. . . № () П

Когда на Руси будет жить хорошо

Члены Депутатского клуба пообщались с автором бестселлера «Русская модель управления» Стр. 13-15

Поможем организовать

ЛЕЧЕНИЕВ ГЕРМАНИИ

Тел. 8-912-98-04-540E-mail: rbsperm@pochta.ru

www.med-germany.ru

реклама

ВОЗМОЖНО, ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ СО СПЕЦИАЛИСТОМ

КАДРЫ

Круговорот министров в ПрикамьеВиктор Басаргин существенно обновил состав краевого правительства

Ю У

На минувшей неделе губернатор представил обновлённый состав своего кабинета министров. Несмотря на то что поиск кандидатов на министерские кресла занял полто-ра месяца со дня назначения Геннадия Тушнолобова на должность премьера, нужные люди нашлись не на все посты, и в краевом правительстве всё ещё остаются «слабые звенья». Дать оценку обновлённому кабинету министров большинство из опрошенных «Новым компаньоном» экспертов в разных сферах затруднились, ссылаясь на то, что ничего не знают о назначенных недавно чиновниках. Стр. 17-19

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

Недавние назначения в краевой вла-сти подтверждают: губернатор готов использовать кадровый потенциал Пермского края, он не ищет руководите-лей «на стороне». Ту же позицию Виктор Басаргин занял и по отношению к руко-водителям пермской промышленности. Совсем недавно он фактически отсто-ял Александра Иноземцева в должности генерального директора — генерально-го конструктора ОАО «Авиадвигатель».Сейчас резко обострилась ситуация

вокруг топ-менеджеров на ОАО «Мото-вилихинские заводы» и ОАО НПО «Искра», где иногородние акционеры пытаются сместить их нынешних гене-ральных директоров — Николая Бухва-лова и Михаила Соколовского. От пози-ции Басаргина в этой ситуации зависит не так уж мало, как может показаться на первый взгляд.В ближайшие дни станет известно,

сумеют ли краевые власти проявить твёрдость и независимость в решении вопроса о руководстве крупнейших обо-ронных заводов Прикамья.

Александр Трусов: Реальные деньги зарабатываются в промышленностиИнтервью с директором Пермского ЦНТИ

Стр. 4-5

Битва на автобусахПермские думцы нашли у Анатолия Маховикова «самое слабое звено»

Стр. 9

Осторожно, идёт реформа!Краевые власти сделали ставку на укрупнение муниципальных образований

Стр. 20

Образовательный паровоз«Приходится констатировать, что Пермский край не является студенческим регионом»

Стр. 24

Евгений Михеев «простил» долги Андрея АгишеваПолиция считает, что нынешний гендиректор газовой компании злоупотребил правом в интересах своего предшественника

Стр. 26-27

Быстрее, выше, сильнееОргкомитет фестиваля «Белые ночи-2013» одобрил его новую концепцию, определил источники финансирования, а также трудоустроил Бориса Мильграма

Стр. 33

АКЦЕНТЫИНДЕКС

Лица, упомянутые в номере

Уч ре ди тель и из да тель:ООО «Из да тель ский дом «Ком пань он»

Генеральный ди ре к тор Дми т рий Ов сов odv@idk.perm.ru

Глав ный редакторИгорь Лобанов ivl@idk.perm.ru

Директор по рекламеЕлена Артёмоваeva@idk.perm.ru

Ад рес ре дак ции и из да те ля:, г. Пермь, ул. Сибирская, б

Ад рес для пи сем: , г. Пермь, ул. Сибирская, б

Те ле фоны: () ––

––––

Га зе та за ре ги ст ри ро ва на Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации июля года, ПИ № –.

Пе ре пе чат ка и ис поль зо ва ние ма те риалов, опуб ли ко ван ных в га зе те, без пись мен но го раз ре ше ния ре дак ции за пре ще ны.

Ру ко пи си и фо то гра фии, вы слан ные в ад рес ре дак ции без пред ва ри тель но го за ка за, не ре цен зи ру ют ся и не воз вра ща ют ся.

Ре дак ция не не сёт от вет ст вен но сти за до с товерность информации, представляемой на стра ни цахга зе ты ре к ла мо да те ля ми.

Мне ния ав то ров могут не совпадать с мнением ре дак ции.

Цена свободная.

Интернет–версия: www.nk.perm.ru

Реклама в газетеТелефоны/факс: () -- --

Электронная почта reklama@idk.perm.ru

Требования к рекламным макетам, стоимость рекламы и условия размещения опубликованы на сайте www.nk.perm.ru

От пе ча та но в ООО «ПрессА», г. Березникиул. Уральских танкистов, д. Телефон /факс 8 () ––Пе чать оф сет ная. Объ ём , п. л. Под пи са но в пе чать по графику в ., по факту в .Ти раж эк з.Заказ № 531

Перм ский еженедельник «Но вый ком пань он»Издаётся с 23 сентября 1997 годаВы хо дит по втор ни кам.

Абашева Марина .................31Аверкиев Игорь.... 17, 20, 28Агишев Алексей...................26Агишев Андрей .......1, 26, 27Албуров Георгий .................16Алоян Михаил ........................ 2Андрианов Борис ................32Анциферов Владимир ........ 4Ашурков Владимир ...........16Басаргин Виктор ......1, 5, 11,

16, 17, 20, 24, 25, 33Бастраков Валерий ............36Белых Зинаида ....................... 3Белых Никита ......................... 4Беляева Надежда .................. 3Бербер Зоя ................................. 3Бессонов Алексей ...............34Биматов Марат ............24, 25Бляйбтрой Мориц ..............36Бородулин Дмитрий ........17Бояков Эдуард .......................31Бровцын Борис ....................32Бутырин Александр ..........21Бухвалов Николай ................ 1Бушкова Светлана ..............26Бушуева Ольга ........................ 3Бэлза Святослав ...................32Вайс Рейчел............................36Вайсман Вероника .............33Валяев Юрий ........................... 2Волков Леонид .....................16Воронов Георгий .................29Гагарин Валерий .................17Газизов Максим ..................... 2Галанова Елена ...................... 7Галицкий Денис ..................29Гануллин Айдар ..................32Гарипова Гульназ ...............36Гарслян Армен .....................17Гельман Марат ............31, 33Гизатуллина Ляйсан ........36Гладнев Игорь ...... 17, 31, 33Горбунова Майя ..................28Горланова Нина ..................... 3Грищукова Татьяна ...........28Гурфинкель Владимир ....33Давыдов Михаил ................16Далтон Донна .......................25Дейнека Юлия ......................32Дёмкин Николай .........10, 11Демченко Олег ....................... 8Джин Полин ..........................32Дмитриев Игорь ..................27Дюруфле Морис ..................30Еренко Элина ................28, 29Ефремова Анастасия .........33Жданов Олег..........................10Жилин Максим ....................16Зайцева Нина .......................... 3Захаров Константин ..........17Захаров Николай .................24Земскова Наталья ................. 3Зенков Николай ...................21Зобачева Раиса ........................ 3Зырянова Анастасия .........28Зырянова Елена ...................10Иванов Андрей .....................32Иванова Людмила..............36Иванова Татьяна ................... 3Ивенских Ирина .................... 3Иноземцев Александр ....... 1Клейн Дмитрий ...................17Коваленко Виталий ...........36Козлов Дмитрий ..................36Козлова Зоя .............................. 3Кокоулина Галина ..............32Колесников Андрей ...........13Колмакова Дарья ................26Колмакова Светлана .........26Кольчугин Сергей ................ 2Коноплёва Марина .......3, 17Коренкова Наталья .............. 3Кормильцева Марина ........ 3Красильников Дмитрий ...................................24Крашенинников Федор ...16Крепышев Павел .................17Кудряшова Клавдия ............ 3Кузнецов Александр .........17Кузьмицкий Геннадий ....17Кузьмич Светлана ................ 3Кунис Мила ...........................36Курдина Наталья .................. 3Курентзис Теодор ...............36Курсина Татьяна .................34Кэмпбелл Брюс ....................36Лейбович Олег .....................34Лесняк Виктор ......................17Лисовенко Лидия ................. 3Лосев Сергей ..........................29Луканин Алексей ......6, 7, 17Лызов Константин .............21Лях Павел .................................. 2Маковецкая Светлана ......28Маланин Владимир ..........24

Марголина Татьяна......3, 34Маркварт Эмиль .................22Маховиков Анатолий .... 1, 9Мацуев Денис .......................32Мачехин Владимир ..........17Мезенцева Олеся ................36Мельник Наталья ................. 3Миков Павел .........................28Мильграм Борис ....1, 31, 33Мирошниченко Алексей .....................................36Митюшников Владимир ........................ 6, 7, 8Михеев Евгений .....1, 26, 27Молчанова Мария ............... 3Мотрич Александр ....13, 17Мохов Леонид ........................ 7Муржа Граф ...........................32Наганов Владислав ............16Неганов Сергей ....................16Никулина Жанна .................. 3Нурулин Максим ................36Огородов Иван ......................17Ознобишина Людмила ....23Окулов Сергей ......................21Палаткин Василий .............11Пашинкина Ирина ............... 8Пичкалёв Анатолий .........................17, 31Плеханов Михаил ..............29Плюйо Сильвен ...................30Подвинцев Олег ..................20Попова Татьяна...................... 3Протасевич Александр ....17Прохоров Александр ........................13, 14Рейми Сэм ...............................36Ринкявичус Гинтарас .......32Рогинский Арсений ...........34Рогозин Дмитрий ...............16Родионов Андрей ................31Рудженец Галина ................28Сайдакова Тамара ...............16Сальникова Ирина .............21Самойлов Дмитрий ................... 16, 17, 20Самошкин Евгений ............29Сапко Игорь ...........................33Сарманаев Фаниль .............27Сафарянц Вазген ................... 2Севастьянов Дмитрий .....32Селянинова Елена ..............10Сергеев Валерий ..................33Синкин Ренат ........................17Смагина Галина ..................... 3Соколовский Михаил ......... 1Спенсер Эбигейль...............36Спиваков Владимир ..........33Столбова Анастасия ...........36Строканов Александр .......25Субботин Егор .......................36Суетин Виктор ......................11Суханова Людмила .............. 3Сухоруков Олег ....................17Таранов Александр ............36Тартаковский Александр ................................17Телепнёв Александр .........34Томашова Татьяна ............... 3Тотьмянина Татьяна .......... 3Трусов Александр ....... 1, 4, 5Трутнев Юрий .......................17Тушнолобов Геннадий.....................1, 17, 33Уильямс Мишель ...............36Усачёва Светлана ................21Ушаков Денис.......................... 9Франко Джеймс ...................36Хмарук Кирилл ....................17Хусаинов Эдуард.................... 2Черёмушкин Константин .............................17Чиркунов Олег .................. 4, 5Чулошников Владимир ................................12Чупраков Валерий..............31Шаврина Екатерина ............ 3Шаповал Дмитрий ................... 10, 11, 17Швайгер Тиль .......................36Шевырин Сергей .................34Шилов Александр ...............29Шилов Геннадий .................31Ширёв Павел............................ 9Ширяева Лилия ...........10, 29Шостина Наталья .................. 3Шпица Екатерина ................. 3Щеголихина Ольга .............27Южаков Сергей ....................... 9Юрьева Екатерина ................ 3Ягафаров Ильфат ................27Якушев Эдуард ........................ 2Ясырева Ирина .....................33

ФОТОФАКТ

Российские боксёры не дали гостям из Мексики ни одного шанса на победу

На арене спорткомплекса им. Сухарева в Перми 1 марта состоял-ся международный поединок в рамках мировой серии бокса — этап Кубка мира по версии WSB. На ринг вышли команды «Рос-сия» и MexicoGuerreros («Мексиканские воины»). Всего в рамках встречи было проведено пять боёв в разных весовых категориях.Пермский поединок продолжил серию из восьми команд-

ных боёв, которые в течение года пройдут в разных городах. В состав сборной России вошли заслуженные бойцы — пред-ставители спортобщества «Динамо».Оргкомитет по подготовке и проведению этапа Кубка мира

WSB возглавили министр спорта Пермского края Павел Лях и начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал-лей-тенант Юрий Валяев, который является председателем крае-вого отделения спортобщества «Динамо».Двукратному призёру чемпионатов России, пермскому

полицейскому Эдуарду Хусаинову достался сильный про-тивник — призёр Олимпийских игр Вазген Сафарянц, экс-партнёр по национальной сборной, который теперь выступа-ет за Мексику по контракту. С минимальным отрывом победа в этом поединке была присуждена Хусаинову.Успешно выступили и другие «динамовцы». Михаил Ало-

ян, Максим Газизов, Эдуард Якушев и Сергей Кольчугин так-же одержали победу.Итог матча — 5:0 в пользу России.

ФОТО МАКСИМ КИМЕРЛИНГ

ФОТО МАКСИМ КИМЕРЛИНГ

, № () Н

, № () Н

АКЦЕНТЫ

Вплоть до революции 1917 года в числе почётных граж-дан Перми женщин не было. Они были при своих мужчи-нах, которые отмечали их

заслуги по своей инициативе. Самый яркий пример: купец Николай Меш-ков, назвавший ночлежный дом, став-ший вскоре университетом, именем своей матери Елены Ивановны. Он же учредил для студентов Пермского уни-верситета стипендию её имени и такой возвёл ей памятник на могиле, что тот был впоследствии конфискован в поль-зу председателя горсовета, умершего в 1930-е годы. Замужество — тоже сво-его рода орден. Говорят, что муза Саль-вадора Дали Гала была родом из Перми. На пермячках были женаты компози-тор Имре Кальман, писатели Мамин-Сибиряк и Куприн.Почётные гражданки Перми совет-

ского периода все, как одна, — комму-нистки и отличные работницы: Гали-на Арзамаскова (звание присвоено в 1983 году) — врач-офтальмолог, Зина-ида Мухина (1985) — токарь-налад-чик завода им. Дзержинского, Раиса Мосягина (1983) — аппаратчица заво-да им. Кирова, Екатерина Немтыре-ва (1973) — бригадир маляров треста «Пермжилстрой», Наталья Жданова (1980) — директор школы №21. Женщины, получившие звание

«Почётный гражданин Перми» в новое время, в основном педагоги: Галина Смагина (2001) — пилот первого клас-са и преподаватель спецдисциплин в Пермском авиационном технику-ме, Ольга Бушуева (2005) — дирек-тор школы №22, Людмила Суханова (2008) — директор гимназии №2, Зина-ида Белых (2011) — директор лицея №2, Людмила Сахарова (1996) — худо-жественный руководитель Пермского хореографического училища. Из этого ряда выбивается только Лидия Мосо-лова (1996) — актриса Пермского ака-демического театра драмы. Список женщин, получивших зва-

ние «Почётный гражданин Пермско-го края», очень недлинный: Зоя Коз-лова (2004) — председатель правления Пермского отделения Фонда мира, Нина Зайцева (2008) — профессор, директор Института детской экопато-

логии, Клавдия Кудряшова (2002) — актриса Пермского театра оперы и балета...Ещё один ориентир в мире местных

знаменитостей сегодняшнего време-ни — Строгановская премия. Женщин ею награждают много и охотно. Прав-да, в основном спортсменок: Татьяна Томашова (2006) — чемпионка мира по бегу, Екатерина Юрьева (2008) — чемпионка мира по биатлону, Татьяна Иванова (2010) — «бронзовая» призёр-ка чемпионата мира по санному спор-ту, Марина Кормильцева и Мария Молчанова (2012) — чемпионки мира по самбо.Кроме того, Строгановскую пре-

мию в разных номинациях получа-ли Наталья Курдина (2008) — дирек-тор школы №9, Татьяна Марголина (2011) — уполномоченный по правам человека в Пермском крае, уже упо-мянутая Галина Смагина и Надежда Беляева (2012), возглавлявшая Перм-скую государственную художественную галерею на протяжении 35 лет. Допол-нительным маркером в мире успеш-ных и состоявшихся пермских жен-щин могут служить обложки журнала «Компаньон magazine». Cover-girl были Татьяна Попова (2007) — тогда пред-ставитель губернатора в Совете Феде-рации, Светлана Кузьмич (2008) — директор группы компаний «ЭКС», Наталья Мельник (2009), — предсе-датель правления «Камабанка», Мари-на Коноплёва (2011) — генераль-ный директор строительной компании «КомСтрин-Пермь», Ирина Ивенских (2012) — директор лицея №10, Анна Патокина (2012) — юная актриса из Краснокамска...Кроме официального есть и не офи-

циальное признание. Пример: Елена Жлобич — начальник ГАИ Мотовили-хинского райотдела, которую знала вся советская Пермь под именем Тёща, — пользовалась огромным уважением. Великой, но засекреченной женщиной была профессор Евгения Романова, организовавшая кафедру «Технология полимерных материалов и порохов» в Пермском политехническом институ-те и создавшая первые отечественные рецептуры смесевого твёрдого ракет-ного топлива. Лидию Лисовенко, воз-главлявшую отдел культуры Пермского облисполкома, вспоминают до сих пор

добрым словом все, кто имеет отноше-ние к региональной культуре. Не забы-та в финансовых кругах и Наталья Коренкова, некогда возглавлявшая огромный и мощный Западуралбанк.Впрочем, вернёмся к современности.

Настоящей безусловной, хотя и нефор-мальной пермской звездой из чис-ла женщин является актриса Зоя Бер-бер, прославившаяся ролью в сериале «Реальные пацаны». У неё — 50 тыс. подписчиков на её реальном аккаунте Vkontakte и 150 тыс. — на фальшивом. Восходящая «звезда» — актриса из

Перми Екатерина Шпица, сыграв-шая одну из главных ролей в россий-ском блокбастере «Метро». Примеча-тельно, что в Перми она танцевала в одном из ночных клубов танцы go-go. Ничего страшного! Певица Екатерина Шаврина, живя в Перми, тоже не бли-стала — мыла полы во Дворце культу-ры им. Сталина. Тяжёлая жизнь в Пер-ми была и у олимпийской чемпионки по фигурному катанию Татьяны Тоть-мяниной — они с мамой спали на сту-льях в учреждении, а иногда и на вок-зале. Однако, как сказал один человек, «если ты в Перми выдержал и состоял-

ся, то где угодно у тебя всё получится». Это правило применимо ко всем, осо-бенно к женщинам. Убеждена, что Наталья Шостина,

директор фестиваля «Камва», может состояться где угодно, такой в ней потенциал. Она — реально успешный event-менеджер мирового уровня.Писательница Нина Горланова —

вне конкуренции на троне пермской русской словесности. Рядом разве что Наталья Земскова с книгой «Детород-ный возраст». Те, кто читал её рукопи-си, которые ещё не изданы, говорят, что Земскова — явление уровня Франсуазы Саган и Мюриель Барбери.Отмечу также Раису Зобачеву,

директора Дягилевской гимназии, кото-рая почему-то обойдена официальным признанием. Директоров всех ведущих школ города уже наградили. А её? Она этого тоже явно заслуживает! Хотя бы и за то, что в прошлом году началась дав-но обещанная масштабная реконструк-ция «Дягилевки». Не говоря уж про то, что сияние имени Сергея Дягилева в пермском пространстве — в том числе и её рук дело.Однако «женщиной 2013 года» я бы

назвала Жанну Никулину, преподава-теля Пермского музыкального коллед-жа, руководителя местного отделения Общероссийского фольклорного союза. В этом году исполнится 40 лет с тех пор, как она в экспедициях вместе со свои-ми студентами собирает народные пес-ни в районах Пермского края. Это неяр-кая и незаметная работа, но благодаря ей, по сути, оказался спасён огромный пласт пермской культуры. Они записа-ли более 90 тыс. песен, которые рань-ше пели в деревнях. Если бы не Жанна Никулина — всё бы это наследие исчез-ло безвозвратно. Без пафоса и практи-чески бесплатно она делает огромное и очень нужное дело.С праздником, дорогие трудящиеся

женщины! ■

DIARY

Пермячки — лучшие

С Ф

Я всегда говорил, что женщина должна быть как хороший фильм ужасов: чем больше места остаётся воображению, тем лучше.

Альфред Хичкок

Дорогой дневник, настоящее 8 Марта вовсю празднуется уже сейчас, ибо в этот Международный праздник трудящих-ся женщин логично «гудеть» с коллегами на корпоративах, под которые заняты все мало-мальски действующие кафе и рестораны Перми. Это традиция. Спросите тех, чья рабо-чая жизнь пришлась на социализм, и они ответят: самы-ми запоминающимися событиями трудовой жизни были, как правило, празднования 8 Марта в заводских столовых. В честь этого дня выдавали премии и грамоты, отмечали лучших по профессии и т. д. В общем, есть повод отметить самых ярких и успешных женщин Перми 2012 года. Но сна-чала вспомним тех, кто уже был отмечен разными регали-ями, синонимом которых является слово «лучшая».

Милые женщины!От всей души поздравляю вас

с наступающим праздником 8 Марта, олицетворяющим пробуждение

природы от зимнего сна.В этот светлый весенний праздник искренне желаю вам сил для новых свершений, удачи в начинаниях, оптимизма, любви, счастья, здоровья. Расцветайте, подобно тому, как распускается и наполняется свежими и яркими красками всё вокруг.

Пусть каждый день радует вас вниманием и заботой близких, жизнь наполняется новыми впечатлениями, положительными эмоциями и яркими открытиями.

Спасибо за счастье, вдохновение, нежные улыбки, тепло и уют, которые вы нам дарите!

Рекл

ама

Генеральный директорОАО «СтройПанельКомплект»,Председатель советаАссоциации «Пермские строители»,Заслуженный строитель РФВиктор Суетин

ПОЗДРАВЛЕНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАЭКСПЕРТ

Александр Трусов: Реальные деньги зарабатываются в промышленностиИнтервью с директором Пермского центра научно-технической информации

Н К

— Александр Владимирович, на днях вы направили губернатору анали-тическую записку о формировании системы инновационного развития Пермского края. Чего, на ваш взгляд, не хватает в региональном иннова-ционном развитии?— Начнем с самого банального и само-го нужного — отсутствия в нашем реги-оне промышленной и инновационной политики. При этом, если взять наше окружение, в Свердловской области, Татарстане, Башкирии такая програм-ма существует. В Кировской области её тоже нет — там «у руля» стоит либе-рал Никита Белых. У нас Олег Чирку-нов тоже был либералом. А у либералов такое мнение, что рынок должен регу-лировать всё сам. На самом деле это полнейший бред.Практически все страны мира, даже

самое либеральное государство — США, в своё время развитие промышленно-сти и науки начинали с авторитарно-го управления. Государство создавало инфраструктурные элементы, без кото-рых невозможно инновационно разви-ваться. Причём не технопарки в виде ангаров, как это делают у нас.Говорят: вот у нас тут строится инно-

вационная инфраструктура — техно-парк. Ну, ребята, грубо говоря, вы взяли старые ангары, пустили туда какие-то малые фирмёшки и считаете, что у нас с вами инновационное развитие? Глу-пость это, конечно.Или взять бизнес-инкубаторы. Я ува-

жаю руководство Перми, но какой же это бизнес-инкубатор? На самом деле весь мир уже уходит от таких вот реаль-ных площадок, они переходят в вирту-альное пространство. — Разве реальные площади, ангары не нужны?— Что такое реальная площадка? Субъ-ект технопарка на какой-то момент освобождается от платежей. Ему помо-гают — чтобы бухгалтеру, юристу не платил, на два-три года дают скидки на аренду. Я не говорю, что это неправиль-ный элемент — он нужный. Но пойми-те правильно — откуда управляющий этого технопарка знает, какую сферу целесообразно сюда пустить? У каждо-го своя идея, какой-то свой проект. И он как управляющий понятия не имеет, насколько тот или иной проект интере-сен, перспективен.А вот эта виртуальная интеграция с

элементами информационно-аналити-ческой поддержки, о которой мы гово-рим, — на основе знаний, обладая всей информацией, имея аналитику и про-гнозы по множеству разрозненных про-ектов, позволяет определить, какие из

них ликвидные, высоколиквидные, неинтересные. Как это сделать? Прово-дить громадное количество исследова-ний. И вот эту задачу должно на себя взять государство в лице региональ-ных органов исполнительной власти и на первом этапе полностью эти работы финансировать.Система информационной интегра-

ции и информационно-аналитической поддержки промышленности и нау-ки в Советском Союзе возникла раньше, чем у американцев. У нас она появилась как готовый элемент в 1957 году. Это была распределённая структура по все-му СССР, сеть центров, которые выпол-няли государственную задачу. Амери-канцы такой системы тогда не имели. Они, грубо говоря, «слизали» идею у нас и создали свой аналитический центр («фабрику мысли»), правда, не разбрасы-вали филиалы на всю страну, а пошли, возможно, по более правильному пути. Они сконцентрировали в одном месте аналитические ресурсы, мозги и ста-ли оценивать проекты инициируемым государством.Все НИОКРы и НИИРы, которые

финансируются за счёт федерального и регионального бюджетов, должны про-ходить через подобное «сито». Ни один проект не должен финансироваться, пока не пройдёт через аналитическое бюро. В это «сито» должны заходить десятки проектов, а выходить два-три. Это только государственная задача. Ни одному бизнесмену это даром не нужно.— А как происходит у нас?— А у нас никак не происходит. У нас этого нет.— Но у нас же есть инновационные предприятия…— Они живут своей маленькой жизнью. Они для себя являются инновационны-ми, но даже в масштабе региона трудно сказать, что они — инновационные. Не говоря уже о масштабах страны.— А в мировом масштабе в России сейчас есть инновации?— В России — не знаю, а в Пермском крае точно ничего нет. Единственный, кто использует достижения науки мест-ной, — это «Новомет», но и там разра-ботки довольно старые (я имею в виду полученные ещё в Советском Союзе). Хотя продукция интересная, современ-ная и востребованная. А больше нет ничего.Пока ещё есть определённые шко-

лы, есть основа, с которой можно «стар-тануть» и пойти вперёд. Их около семи. Это — школа Владимира Анциферо-ва по нанотехнологиям. К слову, те, кто создал «Новомет», вышли из Института порошкового материаловедения и как

раз там изучали наноструктуры мате-риалов. К счастью, академик Анциферов работает до сих пор. Есть школа последователей Пав-

ла Соловьёва, который стал основопо-ложником направления двухконтур-ных двигателей, — она осталась на «Авиа двигателе». Есть всемирно известная школа эко-

логии, в том числе детский федераль-ный институт экопатологии. Он не слу-чайно появился в Перми — у нас есть научная база.Я так скажу: любая инновация тог-

да становится инновацией, когда она нашла применение на рынке. Пока это чисто научная разработка — это не инновация, а интеллектуальный труд.Если посмотреть на выпускаемую

продукцию пермских предприятий, то, к сожалению, потребительский спрос на неё невелик, не хотят нашу продук-цию использовать зарубежные, да и оте-чественные производители конечной продукции.Следующее направление, в котором

мы являемся одними из лидеров в Рос-сии, это IT-технологии. «Прогноз» — серьёзная школа, они работают на меж-дународном уровне. Местные фирмы «Лоис», ИВС являются разработчиками хорошего программного продукта.Много интересных наработок у нас

в нефтегазовом секторе, например, раз-работки технологий бурения. Да, есть направления, где имеется и произ-водственная база, и научная школа, и, самое главное, есть система подготовки кадров. Но любая школа базируется на конкретных людях. А они, к сожалению, уходят из жизни. Или уезжают в другие регионы.Многие действительно уехали. Поче-

му? Потому что системы поддержки научным специалистам в регионе нет. Ну, платят 30 тыс. руб. профессорам, которые читают лекции в вузе. Это здо-рово, но… очень мало. Любые исследо-вания учёного тогда хороши, когда он обладает всей необходимой информаци-онной поддержкой.Нам ещё «подфартило», что два наших

вуза, накопив какой-то багаж, попали в разряд национально-исследовательских университетов, и теперь они получают и хорошее информационное обеспече-ние, и приличную материальную под-держку проводимых научных исследо-ваний. Если бы помощь не поступила с федерального уровня, региональная власть не помогла бы.В регионе нет ни одной целевой

программы, которая была бы связа-на с информационно-аналитической и инновационной поддержкой дея-

тельности учёных. Даже Горьковская библиотека у нас в крае очень скуд-но поддерживается бюджетом, ком-плектование новых фондов информа-ции идёт абсолютно не в должной мере. А о региональной научно-техниче-ской библиотеке на базе ЦНТИ я вооб-ще не говорю — её практически нет. Хотя Пермский ЦНТИ обладает колос-сальными информационными ресурса-ми — около 13 млн единиц хранения. Но актуализации и новых поступлений информации практически нет.— В чём заключаются ваши предло-жения по созданию инновационной стратегии Пермского края?— Мной подготовлена аналитиче-ская записка развития инновацион-ной инфраструктуры Пермского края. Я изложил то, что уже говорил о соз-дании информационно-аналитической структуры, и рассмотрел эту проблему системно, в том числе с позиции власти. Что нужно сделать, чтобы правильно управлять инновационным процессом? А нужно разработать вот этот инфра-структурный элемент — без власти никто этого делать не будет. Ни одному бизнесу это на первом этапе не надо.Когда же эта система заработает

эффективно, тогда они сами (бизнес) пойдут сюда. И это уже будет государ-ственно-частное партнёрство. Но на пер-вом этапе ГЧП не будет. Это будет толь-ко функция власти — мониторить все события на региональном уровне, что-бы чётко понимать, что развивается и куда, как те или иные предполагаемые и реализуемые проекты сказываются на валовом региональном продукте и кто какой вклад вносит. И, понимая, что ряд проектов и предприятий могут потенци-ально хорошо пополнить бюджет регио-на, создавать под это условия. Менять законодательную базу, промышленную политику, разрабатывать долгосрочные целевые программы развития отрасли и прочее. Кроме власти это делать некому.

Власть должна заниматься вопроса-ми создания инфраструктуры для ком-мерциализации. Для власти это пря-мая выгода: больше интеллектуального труда найдёт применение на рынке — больше будет ВРП.— Есть ли в Пермском крае изобретатели?— За 2012 год Пермским краем полу-чено 393 патента на изобретения. Это крохи для региона, у которого только крупных предприятий больше. Из них 319 патентов получили фирмы-орга-низации, 74 — физические лица. Выс-шие учебные заведения получили 80 патентов.

, № () Н

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Основную массу патентов в реальном секторе экономики получили всего семь предприятий: 55 патентов у НИИПМ, 40 — у «Искры», 26 — у «Авиадвигате-ля», 13 — у «Новомета», 12 — у «Стара», девять — у «Радиус-сервиса», семь — у «Галургии». Конечно, работа идёт. Но, видимо, как-то по старинке, раз патен-тов так мало.— Модное сейчас направление — создание инновационных класте-ров. Каковы перспективы пермских кластеров?— Я понимаю кластеры как проектный подход. Вот есть проект, который необ-ходимо реализовать. Например, для это-го проекта необходимо, чтобы в нём участвовал Пермский пороховой завод, «Искра», «Авиадвигатель» и «Радиус-сер-вис». Вот и появился кластер. Проект реализовали — распались.Кластер на текущий момент должен

быть виртуальным. То есть все остаются самостоятельными единицами, объеди-няя свои усилия для реализации какого-то сверхрентабельного проекта. Появ-ляется новый завод, и все участники кластера являются его собственниками на каких-то условиях. Но без аналитики и это невозможно. Потому что аналити-ка как раз даёт возможность проанали-зировать и спрогнозировать тенденции развития рынка на 20 лет вперёд.По моему мнению, однозначно надо

вкладывать усилия в лесной кластер. В советское время лесная промышлен-ность Пермского края приносила око-ло 20% валового продукта нашего реги-она. Но тогда в регионе всё-таки была обрабатывающая промышленность — несколько крупных фабрик, которые были загружены работой.Мы — лесной регион, в котором есть

сырьё, но полностью отсутствует глубо-кая переработка древесины. Имея такие богатства, продавать, грубо говоря, кру-гляк — зачем это надо?Я считаю, что развитие лесного кла-

стера должно принести в копилку реги-она немаленькие деньги. Но без госу-дарственной поддержки это сдвинуть невозможно. Те, кто работает сейчас на

этих лесных делянках, имеют другую задачу — им бы срубить и на корню про-дать. А ведь есть интереснейшие тех-нологии в этой сфере! Если их купить, можно создать продукт, за которым на Западе в очередь выстроятся. Напри-мер, древесно-полимерные композиты (экологически чистый товар, внешний вид древесины, свойства полимера), из которых в Европе строятся все причалы, кафе и пр. Лесной кластер, я считаю, это перспектива №1.— Почему бы вам не продвинуть эту идею к реализации…— Я не член правительства Пермского края и даже не вхожу ни в один эксперт-ный совет.— Много ли средств нужно для реа-лизации вашей концепции развития инноваций, предложенной Виктору Басаргину?— На самом деле, про деньги я там не писал, только изложил суть. Но когда в своё время я обосновывал Чиркунову идею создания Пермского центра раз-вития инноваций, который должен был выполнять информационно-аналити-ческие функции и обслуживать прави-тельство и все региональные и муници-пальные программы, то на тот момент времени я рассчитал, что центру необхо-димо годовое финансирование в разме-ре 10 млн руб. Эти деньги в основном предназначены на оплату труда экспер-тов и информационный ресурс, который покупался бы за рубежом. На самом деле это структура, которая для регио-нального бюджета стоила бы копейки, а эффект был бы хороший.Я на 100% уверен, что регионы долж-

ны иметь такие институты. Татарстан, Башкирия имеют организации, кото-рые в рамках регионального задания занимаются исследованиями и куриру-ют все проекты, связанные с научными разработками. И они нас очень сильно обогнали. А ведь ещё в далёком теперь уже 2004 году ко мне приезжала целая делегация из Татарстана, знакомилась с нашим опытом создания систем реги-ональной инновационной деятельно-сти, и я им передал весь методический

материал по созданию системы иннова-ционного развития. И как мы все знаем, Татарстан — один из лидеров инноваци-онного развития в стране.На федеральном уровне пока нет про-

граммы инновационного развития, есть только концепция, разработанная пару лет назад. Но я считаю, что региону не нужно ждать федеральной програм-мы. Она всё равно будет. И тогда мы что нужно подкорректируем и будем гото-вы, чтобы получить по ней федераль-ные средства. Это нужно сделать.Нужно работать с законодательством.

Вот закон «Об инновационной деятель-ности Пермского края», на мой взгляд, декларативный, ради «галочки». Он дол-жен стимулировать инвестора прийти вложить деньги именно в научно-тех-ническое развитие региона. А у нас инте-ресно вкладывать деньги в развитие тор-говли, к примеру. Потому что так сделал прежний губернатор. Но деньги зараба-тываются не в торговле. Реальные день-ги зарабатываются в промышленности.— В одном из своих выступлений вы говорили, что без инновационно-го развития Пермский край может стать сырьевым придатком…— Практически, он им уже стал. У нас, в общем-то, кроме сырья, углеводоро-дов, минеральных удобрений и калий-ных солей ничего и нет. Проблема №1 — отсутствие в регионе конечной продукции. Даже такой великолепный завод, как Приборостроительная компа-ния, делающий современные приборы на базе оптоволоконных технологий, не производит конечного продукта. Я считаю, что «велосипед» изобретать

не надо, надо сначала купить современ-ные технологии (обязательно при под-держке и при гарантиях правительства Пермского края), раз на текущем этапе не хватает мозгов их создать. Но поку-пать технологию без мозгов — это тоже сиюминутная выгода. Поэтому надо покупать ещё и мозги.— Как это сделать? Создать академ-городок в Перми?— Человеку для жизни нужно не так уж много — хорошая заработная пла-

та, хорошее жильё, уважение. И главное для любого специалиста высокого уров-ня — свобода в изысканиях.На самом деле у Олега Чиркунова

была хорошая идея — на базе комплекса ППИ создать что-то типа академгород-ка. Но была неправильная реализация. Так же, как в Сколково, ставшем нашим позором на весь мир. Деньги не надо вкладывать в зем-

лю. Начать нужно было с другого — с финансирования мозгов. Привлечь местных учёных грантами. Но для это-го нужно было сначала разработать инновационную политику, чтобы опре-делить, какие направления для регио-на наиболее привлекательны. А кто это определит? Опять всё упирается в необ-ходимость создания информационно-аналитического центра.— Есть ещё один подход к «раскру-чиванию» региона — его озвучивали в Пермском центре развития дизай-на, напоминая, что после Второй мировой войны многие развитые сейчас страны начинали с развития брендов.— Как можно вложить в то, чего нет? Бренд — это верхний уровень. А ниж-ние уровни кто будет создавать? Как последнее звено в цепочке бренд, конеч-но, должен быть. Но ты создай сначала всё для этого.Понять, могут ли быть бренды в

Пермском крае, очень просто. Берё-те базу данных интеллектуальной соб-ственности «Роспатента» за прошлый год и смотрите, сколько промышленных образцов запатентовал Пермский край. Пять штук…Промышленный образец — это как

раз новый внешний вид, какие-то новые потребительские свойства продукта, это то, что реально видит потребитель. Это то, что должно лежать в основе запу-ска программы создания бренда. У нас в Пермском крае промышленных образ-цов нет — значит, ничего нового, инте-ресного для рынка нет.— Есть ли шанс у Пермского края стартовать сейчас?— Стартовать всегда можно с чего-то. После войны Япония была полуаграр-ной страной. В войну разрушили всё. И вдруг Япония стала высокотехнологи-ческой страной! Конечно мы — не Япония, у нас в

стране свои законы, но разработать современную промышленную и иннова-ционную политику, создать инфраструк-туру, способствующую развитию реги-она, привлечь инвесторов в реальный сектор экономики — это всё реально. Вот что нам надо делать сейчас в Перм-ском крае! ■

Александр Трусов, кандидат тех-нических наук, доцент, директор Пермского центра научно-техниче-ской информации, филиала феде-рального государственно-бюджет-ного учреждения РЭА Минэнерго России, член центрального Сове-та Всероссийского общества изобре-тателей и рационализаторов, автор 112 научных работ по региональ-ному инновационному развитию.

, № () Н

ИНФРАСТРУКТУРАРЕГИОНАЛЬНЫЕ АВИАПЕРЕВОЗКИ

«Участвовать в этом конкурсе — значит иметь или купить 58 самолётов»Города Приволжского федерального округа планируется связать регулярным авиасообщением, но необходимый флот для этого придётся собрать со всей России

Ю С

До 10 марта Росавиация должна определить авиаперевоз-чика для выполнения межрегиональных рейсов в преде-лах Приволжского федерального округа. Всего определе-но 58 маршрутов, Пермь фигурирует в 10 из них. Конкурс планируется провести без заминок — перечень маршру-тов ведомство объявило 20 февраля, а уже 15 марта дого-вор должен быть заключён. Выбирать авиаперевозчика из подавших заявки на конкурс будут по трём основным критериям: частоте выполнения рейсов, количеству воз-душных судов отечественного производства и выполне-нию воздушных перевозок по большему количеству суб-сидированных маршрутов самостоятельно. При прочих равных победителем конкурса станет компания, подав-шая заявку первой.

Потенциальных перевозчи-ков должна заинтересо-вать финансовая модель: 50% от стоимости перелё-та оплачивает пассажир,

по 25% — региональный и федераль-ный бюджеты. В Пермском крае на эти цели заложено 28,4 млн руб. Проект пока обозначен как пилотный и прод-лится до конца 2013 года.По мнению министра транспор-

та и связи Пермского края Влади-мира Митюшникова, в этом проек-

те захотят поучаствовать пять-шесть компаний. Краевые законодатели оптимизм

чиновника не разделяют. Так, своим мнением по этому поводу в фейсбу-ке поделился депутат Законодательно-го собрания Пермского края Алексей Луканин: «Программа должна зарабо-тать с 1 апреля. Но авиаперевозчика, желающего развивать рейсы из Пер-ми, пока нет. Позиция краевого прави-тельства — сидеть и ждать милости от федералов».

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

«Воздух станет альтернативой дорогам»Владимир Митюшников, ми-

нистр транспорта и связи Перм-ского края:

— Мы вошли в пилотный про-ект, который проводит Росавиация. Ориентировочно в нём захотят поу-частвовать пять-шесть компаний. До 15 марта с победителем будет заключён договор, а с 1 апреля до конца года будем летать. Тип само-лётов — средняя и малая авиация на базе М-440 или Cessna Caravan вме-стимостью до 28 человек. Сейчас прорабатывается вопрос раз-

вития внутрирегиональных перевозок из Перми до Чайковского, Чернушки, Красновишерска, Березников, Гайн.Перелёты выгодны на расстоя-

ние не менее 300 км. Чтобы это было привлекательно, перелёт должен сто-ить 500–700 руб. Тогда интересно потратить эти деньги на эти киломе-тры. Посмотрели: пять аэродромных точек в Пермском крае, 700 руб. с пас-сажира, полёт один раз в день. Цена вопроса получается 4000 руб., зна-чит 3300 руб. надо субсидировать. Всё будет работать, если воздух станет альтернативой дорогам.

, № () Н

Авиаперевозки по маршруту Пермь — Екатеринбург вот уже полтора года осуществляет «Руслайн»

Авиакомпания «Руслайн» открыла авиаперелёты по маршруту Пермь — Екатеринбург в сен тяб ре 2011 года. В настоящее время эти рейсы продол-жают успешно выполняться. Однако если расписание аэропорта Большое Савино предупреждает, что последний вылет назначен на 31 марта 2013 года, то на сайте самой авиакомпании би леты можно забронировать вплоть до 25 октября 2013 года.Время в пути занимает от 40 до

60 минут, в зависимости от схемы захода на взлёт и посадку.Полёты осуществляются на 30-меcт-

ных самолётах Embraer-120, приобре-тённых авиакомпанией у аэропорта Кольцово (Екатеринбург) в долгосроч-ный лизинг.При открытии этого маршрута заяв-

лялось, что минимальная стоимость полёта составит 300 руб., что уклады-валось в схему «1 км — 1 руб.». При этом максимальная стоимость одно-го билета не превышала 575 руб. На сегодня стоимость билета на авиарейс из Перми до Екатеринбурга достигает 1 790 руб., плюс необходимо оплатить сборы в сумме около 600 руб.

ИНФРАСТРУКТУРА

Алексей Луканин, депутат Законо-дательного собрания Пермского края:

— В моём понимании, есть два вариан-та развития событий. Первый — это дей-ствительно ждать федеральную авиаком-панию, которая охватит Пермь. Второй вариант — создавать региональную авиа-компанию для внутрирегиональных и меж-региональных рейсов. Вот, кстати, тема для государственно-частного партнёрства! Федеральная программа если и начнёт рабо-тать, то крайне неэффективно. Например, у нас высокий трафик с Екатеринбургом, однако по федеральной программе пермяки «обязаны» летать только внутри ПривФО.Действительно, сетка маршрутов не

охватывает активно посещаемый пер-мяками Екатеринбург, который «про-писан» в Уральском федеральном окру-ге, но включает, например, 14 полётов в неделю в Киров или семь — в Уфу.Представители российских авиакомпа-

ний недоумевают, чей самолётный парк мог бы обеспечить такой объём перевозок. Постановление правительства РФ об обе-спечении пассажирских перевозок в пре-делах Приволжского федерального округа позволяет конкурсантам привлекать суб-подрядчиков, однако заявители должны обеспечить сразу весь объём перевозок, не разделяя маршруты на «лоты».Владимир Митюшников полага-

ет, что Росавиация всё равно опреде-лит одного «ключевого» перевозчика и нескольких — ему в помощь.Владимир Митюшников, министр

транспорта и связи Пермского края:— Я думаю, что заявки уже подали S7,

UTair, «Аэрофлот». Вообще, у кого есть малая авиация? Знаю, что есть в Уфе и Казани. Но у всех понемногу. Я думаю, что кто-нибудь всё равно заявится.

Может быть, определят ключевого победителя и ещё пару вспомогательных подрядчиков. То есть один заберёт больше половины рейсов, остальные возьмутся на субподряд, чтоб выполнить этот проект. Просто у нас единой компании под малую авиацию с достаточным парком, если не докупать технику, не найдётся. А тот тип судов, который сейчас есть... Может быть, на них вообще уже и летать нельзя.Прогнозы, касающиеся возможных

претендентов на организацию пассажир-ских авиаперевозок, обнародованы на сай-

те «Авиапорт». Согласно его источникам, участие в предстоящем конкурсе плани-руют принять как минимум три авиаком-пании: Dexter, UTair и «Татарстан».Фаворитом гонки за госсубсидии рас-

считывает стать авиакомпания «Татар-стан», которая с прошлого года пытает-ся консолидировать авиаперевозчиков ПривФО в единый альянс. У этого пере-возчика уже есть готовая схема разви-тия маршрутной сети в округе, основан-ная на привязке региональных рейсов к популярным зарубежным, чтобы мож-но было собирать не только поток пас-сажиров из, к примеру, Магнитогор-ска в Самару, но и из Магнитогорска в Прагу (из Самары в Чехию летает Czech Airlines) — считают авторы портала.Однако «Татарстан» делает ставку на

50-местные CRJ-200, которые, по мне-нию экспертов авиарынка, будут невы-годными на маршрутах внутри округа.Компания «Руслайн» уже отказалась

от участия в конкурсе именно по причи-не того, что эксплуатирует суда неподхо-дящей размерности: как и у «Татарстана», в парке «Руслайна» — 50-местные CRJ.

«У нас нет подходящих под программу воздушных судов. Программа составлена под самолёты восьми-, девятиместной размерности, — говорит генеральный директор «Руслайна» Леонид Мохов. — Воздушные суда большей размерности на предложенных Минтрансом маршру-тах будут приносить убытки».Молодая авиакомпания «Эйр Самара»,

созданная совместно с «Авиалиниями Мордовии», в конкурсе принять участие не сможет: в бюджете Самарской обла-сти на 2013 год денег на закупку лайне-ров не предусмотрено, а в руководстве этого авиаперевозчика рассчитывают на профицит бюджета и его итоговый пере-смотр в сторону покупки воздушных судов. Авиационного флота Мордовии на весь Приволжский округ не хватит.Компания Dexter управляет собствен-

ным парком из восьмиместных Pilatus, позиционирует себя как «первое аэро-такси России» и выполняет экспресс-перелёты на расстояние до 2 тыс. км между любыми городами России, где есть действующие аэропорты. Заказать аэротакси можно за три часа до вылета. Тариф фиксирован: 160 руб./км за весь

самолёт. Но и эта компания отказалась от участия в проекте: руководство Dexter отметило: «Пока мы не участвуем ни в каких конкурсах».Представители авиакомпании UTair в

беседе с «Новым компаньоном» отмети-ли, что не готовы браться за маршруты, которых пока нет в их сетке.

«Мы готовы обслуживать перевозки, но только в рамках уже открытых рей-сов. Честно говоря, я не знаю, поступила ли от нас заявка в Росавиацию — ком-пания у нас гигантская. Но на много-численных заседаниях, которые пред-шествовали объявлению этого конкурса, мы озвучивали свою позицию, — пояс-няет пресс-секретарь UTair Елена Гала-нова. — Открывать новые маршруты мы не планируем, тем более что кон-курс предполагает полёты на малых судах. Один из предлагаемых маршру-тов — Уфа — Казань — Уфа — у нас уже раскатан на 50-местных самолётах».По мнению Галановой, необходимый

флот не способен содержать ни один российский перевозчик.

«Флот у нас не резиновый. Участво-вать в этом конкурсе — значит иметь или купить 58 самолётов. Такой флот не в состоянии поддержать никто из рос-

сийских перевозчиков. Вообще! Опять же — нужны только малые суда. У нас, у «Ак Барс Аэро», у «Татарстана» есть малые суда, но не в том количестве, — добавляет Галанова. — Мы рассчитыва-ем на субсидирование существующих маршрутов. Например, перелёт по марш-руту Уфа — Казань — Уфа у нас сейчас стоит всего 5 тыс. руб. На условиях субси-дии стоимость билета может снизиться».А вот авиакомпания «Ак Барс Аэро» с

нетерпением ждёт результатов конкур-са — она уже выслала свою заявку, но поставила при этом условия — компа-ния готова работать только в качестве консолидатора.

«Ак Барс Аэро» располагает парком из 14 самолётов CRJ-200, пяти судов для бизнес-авиации и 10 вертолётов. Плюс компания подписала соглашение о бил-линге 15 самолётов Sud SE210 Caravelle. Партнёром «Ак Барс Аэро» оказался «Татарстан», который завершает процесс интеграции с потенциальным консоли-датором. В пресс-службе авиакомпании «Татарстан», перечисляя флот, годный для межрегиональных перевозок, так-же назвали 14 самолётов CRJ-200, пять судов для бизнес-авиации и 10 верто-лётов. ■

Маршруты и стоимость пассажирских авиаперевозок из Перми в города Приволжского федерального округа

Направление Периодичность (рейсов в неделю)

Стоимость билета для пассажира (руб.)

Казань 10 3744Киров 14 3364Нижний Новгород 10 5914Самара 8 4720Ульяновск 4 4612Уфа 7 3201Оренбург (с дозаправкой в Уфе) 3 5914

Пенза (с дозаправкой в Казани) 5 7053

Саранск (с дозаправкой в Казани) 3 6456

Саратов (с дозаправкой в Самаре) 8 7704

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

, № () Н

В беседе с «Новым компаньо-ном» министр транспорта и связи Пермского края Влади-мир Митюшников отметил, что подведение итогов было

«корректным, чётким и обоснованным».Владимир Митюшников, министр

транспорта и связи Пермского края:— С разницей в 10 баллов выигра-

ла ГК «Ренова», которая управляет аэро-портом «Кольцово» в Екатеринбурге. Если говорить об опыте строительства

и реконструкции объектов аэропорто-вой инфраструктуры, то у «Реновы» он, конечно, больше — и по объёму, и по ква-дратным метрам. Подведение итогов было корректным, чётким и обоснован-ным. Компания, которая вкладывает такую сумму средств, конечно, думает о том, чтобы в технологическом плане сде-лать всё хорошо.

У «Реновы» хорошо представлен план ввода объекта и обозначена дата — декабрь 2015 года, то есть раньше плани-

руемой. Другие аэропорты «Реновы» так-же будут работать с нами, если в Перми появится настоящий аэровокзал.Краевые власти планируют, что до

конца марта будут проведены перегово-ры и подписан инвестиционный мемо-рандум. Инвестор должен вложить в строительство нового аэровокзального комплекса 4 млрд руб.Заявка «Кольцово Инвест» предпола-

гает строительство нового пассажирско-го терминала площадью 25 тыс. кв. м с возможностью дальнейшего расшире-ния до 40 тыс. кв. м.

«Действующий терминал параллель-но с началом строительства нового будет реконструирован. После запуска нового терминала старый будет исполь-зоваться либо под офисы, либо переде-лан под VIP-терминал. Не исключён так-же его снос, если это потребуется для развития аэропорта, но на сегодня этот вариант самый маловероятный», — сообщили в компании-победителе.Кроме того, «Ренова» планиру-

ет реконструировать грузовой терми-нал, а затем построить новый. Так-же в планах компании строительство отеля на 150 номеров. Общий раз-мер вложений, указанный в заявке «Реновы» — 8 млрд руб.

«По пассажиропотоку ориентиру-емся на расчёты Lust hansa Consulting, которую привлекали в качестве кон-сультанта краевые власти. То есть более 3 млн пассажиров в год к 2030 году и более 2 млн — к 2020-му.

Но эти цифры базовые, будем старать-ся их превысить», — добавил источник в ОАО «Кольцово-Инвест».Однако итоги этого конкурса могут

быть оспорены если не в ближай-шей перспективе, то в долгосрочной, поскольку компания «Базэл-Аэро» сомневается в объективности реше-ния конкурсной комиссии. Как сооб-щил «Новому компаньону» собеседник в этой компании, решение об оспари-вании итогов отбора компания примет только после объявления официаль-ных результатов и получения протоко-ла отбора предложений.Впрочем, юридическая процедура

оспаривания итогов конкурсного отбо-ра представляется довольно сложной. Во-первых, решения конкурсной комис-сии носят рекомендательный характер, поэтому их отмена вовсе не равносиль-на отказу от подписания соглашения с ОАО «Кольцово-Инвест».Во-вторых, конкурс по Большому

Савино не подпадает под действие феде-рального законодательства о госза-купках. Как следствие, его результаты могут быть отменены только решением суда — обычного предписания антимо-нопольной службы здесь недостаточно.Практика рассмотрения подоб-

ных дел в арбитраже показывает, что с момента подачи иска до вступления решения в законную силу может прой-ти полтора-два года. За это время «Рено-ва» как раз успеет построить новое зда-ние пермского аэропорта. ■

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОИНВЕСТОРЫ

«Условия отбора были неприемлемыми»В «Базэл-Аэро» подумывают, не оспорить ли им итоги конкурса на право строительства в Перми нового аэровокзального комплекса

Ю С , Ф А

Комиссия по отбору предложений по реализации инве-стиционного проекта по строительству нового аэро-вокзального комплекса международного аэропорта Пермь, объявленного 1 февраля, признала победителем ОАО «Кольцово Инвест» (входит в ГК «Ренова»). Спу-стя ровно месяц вице-премьер правительства Пермско-го края Олег Демченко сообщил, что в результате рас-смотрения технической, экономической и юридической документации ОАО «Кольцово-Инвест» (Москва) полу-чило 109 баллов. На втором месте — ОАО «Аэропорт Толмачёво» (Обь-4, Новосибирская область), набравшее 95 баллов, на третьем — ООО «Базэл-Аэро» (Краснодар) с 84 баллами.

Ирина Пашинкина, директор департамента общественных связей груп-пы аэропортов «Базэл-Аэро»:

— Пока мы имеем лишь рекомендации, выдвинутые комиссией. Однако «Базэл-Аэро» считает несправедливыми озвученные представителями региона результа-ты, так как объективно был фаворитом по основным критериям отбора.

Вызывает сомнение внимательность, с которой участники отборочной комис-сии отнеслись к оценке инвестиционных предложений. В появившихся в прессе комментариях официальных представителей комиссии, изложены некорректные данные об условиях предложения «Базэл-Аэро».

«Базэл-Аэро» имеет опыт как в строительстве, так и реконструкции пасса-жирских терминалов площадью более 60 тыс. кв. м, а сингапурский аэропорт Changi, который является одним из основных акционеров СП «Базэл-Аэро», неодно-кратно признан лучшим аэропортовым оператором в мире и имеет опыт введе-ния в эксплуатацию терминалов общей площадью 240 тыс. кв. м.

Кроме того, нас удивили комментарии в прессе, согласно которым «Ренова» предложила самые лучшие временные условия сдачи объекта. В своей заявке «Базэл-Аэро» указал дату открытия нового терминала 30 ноября 2015 года, что является самым коротким заявленным сроком сдачи объекта.

Мы вынуждены констатировать, что условия отбора были неприемлемы-ми для участников в силу чрезвычайно короткого срока подачи заявок, скоро-сти рассмотрения этих заявок и принятия решения. Возможно, именно усло-вия проведения отбора привели к объявлению недостаточно проработанного решения.

Факт получения низких оценок при наличии существенного опыта в срав-нении с другими участниками вызывает сомнения в объективности конкур-са. Вызывает также вопрос и легитимность озвученного организаторами кон-курса предполагаемого заключения инвестиционного контракта по итогам проведённого отбора. Мы планируем обращаться в компетентные органы за разъяснениями.

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

, № () Н

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВООБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

Битва на автобусахПермские думцы нашли у Анатолия Маховикова «самое слабое звено»

Ф А , М З

Политическое противостояние между администрацией Перми и Пермской городской думой на минувшей неде-ле впервые перешло в публичную плоскость. Депута-ты обвинили мэрию в сведении счётов с оппонентами и попытках давления на законодательную власть. Поводов для открытого конфликта оказалось как минимум два. Оба имеют непосредственное отношение к организации городских автобусных перевозок. Очевидно, оппонентам сити-менеджера Анатолия Маховикова наконец удалось найти в мэрии «слабое звено». Самой удобной мишенью для критики оказался департамент дорог и транспорта.

На состоявшемся 26 февра-ля пленарном заседании Пермской городской думы депутаты отказались прого-лосовать за предложенный

департаментом проект решения по суб-сидиям транспортникам за перевозку пассажиров-льготников. Думцы посчи-тали необходимым увязать вопрос о субсидиях с намеченным на апрель утверждением новой маршрутной сети для общественного транспорта.Замечание заместителя главы адми-

нистрации Перми Сергея Южакова о том, что новая сеть не будет кардиналь-но отличаться от действующей, депу-татов не переубедило. Эмоциональная реплика Анатолия Маховикова про то, что «сейчас перевозчики тоже работа-ют, а мы им просто не платим», также не помогла.По словам депутата Павла Ширё-

ва, который также является директо-ром ООО «Пермский экспресс» (обслу-живает городской автобусный маршрут №67), ему не совсем ясна логика мэрии. В бюджете предусмотрено около 80 млн руб. на выплату субсидий перевоз-чикам в первом квартале 2013 года. Препятствий для расходования этих

средств нет, но мэрия перечислять их не торопится.От думского решения зависит лишь

расчёт субсидий на последующие пери-оды. К обсуждению этого вопроса дей-ствительно планируется вернуться в конце марта или в апреле, одновремен-но с утверждением нового порядка про-ведения автобусных конкурсов и новой схемы маршрутов.Участники рынка, в свою очередь,

подтвердили «Новому компаньону», что на данный момент субсидий за работу в январе и феврале им не перечисляли.

«Ситуация, конечно, неприятная, но для большинства перевозчиков не кри-тичная. Думаю, деньги в любом случае мы получим. Даже если администрация откажется их перечислять, есть действу-ющие договоры, по которым уже пере-везены пассажиры. Подтверждённый документально факт выполнения рабо-ты является достаточным основанием для того, чтобы взыскать положенные суммы через суд», — пояснил «Новому компаньону» один из перевозчиков.По словам Павла Ширёва, основные

вопросы у депутатов вызывает непро-зрачность действующей схемы расчё-та субсидий. В представленных доку-

ментах отражены только полученные перевозчиками суммы. Неясно, за какой именно объём работы начислены эти субсидии. В качестве примера Ширёв привел ситуацию с двумя автобусны-ми маршрутами, которые отличаются лишь несколькими остановками. Тем не менее субсидии по одному из этих маршрутов оказались в разы больше, чем по другому.

«Такое впечатление, что все льготни-ки решили ездить только на первом из этих маршрутов и обходить стороной второй», — с иронией заметил депутат.Вторым поводом для конфликта

депутатов с мэрией оказалось совпавшее по времени с обсуждением в гордуме вопроса о субсидиях письмо-предупреж-дение, направленное департаментом дорог и транспорта в адрес возглавляе-мого Ширёвым предприятия. В письме утверждалось, что «Пермский экспресс» не в полном объёме выполняет обя-зательства по договору с департамен-том на перевозки по маршруту №67, и предлагалось незамедлительно принять меры для нормализации перевозок.По сообщению газеты «Коммерсантъ-

Прикамье», кроме официального пись-ма Ширёв получил устное уведомление о расторжении договора. Как следствие, за депутата-перевозчика вступились его коллеги по думе. Денис Ушаков упрек-нул чиновников в попытках давления на депутатов, заодно напомнив о том, что часть народных избранников зави-сит от исполнительной власти по рабо-те или бизнесу.Публичного ответа мэрии на кри-

тику Ушакова не последовало. Что же касается претензий, предъявленных «Пермскому экспрессу», то в департа-менте дорог и транспорта подтверди-ли, что 7 февраля трём перевозчикам, в том числе и компании Павла Ширё-ва, были отправлены письма с требо-

ванием нормализации деятельности, поскольку эти транспортные органи-зации не выполняли объёмы работы. Перевозчикам предлагалось в срок до 28 февраля представить план меро-приятий по увеличению количества рейсов.Все три компании направили ответ

департаменту именно 28 февраля, то есть в крайний срок, указанный в пись-ме. Из трёх перевозчиков только один (ООО «Техстрой-Автоплюс», обслужи-вает маршрут №72) отправил не толь-ко описание мероприятий, но и предо-ставил документальное подтверждение выхода на маршрут дополнительных машин.По двум оставшимся компаниям тре-

буется получить подтверждение заяв-ленных мер.

«Пока их ответы выглядят, как отпи-ски. Мы запросили данные о том, сколь-ко и когда планируется привлечь новых сотрудников. У транспортных органи-заций есть время до 7 марта, чтобы направить документальное подтверж-дение своих мероприятий. После этого в отношении перевозчиков будет при-нято решение», — сообщили «Новому компаньону» в департаменте дорог и транспорта.Павел Ширёв, в свою очередь, под-

твердил, что «Пермский экспресс» пред-ставит требуемые документы в ближай-шие дни.По неофициальной информации,

вопрос о расторжении договора с «Перм-ским экспрессом» уже не стоит. В депар-таменте несколько смягчили позицию в отношении этого предприятия. Воз-можно, это связано с политическими соображениями — в ближайшее время департаменту дорог и транспорта пред-стоит проводить через гордуму проект решения о проведении конкурсов среди перевозчиков. ■

ФОТО АНАСТАСИЯ ЯКОВЛЕВА

, № () Н

, № () Н

СТРОИТЕЛЬСТВО/НЕДВИЖИМОСТЬ

На состоявшемся 27 февра-ля «круглом столе» кон-цепцию программы пред-ставил теперь уже бывший министр строительства

и архитектуры Пермского края Дми-трий Шаповал. Она предусматривает два основных блока задач: стимулирова-ние спроса и поддержка предложения в строительной отрасли. Согласно документу, реализация

мероприятий в рамках будущей про-граммы позволит увеличить годо-вой объём ввода жилья в Пермском крае с 0,25 кв. м на человека до 0,48 кв. м к 2015 году, нарастить долю мало-этажного жилья в общем объёме с 45 до 60%, а жилья эконом-класса — с 35 до 60%. Прогнозируемый объём средств, выделяемых на реализацию этой программы, составит 14 млрд руб.: 5 млрд руб. — из краевого бюдже-та, средства муниципальных образо-ваний — 1,6 млрд руб., внебюджетные источники — 4,4 млрд руб., средства федерального бюджета — 2,8 млрд руб. При этом большую часть средств, а это около 8 млрд руб., планируется напра-вить на поддержку предложения, то есть, фактически, на помощь застройщи-кам. Правда, серьёзная часть этой сум-мы (3,9 млрд руб.) должна быть найдена во внебюджетных источниках.Стимулирование спроса, на которое

планируется направить 5,9 млрд руб., в большей части будет обеспечиваться краевым бюджетом (3,3 млрд руб.). Кро-ме того, на краевые деньги планирует-ся создать Фонд жилищного строитель-ства, на что предусмотрено 23 млн руб.Чтобы пояснить, с помощью каких

именно мероприятий программы крае-вое правительство планирует развивать отрасль, Шаповал остановился на неко-торых из них подробнее. Например, для стимулирования спроса в программе предполагается софинансирование рас-ходов по разработке информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

«От качества этого документа зави-сит лёгкость согласований при созда-нии объектов капстроительства, — пояс-нил Шаповал. — Необходимо создать доступность общеинформационных

ресурсов, так как работа по генпланам территорий будет продолжаться, пла-нируется привести его в соответствие со схемой территориального планирова-ния Пермского края».Ещё одно мероприятие — вовлече-

ние в оборот земельных участков для жилищного строительства — будет происходить, при необходимости, «в ручном режиме». Здесь планируется затронуть около 166 га земель, находя-щихся в государственной собственности, вовлечь площадки после сноса жилья, а это около 60 участков в Перми, из кото-рых 24 — приоритетные.

«Будем планировать поддержку за счёт федерального и краевого бюдже-тов», — добавил чиновник.Развитие производственной базы

строительного комплекса предпола-гает мероприятия, направленные на поддержку строительной индустрии. В «идеальном варианте» сюда удастся привлечь и федеральные средства. Пре-жде всего речь идёт о поддержке тех организаций, которые начинают модер-низацию или создание новых произ-водств на территории Пермского края.Подчеркнул Шаповал и задачу снизить

административные барьеры в строитель-стве, для чего «необходимо тщательнее работать с муниципальными образова-ниями». Кроме того, он отметил курс про-граммы на подготовку и переподготов-ку кадров для строительного общества: «Нужны мероприятия на подготовку ком-мерческого заказа на обучение этих спе-циалистов. Строители должны включить-ся в программу по гарантированному трудоустройству специалистов».Что касается стимулирования спро-

са, то тут краевое правительство предла-гает ряд нововведений. Так, например, предлагается компенсация затрат по строительству на земельных участках, предоставленных на бесплатной основе для многодетных семей.

«Мы понимаем, что это рискованная категория граждан. Чтобы дать возмож-ность зайти им в строительство, а не прода-вать участки, мы предлагаем поддержать с помощью компенсации затрат», — расска-зал собравшимся Шаповал.Подробная методология будет описа-

на в программе. Начать такое субсиди-

рование планируется уже в 2014 году с уточнением лимита финансовой помо-щи. Кроме того, в программу включено предоставление социальных выплат и компенсаций молодым учителям и чле-нам их семей для того, чтобы они мог-ли «зайти» в программы ипотечного и жилищного кредитования.Участники заседания обсудили так-

же программу Министерства регио-нального развития РФ по предоставле-нию социального жилья. Как сообщил докладчик, уже выбраны две пилотные территории: площадка в районе аэропор-та Бахаревка, где собственник (группа компаний «ПИК») уже выразил желание запустить свою землю в эту программу, несмотря на ограничения по стоимо-сти жилья; вторая площадка — муници-пальная земля в Лёвшино, где под раз-витие застроенной территории также планируется привлекать инвесторов.Кроме того, предлагается «обкатать»

административные процедуры по соз-данию фонда арендного жилья. По замыслу краевых властей, необходи-мо принять меры с точки зрения прави-тельства для вовлечения бизнеса.

«С нашей стороны нужно предусмо-треть мероприятия для обеспечения спроса на услугу. Сейчас в федеральном законодательстве нет никаких гаран-тий с точки зрения гражданина. В итоге получаются риски застройщика в разре-зе спроса», — пояснил спикер.Сроки появления рынка органи-

зованного арендного жилья Шапо-вал не озвучил, отметив, что «говорить об этом можно будет после принятия программы».Сомнения участников «круглого сто-

ла» возникли по поводу создания Фон-да жилищного строительства, финан-сирование которого намечено за счёт краевого бюджета. «Зачем он нужен? Он будет помогать или мешать?» — задал-ся вопросом депутат краевого парламен-та Олег Жданов.Специалисты в сфере недвижимо-

сти обратили внимание краевого пра-вительства также на инертность рынка строительных материалов и посовето-вали тщательнее изучить, какие феде-ральные программы по финансирова-нию расходов можно использовать для развития сферы.Депутаты отметили, что необходи-

мо синхронизировать разрабатываемую программу с уже принятой програм-мой социально-экономического разви-тия Пермского края. Об этом сказала и заместитель начальника управления аналитической и законотворческой дея-тельности аппарата Законодательного собрания Пермского края Елена Селяни-нова, отметившая, что новая программа не проработана с точки зрения актуаль-ности, а запланированные в ней меро-приятия не в полной мере соответству-

ют федеральным трендам. В итоге, по её мнению, сделать жильё более доступ-ным благодаря принятию документа не получится.В целом, несмотря на общий настрой

всё же принять концепцию програм-мы на мартовской «пленарке» краево-го парламента (желательно сразу в двух чтениях), присутствующие высказали критическое отношение к содержанию документа.Елена Зырянова, депутат Зако-

нодательного собрания Пермского края:

— Мне бы хотелось увидеть, что в про-грамме является полномочиями. Сейчас я вижу затраты, которые должны финан-сироваться вне зависимости от програм-мы. Все мероприятия по спросу — это государственные и муниципальные полно-мочия, которые уже должны быть внесе-ны в бюджеты. Получается, что претен-зии, которые мы видим от застройщиков, неразрешимы. Программа не поможет, так как полномочия муниципально-го уровня уже прописаны и по каким-то причинам не выполняются, начиная с Генерального плана и заканчивая выда-чей разрешений, ввода в эксплуатацию и так далее. Надо подумать, как призвать муниципалитеты к ответственности. С какой стати мы должны их дополнитель-но финансировать, чтобы они выполняли свои полномочия? Программа должна под-держивать управленческие новации, что-бы сделать прорыв. Я не вижу, что эта программа будет включена в бюджет и найдёт свои источники финансирования.По мнению заместителя председате-

ля Законодательного собрания Перм-ского края Лилии Ширяевой, соглас-но концепции, предлагаемый документ будет «пустым» и ничем не поможет строителям.Лилия Ширяева, заместитель пред-

седателя Законодательного собрания Пермского края:

— На мой взгляд, у нас совершенно непро-зрачная схема взаимоотношений между правительством и землевладельцами. Не движется работа по административным барьерам. Экспертная группа при губерна-торе по жилищному строительству созда-на, но для чего? Было одно заседание, выва-лился ворох проблем, и больше группа не собиралась. Министерство не в состоянии представить на рабочую группу проблемы и варианты их решения. Проект концеп-ции смотрелся несколько раз с участием депутатов. То, что мы увидели во внесён-ном документе, — это усечённая версия. Этот документ не решает и не регулиру-ет ничего. В нём две задачи — перечислить все полномочия, которые у нас и так есть, и создать Фонд жилищного строитель-ства. Наполнение отсутствует. Не прини-мать концепцию — плохо для строителей, принимать в таком виде — это не лучше: строители там ничего не увидят.

РАЗГОВОРЧИКИ

«Не принимать концепцию — плохо, принимать — не лучше»Ради появления программы по стимулированию жилищного строительства строители и депутаты готовы идти на компромиссы

М З

Краевые законодатели, чиновники и представители стро-ительной отрасли обсудили проект концепции долго-срочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Пермском крае в 2013-2015 годах». Если этот документ будет утверждён на мартовской «пленарке» краевого парламента, то на его основе появится первая в Пермском крае долгосрочная программа, направ-ленная на развитие отрасли. По словам Николая Дёмки-на, «под нажимом депутатов» «строительная Конституция» может быть подготовлена уже через два-три месяца.

, № () Н

СТРОИТЕЛЬСТВО/НЕДВИЖИМОСТЬ

Позицию строителей озвучил гене-ральный директор ОАО «Стройпанель-комплект» Виктор Суетин. Он кон-статировал необходимость принятия программы, чтобы «сдвинуть ситуацию с мёртвой точки».Виктор Суетин, генеральный дирек-

тор ОАО «Стройпанелькомплект»:— Я понимаю, что документ хочется

видеть идеальным. Но два с половиной года, которые останутся на реализацию програм-мы, — это уже не долгосрочное развитие. Для строителя это, по сути, возведение всего лишь одного объекта или 2 млн кв. м. Но если мы не примем концепцию, то вовсе не увидим программу и не сможем оцифровать хоть какие-то показатели в строительстве. Это значит, что как было в Перми наплевать на объёмы сдачи жилья, так и будет.

Мы проговорили почти девять меся-цев, и сейчас у строителей разочарование: я выступаю с теми же проблемами, как и раньше. У чиновников нет оцифрованных показателей, с них никто не спрашива-ет, только стыдят. Давайте примем кон-цепцию, которая есть! А программу обсу-дим, поучимся на ошибках, которые будут в программе, и в дальнейшем уже примем лучшую.Депутат Законодательного собрания

Пермского края Николай Дёмкин предло-жил отнестись к концепции «доброжела-тельно», с тем, чтобы можно было дора-ботать её к ближайшему пленарному

заседанию Законодательного собрания, где и принять концепцию сразу в двух чтениях. По его словам, «если получится, то месяца через два-три под серьёзным давлением со стороны депутатов можно ожидать появления программы».Комментируя итоги «круглого сто-

ла», Дмитрий Шаповал подчеркнул, что у программы всё же больше сторонни-ков, а критика касается в основном сро-ков принятия документа.Дмитрий Шаповал, министр стро-

ительства и архитектуры Пермского края (уволен с 28 февраля):

— Концепцию планируется вынести на Законодательное собрание в марте. Нам принципиально важно, так как нужен программный документ, чтобы запу-стить мероприятия по нему в ближай-шее время. Концепция подготовлена доста-точно развёрнуто, хотя можно было бы сделать её намного проще, степень дета-лизации высока. На Законодательном собрании хотелось бы внести минималь-ные изменения и принять для работы. Я чувствую больше сторонников програм-мы, и та критика, которую они выска-зывают, касается сроков принятия про-граммы. Главные сложности в подготовке концепции — бюджетные ограничения, которые есть. Мы нашли источники, они дефицитные для нас, но мы смогли внутри договориться, чтобы согласовать и выне-сти программу для обсуждения. ■

Николай Дёмкин, депутат Законодательного собрания Пермского края, генеральный директор ОАО «ПЗСП»:

— Главное, чего ожидают от программы, — бюджетное финансирование в большем объёме. Но это будет значимо, если деньги бюджета «зайдут» в про-грамму не по сертификатам и суррогатам, как раньше. Тогда мы не будем «разо-гревать» рынок, а будем бюджетными средствами способствовать увеличению объёмов строительства по более низким ценам.

ВОЗМОЖНОСТИ

Сбербанк снижает процентные ставки по жилищным и автокредитам и запускает акцию для первичного рынка жилья

Сбербанк снижает процентные ставки по жилищному кредитованию и авто-кредитованию на один процентный пункт в рублях и иностранной валюте (доллары США и евро) по заявкам, поданным с 1 марта. Минимальные став-ки в рублях составят 12% годовых по жилищному кредитованию и 13,5% годовых по автокредитованию.

Кроме того, Сбербанк запускает новую акцию для первичного рынка жилья и всех категорий заёмщиков, по которой будут действовать специальные условия: единая ставка 12% годовых в рублях на срок до 12 лет, первоначальный взнос — от 12% стоимости жилья. Акция распространяется на новые заявки, поданные с 1 марта по 31 мая 2013 года. Надбавка к процентной ставке до регистрации ипотеки, а также ограничения по сроку завершения строительства жилья, отсутствуют.Василий Палаткин, заместитель председателя Западно-Уральского банка

ОАО «Сбербанк России»:— Наступающая весна дарит тепло и заряжает оптимизмом. В преддверии весен-

них праздников мы рады дарить подарки нашим клиентам — сниженные процентные ставки и специальные условия по ипотеке с первоначальным взносом от 12%.Рост интереса к жилищным кредитам демонстрировали клиенты Западно-Ураль-

ского банка ОАО «Сбербанк России» в минувшем году. Так, средняя сумма выдачи ипотечного кредита выросла по сравнению с 2011 годом на 130 тыс. руб. и состави-ла 938 тыс. руб.Общая сумма выданных Сбербанком России жилищных кредитов на территории

Пермского края, Удмуртской Республики и Республики Коми за 2012 год составила 22 млрд 703 млн руб., что превышает показатель 2011 года более чем на 4,8 млрд руб. При этом за год количество получивших жилищные кредиты клиентов выросло более чем на 2 тыс. и превысило 24 тыс.Автокредиты Западно-Уральского банка также востребованы у клиентов банка.

Так, в минувшем году было выдано почти 8 тыс. кредитов на общую сумму более 3,3 млрд руб. Из них более 4100 кредитов на сумму почти 1,8 млрд руб. выдано в Перм-ском крае. Более 1100 кредитов на сумму свыше 566 млн руб. взяли клиенты банка в Республике Коми, и свыше 2600 кредитов на сумму 937 млн руб. выдано в Удмуртской Республике.По кредитам Сбербанка для физических лиц отсутствуют какие-либо комиссии.

реклама

В 2012 году в Пермском крае введено в эксплуатацию 822,5 тыс. кв. м жильяКраевое правительство совместно с муниципалитетами выполнило поруче-ние губернатора по увеличению ввода жилья на территории Пермского края. Глава региона ставил задачу в 2012 году ввести в эксплуатацию не менее 800 тыс. кв. м жилых помещений.По данным Пермьстата, введено в эксплуатацию жилья на 10% больше, чем

за 2011 год, фактически построено 11 тыс. 493 квартиры. Лидерами по вводу жилых помещений являются: Пермь — 462 тыс. кв. м (рост — на 13,1%); Перм-ский район — 87,9 тыс. кв. м (рост — на 7,5%); Чернушинский район — 25,4 тыс. кв. м, Березники — 18,8 тыс. кв. м (рост — в два раза), Коми-Пермяцкий округ — 18,2 тыс. кв. м (рост — на 15,4%).Напомним, в июле 2012 года на встрече с руководителями строительных

компаний губернатор Пермского края Виктор Басаргин отметил, что нужно строить больше жилья эконом-класса. В регионе разрабатывается програм-ма стимулирования жилищного строительства на ближайшие годы. Параме-тры ввода жилья эконом-класса необходимо довести до 80%, считает глава региона.Виктор Басаргин договорился с федеральным правительством о том, что

Пермский край вошёл в число семи пилотных регионов РФ, где в 2013 году начнётся строительство жилья эконом-класса в рамках государственной про-граммы по обеспечению населения доступным и комфортным жильём. В Перми уже определены две площадки под реализацию пилотных проектов — это микрорайоны Бахаревка и Лёвшино.

// КОМПАНЬONLINE / ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКАПРАВОПОРЯДОК

Сколько стоит безопасность пермяковКраевые законодатели одобрили финансирование очередной программы по профилактике правонарушений в размере чуть более 370 млн руб.

А К

Пик уровня преступности в Пермском крае, по оценкам экспертов из правоохранительных структур, пришёлся на 2006 год. Именно тогда, а не в пресловутые «лихие 90-е», был зафиксирован рекордный рост тяжких преступлений, в том числе убийств. Начиная с 2006-го, краевые власти совместно с руководством силовых структур разработа-ли и ввели в действие две программы профилактики пре-ступлений, которые успешно работали в течение четы-рёх лет, но прекратились в 2012 году. По словам бывшего заместителя начальника краевого ГУВД России, а ныне депутата Законодательного собрания Пермского края Владимира Чулошникова, с прошлого года рост преступ-ности в Прикамье составил почти 10%, а в Перми — 17%.Причин тому множество: от сокращения состава работни-ков милиции, которую в этот период плавно и достаточ-но затратно переименовали в полицию, до ликвидации медвытрезвителей.

Краевые власти разработа-ли концепцию долгосроч-ной целевой программы под названием «Профилакти-ка правонарушений в Перм-

ском крае» на период с 2013 по 2016 год. На прошедшем в феврале пленарном заседании краевого Законодательно-го собрания депутаты приняли эту про-грамму во втором чтении и договори-лись выделить на её реализацию из бюджета 375 млн руб. сроком на четыре года, то есть чуть меньше 100 млн руб. в год — это на весь Пермский край. Что касается Перми, то предполагает-

ся, что на город будет выделено 30 млн руб. сроком на три года. Этот вопрос будет отдельно рассматриваться Перм-ской городской думой.Из 375 млн руб., выделен-

ных краем, полиции будет переда-но в качестве субсидий 100 млн руб. Остальными 275 млн руб. будут рас-поряжаться минис терства обществен-ной безопасности, культуры и массовых коммуникаций, физической культуры и спорта и т. д.Средства будут выделяться при усло-

вии, что работа правоохранительных органов будет соответствовать опре-делённым критериям. Проще говоря,

полиции будут выставлять оценки. Кри-терии следующие:— снижение удельного веса преступле-

ний, совершаемых в общественных местах;

— снижение числа лиц, совершивших преступления, ранее судимых;

— снижение среди преступников доли несовершеннолетних;

— снижение числа лиц, совершивших преступление в состоянии алкоголь-ного опьянения;

— снижение количества преступленийв местах, где установ лено видеона-блю дение.Владимир Чулошников обосновал

необходимость введения этих крите-риев следующим образом: «Мы хотели уйти от «палочной» системы и от абсо-лютных цифр и перейти к критериям, которые повлияют на криминогенную обстановку в крае». А столь скромное финансирование депутат объяснил сло-жившейся непростой ситуацией с дефи-цитом краевого бюджета.Собеседники «Нового компаньона» в

правоохранительных органах отмечают: причины роста преступности на сегод-няшний день — это, в первую очередь, большое число людей без постоянно-го дохода и людей, находящихся в слож-

ном социальном положении. За счёт них, в частности, увеличилось число краж. Росту числа преступлений против лич-ности способствует большой процент людей в состоянии алкогольного опьяне-ния. Пути решения этих проблем — заня-тость населения, социальная реабилита-ция лиц, отбывших наказание, и бомжей.Четвёртый критерий, введённый крае-

выми властями (сокращение преступле-ний, совершаемых людьми в состоянии алкогольного опьянения), напрямую пересекается с проблемой медицинских вытрезвителей. Напомним, год назад президент РФ вывел их из ведения МВД России и передал Министерству здра-воохранения РФ. Впрочем, окончатель-ное решение оставлено на усмотрение регио нальных властей. Согласно уголов-ным сводкам, рост преступлений, совер-шаемых пьяными, после этого вырос, причём достаточно резко.На сегодня в Перми нет ни одного

медицинского вытрезвителя. Если поли-ция задерживает пьяного гражданина, то его доставляют в дежурную часть, где медицинскую помощь ему оказать неко-му. Люди замерзают, умирают от инток-сикации, устраивают пьяные драки. Поли-цейским их забирать некуда, а медики на себя это обязательство так и не взяли.

Один из членов Общественного сове-та при ГУ МВД России по Пермскому краю, в силу ряда обстоятельств поже-лавший остаться неназванным в кон-тексте данного материала, прокоммен-тировал принятие краевой программы профилактики правонарушений следую-щим образом:

«Аналогичную программу приняли в Тюмени, и несмотря на значитель-но более низкий уровень преступности, там выделили финансирование в раз-мере порядка 1,5 млрд руб. Впрочем, и 100 млн руб. в год — это большая сум-ма. Просто, если её соотносить с нашим уровнем преступности, требуется боль-ше. В то же время чрезвычайно важно и эти деньги истратить с умом. Потому что если эту каплю «размажут» по про-филактическим брошюрам, толку будет мало.

Безопасность граждан — это общая проблема. Законом «О полиции» не про-писаны многие моменты. Критерии крае-вой программы призваны оценить общую работу полиции и власти.

Амбициозные проекты вроде ледового городка, конечно, нужны, потому что это имидж края. Проблема в том, что огром-ные деньги «вылетают в трубу» за счёт бездарности, непрофессионализма и жад-ности отдельных чиновников.

Если критерии программы определя-ют направления работы, то средства должны расходоваться не на профилак-тические брошюрки о вреде алкоголя, а на строительство социальных гостиниц, организацию медицинских вытрезвите-лей или мест оказания медицинской помо-щи задержанным и другие действительно важные проекты.

Кстати, каждый из вышеперечислен-ных проектов требует финансирования примерно в 100 млн руб. и, разумеется, не может быть реализован только силами полиции». Вторит бывшим коллегам и депутат

Чулошников: «Преступность — явле-ние социальное, и бороться с ней нужно всем обществом». Вопрос лишь в том, будет ли выстав-

ляться оценка за эту совместную работу только полиции или за конкретные про-валы будет готово отвечать всё обще-ство, включая краевую власть. ■

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

Владимир Чулошников

vc.perm.ru,vc.perm.ru, тел. 210-40-24, reklama@vc.perm.ruтел. 210-40-24, reklama@vc.perm.ru

СПЕЦИАЛИСТОВСПЕЦИАЛИСТОВНЕ ДОСТАЛ?НЕ ДОСТАЛ?

Производственныйобвал? обвал?

щчая краевую власть. ■

– МАКСИМУМ – МАКСИМУМ СПАСАТЕЛЕЙСПАСАТЕЛЕЙВ ОДНОМ ИЗДАНИИВ ОДНОМ ИЗДАНИИ**

* тираж 30 000 экз. – максимальный среди газет о вакансиях в Перми.

реклама

, № () Н

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКАЭКСПЕРТ

«То, что прозвучало, заставило всех задуматься»Члены Депутатского клуба пообщались с автором бестселлера «Русская модель управления»

Почему управленческие приёмы, дающие превосход-ные результаты на Западе, плохо приживаются в России? Свои ответы на этот вопрос предложил автор бестселлера «Русская модель управления», кандидат экономических наук, доцент кафедры управления Ярославского государ-ственного университета Александр Прохоров. Его книга, впервые появившаяся в 2002 году и переизданная уже девять раз (в том числе на английском и французском языках), рассказывает об этой проблеме увлекательно и аргументированно.

По мнению Александра Про-хорова, главная особенность русской модели управле-ния заключается в том, что она попеременно вталки-

вает страну в одно из двух состояний. В некоторые периоды времени госу-дарство пребывает в режиме стабиль-ном, практически застойном, а в другие переходит в прямо противоположный по смыслу формат: аварийно-мобили-зационный, кризисный. В исторической ретроспективе периодами нестабиль-ности автор считает «модернизацию» времен Петра I, реформу Алексан-дра II, революцию 1917 года, сталин-скую индустриализацию, которые чере-довались с длительными периодами застоя. Последний этап стабильности в их череде относится уже к нашему вре-мени. Это так называемые «сытые нуле-вые», фаза которых сегодня подходит к завершению. «Скоро мы будем вспоми-нать, как спокойно в последнее время жили», — предостерегает учёный.

«Какая-то получается «безнадёга», — подытожили члены Депутатского клу-ба, выслушав Алексея Прохорова на сво-ём очередном заседании, состоявшемся 26 февраля.Долю оптимизма в контекст внёс

заместитель председателя комитета по экономическому развитию и налогам краевого Законодательного собрания Александр Мотрич, выступивший содо-кладчиком. По его словам, на протя-жении последних 20 лет в России идёт модернизация, в результате которой происходит европеизация бизнеса, и некоторые отрасли и предприятия уже вошли в постиндустриальное экономи-ческое пространство.Александр Мотрич, депутат Зако-

нодательного собрания Пермско-го края, исполнительный директор ОАО «ЭР-Телеком»:

— Каким бы особым путём Россия ни шла, бизнес пока ещё есть. И чем он круп-нее, тем более европеизирован.

Что касается нового бизнеса, в частно-сти, ритейла, телекоммуникаций, сото-вой связи, то они вполне конкурентоспо-собны на мировом уровне. Кроме того, с середины 1990-х годов страну накрыла «информационная революция». Уже вырос-ло целое поколение людей, для которых она является сутью жизни.

Современная часть бизнеса в России развивается параллельно и даже иногда лучше зарубежных конкурентов с точки зрения эффективности. И, как ни пара-доксально, с меньшими ресурсами и с более быстрым сроком достижения уровня мировых компаний.

Председатель Депутатского клуба Андрей Колесников подчеркнул, что тема управления в последние годы очень актуальна. Когда в начале 1990-х годов Россия была бедна, никто не гово-рил о технологиях управления. Речь шла о различных экономических моде-лях, которые позволяли бы цивилизо-ванно изыскать деньги. Сейчас стра-на в некоторых аспектах достаточно богата, и на передний план выходит потребность именно в управленческой модели.Андрей Колесников, председатель

Депутатского клуба, ректор Пермско-го государственного педагогического университета:

— Когда мы создавали Депутатский клуб, подразумевалось, что будем пригла-шать на его заседания интересных экс-пертов из разных областей. На этот раз

выступал автор книги «Русская модель управления». Нам было интересно позна-комиться с учёным, послушать его рас-суждения на актуальную тему.

Реформа управления — сложнейший вопрос. Очень важно понимать процессы, идущие в этой сфере: откуда что берёт-ся, какие существуют исторические ана-логии и что можно ожидать в следующих циклах. Понятно, что реформы, резкие или плавные, естественны и для общества в целом, и для всех компаний без исключе-ния. Но очень хорошо, когда они происхо-дят на фоне знания исторических анало-гий и зарубежного опыта.

То, что прозвучало на заседании Депу-татского клуба, заставило всех задумать-ся. Это было полезно.Основные тезисы выступления Алек-

сандра Прохорова на заседании Депу-татского клуба см. на стр. 14–15.

Т В

, № () Н

, № () Н

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Русская модель управления

У русской модели управления я насчитываю 19 основополагающих отличий от других. Значит ли это, что у нас самая особенная модель управле-ния? Конечно, нет! Все крупные нацио-нальные управленческие модели спец-ифичны, и ни одна из них не лучше и не хуже. Как бы ни была слаба модель на памяти одного, двух, трёх поколе-ний, она не ассимилируется, держит территорию. Значит, в ней что-то есть.Русская модель управления неэффек-

тивна в смысле соотношения затрат и результатов. Решая ту или иную задачу, русские всегда тратят больше (иногда в разы) денег, времени, людских жизней и других ресурсов — нефти, газа и т. д. Но при этом на протяжении достаточ-но длительного горизонта планирова-ния достигается значимый результат. С переплатой, перерасходами, но достига-ется. И когда это происходит, то удаёт-ся вовлечь в оборот уже новые ресурсы, и в долгосрочном периоде такая модель оказывается оправданной.Русская модель управления попере-

менно вталкивает нас в одно из двух состояний. В некоторые периоды време-ни она пребывает в режиме стабильном и застойном, а затем переходит к пря-мо противоположной фазе — аварий-но-мобилизационной, кризисной. Это касается переломных моментов в жиз-ни страны.Например, модернизация эпохи Петра

I, реформы Александра II, большевист-ская революция, ста-линская индустриа-лизация, «лихие 90-е» уже в новейшей исто-рии. Эти нестабиль-ные времена переме-жались периодами глубокого застоя: при Николае I, в сытые глухие годы правле-ния Александра III, Николая II, в бреж-невские времена. Сегодня мы наблюдаем, как подходят к концу застойные «нуле-вые». Скоро и мы будем вспоминать, как сыто и спокойно до сих пор жили.Аналогичные периоды есть в жизни

каждого отечественного предприятия, учреждения и даже конкретного чело-века: время больших скачков и сонной «стабильности».Кстати, термин «застой» — это чисто

русское изобретение, которое не перево-дится напрямую на иностранные язы-ки. А в нашей стране стабильность обя-зательно заканчивается застоем. Это как счастливый брак: начинается медовым месяцем, а заканчивается бигудями и драным халатом.

Загадки менталитета

Такая двойственность обусловлена характером россиян. А тот, в свою оче-редь, во многом связан с климатом.Россия — страна северного земледе-

лия, где очень короткий вегетацион-ный период (а подавляющая часть насе-ления в стране исторически вышла из крестьянства). Русский крестьянин был обязан за четыре-пять месяцев про-извести тот объём сельхозработ, кото-рый, скажем, у немецкого фермера занимал 9-9,5 месяцев, а у французско-го — все 10. А в более южных странах люди работают в сельском хозяйстве круглогодично.На Руси всегда выживали только те,

кто умел огромный объём работ делать за короткий срок, с невероятным напря-жением сил. Например, в Средние века срок строительства городов измерял-ся неделями. Есть исторические свиде-тельства начала XVII века, где говорит-ся, что город Яблонов 5 тыс. стрельцов, руководимых воеводами, возвели за две недели. А это — стены, церковь, острог, избы...Индустриализация страны за две

пятилетки вообще на памяти многих россиян. Мы это умеем. И в короткий период, когда жизнь заставляет, делаем. И в будни, и на войне.Возможно, поэтому в России процес-

сы стабильности и реформирования разделены. Застой — это период коли-чественного роста, а кризис — период качественного развития, когда появля-ется и развивается что-то новое. Новые

отрасли, новые технологии, новый образ жизни, включая политические идеологии.Мы не можем в одно и то же время и

новое создавать, и старое тиражировать. На Западе этому научились. В то вре-мя, когда большие корпорации массово производят серийную продукцию дёше-во, небольшие компании и лаборатории разрабатывают новое. Политклубы рабо-тают над новыми политическими идео-логиями, а традиционные партии ставят их на конвейер и проводят избиратель-ные кампании. Так у них разделяются и одновременно совмещаются функции количественного роста и качественного развития.

Мы пока этого не умеем. Уже несколько поколений или делаем одно и то же помногу, или же останавливаем-ся в росте и начинаем развиваться, изо-бретая новое.

Стабильность или застой?

Признаки стабильного и нестабиль-ного времени известны. В период ста-бильности подавляются конкурентные отношения — и в политике, и в эконо-мике (сегодня вся отечественная эко-номика в госсекторе, какая уж тут конкуренция).Отличительной чертой является так-

же косметический характер преобразо-ваний, поскольку в стабильный период ничего всерьёз изменить нельзя, даже если очень хочется. Достаточно вспом-нить брежневские годы, в течение кото-рых мы пережили три коренных рефор-мы хозяйственного механизма. Были постановления ЦК КПСС, подписывались различные документы, но на местах это-го никто и не заметил. Точно так же было при Николае II и Александре III. А недав-но Россия пережила «реформу» поли-ции, изменившую только название. Если хотите настоящих реформ — дождитесь периода нестабильности. И за два-три года устанете от перемен.Ещё один признак застоя — смягче-

ние стиля управления. Плохая работа не наказывается. За нарушения, винов-ников которых прежде сажали, в ста-бильный период даже не увольняют с работы. Именно в стабильные советские годы родился термин, не переводимый

на иностранные язы-ки, — «выговор». Это наказание заключа-ется в том, что чело-веку объявляют, что он, вообще-то гово-ря, наказан. Но объ-яснить, в чём нака-зание заключается, невозможно.Стабильность

«нулевых» — очеред-ной наглядный пример: что бы мини-стры ни вытворяли, какие бы катастро-фы ни происходили в подконтрольных им ведомствах, никого не выгнали с должности.В застой наступает деидеологиза-

ция общественной жизни. Какая идеоло-гия была в брежневские годы? Никакой. Какая идеология сейчас?Стабильность проявляется и в кадро-

вой политике: сделать карьеру нельзя, все места заняты, все продвижения свя-заны с полезными знакомствами, мно-го «долгожителей». Чем выше подни-маешься по карьерной вертикали, тем старше люди.В правление Петра I высшие долж-

ности в государстве имели право зани-мать лишь члены боярских родов, кото-рым эти должности принадлежали. И в

каждом боярском роду должность зани-мал самый старший по возрасту. В дни пролетарских праздников в эпоху генсека Брежнева было страшно смотреть на три-буну мавзолея, где стояли накачанные лекарствами члены Политбюро ЦК КПСС.В то же время в период стабильности

улучшается материальное положение населения, растёт его численность.Для нестабильных периодов харак-

терна прямо противоположная ситуа-ция: обостряются конкурентные отно-шения, в том числе в кадровой сфере. Бескомпромиссная конкурентная борь-ба идёт в бизнесе. Появляются много-численные социальные лифты, легко сделать карьеру.Так, сын конюха и торговки пирожка-

ми Александр Меншиков в петровские времена был богаче государя. После революции 1917 года руководителями страны становились люди без образо-вания, обладавшие амбициями и отча-янным характером. Ленин, по сегод-няшним понятиям, был «заочником», а Сталин был исключён из третьего клас-са гимназии — не за политику, а за куре-ние табака.Социальные лифты открываются в

переломные моменты и сегодня. Мно-гие из тех, кто торговал джинсами в начале 1990-х годов, стали впослед-ствии, по сути, собственниками страны.В нестабильные периоды в обществе

повышается роль идеологии, идёт накал идеологической борьбы. Ужесточаются наказания, до разной степени жестоко-сти. Так же симметрично увеличивается масштаб поощрений. Когда нужен хоро-ший результат, власть весьма склонна награждать за хорошую работу.Проводятся активные преобразова-

ния в управленческих структурах. Раз-гоняются министерства, коллегии, соз-даются новые. Ускоряются обновление кадров, ротация, появляются новые лица. Думаю, скоро мы всё это увидим.Наконец, начинается перерасход

ресурсов. За все реформы приходится платить огромную цену — деньгами, жизнями людей, здоровьем, недрами, а часто и территориями страны, которые «сжигаются» в огне реформ.

Русский человек «двухстороннего действия»

Два разных стиля управления базиру-ются в первую очередь на менталитете. «Русский — это человек двухстороннего действия: он может жить и так, и обратно, и в обоих случаях остаётся цел», — писал в романе «Чевенгур» Андрей Платонов.Поскольку в России два разных

режима управления, то налицо и двой-ной набор моральных норм, и двой-ной набор стереотипов поведения. То, что хорошо для стабильной эпохи, счи-тается аморальным в нестабильную. И наоборот.

ЛЕКЦИЯ

Когда на Руси будет жить хорошоПериод адекватности российских руководителей во все эпохи весьма ограничен

А П , «Р » , Я ,

Решая ту или иную задачу, русские всегда тратят больше (иногда в разы) денег, времени, людских жизней и других ресурсов — нефти, газа и т. д. Но при этом на протяжении достаточно длительного горизонта планирования достигается значимый результат

Выдержки из выступления на заседании Депутатского клуба, посвящённом национальным особенностям

ведения бизнеса и государственного управления в России, Пермь, 26 февраля.

, № () Н

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Тот, кто при Брежневе был преступ-ником, в 1980-е годы стал ударником капиталистического строительства. А в 1990-е эти люди снова сменили имидж на «нехороших» олигархов. Потом они превратятся снова в хороших, если оста-нутся живы, конечно.Двойной набор поведенческих стерео-

типов обуславливает резкие перемены в поведении и образе жизни одних и тех же людей. Был тихий, незаметный, никому не нужный человек, но когда наступил мобилизационный период, он вдруг оказался на коне. Или наоборот. В революционные годы был никому не нужен, а в застой его навыки оказались востребованными. Это как два жёстких компьютерных диска с разными про-граммами. Когда они начинают пере-ключаться, страна преображается. Это тоже мы скоро увидим.Наличие двойного набора правил

поведения и моральных норм дела-ет невозможной однозначную право-вую оценку тех или иных явлений. В стране, где действует правовое регули-рование, всегда ясно, что делать хоро-шо, а что — плохо. А поскольку в России постоянно меняются правила поведе-ния, невозможно написать закон, в кото-ром значилось бы: «Сегодня это — хоро-шо, а завтра это — плохо». Поэтому в России суд во все времена осуществлял-ся традиционно не по закону, а «по сове-сти». Совесть в этом контексте отражает текущий момент.Злодей или герой, к примеру, Павлик

Морозов? Если в Священном писании сказано почитать отца и матерь свою, тогда этот пионер — злодей. Но когда дети не сдают своих родителей, не про-вести коллективизацию. Поэтому пио-нер превращается в героя.

Иначе говоря, правовые способы регулирования для России действи-тельно не органичны, поскольку право-вой подход к регулированию отношений ставит крест на возможности менять режим управления. Если вы поступаете, как записано в законе (а там, допустим, сказано, что право собственности свя-щенно), то в период нестабильности вы не сможете перераспределять собствен-ность, отнимать её у неэффективных и отдавать эффективным управленцам.Если бы в стране было правовое регу-

лирование, то не было бы и двух режи-мов управления. В то же время Россия не может обеспечить качественное раз-витие, не имея двух режимов управле-ния. Поэтому все попытки долговре-менного внедрения правовых методов регулирования в России сталкиваются с огромными сложностями.Одна из таких препон представляет

собой чисто российское ноу-хау. Парал-лельные управленческие структуры, уникальные в своём роде, изобрёл ещё Иван Грозный. Рядом с боярской думой, которой царь был недоволен, но не мог отменить, он создал ближний орган управления, в который набрал тех, кого захотел.Так в стране возникли две параллель-

ные ветви власти (думные дьяки и дум-ские бояре), из которых одна контроли-рует и сдерживает другую. При Петре I были воеводы, отвечающие за уезд, но там же жили и контролёры — донос-чики на жаловании. Они подчинялись обер-прокурору, а в конечном счёте — царю. Задачей фискала было писать доносы на всех в губернии, при этом он был освобождён от ответственности за ложный донос.В советской армии за командиром

стоял комиссар с маузером. На пред-приятиях деятельность директора кон-тролировал секретарь парткома. В наше время есть губернатор, а есть предста-витель президента в федеральном окру-ге. Это — наследие тех самых думских бояр, фискалов, комиссаров, парткома. Только «маузер» лежит глубоко в столе.

Принцип целесообразности

Во все века русской истории при-нимаются специальные меры, что-бы защитить тех, кто нарушает закон, но действует, с точки зрения режима управления, целесообразно.Началось это с известной инструк-

ции судьям, которую приписывают Ива-ну Грозному: «Судите праведно, чтобы наши виноваты не оказались».В период советской власти считалось,

что если коммунист будет с точки зре-ния целесообразности нарушать закон, его нельзя за это судить. Поэтому чле-ны ВКП(б) как идеологически правиль-ные в первые годы советской власти были неподсудны. Потом стали непод-судны решения КПСС, которые выпада-ли из поля правового регулирования. Например, секретарь парткома впол-не мог обязать директора завода прини-мать решения вразрез с действующим законодательством.Появился институт уполномоченных,

которым выдавали мандат на наруше-ние закона и направляли с маузером создавать колхозы. А задолго до это-го Пётр I посылал комиссии — «судить, невзирая на законы, а по здравому раз-мышлению, исходя из справедливости».Можно вспомнить и недавние собы-

тия — дефолт 1998 года. Вкладчики бан-ков идут подавать в суд заявления о том,

что им не возвращают вклады, и суд, по закону, обязан наложить арест на акти-вы банка. Но судья смотрит в список системообразующих банков, неприкос-новенных для судов, и в интересах соци-ально-экономической стабильности в стране отказывается принимать заяв-ления. Хотя закон не отменялся, никто не понёс за это ответственность: целесо-образность снова оказалась выше зако-на. И это было всего-то 15 лет назад.Поэтому отличие российской моде-

ли от западных и восточных принци-пиальное. В западных моделях управ-ления начальники пользуются правами и исполняют свои обязанности, подчи-нённые пользуются своими правами и исполняют свои обязанности. И те, и другие все правила соблюдают.На Востоке у начальников нет обя-

занностей перед подчинёнными, у них только права, которыми они пользу-ются. Подчинённые не имеют прав по отношению к начальникам, исполняют обязанности. Но все соблюдают обычаи и законы.В России начальники злоупотребля-

ют правами, не исполняют обязанности, подчинённые злоупотребляют правами, не исполняют обязанности, и в целом законы нарушаются как начальниками, так и подчинёнными.

Смена режима

При длительном периоде застоя система теряет управляемость. Скажем, перед Первой мировой войной, ког-да Россия уже была, по сути, неуправ-ляемой, начальник германского ген-штаба Мольтке с помощью агентурных данных искренне пытался понять, как устроен российский генштаб. Но не мог. Потому что в расписании генштаба его потенциального противника значилось 200 штатных мест, работали 400 офице-ров, при этом до полного укомплектова-ния не хватало ещё 50 человек.Система, дошедшая до такого состо-

яния, уже не может самостоятель-но перей ти в реформаторский режим. Должен запуститься принудитель-ный встроенный механизм. Это может быть проигранная война, крупная иде-ологическая неудача либо что-то дру-гое. После такого импульса постепен-но включается другой «жёсткий диск»: активизируется набор стереотипов, свойственных кризисному периоду. И тогда наступает нестабильность.В мобилизационный период —

реформаторский, тяжёлый — начина-ются мобилизация ресурсов, репрес-сии, идёт снижение уровня жизни. Но люди научились приспосабливаться к ситуации.

«Уклонисты»

Простое население учится уклонять-ся от мобилизации, причём в каждую эпоху для этого существуют свои спосо-бы. Так, в петровские времена люди сни-мались с мест и уходили в леса. Чтобы переписчикам до них добраться, требо-валось 10—15 лет. Когда беглецов нахо-дили, они снова меняли место обита-ния. Поэтому завоевание Сибири — не заслуга государства, а частная инициа-тива, в том числе и Ермака.В период коллективизации колхо-

зы были прибыльными лишь в первые несколько лет. Потом люди поняли, что ничего не получают от совместного тру-да взамен, кроме скудного пайка, и пере-стали работать, экономя силы для вкла-да в личное приусадебное хозяйство.

На заводах зарплату выдавали обли-гационными займами. И директора наш-ли выход. Предприятие производило из излишков материала запчасти, меня-ло их в колхозах на продукты питания (либо заводило своё подсобное хозяй-ство) и кормило, по сути, своих работни-ков и их семьи. Все понимали, что надо обходиться без денег.Люди приспосабливаются уклоняться

от мобилизации, начальство тоже.Во времена сталинских репрессий

руководители научились не принимать индивидуальных решений. Начиная с 1945-1946 годов всё согласовывается, чтобы было сложнее найти «виновато-го». Допустим, надо построить завод. Нарком тяжёлой промышленности согласовывает это решение с наркомом финансов, который тоже боится ставить подпись последним. Он согласовыва-ет решение с наркомом путей сообще-ния, а там подключается нарком труда и так далее по списку. Когда решение при-нято, под ним стоят 30-40 подписей. То есть в случае какого-либо провала нака-зывать некого.Эта система согласований раскру-

чивалась. Сталин понимал, что теряет рычаги управления — нельзя же было расстрелять весь госаппарат. И даже придумал для обозначения этого изо-бретения подчинённых термин «центро-стоп», пытался с ним бороться, но ниче-го не смог сделать.И система потеряла «зубы», а потом и

совсем стала вегетарианской. По моим расчётам, эта система каждые 10 лет спускалась ещё на один уровень. Снача-ла так могли поступать только наркомы и министры, при Хрущёве «центростоп» освоили начальники главков и про-мышленных объединений, при Брежне-ве — директора заводов. Эффективное управление оставалось только на уровне цехов. «Гангрена согласований» разъела всю систему и без всякого декрета «отме-нила» нестабильный кризисный период.Аналогичные процессы происходили

на наших глазах после бурных ельцин-ских лет, которые, честно сказать, всех «достали». Два-три года — и оказалось, что мы спокойно живём без конкурен-ции. Назначают губернаторов? Да ну их, эти выборы!

Назначенец или самовыдвиженец?

В соответствии с запросами управ-ленческого «маятника», в России суще-ствуют два типа лидеров. В застойный период востребован лидер-назначенец. Когда задачи этого периода выполне-ны, а общество начинает жить пред-чувствием перемен, появляется запрос на лидера-самовыдвиженца, то есть прямо противоположный тип лично-сти, для которого открывается окно возможностей.Психологическим следствием тако-

го явления стало большое разнообразие (по мировым меркам) типов и разновид-ностей успешных руководителей. Росси-яне воспринимают самых разных лиде-ров — от «крепкого хозяйственника» до технократа и хитрого царедворца.Из этого следует, что период адекват-

ности российских руководителей во все эпохи весьма ограничен — до очередной смены управленческой фазы. Например, от руководителя ждали реформ, рево-люций, он их сделал. Что дальше? Устал народ. Аналогичным образом заверша-ется и фаза «стабильности».

Подготовила Татьяна Власенко

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКАЦИТАТЫ

«Пермский край и Республика Коми — как брат и сестра»

Виктор Басаргин, губернатор Пермского края:

— Пермский край и Республика Коми — как брат и сестра. Проблемы и задачи, сто-ящие между нами, очень схожи. Мы понимаем, что развитие севера нашего края тес-но связано с Республикой Коми. И основная задача сейчас — развитие транспортных связей.

Мы вместе наметили, как пошагово будем действовать по продвижению проекта «Белкомур», в том числе и на федеральном уровне. Достигли предварительных догово-рённостей по тому, как «распечатать» север края для автомобильного транспорта. Обсудили вопрос о возобновлении авиасообщения между Пермью и Сыктывкаром. Теперь будем действовать совместно.

Из выступления на церемонии подписания соглашения

между Пермским краем и Республикой Коми, Сыктывкар, 26 февраля

«Родина» возобновляет свою деятельность в Прикамье

В Пермском крае зарегистрировано региональное отделение общероссий-ской политической партии «Родина». В число руководителей и учредите-лей местного отделения вошли в большинстве своём непубличные фигуры из числа пермских предпринимателей, а также представители обществен-ной организации «Здоровое поколение» и местной ячейки Движения особо-го назначения в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного ком-плекса (ДОН).По информации «Нового компаньона», фактический контроль над местным

отделением «Родины» будет осуществляться местным активом ДОН, попечи-тельский совет которого возглавляет вице-премьер правительства РФ Дми-трий Рогозин.По словам руководителя регионального отделения «Родины» Олега Бра-

гина, в ближайшие планы входят две первоочередные задачи — завершение формирования организационной структуры регионального отделения и под-готовка к муниципальной избирательной кампании в Прикамье в сентябре 2013 года.Пермское региональное отделение партии «Родина» также в ближайшее

время планирует войти в краевой координационный совет Общероссийского народного фронта.Напомним, что в минувшем году «Родина» вышла из числа учредителей

«Справедливой России».

В Пермском крае появилась «партия сторонников Навального»

В Перми 3 марта состоялось общее собрание регионального отделения все-российской политической партии «Народный альянс». В соответствии с регла-ментом, установленным Министерством юстиции РФ, на этом собрании тай-ным голосованием были избраны председатель регионального отделения (им стал Максим Жилин) и члены совета. В течение пяти дней все документы о создании регионального отделения в Пермском крае будут переданы в цен-тральный совет «Народного альянса».Никто из действующих членов пермского отделения этой партии ранее не

занимался профессиональной политической деятельностью. Его костяк соста-вили активисты движения «Пермский наблюдатель», появившегося в декабре 2011 года.В настоящий момент члены «партии сторонников Навального», как назы-

вают эту политическую организацию, развивают в Пермском крае проект «РосПил» (мониторинг госзакупок), а также участвуют в формировании участ-ковых избирательных комиссий (общественный проект «Честный УИК»). Они заявляют о готовности принимать в свои ряды пермяков, поддерживающих антикоррупционную деятельность, реализацию честных и открытых выборов законодательной и исполнительной власти, обеспечение гражданских и эко-номических свобод.Также 3 марта были проведены учредительные собрания «Народного

альянса» во Владимире, Воронеже, Астрахани и Самаре. Всего на текущий момент создано более 20 региональных отделений из необходимых 50. Про-цесс их создания и регистрации Всероссийской политической партией «Народ-ный альянс» должен быть завершён к июню 2013 года.Партия «Народный альянс» была создана в поддержку прямой электрон-

ной («облачной») демократии, гражданских свобод и борьбы с политиче-ской и экономической коррупцией. Учредительный съезд партии состоялся в Москве 15 декабря 2012 года. В президиум её центрального совета входят Вла-димир Ашурков, Владислав Наганов, Леонид Волков, Георгий Албуров, Федор Крашенинников.

// КОМПАНЬONLINE / ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

Глава администрации губернатора Дмитрий Самойлов отметил, что «время выборов — это всегда воз-можность дестабилизации обще-ства», поэтому «особенно важна

слаженная работа органов государствен-ной власти для обеспечения нормально-го волеизъявления граждан». Кроме того, в преддверии единого дня голосования (8 сентября 2013 года) необходимо, по его словам, наладить и отработать меха-низм взаимодействия органов государ-ственной власти во время выборов.Председатель Избирательной комис-

сии Пермского края Тамара Сайдако-ва обратила внимание участников рабо-чей группы на изменения федерального законодательства и введение с 2013 года единого дня голосования — второе вос-кресенье сентября. В Пермском крае в это время пройдёт более 300 избира-тельных кампаний. Также она отметила новый порядок формирования избира-тельных участков и участковых избира-тельных комиссий сроком на пять лет.Кроме того, Тамара Сайдакова попро-

сила глав муниципальных районов края и глав районных администраций Пер-ми обратить пристальное внимание на доступность избирательных участков для лиц с ограниченными возможностями, организовать тщательную охрану участ-ков, буфеты и концертные программы на их территории, а также обеспечить пресе-чение незаконной агитации, особенно в последний предвыборный день, 9 марта.В заключение своего доклада пред-

седатель крайизбиркома попроси-ла глав муниципальных образований

начать пересмотр своих уставов уже в марте и привести их к единому образ-цу в соответствии с федеральным зако-нодательством, в зависимости от типа образования.Заместитель начальника ГУ МВД по

Пермскому краю Михаил Давыдов сооб-щил, что на обеспечение безопасности в день выборов выделено 340 сотруд-ников, проверены маршруты перевоза документации и безопасность избира-тельных участков. Он также отметил необходимость увеличения количе-ства металлоискателей на территории избирательных участков, освещённости прилегающей территории и ограниче-ния доступа к избирательным участкам лиц, не имеющих отношения к выборам. В связи с этим Давыдов призвал глав районов к отмене работы всех секций, проводящихся по воскресеньям в домах культуры, где будут размещены избира-тельные участки, и внёс предложения о привлечении к охране правопоряд-ка на избирательных участках казачьих бригад и работников частных охранных предприятий.Главы Индустриального (избира-

тельный округ №11), Мотовилихинско-го (округ №22) и Свердловского (округ №34) районов Перми в своих выступле-ниях предоставили сведения о готов-ности избирательных участков: обе-спеченности их сейфами, мебелью, исправными телефонными линия-ми, транспортом, информационными щитами для агитации и специальными местами для встреч кандидатов с изби-рателями, а также же созданию в адми-нистрациях районов рабочих групп по содействию участковым избиратель-ным комиссиям; организации буфе-тов, праздничных концертов и торговли на территории избирательных участ-ков. В целом было отмечено, что на всех участках трёх округов существен-ных нарушений нет, и ситуация «вполне ожидаемая и находится под контролем».Несмотря на столь оптимистичный

настрой участников этой рабочей груп-пы, глава департамента внутренней политики администрации губернатора Сергей Неганов посоветовал дать точ-ную оценку проблемных точек избир-комов и ни в коем случае не допустить закрытия избирательных участков в день выборов «в связи с нарушениями правил безопасности». ■

В Перми 27 февраля состоялось заседание рабочей груп-пы по содействию работе избирательной комиссии, на котором его участники обсудили готовность территорий к предстоящему 10 марта голосованию граждан. Напом-ним, 10 марта пройдут довыборы в Пермскую городскую думу по трём одномандатным округам, а также выборы в семи районах Пермского края — в Берёзовском, Елов-ском, Гайнском, Октябрьском, Чердынском, Оханском и Ильинском.

ПЕРЕД ВЫБОРАМИ

Готовность №1«Время выборов — это всегда возможность дестабилизации общества»

Д П

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

, № () Н

, № () Н

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Окончание. Начало на стр. 1

Исполнять обязанности заместителя председателя правительства — министра территориального разви-тия будет Константин Заха-

ров, ранее работавший генеральным директором ООО «Центр экономических проектов». (Напомним, эта должность стала вакантной после назначения Дми-трия Самойлова главой администрации губернатора.) Ранее претендентом на этот пост в СМИ назывался глава Перм-ского района Александр Кузнецов.Вместе с тем вакантным стало место

другого вице-премьера: заместитель председателя правительства — министр общественной безопасности Виктор Лесняк покинул пост по собственному желанию. Эта должность на сегодняш-ний день остаётся вакантной. Испол-нять обязанности министра времен-но будет заместитель Лесняка Валерий Гагарин.Существенно обновился состав мини-

стров. Так, и. о. министра культуры, молодёжной политики и массовых ком-муникаций стал Игорь Гладнев, ранее занимавший должность советника гене-рального директора ЗАО «Сибур-Хим-пром». (Его предшественник Александр Протасевич ранее перешёл на работу в Министерство культуры РФ.) На этот пост также рассматривалась кандида-тура директора Пермского академиче-ского театра оперы и балета Анатолия Пичкалёва.Дмитрия Клейна на посту и. о. мини-

стра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии сменил его быв-ший заместитель по этому ведомству Константин Черёмушкин.

Свой пост также покинул Дмитрий Шаповал — и. о. министра строитель-ства и архитектуры вместо него был назначен Дмитрий Бородулин, ранее возглавлявший Региональную энерге-тическую комиссию (РЭК). Исполнять обязанности председателя РЭК будет Ренат Синкин, ранее работавший заме-стителем председателя этой комиссии.Недавно созданное министерство по

делам Кизеловского угольного бассей-на с приставкой «и. о.» возглавил Олег Сухоруков, ранее работавший замести-телем генерального директора по рабо-те с государственными органами ФКП «Пермский пороховой завод».Планируется, что структурные изме-

нения коснутся двух министерств — про-мышленности, инноваций и науки, а так-же развития предпринимательства и торговли. На их базе по аналогии с феде-ральной структурой будет создано единое министерство — промышленности, тор-говли и развития предпринимательства. Как пояснили в пресс-службе губерна-тора, это делается для сокращения коли-чества министерств, повышения эффек-тивности работы. Руководить новым министерством будет Кирилл Хмарук, являвшийся прежде министром развития предпринимательства и торговли. Однако в какие сроки произойдёт объединение, пока неизвестно. В настоящее время руко-водить министерством промышленности продолжает Александр Тартаковский.При этом с министром сельского

хозяйства краевые власти пока не опре-делились. На одном из последних засе-даний правительства Виктор Басаргин назвал это ведомство «самым слабым звеном». Исполнять обязанности мини-стра на сегодняшний день продолжает Иван Огородов.

Алексей Луканин, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Перм-ского края:

— Ожидал, что Геннадий Петрович активно расставит людей своей коман-ды. Однако эта задача решена лишь частично. Правильным решением счи-таю объединение министерства про-мышленности и министерства разви-тия предпринимательства. Надеюсь, что под одним началом подразделение станет более эффективным.

Не готов сегодня оценивать «правиль-ность» и профессионализм новых членов правительства. Отмечу, что сложная задача стоит перед министром терри-ториального развития Константином Захаровым. Министерство пока не обла-дает значимыми ресурсами, при этом необходимо обеспечить преобразования системы местного самоуправления без лишнего «шума и пыли». Но знаю, что у Захарова достаточный опыт и воля для этого есть.Александр Мотрич, депутат Зако-

нодательного собрания Пермского края:

— Пока сложно оценить новый состав правительства, потому что в нём много новых людей, которых я не знаю. То, что несколько человек заме-нили, — это нормально, потому что не все делали свою работу достаточно хорошо. Геннадий Тушнолобов двигает-ся в правильном направлении. Но спра-вится ли новый состав правительства с поставленными перед ним задачами или нет, можно будет оценить не раньше, чем осенью.Геннадий Кузьмицкий, руководи-

тель фракции КПРФ в Законодатель-ном собрании Пермского края:

— Нельзя сказать, что у нас появил-ся новый состав правительства, ско-рее — в его состав вошли новые фигуры. Оценивать кадровые решения пока слож-но, поскольку знаком не со всеми новыми министрами.

Константин Захаров — новая фигу-ра. На последних двух политсоветах мы обсуждали реформу местного самоуправ-ления. Сможет ли он справиться с реше-нием всех тех проблем, которые сейчас есть в этой сфере? Пока не знаю. На эту должность рассматривался Александр Кузнецов — он был понятной фигурой, Захаров — пока нет.

Олег Сухоруков для края — человек не новый, но новый для Кизеловского уголь-ного бассейна. Объединение министерств промышленности и предприниматель-ства — не самое интересное решение. Очень долго не могли определиться с министром промышленности и в ито-ге, чтобы с этим не мучиться, реши-ли объединить его с министерством предпринимательства.

Жаль, что ушли Виктор Лесняк и Дмитрий Шаповал. Они были хороши-ми министрами, было понятно, как себя с ними вести.

Говорить о том, сильный ли получил-ся состав или слабый, пока нельзя. Пока он «никакой».Игорь Аверкиев, эксперт Перм-

ской гражданской палаты:— У Басаргина есть полное право

брать новых людей в правительство. Я их не знаю, поэтому ничего сказать не могу. Это не плюс и не минус — это про-сто никак.

Владимир Мачехин, генеральный директор ОАО «Строительно-мон-тажный трест №14»:

— Что касается смены правительства, то «жираф большой, ему видней». Я не знаю нового министра строительства и архитектуры Дмитрия Бородулина. Гово-рят, что он из РЭК, больше мне ничего не известно.Марина Коноплёва, генеральный

директор ООО «КомСтрин-Пермь»:— Нового министра я не знаю, пожи-

вём — увидим. Но думаю, на разрабаты-ваемую программу по стимулированию жилищного строительства это не повли-яет, так как она федеральная. От мини-стра строительства зависит общий настрой в сфере — важно, какая у человека энергетика. Хотелось бы, чтобы он разби-рался в градостроительной сфере, чтобы с ним можно было говорить на одном языке.Павел Крепышев, заместитель

генерального директора ФКП «Перм-ский пороховой завод»:

— Поскольку вся система правитель-ства в разрезе министров засекречена, не могу дать объективную оценку происшед-шим изменениям. Вот если бы по истече-нии какого-то срока министры давали отчёт о своей работе — столько-то сде-лал, столько-то нарушений устранил, тогда можно было бы оценивать.

Вот, например, приходилось мне бывать в Нижней Саксонии, так там какой-то местный министр проводил брифинг для журналистов по итогам сво-ей работы за отчётный период и изви-нялся, что немного времени смог уде-лить. А у нас — много вы посетили таких брифингов?

Чисто по-обывательски — мы все с вами смотрим интернет. Что творил министр обороны Сердюков? И то и дело мы читаем о других — ещё один спу-тал карманы... Выходит, система кон-троля стала очень слабой, а чувство без-наказанности — мощным. Большинство ребят, находящихся у власти, используют этот момент как возможность послезав-тра жить хорошо. И зачастую возникает вопрос: а почему главы администрации все полнеют?

Вот с Геннадием Петровичем Тушно-лобовым я давно знаком. По поводу его я думаю, что, посмотрев, кто у нас есть в Пермском крае, Виктор Басаргин пришёл к выводу, что лучше его нет. Не думаю, что на этом назначении настоял Юрий Трут-нев, хотя и такой возможности мы исклю-чать не можем.Армен Гарслян, председатель

совета директоров ОАО «Метафракс»:— Мы знаем Олега Сухорукова давно

по совместной работе в пермском отделе-нии «Единой России». Из множества кан-дидатур на пост «кризисного» министра (а КУБ — территория крайне непростая) он оказался наиболее приемлемым. Наде-емся, что Сухоруков сможет выстроить работу министерства как эффективного органа. И, конечно, заручиться поддерж-кой председателя правительства Генна-дия Тушнолобова.

И губернатор, и глава кабинета мини-стров ставят в число приоритетных задачу вывода территорий КУБа из кри-зиса. С началом работы министерства мы ожидаем конкретных шагов по улуч-шению ситуации в наших районах, в пер-вую очередь — по решению вопросов ЖКХ и инфраструктуры, а также внедрению муниципальной реформы. ■

КАДРЫ

Круговорот министров в ПрикамьеФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

Структура правительства Пермского края

Председатель правительстваПермского краяГеннадий Петрович Тушнолобов

Заместитель председателя правительства Пермского края, блок «Экономическая политика»

Алексей Валерьевич Чибисов

Заместитель председателя правительства Пермского края, блок «Природопользование и инфраструктура»

Олег Васильевич Демченко

И. о. министра промышленности, торговли и развития предпринимательства Пермского края

Кирилл Петрович Хмарук

Министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

Александр Юрьевич Фенёв

Министр здравоохранения Пермского края

Анастасия Владимировна Крутень

И. о. министра сельского хозяйства и продовольствия Пермского края

Иван Петрович Огородов

Министр транспорта и связи Пермского края

Владимир Александрович Митюшников

Министр образования Пермского края

Раиса Алексеевна Кассина

И. о. руководителя Агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края

Елена Михайловна Зыкова

И. о. министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

Константин Михайлович Черёмушкин

Министр социального развития Пермского края

Татьяна Юрьевна Абдуллина

И. о. руководителя Агентства по занятости населения Пермского края

Валерий Владимирович Сыроватский

И. о. министра строительства и архитектуры Пермского края

Дмитрий Евгеньевич Бородулин

Министр по управлению имуществом и земельными отношениями

Андрей Владимирович Шагап

Министр финансов Пермского края

Ольга Владимировна Антипина

Министр физической культуры и спорта Пермского края

Павел Александрович Лях

Начальник Государственной ветеринарной инспекции Пермского края

Владимир Васильевич Ворожцов

И.о. председателя Региональной энергетической комиссии Пермского края

Ренат Сергеевич Синкин

И. о. министра культуры, молодёжной политики и массовых коммуникаций Пермского края

Игорь Алексеевич Гладнев

Департамент создания комфортной среды проживания

Департамент социальной сферы

Государственная инспекция по экологии и природопользованию

Комитет ЗАГС

Государственная инспекция по охране и использованию объектов животного мира

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия

Инспекция государственного строительного надзора

Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования

Государственная инспекция жилищного надзора

Заместитель председателя правительства Пермского края, блок «Социальная политика»

Надежда Григорьевна Кочурова

Губернатор Пермского края Виктор Фёдорович Басаргин

Руководитель администрации губернатора Пермского края Дмитрий Иванович Самойлов

Заместитель руководителя администрации губернатора Пермского края

Сергей Юрьевич Юрпалов

И. о. министра по делам Кизеловского угольного бассейна

Олег Геннадьевич Сухоруков

Министр правительственных информационных коммуникаций Пермского края

Евгений Евгеньевич Балуев

Министр по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края — глава Коми-Пермяцкого округа

Виктор Васильевич Рычков

Агентство по государственным закупкам Пермского края

Агентство по делам архивов Пермского края

Постоянное представительство Пермского края при Правительстве РФ

И. о. заместителя председателя правительства Пермского края — министр территорального развития, блок «Территориальное развитие»

Константин Валерьевич Захаров

Заместитель председателя правительства Пермского края — руководитель аппарата правительства Пермского края

Елена Владиславовна Абузярова

Заместитель руководителя администрации губернатора Пермского края

Игорь Сергеевич Вагин

И. о. министра общественной безопасности

Валерий НиколаевичГагарин

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКАМЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Осторожно, идёт реформа!Краевые власти сделали ставку на укрупнение муниципальных образований

Ю У

О реформе местного самоуправления губернатор Виктор Басаргин начал говорить вскоре после своего назначе-ния в мае 2012 года. На первой встрече с главами муни-ципалитетов он заявил о необходимости укрупнения тер-риторий. В середине зимы этот вопрос получил развитие, и грядущая реформа стала обсуждаться на нескольких площадках — политсовете при губернаторе, Совете глав местного самоуправления Пермского края и др. В ходе обсуждения выяснилось, что администрация губернатора сводит суть предстоящей реформы к административно-территориальным преобразованиям, в то время как экс-пертное сообщество обозначает другие подходы к реше-нию проблем местного самоуправления.

За укрупнение муниципалите-тов ратует не только губернатор Виктор Басаргин — это общая тенденция для многих реги-онов России. Активно рефор-

ма идёт в Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Архангельской и дру-гих областях. В то же время нельзя ска-зать, что в Пермском крае этот процесс только начинается. В 2008–2011 годах в нескольких районах проходило объеди-нение поселений, а в 2012 году Лысь-венский и Губахинский районы были преобразованы в городские округа. Однако изменение территориальных границ в этих случаях не носило систем-ный характер, к которому сейчас пыта-ются прийти краевые власти.Впервые Басаргин заговорил об

укрупнении муниципалитетов на встре-че с главами муниципалитетов в мае 2012 года. Тогда он заявил, что двухуров-невая система местного само управления, когда регион поделён на территории муниципальных районов и городских округов, а территория муниципальных районов — на городские и сельские посе-ления, «не всегда эффективна».

«Надо идти по пути укрупнения муни-ципалитетов, возвращаться к системе, которая существовала в советское вре-мя, но делать это не бездумно. Если есть такая возможность, и мы не нару-шаем главный принцип местного само-управления шаговой доступности власти, то надо идти по этому пути», — сообщил Басаргин главам муниципалитетов.Среди причин неэффективности

нынешней системы губернатор назвал, в том числе, конфликты между главами районов и поселений.Некоторое время публично к теме

реформы местного самоуправления краевые власти не возвращались, одна-ко зимой этот вопрос вновь встал на повестку дня. В конце декабря Басар-гин написал в своём блоге в «Живом журнале», что «надо ускорить муници-пальную реформу в части укрупнения муниципалитетов».Виктор Басаргин, губернатор

Пермского края (цитируется по записи в блоге basargin.livejournal.com):

— В очередной раз столкнулся с тем, что в целом ряде поселений нашего края главы — это лишнее звено, которое сни-жает эффективность вертикали управ-

ления. Пост используется только в инте-ресах собственного бизнеса, а никак не в целях заботы о населении. Более того, пытаются получить региональные сред-ства на развитие инфраструктуры, напрямую связанной с их экономически-ми интересами. Уже поручил профильным исполнительным органам государствен-ной власти края проработать алгоритм, как в скорейшие сроки, без ненужной бюро-кратической волокиты провести укруп-нение тех муниципальных образований, где население высказывает недоверие гла-ве поселения.Вскоре после этого тема приобре-

ла новое звучание и стала обсуждать-ся на различных площадках. Одной из них стал политсовет при губернаторе. Соответствующая рабочая группа была создана ещё по итогам первого заседа-ния политсовета в сентябре 2012 года. Однако представить результаты своей работы она смогла лишь спустя четыре месяца, в конце января 2013-го.На этом заседании политсовета с

докладом также выступил глава адми-нистрации губернатора Дмитрий Самойлов. Он напомнил, что по итогам муниципальной реформы в рамках реа-лизации федерального закона №131-ФЗ, приходившей в Пермском крае в 2004–2006 годах, была создана двухуровне-вая система местного самоуправле-ния, состоящая из 347 муниципальных образований.Действующая двухуровневая система

не устраивает краевые власти по ряду причин.В своём докладе Самойлов выделил

несколько существующих проблем мест-ного самоуправления в Пермском крае:— экономические (разрыв в уровне эко-номического развития, в ряде райо-нов — низкий налоговый потенци-ал, отсутствие крупных стабильных предприятий);

— финансовые (высокий уровень дотационности);

— кадровые (огромный дефицит управ-ленческих и депутатских кадров, как следствие — неграмотные управлен-ческие решения);

— организационные и управленчес-кие (отсутствие должного контроля и координации деятельности посе-ленческих администраций со сторо-ны районов);

— социальные (недовольство населе-ния вследствие непонимания двуху-ровневой системы власти);

— политические (постоянные конфлик-ты в большинстве территорий меж-ду главами районов и главами рай-центров, реже — с главами других поселений).Поэтому краевые власти приш-

ли к выводу, что «эффективное реше-ние всего комплекса актуальных и разнообразных проблем местного само-управления в Пермском крае возмож-но только в случае оптимизации тер-риториальной организации местного самоуправления».В докладе Самойлова представлено

несколько возможных вариантов опти-мизации территориальной организации местного самоуправления. Укрупнение муниципалитетов возможно следующи-ми способами:— укрупнение поселений через объеди-не ние;

— присоединение поселений к город-ским округам и преобразование муниципальных районов в городские округа;

— преобразование муниципальных рай-онов в городские округа;

— создание единой администрации муниципального района и админи-стративного центра.В докладе также прописаны прин-

ципы и критерии, на основе которых целесообразно преобразовывать терри-тории. Кроме того, указаны особенно-сти муниципальных образований, кото-рые помогут территориям определить наиболее приемлемый для них вариант преобразования.Среди плюсов укрупнения муници-

палитетов администрация губернатора выделила появление нескольких силь-ных центров развития внутри района, которые будут конкурировать между собой и обеспечивать общее развитие, увеличение бюджетов районов, а так-же улучшения в управлении муни-ципальным хозяйством поселений за счёт более качественного кадрового обеспечения.При этом очевидные минусы укруп-

нения — это конфликты элит внутри территорий (из-за возможной утраты статуса против данной реформы могут выступить главы и муниципальные депутаты). Также реформа может вызы-вать опасения у населения, что будут сокращены центры по предоставлению социальных услуг.Несколько по-другому на предстоя-

щую реформу посмотрела рабочая груп-па политсовета при губернаторе.Так, эксперт Пермской гражданской

палаты Игорь Аверкиев, который на сегодняшний день уже вышел из соста-ва политсовета, видит цель реформы в «повышении самостоятельности и ответственности населения в решении вопросов местного значения».По мнению экспертов, исходя из этой

цели, реформа не должна ограничивать-ся только административно-террито-риальными изменениями. По словам

члена политсовета политолога Олега Подвинцева, основная идея экспертных докладов на политсовете заключалась в том, что не стоит сводить местное самоуправление только к органам МСУ, поскольку «местное самоуправление — это осуществление власти самими гражданами».

«Эти вопросы нельзя рассматривать отдельно друг от друга. В первую оче-редь нужно развивать механизмы пря-мого управления граждан», — уверен Подвинцев.По его словам, на первом заседа-

нии политсовета экспертная группа обратила внимание на то, что админи-страция губернатора предлагает очень узкий подход к проблеме, говоря лишь об административно-территориальном делении.

«Нужна более широкая программа — нужно учитывать проблему с кадра-ми и бороться с кадровым дефицитом. Есть проблема коррупции, обеспече-ния муниципалитетов ресурсами, когда им отдают полномочия новых источни-ков дохода и др.», — говорит полито-лог. Он также обращает внимание на то, что, говоря об укрупнении муни-ципалитетов, нужно определиться со стратегией и расставить приоритеты, что будет удерживать исполнителей от крайностей.

«Необходимо определить, где и в каких масштабах должно проводить-ся укрупнение. Не медлить там, где это уже назрело, и не стимулировать там, где делать этого пока не надо. Придер-живаться принципа, что каждое объе-динение должно быть продумано, и не унифицировать процесс», — говорит Олег Подвинцев.В настоящее время процесс объеди-

нения поселений идёт в Усольском и Пермском районах. В процессе подго-товки к процедурам преобразования находятся Александровский, Больше-сосновский, Горнозаводский, Добрян-ский, Кизеловский, Суксунский, Чайков-ский и Чусовской районы. В частности, в Добрянском районе активно обсуж-дается вопрос о преобразовании тер-ритории (вопрос о создании объеди-нённой администрации Добрянского городского поселения с администраци-ей района будет рассмотрен на публич-ных слушаниях 15 марта), а Чусовская городская дума уже приняла решение о назначении на 8 сентября референ-дума по вопросу преобразования посе-лений района в одно муниципальное образование, которое станет городским округом.Главы остальных муниципальных

районов и городских округов должны в срок до 12 марта проработать и напра-вить в администрацию губернатора и Министерство территориального раз-вития Пермского края предложения по конкретным вариантам преобразования муниципальных образований, вклю-чая информацию о планируемых сроках реализации процедур преобразования, ожидаемых результатах и возможных рисках. ■

, № () Н

, № () Н

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА

Пикет ветеранов возле зда-ния думы Добрянского городского поселения был назначен на 13.00 27 фев-раля — за час до рассмо-

трения депутатами вопроса о внесе-нии изменений в местный устав. Дума должна была принять решение об объ-единении администрации городско-го поселения с администрацией райо-на, а ветераны выступали против этого и ратовали за создание городского окру-га на базе поселения.Первый вариант предполагает соз-

дание объединённой администрации (заявленная цель — уход от двоевла-стия, сокращение числа чиновников и др.), второй — выход Добрянского город-ского поселения из состава района и, соответственно, дальнейшую самостоя-тельность этой территории.К зданию на автобусе подвезли не

только ветеранов, организованно подо-шла и молодёжь. Всего не больше 30 человек с одинаковыми плакатами: «Депутаты! Не идите на поводу у райо-на!», «Даёшь городской округ!», «Защи-тим интересы горожан!» и др. Кто-то из собравшихся невзначай заметил, что каждому за выход на пикет заплатили по 300 руб.Пока пикетчики собирались у здания

думы, депутаты заняли свои места в зале заседаний. Там же присутствовали глава

Добрянки Сергей Окулов и глава Добрян-ского района Константин Лызов — основные антагонисты в этой истории.Проект нового устава представил

председатель думы Александр Бутырин. Он отметил, что все комиссии думы рассмотрели его и рекомендовали при-нять в первом чтении. О сути реформы Бутырин рассказывать не стал, так же, как и приводить какие-либо аргументы в пользу модели объединённой адми-нистрации. Закончив своё выступление, спикер предоставил коллегам возмож-ность задать свои вопросы и высказать мнения.Первым слово взял депутат Николай

Зенков. «Стыдно сегодня даже сидеть за этим столом, — начал он. — Неуваже-ние самих себя и попирание всех норм МСУ! Уважайте себя и избирателей! Ни одна комиссия не проработала вопрос, некоторые из них даже не собирались. Быстро свернули, потому что как мож-но быстрее надо было выйти на думу и протолкнуть. Вы представляете, в какой хаос и яму мы ввяжем город из-за каких-то политических амбиций? С дво-евластием в районе надо решать, но так, чтобы поселения не пострадали, а выи-грали. Надо биться за создание округа на основе района».При этом единственный аргумент,

который привёл Зенков в пользу созда-ния округа, — это то, что работники адми-

нистрации Добрянского городского посе-ления в случае создания объединённой администрации лишатся своей работы.От краевого правительства выступи-

ла заместитель министра территориаль-ного развития Светлана Усачёва. По сло-вам Усачёвой, «каждое муниципальное образование — особенное, поэтому еди-ных решений по преобразованию быть не может».

«Объединённая администрация — это актуально, целесообразно. Мы поддер-живаем такое решение», — заявила она.Чиновница также отметила, что выра-

ботаны критерии, по которым опреде-ляется наилучшая модель управления для территорий, но принимать решение должны уже на местах.В этом же духе выступила и предсе-

датель департамента муниципальных правовых актов администрации губер-натора Ирина Сальникова. Она отмети-ла, что на территории края примеров создания объединённой администрации пока нет, но в нескольких территориях такие образования также планируются.

«Несколько территорий идут с вами практически в ногу. Инициативы прояв-лены, просто у вас получается чуть-чуть раньше, чем в других территориях», — пояснила чиновница. В качестве приме-ров она назвала Горнозаводский, Больше-сосновский и Красновишерский районы.Глава Добрянского городского посе-

ления Сергей Окулов поинтересовался у чиновниц, создан ли на краевом уровне коллегиальный орган, который отвечает за проведение муниципальной рефор-мы. Сальникова в ответ заметила, что этот вопрос обсуждается на различных площадках — совете глав, политсовете при губернаторе, однако коллегиально-го органа нет.Но на этом вопросы Окулова не закон-

чились. «Есть ли какие-то выводы по результатам работы этих коллегиальных органов? Есть ли анализ каждой моде-ли с учётом экономики — городского

поселения, например? Она должна стать основополагающим здесь», — заявил гла-ва. Сальникова в ответ продолжала гово-рить о том, что «всё индивидуально».Задав ещё пару вопросов, Окулов

решил высказать своё мнение: «Выбор модели управления — шаг очень серьёз-ный. Нужна модель, которая устой-чива, учитывает мнение населения и закладывает перспективу развития на несколько лет. Важно учитывать все аспекты работы муниципального обра-зования. Нужна экономическая прора-ботка вопроса. В рамках нашей работы мы предложили две возможные моде-ли, но не изучили юридические и эко-номические аспекты этих моделей. Нет устойчивых рекомендаций, как разви-ваться муниципалитету с численностью населения, как у нас».Больше выступлений не было. Кро-

ме достаточно коротких слов представи-телей краевой власти для голосовавших так и не прозвучали доводы за объеди-нённую администрацию. Эти выступле-ния то и дело перебивал депутат Зенков, который в грубой форме проявлял недо-вольство происходящим на заседании.Председатель наконец поставил на

голосование вопрос о принятии проекта внесения изменений в устав за основу. Неожиданно «за» проголосовали толь-ко 11 депутатов из 19 присутствовав-ших. Тогда как для внесения изменений в устав решение должно приниматься двумя третями депутатов.

«Депутаты, мы что, отклоняем при-нятие проекта за основу? Отклоня-ем?» — изменившимся голосом поин-тересовался председатель. Началось бурное обсуждение. При этом депута-ты обратили внимание, что голосование не доведено до конца — не проголосо-вали те, кто были против и воздержа-лись. Очевидно, что мало кто из при-сутствовавших в зале понимал, что происходит, и вопрос решили поставить на переголосование.В итоге голоса распределились таким

же образом: 11 проголосовали «за», пять — «против», трое воздержались. В заседании был объявлен внеочеред-ной перерыв, и депутаты разбежались «консультироваться».Несмотря на то что принятие зако-

нопроекта за основу было отклонено, депутаты начали поэтапно голосовать по каждому пункту, который был в нём предложен. Таким образом, было принято реше-

ние о проведении 15 марта публичных слушаний, на которых будет рассмо-трен вопрос о создании объединённой администрации.По итогам заседания глава Добрян-

ского района Константин Лызов заявил, что «необходимо ещё раз вникнуть в нормативно-правовую базу этого вопро-са и просчитать экономику».

«Проект вынесен в публичную пло-скость. У нас есть время. Мы способ-ны продолжить работу», — отметил Лызов. ■

ТЕРРИТОРИЯ

Добрянка на распутье«Вы представляете, в какой хаос и яму мы ввяжем город из-за каких-то политических амбиций?»

Ю У

Вопрос об административно-территориальном будущем Добрянки остаётся открытым. На днях местная дума рас-смотрела вопрос о создании объединённой администра-ции Добрянского городского поселения и Добрянско-го района, но не утвердила это решение. Предлагается и ещё один вариант преобразования территории — выход Добрянского городского поселения из состава района и создание на его базе городского округа. На этом фоне между районными и городскими властями развернулась серьёзная политическая борьба.

Первое. Как часто нужно ещё повто-рять, что местное самоуправление суще-ствует не для удобства управления со стороны чиновников, а для удобства обустройства жизни самими жителя-ми? Будучи институциональной осно-вой самоуправления, границы и статус муниципалитета должны быть доста-точно устойчивыми — недопусти-мы перманентные их изменения, пре-пятствующие нормальному развитию самоуправления.Ни в одной европейской стране про-

цесс изменения территорий муници-пальных образований не является пер-манентным, более того — государство обеспечивает устойчивость границ и статусов муниципалитетов на дли-тельную перспективу в не один деся-ток лет.Второе. В то же время территори-

альная организация местного самоу-правления не является статичной, ибо на неё влияют, в частности, такие гло-бальные вызовы, как демографические изменения, регионализация, измене-ния в общественном устройстве. Соот-ветственно, поиск оптимальных схем территориальной организации — про-цесс, который идёт во многих странах (в первую очередь, европейских). Как он осуществляется? В течение многих лет ведутся про-

фессиональные и политические дис-куссии, по итогам которых публично, с широким участием общества выра-батывается общая позиция, некий кон-сенсус. После чего реформу аккуратно, без «перегибов» проводят и на неко-торое время оставляют систему рабо-тать (опыт Германии показывает, что для оценки эффективности сложившей-ся территориальной организации самоу-правления последняя должна существо-вать как минимум несколько десятков лет). Далее ситуацию изучают и оцени-вают на наличие или отсутствие потреб-ности в очередной оптимизации.В России же — и в частности в Перм-

ском крае — не проведена ни широкая профессиональная, ни общественная дискуссия на эту тему, не выложены на стол все «карты» (то есть все истинные аргументы), не сформированы ни базо-вые принципы, ни приемлемые про-цедуры. Наконец, не оценён имеющий-ся опыт (как в муниципалитетах самого края, так и в России в целом).Третье. Возвращение к основам. Соб-

ственность, инфраструктура, финансо-вое обеспечение муниципалитетов, без-условно, играют определяющую роль

в успешной реализации задач местно-го самоуправления, но не могут быть признаны институциональным, сущ-ностным элементом местного самоу-правления (в отличие от территории муниципалитета).В соответствии с Конституцией РФ (в

этом она, кстати, соответствует и Евро-пейской хартии местного самоуправле-ния), местное самоуправление осущест-вляется, в первую очередь, в городских и сельских поселениях, которые призна-ны базовой единицей структуры само-управления. В свою очередь, и закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ, вслед за Конституцией РФ, устанав-ливает обязательность осуществления местного самоуправления в городских и сельских поселениях, обладающих соб-ственной компетенцией, а также в райо-нах, компетенция которых отличается от компетенции поселений. И только в гра-ницах крупнейших и крупных городов городским поселениям может присваи-ваться статус так называемых городских округов, объединяющих в себе компе-тенции и поселения, и района.Основная идея, заложенная и в Евро-

пейской хартии местного самоуправ-ления, и в Конституции РФ, и в законе №131-ФЗ, состоит в том, что местное самоуправление должно осуществлять-ся именно на местах, каковыми явля-ются конкретные населённые пун-кты, поселения, а никак не абстрактные районы.Четвёртое. Тот, кто выступает про-

тив поселенческого самоуправления, должен, по сути, признаться в том, что не доверяет собственным жителям, гражданам и считает их неспособными самостоятельно решать самые насущ-ные задачи жизнеобеспечения; прене-брегает шансом и возможностью вос-питать граждан, в том числе депутатов представительных органов поселений, в духе инициативного и ответственно-го отношения к себе и своим согражда-нам; сознательно препятствует активно-му и бескорыстному участию граждан в управлении и в организации жизни на местах.Принципиально важно иметь в виду,

что любое укрупнение муниципальных образований ведёт в целом к отторже-нию жителей от самоуправления, чем увеличивает разрыв между населением и властью. Многовековая международ-ная и российская практика подтверж-дает, что активное участие жителей в решении местных задач представ-

ляет собой большой экономический ресурс. Кроме того, массовое укрупне-ние муниципальных образований, как правило, ведёт к снижению достигну-того уровня местной демократии, а сле-довательно, может являться нарушени-ем норм Европейской хартии местного самоуправления.Пятое. Как отмечено выше, тер-

риториальная организация местно-го само управления должна учитывать существующую ситуацию и тенденции развития, объективно существующие в обществе, и корректироваться с их учётом. И в этом плане следует выде-лить несколько обстоятельств, харак-терных как в целом для России, так и для Пермского края. Во-первых, это так называемая мелкодисперсная систе-ма расселения (большое число весь-ма отдалённых друг от друга совсем маленьких населённых пунктов) на значительной территории страны и края. Далее, характерными (в том чис-ле для Пермского края) являются такие тенденции, как:

— негативная демографическая ситу-ация — когда в подавляющем боль-шинстве регионов России естественная убыль населения уже давно не компен-сируется ни внешней, ни внутренней миграцией;

— изменение системы расселения (несмотря на то что в России процесс так называемой экстенсивной урбанизации, то есть быстрого роста доли городско-го населения, практически завершился, активно идёт разрушение сети малых городов и посёлков городского типа);

— изменение структуры населения в малых и мельчайших населённых пун-ктах, из которых большая часть трудо-способного населения мигрирует (в том числе вынужденно) в города.В России не так давно (всего восемь

лет назад!) закончился процесс мас-сового формирования и реформиро-вания границ и установления статуса муниципальных образований, целью которого и было приведение террито-риальных основ местного самоуправ-ления в соответствие с задачами, для решения которых и существует этот институт. Вряд ли за такой короткий промежуток времени ситуация в крае изменилась настолько радикально, что требуется столь же радикальное реформирование.Уверен: на самом деле для того, что-

бы привести существующую территори-альную организацию в соответствие с объективно произошедшими изменени-ями, необходимо провести тщательные исследования (демографические, социо-логические, социально-экономические), широкое обсуждение с жителями (в пер-вую очередь!), специалистами — и лишь затем делать выводы о необходимости и возможности проведения территориаль-ных изменений. При этом речь может идти только

об изменениях, которые выражаются в объединении двух-трёх соседних посе-лений в одно новое. Однако такая рабо-та краевым властям, похоже, на данном этапе не очень интересна.

ЭКСПЕРТ

Сами вы не местные...Меня настораживает, что инициативы по укрупнению исходят не от населения

С приходом нового руководства в Пермском крае акти-визировались дискуссии по поводу очередного реформи-рования территориальных основ местного самоуправле-ния или, попросту говоря, так называемого укрупнения муниципальных образований, сокращения их числа. Эта тема всё более часто и откровенно поднимается на различных совещаниях в администрации губернатора, где главам муниципалитетов предлагается «подумать об оптимизации» существующей системы местного самоуправления.

Э М , Е , П

Ох уж эта пресловутая оптими-зация! Сия, казалось бы, на слух вполне благородная цель уже при-вела к такому количеству нега-тивных последствий в самых раз-личных сферах общественного устройства, что волей-неволей на ум приходит известное выражение о том, куда ведёт дорога, вымощен-ная благими намерениями.Всего два-три года тому назад в

Пермском крае эта тема уже актив-но обсуждалась, все аргументы «за» и «против» анализировались. Каза-лось, были сделаны определённые выводы. Почему же в крае вновь возникла потребность обсуждения этого вопроса? Быть может, появи-лись некие новые аргументы, сви-детельствующие в пользу массовых объединений, укрупнений муници-пальных образований? Быть может, примеры объединений последних лет в Пермском крае или в России в целом настолько успешны, что поло-жительный опыт настолько очеви-ден, что было бы неразумно отказы-ваться от его распространения? Именно в таком ракурсе обсуж-

дался вопрос об очередных иници-ативах краевой власти по объеди-нению муниципалитетов в рамках заседания регионального Клуба экспертов местного самоуправле-ния, которое проходило в феврале на площадке Пермского института муниципального управления.Немного забегая вперёд, могу

сообщить, что присутствовавшим на заседании экспертам не удалось най-ти каких-либо новых аргументов, которые можно было бы использо-вать «в борьбе за территориальную оптимизацию». Скорее, наоборот — становится всё более очевидной надуманность и несостоятельность тех доводов, которые приводятся инициаторами подобных процессов.В этой связи мне представляется

уместным ещё раз высказать основ-ные позиции экспертного сообщества применительно к вопросу о террито-риях муниципальных образований.

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА , № () Н

Шестое. Гораздо привлекательнее кажется чиновникам прибегнуть к тако-му «реформированию» (а точнее говоря, деформированию и — да простит меня читатель! — извращению) территори-альной основы местного самоуправле-ния, как переименование существующих муниципальных районов в городские округа. Суть и цель данного «преобразо-вания» состоит в полном упразднении поселенческого местного самоуправле-ния, то есть в пренебрежении требова-ниями Конституции РФ, федерального законодательства и переводе системы от местного самоуправления к совет-ской системе государственного управле-ния на районном уровне.Для всех специалистов совершенно

очевидно, что на самом деле речь идёт ни в коей мере не об оптимизации реше-ния местных задач, а исключительно о пресловутой идее повышения управля-емости ресурсами — деньгами, земля-ми, имуществом — в угоду чиновникам регионального уровня.Кстати, замечу, что резко негатив-

ную оценку получили подобные попыт-ки деформирования территориальных основ местного самоуправления со сто-роны профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации.Однако для «внешнего потребите-

ля» инициаторы пытаются подобрать более благовидные аргументы, якобы свидетельствующие в пользу подобных укрупнений. Так, в частности, излюблен-ным доводом является то, что муни-ципалитетов станет меньше, а сле-довательно, меньше и чиновников, и бюрократии; они станут крупнее — а значит, сильнее и эффективнее будут управляться. Убеждён, что названные доводы абсолютно несостоятельны. Начнём с «любимого» и наиболее

популистского тезиса о якобы следую-щим за таким реформированием сокра-щением управленческого аппарата, чис-ленности штатов, то есть экономии расходов на управление. Ответствен-но заявляю: на сегодняшний день в Рос-сии нет ни одного случая объединений, который подтверждал бы факт сокраще-ния управленческих расходов. Наоборот: если пару лет назад возражения про-тив этого аргумента носили лишь тео-ретический характер, то на сегодняш-ний день этот аргумент опровергается практикой.Аргументы «финансово-экономиче-

ского» толка, якобы свидетельствующие в пользу необходимости объединений, также рассыпаются при ближайшем рас-смотрении. Как можно ссылаться на недостаточную финансовую обеспечен-ность поселений в качестве аргумен-та для массовых укрупнений, если при существующей системе финансирова-ния местного самоуправления около 96% муниципальных образований Рос-сии не в состоянии собственными дохо-дами покрыть расходы на исполнение своих полномочий, то есть являются дотационными в расхожей терминоло-гии? При этом — внимание! — по типам муниципальных образований ситуа-ция выглядит примерно одинаково: 98%

поселений, 96% муниципальных рай-онов и 94% городских округов России являются дотационными.Уверен, что эти данные хоро-

шо известны нынешнему губернато-ру Пермского края Виктору Басарги-ну, несколько лет возглавлявшему профильное министерство в Москве. Напомню лишь, что федеральное зако-нодательство обязывает государство обеспечить муниципалитетам необхо-димые условия, в том числе финансо-вые, для нормального исполнения сво-их полномочий. Поэтому прибегать к данному аргументу — значит, проти-воречить не только логике и фактам, но и Конституции РФ, и федеральным законам.Ссылки на усиление экономической

и финансовой базы после объедине-ния/укрупнения также не выдержива-ют критики как с точки зрения теории, так и с учётом практики преобразова-ний, проходивших на различных терри-ториях. Как шутят экономисты, только у политиков в результате сложения двух нулей может получиться единица.В то же время расчёты, которые сде-

лали специалисты, в том числе в Перм-ском крае, свидетельствуют о том, что в финансовом плане (налоговые дохо-ды) муниципалитеты от подобных реорганизаций однозначно проигры-вают — налоговых поступлений в еди-ном муниципалитете а-ля «городской округ» будет значительно меньше, чем в консолидированном бюджете района и поселений. А соответственно, и средств на реализацию различных начинаний, на решение местных задач будет суще-ственно меньше.

* * *Преобразования муниципальных

районов в городские округа не соот-ветствуют не только букве и духу Кон-ституции России и федерального зако-нодательства, но и целям и задачам существования местного самоуправ-ления. Приводимые обычно аргумен-ты в пользу объединений, как показано выше, на поверку таковыми не явля-ются, а истинные цели объединений власть артикулировать, видимо, стесня-ется. А зря! Меня весьма настораживает то обсто-

ятельство, что инициативы по укруп-нениям исходят не от населения, а от региональных властей, которые к тому же всячески оказывают прессинг на глав муниципальных образований, дабы обе-спечить «поддержку» этих инициатив на местах. Есть ощущение, что основ-ной целью, которую преследуют субъ-екты Федерации, как правило, является не забота об усилении местного само-управления или повышение доступно-сти и качества муниципальных услуг, а повышение пресловутой «управляемо-сти территорий». То есть чтобы власти субъекта Федерации было проще управ-лять всеми ресурсами, ей нужно мень-шее количество глав муниципалитетов. Вот такая простая арифметика. И жите-ли, и их интересы тут, согласитесь, абсо-лютно ни при чём. ■

Хождение по граблямНужна ли краю муниципальная реформа

«Грабли» стратегические. С различными докладами видения реформы мест-ного самоуправления состоялись выступления на разных площадках, в том числе на Совете глав местного самоуправления Пермского края, на политсове-те при губернаторе... И план наметили, по какому пути пойдут районы. Какие-то территории будут преобразованы в округ, какие-то создадут объединённую администрацию.На первый взгляд, всё хорошо и гладко. Но! В реальности всё разбивается об

амбиции отдельных местных чиновников, теряющих свой статус со всеми выте-кающими последствиями. Поэтому лично у меня возник вопрос: а нужна ли краю муниципальная рефор-

ма? Судя по количеству заказных материалов в прессе, направленных против краевой линии, однозначно — нет. Потому что сейчас это ещё одна тема для раз-драя в муниципалитетах.Возьмём, к примеру, Добрянку. За семь лет эта территория «пережила» 10 изби-

рательных кампаний различного уровня. И теперь «погружается» в следующую. Может, краю стоит в ведении информационной кампании, в проявлении поли-

тической воли взять больше ответственности на себя и не превращать проводи-мые преобразования в войну компроматов и агитаторов?

«Грабли» аналитические. Конечно, перед проведением преобразований необходимо скомплектовать специальный информационный паспорт. Там и дан-ные социологических исследований, и правовая база с практикой в других реги-онах, и примерные финансовые расчёты эффекта, и, главное, социальный эффект от преобразования. Это территории делают самостоятельно. Кто в лес, кто по дро-ва. Возможно ли подготовить такие паспорта преобразований для каждого случая централизованно? Почему бы и нет.

«Грабли» политические. Практически в каждом районе находятся те, чьи амбиции оказываются ущемлены. Соответственно, они и начинают втягивать население в не всегда чистоплотные информационные кампании. Поэтому на первый план выходят...

«Грабли» просветительские. Дилемма: несколько лет назад нас убеждали в плюсах реформы Козака, а теперь приходится работать над ошибками. Поэтому важно не допустить развязывания откровенно заказной информационной кам-пании в СМИ. Есть стратегическая линия преобразований, на разъяснении всех плюсов и минусов и надо делать упор. А то получается, что даже депутаты мест-ных представительных органов не всегда владеют полной информацией. Что уж говорить о простых избирателях, которые искренне верят, что их населённый пункт, а вовсе не администрацию, «хотят упразднить».Снова — про политические «грабли». Конечно, нужен специальный план

действий по работе с «проигравшими» чиновниками. Они, как правило, источ-ник постоянного негатива и конфликтов. А на уровне некоторых муниципаль-ных образований конфликт часто приводит к плачевным для территории последствиям.Это я попыталась вкратце обозначить подводные камни реформ прошлой

недели. Главный вопрос один: кому всё-таки это на самом деле надо? Пока впечатле-

ние, что есть желание поддержать материально политконсультантов. Но о том, к чему это приводит, я уже напоминала. ■

ЕСТЬ МНЕНИЕ

Прошедшая неделя была полна новостей о преобра-зованиях в муниципали-тетах. Работа кипит, и уже сейчас ясно, что этот этап муниципальной рефор-мы рискует превратить-ся в выборную кампа-нию. Возможно, голодные политконсультанты ска-жут, потирая руки: «Отлич-но!» Но если перефразиро-вать известную поговорку,

то в этом случае «что политконсультанту хорошо, то рядовому избирателю в глубинке… не очень». А если не указывать конкретные районы, то «грабли», на которые наступают при реализации реформы, — одни и те же. Попробую их перечислить.

Л О , Ц

ВЛАСТЬ И ПОЛИТИКА , № () Н

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕЭКСПЕРТИЗА

Образовательный паровоз«Приходится констатировать, что Пермский край не является студенческим регионом»

А Ш

Совет ректоров вузов Пермского края подвёл 27 февраля итоги исследования качественно-количественных пара-метров высшего образования в регионе. Над составлени-ем общей картины работало сразу несколько экспертных групп, в которые вошли не только представители науки, но и бизнеса, промышленности, общественности и власти. Полученные результаты, отметили докладчики расши-ренного совета, не радуют. Прикамье отстаёт от ближай-ших соседей почти по всем показателям, однако имеются и положительные тренды. Как бы то ни было, открывший заседание губернатор Пермского края Виктор Басаргин уверенно заявил, что проведённая работа охватила боль-шой объём информации, крайне необходимый для объек-тивной оценки перспектив высшего образования.

Виктор Басаргин, губернатор Перм-ского края:

— Работа, которая проведена, очень важна, и мы — один из немногих субъ-ектов РФ, который провёл независимую оценку своего высшего профессиональ-ного образования. Практически такой работой не занимался никто. Нужно окончательно принять все решения по полученным данным и вынести их на рассмотрение на федеральный уровень. Кстати, эта наша работа совпала с ана-логичной, проведённой Министерством образования РФ.Как отметил председатель совета рек-

торов Пермского края Владимир Мала-нин, начавшееся обсуждение системы высшего образования края — это серьёз-ный процесс, совпавший по времени с мониторингом эффективности вузов, который провело Министерство обра-зования РФ. Напомним, по результатам этого мониторинга был признан неэф-фективным Пермский государственный институт искусств и культуры. Одна-ко, полагает Маланин, в целом данные федерального мониторинга «позволили нам учесть некоторые нюансы и вывес-ти специфические вещи относительно пермского высшего образования».Сеть экспертных групп работала по

принципу общественной экспертизы. На первом этапе шёл сбор данных, на

втором готовилось некое заключение, на третьем обобщённые данные выно-сились на обсуждение педагогической общественности.Как сообщил учёному сообществу

проректор по стратегическому развитию и правовым вопросам ПГНИУ Дмитрий Красильников, возглавлявший одну из экспертных групп, анализ данных и сде-ланные позже выводы помогли внести существенные дополнения в принятую Программу социально-экономического развития Пермского края.Дмитрий Красильников, прорек-

тор по стратегическому развитию и правовым вопросам ПГНИУ, руко-водитель экспертной группы при губернаторе «Образование. Наука. Инновации»:

— Мы постарались рассмотреть систему всесторонне. Не только государ-ственный сектор, но и частные вузы. И вот что вышло.

В целом о системе: по состоянию на 1 декабря 2012 года в Пермском крае рабо-тают 11 государственных вузов и 6 него-сударственных, кроме того, 20 филиалов госвузов и 10 частных. Это только офици-ально зарегистрированных.

Негативные моменты. Если брать 2011 год, то количество профессорско-преподавательского состава, докторов наук в Пермском крае меньше, чем в сред-нем по России. В целом система высшего образования в регионе отстаёт по цело-му ряду показателей от соседей и России. К примеру, по количеству студентов край опустился с 19-го на 22-е место. В абсо-лютных цифрах — это 102,4 тыс. сту-дентов, что, к примеру, в два раза меньше, чем в Свердловской области. И нараста-ние отставания от лидеров увеличива-ется. Приходится констатировать, что Пермский край не является студенческим регионом.

По количеству докторов наук разрыв ещё больше. В Свердловской области их в 2,5 раза больше, чем у нас. Отсюда у нас существенно ниже доля лиц с высшим образованием в экономике края. Недотя-гиваем мы до среднего показателя как по ПривФО, так и по РФ. Это характеризует наш кадровый потенциал.

Что позитивного. У нас развитая сеть вузов, высокий потенциал и конкуренто-способность части из них. Также нара-щивается связь вузов с академически-ми институтами, усиливается влияние региональной власти в развитии систе-мы высшего образования, наращивается кадровый потенциал.Тему негосударственных высших

учебных заведений, действующих в регионе, продолжил руководитель под-группы экспертов по направлению «Дея-тельность негосударственных вузов» Николай Захаров. Как отметил учёный, в целом многие из частных вузов уже давно завоевали в крае безусловный авторитет и ведут образовательный процесс в соответствии со всеми нор-мами и требованиями. Однако наряду с «нормальными вузами» в Пермском крае действуют и, по большому счёту, псевдовысшие учебные заведения. И их список стремительно пополняется.Николай Захаров, ректор Прикам-

ского социального института, руко-водитель подгруппы экспертов по направлению «Деятельность негосу-дарственных вузов»:

— Наряду с нормальными негосудар-ственными вузами в крае есть и такие, чья деятельность вызывает настоя-щее недоумение. По нашим данным, в крае работает 26 незарегистрированных вузов. Некоторые из них располагают-ся даже в жилых домах, в обычных квар-тирах. Или в подвале — как Международ-ный восточно-европейский университет, ведущий образовательную деятельность в Очёре.

Такие «вузы» дискредитируют выс-шее образование в Пермском крае. Причём, хочу отметить, эти «вузы» каким-то образом имеют аккредитацию надзор-ных органов! Яркий пример тому — вуз в селе Тохтуево. В этом году они набра-ли 400 человек! Между тем всё население Тохтуево (Соликамский район Пермско-го края — ред.) составляет 400 человек. Прямо, знаете, «тохтуевский Оксфорд» какой-то.Как отметил Николай Захаров, одним

из способов борьбы с такими учебными заведениями может стать законодатель-но закреплённый механизм создания образовательных консорциумов, обя-занных получать совместную аккреди-тацию. «На данный момент процедуры о предоставлении информации о себе в министерство образования Пермско-го края, в совет ректоров края попросту нет», — заявил эксперт.По подсчётам экспертной группы,

только в псевдовузах Перми учатся до 6 тыс. человек. В городе действует, поми-мо этого, как минимум 20 точек по про-даже дипломов о высшем образовании.

«Общие потери от деятельности таких псевдовузов — от 80 до 100 млн руб. в год», — резюмировал Николай Захаров.Президент Пермской торгово-про-

мышленной палаты Марат Бима-тов, возглавлявший подгруппу экспер-тов «Кооперация вузов, предприятий

и бизнеса», привёл пермскому науч-ному сообществу данные о востре-бованности выпускников пермских вузов на рынке труда и напрямую зая-вил о невысокой эффективности всей образовательной системы. По мне-нию Биматова, вузы буквально гонят-ся за показателями, которые впослед-ствии абсолютно не нужны, забывая о том, что конечная цель получения выс-шего образования — не диплом, а трудо-устройство по специальности.По словам Марата Биматова, в Перм-

ском крае, согласно исследованиям, сложилась ситуация, когда лишь 20% крупных работодателей при подборе персонала руководствуются тем, какой именно вуз окончил соискатель. Для более чем 90% работодателей доверия к высшему образованию нет вообще. И, в частности, это результат того, что вузы практические не кооперируются с бизнесом.Марат Биматов, президент Перм-

ской торгово-промышленной палаты:— Другой важный параметр — это

востребованность выпускников. Так вот, в общероссийский «топ-100» по востре-бованности выпускников попали только три пермских вуза. Что напрямую указы-вает на незаинтересованность бизнеса в подготовке профессиональных кадров.

Проблема есть в том, что вузы форми-руют свой план по госзаданию почти без учёта региональной специфики и потреб-ности работодателей. В крае нет ни одного объективного источника, в кото-ром можно было бы узнать, какие кадры нужны экономике. Надо создавать такую базу! Да, есть примеры успешного взаимо-действия бизнеса и вузов, однако эта рабо-та так и не стала системной.

В России только 41% выпускников устраиваются по профессии. КПД обра-зования у нас — как у паровой машины. В Пермском крае, конечно, есть хорошие примеры — трудоустройство выпускни-ков медакадемии близко к 100%.По словам Биматова, чтобы изменить

ситуацию, вузам необходимо сменить формат, подход к образованию у самих абитуриентов с «где мне получить диплом» на «кем я стану после того, как его получу».Марат Биматов:— Правительству необходимо поддер-

жать профориентационные структу-ры, министерству образования — начать формировать заказ потребности эко-номики. Вообще краевые власти должны формировать некий кадровый прогноз. Вузам необходимо создать «единое окно» для бизнеса, чтобы он знал, куда обра-щаться. Нужно ввести рейтинг студен-тов, тогда будет понимание качества студентов.По подсчётам экспертной группы,

последние шесть лет безработных или устроившихся не по специальности сту-дентов стабильно даёт специальность «Экономика и управление». Однако эта специальность по-прежнему самая популярная у абитуриентов.

ФОТО CЕРГЕЙ КОПЫШКО

, № () Н

НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ

По статис тике, 23,7% из них выби-рают именно экономику и управле-ние. Технические специальности при-влекают порядка 14,7%, гуманитарные науки — 11,6%. Всё это, подчеркнул Биматов, и есть последствия нескоорди-нированной работы бизнеса и вузов.Позицию президента Пермской ТПП

в его оценке нынешнего состояния выс-шего образования в крае целиком и пол-ностью поддержал глава региона Виктор Басаргин, резюмировавший озвучен-ные в ходе заседания совета ректоров данные. Однако губернатор, в первую очередь, предостерёг учёных от резо-нёрства и самобичевания, предложив

сделать выводы и приступить к улучше-нию ситуации в пермском образовании.Виктор Басаргин:— Первое — в основном в докладах зву-

чали проблемные темы. Поэтому сло-жилось впечатление, что у нас боль-ше проблем, чем достижений в области высшего образования. На самом деле кар-тина несколько другая. Не надо зани-маться самобичеванием и вести себя так, чтобы у нас сложился комплекс неполноценности.

Хочу подчеркнуть, что мы впервые провели такую оценку. Что не удалось до конца — провести более глубокий анализ, сделать оценку по нашим негосударствен-

ным вузам. И если вдруг придётся закры-вать госвузы, может произойти не очень качественное замещение. Надо работать! Экспертная группа должна быть транс-формирована в постоянно действующую группу и, я думаю, раз в год, раз в два года проводить оценку эффективности наших вузов. Надо при этом немного пересмо-треть критерии оценки.

Поддержу Марата Биматова. Были затронуты две среды — сам образова-тельный процесс и работа преподава-тельского состава до его выступления. Но ведь есть и внешняя среда, с кото-рой вузам необходимо работать. И я счи-таю, что это работа не менее важная, а

в наших условиях даже более важная и необходимая.

Что бы мы ни говорили по поводу Мино-бразования России, но проверка эффектив-ности вузов, разработка всех этих крите-риев дали больше стимулов для улучшения работы вузов, чем всё, что было раньше. Только сейчас мы заговорили про улучше-ние материальной базы, открытие науч-ных школ и так далее. Материальную базу будем укреплять и за счёт края, хотя это во многом проблема Федерации.

Что касается фальшивых дипломов — в ближайшее время наши правоохрани-тели получат соответствующее зада-ние. ■

ФОТО CЕРГЕЙ КОПЫШКО

Пермский государственный научный исследовательский университет (ПГНИУ) и Линдонский государственный колледж подписали соглашение о сотрудничестве. Вузы запускают программу льготного обучения, разработанную специально для пермского университета. Среди предлагаемых курсов есть и такие перспектив-ные, как «Музыкальный бизнес и производство» и «Электронная журналистика».Линдонский государственный колледж расположен в штате Вермонт (США).

Существует с 1911 года. Ведёт обучение по ряду признанных в Америке про-грамм, среди которых есть курсы как естественнонаучного, так и гуманитарно-го профиля — от метеорологии до психологии и анимации. Официальный сайт колледжа: http://www.lyndonstate.edu Заключённое соглашение позволит получать стипендии колледжа в размере

10% от стоимости обучения. Вузы договорились и об «автоматическом» зачёте смежных дисциплин. В свою очередь, американские студенты также смогут при-езжать в Пермь для «включённого обучения» сроком до одного семестра.Обучение будет проходить по схеме «3+1+1». Это значит, что для начала каж-

дый участник программы должен проучиться три года на любом из направле-ний в ПГНИУ. Затем — один год в США, а по его окончании студент получает степень бакалавра американского колледжа по выбранному направлению. Сле-

дующая ступень — диплом магистра. При этом на его получение уйдёт всего один год, поскольку часть дисциплин, пройденных на бакалавриате, будет засчи-тываться в магистерскую программу. Пермские студенты смогут также изучать интересные им курсы без получения диплома американского колледжа. Это дешевле и позволит сэкономить на обучении.В Перми Линдонский колледж представляли его вице-президент, проректор

по учебной работе профессор Донна Далтон и глава департамента социальных наук, директор Института русского языка, профессор Александр Строканов. По словам Донны Далтон, эта программа первоначально рассчитана на студентов гуманитарных специальностей, но в перспективе рассматриваются и естествен-нонаучные направления.Подписанием соглашения визит американских учёных не ограничился. Они

прочитали в ПГНИУ несколько лекций об особенностях американской системы образования, о развитии современного протестного движения в США и России. Также профессор Строканов ознакомил преподавателей университета с система-ми online-обучения, которые активно используются вузами США.

Пресс-служба ПГНИУ

// КОМПАНЬONLINE / ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

Пермские студенты смогут поучиться музыкальному бизнесу в США

, № () Н

СИТУАЦИЯ

Евгений Михеев «простил» долги Андрея АгишеваПолиция считает, что нынешний гендиректор газовой компаниизлоупотребил правом в интересах своего предшественника

М Л

Арбитражный суд Пермского края 22 февраля отказал кра-евому главку МВД России в праве участвовать в качестве третьего лица при разбирательстве требований ООО «Газ-пром межрегионгаз Пермь» к баскетбольному клубу «Урал-Грейт». По мнению полиции, его гендиректор Евге-ний Михеев скрыл от суда подписанное его предшествен-ником на этом посту Андреем Агишевым соглашение о прощении долга по займу в 20 млн руб. и поданным иском попытался воспрепятствовать доказыванию вины Агишева в рамках уголовного преследования. Проведён-ный 26 февраля обыск в офисе этой компании подтвер-дил предположения о том, что нынешний гендиректор ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» может стать подель-ником экс-гендиректора — как предполагаемый пособник в совершении особо крупной растраты.

К своему заявлению о привле-чении к участию в арбитраж-ном деле полиция приложи-ла улику из уголовного дела о злоупотреблении полномо-

чиями, возбуждённого против Агише-ва 1 марта 2012 года. Это копия согла-шения, датированного 15 сентября 2009 года. Займодавец в лице генди-ректора ООО «Пермрегионгаз» Агише-ва прекратил обязательства заёмщика — ПРОО «Пермский баскетбольный клуб «Урал-Грейт» — по возврату займа в 20 млн руб., предоставленного в соответ-ствии с договором от 10 марта 2009 года. Стороны решили простить долг, осво-бодив баскетбольный клуб от уплаты основного долга и процентов за пользо-вание чужими денежными средствами, а также неустойки и иных санкций.

Как уже сообщалось (см. ста-тью «Андрею Агишеву шьют растра-ту», газета «Новый компаньон», №3 от 4 февраля 2013 года), в отношении бывшего депутата краевого Законода-тельного собрания, бывшего гендирек-тора ООО «Пермрегионгаз» и бывшего единоросса Андрея Агишева было воз-буждено новое уголовное дело. Следственная часть ГСУ краевого

главка МВД России заподозрила это-го члена политсовета при новом перм-ском губернаторе Викторе Басаргине в тяжком экономическом преступле-нии — растрате вверенного имущества ООО «Пермрегионгаз» в особо крупном размере. По версии полиции, 26 июня

2007 года и 10 марта 2009 года генди-ректор Агишев распорядился выдать баскетбольному клубу «Урал-Грейт», где руководил попечительским сове-том, два заведомо безвозвратных займа на общую сумму 25,5 млн руб.Получивший 11 марта 2009 года заём

размером 20 млн руб. баскетбольный клуб в тот же день перечислил 19,7 млн руб. на счёт ООО «Конфиденс». До марта 2009 года учредителем

этого общества числилась Светла-на Бушкова — тёща Андрея Агишева. Потом учредителем стала Дарья Кол-макова — сестра Светланы Колмако-вой, жены Алексея Агишева, который приходится братом Андрею Агише-ву. Из показаний свидетелей известно, что гендиректор ООО «Пермрегионгаз» Андрей Агишев называл «Конфиденс», выступавший посредником в поставках газа различным потребителям, «своей фирмой».Полиция установила, что полу-

ченные от подконтрольного Агише-ву баскетбольного клуба 19,7 млн руб. были 13 марта 2009 года перечислены семейному «Конфиденсу» на покрытие долга перед возглавляемым тогда Аги-шевым «Пермрегионгазом». Деньги за реализацию газа, полученные «Конфи-денсом» от потребителей, потрачены этой компанией на другие цели — пола-гают силовики.Чтобы исключить возможность взы-

скания 20 млн руб. с «Урал-Грейта», ген-директор ООО «Пермрегионгаз» Аги-шев через полгода простил этот долг. Баскетбольный клуб представил в кра-евое агентство по спорту и физической культуре подписанное им соглаше-ние — с целью получения софинанси-рования из госбюджета в сумме 20 млн руб. В бухгалтерском отчёте «Перм-регионгаза» прощение долга не было отражено. Действуя по принципу «кому дол-

жен — всем прощаю», считают в полиции, Агишев пытался скрыть особо крупное хищение вверенных ему средств.

ОБЩЕСТВО , № () Н

ОБЩЕСТВО

Допрошенный 26 апреля 2012 года в качестве свидетеля новый гендиректор ООО «Пермрегионгаз» (ныне ООО «Газ-пром межрегионгаз Пермь») Евгений Михеев не дал согласия на привлече-ние своего предшественника Агише-ва к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 201 Уголовного кодекса РФ («Злоупо-требление полномочиями»). Тем самым он не воспользовался правом заявить гражданский иск в рамках уголовного дела. Вместо предъявления требований к подозреваемому в причинении суще-ственного вреда ООО «Газпром меж-регионгаз Пермь» вчинило иск баскет-больному клубу.В полиции называют иск к «Урал-

Грейту» о взыскании задолженности в 20 млн руб. и расторжении договора зай-ма от 10 марта 2009 года «сомнитель-ной имитацией». По данным налоговой службы, баскетбольный клуб с 2009 года не предоставляет налоговую отчёт-ность. Финансово-хозяйственную дея-тельность заёмщик не ведёт, денежных средств, другого имущества и активов не имеет. То есть взять с ответчика нече-го. Скрыв соглашение о прощении дол-га, истец в лице гендиректора ООО «Газ-пром межрегионгаз Пермь» Евгения Михеева злоупотребил правом стороны на обращение в арбитражный суд — зая-вили в краевом главке МВД России.Собственником 25,1% уставного капи-

тала истца выступает Пермский край, который признан потерпевшим по уго-ловному делу Агишева о растрате — сообщила полиция в арбитражный суд. Как орган, уполномоченный осущест-влять уголовное преследование от име-ни государства, силовое ведомство попросило о допуске к участию в про-цессе в качестве третьего лица, не заяв-ляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Судья

Ольга Щеголихина 22 февраля отказала в этом, отложив слушание арбитражно-го дела по существу на 21 марта.Источник «Нового компаньона» в пра-

воохранительных органах сообщил, что ГУ МВД по Пермскому краю намерено обжаловать вынесенное судьёй Щеголи-хиной определение. Кроме того, сейчас всем участникам арбитражного разбира-тельства известно скрытое ранее согла-шение о прощении долга — и желание обойти такое обстоятельство будет похо-же на фальсификацию доказательств.Говоря об участи Евгения Михеева,

информированный источник обратил внимание на любопытные факты. Лишь после того как полиция направила в ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» представление об устранении выявлен-ных нарушений, убытки от перечислен-ного Агишевым 28 декабря 2007 года баскетбольному клубу «Урал-Грейт» без-возвратного займа в 5,5 млн руб. были отражены в бухгалтерской отчётно-сти. Прощение Агишевым последующе-го займа в 20 млн руб. так и не нашло отражения в бухгалтерском учёте, хотя полиция ознакомила с соответствую-щим соглашением свидетеля Михеева.Не исключено, что в качестве ново-

го свидетеля по уголовному делу о рас-трате теперь может быть допрошен московский шеф Михеева — замести-тель гендиректора по реализации газа ООО «Газпром межрегионгаз» Игорь Дмитриев. Для уголовного преследо-вания за растрату в компании с госу-дарственным участием согласия соб-ственника не требуется. Поэтому будет рассмотрен вопрос о выделении в отдельное производство из уголовного дела Агишева материалов в отношении Михеева и принятии процессуального решения, сообщил «Новому компаньо-ну» близкий к следствию источник. ■

Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» Евгений Михеев, по мнению полиции, может стать подельником своего предшест-венника на этом посту Андрея Агишева

реклама

Глава сельского поселения получил условный срок за растрату

Бардымский районный суд Пермского края вынес приговор по уголовному делу в отношении главы Печменского сельского поселения Ильфата Ягафа-рова. Он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотрен-ных ч. 3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ (присвоение или растрата).По данным прокуратуры Пермского края, Ягафаров, являясь главой Печ-

менского сельского поселения, «из корыстных побуждений» в декабре 2011 года наложенные лично на него административные штрафы на общую сумму 36 тыс. 500 руб. оплатил из средств бюджета сельского поселения.Приговором суда Ягафарову назначено наказание в виде двух с половиной лет

лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком в течение двух лет со штрафом 10 тыс. руб. Приговор суда вступил в законную силу.

Экс-глава Бардымского района подозревается в получении взятки

Прокуратура Бардымского района провела проверку соблюдения земель-ного законодательства должностными лицами администрации Бардымско-го сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в период с августа по октябрь 2012 года уже бывший глава Бардымского сельского поселения Фаниль Сарманаев, используя своё служебное положение, организовал изго-товление подложной выписки из похозяйственной книги, содержащей несо-ответствующие действительности сведения. Впоследствии на основании под-ложной выписки в нарушение установленного законом порядка жителем села Барда оформлен в собственность земельный участок площадью 1,5 тыс. кв. м.За изготовление подложной выписки и оказание содействия по незаконно-

му получению земельного участка глава Бардымского сельского поселения получил взятку в размере 55 тыс. руб.В результате преступных действий должностного лица бюджету Бардым-

ского муниципального района причинён ущерб в размере 525 тыс. руб.По материалам прокурорской проверки следственными органами 25 февра-

ля в отношении экс-главы Бардымского сельского поселения возбуждено уго-ловное дело по ч. 4 ст. 290 Уголовного кодекса РФ (получение взятки главой органа местного самоуправления).

// КОМПАНЬONLINE / ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

, № () Н

, № () Н

ОБЩЕСТВО

Поводом к обсуждению ста-ло недовольство родителей нехваткой педагогов в дет-ских садах.

«Воспитатели в нашей группе меняются чуть ли не пять раз в год, — рассказала представитель груп-пы родителей Майя Горбунова. — Каж-дый раз приходится вновь знакомить детей с новым воспитателем, убеждать её слушаться и объяснять, куда делся прежний педагог. Это большой стресс для детей. Родители не понимают, нор-мально ли, что с группой детей с утра до ночи каждый день сидит один воспи-татель без помощников и смены. А так-же вызывает сомнения качество работы самих воспитателей».Представители учреждений согласи-

лись с тем, что проблема с нехваткой сотрудников стоит достаточно остро и это всерьёз ухудшает качество услуг. По признаниям директоров, если за груп-пой (15-17) детей ежедневно присматри-вает только один человек, невозможно организовать нормальный режим: дети, скорее всего, не пойдут на прогулку, а развивающие занятия будут проводить-ся по остаточному принципу.В крае практически нет системы под-

готовки профессионалов для работы в детских садах. Теперь детские дошколь-

ные учреждения сами должны поза-ботиться об обучении персонала, а городской департамент в рамках дей-ствующего норматива выделяет на это средства: 150 руб. на обучение одного специалиста в год. Очевидно, что этой суммы недостаточно даже для того, чтобы купить методические пособия.Родителей также беспокоит пло-

хое питание в садах, перегруженность групп, недостаточная материально-тех-ническая база. Как выяснилось, качество муници-

пальных садов в половине случаев не попадает под контроль Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования. Как пояснила пред-ставитель этого ведомства Галина Рудженец, регулярно проходят провер-ки только в садах, имеющих лицензию. В Перми же не имеют лицензии на веде-ние образовательной деятельности око-ло 40% детсадов. То есть в этих случа-ях государство не может гарантировать соблюдение пожарных и санитарных норм, а также контролируемое приемле-мое качество образовательных услуг.Критичной является невозможность

родителей отказаться от услуг детских садов низкого качества.

«Существующий стандарт услуги предполагает, что недовольный роди-

тель может расторгнуть договор с садом в одностороннем порядке, — проком-ментировала эксперт Центра ГРАНИ Татьяна Грищукова. — Однако что будет происходить дальше — неизвестно. Скорее всего, ребёнку не предложат дру-гой детский сад, а семья должна будет вновь встать в очередь на получение путёвки. Естественно, родители на это не пойдут».По мнению замначальника управ-

ления социальной политики админи-страции Перми Анастасии Зыряновой, проблема неуспешных детских садов заключается в неэффективности их руководителей. Однако при создании автономных учреждений не была про-ведена специальная работа по подготов-ке профессиональных управленцев.Представители детских садов не

согласны с тем, что проблема исклю-чительно в «плохом директоре»: депар-тамент образования использует разные способы давления на учреждения, из-за чего те не могут быть достаточно авто-номными и полноценно осуществлять свою деятельность.Проблема качества детских садов

актуальна для всего города. По мнению эксперта Пермской гражданской палаты Игоря Аверкиева, детский сад до сих пор остаётся единственной возможностью нормальной социализации и развития детей из многих семей. По мнению директора Центра ГРАНИ

Светланы Маковецкой, необходимо при-влекать родителей к участию в разра-ботке стандартов работы детских садов, системе оценки качества учреждений, а уполномоченным органам необхо-димо разработать и предъявить обще-ственности план повышения квалифи-кации сотрудников и руководителей детских садов. По словам Маковецкой,

низкая оценка качества детских садов непосредственными потребителями должна быть учтена при оценке дея-тельности городского департамента образования, функционально-целевого блока «Развитие человеческого потен-циала» администрации Перми и органов контроля в сфере образования.Обязательным этапом обсуждений в

формате ситуационного анализа являет-ся взятие на себя обязательств сторон по решению проблемы. Центр ГРАНИ зая-вил, что будет по-прежнему контроли-ровать учёт мнений родителей при орга-низации работы детсадов. Кроме этого, его эксперты проведут анализ измене-ний в деятельности дошкольных учреж-дений, связанных с принятием нового закона «Об образовании».В рамках состоявшегося обсужде-

ния Анастасия Зырянова взяла на себя обязательство организовать специаль-ную встречу родителей с руководством городского департамента образования и ФЦБ «Развитие человеческого потен-циала». Ожидается, что на этой встре-че обсудят, как обеспечивается качество работы детских садов уровнем зарплат педагогов, а также причины значитель-ной разницы размеров зарплат в авто-номных учреждениях города.Пермская гражданская палата готова

разработать рекомендации и провести консультации для родителей, которым предлагают подписать «пустой» договор с садом: без гарантии качества услуг.Уполномоченный по правам ребён-

ка в Пермском крае Павел Миков брать на себя обязательства по решению этих проблем отказался, обосновав это слож-ностью перехода к новым правилам пре-доставления услуг дошкольного образо-вания в связи с принятием закона «Об образовании». ■

ЭКСПЕРТИЗА

Детсады на самотёкеЧиновники не торопятся брать на себя обязательства по улучшению качества работы детских садов

Э Е , Ц ГРАНИ

Пермяки обсудили качество услуг в муниципальных дет-ских садах. За «круглым столом» 28 февраля собрались родители, сотрудники дошкольных учреждений, предста-вители администрации Перми и Гособрнадзора, а также представители общественности. Организатором мероприя-тия выступил Центр гражданского анализа и независимых исследований (Центр ГРАНИ). Городской департамент обра-зования приглашение на это мероприятие проигнорировал.

ФОТО ИРИНА МОЛОКОТИНА

ОБЩЕСТВОКАЗУС

Вот так номер!Не найдя криминала в законной покупке внедорожника, оперуполномоченный передал изъятый у владельца Gelandewagen «неустановленным лицам»

М Л

Проверив сообщение «о кустарном изменении номера двигателя, подделки предыдущего ПТС или непрохожде-нии таможни» автомобиля Mercedes-Benz G 500, сотруд-ник уголовного розыска из Перми Ефремов 25 апре-ля 2008 года отказал в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления. Однако изъятый поч-ти пять лет назад Gelandewagen до сих пор не возвращён законному владельцу, бывшему пермскому спортсме-ну Александру Шилову. Если верить официальным доку-ментам, культовый внедорожник ещё 8 октября 2008 года якобы был передан представителям некоего собственни-ка из Москвы, фамилию которого оперуполномоченный «сейчас не помнит».

Следственный отдел СКР по Индустриальному району Перми в 2012 году дважды рассматривал жалобу Алек-сандра Шилова, лишённо-

го имущества вопреки действующим в России правовым процедурам. Он сооб-щил, что в 2007 году купил эту маши-ну 2003 года выпуска на авторынке в Камской долине за 2 млн руб. В ГИБДД сверили идентификационные номера двигателя, кузова, шасси и после реги-страции выдали госномер. Как добро-совестный покупатель, Шилов ничего не знал о фактах кражи, угона и иных противоправных действиях со сво-им новым автомобилем. В марте 2008 года он был остановлен в Орджоникид-зевском районе. Сотрудники ДПС ска-зали, что такой Mercedes находится в розыске.

Явившись в УВД Индустриально-го района, бывший спортсмен услышал от оперуполномоченного уголовного розыска фразу: «В следующий раз надо думать, у кого брать машину». Ника-ких материалов проводимой проверки Ефремов не предъявил. А позднее вру-чил копию акта приёма-передачи изъя-того автомобиля неким Сергею Лосеву и Евгению Самошкину, обозначенным в бумаге как представители неназванного собственника. Также здесь сказано: авто-мобиль был угнан 30 нояб ря 2006 года из района Крылатское в Москве.Дав объяснения в 2012 году следо-

вателю СО СКР по Индустриальному району Перми Соболеву, уволивший-ся накануне бывший оперуполномочен-ный Ефремов сообщил: материал про-верки поступил из МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю. Изъятый у Шило-

ва Mercedes-Benz G 500 был помещён на стоянку — то ли на территорию кон-войного батальона, то ли возле Инду-стриального УВД. «Точно не помню», «утверждать не могу за давностью событий», «могу ошибаться» — эти-ми фразами сопровождаются объясне-ния экс-милиционера. В памяти у него сохранились сведения, и без того извест-ные по официальным источникам. Не выявив подделки паспорта транспорт-ного средства (ПТС) и свидетельства о регистрации, майор 25 апреля 2008 года отказал в возбуждении уголовного дела. Позднее пришло заключение автотех-нической экспертизы о том, что все номерные агрегаты на внедорожнике являются подлинными — поведал он в следственном отделе.Ефремов также рассказал следо ва телю:«Я или кто-то из сотрудников уголов-

ного розыска созвонились с отделом милиции г. Москва, каким, точно не пом-ню, за которым а/м находился в розыске. Фамилию собственника сейчас не пом-ню. Собственник не мог приехать лично в г. Пермь, поэтому он предоставил дове-ренность двум лицам, одно из которых было сотрудником милиции г. Москва, а второе — представителем страховой компании... После этого о дальнейшей судьбе а/м мне ничего не известно».К материалам доследственной про-

верки подшита справка от 6 августа 2012 года о том, что следователь Собо-лев созванивался с УВД «Крылатское». Подтвердив угон подобного автомо-биля, там будто бы обязались предо-ставить возбуждённое по этому факту

уголовное дело и приобщённый отказ-ной материал из Перми. Не получив и не исследовав ничего из якобы запро-шенного, СО СКР по Индустриально-му району Перми 5 сентября и 1 ноября 2012 года отказал в возбуждении уго-ловного дела о злоупотреблении и пре-вышении должностных полномочий против бывшего оперуполномоченно-го Ефремова — за отсутствием состава преступления.На постановление следователя Собо-

лева, теперь тоже бывшего, гражда-нин Шилов пожаловался 25 февраля 2013 года в Следственное управление СКР по Пермскому краю. Среди проче-го в жалобе отмечены очевидные недо-работки и неувязки. Так, следователем не установлены и не опрошены лица из Москвы, получившие автомобиль в УВД Индустриального района Перми. Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс РФ не предусматривает передачу изъя-того имущества лишь по материалу про-верки. Оперуполномоченный не имел, выходит, полномочий отдавать кому-либо автомобиль законного владельца.Если на изъятый в Перми автомобиль

нанесены изменённые номера, анало-гичные номерам московского автомоби-ля, то это точно не похищенный в сто-лице Gelandewagen. Поскольку номера на агрегатах подлинные, то лишение жителя Перми возможности владеть и распоряжаться собственной машиной было заведомо необоснованным. На эти и другие доводы внятных ответов пока не последовало. Такой вот номер — в исполнении правоохранителей. ■

НОВЫЙ ЗООПАРК

Каким и где должен быть пермский зверинецУчастники состоявшегося 27 февраля первого заседания общественной площад-ки «Полезное устройство города» обсудили вопрос о переносе Пермского зоопарка. В рамках «круглого стола» свои позиции озвучили общественные активисты, эколо-ги, представители научного сообщества и др. Всего интерес к теме проявили около 100 человек.Предваряя заявленные выступления, один из идеологов проекта Денис Галиц-

кий посоветовал спикерам сосредоточить внимание не только на вопросе «где?», но и «каким?» должен быть новый пермский зверинец. Этому и были посвящены всту-пительные доклады.Представитель Центра ГРАНИ Элина Еренко описала существующие концепции

зоопарков, отметив, что «никаких особенных повесток современные зоопарки не предлагают». Один из типов зверинца — зоопарк как развлечение, куда приходят на небольшое время, чтобы получить зрелище. Другой вариант — погружение в есте-ственную среду обитания животных, в которой можно провести весь день. «Вопрос в том, что мы хотим получить и сколько за это готовы заплатить», — резюмирова-ла Еренко своё выступление.Вице-спикер краевого парламента Лилия Ширяева поделилась своими впечат-

лениями от зоопарка в Финляндии, где созданы идеальные условия для белых медведей.От красочных презентаций и обсуждения опыта других городов и стран собрав-

шиеся обратились к пермским реалиям.Бывший главный инженер управления капитального строительства горисполко-

ма Перми, заслуженный строитель РФ Михаил Плеханов подкрепил свою позицию по поводу зоопарка личным опытом.

«Территория, которая предлагается к застройке, знакома мне по тем временам, когда застраивали микрорайон Парковый — там магистральные водоводы, а так-же главный разгрузочный коллектор, у которого, между прочим, есть своя охран-ная зона, — напомнил Плеханов. — Кроме того, на этой территории ранее проходи-ло бывшее русло Камы. Для того, чтобы создать там территорию зоопарка, нужна будет сложная геологическая экспертиза и работы по осушению».В качестве альтернативы эксперт предложил территорию соснового бора в Кам-

ской долине.Доктор географических наук, заслуженный эколог РФ Георгий Воронов в очеред-

ной раз озвучил ранее выдвинутые аргументы против размещения зоопарка в Чер-няевском лесопарке, отметив, что «единственный возможный вариант — ул. Брат-ская, 100».По замыслу организаторов проекта «Общественное устройство города», все озву-

ченные в рамках состоявшегося обсуждения мнения и выступления будут собраны в электронном виде и представлены «заинтересованным лицам».Лилия Ширяева, заместитель председателя Законодательного собрания

Пермского края:— Я глубоко убеждена, что любое общественное обсуждение полезно как для самих

участников, так и для тех, кто принимает решения. Но до этого уровня ещё надо дора-сти — обеим сторонам.

Организаторы мероприятия ставили своей задачей всестороннее обсуждение ситуа-ции по зоопарку. Не только с точки зрения размещения, но и с точки зрения идеологии, экономической обоснованности, востребованности. Я услышала, что участников волну-ют все эти аспекты.

, № () Н

, № () Н

КУЛЬТУРНЫЙ СЛОЙ

Несмотря на то что концерт назывался «Новая француз-ская музыка», Плюйо начал с немцев (в кулуарах он при-знавался, что, несмотря на его

патриотический интерес к французской музыке, любимым композитором он счи-

тает всё-таки Баха). В первом отделении самым эффектным и любопытным было исполнение первой части Пятой симфо-нии Бетховена — той самой, где «судь-ба стучится в дверь». Исполнитель сам сделал транскрипцию для органа, ста-раясь показать, насколько этот инстру-

мент адекватен для передачи оркестро-вых произведений. И хотя пермский орган к числу больших симфонических органов никак не относится, эффект удался: полу-чились и контрастные переходы от pianо к полнозвучному forte, и — особенно — эффект «наплыва» звуков друг на друга, какого можно достичь лишь на органе да ещё на электронике, — новая мелодия начинается, пока старая ещё не затихла.После Бетховена настал момент зна-

комства с героем вечера — француз-ским композитором и органистом ХХ века Морисом Дюруфле. Во Франции он явля-ется весьма уважаемой фигурой, однако в мировом масштабе его наследие ещё ждёт многочисленных открытий. Одним из таких открытий стал «Реквием», впер-вые прозвучавший в Перми в этот вечер.Исполнение «Реквиема» предварялось

двумя небольшими пьесами Дюруфле, одна из которых написана на имя Alain, исполь-зуя буквенное обозначение нот музыкаль-ной темы, и посвящена памяти компози-тора Жана Алена, погибшего на фронте Второй мировой войны в возрасте 29 лет. Это очень показательная вещь — прежде всего в плане тематики: военные годы при-шлись на середину жизни Дюруфле, и всё его последующее творчество так или иначе перекликается с военными впечатлениями.Будучи человеком, воспитанным в стро-

гом католичестве, и органистом, посто-янно имеющим дело с духовной музы-кой, композитор использовал её язык для передачи этого экзистенциального опыта. «Реквием», написанный в 1947 году, — одно из таких произведений. В его осно-ве — текст католической мессы и мело-дика григорианских хоралов, наложенная на импрессионистические музыкальные переливы. Именно в этот момент на сце-не появился Уральский камерный хор, для которого исполнение «Реквиема» стало очередной премьерой.

У этого коллектива чуть не каждая программа — премьерная, за что, конеч-но, надо благодарить Пермскую филар-монию, которая опекает и продюсирует хор, даёт ему возможность выступать за рубежом, а в Перми — в лучших залах.По замыслу автора, хор «отвечает» в

«Реквиеме» за старинную традицию, а за свежее дыхание импрессионизма «отве-чает» орган. Это очень трогательное сочетание. Правда, в оригинале должен играть ещё камерный оркестр, но в перм-ском варианте, где оркестра не было, роли в этом музыкальном спектакле рас-пределились чётко и полярно, что усили-вало драматизм «Реквиема».Многозначительной и очень важной

особенностью произведения Дюруф-ле является его эпилог, который назы-вается In Paradiso («В раю»). Это нека-ноническое включение, которого нет ни в одном другом реквиеме, очень важ-но для автора: эпилог показывает, что, пройдя через страдания вещного мира, которые для Дюруфле выразились в тра-гедии мировой войны, человек всё равно остаётся достойным спасения и способ-ным постигать прекрасное и испытывать радость. Этот гуманистический, оптими-стический и очень искренний порыв — главное, что делает «Реквием» Дюруф-ле шедевром.Те, кто пропустил премьеру «Реквие-

ма», многое потеряли, поскольку это был по-настоящему «штучный» концерт: Силь-вен Плюйо уехал домой, и когда теперь хор филармонии повторит сочинение Дюруфле — неизвестно. Но истинных поклонников УГКХ спешим обрадовать: уже 8 апреля их ждёт ещё одна премьера от Уральского государственного камер-ного хора. А 30 апреля прославленный коллектив приглашает на традиционный концерт, посвящённый празднику Свет-лой Пасхи.

МЕЛОМАНИЯ

Французская меланхолияПосле завершения больших и удачных гастролей по Франции Уральский камерный хор никак не может расстаться с французской темой

Хор выступил 27 февраля в Органном зале Пермской филар-монии вместе с французским органистом Сильвеном Плюйо. Плюйо в Перми уже в третий раз. Это один из тех исполнителей, которые, побывав раз на Международном органном фестива-ле, заработали второе приглашение (таких — считаные едини-цы). Теперь органист кафедрального собора в Дижоне прибыл уже в рамках абонемента «Современность... Традиции... Чув-ства...», посвящённого хоровой музыке.

реклама

, № () Н

КУЛЬТУРНЫЙ СЛОЙ

Игорь Гладнев начинал свою творческую биографию в качестве артиста Пермского театра драмы и очень рано начал совмещать эту дея-

тельность с другими профессиональны-ми поприщами: он много работал в каче-стве шоумена, конферансье, ведущего корпоративов, а также некоторое время занимал должность главного редактора телекомпании «Рифей» и даже снялся в главной роли в художественном филь-ме. Примерно с середины 1990-х годов увлёкся политическими технологиями и стал постоянным политическим кон-сультантом и организатором избира-тельных кампаний руководителей ОАО «Минеральные удобрения» Валерия Чупракова и Геннадия Шилова.С приходом Бориса Мильграма в

качест ве художественного руководителя Пермского театра драмы Игорь Гладнев поначалу стал его соратником. Мильграм даже доверил ему пост директора театра. Однако вскоре между двумя руководите-лями возник конфликт, и Гладнев поки-нул театр, полностью перейдя на работу в «Минеральные удобрения» в качестве заместителя генерального директора.В составе пула руководителей этого

предприятия Игорь Гладнев избирал-ся в Пермскую городскую думу, однако лишь однажды: его попытка переизбра-ния на второй срок потерпела неудачу. С переходом Геннадия Шилова из «Мине-ральных удобрений» в «Сибур-Химпром» Гладнев стал его советником по социаль-ным вопросам на новом месте работы.

Сейчас всех интересует, «за кого» будет новый министр культуры, какой курс он поддержит — «гельмановский» или «антигельмановский»?С одной стороны, Гладнев, конечно,

находится в сложных отношениях с вид-нейшим членом «команды Гельмана» Борисом Мильграмом; будучи депутатом Пермской городской думы, он даже при-нял участие в знаменитом антигельма-новском «Конгрессе пермской интелли-генции», где был одним из организаторов.С другой стороны, уже при уча-

стии Гладнева на два года был продлён договор с Маратом Гельманом в каче-стве руководителя музея современного искусства PERMM.Учитывая сложную и политизиро-

ванную биографию Игоря Алексееви-ча, можно с большой долей вероятнос-ти утверждать, что это не тот человек, который сейчас пойдёт на какие-то кон-фликты с фигурами влияния из любого «культурного лагеря». Скорее, он поста-рается найти компромисс, учитываю-щий разные интересы и мнения.Как сообщил «Новому компаньо-

ну» источник, близкий к правительству Пермского края, кандидатура исполни-тельного директора Пермского театра оперы и балета Анатолия Пичкалёва, с которым уже были проведены пред-варительные переговоры и получено согласие занять место министра куль-туры, «проиграла» по сравнению с кан-дидатурой Гладнева, потому что стояла цель «найти не просто толкового менед-жера в сфере культуры, но и креативную личность, способную создавать большие культурные проекты, формулировать и определять смыслы культурной полити-ки». При этом сомнения в пригодности любого из пермских творцов к подобной деятельности оставались до последнего, и назначение Гладнева стало результа-том многочисленных согласований.Будучи сам творческим человеком и

являясь супругом замечательной актри-сы Пермского театра юного зрителя, Игорь Гладнев находится в давних дру-жеских и приятельских отношениях с большинством участников пермской творческой тусовки. Ему можно посо-чувствовать: новоявленному чиновни-ку гарантирован поток самых разно-образных просьб и претензий от старых друзей. Выкручиваться в этой ситуации, стараясь всем помочь и никого не оби-деть, будет очень непросто. ■

КАДРЫ

«Культур-химпром»Что для пермской культуры означает назначение Игоря Гладнева

Раскрылась интрига, которая последние дни была для све-дущих людей «секретом Полишинеля»: на должность и. о. министра культуры Пермского края губернатор назначил Игоря Гладнева, ранее занимавшего должность советника генерального директора ЗАО «Сибур-Химпром». «Новому компаньону» пришлось выслушать рекордное количество вопросов на тему «что же теперь будет?», поступивших, в том числе, из-за рубежа. Скажем сразу: ничего страшного не произойдёт.

«Зачем городу поэтический фестиваль?»Открытый уральский поэтический фестиваль «СловоNоva» пройдёт с 29 по 31 марта. Уже в четвёртый раз Пермь соберёт и представит лучшее, что есть в современной российской поэзии.Отличительная черта фестиваля — презентация поэтического текста в раз-

ных формах и средах: авторские чтения, научные дискуссии, поэтический театр, видеопоэзия. За это отвечают три куратора фестиваля: доктор филоло-гии Марина Абашева, арт-директор «Политеатра» Эдуард Бояков и поэт, орга-низатор поэтических слэмов Андрей Родионов.Площадками фестиваля станут Пермская арт-резиденция, Пермский театр

оперы и балета, Пермская государственная художественная галерея, Орган-ный зал, Музей советского наива, библиотека им. Пушкина и не только. Также будет организована выездная программа для зрителей, которые не могут по тем или иным причинам посетить фестиваль самостоятельно. В 2012 году фестиваля не было: к традиционной дате его проведения —

1 декабря — организаторы не успели подготовиться, поскольку в связи со сме-ной региональной власти вопрос о проведении фестиваля долго был в «подве-шенном» состоянии. Новая дата проведения приближена к Всемирному дню поэзии, который отмечается 21 марта, и Всемирному дню театра (27 марта). Несмотря на перенос даты фестиваля, его организаторы уверяют, что все луч-шие традиции «СловоNоva» сохранятся.На открытии фестиваля будет показан спектакль «Двенадцать», в котором 12

современных поэтов выступят в защиту человеческих ценностей перед лицом переходного времени. На сцене театра оперы и балета состоится музыкально-поэтическое представление «Без меня» по стихам Бэллы Ахмадулиной, Бори-са Рыжего и Егора Летова с участием музыкантов оркестра MusicAeterna.Планируется постановка фрагментов пьесы Андрея Родионова «Нурофено-

вая эскадрилья», написанная поэтом в Перми и о Перми.Закрытие фестиваля начнётся 31 марта перед Органным залом и закончит-

ся гала-концертом внутри.Фестиваль вручит две премии: «Слово» (поэту, внёсшему вклад в россий-

скую поэзию) и «Nоva» (молодому поэту, которого выберут сами зрители). Лау-реат «Nоva-2011» Иван Козлов представит свою книгу, изданную фестивалем.Эдуард Бояков, арт-директор «Политеатра»:— Зачем городу поэтический фестиваль? Мы не устаём повторять, что поэзия —

важнейшая часть культурного ландшафта. Есть слова, которые надо повторять. Например, Бродского: «Если человека от животного отличает речь, то поэзия как выс-шая форма организации речи является видовой целью человека». Как прекрасно думать, что человек существует для того, чтобы писать и читать стихи, не правда ли?

// КОМПАНЬONLINE / ТЕКУЩИЙ МОМЕНТ

ЦИТАТЫ

«Пермский проект» вытащил меня из кризиса среднего возраста

«Подписал рабский контракт на два года с новой пермской властью. Так что всё продолжается. Имейте в виду».

Запись в фейсбуке Марата Гельмана, 27 февраля

Марат Гельман, руководитель Музея современного искусства PERMM:

— За время «культурной революции» произошла очень важная вещь — прививка проекта пермякам. Люди начали его ценить.Раньше считалось: зачем поддерживать Гельмана, если его поддерживает губер-

натор и ему и так всюду зелёный свет?! Поэтому его надо ругать, критиковать и требовать: привези нам это, покажи то, сделай нам красиво. А вот когда над куль-турным проектом нависла угроза, выяснилось, что он представляет собой ценность для жителей города, во всяком случае, для части. Вероятно, есть и другие причи-ны, но, так или иначе, власти почувствовали, что это не просто модное поветрие, а некая ценность, которую не захотели терять.На открытии музея в израильском городе Бат-Яме директор рассказал мне, что

когда он с соратниками объяснял властям необходимость открытия музея, то ссы-лался на Пермь!Я прилетал на конференцию музейщиков в Лондон, где арт-директор подошёл ко

мне и говорит: «Я знаю, твой музей самый крутой».Ещё для двух российских регионов я делал концепции на основе пермского опы-

та. Сейчас я еду в Алма-Ату, и у меня будет встреча с властями города, которые хотят начать у себя «культурную революцию» вслед за нами.Есть и личное отношение: «Пермский проект» вытащил меня из кризиса средне-

го возраста.Контракт предполагает, что в рамках «Культурного альянса» я более не обща-

юсь напрямую с другими регионами. Раньше такого ограничения у меня не было. Я продолжу работу в качестве актора. Работа «Альянса» будет продолжена в любом случае, и это будет не сотрудничество Гельмана с Удмуртией и Алма-Атой, а сотруд-ничество Перми с этими городами и регионами. Раньше я был более инициати-вен. Хотя музей для меня — самое дорогое. «Культурный альянс» — проект больше технологический.

Из интервью «Российской газете», 28 февраля

, № () Н

КУЛЬТУРНЫЙ СЛОЙ

Пермский фестиваль Мацу-ева — не «сетевой» про-ект, а уникальный в мас-штабах России проект краевой филармонии. Гово-

ря об исключительно ответственном отношении музыканта к фестивалю, нуж-но вести речь не только об исполнении, но и о замысле: фестивальная программа всегда тщательно продумана и выстро-ена, так же, как и каждый концерт. Это ещё одно доказательство умения дирек-тора филармонии Галины Кокоулиной не только найти действительно надёжного творческого партнёра, но и установить с ним длительные и очень плодотворные отношения.Нынешний, третий фестиваль Дениса

Мацуева в Перми посвящён 140-летию со

дня рождения Сергея Рахманинова. Это очень важный момент: дело в том, что Мацуев заслуженно считает себя «рахма-ниновским» исполнителем; он много и тщательно работает с музыкой великого композитора, является арт-директором Фонда Рахманинова, записал серию дис-ков «Неизвестный Рахманинов», музици-ровал за кадром в американском биогра-фическом фильме о композиторе, даже жил некоторое время на вилле Рахмани-нова во Франции, играл на его любимом рояле. Поэтому пермяки получат очень авторитетный, оправданный большой и вдумчивой работой исполнительский взгляд на творчество величайшего рус-ского композитора ХХ века.Полностью посвящены творчеству

Рахманинова первый и второй концер-

ты из «обязательной программы» фести-валя — выступление Мацуева с сим-фоническим оркестром и его сольный вечер. Выбор Второго фортепианно-го концерта и «Симфонических танцев» для церемонии открытия фестиваля — шаг одновременно смелый и абсолютно беспроигрышный: вряд ли можно най-ти что-то более «раскрученное» в насле-дии композитора, пермяки много раз слышали эти произведения в самом раз-ном исполнении, в том числе в испол-нении того же Мацуева. Тем интерес-нее будет материал для пристрастного наблюдателя.Фестиваль пройдёт при поддерж-

ке Министерства культуры, молодёж-ной политики и массовых коммуника-ций Пермского края и Министерства культуры РФ в рамках «Всероссийских филармонических сезонов». На сце-ну Большого зала по приглашению филармонии выйдет Государствен-ный академический симфонический оркестр России им. Е. Ф. Светланова. За дирижёрский пульт встанет Гинтарас Ринкявичус.На своём сольном вечере Денис

Мацуев решил вписать творчество Рах-манинова в русскую композиторскую традицию, соотнести его с Мусоргским и Чайковским. И если у Мусоргского и Чайковского будут исполняться хре-стоматийные вещи — соответственно, «Картинки с выставки» и «Думка», то вся остальная программа концерта будет состоять из материалов программы «Неизвестный Рахманинов» и для мно-гих станет открытием.

Третий «обязательный концерт» — камерный — опять-таки полностью посвящён русской музыке и состоит из ансамблевых произведений Чайковско-го и Танеева, которые исполнят скрипа-чи Борис Бровцын и Граф Муржа, аль-тистка Юлия Дейнека и виолончелист Борис Андрианов — стало быть, речь идёт о настоящем ансамбле солистов.Наконец, завершает фестиваль джа-

зовый концерт, о котором пермские меломаны мечтают два года — такое незабываемое впечатление произ-вёл «джаз от Мацуева» на его первом фестивале. Собственно, это не совсем джаз, это такое музыкальное гурман-ство, когда исполнители не столько работают на публику, сколько развле-каются, «валяют дурака», оттягивают-ся — и всё это на высочайшем профес-сиональном уровне. Музыкальная эксцентрика, импровизация, бесшабаш-ное и в то же время очень интеллек-туальное отношение к мелодическому материалу — всё это гарантировано на концерте лёгкой музыки Дениса Мацу-ева и его друзей.Джазовый концерт почтят своим уча-

стием тот же Граф Муржа, известный как энтузиаст разнообразной скрипич-ной музыки, в том числе цыганской и клезмерской, а также баянист Айдар Гануллин, контрабасист Андрей Иванов, ударник Дмитрий Севастьянов и черно-кожая певица с Гаити Полин Джин.Наконец, ведущим всех концертов

будет Святослав Бэлза, о котором Мацу-ев как-то сказал: «После его конферанса можно уже не играть!» ■

АНОНС

Прекрасная традицияТретий международный музыкальный фестиваль Дениса Мацуева Пермская филармония представит 21-24 марта

Ю Б

Это одно из самых прекрасных музыкальных событий года; стоит закончиться одному фестивалю, как поклонни-ки начинают жить ожиданием следующего. И это оправ-данно: будучи настоящей, «звездой», Денис Мацуев всё никак не научится быть зазнайкой, снобом и халтурщи-ком. Он никогда не опустится до провинциального «чёса», никогда не пойдёт на то, чтобы дать фестивалю своё имя и на этом исчерпать свою роль — Мацуев не только патрон, но и главное действующее лицо каждого фестиваля Перм-ской филармонии. Он абсолютно честно, с исключитель-ной самоотдачей работает и на концертах, и на мастер-клас-сах, и на отборочных прослушиваниях талантливых детей в рамках работы благотворительного фонда «Новые имена», президентом которого является уже пять лет.

, № () Н

КУЛЬТУРНЫЙ СЛОЙ

Основная идея — сплав куль-туры и спорта. Поскольку на протяжении 10 дней все-общее внимание будет при-ковано к Универсиаде, а в

середине года уже вовсю будет идти под-готовка к Олимпиаде в Сочи, то пред-ложено сделать спорт частью основно-го контента фестивального городка, для чего сам городок расширить и продлить до бетонной «Власти», чтобы кроме раз-влекательных и инфраструктурных объ-ектов вместились ещё и спортивные. При этом спортивный городок в сосед-нем квартале (у памятника «Единство фронта и тыла») тоже не отменяется.Тематика нынешнего городка —

«Города мира». Здесь будут уменьшен-ные копии знаковых архитектурных сооружений городов мира — от Ека-теринбурга до Нью-Йорка. Это делает-ся для того, чтобы все города, они же — концертные площадки, непрерывно поздравляли Пермь с 290-летием. Глав-ной «героиней» городка будет Кама: в образе реки предстанет главная улица, и в неё будут «впадать» улицы поменьше, названные именами знаменитых рек — от Волги до Амазонки. Во время суще-ствования городка все они станут прито-ками Камы.Как и в прошлом году, фестивальный

городок будет изолированным, со стро-гим фейс-контролем и определёнными правилами поведения.Главные события «Белых ночей»

перекочевали из прошлого года: меж-дународный фестиваль «Вива, Мекси-ка!», фестиваль уличных театров, меро-приятия межрегионального проекта «Культурный альянс», Международный фестиваль духовых оркестров, фести-валь «Владимир Спиваков приглаша-ет», «Певческое поле», музыкальный фестиваль «Движение» и, разумеется, «Живая Пермь». Кроме того, заплани-рована книжная ярмарка (правда, пар-тнёра, каким был в прошлом году мага-зин «Пиотровский», пока не нашли), фестиваль этнической музыки (вроде бы даже с участием команды фестива-ля «Камва»), пространственная движу-щаяся скульптура из стран Прибалти-ки, выставка паблик-арта, на которой пермяки смогут выбрать понравившие-

ся арт-объекты для установки на терри-тории города, и фестиваль мототехники.Кроме того, по словам основного

докладчика Бориса Мильграма, входя-щий в рабочую группу руководитель Музея современного искусства PERMM Марат Гельман во время своей встречи с губернатором Виктором Басаргиным предложил тому придумать некий соб-ственный «губернаторский фестиваль-ный проект».

«Ядром» контента будет, разумеется, юбилей Перми, а культурно-развлека-тельная программа городка будет состо-ять из поздравлений, с которыми при-будут в Пермь культурно-спортивные десанты из разных городов мира, объ-единённые в фестиваль «Русское зару-бежье». Поздравления будут разбиты по дням: день Берлина в Перми, день Иерусалима в Перми, день Парижа в Перми и т. д.

Концепция фестиваля не вызвала большого количества вопросов у орг-комитета, лишь генеральный дирек-тор ГТРК «Пермь» Валерий Сергеев при-звал разработчиков придать фестивалю «более яркую идеологическую окраску и пропагандировать патриотизм, семей-ные ценности и толерантность», а новый и. о. министра культуры Пермского края Игорь Гладнев высказал пожелание одной из целей фестиваля провозгла-сить развитие творческой инициативы в Прикамье, а также призвал более актив-но задействовать местные творческие коллективы. Мильграм тут же возразил, что для этих целей специально приду-мана «Живая Пермь», и не стоит её рас-тягивать до целых «Белых ночей».Ещё одной темой, обсуждавшейся на

оргкомитете, было руководство фести-валем. Разработчики настаивают, чтобы была официально создана постоянная фестивальная дирекция, которая рабо-тала бы круглый год: лишь закончит-ся один фестиваль — начинается под-готовка к другому. Во главе дирекции стоит арт-директор — Борис Мильграм, смущаясь, предложил на этот пост само-го себя. И хотя у присутствующих воз-никли вопросы относительно законно-сти совмещения двух постоянных мест работы, их решили преодолевать в рабо-чем порядке и кандидатуру Мильгра-ма-Мильграма утвердили. Кроме него в дирекцию вошли «знакомые все лица»: Марат Гельман, Вероника Вайсман, Вла-димир Гурфинкель и руководитель кра-евого государственного автономного

учреждения «Центр по реализации куль-турных проектов» Ирина Ясырева.Наконец, разговор был бы неполным,

если бы в нём не присутствовала финан-совая тема. Всем присутствующим было ясно, что в связи с краткими срока-ми подготовки обязательные тендеры для подрядчиков — строителей город-ка проводить некогда, поэтому решено было изыскать внебюджетные средства, и такие средства, как сообщила заме-ститель министра культуры Анастасия Ефремова, нашлись в «лукойловском» фонде «ХХI век».Контент городка предложено финан-

сировать из городского бюджета. Эта новость обеспокоила главу Перми Иго-ря Сапко, который, представив реакцию депутатов, попросил у присутствующих более тщательного обоснования для внесения в Пермскую городскую думу проекта изменения бюджета.Финансовые потоки планируется

направить через несколько автономных учреждений — КГАУ «Центр реализации культурных проектов», Пермскую кра-евую филармонию, краевой дом народ-ного творчества «Губерния», Пермский академический Театр-Театр, Пермский академический театр оперы и балета и Музей современного искусства PERMM.В дальнейшем решено проводить

рабочие встречи по подготовке к «Белым ночам» в оперативном порядке. Предсе-датель оргкомитета, премьер-министр краевого правительства Геннадий Туш-нолобов радушно пригласил Бориса Мильграма «заходить в любое время». ■

РАЗВЛЕЧЕНИЯ

Быстрее, выше, сильнееОргкомитет фестиваля «Белые ночи-2013» одобрил его новую концепцию, определил источники финансирования, а также трудоустроил Бориса Мильграма

Ю Б

«Осталось меньше двух месяцев!» — заклинали разработ-чики концепции фестиваля «Белые ночи-2013» членов оргкомитета, тем самым понуждая чиновников и деяте-лей культуры к решительным действиям. Действитель-но, из-за властной «пересменки» время на подготовку было упущено, и поэтому разработчики, представленные на заседании оргкомитета 1 марта Владимиром Гурфин-келем и Борисом Мильграмом, предложили концепцию фестивального городка, который мог бы стать не только пристанищем для нынешних «Белых ночей», но и прооб-разом для фестиваля 2014 года.

ФОТО СЕРГЕЙ КОПЫШКО

Дирекция «Белых ночей» в лице Владимира Гурфинкеля и Вероники Вайсман снова готова приступить к строительству фестивального городка

, № () Н

АРХИВ

На центральных улицах Перми, как известно, на асфальте нарисованы крас-ная и зелёная линии — это экскурсионные маршруты

по историческим объектам. По материа-лам книги «Топография террора» можно составить ещё один маршрут, посколь-ку в ней тщательно отмечены все объек-ты в городе, связанные с политически-ми репрессиями.Можно прогуляться по адресам, на

которых в разные годы размещались «штабы» ВЧК-ГПУ-КГБ, пересыльные тюрьмы, революционные трибуналы, руководящие партийные органы. Можно посетить дома, где жили жертвы репрес-сий — музыкант Генрих Терпиловский, балерина Екатерина Гейденрейх, инже-нер и изобретатель Михаил Цирульни-ков... Можно даже обнаружить вполне целые, в хорошем состоянии здания, где в годы Великой Отечественной войны в «шарашках» учёные-зэки создавали новые образцы советского оружия. Завершить маршрут предлагается на Егошихинском кладбище, где располагается мемориал памяти жертв политических репрессий.Все эти адреса и связанные с ними

истории раскопал в архивах и частных мемуарах коллектив сотрудников Мемо-риального центра истории политиче-ских репрессий «Пермь-36» во главе с кандидатом исторических наук Сергеем Шевыриным.Сергей Шевырин, автор-состави-

тель сборника «Топография террора. Пермь»:

— При отборе объектов внимание обра-щалось в первую очередь на их известность и доступность для экскурсионных групп. Объекты сгруппированы по следующим раз-делам: здания, где располагались судебные и карательные органы и связанные с их дея-тельностью учреждения, здания, где раз-мещались партийные и советские органы, места заключения на территории города.

В качестве примера можно привести сегодняшний Театр кукол. Конечно, он перестраивался, но изначально, в 1871 году на этом месте появился Пересыльный замок для этапируемых заключённых. С 1935 года он стал именоваться Тюрьмой НКВД №2, а накануне войны — Промыш-ленной колонией №1, куда переводились из других колоний высококвалифицированные специалисты разных отраслей промыш-ленности, в том числе три инженера заво-да им. Сталина, которые до войны прохо-дили стажировку в США и были осуждены «за восхваление буржуазного строя».

Здание Театра кукол или, например, Королёвские номера — конечно, осо-бо выдающиеся объекты с точки зре-ния истории террора, но и менее знаме-нитые строения в Перми, оказывается, могут похвастать душераздирающими историями. Например, в доме статского советника Синакевича, где сейчас нахо-дится школа №21, в 1918-1920 годах находился пермский военный комисса-риат, ЧК, милиция, уголовный розыск и «внутренняя тюрьма», в нынешних терминах — следственный изолятор. Именно с этим зданием связана дея-тельность печально знаменитых Пав-ла Малкова, Гавриила Мясникова, Алек-сандра Борчанинова.Татьяна Марголина, Уполномо-

ченный по правам человека в Перм-ском крае:

— Результаты архивных исследова-ний представлены в доступной, интерес-ной форме. Очень интересна идея издания: визуально представить объекты террора (здания, сохранившиеся и сегодня) и людей-участников этих событий. Мы можем узнать абсолютно новую информацию о тех зданиях, которые мы до этого воспри-нимали совсем иначе.

К примеру, оказывается, главный корпус Пермского гуманитарного педагогическо-го университета, построенный в 1910 году для губернской земской управы, в августе 1918 года занимал Пермский губернский военно-революционный комитет, который мобилизовал заводских рабочих для попол-нения армии и всю пермскую городскую буржуазию на тыловые работы...

Что касается истории, то здесь авто-ры сборника проявили не меньшую скрупулёзность, чем в географии: нача-ло истории политических репрессий в Прикамье они ведут с трагедии боярина Михаила Романова, «ныробского узни-ка», дяди первого русского царя из дина-стии Романовых. Подробно рассказано о жертвах царизма — социал-демократах, которых активно ссылали на Урал. Но, разумеется, большая часть книги посвя-щена репрессиям ХХ века.Об убийстве другого Михаила Рома-

нова — великого князя, брата царя Николая II — рассказано с мельчайши-ми душераздирающими подробностями, вроде того, как убийцы разделили лич-ные вещи убитых: Иванченко взял себе шестиугольные золотые часы с надпи-сью на крышке «Михаил Романов»; золо-тое кольцо, пальто и штиблеты вели-

кого князя забрал начальник милиции Плешков; вещи секретаря Джонсона раз-делили Марков и Колпащиков. Тут же — групповое фото участников убийства.Вообще, книга прекрасно иллюстри-

рована: её читатели будут знать в лицо всех — и жертв политических репрес-сий, и их «авторов». Это, конечно, не представительский формат, но чёткость снимков отменная.Авторы путеводителя старались по

всем видам политического террора дать абсолютно исчерпывающий матери-ал. Подробно рассказано о социальных, религиозных и прочих группах, кото-рые были «группами риска по террору». Например, о верующих.Тщательно расследуются судьбы свя-

щенников, ставших жертвами боль-шевистских гонений; представителей национальных религиозных общин — например, судьба Гарифуллы Рахимо-ва, одного из первых пермских фотогра-фов-профессионалов, оставившего после себя уникальную коллекцию фотопейза-жей Перми. Он был расстрелян в 1937 году как активный мусульманин.Отдельная «песня» — советские пред-

приятия и их руководители: ещё один расстрельный список...Биографические справки, старые

карты, факсимиле личных дел и даже лагерная лирика — удивительно, как это всё уместилось в небольшой книге!Татьяна Курсина, исполнитель-

ный директор АНО «Пермь-36»:— Эта книга — плод очень долгого тру-

да всех тех, кто в разные годы работал в музее «Пермь-36», по крупицам собирал историю, связанную с репрессиями в Перм-ском крае. Этот пласт тяжелейшей исто-рии трудно помнить, но важно знать. Основная масса документов — это совер-шенно новые знания о том, как «прокати-лось колесо политических репрессий» через судьбы людей и зданий нашего края.Открытая презентация сборника про-

шла в Пермской краевой библиотеке им. Горького. Она стала не просто мно-голюдной, но очень представитель-ной: собралось мощное научное сооб-щество, прибыли правозащитники из Москвы во главе с одним из руководите-лей российского «Мемориала» Арсени-ем Рогинским.Ни для кого не стало неожиданно-

стью, что презентация вылилась в оче-редную политическую дискуссию, какие в последнее время бушуют вокруг все-го, что связано с Мемориальным цен-тром истории политических репрессий «Пермь-36». На презентацию явились все традиционные оппоненты музея со сво-ими привычными «песнями» — и «ком-мунист» Алексей Бессонов, и депутат краевого парламента Александр Телеп-нёв. Ведущему презентацию, профессору Пермского государственного института искусства и культуры Олегу Лейбовичу пришлось несладко, однако он выдержал очень корректный стиль модерации. ■

EX LIBRIS

Путеводитель по терроруСостоялась презентация издания, повествующего не только об истории, но и о географии политических репрессий в Прикамье

Ю Б

Книга «Топография террора. Пермь», вышедшая в изда-тельстве «Маматов», стала седьмым по счёту путеводи-телем по местам, хранящим память о советском госу-дарственном терроре в рамках одноимённого проекта Международного общества «Мемориал». Он уже реализо-ван в Твери, Воронеже, Сыктывкаре, Рязани, Красноярске, Пензе и Комсомольске-на-Амуре.

Среди героев книги «Топография террора. Пермь» — поэт Осип Мандель-штам и писатель Варлам Шаламов

№ 1(69)

2013

Олег Есюнин: «Мы с трестом ровесники, но, в отличие от меня, «ВерхнекамТИСИз» в свои 50 может всё»

П о л в е к а в п о и с к е

Подписчики «Нового компаньона» получат журнал вместе с очередным номером газеты 12 марта

реклама

, № () Н

ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ АФИШИ НА САЙТЕ WWW.NK.PERM.RU

АФИША

«Оз: великий и ужасный»

Оригинальнейшая экранизация классического детского романа, предпринятая большим выдумщиком режиссёром Сэмом Рейми.Не ждите римейка сладкой истории о девочке Дороти: главный герой ново-

го фильма о Стране Оз — взрослый мужик, и фильм — скорее фэнтези, чем сказка.Когда ураган забрасывает циркового фокусника Оскара Диггса из пыльно-

го Канзаса в волшебную страну Оз, склонный к мошенничеству циркач пола-гает, что он поймал удачу за хвост — ведь с помощью своих трюков он с лёг-костью может добыть в новых землях и славу и богатство. Однако его ждёт встреча с тремя чародейками, Теодорой, Эванорой и Глендой, которые сомне-ваются в том, тот ли это великий волшебник, появления которого ждали лег-коверные жители страны Оз. Волей-неволей пришелец оказывается втянутым в противостояние эпического масштаба, и ему приходится использовать весь свой «магический» арсенал с добавлением толики настоящего волшебства.В ситуации выбора между Добром и Злом Оскару Диггсу предстоит не толь-

ко стать Великим и Ужасным Волшебником из Страны Оз, но и немного изме-ниться к лучшему.В главных ролях — Джеймс Франко, Мила Кунис, Рейчел Вайс, Эбигейль

Спенсер, Мишель Уильямс и «талисман» Сэма Рейми Брюс Кэмпбелл.

«21 и больше»Американская молодёжная комедия — весьма специфический жанр.Двое друзей подбивают третьего отметить его 21-й день рождения прямо

накануне важного экзамена в медицинский колледж. Здесь надо пояснить: с возраста 21 год в США разрешается употреблять спиртное, и подавляющее большинство американских граждан свято это соблюдают.Никто не замечает, как одна кружка пива превращается в море выпивки, а

вечеринка — в бурное и незабываемое приключение с музыкой и девчонка-ми... И где же они окажутся утром?

«О чём молчат девушки»Названия российских комедий в последнее время удивитель-но однообразны: этот фильм выходит сразу вслед за коме-дией «Что творят мужчины».Четыре подруги сбегают из

Москвы на уикенд в солнеч-ную Испанию, чтобы на пляже, в SPA и за коктейлями на тер-расе расслабиться и поболтать обо всём. Но бывают обсто-ятельства, в которых девуш-ки начинают говорить о том, о чем они обычно молчат.

«Ангел-хранитель»Режиссёрская работа немецкой кинозвезды №1 Тиля Швайгера.Нина, молодая сирота, неожиданно становится

свидетелем убийства, совершённого богатым пред-принимателем. Теперь она — большая проблема на пути бизнесмена. Девушке негде укрыться, неку-да бежать. Её спасением становится бывший солдат Макс. Отныне он её ангел-хранитель. Чтобы остать-ся в живых, им нужно срочно исчезнуть...В роли Макса — сам Тиль Швайгер, в роли

Нины — его дочь с поэтичным именем Луна, в роли одного из злодеев — «звезда» легендарного фильма

«Эксперимент» Мориц Бляйбтрой.

В кинотеатрах Перми с 7 марта

ИЗБРАННОЕ КИНОПРЕМЬЕРЫ

«Предмасочный» дягилевский балет

Продолжается показ спектаклей, выдвинутых на национальную теа-тральную премию «Золотая маска». После оперы, показанной в Москве весьма успешно, настала очередь балета. Показы в Москве пройдут 19 и 20 марта, а предварительно, по традиции, балеты в «масочном» составе будут предъявлены перм-ским зрителям.На этой неделе можно посмо-

треть вечер одноактных бале-тов «В сторону Дягилева», состо-ящий из двух балетов Джорджа Баланчина — Monumentum pro Gesualdo на музыку Стравинско-го и Kammermusic №2 на музыку Хиндемита — и балета Прокофьева «Сказка про Шута, семерых шутов перешутившего» в хореографии Алексея Мирошниченко. Спектакль претендует на «Золотую маску» в пяти номинациях: «Лучший балет-

ный спектакль», «Лучшая работа дирижёра» (Теодор Курентзис, балет «Шут»), Луч-шая работа хореографа (Алексей Мирошниченко), Лучшая женская роль (Ляйсан Гизатуллина — Шутиха), Лучшая мужская роль (Александр Таранов — Шут).

Пермский театр оперы и балета, 9 и 10 марта, 19.00

Праздничный концерт в честь 8 МартаВдохновлённые успехом концерта, посвящённого 23 февраля, творческие коллекти-вы и солисты Пермской краевой филармонии подготовили аналогичную програм-му в честь Международного женского дня.В концерте «Для вас, любимые!..» участвуют Уральский государственный камер-

ный хор, Оркестр русских народных инструментов, квартет «Каравай», вокаль-ный «Хорус-квартет», Олеся Мезенцева (сопрано), Людмила Иванова (фортепиано), Гульназ Гарипова (фортепиано), иллюзионист Валерий Бастраков, ансамбль танца «Непоседы». Пианист Виталий Коваленко выступит с джазовыми импровизациями.В программе — зарубежная и отечественная музыкальная классика, современ-

ная эстрада и джаз, народная музыка, а также праздничная лотерея и музыкальные сюрпризы.

Органный концертный зал, 8 марта, 18.00

Кукольное новосельеПермская галерея авторской куклы несколь-ко месяцев назад утратила свой уютный «Кукольный дом» на Комсомольском про-спекте, и её приютили коллеги из гале-реи «25/17». В честь открытия «Кукольного дома» по новому адресу здесь подготовлена выставка, посвящённая «кукольному» сти-лю в творчестве современных художников.

Экспозиция называется «Хина мацури» в честь японского праздни-ка кукол. Авторские куклы пермских художниц погружены в лирическую атмосферу цветущего сада или трога-тельных историй, рассказанных когда-то в детстве и почему-то забытых...Живописные работы пермских авто-

ров Дмитрия Козлова, Максима Нуру-лина, Егора Субботина, Анастасии Стол-бовой стали окном в реальность детства, «машиной времени», позволяющей сбро-сить десятилетия «взрослой» жизни.

Галерея «25/17», 2 марта — 30 апреля