1

الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري

من أجل إعالم سمعي بصري تعددي ومتنوع

خدمة للبناء الديموقراطي للمغرب

2013دجنبر 19 مراكش

أمينة لمريني الوهابي رئيسة الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري

العرض محتويات

ومميزاتها • القانونية المرجعية

العليا • للهيأة المؤسساتي التموقع

ومهامها

المغربي • البصري السمعي المشهد

للهيأة المخطط• 2017- 2013اإلستراتيجي

2

3

المرجعية القانونية ومميزاتها:

4

5

أولى الدس�تور أهمي�ة خاص�ة لإلعالم الس�معي البص�ري باعتب�اره س���واء من خالل م���رآة للمجتم���ع وأداة من أدوات التنش���ئة،

مجموع����ة من تنصيص����ه على ق����وانين خاص����ة أو من خالل تسGائل الهيGأة العليGا من المقتض�يات الدس�تورية األخ�رى ال�تي

خصوصا في المجاالت التالية : حيث أدوارها المجتمعية،

الهويGة الوطنيGة والتعGدد الثقGافي واللغGوي، التعدديGة، المسGGاواة بين الجنسGGين ومحاربGGة مختلGGف أشGGكال التمGGيز، احGGترام قرينGGة الGGبراءة والحGGق في الحيGGاة الخاصGة، حريGة الفكGر والGرأي والتعبGير، حمايGة األطفGال، تشGجيع مشGاركة الشGباب، حقGوق األشGخاص والفئGات من ذوي االحتياجGات الخاصGة، المكانGة الخاصGة للمغاربGة المقيمين في الخGGارج، فضGGال عن موضGGوعات ترتبGGط بالحكامGGGة، وبGGGدور المرفGGGق العمGGGومي وبالجهويGGGة

الموسعة...

المرجعية القانونية ومميزاتها:المرجعية القانونية ومميزاتها:

حقوقية مرجعية من االنطالقعن التعبير لحرية أساسي كعنصر اإلعالم، في الحق ضمان

واالنفتاح التعددية مبدأي تكريس وبالتالي واآلراء، ؛األفكار

الدستور لحريات ل فصال 22خصصعام بشكل األساسية والحقوق

الفصل) الفصل 19من .(40إلى

 6

المرجعية القانونية ومميزاتها: المرجعية القانونية ومميزاتها:

تدرجي إصالحي مسار في أن : االنخراط القوانين بحكم هذهمختلف في بالدنا تعرفه الذي العام اإلصالحي المنحى إطار في تندرجوتمتينا به، التزمت الذي الديمقراطي لالختيار تعزيزا المجاالت

. العامة الحريات ولمجال والقانون الحق دولة ألسس

7

:المرجعية القانونية ومميزاتها

ومميزاتها القانونية :المرجعية

المزاوجة بين الحرية والمسؤولية

8

التقنين كنمط جديد

للحكامة

9

10

البصري السمعي لالتصال العليا الهيأة تركيبة

: تسعة البصري السمعي لالتصال األعلى المجلس) التقريري ) الجهاز أعضاء

: الجهاز البصري السمعي لالتصال العامة المديريةالتنفيدي

التموقع المؤسساتي للهيأة العليا ومهامها

التموقع المؤسساتي للهيأة العليا ومهامها

11

لحكامة كمؤسسة مستقلة ل ايلة العأدسترة الهيالجيدة والتقنين

مما يمكنها من ممارسة المهام التالية:

الس��هر على الممارس��ة الح��رة لالتص��ال الس��معي البص��ري وذل��ك علىالخص��وص، من خالل ض��مان الح��ق في المعلوم��ة، التعب��ير التع��ددي عن

تيارات الفكر والرأي والتنوع الثقافي واللغوي والمجتمعي؛

ض�مان تعددي�ة وس�ائل اإلعالم الس�معية البص�رية الخاص�ة وك�ذا ش�فافية القطاع؛

ض��مان اس��تقاللية وس��ائل اإلعالم العمومي��ة وأدائه��ا لمه��ام الخدم��ة العمومية؛

اإلنتاج الوطني دعم وتشجيع

واالستشارة الرأي وإبداء الخبرة مهام

الملك؛ لجاللة للحكومة، للبرلمان، والقضائية اإلدارية .للسلطات

التقنين مهام

الخاصة التلفزية والقنوات لإلذاعات التراخيص منح لالتصال الوطنية الشركات تحمالت دفاتر على المصادقة

البصري الحكومة السمعي طرف من المعدة العمومي الشكايات تلقي

12

التموقع المؤسساتي للهيأة

العليا ومهامها

  التنظيم مهام

المتعلق المعياري اإلطار في تحديد والرأي الفكر تيارات عن التعبير بتعددية

والخاصة العمومية البصري السمعي االتصال بقياس خدمات الخاص وكذا

. وتلفزيا إذاعيا البرامج متابعة

والزجر المراقبة مهام

العمومي البصري السمعي االتصال متعهدي تقيد على العليا الهيأة تسهر

والتنظيمية القانونية النصوص في الواردة وااللتزامات بالمقتضيات والخاص

اإلنذار، بين تتراوح بها اإلخالل عند زجرية عقوبات وتصدر العمل بها الجاري

مدة تقليص برامجها، من جزء أو الخدمة بث وقف المالية، العقوبة

. نهائيا سحبه أو الترخيص13

التموقع المؤسساتي للهيأة العليا ومهامها

14

العليا الهيأة اختارتإعمال دائمافي المواكبةمع عالقتها

أفق في المتعهدينتملكهم ضمان

لقواعد التدريجيانتقاال التقنين

على الذاتي للتقنينإعمال أن أساسآخر يكون الزجرالتي االحتماالت

إليها االلتجاء يتيم

التموقع المؤسساتي للهيأة العليا ومهامها

15

مكونات المشهد:أ.

شركات : 3 القطاع العمومي:الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة

صورياد-القناة الثانية سات1ميدي

قنوات تلفزية عامة وموضوعاتية،10

إذاعات وطنية موضوعاتية وعامة 6

محطة جهوية1116

المشهد السمعي البصري

القطاع الخاص:

: خدمة إذاعية 19 لكن بص��دور . اقب��ل إح��داث الهي��أة العلي��ن تأسس��تا إذاعت��ا

النص�وص القانوني�ة الم�ؤطرة لقط�اع االتص�ال الس�معي البص�ري، j للمنظوم�ة ق�امت الهي�أة العلي�ا بتس�وية وض�عيتهما القانوني�ة وفق�ا

التشريعية الجديدة الجاري بها العمل؛

4 ،جهوي�ة وإذاع�تين محلي�تين؛ حص�لت في 4إذاع�ات وطني�ة ، على ت�راخيص الهي�أة العلي�ا في إط�ار الجي�ل األول 2006س�نة

.من اإلذاعات الخاصة

17

المشهد السمعي البصري

4 إذاعات 3ة ذات تغطية وطنية ويإذاعات خاصة موضوعات ، على تراخيص الهيأة العليا في 2009جهوية، حصلت في سنة

.إطار الجيل الثاني من اإلذاعات الخاصة

. باقات أربع تسوق مشروط ولوج ذات خدمات خدمة "التلفزة عبر الربط الرقمي ذي الصبيب الالتماثلي

ADSL" "خدمة "التلفزة على المحمول .وباقتين للجزيرة الرياضية

18

المشهد السمعي البصري

19

:الوضعية القانونية

عمومي/خاص :المضمون

عام/موضوعاتي :التغطية

وطني/جهوي/

محليلتنوع اللسني: ا

عربية امازيغية،

إنجليزية، فرنسية،

إسبانية...

:تقنية البث

تماثلي/رقمي :مجال البث

أرضي/فضائي

المشهد السمعي البصري

التحرير في ( التدرجية بمسار) يتعلق األمر أن بحكم األجيال نظام

استراتيجية وأخرى ظرفية بأبعاد ،مركب

السمعي االستثمار في االقتصادية الفاعلية بين المزاوجة

إليها الولوج في حقه من المواطن وتمكين حوض 12)البصري

تغطية بين االختيار أو 80استماع، الحوض مساحة من بالمائة 60بالمائة

)... الساكنة من

المجالية الدمقرطة وتكريس التمركز وسائل تفادي إلى للولوج

مواطن كل الوطنية، (اإلعالم (مغربي ة) التراب ة) فوق تواجد أينما اليوم،

إلى :الوطني األقل على بمضامين 5الولوج خاصة إذاعية خدمات

و . 12متنوعة، والخاص العمومي بين األقل على 20إذاعة

المشهد السمعي البصري

21

المخطط اإلستراتيجي للهيأة العليا

22

المخطط اإلستراتيجي للهيأة العليا

المحاور اإلستراتيجية: جودة وذي ومتنوع تعددي بصري سمعي اتصال توفير

المتوازنة؛ المجالية التغطية ويضمن العامة المصلحة يخدم

الفكر تيارات عن التعددي التعبير ضمان على السهر

والرأي

واللغوي الثقافي التنوع ضمان على السهر

الحقوقية المنظومة احترام على السهر البصري السمعي للمجال القانونية المنظومة مراجعة