經貿自由化 : 台灣的體驗與前瞻

中華經濟研究院（台灣 WTO 中心）中華民國 100 年 10 月 14 日

杜巧霞 研究員

2

簡報內容

壹、加入 WTO 後之體驗.壹 市場開放－關稅減讓.貳 總體經濟表現.參 得以參與國際組織與活動.肆 各產業別表現.伍 事前預期與實際表現之比較

貳、參與區域經濟整合－未來必須面對之自由化要求.壹 全球區域經濟整合快速發展.貳 我國主要貿易夥伴之區域參與.參 韓、星、日之區域參與與個別 FTA 分析.肆 綜合結論

3

壹、加入 WTO 後之體驗

.壹 市場開放－關稅減讓

21.63

14.01

20.02

農業產品1-24稅則 章

12.86

6.52

工業產品25-97稅則 章

6.03

4.15

8.89

全部產品1-97稅則 章

8.20

5.53

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

%

我國歷年進口產品名目關稅稅率變化趨勢圖我國歷年進口產品名目關稅稅率變化趨勢圖

4

二、總體經濟表現

GDP 平均年成長率 4.66% CPI 平均年成長率 1%農工業產值平均每年分別成長 2.16% 及 4.12% 。進出口貿易在 2008 年以前每年平均成長 14.13%、 12.71% ，至 2010 年止，平均每年成長 11.5%及 9.9% 。

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進出口貿易趨勢台灣入會十年以來進出口貿易之變化趨勢台灣入會十年以來進出口貿易之變化趨勢

6

三、得以參與國際組織與活動

( 一 ) 透過 WTO 成員身份得以直接或間接參與之組織

1. 世界關務組織（ WCO ）2. 標準與貿易發展機構基金3. 國際食品標準委員會（ CODEX ）

WCO 所屬機構1. 原產地規則技術委員會2. 關稅估價技術委員會

修訂「京都公約」 管理委員會之觀察員

7

( 二 ) 直接參與杜哈回合談判、加入制定國際貿易規則之行列

( 三 ) 參與 WTO 新會員入會申請之雙邊諮商( 四 ) 得以在 WTO 架構下處理兩岸貿易事務與爭端( 五 ) 得以參與資訊科技協定（ ITA) ，獲得經濟效益( 六 ) 參與政府採購協定 (GPA) 、爭取國際政府採購市場

( 七 ) 得以運用 WTO 爭端機制解決貿易糾紛，以第三國身份參與爭端解決程序共 57 次，爭取我國權益

8

四、各產業別表現

( 一 ) 農業農業產值趨勢

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

年份

新台幣百萬元

農林漁牧產值

農產品合計

林業合計

漁業合計

畜牧業合計

9

農業就業人數

20022002 年至年至 20092009 年農業就業人數及其占全國總就業人數之年農業就業人數及其占全國總就業人數之比比

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

農業總就業人口 709 696 642 591 555 543 535 543

農牧業就業人口 646 629 588 535 500 497 478 484

林業就業人口 5 5 4 5 5 5 5 5

漁業就業人口 59 62 50 51 50 41 52 54

佔總就業人口百分比 7.5% 7.27% 6.56% 5.94% 5.49% 5.27% 5.14% 5.28%

單位 : 千人

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資料來源：整理自行政院主計處「人力資源調查統計」。

19911991 年至年至 20092009 年農業就業人數之變動趨勢年農業就業人數之變動趨勢

543535543555591

642696709706

740781

822878

917954976

1,0921,064

1,004

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009年

千人

11

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

年份

千人

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

8.0%

農業總就業人口

農牧業就業人口

林業就業人口

漁業就業人口

佔總就業人口百分比

20022002 年至年至 20092009 年農業及農林漁牧業就業人數變動趨年農業及農林漁牧業就業人數變動趨勢勢

12

農產品進口成長率平均每年 5.07% ，低於總進口成長率 6.4%

農民所得農民業外所得占 80% 以上入會後，來自農業收入成長率 2.89% ，高於入會前

0.8%2008 、 2009 年農家所得下降主因在天災及金融海嘯，因此政府已擴大災後農業補助

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特定項目案例：產值分析

原因：1. 食品加工技術優良，藉由創新、研發推出新品種、改善風味、增

加美觀，提升產品價值2. 運用科技改善生產效率、減少耗損3. 產值下跌者，主因在我國不具有生產競爭力，生產成本高

入會後成長率 入會前成長率茶葉 7.02% -2.96%

蔬果類蕃茄、洋菇、桃子柿子、荔枝、

10% 以上

甘蔗、堅果、可可、椰子 (-13.72%) (-9.69%)(-9.15%)

農業名目產值 2.16% -0.88%

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( 二 ) 工業工業產值與就業人口

產值

15

以工業中最重要的製造業來看，產值平均成長 7.08%

就業年成長 1.23%製造業中成長較快的產業主要為原材料相關產業，如：化學材料製造、基本金屬、電子零組件、其他運輸工具、木竹製品製造、傢俱製造及電力設備製造業。

負成長的產業有 : 成衣及服飾品、電腦、電子及光學製品製造業。

主因為 : 全球化佈局，廠商展開對外投資

16

( 三 )服務業 入會後，產值年平均成長 3.3% 勞動生產力每年平均成長 1.48% 服務業進出口成長率分別為 5.73% 及 8.28%

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(P) 年份

百萬台幣

批發及零售業

　運輸及倉儲業

　住宿及餐飲業

　資訊及通訊傳播業

　金融及保險業

　不動產業

公共行政及國防

　教育服務業

醫療保健及社會工　作服務業

其他服務業

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五、事前預期與實際表現之比較

( 一 ) 實際表現遠較預期為佳1. 農業

文獻預期影響與入會後實際表現之比較—農業部分文獻預期影響與入會後實際表現之比較—農業部分

入會前相關文獻預期

實際表現(2002-2009)

實際表現與預期之比較

農業 GDP 減少 30 億元 增加 65.72 億元 較預期為佳

農業出口值 增加 1 億元 增加 1.72 億元 較預期為佳

農業進口值 增加 47 億元 增加 88.22 億元 --

農業勞動力 減少 10.3 萬人 減少 16.6 萬人 較預期嚴重

農地利用 減少 5.3-11.5 萬公頃 減少 3.19 萬公頃 較預期為佳

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2. 工業

其餘均較預期為佳或符合預期

文獻預期影響與入會後實際表現之比較—製造業部分文獻預期影響與入會後實際表現之比較—製造業部分

產業別 入會前文獻預期 實際表現 實際表現與預期之比較

紡織業 配額取消有助於廠商拓展海外市場

紡織：入會後產值平均成長率為 -4.43%人造纖維及針織品等在入會後出口無明顯變化

受到衝擊

成衣及服飾品製造業 配額取消後難以與生產成本低的開發中國家競爭

成衣：入會後產值平均成長率為 -11.78%

受到衝擊

機械設備製造業 進出口比重皆高，且出口與進口產品屬不同層次產品，入會對產業影響不大

產值成長率在入會後微幅增加、但進口快速增加的同時，出口卻逐漸下降

須持續關注

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3.服務業

其餘各服務業產值均正成長

文獻預期影響與入會後實際表現之比較—服務業部分文獻預期影響與入會後實際表現之比較—服務業部分

入會前相關文獻預期

實際表現(2002-2009)

實際表現與預期比較

個別服務業下列服務業別為文獻預估，開放後將受到極大國際競爭壓力。

金融、保險入會後產值減少 365 億台幣；但就業人數增加 3.3 萬人次。

受到衝擊

運輸、倉儲入會後產值減少 428 億台幣；就業人數減少 5 千人次。 受到衝擊

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( 二 ) 入會後具體效益1. 農業稻米：品質、包裝、行銷皆有顯著改善白肉雞：產業垂直整合、發揮規模經濟、降低成本豬：淘汰小型豬舍、發揮規模經濟、降低成本蘋果：美國、日本、韓國、紐西蘭、智利 (多樣化且價格趨降 )

水梨：日本、韓國降價競爭

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( 二 ) 入會後具體效益2. 工業汽車：配合產業輔導與逐步開放 零組件業蓬勃成長，尤其是車輛電子紡織業：下游產業外移，國內則朝向上游產業鏈發展 ，人造纖維業具競爭力

顯示產業結構在轉型升級，向更資本密集 與技術密集的產業鏈上游發展

家電：中國大陸生產製造，台灣掌握行銷通路、設計 開發、品管

價格穩定且提升服務水準

貳、參與區域經濟整合－ 未來必須面對之自由化要求

23

一、全球區域經濟整合快速發展

區域整合內的成員相互取消貿易障礙，對區域外成員形成排擠

當參與區域整合簽署的 FTA愈多，自由化程度愈高與我國相互競爭的國家，其 FTA 對我國之排擠較大東亞國家的區域整合影響我國之區域參與區域經濟整合的內涵以調降或取消關稅為核心，亦是

FTA 的基本要求。但近來的經濟整合已愈來愈重視非關稅障礙的排除，包括服務業與投資之開放，及境內法規之調和。

24

二、我國主要貿易夥伴之區域參與

國家國家 貨品貿易貨品貿易 FTAFTA 通知通知 服務貿易服務貿易 FTAFTA 通知通知1 中國大陸 9 7

2 香港 1 1

3 日本 11 10

4 南韓 6 3

5 美國 11 10

6 德國 30 8

7 泰國 9 5

8 馬來西亞 7 4

9 印尼 6 3

10 菲律賓 7 3

11 新加坡 17 14

12 越南 6 3

小計 120 71

我國主要貿易夥伴通知我國主要貿易夥伴通知 WTO/GATT RTAWTO/GATT RTA 個數個數

25

亞洲地區我國主要貿易夥伴參與情形國家國家 已提出已提出

談判中談判中 談判結束談判結束小計小計

簽署架構協議簽署架構協議 談判中談判中 已簽署已簽署 已生效已生效

1 中國大陸 8 2 4 1 9 24

2 香港 0 0 0 1 1 2

3 日本 4 0 5 0 11 20

4 南韓 8 1 8 1 6 24

5 泰國 6 4 3 0 11 24

6 馬來西亞 3 1 5 2 8 19

7 印尼 6 1 1 1 7 16

8 菲律賓 4 0 1 0 7 12

9 新加坡 5 0 8 3 18 34

10 越南 2 0 2 0 7 11

小計 46 9 37 9 85 186

26

各國 FTA 貿易涵蓋率（按 2009 年貿易值）

14.4 15.918.2

22.6

36.7

44.0

66.367.0

81.688.9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

韓國 日本 中國大陸 澳大利亞 紐西蘭 美國 新加坡 歐盟 墨西哥 智利

27

三、韓、星、日之區域參與

韓國自從 2003 年完成「 FTA路徑圖」之後，即確定積極參與區域經濟整合

已與智利、 EFTA 、新加坡、東協、美國、歐盟、印度簽署 FTA

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韓國所簽 FTA 自由化程度FTAFTA 對象對象

自由化比例自由化比例智利智利 EFTAEFTA 新加坡新加坡 東協東協 美國美國 歐盟歐盟 印度印度

生效年／簽署年 2004 2004 2005 20062007

( 簽署 )2008

( 簽署 )2010

零關稅比例（ % ）

韓國 99.8 99.1 91.6 96.2 99.8 99.6 93.2

對象國 99 100 100 90 100 99.6 85.3

29

新加坡一直以低關稅且進出口貿易發達著稱目前關稅只有 6項積極簽署 FTA ，擴大自由化範圍至服務貿易、投資以及非關稅貿易障礙之消減

2015 年成立東協共同體

30

星日、星澳、星美、星韓、星中 FTA貨品貿易自由化基本資料締約締約對象對象 日本日本 澳洲澳洲 美國美國 韓國韓國 中國大陸中國大陸

生效年 2002 年 11 月 30日

2003 年 7 月 28日

2004 年 1 月 1日

2006 年 3 月 2日

2009 年 1 月 1日

零關稅涵蓋率

星：全部日： 77%2007 年重新檢視之後達 92.1% 。

星：全部澳：全部

星：全部美：全部，但有關稅配額項目

星：全部韓： 91.6%

星：全部中： 97.1%

關稅減讓過渡

時程

7 年 1 個 月 。重新檢視後延長15 年。

無 新 加 坡 ： 無 。美國： 10 年。

新加坡：無。韓 國 ： 10 年 。

新 加 坡 ： 無 。中國： 1 年。

完成日1.2010 年 1 月 1

日2.2022 年 1 月 1

日

2003 年 7 月 28日

2014 年 1 月 1日

2016 年 3 月 2日

2010 年 1 月 1日

31

日本已簽署 EPA 對象國包括：新加坡、墨西哥、馬來西亞、智利、泰國、菲律賓、汶萊、印尼、東協、瑞士、越南

2010 年通過「日本新成長策略」，將加強與亞洲、新 興市場國家等經貿關係

將加強國內政策改革、提升產業競爭力，將在 FTAAP 中扮演更積極角色

積極思考 TPP 之可能性，惟自從日本發生 311 大地震之後，目前加入 TPP 之積極性已暫緩

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韓歐盟、日泰、星日、 TPP 各 FTA貨品貿易自由化

簽署國簽署國 韓、歐盟韓、歐盟 日、泰日、泰 星、日星、日 紐、星、智、汶萊紐、星、智、汶萊

生效年 2008 年 簽署預計 2011.7 生效

2007 年簽署2007.11 生效

2002.11 生效2007 重新檢視

2005 年簽署2006 年生效

零關稅涵蓋率

韓： 99.6%歐盟： 99.6%

日： 90.2%泰： 99.5%

星： 100%日： 77%2007 年檢視後達92.1%

紐： 100%星： 100%智： 100%汶萊： 99.2%

關稅減讓過渡期

韓： 7 年歐盟： 5 年

日： 16 年泰： 10 年

星：無日： 7 年 1 個月重新檢視後延長15 年

紐： 10 年星：無智： 12 年汶萊： 10 年

完成日韓： ( 預計至 )2017 年歐盟： ( 預計至 )2015年

日： 2022 年泰： 2017 年

星： 2010 年 1 月日： 2022 年 1 月

紐： 2015 年星： 2006 年智： 2017 年汶萊： 2015 年

個別 FTA 分析

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韓歐盟 FTA 中韓國降稅承諾與我國關稅結構（按 21 大類分）

HSHS 類別類別

20072007 年稅則年稅則 FTAFTA 關稅減讓降稅期程關稅減讓降稅期程總計總計

台灣台灣

稅則稅則個數個數

MFNMFN=0=0

立即立即降稅降稅

2~122~12 年降年降為零為零 其他其他 排除或維持排除或維持

基準稅率基準稅率20112011 年我國年我國平均名目執平均名目執行稅率行稅率 ((％％ ))

1.活動物、動物產品 570 19 134 412 29 3 578 16.89

2.植物產品 588 26 232 319 4 35 590 11.79

3. 動植物油脂 98 － 51 47 0 0 98 12.55

4.調製食品 507 3 120 351 3 7 481 16.54

5.礦產品 345 49 321 24 0 0 345 1.00

6. 化學及其製品 2,296 169 2,104 195 4 0 2,303 2.59

7.塑膠及橡膠 379 10 314 65 0 0 379 4.79

8.皮革 242 － 215 33 0 0 248 3.23

9.木製品 312 43 61 314 0 0 375 1.96

10.木漿、紙或紙漿等 254 248 254 0 0 0 254 0.00

11. 紡織品及紡織製品 1,283 31 1,278 5 0 0 1,283 8.80

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韓歐盟 FTA 中韓國降稅承諾與我國關稅結構（按 21 大類分）

HSHS 類別類別

20072007 年稅則年稅則 FTAFTA 關稅減讓降稅期程關稅減讓降稅期程

總計總計

台灣台灣

稅則稅則個數個數

MFNMFN=0=0

立即立即降稅降稅

2~122~12 年降年降為零為零 其他其他

排除或維排除或維持基準稅持基準稅

率率

20112011 年我國年我國平均名目執平均名目執行稅率行稅率 ((％％ ))

12.鞋帽 100 － 98 2 0 0 100 6.15

13.玻璃製品 312 1 261 51 0 0 312 6.67

14.寶石 118 5 112 6 0 0 118 0.09

15.卑金屬及其製品 987 377 935 52 0 0 987 2.64

16. 機械用具 2,025 555 1,849 187 0 0 2,036 3.64

17. 運輸設備 333 80 285 132 0 0 417 8.97

18精密儀器 582 92 524 58 0 0 582 2.65

19.武器彈藥 87 47 87 0 0 0 87 1.59

20.雜項製品 270 89 257 13 0 0 270 3.14

21藝術品 15 15 15 0 0 0 15 0.00

總計 11,703 1,859 9,507 2,266 40 45 11,858 6.00

農產品小計 1,763 48 537 1,129 36 45 1,747 14.86

工業產品小計 9,940 1,811 8,970 1,137 4 0 10,111 4.23

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日泰 FTA 中日本降稅承諾與我國關稅結構（按 21 大類分）

HSHS 類別類別

20072007 年稅則年稅則 降稅模式降稅模式 台灣台灣

稅則稅則個數個數 MFN=0MFN=0 立即立即

為零為零逐年逐年等降等降至零至零

關稅配額或 關稅配額或 於特定年降於特定年降

稅稅55 年後年後再議再議 排除排除

20112011 年我國年我國平均名目執平均名目執行稅率行稅率（％）（％）

1. 活動物、動物產品 587 121 159 84 3 83 213 16.89

2.植物產品 555 177 291 147 2 28 86 11.79

3. 動植物油脂 87 20 38 13 3 33 0 12.55

4.調製食品 794 86 127 287 15 148 204 16.54

5.礦產品 216 163 194 19 0 0 1 1.00

6. 化學及其製品 1,052 401 1,035 3 1 4 4 2.59

7.塑膠及橡膠 296 103 283 14 0 0 0 4.79

8.皮革 225 65 68 131 0 0 27 3.23

9.木製品 262 95 155 25 0 46 0 1.96

10.木漿、紙或紙漿等 169 169 169 0 0 0 0 0.00

11. 紡織品及紡織製品 2,000 81 1,993 0 0 6 2 8.80

36

日泰 FTA 中日本降稅承諾與我國關稅結構（按 21 大類分）

HSHS 類別類別

20072007 年稅則年稅則 降稅模式降稅模式 台灣台灣

稅則稅則個數個數 MFN=0MFN=0 立即立即

為零為零逐年逐年等降等降至零至零

關稅配額或 關稅配額或 於特定年降於特定年降

稅稅55 年後年後再議再議 排除排除

20112011 年我國平年我國平均名目執行稅均名目執行稅

率（％）率（％）

12.鞋帽 127 6 29 60 0 0 38 6.15

13.玻璃製品 164 99 162 2 0 0 0 6.67

14.寶石 80 58 80 0 0 0 0 0.09

15. 卑金 屬 及 其 製品 851 612 851 0 0 0 0 2.64

16. 機械用具 923 909 923 0 0 0 0 3.64

17. 運輸設備 146 145 146 0 0 0 0 8.97

18精密儀器 280 271 277 3 0 0 0 2.65

19.武器彈藥 24 0 24 0 0 0 0 1.59

20.雜項製品 190 107 186 3 0 0 0 3.14

21藝術品 7 7 7 0 0 0 0 0.00

總計 9,035 3,695 7,197 791 24 348 575 6.00

農產品小計 2,023 404 615 531 23 292 503 14.86

工業產品小計 7,012 3,291 6,582 260 1 56 72 4.23

37

TPP 中紐西蘭降稅承諾降稅承諾與我國關稅結構 (按 21 大類分 )

HSHS 類別類別 MFNMFN平均平均 %%

稅則稅則個數個數 MFNMFN 零關稅零關稅

降稅至零個數降稅至零個數 台灣台灣

20062006 2008~20152008~2015 20112011 年我國平均名目年我國平均名目執行稅率（％）執行稅率（％）

1.活動物、動物產品 1 243 201 42 0 16.89

2.植物產品 1.3 312 241 71 0 11.79

3. 動植物油脂 1.3 59 46 13 0 12.55

4.調製食品 3.3 483 230 245 8 16.54

5.礦產品 0.3 185 176 9 0 1.00

6. 化學及其製品 0.7 922 819 99 4 2.59

7.塑膠及橡膠 4.4 389 152 146 91 4.79

8.皮革 3.4 105 56 35 14 3.23

9.木製品 2.9 155 81 74 0 1.96

10.木漿、紙或紙漿等 0 235 235 － 0 0.00

11. 紡織品及紡織製品 7.8 1,093 507 15 571 8.80

12.鞋帽 10.3 117 41 9 67 6.15

13.玻璃製品 3.4 214 110 89 15 6.67

38

TPP 中紐西蘭降稅承諾降稅承諾與我國關稅結構 (按 21 大類分 )

HSHS 類別類別 MFNMFN 平均平均 %% 稅則個數稅則個數 MFNMFN零關稅零關稅

降稅至零個數降稅至零個數 台灣台灣

20062006 2008~20152008~2015 20112011 年我國平均名年我國平均名目執行稅率（％）目執行稅率（％）

14.寶石 1.6 68 52 5 11 0.09

15.卑金屬及其製品 3.2 805 405 102 298 2.64

16. 機械用具 3.8 1,121 497 545 79 3.64

17. 運輸設備 5.3 235 101 64 70 8.97

18精密儀器 1 260 211 49 0 2.65

19.武器彈藥 2.6 39 22 17 0 1.59

20.雜項製品 5.2 190 48 87 55 3.14

21藝術品 0 7 7 － 0 0.00

總計 3.5 7,237 4,238 1,716 1,283 6.00

農產品小計 1.7 1,097 718 371 8 14.86

工業產品小計 3.3 6,140 3,520 1,345 1,275 4.23

39

非關稅貿易障礙自由化－ TBT

韓韓歐盟歐盟 日日泰泰 星星日日 紐紐 TPPTPP

程序簡化與相互承認機制 V V V V

透明化及參與 V V V V

標章與標示制度 V － －

TBT 委員會 / 工作小組及雙邊合作 V V V V

強化對驗證機構之管理 － V V V

40

非關稅貿易障礙自由化－ SPS

韓韓歐盟歐盟 日日東協東協 星星秘秘 紐紐 TPPTPP

疫區認定規則之雙邊合作 V － － V

SPS委員會 V V V V

動物保護合作 V － － －

建立互信機制 V － V V

41

政府採購

韓韓歐盟歐盟 日日泰泰 星星日日 紐紐 TPPTPP

降低開放門檻金額 － － 財務與服務採購金額降至 10 萬 SDR

V

擴大適用部門

擴大至首爾市、釜山市、仁川市及京畿道下之地方政府 BOT門檻 1,500 萬 SDR

－ － V

42

服務貿易

韓韓歐盟歐盟 日日泰泰 星星日日 紐紐 TPPTPP專業服務 V V V V

內河運輸服務 － － － V

銀行與證券服務 V V － V

視聽服務 － － － V

空運服務 V V － V

陸上運輸服務 － － － V

管線運輸服務 V V － V

鐵路運輸服務 － V － V

觀光旅遊服務 － V V V

電信服務 － － V V

教育服務 － V V V

不動產商業服務 － V V V

未附操作員之租賃服務 V V V V

43

服務貿易

韓韓歐盟歐盟 日日泰泰 星星日日 紐紐 TPPTPP郵政服務 － V V V

保險服務 － － V V

海運服務 V V － V

太空服務 － － － V

其他運輸服務 － － － V

其他類服務 V V V V

其他商業服務 － V V V

配銷服務 － － － V

休閒文化與運動服務 － V V V

44

四、綜合結論

主要國家藉由參與區域經濟整合已加速自由化貨品與服務貿易之市場開放為其自由化之核心當前的經濟整合，多數已深入到法規的調和，稱為深度整合，包括非關稅障礙之排除、 SPS 、 TBT加強調和，進一步開放政府採購

當簽署的 FTA 數量愈多，自由化程度亦愈深愈廣FTA 貿易占總貿易比重日益增加，我國面對之不利情勢日益明顯

韓國對我國農工產品關稅分別為 27% 及 5.2%日本對我國農工產品關稅分別為 16% 及 1.9%

45

對我國之影響使我國出口面對相對不利的競爭環境

我國與主要競爭對手在主要出口市場占有率　　 美國美國 歐盟歐盟 2727 國國 東協東協 55 國國 中國大陸中國大陸

　　 20022002 2010201002-1002-10

變化率變化率 20022002 2010201002-1002-10

變化率變化率 20022002 2010201002-1002-10

變化率變化率 20022002 2010201002-1002-10

變化率變化率　　

台灣 2.77 1.88 -32.13 2.5 1.61 -35.60 5.07 4.62 -9.00 12.9 8.3 -35.66

新加坡 1.28 0.91 -28.91 1.53 1.24 -18.95 8.22 7.59 -7.68 2.39 1.76 -26.36

韓國 3.06 2.56 -16.34 2.61 2.58 -1.15 4.97 5.47 10.12 9.68 9.9 2.27

東協 5 國 6.39 4.74 -25.82 6.62 5.04 -23.87 21.53 23.52 9.27 12.9 10.41 -19.30

中國大陸 10.78 19.09 77.09 9.64 18.87 95.75 7.30 12.32 68.82 － － －

46

服務業自由化速度落後，影響製造服務業競爭力之提高

深度整合與國際生產網絡、產業分工有密切關係

無法與週邊國家相關規定加速調和，影響我國外人直接投資之進駐

不利我國國際參與及取得相關資源面對不公平競爭環境，可能加速產業外移

47

未來面對之政策調整壓力

.壹 確立 FTA 政策方向，並強化配套措施與進口救濟制度，以協助弱勢產業或弱勢族群提升因應調整能力，必要時給予暫時性的救濟補助。

.貳 充分利用國外互惠開放的市場，可以落實規模經濟效益，協助就業市場之因應調整，故可強化協助業者開發國外市場之相關措施。

.參 協助及推動跨業整合，強化製造服務業以進一步提昇我國製造品國際競爭力。

.肆 開放服務業、解除管制，加速國內法規制度之改革，以利與國際接軌。

48

面對未來，民間團體與企業應有之認知

.壹 參與區域經濟整合之目的在換取更大的國際市場與空間，自由化政策難以避免。

.貳 自由競爭可提升產業競爭力，加速產業結構調整速度，強化國家整體競爭力。

.參 加強與國際接軌可改善國內投資環境，進一步吸引跨國企業進駐，加速台灣產業技術升級。

49