Електронна держава: нова ефективність урядування
TRANSCRIPT
-
I III
I-
I
2016
:
. .
-
. . : : -
/ . . . : I, 2016. 224 .
ISBN 978-966-667-666-8
, : - . - , -.
, , -, , , , , I, , , , - .
352/354.07:004](477) 67.9(4)401.21
.. , 2016 I, 2016
352/354.07:004](477) 67.9(4)401.21 24
- -
( 1 29 2016 .)
24
ISBN 978-966-667-666-8
- - - , I ,
( 1 29 2016 .)
-
3
.................................................................................................. 5
: ...................................................... 81.1. ................................................................81.2. ..................................................................9
1.2.1. ...........................................................101.2.2. .............................................................111.2.3. ..............................................................331.2.4. ..........................................................................58
1.3. ...............................911.4. .............................................................94
1.4.1. ..........................................................................................971.4.2. .............................................................................................981.4.3. ........................................................................................1001.4.4. I .......................................................................................1041.4.5. I ...........................................................................................1041.4.6. ..........................................................................................1051.4.7. I .................................................................................................1051.4.8. ........................................1061.4.9. ..................................................................................1081.4.10. .....................................................................................108
1.5. ..........................................................109
.............................................................................1162.1. ........................................................1162.2. ......................................................................................................121
2.2.1. ........................................................................................1212.2.2. ..................................................................................122
2.3. ..........................................1232.3.1. ....................................................................1232.3.2. ..........................................1292.3.3. ........................................138
2.4. ...........................1432.4.1. ..................145
-
4
2.4.2. ............................................................................................1482.4.3. ............................................................................................149
2.5. .........................1502.5.1. - ............................................................................................1512.5.2. ........1532.5.3. ..........................................1592.5.4. ......................................................................169
............................................188
...................................................................................................197
- .............................................................. 204
....................................................................207
-
5
- , , , , - , , , , , , . - - , , ; - , .
- , [35], - , - 2007 2015 . I - , , , -, . - - . - .
-- . - ( ). - - , . -
-
6
:
, - . I ( ); ( -- ); - ( / ) [61, . 373] .
-, . . - -. . - : - ; - ; ; - . . , , , - . (, , - , ) - , -, , [191]. , - , , . - .
-, , , -, - - , , , , , ( . 1 - [146]; 1 [143]). - , , , , , , , - - , , , .
, I ( -
-
7
). - , ( I) [33]. - -, , -, . , , - , , -, [10]. - - , - , , , -, , , - , - , .
- , - - [9]. , - , - , . , , , , -, - .
. , - , - , , - .
-
8
:
1.1.
I . - . , - . - , , , - , -, - .
- -- - -, [227, . 152]. -, , - [247, . 200]. , - . , - , - - [199, c. 110]. , . . ,
1
-
9
1.2.
-, . - - , , . , [89].
, - , , - , - [31, . 6]. - , -, -- , . - - . - - .
-, - - -, - -, - , . , 2 .
1.2.
, - ( , , ),
-
10
1. :
. . 35 CM/REC (2009) 1 18.02.2009 , , -, , , - , , , , , -, , , , . , - [234]. - : ; ; ; ; ; ; - ; ; ; - .
1.2.1.
, - , . - - , - - I. I, , - [31, . 43]. - , , - . . .
, - ( - , -) ( ). (- , , , ) ( , -
-
11
1.2.
). . , [] - - : , - , - , [185]. , - , , .
- . - , - . , - , - ( ); - , - - , , .
1.2.2.
- , - - . . I. , - . -, . - [184, . 76]. , - [196].
- , - , -
-
12
1. :
. - - - - , ( -) , -- . - .
- . - , , -, -, . : [104]; , - [230]; - , [235]; -- , [104]; ( ), ( - I - ) [76].
, - , - - ; - . - , -.
, : - - ; ; , , , ; , ; ; - -
-
13
1.2.
; ; ; - [235].
- -, -. , :
- - ( , , , - ); , - ;
, , , ; ( );
- ; ; - , - , (- ) .; [76], , , - ;
- , , ; , , , . ; ;
- ; - -
-
14
1. :
- [76]; - ( , - ); ( - ); ( , , - );
- (SMS, , , - );
- ( , , - - ).
, , - , - , - - ( ) . , - , , -:
, - ;
( );
-
15
1.2.
- - ;
, , ;
, , (-) ( ) [76].
- , - , - . - , , -, , , .
, , - , - , , - . - I , - - , . - . - - .
, I , - (, , ). - , , [44]. - , . -- - ( ; , ,
-
16
1. :
), (- , - ), ( - - , I, ).
- , . -, , - , , . , [235]. - . , - , , . - - , - - . , - .
, (-) - , -, - , . , - ( ) - (-) (-).
- , . , - , , - . - , - , - . - -
-
17
1.2.
, - , . - , - [235]. - , - , . - , , , , . - , , - . - . -, , [235].
, , - -. , - - . , , , , , , - . .
I , , , I [184]. , - , , - , - -. I , -, - (- ).
-
18
1. :
, , ( , , ), , - . , , ( , ( ), , , ). -. .
, , -. - - [245]. , - , - , - ( ). - , , -, / - , , .
. , . - , , , . - , , (, ). - [235]. - , - . - -, . , - . , , - , -. ,
-
19
1.2.
, , . , , - , , , - . , , , , , , .
- . , - . , - , , , . . [245]. - , , , .
, , . , ( ) . - , (, - ). , , , ( ) . , - - (, ). ( , , ) ( ).
- , - , -
-
20
1. :
, [235]. , - , . , , - . , . - . , -, , , .
- , , , - , . - , , , . , - , - (, , ), [235]. , . . - , . - .
. , , , . , - , , , , - . - , , ,
-
21
1.2.
[245]. - , - - . -. - - . , -, . -, , , , , . - - - .
- . , - / - - . - [235]. - , - . - , - . - - . , - -, .
- : , , [235]. - :
;
-
22
1. :
- - ;
; - ;
- ; - - ;
; -, , ;
, - , , - , ;
- , , , ;
, - ; -;
, . - - .
, - , - . - . - , -, - , - , ..
, . . 8 1 , 8 3 -
-
23
1.2.
. I. 2004 ., 2007 . . - ( , ), 2002 . , , - , 2005 . . 2005 . , - [76]. - 2007 . , -, . : 2005 . 2 % , - 2011 . 24 % [45].
ID-, - - , , , - ( - ; sk.ee/id-kontroll/). , , ID- - . ID- - [76].
- PKI (Public Key Infrastructure), - ID- ( -). - , , ( I). I - ( 10 4 ). - ( - ) , 6 4 -
-
24
1. :
. , - .
, , - . -, , - SMS-, (I). , (I) , I. 2007 ., , , SMS- - [213]. , , , - -.
- , , - : , , - ; ; (-) -, ; -; ( -, - ). - . , - [217]. , ID -, -, , . , - SMS, - SMS. .
I, - - , - , - . , - , - -, , . -, , . . SMS-- .
-
25
1.2.
SMS-, ID , , , - , . - SMS- , , SMS- - [207].
-, . - - . , - , , , , , . - , . - - Write Once Read Multiple (WORM) . - , , , , - .
. , - 1969 . - - , . - 2009 . - , -. () 11 1994 . , - , - ( - ). , .
17 1976 . , -
-
26
1. :
, . , - , - . - - , , , [8]. - - , . . , - - , - - .
EVoting Vote lectronique. 2003 . [160]. 2004 . . 2700 22 000 . - [76]. - , - Wisekey, I-. 16- 4- . -, , , .
. - ; - :
1. , , -, e- -. . , , . , - .
-
27
1.2.
2. , , .
3. - . , - . - , , -. - - . - , - .
4. , - [217].
- I - , , [160]. , - : . , . , I . - . , , - .
- [70; 106]. -. - , , - , ( , , - ) - . , -
-
28
1. :
, -, - , .
, , , - , . , , - , : ; -; , , - [76]. , , , , .
, , ( - , ); ( - e-mail ); ( - ); ( - ). - : I; - ( ), : - [184].
, - - , - , - - , -, . - . - , , - .
-
29
1.2.
- , () , () - [76]. , - - ( - ). - (). - : , ; . - , - , - , .
, , - : , ( - ); , -, ( , ) ( - , , - - , - ); , - [76]. , - , - , - . - , , , - ( ). - , - I, , - .
-
30
1. :
-, , - , -, -, . . - -, -.
, - - ; ; - - - [76]. , ; (-, ). - , , (-, ).
- : - ; . , , - () - (, , - ). , - . , - ( , .) - .
-
31
1.2.
, , ( ) [235]. , - - , - , ( , - ). - . , .
- . , 2004 . , - . - , - . , . - [76].
, - , - , , , -, -, . - - ( ): - , 10629 18 2012 ., - - ( ), 3329 27 - 2013 . ,
-
32
1. :
- - . , 2016 . - - . - - . 13 2016 . - 4404.
, , - - [175, . 77] -. - , , . (), - (, ), - ( ) [235]. , - , - ( - - , ); ( , , ). - , , -, .
-. - - . - , - - - . - , , , . -
-
33
1.2.
( ), . - , - [245].
, , : , - - . , -, , ; - . - ( - , -, ); ( ) , , .
, -. -, , [235]. , , , , - .
1.2.3.
- - , . - . , - , , . - , - .
,
-
34
1. :
- -. , , -, - . I - . - I - , - -, [226, . 3].
I - , , , - . - - . , , , - . - - , -.
- , -, - , . - - -. .
, - , - [226, c. 2]. - -, , -. - -
-
35
1.2.
, . I- - , , -, . , - , - ( ) - - , , - .
- , - , - . - , . - , , - , - . - , , - , - - .
, , , . - : ( - - ), ( -- ), - ( , ), ( - - , , - ).
, , - ,
-
36
1. :
(, ), , - , , [226, c. 4]. -, - - - , , . - , , - - , , -. , , - - , , , - .
- - , : - ; - , : , ; - , ; , -, , , , [252]. , : - , - , - , - , , .
- - . -
-
37
1.2.
- . - , [253]. - - , , , - , . - .
, - , , , , , , . , - , -, . , , - , .
. , , , - , - , , , . , - , - ( , , ), [253].
, ,
-
38
1. :
, -, . - , - ( ). - XML (eXtensible Mark-up Language). , , - , , - - . , 2012 . 43 -, -, , XML . 2009 . 34 - [252]. - , -, .
-
XML- , , - , -, , , - . - - , :
I-, ;
- ;
- ;
-, - , ;
- - [253].
-- , -
-
39
1.2.
. :
, , - / - ; : -, , , , - ; - - , , - , ;
, - , ; , -, ;
- - ( , , , W3C, OASIS) [253].
, - : - , , -, , -, (, -, ), . . , , . - - , - , . , -
-
40
1. :
, - . , , .
- : - (I, , , , ); - (I); (); - (, ); (, -, , ); (); (, ) [182, . 1315].
( , ), ( , -, ), - ( - ), ( , - - , , ), ( , -) .
, - - -- . , -
-
41
1.2.
-, , - . - , , - , - (, - , - - ). - , , (, ).
(, , ) -, . . - , - , , . , - [182, . 11].
, . , YouTube, Facebook, Twitter , , -.
- - . --
-
42
1. :
: (); - /. : ; - . -- :
- , - , XML. ( - , );
- ;
;
, [253].
, - , (- , -, , - ). - , - -. - : ( ); ( ); - ( ) [226, . 111].
, -, , . - -. -, , -
-
43
1.2.
, , - , , , .
I - , -: , -; , - ; - ; ; -, . : (-, , ); - , , .
- : , - , ; ; ; - - - ; ; - , , -, ; , -; , - , - , , , ; , , I . [182, . 33]. , - - - , , , , . , (- -).
, : - , .
-
44
1. :
- - . - , , - - . , - () : , -.
- . , - : - (, , , , , -, I, I, I, , ), (, -, , , , I, I, - I, , ), (, , , , I, I-, ), (, I, ), - (, , , I, I, ), - (, , , I, I, - I, -) [182, . 7].
. , - . , inter alia - , , - , ,
-
45
1.2.
, [252].
, , - , - , - . , I , - (CARICAD) (SADCPF).
- (OASIS) Akoma Ntoso, XML 2004 ., / (UN/DESA) - [252]. Akoma Ntoso XML , - , - -. Akoma Ntoso - - .
- , . , , Inter-Parlia men-tary EU information eXchange (IPEX), - - , [220].
, - , , , -, , - , -, , , , - , , -. -
-
46
1. :
, - , .
- - . Facebook, -. I , Facebook- . , - , . - newshub, , , Facebook, Twitter, Flicker, Youube, [252].
- AT4AM, e-Parliament XML . XML Akoma Ntoso. AT4AM - Word. , , . - -. AT4AM . - . , - XML. , -, MS Word Akoma Ntoso XML [252]. AT4AM , . , 23 . -, . -
-
47
1.2.
, 100 000 - . . - , , - .
AT4AM - , . AT4AM , , - , MS Word XML Akoma Ntoso. Open AT4AM - EUPL. - , - , , .
- , , , - , -, , iPad.
- , , - , FAQ -, -. - - -, , . I -- , - [252]. - , , - (, ).
, ECPRD (1977 .), 68 , - [243]. Akoma Ntoso. - (Linked Open Data) W3C, (Open Platforms for Documents) (PAD).
. -
-
48
1. :
2006 . MS Word - , - iext, FOP, Saxon Tidy, - XML- PDF-. - .
, Apache Solr, - PDF- - (lfresco). lfresco Share - - [252]. - , , .
I - . , - - , . , -, - [226, . 113]. - . - , -, . I , , -. .
iPad, - [241]. iPad- 2010 ., -. 13 2011 ., iPad2 . - 140 000 [252]. .
-
49
1.2.
-, . . -, , - .
2005 . - , I , - . - 2005 . , - [252]. 2012 . -- . , , - - I. , - , - . - , . - : , ; ( ), - ; -. I , , , , , - .
2012 . -. , : (, ), (- ), - (I, -) -. - : (, ), ( ) (, -) [252]. , ; (); , ; ; ; .
-
50
1. :
( I-, ). - , , - 1,5 [252]. - , .
2012 . . , , , . , 2012 . - [252]. I G2B, G2C G2G. - , - - . -, - - . - . -, -- - . - - :
( - );
( , - );
( );
( ). XML ,
(Cutter client), (Transcription client), - (Composer client), (Supervisor). Cutter client , - , , - . -
-
51
1.2.
.
: , , . Transcription client -, Cutter client. , . XML . Composer client . , - . Super-visor , - - [252]. Web TV, - -, 4. , , - .
- , : ( ), , - , , - , - , - , -, [157]. - 2015 . 20122017 , 2016 . - .
, : (
) - - 24/7/365;
(- );
-
52
1. :
- ;
- , , - ;
- (- , - - );
, : , - , - ( ), - , , , - ;
, - ( aCrypto);
- - - (, , ) [157].
- , . , - . - - , .
- - , , - , - - ., , - (), - - , - , , - -
-
53
1.2.
- . - .
- - , - , , ; - ( I), ( ), ( ); - -, - - , - . - -. - Art-Socius [157].
- -: - , - , - , - - , -- [157].
2016 . - : , - , ( 1 2016 .), , . , , , , , -, , - , , - [18]. , - , . , , , - ,
-
54
1. :
- .
( ) -, (, - - , ), - Wi-Fi , , , ( , - , , ), - , [18]. - , - ( ; - ; ; ).
-, , - - , - , - , - , , - , , -, , .
, - . - ( ) , . - ( , , - , ), -, , -- [32].
-
55
1.2.
- : - , ; (-) , - ; , - ; , - , , - .
- - :
Saas (Software as a service) -;
PaaS (Platform as a service) ; IaaS (Infrastructure as a service) -
[157].
. , - , , -. , - , - 20122017 . , . , - , .
, , , . , - , (SLA), [252]. I Wi-Fi , - -. -
-
56
1. :
- .
, 2010 ., - , , , , - . , , , - - - . -: -. --- , 23 - . ( - ) , . , iPad, - [252]. : - ; - ; - , , - .
, - : , ; , - ; ( ) ; - ( ; (- ), ; ) ( , , - , , ); , . , - ( ), -
-
57
1.2.
( ). .
SMART
-: , ; - , - ; , - , .
, - , , , . , - - , ; - - ; , , - ; ; -; , , ; - [182, . 35].
, - , - , - . , - -, . - , , SMART (i.e. specific, measurable, attainable, relevant, time-bound), - -, , , , ().
, , , -, ,
-
58
1. :
. - - , , , , - -. - - - ( , , ).
1.2.4.
- , -- , - I, - . -- : , - , [84, . 104]. - .
- . , , , , , : , , - , [84, . 104]. - - .
. - -
-
59
1.2.
. - , . . , , - .
- , -- - [246]. . . - . - , , , , , , I SMS , - , [84, . 105].
, , . - - . : , - , , , , , , , , . -- , , (DR), . , , , .
: ; , . : ; - , -
-
60
1. :
; ; ; , - [84, . 105]. - , -- - ( , .), - - , , - , .
-, , , . - , -- , . , , - [246], , - . , , . , - , () - .
I. . I , , - , - , , - [63, . 266]. - :
-
61
1.2.
, -; : , , - ( );
- -, , - - ; , - - ;
, , - ; ( , - ), - ;
- () -, () .
- , ( ). -, , - , , - ( ). - , .
Justice Programme Rights, Equality and Citizenship Programme 20142020 [237]. - , , -
-
62
1. :
, - , . - . 6 , - -Justice. - [62, . 223].
- . , - (Automated system for enfor-cement of authentic documents COVL). -. - , I, . COVL , . - B2G.
COVL - , , - . XML- - - ( ). - ( ). , . . - - [190].
: , ; - ; ; ( - ); CMS (iVpisnik); -; (, ). COVL , , ( ). - .
- (I) -
-
63
1.2.
(, , , ), - I . - , -, ( ) [234]. - (Estonias E-File central Database), I Lexnet (Spains Lexnet system of e-Notifications).
: ( , , - ), ( - , ), ( , ), , , [229]. - 20142018 - : (European e-Justice portal), , - , , , , , -, , , , , - 20142018 (Multiannual action plan on e-Justice 20142018) [203]. - . 6 .
- , , 4 1950 . ; 2 (2001) - - . 6 - 23 2001 .; R (95)11 -- , , - - 11 - 1995 .; R (2003)15
-
64
1. :
- 9 2003 .; R (2003)14 - 9 2003 .; R (2001)3 - - 28 2011 .; R (2001)2 - 28 2011 .
, - , - .
https://e-Justice.europa.eu - - , , - , - [234]. www.e-codex.eu - 14 - ( 1 ) , : ( ), -, [234]. , , - 20 , . www.esens.eu.
e-CODEX (e-Justice Communication via Online Data EXchange) - : , ; (e-Delivery) ; - , , - , . , - -, .
. , , , ...
-
65
1.2.
, - , [212]. e-CODEX , , - .
, , CCBE, CNUE, - I OASIS. 24 ( : 12 ). e-CODEX 2010 . - 2013 . 2015 ., 2016 . e-CODEX - - -.
e-CODEX, - , , , :
(WP 1); (WP 2); (WP 3), -
(, , -), , , , , vs , , [248]: (WP 4) eID - , ; -; (WP 5); (WP 6), : (WP 7).
, (e-Delivery platform), eCM . - . WP 4, WP 5, WP 6 eCM -
-
66
1. :
(PDF, XML, ); Trust-OK, - e-CODEX; -, eBMS3.0. , eCM -, eBMS3.0. eCM Trust-OK, e-CODEX (-); ().
- -, , , - (European Payment Order) (EPO) - (EC) 1896/2006; (Small Claims) (SC) (EC) 861/2007; - (European Arrest Warrant) (EAW) 2002/584/JHA; - (Secure cross-border exchange of sensitive judicial data) 2003/577/JHA ( ), 2006/783/JHA ( - ), (EURegio cooperation framework) ( ); - (Mutual recognition of financial penalties) 2005/214/JHA; - (Synchronous Com mu ni ca-tion applied to business Registers) 2012/17/EU, 89/666/ EEC - 2005/56/EC, 2009/101/EC. - (), (-, , ), - .
: -- (, - I); , , , XML- , - ( ) (); - , - , ();
-
67
1.2.
- (); - ( PDF XML), - (I).
e-CODEX -. , : MS National Solution - EPO, VJ, , JMS ERV (Elektronischer Rechtsverkehr), , , - - (MS specific Connector part); MS e-CODEX e-Delivery Component (e-CODEX DOMIBUS Connector), - (e-CODEX DOMIBUS Gateway), ebMS - (European e-Delivery) [248]. - . , .
(MIS), (ProxIS), (KIS), - (VangIS), . : -, .
, . , 20022005 KOLA I ( ). 20062013/2014 KIS ( X-ROAD) - . . I 2008 . . 2013/2014 KIS2 ( E-FILE) . - I II 2014 .
- ID- . - Public e-File, - , , -
-
68
1. :
[248]. , , - . - , -. Public e-File e-mail, . , @eesti.ee. -, , , , . , - . , , , , , Public e-File. Public e-File , - ( , ).
20142015 (TOL), - . , - (PEC) ( 2011 .), , ( PDF XML). I 2013 . - ( 2014 . ) [248]. , - , , - , ( - ).
, - , , 6- - . - https://www.e-sad.gov.pl/ [163]. - - ( 2009 .). ,
-
69
1.2.
. - - .
2011 . 2 000 000 , , - 1 600 000 . , [163].
: , - ( , ). , , - . , , - , . , - . , - , [163].
-. . , - . , - .
, - : MCOL PCOL. , MCOL . (-, ID ), - . MCOL , - , . - (Government Gateway), , MCOL.
-
70
1. :
PCOL . -, , 2016 . . , - PCOL - MCOL, ( - , , , ). 2013 . PCOL MoJ - [248]. , , MCOL - , ( , - , ).
- , - , - , . I- -- - [155]. - , , - .
, - - , , . - I, - , , , - .
- - , -, , ; , ; , : - , 25 2006 . 740, -, ,
-
71
1.2.
, - 26 2012 . 30, I ; , - , - - 31 2013 . -, 14 2013 ., , , - - 20 2015 . 3.
, - , , -- : (. 2 . 11; . 3 . 11; . 2 . 72; . 1 . 73; . 2 . 2 . 76; . 3 . 97; . 4 . 100; . 5 . 103; . 8 . 105; . 8 . 1 . 149), - 20072015 (. 1 I, .. 1, 5, 7, 9 III, . 1 IV), - , - .
, - ( ), , - - ; (*.xml) SMS-, (html-, - W3C HTML 4.01.), - [78].
, , - , - (, ): , - , - , .
, - .
-
72
1. :
, - - [158]. - - . -- . , c - - ( ) [158]. - ( , ( , ) ) [158]. , - ( - - () ).
- , . , - , - -, - [139]. - -- . - , , , .
-
73
1.2.
-
- - ( I) - , , - (http://court.gov.ua/tu16/info_suddi/conzepcia/). I : 1) ( , , ); 2) ( - , ); 3) (- ). - - [84].
, - - -, , ( , - , - , ).
- , , , -. , - [77]. - , , , -
-
74
1. :
, , , , ( , - ). , - , ( ).
, - - , - , - - , [77]. - ( ) (-, -), - -, ( , , - ), - .
( ), -mail ( -, ). - . 2007 . ( , ), -: , , .
2010 . (- ). . , , . - -
-
75
1.2.
- , .
I 17 2013 . -, . -, . 1 2013 . - ( ) SMS- [150].
- . - , - I, , - , , - - . - , I ADSL, . - - http://court.gov.ua/ [84, . 107]. .
, - , -, , - , [17]. , , . ( ) : SMS ( ) / ( ). ,
-
76
1. :
. - , , - , , , , - .
, , - , ( -, , , ), - , . ( - , -, ). ( ), , , . .
- . - - , , . - (, , - -, , ) ( , .). - , , ( ).
- - mail.gov.ua. - , : , , ; - , - ( -
-
77
1.2.
-); ; (-mail), (); , (I, , -); , ; ( ) [126].
- : - ( - - , ). - . , .
I 20 2015 . - . - , - 20 2015 . 3, - -, - - . - ( : . , 8, 5, . , 01029). , - , - - mail.gov.ua, [177].
- , -. - 20 2015 . 3, - ,
-
78
1. :
20 2015 . 3, - , - .
SMS-
SMS- , - SMS- [121]. , SMS- , - . - SMS-. - - . SMS- (, , Life) - SUDPOVISTKA ( - ). SDMA (PEOPLEnet I) SMS- 4116 [100]. - , : - ( - -, - ).
- , , , - - . - - , . , . 6 . 74 -, [181]. . 75 . - -
-
79
1.2.
. . 64 - [30]. , - .
. 3 . 33 - , , , . 34 , , [71]. . 34 . . 1 . 135 , , - [80]. . 137 . -, - , - . SMS-, , - - SMS-. , - : - , . - .
. , , . , , - [91]. 2-4 . 2.3.29 26 2010 . 30 -, [119].
-
80
1. :
, - - ( ) - , - . , . - . - .
- -3, ( ). - I . 3 , , . , . [91]. , . , - . - (1 2011 .) - , . ( : -, ). , - . 20092011 . , , - .
, , , , . 2010 . I . - ,
-
81
1.2.
, , . , I - - , [91]. -, ( , ) Softline ( 2000 . - , - ).
1 2011 . I- (, ). - , - 30 % , - , - . I - , , . . , , () - I .
. 1.4.6 2 2015 . 25 , , . 1.4.8 , I - [119]. : . 150 - ( , - ), - , 26 - 2010 . 30.
-
82
1. :
. , , - . , - , , - , . 2010 . , , . , , . , , - [91]. , , , 3 . 1 . 360; . 360-2 , .. 111-21, 111-23 - , 3 . 1 . 240; . 241 , 3 . 1 . 451; . 453 .
2014 . , -I ( Oracle) . , , , , , , , - [91]. - - ( ). , - , - . - - , . - () .
- , - , , - (
-
83
1.2.
, ), , , - , . , - . , . , .
- . . 2 . 8 -- , -, . - , [140]. . , - : - , -, - .
- . 14 - , - -, , , , , , - - [126]. - , , -
-
84
1. :
, . I [72].
- 21 2011 ., - . I- , - [91]. - , - . I .
Softline, 20102011 - - , . , Softline, [91]. , , - , - . 20112015 , , - , , .
, , - , , - . - - ( , , ), - , : . - - , - , . .
, - - () ,
-
85
1.2.
I , ( , - ), . -, I , . . , 5 2015 . -, , - . 1 2015 . [91].
, - . . , : ( - , ), ( - , , - ), , (- ), - ( ).
, , - , , - - , , - , - - - [122].
( ) . , ,
-
86
1. :
. - : ( - , , ). - (, - ) , - I , , .
, - , - ( - -). , , , - ( ).
() ,
, . - . 152 - [151]. , - - , - . 376-1 5 2009 ., - - 1475-VI.
11 2012 . - - . 376-1 . - , , ,
-
87
1.2.
, , 2011 . - , [23]. .
, 2013 . . 376-1 - . 2014 . - , , . I 2015 . . 376-1 , [91]. , , - . , , , - .
, , , . , 5 2013 . - -3 , . - , , -, , -3 [180]. - , - , , , - .
, 1 30 2011 . - - , 29 2012 . 179. . 2 11 2011 . , - . - -
-
88
1. :
1140 [180]. ( , - ). , - ( PrintScreen , - ). , - - , , , - .
-, , . , . . - . , , 18.00 , -, . , , - , -, [91]. - : , . - , : - , .
, -, , , , . - - , - . -, , , , (-, ).
-
89
1.2.
26 2015 . . - I : I- -3 . . , - I- , - 2 , - I -, -3 - 20112012 -. I , - [91].
- : - , [179]; 22 2015 . , , . 5.27 4163-2003 - , -, , , ( - (-) [178]. , , - .
- . , I- , - , , - , : 22 2015 . - 09705820, 22 2015 . 5569 0303509705820. , . I - , ,
-
90
1. :
, - [123]. , . 2 . 34; .. 56, 57, 63, 65 - ; .. 2, 59, 61, 62 - , 5 2009 . 270. 6 2015 . . .
- . - , - , - . . -, , - , , - , , , , . 806 22.05.2015 , - . , - , - ID- [124]. 30 2015 . , , . .
, - -, () - ( ) . . , - -, , . . - , .
, , .
-
91
1.3.
2015 . . . 42 , . 42 , 31 , I 7 , [91]. , 2011 . ( . Softline), , , . . - . - - , ( - [119] 2 . 2.3.10 5 2015 . 26 2010 . 30), , - .
1.3.
, , : - ; ; ; - , , - , ; , , ( , ) [31, . 10].
:
-;
-
92
1. :
-- , ;
- , , ;
-- - , - ;
, .
[234] ( CM/REC (2009) 1 18 2009 .). , - - . - , - , , - . , - -- - .
- . , - . -, ( I - , , -) [31, . 7]. - , -.
-
93
1.3.
- - -. , , - . . - , - I (1996), () [193]. - I, - , - . - ( I, - ), ( -- I), ( -, ).
- -. - , - , , I . - :
; ; ; , ; [252].
,
-
94
1. :
, , I , -, - .
1.4.
, . - - - : - (); - - (, , , ); , (); (I, I, ); , CoE -, (, ). - , , . , I, - . I , .
, 71 % - , . , - (, - ) [218]. - - , , CoE, - (, ). , - , .
, I, - : , -
-
95
1.4.
. . - ( ). ( ), , I, - [197]. I , , -- .
, - , , , . - , I, , -, .
- (semi-direct e-democracy), - . - I ( ). , - ( ). . - -, ( -), ( ).
, - . , : (, , , , , -, , I--, , , ), - (, , , , -, I--, , , , , --, ), (, , , I--, ), - (, , I--), (,
-
96
1. :
), (, ), - (, -), - (-, ) [238].
, (open source democracy). - , - , , , - , , - .
- Exchanging good practices for the promotion of an active citizenship in the EU (EPACE) ( ). EPACE , , , - , - - [218]. -. . - - (eGA).
, , . - liquid democracy ( ). -- - . - - . , - [204]. .
-
97
1.4.
, - - - . -.
1.4.1.
( 2 2008 .), EDEM ( ), , - ( ), , - .
- (Austrian information Portal), - 2001 . , , , . -. , - , , . : - ; ; - ; - ; ; [188].
: http://www.partizipation.at/index.php? english.: : eDemocracy :
and eParticipation, 2006 . - .
Wahlkabnet.at -- , - -. Wahlkabnet.at I . 25 , - /, / .
-
98
1. :
, , , . - , - [189]. , , ( , ) . Wahlkabnet.at - 2002 . - : (Landtagswahlen), - (Nationalratswahlen) - . 2008 . Wahlkabnet.at (wahlkabine.it/ cabina-elettorale.it) - (Sdtirol).
: http://wahlkabine.at/about-wahlkabine.at/. : -:
: I- , , I.
1.4.2.
ROSTRA, - , - . ROSTRA - , . borger.dk ( - afstemning og debat), I , . - . - . , ( ). , - I - [201]. , - . ROSTRA .
-
99
1.4.
: http://www.epractice.eu/cases/Rostra.: : :
I -; .
: -: ; -; .
1998 . - (-) Odder-Nettet, . - - . - - , - . , () , , A-Z 1, . [200]. 100 - - : - , -, , . , , 50 % - , [218]. , , , .
OdderNettet - , - - , , , - . - - , 2500 ( 22 000 -). -- ( 14 000 , - ). 300 , [218].
1 . list .t
-
100
1. :
: http://www.odder.dk/site.aspx?MenuID=19&Langref=1&Area=&top
ID=&ArticleID=1209&expandID=95&moduleID=. : ; -:
, .
1.4.3.
2013 ( 2006 .) [210]. - 2013 - . , 2005 ., - . - , [198]. .
TOM - - -, ( , ) [218]. , - 20012008 , , . - , - , - [206]. - , , .
( TOM), , ( : 50 % ). - , , -
-
101
1.4.
, , , , . TOM [218]. I - - I+, - -. .
: TOM -: 2001 . 4 2008 . - - Osale.ee.
: : , ; ; ; - .
, --, Osale.ee ( 2007 .), , - , . . - Osale.ee - - , . -, [211]. Osale.ee : - . : - , ; - /; .
, - - . - , -
-
102
1. :
, . - -, . - , ( ). -. -. I , - - .
, , , - . - , , . - - . - . . , - - - - / [218].
: - : - - ( - -); -- , -, - ( -, , ); (, - , - ); , , ( ,
-
103
1.4.
, , ( - ), - - -); - - ( , -I ) [218].
: www.osale.ee. : : -:
.
- - . 2008 . I- . . 50 000 , 4 % . 2009 . . -- 100 000 , . . 11 000 , 544 . - . 11 000 1 % . , 1 % , [31, . 3839].
- . 75 % I. ( Ole kaasas). , , - , I . - 95 % - I, 98 % . - . 2000 . - , [31, . 3839]. -
-
104
1. :
, -, , , - .
1.4.4. I
I - . - . I , - , . 25 , Facebook . 370 - [31, . 8]. - - -. 200 . , 120 - [31, . 8]. -.
1.4.5. I
I , . , - 2002 . , - DEMOS -, . , - , , - -. , (newsletter), , , - () - ( , ). . , - [31, . 2425].
-
105
1.4.
( ) - ( ) ( 2002 .). , , - - . I : (2006 .) - , - I .
1.4.6.
- , - 2001 . -, , , , , , - . , . -, -, , -, , .
- . , - , , , , , -, . : , [223]. - . , -, , .
: //www.politika.lv/en/354/, http://www2.:providus.lv/public/26604.html [email protected].
: -: PROVIDUS.
1.4.7. I
I 20022003 - ,
-
106
1. :
, . - - I-. I 35 40 %. 10 %, - , , - [31, . 24]. , - , - - .
1.4.8.
, - , www.elektronische-demokratie.de. , , , IBM, IBM-solutions, - , - ; - [202]. - - .
- - Alexanderplatz . , , . .
- (politik-digital.ch), (politique-digitale.fr), - (politiek-digitaal.nl) politik-digital.de, - , - , -, . , -
-
107
1.4.
-, - -; ( - ); -, ; - [202].
, , - . . - , - . politik-digital.de - , .
: http://politik-digital.de/. :
2 2006 . 2 % (, 5 %, , - ). - - . , .
2011 . - . , , - , - , I [228]. -
2 (. Piratpartiet) , tt ( - ), -, . - .
-
108
1. :
- , , , [224]. - , - , - - .
1.4.9.
2/3 , - [31, . 44].
Otakantaa.fi (Have Your Say), 2007 ., . -, - , -. Otakantaa.fi , www.kansanvalta.fi, . - - - [214]. - , -. Otakantaa.fi , , - -. Otakantaa.fi Kansanvalta.fi , , I-. Otakantaa.fi 6000 . , - , , ; - - , .
: www.otakantaa.fi. :
1.4.10.
, - , - . ,
-
109
1.5.
, (http://www.impots.gouv.fr), Vitale. 2006 . - ID- CNIE (Carte Nationale dIdentit Electronique) - INES (Identification Nationale Electronique Scuris) [231]. (http://www.service-public.fr), - .
1.5.
- , , I . - - , , -- [155]. , , , -, , - , - .
, - . Y ( ) , 19832003 . , I , . - . - Y . . Y . , , , -. , -
-
110
1. :
, , 1983 2003 [31, . 41].
- - , , , - - . - - . - , - .
. - , -. -, , - , - (. I), (. ), (. ). -, . -. - -, - [88]. -, , : -, , - . , (. ), - (. ) [15, . 109].
, , :
1. (19922001) - 28 1996 . 254/96-; 4 1998 . 74/98-, 4 1998 . 75/98-, ;
-
111
1.5.
- I 31 2000 . 928, 17 2001 . 325/2001 .
2. - - (20022003) 22 2003 . 852-IV, 22 - 2003 . 851-IV, 18 2003 . 1280-IV; - I - 4 2002 . 3-2002-, 29 2002 . 1302; 1 2002 . 683/2002 .
3. - (20042013) - 1 2010 . 2297-VI, - 13 2011 . 2939-VI; - - 24 2003 . 208, 15 2004 . 1378-2004-, - 21 2007 . 1035-2007-, 13 - 2010 . 2250-, 26 - 2011 . 1014- .
4. - ( 2014) - - - 27 2014 . 1170-VII,
-
112
1. :
2 2015 . 577-VIII, - 9 2015 . 319-VIII, - 14 2015 . 597-VIII ( ), 11 - 2015 . 183-VIII, 28 - - 9 2015 . 313-VIII, 3 2015 . 675-VIII, - , - 3 2015 . 674-VIII; : 3 2014 . 1565-VII, - : - - 25 2015 . 829-VIII; - , - 21 2015 . 835, 4 2015 . 890 . , - - .
: - - - ; , , -
-
113
1.5.
SMS-; (ProZorro); , - , - .
-- (-), -, ( , -, ), - , - , , - .
- , - -. , - , .
2013 . , : -, , ; , ; - , , - . -: -, . : - (I , - ); - (
-
114
1. :
); - - (I ) [40].
, - , . -, - , , 15 [64]. - , , . - - , - , , , : , ; -; .
, . , - , - -- , - . - - ( ) . - , - . - , , , - [14]. - - , .
-- ;
-
115
1.5.
- , - ; ; , - , - . -, - --, , , , .
-
116
2.1.
- -, -. , , - . - .
. , - - , . , -, , - [221]. . , - - , -- - [41].
- , - -
2
-
117
2.1.
, , , , . - , , - .
, , . - - ( , , -). - [236].
, . , , - , - . , - : - - , , - , - .
: - ; ; ; ; - [194]. - , , - - , , - - / - . -
-
118
2.
- -, , , , ( ) , - .
, - - - , , . , - , - , - . - , - , - . - , . , [242].
- , . - - , - , - : ; - ; ; -, , , ; - ; , - ; ; - ; .
- - , , - - - - , - [152]. , . , -
-
119
2.1.
, , - - , - [81].
, (-) - , - -. , - . - , - , . - - .
, . . - , - . - - . -, , , - , . , , , - , . , , , -, - . , [225, . 78].
, , -. , ( ) ( , , - ), -, - ) -
-
120
2.
. , - ( ), - .
, . I. . I. , , - , , - - - [93, . 165]. , , - .
, , -, - -, - , - , , - - . -, - - .
- , -, . , - - , , , . , - (), - (--), ( ). - , - - , .
-
121
2.2.
2.2.
- , - -, - , Bitcoin.
2.2.1.
, - Bitcoin (blockchain). - Bit na-tion, blockchain-- Bitcoin- , - (e-Residency) (, ) [187]. , - . , - . , , - . , blockchain--, , - .
blockchain--, DIY, - , - . - , . , - - ( , ). - ( ).
-
122
2.
2.2.2.
, - - (-). , , 2015 . - - , - - - [244]. , - , - 2020 . (ID-) ( , , ).
- . , - - , 5 000 000 ( 20162019 , - 17 700 000 ) [28]. . , - . - , (-, ).
, -
-
123
2.3.
- . - - ( ). - , -- .
2.3.
: ; -; .
2.3.1.
- . - - ( , (-) - , , - ), , - -; .
, - , : - 27 2014 . 1170-VII [132] - 9 2015 . 319-VIII [131]. -
-
124
2.
, - - - .
- , , , - , , , , , , , , .
- . , - , , - , . - , , - , , - .
, ratione personae, materiae et loci, , - ( , - ). , , - (), - .
, - ( - ). , Yonghong v. Portugal 25 1999 . - , , , , -
-
125
2.3.
, - [173]. Ilacu and others v. Moldova and Russia 8 2004 . , . 1 . , . , . - , -, , , , [172].
ratione personae, materiae et loci, , -, , -, , . -, Affaire Parti Communiste Unifi de Turquie et aut-res c. Turquie 30 1998 . , ratione personae, materiae et loci. - , -. - - , , , - [171] (. 29). , -- , . , [171] (. 30).
- , , Ilacu and others v. Moldova and Russia, , - , [172]. , - , (, ), -. , - , , blockchain-
-
126
2.
, , (), .
- ( -, ); - ( ); ( , () ).
, - () , , . -, - : (); (- ); . - : ; -, ; ; -- ; . , - .
- , , (- , ) , - , (-), , .
. - , , , ( ). (. I, . . ).
-
127
2.3.
- . , 1995 ., , -, ( ), [176].
- - : - (); - ( ); -; , , ; (- ).
, - , . -, - . , - , -- .
, . - ( , - , ) . - - , . , - , - . - .
-
128
2.
,
, . , 4 2015 . - - , - [98]. - , , ( - ). , , - . , - (UNDP) .
, -: ( ) [65]; - ( . - [120]; . - . - [39]; - [16]; [109]; [107]; [95]); ( [66], E-CITY [205]); [50]. I - , - - - .
- - , , ( - ). , - -
-
129
2.3.
blockchain- .
, . : , [97] (), (e-, ) [164] (), [48] (); , -, [102] (), - [105] (); - , [67] (), - [11] (), [108] (), [94] (), KYIV BUILDINGS HISTORY. [222] (); - , - . [169] (), Rozklad.in.ua [239] (), (, ) [69] (), [68] (); , , [125] (). - , - . , , , , - . - .
, , - , - ( , - ). -- - .
2.3.2.
I - . -, . - ( ).
-
130
2.
, -, , , -, , - [183]. , , . , , - [133] 2 2015 . 577-VIII. - .
, . - - .
-
. . 40 [] - , , [75]. . . ( - ), . , ( , -). , ( ).
( ), ( , , ), ( );
-
131
2.3.
. . -.
- : ; ; , (, , , ); () ; ; , -; -, - - (, - - ); , ( ), ; ( - ); - , - . ( ).
-:
1. - . - - : ( - [47]), ( [46] 29 2015 .). - - [19].
2. , . - - (-), -, ( ) . (, e-dem.in.ua [49], petitions247.net [116]).
- - , . , . -
-
132
2.
, - .
; ; . - , - . , , , . -. , , . , - - ( , 2015 .).
: ; ; , -; ; ; - , ; ; - .
-, ! [34]; , - [86]; . - [36]; = - , , [22]; - [128].
[162]; , ! [34]; - ( ) [99]; [149]; [26]; 100 [58]; . - - [127]; , [25]; 3 ( ) , [52]; -
-
133
2.3.
- , [96]; [59]; [87]; , - [174]; - [57]; ii [20]; - [168]; - 2188-1 - [57]; - , . 6 . 62 01.07.2014 [112]; - ( - ) , [21]; - = , , [22]; - [128]; [159].
, - [149]; 100 [58]; - [59]; - , [115]; - [56]; C - [165]; - 2188-1 - [57]; , [86]; -- - [24]; - , . 6 . 62 01.07.2014 [112]; - ( - ) , [20].
- ( ) [99]; . - [127]; - , - [25]; - -
-
134
2.
, [96]; 3 ( ) , - [52]; . [36]; [60]; - [168]; - = , , [22]; - [128].
[162]; - ( ) [99]; . - - [127]; , [115]; , [86]; - [168]; = , , [22]; - [128].
, [54]; [26]; 3 ( ) - , [52]; - , - [86]; . [36]; C [165].
, - [115]; , [86]; - - [55].
- .. #2846 14.05.2015 [156]; - [60].
-, . : - [162]; ( ) [99];
-
135
2.3.
[56]; - 2188-1 [57]; - [55]; [128]; C- [165]; - [168].
, , - . : ( ) [99]; - , [174]; [59]; - [128]; . - - . , . - , - . [101].
: [162]; - ( -) [99]; , ! [34]; , [174]; - [26]; 3 ( ) , [52]; - - , [25]; [56]; ( - ) , [21]; = , , [22]; C [165]; [168]; 2188-1 [57];
-
136
2.
. - - . , - . , - - . [101].
/ : [162]; -, [174]; - , [115]; - 2188-1 [57]; - [24]; - , [86]; - [55]; - ( - ) , [21].
, , . - : - [149]; - , 31 [117]; , - [86]; . [36]; [60]; - [128].
-: [162]; ( ) [99]; , ! [34]; - [149]; [26]; -
-
137
2.3.
[59]; - , 31 - [117]; - , - [115]; - [87]; ii [20]; C [165].
- :
; ; ( )
, (), , , -, , , - . - - . - ;
( ); - ; - (, ); - , - ; (- );
, - . - : ( ); - ( , , );
( -).
. - -. . - .
- :
-
138
2.
; ; , - . - .
- , , . - , . 28 [141]. -, -. : - ; -; - , ( , ). - - - (), , [79] (. 361 - ).
, , -, . - , , , . - . ( ); ( - ); -, , ; ; ( - ).
2.3.3.
- - - :
-
139
2.3.
, - (-, ). www.service-public.fr (), www.servicecanada.gc.ca (), ChechPOINT (). (, ), / . - - . ( , - ).
- 20 , - : ; ; - ; -, - [208]. , , - , , ( ), , - , , ( -, ), , , (-, ). : , - , (, - ), (, ), , , , , . - . - .
, . [219]. - - (). -
-
140
2.
- . - - : - , I , - , , - ? [250]. - , , . . - ePUAP (www.epuap.gov.pl) ( ) -. , -, : -; - ( - -). I , - ( - , , .).
- ( ), - -, , - , , - - . I- , , , . (https://www.poslugy.gov.ua). - 2016 . iGov - ( ID-). - , - ( ).
, . 1 . 9 - - , 10 2015 . ,
-
141
2.3.
, , [129]. , , . , - - , .
, (https://kap.minjust.gov.ua). , - ( , ), (- ; (-, ); (, , ); ); (); (- ); - ( - ; ; - ); ( ; (-) ); ; . , -, ( ; ; - ; ; - SMS-; - ). I - , ID-. (- ).
. -, 2015 .
-
142
2.
3/4 - , - [7]. - -. , , - - .
- -. - . -ID -ID. - . . - , -. , 2015 . ( ) - . - (, () - ).
- API . - - . - -, , , , - , , - , , , [153]. , , . - ,
-
143
2.4.
, - -, - - . -, - , ( , - - ), - , -, .
2.4.
- - . , . . - :
1. C - , - . - , , .
2. (, - e-mail); . - .
3. -. , , - , . , , , - - , .
4. , - , . -, , . , ,
-
144
2.
, -.
5. - , , - [90, . 205].
, , - , :
1. , - -. . - ( ), , , .
2. - , - .
3. - . - -. - .
4. ( -) - - [53, . 465466]. , . - ( , , ). .
- iGov [118]. , : ,
-
145
2.4.
, - ; , , .
2.4.1.
-, , . , 2000- . - . I (19982006 ) - , , , , - - , : , - , , , . - 20072015 , - , - , - [93, . 165].
, 2002 . - - , - - . , . 2003 . - - - - . - - , ( ), - : -, - , .
-
146
2.
2004 . - , , - , , -, -, . , 8 2010 ., , - - , , - , 2011 . 2012 . , - [111].
2010 . , -, -, -- , - . , ( , ). - , , , , , , , , (, - : -, ., -). .
13 2010 . , , , , 2015 ., . - c - 2015 ., - , - . - , ,
-
147
2.4.
, - , , - , [152].
13 2010 . . - - , -, , , -, - 20072015 , ; , ; - , , , , - ; - - , , - .
- - - , - 5 2012 . . . : - - ; , -
-
148
2.
- ; - - ; - ; - - - [154].
, . , - , , , - ( - ). - (, ). .
2.4.2.
, - - -, . . - : - ; - () , , , - , , -; , - [13, . 242].
, , , ; , - -
-
149
2.4.
, - - . - , , , - , - . : - , - , , , , .
2.4.3.
- ( , , ). , , , , - , (, I, 24 2015 . 480, - ).
- - . - - - , , , , , , . - , , - , - .
- : - ,
-
150
2.
, , - ; , ; -, , ; - ( - ); -; - .
2.5.
- , , , - , , - [186, . 19; 6, . 261]. . , , , ( - ( ) -; , ; - ; -- , (-, ), -- , - ) [37, . 1415]. - , - - 22 1998 . 810/98.
- , - , - , - . -
-
151
2.5.
, -, -.
2.5.1. -
- , - , - , ( , - ). - , - - - , .
- , , . , -- , , , [5, . 11]. . . , - - [82, . 24]. , - , - - , . - , -. , - , - [42]. - , , -
-
152
2.
, - .
- -, - , , -. - (), , , , - , - [114]. . . , - , . - , - ( ) [161, . 2526]. . . , - , , , , - (), - [114].
- - , , , , - , - . , - , - -, - - - -- .
-
153
2.5.
2.5.2.
, ; - , . -, (-) , [92, . 9, 13]. , - , : ; ; ; ; ( -; , , ; , , -; , -, , , ) [195].
: ( - ), ( , , (-), ), - ( ). ( -), ( - ).
, , , - - .
:
- ( - .. 5, 38 );
-
154
2.
( - , , , , , - ) ( , ). . - : -, , - ( , ). - . . 6 - () , , - ( , , ), , , ;
, - , , - , - (- ). ;
, - (, , - , );
, [92, . 11].
(-) -, () . - - [74, . 172]. , . , - ( ), , , ( /-), [74, . 148149].
- ( aquis communautaire). -
-
155
2.5.
- , ( ) , (, ). , , . , , , - , , , .
, - - , , , , [192]. , - . , . , - -, , , - [215, . 354]. - : , - . , - ; ; .
. - , , , - - . - , -, , . - .
-
156
2.
- - . - , . , - .
- - , - ( ). - XVIII . . - , - . XVIII . , , , , , , , , , , , - [103, . 12]. - - - , . . .
- . . -. , , - , , [1, . 12]. , , [2, . 37]. -, - ( ( ) ), , - - -
-
157
2.5.
[3]. - .
. . , , , - , , - . - - - , , , - - , . I - (, -) [4, . 8]. , , - .
- - - , - . ( - , , - ) () - ( ).
. . . , , , - , , - , [92, . 89]. -,
-
158
2.
, - , , (-) -, [92, . 13]. ( , , ).
. . () . , - , , -, - , . - , [83, . 89]. - - . . , - .
, - , - . . -- . , -. ( -). - : - ( - - , , ) (-) ( - ).
-
159
2.5.
2.5.3.
, - -- - [113]. , - , - - , - . , , . - - - , ( ).
, - . , 19902000 - , - . - - (, ). , - . , , - ( - , - -, , , ). - ( - , ). -, .
- - - , . , , - -
-
160
2.
, - , -. aquis communautaire - . - . , - , - . (- ).
- -. , , , - . -, , . - . , - - I, ( - ). - , - ( - , ). - , , - .
- - - . - -, , -. , - . , , - - . ,
-
161
2.5.
, , - .
, , - -. - - - [152]. , -- .
- - -; , - [142] (. 5 . 1 . 2; . 2 . 1 . 20 ). , ( ). - , .
- - -, , -- , , . , - , - (2011 .), -
-
162
2.
- . - - (- , ).
- , : - , - . - , . . , - , 16 2014 . 630 , , -, - , (-) [135], 25 2013 . 240/2013 - - , -, - , - [110].
, - , -- 30 2014 . 197 - , , , , , - -, [136], 31 2011 . 633/2011 - -, , - - [137].
-
163
2.5.
, . , . , , - . - , - .
- , - - , , - . 4 , - 30 2014 . 197 : ; - -, , - , ; :
- - - ; - ; - -, ; - ;
, -, - , , , - , , , , ;
[136].
, , - -
-
164
2.
, ( , , ). - , , -- - - . , , , , , - -- ( ).
. , , , 2010 . , [152], - - 20072015 [148]. , - , -, 8 2011 . 437/2011, - , - , , , , [138]. - , - . . 1 -, - [138]. , - , - .
-
165
2.5.
, 2014 . - - . . 1 - 4 2014 . 255 , - -, , , - , [37]. -- , - - [38] (. 2). 3 . 2 - - , -- , [38]. - - - . , - ( - ), - - ( - ).
1 2014 . ( - , ). . 3 -- , : , - , - , -; -- , - - [136]. ,
-
166
2.
, -. - - - , , . , - , -. - . , - . - , .
- . , , - . , - , - , (. 2 . 16); , - , - , - , - , - ; (. 2 . 22) [145]. , . 41 - - - , - . - .
, - , , () - (- 14 . . 30), ,
-
167
2.5.
- , , -- ; - ( 11 . . 30); -- , - - ( 11 . . 1 . 33) [144]. , .
, - - , , , - . , , . - : 1) - ( ); 2) - ( ); - ( - ); 3) - -, - , - ( , - -).
. , , - - - - . .. 1, 2 . 2
-
168
2.
, , , - - , , - , -, , - ; [134]. - .
- -. , - 9 2010 . 1085/2010 III - [147] ( ). , - - . . 1 - , - 30 2011 . 717/2011, , ( -, , -, ; - , ) [130].
- - , 03.09.2014 411, - . . 1
-
169
2.5.
, , , - , : - ( -, ); - [135]. - , - . , -- ( , , - ). I , .
2.5.4.
, - - , - , .
, - . . 7 - , - , , [234]. - , - , , -, , - - , , - [234]. - - , , , , , -
-
170
2.
. - , - , - .
- . , , (- ). - , . , - , [27, . 427428]. . , , - . - - .
- . .-. , - . - , [209]. , . - - ( , -, , , , . ).
- -: -, , - - , , , -
-
171
2.5.
. - , , - , , , , - , - [29]. - -, , . , .
- . , . . -. . , , . , , , , - . -. - , - [51]. , - INTOSAI, - , [209]. , , , , , - - - .
- , - ,
-
172
2.
, - [209]. - -- - , , - [234]. - , . - , - , -.
- . , , - 13 2010 . 2250-, - , [152]. , , . , - - .
- . , EUROSAI - : [] : ) / , - ; ) / -; ) [209]. - - ( ).
-
173
2.5.
- - .
, , - . , , - ( - WAN, I, ), - , - [209]. -. , . . , (, ), -- , , (, ) - : - ; - ( ); -- [85].
, , ( - ), . - , [73]. - - , - . , - - / - / , .
-
174
2.
- - . - . - - . - - , . - [51]. , - , , , - I, - -. I - , -, , - .
, - . , - . - 2009 ., - [233]. 20112015 . - - , - [232], - , , , , .
( , - ). , , -, ,
-
175
2.5.
. - . - , - , , - - , . , , . , - , , - , I, [233]. - Open Government Partnership, I - OpenCoesione, I- .
. 91 - [234]. : () -; G2C, G2B, G2E ( - , , , , , - , , - . , - ) G2G ( , : -, ); - ; , - , .
.-. - : , , , , , , -
-
176
2.
, WAP ( ) SMS ( ), , Smart Card [209]. - , - - , - . - . , , - - , , - - (, -, - - ).
. - [43]. - (, ) - -, , - . , - , .
. - , -- . , , - [51].
-
177
2.5.
- . - , - , - .
. . - - - [51]. , - -, : , ; . , - I . - .
-. - , - . - , , - [197]. - - , .
. , - - , - --
-
178
2.
. , , , . . , , - . , - , , - . , ( ) , -. , - , - , - , [12]. - - .
, , - , . . I- - , ( ), ( ). , . . : - ; ; - ; - [51].
, - - : 24 2003 . 208; -
-
179
2.5.
- 15 2003 . 149; - - 1 2010 . 360-, 13 2010 . 2250-, - 26 2011 . 1014-, - 25 2013 . 1072- .
, , , - , - , - , , - , - [51]. - - - , ( ).
- :
1. - , ( -, -, - ).
2. , - -, , , - - , - , , I.
-
180
2.
3.