1

األحكام المشتركة والمبادئ العامة: الباب األول

األحكام المشتركة: القسم األول

1الفصل

. يضمن هذا القانون حرية االتصال السمعي البصري وينظم ممارستها

من الدستور وتسمى 721حدثة بمقتضى الفصل يتعلق بتنظيم هيئة االتصال السمعي البصري المو

. "الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري "

2الفصل

:يقصد بالمصطلحات التالية على معنى هذا القانون

. الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري :الهيئة -

عا على ذمة العموم أو بعض وضع خدمات سمعية أو بصرية أو االثنين م :اتصال سمعي بصري -

فئاته كيفما كانت طبيعتها وطريقة تقديمها، مجانا أو بمقابل، بواسطة وسيلة لالتصال أيا كانت التقنية

مخصصة لالستعمال الخاص أو لالستعمال بين مجموعة مغلقة من على أن ال تكونالمستعملة في ذلك

.المستعملين ألغراض محددة في إطار مصلحة مشتركة

بصري من خالل أو خدمة مسداة من قبل منشأة اتصال سمعي : خدمة اتصال سمعي بصري -

إرسال وبث معطيات سمعية أو بصرية أو االثنين معا موجهة للعموم أو بطلب، مجانا أو بمقابل، بهدف

.اإلخبار أو الترفيه أو التربية أو التثقيف

.الفضاء دون الحاجة إلى توجيه آلي موجات كهرومغناطيسية تنتشر في :ترددات راديوكهربائية -

.مجموعة الموجات الراديوكهربائية: طيف الترددات الراديوكهربائية -

يتم على أساسه توزيع طيف مخطط تضعه الوكالة الوطنية للترددات،: المخطط الوطني للترددات -

اسه إجازات البث ترددات البث بين مختلف االستعماالت كالبث التلفزي واإلذاعي وتسند الهيئة على أس

لمنشآت االتصال السمعي البصري العمومية والخاصة التجارية والجمعياتية وعلى المستويين الوطني

.والمحلي

ذاعية أو التلفزية والمعطيات ذات العالقة مجانا أو بمقابل بواسطة خدمة نقل البرامج اإل: إرسال -

ت أو أية وسيلة أخرى موجهة اكة االنترنأجهزة ربط أرضية أو أسالك أو أقمار اصطناعية أو عبر شب

وال يعتبر إرساال . استقبالها عبر جهاز تلق أو تجهيزات أخرى الكترونية أو رقمية تمللعموم ي

االتصاالت الداخلية لمنظمات خاصة أو هياكل حكومية عبر تلفزات أو إذاعات داخلية أو عبر

.تااتصاالت بواسطة االنترن

.باستعمال خدمات اتصال سمعي بصري لتبليغ مضمون إعالميتغطية رقعة جغرافية : بث -

2

عملية نقل خبر أو معلومة أو رأي أو فكرة أو صورة أو أي شكل من أشكال المضامين : إعالم -

. السمعية البصرية لغاية اإلخبار أو إكساب معرفة

و تشترك المنشآت التي تمارس نشاط اإلنتاج أو البث أو اإلرسال أ :منشآت اتصال سمعي بصري -

.في إنتاج مواد سمعية بصرية أو تكلف الغير بإنتاجها من أجل بثها

كل قناة تلفزية أو إذاعية ذات صبغة عمومية تمول : منشأة عمومية لالتصال السمعي البصري -

.أساسا من المال العام وتخدم أهداف المرفق اإلعالمي العمومي

ل منشأة اتصال سمعي بصري متخصصة ك :منشأة خاصة جمعياتية لالتصال السمعي البصري -

كانت أو جامعة، تملكها وتسيرها جمعيات، وتعمل على أساس غير ربحي، وتكون برامجها موجهة

لفئات معينة تعبر عن مشاغلها واهتماماتها واحتياجاتها وفق التشريع الجاري به العمل والمتعلق بتنظيم

.النشاط الجمعياتي

كل منشأة اتصال سمعي بصري يملك أغلبية : لسمعي البصريخاصة تجارية لالتصال ا منشأة -

.رأسمالها خواص مهما كان شكلها

مجموع القواعد والخيارات واآلليات واألدوات التي تحدد هوية المنشأة : الخط التحريري -

. اإلعالمية وخصوصيتها

دة جغرافيا أو فئة وسيلة لإلخبار والتعبير والحوار واإلبداع تستهدف منطقة محد: إعالم القرب -

اجتماعية معينة بطريقة تفاعلية مما يخول التعريف بآراء شرائح اجتماعية وإبراز مواقفها وجعلها

.جزءا من النقاش العام

كل برنامج يتم تصميمه وتركيبه وإعداده صلب منشأة اتصال سمعي بصري أو : اإلنتاج الذاتي -

. تبار إعادة بث هذه البرامج ضمن مساحة اإلنتاج الذاتيوال يمكن اع. إنتاجه كليا أو جزئيا لفائدتها

مجموعة صور أو أصوات أو االثنين معا تشكل وحدة في إطار البرمجة التي تركزها : برنامج -

.بوسائلها الخاصة منشأة اتصال سمعي بصري

كل أصناف الرسائل التي ترمي إلى الترويج بصفة مباشرة أو غير مباشرة :االتصال التجاري -

لبضائع أو لخدمات أو لصورة شخص طبيعي أو معنوي يمارس نشاطا اقتصاديا سواء كان ذلك بمقابل

يمكن أن يتخذ االتصال التجاري عبر خدمة االتصال السمعي البصري شكل اإلشهار أو . مالي أو غيره

اج اإلشهاريالرعاية أو وضع المنتج أو اإلشهار عبر تقاسم الشاشة أو التسوق عبر الشاشة أو الربورت

. أو مقايضة برامج مقابل مساحات إشهارية

كل عملية اتصال موجهة للجمهور تكون مخصصة للبث بمقابل مالي وتهدف، بطريقة :اإلشهار -

مباشرة أو غير مباشرة، إلى تنمية أو بيع أو كراء منتوجات أو توفير خدمات أو تقديم مجموعة أفكار

.ا حسب رغبة صاحب اإلشهارأو مواضيع أو تهدف إلى خلق تأثير م

3

كل مساهمة في شكل مادي أو غيره، من قبل شخص طبيعي أو شخص معنوي سواء :الرعاية -

كان شركة عمومية أو خاصة، في تمويل خدمات وسائل اإلعالم السمعي البصري أو في تمويل برامج

.بهدف الترويج السمه أو عالمته أو صورته أو أنشطته أو إنجازاته

إدراج منتوج أو خدمات أو إشارة لهذا المنتوج أو لخدمات أو (:أو توظيف المنتج)ج وضع المنت -

. لعالمة تجارية ضمن برنامج إذاعي أو تلفزي بمقابل مالي أو غيره

كل عملية اتصال تجاري تبث بالتوازي مع بث برنامج تلفزي من :اإلشهار عبر تقاسم الشاشة -

.خالل تقاسم فضاء الشاشة

بث عروض مباشرة للجمهور في شكل برامج أو ومضات بهدف توفير :الشاشةالتسوق عبر -

.منتوجات أو خدمات بمقابل مادي

بث برنامج مطلوب وممول من قبل منتوج أو خدمة أو عالمة على األقل :الريبورتاج اإلشهاري -

دمة أو العالمة ويكون مضمونه بتأثير من طالبه بمقابل مالي أو غيره وذلك بهدف تثمين المنتوج أو الخ

.التجارية

كل خطاب تبثه تلقائيا منشأة اتصال سمعي بصري بهدف الترويج لبرامجها أو :إشهـار ذاتي -

منتجات مرتبطة مباشرة بها وذلك قصد استمالة الجمهور وتوجيهه لالستفادة من جميع امتيازات تلك

. البرامج أو حثه على المشاركة فيها

سالة تجارية، خارج المساحات المخصصة لذلك، بغية الترويج للسلع أو تعمد تقديم ر :إشهار مقنع -

الخدمات أو األشخاص أو العالمات التجارية أو األنشطة التابعة

لمنتجي البضائع أو مسدي الخدمات، دون اإلفصاح عن طبيعتها اإلشهارية بما من شأنه إحداث -

.لبس لدى الجمهور

للعموم تتم بواسطة قناة إذاعية أو تلفزية، بمقابل أو كل عملية إشهار موجهة: إشهار سياسي -

بدونه، وتعتمد أساليب وتقنيات التسويق التجاري بهدف الترويج لشخص أو لفكرة أو لبرنامج أو لحزب

أو لمجموعة سياسية، حيث يتم تخصيص جزء من وقت البث التلفزي أو اإلذاعي لتعرض فيه الجهة

صد استمالة أكثر عدد من المتلقين لتقبل أفكارها أو قادتها أو حزبها أو المعلنة إعالنات تسويق سياسي ق

.قضاياها والتأثير في سلوكهم واختياراتهم

3الفصل

. ينطبق هذا القانون على جميع أنشطة وخدمات ومنشآت االتصال السمعي البصري

:الجمهورية التونسية كل منشأة اتصال سمعي بصري وتخضع إلى قوانين

على إجازة حاصلة .

مقيمة في تونس.

بالمائة من برمجتها العامة 03تنتج برامجها في تونس بنسبة تفوق .

4

المكاتب األجنبية الممثلة لمنشآت اتصال سمعي بصري غير مقيمة في كما ينطبق هذا القانون على

. تونس

المبادئ العامة: القسم الثاني

4الفصل

المعاهدات والمواثيق الدولية ألحكام الدستور و ة وفقاحرية االتصال السمعي البصري مضمون

.المصادق عليها من قبل الجمهورية التونسية والقانون الدولي العام وألحكام القوانين الجاري بها العمل

وتمارس على أساس مبادئ احترام حقوق االنسان والحريات العامة وحرية التعبير والمساواة والتعددية

احتــرام القيـم األساسية للمجتمع الديمقراطي وللنظام الجمهوري عية والشفافية ووالتنوع والموضو

.المدني

5الفصل

لكل شخص الحق في المعلومة وفي االتصال السمعي البصري ويشمل الحق في حرية االتصال، الحق

.جاري بها العملطبقا للقوانين ال اآلراء واألفكار ونشرها وتداولهافي المعرفة وفي تلقي المعلومات و

6الفصل

الحق في حرية االتصال السمعي البصري ومبدأ استقاللية المنشآت اإلعالمية مضمونان، مع مراعاة

:المبادئ والضوابط التالية

،احترام الحقوق الفردية والحريات العامة -

،عدم المساس بالكرامة اإلنسانية والحياة الخاصة -

،آلراء واألفكاراحترام التنوع والتعدد في ا -

،عدم التحريض على التباغض أو العنف والتمييز -

،ضمان حضور المرأة -

،حماية الطفولة -

،تشجيع الثقافة واإلنتاج السمعي البصري الوطنيين -

،استقاللية المرفق اإلعالمي العمومي وحياده -

ه الضوابط إلى مصلحة مشروعة حماية األمن الوطني والنظام العام والصحة العامة على أن تستند هذ -

محدودة في الزمن ومحددة بقانون مع مراعاة مبدأ التناسب، وأن ال تمس من ضرورية ووأن تكون

.من الدستور والمواثيق والمعاهدات الدولية 94جوهر الحق وفقا لمقتضيات الفصل

5

في هيئة االتصال السمعي البصري: الباب الثاني

الهيئة وسيرها في تنظيم: القسم األول

7الفصل

هي هيئة دستورية مستقلة تتمتع بالشخصية المعنوية " الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري"

.واالستقالل المالي واإلداري، ومقرها تونس العاصمة

في تركيبة مجلس الهيئة: الفرع األول

8الفصل

، يباشرون مهامهم دين من ذوي الكفاءة والنزاهةمحاييتكون مجلس الهيئة من تسعة أعضاء مستقلين

لفترة واحدة مدتها ست سنوات، ويجدد ثلث أعضائها تطوعا، وعند االقتضاء بالقرعة، بالتناوب كل

.سنتين باستثناء رئيس الهيئة

9الفصل

:المعنية لثلثين بناء على اقتراح من الهياكلينتخب مجلس نواب الشعب أعضاء الهيئة بأغلبية ا

ني يتم اقتراحهم من قبل الهيكل المه أربع قضاةو قاضي عدلي من الرتبة الثالثة من بين عض

األكثر تمثيال للقضاة،

كل المهني األكثر من قبل الهيأربع قضاة يتم اقتراحهم عضو قاضي إداري برتبة مستشار من بين

تمثيال للقضاة،

للصحفيين تمثيالالمهنية األكثر عضوان من بين أربع شخصيات يتم اقتراحها من قبل الهيئات،

يكونان مختصان في االتصال السمعي البصري،

الهيئات المهنية األكثر تمثيال للمهن السمعية من قبل أربع شخصيات يتم اقتراحها عضو من بين

يكون مختصا في االتصال السمعي البصري،، البصرية غير الصحفية

الهيئات األكثر تمثيال ألصحاب المنشآت قبل منأربع شخصيات يتم اقتراحها عضو من بين

يكون مختصا في االتصال السمعي البصري، اإلعالمية السمعية البصرية،

قوق اإلنسانالدفاع عن حب عنىت وطنية من قبل منظمةأربع شخصيات يتم اقتراحها عضو من بين

،تباشر نشاطها لمدة ال تقل عن خمسة عشر سنة

الدفاع عن المستهلكتعنى ب وطنيةمن قبل منظمة تم اقتراحها أربع شخصيات يعضو من بين

، تباشر نشاطها لمدة ال تقل عن خمسة عشر سنة

المجلس األعلى للجماعات المحلية من قبلأربع شخصيات يتم اقتراحها عضو من بين.

.يخول للهيئات المهنية الترشيح من غير منظوريها

6

.ويراعى مبدأ التناصف عند الترشيح

.نع ترشيح أعضاء المكاتب التنفيذية وقيادات المنظمات المهنية المرشحةيم

11الفصل

:يشترط في المترشح لعضوية الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري

االستقاللية والحياد والكفاءة والنزاهة، -

أن يكون متمتعا بحقوقه المدنية والسياسية، -

قرارات اتخذها في إطار مهام قام بها أو لحرية الصحافة من خالل أن ال يكون قد عرف بمعاداته -

. وظيفة

عدم تضارب المصالح، -

، وحقوق اإلنسان الخبرة في مجاالت اإلعالم واالتصال السمعي البصري والعلوم القانونية -

.أن ال يكون قد تم عزله أو إعفاؤه من مهامه لسبب مخل بالشرف واألمانة -

11الفصل

الترشيح بسيرة ذاتية مفصلة تبين كفاءة المرشح وخبرته وبتصريح على الشرف يفيد خلوه يرفق مطلب

.من الموانع المنصوص عليها بهذا القانون

12الفصل

يمنع ترشيح أشخاص تحملوا مسؤوليات سياسية أو حزبية أو نيابية عمومية أو عملوا كأجراء لدى

.همحزب سياسي خالل الخمس سنوات السابقة لتعيين

يمنع ترشيح أشخاص كانت لهم، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، مساهمات أو مصالح مالية في

منشآت إعالمية سمعية بصرية أو اتصالية إال إذا تبين تخليهم عن تلك المصالح أو المساهمات قبل

. تاريخ ترشحهم بثالث سنوات على األقل

11الفصل

بقرار من رئيس مجلس نواب الشعب ينشر بالرائد الرسمي يتم فتح باب الترشح لعضوية الهيئة

ويتضمن تحديدا ألجل تقديم الترشحات من قبل الهياكل المعنية بالترشيح ولصيغ ،للجمهورية التونسية

.ح وفقا لما يقتضيه هذا القانونها والوثائق المكونة لملف الترشيإيداع

س نواب الشعب برئاسة رئيس المجلس أو من ينوبه تتولى اللجنة المختصة طبقا للنظام الداخلي لمجل

.قبول الترشحات والبت فيها وفق المعايير والشروط الواردة في هذا القانون

14الفصل

. النهائية للمرشحين عند اكتمالها على الموقع االلكتروني لمجلس نواب الشعب اإلسميةيتم نشر القائمة

ين بواسطة مكتوب معلل يوجه باسم رئيس المجلس مرفقا ويفتح أجل سبعة أيام للتجريح في المرشح

.بالوثائق المثبتة

7

وتتولى اللجنة المختصة بمجلس نواب الشعب النظر في مطالب التجريح وضبط القائمة النهائية

للمرشحين، وذلك في أجل ال يتعدى سبعة أيام من تاريخ غلق باب التجريح بعد االستماع الى المرشح

.المجرح فيه

م الطعن في قرارات اللجنة أمام المحكمة اإلدارية والتي تبت في أجل أقصاه سبعة أيام من تاريخ يت

وفي صورة رفض طعن المرشح المجرح فيه يتم تعويضه بالذي يليه مباشرة من حيث . تلقي المطلب

.عدد األصوات

وقع االلكتروني لمجلس رشحين حسب الترتيب األبجدي وتنشرها بالمضبط اللجنة القائمة النهائية للمت

.نواب الشعب قبل إحالتها على الجلسة العامة لالقتراع

15الفصل

يكون انتخاب أعضاء الهيئة من قبل الجلسة العامة لمجلس نواب الشعب باالقتراع السري بعد االستماع

.إليهم

بأغلبية ثلثي يختار األعضاء في الجلسة األولى للمجلس رئيس الهيئة ونائبه بالتوافق وإن تعذر ف

. ويراعى مبدأ التناصف في منصب الرئيس ونائبه. األعضاء

16الفصل

أداءتولى أقسم باهلل العظيم أن أ": أمام رئيس الجمهورية اليمين التالي يؤدي أعضاء الهيئة المنتخبون

."وحياد وأن أحافظ على استقاللية الهيئة مهامي بكل نزاهة

17الفصل

العضوية في هيئة االتصال السمعي البصري وبين أية مهمة نيابية أو وظيفة ال يجوز الجمع بين مهام

كما ال يجوز أن تكون ألي عضو، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، . عمومية أو أي نشاط مهني

.مساهمات أو مصالح مالية في منشآت إعالمية واتصالية

ن أي نشاط ال يمكن جمعه مع مهامه يجب على العضو المنتخب أن يتوقف، مباشرة إثر انتخابه، ع

.الجديدة

18الفصل

يباشر أعضاء مجلس الهيئة مهامهم وجوبا كامل الوقت مقابل المنحة المحددة ألعضاء الهيئات

.الدستورية المستقلة

19الفصل

ال يجوز ألعضاء مجلس الهيئة أن يتقاضوا، بصورة مباشرة أو غير مباشرة، أي أجر أو منافع كيفما

ت طبيعتها باستثناء المستحقات الراجعة لهم لقاء الخدمات المسداة من قبلهم قبل مباشرة مهامهم مع كان

.مراعاة حقوق الملكية األدبية والفكرية

ويجب على األعضاء المعنيين، إن اقتضى الحال، تسوية وضعياتهم في أجل شهرين من تاريخ مباشرة

.مهامهم، وإال اعتبروا مستقيلين آليا

8

يجب على أعضاء المجلس إعالم رئيس الهيئة بكل تغيير يطرأ على وضعياتهم من شأنه اإلخالل كما

.وذلك حال حدوثه ،باستقالليتهم

21ل الفص

في حالة حدوث شغور بمجلس الهيئة قبل أكثر من شهرين عن تاريخ انتهاء مدة العضوية لسبب ما مثل

من حدوثه طبق األحكام ا، يتم سده خالل أجل أقصاه شهراالستقالة الوفاة أو العزل أو العجز البدني أو

.الواردة بهذا القانون

في صورة عدم احترام الهيئات المهنية اآلجال القانونية للترشيح، يتولى رئيس مجلس نواب الشعب فتح

آجال للترشحات خالل الشهر الموالي عبر بالغ رسمي ينشر للعموم ويحدد بدقة الشروط والمعايير،

. نطبق على المترشحين لسد الشغور نفس الشروط واإلجراءات المحددة في هذا القانونوت

. ويتولى أعضاء الهيئة المعينون لسد الشغور مهامهم للمدة المتبقية لألعضاء الذين عينوا لتعويضهم

رة ال يمكن تجديد مدة العضوية بالنسبة لألعضاء المعينين لسد الشغور في حالة توليهم لمهامهم لفت

.تتجاوز السنة

في واجبات أعضاء مجلس الهيئة ومساءلتهم: الفرع الثاني

21الفصل

تقديم ،انتهائها من تاريخبداية مهامهم و ، في أجل ال يتجاوز الشهرين من تاريخيتولى أعضاء الهيئة

.نص على مداخيلهم وممتلكاتهمالمحاسبات ي محكمةتصريح على الشرف إلى الرئيس األول ل

22صل الف

السر المهني فيما يخص المداوالت والتصويت والمعلومات التي بكتمانأعضاء مجلس الهيئة يلتزم

أحيلت عليهم في نطاق ممارسة مهامهم وخالل السنتين المواليتين النتهاء عضويتهم مع مراعاة أحكام

. بالغ عن الجرائمق النفاذ إلى المعلومة وواجب اإلالقانون المتعلق بح

21لفصل ا

يحجر على أعضاء مجلس الهيئة طلب أو قبول التوجيهات أو التعليمات، فيما يتعلق بأداء مهامهم

صلب الهيئة، من قبل الجهة المرشحة لهم أو من قبل سلطة عمومية أو حزب سياسي أو مجموعة

.مصالح أو مركز ضغط مالي أو من قبل كل شخص طبيعي أو معنوي

. ل الهدايا والعطايا والمنح، مهما كان مأتاها، طيلة مدة عضويتهمكما يحجر عليهم قبو

24الفصل

ال يمكن ألي عضو المشاركة في جلسات الهيئة المدرج في جدول أعمالها مسائل تكون له فيها مصلحة

من قبل المعني باألمر قبل مباشرة أو غير مباشرة ويجب أن تثار مسألة تضارب المصالح إما تلقائيا

قاد جلسة المداوالت، أو بناء على طلب مؤيد من أحد األعضاء اآلخرين أو ممن له مصلحة في انع

.ذلك، وفي الصورتين األخيرتين يبت مجلس الهيئة في الطلب قبل التداول في جدول األعمال

9

صة يمكن للهيئة في صورة اتخاذها قرارا، تبين أن ألحد أعضاء مجلسها المشاركين في المداوالت الخا

به مصلحة مباشرة أو غير مباشرة، الرجوع فيه بقرار معلل مع مراعاة المبادئ المتعلقة بسحب

.القرارات اإلدارية

25الفصل

يحجر على أعضاء الهيئة، خالل السنة الموالية من انتهاء مهامهم، العمل في منشأة اتصال سمعي

.جال السمعي البصريبصري خاصة تجارية أو مؤسسة اتصالية يتعلق نشاطها بالم

.ويشمل هذا التحجير العضو المنتهية مهامه بسبب العزل أو االستقالة

يواصل أعضاء الهيئة االنتفاع بالمنح لمدة سنة من تاريخ انتهاء مهامهم، باستثناء حالتي االستقالة أو

أو الرجوع إلى العزل، ويتوقف التمتع بها حال ممارسة نشاط قار بمقابل أو االنتفاع بمنحة تقاعد

.الوظيفة التي كان يشغلها العضو قبل إلحاقه بالهيئة

26الفصل

:ال يمكن عزل أحد أعضاء الهيئة أو إيقافه عن العمل طيلة مدة توليه لمهامه إال في الحاالت التالية

مخالفة الواجبات وااللتزامات المنصوص عليها صلب القسم الثالث من هذا القانون.

اعات مجلس الهيئة ثالث مرات متتالية دون عذر شرعي التغيب عن اجتم.

الخرق الجسيم ألحكام النظام الداخلي للهيئة، ومن ذلك خاصة االخالل بواجب االستقاللية والحياد

. عرقلة جلسات المجلس وممارسة نشاط سياسي أو نقابي خرق السر المهني أو أو

معلل يتخذه مجلس الهيئة بالتصويت بأغلبية ال تقل عن وال يكون العزل أو اإليقاف عن العمل إال بقرار

.الثلثين وبعد تمكين المعني من حقه في الدفاع عن نفسه

.وتخضع قرارات اإليقاف عن العمل والعزل للطعن أمام المحكمة اإلدارية

في التزامات الهيئة: الفرع الثالث

27الفصل

لى مبدأي الشفافية والنزاهة في التصرف في تلتزم الهيئة باعتماد قواعد تسيير واضحة قائمة ع

.ميزانيتها وفي إبرام شراءاتها وعلى مبدأي المساواة وتكافؤ الفرص في انتداب أعوانها

28الفصل

.تلتزم الهيئة بضمان حق النفاذ إلى المعلومة وفق التشريع الجاري به العمل

29الفصل

: تعد الهيئة تقريرا سنويا يتضمن

10

يق والرقابة المالية على حسابات الهيئة،تقرير التدق

مع جدول مدقق للمداخيل والمصاريف بما في ذلك التبرعات والهبات الوضعية المالية للهيئة

والوصايا،

،الميزانية التقديرية للسنة المالية الموالية

،عرضا لمختلف األنشطة التي تولت الهيئة تنظيمها خالل السنة المنقضية

علقة باإلجازات المسندة،المعطيات المت

،عرضا للشكايات والمخالفات المتعهد بها واالستشارات الواردة على الهيئة

،العقوبات التي وقع تسليطها من قبل الهيئة والقرارات المتعلقة بها

،المعطيات المتعلقة بمخطط الترددات

ى التزام منشآت الدولة تحليل مدى تحقيق الهيئة لألهداف المرسومة خالل السنة المنقضية ومد

بتيسير عملها،

،صياغة األهداف المتعلقة بالسنة المقبلة

االقتراحات والتوصيات التي تهدف لتطوير قطاع اإلعالم واالتصال السمعي البصري وضمان

تعدديته وتنوعه ومواكبته للتطور التكنولوجي،

مة مخصصة للغرض، كما توجه ويرفع هذا التقرير إلى مجلس نواب الشعب لمناقشته في جلسة عا

وذلك في ،اإللكتروني للهيئة ويوضع على الموقع ريةنسخة منه إلى رئيس الحكومة ورئيس الجمهو

.من السنة المواليةجوان 03أجل أقصاه

11الفصل

ي تعد الهيئة كل ثالثة أشهر تقريرا يقيم مدى احترام المنشآت التلفزية واإلذاعية لقواعد اإلنصاف الزمن

.في مداخالت الشخصيات السياسية أو النقابية أو المهنية في برامجها

وينشر التقرير للعموم ويوجه إلى كل من رئيس مجلس نواب الشعب ورئيس الحكومة ورئيس

.الجمهورية، ولها أن ترفع التوصيات التي ترى فيها فائدة

وتسييرها في التنظيم اإلداري للهيئة: الفرع الرابع

11الفصل

. للغرضرئيس الهيئة يمثل الهيئة لدى الغير رئيسها أو نائبه أو كل شخص يفوضه

12الفصل

يتولى نائب الرئيس ممارسة صالحيات الرئيس عبر التفويض، كما يتولى تلك المهام كلما تعذر على

.الرئيس مباشرتها بسبب الغياب أو المرض

11الفصل

11

وص عليها بهذا القانون بمساعدة جهاز إداري يكون خاضعا يتولى مجلس الهيئة تنفيذ المهام المنص

.لسلطة رئيس الهيئة

.ينتدب مجلس الهيئة مديرا تنفيذيا طبق إجراءات تضمن الشفافية وتكافؤ الفرص

.يسهر المدير التنفيذي على حسن سير المصالح اإلدارية والمالية للهيئة

14الفصل

ران على األقل يعهد لهما إعداد الجلسات وتسجيل المداوالت ومتابعة تنفيذ يساعد مجلس الهيئة مقر

.القرارات الصادرة عنه

15الفصل

تتركب مصالح الجهاز اإلداري من موظفين وأعوان يتم انتدابهم طبق إجراءات تضمن الشفافية وتكافؤ

.الفرص ومن أعوان ملحقين من إدارات عمومية عند االقتضاء

. ي الخاص بأعوانها ويصادق عليه بأمر حكوميتضبط الهيئة النظام األساس

.و تضع الهيئة نظامها الداخلي ومدونة السلوك الخاصة بأعضاء مجلسها وبأعوانها

16الفصل

يلتزم موظفو الهيئة وأعوانها وكل شخص مدعو بحكم وظيفته أو مشموالته للمشاركة في أعمالها

فيما يخص الوقائع واألعمال والمعلومات التي يطلعون واالطالع على وثائقها بكتمان السر المهني

.عليها أو حصل لهم العلم بها بمناسبة مباشرة مهامهم

17الفصل

يمكن لرئيس الهيئة بعد استشارة مجلسها واعتمادا على مبدأ الشفافية وتكافؤ الفرص، التعاقد مع خبراء

ي مجاالت القانون أو االقتصاد أو التكنولوجيات لمدة محدودة يتم اختيارهم باعتبار تجربتهم وكفاءتهم ف

الحديثة أو اإلعالم أو االتصال وغيرها، للمساعدة على القيام باالختبارات والمهام التي يكلفون بها في

.نطاق مهام الهيئة

18الفصل

الكفاءة للقيام بالمهام المسندة إليها تعتمد الهيئة على مصلحة الرصد التي تنتدب لها راصدين من ذوي

.وفقا لحاجياتها يؤدون اليمين ويوضعون تحت سلطة مجلس الهيئة واإلشراف اإلداري للمدير التنفيذي

: يتمتع الراصدون باالستقاللية الالزمة لتنفيذ مهامهم ويكلفون خاصة بما يلي

،صدلدى مصلحة الر متابعة جميع البرامج اإلذاعية والتلفزية المسجلة بالوسائل المالئمة -

رصد اإلخالالت وإحالتها على لجنة الشكاوى، -

.إعداد التقارير الدورية وإحالتها على مجلس الهيئة -

يلتزم الراصدون بالسر المهني ويمنع عليهم إفشاء المعلومات المتحصل عليها أثناء أداء مهامهم

.إليهم واإلدالء بها، إال بإذن قضائي، وال يجوز لهم استعمالها في غير المهام المسندة

19الفصل

12

.تنعقد جلسات الهيئة بشكل دوري يحدده نظامها الداخلي

ال تكون جلسات الهيئة قانونية إال بحضور ثلثي أعضائها على األقل ومن بينهم رئيسها أو نائبه في

وفي صورة عدم توفر النصاب، يدعو رئيس الهيئة أو نائبه لجلسة ثانية تنعقد مهما كان . صورة التعذر

.دد األعضاء الحاضرين للنظر في نفس جدول األعمال في ظرف أقصاه أسبوعع

تجتمع الهيئة للتدارس والتداول في المسائل المدرجة في جدول أعمال يحدده رئيسها، أو باقتراح من

.األعضاء، وتكون مداوالت الهيئة سرية

جحا في حالة التساوي، على تتخذ القرارات صلب الهيئة بأغلبية األعضاء ويكون صوت الرئيس مرو

. أن تتخذ القرارات المتعلقة بإسناد اإلجازات وسحبها وإحالتها ضرورة بأغلبية ثلثي األعضاء

يضمن المقرر مداوالت المجلس في دفتر مخصص للغرض يكون مرقما ومؤرخا يتم إمضاؤه من قبل

.األعضاء الحاضرين

41الفصل

.بقرار من مجلس الهيئةوهيكلتها يتم ضبط مهامها جهوية فروع يمكن للهيئة إحداث

في التنظيم المالي للهيئة: الفرع الخامس

41الفصل

.تتمتع الهيئة باالستقاللية المالية

.تتكون ميزانية الهيئة من عنوان أول وعنوان ثان

.يتضمن العنوان األول نفقات التصرف والموارد االعتيادية

:وتشمل الموارد االعتيادية

،الموارد الذاتية

،االعتمادات المخصصة لها من ميزانية الدولة

،التبرعات والهبات والوصايا

الموارد المختلفة.

.ويتضمن العنوان الثاني نفقات وموارد التنمية بما في ذلك منح التجهيز المسندة لها من ميزانية الدولة

42الفصل

ها على رئيس الحكومة إلبداء الرأي وإحالتها ويقع عرض. يقع ضبط ميزانية الهيئة من قبل مجلسها

.على مجلس نواب الشعب للمصادقة عليها

ويحل محله نائبه . رئيس الهيئة هو آمر الصرف األول لإليرادات والمصاريف المدرجة بميزانية الهيئة

.ويجوز له أن يعين آمري صرف مساعدين. وعند االقتضاء أحد أعضاء المجلس

41الفصل

13

.األحكام المتعلقة بالرقابة العامة المسبقة للمصاريف العمومية على نفقات الهيئة ال تنطبق

.وتخضع الهيئة إلى الرقابة الالحقة لمحكمة المحاسبات

44الفصل

:تحدث لجنة داخلية للصفقات تتكون من

ممثل عن مجلس الهيئة -

ممثل عن إدارة مراقبة التصرف -

ممثل عن إدارة الشراءات -

45الفصل

تحدث الهيئة منظومة رقابة داخلية لإلجراءات المالية والمحاسبية من شأنها ضمان سالمة الوضعية

.المالية وشفافيتها وتطابقها مع القوانين الجاري بها العمل

46الفصل

يعين مجلس الهيئة مراقبا للحسابات أو أكثر مرسمين بجدول هيئة الخبراء المحاسبين بالبالد التونسية

.ة ثالث سنوات غير قابلة للتجديد مع ضرورة احترام مبادئ المنافسة والشفافية والمساواةلمد

.تقع المصادقة من قبل مجلس الهيئة على الحسابات السنوية على أساس تقرير مراقب الحسابات

.جوان من السنة الموالية 03ويقع نشرها على الموقع الرسمي للهيئة خالل أجل ال يتجاوز

في اختصاصات الهيئة: لثاني القسم ا

47الفصل

تعمل الهيئة على تعديل قطاع االتصال السمعي البصري، وتطويره، وتلتزم بضمان حرية التعبير

.واإلعالم، و تسهر على ضمان إعالم مهني متعدد ومتنوع من أجل دعم الديمقراطية

النصوص التشريعيةمشاريع تتمتع الهيئة بسلطة ترتيبية في مجال اختصاصها وتستشار وجوبا في

. المتعلقة بقطاع االتصال السمعي البصري

تمارس الهيئة اختصاصاتها بكل استقاللية وحياد في إطار خدمة المصلحة العامة دون تدخل في

. قراراتها أو أنشطتها من أية جهة كانت

48الفصل

عديل االتصال السمعي البصري وفقا تتولى الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري تنظيم وت

: للمبادئ التالية

،دعم حرية التعبير والصحافة وحمايتها

إرساء مشهد إعالمي سمعي بصري تعددي ومتنوع ومتوازن يكرس قيم الحرية والعدالة وثقافة

االختالف ونبذ التمييز على أساس األصل أو الجنس أو الدين،

العمومية والخاصة الربحية وغير الربحية، ضمان استقاللية المنشآت اإلعالمية

14

فرض احترام جميع السلطات والمنشآت واألطراف المتدخلة للقواعد واألنظمة المنطبقة على

قطاع االتصال السمعي البصري،

دعم قطاع االتصال السمعي البصري الوطني العمومي والخاص الربحي وغير الربحي والحرص

.على جودته وتنوعه، وتوازنه

عم التوزيع واالنصاف والتوازن للخدمات االتصالية السمعية والبصرية على أوسع مجال د

جغرافي ممكن وطنيا وجهويا ومحليا ودوليا،

ضمان عدم التركيز في ملكية وسائل االتصال السمعي البصري وإرساء منافسة نزيهة في

القطاع،

ب والتعددية، خاصة فيما يتعلق وإعالم القر ضمان حرية التعبير والتنوع في الفكر والرأي

والبرامج ذات العالقة بالشأن العام، باإلعالم السياسي

،تنمية إنتاج وبث يشجعان الثقافة الوطنية والفنون واإلبداع

عالم الجهوي والمتخصص،تشجيع اإل

،دعم اإلعالم الجمعياتي

،التشجيع على حسن استعمال اللغة العربية

كنولوجي في مجال االتصال السمعي البصريدعم مواكبة التطور الت.

دعم الديمقراطية واحترام قيم النظام الجمهوري المدني وحقوق االنسان وسيادة القانون.

49الفصل

تعمل الهيئة بالتعاون مع السلط العمومية المختصة على إنشاء هيكل عمومي مستقل لألرشيف السمعي

. البصري وتطويره

51الفصل

ة بالتعاون، مع السلط العمومية المختصة واألطراف المتدخلة، على إنشاء هيكل عمومي تعمل الهيئ

.مستقل لسبر اآلراء وقيس نسب المشاهدة واالستماع وتطويره

في االختصاصات التقريرية للهيئة: الفرع األول

51الفصل

:تتولى الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري

إسناد اإلجازات المتعلقة بإحداث واستغالل منشآت االتصال السمعي البصري، البت في مطالب

وفق إعالن عام للترشح يضمن التعدد والتنوع والتوازن في المشهد السمعي البصري،

15

التنسيق مع الوكالة الوطنية للترددات وبقية الهيئات المعنية التخاذ القرارات المتعلقة بإسناد

على ضوء المخطط الوطني للترددات القابلة دمات االتصال السمعي البصريالترددات الالزمة لخ

.لالستغالل على التراب التونسي الذي تمد به الوكالة الهيئة كل بداية سنة إدارية

لمنشآت اإلعالم إسنادها وتعطى األولوية في وتعتبر الترددات الراديوية جزءا من الملك العام للدولة

العمومي،

الشروط المتعلقة بمنشآت االتصال السمعي البصري العمومية وإبرام عقد البرامج وضع كراسات

الخاص بها،

وضع كراسات الشروط وإبرام اتفاقيات اإلجازات، المتعلقة بمنشآت االتصال السمعي البصري

الخاصة التجارية والجمعياتية، ومراقبة احترامها،

اقبة تقيد منشآت االتصال السمعي البصري بها،باالتصال التجاري ومر وضع القواعد المتعلقة

،البت في المخالفات المرتكبة من قبل منشآت اإلعالم السمعي البصري

ضبط المعايير وشروط الكفاءة والخبرة في المجال السمعي البصري المعتمدة في تسمية الرؤساء

س برنامج وعقد أهداف المديرين العامين للمنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري وعلى أسا

.مع رئاسة الحكومة في إطار لجنة مشتركةفي إطار لجنة مشتركة محدد في الزمن، وذلك

واالستفتاء في اختصاصات الهيئة في الفترة االنتخابية: الفرع الثاني

52الفصل

السمعي االتصال وسائل إلى النفاذ في الحق البصري السمعي لالتصال المستقلة العليا الهيئة تضمن

على القانونية السياسية المجموعات لكل االستفتاء حملة قبل ما أو االنتخابية الفترة خالل البصري

أو القائمات المترشحة أو األحزاب، ولها إصدار المترشحين جميع بين واإلنصاف التعددية أساس

.قرارات ترتيبية في الغرض

30الفصل

العليا المستقلة لالنتخابات بقرار مشترك السمعي البصري والهيئة العليا المستقلة لالتصال تحدد الهيئة

خالل الحملة االنتخابية بها القواعد والشروط التي يتعين على وسائل اإلعالم السمعية البصرية التقيد

. وإجراءاتها

54الفصل

لة االنتخابية أو يجوز للمترشحين والقائمات المترشحة ولألحزاب بالنسبة لالستفتاء، في نطاق الحم

ويحجر عليهم استعمال وسائل . حملة االستفتاء، استعمال وسائل اإلعالم السمعية البصرية الوطنية

.اإلعالم األجنبية

يسمح للقائمات المترشحة عن الدوائر االنتخابية في الخارج استعمال وسائل اإلعالم األجنبية، بصفة

.لالنتخابات التشريعيةاستثنائية، وذلك خالل الحملة االنتخابية

16

وتتولى الهيئة بالتنسيق مع الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات ضبط القواعد والمبادئ الخاصة باستعمال

.القائمات المترشحة عن الدوائر االنتخابيةفي الخارج لوسائل االتصال السمعية البصرية األجنبية

55الفصل

منية لحصص وبرامج التعبير المباشر المخصصة لمختلف تحدد الهيئة، عند االقتضاء، المدة الز

المترشحين أو القائمات المترشحة أو األحزاب في وسائل اإلعالم السمعية البصرية العمومية وكذلك

توزيعها وتوقيتها على أساس احترام مبادئ التعددية والمساواة واإلنصاف والشفافية، ومراعاة

.من ذوي اإلعاقة للمترشحين الخصوصية االحتياجات

56الفصل

يحجر على كافة منشآت اإلعالم السمعي البصري بث برامج أو إعالنات أو ومضات إشهار لفائدة

. حزب سياسي أو قائمة مترشحة، بمقابل أو مجانا

57الفصل

رام تتولى الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري، بجميع الوسائل المالئمة، مراقبة احت

. المترشحين ومنشآت االتصال السمعي البصري ألحكام هذا القانون، وتتلقى الشكايات المتعلقة بها

وتتخذ الهيئة عند االقتضاء اإلجراءات الكفيلة بوضع حد لإلخالل المرتكب من قبل المنشأة اإلعالمية

المرتكبة من قبل المترشحين على فورا وقبل نهاية مدة الحملة االنتخابية، وتتولى إحالة اإلخالالت

.الهيئة العليا المستقلة لالنتخابات

58الفصل

تنطبق المبادئ المنظمة للحملة االنتخابية على المواقع االلكترونية لمنشآت االتصال السمعي البصري

.وشبكات التواصل االجتماعي التابعة لها

59الفصل

فتاء وخالل فترة الصمت االنتخابي، بث ونشر نتائج سبر يمنع خالل الحملة االنتخابية أو حملة االست

واالستفتاء والدراسات والتعاليق الصحفية اآلراء التي لها صلة مباشرة أو غير مباشرة باالنتخابات

.المتعلقة بها عبر مختلف وسائل اإلعالم

.يمكن بث نتائج سبر اآلراء بعد غلق مكاتب االقتراع في كامل تراب الجمهورية

61لفصلا

.تحجر جميع أشكال الدعاية خالل فترة الصمت االنتخابي

61الفصل

العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري مدى التزام المترشحين أو القائمات المترشحة تراقب الهيئة

أو األحزاب بأحكام تحجير الدعاية االنتخابية أثناء الحملة في وسائل االتصال السمعي البصري

.ة والتي تبث في اتجاه الجمهور التونسياألجنبي

17

62الفصل

العليا المستقلة لالنتخابات بجميع الخروقات المرتكبة والقرارات المتخذة من قبلها الهيئة تعلم الهيئة

.ةساع 29طبق أحكام هذا القانون في أجل ال يتجاوز

في االختصاصات االستشارية للهيئة: الفرع الثالث

61الفصل

المتعلقة بقطاع االتصال السمعي اريع النصوص التشريعيةلهيئة وجوبا بخصوص مشتستشار ا

. البصري

تتم تسمية وإنهاء مهام الرؤساء المديرين العامين للمنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري وفقا

.للرأي المطابق للهيئة

ئاسة الحكومة أو رئاسة ية أو رتستشار الهيئة في المسائل التي تحال عليها من قبل السلطة التشريع

.من قبل الهيئات العموميةالجمهورية أو

للهيئة أن تقترح تطوير اإلطار التشريعي المتعلق بقطاع االتصال السمعي البصري وإعداد مشاريع

.قوانين في الغرض تتم إحالتها على الجهات المختصة

18

في االتصال السمعي البصري: الباب الثالث

األحكام المشتركة :القسم األول

في ضمان التعددية وتنظيم الملكية: الفرع األول

64الفصل

لكل شخص الحق في اتصال سمعي بصري تعددي ومتنوع، عموميا كان أو خاصا أو جمعياتيا، يعكس

.مختلف التيارات الفكرية والسياسية والثقافية واالجتماعية

65الفصل

سائها وقياداتها ملكية أو إدارة منشآت االتصال السمعي البصري يحجر على األحزاب السياسية ورؤ

.والمساهمة فيها

يحجر على الجمعيات الرياضية ورؤسائها وأعضاء هياكلها التنفيذية، ملكية أو إدارة منشآت االتصال

.السمعي البصري والمساهمة فيها

66الفصل

.إجازة استغالل قناة إذاعيةيحجر الجمع بين أكثر من إجازة استغالل قناة تلفزية و

كما يحجر الجمع بين ملكية منشأة اتصال سمعي بصري أو المساهمة في رأسمالها أو إدارتها وملكية

شركة اتصالية لقياس نسب االستماع والمشاهدة أو سبر اآلراء أو اإلشهار أو المساهمة في رأسمالها أو

.ادارتها

67الفصل

سمال منشآت االتصال السمعي البصري نسبة العشرين جانب في رأن أن تتجاوز مساهمة األال يمك

( .%23)بالمائة

68الفصل

يلتزم الحاصل على اإلجازة إذا كان ذاتا طبيعية ومؤسسو الشركة إذا كان الحاصل على اإلجازة ذاتا

شركة للغير، خالل فترة اإلحداث معنوية، بعدم إحالة أسهمهم وحصصهم وحقوق التصويت في ال

.طيلة الثالث سنوات األولى لالستغاللو

.ويقصد بالغير كل شخص طبيعي أو معنوي عدا الحاصل على اإلجازة

.ويقصد باإلحالة كل عملية تفويت في اإلجازة بمقابل أو بدونه

كما يلتزم الحاصل على اإلجازة بإعالم الهيئة مسبقا بكل إحالة للحصص أو األسهم أو حقوق التصويت

. كها المساهمون في رأس مال الشركةالتي يمل

.وعلى الهيئة مراقبة ما إذا كانت إحالة األسهم تخفي إحالة إلجازة االستغالل

69الفصل

19

.تحجر إحالة اإلجازة للغير في غضون العشر سنوات األولى لالتفاقية

في الشفافية والمعلومة: الفرع الثاني

71الفصل

.ازة بضمان شفافية تمويلها وتسييرهاتلتزم المنشأة الحاصلة على اإلج

على منشآت االتصال السمعي البصري كل حسب طبيعتها أن تنشر المعطيات األساسية المتعلقة بها

ينها باستمرار، ضمانا للشفافية، وأن يكون النفاذ لتلك المعطيات متاحا بسهولة على موقع وأن تح

. االنترنات الخاص بالمنشآت المعنية

:عطيات األساسية خاصة فيوتتمثل الم

االسم وعنوان المقر االجتماعي ورقم الهاتف وعنوان البريد االلكتروني وموقع االنترنات، -

معرف األداء على القيمة المضافة ورقم السجل التجاري وقائمة المساهمين أو الشركاء ونسبة -

مساهمة كل منهم،

التقارير المالية وتقارير مراقبي الحسابات، -

نات المتعلقة بالموفق اإلعالمي وقواعد التعديل الذاتي،البيا -

الميثاق األخالقي للمنشأة وخطها التحريري، -

نص االتفاقية المبرمة مع الهيئة بالنسبة للمنشآت الخاصة التجارية والجمعياتية لالتصال السمعي -

.البصري وعقد البرامج بالنسبة للمنشآت العمومية

منشأة بتقديم كل وثيقة أو معلومة تتعلق بوضعيتها القانونية أو المالية أو ويمكن للهيئة أن تطالب ال

. اإلدارية

71الفصل

تعلم منشآت االتصال السمعي البصري الخاصة ذات الصبغة التجارية الهيئة بكل تغيير يطرأ على

لمكتسبة في وضعيتها القانونية وخاصة قائمة المساهمين أو الشركاء ونسب مساهماتهم أو المصالح ا

.المجال اإلعالمي بما فيها اإلعالم المكتوب أو اإللكتروني أو إنتاج و توزيع األعمال السمعية البصرية

وينطبق هذا االلتزام على منشآت االتصال السمعي البصري الخاصة الجمعياتية بخصوص تغيير

.تركيبة الهيئة المسيرة للجمعية

.ة ونشرها بموقعها االلكترونيتقوم الهيئة بتحيين المعطيات المذكور

72الفصل

تضمن منشآت االتصال السمعي البصري استقاللية هيئات التحرير ودقة المعلومة ونزاهتها وتلتزم

.بتقديم مادة إعالمية تكرس التنوع والتعدد

:وللغرض تلتزم ب

20

استثناء منشآت انتداب عدد كاف من الصحفيين المحترفين بصفة تتناسب وحجم الخدمة المسداة ب

االتصال السمعي البصري الجمعياتية،

إرساء قواعد وهياكل التعديل الذاتي داخل المؤسسة .

71الفصل

.لكل شخص الحق في النفاذ إلى المعلومات المتعلقة باألحداث ذات األهمية الكبرى

:من ذلكويعتبر حدثا ذا أهمية كبرى الحدث الذي يحظى باهتمام شريحة واسعة من الجمهور و

،الحدث الذي يتابعه عموم الجمهور التونسي بصفة خاصة

،الحدث الثقافي الذي يعتبره عموم الجمهور التونسي من مقومات ثقافته

حدث مشاركة شخصية وطنية أو فريق وطني في مسابقة أو تظاهرة دولية كبرى.

74الفصل

ال يمكن لألحداث ذات األهمية الكبرى أن تكون موضوع بث حصري أو مشفر من قبل منشآت

االتصال السمعي البصري بشكل يؤدي إلى حرمان جزء كبير من الجمهور من متابعتها مباشرة أو

.عبر التسجيل

75الفصل

.ألهمية الكبرىتعمل منشآت االتصال السمعي البصري العمومية على تأمين بث األحداث ذات ا

في حماية األطفال: الفرع الثالث

76الفصل

تلتزم منشآت االتصال السمعي البصري بحماية األطفال من أخطار المحتوى السمعي البصري وذلك

بوضع التحذيرات المناسبة والالزمة إذا تضمن المحتوى اإلعالمي أي شكل من أشكال العنف

.احيةكاألصوات والمشاهد العنيفة أو اإلب

77الفصل

تلتزم منشآت االتصال السمعي البصري بمراعاة المصلحة الفضلى لألطفال عند مشاركتهم أو تناول

:المواضيع المتعلقة بهم في البرامج السمعية البصرية ومن ذلك خاصة

.احترام حقهم في الخصوصية وفي السرية -

احترام حرمتهم الجسدية والمعنوية -

األطفال للمشاركة في البرامج اإلعالمية بسبب الجنس أو اللون أو العرق عدم التمييز في اختيار -

أو الدين أو الجهة او اللهجة أو الوضع االجتماعي أو المستوى التعليمي أو القدرة البدنية أو الصفات

.الخلقية

21

.العمل على نشر ثقافة حقوق الطفل وترسيخها -

78الفصل

الفرع بكراسات الشروط المتعلقة بإحداث واستغالل قنوات يتم ضبط القواعد الخاصة بتطبيق هذا

.إذاعية وتلفزية وبالنصوص الترتيبية التي تضعها الهيئة للغرض

في حضور المرأة: الفرع الرابع

79الفصل

تلتزم منشآت االتصال السمعي البصري بضمان حضور المرأة في البرامج ومشاركتها الفعالة في

. الفضاءات الحوارية

81ل الفص

تلتزم منشآت االتصال السمعي البصري بتفادي بث وترويج الصور والومضات النمطية للمرأة

.والتناول النمطي للمواضيع المتعلقة بها في برامجها

في االتصال التجاري: الفرع الخامس

81الفصل

ط مدة اإلشهار كما تتولى ضب. تتولى الهيئة وضع القواعد المتعلقة بمختلف أصناف االتصال التجاري

المسموح بها في الساعة الواحدة من البث بحسب طبيعة المنشأة عمومية كانت أو خاصة تجارية أو

. جمعياتية وذلك صلب كراسات الشروط

وال يحتسب في مدة اإلشهار الوقت المخصص للومضات التوعوية الصادرة عن الهيئات العمومية

.شهار لإلنتاج الذاتي للمنشأةوالتي هدفها خدمة الصالح العام واإل

82 لالفص

. يخضع بث الومضات اإلشهارية لنفس المقاييس التقنية السمعية البصرية المعتمدة في بث بقية البرامج

81الفصل

. يجب إبراز االسم أو العالمة أو أي رمز يتعلق بالجهة الراعية لبرنامج ما عند بداية البث ونهايته

84الفصل

.لمستهلك وعدم استغالل الفئات الهشة بهدف التأثير في قراراتهماحترام ا يجب

85الفصل

يمنع اإلشهار المقنع، ويجب الفصل بطريقة واضحة سمعيا وبصريا بين الومضات اإلشهارية وبقية

. البرامج في بداية ونهاية كل فاصل إشهاري

86الفصل

22

الجهة أو الجنس أو اللون أو الديانة أو يحجر اإلشهار الذي يحتوي تمييزا على أساس العرق أو

الجنسية أو الذي يحتوي على ما من شأنه المس من كرامة اإلنسان أو حقوقه أو على مشاهد العنف أو

تحريض على ما يمس من صحة األشخاص أو سالمتهم أو سالمة الممتلكات أو يمس من احترام البيئة

.والطبيعة وحمايتهما

87الفصل

.إشهارية خالل نشرات األخبار كما تحجر رعايتها يحجر بث ومضات

88الفصل

:احترام المعايير التاليةيجب يمنع بث إشهار من شأنه اإلضرار معنويا أو بدنيا باألطفال و

،عدم تشجيع األطفال على شراء أو كراء منتج أو خدمة باستغالل عدم خبرتهم

والديهم أو الغير لشراء المنتج أو الخدمة عدم تحريض األطفال بصفة مباشرة على اإللحاح على

موضوع اإلشهار،

،عدم المس من ثقة األطفال في والديهم أو معلميهم

عدم إظهار األطفال في وضعيات خطيرة أو تشجيعهم على إتيان أفعال ضارة بصحتهم وسالمتهم

من خالل التنويه بالتصرفات العنيفة،

هم أو ثقتهم بأنفسهم أو من توازنهم النفسي أو تمس من عدم تقديمهم في وضعيات تحط من معنويات

.حرمتهم الجسدية

89الفصل

:يحجر اإلشهار لـ

األدوية التي تستوجب وصفة طبية -

التبغ أو الكحول -

األسلحة -

الشعوذة والسحر والتنجيم -

.و كل المنتجات الممنوعة قانونا

.تنطبق أحكام الفقرة السابقة على رعاية البرامج

91صل الف

يحجر على كافة منشآت االتصال السمعي البصري بث برامج أو إعالنات أو ومضات إشهار بمقابل أو

كما يحجر القيام بذلك لفائدة مترشح أو قائمات . مجانا لفائدة حزب سياسي أو شخصية سياسية

.مترشحين خالل الفترات االنتخابية

ة من قبل صاحبها أو مسيريها للتسويق أو الدعاية وتنطبق هذه األحكام في صورة استعمال المنشأ

.لصورتهم الخاصة أو لصورة الغير تونسيا كان أو أجنبيا

23

91الفصل

يمكن للحكومة أو لرئاسة الجمهورية بث الرسائل أو التوجيهات التي تراها ضرورية عبر خدمات

يهدد سالمة صورة خطر داهم المنشآت العمومية والخاصة والجمعياتية لالتصال السمعي البصري في

، على أن تكون مسبوقة ومشفوعة بومضة تبين الجهة المواطنين أو األمن العام أو الصحة العامة

.الصادرة عنها

.ويجب أن ال تتضمن هذه الرسائل أو التوجيهات دعاية أو إشهارا سياسيا

في حق الرد والتصحيح: الفرع السادس

92الفصل

ولكل متضرر الحق في ممارسة حق . ألشخاص أو بكرامتهم أو بحياتهم الخاصةيحجر المس بسمعة ا

.الرد أو التصحيح

91الفصل

يمكن لكل شخص أن يطلب تصحيح كل ما يعد معطيات خاطئة وردت بأحد البرامج، بشرط أن تكون

.له مصلحة مباشرة ومشروعة

94الفصل

ي وقع النيل منه بصفة صريحة أو ضمنية في قناة يحق لكل شخص طبيعي وورثته ولكل شخص معنو

.إذاعية أو تلفزية أن يرد مجانا وعلى ذات القناة، ويحق له تعيين من ينوبه

95الفصل

يشترط لممارسة حق الرد أن تمس المعلومة من شرف الشخص أو سمعته وأن يقدم المعني باألمر طلبا

.شهر من تاريخ آخر بث للمعطياتكتابيا للمنشأة في أجل أقصاه ثالثة أ

وال يجوز أن يتضمن حق الرد عبارات مخالفة للقانون أو للمصلحة المشروعة للغير أو من شأنها النيل

.من الشرف أو السمعة

96الفصل

تلتزم المنشأة بقبول الشكايات من المستمعين والمشاهدين سواء كانوا ذواتا معنوية أو أشخاصا طبيعيين

حق الرد عليها وتصحيح الخطأ ونشره واالعتذار عنه في حالة وقوعه في أجل ال يتعدى وضمان

.ساعة خالل الفترة االنتخابية 29األسبوع ويخفض هذا األجل إلى

97الفصل

24

ساعة من 94يمكن للمنشأة أن ترفض منح حق الرد لطالبه على أن يصدر قرارها في أجل أقصاه

ويعد الصمت رفضا . في صورة الرفض يجب أن يكون القرار كتابيا ومعلالو. تاريخ تقديم المطلب

.ضمنيا

:تلتزم المنشأة عند تمكينها الطالب من حق الرد بما يلي

.أن يتم الرد في نفس البرنامج أو التوقيت -

.أن يأخذ نفس الحيز الزمني الذي وردت فيه المعطيات على أن ال يقل عن دقيقة واحدة -

.توفير ظروف مالئمة لتسجيل حق الرد بما يسمح بتحقيق الغاية منه أن يتم -

98الفصل

إقرار حق الرد يلزم المنشأة بعدم إعادة بث المعطيات موضوع حق الرد أو نشرها على المواقع

.االلكترونية التابعة لها

99الفصل

.ث للمعطياتيسقط حق الرد وحق التصحيح بمضي ثالثة أشهر من تاريخ آخر ب

111الفصل

يوما للتأكد عند الضرورة من أن الرد لم يتعرض للتشويه 43يجب الحفاظ على تسجيل حق الرد مدة

.عبر التركيب أو الحذف أو غيرها من األساليب

111الفصل

تم يمكن لطالب حق الرد أو التصحيح في صورة رفض طلبه تقديم شكاية في الغرض لدى الهيئة وي

.البت فيها في أجل ال يتجاوز الثالثة أيام

112الفصل

ويحق للمتضرر في كل الحاالت رفع دعوى أمام رئيس المحكمة االبتدائية الكائن بدائرتها مقره

.للمطالبة بحق الرد أو التصحيح طبقا إلجراءات القضاء االستعجالي

.ويحق له المطالبة بجبر الضرر

باالستئناف تبت المحكمة المختصة في أجل ال يتجاوز الشهر من تاريخ وفي صورة الطعن

.تسجيل مطلب االستئناف

في المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري: القسم الثاني

111الفصل

تتمتع المنشأة العمومية لالتصال السمعي البصري بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي واإلداري

.في عالقاتها مع الغيروتعتبر تاجرا

25

في مهام المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري: الفرع األول

114الفصل

تتولى المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري والمواقع االلكترونية التابعة لها تقديم خدمات

ا وطرق إنتاجها االتصال السمعي البصري من إنتاج وبث للبرامج، وتتمتع بالحرية في تحديد برمجته

.على أن تكون متالئمة مع أهداف المرفق اإلعالمي العمومي

115الفصل

: تتولى المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري، باعتبارها مرفقا إعالميا عموميا، المهام التالية

،ضمان حق الجمهور في اإلخبار والتربية والتثقيف والترفيه

يمقراطية والنظام الجمهوري المدني والتفتح والتسامح والمساواة بين إرساء برمجة تكرس قيم الد

المواطنين والمواطنات وجميع الفئات والجهات واحترام الحريات وحقوق اإلنسان،

،إبراز تنوع التيارات الفكرية والسياسية وفتح مجال النقاش بينها على قدم اإلنصاف والمساواة

دون إقصاء أو تمييز على أساس اللون أو العرق أو الجهة إرساء برمجة موجهة لعموم الجمهور

أو الجنس،

المساهمة في خدمة الثقافة الوطنية وتشجيع اإلبداع والجودة .

،مواكبة التكنولوجيات الحديثة وتوظيفها في خدمة اإلعالم السمعي البصري

،دعم اإلنتاج الدرامي التلفزي والسينمائي

واألطفال،دعم البرامج الخاصة بالشباب

،تأمين خدمة إعالمية سمعية بصرية تعتمد القرب وتدعم االندماج الجهوي واالجتماعي

،تأمين خدمة سمعية بصرية تستجيب لحاجيات األشخاص ذوي اإلعاقة

116الفصل

بث برمجتها على أوسع مجال جغرافي ممكن تعمل المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري على

. وطنيا ودوليا

117الفصل

على توفير كل اإلمكانيات البشرية والمادية والتقنية المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري تعمل

.الضرورية لإلذاعات والوحدات التلفزية الجهوية

118الفصل

26

تحفظ المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري أرشيفها بصورة مادية ومرقمنة وتحافظ عليه وفقا

.يير التقنية الدولية لألرشيف باعتباره جزءا من الذاكرة الوطنيةللمعا

في كراسات الشروط: الفرع الثاني

119الفصل

:تتضمن كراسات الشروط بالخصوص

االلتزامات العامة للمنشأة وطرق تنفيذها ومن ذلك األحكام المتعلقة باالستقاللية والتعددية والتنوع : أوال

ية وقيم المواطنة وحسن استعمال اللغة وحماية الطفولة والمساواة واإلنصاف والنهوض بالثقافة الوطن

.وعدم التمييز والعالقة مع الجمهور وآليات التعديل الذاتي

االلتزامات الخاصة للمنشأة وطرق تنفيذها ومن ذلك األحكام المتعلقة باالتصال الحكومي والفترة : ثانيا

اط الحزبي ونشاط المنظمات والجمعيات المدنية والبرامج الدينية االنتخابية والنشاط البرلماني والنش

.والبرامج التربوية والبرامج اإلخبارية المتخصصة أو الخدماتية

االلتزامات المتعلقة بالبرمجة وصناعة المضامين وخاصة األخبار والموسيقى والمنوعات : ثالثا

.واإلنتاج الدرامي والبرامج الرياضية واإلشهار

. االلتزامات المتعلقة بالشفافية المالية والنزاهة في التسيير والتصرف اإلداري والمالي: عاراب

في سير المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري: الفرع الثالث

111الفصل

.يسير المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري مجلس إدارة يرأسه رئيس مدير عام

يام بكل األعمال الضرورية والالزمة لتحقيق أهداف المنشأة العمومية لالتصال لمجلس اإلدارة سلطة الق

.السمعي البصري وال يجوز له التدخل في ضبط توجهات البرمجة

.يصدر مجلس اإلدارة النظام الداخلي الذي يحدد اختصاصاته وإجراءات سيره

:التالية االختصاصاتال يمكن لمجلس اإلدارة تفويض

الميزانية والحسابات السنوية، المصادقة على

،صياغة السياسة العامة للمنشأة

،ضبط النظام المتعلق باألعوان

ضبط ميثاق المنشأة ودليل اإلجراءات .

27

111الفصل

يتركب مجلس اإلدارة، عالوة عن رئيسه، من عشرة أعضاء تتوفر فيهم شروط االستقاللية والنزاهة

البصري، يتم تعيينهم بأمر حكومي لمدة خمس سنوات قابلة والكفاءة في مجال االتصال السمعي

: للتجديد مرة واحدة، كما يلي

يعين باقتراح من مجلس نواب الشعب عضو،

يعين باقتراح من الوزارة المكلفة بالمالية، عضو

يعين باقتراح من الوزارة المكلفة بالثقافة، عضو

جيات االتصاليعين باقتراح من الوزارة المكلفة بتكنولو عضو،

من قبل صحفيي المنشأة، نتخبي عضو

ينتخب من قبل أعوان المهن السمعية البصرية، عضو

يعين باقتراح من المجلس األعلى للجماعات المحلية يكون مختصا في اإلعالم الجهوي عضو

والمحلي،

يعين باقتراح من منظمة الدفاع عن المستهلك األكثر تمثيال، عضو

قتراح من مجلس الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري من بين يعين با عضو

،الشخصيات الوطنية بناء على طلب ترشحات

يمثل المنشآت العمومية السمعية أو السمعية البصرية، حسب الحالة، يعين باقتراح من عضو

.المنشأة المعنية بعد موافقة مجلس إدارتها

112الفصل

.ر العام، تحت رقابة مجلس اإلدارة، تسيير المنشأة وتمثيلها وتنفيذ قرارات المجلسيتولى الرئيس المدي

111الفصل

تتم تسمية الرئيس المدير العام للمنشأة العمومية لالتصال السمعي البصري بمقتضى أمر حكومي وبناء

. رشحات للعمومعلى الرأي المطابق للهيئة، لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة بعد فتح الت

تتولى لجنة مشتركة بين الحكومة والهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري ضبط جملة

. اإلجراءات المتعلقة بفتح آجال الترشحات وشروطها والكفاءات المطلوبة

تتولى لجنة مشتركة مكونة من ممثل عن مجلس نواب الشعب وممثل عن الحكومة وممثل عن الهيئة

لعليا المستقلة لالتصال السمعي البصري النظر في ملفات المترشحين، وضبط قائمة تتكون من أربعة ا

مترشحين تتم إحالتها على الهيئة من قبل الحكومة إلبداء الرأي المطابق بعد االستماع إليهم في جلسة

. بحضور ممثلين عن منظمات المجتمع المدني ذات الصلة

28

114الفصل

.يس المدير العام مهامه في كنف االستقاللية والحياد وعلى أساس خدمة المصلحة العامةيمارس الرئ

تبرم المنشأة العمومية لالتصال السمعي البصري عن طريق رئيسها المدير العام باعتباره ممثلها

القانوني عقد أهداف ووسائل مع الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري وسلطة اإلشراف

.ويعرض العقد على مجلس إدارة المنشأة للمصادقة عليه. بهدف تحقيق األهداف المتفق عليها

تضع الحكومة اإلمكانيات الالزمة سنويا لفائدة المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري لتنفيذ

.ذلك

جوهرية ال يمكن تعديل عقد األهداف والوسائل إال في صورة حصول متغيرات واقعية أو قانونية

.تقتضي مراجعة العقد وباتفاق األطراف المتعاقدة

115الفصل

ال يمكن إنهاء مهام الرئيس المدير العام للمنشأة العمومية لالتصال السمعي البصري إال في الحاالت

:التالية

النيل من استقاللية المنشأة وذلك بناء على تقرير تقييمي من الهيئة.

ون ممارسة وظائفهالعجز ألسباب صحية تحول د.

الخطأ الجسيم في التسيير.

اإلخالل الفادح بااللتزامات واألهداف بناء على تقرير تقييمي من الهيئة.

تضارب للمصالح غير مصرح به من شأنه أن يؤثر على نزاهة التسيير .

لهيئة وبعد يتم إنهاء مهام الرئيس المدير العام بأمر حكومي معلل وبناء على رأي مطابق معلل من ا

.تمكين المعني من حقه في الدفاع عن نفسه

116الفصل

.يتولى مجلس اإلدارة المصادقة على تعيين مديري القنوات باقتراح من الرئيس المدير العام

يخضع المديرون إلى السلطة الرئاسية للرئيس المدير العام وفق عقد برامج بينه وبين المديرين يراعى

. هم وإرساء قواعد للتسيير الذاتيفيه دعم استقالليت

117الفصل

يتولى مجلس اإلدارة إعداد تقرير سنوي يتعلق بنشاط المنشأة وذلك قبل موفى شهر جوان من السنة

الموالية تتم إحالته إلى مجلس نواب الشعب وإلى رئاسة الحكومة وإلى الهيئة العليا المستقلة لالتصال

.موقع الرسمي للمنشأة المعنيةالسمعي البصري ويتم نشره على ال

يجب أن يتضمن التقرير المذكور التقرير المالي للمنشأة ومؤشرات االلتزام بأداء المهام المنوطة

بعهدتها وكل المعطيات التي تمكن الهيئة من التثبت من مدى احترام بنود عقد األهداف المبرم معها

.وأحكام كراس الشروط

29

118الفصل

. الخاص بأعوان المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري بمقتضى أمر حكومي يتم ضبط النظام

في تمويل المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري: الفرع الرابع

119الفصل

:تتمثل موارد المنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري في

أساس عقد األهداف والوسائل، الموارد المخصصة لها من ميزانية الدولة والتي تسند لها على

،المعلوم مقابل الخدمة يتم ضبط وعائه وتحديد أساليب استخالصه بمقتضى أمر حكومي

،المداخيل المتأتية من اإلشهار والرعاية وبيع البرامج

،القروض

التبرعات والهبات والوصايا.

121الفصل

شفافية والنزاهة والنجاعة والمساءلة تخضع منشآت االتصال السمعي البصري العمومية إلى مبادئ ال

وحسن التصرف في المال العام، وتخضع للتدقيق المالي واإلداري الدوري بموجب القوانين الجاري

.بها العمل

.مارس من السنة الموالية 07ويجب على المنشآت المذكورة نشر موازنتها السنوية في أجل ال يتعدى

121الفصل

للمنشآت العمومية لالتصال السمعي البصري فيما يخص استخالصها باالمتياز تتمتع الديون الراجعة

.العام للخزينة

في المنشآت الخاصة التجارية لالتصال السمعي البصري: القسم الثالث

في اإلجازة: الفرع األول

122الفصل

ئة العليا المستقلة يخضع إحداث واستغالل القنوات اإلذاعية والتلفزية الخاصة إلى إجازة تمنحها الهي

. لالتصال السمعي البصري

.يخضع البث عن طريق الواب لنظام التصريح لدى الهيئةو

121الفصل

30

قنوات من –قنوات من الصنف أ : تصنف القنوات اإلذاعية والتلفزية الخاصة إلى ثالثة أصناف

رية أو غير قنوات من الصنف ج، وفقا لخصوصيات تتعلق خاصة بطبيعتها التجا –الصنف ب

. الربحية وحجم رأس المال واإلنتاج وعدد الصحفيين والمراسلين، ومجال البث بالنسبة لإلذاعات

.وتضبط معايير التصنيف بقرار ترتيبي من الهيئة

124الفصل

تسند اإلجازة من قبل الهيئة على أساس إعالن عام للترشح يتضمن شروط الترشح وآجاله والوثائق

قناة موضوع الطلب وعدد الترردات المعروضة وخصائصها التقنية، وعلى الهيئة المطلوبة وصنف ال

.إعالن معايير التقييم واالختيار

في صورة تعدد المترشحين من نفس الصنف، تسند الهيئة اإلجازة إلى المنشأة األكثر قدرة على تحمل

ال السمعي البصري االلتزامات المنصوص عليها صلب كراس الشروط المتعلقة بمنشآت االتص

.الخاصة

125الفصل

.يشترط في المنشأة المترشحة أن تكون تونسية وفقا للتشريع الجاري به العمل

تتخذ المنشأة وجوبا شكل شركة خفية االسم أو شركة ذات مسؤولية محدودة طبقا ألحكام مجلة

. الشركات التجارية

126الفصل

ة إحداث قناة إذاعية أو تلفزية واستغاللها ملفا لدى الهيئة تقدم المنشأة المترشحة للحصول على إجاز

.ة وفقا لطلب الترشحمطلوبيتضمن الوثائق ال

127الفصل

.تبت الهيئة في مطالب الترشح في أجل أقصاه ثالثة أشهر من تاريخ غلق باب الترشحات

128الفصل

.تتضمن االلتزامات المحمولة عليهيتولى الحاصل على اإلجازة إمضاء كراس الشروط واالتفاقية التي

129الفصل

تسند اإلجازة لمدة عشر سنوات لفائدة القنوات من الصنف أ ولمدة سبع سنوات لفائدة القنوات من

.الصنف ب و لمدة خمس سنوات لفائدة القنوات من الصنف ج، وذلك من تاريخ إمضاء االتفاقية

.ة في الغرضجديديتم تجديد اإلجازة آليا، وتمضى اتفاقية

.يتولى الحاصل على اإلجازة دفع معلوم يضبط حسب صنف المنشأة بقرار ترتيبي من الهيئة

يمكن للهيئة مراجعة بنود االتفاقية أثناء فترة اإلجازة، كما يمكنها عدم تجديدها حسب الحالة وذلك في

:الصور التالية

ة استغالل الخدمة في ظروف نقص الموارد المالية بصورة يصعب معها على المنشأة مواصل

مالئمة،

31

،تكرر االنقطاع عن البث ألسباب تتعلق بالمنشأة

تعرض المنشأة إلى عقوبات متكررة من الدرجة الثالثة خالل فترة اإلجازة .

في صورة عدم تجديد اإلجازة، تتولى الهيئة إعالم المنشأة المعنية قبل ستة أشهر من انتهاء مدة اإلجازة

.األجل المذكور الوضعيات الطارئة ويستثنى من

وفي صورة عدم تجديد اإلجازة أو سحبها قبل انتهاء مدتها، يمكن للهيئة إعادة إسنادها لمترشح آخر

.بناء على إعالن عام للترشح

111الفصل

تضبط معاليم الترددات المخصصة لمنشآت االتصال السمعي البصري الحاصلة على اإلجازة بقرار

.الهيئة والوكالة الوطنية للتردداتمشترك بين

للهيئة، بالتنسيق مع الوكالة الوطنية للترددات، سحب الترددات المسندة إلى منشآت االتصال السمعي

البصري في حالة عدم استعمالها لتنفيذ االلتزامات المحمولة عليها وفقا لكراسات الشروط واتفاقيات

. اإلجازة

يد من قبل الحاصل على اإلجازة وبالتنسيق مع الوكالة الوطنية يمكن للهيئة، بناء على طلب مؤ

.مجاله هدف تحسين جودة اإلرسال أو توسعةللترددات، إسناد ترددات إضافية للمعني بالطلب ب

في االلتزامات المحمولة: الفرع الثاني

على المنشآت الخاصة التجارية لالتصال السمعي البصري

111الفصل

داية البث في أجل ال يتجاوز السنة بالنسبة للقنوات اإلذاعية وسنة والنصف بالنسبة تلتزم المنشأة بب

. للقنوات التلفزية وذلك انطالقا من تاريخ إمضاء االتفاقية

يمكن للهيئة التمديد في األجل المذكور بناء على طلب مؤيد في الغرض، وذلك لمدة ستة أشهر بالنسبة

ج، ولمدة سنة بالنسبة للقنوات اإلذاعية من الصنف أ والقنوات للقنوات اإلذاعية من الصنف ب و

.التلفزية بجميع أصنافها

يمكن للهيئة االستعانة بخبير للتثبت من مدى تقدم أشغال تركيز القناة وتحمل مصاريف ذلك على

. الطالب

ذا تبين استحالة في صورة عدم التزام المنشأة المعنية باألجل المذكور، يمكن للهيئة سحب اإلجازة إ

.مباشرة البث

.ال يمكن أن يتجاوز البث التجريبي ثالثة أشهر

112الفصل

32

في حال انقطاع البث لمدة تفوق خمس دقائق، تلتزم المنشأة بإطالع جمهورها على أسباب االنقطاع

تقرير ساعة يرفع 94وفي حال استمر هذا االنقطاع لمدة تتجاوز . وذلك حال استئناف عملية البث

واذا تجاوزت مدة االنقطاع خمسة عشر . للهيئة يفصل األسباب ويتم نشره على موقع المنشأة لمدة شهر

وفي حال استمر االنقطاع أكثر من ثالثين يوما يمكن . يوما ال يمكن استئناف البث إال بإذن من الهيئة

ن توضيح أسباب تواصل للهيئة سحب اإلجازة بعد استدعاء الممثل القانوني للمنشأة وتمكينه م

.االنقطاع

111الفصل

تلتزم المنشأة الحاصلة على اإلجازة باحترام البرمجة المضمنة صلب اتفاقية اإلجازة وبإعالم الهيئة

ويتم البت . بكل التغييرات الجوهرية المزمع إجراؤها على البرمجة والتي من شأنها تغيير هوية المنشآة

شهر من تاريخ ايداع المطلب مع مراعاة مقتضيات تنوع وتعدد في طلب التغيير في أجل أقصاه

.العرض التلفزي أو اإلذاعي في المنطقة المعنية

114الفصل

، وذلكتحتفظ منشآت االتصال السمعي البصري الخاصة بالتسجيالت المتعلقة بكامل البرامج التي تبثها

.لمدة ثالثة أشهر

.التسجيالت المذكورةل السمعي البصري مدها بنسخة من االتصا منشآتيمكن للهيئة أن تطلب من

115الفصل

تعد المنشآت الخاصة لالتصال السمعي البصري تقريرا سنويا يتعلق بنشاطها خالل السنة المنقضية تتم

إحالته إلى الهيئة قبل موفى شهر جوان من السنة الموالية ويتضمن وجوبا التقرير المالي السنوي

لحسابات وكل المعطيات التي تمكن الهيئة من التثبت من مدى احترام كراس الشروط وتقرير مراقب ا

.واالتفاقية المبرمة بين المنشأة والهيئة

في المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري: القسم الرابع

في اإلجازة: الفرع األول

116الفصل

خاصة الجمعياتية لالتصال السمعي البصري يتم إحداث واستغالل القنوات اإلذاعية والتلفزية ال

. بمقتضى إجازة تمنحها الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري

.ويخضع البث على الواب لنظام التصريح لدى الهيئة

117الفصل

تسند اإلجازة من قبل الهيئة على أساس إعالن عام للترشح يتضمن شروط الترشح وآجاله والوثائق

.بة وعدد الترردات المعروضة وخصائصها التقنية، وعلى الهيئة إعالن معايير التقييم واالختيارالمطلو

33

في صورة تعدد المترشحين في هذا الصنف، تسند اإلجازة إلى المنشأة األكثر قدرة على تحمل

االلتزامات المنصوص عليها صلب كراس الشروط المتعلقة بمنشآت االتصال السمعي البصري

.عياتيةالجم

118الفصل

يجب أن تكون الجمعية المترشحة لطلب العروض تونسية على معنى القانون الجاري به العمل

.والمتعلق بالجمعيات

119الفصل

تقدم الجمعية المترشحة للحصول على إجازة إحداث قناة إذاعية أو تلفزية واستغاللها، ملفا للهيئة العليا

ة وفقا لطلب الترشح وكراس الشروط مطلوببصري، يتضمن الوثائق الالمستقلة لالتصال السمعي ال

. المتعلق بالمنشآت الخاصة الجمعياتية لالتصال السمعي البصري

141الفصل

.تبت الهيئة في مطالب الحصول على إجازة في أجل أقصاه ستة أشهر من تاريخ غلق طلب الترشح

141الفصل

كراس الشروط واالتفاقية التي تتضمن االلتزامات الواجب يتولى الحاصل على اإلجازة إمضاء

.احترامها

تعفى المنشآت الخاصة الجمعياتية لالتصال السمعي البصري من خالص معاليم الحصول على

.اإلجازة

142الفصل

.تسند اإلجازة للمنشآت الخاصة الجمعياتية لمدة سبع سنوات من تاريخ إمضاء االتفاقية

.جديدة في الغرضة آليا، وتمضى اتفاقية يتم تجديد اإلجاز

:يمكن للهيئة مراجعة بنود االتفاقية أثناء فترة اإلجازة، كما يمكنها عدم تجديدها في الحاالت التالية

نقص الموارد المالية بصورة يصعب معها على المنشأة مواصلة استغالل الخدمة في ظروف

مالئمة،

لق بالمنشأة،تكرر االنقطاع عن البث ألسباب تتع

تعرض المنشأة إلى عقوبات متكررة خالل فترة اإلجازة

ثبوت خروقات تتعلق بالموارد المالية

حل الجمعية

في صورة عدم تجديد اإلجازة، تتولى الهيئة إعالم المنشأة المعنية قبل ستة أشهر من انتهاء مدة اإلجازة

.ويستثنى من األجل المذكور الوضعيات الطارئة

34

رة عدم تجديد اإلجازة أو سحبها قبل انتهاء مدتها، يمكن للهيئة إعادة إسنادها لمترشح آخر وفي صو

.بناء على إعالن عام للترشح

141الفصل

تضبط معاليم الترددات المخصصة لمنشآت االتصال السمعي البصري الجمعياتية الحاصلة على

.دداتاإلجازة بقرار مشترك بين الهيئة والوكالة الوطنية للتر

للهيئة، بالتنسيق مع الوكالة الوطنية للترددات، سحب الترددات المسندة إلى منشآت االتصال السمعي

البصري في حالة عدم استعمالها لتنفيذ االلتزامات المحمولة عليها وفقا لكراسات الشروط واتفاقيات

. اإلجازة

وبالتنسيق مع الوكالة الوطنية يمكن للهيئة، بناء على طلب مؤيد من قبل الحاصل على اإلجازة

للترددات، إسناد ترددات إضافية للمعني بالطلب بهدف تحسين جودة اإلرسال في نطاق مجال البث

.الذي أسندت على أساسه اإلجازة

يمكن تغيير تردد مسند قانونا إلى منشأة اتصال سمعي بصري جمعياتية بتردد آخر بقرار معلل مشترك

.ة الوطنية للتردداتبين الهيئة والوكال

.ويجب أن ال تؤدي هذه التغييرات إلى قطع البث

يحق للمنشآت الخاصة الجمعياتية لالتصال السمعي البصري استغالل جهاز بث خاص بالتنسيق مع

الديوان الوطني لإلرسال اإلذاعي والتلفزي على أن يكون التردد مسندا من قبل الوكالة الوطنية

.للترددات

في االلتزامات المحمولة: رع الثانيالف

على المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري

144الفصل

تلتزم المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري باعتماد إعالم القرب واالستناد إلى قيم

.الديمقراطية وحقوق اإلنسان

145الفصل

. لسنة من تاريخ إمضاء االتفاقيةتلتزم المنشأة ببداية البث في أجل ال يتجاوز ا

يمكن للهيئة التمديد في األجل المذكور بناء على طلب في الغرض، وذلك بقرار من مجلس الهيئة لمدة

.ستة أشهر بالنسبة للقنوات اإلذاعية، ولمدة سنة بالنسبة للقنوات التلفزية

ة سحب اإلجازة إذا تبين استحالة في صورة عدم التزام المنشأة المعنية باألجل المذكور، يمكن للهيئ

.مباشرة البث

تلتزم المنشأة برفع تقرير مفصل عن كل انقطاع للبث فاقت مدته خمسة عشر دقيقة حسب مدة اإلرسال

المتفق عليها في مطلب اإلجازة، وإذا تجاوزت مدة االنقطاع ثالثين يوما ال يمكن استئناف البث إال

35

الة استمر االنقطاع أكثر من تسعين يوما، يمكن سحب اإلجازة بعد استدعاء بإذن من الهيئة وفي ح

.الممثل القانوني للمنشأة وتمكينه من بيان أسباب تواصل االنقطاع

146الفصل

.تلتزم المنشأة الحاصلة على اإلجازة باحترام البرمجة المضمنة صلب اتفاقية اإلجازة

ت الجوهرية المزمع إجراؤها على البرمجة والتي من شأنها تغيير كما تلتزم بإعالم الهيئة بكل التغييرا

الخط التحريري للمنشأة ويتم البت في طلب التغيير في أجل أقصاه شهر من تاريخ ايداع المطلب مع

.مراعاة مقتضيات تنوع وتعدد العرض التلفزي أو اإلذاعي في المنطقة المعنية

147الفصل

.ئة بكل تغيير يطرأ على المعطيات التي تم تقديمها عند طلب اإلجازةتلتزم المنشأة بإعالم الهي

يمكن للهيئة أن تطالب المنشأة بتقديم كل وثيقة أو معلومة لها عالقة بالوضعية القانونية أو المالية أو

. اإلدارية للجمعية

148الفصل

ي ذلك الهبات والتبرعات والوصايا تلتزم المنشأة الحاصلة على اإلجازة بضمان شفافية ماليتها بما ف

.التي تتلقاها ومصادرها

149الفصل

تحتفظ منشآت االتصال السمعي البصري الجمعياتية بالتسجيالت المتعلقة بكافة البرامج التي تبثها لمدة

.شهر، ويمدد هذا األجل إلى ثالثة أشهر في الفترة االنتخابية

.لبرامجوللهيئة أن تطلب مدها بنسخة من هذه ا

151الفصل

تعد المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري تقريرا سنويا يتعلق بنشاطها خالل السنة المنقضية

تتم إحالته إلى الهيئة قبل موفى شهر جوان من السنة الموالية ويتضمن وجوبا التقرير المالي السنوي

ة من التثبت من مدى احترام كراس الشروط وتقرير مراقب الحسابات وكل المعطيات التي تمكن الهيئ

.واالتفاقية المبرمة معها

36

في تمويل المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري: الفرع الثالث

151الفصل

:تتمثل موارد المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري في

المداخيل الذاتية

التمويل العمومي

التبرعات والهبات.

152الفصل

يخضع التمويل العمومي إلى معايير شفافة ومعلنة تقوم على مبدأ المساواة واإلنصاف تضمن استقاللية

.هذه المنشآت

151الفصل

تخضع المنشآت الجمعياتية لالتصال السمعي البصري إلى مبادئ الشفافية والنزاهة والمساءلة وحسن

.التصرف في الموارد وفقا للتشريع الجاري به العمل

154لفصل ا

تلتزم الجمعية الحاصلة على اإلجازة بأن تمد الهيئة بمداخيلها ومصادر تمويلها مفصلة وقائماتها المالية

.ديسمبر من السنة المنقضية 07المختومة بتاريخ

37

في المخالفات والعقوبات: الباب الرابع

155الفصل

اقبة مدى احترام منشآت االتصال السمعي تختص الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي البصري بمر

البصري ألحكام القوانين والتراتيب الجاري بها العمل ولمقتضيات كراسات الشروط واتفاقيات

.اإلجازة

وتتعهد بالنظر في المخالفات المرتكبة في البرامج المنتقاة في مخطط الرصد من تلقاء نفسها أو بناء

. على شكاية في الغرض

.هيئة ممارسة رقابة قبلية على البرامجوال يحق لل

في أصناف المخالفات والعقوبات: القسم األول

156الفصل

مخالفات من الدرجة األولى، مخالفات من الدرجة الثانية : تصنف المخالفات حسب خطورتها إلى

.ومخالفات من الدرجة الثالثة

157الفصل

:تعد مخالفات من الدرجة األولى

لمتعلقة باالتصال التجاري باستثناء بث اإلشهار السياسي،خرق األحكام ا

،خرق األحكام المتعلقة باألحداث ذات األهمية الكبرى

خرق االلتزامات المنصوص عليها بكراسات الشروط واتفاقيات اإلجازة غير تلك الواردة بهذا

.القانون

158الفصل

ولى، يمكن لمجلس الهيئة أن يقرر بعد في حال ارتكاب إحدى المخالفات المصنفة من الدرجة األ

:التداول تسليط إحدى التدابير التالية

. لفت نظر -

.توجيه إنذار يتم نشره بالصحف أو يتم بثه وجوبا من قبل المنشأة المخالفة أو االثنين معا -

ها أو نشر بالغ ينص على تسليط الهيئة للعقوبة المستوجبة على نفقة المنشأة المخالفة عبر قنوات -

. عبر الصحف أو االثنين معا

تسليط خطية تتراوح بين عشرة آالف دينار وثالثين ألف دينار على أن ال يقل المبلغ عن قيمة المنفعة

.وتضاعف الخطية إثر كل عود. المتحصل عليها

38

159الفصل

:تعد مخالفات من الدرجة الثانية

ال التجاري باستثناء بث اإلشهار السياسي، الخرق الجسيم أو المتكرر لألحكام المتعلقة باالتص

،خرق األحكام المتعلقة باحترام الكرامة اإلنسانية

،خرق األحكام المتعلقة بعدم التحريض على العنف والتمييز والتباغض

،خرق األحكام المتعلقة بحماية األطفال

ن قبل الوكالة الوطنية خرق الشروط الفنية المتعلقة باستعمال الترددات المسندة إلى المنشأة م

للترددات،

،خرق األحكام المتعلقة باحترام التعددية

،خرق األحكام المتعلقة بمصداقية وحياد المعلومة

،خرق األحكام المتعلقة بحق الرد والتصحيح

،عدم توفير نسخة من البرامج التي وقع بثها أو عدم االحتفاظ بنسخ منها لمدة ثالثة أشهر

مخالفات، على األقل، من الدرجة األولى خالل السنة اإلدارية الواحدةارتكاب ثالث.

161الفصل

في حالة ارتكاب إحدى المخالفات المصنفة من الدرجة الثانية، يمكن لمجلس الهيئة أن يقرر بعد التداول

: تسليط إحدى العقوبات التالية أو اثنين منهما

.ثه وجوبا من قبل المنشأة المخالفة أو االثنين معاتوجيه إنذار يتم نشره بالصحف أو يتم ب -

منع إعادة بث البرنامج المخالف أو جزء منه أو ومضة إشهارية لمدة تحدد على أساس طبيعة -

. المخالفة، وسحبه من الموقع االلكتروني للقناة ومن صفحات التواصل االجتماعي التابعة لها

نه أو ومضة إشهارية لمدة تحدد على أساس طبيعة ايقاف بث البرنامج المخالف أو جزء م -

. المخالفة

تسليط خطية تتراوح بين واحد وثالثين ألف دينار وسبعين ألف دينار على أن ال يقل مبلغ الخطية -

.وتضاعف الخطية إثر كل عود. عن قيمة المنفعة المتحصل عليها

161الفصل

:الثالثةتعد مخالفات من الدرجة

أو المتكرر لألحكام المتعلقة باحترام الكرامة اإلنسانية،الخرق الجسيم

على العنف والتمييز والتباغض، الخرق الجسيم لألحكام المتعلقة بالتحريض

،الخرق الجسيم أو المتكرر لألحكام المتعلقة باحترام التعددية خالل الفترة االنتخابية

39

طفال،الخرق الجسيم أو المتكرر لألحكام المتعلقة بحماية األ

،خرق المعاهدات والمواثيق الدولية المصادق عليها من طرف الجمهورية التونسية ذات الصلة

،خرق األحكام المتعلقة بالشفافية

،خرق المنع المتعلق باإلشهار السياسي

من هذا القانون 40وفقا لمقتضيات الفصل خرق األحكام المتعلقة باالتصال الحكومي ،

لبتها الهيئة في إطار القيام بمهامها،عدم اإلدالء بوثائق ط

،عدم اإلذعان لعقوبة مسلطة من قبل الهيئة أو التحايل في تنفيذها

ارتكاب ثالثة مخالفات، على األقل، من الدرجة الثانية خالل السنة اإلدارية الواحدة.

،استعمال ترددات غير مخصصة للمنشأة

162الفصل

صنفة من الدرجة الثالثة، يمكن لمجلس الهيئة أن يقرر بعد التداول في حالة ارتكاب إحدى المخالفات الم

: تسليط إحدى العقوبات التالية أو اثنين منها

منع إعادة بث البرنامج المخالف أو جزء منه أو ومضة إشهارية لمدة تحدد على أساس طبيعة -

.جتماعي التابعة لهاالمخالفة، وسحبه من الموقع االلكتروني للقناة ومن صفحات التواصل اال

ايقاف بث البرنامج المخالف أو جزء منه أو ومضة إشهارية لمدة معينة تحدد على أساس طبيعة -

. المخالفة أو بصفة نهائية

تسليط خطية مالية تتراوح بين واحد وسبعين ألف دينار ومائتي ألف دينار على أن ال يقل مبلغ -

.وتضاعف الخطية إثر كل عود. الخطية عن قيمة المنفعة المتحصل عليها

161الفصل

في حالة ارتكاب مخالفة جسيمة تمثل إخالال بمقتضيات القانون وكراسات الشروط واتفاقيات اإلجازة

من شأنها إلحاق ضرر فادح يصعب تداركه، يمكن للهيئة اإلذن بإيقاف البرنامج المعني فورا وذلك

.ليغه فحوى المخالفة المنسوبة إليهبقرار معلل بعد دعوة المخالف للحضور وتب

وفي حالة التأكد الشديد يمكن لرئيس الهيئة أو نائبه بمجرد حصول العلم له بالمخالفة أن يدعو المخالف

. للحضور في اليوم والساعة التي يحددها وذلك حتى في أيام العطل واألعياد الرسمية

ويمكن لرئيس الهيئة، بعد االستماع للمخالف . مروتتضمن الدعوة وجوبا المخالفة المنسوبة للمعني باأل

.وتمكينه من الدفاع عن نفسه، أن يأذن فورا باإليقاف الوقتي للبرنامج موضوع المخالفة

.وال يمنع عدم حضور المخالف من اتخاذ هذا اإلجراء

تبليغ يوما من تاريخ( 73)وعلى الرئيس إحالة الملف على مجلس الهيئة في أجل أقصاه خمسة عشر

.القرار

40

164الفصل

:يمكن للهيئة التقليص في مدة اإلجازة في الحاالت التالية

.الدعوة إلى العنف والكراهية والتباغض والتمييز ما أنتج ضررا بدنيا أو ماديا جسيما -

.ارتكاب المنشأة لثالث مخالفات، على األقل، من الدرجة الثالثة خالل السنة اإلدارية الواحدة -

165الفصل

:يمكن للهيئة سحب اإلجازة في الحاالت التالية

.صدور حكم قضائي يثبت تدليس الوثائق المستند إليها للحصول على اإلجازة -

ثبوت وجود مصادر تمويل أو معامالت مالية غير مشروعة في عالقة بنشاط المنشأة السمعية -

.والبصرية

ى اإلجازة بعد انقضاء السنة من تاريخ ثبوت استحالة مباشرة البث من قبل المنشأة الحاصلة عل -

.إمضاء االتفاقية

وفي هذه الحالة يمكن للهيئة تسليط خطية على . إحالة اإلجازة إلى الغير دون إذن من الهيئة -

المخالف تقدر بضعف ثمن اإلحالة على أن ال تقل عن خمسين بالمائة من رقم المعامالت الخالي من

.مالية المختومة والسابقة القتراف المخالفةاألداء المحقق خالل السنة ال

وتتولى الهيئة في هذه الحالة توجيه تنبيه للمخالف . خرق موانع الملكية على معنى هذا القانون -

وفي صورة عدم امتثال . يتجاوز الشهر من تاريخ توصله به بتسوية وضعيته القانونية في أجل ال

.يتم اتخاذ قرار في سحب اإلجازة، المخالف للتنبيه بعد انقضاء األجل المذكور

.ويمكن للهيئة في صورة سحب اإلجازة عرضها للعموم في إطار طلب عروض

166الفصل

في حالة ممارسة نشاطات بث دون إجازة، تتخذ الهيئة قرارا باإليقاف الفوري للبث وبحجز التجهيزات

ويمكن للهيئة أن .عليها بهذا القانونالتي تستعمل للقيام بتلك النشاطات وفق اإلجراءات المنصوص

. تسلط خطية على المخالف تتراوح بين مائة ألف دينار ومائتي ألف دينار

وفي حالة استمرار البث دون إجازة أو العود أو تعمد المخالف إخفاء معدات البث تحيل الهيئة الملف

يعاقب مرتكب أحد األفعال المذكورة و لى دائرته الترابية مقر المخالف،على وكيل الجمهورية الراجع إ

يقاف البث عند إدينار وإلزام المنشأة المخالفة بمائة ألف تتراوح بين مائة ألف دينار وثالثأعاله بخطية

. االقتضاء

167الفصل

في كل الحاالت يجب أن تكون العقوبة متناسبة مع خطورة المخالفات المنسوبة ومرتبطة بالمنافع التي

.لمخالفيجنيها ا

41

يقع استخالص الخطايا المسلطة من طرف الهيئة بواسطة بطاقات إلزام يصدرها المحاسب العمومي

. من مجلة المحاسبة العمومية 22المختص ترابيا مع مراعاة الفصل

168الفصل

نة يمكن للهيئة إحالة اإلخالالت المتعلقة بأخالقيات المهنة على الهيكل المختص بالتعديل الذاتي لمه

.الصحافة

169الفصل

إذا تبين للهيئة أن األفعال التي تعهدت بها تكتسي صبغة جزائية، تتولى إحالة الملف على وكيل

. الجمهورية المختص ترابيا التخاذ ما يراه

171الفصل

إذا تبين للهيئة أن األفعال التي تعهدت بها تشكل ممارسة مخلة بالمنافسة تتولى إحالة الملف على

.مجلس المنافسة

في إجراءات التعهد: القسم الثاني

171الفصل

تحدث صلب الهيئة، بمقتضى قرار ترتيبي صادر عن مجلسها، لجنة لمتابعة الشكاوى والمخالفات

.تتركب من خمسة أعضاء

. ويعهد لهذه اللجنة، إضافة لمهامها األساسية، إنجاز تقارير دورية في مجال اختصاصها

بتكليف من مجلس الهيئة، طلب الوثائق والمعلومات من السلط العمومية والجهات اإلدارية كما تتولى،

والمنشآت المعنية واالطالع عليها، والقيام بالمراقبة على عين المكان لمعاينة خرق القوانين أو

.التراتيب أو كراسات الشروط أو اتفاقيات اإلجازة

172الفصل

فات، بناء على شكاية أو تقرير من مصلحة الرصد، بالنظر في موضوع تتعهد لجنة الشكاوى والمخال

. الشكوى أو التقرير

القيام باألبحاث الالزمة وطلب الوثائق الضرورية من الجهات وتعد اللجنة ملف المخالفة وتتولى

.المعنية واإلدارات العمومية

تترك أثرا كتابيا وتتم دعوتها للجواب في يوجه إعالم للمنشأة المعنية بالمخالفة المنسوبة إليها بوسيلة

.أجل ال يتجاوز السبعة أيام من تاريخ اإلعالم ولها إنابة من يتولى الدفاع عنها

.وتتولى اللجنة سماع الممثل القانوني للمنشأة المعنية ولها أن تستمع لكل من ترى فائدة في سماعه

171الفصل

42

لفة، إحالته إلى مجلس الهيئة مرفوقا بالتسجيل وباقتراح يتولى رئيس اللجنة، بعد إعداد ملف المخا

.المخالفة ء الذي يمكن اتخاذه تجاه المنشآتاإلجرا

174الفصل

يعاقب بخطية يتراوح مقدارها بين خمسة آالف دينار وعشرين ألف دينار كل من يتعمد إعاقة سير

المعلومات التي تطلبها في إطار القيام البحث برفضه االمتثال لطلبات الهيئة في تمكينها من الوثائق و

.بمهامها

.وتضاعف الخطية في صورة تعمد المخالف إخفاء أو إتالف تلك الوثائق قبل الوصول إليها

. ويتم إحالة الملف على وكيل الجمهورية الراجع لدائرته مقر المنشأة المخالفة

175الفصل

.المجلس للتداول فيه يدرج رئيس الهيئة ملف المخالفة في جدول أعمال

:القرارات التالية و يتخذ مجلس الهيئة أحد

الحفظ

تسليط العقوبة المناسبة وفق مظروفات الملف.

إحالة الملف على الجهة المختصة.

176الفصل

يتم البت في المخالفة من قبل مجلس الهيئة في أجل ال يتجاوز الخمسة عشر يوما من تاريخ اإلحالة من

ويتم إعالم المنشأة المعنية بالقرار الصادر في شأنها بوسيلة تترك أثرا كتابيا، . الشكاوىقبل لجنة

. م بهاالمتثال للقرار من تاريخ العل وعليها

177الفصل

ال يمكن للهيئة التعهد بمخالفات بعد مرور أكثر من ستة أشهر من تاريخ ارتكابها ما لم يتم إجراء أي

.خالل تلك المدةعمل من أعمال التحقيق

في إجراءات الحجز: القسم الثالث

178الفصل

ولهم، عند . يعهد لعدول التنفيذ القيام بتنفيذ قرارات الحجز الصادرة عن الهيئة وفقا ألحكام هذا القانون

من مجلة 73من الفصل 9و 0االقتضاء، االستعانة بمأموري الضابطة العدلية المبينين بالعددين

. زائيةاإلجراءات الج

يجب أن يتضمن محضر الحجز إعالم المخالف أو من ينوبه بموضوع المخالفة وبقرار الحجز

.الصادر بشأنه وجوابه وإمضاءه

43

وفي صورة غياب المخالف توجه إليه نسخة من المحضر عن طريق البريد المضمون الوصول في

.أجل سبعة أيام من تاريخه

.إلى وكيل الجمهورية الراجع لدائرته مقر المنشأة المخالفة يوما 73ويرسل محضر الحجز في ظرف

يتولى وكيل الجمهورية إحالة الملف على الدائرة الجناحية بالمحكمة االبتدائية للبت فيه في أجل أقصاه

. عشرة أيام من تاريخ توصله بمحضر الحجز وعلى المحكمة أن تبت فيه في أجل شهر

.جز في األجل المحدد يرفع الحجز آلياوفي صورة عدم البت في الح

وللمحكمة المتعهدة بالنظر عند البت في األصل أن تأذن، من تلقاء نفسها أو بطلب من الهيئة، بمصادرة

.المحجوز أو استصفائه لفائدة صندوق الدولة

حكمة ويكون الحكم الصادر في الغرض قابال للطعن وفقا ألحكام مجلة اإلجراءات الجزائية، وعلى م

.االستئناف البت فيه في أجل ال يتجاوز الشهرين

أحكام انتقالية وختامية: الباب الخامس

179الفصل

واالتفاقيات تبقى اإلجازات المسندة من طرف الهيئة العليا المستقلة لالتصال السمعي والبصري

كراسات الشروط و 2377نوفمبر 2المؤرخ في 2377لسنة 772عدد طبقا للمرسوم المبرمة معها،

.الصادرة عنها، سارية المفعول إلى تاريخ انقضائها

يتعين على منشآت االتصال السمعي البصري التي ال تستجيب لمقتضيات هذا القانون تسوية وضعيتها

.وفقا ألحكامه في أجل ال يتجاوز السنة من تاريخ دخوله حيز النفاذ

181الفصل

لة لالتصال السمعي والبصري أداء مهامهم إلى حين انتخاب مجلس يواصل أعضاء الهيئة العليا المستق

نواب الشعب األعضاء الجدد وتسلمهم المهام بعد نشر محضر جلسة انتخابهم بالرائد الرسمي

.للجمهورية التونسية

181الفصل

تصال السمعي من الدستور محل الهيئة العليا المستقلة لال 723تحل الهيئة المنتخبة وفقا ألحكام الفصل

التزاماتها التعاقدية مع الغير والتزاماتها تجاه أعوان ووالبصري فيما يتعلق بالقرارات الصادرة عنها

.الهيئة وموظفيها

182الفصل

.تحال المكتسبات المنقولة واألرصدة المالية إلى الهيئة المنتخبة وفقا للقوانين الجاري بها العمل

181الفصل

44

المؤرخ في 2377لسنة 772المخالفة ألحكام هذا القانون خاصة المرسوم عدد تلغى جميع النصوص

والمتعلق بحرية االتصال السمعي البصري وبإحداث هيئة عليا مستقلة لالتصال 2377نوفمبر 2

والمتعلق بالمنشآت 2331جوان 9المؤرخ في 2331لسنة 00السمعي البصري والقانون عدد

. البصري العمومية للقطاع السمعي