرة, مما ارتد بهم إلى األمية ؛ وتحتاج هذه الفئة لفرصة دراسية ثانية في إطار التربية

غير النظامية.

ينبغي أن تأخذ برمجة عمليات محاربة األمية بعين االعتبار ما تتطلبه كل     – 32 من هذه الفئات من بيداغوجية خاصة, ومالئمة لسنها ولحالتها االجتماعية والمهنية,

بكل فئة, سواء مـــن حيث التنظيم أو المحتوى وبالتالي وضع مخططات خــــاصةأو طرق التدريب واالتصال أو مواقيت الدروس.

تتوخى برامج محاربة األمية، ضمن استراتيجية وظيفية, تمكين المستفيدين من بلوغ أهداف بيداغوجية ومعرفية, تسمح لهم بتحسين درجة تمكنهم من عملهم أو

باالندماج في برامج للتكوين المستمر ,قصد الرفع من مستوى كفايتهم ومهارتهم المهنية ؛ و بالتالي تحسين إنتاجيتهم ومردوديتهم، مما ينعكس إيجابيا على حياتهم

الشخصية وعالقاتهم المجتمعية وتربية أطفالهم وتدبير حياتهم العملية.

للقيام بعملية وطنية شاملة لمحاربة األمية الوظيفية بالنسبة للفئة األولى,      -33 أ, أي العمال والعامالت، ينبغي إشراك المشغلين، عبر31المشار إليها في المادة

الغرف و الجمعيات المهنية, على الصعيد الجهوي والمحلي, للسعي في أفق في المائة50 المقبلة إلى تقليص نسبة األمية وسط هذه الفئة من  السنوات العشر

في المائة . ويتطلب بلوغ هذا الهدف توظيف مختلف20حاليا إلى أقل من اإلمكانات المتوافرة من مدارس ومراكز ومعاهد, ووضع الكتب المالئمة, وكذا تكوين

المكونين في مجال البيداغوجية الوظيفية لمحو األمية. بالنسبة للراشدين الذين ال يتوافرون على شغل قار و منتظم, وال سيما      -34

األمهات، ينبغي أن تكون أنشطة محاربة األمية مرتبطة بعمليات التنمية القروية أو تنمية المناطق شبه الحضرية، على أن تكون أداة داعمة لهذه العمليات, ومرتبطة بمهام المستفيدين في الحياة العملية من صحة إنجابية ووقائية, وتربية لألطفال,

وتدبير لشؤون األسرة. وتسهيال للتواصل بين المستفيدين من برامج محاربة األمية وحفزهم على      -35

نشرات إعالمية مبسطة لإلسهام في تثقيف  ينبغي العمل على إصدار المثابرة, هذه الفئة من المواطنين, وتحبيب القراءة والمطالعة إليهم, وبالتالي تنمية فضولهم

المعرفي.

كما ينبغي العمل على إصدار مجلة متخصصة في بيداغوجية الكبار, تكون بمثابة صلة وصل بين المكونين والباحثين والساهرين على برامج محاربة األمية, قصد بلورة

11

والتعريف باإلنجازات والمشاكل التي يواجهونها وبطرق التغلب التجارب الرائدة, عليها، وكذا فتح آفاق البحث و الدرس واالجتهاد في كل ما يتعلق بهذا النظام

التربوي الخاص.

التربية غير النظامية  

يلزم وضع  بالنسبة لليافعين غير المتمدرسين أو المنقطعين عن الدراسة,     -36 برنامج وطني شامل للتربية غير النظامية وتنفيذه, يهدف إلى محو أمية اليافعين

سنة من العمر، وذلك قبل متم العشرية الوطنية للتربية16 إلى 8والبالغين من الضرورية وإعطائهم فرصة ثانية والتكوين. ويلزم السعي إلكسابهم المعارف

لالندماج أو إعادة االندماج في أسالك التربية والتكوين, وذلك بوضع جسور تسمحلهم بااللتحاق بهذه األسالك.

وتجدر إفادة هذه الفئة ببرامج تعليمية مكثفة حسب تنظيم بيداغوجي يأخذ بعين االعتبار خاصياتها, ويعالج األسباب التي حالت دون دخولها المدرسة أو عزوفها

المبكر عنها.

الالمركزية والشراكة في التربية غير النظامية وفي محو األمية

ينبغي تبني استراتيجية وطنية متماسكة  لتحقيق الغاية المذكورة أعاله،     -37قوامها :

.دعم الهيئات الوطنية لمحاربة األمية المكلفة بتخطيط البرامج واإلشراف على   بتشجيع الشراكة المحلية بين  اإلنجاز إنجازها, مع اعتماد الالمركزية والال تمركز في

جميع المتدخلين ؛ .تعبئة المدارس والمؤسسات التعليمية والتكوينية, والمنظمات غير الحكومية 

المعنية, والفعاليات المحلية, مع رصد االعتمادات ووضع الهياكل وإحداث اآللياتالالزمة إلنجاز هذا العمل الوطني على الصعيدين المحلي والجهوي.

 دور اإلعالم المرئي في التربية غير النظامية وفي محاربة األمية

تخصص التلفزة المدرسية جزءا من برامجها لمحاربة األمية وللتربية غير      -38 النظامية وذلك ببرمجة دروس وتداريب تكميلية حافزة و تثقيفية, يعتمد عليها

القناة أن تعرف بالتجارب المدرسون والمكونون في تلقين دروسهم. وينبغي لهذهالرائدة والناجحة, للوقوف على المنجزات وطرق التغلب على الصعوبات.

تنظم مباريات سنوية بين مختلف الفئات والجهات لحفز المستفيدين من      -39 برامج محاربة األمية, والساهرين على تأطيرها, مع تخصيص جوائز لإلنجازات

الفردية والمدرسية المتخصصة, وابتكار وسائل تربوية ودعامات سمعية بصرية   الكبار. خاصة بتربية

 

12

السعي إلى تالؤم أكبر بين النظام التربوي والمحيط الدعامة الثالثة :االقتصادي

تتسم كل السيرورات التربوية, ومن ثم كل مؤسسات الـــتربية      -40 والتكـــوين, إلى جانب بعـــدها المدرسي واألكاديمي أو النظري, بجانب عملي

معزز. وسيطبق هــــذا المبدأ وفق منهج تدريجي تتحدد سبله كما يلي :

تدعيم األشغال اليدوية و األنشطة التطبيقية في جميع مستويات التعليم األولي .  واالبتدائي واإلعدادي ؛

إقامة تعاون يرتكز على اقتسام المسؤولية وممارستها المنسقة بين بنيات  .  التعليم العام )بما في ذلك الجامعي( والتعليم التقني والتكوين المهني, بغية

 االستغالل المشترك و األمثل للتجهيزات والمختبرات والمشاغل المتوافرة طبقا من هذا الميثاق ؛ 159 و 158للمادتين

تشجيع التعاون على أوسع نطاق بين المؤسسات التربوية و التكوينية  .  والمقاوالت والتعاونيات والحرفيين بالمدن والقرى, في إطار عقود للتمرس

أسفله مع ضمان توافر الشروط  51 إلى 49والتكوين بالتناوب وفق المواد البيداغوجية المطلوبة ؛

انفتاح مؤسسات التربية والتكوين على عالم الشغل والثقافة و الفن والرياضة  . والبحث العلمي والتقني.

شبكات التربية والتكوين

تسهر السلطات المكلفة بالتربية والتكوين, بكيفية تدريجية تأخذ بعين     -41 االعتبار توزيع المؤسسات وطاقاتها, على نسج شبكات للتربية والتكوين على

المحلي والجهوي, وترتكز على اتفاقيات ومساطر دقيقة, يتم بموجبها الصعيدين في تكامل مع تنظيم األنشطة التربوية وتوزيعها لجعل كل مؤسسة تقوم بما تجيده

المؤسسات المرتبطة بها أو المجاورة لها.

تتمثل الغاية الجوهرية المتوخاة من هذه الشبكات في العمل, كلما أمكنها ذلك, على تكليف مؤسسات التعليم العام بالجوانب النظرية واألكاديمية, وإحالة األشغال

التطبيقية والدروس التكنولوجية على مؤسسات التعليم التقني والمهني.

يعهد بتسيير شبكات التربية و التكوين المذكورة أعاله إلى السلطات     -42 من هذا الميثاق.153 إلى 144التربوية الالمركزية و/أو الالمتمركزة, وفقا للمواد

2001-2000ويـشرع في إرســـائها ابتــــداء من الــــدخول المـــدرسي والجامعي تبعا للخطوات على شكــــل تجارب نمــــوذجية, مع مراعاة اإلمكانات المتاحة،

اآلتية :

أ - على مستوى التعليم اإلعدادي, ترتبـــط كـــل إعــــدادية ما أمـــــكن ذلك,  بمـــــركز مجــاور للتكوين المهني أو مراكز الستئناس الشباب أو التربية النسوية. ويهدف هذا الربط إلى إتاحة فرص للتالميذ الكتساب مبادئ ومهارات تقنية ومهنية

أولية, إضافة إلى المكتسبات العامة التي توفرها المدرسة اإلعدادية, على أن يستفيد منها أكبر عدد من التالميذ, وعلى األخص منهم أولئك الذين سيلتحقون

13

مباشرة بالحياة العملية, مرورا بالتمرس داخل مقاولة كلما أتيح ذلك ؛

ب- على مستوى التعليم الثانوي, ترتبط كل ثانوية, بمركز للتأهيل المهني و/أو  معهد للتكنولوجيا التطبيقية, على أساس القرب الجغرافي والتكامل العلمي

والتقني. ويهدف هذا االرتباط إلى تحقيق توزيع أمثل للجوانب النظرية والتطبيقية الملقنة للمتعلمين, وخاصة منهم أولئك الذين سيتوجهون إلى سلك التأهيل المهني

أو مسلك بكالوريا التعليم التكنولوجي والمهني ؛

ج - على مستوى التعليم العالي, يمكن كذلك أن يرتكز االندماج بين التخصصات و  بين المؤسسات بصفة تدريجية, على شبكات جهوية تربط بين المؤسسات الجامعية

والمدارس العليا ومدارس المهندسين والمعاهد األخرى و المدارس العليا للتكوين من هذا الميثاق.78لما بعد البكالوريا, حسب المنهــجية المــــقترحة في المـــادة

 الممرات بين التربية والتكوين والحياة العملية

في نهاية التعليم اإلعدادي يمكن توجيه التالميذ غير الحاصلين على دبلوم  -43  بشهادة التخصص المهني التي تخول  المهني, يتوج التعليم اإلعدادي نحو التكوين

حاملها :

االلتحاق بسوق الشغل ؛  ← أو متابعة الدراسة للحصول على شهادة التأهيل المهني عموما بعد  ←

من الحياة العملية, عند االقتضاء, شريطة التوافر على المرور المطلوبة ؛ المواصفات

أو االلتحاق بالجذع المشترك للتعليم الثانوي وفقا للشروط التي تنص  ← من هذا الميثاق.73عليها المادة

يمكن أن يوجه التالميذ الحاصلون على دبلوم التعليم اإلعدادي إلى      -44 المهني, يتوج بدبلوم التأهيل المهني الذي يمكن من : التكوين

االلتحاق بالحياة العملية ؛  ← متابعة التكوين المهني عموما بعد المرور بالحياة العملية عند  ←

االقتضاء, شريطة التوافر على المواصفات المطلوبة ؛

أو العودة إلى الدراسة بمسلك التعليم التقني والمهني وفقا لما تنص  ← ب من هذا الميثاق.75عليه المادة

يمكن أن يوجه التالميذ في نهاية التعليم الثانوي إلى التكوين المهني      -45 دبلوم "تقني", يخول لحامله : للحصول على

االلتحاق بسوق الشغل كتقني ؛ ← بعد المرور متابعة التكوين التكنلوجي التطبيقي المتخصص، عموما ←

من الحياة العملية عند االقتضاء, شريطة حيازة المواصفات المطلوبة

14

في المسلك المهني المعني.

يمكن أن يوجه الحاصلون على البكالوريا إلى الجامعة أو مؤسسات     - 46 التكوين الستكمال تكوينهم التقني المتخصص، ويتوج بدبلوم التقني المتخصص،

ويمكنهم :

االلتحاق بسوق الشغل كإطار تقني متخصص ؛ ← التكوين المهني العالي, عموما بعد المرور من الحياة العملية متابعة ←

عند االقتضاء, شريطة التوافر على المواصفات المطلوبة.

يمكن للطلبة, بعد الجذع المشترك بالتعليم العالي أن يتوجهوا إلى المعاهد    - 47 والمدارس العليا للتكوين المهني والتقني بعد المرور من الحياة العملية عند

االقتضاء, شريطة توافرهم على المواصفات المطلوبة ليصبحوا :

أطرا متوسطة ؛←أو أطرا عليا ؛←

أو العودة إلى الجامعة الستكمال الدراسات الجامعية.←

انفتاح المدرسة على محيطها وعلى اآلفاق اإلبداعية

مؤسسات التربية والتكوين مع المؤسسات العمومية والخاصة التي  تتعاون   -48 : بإمكانها اإلسهام في تدعيم الجانب التطبيقي للتعليم وذلك بـ

تبادل الزيارات اإلعالمية واالستطالعية ؛ ←تنويع المعدات والوسائل الديداكتيكية ؛ ←

تنظيم تمارين تطبيقية وتداريب توافق سن المتعلمين ومستواهم ←الدراسي ؛

التعاون على تنظيم أنشطة تربوية وتكوينية )كتجريب منتجات أو← خدمات أو تجهيزات أو طرائق تكنولوجية, أو إبداع و عرض أعمال

أو غير ذلك(. مسرحية أو موسيقية أو تشكيلية

التمرس والتكوين بالتناوب

يقصد بالتمرس التكوين الذي يتم أساسا داخل المقاولة بنسبة الثلثين أو أكثر   -49 من مدته, ويستغرق سنة إلى ثالث سنوات, ويرتكز على عالقة تعاقد بين المشغل

والمتعلم أو ولي أمره الشرعي.

ينظم التمرس أساسا على مستويين :        

أثناء مرحلة تبتدئ في أواخر التعليم اإلعدادي, إذ يهدف التمرس إلى تمكين   - أ  التالميذ المتوجهين إليه من اكتساب تخـــصص مــــهني, قــــبل التـــــخرج باتجاه

من هذا الميثاق ؛51 و50الحـــــياة العـــملية, وفـــق ما جـــــاء في المادتين

15

على مستوى سلك التأهيل المهني إذ يهدف التمرس إلى تمكين من يتوجه  ب- إليه من اكتساب مهارات مهنية والتأقلم مع واقع الشغل.

  يتم التكوين بالتناوب بكيفية متوازنة على العموم بين المقاولة ومؤسسة   -50

التربية والتكوين, مع احتفاظ المتعلمين بوضعهم. وينظم هذا النمط من التكوين بموجب اتفاقيات للشراكة يتم تشجيعها و تطويرها على جميع المستويات, من

المدرسة اإلعدادية إلى التعليم العالي.

بين المقاولة ومؤسسة  يشجع التكوين بواسطة التمرس و التكوين بالتناوب   -51 التربية و التكوين, في إطار شراكة منظمة ومستديمة بين السلطات المكلفة

بالتربية والتكوين على األصعدة المركزية والجهوية والمحلية, وبين غرف الفالحة والصناعة التقليدية والتجارة والصناعة وكل الهيئات المهنية المعنية. وتشتمل

المقتضيات التشريعية المتعلقة بالتمرس, سواء بصفة خاصة أو في إطار قوانين الشغل بصفة عامة, وكذا التنظيمات المتعلقة بالتكوين بالتناوب, على مقتضيات

مالئمة لتحقيق األهداف اآلتية :

اإلسهام الفعال للشركاء المذكورين أعاله, في التمرس والتكوين بالتناوب,  -  أ والعناية بهما تخطيطا وتسييرا وتقويما على المستوى الجهوي واإلقليمي والمحلي ؛

تقاسم المسؤولية والعمل المنسق المتضامن بين مؤسسات التربية والتكوين ب -  ومقاوالت االستقبال في مجاالت التنظيم, وتوزيع مناصب التمرس, واإلشراف على التكوين والتدرج البيداغوجي وتقويم المكتسبات المهنية لكل متمرس أو متدرب في

إطار التكوين بالتناوب ؛ - وضع نظام خاص للتأمين, تحت مسؤوليات الدولة من أجل حماية المتمرسين ج 

والمتدربين بالتناوب, وكذلك حماية تجهيزات مقاوالت االستقبال ضد األخطار المرتبطة مباشرة بهذين النمطين من التكوين, وذلك من أجل إشاعة الثقة

الضرورية لتطويرهما.

التكوين المستمر

يعد التكوين المستمر عامال أساسيا لتلبية حاجات المقاوالت من الكفايات,      -52 ومواكبتها في سياق عولمة االقتصاد وانفتاح الحدود, وتمكينها من اعتماد نهج تنمية

المؤهالت تبعا للتطورات التكنولوجية, وأنماط اإلنتاج والتنظيم الجديدة. كما يعد عنصرا مسهما في ضمان تنافسية النسيج اإلنتاجي, وبالتالي تيسير المحافظة على

مناصب الشغل وفتح آفاق مهنية أخرى, مما يفضي إلى تحسين الظروف االقتصاديةواالجتماعية للمتعلمين.

واعتبارا للتطور الحاصل في هذا المجال خالل السنوات األخيرة, يتعين دعم دينامية االستثمار في مجال الموارد البشرية داخل المقاوالت, وكذا تحسيس األفراد

بحقوقهم وواجباتهم في مجال التكوين المستمر.

يعنى نظام التكوين المستمر بجميع المجموعات، سواء تلك التي هي قيد      -53 التوظيف أو المهددة بفقد وظائفها )نظام التحويل( . ومن هذا المنطلق, يجب تطوير

16

أنماط مختلفة من التكوين المستمر كي يشمل مأجوري المقاوالت العـــمومية والخــــاصة, وموظـــفي اإلدارات والجــــماعات المحـــلية, وكذا المجموعات التي

تعاني من التهميش أو النقص في التأهيل.

يتطلب تنوع القطاعات المهنية وخصوصيات كل قطاع من حيث تنمية      -54 يتالءم مع كل الكفايات المرتبطة بكل مهنة, إرساء نظام تعاقدي للتكوين المستمر

شعبة مهنية على المستوى الوطني وعلى المستوى الجهوي. وتولى عناية خاصة لحاجات العالم القروي والفالحي, كما يحدث نظام العتماد المكتسبات يمكن من

اإلشراك التدريجي للقطاعات المهنية في تدبير حاجاتها من الكفايات.

يرتكز نظام التكوين المستمر على عمليات متنوعة األشكال تتجلى في      –55 المهنية, وتحديد ضبط حصيلة الكفايات التي تمكن المتعلم من إثبات مكتسباته

حاجاته في مجال التكوين :

اكتساب كفايات مهنية جديدة, من لدن األشخاص ذوي التجربة, الذين←لم يستفيدوا من تكوين أساسي منظم ورسمي ؛

تكييف مهارات المستخدمين المتوافرين على كفايات ومؤهالت← معـــترف بــــها من لـــدن المقاوالت أو اإلدارة، مع تحيين هذه

المهارات ؛

إنعاش مهني يمكن العمال والمستخدمين الحاصلين على شهادات←مهنية من اكتساب كفايات ذات مستوى عال ؛

إعادة للتكوين تمكن المستفيدين من التأقلم مع التحوالت الطارئة في←أنماط وتقنيات اإلنتاج.

  يتمفصل نظام التكوين المستمر بناء على منطق السوق الذي يعد وحده      -56

القمين بمواكبة حاجات المقاوالت من الكفايات بطريقة فعالة. ويشجع هذا النظام مؤسسات التربية والتكوين على اندماج أقوى في مجال الشراكة مع المقاوالت

واإلدارات. كما يحفز على تنمية وحدات للتكوين المستمر واالستشارة على مستوى االعتراف بموقع العمل كمجال للتكوين.  وييسر كذلك الجمعيات المهنية،

وسيتحقق ضبط نظام التكوين المستمر من حيث التوجيه والتقويم بتعاون وثيق بين كل من الدولة والغرف المهنية والمأجورين، وترصد موارد لدعم الفاعلين في مجال

التكوين, خاصة فيما يتعلق بتكوين المكونين وبمصير هندسة التكوين المستمر.

يستند إصالح نظام التكوين المستمر على قانون يعتمد اآلليات الموجودة      -57 يتسم بروح التعبئة ومبادرة الشخصية، بتوفير رصيد زمني تكويني يتم تدبيره في

يتفاوض عليها  بناء على اتفاقيات جماعية تهم جميع الشعب المهنية إطار مهني،الشركاء االجتماعيون. وسيحدد هذا القانون أساسا :

 

17

حق وواجب التكوين مدى الحياة ؛← صالحية التأهيالت واالعتراف بالمكتسبات, اعتمادا على كشف لحصيلة←

الكفايات ؛

إدماج مفهوم اقتصاد الزمن والتكوين في السيرورة المهنية ؛←

قيد التشغيل ؛ التكوين التناوبي لألشخاص الذين هم←

لتمويل اإلجراءات والموارد )بما فيها إسهام ا لمأجورين( المخصصة←عمليات التكوين )الكلفة المباشرة، واألجور…( ؛

آليات رصد الحاجات في مجال التكوين المستمر, من أجل توقع←متطلبات القطاع المنتج من الكفايات.

تمنح لتشجيع عمليات التكوين المستمر موارد قارة مكونة من معونات      - 58 الدولة ومن جزء من رسم التكوين المهني. وتشرف على تدبير هذه الموارد لجنة

ثالثية تتكون من الدولة والمشغلين والمأجورين.

وتشكل هذه الموارد دعامة لمواكبة حاجات المقاوالت في القطاعات ذات الطبيعةاالستراتيجية.

في المائة20 تبلور آليات للتكوين المستمر في أفق بلوغ هدف إشراك        -59  من مجموع العمال والمستخدمين والموظفين سنويا، في عملية التكوين المستمر.

المتعلقة بالمقاوالت الصغرى والمتوسطة. وستولى عناية متميزة للحاجات

  

 

 

 

 

18

المجال الثاني : التنظيم البيداغوجي  

الدعامة الرابعة : إعادة الهيكلة وتنظيم أطوار التربية والتكوين               

تحدد فيما يلي مكونات هيكلة النظام التربوي المغربي المشار إليها في          - 60 من هذا154 تبعا لما تنص عليه المادة  , على أن تتم بلورتها وإرساؤها24المادة

 الميثاق وما يليها : 

تتضمن الهيكلة التربوية الجديدة كال من التعليم األولي واالبتدائي ← واإلعدادي والثانوي والتعليم العالي, على أساس الجذوع المشتركة

على جميع المستويات ؛ والتخصص التدريجي والجسور عندما يكون تعميم التعليم اإللزامي قد حقق تقدما بينا، ستحدد الروابط ←

التالية، على مستويين البيداغوجي واإلداري :

دمج التعليم األولي والتعليم االبتدائي لتشكيل سيرورة تربوية منسجمة← تسمى "االبتدائي"، مدتها ثمان سنوات وتتكون من سلكين : السلك

األساسي الذي سيشمل التعليم األولي، والسلك األول من االبتدائي، من جهة، والسلك المتوسط الذي سيتكون من السلك الثاني لالبتدائي، من

جهة ثانية ؛

دمج التعليم اإلعدادي والتعليم الثانوي، لتشكيل سيرورة تربوية متناسقة← تسمى "الثانوي"، ومدتها ست سنوات، ويتكون من سلك الثانوي اإلعدادي

وسلك الثانوي التأهيلي.

من هذا الميثاق.88يعنى بهيكلة التعليم األصيل وفق محتوى المادة ←

التعليم األولي واالبتدائي

19

يرمي التعليم األولي واالبتدائي إلى تحقيق األهداف العامة اآلتية :          - 61

أقصى حد من تكافؤ الفرص لجميع األطفال المغاربة, منذ سن مبكرة، أ - ضمان   للنجاح في مسيرهم الدراسي وبعد ذلك في الحياة المهنية, بما في ذلك إدماج المرحلة

المتقدمة من التعليم األولي ؛

ب-ضمان المحيط والتأطــــير الــــتربويين القمينين بحفز الجـــميع, تيسيرا لمـــا  يـــلي :

التفتح الكامل لقدراتهم ؛← بالقيم الدينية والخلقية والوطنية واإلنسانية األساسية ليصبحوا التشبع←

وواعين بتاريخهم ومندمجين فاعلين مواطنين معتزين بهويتهم وبتراثهمفي مجتمعهم ؛

اللـــــغة اكتساب المــــعارف والمــــهارات الـــــتي تمكن من إدراك← العــــربية والتـــعبير مع االستئناس في البداية – إن اقتضى األمر ذلك -

باللغات واللهجات المحلية ؛

التواصل الوظيفي بلغة أجنبية أولى ثم لغة أجنبية ثانية وفق محتوى←الدعامة التاسعة الخاصة باللغات ؛

استيعاب المعارف األساسية, والكفايات التي تنمي استقاللية المتعلم ؛←

التمكن من المفاهيم ومناهج التفكير والتعبير والتواصل والفعل والتكيف,← مما يجعل من الناشئة أشخاصا نافعين, قادرين على التطور واالستمرار في

التعلم طيلة حياتهم بتالؤم تام مع محيطهم المحلي والوطني والعالمي ؛

اكتساب مهارات تقنية و رياضية و فنية أساسية, مرتبطة مباشرة بالمحيط ←االجتماعي واالقتصادي للمدرسة.

  يتم تدريجيا الربط بين التعليم األولي والتعليم االبتدائي على أن يشمل هذا      -62

األخير سلكين كما تنص عليه المواد التالية.

يلتحق بالتعليم األولي, األطفال الذين يتراوح عمرهم بين أربع سنوات كاملة      -63  وست سنوات. وتهدف هذه الدراسة خالل عامين إلى تيسير التفتح البدني والعقلي

والوجداني للطفل وتحقيق استقالليته وتنشئته االجتماعية وذلك من خالل :

تنمية مهاراته الحسية الحركية والمكانية والزمانية والرمزية والتخيلية ←والتعبيرية ؛

تعلم القيم الدينية والخلقية والوطنية األساسية ؛ ←

التمرن على األنشطة العملية والفنية )كالرسم والتلوين والتشكيل, ولعب←األدوار واإلنشاد والموسيقى( ؛

األنشطة التحضيرية للقراءة والكتابة باللغة العربية خاصة من خالل إتقان← الشروع في القراءة التعبير الشفوي, مع االستئناس باللغة األم لتيسير

20

والكتابة باللغة العربية. 

يلتحق بالمدرسة االبتدائية األطفال الوافدون من التعليم األولي بما فيه      -64 الكتاتيب القرآنية. وبصفة انتقالية األطفال الذين لم يستفيدوا من التعليم األولي والذين

بلغوا ست سنوات كاملة من العمر. يستغرق التعلم بالمدرسة االبتدائية ست سنواتموزعة على سلكين.

  السلك األول من المدرسة االبتدائية, يدوم سنتين. ويهدف باألساس إلى تدعيم      -65

مكتسبات التعليم األولي وتوسيعها, وذلك لجعل كل األطفال المغاربة عند بلوغ سن الثامنة, يمتلكون قاعدة موحدة ومتناسقة من مكتسبات التعلم تهيئهم جميعا لمتابعة

األطوار الالحقة من التعليم. 

وباإلضافة إلى تعميق سيرورة التعليم والتنشئة المنطلقة منذ المدرسة األولية, فإنالسلك األول من المدرسة االبتدائية يسعى إلى تحقيق ما يلي :

اكتساب المعارف والمهارات األساسية للفهم والتعبير الشفوي والكتابي←باللغة العربية ؛

التمرن على استعمال لغة أجنبية أولى ؛←

اكتساب المبادئ للوقاية الصحية ولحماية البيئة ؛←

تفتق ملكات الرسم والبيان واللعب التربوي ؛←

التمرن على المفاهيم اإلجرائية للتنــظيم والتصـــنيف والترتيب خصوصا←من خـــالل التداول اليدوي لألشياء الملموسة ؛

تملك قواعد الحياة الجماعية وقيم المعاملة الحسنة والتعاون والتضامن.← 

بالسلك الثاني من المدرسة االبتدائية التالميذ المنتقلون من السلك  يلتحق    -66األول.

يستهدف السلك الثاني خالل مدة أربع سنوات، إضافة إلى ما ورد في المادة   أ -   أعاله, استكمال تنمية مهارات األطفال واإلبراز المبكر لمواهبهم مما يتعين معه ما 65

يلي :

تعميق وتوسيع المكتسبات المحصلة خالل السلكين السابقين, في ←المجاالت الدينية والوطنية والخلقية ؛

تنمية مهارات الفهم والتعبير باللغة العربية الضرورية لتعلم مختلف ←المواد ؛

تعلم القراءة والكتابة والتعبير باللغة األجنبية األولى ؛ ←

تنمية البنيات اإلجرائية للذكاء العملي خصوصا منها الترتيب والتصنيف ←

21

والعد والحساب والتوجه الزماني والمكاني وطرق العمل ؛

اكتشاف المفاهيم والنظم والتقنيات األساسية التي تنطبق على البيئة ← الطبيعية واالجتـــماعية والثـــقافية المـــباشرة للتلميذ, بما في ذلك

الشـــأن المحـلي ؛

التمرن األولي على الوسائل الحديثة للمعلوميات واالتصال واإلبداع←التفاعلي ؛

التمرن على االستعمال الوظيفي للغة أجنبية ثانية مع التركيز في البداية,←على االستئناس بالسمع والنطق.

يتوج إتمام المدرسة االبتدائية بشهادة الدراسات االبتدائية.   ب -  

خالل المرحلة االنتقالية, وأثناء اإلرساء التدريجي لهذه الهيكلة الجديدة :    -67 

  يلتحق األطـــفال البالغـون سن السادسة بالســــلك األول من التعـــليم   أ - 

األساسي الحالي ؛

األولي, بعد  يتم تسريع وتيرة االرتقاء الدراسي لألطفال الذين تابعوا التعليم ب-   مرحلة للمالحظة مدتها ثالثة أشهر, ويتضمن هذا التسريع إمكان انتقالهم المباشر إلى

مستوى أعلى في المدرسة االبتدائية وفق شروط تربوية موضوعية محددة ؛

برمته وتحديثه وتنميطه, وتهيئة األطفال البالغين أربع  يتم تنسيق التعليم األولي ج -   تدريجيا, بموازاة إرساء أسسه. سنوات كاملة لالندماج في هذا التعليم

التعليم اإلعدادي

يلتحق بالمدرسة اإلعدادية التي تستغرق الدراسة بها ثالث سنوات, اليافعون      -68 المنتقلون من المدرسة االبتدائية والحاصلون على شهادة الدراسات االبتدائية. وعالوة

على تعميق مكتسبات األطوار السابقة, ترمي المدرسة اإلعدادية إلى ما يلي :

دعم نمو الذكاء التجريدي لليافعين, خصوصا من خالل التدريب على طرح←المشكالت الرياضية وحل تمارينها وتمثل الحاالت اإلشكالية ومعالجتها ؛

االستئناس بالمفاهيم والقوانين األساسية للعلوم الفيزيائية والطبيعية←والبيئية ؛

االكتشاف النشيط للتنظيم االجتماعي واإلداري على المستوى المحلي←والجهوي والوطني ؛

التمرن على معرفة ممنهجة للوطن والعالم على المستوى الجغرافي←والتاريخي والثقافي ؛

معرفة الحقوق األساسية لإلنسان وحقوق المواطنين المغاربة وواجباتهم ؛←

اكتساب الكفايات التقنية والمهنية والرياضية والفنية األساسية, المرتبطة← باألنشطة االجتماعية واالقتصادية المالئمة للمحيط المحلي والجهوي

22

للمدرسة ؛

إنضاج الوعي بالملكات الذاتية والتهييئ الختيار التوجيه، وتصور وتكييف← المشاريع الشخصية سواء قصد االستمرار في الدراسة أو االلتحاق بالحياة

المهنية ؛

التخصص المهني، قدر اإلمكان, خصوصا في مجاالت الفالحة والصناعة← التقليدية والبناء ومختلف قطاعات الخدمات, بواسطة التمرس الميداني أو

التكوين بالتناوب بين اإلعدادية والوسط المهني, في أواخر هذا السلك. 

يتوج إتمام التعليم اإلعدادي بدبلوم التعليم اإلعدادي ينص فيه, عند االقتضاء,    -69على ميدان التمرس وعلى التخصص التقني والمهني الذي حصله المتعلم.

  يمكن للحاصلين على دبلوم التعليم اإلعدادي متابعة دراستهم في التعليم    -70

 الثانوي, حسب التوجيه الذي اختاروه وحسب مؤهالتهم. وفي حالة ما إذا مروا مباشرة إلى الحياة العملية, يظل بإمكانهم الترشح من جديد لمتابعة الدراسة, شريطة ثبوت

امتالكهم للمكتسبات المطلوبة, واالستجابة لمعايير القبول, وعند االقتضاء, متابعةوحدات التكوين الالزمة لتحيين معارفهم ومهاراتهم ورفعها إلى المستوى المطلوب.

 التعليم الثانوي

التعليم الثانوي )الثانوي العام والتقني والمهني( باإلضافة إلى تدعيم  يتوخى       -71 مكتسبات المدرسة اإلعدادية تنويع مجاالت التعلم بكيفية تسمح بفتح سـبـــــل جديدة

واالجتماعية أو متابعة الدراسات العليا. للنـــــجاح واالندمــــاج في الحـــياة المهنيةويحتوي على أنماط متعددة للتكوين :

تكوين مهني قصير المدى في سلك التأهيل المهني ؛← :  وتقنية ومهنية تنظم حسب سلكين تكوينات عامة←

سلك الجذع المشترك ومدته سنة واحدة ؛ -

سلك البكالوريا مدته سنتان، ويتمحور حول مسلكين أساسيين : المسلك العام -والمسلك التكنولوجي والمهني.

  يتوج سلك التأهـــيل المهني بدبلوم يحمل نفس االسم, ويتسم هذا السلك       -72

بالمواصفات اآلتية :

يرمي إلى تكوين يد عاملة مؤهلة, قادرة على التكيف مع المحيط المهني,   أ -    ومتمكنة من القدرات األساسية لممارسة المهن ومزاولة الشغل في مختلف قطاعات

اإلنتاج والخدمات ؛

يلتحق بهذا السلك المتعلمون الحاصلون على دبلوم التعليم اإلعدادي ب -  

23

والمتوافرون على الشروط الخاصة بكل مسلك من مسالك التكوين, كما يلتحق به التالميذ أو العمال غير الحاصلين على هذا الدبلوم شريطة توافرهم على حصيلة

الكفايات المطلوبة ومتابعة تكوين مسبق أو مواز ، يؤهلهم لمتابعة دراستهم بهذا السلك؛  المطلوبة من  للمسالك وحسب حصيلة الكفايات  يمتد هذا السلك, تبعا   ج - 

المتعلمين, مدة سنة أو سنتين تتخللها كلما أمكن تداريب في عالم الشغل.

يلتحق بالجذع المشترك التالميذ الحاصلون على دبلوم التعليم اإلعدادي.       -73

لدى الجميع, قوام هذا السلك مجموعة من المجزوءات التعليمية المطلوب توافرها : ومجزوءات اختيارية, وترمي أهدافه إلى

البرهان والتواصل والتعبير وتنظيم العمل والبحث تنمية مستوى كفايات ←المنهجي عند جميع المتعلمين ودعمه وتحسينه ؛

تنمية قدرات التعلم الذاتي والتأقلم مع المتطلبات المتغيرة للحياة ←العملية, ومع مستجدات المحيط الثقافي والعلمي والتكنولوجي والمهني.

تستغرق مدة الدراسة بهذا السلك سنة واحدة يلقن المتعلمون خالل شطرها األول  مجزوءات مشتركة ثم يختارون في الشطر الثاني, بمساعدة المستشارين في التوجيه,

مع إمكان توجيههم المتدرج أو إعادة توجيههم خالل مجزوءات تؤهلهم للتوجيه األنسب،السلك.

يكيف الحد األدنى من الوحدات التعليمية المطلوب متابعتها من لدن المتعلمين بهذه  األسالك, في إطار الجذع المشترك, سواء من حيث نوع الوحدات أو عددها, على

أساس التمييز التدريجي بين حاجات كل متعلم, من حيث مستوى مكتسباته وحسبميوله وتوجهه الالحق.

يمتد سلك البكالوريا سنتين, ويشتمل على مسلكين أساسيين : مسلك      -74  التعليم التكنولوجي والمهني ومسلك التعليم العام, علما بأن كل مسلك يضم مجموعة

من الشعب. وإن كل شعبة تتكون من مواد أساسية وأخرى اختيارية.

يتسم مسلك التعليم التكنولوجي والمهني بالسمات اآلتية :      -75

يسعى هذا المسلك, باإلضافة إلى األهداف العامة للجذع المشترك, المذكور في  أ -   إلى تكوين تقنيين وأطر "متمكنة" متوافرة على القدرات العلمية والتقنية 73المادة

الضرورية لممارسة مهام التطبيق والتأطير المتوسط, في مختلف مجاالت اإلنتاجوالخدمات, وفي كل القطاعات االقتصادية واالجتماعية والفنية والثقافية ؛

والمتوافرين على ب - يفتح في وجه المتعلمين القادمين من الجذع المشترك,   شروط االلتحاق الخاصة بكل شعبة من شعب التكوين, أو الحاصلين على دبلوم التأهيل

المهني والراغبين في استـئناف دراستهم بعد قضاء مدة في الحياة العملية. وسيكون على هؤالء استكمال وحدات التكوين الضرورية, على أساس تقويم دقيق لمؤهالتهم

ومكتسباتهم السابقة, واألهداف الخاصة بكل تخصص من تخصصات البكالوريا التقنية

24

والمهنية ؛

تستغرق الدراسة في هذا المسلك سنتين, وتتوج ببكالوريا التعليم التقني والمهني ج -  التي تمكن من االلتحاق :

بالحياة العملية مباشرة ؛← أو بمعاهد تكوين التقنيين المختصين التابعة وغير التابعة للجامعة, بناء على←

دراسة ملف الترشيح ؛

باألقسام التحضيرية للمدارس الكبرى المتخصصة ؛←

أو بالدراسات الجامعية, مع احتمال المرور من الحياة العملية, إذا تم← استيفاء شروط القبول بهذه المؤسسات. ويتم عند االقتضاء, استكمال

الكفايات المسبقة المطلوبة من لدن المؤسسات المعنية.

تنظم تداريب عملية بالمقاوالت لمدة شهر واحد عند نهاية كل سنة من السنتين  د -  األوليين.

  يتسم مسلك التعليم العام بما يلي :    -76

يرمي هذا المسلك, إضافة إلى األهداف العامة للجذع المشترك المذكورة في  أ-   إلى تزويد المتعلمين ذوي المؤهالت الضرورية بتكوين علمي أو أدبي  أعاله,73المادة

أو اقتصادي أو اجتماعي, يؤهلهم لمتابعة دراسات جامعية بأكبر قدر ممكن من حظوظالنجاح ؛

من الجذع المشترك والمستجيبون ب- يلتحق بهذا السلك المتعلمون القادمون   لشروط االلتحاق بكل شعبة من الشعب الكبرى للتخصص, علما بأن عددا من الجسور

سيتيح إمكان إعادة توجيههم كلما دعت الضرورة, خالل الدراسة بالتعليم الثانوي ؛

تستغرق الدراسة بهذا المسلك سنتين بعد الجذع المشترك وتتوج بـبكالوريا ج-  التعليم العام التي تمكن من االلتحاق :

باألقسام التحضيرية للمدارس الكبرى المتخصصة ؛← أو بالجامعات أو المؤسسات العليا المختصة, شريطة االستجابة لمواصفات←

االلتحاق المطلوبة وشروطه.

  التعليم العالي

يشتمل التعليم العالي على الجامعات, والمؤسسات والكليات المتخصصة      -77 التابعة لها, ومدارس المهندسين المسبوقة باألقسام التحضيرية, والمدارس والمعاهد العليا, ومؤسسات تكوين األطر البيداغوجية ، وتكوين التقنيين المتخصصين وما يعادل

ذلك.

25

ويمكن إحداث أسالك مخصصة لإلعداد لمزاولة المهن المقننة, سواء ضمن الجامعات أوفي إطار معاهد متخصصة موجودة, أو تؤسس لهذا الغرض.

يرمي التعليم العالي إلى تحقيق الوظائف اآلتية :

التكوين األساسي والمستمر ؛←إعداد الشباب لالندماج في الحياة العملية ؛←

من هذا126البحث العلمي والتكنولوجي, مع مراعاة ما تنص عليه المادة ←الميثاق ؛

نشر المعرفة.←

تتم إعادة هيكلة التعليم العالي على مدى ثالث سنوات, بتشاور موسع بين      -78  مختلف الفاعلين بمجوع أسالك التعليم العالي ومؤسساته ومع شركائهم في مجاالت

العلم والثقافة والحياة المهنية في اتجاه :

تجميع مختلف مكونات التعليم لما بعد البكالوريا, وأجهزته المتفرقة حاليا, ←وضم أكثر ما يمكن منها على صعيد كل جهة, وتحقيق أوثق تنسيق بينها ؛

تحسين مردودية البنيات التحتية وموارد التأطير المتوافرة ؛←

إقامة عالقات عضوية وجذوع مشتركة وجسور, وإمكانات إعادة التوجيه← في كل حين, بين كل من التكوين البيداغوجي والتكوين التقني والمهني

العالي والتكوين الجامعي ؛

تبسيط حالة التعدد والتفرق الحالية للمعاهد واألسالك والشهادات← وتنسيقها, وذلك في إطار نظام جامعي يوفق بين متطلبات الربط بين

التخصصات ومنح الخيارات المتنوعة بالقدر الذي تقتضيه دينامية التخصصالعلمي والمهني.

يتم التوجه في إعادة هيكلة التعليم العالي إلى إعادة بناء األسالك الجامعية    -79  بارتباط مع إدماج البنيات ذات المنحى العام أو األكاديمي والمهني, كــما يأتي بيـــانه

في المواد التالية, وذلك على أساس اتفاقيات بين الجامعات ومختلف مؤسسات تكويناألطر العليا المتخصصة.

تستجيب الدراسات الجامعية للشروط اآلتية :      -80

تلبية الحاجات الدقيقة وذات األولوية في مجال التنمية االقتصادية←واالجتماعية ؛

تركيز هيكلة الدراسات على مسالك ووحدات ؛←

إحداث جذوع مشتركة وجسور بين المسالك ؛←

ارتكاز سيرورة الطالب الجامعية على التوجيه والتقويم وإعادة التوجيه ؛←

اكتساب الوحدات عن طريق المراقبة المستمرة واالمتحانات المنتظمة مع←

26

ترصيد المحصلة منها.

يشتمل التعليم الجامعي على سلك أول, وسلك ثان, وسلك الدكتوراة, وتتوج    -81 هذه األسالك بشهادات تحددها السلطات المشرفة على التعليم العالي, عالوة على

الشهادات الخاصة التي يمكن لكل مؤسسة إحداثها, خصوصا في مجال التكوينالمستمر.

تتكون السنة الدراسية الجامعية من فصلين, ويمكن إضافة فصل ثالث خالل الصيف إذاتوافرت الشروط لذلك.

يحدث سلك جامعي أول مدته خمسة فصول على األقل حسب متطلبات كل    -82 مسلك للتكوين والمكتسبات السابقة لطلبته. يلتحق به الطلبة الحاصلون على بكالوريا

التعليم العام وبكالوريا التكنولوجي التقني والمهني. ويشتمل هذا السلك في بدايته على جذوع مشتركة تتضمن على الخصوص وحدات للتكوين النظري والمنهجي والتواصلي,

متبوعة باختيارين :

اختيار يتوج بدبلوم التعليم الجامعي المهني يؤهل للحياة العملية ؛← اختيار يتوج بدبلوم التعليم الجامعي األساسي يمكن من يرغب في ذلك،←

ويثبت امتالك المؤهالت الالزمة, من متابعة الدراسات العليا.

يحدث سلك جامعي ثان )الميتريز( ومدته خمسة فصول, بعد السلك الجامعي    - 83 حملة شهادات أخرى األول. يلتحق به مباشرة حملة دبلوم التعليم الجامعي األساسي أو

للتعليم العالي التقني أو العام المستجيبون لمواصفات محددة.

تحدد المؤسسة الجامعية الشروط الضرورية إلعادة متابعة الدراسة بوحدة من     -84الوحدات التعليمية, في حالة التكرار المتعدد دون اكتسابها.

  يستغرق سلك الدكتوراة مدة تتراوح بين أربع وخمس سنوات بعد الميتريز،       -85ويتضمن :

سنة للدراسة المعمقة, تتوج بدبلوم الدراسات العليا المعمقة ؛ ←ثالثا إلى أربع سنوات لتهيئ الدكتوراة. ←

  يمكن للجامعات ومؤسسات التعليم العالي في إطار استقالليتها تنظيم     -86

دراسات عليا متخصصة في اتجاه أهداف معينة، تفتح للحاصلين على شهادات توازيعلى األقل الميتريز والمستجيبين للشروط الخاصة بها.

تفتح الجامعة على الحياة العملية ويسمح بااللتحاق بها أو العودة إليها لكل     -87 المواطنين, شريطة إثبات كفايات محـــــددة بدقـــة، ومقومة بشكل جـــــيد, بعد

متابعة وحدات تـــدارك المستـــوى, الممـــنوحة من لــدن الجـــامعات أو المؤسساتالمرتبطة بها.

 

التعليم األصيل

27

إلى التعليم  األولية  المدرسة  من  للتعليم األصيل  نظامية  مدارس  تحدث     -88 لها مع الثانوي مع العـناية بالكتاتيب والمدارس العتيقة وتطويرها وإيجاد جسور

مؤسسات التعليم العام.

تنشأ مراكز متوسطة لتكوين القيمين الدينيين, وتراجع التخصصات بناء← على المتطلبات اآلنية والمستقبلية ؛

يقوى تدريس اللغات األجنبية بالتعليم األصيل ؛←

تمد جسور بين الجامعات المغربية ومؤسسات التعليم العالي األصيل← وشعب التعليم الجامعي ذات الصلة على أساس التنسيق والشراكة

والتعاون بين تلك المؤسسات والجامعات.

 المجموعات ذات الحاجات الخاصة

توضع رهن إشارة الجاليات المغربية في الخارج الراغبة في ذلك، األطر   –89 والمرجعيات التعليمية الالزمة لتمكين أبنائها من تعلم اللغة العربية والقيم الدينية

والخلقية والوطنية، وتاريخ المغرب وجغرافيته وحضارته، مع مراعاة ما يطبعها من تنوع وتكامل. وتستعمل لهذا الغرض أيضا كل من التلفزة التفاعلية ووسائل اإلعالم واالتصال

الجديدة.

تهيأ برامج خاصة لفائدة أبناء المغاربة المقيمين بالخارج والعائدين إلى أرض   –90 الوطن لتيسير اندماجهم في النظام التربوي المغربي, حتى يتمكنوا من متابعة دراستهم

عبر أسالكه بنجاح.

تفتح مؤسسات التعليم العام والخاص أمام أبناء اليهود المغاربة على قدم   –91 المساواة مع مواطنيهم المسلمين ويعفون من الدروس الدينية على أساس الحق الدستوري في ممارسة الشعائر الدينية. ويمكن فتح مدارس ألبناء اليهود المغاربة

شريطة التصريح لسلطات التربية والتكوين الجهوية.

 

التقويم واالمتحانات  الخامسة : الدعامة 

ينظم التقويم واالمتحانات واالنتقال, على مستوى التعليم األولي والتعليم    -92االبتدائي كما يلي :

28

ينتقل األطفال بطريقة آلية من السنة األولى إلى الثانية من التعليم األولي, أ-   ويخضعون في متم التعليم األولي لتقويم طفيف ينظم على مستوى المدرسة يمكنهم

من ولوج المدرسة االبتدائية, إال في حالة صعوبات أو تعثر استثنائي يتطلب دعما نفسياوتربويا خاصا ؛

يتم االنتقال على أساس المراقبة المستمرة من السنة األولى إلى السنة الثانية   ب-   من السلك األول بالمدرسة االبتدائية, ويمكن تسريع هذا االنتقال خالل السنة بالنسبة

للتالميذ المتقدمين بشكل بين وفق شروط تربوية موضوعية. وفي متم هذا السلك يجتاز التالميذ امتحانا إلزاميا وموحدا على مستوى المدرسة يتوج بشهادة تمكنهم من

االلتحاق بالسلك الموالي ؛

يتم التدرج عبر السنوات األربع للسلك الثاني من المدرسة االبتدائية على    ج -   مع العناية بالحاالت التي تستلزم دعما تربويا خاصا. وفي أساس المراقبة المستمرة,

ختام هذا السلك يجتاز التالميذ امتحانا موحدا تنظمه السلطات التربوية اإلقليمية. وتمنح للناجحين في هذا االمتحان شهادة الدراسات االبتدائية, وهي الشهادة التي تمكنهم من ولوج المدرسة اإلعدادية. أما الراسبون فيكررون السنة مع تركيز جهودهم على المواد

الدراسية المقررة في متم هذا السلك التي لم يوفقوا فيها مع استفادتهم من الدعمالتربوي الالزم.

ينظم التقويم واالمتحانات في مستوى المدرسة اإلعدادية كما يلي :     -93

يتم االنتقال من سنة إلى أخرى باعتماد نظام المراقبة المستمرة إلى غاية نهاية السلك, إذ يجتاز المتعلمون الذين نجحوا وفق هذه المراقبة المستمرة امتحانا موحدا ينظم على

الصعيد الجهوي, من أجل نيل دبلوم التعليم اإلعدادي. ويعفى كليا أو جزئيا المتعلمون مهــــنيا من هذا االمتحان الموحد إذ يعوض باختبارات  يتابعون تكـــوينا أو تمرسا الذين

مهنية خاصة.

تنتهي الدراسة في التعليم الثانوي بتقويم جزائي يتالءم وبنية برامج التعليم    -94ومناهجه, ويراعي المبادئ األساسية التالية :

االتصاف بالمصداقية والتقيد بالموضوعية واإلنصاف ؛←ضمان صالحية االختبارات ونزاهتها ؛←

مالءمة التقويم وفعالية تدبيره ؛←

الحرص على شفافية معايير التنقيط والتعريف بها سلفا ؛←

حق طلب المراجعة في حالة خطأ أو حيف مثبت.←

أدناه. 96 و 95يتم الجزاء النهائي عن التعليم الثانوي وفق ما تنص عليه المادتان

في ختام سلك التأهيل المهني ومسلك التعليم التكنولوجي والمهني, يتم اختبار      -95 الجوانب التطبيقية عن طريق امتحانات تجرى تحت إشراف لجان يشارك فيها لزوما

خالل مدة السلكين المراقبة مهنيون ممارسون، وذلك بعد أن يكون المتعلم قد اجتاز

29

.96المستمرة واالمتحانات المشار إليها في المادة

التعليم التكنولوجي والمهني تنال وفق فيما يخص القسم غير التطبيقي فإن بكالوريانفس الشروط المحددة في المادة أدناه.

  على مستوى التعليم الثانوي العام، يتم االنتقال من سنة ألخرى على أساس   -96المراقبة المستمرة.

  يتوج هذا المسلك ببكالوريا التعليم العام تمنح بناء على نظام التقويم واالمتحان  أ - 

، وفق األنماط الثالثة التالية :2001-2000ابتداء من السنة الدراسية والجامعية

 امتحان موحد على الصعيد الوطني ينظم في آخر السنة النهائية للمسلك,← ويشمل اختبارين في مادتي التخصص الرئيسيتين في الشعبة المعنية,

واختبارين في اللغة والثقافة يكون إحداهما إلزاميا باللغة العربية والثاني في المائة على50بلغة أجنبية اختيارية. وتحتسب نتائج هذا االمتحان بنسبة

األقل في النتيجة النهائية ؛ امتحان موحد على الصعيد الجهوي ينظم في ختام السنة األولى من←

المسلك، ويهم ثالث مواد غير تلك التي يشملها االمتحان الوطني الموحد. في المائة على األكثر في النتائج25وتحتسب نتائج هذا االمتحان بنسبة

النهائية ؛

مراقبة مستمرة لمواد السنة الختامية للمسلك. وتحتسب نتائجها كذلك ← في المائة على األكثر في النتائج النهائية.25بنسبة

يوما بعد اإلعالن عن نتائج االمتحان الموحد على15 تنظم دورة استدراكية  ب -  الصعيد الوطني، وتحدد سلطات التربية والتكوين شروط الترشيح لهذه الدورة.

تؤخذ نتائج االمتحان الوطني الموحد بعين االعتبار في :      -97

التوجيه نحو مؤسسات التعليم العالي وااللتحاق بها ؛ أ -  

ب- تقويم الثانويات وترتيبها اللذان يتضمنهما التقرير السنوي المعد من لدن الوكالة   من الميثاق.103الوطنية للتقويم والتوجيه وفق ما تنص عليه المادة

توضع مواد االمتحانات الموحدة المشار إليها أعاله وكذا معايير التصحيح      -98 إجراؤها على المستوى الجهوي والمحلي, حسب والقبول على الصعيد الوطني, وينظم

103 للتقويم والتوجيه المنصوص عليها في المادة  الحاالت, بمساعدة الوكالة الوطنيةمن الميثاق حالما تشرع في مزاولة مهامها.

التوجيه التربوي والمهني  السادسة : الدعامة                                                                

يصرح بالتوجيه على أنه جزء ال يتجزأ من سيرورة التربية والتكوين, بوصفها     -99

30

وظيفة للمواكبة وتيسير النضج والميول وملكات المتعلمين واختياراتهم التربوية والمهنية, وإعادة توجيههم كلما دعت الضرورة إلى ذلك، ابتداء من السنة الثانية من

اإلعدادية إلى التعليم العالي. المدرسة

يستبعد العمل بنسب النجاح المحددة مسبقا كشرط لالنتقال من سلك تربوي   -100 إلى آخر. وعلى عكس ذلك يستند تدرج المتعلمين إلى استحقاقهم فقط، بناء على

تقويم مضبوط وعلى اختياراتهم التربوية والمهنية المحددة, باتفاق مع المستشارين فيالتوجيه واألساتذة، وبالنسبة للقاصرين منهم بموافقة آبائهم أو أوليائهم.

يتم تعيين مستشار واحد في التوجيه على األقل على صعيد كل شبكة محلية   -101 من الميثاق، وفي مرحلة الحقة على صعيد كل41للتربية والتكوين طبقا للمادة

على مكان للعمل مزود باألدوات المالئمة مؤسسة للتعليم الثانوي. ويتوافر المستشاركما يستفيد من التكوين المستمر. وتناط بمستشار التوجيه المسؤوليات التالية :

الدراسة اإلعالم الكامل والمضبوط للمتعلمين وأوليائهم حول إمكانات← والشغل ؛

تقويم القدرات وصعوبات التعلم ؛←

إسداء المشورة بشأن عمليات الدعم البيداغوجي الضرورية ؛←

مساعدة، من يرغبون في ذلك, على بلورة اختياراتهم في التوجيه←ومشاريعهم الشخصية.

 

يتم خالل مدة أقصاها خمس سنوات، تعميم مراكز االستشارة والتوجيه ذات    -102 وأدوات التقويم  المزودة بالتجهيزات والمعطيات وخزانات الروائز التأطير الالزم,

األخرى المناسبة والموصولة بالشبكات المعلوماتية، على نحو يؤهلها لالضطالع بمهام أعاله، بأقصى ما يمكن من الفعالية 101 و  100التوجيه المنصوص عليها في المادتين

والنجاعة.

تحدث وكالة وطنية للتقويم والتوجيه تتمتع باالستقالل التقني والمالي    -103  ويناط بها على الخصوص : واإلداري, وبالشخصية المعنوية.

البحث التنموي في مجال العلوم اإلنسانية واالجتماعية واللسانية المطبقة←على التربية وطرق االمتحان والتوجيه التربوي والمهني ؛

اإلشراف على مستشاري التوجيه وعلى مراكز االستشارة والتوجيه,←وتزويدها المنتظم بالمعطيات ووسائل العمل ؛

وضع معايير للتقويم واالمتحانات, وإنشاء بنك للروائز ومواد اختبار متسمة← بالصالحية والدقة, ومعتمدة على أهداف ومحتويات التعليم المحددة في

البرامج والمناهج الرسمية ؛

واإلشراف على االمتحانات ذات الطابع الوطني، وخاصة تلك التحضير← ؛ 96المنصوص عليها في المادة

31

السهر على انسجام مواضيع االمتحانات الموحدة على الصعيد الجهوي ؛←

العمل على تحديد كيفية المشاركة في األنظمة العالمية للتقويم ؛←

إعداد تقرير سنوي يضم حصيلة أعمالها و يقدم نتائج السنة الدراسية← مشفوعة بتقويمها وبالدروس المستخلصة منها. وينشر هذا التقرير على

جميع الدوائر المعنية والرأي العام ؛

يتضمن هذا التقرير السنوي تقويم المؤسسات وترتيبها حسب نتائجها←السنوية.

 

32

 المجال الثالث : الرفع من جودة التربية والتكوين

  

يستجيب الرفع من جودة أنواع التعليم من حيث المحتوى والمناهج، ألهداف    -104التخفيف والتبسيط والمرونة والتكيف.

تتم مراجعة جميع المكونات البيداغوجية والديداكتيكية لسيرورات التربية    -105والتكوين، وذلك في أفق تحقيق غايتين :

األولى تهم اإلرساء التدريجي للنظام التربوي الجديد ألسالك التربية←والتكوين، وفق ما جاء في الدعامة الرابعة من هذا الميثاق ؛

الثانية تتعلق بإدخال تحسينات جوهرية ترفع من جودة التعليم في جميع←مستوياته.

وتشمل هذه المراجعة، بصفة خاصة، البرامج و المناهج، والكتب والمراجع المدرسية، والجداول الزمنية واإليقاعات الدراسية، و تقويم أنواع التعلم وتوجيه المتعلمين ؛ وتهم

هذه المراجعة مجموع المؤسسات العمومية والخاصة. 

مراجعة البرامج والمناهج والكتب المدرسية  :  السابعة الدعامةوالوسائط التعليمية

                 

البرامج والمناهج

تتجه مراجعة البرامج والمناهج، نحو تحقيق األهداف اآلتية : -106 

تعميق األهداف العامة وتدقيقها بالنسبة لكل سلك وكل مستوى للتربية والتكوين،  أ -  في إطار الدعامة الرابعة من الميثاق، في صيغة مواصفات للتخرج ومؤهالت مطابقة لها

؛

تحقيق الجذوع المشتركة والجسور داخل نظام التربية والتكوين و بين هذا األخير ب- والحياة العملية ؛

صياغة أهداف تكميلية وتجديدها وتحليلها بما يستجيب لحاجات المتعلمين ج - ومتطلبات الحياة المعاصرة، وبما ينتظره الشركاء من التربية و التكوين ؛

للسيرورة التربوية وقدرتها على التكيف وذلك :  مراعاة المرونة الالزمة د - 

33

أوال : بتجزيء المقررات السنوية إلى وحدات تعليمية يمكن التحكم فيها←على مدى فصل بدل السنة الدراسية الكاملة إال عند االستحالة ؛

ثانيا : الحفاظ على التمفصل واالنسجام اإلجمالي لكل برنامج مع مراعاة←األهداف المميزة لكل مرحلة من مراحل التعليم والتعلم التي يعنيها.

وضع برامج تعتمد نظام الوحدات المجزوءة، انطالقا من التعليم الثانوي، لتنويع   هـ -  المجزوءات التي اكتسبها ؛ االختيارات المتاحة وتمكين كل متعلم من ترصيد

توزيع مجمل الدروس و وحدات التكوين و المجزوءات من التعليم األولي إلى     و - التعليم الثانوي على ثالثة أقسام متكاملة :

في المائة من مدة70قسم إلزامي على الصعيد الوطني في حدود ←التكوين بكل سلك ؛

15 الجهوية بإشراك المدرسين في حدود  قسم تحدده السلطات التربوية← في المائة من تلك المدة، وتتضمن بالضرورة تكوينا في الشأن20إلى

المحلي وإطار الحياة الجهوية ؛

عدد من االختيارات تعرضها المدرسة على اآلباء والمتعلمين الراشــــدين،← في المائة ، وتخصص إما لساعات الدعم15في حـــدود حوالي

البيداغوجي لفائدة المتعلمين المحتاجين لذلك، أو ألنشطة مدرسية موازيةو أنشطة للتفتح بالنسبة للمتعلمين غير المحتاجين للدعم.

إدخال مقتضيات الدعامة التاسعة من الميثاق المتعلقة بتعليم اللغات إلى حيز   ز - التنفيذ.

- تقوم سلطات التربية و التكوين بتنظيم عملية مراجعة البرامج والمناهج بتنسيق107وتشاور وتعاون مع كل الشركاء التربويين واالقتصاديين واالجتماعيين.

ولهذه الغاية ينظر في األجهزة الموجودة قصد تفعيلها أو إصالحها إلحداث لجنة دائمة للتجديد والمالءمة المستمرين للبرامج والمناهج. وسيناط بهذه اللجنة الدائمة ذات

االستقاللية المعنوية، على الخصوص، تخطيط أشغال مجموعات عمل تشكل خصيصا لهذه المهمة ويسهم فيها متخصصون في التربية والتكوين وذوو الخبرة في مختلف التخصصات والشعب والقطاعات، كما يناط باللجنة اإلشراف على سير أشغال هذه

المجموعات والمصادقة على نتائجها.

تقوم اللجنة بتنظيم رصد تربوي يقظ من أجل مراقبة التجارب الدولية في مجال  واستلهامها لكل غاية مفيدة. البرامج وتحليلها وتقويمها

 

الكتب المدرسية والوسائط التعليمية

- اعتبارا لكون سلطات التربية والتكوين مسؤولة عن تحديد مواصفات التخرج108 واألهداف العامة والمراحل الرئيسية لتدرج المناهج والبرامج المدرسية، فإن اللجنة

تشرف على إنتاج الكتب المدرسية والمعينات  أعاله 107  المشار إليها في المادة البيداغوجية وفق مقتضيات المنافسة الشفافة بين المؤلفين والمبدعين والناشرين، على

34

أساس دفاتر تحمالت دقيقة مع اعتماد مبدأ تعددية المراجع ووسائل الدعم المدرسي.

وتخضع كل أداة ديداكتيكية كيفما كان شكلها وطبيعتها لزوما لمصادقة سلطات التربيةوالتكوين.

استعماالت الزمن واإليقاعات المدرسية والبيداغوجية  الثامنة : الدعامة

يرتكز تدبير الوقت في مجال التربية والتكوين، بما في ذلك الجداول الزمــنية    -109والمواقيت واإليقاعات والعطل المدرسية، على أساس القواعد اآلتــــية :

تتكون السنة الدراسية في التعليم االبتدائي واإلعدادي والثانوي من أربعة وثالثين   أ -  إلى1000أسبوعا كامال من النشاط الفعلي على األقل، يطابقها حجم حصصي من

ساعة. و يمكن تعديل هذه األسابيع وتوزيع الحصص على أيام السنة حسب وتيرة1200 الحياة المميزة للمحيط الجهوي والمحلي للمدرسة، كما يمكن للسلطة التربوية

اإلقليمية تعديل الجدول الزمني السنوي للدراسة في حالة حدث طبيعي، شريطة ضمانتحقيق مدة التعليم المقررة سنويا ؛

أما على مستوى التعليم العالي فيرجع للجامعات تحديد مدة السنة األكاديمية وتوزيعهاحسب ما يترتب على إعادة هيكلة أسالك التعليم بها، كما يمكنها تنظيم دورات صيفية.

تبدأ السنة الدراسية، في التعليم األولي واالبتدئي واإلعدادي والثانوي يوم األربعاء  ب-  شتنبر على أبعد15الثاني من شهر شتنبر، و بالنسبة لتعليم ما بعد البكالوريا في

تقدير ؛

يعد يوم افتتاح المدرسة يوم عيد يطلق عليه اسم "عيد المدرسة". وينبغي  ج -  لرؤساء المؤسسات والمدرسين واألسر والمتعلمين، وشركاء المدرسة من األوساط

االقتصادية واإلدارية واالجتماعية أن يعملوا على إنجاح االحتفال به وإبراز معانيه ؛

يتميز يوم افتتاح المدرسة ألبوابها في كل مكان بما يلي :  د - 

استقبال المتعلمين وأسرهم ؛← االطالع عبر ملصق بارز على الجدول السنوي الذي يحدد سلفا أوقات←

التعليم وتواريخ االمتحانات، واألنشطة الموازية والخرجات االستكشافية،ومدد العطل بما فيها أيام العطل الرسمية إضافة إلى كل معلومة مفيدة ؛

الزيارة المنظمة ألقسام المدرسة ومرافقها في شكل مجموعات مصغرة←تقدم لها جميع التفسيرات الضرورية ؛

توزيع استعماالت الزمن وتقديم المدرسين والمؤطرين لتالمذتهم داخل ←كل قسم ؛

التوقيع على االلتزامات الخلقية والسلوكية المقررة في القسم األول من ←هذا الميثاق وتسليم الوثائق المتعلقة بها بصورة رسمية وعلنية.

35

التربوية الجهوية  يحدد التوقيت المدرسي اليومي واألسبوعي من لدن السلطة  هـ- وتبعا لمسطرة محددة وواضحة تأخذ بعين االعتبار ما يلي :

مراعاة الظروف الملموسة لحياة السكان في بيئتهم االجتماعية←واالقتصادية والثقافية ؛

احترام المميزات الجسمية والنفسية للمتعلمين في كل سن معينة ؛←

توفير الوقت والجهد اللذين يهدران في التنقالت المتكررة بدون جدوى ؛←

إتاحة الوقت الكافي للمتعلمين حتى يتمكنوا من إنجاز الفروض واألشغال←الشخصية ؛

التنسيق المناسب، كلما أمكن ذلك، بين التكوين بالمؤسسة والتكوين بعالم←الشغل ؛

تنظيم األنشطة المدرسية الموازية والتربية البدنية في األوقات المالئمة←من الناحيتين البيداغوجية والعملية ؛

االستعمال األمثل والمتعدد الوظائف للتجهيزات التربوية كما ورد في← بالمتعلمين، من  من الميثاق دون أن يلحق ذلك أي ضرر155المادة

النواحي الجسمية والنفسية والتربوية واالجتماعية.

تبحث سلطات التربية والتكوين في مبدأ تخفيض عدد الساعات الدراسية  و -  األسبوعية بالنسبة للتالميذ، خصوصا في التعليمين االبتدائي واإلعدادي، وذلك في

.107 و 106إطـــار تجديد الـبرامج والمـــناهج طبـــقا للمادتين

  تحسين تدريس اللغة العربية و استعمالها و إتقان اللغات األجنبية  التاسعة : الدعامة

والتفتح على األمازيغية                 

حيث إن اللغة العربية، بمقتضى دستور المملكة المغربية، هي اللغة الرسمية     -110 للبالد، وحيث إن تعزيزها واستعمالها في مختلف مجاالت العلم والحياة كان وال يزال

وسيبقى طموحا وطنيا :

و اعتبارا لتعدد الروافد المخصبة لتراث البالد ؛  -    و اعتبارا لموقع المغرب الجغرافي االستراتيجي كملتقى للحضارات ؛   -   الجوار بأبعاده المغاربية واإلفريقية واألروبية ؛  و اعتبارا لروابط   -   االنفتاح والتواصل على الصعيد العالمي ؛  في مد  و اعتبارا الندراج البالد   -   واعتبارا للدور الذي ينبغي أن ينهض به التوجيه التربوي في تحديد لغة تدريس   -  

العلوم واالنفتاح على التكنولوجيا المتطورة. تعتمد المملكة المغربية، في مجال التعليم، سياسة لغوية واضحة منسجمة وقارة تحدد 

توجهاتها المواد التالية.

 

36

تعزيز تعليم اللغة العربية و تحسينه 

العربية وتقويته، مع جعله إلزاميا لكل األطفال  تعليم اللغة  يتم تجديد    -111 المغاربة، في كل المؤسسات التربوية العاملة بالمغرب مع مراعاة االتفاقيات الثنائية

المنظمة لمؤسسات البعثات األجنبية.

يستلزم االستعداد لفتح شعب للبحث العلمي المتطور والتعليم العالي باللغة    -112 العربية إدراج هذا المجهود في إطار مشروع مستقبلي طموح، ذي أبعاد ثقافية وعلمية

معاصرة. يرتكز على :

  اللساني العربي على مستويات التركيب  للنسق  التنمية المتواصلة←والتوليد والمعجم ؛

تشجيع حركة رفيعة المستوى لإلنتاج والترجمة بهدف استيعاب مكتسبات← التطور العلمي والتكنولوجي والثقافي بلغة عربية واضحة مع تشجيع

التأليف والنشر وتصدير اإلنتــاج الوطني الجيد ؛

تكوين صفوة من المتخصصين يتقنون مختلف مجاالت المعرفة باللغة←العربية و بعدة لغات أخرى، تكون من بينهم أطر تربوية عليا ومتوسطة.

، تحدث أكاديمية اللغة العربية2001-2000 ابتداء من السنة األكاديمية    -113 باعتبارها، مؤسسة وطنية ذات مستوى عال، مكلفة بتخطيط المشروع المشار إليه أعاله، وتطبيقه وتقويمه بشكل مستمر. وتضم تحت سلطتها المؤسسات والمراكز

الجامعية المهتمة بتطوير اللغة العربية.

تنويع لغات تعليم العلوم و التكنولوجيا

يتم تدريجيا، خالل العشرية الوطنية للتربية والتكوين، فتح شعب اختيارية   -114 للتعليم العلمي والتقني والبيداغوجي على مستوى الجامعات باللغة العربية، موازاة مع

توافر المرجعيات البيداغوجية الجيدة والمكونين الكفاة.  

ويتم أيضا، على مستوى التعليم العالي، فتح شعب اختيارية عالية التخصص للبحث  والتكوين باللغة األجنبية األكثر نفعا وجدوى من حيث العطاء العلمي ويسر التواصل.

وفي إطار هذا التوجه، وحرصا على إرساء الجسور الصالحة والالئقة من التعليم الثانوي إلى التعليم العالي، واعتمادا على توجيه تربوي قويم وفعال، وضمانا ألوفر حظوظ

النجاح األكاديمي والمهني للمتعلمين، يتم تدريس الوحدات والمجزوءات العلمية والتقنية المتاحة األكثر تخصصا من سلك البكالوريا باللغة المستعملة في الشعب والتخصصات

في التعليم العالي. لتوجيه التالميذ إليها

التفتح على األمازيغية

اختيار استعمال األمازيغية أو أية لهجة  يمكن للسلطات التربوية الجهوية    -115 األولي وفي محلية لالستئناس وتسهيل الشروع في تعلم اللغة الرسمية في التعليم

37

السلك األول من التعليم االبتدائي. وستضع سلطات التربية والتكوين الوطنية رهن إشارة الجهات بالتدريج وحسب اإلمكان الدعم الالزم من المربين والمدرسين والوسائل

الديداكتيكية.

مراكز2001 -2000 تحدث في بعض الجامعات بدءا من الدخول الجامعي      -116 البرامج  اللغوي والثقافي األمازيغي، وتكوين المكونين وإعداد تعنى بالبحث والتطوير

والمناهج الدراسية المرتبطة بها.  

التحكم في اللغات األجنبية

من أجل تيسير استئناس المتعلمين باللغات األجنبية في سن مبكرة ومالئمة،     -117 وامتالك ناصيتها فيما بعد، يتم اتباع التوجيهات اآلتية بصفة تدريجية، وبقدر ما تسمح به

: 2001-2000الموارد البشرية والبيداغوجية الضرورية ابتداء من الدخول المدرسي

يدرج تعليم اللغة األجنبية األولى في السنة الثانية من الســـلك األول← للمـــدرسة االبتدائية مع التركيز خالل هذه السنة على االستئناس بالسمع

والنطق ؛ يدرج تعليم اللغة األجنبية الثانية ابتداء من السنة الخامسة من المدرسة←

االبتدائية ، مع التركيز خالل هذه السنة على االستئناس بالسمع والنطق ؛

يدعم تعليم كل لغة أجنبية باستعمالها في تلقين وحدات أو مجزوءات← ثقافية، تكنولوجية، أو علمية تسمح باالستعمال الوظيفي للغة، والتمرن على التواصل بها، وبالتالي توطيد كفايات التعبير اللغوي نفسه، وإتقانها

باستمرار، وذلك داخل الحصص المخصصة للغة المعنية ؛

تحدث الجامعات ومؤسسات التعليم العالي بصفة ممنهجة دروسا← الستدراك تعلم اللغات، بما فيها العربية، مقرونة بوحدات أو مجزوءات

علمية وتكنولوجية وثقافية تستهدف إعطاء تعلم اللغات طابعه الوظيفي ؛

يتم الرفع من مستوى تكوين مدرسي اللغات بصفة منهجية ومبرمجة، وكذا←إجراء تقويم منتظم لحصيلة المكتسبات اللغوية ؛

يبلور تصميم عشري لتنمية تدريس اللغات األجنبية قبل شهر يونيو لسنة← يحدد هذا112، واعتبارا لألهداف اللسانية الواردة في المادة 2000

التصميم مختلف المـــعالم المتصلة بتطبيقه وذلك كاآلتـــي :

إنشاء هيئة لتكوين المكونين ؛ -    اختيار وتكوين المدرسين الجدد، وتعميق تكوين مدرسي اللغات باعتماد التكوين  -  

المستمر مع وضع المناهج البيداغوجية والوسائل الديداكتيكية المالئمة ؛ تحديد اختبارات للتقويم على الصعيد الوطني مع توقيت تنفيذها ورصد الموارد  -  

38

المالية لها.

تسهر سلطات التربية والتكوين على تأسيس شبكات جهوية مختصة في      -118 تعليم اللغات األجنبية خارج المناهج النظامية، وذلك بتعاون مع الهيئات المتخصصة

وباالستعمال األمثل للتجهيزات األساسية والموارد البشرية المتوافرة. وستعتمد تلك الشبكات المعايير واالستراتيجيات األكثر تطورا لتعليم اللغات، بما في ذلك الدروس

اللساني والثقافي خالل المكثفة والمتعددة الوسائط، والمختبرات اللغوية واالنغماس الداخليات واألحياء الجامعية خالل فترات فترات محددة. وستوظف لهذه الغاية األخيرة

العطل.

 

استعمال التكنولوجيا الجديدة لإلعالم والتواصل  العاشرة : الدعامة                                   

سعيا لتحقيق التوظيف األمثل للموارد التربوية ولجلب أكبر فائدة ممكنة من   -119 التكنولوجيات الحديثة، يتم االعتماد على التكنولوجيات الجديدة لإلعالم واالتصال وخاصة

بأي حال من األحوال أن يقع أي خلط بين السعي في مجال التكوين المستمر. وال يجوز إلى هذا الهدف وبين التصور الشامل للوسائط التكنولوجية وكأنها بديل عن العالقة

األصيلة التي يقوم عليها الفعل التربوي، تلك العالقة الحية القائمة بين المعلم والتلميذ والمبنية على أسس التفهم واالحترام. ونظرا لألبعاد المستقبلية لهذه التكنولوجيات

: سيستمر استثمارها في المجاالت اآلتية، على سبيل المثال ال الحصر

لبعد معالجة بعض حاالت صعوبة التمدرس و التكوين المستمر بالنظر←المستهدفين وعزلتهم ؛

االستعانة بالتعليم عن بعد في مستوى اإلعدادي والثانوي في المناطق←المعزولة ؛

السعي إلى تحقيق تكافؤ الفرص، باالستفادة من مصادر المعلومات، وبنوك← المعطيات، وشبكات التواصل مما يسهم، بأقل تكلفة، في حل مشكلة

الندرة والتوزيع غير المتساوي للخزانات والوثائق المرجعية.

ومن هذا المنظور، ستعمل السلطات المكلفة بالتربية والتكوين، في إطار الشراكة مع الفعاليات ذات الخبرة، على التصور واإلرساء السريعين لبرامج للتكوين عن بعد، وكذا

على تجهيز المدارس بالتكنولوجيات الجديدة لإلعالم والتواصل، على أن يتم الشروع في –2000عمليات نموذجية في هذا المضمار، ابتداء من الدخول المدرسي والجامعي

، من أجل توسيع نظامها تدريجيا.2001

تعمل كل مؤسسة للتربية والتكوين على تيسير اقتناء األجهزة المعلوماتية     –120 ومختلف المعدات واألدوات التربوية والعلمية عن طريق االقتناء الجماعي بشروط

39

امتيازية، لفائدة األساتذة والمتعلمين واإلداريين.

حيث إن التكنولوجية التربوية تقوم بدور حاسم ومتنام في أنظمة التعليم     -121 أعاله، تعمل سلطات التربية والتكوين على119ومناهجه، وبناء على محتوى المادة

إدماج هذه التقنيات في الواقع المدرسي، على أساس أن يتحقق لكل مؤسسة موقع معلومياتي وخزانة متعددة الوسائط، في أفق العشرية القادمة، بدءا من السنة

.2001-2000الدراسية

  تشجيع التفوق والتجديد والبحث العلمي  الحادية عشرة : الدعامة

تضع سلطات التربية والتكوين على المستويات الوطنية والجهوية والمؤسسية،    -122 لرصد وبتشارك مع الهيئات العلمية والتقنية والثقافية والمهنية المعنية، نظاما شامال

مكافأة وتشجيع المتعلمين ذوي االمتياز، كما يلي :

تعميم جوائز االمتياز واالستحقاق على جميع المستويات الدراسية ؛  – أ 

المتميزة نحو الميادين التي يمكنهم فيها إحراز  التوجيه المالئم والمبكر للعناصر ب– التقدم المدرسي والجامعي، واإلنتاج واإلبداع ببراعة ؛

  إقامة مباريات التميز في مختلف ميادين التعليم واإلبداع، وتمتيع المتفوقين بمنح ج – االستحقاق للدراسة في المغرب أو خارجه عند الضرورة ؛

إقامة محافل لتكريم المتعلمين المتميزين، والتعريف بإنجازاتهم، وجعلهم قدوة د –  لزمالئهم، كعنصر لحفز الجميع على االجتهاد وإتقان التعلم والعمل ؛  ومثاال

123هـ – االعتماد على مؤسسات التعليم الثانوي النموذجية المحدثة بموجب المادة  أدناه في اصطفاء وتشجيع وتوجيه التالميذ المتميزين.

  ،2001-2000 تشرع سلطات التربية والتكوين، ابتداء من الدخول المدرسي     –123

في تجربة رائدة إلحداث ثانويات نموذجية يلتحق بها المتفوقون من التالميذ الحاصلين التعليم اإلعدادي، حسب مقاييس تربوية محض، بهدف إطالق دينامية الحفز على دبلوم

والسباق البناء نحو الجودة والتفوق.

ويراعى في ذلك فتح مؤسسة واحدة على األقل من هذا النوع على صعيد كل جهة،وجعل عدد المؤسسات يتناسب مع العدد اإلجمالي لتالميذ التعليم الثانوي بالجهة.

تلتزم كل مؤسسة ترغب في ذلك وتستجيب لشروط محددة، من حيث الموقع والتجهيز والتأطير، بمقتضى اتفاقية برنامجية دقيقة، بتحقيق أهداف كمية ونوعية مضبوطة في

مجال التربية والتكوين، وضمان التفوق للمتخرجين منها.

وتلتزم هذه الثانويات بأن تكون مجهزة بداخليات ال تقل قدرتها اإليوائية عن ثالثين في المائة من مجموع عدد التالميذ مع إعطاء حق األسبقية للقاطنين بعيدا عن هذه

فيهم الثانويات. ويتمتع التالميذ المنتمون إلى العائالت ذات الدخل المحدود والمتوافرة40

. 174شروط االستحقاق المطلوبة باإلعفاءات المحددة في المادة

ويتعين في ضوء تلك التجربة، تدقيق المقاييس والمساطر التي يجب اتباعها والهيئات مع الحرص على أن تكون التي سيخول لها البت في طلبات االستقالل الذاتي للثانويات

هذه الهيئات ذات صبغة شراكية ومستقلة.

ويمكن إسقاط هذه الصفة عن المؤسسات التي ال تتمكن من بلوغ هذه األهداف.

على غرار األقسام التحضيرية في الرياضيات العليا والرياضيات الخاصة،    –124 ستحدث أقسام تحضيرية في اآلداب والعلوم اإلنسانية واالجتماعية والبيولوجيا والقانون

واالقتصاد، بعد توافر المكونين الكفاة من األساتذة المبرزين، ويلتحق بهذه األقسام الطلبة الحاصلون على دبلوم البكالوريا المتفوقون، ويمكن توجيههم بعد التخرج نحو

مؤسسات ومسالك رفيعة المستوى تحدث بعد توفير الظروف المالئمة.

يوجه البحث العلمي والتكنولوجي الوطني أساسا نحو البحث التطبيقي    -125 والتحكم في التكنولوجيات ومالءمتها، مع دعم اإلبداع فيها. وعلى البحث العلمي

والتكنولوجي أن يسهم إسهاما فعاال في رفع التحديات التي على المغرب أن يواجهها في مجال النمو والمنافسة االقتصاديين، وفي مجال التسيير المعقلن للموارد الطبيعية

والتنمية االجتماعية.

ينظم البحث العلمي والتقني بطريقة ترفع من تماسكه وفعاليته :   –126

تسهم أكاديمية الحـسـن الثاني للعلوم والتقنــيات، المؤسسة بظـهير← (،1993   أكتوبر 6 )1414 ربيع الثاني 19   المؤرخ بـ 1-93-364رقــــم

وفق المهام الموكولة لها في تحديد السياسة الوطنية في مجال البحث  العلمي والتكنولوجي ووضـع األولويات الكبرى في هذا المجال، وتطوير

مشــاريع البحث ؛ القائمة، من أجل إنشاء تعاد هيكلة الوحدات والمراكز العمومية للبحث←

شبكات للمهتمين بنفس المجاالت حتى يستفيدوا من مفعول التكامل في مضمار الوسائل المادية والكفايات البشرية. وسيشجع اندماج المقاوالت

إحداث ظروف مالئمة للتنمية واإلبداع في هذه الشبكات قصدالتكنولوجيين.

" بين الجامعات والمقاوالت لترسيخ البحث في عالمInterfaceتوطد "الوجائه" " إضفاء القيمة المستحقة على االقتصاد وإفادة المقاوالت بخبرات الجامعات، وتيسير

نتائج البحث وتعميمها.

يجب إخضاع البحث العلمي والتقني لنمطين من التقويم :     -127

تقويم داخلي في كل المؤسسات، يهدف التقويم الذاتي للباحثين←والبرامج ؛

التقويم الخارجي من لدن هيئات وخبراء مستقلين، يراد منه التوصل إلى←

41

التقدير الصائب لنتائج البحث وأثره في التنمية.

يتعين الرفع تدريجيا من اإلمكانات العمومية والخاصة المرصودة للبحث العلمي   -128 في المائة على األقل من الناتج الداخلي الخام،1والتقني كي تبلغ في نهاية العشرية

كما ينظر في إمكان إحداث صندوق وطني لدعم البحث واإلبداع يمول بمعونات الدولة، وإسهامات المقاوالت العمومية والخاصة، وهبات الخواص والمنح الواردة من التعاون

الدولي. وتتخذ إجراءات قانونية لضمان تسيير مرن وشفاف لالعتمادات الممنوحة برامج متعددة السنوات. للبحث العلمي على أساس

ينشر كل سنتين تقرير تقويمي تحت مسؤولية السلطة الحكومية المكلفة   -129 التقرير من التعريف :  هذا بالبحث العلمي واإلبداع التكنولوجي، وسيمكن

بنتائج العمليات التي تقوم بها مختلف وحدات البحث وإسهاماتها في تحقيق←األهداف العامة المحددة للبحث واإلبداع ؛

بكيفية استعمال الموارد المحولة لصناديق الدعم وثمراتها.←

موضوع نقاش داخل "أكاديمية الحسن الثاني للعلوم والتقنيات" وسيكون هذا التقريرالتي ستصدر التوجيهات المالئمة في إطار المهام المنوطة بها.

تعطى األولوية في مجال منح االعتمادات من لدن هذا الصندوق، للمشاريع الداعمة للتعاون بين الجامعات والمقاوالت. ومن ذلك، تمويل مشاريع البحث والتنمية التي

بادرت إلى إنشائها المقاوالت وتشارك فيها مختبرات للبحث العلمي الجامعي، وتمويل تخص المقاوالت التي عليها أن تشارك في هذا التمويل. أطروحات للدكتوراة

سعيا لتطوير ثقافة المقاولة والتدبير واإلبداع في مؤسسات البحث والتكوين،   -130 وتكثيف األنشطة ذات القيمة المضافة المرتفعة عبر تشجيع البحث – التنمية والنهوض

بمستواه، يعمل باإلجراءات اآلتية:

تشجيع حركة الباحثين وتيسيرها بين مختلف قطاعات النشاط االقتصادي← البحث ؛ واالجتماعي ومراكز

دعم مهام التوثيق واليقظة التكنولوجية ونشر نتائج أشغال البحث،← لتربط والتعجيل لهذا الغرض بعملية إرساء شبكة معلوماتية عالية البث

مراكز البحث والتكوين فيما بينها، كما ستصلها بشبكة انترنيت وبقواعدالمعطيات العلمية والتقنية الدولية ؛

تشجيع إحداث محاضن للمقاوالت المبدعة داخل بعض مؤسسات البحث ← والتكوين، من شأنها تمكين الطلبة والباحثين حملة مشاريع إنشاء مقاوالت،

بناء على نتائج أبحاثهم، من استعمال الموارد البشرية للمؤسسة وتجهيزاتها، من أجل تحقيق مشاريعهم، وتمكينهم أيضا من االستفادة من

المساعدات واإلرشادات التي تخولها هذه المؤسسات.

إنعاش األنشطة الرياضية والتربية البدنية الدعامة الثانية عشرة:المدرسية والجامعية واألنشطة الموازية

تعد التربية البدنية والرياضية واألنشطة المدرسية الموازية مجاال حيويا وإلزاميا    -13142

في التعليم االبتدائي واإلعدادي والثانوي. وتشتمل على دراسات وأنشطة تسهم فيالنمو الجسمي والنفسي والتفتح الثقافي والفكري للمتعلم.

من هذا الميثاق. 40  تنظم األنشطة المدرسية الموازية وفق ما جاء في المادة

تتوخى الرياضة البدنية إكساب المتعلم مهارات بدنية مصحوبة بالمعارف المرتبطة بها، قصد تعويده على االهتمام بصحته، وبجودة الحياة، وجعله قادرا على التكيف مع بيئات

مختلفة طوال حياته.

وسعيا إلى تحقيق هذه الغايات بكيفية شاملة وممنهجة بأسالك التربية والتكوين كافة، يعاد النظر في وضعية هذه المادة وفي برامجها وطرق تدريسها ونوعية أنشطتها وذلك

على الشكل التالي :

تحظى التربية البدنية والرياضية بنفس القيمة واالهتمام الممنوحين للمواد  أ -  الدراسية األخرى، وتحدد حصص تدريسها بكامل العناية على أساس تخصيص جزء منها

للدروس النظرية التي تمكن التلميذ من اكتساب المفاهيم األساسية المرتبطةبالمجاالت المعرفية لهذا الميدان ؛

ب - تحدد أهداف التربية البدنية والرياضية وتصاغ برامجها ومناهجها بكيفية تراعي  التدرج المطابق لسن المتعلم، ولنموه الجسمي والنفسي والعقلي، وتأخذ بعين االعتبار

الخصوصية الجهوية والثقافية واالجتماعية والبيئية والمناخية. وتتمحور هذه األهداف حول اكتساب المهارات وتنمية القدرات اإلدراكية والحركية األساسية، والمعارف المتعلقة

بمجاالت الصحة ونوعية الحياة والبيئة، وكذا المواقف والسلوكات المرتبطة بأخالقياتالرياضة، والتنافس الشريف، والقدرة على االستقاللية وتحــمل المسؤولية ؛

يعتمد في طرق تدريس التربية البدنية وتحديد أنشطتها على األلعاب العتيقة ج - وأنشطة التعبير الجسماني، وألعاب جماعية، وأنشطة بالهواء الطلق ؛

يولي المدرسون المكلفون بتأطير التربية البدنية والرياضة المدرسية عناية خاصة د -  الكتشاف التالميذ ذوي المؤهالت المتميزة وتوجيههم وتشجيعهم على الرقي في مدارج

البطولة الرياضية.

تحدث هيئات جهوية للبحث والتقويم وتطوير التربية البدنية، والرياضة    -132 المدرسية والجامعية، والرياضة الوطنية بصفة عامة. و تضم هذه الهيئات إلى جانب

قطاع التربية والتكوين، القطاعات الحكومية األخرى المعنية )الشبيبة والرياضة والصحة والشؤون االجتماعية والشؤون الثقافية( وكذا ممثلين عن الجمعيات والجامعات

الرياضية، والمؤسسات ذات الصلة بالرياضة والصحة، والشخصيات ذات الدور الرياضيالبــارز عـــلى المستوى الوطني والجهوي. وتحــدد مــهام هذه المـــؤسســة في :

القيام بأبحاث نظرية وتطبيقية، مهنية وتقنية، تهدف إلى معرفة← المواصفات النفسية واالجتماعية والبيولوجية لألطفال المتمدرسين، وإنتاج

مقاييس وأدوات لتقويم القدرات الرياضية لدى الناشئة، واكتشاف المواهب، وتطوير برامج الدراسة والتدريب في مختلف التخصصات

الرياضية، وإنتاج معينات ديداكتيكية للمدرسين والمدربين الرياضيين ؛

43

تقديم االستشارة الهادفة إلى حل المشاكل الناجمة عن ممارسة التربية← البدنية والرياضة، لفائدة مؤسسات التربية والتكوين والجمعيات والجامعات

الرياضية ؛

تقويم مكتسبات التعلم الرياضي والبرامج والمؤسسات، ووضع برامج←واستراتيجيات بيداغوجية جديدة ؛

السهر على إحداث مركبات للرياضة على الصعيد الجهوي تستعمل من← لدن المؤسسات التعليمية، بما في ذلك الجامعة، وجمعيات الشباب،

وتشرف على تدبيرها هيئة متعددة االختصاصات، تتكون من ذوي الخبرةفي ميدان التربية والرياضة والتدبير والعمل الجمعوي ؛

اإلسهام في تكوين األطر الرياضية من مكونين ومدربين وحكام، والعمل← األطر والمؤسسات على وضع وحدات الستكمال التكوين والخبرة لفائدة

التي تعبر عن رغبتها في ذلك.

المجال الرابع : الموارد البشرية

الثالثة عشرة : حفز الموارد البشرية، وإتقان تكوينها، وتحسين الدعامةظروف عملها، ومراجعة مقاييس التوظيف والتقويم والترقية

إن تجديد المدرسة رهين بجودة عمل المدرسين وإخالصهم والتزامهم. ويقصد    -133 بالجودة، التكوين األساسي الرفيع والتكوين المستمر الفعال والمستديم، والوسائل

البيداغوجية المالئمة، والتقويم الدقيق لألداء البيداغوجي.

ويقتضي التزام المدرسين بفحوى هذا الميثاق احتضانهم للمهمة التربوية كاختيار واع وليس كمهنة عادية، كما يقتضي حفزهم وتيسير ظروف مناسبة لنهوضهم بمهامهم على

أحسن وجه، وسن قانون عادل يالئم مهنتهم.

في إطار تطبيق مواد هذا الميثاق يتعين إعادة النظر في مختلف الجوانب المتعلقة بالتكوين والحفز والتقويم لكل مكونات الموارد البشرية العاملة بقطاع التربية

       والتكوين. 

التكوين األساسي للمدرسين والمشرفين التربويين وتوظيفهم

توحد على المستوى الجهوي مختلف مؤسسات إعداد أطر التربية والتكوين،    –134 أعاله من هذا الميثاق، وذلك بغية 77 و   ج42كما يتم ربطها بالجامعة طبقا للمادتين

تعبئة كل اإلمكانات المتاحة من أجل بلوغ األهداف اآلتية :

تمكين المدرسين والمشرفين التربويين والموجهين واإلداريين من تكوين←44

متين، قبل استالمهم لمهامهم، وذلك وفق أهداف ومدد زمنية ونظام للتكوين والتدريب يتم تحديدها بانتظام على ضوء التطورات التربوية

والتقويم البيداغوجي ؛ تدعيم البحث التربوي في جميع ميادينه وتسخيره على جميع المستويات،←

لخدمة جودة التربية والتكوين، من حيث األهداف والمحتويات والمناهجوالوسائل التعليمية ؛

أسفله. 136تنظيم دورات التكوين المستمر طبقا للمادة ←

- يسمح بمزاولة مهمة مرب أو مدرس لمن توافرت فيه  أ   - 135← الشروط التي تحددها السلطات المشرفة على التربية والتكوين، ويراعى في تحديد إطارات توظيف المدرس مبدأ الحفاظ على جودة التأطير في

جميع المستويات. ويتم تنويع أوضاع المدرسين الجدد من اآلن فصاعدا بما في ذلك اللجوء إلى التعاقد على مدد زمنية تدريجية قابلة للتجديد، علىصعيد المؤسسات واألقاليم والجهات، وفق القوانين الجاري بها العمل ؛

التربية  تقوم السلطة الوطنية المشرفة على قطاع  ب -           والتكوين، تطبيقا لمقتضيات هذا الميثاق، بإعادة هيكلة هيئة المشرفين

التربويين وتنظيمها وذلك :

بتدقيق معايير االلتحاق بمراكز التكوين ومعايير التخرج منها ؛←

بتعزيز التكوين األساسي وتنظيم دورات التكوين المستمر لجعلهم أقدر← على المستلزمات المعرفية والكفايات البيداغوجية والتواصلية التي تتطلبها

مهامهم ؛

بتنظيم عملهم بشكل مرن، يضمن االستقاللية الضرورية لممارسة التقويم← الفعال والسريع، وإقرار أسلوب توزيع األعمال واالختصاصات على أسس

شفافة ومعايير واضحة ومعلنة ؛

بتجديد العالقة مع المدرسين لجعلها أقرب إلى اإلشراف والتأطير التعاوني←والتواصلي.

التكوين المستمر لهيئة التربية والتكوين

تستفيد أطر التربية والتكوين، على اختالف مهامها أو المستوى الذي تزاول فيه، –136من نوعين من التكوين المستمر وإعادة التأهيل :

حصص سنوية قصيرة لتحسين الكفايات والرفع من مستواها، مدتها ثالثون←ساعة يتم توزيعها بدقة ؛

حصص إلعادة التأهيل بصفة معمقة تنظم على األقل مرة كل ثالث←سنوات.

تنظم دورات التكوين المستمر على أساس األهداف المالئمة للمستجدات التعليمية والبيداغوجية، وفي ضوء الدراسة التحليلية لحاجات الفئات المستهدفة، وآراء الشركاء

ومقترحاتهم بخصوص العملية التربوية من آباء وأولياء وذوي الخبرة في التربية

45

واالقتصاد واالجتماع والثقافة.

وتقام دورات التكوين المستمر في مراكز قريبة من المستفيدين وذلك باستغالل البنايات والتجهيزات التربوية والتكوينية القائمة، في الفترات المناسبة، خارج أوقات

الدراسة.

التقويم والترقية

يعتمد في ترقية أعضاء هيئة التربية والتكوين ومكافأتهم على مبدإ المردودية  –137التربوية، كما يلي :

على مستوى التعليم العالي، تقوم الجامعات بوضع معايير التقويم وطرقه ؛   - أ 

بالنسبة لمستويات التعليم األخرى يتم االعتماد على المبادئ التالية :  ب - 

إقرار نظام حقيقي للحفز والترقية، يعتمد معايير دقيقة وشفافة وذات← مصداقية، يتم ضبطها مع الفرقاء االجتماعيين المعنيين بذلك، على أساس

اعتماد التقويم التربوي من لدن المشرفين التربويين واستشارة مجلس ب من الميثاق ؛149تدبير المؤسسة، المحدث بموجب المادة

احتساب نتائج المعنيين باألمر في دورات التكوين المستمر التي استفادوا← منها وكذا إبداعاتهم المرتبطة مباشرة بالتدريس أو باألنشطة المدرسية

الموازية.

←

حفز هيئة التعليم والتأطير في مختلف األسالك

يتم حفز جميع األطر التربوية والتدبيرية باالعتماد على ركائز ثالثة : تحسين   -138 الوضعية االجتماعية للمدرسين، واالعتراف باستحقاقاتهم، ومراجعة القوانين المتعلقة

بمختلف مراتب موظفي التربية والتكوين.

بتعبئة 2001-2000 تقوم سلطات التربية والتكوين ابتداء من السنة الدراسية    أ -  الموارد والوسائل الالزمة، بما في ذلك تخصيص نسبة مائوية قارة من ميزانية التسيير،

وكذا حشد طاقات التنظيم والتدبير الفعالة، لتحقيق نهضة فورية وشاملة لألعمال االجتماعية في قطاع التربية والتكوين، على امتداد التراب الوطني بإسهام كل الشركاء  االجتماعيين، من خــــالل إصـــالح الهياكل واألنظمة االجـــــتماعية القائــــمة وتفعيلها،

أو إحداث هياكل مالئمة وفعالة. ويتوخى من هذه التعبئة تحقيق الغايات واألهدافاآلتية :

تمكين المدرسين واإلداريين من اقتناء مساكنهم بكل التسهيالت الممكنة،← بما فيها تيسير التوفير من أجل السكن، والحصول على القروض بشروط

تفضيلية بمساعدة الدولة واعتمادا على روح التضامن والتآزر والتعاون علىنطاق األسرة التعليمية برمتها ؛

تمتيع أسرة التربية والتكوين بتغطية صحية تكميلية فعالة، مع تفعيل←

46

الهيئات المدبرة لها ؛

تمتيع أسرة التربية والتكوين بنظام للتأمين على الحياة )منح العزاء(←وبنظام للتقاعد التكميلي ؛

مراعاة الظروف الخاصة لألطر التربوية العاملة بالوسط القروي بتوفير←الشروط الضرورية لعملهم وحفزهم بمنح تعويضات خاصة ؛

تنظيم المؤازرة والعزاء المؤسسي والتطوعي من لدن آباء التالميذ أو←أوليائهم والزمالء والشركاء ألعضاء األسرة التعليمية ؛

منح المساعدات المادية والمعنوية لجمعيات المدرسين واإلداريين، من← أجل تنظيم كل نشاط علمي أو ثقافي أو رياضي مفيد، وإنتاج المؤلفات

التربوية ونشرها، والقيام بالرحالت الدراسية واالستطالعية، وإقامة األنشطة الترفيهية واالصطياف والتخييم، بما في ذلك استعمال المرافق

المدرسية والداخليات واألحياء الجامعية خالل العطل ؛

إيراد للتربية، لصالح أبناء الموظفين والعاملين بقطاع التربية تشجيع نظام←والتكوين.

تحدث أوسمة لالستحقاق، وتقام حفالت رسمية سنوية على المستوى الوطني ب -  والجهوي والمحلي، لتكريم المربين والمدرسين الذين تميزوا في مهمتهم، بناء على

تقويم موضوعي يخضع لمسطرة شفافة، ويرتكز أساسا على مقاييس تتعلق بتفانيهم في العمل، وبتفوق تالمذتهم ورضا الشركاء التربويين عن حسن أدائهم. ويمكن أيضا،

على أساس نفس المقاييس، منح مكافآت للمدرسين المتميزين على شكل هدايا عينيةذات فائدة علمية ومهنية.

ينبغي مالءمة مختلف القوانين المتعلقة بموظفي التربية والتكوين حتى تأخذ بعين  ج -  االعتبار خصوصيات كل فئة وحقوقها وواجباتها. ويتم إرساء مستلزمات ترشيد استعمال

الوسائل المتوافرة والتعبئة الضرورية للمدرسين من أجل تطبيق سريع ومتناسقلمختلف العمليات المنصوص عليها في هذا الميثاق.

  تحسين الظروف المادية واالجتماعية   الرابعة عشرة : الدعامة

للمتعلمين والعناية باألشخاص ذوي الحاجات الخاصة  

تحسين الظروف المادية واالجتماعية للمتعلمين

تتم إعادة هيكلة المطاعم المدرسية وتدبيرها على أسس المركزية، مع    -139 إشراك الفرقاء، وخاصة منهم اآلباء واألولياء والتالميذ في البرمجة والمراقبة، بحيث

توفر هذه المطاعم وجبات غذائية سليمة على أوسع نطاق، خصوصا في الوسطالقروي.

وتعمل مجالس تدبير المؤسسات على االستفادة من اإلمكانات المتوافرة في عين المكان للتموين والطهي والتوزيع في أحسن شروط النظافة واالقتصاد والنظام

47

والشفافية.

تحرص كل مدرسة إعدادية تستقبل التالميذ من الوسط القروي على أن    –140 تتوافر لها داخلية تستوفي كل شروط الصحة والراحة والمراجعة. ويشارك في اإلشراف

ب149  على حسن تسيير الداخليات مجلس تدبير المؤسسة، المحدث بموجب المادةمن الميثاق.

تحدث جهويا، وعلى صعيد كل جامعة، هيئة ذات استقالل ذاتي في التدبير    –141 المالي واإلداري، تناط بها مسؤولية التسيير وتحديث األحياء والمطاعم والمقاصف الجامعية وتوسيعها أو إحداثها وتجهيزها، وفق معايير الجودة والتنظيم واالستقبال

والمحاسبة األكثر مسايرة للعصر ولحاجيات األساتذة والطلبة. كما تعتمد في اإليواء باألحياء الجامعية، قواعد شفافة وعادلة، تراعي االستحقاق والحاجة الموضوعية دون غيرهما. ويتم تمويل هذه الخدمات بأداء المستفيدين وبدعم من الدولة متفاوض عليه

بينها وبين الجامعات.

وتسعى هذه الهيئات كذلك إلحداث أنظمة مجهزة للنقل الجامعي بين مختلف المرافق التي يتردد عليها األساتذة والطلبة، على نحو يسمح باقتصاد الوقت والتكاليف التي

يتحملونها.

 العناية باألشخاص ذوي الحاجات الخاصة

رعيا لحق األشخاص المعوقين، أو الذين يواجهون صعوبات جسمية أو نفسية    –142 أو معرفية خاصة، في التمتع بالدعم الالزم لتخطيها، تعمل سلطات التربية والتكوين،

على امتداد العشرية الوطنية للتربية والتكوين، على تجهيز المؤسسات بممرات ومرافق اندماج األشخاص المعنيين في  مكيفة وتزويدها بأطر خاصة لتيسير مالئمة ووضع برامج

الحياة الدراسية، وبعد ذلك في الحياة العملية.

ويتم كذلك فتح المعاهد والمدارس المتخصصة في هذا المجال، بشراكة بين سلطات التربية والتكوين والسلطات الحكومية األخرى المعنية، والهيئات ذات االختصاص على

أوسع نطاق ممكن.

يضمن  تعزز مصالح الصحة المدرسية والجامعية، وتجهز وتؤطر على نحو    –143 الوقايــــة الفعالة والعالجات األولية لكل تلميذ أو طالب، وذلك بتعاون وشراكة مع

السلطة المشرفة على قطاع الصحة والمؤسسات الجامعية والتكوينية المختصة في هذاالمجال، وكذا كل المنظمات ذات االهتمامات الوقائية والصحية والطبية.

يحدث نظام تعاضدي للتأمين الصحي للطلبة بأسعار تكون في متناول الجميع وبدعم منالدولة.

48

المجال الخامس : التسيير والتدبير

إقرار الالمركزية والالتمركز في قطاع   :  الخامسة عشرة الدعامةالتربية والتكوين

 

حيث إن المغرب، بمقتضى الدستور والقوانين المنظـــمة للجــــهات    -144وللــــجماعات المحلية ، ينهج سياسة الالمركزية والالتمركز اإلداريين :

 

واعتبارا لضرورة مالءمة التربية والتكوين للحاجات والظروف الجهوية والمحلية ؛ ومن أجل التسهيل والترشيد والتسريع لمساطر تدبير العدد المتزايد من التجهيزات

في قطاع التربية والتكوين.  األساسية، والعدد المتعاظم للمتعلمين والمؤطرين

49

وسعيا لتيسير الشراكة والتعاون الميداني مع كل األطراف الفاعلة في القطاع أوالمعنية به، من حيث التخطيط والتدبير والتقويم.

وحرصا على ضرورة إطالق المبادرات البناءة، وضبط المسؤوليات في جميع أرجاء البالد لحل المشكالت العملية للقطاع في عين المكان، بأقرب ما يمكن من المؤسسات التعليمية والتكوينية، والنهوض بها بصفة شاملة وعلى النحو المقصود باإلصالحات

المتضمنة في الميثاق.

تقوم سلطات التربية والتكوين بتنسيق مع السلطات األخرى المختصة، بتسريع بلورة  نهج الالمركزية والالتمركز في هذا القطاع، باعتباره اختيارا حاسما واستراتيجيا،

ومسؤولية عاجلة.

تحدث هيئات متخصصة في التخطيط والتدبير والمراقبة في مجال التربية    -145 والتكوين، على مستوى الجهة واإلقليم وشبكات التربية والتكوين المشار إليها في

من الميثاق، وكذا على صعيد كل مؤسسة، بغية إعطاء الالمركزية42 و 41المادتين والالتمركز أقصى األبعاد الممكنة، وذلك عن طريق نقل االختصاصات ووسائل العمل بصفة تدريجية حثيثة وحازمة، من اإلدارات المركزية إلى المستويات المذكورة أعاله،

وفق ما تنص عليه المواد التالية.

الحالية وتوسيعها لتصبح  على صعيد الجهة، تتم إعادة هيكلة نظام األكاديميات    –146 سلطة جهوية للتربية والتكوين، المتمركزة ومزودة بالموارد المادية والبشرية الفعالة،

من الميثاق،162لتضطلع باالختصاصات الموكولة للمستوى الجهوي بمقتضى المادة مضافا إليها ما يلي :

اإلشراف على وضع المخططات والخرائط المدرسية ؛← تتبع مشاريع البناء والتجهيز التربويين، على أن تفوض عمليات إنجاز البناء←

لهيئات إدارية أخرى مؤهلة، في إطار اتفاقيات مالئمة ؛

اإلشراف على السير العام للدراسة والتكوين في الجهة، واتخاذ ما يلزم←لتصحيح أي اختالل في التسيير أو التأطير البيداغوجي ؛

الجهوية واإلدارية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية، الشراكة مع الهيئات←إلنجاز مشاريع تروم ازدهار التربية والتكوين في الجهة ؛

التنسيق بين الممثليات اإلقليمية للسلطات المركزية للتربية والتكوين في←جميع األمور التي تهم الجهة ككل، أو تهم أكثر من إقليم ؛

االضطالع بتدبير الموارد البشرية على مستوى الجهة، بما في ذلك←التوظيف والتعيين والتقويم ؛

اإلشراف على االمتحانات والتقويم والمراقبة على مستوى الجهة وما←دونه ؛

إعداد الدراسات واإلحصائيات الجهوية ؛←

50

اإلشراف على البحث التربوي ذي الطابع الجهوي ؛←

اإلشراف على تنظيم التكوين المستمر السنوي ؛←

اإلشراف على النشر والتوثيق التربويين ؛←

تزويد السلطات الوطنية بالتوصيات المناسبة والرامية إلى مالءمة برامج← التربية والتكوين وآلياته لحاجات الجهة في حالة تجاوز هذه التوصيات

الختصاصات الجهة المعنية.

على مستوى تنظيم السلطات الجهوية للتربية والتكوين وتسييرها، تتخذ اإلجراءاتالتالية :

في مجالس األكاديميات الجهوية ولجانها المختصة ممثلون عن  يشارك لزوما     - أ كل الفاعلين في القطاعين العام والخاص للتربية والتكوين وعن شركائهم،

يمنح لألكاديميات استقالل التدبير اإلداري والمالي، وترصد لها ميزانية تتصرف   ب - فيها بشكل مباشر، وتراقب عليها طبقا للقوانين الجاري بها العمل،

  تحدث أجهزة دائمة للتنسيق بين األكاديميات من جهة، والجامعات والمؤسسات    ج - التقنية والتربوية المرتبطة بها، من جهة ثانية،

يراعى في اقتراح تعيين المسؤولين عن األكاديميات توافرهم على شروط    - د المقدرة التربوية واإلدارية والتدبيرية.

على مستوى اإلقليم، يتم تعزيز المصالح المكلفة بالتربية والتكوين، من حيث    –147 االختصاصات ووسائل العمل، كما يعزز التنسيق بين مختلف مكوناتها، باتجاه إدماجها

الكامل. ويناط بالسلطات المركزية للتربية والتكوين التحديد الفوري لجميعاالختصاصات واألطر والوسائل الممكن نقلها مباشرة إلى المصالح اإلقليمية.

وتعمل المصالح اإلقليمية للتربية والتكوين، في صيغتها الالمتمركزة والمنسقة، تحت إشراف هيئة إقليمية للتربية والتكوين تشكل على غرار الهيكلة الجديدة لألكاديميات

أعاله، لتضطلع بمهام توجيه المصالح اإلقليمية 146  الجهوية المشار إليها في المادة وتقويم عملها وأدائها في كل مجاالت التخطيط وتسيير مرافق التربية والتكوين وكذا

التقويم التربوي على مستوى اإلقليم.

يشرف على كل شبكة محلية للتربية والتكوين مكتب للتسيير، يتكون من    –148 مديري المدارس والمؤسسات المرتبطة ضمن نفس الشبكة، وممثلين عن المدرسين

المهنية المحلية. ويضطلع هذا المجلس بمهمة وآباء أو أولياء المتعلمين، وعن الهيئات اإلشراف المستمر على إعداد البرامج الدراسية وتنفيذها، وتنسيق انتقاالت التالميذ

والمدرسين بين المؤسسات المنضوية تحتها. وتقوم سلطات التربية والتكوين بتحديد نظام عمل مكاتب التدبير وتطويره، في إطار التوجه الالمركزي والالمتمركز، موازاة مع

التقدم في إنشاء الشبكات المحلية للتربية والتكوين وتراكم تجاربها.

51

يسير كل مؤسسة للتربية والتكوين مدير ومجلس للتدبير.    –149

أن يكون قد نال تكوينا أساسيا في مجال اإلدارة التربوية.  يشترط في المدير   أ -  وتنظم دورات مكثفة للتكوين المستمر والتأهيل في هذا المجال يستفيد منها المديرون

الحاليون ، في غضون السنوات الخمس القادمة على أبعد تقدير،

يحدث على صعيد كل مؤسسة للتربية والتكوين مجلس للتدبير ، يمثل فيه  ب-  المدرسون و آباء أو أولياء التالميذ وشركاء المدرسة في مجاالت الدعم المادي أو

التــــقني أو الثقــــافي كافة. ومن مهام هذا المجلس :

المساعدة وإبداء الرأي في برمجة أنشطة المؤسسة ومواقيت الدراسة   ←واستعماالت الزمن وتوزيع مهام المدرسين ؛

اإلسهام في التقويم الدوري لألداء التربوي وللوضعية المادية للمؤسسة   ←وتجهيزاتها والمناخ التربوي بها ؛

اقتراح الحلول المالئمة للصيانة ولرفع مستوى المدرسة وإشعاعها داخل   ←محيطها..

عمال بمبدأ التنافي بين دوري الطرف والحكم، ال يسمح ألي مدرس بتمثيل جمعية اآلباءفي مجلس تدبير المؤسسة التي يمارس فيها.

يمكن أن يضم مجلس تدبير المؤسسة ممثلين عن المتعلمين كلما توافرت الشروطالتي يضعها المجلس لذلك وتبعا للمقاييس التي يعتمدها في اختيار هؤالء الممثلين.

ترصد لكل مؤسسة ميزانية للتسيير العادي والصيانة ؛ ويقوم المدير بصرفها تحتمراقبة مجلس التدبير.

(.SEGMA  تمنح تدريجيا للثانويات صفة "مصلحة للدولة تسير بطريقة مستقلة" )نظام

يتم االرتقاء بالجامعة إلى مستوى مؤسسة مندمجة المكونات، ذات استقالل    -150 وشخصية علمية وتربوية متميزة، وتنظم على صعيد الجامعة الجذوع مالي فعلي

المشتركة والجسور ،ومشاريع البحث المتعددة التخصص التي تمكن من جلب موارد إضافية ؛ وتستعمل هذه الموارد على الوجه األمثل ويتم حسن توزيعها على جميع المؤسسات التابعة للجامعة أو المرتبطة بها، أو الفاعلة معها في إطار الشراكة.

وتستفيد الجامعة من ميزانية تمنحها لها الدولة تحدد حسب معايير واضحة وعلنية، وتدبر في جميع مكوناتها. مواردها البشرية

تحدث هيئة وطنية لتنسيق التعليم العالي تحدد مهامها كما يلي :    -151

وآليات المصادقة المتبادلة على البرامج الدراسية تحديد المعايير←واعتمادها ؛

التضامن والتعاون المادي ؛←

تنسيق معايير قبول الطلبة وتسجيلهم في مختلف األسالك، وكذا تنسيق←

52

ضوابط التقويم المستمر، واالمتحانات، ومناقشة البحوث العلمية وقبولها ؛

إحداث الشبكات المعلوماتية المفيدة لكل هذه الغايات وإرساؤها ؛←

و122  تطوير البحث العلمي وتشجيع النبوغ وفق ما جاء في المادتين← من هذا الميثاق ؛125

تقديم اقتراحات حول نظام الدراسات واالمتحانات إلى السلطات←الحكومية المشرفة على التعليم العالي قصد البت فيها.

وتحدد الصيغة التنظيمية لهذه الهيئة بمبادرة فورية من السلطة الحكومية المكلفة من هذا الميثاق، بتشاور مع78بالتعليم العالي والبحث العلمي في إطار تطبيق المادة

كل الجامعات والمؤسسات المعنية، مع مراعاة مبادئ المرونة والفعالية والتوفيق بيناستقاللية الجامعات واالنسجام الكلي لتوجهات التعليم العالي والبحث العلمي.

تحدد الهيئات المسيرة للجامعات ومؤسسات التعليم العالي كما يلي :   –152 

يسير كل جامعة مجلس للجامعة يتكون من رئيس الجامعة باعتباره رئيسا له،    أ - الكليات، ومديري المدارس العليا، والمؤسسات المرتبطة بالجامعة، وممثلين وعمداء

عن األساتذة والطلبة وشخصيات من عالم االقتصاد والثقافة،

ويقوم المجلس بتدبير الشؤون األكاديمية والمالية واإلدارية والبحث العلمي، ويعقداجتماعاته بكيفية منتظمة كلما دعت الضرورة إلى ذلك ؛

يعين رئيس الجامعة لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، بعد نداء مفتوح  ب -  على الترشيحات التي تدرسها لجنة تعينها السلطة الوصية. وترفع إلى هذه األخيرة ثالثة

ترشيحات لتتبع المسطرة المعمول بها في التعيين في المناصب العليا للدولة ؛

يعين عمداء الكليات ونظراؤهم حسب نفس المسطرة المشار إليها أعاله، علما   ج -أن الترشيحات تدرس في ظرف مجلس الجامعة ؛

أعاله، تحتفظ 78 في انتظار إعادة هيكلة التعليم العالي المشار إليها في المادة    د -المدارس العليا والمعاهد األخرى لهذا التعليم غير التابعة للجامعات، بهياكلها الخاصة.

يراعى في إحداث الجامعات الجديدة أو أية مؤسسة للتعليم العالي استجابتها    -153 الحاجات الدقيقة للتعليم العالي على المستوى الجهوي. ويتطلب إحداث لمعايير تلبية

.151الجامعات الجديدة رأي الهيئة الوطنية للتنسيق المشار إليها في المادة

تحسين التدبير العام لنظام التربية والتكوين   :  السادسة عشرة الدعامةوتقويمه المستمر

ينظر إلى نظام التربية والتكوين كبنيان يشد بعضه بعضا، حيث تترابط هياكله    -154 ومستوياته وأنماطه في نسق متماسك ودائم التفاعل والتالؤم مع محيطه االجتماعي

53

والمهني والعلمي والثقافي. ومن ثم ، فإن إصالح كل جانب من جوانبه، وتقويم نتائجه ومالءمته المستمرة، تتطلب التحكم في كل المؤثرات والعوامل المتفاعلة فيه. وبناء

يوحد اإلشراف على وضع السياسات العمومية التربوية والتكوينية وتنفيذها عليه، وتتبعها، على نحو يضمن انسجامها وقابليتها للتحقيق بشكل متماسك، وعملي وحثيث،

مع ضبط المسؤولية والمحاسبة عليها بوضوح.

يتم تقويم اإلدارات المركزية المتدخلة في مجاالت التربية والتكوين بمختلف    –155  مستوياتها، بما فيها مختلف قطاعات التكوين المهني وتكوين األطر قصد الترشيد

وإدماج ما يمكن إدماجه على نحو يسمح بتحقيق األهداف اآلتية :

وضع حد لتبعثر المبادرات والمخططات والبرامج المعتمدة في هذا←المجال ؛

تحقيق شفافية الميزانيات المرصودة، ومالءمتها لألسبقيات الحالية والبعيدة←المدى، على مستوى نظام التربية ككل ؛

تقليص تكاليف التسيير اإلداري لمختلف القطاعات وترشيدها، وحذف←التكاليف الزائدة خصوصا على المستوى المركزي ؛

ترشيد تدبير الموارد البشرية وإعادة نشرها على نحو متوازن وفعال، مع مراعاة .   وضعيتها االجتماعية، خصوصا في اتجاه دعم المستويات الجهوية والمحلية باألطر

المقتـدرة ذات الخـــبرة ؛

. إتاحة اإلمكانات الفعلية للربط بين المعاهد والمراكز المتعددة، وحذف الزائد منها،   واالستغالل األمثل للتجهيزات األساسية والموارد البشرية والمالية، على أساس تحقيق

التوازن بين ضرورة حفظ التخصصات والخبرات المتميزة، وضرورة كسر الحواجز اإلدارية والتقنية والمالية التي ال مبرر لها، وصوال إلى تقاسم كل ما هو مشترك بطبعه،

وبالتالي تضافر اإلمكانات والجهود.

الدولي في مجال التربية والتكوين، بما فيها القروض  تخضع برامج التعاون    –156 والمساعدات والدراسات، لترشيد وتنسيق شاملين، على أساس يخدم المصلحة العليا

للبالد في االستفادة القصوى من هذا التعاون، مع تعزيز القدرة الذاتية، وإعطاء األسبقيةلإلمكانات والخبرات الوطنية، وتدعيم إشعاع المغرب وتشجيع تصدير مداركه.

يخضع نظام التربية والتكوين برمته للتقويم المنتظم من حيث مردوديته    –157 الداخلية والخارجية، التربوية واإلدارية. ويستند هذا التقويم، إضافة إلى دراسات التدقيق البيداغوجي والمالي واإلداري، إلى التقويم الذاتي لكل مؤسسة تربوية، وإلى االستطالعالدوري آلراء الفاعلين التربويين وشركائهم في مجاالت الشغل والعلم والثقافة والفن.

تقوم سلطات التربية والتكوين بوضع تقرير سنوي حول وضعية القطاع وآفاقه، وحصيلة التدقيق الداخلي والخارجي، وحول خالصات التقرير السنوي للوكالة الوطنية للتقويم

أمام البرلمان بمجلسيه في دورة أكتوبر من كل سنة. والتوجيه. ويقدم هذا التقرير وتعرض السلطات الجهوية للتربية والتكوين بدورها تقريرا من نفس النوع لمناقشته من

لدن مجالس الجهات في شهر سبتمبر من كل سنة. وتنشر سلطات التربية والتكوينعلى المستويين الوطني والجهوي خالصة التقارير المذكورة أعاله على الرأي العام.

54

البنايات والتجهيزات ومعاييرها  : تنويع أنماط  السابعة عشرة الدعامةومالءمتها لمحيطها وترشيد استغاللها، وحسن تسييرها

                   يستلزم المجهود الوطني في مجال التربية والتكوين استغالل البنايات    -158

والتجهيزات الموجودة في هذا المجال، إلى أقصى حد لطاقتها، اعتمادا على مبدإ تعددالوظائف والتدبير األمثل ألوقات االستعمال.

يقصد بتعدد الوظائف عدم اختزال إمكان استغالل بنية تحتية معينة في وظيفة  أ -  وحيدة ويتم استعمال كل مؤسسة للتربية والتكوين مع االحترام التام لمهمتها األساسية

في وظـــائف متعددة، مـــن بينها :

استقبال المؤسسة ألسالك مختلفة للتربية و التكوين لتعويض خصاص←قائم، أو على سبيل التناوب ؛

استقبالها لبرامج التكوين المستمر ؛←

التعاقب بين التربية النظامية و التربية غير النظامية، و عمليات الدعم←التربوي أو محاربة األمية ؛

تهيئة المؤسسة خصيصا الستضافة العروض العلمية و الفنية والتكنولوجية←وغيرها.

أما التدبير األمثل ألوقات استعمال المؤسسة وتجهيزاتها فيعني التوزيع المحكم  - ب  للوظائف المتعددة، المذكورة أعاله، عن طريق التمديد والتنسيق لتلك األوقات طوالالنهار وأثناء ساعات مسائية وخالل أيام األسبوع والعطل وبعد نهاية السنة الدراسية.

يشترط في كل البنايات والتهيئات الجديدة، على جميع مستويات التربية    -159 والتكوين، أن تستجيب لمعايير جديدة، محينة ومتكيفة لتالئم خصائص كل وسط من النواحي البيئية والمناخية واالجتماعية والثقافية. ويتم لهذا الغرض إعادة النظر في

معايير المؤسسات ومستلزماتها الوظيفية، ومواد البناء والتجهيز المستعملة، وتقدير واتجاهات مدة االستعمال المحتملة على أساس التوقعات المتعلقة بالنمو الديموغرافي

الهجرة.

يشترط في كل بناية جديدة في قطاع التربية والتكوين االستجابة للمتطلبات    -160اآلتية :

تقريبها أكثر ما يمكن من السكان المعنيين ؛ ←إدماجها في إطار الحياة الجماعية ؛ ←

إدراجها ضمن مشروع للتنمية المندمجة، قائم على استثمار الدولة← والجماعات المحلية والخواص في البنيات التحتية من طرق وتزويد بالمـــاء

الشــــروب وكـــهرباء ومـــرافق صحية ومشــــاريع اقتصـــادية معينة ؛

مراعاة حاجات األشخاص المعوقين حركيا ؛←

فصل المالعب والمرافق الرياضية أو إبعادها عن القاعات الدراسية←55

والمختبرات واإلدارة.

تسهر السلطات العمومية في إطار هذه المشاريع المندمجة على تشجيع نطاق التربيةوالتكوين وتنسيقه وتوسيعه، وعلى األخص، التمدرس بالوسط القروي.

في حالة عدم التوافر اآلني لشروط البناء المذكورة أعاله، خاصة في المناطق القروية إلى وحدات متنقلة للتربية المعزولة، يتم اعتماد حلول تعويضية ومرحلية، مثل اللجوء

لألغراض التربوية. والتكوين أو تهيئة مرافق موجودة واستخدامها

تحظى صيانة مؤسسات التعليم والتكوين وترميمها والمحافظة على جودة    –161بيئتها بعناية مستديمة، وتنظم لهذا الغرض حمالت يشارك فيها التالميذ وأولياؤهم.

تتحمل سلطات التربية والتكوين على الصعيد الوطني والجهوي، مسؤولية    –162 المراقبة الشاملة في عين المكان ألحوال المدارس وصيانتها، وتوافرها على أدوات

العمل الالزمة. وعلى هذه السلطات التدخل الفوري لتصحيح أي خلل يضر بحسن سيرالمدرسة أو تجهيزاتها، أو يمس بسالمة بيئتها وجماليتها ومناخها التربوي الحافز.

 

المجال السادس : الشراكة والتمويل 

56

الدعامة الثامنة عشرة : حفز قطاع التعليم الخاص، وضبط معاييرهوتسييره ومنح االعتماد لذوي االستحقاق

 

يعد قطاع التعليم والتكوين الخاص، شريكا وطرفا رئيسيا، إلى جانب الدولة،    -163 في النهوض بنظام التربية والتكوين وتوسيع نطاق انتشاره والرفع المستمر من

جودته. 

وحرصا على قيام القطاع الخاص بهذا الدور على الوجه األمثل، وجب التزامه باعتبارالتربية والتكوين مرفقا عموميا.

ومن ثم وجب على الفاعلين في هذا القطاع االلتزام، كحد أدنى، بمعايير التجهيز والتأطير و البرامج والمناهج المقررة في التعليم العمومي، مع إمكان تقديم مشروع

تربوي مقرون ببرنامج مالئم لتوجهات النظام التربوي، شريطة التهييئ لنفسالشهادات المغربية والموافقة عليه من لدن السلطات الوطنية المختصة.

:   تقوم سلطات التربية والتكوين بإقرار نظام منهجي وشفاف يسمح بـ    –164

ضبط معايير الجودة بالقطاع الخاص، وتقويم مؤسساته ومراقبتها،←واعتماد التكوينات ذات االستحقاق ؛

االعتراف بالشهادات أو منح شهادات الدولة مباشرة للمتخرجين منها ؛←

إعالم المواطنين بأداء كل المؤسسات العاملة بالقطاع. ←

ويسهم في المراقبة والتقويم المشرفون التربويون التابعون للدولة، المشار إليهم في على أن ،103   ب وكذا وكالة التقويم والتوجيه المشار إليها في المادة135المادة

تؤدي المؤسسات المعنية لهذه الوكالة واجبات التقويم.

كما تقوم سلطات التربية والتكوين بزجر أي إخالل أو خرق لألنظمة التربوية والبيئية والخلقية من لدن المؤسسة التعليمية الخاصة، طبقا لقوانين وضوابط ومساطر

واضحة وفعالة. 

تشجيعا الضطالع القطاع الخاص بدوره كامال على مستوى التعليمين الثانوي    –165 أعــــاله، اإلجراءات اآلتية : 164والجامعي، تتخذ الدولة، وفق المادة

  وضع نظام جبائي مالئم ومشجع للمؤسسات الخاصة لمدة يمكن أن تصل إلى أ - 

عشرين عاما، شريطة التجديد السنوي لالمتيازات الضريبية، في ضوء التقويم المنتظمللنتائج التربوية للمؤسسة المستفيــدة ولتدبيرها اإلداري والمـــالي ؛

تشجيع إنشاء المؤسسات التعليمية ذات النفع العام التي تستثمر كل فائضها ب-  تطوير التعليم ورفع جودته، وذلك بإعفائها كليا من الضرائب. ويمنح هذا التشجيع في

شريطة خضوع المؤسسات المعنية للمراقبة التربوية والمالية الصارمة، كما يتمالتــــجديد السنوي لهذا االمتياز في ضـــوء تقويم المـــؤسسة ؛

57

ج - أداء منح مالية لدعم المؤسسات الخاصة ذات االستحقاق، على مستوى التعليم  األولي، حسب أعداد األطفال المتمدرسين بها، وعلى أساس احترام معايير وتحمالت

محددة بدقة ؛

تكوين أطر التربية والتكوين والتسيير وجعلها رهن إشارة المؤسسات الخاصة د - ذات االستحقاق بشروط تحدد بمقتضى اتفاقية للشراكة ودفتر تحمالت مضبوط ؛

هـ - استفادة األطر العاملة بالقطاع الخاص من أسالك ودورات التكوين األساسي  والمستمر المبرمجة لفائدة أطر القطاع العام، وفق شروط تحدد كذلك ضمن اتفاقيات بين السلطات الوطنية أو الجهوية المشرفة على هذه البرامج وبين

المؤسسات الخاصة المستفيدة.

تلتزم مؤسسات التــــعليم والتـــكوين الخـــــاصة المستــــفيدة مـــن    -166 أعاله، بتطبيق رسوم  ب و ج165  التشجيعات والمـــزايا المنصوص عليها في المادة

التسجيل والدراسة والتأمين تحدد باتفاق مع سلطات التربية والتكوين بما ييسرااللتحاق بها ألوسع الفئات من التالميذ والطلبة...

 

تعبئة موارد التمويل وترشيد تدبيرها الدعامة التاسعة عشرة :

ترتبط مسألة تمويل نظام التربية والتكوين بربح رهانات إصالحه وتطويره    -167 وتوسيع مداه، طبقا لما جاء في الميثاق، خالل العشرية الوطنية للتربية والتكوين ؛

وهي الرهانات التي تبلورها األهداف التي ينبغي تحقيقها في هذا األفق الزمني وعلىالخصوص :

   الرهانات الكمية : أ – 

أعاله ؛28تعميم التعليم وفق ما جاء في المادة ← 33محاربة األمية وتوسيع التربية غير النظامية وفق ما جاء في المادتين ←

أعاله ؛36و

رفع نسبة األشخاص ذوي المؤهالت الوافدين على سوق الشغل سنويا← من الميثاق.30طبقا للمادة

ب - أما الرهانات النوعية فتتطلب االستثمار في الجودة، وإخضاع كل اعتبار كمي  لمقياس الجودة والمنفعة. ومن التوجهات النوعية ذات االنعكاس المالي، يجدر التذكير

بما يلي :

تدعيم تجهيزات المؤسسات المدرسية بالمعدات الديداكتيكية←والمعلوماتية الالزمة ؛

تقوية الطابع العملي والتطبيقي للدراسة في جميع األسالك ؛←

حفز األساتذة، والعـــــناية بشـــــؤونهم االجتماعية، والعمل على←تـــكوينهم المستمر ؛

58

العناية بالشؤون االجتماعية والصحية للمتعلمين.←

ومن الواضح أن تعبئة الموارد الالزمة لكسب هذه الرهانات وتحقيق هذه األهداف يعتبر ضرورة ملحة، رغم صعوبتها. ومن ثم وجب لبلوغها توخي جميع السبل الممكنة بحزم وواقعية مع حشد تضامن وطني شامل عن طريق ترشيد تدبير الموارد المتاحة

حاليا وتدعيم جهود الدولة وإشراك جميع الفاعلين، كل حسب قدراته الحقيقية. 

حيث إن التدبير األمثل للموارد المتاحة مبدأ أساسي، في جميع المجاالت،    –168 فيلزم باألحرى تطبيقه في ميدان التربية والتكوين، مع التقيد بأقصى درجات الفعالية

والنجاعة في التدبير المالي. ولتحقيق هذا الهدف الحيوي يلـــزم :

  ترشيد اإلنفاق التربوي بمراجعة معايير البناء والتجهيز وأنماطهما، وإعادة انتشار  أ - 

الموارد البشرية مع مراعاة ظروفها االجتماعية ونهج أساليب الشراكة مع المنظمات غير الحكومية ذات الخبرة في تعميم التعليم، خصوصا في الوسط القروي، وتدعيم

الالمركزية، وتقليص ثقل الدواليب اإلدارية، واعتماد التدبير والمراقبة بالمشاركة، كماجاء في مختلف دعامات هذا الميثاق،

ب - التزام الشفافية المطلقة في كل أنماط اإلنفاق التربوي، بما في ذلك الصفقات  وعقود البناء والتجهيز والصيانة، واللجوء الممنهج إلى المحاسبة والتـــدقيقات المالية

على جمــيع مستويات نظام التربية والتكوين،

ج - إحداث نظام لــ " الحسابات الوطنية في مجال التربية والتكوين" تلتزم بمقتضاه  سلطات التربية والتكوين بتضمين التقرير السنوي الذي ترفعه إلى البرلمان كشفا حسابيا يوضح بدقة طبيعة التكاليف والموارد وكيفية استعمالها ومبرراتها ومقاييس

مردوديتها. 

وموازاة مع الترشيد الشامل والمنهجي لإلنفاق التربوي على جميع    –169 المستويات، تتطلب تعبئة الموارد الكافية والقارة األخذ بمبدإ تنويع موارد تمويل

التربية والتكوين، وذلك بهدف إنجاح كل التوجهات النوعية والكمية الكفيلة بالنهوضبهذا القطاع إلى المستوى المطلوب.

ويقتضي تنويع موارد التمويل إسهام الفاعلين والشركاء في عملية التربية والتكوينمن دولة وجماعات محلية ومقاوالت وأسر ميسورة.

اعتبارا ألن إصالح نظام التربية والتكوين يمثل أسبقية وطنية على امتداد  -170 في5العشرية القادمة، فإن الدولة تلتزم بالزيادة المطردة في ميزانية القطاع بنسبة

المائة سنويا، بما يضمن امتصاص انخفاض العملة وتخصيص الفائض لمواجهة النفقاتاإلضافية، بعد استنفاذ كل إمكانات االقتصاد التي يوفرها حسن التدبير واألداء.

وفي إطار اإلصالح المرتقب للنظام الجبائي، وتفعيال للتضامن الوطني، ينظر في إمكانية خلق مساهمة وطنية في تمويل التعليم، ترصد مواردها لصندوق مخصص

لدعم العمليات المرتبطة بتعميم التعليم وتحسين جودته، ويراعي في التكليف بهذهالموارد مستوى دخل األسر ومبدأ التكافل االجتماعي.

59

وهكذا تواصل الدولة تحملها للقسط األكبر من تكلفة التربية والتكوين وتضمن، على مدى العشرية المخصصة لهذا القطاع، تحقيق األهداف المسطرة في هذا الميثاق في

جميع واجهاته.

مع سلطات  تسهم الجماعات المحلية، في إطار اختصاصاتها، وبشراكة    –171 التربية والتكوين، في العبء المالي الناتج عن تعـــــميم التــــعليم الجــــيد، كل

حـــسب استطاعته، وخاصة فيما يلي :

االضطالع، كلما أمكن، بالتعليم األولي )من تمام سن الرابعة إلى تمام سن   – أ  السادسة( وفق البرامج وشروط التأطير التي تعتمدها الدولة، على أن تمنحها هذه

األخيرة المساعدات الالزمة لهذا الغرض، حسب عدد األطفال المستفيدين منالتمدرس في هذا المستوى ؛

ب – اإلسهام في تعميم التعليم االبتدائي، خصوصا في العالم القروي، بتخصيص  بناء محالت دراسية جديدة وتجهيزها وصيانتها محــــالت جــاهــزة ومالئـمة، أو

بشراكة مع الدولة، وكلما أمكن مع المنظمات غير الحكومية المعتمـدة من لدنالسلطات الوطنية أو الجهوية للتربية والتكوين،

تعد المقاوالت، عالوة على رسم التكوين المهني الذي تؤديه، فضاء للتكوين    –172 وطرفا فاعال فيه، باستقبالها للمتمرسين والمتدربين، وبانخراطها في عقود شراكة مع مؤسسات التكوين المهني والتعليم العالي ذات التخصصات المرتبطة بمجال نشاطها

االقتصادي التقني والصناعي ؛ وبإسهامها في اإلشراف على تدبير تلك المؤسساتودعمها.

سعيا لتغيير العالقة وتجديدها بين المؤسسات التعليمية، في المستويين    -173 الثانوي والعالي، باعتبارها مرفقا عموميا، من جهة، وبين المستفيدين منها من جهة

أخرى، فإن إقرار إسهام األسر يراد منه باألساس جعلها شريكا فعليا، ممارسا لحقوقهوواجباته في تدبير وتقويم نظام التربية والتكوين وتحسين مردوديته.

وفي هذا المجال، يجدر تأكيد ثالثة مبادئ أساسية :

المبدأ األول، إن الدولة تتحمل القسط األوفر وتضطلع بالدور األكبر في تمويل  التعليم، وتضمن على الخصوص، عالوة على باقي مسؤولياتها، المذكورة في المادة

أعاله، تعميم التعليم اإللزامي من سن السادسة حتى متم سن الخامسة عشرة170 وشروط تمويله لفائدة كل األطفال المغاربة، بتشارك وتعاون مع الجماعات المحلية،

حسب ما لها من استطاعة، المبدأ الثاني، ال يحرم أحد من متابعة دراسته بعد التعليم اإللزامي ألسباب مادية 

محض، إذا ما استوفى الشروط المعرفية لذلك، المبدأ الثالث : تفعيل التضامن االجتماعي بإقرار رسوم التسجيل في التعليم العالي، 

 175 و 174وفي مرحلة الحقة في التعليم الثانوي حسب ما تنص عليه المادتان أسفله.

وبناء عليه، يراعى في تحديد رسوم التسجيل مدى يسر األسر، بناء على ضريبة الدخل، مع تطبيق مبدأ اإلعفاء اآللي للفئات ذات الدخل المحدود، واإلنصاف بين

الفئات األخرى، كــــما يلي في المادتين التاليتـــين :

60

على مستوى التعليم الثانوي، في أجل أربع إلى خمس سنوات، وبقدر ما    -174 تتحقق اإلصالحات المتضمنة في هذا الميثاق وباألخص، الرفع من جودة التعليم، تأطيرا وتجهيزا ومضمونا، وكذا إرساء مجالس تدبير المؤسسات، المنصوص عليها في المادة

  أعاله، يمكن تحديد مقادير رسوم تسجيل التالميذ وفق المبادئ اآلتية :149

؛   اإلعفاء التام من أي أداء جديد لألسر ذات الدخل المحدود أ - 

بتوازن الميزانية العائلية لدى ب- اإلعفاء التدريجي، و مراعاة عدم اإلخالل جوهريا  الفئات ذات الدخل المتوسط، وباعتبار عدد أبناء األسرة الواحدة المتمدرسين بالتعليم

الثانوي ؛

ج - في حالة تمدرس متزامن لعدة أبناء ألسرة واحدة بالتعليم الثانوي، تعفى هذه األسرة من األداء عن التلميذ الثاني والثالث بنسب متدرجة، حسب قدراتها المادية ؛

د - تعد رسوم التسجيل سنوية، ويمكن أداؤها موزعة على شهور السنة الدراسية  وتكون مصادر تمويل خاصة بالمؤسسة. وال يمكن بحال من األحوال التصرف فيها خارج عمليات تدخل ضمن إطار تحسين جودة التعليم بالمؤسسة نفسها. ويوضع

تسيير هذه الموارد تحت مراقبة مجلس التسيير الذي يمثل فيه كل من المؤسسةواآلباء أو األولياء والشركاء والمعنيين اآلخرين.

، ومع مراعاة مقتضيات78 على مستوى التعليم العالي، وطبقا لمادة     –175 أعاله :174 و 173المادتين

تفرض رسوم التسجيل بعد ثالث سنوات من تطبيق مشروع اإلصالح مع إعطاء أ - منح االستحقاق للطلبة المتوفقين المحتاجين ؛

ب- تحت رسوم التسجيل المشار إليها في البند أعاله بتوصية من مجلس الجامعة، وبموافقة السلطات الحكومية المعنية.

توجه مداخيل رسوم التسجيل إلى مؤسسة التعليم العالي نفسها، ويشرف    –176 أ من152على صرفـــها والمحـــاسبة عليها مجلس الجامعة المحدث بمقتضى المادة

هذا الميثاق.

يحدث نظام للقروض الدراسية، بشراكة بين الدولة والنظام البنكي، يمكن   -177 الطلبة وأولياءهم من أداء رسوم التسجيل بالقطاعين العام والخاص، بشروط

وتسهيالت جد تشجيعية.

61