كتاب مدخلاألزمات إدارة

األول الجزء عوكل د. هشام أعداد

الثالثة السنة طلبة2010

األعمال أدارة قسم

2

األول المبحثCrisis األزمة

المقدمة: أو بشكل يمس أصبح حيث المعاصر، المجتمع في االنتشار الواسعة المفاهيم من األزمة مفهوم

الحياة جوانب كل بآخر الفرد تواجه التي األزمات من بدءا بها تمر التي باألزمات مروراالدولية. باألزمات وانتهاء والمؤسسات الحكومات

مختلف وفي األصعدة جميع على المتداولة المصطلحات من أصبح األزمة مصطلح إن بل االجتماعية. المستويات

أو الدولة به تتأثر وأسبابه، خصائصه، وله أطواره، له عالم ومتفاعل، حي عالم األزمات وعالمالبشري. المجتمع في موجود كائن أصغر به فيتأثر الحكومة

بتوضيح الباحث سيقوم المواجهة... فعليه تتطلب كبيرة أهمية من ومواجهتها لألزمات ولماوأنواعها. نشوئها، وأسبابه تطورها، ومراحل وخصائصها، األزمة، مفهوم

األزمة: - مفهوم1/1 إلى يدفع وهذا والمؤسسية، البشرية الحياة واقع في رئيس جزء األزمات أن في اثنان يختلف ال

النتائج من الحد إلى يؤدي فعال بشكل معها والتعامل مواجهتها كيفية في جدية بصورة التفكيراإليجابية. نتائجها من أمكن إن واالستفادة لها، السلبية حيث واالقتصادي والسياسي االجتماعي بالمفهوم األزمة عرف من الباحثين بعض أن وحيثبقوله: ذلك إلى أشار العادات واضطراب والمتوقعة المنظمة األحداث االجتماعية: " توقف الناحية من باألزمة يقصد

1مالئمة". أكثر جديدة عادات ولتكوين التوازن، إلعادة السريع التغيير يستلزم مما

وتستدعي السياسي النظام بأبعاد تأخذ مشكلة أو السياسية: " حالة الناحية من األزمة أما أو اجتماعيا، أو نظاميا، أو سياسيا، أو إداريا، كان سواء تمثله الذي التحدي لمواجهة قرار اتخاذ

2ثقافيا". أو اقتصاديا،

أو اإلنتاج انخفاض حتى االقتصادي النمو مسار في تعني:" انقطاع فهي االقتصادية الناحية ومن3االحتمالي". النمو من أقل الفعلي النمو يكون عندما

على وذلك مفاهيمها ثم ومن الالزمة واالصطالحية اللغوية المعاني بتقصي الباحث يقوم وسوفالتالي: النحو

جبلين بين طريق كل على ويطلق المضيق، هو واألزمة والقحط، الشدة لغة: تعني األزمة4مأزم.

( مشتقCrisis) األزمة ومصطلح To) لتقرر بمعنى ( أي KIPVEW) اليونانية الكلمة من أصالdecide.)5

(Ji-Wet) ينطقونه األزمة... إذ مصطلح صياغة في كبير حد إلى برعت فقد الصينية اللغة أما يمكن )الفرصة( التي على تدل ( واألخرى ) الخطر على تدل كلمتين: األولى عن عبارة وهي

إلى مخاطر من تحمله وما األزمة تحويل إمكانية تصور في هنا البراعة وتكمن استثمارها، وإيجاد الظروف صياغة إلعادة كفرصة األزمة تستثمر التي اإلبداعية القدرات إلطالق فرصة

6السديدة. الحلول

تتطلب تحول ونقطة توتر " حالة اصطالحا: فهي األزمة أما سلبية جديدة مواقف عنه ينتج قرارا7العالقة". ذات الكيانات مختلف على تؤثر إيجابية أو كانت

1 " : " : ط ، الدولي واإلرهاب العولمة مخاطر والكوارث األزمات إدارة السيد ، 2عليوة، والتوزيع للنشر األمين دار القاهرة، ، ص 2002 .13م،

السيد، 2 ، ص 2002عليوة السابق، المرجع .13م،3 " " : ط والتنمية، األداء تطوير مركز القاهرة، ، األزمات إدارة مهارات الغني عبد محمد ص 2004، 4هالل، .51م،4 " ": ، العربي الكتاب دار بيروت، ، الصحاح مختار بكر أبي بن محمد ص 1967الرازي، ،15.5 " " : للمعلومات، العربية المجلة تونس ، األزمات إدارة في وأهميتها المعلومات صدام محمد ص 1998جبر، ،66.6 : " : األسس األزمات إدارة أحمد فهد " –المراحل –الشعالن، األمنية، للعلوم العربية نايف أكاديمية الرياض، ، اآلليات

.17،ص2002ص 2002الشعالن، 7 السابق، المرجع ،26.

3

تحدد تحول نقطة ويمثل التوازن بعدم يتسم انتقالي بأنها:" ظرف األزمة رندام قاموس ويعرف1كبير". تغيير إلى تؤدي التي المستقبل أحداث ضوئها في

في المتبع بالنظام اإلخالل إلى يؤدي مفاجئ حدث أو طارئة بأنها" حالة فليبس يعرفها كما منها ويتطلب لها التنافسي المركز يضعف مما المنظمة، تحركا سريعا وبذلك فوريا، واهتماما

سير في الحدث هذا يتركه الذي الخلل درجة على اعتمادا أزمة بأنه حدث أي تصنيف يمكن2للمنظمة". االعتيادي العمل

تنتظر مستقرة غير حالة أو حرجة بأنها:" فترة األزمة رضوان رضا ويعرف أو تتدخال تغييرا3فوريا".

وتحدث مستقرة، غير أوضاع إلى يؤدي مفاجئ موقف أو تحول، : " نقطة تعني األزمة أن كما تكون وقت في للمواجهة محدد قرار اتخاذ ويستلزم قصير، وقت في فيها، مرغوب غير نتائج4". المواجهة على قادرة غير أو مستعدة، غير المعنية األطراف فيه

غير نتائج إلى تقود أن يمكن مستقرة غير أوضاع في تحول ( بأنها:" نقطةBieber) بيبر ويعرفها درء أو احتوائها على قادرة غير أو مستعدة غير المعنية األطراف كانت إذا فيها مرغوب

5مخاطرها.

األزمة فاعتبر كيسنجر هنري األسبق المتحدة الواليات خارجية وزير أما بأنها: " عرضاSymptomضرورة يقتضي مما االنفجار، على مباشرة السابقة المرحلة إلى ما مشكلة لوصول

6عواقبها". تفاقم قبل بحلها المبادرة

عناصر وجود يتضح اإلدارة أدبيات في األزمة تعريفات وباستقراء سبق ممافي: وتتمثل األزمة مالمح تشكل مشتركة

العالقات. في وتوتر خلل وجودقرار. اتخاذ إلى الحاجةالقادمة. باألحداث الدقيق التنبؤ على القدرة عدماألسوأ. أو األفضل إلى تحول نقطةحاسمة. قيمة يمثل الوقت األزمة الباحث عرف وقد نطاق عن تخرج عادية غير - بأنها:" حالة تقدم ما على - وتأسيسا

تهدد بحيث معتادة، غير درجة إلى هبوطها أو العمل حركة توقف إلى وتؤدي والسيطرة التحكمالمحدد". الوقت وفي المنظمة قبل من المطلوبة األهداف تحقيق

خصائصها بعض في األزمة مع تتشابه قد والتي الشائعة المفاهيم من الكثير هناك أن شك والالمثال: سبيل على منها ونذكر أزمة ليست األمر واقع في ولكنها

Disasterالكارثة: أ_ مفهوم األمر هو والكارث المشقة، منه وبلغ عليه اشتد تقول: فالن الغم، ... بمعنى كرث من الكارثة

7الشديد. للغم المسبب

يسبب بأنها: " حدث Disaster الكارثة عرف فقد ، أكسفورد قاموس أما دمارا ومعاناة واسعا8عظيم". حظ سوء وهو عميقة،

المفاهيم أكثر أحد الكارثة: هي بأن قال فقد عليوة، السيد أما عنها ينجم وقد باألزمات، التصاقا حدثت مدمرة حالة عن الكارثة وتعبر ذاتها، بحد أزمة هي تكون ال ولكنها أزمة، عنها ونجم فعال9معا. كليهما أو الماديات في ضرر

يصيب مروع بأنها: " حدث الكارثة عرف فقد كامل محمد الوهاب عبد أما المجتمع من قطاعا في وعجز وخلل ارتباك إلى ويؤدي وبشرية، مادية وخسائر شديدة بمخاطر بأكمله المجتمع أو

1 Random.h.(1969) .Random House Dictionary Of English Language, New York, Random House, P.491.2 Norman Phelps: "Setting Up A Crisis Recovery Plan", Journal Of Business Strategy, Vol.6. No.4 , 1986 , P. 6.3 " " : الرياض، األمنية، للعلوم العربية نايف أكاديمية ، والحياة األمن الحكيم عبد رضا ، ص 1419رضوان .44هـ،4 " ": والكوارث، األزمات إلدارة الثالث السنوي المؤتمر ، حتمية ضرورة والكوارث األزمات إدارة محمد الدين جمال حواش،

شمس،) 38البحث( عين جامعة التجارة، كلية القاهرة، ص 1998، ،4.صدام، 5 محمد ص 1998جبر، سابق، مرجع ،67.6 " ": ، المآثر دار المنورة، المدينة ، والمفاوضات األزمات إدارة إبراهيم الرحمن عبد ص ( 2001الضحيان، ص )30 – 29م،7 " ": الكاثوليكية،ط المطبعة بيروت، ، المنجد لويس ص 1951، 12معلوف، . 720م،8 ، أحمد فهد ص 2002الشعالن، سابق، مرجع ،28.9 " والتوزيع، : " والنشر للطباعة إيتراك القاهرة، ، المستشفيات في األزمات إدارة السيد ص 2001عليوة، ،12.

4

في وتضارب األداء في الفوضى وتعم للمواجهة، اإلعداد سرعة في االجتماعية التنظيمات1المستويات." مختلف على األدوار

التالي: النحو على والكارثة األزمة مفهومي بين تالفروقا أهم نجمل أن نستطيع تقدم ما وعلى والخارجية، المحلية والكبيرة، منها الصغيرة تعني األزمة فكلمة الكارثة، من وأشمل أعم األزمة

األرواح في الكبيرة والخسائر الشامل الدمار ذات الحوادث في ينحصر فمدلولها الكارثة أماوالممتلكات.

مؤيدون لألزمات منها الطبيعية وخاصة الكوارث أما وخارجيا، داخليا مؤيدون. لها يكون ال فغالبا الكارثة في أما نخفق، وربما ننجح وربما األزمات، تلك لحل قرارات اتخاذ نحاول األزمات في الجهد فإن 2معها. التعامل في وينحصر الكارثة وقوع بعد يكون ما غالبا

Conflict And Disputeوالنزاع: الصراع ب- مفهوم البعض بعضها تحطيم بهدف معينة وقوى إرادات تصادم عن يعبر وهو أو كليا واالنتهاء جزئيا

3الخصم. إدارة في والتحكم بالسيطرة

في تعارض وجود نتيجة وينشأ األفراد بين االجتماعية العالقات على الصراع مفهوم ويركز كما واالجتماعية التنظيمية الكيانات داخل والقيادات األفراد بين التصرفات أو المصالح أو األهداف

4المختلفة.

إلى وقسمه كما واألفكار"، والمبادئ المصالح بأنه:" تضارب الصراع عرف فقد عابد سعود أماأقسام: ثالثةالحدة. الخفيف الصراعالحدة. متوسط الصراع5الحدة. شديد الصراع

Problemالمشكلة: ج- مفهوم عادة وتحتاج فيها، المرغوب غير الحاالت من ما حالة يسبب الذي الرئيسي الباعث عن تعبر6أزمة. بذاتها ليست ولكنها أزمة وجود إلى تؤدي وقد وحلها، معها للتعامل منظم جهد إلى

Accidentالحادث: د- مفهوم وانقضى سريع بشكل تم عنيف مفاجئ بأنه:" شيء وحواش عليوة السيد من كل عرفه وقد تمثله ال لكنها أزمة عنه نجم وقد إتمامه فور أثره 7نتائجه". أحد فقط تكون وإنما فعال

األزمة: خصائص– 2 / 1 فالبد أزمة يشكل أنه على اإلداري الكيان يواجه الذي الخطير الموقف مع التعامل يمكن وحتى

الخصائص. من مجموعة فيه يتوافر أنالتالية: بالخصائص تتسم األزمات أن العلماء بعض ويرى

التعامل إعاقة إلى تؤدي لألزمة خصائص ثالث هناك فإنL . Komfort كمفورت لويس رأي فيوهي: ومعالجتها معهاالتأكد عدم أو الشك عامل :Uncertainty.التفاعل: عاملInteraction.والتعقيد: التشابك عاملComplexity.8

مرضية سلوكية أعراض ظهور على تساعد األزمة السابقة:أن الخصائص إلى الصباغ ويضيف9االنتماء." وعدم الالمباالة، شيوع االجتماعية، العالقات فقدان مثل" القلق،

يلي: ما األزمات خصائص أهم أن فيرى عليوة السيد أما1 " ": والتوزيع، والنشر للطباعة الفكر دار عمان، ، األزمات إدارة سيكولوجية محمد الوهاب عبد ص 1424كامل، .21هـ،2 ، أحمد فهد ص ( 2002الشعالن، ص سابق، مرجع ،36 - 37.( 3 ، السيد، ص 2001عليوة، سابق، مرجع ،12.4 ، الغني عبد محمد ، ص 2004هالل سابق، مرجع .14م،5 " ": ع ، الوطني الحرس مجلة الرياض، ، األزمات إدارة سراج سعود ص 1415، 144عابد، .39هـ،السيد، 6 ص 2002عليوة، سابق، مرجع .13م،7 ، السيد ص 2001عليوة، سابق، مرجع ،12.

" و ": والتوزيع، والنشر للطباعة إيتراك ، القاهرة ، الطارئة والمواقف األزمات في التفاوض جمال ص 2005حواش، .17م،8 ، أحمد فهد ص 2002الشعالن، سابق، مرجع .56م،9 " ": األزمات إلدارة الثاني المؤتمر إلى مقدمة دراسة ، األزمات إدارة في البشرية الموارد إدارة دور نعيم زهير الصباغ،

شمس، عين جامعة القاهرة، ص 1997والكوارث، ،5.5

الظروف لمواجهة المتزايد الفعل ورد المتزايد الفعل إلى الحاجة فيها تتزايد تحول نقطة الطارئة.

المطروحة. القرارات في الشك من عالية بدرجة تتميزاألحداث. في التحكم فيها يصعبمن جو في يعملون األزمة ومديرو المعلومات ونقص التأكد عدم ظروف فيه تسود

الرؤية. وضوح وعدم والغموض والشك الريبةللخطأ احتمال وجود عدم مع وسريعة صائبة قرارات اتخاذ إلى والحاجة الوقت ضغط

.أالخط هذا إلصالح الوقت وجود لعدممتخذ وكرامة سمعة أو اإلداري الكيان انهيار مثل واألهداف، للمصالح الشديد التهديد

القرار.المفاجأة. عنصر وجود عدم رغم تحدث قد ذلك ومع بها، تحدث التي والسرعة المفاجأةوالمهتمة والمعارضة، المؤيدة والقوى والعناصر والعوامل األسباب في والتعدد التداخل

المواجهة. جبهة المهتمة... واتساع وغير1التفكير. وتقييد الرعب حد إلى تصل قد والهلع الخوف من حالة سيادة

األزمة: تطور مراحل– 3 / 1 وهذه حي، كائن أي مثل هذا في مثلها ، حياة بدورة اجتماعية ظاهرة باعتبارها األزمة تمر

اإلداري. القرار متخذ جانب من بها واإلحاطة متابعتها في قصوى أهمية تمثل الدورة كلما عواملها بتكون أو األزمة، ظهور ببداية اإلحاطة في التنبه سريع القرار متخذ كان فكلما

سلبية. انعكاسات من عنها ينتج وما آثارها من للحد وذلك معها، والتعامل عالجها على أقدر كانهي: األزمة لتطور رئيسية مراحل خمس هناك أن الخضيري ويرى

الميالد: مرحلة– 1 / 3 / 1 قلق )إحساس( مبهم شكل في مرة ألول الظهور في الوليدة األزمة تبدأ المرحلة هذه وفي

أو الحجم أو االتجاه أو المعالم محدد غير غريب بخطر وينذر األفق، في يلوح ما شيء بوجودإليه. سيصل الذي المدى

واألزمة المالئم. بالشكل معالجتها يتم لم ما لمشكلة نتيجة هي وإنما فراغ من تنشأ ال غالبا في األساسية العوامل هي ، بصيرته نفاذ ومدى وخبرته القرار متخذ إدراك يكون هنا ومن

" وإفقادها األزمة " تنفيس هو التعامل هذا محور ويكون الميالد، مرحلة في األزمة مع التعامل أو خسارة أي تحقق أن دون المرحلة هذه في عليها القضاء أو تجميدها ثم ومن النمو، مرتكزات

العنيف. الصدام درجة إلى حدتها تصل أن دونهي: العام محورها في التنفيس عملية وتكون

له. قيمة ال ثانوي شيء إلى ويحولها باألزمة، االهتمام على يغطي جديد اهتمام محور خلق انشأ الذي التوتر أسباب على للقضاء الناجح بالعالج معها والتعامل عواملها تكمن أين معرفةاألزمة.

2أخرى. نواح في جهودها وتشتيت لألزمة المحركة الدفع قوة امتصاص

واالتساع: النمو مرحلة– 2 / 3 / 1 األزمة تأخذ حيث المناسب، الوقت في – الميالد – األولى المرحلة معالجة لعدم نتيجة وتنشأ

: هما المحفزات من نوعين خالل من واالتساع النمو فيالميالد. مرحلة في معها تكونت األزمة ذات من مستمدة ذاتية ومحفزات مغذيات دفع قوة إليها وأضافت وبها، معها وتفاعلت األزمة استقطبتها خارجية ومحفزات مغذياتواالتساع. النمو على وقدرة جديدة،

أو وجودها ينكر أن القرار متخذ يستطيع وال باألزمة اإلحساس يتعاظم المرحلة تلك وفي يتجاهلها ثقله يزداد مباشر ضغط لوجود نظرا يوم، بعد يوما إلى جديدة أطراف دخول عن فضال

خطرها أن من أو نتائجها من لخوفهم أو إليهم امتد خطرها الن سواء باألزمة اإلحساس مجالإليهم. يصل سوف

1 " ": والتوزيع، للنشر األمين دار القاهرة، ، باألزمات واإلدارة واألزمات الوقت إدارة السيد ص ( 2003عليوة، ص ).82، 81م،2 : ": والوحدة القومي االقتصاد مستوى على األزمات لحل إداري اقتصادي منهج األزمات إدارة أحمد محسن الخضيري،

ط " مدبولي، مكتبة القاهرة، ، ص ( 2003، 2االقتصادية ص . )74 - 72م،6

المحفزة روافدها األزمة إفقاد أجل من التدخل القرار متخذ على يكون المرحلة هذه وفيالتالي: النحو على لها والمقوية

بينها مصالح تعارض خلق أو باستقطابها، سواء لألزمة، المدعمة الخارجية العناصر وعزل تحييداألزمة. استفحال وبين

عن وذلك بتطورها، السماح وعدم إليه وصلت الذي المستوى عند بإيقافها األزمة نمو تجميد1األزمة. حركت التي الذاتي النمو عوامل استقطاب طريق

النضج: مرحلة– 3 / 3 / 1 عندما وتحدث المرحلة، هذه مثل إلى األزمة تصل أن النادر ومن األزمة، مراحل أخطر من تعد

على وانغالقه برأيه واالستبداد والتخلف الجهل من كبيرة درجة على اإلداري القرار متخذ يكون المديح له يكيلون الذين المنافقين من وبحاشية والتأليه، بالقدسية الذات هذه إحاطة أو ذاته

السيطرة وتصبح وعنفها، قوتها أقصى إلى األزمة تصل حسنات.. وبذلك أخطاءه له ويصورون شديدة ، الشدة بالغة األزمة تكون قد معها. وهنا العنيف الصدام من مفر وال مستحيلة عليها قد القرار متخذ يكون أن أو فيه، يعمل الذي المشروع أو وبالمؤسسة القرار بمتخذ تطيح القوة

وتنتهي عنده، األزمة تتفتت وهمي، فداء، كبش إلى األزمة اتجاه تحويل بدهاء استطاع2بآخر. أو بشكل عليهم والسيطرة فيها القوة عناصر باستقطاب

والتقلص: االنحسار مرحلة– 4 / 3 / 1 يفقدها والذي اتخاذه تم الذي العنيف للصدام نتيجة والتقلص باالنحسار األزمة تبدأ جزءا هاماقوتها...... من

أهدافه تحقيق في الصدام يفشل عندما أخرى، دفع قوة لها تتجدد األزمات بعض هناك أن على موجة. وراء تندفع موجة البحر، كأمواج الحالة هذه في األزمات وتصبح

االختفاء: مرحلة– 5 / 3 / 1 أو لها المولدة الدفع قوة كامل شبه بشكل تفقد عندما المرحلة هذه إلى األزمة وتصل

الضرورة من أنه إال عنها، والحديث بها االهتمام وينتهي مظاهرها تتالشى حيث لعناصرهاسلبيات. من مستقبال يحدث قد ما لتالفي منها المستفادة الدروس من االستفادة يكون لألزمة االنحسار أن والحقيقة إلعادة وليس البناء إلعادة فيه حدثت الذي للكيان دافعا يصبح فالتكيف التكيف، أمرا بعد األزمة ونتائج آثار على سيبقى ألنه مقبول وغير مرفوضا

فيتصل البناء إعادة أما انحسارها، فاعلية استعادة ثم ومن والنتائج اآلثار هذه بعالج أساسا3األزمات. من النوع هذا ونتائج أسباب مع التعامل في خبرة أو مناعة وإكسابه وأدائه الكيان

: هي مراحل بخمس تمر األزمة أن الدين عز أحمد ويرى تبيينها تم ما إذا المرحلة وهذه ، األزمة لوقوع تمهد التي المرحلة وهيالحضانة: مرحلة

وإدراكها واستيعابها إدراكا سهال. األزمة مع التعامل كان كامال التعامل أوقات أصعب شك بال وهي الفعلية، األزمة بداية مرحلة وهياالجتياح: مرحلة

األزمة. مع الخطط تطبيق ويتم األزمة، أبعاد فيها تبدو التي المرحلة وهياالستقرار: مرحلة

األزمة. بإدارة الخاصة واإلستراتيجيات تنتهي حتى وتمتد التالشي في األزمة فيها تبدأ التي المرحلة وهياالنسحاب: مرحلة

تماما. 4اآلثار. وتالفي التقويم عملية فيها تتم التي المرحلة وهيالتعويض: مرحلة

أحمد، 1 محسن ص (2003الخضيري، السابق المرجع . )74م،أحمد، 2 محسن ص (2003الخضيري، ص السابق المرجع .)75 -74م،

أحمد، 3 محسن ص (2003الخضيري، السابق المرجع . )75م،4 " الرياض، : " األمنية، للعلوم العربية نايف أكاديمية الرياض، ، اإلرهابي الحدث في األزمات إدارة جالل أحمد الدين، عز

م،1990ص ( ).33 – 31ص

7

األزمة: نشوء أسباب– 4 / 1 ونهائية ووسطى، أولية، ومظاهر حدوثها، إلى تشير وشواهد عليها، تدل مقدمات أزمة لكل

حدوث فإن ثم ومن مستجدات، تفرز وعوامل وتأثيرات، تداعيات فعل أو حدث تعززها... ولكل ومن الجليد من ضخمة قاعدة تحتها تخفي جليد، جبل قمة شواهد إال ليس المقدمات،والتتابعات. المتواليات

هناك فإن كان ما وأيا لنا يظهرها األزمات لنشوء مختلفة أسباباالتالي: الشكل

(1) شكلاألزمات نشوء أسباب

لحظات أشد في القوة كامل امتالك األزمات: علم أحمد:" إدارة محسن المصدر: الخضيري،(.66) ص م،2002 ،2ط العربية، النيل مجموعة القاهرة، الضعف"،

التالي: النحو على األسباب تلك إيضاح ويمكنالفهم: سوء– 1 / 4 / 1

هما: هامين جانبين خالل من عادة الفهم سوء وينشأالمبتورة. المعلوماتسواء ،حقيقتها تبين قبل األمور على الحكم أو القرارات إصدار في التسرع

النتائج. استعجال في للرغبة نتيجة أو والتوتر والقلق الخوف ضغط تحت وسلم عليه الله صلى الرسول أرسله الذي الصحابة أحد قصة الفهم سوء على األمثلة من

ضيوفهم الستقبال يخرجوا أن القبيلة هذه أهل عادة من القبائل- وكان إحدى من الزكاة لجمع رآهم للضيف- فلما تحية بها يلوحون أيديهم في مشرعة وسيوفهم أسلحتهم كامل يحملون وهم كان فما لمحاربته، خارجون أنهم ظن ، وعداوة ثأر الجاهلية في وبينهم بينه وكان ، الصحابي هذا أدراجه عاد أن إال منه خائفا، و وجال خرجوا وأنهم الزكاة، عنه منعوا ( بأنهم ) ص الرسول مخبرا

عليه الله صلى الرسول .. استعد أزمة .. وكانت منهم هرب أنه لوال يقتلونه وكادوا لمحاربته األزمة.. والتي وانتهت بالحقيقة ليخبروه أهلها أدركه أن لوال القبيلة، هذه لمحاربة خاللها وسلم

8

سوء الفهم

سوء اإلدرا

كسوء

التقدير والتقيي

ماإلدارة العشوا

ئية

الرغبة في

اإلبتزاز

اليأس

اإلشاعات

استعراض

القوة

األخطاء

البشرية

األزمات المتعمدة المخطط

ة

األهداف ض تعار

نشوء أسباباألزمات

المصالح تعارض

تصيبوا أن فتبينوا بنبأ فاسق جاءكم إن أمنوا الذين أيها " يا قرآنا فيها الله أورد بجهالة قوما 1نادمين". فعلتم ما على فتصبحوا

اإلدراك: سوء– 2 / 4 / 1 أمكن التي المعلومات استيعاب مرحلة يمثل حيث الرئيسية السلوك مراحل أحد يعد اإلدراك

نتيجة سليم غير اإلدراك هذا كان فإذا خاللها، من األمور على التقديري والحكم عليها الحصول للكيان الحقيقي األداء بين العالقة انفصام إلى بالتالي يؤدي المتعمد أو الطبيعي للتشويش

يشكل مما اتخاذها، يتم التي القرارات وبين اإلداري انفجار إلى يؤدي أن الممكن من ضغطااألزمة.

أو الشخصية، المرء رغبات ضوء على تفسيرها محاولة هي للمعلومات بالنسبة أخرى ومشكلة ما المعلومات هذه من المرء فيتقبلPsycho Logic النفسية الميول منطق باسم يعرف ما

يسعى ثم ومن رغباته، يخالف ما المعلومات هذه من ويتجاهل تطلعاته، مع ويتفق هواه يوافق الستبعاد الذرائع إيجاد في يتفنن كما نفسه، في هوى تجد التي للمعلومات المبررات الختالق

لألزمات تفسيره يأتي ثم ومن األساسية، مفاهيمه مع تتناقض التي المعلومات بنظرة مشوبا2ضيقة. شخصية

والتقييم: التقدير سوء– 3 / 4 / 1 وجه وعلى المجاالت جميع في األزمات حدوث أسباب أكثر من والتقييم التقدير سوء يعد

العسكرية. المجاالت في الخصوصهما: أساسيين جانبين خالل من األزموي التقدير سوء وينشأ

الطرف مواجهة على الذاتية القدرة في أو النفس في سواء الثقة في واإلفراط المغاالة عليه. والتغلب اآلخر

شأنه. من والتقليل واستصغاره به واالستخفاف اآلخر الطرف قوة تقدير سوء كل لدى توافرت عندما السبب/ خاصة هذا على القوية األمثلة أحد م1973 أكتوبر حرب وتعد العسكرية، والسورية المصرية الحشود عن الكاملة المعلومات وإسرائيل المتحدة الواليات من

الذي الجيش وأسطورة اإلسرائيلي، العنصري النفس وخداع القوة وغطرسة وهم تحت ولكنها كان ثم ومن أهمية، ذي شيء على يقدموا لن والسوريين المصريين أن إلى اطمأنت يقهر، ال

المشترك السوري المصري الهجوم وصادما. مذهالالعشوائية: اإلدارة– 4 / 4/ 1

عليها ويطلق التي واألمزجة األهواء من مجموعة هي بل إدارة، ليست ولكنها إدارة، مجازااآلتية: بالصفات وتتصف علمية، مبادئ أي مع تتنافىللنشاط. وضرورته وأهميته بالتخطيط االعتراف عدمالتنظيمي. للهيكل االحترام عدمالعصر. روح مع التوافق عدمالسوداوية. األحادية النظرة سيطرةالتنسيق. وجود وعدم والمعلومات والبيانات لألوامر التوجيه قصوروعالجية. وقائية علمية رقابة أو متابعة وجود عدم األشد اإلدارة من النوع هذا ويعد وقدراته، إلمكانياته تدمير من اإلداري للكيان يسببه لما خطرا إلى تفتقر التي الثالث العالم دول في اإلدارية الكيانات أزمات أسباب لنا يفسر ما هذا ولعل

وتطبق شئونها إدارة في الرشيد العلمي التخطيط تستخدم ال والتي العلمية المستقبلية الرؤية 3والخراب. التدمير شديدة عشوائية إدارية أنماطا

اإلبتزاز: في الرغبة– 5 / 4 / 1 الضغط، جماعات تقوم أجل من وذلك األسلوب هذا مثل باستخدام المصالح جماعات وأيضا في المتتالية األزمات صنع هو ذلك في وأسلوبها اإلداري، الكيان من العادلة غير المكاسب جني

االنصياع على القرار متخذ تجبر التي األزمات من متوالية لسلسلة وإخضاعه اإلداري، الكيان4لهم.

أحمد، 1 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).68 – 67م،2 " ": ط والنشر، للترجمة األهرام مركز القاهرة، ، متغير عالم في األزمات إدارة رشدي عباس ص 1993، 1العماري، ،22.أحمد، 3 محسن ص ( 2002الخضيري، ص سابق، مرجع ).76 – 73م،أحمد، 4 محسن ص (2002الخضيري، السابق، المرجع ).79-76م،

9

اليأس: – 6 / 4 / 1 " " األزمات أحد ذاته حد في اليأس يعد حيث التدمير، فائقة األزمات مسببات أخطر من ويعد

تشكل والتي والسلوكية النفسية خطرا القرار. متخذ على داهما اإلحباط يسبب اليأس أن بما األزمات، نشوء أسباب أحد أنه على اليأس إلى ينظر ذلك ومع

إلى يؤدي مما للرتابة، واالستسالم التطوير في الرغبة القرار متخذ فقدان عليه يترتب مما عندما ذروتها األزمة وتبلغ خالله، من يعمل الذي اإلداري والكيان الفرد بين العالقة انفصام " الكيان مصلحة وبين الذاتية الفرد أو العامل مصلحة بين " وانفصال " انفصام حالة تحدث

1فيه. يعمل اإلداري" الذي

اإلشاعات: – 7 / 4 / 1 إشاعة هو الوحيد مصدرها يكون ما عادة األزمات من الكثير إن بل األزمات، مصادر أهم من

المعلومات من بهالة إحاطتها فإن وبالتالي معين، بشكل توظيفها وتم معين...، بشكل أطلقت يؤدي معين حدث خالل ومن محددة، وبيئة مناخ إطار وفي معين، توقيت في وإعالنها الكاذبة،

2األزمة. تنفجر أن إلى

أحمد، 1 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).82 – 79م،أحمد، 2 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).84 – 82م،

10

القوة: استعراض– 8 / 4 / 1 عليه ويطلق القوية أو الكبيرة الكيانات قبل من يستخدم ما عادة األسلوب وهذا " مصطلح أيضا

جديدة قوة على الحصول نتيجة سواء اآلخرين على التفوق أوضاع " واستغالل القوة ممارسةمعا. لالثنين أو اآلخر الطرف لدى ضعف حصول أو

حساب هناك يكون أن دون األحداث مسرح على للتأثير خاطفة استعراضية بعملية ويبدأ األحداث تتابع مع تتفاقم ثم ومن األزمة، فتحدث منظورة غير عوامل جملة تتدخل ثم للعواقب،

1النتائج. وتراكم

البشرية: األخطاء– 9 / 4 / 1 أو الحاضر أو الماضي في سواء األزمات نشوء أسباب أهم من البشرية األخطاء وتعد

وتراخي للعمل، الدافعية واختفاء العاملين، كفاءة عدم في األخطاء تلك وتتمثل المستقبل،التدريب. إهمال وكذلك والمتابعة، المراقبة وإغفال ، الرؤساء وإهمال المشرفين،

اصطدام وحوادث تشرنوبيل، حادثة البشرية، األخطاء عن الناتجة األزمات على األمثلة ومن2الجو. في الطائرات

المخططة: األزمات– 10 / 4 / 1 ومن الكيان، هذا عمل مسارات تتبع على اإلداري للكيان المنافسة القوى بعض تعمل حيث3خاللها. من أزمة أحداث يمكن التي الثغرات لها تتضح التتبع خالل

األهداف: - تعارض11 / 4 / 1 تلك بين أزمة لحدوث مدعاة ذلك يكون المختلفة األطراف بين األهداف تتعارض عندما

األطراف والتي زاويته، من العمل هذا إلى ينظر طرف فكل مشترك، عمل جمعهم إذا خصوصا4األخر. الطرف مع تتوافق ال قد

المصالح: - تعارض12 / 4 / 1 أصحاب من طرف كل يعمل حيث األزمات، حدوث أسباب أهم من المصالح تعارض يعد

هنا ومن مصالحه، مع يتوافق لما الضغط وسائل من وسيلة إيجاد على المتعارضة المصالح5األزمة. تيار يقوي

فهناك: نشوء سبب أزمة لكل أن الهميم اللطيف عبد ويضيفمرضي. وباء بسبب نشأت أزماتوجود. تناقص بسبب نشأت أزماتالدين. اختالف بسبب نشأت أزماتالماضي. بترسبات التاريخ احتقان بسبب نشأت أزماتدولي. ثأر بسبب نشأت أزمات6القوة. وسائل على السيطرة يحسن ال جديد نظام بسبب نشأت أزمات

سبل تجدد مع ومتجددة متعددة، األزمات حدوث أسباب أن الباحث ويرى يكشف أن الممارس والخبير الناجح واإلداري المدقق الباحث وعلى الحياة،

ويشخصها وأبعادها جوانبها يحدد وأن األسباب هذه تشخيصا حتى جيدابنجاح. األزمة وإدارة معها التعامل من يتمكن

األزمات: أنواع– 5/ 1 بنوع المعرفة درجة على كبيرة بصورة يعتمد معها التعامل وطريقة – أزمة أي – األزمة فهم إن

األزمة. هذه وطبيعة

أحمد، 1 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).86 – 85م،أحمد، 2 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).88 – 86م،أحمد، 3 محسن ص ( 2002الخضيري، ص السابق، المرجع ).89 – 88م،أحمد، 4 فهد ص 2002الشعالن، سابق، مرجع ، .49،مأحمد، 5 محسن ص ( 2002الخضيري، ص سابق، مرجع ).94 – 92م،6 ": اإلسالم الموروث في الصراع وقيادة األزمة إدارة اللطيف عبد " يالهميم، ، والتوزيع للنشر عمار دار ، عمان ، المعاصر

ص 2004 .208م،

11

مجال في والباحثين العلماء من الكثير فيها تحدث والتي األزمات، وتنوع تعدد من الرغم وعلى ينظر الذي الجانب على األصل في يعتمد األزمات تصنيف أن الواقع أن إال األزمات، إدارة علمالحادثة. إلى منه

يصنف انه حيث )الشعالن(، األزمات ألنواع التقسيم لهذا تطرق وممنيلي: ما إلى األزمات أنواع

الحدوث: طبيعة حيث من– 1 / 5 / 1قسمين: إلى قسمها حيثبالغزو مثل: التهديد إنساني فعل عن الناتجة األزمات تلك اإلنسان: وهي بفعل أزمة

اإلرهاب... وعمليات العسكري،والبراكين، مثل: الزالزل، حدوثها في لإلنسان دخل ال التي األزمة طبيعية: وهي أزمة

والجفاف.باالعتداء: المستهدف حيث من– 2 / 5 / 1

شخصيات. على إقتداءممتلكات. على اعتداء

الهدف: حيث من– 3 /5 / 1مطالب. تحديد دوت الطائرات اآلخر.. كتفجير الطرف إرهاباألزمة. إلنهاء كشرط معينة مطالب .. كفرض االبتزاز

الجريمة: مسرح حيث من– 4 /5 / 1طائرة، مختطف يطلب عندما يحدث كالذي الحادث مسرح في الظروف خلقتها أزمة

بالوقود. للتزود ما مطار في الهبوطفيها حدد أزمة فيه. وقعت الذي الحادث مسرح مسبقا

المصدر: حيث من– 5 / 5 / 1أهميتها لها معينة العتبارات ما بلد في معين تفجير يتم عندما يحدث كالذي مصدرة أزمة

أخر. بلد فيغيرها. أو سياسية كانت سواءا الحادث بلد في جذورها لها أزمة

العمق: حيث من– 6 / 5 / 1التأثير. هامشية عميقة غير سطحية أزمةالتأثير. هيكلية جوهرية عميقة أزمة

التكرار: حيث من– 7 / 5 / 1الحدوث. متكرر دوري طابع ذات أزمةمتكررة. وغير عشوائية فجائية أزمة

المدة: حيث من– 8 / 5 / 1قصيرة. مدة في عليها والقضاء إخمادها يتم األمد قصيرة أزماتطويلة. لمدة معالجتها تستمر التي وهي األجل طويلة أزمات

اآلثار: حيث من– 9 / 5 / 1بشرية. وخسائر أثار ذات أزماتمادية. وخسائر آثار ذات أزماتمعنوية. وخسائر آثار ذات أزماتمختلطة. وخسائر آثار ذات أزمات

القصد: حيث من– 10 / 5 / 1معلومة. أهداف لتحقيق وتنفذها القوى إحدى تحبكها عمديه أزماتتقدير. وسوء إهمال نتيجة وإنما عمديه، غير أزماتفيها. لإلنسان حيلة ال وقدر، قضاء أزمات

المعالجة: مستوى حيث من– 11 / 5 / 1محلية. معالجة وتتطلب بعينها، منشأة أو واحدة، بدولة تتعلق محلية أزمة

12

وتتطلب المنطقة، في دول بعدة تتعلق إقليمية أزمة تنسيقا لمواجهتها. إقليمياوتتطلب أجنبية، دول بعدة تتعلق دولية أزمة تنسيقا دولية. وجهودا

المظهر: حيث من– 12 / 5 / 1وقف القرار متخذ يملك وال محسوسة، ولكنها ببطء تنمو التي الزاحفة: وهي األزمة

وانفجارها. األزمة قمة نحو زحفهاالتفجر طابع وتأخذ عنيف، وبشكل فجأة تحدث أزمة الفجائية: وهي العنيفة األزمة

المدوي.العلنية الصريحة مظاهرها لها أزمة المفتوحة: وهي أو العلنية الصريحة األزمة

نشأتها. منذ أطرافها كل بها يشعر بحيث الملموسة،وأشدها األزمات أنواع أخطر من المستترة: وهي أو الضمنية األزمة للكيان تدميرا

أو أطرافها، أو عناصرها، أو أسبابها، سواء شيء كل في غامضة أزمة فهي اإلداري،1وتفاقمها. ظهورها في ساعدت التي العوامل

1 ، أحمد فهد ص ( 2002الشعالن، ص سابق، مرجع ).56 – 49م،13

يلي: كما األزمات قسم فقد ماهر أحمد الدكتور أماالمعنوية: أو المادية، األزمات– 13 / 5 / 1

المادية: أ- األزمات والتعامل دراستها ويمكن للقياس، وقابلة وكمي، ومادي، اقتصادي، طابع ذات أزمات وهي

معها األزمة. طبيعة مع تتناسب وبأدوات مادياأمثلتها: ومنالمبيعات. في حاد انخفاضللمواصفات. مطابقة غير أو فاسدة سلع إنتاجالغذاء. أزمةالديون. أزمةالبنوك. من االقتراض أزمةالسيولة. توفر عدمالعمالة. أزمة

المعنوية: ب- األزمات بسهولة، بأبعادها اإلمساك يمكن وال ملموس، وغير وشخصي، نفسي، طابع ذات أزمات وهي

أمثلتها. بها. ومن الشعور يمكن بل األزمة، سماع أو رؤية يمكن والالثقة. أزمةالوالء. تدهورواستيائهم. العاملين رضاء عدمالبعض. يأساالنتماء. تدهورالمعنوية. الروح انخفاض

الحادة: أو البسيطة، األزمات– 14 / 5 / 1البسيطة: أ- األزمات

وسريع. فوري بشكل معالجتها ويسهل التأثير، خفيفة األزمات وهيالبسيطة: األزمات هذه ةأمثل ومن

المحدودة. الداخلية اإلشاعاتاإلداري. الكيان أجزاء بعض في تخريبي عملالشركة. في األقسام أحد عمال إضراباستقالته. أو إدارة مدير وفاةإنتاج. خط في عطل

14

الحادة: ب- األزماتأركانه. وتقويض للمنظمة اإلداري الكيان وقهر والعنف بالشدة تتسم التي األزمات وهي

الحادة: األزمات هذه أمثلة ومن الجاهزة. والسلع الخامات مخازن لكل حريقاإلداري. الكيان في العاملين لكل شامل إضرابطيران. شركة في الطيارين اعتصامالدولة. مدن كافة في مظاهراتخارجية. دولة من اعتداء

عامة: أو جزئية، - أزمات15 / 5 / 1جزئية: أ- أزمات

تطول أزمات وهي أن من الخوف ويكون كله، وليس النظام، أو المنظمة كيان من جزءاالنظام. أجزاء باقي إلى يمتد قد األزمة استمرار

يلي: ما أمثلته ومناإلنتاج. عنابر أحد في حريقاألقسام. أحد في العاملين لبعض اعتصاماألقسام. أحد في العمل تدهوراإلدارات. إحدى في المعنوية الروح انخفاضالصغيرة. المدن أحد في وباء ظهورالمدارس. إحدى في تسمم

عامة: ب- أزمات على يؤثر وهو (، دولة أو منظمة أو شركة كان ) سواء الكيان أجزاء كافة تغطي أزمات وهيومنتجاته. وأشخاصه، النظام أطراف كافة

يلي: ما أمثلته ومن بأكملها. الشركة على يأتي حريقالمصنع. إنتاجية في حاد تدهورالشركة. في والعاملين الموظفين لكافة عام إضراب

متكررة: أو وحيدة، أزمات– 16 / 5 / 1الوحيدة: أ- األزمات

هناك يكون ما وعادة بحدوثها، التنبؤ ويصعب متكررة، وغير دورية، غير فجائية، أزمات وهيإليها. تؤدي التي هي اإلدارة عن خارجة أسباب

أمثلتها: ومن خسائر. إلى يؤدي جفاف أو عنيفة أمطارحرائق. إلى يؤدي شديد حرمنشآت. هدم إلى تؤدي سيولوصواعق. أعاصير

المتكررة: ب- األزمات بها. التنبؤ يمكن ومواسم اقتصادية دورات في وتحدث والتكرار بالدورية تتسم أزمات وهي

عليها، السيطرة يمكن وبالتالي حدتها، ودرجة األزمة ستقع متى تحديد يمكن والبحث وبالدراسةأمثلتها: ومنالشتاء. في المشروبات على الطلب انخفاضالحصاد. مواسم في العاملة القوى توافر عدم أزمةدوريا. معينة شهور في للعاملين االحتياج عدمسنوات.10 كل عال كساد 1 المزروعات. تهدد التي الصقيع أزمات

1 " ": ط الجامعية، الدار ، اإلسكندرية ، األزمات إدارة أحمد ص ( 2006، 1ماهر، ص ،30 – 33( 15

الثاني المبحثCrisis Managementاألزمة: إدارة

المقدمة: من خاص نوع وجود يقتضي أنه حيث اإلدارة، في االهتمام محاور أحد األزمات مع التعامل يعد

االنفعالي، واالتزان توالثبا الشجاعة منها المهارات من بالعديد يتسمون الذين المديرين الالزمة التكتيكات ورسم ةوصياغ والحوار االتصال على والقدرة اإلبداعي التفكير على والقدرة1األزمة. مع للتعامل

الصواريخ أزمة إلى اإلشارة مع األزمة إدارة مفهوم بتوضيح الباحث سيقوم المبحث هذا وفي الكيان أو المجتمع قدرة تحسين وسائل و ومراحلها، األزمة، إدارة ومقومات كوبا، في الروسيةاألزمات. إدارة في اإلداري

الباحث وسيتحدث األزمة إلدارة نموذج بتوضيح وسيقوم األزمات، إدارة عمل معوقات عن أيضااألزمة. إلدارة المختلفة المراحل في

األزمة: إدارة مفهوم– 2/1 من العلمي اإلداري األسلوب باستخدام األزمة على التغلب كيفية إلى يشير األزمة إدارة مفهوم

اإليجابيات. وتعظيم أمكن، ما سلبياتها تالفي أجل الدولة دور إلى لإلشارة ) وذلك العامة اإلدارة " إلى األزمة أصول" إدارة الباحثين أحد ويرجع

األوبئة، والفيضانات، الزالزل، مثل الطوارئ، وظروف المفاجئة العامة الكوارث مواجهة في2الشاملة(. والحروب الجوية، والغارات والحرائق،

التي الالزمة المعلومات على والحصول البحث على يقوم هادف " نشاط هي األزمات فإدارة للتعامل المناسب المناخ وتهيئة المتوقعة، األزمة واتجاهات بأماكن التنبؤ من اإلدارة تمكن مسارها تغيير أو عليها والقضاء المتوقعة األزمة في للتحكم التدابير اتخاذ طريق عن معها،3المنظمة". لصالح

وألنها مفاجئ، لحدث تتعرض ألنها متميزة إدارية األزمة:" عملية إدارة أن الباحثين بعض ويرى زمام األزمة إلدارة يكون وبالتالي األزمة، تطورات مع تتفق سريعة حاسمة لتصرفات تحتاج

وتوجيهها عليها والتأثير األحداث قيادة في المبادأة 4األمور". لمقتضيات وفقا

للحاالت التخطيط خالل من حدوثها تجنب أجل من األزمات مع " التعامل األزمة إدارة تعني كما يطبق نظام إطار في بحدوثها التنبؤ يمكن التي لألزمات التحضيرات وإجراء تجنبها، يمكن التي

5التدميرية". آثارها من الحد أو النتائج في التحكم بغرض حدوثها عند الطارئة الحاالت هذه مع

من كبير جانب على القضاء بأنها:" فن األزمات إدارة عرف فقد توفيق الرحمن عبد أما". ومقدراتك مصيرك في أكبر تحكم بتحقيق لك يسمح بما التأكد وعدم المخاطرة

6". يحدث ال قد لما بأنها: " التخطيط أيضا وقال

يلي: فيما عناصرها تحديد يمكن األزمة إلدارة السابقة المفاهيم خالل ومن الوظيفي الوصف تتجاوز التي االستثنائية اإلجراءات من مجموعة في تتمثل خاصة إدارية عملية

اإلدارية. للمهام المعتاداألزمات. لمواقف إستراتيجية استجابات

والمدربة الكفوءة اإلدارية القدرات من مجموعة بواسطة األزمة تدار تدريبا مواجهة في خاصااألزمات.

1 " : " : العربي، الفكر دار القاهرة، ، والعالج األسباب األزمات إدارة أحمد إبراهيم ص 2002أحمد، .35م،2 " " : للكتاب، العامة المصرية الهيئة القاهرة، ، العامة اإلدارة منظمات في السياسي القرار صنع السيد ص 1997عليوة، ،

251.أحمد، 3 إبراهيم ص ( 2002أحمد، ص ، سابق مرجع ).33 – 32م،4 " " : م الشرطي، الفكر مجلة اإلمارات، ، األزمة إدارة الدين سعد ع 5عشماوي، ص 1996، 2، .199م،5 : " : من األزمات إدارة عناصر توافر لمدى ميدانية دراسة األزمات إدارة محمد مأمون دقامسة، و محمد عاصم األعرجي،

" م ، العامة اإلدارة معهد الرياض، ، الكبرى عمان أمانة في اإلشرافية الوظائف في العاملين نظر ع 39وجهة ص 2000، 4، م،777.

األزما :" 6 إدارة الرحمن عبد " ( ) تتوفيق، :، بميك لإلدارة المهنية الخبرات مركز القاهرة، ، يحدث ال قد لما م،2004التخطيط.18ص

16

األدنى. الحد إلى الخسائر تقليل إلى األزمة إدارة تهدف 1القرار. اتخاذ في العلمي األسلوب تستخدم

األزمات: إدارة وتأصيل الكوبية الصواريخ - أزمة2/2 المفاتيح فيه نجد الذي بالحكمة الزاخر المنجم ذلك هو التاريخ " إن كيسنجر هنري يقول

". معولنا نضرب أين نعرف أن شريطة ، عصرنا مشاكل لحل الذهبية القدم. وكانت في موغلة عصور منذ الممارسة في األزمات إدارة وجدت لقد من مظهرا

جوبه أن منذ اإلنسان واجهها التي الحرجة، أو الطارئة المواقف مع اإلنساني التعامل مظاهر األزمات إدارة باسم – الحال بطبيعة – آنئذ تعرف تكن البشر. ولم من وغيره الطبيعة بتحدي....إلخ. اإلدارة حسن أو القيادة، براعة أو الدبلوماسية، الحنكة مثل أخرى مسميات تحت وإنما

مع والتعامل األزمات مواجهة على اإلنسان لقدرة الحقيقي المحك هي الممارسة هذه وكانتاإلبتكار. على قدراته وتستفز إبداعه، طاقات من تفجره بما الحرجة المواقف

منذ المختلفة مستوياتها على اإلنسانية العالقات إدارة أساليب إحدى األزمات إدارة كانت لقد فيها النجاح على القدرة وكانت التاريخ، فجر امتيازا – وتعالى سبحانه – الله به خص غريزيا

2اآلخر. البعض دون البشر من البعض

هي "، األزمات الناجح" إلدارة النموذج باعتبارها م،1962 عام الكوبية الصواريخ أزمة وكانت تاريخ يؤرخ وبها "، األزمات مبادئ" إدارة تأصيل نحو األكاديمي الجهد النطالق البدء إشارة " ماكنمارا " روبرت أطلق عندما وذلك الدولية، العالقات قاموس إلى المصطلح هذا دخول – اآلن بعد – هناك يعد " لم الشهيرة جملته كنيدي الرئيس إدارة في األمريكي الدفاع وزير

فقط". األزمات إدارة عن وإنما اإلستراتيجية، عن للحديث مجال إدارة في األمريكية المتحدة الواليات لنجاح المفرط حماسه نتيجة هذا ماكنمارا تعقيب جاء وقد األزمات " إدارة إيالء أهمية وليبرز األزمة، هذه يمكن كان ما بحسبان االهتمام من أكبر " قدرا

قدرت حيث النووي، الدمار هاوية إلى العالم دفع في التسبب من األزمة هذه إدارة في لإلخفاق سكان تعداد % من50 – 33 بين ما فقط، األرواح وفي الحالة، هذه في المحتملة الخسائر

3 %.50 – 27 بين األزمة هذه إدارة في النجاح فرص تراوحت كما المتنازعين، المعسكرين

1 " " : األزمة، إدارة حول عشر السادسة العلمية الحلقة إلى مقدم بحث ، األزمات إدارة محمد الرحمن عبد الرحمن، عبداألمنية، للعلوم العربية نايف أكاديمية ص ( 1994الرياض، ص ،5 – 6(

رشدي، 2 عباس (1993العماري، ص ص سابق، مرجع ،55-57.(3 Graham Allison: Essence of Decision, U.S.A., Little Brown and Company, 1971, P.5.

17

األزمة: إدارة - مقومات3 / 2 أساليب عدة استخدام يتطلب األزمة وإدارة األزموي الموقف مع التعامل بأن الخضيري يقول تتيح ذاته الوقت وفي األزمة، مع للتعامل المناسب المناخ تحقيق على تعمل متقدمة إداريةبالكامل. الحركة حرية األزمات مع التعامل لفريق

خاصة إدارية احتياجات إلى األزمات إدارة تحتاج هنا ومن ومن خاصة، إدارية مهارات إلى وأيضا تخرج حيثManagement By Exception باالستثناء اإلدارة مصطلح البعض عليها يطلق هنا

السلطات وتصبح القائم التنظيمي الهيكل وعن العادية، األوامر مسار عن اإلدارية األوامر مع للتعامل توالمسؤوليا الصالحيات كافة لديهTask Force عمل فريق إلى ومسندة منزوعة1األزمة.

تطرقت التي الدراسة أدبيات خالل من لألزمات الفعالة اإلدارة مقومات أبرز نحدد أن ويمكنيلي: فيما المقومات لتلك

وتسهيلها: اإلجراءات تبسيط– 1 / 3 / 2 وعنيفة، حادة تكون ما عادة فاألزمة التقليدية، اإلجراءات بنفس للتعامل األزمة إخضاع يجوز ال

الذي اإلداري للكيان كامل دمار إلى تجاهله يؤدي قد الذي الوقت عنصر تجاهل يمكن ال وأيضا مما اإلجراءات تبسيط خالل من والحاسم السريع التدخل يتطلب فاألمر األزمة، فيه حدثت2ومعالجته. األزموي الحدث مع التعامل على يساعد

العلمية: للمنهجية األزمة مع التعامل إخضاع– 2 / 3 / 2 بل الفعل، ورد الفعل سياسة أو االرتجالية العشوائية من إطار في األزمة مع التعامل يمكن ال

الكيان وحماية النجاح، عوامل لتأكيد السليم اإلداري للمنهج األزمة مع التعامل يخضع أن يجب اإلداري المنهج ويقوم ضغطها، احتمال عليه يصعب قد محسوبة غير تطورات أي من اإلداري

هي: أساسية وظائف أربع على3المتابعة. – التخطيط. ب- التنظيم. ج- التوجيه. د

األزموي: الموقف تقدير– 3 / 3 / 2 األزموي الموقف تقدير يشمل أن البد تحليال دقيق وتحديد وتطورها، األزمة ألسباب كامال

واإلمكانات القدرات تقدير ثم فيها، والمؤثرة لها، والمساعدة لألزمة، الصانعة للقوى وشامل عن الدقيقة المعلومات جمع خالل من وذلك األزمة، إدارة عن المسئولة الجهة لدى المتاحة

4عليها. السيطرة وإمكانية األحداث تطور باحتماالت ؤوالتنب األزمة، أبعاد

األولويات: تحديد– 4 / 3 / 2 يتم التي والبدائل الخطط توضع األزمنة، ألحداث والمستقبلي الحالي الموقف تقدير على بناءا

5. معينة معايير وفق تحديدها تم التي األولويات ضوء في ترتيبها

السلطة: تفويض– 5 / 3 / 2 إدارة في الدموية الدورة وشريان النابض، اإلدارية " قلب" العملية السلطة تفويض يعد

أو األزمات، إدارة في سواء اإلدارية العملية محور السلطة تفويض إلى ينظر ثم ومن األزمات، الفريق أفراد من فرد كل منح السلطات تفويض ويتطلب األزموية، المهام فريق نطاق في

على ذاته الوقت وفي المحدود، عمله لتحقيق الضرورية السلطة األزمة معالجة به المناط6إنجازها. منه يتوقع التي واألنشطة المهام يعرف أن الفرد

اآلخر: الطرف مع عليها واإلبقاء االتصال قنوات فتح– 6 / 3/ 2 األزمة، أحداث لتداعيات فورية متابعة وإلى المعلومات، من مناسب كم إلى األزمة إدارة تحتاج

األخر الطرف مع االتصال قنوات فتح فإن ثم ومن السلوكيات، هذه ونتائج أطرافها، وسلوكيات7الهدف. هذا تحقيق على يساعد

الكافية: االحتياطية الوفرة– 7 / 3 / 2ص ( 2002الخضيري، 1 ص سابق، مرجع ،242 – 243.( ص ( 2002الخضيري، 2 السابق، المرجع ،243.( ص ( 2002الخضيري، 3 ص السابق، المرجع ،243 – 246( 4 " ": م الشرطي، الفكر مجلة الشارقة، شرطة اإلمارات، ، األمني المجال في األزمة إدارة عباس شامة، ع 4أبو م،1995، 3،

.300ص شامة، 5 ص 1995أبو السابق، المرجع ،301.ص ( 2002الخضيري، 6 ص سابق، مرجع ،247 – 250.( ص (2002الخضيري، 7 السابق، المرجع ،250.(

18

تحتاج كما األزمة، موقع في التواجد عن الناشئ الموقف ألبعاد الكامل الفهم إلى تحتاج األزمة يمتلكه ما إلى إضافة لألحداث، التصدي سرعة على يساعد الذي والمعنوي المادي الدعم إلى

البشرية القوى من واالستفادة توظيفها، يمكن كبيرة وإمكانيات معدات من الخاص القطاع التطوعي العمل فرصة وإتاحة األزمة إدارة عمليات في تساعد أن الممكن من والتي المخلصة

1مدروسة. أسس وفق

األحداث: مواقع في المستمر التواجد– 8 / 3 / 2 التواجد فإن لذا القرار، متخذ لدى بها الخاصة للمعلومات تغييب وهناك أزمة معالجة يمكن ال

هما: أساسيين أسلوبين أحد ذيأخ األحداث مواقع فياألحداث. موقع في السري التواجد

2األزمات. إدارة في القرار لمتخذ الكافية البيانات من مناسب كم تدفق تأمين

خاصة: مهمات فرق إنشاء– 9 / 3 / 2 أنه حيث األمنية، الجوانب في أكثر تفيد وهذه من فإن طبيعتها واختالف األزمات لتباين ونظرا

تخضع أن على إليها، الحاجة عند السريع للتدخل وذلك الخاصة المهمات فرق إنشاء الضرورة الدول من االستفادة يجب كما المهمة، وحجم نوع حسب وعال خاص لتدريب الفرق هذه

3المجال. هذا في السبق وذات األخرى

المواطنين: توعية– 10 / 3 / 2 بالدور والمقيمين المواطنين وتوعية إعالم دون بفاعلية أزمة أي مواجهة يمكن ال الحقيقة في

إلى يؤدي منهم المطلوب بالدور وعيهم أن حيث األزمة، وقوع عند به القيام منهم المطلوب اإلطار، هذا في وتوعوية إعالمية خطط وتنفيذ إعداد يتطلب مما األزمة، مواجهة في المساعدة

االتصال وأساليب وسائل كافة تستخدم المستويات كافة على إعالمية حملة يتطلب أنه كما ينتظر التي والمساعدة األزمة مواجهة في المستخدمة اإلجراءات توضيح أجل من الجماهيري4تقديمها. المواطنين

األزمة: في اإلعالمية - الخطة11 / 3 / 2 إعالمية سياسة وجود تحتم والضرورة األزمات، إدارة مقومات أهم من اإلعالمية الخطة تعداألزمة. وبعد وأثناء قبل

يكون اإلعالمي الدور يهمش عندما وألنه األزمات، إدارة في كبرى أهمية من لإلعالم لما ونظرا على رسمي متحدث تعيين ذلك إزاء يقترح لذ األزمة، إدارة عملية على سلبي انعكاس لذلك5األزمة. عن التصريحات بكافة اإلدالء يتولى بحيث والخبرة والتأهيل الكفاءة من قدر

Crisis Management Phasesاألزمة: إدارة مراحل– 4 / 2 هذه من مرحلة إدارة في القرار متخذ فشل وإذا أساسية، مراحل بخمس األزمات معظم تمر

يصبح فإنه المراحل أحداثها. وتفاقم األزمة وقوع عن مسئوالSignal Detectionالمبكر: اإلنذار إشارات اكتشاف– 1 / 4 / 2

األعراض المبكر: أو راإلنذا إشارات من سلسلة طويلة بفترة وقوعها قبل األزمة ترسل ما عادة المحتمل فمن اإلشارات لهذه الكافي االهتمام يوجه لم وما األزمة، وقوع باحتمال تنبئ التي يصعب وقد بها، خاصة إشارات ترسل أزمة كل فإن ذلك إلى وباإلضافة األزمة، تقع أن جدا

على الكتابة تكون فقد المثال سبيل وعلى حدة، على أزمة بكل الخاصة اإلشارات بين التفرقة الخاصة األماكن بعض في أو الجدران مثال ال ربما أو العاملين، بعض صدور في غضب عن تعبيرا

لعمليات مبكر إنذار إشارة فجأة اآلالت أعطال عدد زيادة تعني وربما إطالقا، المعنى هذا تحملالتصنيع. تحت المواد في عيوب لوجود نتيجة تكون ربما أو متعمد، داخلي تخريب

من عالية درجة علىCrisis Prone لالزمات المستهدفة بالمنظمات المديرين أن لوحظ وقد المديرين لدى يتوافر بينما األزمات، وقوع بقرب تتنبأ التي اإلنذار إشارات حجب في المهارة

بأية الشعور في عالية مهاراتCrisis Prepared األزمات لمواجهة المستعدة المنظمات فيص ( 2002الشعالن، 1 ص سابق، مرجع ،167 - 168.( ص ( 2002الخضيري، 2 ص سابق، مرجع ،250 – 251.( ص ( 2002الشعالن، 3 ص سابق، مرجع ،162 ،165.( ص ( 2002الشعالن، 4 ص السابق، المرجع ،169 – 170.( ص ( 2002الشعالن، 5 السابق، المرجع ،180.(

19

ال لالزمات المستهدفة بالمنظمات المديرين أن ذلك من واألسوأ خافتة كانت وإن حتى إشاراتوشعارهم: السيئة، األخبار حملة يعاقبون ولكنهم فحسب اإلنذار إشارات حجب يتعمدون

"No news, good news."1

Prepatation / Preventionوالوقاية: االستعداد– 2 / 4 / 2 ذلك ويؤكد األزمات، من للوقاية الكافية واألساليب االستعدادات المجتمع لدى يتوافر أن يجب باحتمال تنذر أو تتنبأ لم شيء وقوع تمنع أن الصعب من ألنه المبكر، اإلنذار إشارات أهمية على

بالمجتمع، الوقاية نظام في الضعف نقاط اكتشاف في يتلخص الوقاية من الهدف إن وقوعه، والحرائق الزالزل تعتبر إذ منها، والوقاية االستعداد وبين باألزمات التنبؤ بين عالقة وهناك

ذلك انعكس حيث الدول، لها تتعرض التي الكوارث أهم القديمة المباني وانهيارات والسيول لألفراد تدريب من تتضمنه بما المدني، الدفاع بها يقوم التي والوقاية االستعداد خطط على

يكن لم لالنهيار الطوابق متعددة الحديثة المباني تعرض ولكن ذلك، إلى وما للمعدات واختيار محدود عدد سوى يستطيع ال األزمة تقع فعندما المحتملة، المخاطر دائرة في يدخل من جدا يكون أن دون وبكفاءة بهدوء يتصرف أن الناس الضروري فمن السبب ولهذا ذلك، على مدربا كل دور يصبح حتى كله ذلك واختبار نتخيلها، ألزمة لألحداث وتتابع مختلفة سيناريوهات تصميم

فرد 2تماما. لديه معروفا

Containment / Damageمنها: والحد األضرار احتواء– 3 / 4 / 2Limitation

تعد التدميرية الميول أن طالما الوقوع من األزمات منع المستحيل من إنه بل الحظ، سوء من تتلخص األزمات إدارة في التالية المرحلة فإن ذلك وعلى الحية، النظم لكافة طبيعية خاصية

بعد تتأثر لم التي األخرى األجزاء لتشمل االنتشار من ومنعها األضرار من للحد وسائل إعداد في فعلى وقع، الذي الحادث طبيعة على األزمات إدارة في المرحلة هذه وتتوقف المجتمع، في

أرواح لحماية مجال أي هناك يجعل لم السريع وغرقها عبارة، غرق كارثة أن نجد المثال سبيل نفعل أن يصعب اإلرهابية للعمليات التعرض حال في كما فعال، غرقوا من التأثير لتقليل شيئا

األشخاص. أولئك نفوس على الصدمة عن الناتج ال لمخاطر والبيئة الناس تعرض أن يمكن التي األزمات أخطر من الكيماوية المواد تسرب ويعد من عليه يترتب وما البترول أنابيب شركات صهاريج من الوقود تسرب أخذنا وإذا لها، حدود

من العديد تعريض وكذلك والمحاصيل، الزراعية األراضي وإتالف األسر من العديد تشريد احتواء أهمية أبعاد ندرك فإننا الحيوانية، والثروة والممتلكات األرواح وتهديد للحرائق القرى

3األزمات. هذه مثل عن تنشأ التي األضرار

Recoveryالنشاط: استعادة– 4 / 4 / 2 وإذا األجل، وطويلة ( قصيرة بالفعل تواختبر ) جاهزة برامج وتنفيذ إعداد المرحلة هذه تشمل

البرامج هذه تختبر لم عندما المناسبة الحلول ووضع اإلستجابة الصعب من يكون فإنه مسبقا األصول استعادة منها: محاولة جوانب عدة النشاط استعادة مرحلة وتتضمن األزمة، تحتدم

يحددون الذين المديرين أن والمالحظ فقدت التي والمعنوية الملموسة العناصر مسبقا يستطيعون اليومية بالعمليات للقيام األهمية من درجة على يعتبرون الذين واألفراد، والعمليات

بكفاءة. المرحلة هذه إنجاز لألزمات المستهدفة المنظمات ترتكب وقد خطأ الداخلية العمليات على بالتركيز جسيما

ينتاب ما وعادة متأخر، وقت في بذلك تهتم أو الخارجية األطراف على األزمة تأثير بتجاهل الجماعة تتكاتف حيث الزائد، الحماس من شيء المرحلة هذه في تعمل التي الجماعة

تحديدا. أكثر ومهمة محدد خطر مواجهة في وتتماسكLearning التعلم: – 5 / 4 / 2

حيث الماضي، في إنجازه تم ما لتحسين التقييم وإعادة المستمر التعلم هي األخيرة المرحلةاألزمة. خلفتها مؤلمة ذكريات ويثير للغاية مؤلم أنه غير حيويا، أمرا يعد التعلم أن

للفزع. االستسالم دون القلق لتقبل استعداد على يكون أن يجب فإنه المرء يتعلم ولكي

1 " : ": ط القاهرة، شمس، عين مكتبة ، وعالمية محلية تجارب األزمات إدارة رشاد محمد ص (1995، 2الحمالوي، ،62.(2 ، رشاد محمد ص (1995الحمالوي، ص السابق، ).63-62،المرجع3 ، رشاد محمد (1995الحمالوي، ص ص السابق، المرجع ،63-64.(

20

يجعله اإلنسان لدى مرهف حس بتوافر رهن أزمة أو كارثة من مستفادة دروس استخالص إنالغير. بتجربة يمرون إليه الناس أحب أو نفسه ويتصور الغير معاناة يقدر

عن البحث أو ،ةالمسؤولي وتحميله الغير على اللوم إلقاء أو االتهامات، تبادل يعني ال والتعلم1كاذبة. بطوالت إدعاء أو فداء، كبش

سبق... عما مختلف بشكل األزمة إدارة مراحل بتحديد الباحثين بعض قام وقدمراحل: ثالث إلى الدين عز أحمد قسمها فقدوهي األزمة، بوقوع تنذر التي المرحلة وهي:األزمة قبل ما مرحلة ما غالبا

عنها. األزمة تنتج حتى وتتفاقم ما، مشكلة فيها تتبلور مرحلة تكونإدارة لمفهوم الرئيس المحور هي المرحلة وهذه:األزمة مع التعامل مرحلة

الخطط ويطبق له، المخولة الصالحيات استخدام األزمة فريق يتولى حيث األزمةالموضوعة.

حدوث عند الناتجة اآلثار احتواء فيها يتم التي المرحلة : وهياألزمة بعد ما مرحلة 2األزمة. إدارة عملية من هام جزء يعتبر اآلثار تلك وعالج األزمة،

مراحل: بأربع عليوه حددها كمااستشراف على القيادة قدرة في المرحلة هذه أهمية تكمن:التحذيرية المرحلة

ما.. أزمة وقوعها عن ينجم قد التي والمتغيرات االحتماالت كل واستكشاففإن أزمة حدوث توقع في القرار صانع فشل ما إذا:األزمة نشوء مرحلة

خطرها. ويتعاظم وتتسع تنمو ما سرعان المرحلة هذه متغيراتالتعامل في القرار صانع يخفق عندما المرحلة هذه تبدواألزمة: انفجار مرحلة

بحيث المتسارعة متغيراتها على السيطرة يستطع لم أو األزمة حركت التي العوامل معاالستشراء. من الدرجة هذه إلى تصل

لألزمة المسببة العوامل المرحلة هذه في تتالشىاألزمة: انحسار مرحلة المرحلة هذه وتتميز األزمة، حدوث قبل الطبيعي التوازن مرحلة إلى األمور تعود بحيث األزمات مع التعامل بصدد والخطط الكفاءة من عالية درجات بتوافر لمرحلة وصوال

3التوازن.

إدارة في اإلداري الكيان أو المجتمع قدرة تحسين وسائل– 5 / 2األزمات:

يلي: ما طريق عن لألزمات الخمسة المراحل إدارة في قدرته من يحسن أن للمجتمع يمكنالمبكر: اإلنذار إشارات اكتشاف مرحلة

المحتملة. لألزمات اإلنذار إشارات الكتشاف أساليب إنشاء ضرورةالمتبعة. اإلجراءات الختبار داخلي فريقاإلنذار. ومبلغي مكتشفي مكافأةالنظام. في المستخدمة الرسمية الوظائف وصفاألزمات. إدارة مركز سيستخدمها التي للتقارير هيكلاإلنذار. إشارات لتلقي مركز إنشاءاإلنذار. إشارات كشف لنظام مساندة تنظيمية ثقافة نشر

والوقاية: االستعداد مرحلةلألزمات. فحصالمعدات. لكل وصيانة روتيني فحص

1 ، رشاد محمد ص (1995الحمالوي، ص السابق، المرجع ،64-65.(2 ، جالل أحمد الدين، ص ( 1990عز ص سابق، مرجع ).31 – 29م،3 ، السيد ص ( 2002عليوة، ص سابق، مرجع ).27 – 26م،

21

شجرة الخطر، ) تحليل األزمات إدارة أدوات تستخدم وإجراءات رسمية، فنية إرشادات المخاطر(.

الخطورة. ذات بالمعدات الخاصة البشرية العوامل تحليلالزيادة. لمنع التحميل في التحكماإلسراف. ومنع النظام إدارة

منها: والحد األضرار احتواء مرحلةالالزمة. المعلومات على الحصولاالحتواء. مجال في القدرات تحديثاالحتواء. قدرات إختباراالحتواء. أسلوب تنفيذاألضرار. محتوي ومكافأة تقديراألضرار. الحتواء الموارد تخصيص

النشاط: استعادة مرحلةالنشاط. استعادة لمرحلة الهامة المعنية األطراف تحديداألعمال. لمزاولة المطلوبة والمنتجات والخدمات المهام من األدنى المستوى تحديدالثقة. واستعادة األزمة بعد النشاط استعادة لعملية الالزمة الموارد تدبيروالخارجية. الداخلية االحتياجات تحديدوحدات باقي عن جزء عزل األزمة سببت ولو بالنفس، الثقة استعادة وسائل تحديد

المنظمة. األساسية. لالحتياجات أولويات تحديدالنشاط. الستئناف المطلوبة األعمال أهم تحديدالنشاط. استعادة خطط في البشرية والمتطلبات التقنية وسائل بين التفاعل تحديد

التعلم: مرحلةالسابقة. األزمات مراجعة ضرورةأحد. على اللوم إلقاء بدون األزمات إدارة أسلوب مراجعةسليمة. غير بطريقة تمت التي وتلك جيدة بصورة تمت التي األعمال بين المقارنةالمحتملة. األخرى لألزمات التعلمرسمية. بصورة المستفادة الدروس عرضاألزمات. مراجعة فريق مع واالبتكار الذهني العصف أسلوب إتباعسنويا دورية بصورة السابقة األزمات وتذكر استعادة ( 1 (. مثال

األزمات: إدارة عمل معوقات– 6 / 2 وتواجه بل اإلدارات هذه تواجه عديدة عوامل هناك أن إال األزمات إدارة من المتوقع الجهد رغمذاته…….. منها: األزمة إدارة فكريكون قد وهو يحدث قد لما احتماالت وتضع تتوقع مستقبلية إدارة هي األزمات إدارة

زائد. بتفاؤل العمل تبدأ التي القيادات بعض نظر في شؤم وعامل مرفوضاالحاضر. الوقت في لها ضرورة ال األزمات إدارةإدارة وجود يستدعي الذي بالمعنى أزمات حدوث نتوقع وال النشاط بدء في نحن

لألزمات.األزمات. من بحمايتنا كفيل منشأتنا حجمأزمات. نتوقع وال لها المشهود الكفاءات من المنشأة قياداتبالمستقبل. نتفاءل أن البدقبلنا. المنشآت من عديد فيه نجح النشاطعديدة. ناجحة مؤسسات خطا على نمشي نحناألزمة. وقوع عند – إمكاناتها بكل كالحكومة – سينقذنا من هناك

1 " : ": شمس، عين مكتبة القاهرة، ، مصر هزت كوارث عشر األزمات لمواجهة التخطيط رشاد محمد ص 1995الحمالوي، ، ص

)48 – 53.( 22

راألخطا من يحمينا سوف المختار موقعنا.السوق. في مكانتنا على تؤثر لن الشائعاتاألسوأ؟. نتوقع فلماذا أزمة يشكل لما نتعرض لم اآلن حتىالحكومية. اإلدارات من وغيرها والمطافئ واإلنقاذ األمن إدارات تفعل وماذاالضرر. أنواع من نوع أي يقع لم طالما أزمة توجد الغيرها. يقع ربما اآلن؟ لها نستعد أن يجب التي األزمة هي مابالله؟! مؤمنين رده... ألسنا يمكن ال قدر األزمةنفعل؟ واستعددنا... ماذا قدرنا مما أكبر كانت وإذالها. استعددنا إذا وحتى – ذلك لها قدر تقع.. إذا سوف يعني تقع سوفأخرى لمنشآت وقعت التي األزمات فلماذا المنشآت، بهذه خاصة لظروف وقعت سابقا

لنا؟ حدوثها نتوقعمتوقعة؟ أزمة كل لتغطية التأمين وثائق من عديد شراء يكفي هل1له. أهمية ال ذلك بعد يأتي وما ومنتجاتها، المنشأة سمعة حماية شيء أهم

األزمة: إدارة نموذج–2/7 قلنا آثارها من التقليل أو أمكن إن حدوثها منع هو األزمة إدارة من األساسي الهدف أن سابقاالدنيا. الحدود إلى

وجود من البد كان مراحلها من مرحلة كل في األزمة مع التعامل في اإلدارة قدرة ولتحسينالمرحلة. هذه مع تتوافق التي المتطلبات من عدد + اإلشارات ) اكتشاف األزمة قبل ما مرحلة– 1 / 7 / 2

(: والوقاية االستعداد أجل من العاملة والقوى والمعدات الوقت بتخصيص المنظمات بعض تقوم المرحلة هذه وفي

المرحلة: هذه مع تتوافق التي المتطلبات من عدد خالل من وذلك لألزمة االستعداداألزمات: إلدارة وحدة إنشاء

للقيام الكافية الصالحيات لها تعطى أن ويجب المختلفة، لألزمات التصدي مهمتها الوحدة وهذه األساليب احد وهو "، المصفوفة جيد" نظام بشكل تنظيمها يتم وأن ،اومسؤولياته بمهامها األقسام من بخبراء تعزيزها يمكن دائمة وحدة من ويتكون التنظيمي الهيكل لتصميم الفاعلة

وتعريف تحديد وبمجرد الظروف، تغيير مع التكيف وسرعة بالمرونة وتتميز المختلفة، الوظيفية الوظيفية األقسام جميع مع يختار أن األزمة لمدير يمكن لها المصاحبة التهديد ودرجة األزمةاألزمة. مع للتعامل الالزمة والمهارة القدرة ذوي األفراد أفضل

الخاصة: المهمات فرق إنشاء هذه تخضع أن على الحاجة عند السريع للتدخل وذلك خصوصيتها حسب أزمة كل مع للتعامل2المهمة. وحجم نوع حسب وعال خاص لتدريب الفرق

التدريب: يتم أن على األزمات إدارة في العاملين لكافة متخصصة تدريبية دورات بعقد القيام يجب

األزمة. إدارة في دورهم على فيها التركيزالخاص: القطاع ومشاركة التطوع

األزمات. وقت إمكانياتهم من لالستفادة الخاص القطاع مع القنوات فتح األزمة إدارة على يجبواإلعالم: التوعية

وهذا األزمة، وقوع عند به القيام منهم المطلوب بالدور المواطنين وتوعية إعالم يتم أن بد ال إعالمية خطط وتنفيذ إعداد يتطلب وهذا األزمة، مواجهة في كبيرة بدرجة المساعدة إلى يؤدي

األزمة. وبعد وأثناء قبل اإلطار هذا في وتوعيةوالدولي: اإلقليمي التعاون

1 " ": الجامعة، شباب مؤسسة اإلسكندرية، ، التجارية المنشآت في األزمات إدارة صالح (2004عباس، ص ص ).53 – 52م،2 " ": األمنية، للعلوم العربية نايف أكاديمية ماجستير، رسالة ، األزمات إدارة في ودورها األمنية اللجان متعب الله عبد كردم،

ص (2005الرياض، ص ،54-56.(23

حول المعلومات لتبادل وذلك الدولية أو اإلقليمية المؤسسات مع سواء التعاون جسور مدالجهات. هذه من مساعدات على الحصول إمكانية ومدى األزمات مع التعامل كيفية

األزمة: سيناريوهات إعداد من التطور لمواجهة اإلتباع الالزمة اإلجراءات وتحديد األزمة لمواجهة سيناريوهات إعداد يعتبر

من يحدث أن يمكن لما عرض هو والسيناريو األزمة، خطة لنجاح واألساسية الهامة األمور وجود ويتيح الفكري، االنطالق أسلوب واستخدام الخيال طريق عن معينة ألزمة تطورات

استراتيجيات إعداد يفترض كما المجابهة، أثناء القرار اتخاذ عملية تسهيل لألزمة سيناريوهات1السيناريوهات. هذه من المرجوة الفائدة لتحقيق وذلك سيناريو وأسوأ أفضل ضوء في

األزمة: مع التعامل مرحلة– 2 / 7 / 2 المعدة للخطط الحقيقي االختبار تعد المرحلة وهذه المرتبة وللتجهيزات سلفا وللتدريب مبكرا معين تكتيك أزمة فلكل واحدة ليست األزمات أن هنا ننسى وال األزمة، حدوث قبل سبق الذي

هذه بين مشتركة قواسم وجود من يمنع ال االختالف هذا أن إال أحداثها مع والتعامل إلدارتهااألزمات. هذه أثناء االعتبار في أخذها يجب التي الجوانب بعض يلي وفيما

المرحلة: األزمات: خطط تنفيذ

المجهزة الخطط وضع األزمات إدارة وحدة على يجب وهنا من واالستفادة التنفيذ موضع سلفا أن مالحظة مع األزمة، قبل ما السابقة المرحلة في واختبارها إعدادها تم التي السيناريوهات

أن بد ال وهنا المفاجئة، وتطوراتها األزمة طبيعة تحتمه تعديل إلى يحتاج قد السيناريوهات بعضوالدقة. والموضوعية، النفس، وضبط والكفاءة، المرونة األزمة إدارة في تتوفر

األحداث: مركز قيادة بحيث حقيقتها على األمور ومعرفة لمعايشة الحدث من قريبة مصغرة عمليات فرق إنشاء أو

اتخاذه. يلزم ما حيال التوجيهات بالتالي ... وتتلقى األزمات إدارة إلى تقاريرها برفع تقومواالتصاالت: المعلومات الوقت وفي الحقيقية المعلومات تملك من لها البد أعمالها في األزمات إدارة تنجح وحتى

المناسب.اإلعالم: مع التعامل

لذا األزمة، تفاعالت في ومؤثر بارز دور من له لما اإلعالم مع التعامل األزمة إدارة على يجب باإلدالء يقوم والخبرة والتأهيل الكفاءة من قدر رسمي" على " متحدث تخصيص يتم أن يقترح فريق قبل من التصريح هذا إعداد يتم أن على األزمة، عن التصريحات بكافة

المحتملة. وانعكاساته أصدائه كافة لمراعاة ( مختص أمني سياسي، ، ) إعالميالوقت: أهمية

يعتبر الوقت كسب األزمة إدارة على يجب لذا أنواعها، بكافة األزمات مواجهة في حاسما على يجب لذا الخصم، قبل من التوقيت يفرض ال وأن للتحرك، المناسب الوقت واختيار الوقت،

واستغالله المواجهة سير على تأثير من له لما الوقت كسب محاولة األزمة إدارة أو طوال قصراالمواجهة. ظروف يخدم الذي بالشكلالتداخالت: وتنظيم ضبط

واإلدارات المسئولين قبل من التداخالت تتعدد أن األزمات مواجهة أثناء الغالب في يحدث والمسئوليات األعمال توزيع ينبغي لذا القرار، اتخاذ في بدلوه كل يدلي حيث المعنية

– التنفيذية العمل فرق وسطى، عليا، – مستوياتها باختالف األزمة إدارة لجان بين والصالحيات تذوب أن أجل من العليا، المراتب ذوي من المسئولين أحد األزمة إدارة يرأس أن يقترح لذلكالتدخالت. كافة

المعلومات: سرية يؤدي ذلك في التفريط الن واالتصاالت العمليات سرية على تحافظ أن األزمة إدارة على يجب

حجب إلى يؤدي السرية في اإلفراط أن االعتبار في األخذ يجب ولكن الخطط، لكافة تدمير إلىمتعب، 1 الله عبد ص (2005كردم، ص السابق، المرجع ،56-57.(

24

المعلومات وتصنيف السرية درجات تحديد األزمة إدارة على يجب لذلك المعلومة، لذلك تبعاسليمة. أمنية معايير ووفق

األمن: .. وضرورات المصالح مالحظة و المواطنين، مصالح مراعاة األزمة إدارة على يجب األمني الطابع ذات األزمات في

1المواطنين. ومصالح األمن ضرورات بين التوفيق ومحاولة لهم، العام الشعور

(: + التعلم النشاط ة) استعاد األزمة بعد ما مرحلة– 3 / 7 / 2 األزمة، بعد ما مرحلة إلى تمتد وإنما وإخمادها، األزمة من االنتهاء بمجرد تتوقف ال األزمة وإدارة

وإعادة تدميره، تم لما البناء وإعادة األزمة، عن الناتجة اآلثار عالج خاللها يتم التي المرحلة وهي دروس من واالستفادة حدث، ما تكرار لعدم ضوابط وضع إلى باإلضافة األوضاع، ترتيب

التالية: المحاور خالل من مستقبال، يحدث قد ما لتالفي األزماتاألضرار: وإصالح البناء

تطول قد زمنية مدد إلى بل رأشه إلى تحتاج وقد الصعوبة بالغة مهمة وهي الضرر لحجم وفقا بل فقط المادية النواحي على يقتصر ال قد األضرار وإصالح والبشرية المادية واإلمكانيات

يشمل العام. الرأي لدى كسرت التي المعنوية النواحي أيضاالمستفادة: والدروس التقييم

عن عبارة ( وهيJi – Wet) ينطقونه األزمة... إذ مصطلح نحت في الصينية اللغة برعت لقد يمكن ( التي ) الفرصة على تدل فهي األخرى ( أما ) الخطر على تدل األولى كلمتين

فرصة إلى مخاطر من تحمله وما األزمة تحويل إمكانية تصور في البراعة وتكمن استثمارها، الخطط تقييم إلعادة مناسبة فرصة تعتبر حيث األزمة تستثمر التي اإلبداعية القدرات إلطالق

القصور وكوامن األداء في الخلل مواطن على والوقوف المسارات وتحديد واإلستراتيجياتوالتطور. للتغيير فرصة يتيح .. مما والتقصيرواألبحاث: الدراسات إجراء

تعد والتي المعلومات من كبير كم تراكم ذلك عن ينتج األزمة لوقوع نتيجة كنزا للباحثين ثمينا تشجيع ينبغي لذا باألزمة، العالقة ذات واألبحاث الدراسات إعداد في تعينهم بحيث والمهتمين

– ودعمهم باألبحاث قيامهم وتسهيل المعلومات هذه من االستفادة على الباحثين وماديا- معنويادراساتهم. إلجراءالتكرار: لعدم الضوابط وضع

األمنية واألجهزة المنظمات به تمر ما أقسى من األزمة تكرار يعتبر من االستفادة لعدم نظرا في ذلك األزمة إدارة تأخذ أن ينبغي لذا تكرارها، لعدم طالضواب وضع وعدم السابقة األخطاء األسباب تلك مع والتعامل أسبابها، بدراسة وإنما األزمة، بإخماد تكتفي ال وان االعتبار،

2جديد. من األزمة انفجار لمنع بموضوعية

متعب، 1 الله عبد ص (2005كردم، ص السابق، المرجع ،57-60.(متعب، 2 الله عبد ص (2005كردم، ص السابق، المرجع ،60-61.(

25

الثالث المبحثباألزمات اإلدارة

management by Crisis: المقدمة

الغابات وحرائق والبراكين، والعواصف، الزالزل مثل – الطبيعة أزمات باستثناء – األزمات انقطاع أو توقف، إلى يهدف فعل إنساني؛ فعل رد أو فعل هي الصواعق.. الخ، عن الناجمة النشاط، هذا في تغيير إحداث بهدف األوضاع، من وضع استقرار زعزعة أو األنشطة، من نشاط

العاملين سعي ذلك قبيل ". ومنباألزمات باإلدارة" يعرف ما وهو مدبره، لصالح الوضع أو بنسبة المشاركة أو أجورهم، زيادة أجل من العمل، عن اإلضراب إلى ما اقتصادي مشروع في من ذلك غير على الحصول أو العمل ساعات خفض أو بهم، خاصة نقابة تكوين أو األرباح، في

اإلضراب، على المحرضين بعض طرد جانبه من العمل رب محاولة أو وتسهيالت، عينية مزايااالنضباط. تحقيق بهدف

تسبب إن يقال وهنا (، األعمال أرباب أو ) العمال الفريقين هذين من أي محاولة تفلح وقد باألزمات" لإلدارة محاولته ونجحت مراده، تحقيق في أفلح " قد " األزمة خلق في أيهما

management by Crisis،" أصبح وقد نفسه األزمة مدبر فيجد المحاولة، هذه مثل تفشل وقد لألزمة إدارة الممكنة الخسائر بأقل األزمة هذه من للخروج محاوالته حقيقي. وتمثل مأزق في

Crisis Management""، اإلضراب فشل فإذا جهود ونجحت أهدافه، تحقيق في مثال جهود ونجحت أهدافه، تحقيق في بمجازاتهم العمل صاحب إقناع في عليه المحرضين أجورهم من أيام بضعة بخصم بمجازاتهم العمل صاحب إقناع في عليه المحرضين من بدال

يمثل ذاته حد في ذلك فإن فصلهم، أو ، خسائرهم تحجيم في لهم إنجازا إدارتهم في نجاحالألزمة.

نموذجا يمثل السابق المثال كان وإن انه بيد "إدارة و باألزمات"، " اإلدارة بين بالجمع خاصا الربط حتمية تفترض ال العلمية الحياة فإن األزمة، أطراف من واحد طرف قبل األزمات" من

األكثر والمثال واحد، جانب قبل من األسلوبين هذين بين األزمة أطراف أحد قيام هو شيوعا " أسلوب إلى ضده األزمة المدبرة اآلخر الطرف لجوء يقابله باألزمات"، " اإلدارة باستخدام

األزمات". إدارة المفترضة النتيجة أن من الرغم على أنه كما القائم للتفاعل أو األسلوبين، هذين لتقاطع نظريا

أحدهما يحقق أن هو بينهما، ما أو خسائر، من اآلخر الطرف يتكبده ما يعادل المكاسب من قدرا يحتمل ال العملي الواقع أن إالZero-Sum- game" الصفرية الحصيلة ذات يعرف" بالمباراة

دائما مكسبا الطرفين من كل يحقق وإنما تامة، خسارة مقابل كليا المكاسب من قدرا العمال فصل في العمل صاحب نجاح فإن آنفا، سقناه الذي المثال المزدوجة. وفي والخسائر العمال باقي جانب من اإلضرابات تكرار إلى أو اإلنتاج، في نقص إلى يؤدي قد المضربين

نجاح أن كما االقتصادي، المشروع نشاط بتوقف يهدد مما المفصولين، زمالئهم مع تعاطفا التنكيل إلى العمل صاحب يدفع قد أجورهم في زيادة على الحصول في المضربين العمالمنهم. يخطئ من على الموقعة الجزاءات تشديد أو اإلضراب، متزعمي ببعض السابق المثال يزال وال للطرفين، مشتركة فائدة عن تسفر قد التي األزمات بعض وهناك نجاح اإلضراب هذا على ترتب إذا ما حالة في وذلك األزمات، من النوع لهذا التمثيل في الرائد

إنتاجية لزيادة إضافية ساعات العمل مقابل في أجورهم، في زيادة على الحصول في العمال1المشروع.

باألزمات: اإلدارة - مفهوم3/1 على والتمويه للتغطية كوسيلة عدم من وإيجادها األزمات، افتعال على تقوم باألزمات اإلدارة

مشكلة تحدث عندما فقط يتم ما، مشكلة فنسيان اإلداري، الكيان تواجه التي القائمة المشاكل المهترئ اإلداري الكيان يظل وهكذا القائمة، المشكلة على تطغى بحيث تأثيرا، وأشد أكبر

رشدي، 1 عباس ص ( 1993العماري، ص سابق، مرجع ،19 – 20.( 26

الله يهدي بالكامل. أو تدميره يتم حتى متالحقة األزمات عليه وتتعاقب أزمة، تلو ألزمة يتعرضالنجاة. بر إلى بيده يأخذ من إليه

على والسيطرة للتحكم األزمة صناعة علم باألزمات اإلدارة على البعض يطلق هنا ومن ثمارها، تؤتي وحتى حقيقية، تبدو حتى مواصفات لها المخلقة، المصنوعة اآلخرين. واألزمة

صنع قوى على األدوار وتوزيع األزموي، المسرح وتهيئة المبكر، اإلعداد هي مواصفاتها وأهم1التفجير. لهذا والذريعة المبرر وإيجاد لتفجيرها، المناسب التوقيت واختيار األزمة،

والنتائج، اإلفرازات ومتراكم التتابع، ومتالحق األحداث، متدفق سريع إيقاع المصنوعة ولألزمة يتعين هدف مصنوعة أزمة فلكل إليه، الوصول المراد الهدف تحقيق سبيل في تصب منها وكل

العنيف التأثير يخف أو األزموي، الضغط يتالشى لن الهدف هذا تحقيق وبدون إليه، تصل أنالهدف. هذا تحقيق حتى تتراجع أو األزمة صنع قوى تهدأ لن وكذا األزمة، إلفرازات الصاخب

سريعة إجابات على تحصل أن يتعين المصنوعة أو المفتعلة األزمات مع وللتعامل ثم ومنالتالية: األسئلة عن ووافية

أحداثها؟ وتطورت األزمة ظهرت كيفالخفاء؟ في يعملون الذين أو العلنيون سواء لألزمة الصانعة األطراف هم منالراهن؟ الوقت في األزمة صنع تم لماذااألزمة؟ صنع قوى تحقيقه إلى تسعى الذي الهدف ماالموضوعة المحاذير هي وما األزموي؟ الضغط قوى تتجاوزه أن يتعين ال الذي المدى ما

2بينها؟ عليها المتفق والحدود منها؟ لكل

السلوكي الفعل قوى توجيه خاللها من يتم وهمية أزمة خلق على باألزمات اإلدارة عملية وتقومبشأنها. معين سلوك إلى أو األزمة، تكريس إلى واالقتصادي

أزمات خلق من االحتكاري الموقع أصحاب من التجار بعض إليه يعمد ما ذلك على مثال وخير لها، المستهلك لتعطيش بالسوق عرضها موعد السلع هذه تخزين خالل من السلع بعض في

عنها البحث إلى المستهلكين يدفع مما السلع، هذه إنتاج في شديدة أزمة هناك أن وإشاعةطائلة. أرباح لتحقيق سرا بعرضها التاجر هذا يقوم وهنا احتياجاتهم، من بأكثر يكون الحقيقة في األسلوب هذا ومثل المستهلك يعمد حيث السلع، لهذه وللمنتج للتاجر مدمرا

إلى الجدد المنتجين بعض الوضع هذا يدفع كما أفضل، يكون وقد متوفر، بديل عن البحث إلىللمستهلكين... وهكذا. أفضل بشروط وتقديمها السلعة هذه إنتاج ميدان إلى الدخول

الهيمنة في الكبرى إستراتيجيتها لتنفيذ كأسلوب باألزمات اإلدارة الكبرى الدول وتستخدم ال وبشكل النفوذ وبسط إرادتها وفرض قوتها، ولتأكيد ،Globalization العالم على والسيطرة

القديمة. تحالفاتها لتقوية ذاته تالوق وفي مصالحهم، وتدمير أعدائها ولتحييد أصدقائها يفقدها التنويه مجرد حتى أو عنها اإلعالن تستطيع ال التي المدى طويلة الخفية أهدافها ولتحقيق بل

المدمرة الحرب تلك الثانية، العالمية الحرب اشتعال عند هتلر أدولف استخدمه ما وهو عنها، حرب، قتلى إنسان مليون50 البشرية كلفت التي وقد الباهظة، المادية تكاليفها عن فضال

إليجاد مثل، أو قيم ألي اعتبار دون شديدين، ودهاء ببراعة باألزمات اإلدارة هتلر استخدم بدأت حيث الغزو، هذا أمام العالم دول وتحييد بولندا، لغزو الشعبي التأييد ولكسب المبرر،بولندا. حدود األلمانية القوات باجتياح1939 عام سبتمبر من الحرب مجرد انه على األلماني الغزو تصوير محورها وحنكة، ببراعة أزمة افتعال تم االجتياح قبل ولكن وفي الجوار، حسن وعالقات المعاهدات خانت التي لبولندا تأديب ومرحلة النفس عن دفاع

الحرب. حافة أزمة إلى العالمي بالموقف الوصول ذاته الوقت األلمانية العاصفة قوات أخذت حيث الحرب، لقيام السابقة الليلة في األزمة صناعة بدأت وقد

12 النازية سجينا الجيش مالبس وألبستهم برلين، من بالقرب اعتقال معسكر من بولنديا البولندية، األلمانية الحدود على غابة في بجثثهم وألقت الرصاص عليهم أطلقت ثم البولندي،

ضد بولندا بها قامت عسكرية قذرة عملية أنه على الموقف لتصوير المؤثرات بعض إضافة مع بولندي غزو بداية انه على وتصويره األجنبية، الصحافة مراسلي على عرضهم ليتم ألمانيا، وفي الغزاة، من كبير عدد على وقضى المحاولة إحباط استطاع األلماني الحرس وأن أللمانيا، البولندية الحدود على ألمانية إذاعية محطة بمهاجمة العاصفة قوات قامت نفسه الوقت

وتصطحب البولندي، الجيش مالبس ترتدي وهي األلمانية سجينا القوات قامت ثم آخر، بولندياأحمد، 1 محسن ص (2003الخضيري، سابق، مرجع ).11م،أحمد، 2 محسن ص (2003الخضيري، ص السابق، المرجع ).12-11م،

27

السجين وإجبار بالمحطة، األلمان العاملين من عدد وقتل االتجاهات، كافة في الرصاص بإطالق البولندي األسير تاركين هربوا ثم ألمانيا، بغزو البولندية القوات بقيام بيان إذاعة على البولندي

اإلذاعة بمحطة األلمان العاملين وأحد الرصاص، عليه أطلقوا أن بعد هامدة جثة إصابة مصابا البولندي النظامي الجيش قيام من شاهده عما ليحكي الصدمة، هول من عليه ومغمى بسيطة

جهات وأمام العالمية، الصحافة ممثلي أمام األلمان من فيها من وقتل المحطة بمهاجمةاأللمانية. التحقيق

التالي، اليوم صباح من العاشرة الساعة في هتلر قام بنجاح، األزموي الموقف صنع إتمام وبعد مرتديا سبتمبر، أول

فيها: قال قصيرة، كلمة " وإلقاء األلماني "البرلمان الرايخستاخ بزيارة المقدس"، " المعطف منذ فقمنا وطننا، مهاجمة على النظاميون البولنديون الجنود يجرؤ مرة " ألول إال السادسة الساعة ربعا اآلن النيران. ومنذ على بالرد صباحا سنرد فصاعدا

القنابل". على بالقنابل1مفتعلة. مدبرة بأزمة الثانية العالمية الحرب بدأت وهكذا

فيه، صنعت الذي اإلداري الكيان في جذرية جراحية عملية حقيقتها في هي األزمة وصناعة والتوازن االستقرار قوى وتدعيم القائمة، الحيوية المصالح استمرار وضمان تأكيد وبهدف

على األزمة صناعة عملية تؤدي فقد ثم جديدة. ومن وتوازن استقرار قوى إيجاد أو المتواجدة، أحالف وإقامة تحالفات وتفكيك إمبراطوريات، وتفتيت دول، ابتالع إلى الدولي المستوى

األوضاع ترتيب وإعادة السياسية، الخرائط رسم وإعادة أخرى، لدول أجزاء وضم جديدة،2األزمة. صنع عملية خالل من كله وذلك والقوى،

والعصابات، والحكومات والدول والشركات المنظمات تتبعه أسلوب باألزمات اإلدارة فعملية حروب، وإشعال حكومات، إسقاط إلى أدى أسلوب وهو أيضا، األفراد ويستخدمه مداه ويتسعالدوالرات. من الماليين آالف وتدمير البشر، أرواح من آالف وحصد المقاومة حركة فوز بعد الفلسطينية السلطة له تعرضت ما األزمات صناعة على مثال وأوضح

الحكومة... وتشكيلها م2006 / 1 / 25 في حماس اإلسالمية أخذت والتي بعد تنته لما التي األزمة هذه للقارئ ستتضح متعددة أوجها من االنتهاء بعد جيدا

التالية. الصفحات قراءة

األزمة: - صناعة3/2 وإنما ذاتي، تفاعل وليدة فقط ليست األزمة األزمة وصناعة صناعتها، يمكن عملية هي أيضا المفتعلة، األزمة لتفجير المناسبة والظروف الفكري المناخ خلق تتولى علمية ألساليب تخضعلذلك. والمحفزة والمؤيدة ةالدافع والوسائل األدوات كافة وتعبئة

وابتزازهم. وإخضاعهم اآلخرين، على للسيطرة مستحدث فن األزمات وصناعة األهداف محدد زمني برنامج طريق عن األزمات افتعال ويتم

يلي: فيما توضيحها يمكن التي والمراحلاألزمة: لميالد اإلعداد - مرحلة3/2/1

لألزمة، التمهيد مرحلة البعض عليها ويطلق األزموي المسرح تهيئة على تقوم ألنها نظرا تكفل التي والبيئة بالمناخ وإحاطتها اإلداري، الكيان في بؤرتها وزرع وإيجاد األزمة، الفتعال

يلي: ما المرحلة هذه في تتم التي التنفيذية الخطوات وتصاعدها. وأهم نموهاودفعه توازنه، إلفقاده وحلفائه اإلداري الكيان على االتصالية الضغوط استخدام رويدا

دراسة على القائمة الفعل وردود الفعل حسابات خالل ومن الهاوية، حافة إلى رويدافيه. األزمة إحداث المزمع اإلداري الكيان في القرار متخذ لسيكولوجية متأنية

حقائق على المبنية الشائعات وإطالق اإلداري الكيان على القائمين حقيقة تشويه والرشاد، األهلية فاقدو أنهم على للشائعات،وتصويرهم المدعمة واألكاذيب جزئية، الدولي المجتمع على خطرون مجرمون أنهم أو واالستقرار، األمن على خطر وأنهم

والشعوب.

أحمد، 1 محسن ص ( 2003الخضيري، ص السابق، المرجع ).14 -12م،أحمد، 2 محسن ص ( 2003الخضيري، ص السابق، المرجع ).17- 14م،

28

المكثف اإلعالم خالل من سواء اإلداري، الكيان ضد عنيف تدخل ألي المؤيدين كسب من أو واالرتباطات، المصالح شبكة خالل من أو ممتاز، بشكل رسائله والمعدة المصاغة

3جميعا. هي أو الحقيقية، أو المغلوطة المعلومات تسريب خالل

أحمد، 3 محسن ص ( 2003الخضيري، السابق، المرجع ).17م،29

األزمة: وتصعيد إنماء - مرحلة3/2/2 القوى كل وحشد األزموي، للضغط والمكثفة الفاعلة التعبئة مرحلة البعض عليها ويطلق

ووضعه الكيان هذا اصطياد يتم حيث العنيفة، باألزمات نيله المستهدف اإلداري للكيان المعادية فخ في

: يالتال الشكل لنا يظهرها التكتيكات من متكاملة مجموعة خالل ومن األزمة

(2شكل)األزمة تصعيد تكتيكات

(.18) ص سابق، مرجع م،2003 أحمد، محسن المصدر: الخضيري،

البعض، بعضها مع متكامل شكل في أو بدائل، شكل في تستخدم قد تكتيكات وهي لحجم وفقا وبشكل خبيث، مخطط بشكل وحله واستنزافه، باألزمات، نيله المستهدف اإلداري الكيان

متنام متصاعدهي: خطيرة تكتيكات ثالثة بموجب التصعيد ويتم

الرأسي: التصعيد تكتيك في تواجدها وتكثيف وقوتها، قدرتها وزيادة األزمة صنع لقوى المباشر الدفع على تقوم وهي

ولعدم األزمة صنع لقوى الكاسح التفوق لتأكيد متعاظم سريع بشكل و األزمنة، صنع منطقة الضاغطة للقوة العلني الصريح للتهديد والرضوخ األنفاس، التقاط من اآلخر الطرف تمكين ونموها وزيادتها األزمة، صنع لقوى الوقت. مع ذاتيا

األفقي: التصعيد تكتيك لها وانضمامهم األزمة، صنع لقوى والمؤيدين والحلفاء األصدقاء من مزيد كسب على ويقوم

جديدة مجاالت لتشمل المواجهة نطاق وتوسيع واتساع األزموي، الضغط زيادة عملية في جديدة، ومناطق وصعبة معقدة عملية األزمة مواجهة عملية من تجعل متسعة، جديدة وأبعاداوبنيانه. أركانه وتهدم دعائمه وتقوض لديه، األزمة صنع تم الذي اإلداري الكيان تستنزفالمتراكم: الدائري التصعيد تكتيك

فعال بشكل األزمات صناعة في تستخدم التي الخاصة الطبيعة ذات التكتيكات من النوع وهذا األخر الطرف وإرباك األزموي، الضغط لزيادة باستخدام لألزمة التصعيد يتم شديدا. حيث إرباكا الشكل لنا يوضحه كما كامل بشكل والتصعيد مرحليا، والتخفيف والوسائل، األدوات كافة

التالي:

(3شكل)المتراكم الدائري التصعيد طريقة

30

التصعيد

الرأسي

التصعيد

األفقي

التصعيد

الدائر ي

المتراكم

األزمة صناعة

تصعيد

تصعيد

تصعيد

تجميد

تجميد

تجميد

األزمة

الزمن

(.19) ص سابق، مرجع م،2003 أحمد، محسن المصدر: الخضيري،

التصعيد يتم التجميد وبعد تجميد، مرحلة يعقبها لفترة ومتنام متكامل بشكل التصعيد يتم حيثوهكذا. أخرى، مرة

إرهاق يتم خاللها من التي الخاصة، الطبيعة ذات الدولية األزمات في الطريقة هذه وتستخدم الثقة وإفقاده عناصره وضعضعة هيكله، وتخويخ باألزمة، نيله المستهدف اإلداري الكيان وإرباك

الكيان هذا أفراد يدفع وبشكل واإلحباط واليأس التفسخ من حالة إحداث هذا كل وفوق بقيادته، في األرض تحت أو السطح، تحت الكامنة المعارضة بالقوى وتدفع هوجاء، طائشة أعمال إلى

ومن الكيان، هذا في الخلل الستثمار ومؤثر سريع بشكل والتحرك العلني، الظهور إلى الخفاء تطالب التي بالمطالب والتسليم التقهقر على الخصم وإجبار نطاقه وتوسيع الخلل هذا زيادة ثم

كامل. بشكل لها واالستجابة بها، الختامي الحساب ضوء وفي بعناية، تدرس أن يجب األزمة وإنماء تصعيد عملية فإن كان ما وأيا

العملية. هذه في ومتقابل مماثل بتصعيد الخصم قيام احتماالت إطار في خاصة لها، المتوقع مباشر تأثير ذات مادية أدوات استخدام يتم المرحلة هذه وفي

خالل: من األزمة، التصعيد علىأو دولة كان سواء اإلداري، الكيان على االقتصادي الحصار وفرض المساعدات قطع

كافة وإشعار وعيني، ونقدي مالي إرباك وإحداث أسرة، حتى أو شركة، أو مؤسسة سياستنا، يعارضون الذين األفراد من التخلص بأهمية المساعدات هذه من المستفيدين

منها. الغرض استنفذت التي القيادة من أوالشائعات صدق لتأكيد المتقن التزوير ذات أو الحقيقية، والمستندات الوثائق استخدام

الدولية اإلعالم أجهزة إلى منها بعض وتسريب األولى، المرحلة في إطالقها السابقاالنتشار. الواسعة

الكيان ضد العنيف للتدخل المبرر إليجاد كبير بشكل وتصعيدها وتنميتها األحداث افتعال 1الكيان. هذا قيادة ضد أو ،ياإلدار

والحادة: العنيفة المواجهة - مرحلة3/2/3 أو فيه األزمة صنع المطلوب والكيان لالزمة، المنشئ الكيان بين التصادمية المرحلة تلك وهي

له.يلي: ما المرحلة هذه لنجاح ويشترط

باألزمات. استنزافه أو تحطيمه المراد الخصم للكيان المناسب غير التوقيت اختيار األزمة. الفتعال لنا المناسب الوقت اللحظة ذات في يمثل أن وعلى

أو األحداث على السيطرة يستطيع ال فيه والذي للخصم، المناسب غير المكان اختيار عليها. والسيطرة األحداث توجيه على القدرة فيه لنا ويكون تداعياتها، على

اقتصاديا، المجال هذا كان سواء فيه، األزمة إلحداث للخصم المناسب غير المجال اختيار الفعل قوى تحريك على القدرة فيه نملك والذي ثقافيا... الخ، أو اجتماعيا، أو سياسيا، أو

األزمة. وإدارة بداية يكون ) × ( الذي حادث عليه يطلق معين، حادث حدوث التصادم لنجاح ويشترط الحادث هذا يكون أن ويفضل اللهيب، وانطالق الشرارة طبيعيا يتوافر لم فإذا تلقائيا، أو عفويا

يبدو وبشكل نوفره، أن علينا كان الحادث، هذا عفويا. تلقائياللخصم: اإلداري الكيان على السيطرة - مرحلة3/2/4

على مكالح على قدرته وعدم الخصم، لدى الوزن انعدام حالة من االستفادة مرحلة وهي يمكن به والمحيطة لديه، زرعها تم التي العناصر خالل من ثم ومن لالستهواء، وتعرضه األمور، تخليه نفسه الوقت وفي الذاتية، الرؤية على القدرة إفقاده ثم ومن المطلوب، بالشكل توجيهه

أحمد، 1 محسن ص (2003الخضيري، ص السابق، المرجع ). 20-17م،31

معنا، تتناسب جديدة بأهداف األهداف هذه واستبدال إليها، يتجه كان التي األصلية أهدافه عن باهظة تكاليف يتحمل لم ما عنها، الخروج أو منها، الفكاك عليه يصعب تبعية بعالقات وربطه بلثمنها. دفع على يقدر ال

األوضاع: تهدئة - مرحلة3/2/5 الطبيعية، حالتها إلى األوضاع وإعادة األزموي، الضغط تخفيض فيها يتم التي المرحلة وهي

األزموي، الضغط على القائم التوتر حدة من والتخفيف الطبيعي، التعايش أساليب واستخدام الرفض لقوى امتصاص بمثابة تكون والتي الثاني، الطرف مطالب لبعض الهامشية واالستجابة للسيطرة لنا المؤيدة للقوى كاملة الفرصة إعطاء نفسه الوقت وفي لديه، الداخلية واالستثارة

غضب كل امتصاص في الكاملة الحكمة استخدام ذاته الوقت وفي توجيه، عملية وإحكام عليه، إعالمية حملة إطار وفي لنا، والموالين المعتدلين والفكر الرأي بقادة واالستعانة جماهيري، بالشكل تكييفها تم أن بعد الطبيعية، حالتها إلى األمور إعادة يتم جيدا، ومدروسة مخططةالمدى. البعيدة وأهدافنا ورغباتنا لمصالحنا المناسباآلخر: الطرف وابتزاز سلب - مرحلة3/2/6

الخصم حلب فيها يتم والتي والمغانم، والغنائم المكاسب جني مرحلة البعض عليها ويطلق التي المثمرة الجهود نتائج حصد المرحلة هذه في يتم وبالتالي تماما، الحلوب البقرة تحلب كما

هما: جانبين، عادة المكاسب جني ويتخذ السابقة، المراحل في تمتتهديد شأنه من عمل بأي القيام عن االمتناع على اآلخر الطرف إجبار في سلبي جانب

مصالحنا.مصالحنا تقوية شأنه من معين بعمل بالقيام اآلخر الطرف إقناع في إيجابي جانب

1ومكاسبنا.عالجها. وليس الحادة األزمات افتعال هي باألزمات اإلدارة فإن هنا، ومن

هي: أساسية، قواعد عدة على األزمة افتعال عملية وتقوم يمكن حتى فيه، األزمة افتعال المزمع الكيان على وسيطرة وانقياد تبعية عالقة خلق

عدم لضمان نفسه الوقت وفي األزمة، افتعال وراء من المستهدفة المكاسب جنيمطلوبة. غير وأبعاد مدى إلى الفعل رد اتساع

في يمكنها اإلداري، الكيان أجهزة في حساسة مواقع تتولى موالية عناصر مجموعة زرع افتعال وبشاعة فعل رد وتقليل قادته، وتوجيه الكيان، حركة إعاقة المناسب الوقتاألزمة.

األزمة افتعال يكون الذي المناسب التوقيت اختيار الموالية العناصر وقدرة فيه، مؤثرا على القدرة ثم ومن مرتفعة، لالزمة األزموي التأثير وإفقاد القرار متخذ توجيه على لنا

وابتالعه. األزموي التأثير امتصاصالحصول على اإلداري الكيان يحرص جانبية مصلحة شكل في البديل المسار إيجاد

للعناصر يمكن أو افتعالها، تم التي األزمة عن يتغاضى أن يمكن سبيلها وفي عليها،بها. سلوكه توجيه الموالية

لقاء عقد ثم منها، الهدف وتحقيق مكاسبها وجني ومؤثر، سريع بشكل األزمة افتعال هما: بهدفين، وذلك األزمة، فيه حدثت الذي اإلداري الكيان في القرار متخذ مع امتصاص

oومن المفتعلة، األزمة أفرزتها التي النتائج من التحقق وهو ،خفي هدف باألزمة. تأثرها وعدم اإلداري، الكيان مع التبعية عالقة استقرار

oوفتح العالقات، وتنقية الروابط، وتجديد االنفعال، امتصاص وهو ،علني هدف مضى. ما ونسيان جديدة، صفحة

بينها: من ومبررات، إدعاءات مجموعة ذلك في وتستخدم .الشرعية.االضطرار.الحتميةللخطر. التنبيهاالستقرار. على الحفاظاألمن. على الحفاظ

أحمد، 1 محسن ص ( 2003الخضيري، ص السابق، المرجع ).21 -20م،32

السالم. على الحفاظ1المصالح. وعن عنها والدفاع النفس حماية

أساليب القرار متخذي بعض يستخدم االقتصادية الوحدة مستوى على أنه بالذكر الجدير ومن فيقوم عادية، وغير طائلة أرباح تحقيق في يرغب عندما متعمد، بشكل باألزمات اإلدارة

وتقليل بتحجيم ويقوم بالسوق، احتكاري مركز من االقتصادية الوحدة به تتمتع ما باستغالل أزمة وافتعال السوق، لتعطيش إنتاجها من كبير جانب وتخزين بالسوق، منتجاتها من المعروض

تدفعه شركته، تنتجها التي السلعة على فيه مغالي طلب وخلق بالسوق، المنتجات أسعار لرفع تلقائي، بشكل القرار متخذو يستخدمها قد لديه. كما والمعيب الراكد المخزون من للتخلص

إنه حيث ويجد مختلفة، أزمات بها يعمل التي للشركة إدارته في القرار متخذ يواجه ما كثيرا نفسه عواملها ومعرفة تفسيرها يستطيع وال ومقلقة، خطيرة له تبدو وأحداث بوقائع محاطا

التأكد. عدم جدار سمك أمامه يزداد ثم ومن ونتائجها، واتجاهاتها الذاتية، وتراكماتها لها، الباعثة واستخدام االرتجال إلى القرار متخذ يلجأ متعمقة، تحليلية ورؤية علمي منهج غياب في ثم ومن

أزمات، من الشركة يواجه فيما سبب أنه إليه خيل الذي الفعل أو الحدث، إزاء الفعل رد سياسة أشد تكون قد جديدة، أزمات نشوء إلى فيؤدي وأعمق خطرا أو اإلداري الكيان على تأثيرا

إدارتها. على يشرف التي الشركة المستقبل، وتغييب والمواقف، للقضايا التهميش واستمرار الفعل ورد الفعل لسياسة ونتيجة

اإلدارة أسلوب على واالعتماد األزمات واستخدمت بل األزمات، استفحلت أن بيوم، يوما لإلدارة، كأسلوب باألزمات اإلدارة أسلوب اعتمد ثم ومن بعض، على بعضها لتغطية كوسيلةفي: والمتمثلة الموضوعة أهدافها تحقيق عن وعجزها مشاكلها المؤسسات به لتخفي

.الربحيةوالنمو. التوسع.االستمرار

وإمالء مصالحهم، لفرض باألزمات اإلدارة أسلوب األعمال رجال ويستخدم ومن ،مباشرة غير بطريقة لمطالبهم تستجيب وجعلها الحكومات، على إرادتهم

بطلب واإلدارة للبحوث مركز إلى تقدم الخليج في األعمال رجال أحد أن ذلك، على األمثلة أهم متكامل سكني حي إلنشاء جدوى دراسة بإنشاء يبدأ أن المركز عليه وأشار المدينة، عن بعيدا

المشروع، هذا إلى استمع أن بعد الرجل ولكن الموقع، إلى والكهرباء المياه وتوصيل الطريق الباحثين دفع مما والكهرباء"، والمياه الطريق إال شيء كل على موافق " أنا وقال بلحيته عبث المحلية الصحف جميع على مر ثم منه، انتهى حتى البناء في الرجل ومضى السخرية، إلى

أقام أنه من لها فشكا حيا من الفراغ تريد ال الدولة ولكن اإلسكان، أزمة على للتغلب كامال التقصير، هذا أجل من الحكومة على هجومية بحملة الصحف فقامت العامة، المرافق استكمال

2شيئا. الرجل يدفع أن دون والكهرباء، المياه ووصلت الطريق وامتد

أحمد، 1 محسن ص ( 2003الخضيري، ص سابق، مرجع ،21 – 22.( أحمد، 2 محسن ص ( 2003الخضيري، ص سابق، مرجع )25 – 24م،

33

الرابع المبحثالعملية الممارسة في األزمات إدارة من نماذجالمقدمة:

القدم. وكانت في موغلة عصور منذ الممارسة في األزمات إدارة وجدت مظاهر من مظهرا بتحدي جوبه أن منذ اإلنسان واجهها التي الحرجة، أو الطارئة المواقف مع اإلنساني التعامل وإنما األزمات إدارة باسم – الحال بطبيعة – آنئذ تعرف تكن ولم البشر، من وغيره الطبيعة

وكانت اإلدارة... الخ، حسن أو القيادة، براعة أو الدبلوماسية، الحنكة مثل أخرى مسميات تحت المواقف مع والتعامل األزمات مواجهة على اإلنسان لقدرة الحقيقي المحك هي الممارسة هذه

االبتكار. على قدراته وتستفز إبداعه، طاقات من تفجره بما الحرجة نشأة في "األصل الدبلوماسية " فن كتابه في رووتر تشارلس منها جعل الخاصة القدرات هذه

اقتتلتا قبيلتين أن مؤداه بفرض الدبلوماسية وفي معا، يبيدهما أن الفناء أوشك حتى طويال، زمنا عن الخاملة القريحة وتتفتق العاطل، الذكاء ينشط اإلنسانية تطور من الحرجة اللحظة هذه

بوتجن الفناء، تجنب وهي الصعبة، المعادلة تحقيق إلي الحاجة ضغط تحت عبقرية حلول وأربطهم حكمة، أكثرهم أبنائها بين من القبيلتين إحدى فاختارت واحد، آن في الهزيمة جاشا

هذا كان اإلنسان، عرفها سالم مهمة أول في األخرى القبيلة إلى وأوفدتهم حيلة، وأوسعهم حملها، ااعتادو التي األسلحة من أعضاؤه تجرد وقد األلوان، زاهية مزركشة مالبس يرتدي الوفد

االنقضاض عن األخرى القبيلة أفراد فأحجم مسالمة، ودودة ابتسامات وجوههم علي وارتسمت غيرهم عن يختلفون القادمين هؤالء أن وأدركوا الحجرية، بهراواتهم رؤوسهم وتهشيم عليهم،

سالم مهمة أول نجحت وهكذا أيضا، بالنوايا وإنما فقط، والمالمح بالزى ليس المحاربين، منالتاريخ. في إلى تاريخها من مبكر وقت في اهتدت قد اإلنسانية الجماعات المثال: أن هذا في يعنينا وما

إذا وانه خالله، من تطورها في تستمر أن يمكنها البدائي الصراع أسلوب أن غير آخر، أسلوب البعض فناء علي يتوقف بعضها كان بحيث نشأتها، من لالمراح ساد قد لألقوى، البقاء مبدأ كان

اقتسام أن الحقة مرحلة في اكتشفت فقد الماء، عيون أو المراعي علي نزاعها في منها، اآلخر لخطر نفسها بذلك معرضة كلها، بها راالستئثا اجل من الصراع من أفضل الغير مع زالخب كسرة 1الفناء. القاريء يدي بين يضع أن المبحث هذا في الباحث ارتأى جدا.... ولكن، كثيرة األزمات أمثلة والتي مصر، في السالم عليه يوسف سيدنا عايشها التي األزمة أولها األزمات، من نماذج ثالثة

أثناء المدينة في وسلم عليه الله صلى الرسول عايشها التي األزمة ثم الكريم، القرآن لنا أرخها.1962 سنة الكوبية الصواريخ أزمة عن باستفاضة الباحث تحدث النهاية وفي األحزاب، غزوة

األزمة إدارة يفهم أن يريد إنسان أي أن يعتقد الباحث فإن وللحق كيف بتمعن يقرأ أن عليه يجب الدولي، المستوى على وخاصة على النماذج أفضل من فهي الكوبية، الصواريخ أزمة أديرت

المجال. هذا في اإلطالق

رشدي، 1 عباس ص ( 1993العماري، ص سابق، مرجع ،51 - 52.( 34

يوسف عصر في مصر في االقتصادية األزمةالسالم عليه

بالسنوات سميت سنوات سبع لمدة السالم، عليه يوسف عهد في مصر في األزمة هذه وقعت إلشباع مصر في الزراعة عليه تعتمد التي النيل مياه منسوب وقلة المطر نزل لعدم العجاف،الضرورية. اإلنسان حاجات

اإلنذار: الصديق يوسف إال يفسرها من الملك أعوان بجد ولم مصر ملك رآها رؤيا من باألزمة التنبؤ بدأ

ها يوسف) السجن في يوسف الملك ساقي تذكر عندما سمان بقرات سبع في أفتنا الصديق أياس إلى أرجع لعلي يابسات وأخر خضر سنبالت وسبع عجاف سبع يأكلهن هم الن 1.يعلمون( لعل

يخزنوا بأن العالج لهم ووضع جدب، وسنوات رخاء بسنوات السالم عليه يوسف ففسرها ثم الجدب، السنوات في توزيعه من ليمكنهم األول السبع وهم الرخاء سنوات في المحصوالت

الملك. رؤيا في يأت لم وهذا رخاء ستكون عشر الخامسة السنة بان نبأهم سنين سبع تزرعون قالالحق: ) يقول إال سنبله في فذروه حصدتم فما دأبا ثم ،تأكلون مما قليال إال لهن قدمتم ما يأكلن شداد سبع ذلك بعد من يأتي ذلك بعد من يأتي ثم ،تحصنون مما قليالاس يغاث فيه عام 2.يعصرون( وفيه الن

ألهل شهادة وهذه كعادتهم، أي كدأبهم العمل ويتقنوا يجدوا أن للمصريين ينبغي انه ذلك ومعنى حتى المستمر الجاد العمل ويضاعفون األزل منذ للعمل مقدسون ملتزمون جادون أنهم مصر المحصول يكون ال حتى السنابل في القمح يدعون ثم والتخزين، اآلدمي لالستهالك يكفى كبيرا تبقى ال ونواحيها مصر حنطة أن وذلك ذلك، بعد لالستهالك يصلح فال يتعفن أو السوس يأكله قصبها ويكون حفظت فيها بقيت فإذا السنابل في إبقائها بحيلة إال عامين من أكثر للدواب، علفا األزمة ليعالج األرض خزائن على وواله الملك طلبه الرؤيا السالم عليه يوسف لهم فسر فلما أو مجاعة حدوث دون منها والخروج ومعالجتها واحتوائها األزمات إدارة في علم من لديه بما

3مادية. أو بشرية خسائر

:االستعداد الدهر لنوائب والمؤن النفقات من يفضل ما ناتج عشر يأخذ الملك الكمي: كان التحديد

وضع من أول وهو 4بمنف. للنيل مقياسا

سنابل من كبيرة كمية حفظ يمكن حتى الكبيرة المخازن ببناء يوسف المخازن: أمر بناء فيها. والشعير القمح

يوسف التوراة: وخزن تقول البحر كرمل قمحا 5جدا. كثيرا

:االحتواء الذي القمح ليشتروا المخازن إلي المصريون ذهب العجاف السنوات في األرض أجدبت لما

أهل يكفي حتى محدد، نصيب له فرد كل الخضر، السنوات في السالم عليه يوسف بقيادة خزنالبالد، من جاورها ومن مصر

.، خبز فيها فكان مصر أرض جميع أما البلدان، جميع في الجوع سني : وابتدأتالتوراة تقول 6 للمصريين. وباع طعام من فيه ما جميع يوسف وفتح

فهم وتقدير، بحساب يتم إنما استهلك ما أن على يدل ما لهن قدمتم : ماالقرضاوى يقول في االستهالك دلتقيي الدولة تدخل مشروعية على دليل وفيه القصر، دليل وهذا يقدمون الذين

الشدائد أيام 7القليلة. الموارد على حفاظابالمخزون: مصر جيران انتفاع على للقمح يوسف إخوة شراء ويدل

يوسف، 1 .46سورة2 ، يوسف .49، 48، 47سورة3 " ": لالقتصا كامل صالح مركز مجلة القاهرة، ، الكريم القرآن في األزمات إدارة من نماذج سالم سوسن اإلسالمي، دالشيخ،

(.238 – 237) ص ص ،2003 األزهر،جامعة ص ( 4 تاريخ، بدون القاهرة، الخطط، )92المقريزي،اإلصحاح 5 التكوين، .41سفراإلصحاح 6 التكوين، .41سفر7 " ": الرسالة، بيروت، ، اإلسالمي االقتصاد في واألخالق القيم دور يوسف ، ص 1996القرضاوي ،266.

35

ائتوني قال بجهازهم جهزهم ولما ،منكرون له وهم فعرفهم عليه فدخلوا يوسف إخوة وجاء)ي ترون أال أبيكم من لكم بأخ 1.المنزلين( خير وأنا الكيل أوفي أن

يقدر يوسف وكان ونحفظ أهلنا ونمير إلينا ردت بضاعتنا هذه نبغي ما أبانا يافرد: ) لكل كيال إحصاء ذلك ويستلزم معين، قدر له كان فرد كل أن أي ،2(يسير كيل ذلك بعير كيل ونزداد أخانا

دون من أول فهم ذلك كل تستوعب مصر وحضارة الديوان، في أسمائهم وتدوين األفراد األحجار على التجارية والرحالت ةوالرعي الملوك وأعمال المعارك عن المعلومات أو رسما

الكيل". والنقد. أوفي " أني والمكاييل الموازين ضبطوا كما كتابة،النشاط: استعادة

اس يغاث فيهالسالم: ) عليه يوسف تنبأ كم المطر نزل عشر الخامسة السنة وفي وفيه الن كعصر الصناعات ببعض والقيام المحاصيل جني ثم الزراعة إلى المصريون ،وعاد3يعصرون(

العجاف، السنوات في األزمة أثناء توقفت قد الصناعات كانت أن بعد والزهور والعنب الزيوتالحضارة. بناء في كانوا كما استمروا وقد

التعلم: التوحيد. أهمية أدركوابالرسل. آمنوااألزمات. معالجة في خبرة لديهم تكونتوجدب. وجهان: رواج الزراعية للدورة أن تعلمواباألعمال. القيام قبل األهداف حددواتنفيذها. قبل لألعمال خططواودونها. الظواهر ودرسوا الحظواوضعوا لالستعداد عدمه من الفيضان سنوات قياسه من وعرفوا والحظوا للنيل مقياسا

لها.واألمانة والحفظ كالعلم محددة صفات له قائد إلى تحتاج األزمة قيادة أن أدركوا

والصدق.األزمة. في وتكافلوا تعاونوا

كثيرة األزمة هذه من نستنبطها التي الفوائد فإن وللحق لحصرها هنا المجال يتسع ال قد جداسبق. بما نكتفي لذلك

يوسف، 1 .59، 58سورةيوسف، 2 .65سورةيوسف، 3 .49سورة

36

الخندق غزوةاإلنذار:

عشرة فكانوا مرة، وبني وأشجع وفزارة أسد وبني سليم وبني غطفان مع قريش تحالفت وقائدهم آالف، قائدها. قبيلة كل على وكان حرب، بن سفيان أبو جميعا

وبين بينهم المعاهدة رغم المدينة، تسكن التي اليهود قبائل من وهم قريظة، بنو معهم تحالفت وان ضده، قريش مع ويتآمروا يخونوا أال فيها أقروا والتي وسلم، عليه الله صلى الرسولكعهدهم. العهد نقضوا ولكنهم المسلمين، مع المدينة عن يدافعوا

االستعداد: بديلين: وسلم عليه الله صلى الرسول أمام كان قتالهم إما لوجه. وجها

المدينة. ثمار ثلث حساب على ولو مصالحتهم وإما السيف، إال وأبوا المصالحة األنصار فرفض المسلمين، وسلم عليه الله صلى الرسول استشار

أو ثلثهم والمسلمون قريظة، بني غير آالف عشرة والعدو آالف ثالثة المسلمين عدد وكانيقلون.

للحرب. االستعداد في المسلمون وبدأاالحتواء:

الحرب. أسلوب في أصحابه وسلم عليه الله صلى الرسول شاور كما عليها، واالستيالء اختراقها من العدو لمنع المدينة حول خندق بحفر الفارسي سليمان أشارمدنهم. حماية في الفرس يفعل

قبل. من بها لقيامهم الجرحى مداواة على مدربين وكانوا المنيعة، الحصون النساء أدخلت عدة من يتكون منهم فريق كل فرق، عدة إلى المسلمين وسلم عليه الله صلى الرسول قسمأفراد.

أربعين حفر وهي مهمته، فريق لكل حدد قدرته. حسب كل ذراعاالخندق. لردم العدو يستخدمه ال حتى المدينة تجاه يطرح الحفر من يخرج ما كل عنه ويغموا بالمعلومات يأتوه حتى األعداء على العيون وسلم عليه الله صلى الله رسول بث

اليمان. بين كحذيفة العدو ومعنى وفارس، ومصر واليمن الشام قصور أراه قد وتعالى سبحانه الله وان بالنصر وعدهم

معه ومن حليفه سيكون النصر أن ذلك المعركة. تلك في فقط وليس دائما اليهود، وبين القبائل بين للتفريق مسعود بن نعيم مهمة تلك وكانت وتفرقتهم، العدو تخذيلبإسالمه. اليهود أو المشركون يعلم ولم أسلم قد وكان

يستطيع فلم إمامهم، من والخندق ظهورهم، لحماية )سلع( خلفهم وجبل المسلمون عسكر الخندق اختراق أو مهاجمتهم يستطيعوا ولم أحد، غزوة في فعلوا كما حولهم االلتفاف األعداء

خيولهم. على أو بأنفسهم أبي بن كعلي المسلمين لفرسان النصر وكان الفرسان، بعض مع الفردية المعارك بعض حدثتطالب.

الكراع وهلك نيرانهم وأطفأت قدورهم وألقت خيامهم فقلعت الريح عليهم الله أنزلمعه. فارتحلوا الرحيل سفيان أبو فقرر (، ) اإلبل ( والخف ) الخيل

القتال. المؤمنين الله وكفى هدفهم يحققوا لم أي شيئا، ينالوا لم بغيظهم الله ردهمالعهد. لنقضهم قريظة بني معاقبة وسلم عليه الله صلى الرسول قرر1الهجوم. مرحلة إلى الدفاع مرحلة من المسلمين انتقال وسلم عليه الله صلى الرسول قرر

النشاط: استعادة القادمة للمعارك واإلعداد والرعي الزرع من نشاطهم إلى وعادوا المدينة إلى المسلمون رجعأمان. في أصبحت المدينة أن علموا فقد الدفاع وليس الهجوم إلى فيها سينتقلون التي

التعلم: 1 " " : ط والتوزيع، والنشر للطباعة الوفاء دار المنصورة، ، المختوم الرحيق الرحمن صفي ص (2001، 4المباركفوري، ص م،

326 – 341.( 37

المسلمون تعلم أسلوبا القتال. في جديداالهدف. تحقق حتى وصابروا صبرواالله. عند من والنصر يمكنه ما إعداد المسلم علىعليه. فينتصروا فيربكوه العدو يفاجئوا حتى الحروب في ذلك بعد ابتكرواالمتكاملة. المهمات عليها ووزعوا الفرق أعدوابفعالية. األهداف يحقق الجماعي العملعمل. لكل األهداف حددواوالسيناريوهات. الخطط وضعواالفرد. خطأ الجماعة رأي ليعصم أمورهم كل في تشاورواشيء. عليهم استعصي إذا األزمة قائد إلى الرجوع دائمي كانوااألزمة قائد تواجد ضرورة أدركوا القرار إلصدار مباشرة االتصاالت لتكون معهم دائما

موقف. لكل المناسباألمثل. االستخدام المتاحة المادية الموارد استخدمواالصحيح. التوجيه البشرية الموارد وجهواأكثر عدو أمام الهالك من بحمايتها البشرية الموارد على حافظوا وعددا. عتاداالسليم. القرار التخاذ الصحيحة المعلومات توصيل أهمية تعلموا

38

م1962 أكتوبر الكوبية الصواريخ أزمةوأبعادها: األزمة خلفيات

عن ،1898 عام في المتحدة الواليات بانتصار انتهت التي األمريكية- األسبانية، الحرب أسفرت هذا أعقب ثراء. وقد الالتينية أمريكا دول أكثر من استقاللها عند كانت والتي كوبا، استقالل

أو تحقيقه، في األمريكي رللدو وكنتيجة االستقالل، أن الفضل، بهذا المتحدة للواليات عرفانا األمريكية االستثمارات جملة بلغت بحيث كبير، حد إلى البلدين بين االقتصادية العالقات توثقت

المتحدة الواليات من تحصل كوبا كانت كما أمريكي، دوالر بليون1.2 نحو1924 عام كوبا في في أي سنوات، بعشر ذلك وبعد صادراتها، % من83 ب إليها وتبعث وارداتها % من66 على أو ضرائب فرض كوبا على الدولتين بين المبرمة التجاري التبادل اتفاقية حظرت1934 عام

المتحدة الواليات وضمنت إليها، األمريكية الواردات من طويلة قائمة على حصص تحديد السكر تكرير شركة مدير بابيت، إيرل وصفه ما وهو بخس، بسعر الكوبي السكر على الحصول1استعمارية". سياسة صياغة طريق على ناجحة " خطوة بأنه الكوبية،

كوبا، على االقتصادية سيطرتها قبضة من تخفف المتحدة الواليات أخذت1945 عام دبع أنه إال تحدي درجة إلى البالد، في سياسية شخصية أقوى هافانا في األمريكي السفير ظل ذلك ومع بحكم اإلطاحة في كاسترو فيديل الثائر نجح1959 يناير وفي ذاته الكوبي الرئيس نفوذ

برعاية المشمول – باتيستا كوبا. وبرحيل في األمور زمام على استولى و باتيستا الطاغية األكبر الحليف قوته في يضارع آخر حليف عن يبحث أن كاسترو على كان – المتحدة الواليات هذا لمثل متوقعة وكنتيجة السوفيتي، اإلتحاد هو الحليف هذا كان أن القول نافلة ومن لعدوه،

الجديد، التحالف .1959 عام منتصف في الماركسية كاسترو نظام اعتنق لعراه، وتوثيقا أربعين من أكثر تبعد ال التي الصغيرة الجزيرة تلك – كوبا تحول وأحدث األراضي عن ميال

الشيوعية إلى – األمريكية إخالال في المتحدة الواليات صالح لغير العالمي القوى بتوازن كبيرا2العالم. من المنطقة هذه

األزمة: مقدمات الزيارة، تلك إلى بجذورها ترجع الكوبية الصواريخ أزمة أن إلى األمريكيين الكتاب بعض يلمح وفد رأس على1959 عام في كوبا إلى السوفيتي، الوزراء رئيس نائب ميكوبان بها قام التي

الزيارة، لهذه المعلن الهدف حقيقة حول ثارت قد الشكوك أن من الرغم على كبير. إذ تجاري تنصرف لم الكتاب هؤالء أذهان أن إال البلدين، بين التجارية العالقات توثيق وهو إلى إطالقا

الخلفي الفناء في للغاية متطورة صواريخ قواعد إقامة إلى السوفيتي اإلتحاد سعي احتمال أخطر المغامرة كانت لقد االستفزاز، في الصارخ األسلوب إلى واللجوء ذاتها، المتحدة للواليات

تصدق!!. أن من السوفيتي اإلتحاد فعله ما كان إذا ولكن الواليات تغفل أن ذلك من األغرب فإن للدهشة، مثيرا

الدوالرات ماليين تنفق التي المتحدة، من بالقرب يدور عما مخابراتها، أجهزة على سنويا من شبر كل بمسح األمريكية االستطالع طائرات فيه تقوم كانت الذي الوقت في حدودها. وأنه

أربعين بعد على بها والمحدق المتنامي الخطر رصد عن تعجز السوفيتية، األراضي فقط ميال3شواطئها. من

داخل وبخاصة ،1962 عام أغسطس شهر أواخر في الحديث كثر حتى كذلك األمر وظل يبعث أن إلى بخروشوف حدا مما كوبا، في السوفيتي النشاط ازدياد عن األمريكي، الكونجرس

اإلتحاد سفير دوبرينين، أناتولي طريق عن كنيدي األمريكي الرئيس إلى سرية برسالة روبرت إلى1962 عام سبتمبر4 يوم بتسليمها األخير قام حيث واشنطن، في السوفيتي

الرسالة األمريكي. وتتضمن العام المدعي كنيدي إثارة يحاول بأال السوفيتي اإلتحاد من تعهدا كنيدي الرئيس رد اليوم نفس . وفي1962 نوفمبر انتخابات أثناء األمريكية للحكومة المتاعب تحمل برسالة إنذارا يتحمل أن السوفيتي اإلتحاد على بأن فيه هدد السوفيتي، لإلتحاد حازما

لكوبا. أسلحة إدخال على إقدامه على تترتب سوف التي الوخيمة العواقب

رشدي، 1 عباس ص 1993العماري، سابق، مرجع ،91.رشدي، 2 عباس ص (1993العماري، ص السابق، المرجع ،91 – 92.( رشدي، 3 عباس ص 1993العماري، السابق، المرجع ،92.

39

– كنيدي الرئيس إلى خرشوف من أخرى سرية رسالة دوبرينين حمل سبتمبر6 يوم وفي إلى تؤدي قد إجراءات أية اتخاذ على تقدم لن بالده أن تتضمن – سورنسن لمستشاره سلمها الداخلية الشئون في التدخل في ترغب ال أنها كما البلدين بين العالقات في التوتر حدة زيادة

دوبرينين على رد سورنسن أن المتحدة. إال للواليات المتحدة الواليات لدى أن موضحا زاد الذي األمر وهو كوبا، على سوفيتية وقوات ومعدات أسلحة تدفق على مؤكدة معلومات

وأثار البلدين، بين العالقات في التوتر حدة من بالفعل قلقا 1األمريكي. العام للرأي بالغا

إلى رسالة بنقل وكنيدي خروشوف بين السري الوسيط بولشاكوف قام الوقت نفس وفي تأكيدا تحمل وميكوبان خروشوف من األخير أية حشد السوفيتي اإلتحاد نية في ليس بأنه قاطعا

كوبا. في هجومية صواريخ " السوفيتية " تاس وكالة أذاعت سبتمبر11 يوم وفي السوفيتي اإلتحاد :" إن فيه جاء بيانا أو عدوان، أي على الرد من يتمكن حتى كوبا، مثل ثالثة لدولة أسلحته نقل إلى بحاجة ليس

ذات النووية الرؤوس من بحاجته يفي ما السوفيتي اإلتحاد لدى انتقامية. إن نووية ضربة توجيه بقاع من بقعة أية إلى الرؤوس هذه حمل على القادرة الصواريخ ومن الهائلة، التدميرية القدرةأخرى. لدول أسلحته نقل إلى الحاجة عن يغنيه مما العالم،

كنيدي الرئيس ألقى سبتمبر13 يوم وفي العسكري الوجود تزايد إلى فيه أشار خطابا عليها فإن سوفيتية، هجومية قاعدة إلى الدولة هذه تحولت لو أنه من وحذر كوبا، في السوفيتي

خطر. في أصبح قد حلفائها وأمن أمنها بأن الحين ذلك منذ تدرك أن تقديرات باسم عرف فيما المختلفة، األمريكية المخابرات أجهزة أجمعت سبتمبر19 يوم وفي

السوفيتي اإلتحاد قيام احتمال أن " علىNotorious September Estimates" المخجلة سبتمبر المشين، وصفها التقديرات هذه استحقت وقد للغاية، بعيد احتمال هو كوبا في صواريخ بنصب

الصواريخ وجود األمريكية االستطالع طائرات اكتشفت تاريخها من شهر من أقل بعد ألنه2كوبا. في السوفيتية

األزمة: تطورات كنيدي جون الرئيس أصدر كوبا في السوفيتية الصواريخ اكتشاف فور عرفت ما بتشكيل قرارا

15 القومي" من األمن لمجلس التنفيذية " اللجنة باسم الرئيس األزمة. وطلب إلدارة عضوا يتفرغوا وأن األخرى، مسئولياتهم كافة من أيديهم ينفضوا أن اللجنة هذه أعضاء من تماما

وقت اقصر في لمواجهتها األساليب وانسب األزمة، جوانب لكافة مستفيضة دراسات إلجراءممكن. ما أبرز بقوله: " إن ظله في أعمالها اللجنة باشرت الذي العام المناخ كنيدي روبرت ويصور

حيث بينهم، فيما اللجنة هذه أعضاء تعامل في التامة المساواة ظاهرة هو االجتماعات هذه يميز طرحنا نعر ولم الشكليات، جانبا الوظيفية". لألسبقيات اهتماما

اإلتحاد هجر وراء الكامنة النوايا على الوقوف محاولة في اللجنة عمل برنامج وتلخص وأيضا كوبا، في صواريخه بنصب والمغامرة المجازفة، عدم على التقليدي لحرصه السوفيتي

بالدخول المجازفة دون السوفيتية المغامرة إلحباط مالئمة البدائل أكثر إلى للوصول السعيالسوفيتي. اإلتحاد مع مأساوية مواجهة في

العمليتان: هاتان جرت المتوافرة المعلومات ضوء وعلىالسوفيتية: النوايا على الوقوف أوال: محاولة

القراءات اختالف ضوء على متعددة اللجنة إليها خلصت التي النتائج وكانتالتالي: النحو على للوقائع

عموده في ليبمان والتر الشهير السياسي للكاتب تحليلي مقال في - جاء1 أن شأنه من كوبا، في السوفيتية الصواريخ نصب : "إنبوست الواشنطن في األسبوعي

بإزالة األخيرة قيام حول المتحدة الواليات مع إتفاق إلى الوصول من السوفيتي اإلتحاد يمكنكوبا". من صواريخه – السوفيتي اإلتحاد – يسحب أن مقابل في تركيا من صواريخها

رشدي، ? 1 عباس ص 1993العماري، السابق، المرجع ،93. عباس، 2 ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع )94 – 93م،

40

تايمز النيويورك ونشرت الواليات أن يعلم كله العالم تضمن"... إن سبتمبر12 بتاريخ مقاال من بسلسلة االشتراكية الدول من وغيره السوفيتي اإلتحاد طوقت قد األمريكية المتحدة وإنما ال، القواعد... جرارات!... بالطبع هذه في وضعت قد تراها فماذا العسكرية، القواعد أو باكستان، أو إيران أو اليونان أو تركيا في سواء السوفيتية الحدود طول على مدمرة أسلحة والحلف ،NATO"األطلنطي. " شمال حلف منظمة في األعضاء الدول أراضي من غيرها

.SEATO"" أسيا شرق جنوب وحلف "،CENTO" المركزي ما حلفائها. فإذا وعن نفسها عن الدفاع لحق منها ممارسة في ذلك تفعل أنها تزعم وهي

ولولة الدنيا مألت مماثلة أهداف تحقيق أجل ومن مماثل، إجراء اتخاذ على أخرى دولة أقدمتنفاق!!" من له وضجيجا!! فيا

الرأي في اتفقت قد المتحدة األمم في المنحازة غير الدول وفود بعض فإن ذلك، إلى وباإلضافة مقابل سحبها على المقايضة هو كوبا في صواريخه نصب من السوفيتي اإلتحاد هدف أن على

1تركيا. في األطلنطي حلف قاعدة "جوبيتر" من طراز من األمريكية الصواريخ سحب

– كولر فوي موسكو في الجديد األمريكي للسفير استقباله عند خروشوف حديث في جاء كماتركيا. في األمريكية الصواريخ إلى التلميحات بعض – السوفيتية الصواريخ أمر اكتشاف وبعد

الوفد مع أحاديثه في بشدة يحبذ نيويورك في السوفيتي الوفد كان فقد ذلك، عن وفضال السوفيتية المتزامنة" للصواريخ " اإلزالة فكرة المتحدة األمم الكواليس" في "وراء البريطاني

تركيا. من األمريكية والصواريخ كوبا، من "اإلزالة فكرة بتأييد السوفيتية المخابرات رئيس قيام عن معلومات من تسرب ما ذلك على زد

الخاصة، أحاديثه أحد في وذلك وتركيا، كوبا من واألمريكي، السوفيتية المتزامنة" للصواريخ للمشكلة. عادلة تسوية تمثل الفكرة هذه بأن اعتقاده عن معربا

موقف " تعزيز هو السوفيتي الهدف أن اللجنة أعضاء بعض قدر تقدم، ما كل من واستنتاجاتركيا". من األمريكية الصواريخ إلزالة التفاوضي السوفيت

ولكن أساس: على الرأي هذا على اعترض اللجنة داخل آخر فريقا سعوا الذي المتواضع الهدف مقابل السوفيت، عليها أقدم التي الكبيرة المخاطرة توازن عدم صواريخهم من كبيرة أعداد إدخال على السوفيت إقدام أن في جدال ال تحقيقه. إذا إلى

تتناسب ال والقاطعة، الصريحة األمريكية التحذيرات من الرغم على المدى، متوسطة مع مطلقا15) جوبيتر صواريخ من سرب إزالة مثل متواضع هدف شمال حلف قاعدة ( من صاروخا

تركيا. في األطلنطي إزالة هو الحقيقي هدفهم كان إذا اإلجراء، هذا اتخاذ على مجبرين السوفيت يكن لم أنه

عزمها عديدة، ومرات صراحة أعلنت المتحدة الواليات الن وذلك تركيا، من األمريكية الصواريخمقابل. وبدون الصواريخ هذه إزالة على

كوبا، في السوفيتية والصواريخ تركيا، في األمريكية الصواريخ ةأهمي بين للمقارنة وجه ال أنه الالزمة النووية القدرة إجمالي % من3 سوى تمثل ال تركيا في األمريكية القاعدة ألن وذلك

الضربة هذه لتوجيه استخدامها الممكن من ليس فإنه ثانية، ناحية األولى. ومن الضربة لتوجيه من النقيض وعلى السوفيتية، الحدود من بالقرب المباشر الخطر تهديد تحت وقوعها بسبب

لالتحاد األولى النووية الضربة قدرة من تزيد أن كوبا في السوفيتية للقواعد يمكن ذلكالضعف. بمقدار السوفيتي

يتناسبان ال كوبا في السوفيتية الصواريخ نشر وأسلوب نطاق أن اإلتحاد أن افتراض مع إطالقا تركيا، في األمريكية والصواريخ كوبا في صواريخه بين مقايضة إلجراء يسعى كان السوفيتي

) طراز من السوفيتية الصواريخ عدد بلغ بينما صاروخا،15 تتجاوز لم األخيرة هذه أن حيثIBM ) 42،طراز ومن صاروخا (IRBMما ) صاروخا. 36 و24 بين يتراوح

منصات إقامة إلى يدعوه الذي فما مقايضة، إجراء هو بالفعل السوفيتي اإلتحاد هدف كان إذا سحبه حالة في يمكنه لن التي المنصات وهي (،IRBM) طراز من لصواريخه التكاليف باهظة

يأخذ أن أو معه، يحملها أن لصواريخه 2عنها؟. تعويضا

التالي: النحو على تعديله إلى السابق للفرض وجهت التي االنتقادات أدت وقد

North Atlantic Treaty Organization. Southeast Asia Treaty Organization.رشدي، 1 عباس ص (1993العماري، ص السابق، المرجع ،94-95.(رشدي، 2 عباس ص (1993العماري، ص السابق، المرجع ،94-95.(

41

تركيا في األمريكية بالصواريخ كوبا، في صواريخه مقايضة في فكر قد السوفيتي اإلتحاد " إن السيئ الموقف هذا مثل صالحه". وفي لغير تتجه أنها أثارها التي األزمة تطورات أثبتت عندما

الصواريخ من سرب مجرد الشيء هذا كان لو حتى بذله، ما كل بعد بشيء خروجه أن قدر فقد كان الذي الرئيسي الهدف اليدين. أما صفر خروجه من بكثير أفضل تركيا، في األمريكية

بالقواعد الكوبية الصواريخ مقايضة كان فقد المواتية، غير التداعيات هذه حدوث قبل له يخططوبرلين. وإيران إيطاليا في السوفيتي باإلتحاد المحيطة األخرى الصاروخية

صواريخه بنشر السوفيتي اإلتحاد عليها أقدم التي المخاطرة جسامة يبرر التفسير هذا أن ومع ( الباهظةIRBM) الصواريخ منصات إقامة لسبب توضيحه عدم عليه يؤخذ أنه إال كوبا في

لمقايضة يسعى كان السوفيتي اإلتحاد بأن االفتراض المقبول من ليس فإنه التكاليف.وكذلك األمريكي الموقف صرامة من أيقن أن بعد برلين في األمريكية بالصواريخ كوبا في صواريخه

تضطر قد برلين باألزمات" في "باإلدارة المجازفة في التفكير عدم على يحمله مما برلين، في1االستنتاج. هذا أستبعد معه. ولذلك للقوة اختبار في الدخول إلى المتحدة الواليات

التالية: للوقائع قراءتهم بتقديم اللجنة أعضاء من فريق قام - ثم2 وصرامة وضوح من الرغم على كوبا في صواريخه نشر على أقدم السوفيتي اإلتحاد أن

األمريكي الرئيس ينفذ أن أراد أنه غير لذلك آخر تفسير من هناك األمريكية. وليس التحذيرات أي صواريخه، إخفاء على يحرص لم السوفيتي اإلتحاد أن التفسير هذا بالفعل. ويؤكد تهديداته

المتحدة الواليات تنفيذ أن هو التفسير هذا األمريكيون. ومنطق يكتشفها أن في يرغب أنه األطلنطي، شمال حلف في حلفائها ذلك في بما بأسره، العالم ثائرة عليها يثير سوف لتهديداتها

العام للرأي يؤكد سوف أنه ذاته. كما األمريكي العام والرأي بل كلها، الالتينية أمريكا ودول تواجه األمريكي. وعندما السلوك عدوانية مدى أيضا، نوللصينيي السوفيتي، اإلتحاد داخل

" كوبا في أخرى سويس في فيه تغرق الذي الوقت وفي التعقيدات، هذه كل المتحدة الواليات نحو السوفيتي اإلتحاد " يتقدم1956 عام السويس حرب في البريطاني بالتورط تشبيها

برلين في أخرى بودابست ثم أيضا". ومن1956 عام المجر ثورة في السوفيت بنجاح " تشبيها للتقدم كوبا في المتحدة الواليات هو:" توريط السوفيت هدف أن التحليل هذا أصحاب افتراض

برلين". نحوأساس: على النقد من بدوره يسلم لم االستنتاج هذا أن غير الخبراء من كبير عدد إصابة إلى يؤدي وأن بد ال كوبا في السوفيتية الصواريخ مواقع ضرب أن

الذي األمر وهو سوفيتي، خبير آالف عشرة نحو إلى كوبا في عددهم وصل والذين السوفيت، السوفيت يدرك يشكل انه تماما الخطوة. هذه على اإلقدام عن لألمريكيين رادعا

الجنود من اآلالف مقابل في برلين في األمريكيين الجنود من آالف بأرواح التضحية أنالمقاييس. بكل مجنونة فكرة يعد واضح، هدف دونما كوبا في السوفيت

النفوذ نطاق في المجر فيه تقع الذي الوقت في إذ والمجر، برلين بين للقياس محل ال أنه يشكل السوفيتي. مما لإلتحاد الحيوي فيها السوفيتي للتدخل مضاد أمريكي تحرك أي على قيدا

قبل من تجاوزه يؤدي الذي األحمر الخط تمثل وإنما كذلك، ليست برلين فإن ،1956 عامبينهما. مواجهة حدوث إلى العظميين الدولتين

2جانبا. االستنتاج هذا تنحية تمت ثم ومن

التالية: للحقائق اللجنة أعضاء من ثالث فريق - وعرض3 على يحمله ما السوفيتي اإلتحاد لدى كان فقد الخنازير خليج عملية فشل من الرغم على أنه

هذه فشل عن النظر وبغض أنه كما – الكرة إعادة تحاول قد المتحدة الواليات بأن االعتقادذلك. أرادت متى كوبا في الموقف تفجير على المتحدة الواليات قدرة أثبتت أنها إال – العملية

على يكون وأن البد السوفيتي اإلتحاد أن كما بها أدلت التي الملتهبة بالتصريحات مستمر علم لإلدارة ومطالبتها كاسترو، نظام ضد والكونجرس األبيض البيت في الهامة الشخصيات بعض

تقارير في مبالغات من رصده تم ما ذلك إلى حكمه. ويضاف لنظام نهاية بوضع األمريكيةكوبا. في األمريكية المركزية المخابرات وكالة نشاط حول هافانا في السوفيتية السفارة

عباس، 1 ص (1993العماري، السابق، المرجع ،96.(رشدي، 2 عباس ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع ،96 – 97.(

42

القيام األمريكية المتحدة الواليات اعتزام حول معلومات من نشر ما كله، هذا إلى وباإلضافة مشاة من رجل7500 لها حشدتORTSAC اسم تحت الكاريبي البحر في بحرية بمناورات

لهذه المعلن الهدف جنود. وكان ناقلة15و مدمرة،20و طائرات، حامالت وأربع البحرية اسمه دكتاتور حكم من لتخليصها الكاريبي في وهمية جزيرة باجتياح القيام هو المناورة

ORTSACكاسترو". يجعله اليسار إلى اليمين من االسم هذا قراءة أن . يالحظ " الجريئة خطوتهم على أقدموا قد السوفيت يكون أن المرجح من فإنه المؤشرات، هذه " وإزاء

هذه كوبا". عن دفاعا ثانوية قضية تكن لم كوبا عن الدفاع مسألة أن حقيقة من القوى منطقه الفرض هذا ويستمد العالم نصف في للشيوعية الوحيد األمامي المركز باعتبارها وذلك السوفيتي، لالتحاد بالنسبة على السوفيتية العسكرية المعونات تدفقت1962 عام صيف بداية مع فإنه ولذلك الغربي،

طن ألف مائة ونحو الحربية، الزوارق من أو المقاتلة الطائرات من سواء كبيرة، بكميات كوباقاطبة. الالتينية أمريكا جيوش أقوى الكوبي الجيش جعل مما البرية والمعدات األسلحة من

له وجهته ما أهم وكان أيضا، االستنتاج هذا لنقد اللجنة داخل من مجموعة تصدت ولقد انتقادات:

إلى صواريخه إرسال إلى بحاجة كان لما كوبا، عن الدفاع هو السوفيتي االتحاد هدف كان لو ألف22 األزمة احتدام ذروة في عددها بلغ التي السوفيتية القوات وجود يكفي كان وإنما هناك،

المهمة. بهذه للقيام فرد كانوا لما النووية وباألسلحة فقط كوبا عن الدفاع على هدفهم قصروا قد السوفييت كان ولو

تكفي التكتيكية النووية األسلحة كانت بل فيها، المدى متوسطة صواريخ نصب إلى بحاجة وذلك الغرض، هذا لتحقيق للنفقات، اقتصادا إخفائها ولسهولة لنشرها، مالالز للوقت واختصارا

المحدودة. الحرب مفهوم مع التفاقها كله هذا من واألهم أيضا، التكلفة ( ذاتIRBM) طراز من للصواريخ منصات إلقامة تفسيرا يقدم ال االستنتاج هذا أن كما

اكتشافها. يسهل والتي العالية، بإرسال السوفيت عليها أقدم التي الكبيرة المخاطرة وحجم يتناسب ال كوبا عن الدفاع إن ثم

كوبا. إلى صواريخهم1 اللجنة. داخل كاف بتأييد االستنتاج هذا يحظ ولم

التالية: الحقائق ضوء على الموضوع إلى بالنظر اللجنة أعضاء بعض - وقام4 من شهور، بعدة األزمة هذه حدوث قبل فروست روبرت الشاعر لصديقه خروشوف ذكره ما فإنه المنطلق هذا الحرب". ومن من تمكنه ال التي الدرجة إلى متحرر ياألمريك " الشعب أن كان خروشوف أن الجائز من األمريكيين على يفرض أن على قادرا أمرا بأنه فوجئوا ما إذا واقعا على المتحدة الواليات احتجت ما إذا كوبا. وأنه في المدى متوسطة صواريخه نشر أكمل قد

من أكثر السوفيتي لالتحاد يحقق سوف االحتجاج هذا مثل فإن الدبلوماسية، بالطرق ذلك من فيها، المتحدة الواليات حلفاء ثقة ويقوض مونرو"، "مبدأ إفالس يثبت سوف أنه هدف. ذلك

تحمي أن تستطيع فكيف ذاته، أمنها حماية على قادرة غير كانت إذا أنه منطلق حلفاؤها. وأخيرا موقفها مراجعة إلى الشعبية بالصين يدفع سوف المأزق هذا في المتحدة الواليات وضع فإنالشيوعي. المعسكر بزعامة له والتسليم السوفيتي، اإلتحاد من

"المناورة هو السوفيتي اإلتحاد هدف أن إلى السابقة قراءتهم من الفريق هذا انتهى ثم ومن الذي بولين تشارلز السفير الرأي هذا تبنوا الذين بين من وكان الباردة"، الحرب إطار في

أصابت إذا أما فلتتراجع، صلبا سكينك صادفت إذاالقائلة: " لينين بمأثورة استشهد".فلتتقدم عصيدة

2كنيدي. الرئيس الرأي هذا إلى انحاز وقد

اإلتحاد هدف أن إلى انتهت ،السابق االستنتاج على سابقة قراءة هناك وكانت -5 إلى: االستنتاج هذا استند الصواريخ" وقد مجال في األمريكي التفوق " تحييد هو السوفيتي

السوفيتي. واإلتحاد المتحدة الواليات بين الصواريخ مجال في آنذاك واسعة فجوة وجود حقيقة إلنتاج كاهله، تثقل مادية بأعباء إال عبورها السوفيتي اإلتحاد بوسع يكن لم التي الفجوة وهي

رشدي، 1 عباس ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع ،97 – 98.( رشدي، 2 عباس ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع ،98 – 99.(

43

فقد ولذلك الغواصات، على المحمولة والصواريخ القارات، عابرة الصواريخ من جديد جيل ولتوفير القصير، المدى على اإلستراتيجي التوازن إلى للوصول األمثل البديل هي كوبا كانت

إضافة يمثل كوبا في السوفيتية الصواريخ نشر ألن وذلك الطويل، المدى على باهظة نفقات الواليات إلى مؤثرة ضربة توجيه على السوفيتية القدرة إلى التكلفة ومعقولة وهامة سريعة

منيعة صواريخ بحاملة األمريكية شواطئ من بالقرب السوفيتي الوجود ويعزز المتحدة، خروشوف مركز من ويدعم الطويل، المدى علىUnsinkable Carrier الغرق ضد ومحصنة

خصومه. مواجهة في السوفيتي اإلتحاد داخل جاء والذي جوليان، كلود للصحفي كاسترو بتصريح إليه انتهوا ما االستنتاج هذا أصحاب أيد كما موقف يدعم سوف أراضيها في صواريخهم نشر على كوبا موافقة بان أخبروه السوفيت أن فيه

أمامه يجد لم ثم ومن بأسره، العالم في السوفيت هذا أصحاب أي – القبول, وأشاروا من بدا صواريخ من نقله بما يقنع سوف السوفيتي اإلتحاد بأن يقطع ما هناك يكن لم بأنه – االستنتاج

لألسلحة ضخمة ترسانة إلى كوبا تحويل في يفكر لم بأنه يقطع ما هناك ليس انه كما كوبا، إلىالسوفيتية. النووية

تعتبر كوبا بأن وأضافوا مكانا تغطية مجال خارج لوقوعها السوفيتية الصواريخ لنشر مثاليا يقدم االستنتاج هذا أن كما المتحدة، الواليات في المقامة الصواريخ ضد المبكر اإلنذار أجهزة1التكاليف. ( باهظةIRBM) صواريخ نشر على السوفيتي اإلتحاد إلقدام مقنعة إجابة

األمريكي القرار صانع استعرضها التي المتعددة االستنتاجات هذه وبعد محاوال نشر على إقدامه وراء من السوفيتي اإلتحاد نوايا خاللها من يستشف أن

التالي: النحو على بدائله صاغ فقد كوبا، في صواريخه

المقترحة ثانيا: البدائل

السوفيتي التهديد - تجاهل1 في صواريخه نشر وراء من استهدف قد السوفيتي اإلتحاد بان القائل االستنتاج مواجهة في قطع هو البديل كان برلين، نحو للتقدم كوبا في وتوريطها المتحدة الواليات استفزاز كوبا

برمتها المسألة تجاهل ثم ومن هادئ، بأسلوب استفزازه بمواجهة خروشوف على الطريقغيرها. من أو كوبا من سواء السوفيتية، للصواريخ عرضة المتحدة الواليات أن أساس على تقتصر ال التي السوفيتية، العسكرية الخطوة لخطورة تجاهله بسبب البديل هذا استبعاد تم وقد جهاز فاعلية تعطيل على وال فحسب، السوفيتي لإلتحاد الهجومية النووية القدرة مضاعفة على

لقواعدهم السوفيت تعزيز هو كله ذلك من األخطر ولكن فقط، الصواريخ ضد المبكر اإلنذار إخالل عنه ينجم مما كوبا، في الصاروخية 2األمريكي. اإلستراتيجي بالتفوق خطيرا

كاسترو مع سرية اتصاالت - إجراء2 عنها، للدفاع كوبا في صواريخه بنشر قام السوفيتي اإلتحاد بأن القائل االستنتاج مواجهة وفي الصواريخ سحب يتم أن إما فيها ينذر كاسترو مع سرية اتصاالت إجراء في التفكير تم فقد

الصواريخ أن البديل هذا على أخذ كثيرا. ولكن يكلفه قد الذي رفضه مغبة يتحمل أو السوفيتية، القرار فإن ثم ومن أنفسهم، السوفيت إلشراف خاضعة سوفيتية صواريخ هي كوبا في المقامة يكون أن يجب بسحبها الخاص سوفيتيا. قرارا

الدبلوماسية - الضغوط3 على السوفيت حمل في التفكير تم فقد الثاني، البديل إلى وجهت التي االنتقادات ضوء وعلى أو المتحدة، األمم خالل من عليهم الدبلوماسية الضغوط ممارسة طريق عن صواريخهم سحب الصواريخ مواقع بمعاينة تقوم لجنة تشكيل . واقتراح (OAS) األمريكية الدول منظمة

فيه تطالب قمة مؤتمر عقد أو خروشوف، مع سرية أو علنية اتصاالت وإجراء السوفيتية، أستبعد قد البديل هذا أن إال كوبا، من السوفيتية الصواريخ بسحب المتحدة الواليات على أيضا

ضوء: رشدي، 1 عباس ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع ،99 – 100.( رشدي، 2 عباس ص (1993العماري، السابق، المرجع ،100.( Organization of American States.

44

قرار أي اتخاذ وقف للسوفيت يمكن حيث األمن، مجلس أمام بشكوى التقدم جدوى عدم "روزين" كان السوفيتي السفير أن مصادفة مع خاصة " الفيتو"، باستخدام لمجلس رئيسا

. وهذا1962 عام أكتوبر شهر في األمن األمن مجلس في اإلجراءات طول يتيحه عما فضالكوبا. في صواريخه نشر إتمام من يمكنه وقت من السوفيتي لالتحاد

اعترافا يتضمن "خروشوف" قد مع سرية مفاوضات إجراء إلى اللجوء أن قبل من ضمنياكوبا. عن الدفاع في السوفيتي اإلتحاد بحق المتحدة الواليات

مثل الجانبين، من بل واحد طرف من تكون لن التنازالت أن يعني ذلك فإن قمة، مؤتمر عقد أما المتحدة الواليات موافقة مقابل كوبا، من صواريخه سحب على السوفيتي اإلتحاد يوافق أن

"جوانتانامو" الكوبية. قاعدة من االنسحاب أو تركيا، من صواريخها سحب علىكوبا - غزو4

سياسة إطار في سياسية بمناورات القيام هي السوفيت نوايا أن إلى الذاهب االستنتاج وإزاء الغربي، مالعال نصف في للشيوعية متقدم معقل حماية على قدرتهم وإبراز الباردة، الحرب

خاصة كوبا، بغزو وذلك برمتها، كوبا مشكلة من بالتخلص النوايا هذه إحباط في التفكير تم فقد للغزو، المشروعة والمبررات الذهبية، الفرصة هذه المتحدة للواليات أتاحت قد الظروف وأن

كاسترو. نظام من والتخلص جعل ( قررتExecutive Committee Of NSCالقومي) األمن لمجلس التنفيذية " اللجنة ولكن

من أكثر مع رمباش صدام حدوث عليه يترتب سوف إذ الفادحة، لتكلفته أخير كخيار البديل هذا بعد العظميين القوتين بين نوعه من صدام أول بذلك ليكون سوفيتي، جندي ألف عشرين1 برلين. نحو السوفيت تقدم أو نووية، مواجهة حدوث إلى يؤدي قد مما الثانية، العالمية الحرب

جوية ضربة - توجيه5 بضربة الغزو استبدل في التفكير تم فقد السابق، البديل على المترتبة المحاذير ضوء وعلى فيه يرون البديل هذا أنصار السوفيتية. وكان الصواريخ لمواقع Surgical Air Strike باترة جوية كما كوبا، إلى صواريخه بإدخال السوفيتي اإلتحاد إليه لجأ الذي الخداع أسلوب على األمثل الرد

قبل الخطر مصدر تزيل ثم ومن الصواريخ، قواعد تدمر أن يمكنها الضربة هذه مثل أن قدروا صواريخهم. وقدروا بأمر علموا قد األمريكيين أن السوفيت يكشف أن يسبق أن مالئمة أيضا

السوفيتية الصواريخ أمر اكتشاف فيه ويعلن األمريكي، الرئيس يلقيه بيان مباشرة الضربة هذه كوبا، في المشكلة. لتسوية قمة مؤتمر إلى يدعو وأخيرا

التالية: القضايا البديل هذا ناقدو أثار وقدمواقع تدمير في نجاحها بفرض أنه إذ فعال؟ باترة الجوية الغارة هذه تكون أن يمكن هل

السوفيتية،28 – واألليوشن الميج طائرات فإن كوبا، في السوفيتية الصواريخ كافة الواليات وجنوب كوبا في األمريكية جوانتانامو قاعدة بمهاجمة ذلك على ترد أن يمكنها

المتحدة.أال يضمن الذي الصواريخ؟وما مواقع إزالة في الغارة هذه مثل تنجح أن يضمن الذي ما

المدن بتدمير الغارة هذه على بالرد بعد، مواقعها تكتشف لم التي الصواريخ تقوم جوي هجوم وإنما باترة، جوية غارة تكفيه ال إذن األمر ؟ المتحدة الواليات في الجنوبية

الذي األمر وهو الصواريخ، مواقع كافة لتدمير طلعة500 عن طلعاته عدد تقل ال شامل المتحدة الواليات يضطر مما كوبا، في سياسي انهيار أو فوضى حدوث عليه يترتب قد

اإلشارة سلفت الذي النحو على غزوها عن الناجمة المحاذير تتحقق وبالتالي غزوها، إلىإليه.

مصرع إلى بالضرورة يؤدي سوف السوفيتية، الصواريخ قواعد على المفاجئ الهجوم أن القوى عالقات في ببساطة قبوله يمكن ال الذي األمر وهو السوفيت، من آالف بضعة

االنتحاري للمضمون السوفيتي اإلتحاد إدراك مع حتى فإنه ثم اليوم. ومن العظمى بمواجهتها له قبل ال لضغوط معرضا نفسه يجد فقد مباشرة، نووية مواجهة في للدخول حفاظا أو حلفائه، جانب من أم نفسه، السوفيتي الشعب جانب من سواء بالثأر تطالبه

في ومشكوك متسرع قرار اتخاذ في االندفاع إلى يدفعه مما عظمى كقوة هيبته علىعقالنيته.

National Security Council.رشدي، 1 عباس ص (1993العماري، ص السابق، المرجع ،100-101.(

45

الجماهير جانب من عنيف فعل رد يحدث سوف المفاجئ الهجوم هذا بمثل القيام أن بيرل على المفاجئ الهجوم صدمة من بعد أفاقت قد تكن لم والتي نفسها، األمريكية

الشديد للغدر كمرادف الهجوم فجائية إلى ونظرت ،1941 عام ديسمبر في هاربر1والخديعة.

بحري حصار - فرض6 بين وسط بديل في التفكير تم فقد السابقة، البدائل شابت التي والمآخذ المثالب كافة ولتجنب

هذا على العنيف الرد وبين الشديدة، السلبية بانعكاساته السوفيتي اإلجراء على السكوت " بديل طرح عن المشاركين من البعض قريحة وتفتقت المروعة، الخطيرة بعواقبه اإلجراء البديل هذا أن إليها". بيد سوفيتية عسكرية شحنات وصول لمنع كوبا على بحري حصار فرض

هي: إليه وجهت التي االنتقادات وكانت النقد، من لدوره يسلم لموالسوفيتي. األمريكي األسطولين بين صدام وقوع احتماليحظى الذي المبدأ وهو البحار، أعالي في المالحة حرية لمبدأ البحري الحصار مخالفة

المتحدة. الواليات حلفاء قبل من خاص باحتراميشكل البحري الحصار أن الدولي. القانون ولقواعد المتحدة، األمم لميثاق خرقاثلثي موافقة على المتحدة الواليات حصول ضرورة يتطلب البحري الحصار فرض أن

OAS) منظمة أعضاء اإلجراء. هذا اتخاذ قبل ( مسبقاحصار وفرض مماثل، بإجراء الرد إلى السوفيتي اإلتحاد اإلجراء هذا يدفع أن إمكانية

يقضي اتفاق إلى الدولتين توصيل هي لذلك المنطقية النتيجة وتكون برلين، على جديد بفك السوفيتي اإلتحاد قيام مقابل في كوبا، عن حصارها بفك المتحدة الواليات بقيام

بل المزدوج، الحصار هذا قبل عليه كانت ما إلى األمور تعود ثم برلين. ومن عن حصاره والصواريخ، األسلحة من بالمزيد كوبا في ترسانته تغذية في السوفيتي اإلتحاد يد وتطلق

السوفيتي لإلتحاد يرتب مما حقا أن أخرى بعبارة أو االتفاق، هذا بموجب مشروعا السوفيتي اإلتحاد يستفيد المتحدة. الواليات أمن على لتآمره يعاقب أن من بدال

الجوية الغارة على تترتب قد التي السلبية اآلثار نفس البحري الحصار على يترتب قد أنه السفن رفضت إذا ما حالة في وذلك السابق، البديل في إليها اإلشارة سلفت التي

الطلقة إطالق مسئولية تحمل إلى المتحدة الواليات يضطر قد مما التوقف، السوفيتيةالعظميين. القوتين بين مباشرة مواجهة أول في األولى

إزالة وهي ورائه، من المتوخاة األهداف وبين البحري الحصار بين عالقة ثمة ليس أنه المشكلة هذه تتفاقم وقد بل تحل، لم قائمة الصواريخ مشكلة تظل سوف الصواريخ. إذ

حول حصارها إحكام في المتحدة الواليات انهماك السوفيت استغل ما إذا األسوأ، إلى مرحلة إلى بها والوصول صواريخهم، نصب إلتمام هم وتفرغوا الكوبية، الشواطئ2التشغيل.

Quarantine وقائي بحري الخيار: عزل حينئذ الرئيس نائب – جونسون ليندون اقترح البديل هذا إلى وجهت التي االنتقادات ضوء وعلى

Quarantineوقائي حزام إلىBlockadeحصار من اإلجراء تسمية تعديل – للمحاذير تجنبا أغلبية اتفقت القانونية العقبة هذه تخطي وبعد األولى، الكلمة استخدام على المترتبة القانونية

الخيار بمثابة ليكون البديل هذا اعتماد على – الرئيس رأي مقدمتها وفي – اللجنة أعضاء آراءالتالية: لألسباب األمريكي

خيارا يمثل الحصار أن يتسم الذي العنيف الفعل ورد المطلقة السلبية بين وسطا الوقوف عدم على المتحدة الواليات إلصرار تأكيدا فيه نجد ناحية بالمجازفة. فمن

يتضمن ال أخرى ناحية ومن السوفيتي، التحدي مواجهة في األيدي مكتوفة قدرا كبيراباترة. بغارة القيام عليها ينطوي التي تلك مثل المجازفة من

بإصداره الحصار تفادي في الحرية له يترك إذ خروشوف، ملعب في الكرة يرمي أنه بدء قرار مسئولية تحمل وبين الحصار، هذا اختراق محاولة بعدم لسفنه أوامره

المباشرة. المواجهة

رشدي، 1 عباس ص 1993العماري، السابق، المرجع ،102.رشدي، 2 عباس ص 1993العماري، السابق، المرجع ،103.

46

المتحدة للواليات مالئمة وأكثرها الميادين أصلح يعتبر –الحصار يقع حيث– الكاريبي أن السوفيتي. اإلتحاد مع للقوة اختبار في دخولها حالة في

األسلحة في قدراتها الستعراض الفرصة المتحدة للواليات يتيح البحري الحصار أن التي باألسلحة النووية المواجهة مستويات مختلف على المحسوب والتصعيد التقليدية،

عليه. ملحوظ بتفوق فيها تتمتع

بحري( )حصارQuarantine وقائي حزام فرض على المتحدة الواليات عزم استقر وهكذا شمال حلف منظمة في وحلفاؤها األمريكية الدول منظمة عليه أقرتها ما وهو كوبا، حول

.NATO)) األطلنطي فيها طالبت األمن لمجلس طارئة جلسة عقد المتحدة الواليات طلبت الوقت نفس وفي

نفس في السوفيتي اإلتحاد طلب بينما دولية، رقابة تحت كوبا من السوفيتية الصواريخ بسحب أثبت األمن مجلس أن إال بالقرصنة، ووصفه كوبا على المضروب البحري الحصار رفع الجلسة

)يو اقترح أكتوبر24 الطلبين. وفي هذين من أي حول حاسم قرار إلى التوصل عن عجزه أسبوعين لمدة النفس ضبط الدولتين من كل على – المتحدة لألمم العام األمين–ثانت(

بينهما. الخالفية المسائل مناقشة إلمكانية سحب مسألة أن اعتبار على كنيدي رفضه بينما االقتراح، هذا على خروشوف وافق وقد

للتفاوض. قابلة غير قضية هي كوبا من السوفيتية الصواريخ غيرت قد كوبا إلى متجهة سوفيتية سفن عدة أن كنيدي إدارة علم إلى نما أكتوبر،26 يوم وفي

السوفيتي النشاط رصد من تمكنت األمريكية االستطالع طائرات فإن ذلك ومع اتجاهها، بسرعة التحرك إلى اإلدارة هذه اضطر مما كوبا، في الصواريخ قواعد بناء في المحموم تصبح ثم ومن المنصات، هذه إنشاء بإتمام العزل السيف يسبق أن قبل الموقف هذا لمواجهة

كنيدي الرئيس فأصدر للعمل، جاهزة الصواريخ اتخاذ في تتردد لن بالده فيه: أن أعلن تصريحا في يستبعد ولم ذلك، األمر تطلب لو الصواريخ قواعد ضرب ذلك في بما أخرى إجراءات في صواريخه بسحب السوفيتي اإلتحاد يقم لم إذا الدولتين بين مواجهة حدوث احتمال تصريحه

ذو خروشوف، من كنيدي إلى خطاب وصل نفسه، اليوم مساء أكتوبر. وفي30 غايته موعد مقابل في كوبا، من صواريخه بسحب السوفيتي اإلتحاد يقوم أن فيه عليه يقترح معتدلة نبرة العرض وكان غزوها، بعدم المتحدة الواليات تعهد بأنه البعض فيه وصفه الذي الحد إلى سخيا

إرساله. تاريخ عليه يدون لم الخطاب هذا أن لوحظ مشروط. ولكن استسالم بصيغة أيضا، تاريخ بغير خروشوف، من آخر خطاب األبيض البيت إلى وصل التالي، اليوم وفي

من صواريخها بسحب المتحدة الواليات تقوم أن فيه ويقترح متشددة، مطالب يتضمن عنيفةكوبا. من صواريخه بسحب السوفيتي اإلتحاد قيام مقابل تركيا،

الوارد العرض رفض قررت القومين األمن لمجلس التنفيذية اللجنة على األمر عرض وعندمالسببين: الثاني بالخطاب

الخطاب يعكسها مما بأكثر خروشوف مشاعر حقيقة يعكس األول الخطاب بأن كنيدي اعتقادالثاني. مهما بإحداها التسليم أن إذ السوفيتي، للضغط نتيجة األطلنطي حلف بقواعد المساومة رفض

األخرى، تلو المرة فيكررها اللعبة هذه يستمرئ السوفيتي اإلتحاد يجعل سوف شانها، كان تصفية من النهاية في يتمكن حتى باألزمات اإلدارة أسلوب استخدام ممارسة في فيسدر بنجاح مارسها التي المفضلة هتلر لعبة الوجود إلى جديد من نهائيا. ويبعث الحلف هذا قواعد

المتحدة الواليات وجهت التنازالت. لذلك من بسلسلة الغرب قابلها حيث ميونخ مفاوضات في عاقبة تحمل عليه كان وإال كوبا، من صواريخه بسحب السوفيتي اإلتحاد إلى األخير إنذارهاعناده.

أمريكي تعهد مقابل في كوبا، من صواريخه بسحب عرضه خروشوف أعاد أكتوبر27 يوم وفي بمساهمة وترحيبه العرض، لهذا قبوله الفور على األمريكي الرئيس فأعلن كوبا، غزو بعدم

الرعب شبح المواجهة. وزال احتماالت تبددت وهكذا السالم، تحقيق في اإليجابية خروشوف1األزمة. استغرقتها التي العصيبة األيام تلك طوال بأسره، العالم على خيم الذي النووي

رشدي، 1 عباس ص ( 1993العماري، ص السابق، المرجع ،104 – 105.( 47

الكوبية الصواريخ ألزمة األمريكية اإلدارة على مالحظات

جديد تأكيد بمثابة يعد الكوبية، الصواريخ أزمة من استخالصه يمكن الذي األول الدرس إن-1 صانع سياسات تعديل وبالتالي الخاطئة، المفاهيم تصحيح في األزمة حدث يلعبه الذي للدور أكثر تصبح ثم ومن الجديدة، المفاهيم مع تتالءم لكي ، القرار أن الواقع. والثابت من قربا

عن منهما لكل خاطئة تصورات على بنيت قد والسوفيتي األمريكي الزعيمين من كل قراراتلآلخر. الحقيقية الطبيعة

احترام على لذلك وحريص وحذر وفطن حكيم رجل خروشوف أن كنيدي الرئيس اعتقد فلقد على المترتبة المأساوية للعواقب ومدركا العظميين، القوتين بين العالقات في الراهنة األوضاع تتسم إجراءات أية اتخاذ وبين بينه تحول سوف الصفات هذه كل تغييرها. وأن محاولة أو تحديها

ليس كنيدي أن خروشوف اعتقد كوبا. بينما يف سوفيتية صواريخ نصب مثل التهور، أو بالرعونة ثم ومن التجربة، قليل غرا، إال عنه كشفت ما نحو على الحاسمة القرارات اتخاذ عن عاجزا

يتعرض أن دون كوبا في صواريخه ينصب أن استطاعته في فإن ثم ومن الخنازير، خليج عمليةالمتحدة. الواليات جانب من حاسم لرد

عن خاطئة لمفاهيم منهما كل تكوين إلى أدت التي األسباب هي فما اآلخر؟

التلقائي " الطرد ب تعريفه يجوز قد ما هو – تقديرنا في األول: السبب وهو المعلومات، لهذه الفكري الرفض في والمتمثل ،فيها" المرغوب غير للمعلومات

كنيدي الرئيس تجاهل النزعة لهذه لألمور. واستجابة السليم التقدير به يبتلى ما أخطر من إليهم وصل ما ذلك قبيل تجاهلها. من يجب كان ما التي المؤشرات بعض ومستشاروه

،1962 سبتمبر شهر في رصدها تم كوبا إلى متجهة سوفيتية بحرية قافلة تحرك عن معلومات هذا ) وغرابة كوبا إلى األخشاب من شحنات تحمل أنها الحين ذلك في المتصور من وكان

تتطلب األخشاب هذه مثل إلى االستوائية لكوبا ملحة حاجة وجود عدم في تتمثل المنطق بعد فيما ثبت وبينها!( ولقد السوفيتي اإلتحاد بين المسافة اتساع على لها كاملة قافلة تخصيص

للغاية. المتطورة السوفيتية الصواريخ من كانت شحناتها أن عدد في ملحوظة زيادةU–2 طراز من األمريكية االستطالع طائرات رصدت ذلك وقبل

" هناك.SAM" صواريخ قواعد إقامة في وساق قدم على يجرى وعمال كوبا، في السوفيت " روبرت شكوك تبديد في " نجح دوبرينين " أناتولي واشنطن في السوفيتي السفير ولكن السفير مهمة نجاح على ساعد !!! (. ولقد ذلك استطاع ) كيف السوفيت نوايا " حول كنيدي

الرئيس حتى وال كنيدي، بالرئيس المحيطة النخبة في واحد شخص هناك يكن لم انه السوفيتي، يمثل الذي األرعن العمل هذا مثل على السوفيت يقدم أن يتصور نفسه تهديدا للواليات مباشرا

المتحدة.(. السياسي للسلوك العقالنية الطبيعة تصور في مرفوض منطق)

لكرست وعقالنيته، السوفيتي السلوك لحكمة تقديرها في تبالغ لم كنيدي إدارة كانت ولو إلى السوفيتية البحرية القافلة رحلة وراء المنطقية الدالالت لتمحيص اهتماماتها من المزيد) صواريخ قواعد إقامة ومغزى الدولة، هذه في المضطردة السوفيت عدد وزيادة كوبا،

SAMذلك عن مبكر وقت في كوبا في السوفيتية الصواريخ اكتشاف وألمكنها أراضيها، (على فيه. اكتشفتها الذي

فيها، المرغوب غير للمعلومات التلقائي الطرد في المتمثل هذا، األمريكية اإلدارة سلوك إن تعريفه يمكن يميل والذي"Psycho-Logicالنفسية" " الحالة " منطق ب أيضا

الميول، هذه مع يتفق ما منها فيتقبل وحده، النفسية الميول بمنظار الحقائق رؤية محاولة إلىمعها. يتعارض ما ويتجاهل في – آنذاك – يرغب كان أنه نجد كنيدي الرئيس حالة على الظاهرة هذه لتطبيق وبالنسبةمعه. السياسية عالقاته في االنفراج وتحقيق السوفيتي، اإلتحاد مع مصالحة إلى الوصول

48

إقناعه إلى هامة أحداث ثالثة أدت فقد لخروشوف بالنسبة أماالالزمين: والحزم اإلدارة إلى كنيدي الرئيس بافتقار

فشل حيال كنيدي تصرف أن خروشوف تقدير كان فقد ،الخنازير خليج عملية : أولهما من إلنقاذها التدخل في كنيدي تردد ولما الحقيقية، قوته تقدير في الفيصل هو العملية هذه

والحزم الخبرة تعوزه رجل كنيدي بأن خروشوف آمن إليه، انتهت الذي المؤسف المصيروإرهابه. ابتزازه السهل من فإنه ثم ومن الالزمين،

عام يونيو في عقد " الذي " فينا مؤتمر خالل كانت فقد: الثانية الواقعة أما منفردة سوفيتية سالم معاهدة بعقد العاصفة خروشوف تهديدات على كنيدي رد حيث ،1961

حدوث إلى تؤدي قد التي الخاطئة الحسابات مخاطر عن بالحديث الشرقية، ألمانيا مع خروشوف زاد مما العظميين، القوتين بين المواجهة مواجهة عن خصمه بعزوف اقتناعا

التحديات. برلين بين خروشوف أقامه الذي الجدار هدم عن كنيدي إحجام أدى وأخيرا التخاذ كنيدي استعداد بعدم اعتقاده ترسيخ إلى1961 أغسطس في الغربية وبرلين الشرقيةالمخاطر. مواجهة على تنطوي هامة قرارات

وما والسوفيتي، األمريكي الزعيمين تصورات بتحكم األزمة قبل ما مرحلة تميزت وباختصارالحقائق. فعلت مما بأكثر اآلخر، عن خاطئة انطباعات من منهما كل كونه

متميزتين: فرعيتين مرحلتين إلى تقسيمها فيمكن ذاتها، األزمة مرحلة - أما2 وحتى الكوبية، الصواريخ اكتشاف بعد أي أكتوبر،22 – أكتوبر14 من األولى المرحلة تبدأ

كوبا. وقد ( على البحري ) الحصار البحري العزل بفرض فيه ينذر الذي كنيدي الرئيس خطابالتامة. السرية نطاق في األزمة هذه معالجة كنيدي الرئيس إدارة بمحاولة المرحلة هذه تميزت

عن مفاهيمه لتغيير نتيجة هامة قرارات ثالثة كنيدي الرئيس اتخذ المرحلة هذه خالل وفي وحكمته، خروشوف عقالنية عن تصوراته خطأ هذه له أكدت حيث األزمة، تأثير تحت خروشوف

المجازفة. عن يتورع ال خروشوف أن له وأثبتت الواليات أن من يتأكد عندما خروشوف، عند المجازفة إلى للميل حد وضع يمكن فإنه ذلك ومع

صواريخه بسحب يقم لم إذا السوفيتي اإلتحاد مع مواجهة في الدخول عن تتورع لن المتحدةكوبا. من

وسط، برد مواجهته قرر خروشوف شخصية عن لكنيدي تكشف الذي الجديد المفهوم هذا وإزاء يغريه وال خروشوف، عند المجازفة روح اإلفراط يستفز ال حتى تفريط. وذلك وال فيه إفراط ال

أكبر استشارة هو كنيدي اتخذه الذي األول القرار المجازفة. وكان هذه في بالتمادي التفريط األمن مجلس عضوية نطاق وتوسيع المختلفة، التخصصات ذوي من مساعديه من ممكن عدد

عملية فشل من تعلم أن بعد القومي، األمن لمجلس التنفيذية اللجنة ( بتشكيلNSC) القومي أال وحدها، المركزية المخابرات وكالة تقارير على فيها قراراته اعتمدت الخنازير" والذي "خليج هذه في كنيدي اتخذ كما ،قراراته اتخاذ في واحدة معلومات جهة تقدير إلى يركن

هذا جاء كوبا. وقد البحري( على )الحصار الوقائي الحزام فرض وهو قراراته، أخطر المرحلة قد كنيدي وكان إليه، اإلشارة سلفت الذي النحو على األخرى البدائل كافة تقويم بعد القرار بأن قناعته من الرغم على وذلك اإلطالق"، على عمل بأي القيام وهو: "عدم األول البديل رفض القائم اإلستراتيجي الواقعية- بالتوازن الناحية من – يخل لن كوبا في السوفيتية الصواريخ وجود

فيما وخاصة الشكلية، الناحية من به يخل أن الممكن من كان وإن العظميين، القوتين بين األمر اقتصر لو بقوله:" وحتى كنيدي إليه أشار الذي األمر وهو المتحدة، الواليات بهيبة يتعلق المظاهر فإن الشكل، مجرد على ذلك تأكيد بالحقيقة". وأعاد الناس أذهان في ترتبط ما كثيرا

أنفسنا على نحكم فلسوف التحدي، هذا مواجهة في األيدي مكتوفي بالوقوف اكتفينا " لو بقولهالعالم". أمام بالموت

أن – كنيدي روبرت شقيقه تعبير حد على – يرغب ال ألنه باترة بضربة القيام بديل رفض وقد)توجو( الستينات. بمظهر األمريكي، العام الرأي وبخاصة العالم، أمام يبدو

وأصبح ،1941 عام في هاربر بيرل ضرب قرار اتخذ الذي اليابان وزراء رئيس كان هذا وتوجو الحين ذلك منذ اسمه فصاعدا الظهر. في والطعن للغدر صنوا

49

– المرحلة هذه في – كنيدي اتخذه الذي الثالث القرار وكان نابعا لنوايا الجديد مفهومه من أيضا لم فإذا الواقع، األمر أمام المتحدة الواليات يضع أن يريد خروشوف أن اعتقد حيث خصومه،

العالم أمام تبدو فسوف كوبا، في السوفيتية الصواريخ وجود مواجهة في حاسمة إجراءات يتخذ في سواء عليه قوي سوفيتي برد تواجه فقد اإلجراء هذا مثل اتخذت الرد. وإذا عن عاجزة المتحدة. األمم في األمريكي لإلجراء العالمي العام الرأي بإدانة األقل على أو تركيا، أو برلين، البحري الحصار فرض بإعالن يسبقه بأن خروشوف، على المائدة يقلب أن كنيدي قرر ولذلك

أكتوبر.22 يوم ألقاه الذي خطابه في عالنية كوبا على

حتى أكتوبر22 يوم بعد ما تقع والتي لالزمة، الثانية الفرعية المرحلة أماهي: عالنية قرارات ثالثة كنيدي فيها اتخذ فقد األزمة، نهاية

شحنات وإرسال كوبا، ( على البحري ) الحصار البحري العزل بوقف يوثانت طلب رفض كنيدي رأص بينما الطلب، هذا على السوفيتي اإلتحاد وافق وقد إليها، سوفيتية أسلحة

الدبلوماسي الضغط شدة تخفيف إلى الطلب هذا لمثل قبوله يؤدي ال حتى رفضه علىموقفها. على المتحدة الواليات بإصرار األخير وإلقناع خروشوف، على والعسكري

األسطول وحدات ترابط أن المشتركة األركان هيئة اقترحت البحري العزل قرار ولتنفيذ 500 تبعد مسافة على العزل قرار بتنفيذ المكلفة األمريكي الكوبية، الشواطئ من ميال

عندما أنه كوبا. إال في المرابطة السوفيتية الميج قاذفات مرمى خارج تكون حتى وذلك األركان هيئة اقترحتها يالت المواقع من السوفيتي األسطول باقتراب المعلومات وردت

شارك الذي البريطاني، السفير اقترح وشيكا، األسطولين لقاء أصبح بحيث المشتركة، سالمة اعتبارات عن التغاضي القومي، األمن لمجلس التنفيذية اللجنة اجتماعات في

بين الفاصلة المسافة لتطول المواقع هذه وراء ما إلى بتراجعه ونصح األسطول، موقفه، لمراجعة الوقت من المزيد السوفيتي القرار لصانع يتيح مما األسطولين،

الصدام، تجنب ومحاولة دفعه إلى لألسطولين الوشيك اللقاء يؤدي أن من بدال مرغماوجهه. ماء يفقد أن بدون الحالة هذه في التراجع يمكنه ال حيث المواجهة، قبول إلى المشتركة، األركان هيئة رأي عن وتغاضى البريطاني، السفير برأي كنيدي أخذ وقد

بقوله:" لقد الواقعة هذه إلى – آنذاك – األمريكي الدفاع وزير مساعد نيتز بول ويشير لسفينة اعتراضنا في تكمن المواجهة احتماالت أخطر أن الحين ذلك في تفكيرنا كان

على خروشوف يرد أال فيه المشكوك من كان حيث الحصار، اختراق تحاول سوفيتية تتقدمها األمريكي الحصار خط من السوفيتية القافلة اقتربت أكتوبر25 يوم ذلك".وفي

من تمر أن وحدها الناقلة لهذه كنيدي الرئيس سمح ذلك ومع بوخارست، البترول ناقلة الممنوعات قائمة على كان البترول أن من الرغم على وذلك الحصار، سفن بين

إدارة فريق من البعض اقتراح من الرغم على بذلك كنيدي سمح مرورها. وقد المحظور أمامه يجد ال مأزق في خروشوف يضع أال ذلك من هدفه وكان تفتيشها، يتم بأن األزمة

القوة. باستخدام إال منه مخرجاخروشوف لخطاب قبوله فهو المرحلة، هذه أبان كنيدي اتخذها التي القرارات أهم أما

يرغب كان خروشوف أن األزمة. والحقيقة لتسوية المتشدد لخطابه وتجاهله المعتدل، على األمريكي الفعل رد يجهل كان ولكنه المواجهة، وتجنب تسوية إلى الوصول في

عن يعبر المعتدل خطابه أن يزعم أن بوسعه فإن إيجابيا، الرد كان فإذا هذا، اقتراحه بأنه واالدعاء به، التشهير األمريكيون وحاول سلبيا، الرد هذا جاء إذا أما الالحق، موقفه حينئذ يستطيع فإنه المعتدلة، اللهجة ذا خطابه مستخدمين تهديداتهم أمام وتراجع أجفل

المتحدة الواليات قيام إلى أدت التي األمور تطور قبل كانت السلمية ميوله أن يؤكد أن اتخذ التطورات هذه حدوث بعد وأنه كوبا، على البحري العزل بفرض موقفا متشددا

اآلخر، خطابه من يتضح ما نحو على ال الحصار قبل المعتدل خطابه وجه قد بأنه زاعما عن تغب لم وجهه ماء على للحفاظ خروشوف إليها لجأ التي الحيلة فإن وهكذا بعده، المعتدل الخطاب على بالرد األخير هذا قام ثم ومن كنيدي، إدراك الخطاب متجاهال

ليفسح المتشدد وجهه. ماء يفقد أن بدون للتراجع لخروشوف الطريق بذلك مجاال

50

في االتصاالت لدور الفائقة األهمية جديد من الكوبية الصواريخ أزمة أكدت ولقد موسكو بين وفورية مباشرة اتصال قنوات لفتح الملحة والضرورة ،األزمات إدارة

فاعليته أثبت الذي الخط وهو العاصمتين، بين الساخن الخط فتح ثم ومن وواشنطن، في األوسط الشرق أزمتي أثناء بينهما الموقف تصعيد وقف من الدولتين تمكين في

.1973 ،1967 عامي سالف كنيدي، إلى خروشوف خطابي تاريخ تدوين عدم مالحظة واقعة أكدت كما

قد التي التفصيالت ألدق تولى أن يجب التي الخاصة األهمية إليهما، اإلشارة بدت مهما إغفالها وتجنب ،األزمة أثناء التعامل في الخصم أسلوب على تطرأ

األهمية. محدودة أو عابرة، التغيرات هذه

51