ပည$%ထင$စ*သမ-တမန$မ’01*င$င2တ’$ အမ4156သ6မ15ပ8...
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!ပည$%ထ'င$စ*သမ-တ!မန$မ'01*င$င2%တ'$
အမ4156သ'67မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$
%ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န
7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'နအတGက$
UN-Habitat မE နည$6ပည'အက9အညC!ဖင$8!ပ5စ*သည$။
2
မ'တ1က'
A. !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$၏ အ%Kက'င$6အရ'0Eင$8
%န'က$ခ2သမ1*င$6
AI. စCမ2ခန$ 8ခGMမNဆ1*င$ရ' အ0Eစ$ခ45ပ$
AII. !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒဖGM 8စည$6မ9 မ9%ဘ'င$၏ အ%Kက'င$6အရ'
A.III အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ(NUP) 0Eင$8သက$ဆ1*င$%သ' %ဝ;ဟ'ရမ4'6အနက$ ဖGင$8ဆ1*ခ4က$
A.III.1 အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ(NUP) ဆ1*သည$မE' အဘယ$နည$6?
A.III.2 NUP ၏ ရည$ရGယ$ခ4က$0Eင$8 ပ;ဝင$%သ' အ%Kက'င$6အရ'မ4'6
B. !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP – F)
B.I အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒအတGက$ အ%!ခခ2အ%Kက'င$6အရင$6မ4'6
B.I.1 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မNအလ'6အလ'မ4'6
B.I.2 7မ15 8!ပBကC6ထG'6လ'မN၏အက4156သက$%ရ'က$မNမ4'6
B.I.3 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6မE %ပ6စGမ$6%သ'အခGင$8အလမ$6မ4'6
B.I.4 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN0Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8 စ1န$%ခSမNအသစ$မ4'6
B.II အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒအတGက$ %မT'$မEန$6ခ4က$၊ အ%!ခခ2သ%ဘ'ထ'6မ4'60Eင$8
ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6
B.II.1 NUP ၏%မT'$မEန$6ခ4က$0Eင$8 အ%!ခခ2သ%ဘ'ထ'6မ4'6
B.II.2 ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6
B.III အ%လ6ထ'6%ဆ'င$ရGက$ရမည$8 ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'မ4'6
B.III.1 န1ဒ;န$6%ဖ'$!ပခ4က$
B.III.2 7မ15 8နယ$အဆင$8ဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 ဘX'%ရ6
B.III.2.1 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6၏ အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
B.III.2.2 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'ဘX'%ရ6အ%!ခအ%န - အ%!ခအ%န
အက4R$6ခ45ပ$
B.III.2.3 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 ဘX'%ရ6 - လ*ပ$%ဆ'င$ရန$
လ1*အပ$သည$မ4'6- မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
B.III.3 7မ15 8!ပဥပ%ဒ!ပဌ'န$6%ရ6
B.III.3.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၂
3
B.III.3.2 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 ဥပ%ဒ!ပဌ'န$6!ခင$6။ ။လ*ပ$%ဆ'င$ရန$လ1*အပ$ခ4က$မ4'6 -
မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
B.III.4 %!မယ' (စCမ2ခန$ 8ခGMမN ) အ*ပ$ခ45ပ$မN
B.III.4.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
B.III.4.2 %!မယ' (စCမ2ခန$ 8ခGM) အ*ပ$ခ45ပ$မN။ ။လ*ပ$%ဆ'င$ရန$လ1*အပ$ခ4က$မ4'6
- မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
B.III.5 အ1မ$ရ'ကX
B.III.5.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
B.III.5.2 အ1မ$ရ'ကX။ ။ လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ လ1*အပ$ခ4က$မ4'6 -
မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
B.III.6 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6၊သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ* %!ပ'င$6လM!ခင$6
B.III.6.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
B.III.6.1.1 သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ*ဆ1*င$ရ' !ပဿန'မ4'6
က1* 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN0Eင$8အတ9 %ပ;င$6စည$6%ဆ'င$
ရGက$!ခင$6
B.III.6.1.2 !မန$မ'01*င$င2ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ'မဟ'မ1တ$
မ4'6၊ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမNအ%ပS- အမ4156သ'6အဆင$8
မ9ဝ;ဒတ*2 8!ပန$%ဆ'င$ရGက$မN
B.III.6.2 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6၊ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ* %!ပ'င$6လMမN
- လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$8 လ1*အပ$ခ4က$မ4'6 - မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
B.IV န1ဂ*26ခ45ပ$မEတ$ခ4က$
မEတ$သ'6စရ'မ4'6
၃
4
A !မန$မ'01*င$င2အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$၏အ%Kက'င$6အရ'0Eင$8
%န'က$ခ2သမ1*င$6 A. I စCမ2ခန$ 8ခGMမNဆ1*င$ရ' အ0Eစ$ခ45ပ$
၁။ ၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ %ဖ%ဖ'$ဝ;ရCလတGင$ ထ*တ$!ပန$ခM8%သ' “!မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8!ပသGင$!ပင$လကbဏ'
အစCရင$ခ2စ' ”(Rapid Urban Diagnostic Report Myanmar; RUDP) အ%ပSအ%!ခခ27ပC6
အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9%ဘ'င$ (National Urban Policy – Framework) တGင$ အမ4156သ'6အဆင$8
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒက1* ဆက$လက$%ရ6ဆGMရန$အတGက$ အဓ1ကဦ6စ'6%ပ6 ဧရ1ယ'(၅)ခ*က1* %ဖ'$!ပထ'6ပ;သည$။
ဤ7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ မ9%ဘ'င$ဆ1*င$ရ' စ'တမ$6က1* ဝန$BကC6ဌ'န %ဆG6%0G6ပGMမ4'6တGင$ ခ4!ပ%ဆG6%0G6ရန$
အ%Kက'င$6အရ'မ4'6အ!ဖစ$ ရည$ရGယ$ပ;သည$။ ထ1*မ9%ဘ'င$စ'တမ$6က1* လ9 8အဖGM 8အစည$6အတGင$6ရE1
ဆက$0Gယ$ပတ$သက$ပ;ဝင$သ9မ4'60Eင$8 အဖGM 8အစည$6မ4'6အKက'6 မ9ဝ;ဒဆ1*င$ရ'%ဆG6%0G6မNမ4'6 !ပ5လ*ပ$
ရန$အတGက$ ပထမဦ6ဆ*26 %!ခလEမ$6အ!ဖစ$လည$6 အသ*26!ပ501*င$ပ;သည$။
၂။ အပ1*င$6(A)တGင$ အမ4156သ'6အဆင$87မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ %လ8လ'!ပ5စ*ရန$အတGက$ %ရE'င$လhM၍ မရသည$8
7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6 အက4156ဆက$တ1* 8%Kက'င$8 က*န$ထ*တ$လ*ပ$မN စC6ပG'6%ရ6စနစ$သ1* 8 %!ပ'င$6လM
လ'!ခင$6က1* အဓ1ကထ'6၍ အဓ1ကအ!ငင$6ပG'6ဖGယ$ရ'မ4'60Eင$8 လက$ရE1အ%!ခအ%နမ4'6က1* %ဖ'$!ပ
ထ'6ပ;သည$။ အပ1*င$6(B.I) 0Eင$8 (B.II) တ1* 8မE'မ9 ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'မ4'6က1* %ဖ'$%ဆ'င$%ပ6%သ'
အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ(NUP)၏ %မT'$မEန$6ခ4က$၊ အ%!ခခ2မ9မ4'60Eင$8 ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$ မ4'6က1*
အKကမ$6ဖ4င$6%ရ6ဆGMထ'6သည$။ %န'က$ဆက$တGMအပ1*င$6မ4'6တGင$ အ%!ခအ%န အက4R$6ခ45ပ$ 0Eင$8တကG
မ9ဝ;ဒစCမ2ခ4က$ဆ1*င$ရ' အKက2!ပ5တင$!ပခ4က$မ4'6 ပ;ဝင$ပ;သည$။ ဦ6စ'6%ပ6 ဧရ1ယ'မ4'6တGင$ (၁)
7မ15 8!ပစCမ2ခန$ 8ခGMမNစနစ$0Eင$8 စည$ပင$သ'ယ'ဘX'%ရ6၊ (၂) 7မ15 8!ပဥပ%ဒ!ပဌ'န$6 !ခင$6၊ (၃)
%!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMမN၊ (၄) အ1မ$ရ'0Eင$8 (၅) 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6%Kက'င$8 !ဖစ$%ပSလ'%သ'
ပတ$ဝန$6က4င$ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN ဆ1*င$ရ'က1စkရပ$မ4'6 ပ;ဝင$ပ;သည$။
AII. !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒဖGM 8စည$6မN မ9%ဘ'င$၏ အ%Kက'င$6အရ'
၃။ က*လသမဂl 7မ15 8ရG'0Eင$8အ1*6အ1မ$ဖG2 87ဖ156%ရ6အစCအစR$ (UN-Habitat) ၏ ယခ*လက$ရE1
!မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6အတGက$ အဓ1ကလ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$မE' အစ1*6ရမE%ရ6ဆGM%သ' အမ4156သ'6
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ (NUP) တGင$ အKက2ဉ'ဏ$မ4'6 %ပ601*င$ရန$!ဖစ$ပ;သည$။ ပထမဦ6ဆ*26%!ခလEမ$6မE'
၂၀၁၄ခ*0Eစ$၊ ဒCဇင$ဘ'လတGင$ !မန$မ'01*င$င2အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမEတ$စ* (National Urban Policy
Note) က1* !ပ5စ*01*င$ခM8!ခင$6!ဖစ$သည$။ ထ1*မEတ$စ*တGင$ !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အဆင$87မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ (NUP)
တGင$ !ပဌ'န$6ထ'6ရန$ လ1*အပ$%သ' အ%Kက'င$6အရ'မ4'6က1* က4ယ$!ပန$ 8စG' %ဖ'$!ပ ထ'6ပ;သည$။
၄
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၄။ ဒ*တ1ယ%!ခလEမ$6အ%န!ဖင$8 !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပသGင$!ပင$လကbဏ' အစCရင$ခ2စ' (Rapid Urban
Diagnostic Report Myanmar; RUDP) က1* !ပင$ဆင$ခM8သည$။ UN-Habitat သည$
7မ15 8!ပအသGင$%!ပ'င$6လMမN လ4င$!မန$%သ' ဖG2 87ဖ156ဆM01*င$င2မ4'6တGင$ အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ4'6
%ရ6ဆGMခ4မEတ$!ခင$6က1* %ခ4'%မG 8%စရန$ RUDP က1* ခGM!ခမ$6စ1တ$!ဖ'%ရ6 နည$6လမ$6တစ$ခ*အ!ဖစ$ အသ*26ခ4
%ဆ'င$ရGက$ခM8!ခင$6!ဖစ$သည$။ RUDP က1* ၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ %ဖ%ဖ'$ဝ;ရCလတGင$ အ7ပC6သတ$ %ရ6ဆGM01*င$ခM87ပC6
%ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န၊ 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'နတGင$ !ဖန$ 8%ဝ %ဆG6%0G6ခM8ပ;သည$။
၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ ဧ7ပCလ(၂)ရက$%န 8တGင$ 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ' ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'န0Eင$8 UN-Habitat တ1* 8
ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$%သ' အလ*ပ$o*2%ဆG6%0G6ပGMတစ$ခ*က1* !ပ5လ*ပ$ခM87ပC6 အစCရင$ခ2စ'မE
အဓ1ကအ%Kက'င$6အရ'မ4'6က1* 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'န အရ'ရE1မ4'60Eင$8
အKက2%ပ6ပ*ဂl15လ$မ4'6ထ2 တင$!ပ%ဆG6%0G6ခM8သည$။ ၎င$6အလ*ပ$o*2%ဆG6%0G6ပGMတGင$ အစCရင$ခ2စ'၏
သ*26သပ$ခ4က$မ4'60Eင$8 ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6က1* %ဆG6%0G6ခM8Kက7ပC6 !ပင$ဆင$ခ4က$မ4'6၊ %ထ'က$ခ2ခ4က$
မ4'6!ဖင$8 အတည$!ပ5ခM8သည$။ 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'န0Eင$8 UN-Habitat တ1* 8၏
ဒ*တ1ယအBက1မ$ ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$%သ' အလ*ပ$o*2%ဆG6%0G6ပGMက1* %န!ပည$%တ'$ရE1 %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6
ဝန$BကC6ဌ'နo*26တGင$၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ ဧ7ပCလ(၆)ရက$%န 8တGင$ ထပ$မ2က4င$6ပခM87ပC6 %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6
ဌ'နအ!ပင$ စ1*က$ပ4156%ရ60Eင$8 ဆည$%!မ'င$6ဝန$BကC6ဌ'နမE တက$%ရ'က$ခM8Kကသည$။
ထ1*အလ*ပ$o*2%ဆG6%0G6ပGMမ4'6က !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပသGင$!ပင$ လကbဏ' အစCရင$ခ2စ' (RUDP) က1*
အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP–Framework) အတGက$ အ%!ခခ2အ*တ$!မစ$ အ!ဖစ$
အတည$!ပ5%ပ6ခM8သည$။ အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9%ဘ'င$လ*ပ$ငန$6စR$၏ ထပ$မ2%ဆ'င$ရGက$ရမည$8
အဆင$8မ4'6မE' အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ(NUP) အ!ပည$8အဝ%ပSထGန$6လ'%စရန$!ဖစ$7ပC6
ဝန$BကC6ဌ'နအတGင$6မE အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပဆ1*င$ရ'%က'$မတCတစ$ခ*မE BကC6Kကပ$qhန$Kက'6
သG'6မည$!ဖစ$ပ;သည$။
A. III အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ0Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ' %ဝ;ဟ'ရမ4'6အနက$ ဖGင$8ဆ1*ခ4က$
A. III. 1 အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒဆ1*သည$မE' အဘယ$နည$6 ??
၅။ မ9ဝ;ဒ (မ9Kကမ$6) %ရ6ဆGM!ခင$60Eင$8 မ9ဝ;ဒ ခ4မEတ$!ခင$6ဆ1*င$ရ' က1စkရပ$မ4'6တGင$ မKက'ခဏ
အသ*26!ပ5%လ8ရE1%သ' %ဝ;ဟ'ရအမ4'6စ*မE' ရEင$6လင$6%သခ4'စG' အနက$ဖGင$8ဆ1*ထ'6!ခင$6 မရE1ပ;။
ထ1* 8%Kက'င$8 “မ9ဝ;ဒ” ဟ9%သ' %ဝ;ဟ'ရက1* ဆC%လ4'$%အ'င$ ရEင$6လင$6%ဖ'$!ပရန$ လ1*အပ$ပ;သည$။
အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒNUP ဆ1*သည$မE' “%ရရEည$%!ပ'င$6လMမNမ4'60Eင$8 အက4156!ဖစ$ထGန$6မNမ4'6 ပ1*မ1*
မ4'6!ပ'6လ'%အ'င$ အ%!ပ'င$6လMဒဏ$မ4'6က1* ခ201*င$ရည$ရE17ပC6 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNမ4'6က1*
!မrင$8တင$%ပ601*င$မည$8 အစ1*6ရဦ6%ဆ'င$%သ' မ9%ဘ'င$တစ$ရပ$!ဖစ$သည$။ အထ1*မ9%ဘ'င$၏
၅
6
%မT'$မEန$6ခ4က$၊ ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6အတGက$ ပ;ဝင$သက$ဆ1*င$သ9မ4'6 ညr10sင$6စ*%ဝ6!ခင$6မ4'6၊
စ1တ$အ'6ထက$သန$စG' %ဆ'င$ရGက$!ခင$6မE ဆင$8ပG'6ရရE1လ'သည$8 လGယ$က9ရEင$6လင$6%သ'
ဆ*26!ဖတ$ခ4က$မ4'6” ဟ* UN-Habitat မE အနက$အဓ1ပt'ယ$ဖGင$8ဆ1*ထ'6ပ;သည$။ သ1* 8!ဖစ$ပ;၍ NUP
01*င$င2%ရ6အရ ရည$ရGယ$%သ' !ပဌ'န$6ခ4က$တစ$ခ* (သ1* 8) %န'င$အန'ဂတ$အတGက$ %သခ4'%သ'
လမ$6%Kက'င$6တစ$ခ* %ဆ'င$ရGက$01*င$ရန$ ကတ1ကဝတ$!ပ5ခ4က$အ!ဖစ$ သတ$မEတ$01*င$ပ;သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8
NUP 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ၏ အဓ1ကအခ4က$တစ$ခ*မE' အန'ဂတ$တGင$ ဆ*26!ဖတ$ခ4က$မ4'6 ခ4မEတ$!ခင$60Eင$8
က4ယ$!ပန$ 8%သ' အ%!ခခ2အခ4က$မ4'6က1* ပ1*မ1*တ1က4%သ' qhန$Kက'6ခ4က$မ4'60Eင$8 လမ$6qhန$ခ4က$
မ4'6အ!ဖစ$ %!ပ'င$6လM%ပ6ရ'တGင$ ယ0uရ'6တစ$ရပ$အ!ဖစ$ %ဆ'င$ရGက$%ပ6ရန$!ဖစ$သည$။ ရEင$6လင$67ပC6
!ပည$8စ*2က4စ$လစ$%သ' မ9ဝ;ဒ!ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6 !ဖစ$လ'%စရန$ !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6အKက'6
ဦ6စ'6%ပ6ကXမ4'6က1* မEန$/ မမEန$ စစ$%ဆ67ပC6 ခ4က$ခ4င$6လက$ငင$6 မ9ဝ;ဒမE သတ$မEတ$ %!ဖရEင$601*င$ရန$
လ1*အပ$သည$။ အမ4156သ'67မ15 8!ပမ9ဝ;ဒတGင$ မ9ဝ;ဒက1* စတင$အ%က'င$အထည$ %ဖ'$01*င$ရန$
ကနဦ6လ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$မ4'6၊ ၄င$60Eင$8ဆက$စပ$%န%သ' ဦ6စ'6%ပ6အရ'မ4'6၊ လ1*အပ$ %သ'
လ9သ'60Eင$8ဘX'%ရ6အရင$6အ!မစ$ ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မNမ4'6၊ !ပည$သ9၊ ပ*ဂlလ1က0Eင$8 လ9မNအသ1*င$6အဝ1*င$6
ကXမ4'6အKက'6 တ'ဝန$ဝတu ရ'6မ4'6 ခGM%ဝ%ဆ'င$ရGက$%စမN စသည$တ1* 8လည$6 ပ;ဝင$သင$8ပ;သည$။
၆။ ဤအ%Kက'င$6အရ'က1* %န'က$ခ2ထ'6၍ အ7ပC6သတ$ !ပင$ဆင$ထ'6%သ' မ9ဝ;ဒ စ'တမ$6မ4'6
တGင$ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; တ1က4%သခ4'စG' စ2သတ$မEတ$ထ'6%သ' (Standard Components)
အပ1*င$6မ4'6 ပ;ဝင$သည$။
• ရည$ရGယ$ခ4က$အ%!ခ!ပ5 !ပဌ'န$6ခ4က$တGင$ အစ1*6ရက အဘယ$%Kက'င$8 မ9ဝ;ဒက1* ခ4မEတ$
%Kက'င$60Eင$8 ထ1*မ9ဝ;ဒ၏ အက4156သက$%ရ'က$မN သ%ဘ'ထ'6 (သ1* 8) ရလ'ဒ$မE' မည$ကM8သ1* 8
!ဖစ$သင$8%Kက'င$6က1* ရEင$6လင$6ထ'6ပ;သည$။
• %န'က$ခ2အ%Kက'င$6အရ'တGင$ မ9ဝ;ဒ%ရ6ဆGM%ရ6က1* ဦ6တည$အ'6%ပ6 လN2 8%ဆ'$%ပ6ခM8သည$8
အ%Kက'င$6အရင$6မ4'6၊ ရည$qhန$6ခ4က$မ4'60Eင$8 သမ1*င$6%Kက'င$6မ4'6က1* ရည$qhန$6 %ဖ'$!ပ
%ပ6ထ'6သည$။
• မ9ဝ;ဒ၏ အသ*26ဝင$မN0Eင$8 လ*ပ$ငန$6နယ$ပယ$ဆ1*င$ရ' !ပဌ'န$6ခ4က$သည$ မ9ဝ;ဒ%Kက'င$8
အက4156သက$%ရ'က$မN ခ2စ'601*င$မည$8သ9မ4'60Eင$8 လ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$မ4'6က1* %ဖ'$!ပ%ပ6သည$။
ဤ!ပဌ'န$6ခ4က$က1* မ9ဝ;ဒ၏ လ1*လ'6%သ' ရည$မEန$6ခ4က$မ4'60Eင$8 ရည$ရGယ$ခ4က$မ4'6အ%ပS
အ%လ6ထ'6%ဆ'င$ရGက$01*င$ရန$အတGက$ အသ*26!ပ5သည$။
• မ9ဝ;ဒ၏ လ1*လ'6%သ' ရည$မEန$6ခ4က$မ4'60Eင$8 ရည$ရGယ$ခ4က$မ4'6 !ပဌ'န$6ခ4က$တGင$ မ9ဝ;ဒက1*
အ%က'င$အထည$%ဖ'$ %ဆ'င$ရGက$01*င$ရန$အတGက$ တ1က4%သ' %န'က$ဆက$တGM နည$6ဗ4vဟ'
မ4'6က1* %ဖ'$!ပထ'6ပ;သည$။
၆
7
• တ'ဝန$ဝတu ရ'6အပ1*င$6တGင$ နည$6ဗ4vဟ'တစ$ခ*ခ4င$6စCက1* လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ မည$သည$8
အဖGM 8အစည$6က တ'ဝန$ရE1သည$က1* %ဖ'$!ပထ'6ပ;သည$။ ဤတ'ဝန$ဝတ u ရ'6အပ1*င$6တGင$
သက$ဆ1*င$ရ'ဌ'န၏ BကC6Kကပ$ကGပ$ကMမN0Eင$8 ထ1န$6ခ45ပ$%ရ6 ဖGM 8စည$6တည$%ဆ'က$ပ*2မ4'6က1*
ခGM!ခ'6%ရG6ထ*တ$%ပ6%သ' အခ4က$အလက$မ4'6 ပ;ဝင$သည$။
၇။ တ'ဝန$ရE1%သ' 01*င$င2%ရ6 အဖGM 8အစည$6မ4'6မE သ%ဘ'တ9လက$ခ27ပC6 အမ4156သ'6အဆင$8
ညCလ'ခ2တGင$ %ဆG6%0G6အတည$!ပ57ပC6သည$0Eင$8 လက$ခ2အတည$!ပ5ထ'6%သ' NUP မE
တရ'6ဥပ%ဒမ4'6 မ1တ$ဆက$!ခင$60Eင$8 !ပင$ဆင$%!ပ'င$6လM!ခင$6 Bက15တင$%ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6
%ဆ'င$ရGက$!ခင$60Eင$8 7မ15 8!ပကXအတGင$6 အ%!ခခ2မ9%ဘ'င$က1*လည$6 %ဖ'$%ဆ'င$%ပ6သင$8ပ;သည$။
သ1* 8မEသ' အ%က'င$အထည$%ဖ'$%ဆ'င$ရGက$%ရ6ဆ1*င$ရ' နည$6ဗ4vဟ'မ4'6မE ကနဦ6လ*ပ$ငန$6
အစCအစR$0Eင$8 စCမ2က1န$6မ4'6အတGက$ စတင$%ဆ'င$ရGက$ရ'တGင$ လ1*အပ$%သ' အရင$6အ!မစ$မ4'60Eင$8
အ%Kက'င$6အရ'မ4'6 အစCအစR$တက4 %ပSထGက$လ'မည$!ဖစ$သည$။
A.III.2 NUP ၏ ရည$ရGယ$ခ4က$0Eင$8 ပ;ဝင$%သ' အ%Kက'င$6အရ'မ4'6
၈။ အမ4156သ'6အဆင$87မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP – F) ၏ အဓ1ကရည$ရGယ$ခ4က$မE' အမ4156သ'6
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒက1* ခ4မEတ$%ရ6ဆGM01*င$ရန$အတGက$ Bက15တင$!ပင$ဆင$%ပ6ထ'6%သ' မ9%ဘ'င$ စ'တမ$6အ!ဖစ$
အသ*26!ပ501*င$ရန$!ဖစ$သည$။ ၎င$6မ9%ဘ'င$သည$ အစ1*6ရအဖGM 8အစည$60Eင$8 တ'ဝန$ရE1သ9မ4'6သ'မက
အစ1*6ရမဟ*တ$သည$8 လ9ထ*အ%!ခ!ပ5 အဖGM 8အစည$6မ4'6မE တ'ဝန$ရE1သ9မ4'60Eင$8ပ; အKက2%ပ6ညr10sင$6
%ဆG6%0G6!ခင$6မ4'6အတGက$ အKကမ$6ဖ4င$6%ဖ'$!ပခ4က$0Eင$8 ကနဦ6 %ဆ'င$ရGက$ခ4က$အ!ဖစ$လည$6
%ဆ'င$ရGက$%ပ6သည$။
၉။ 01*င$င2%တ'$အဆင$8တGင$ 01*င$င2%ရ6ဆ1*င$ရ' အ%Kက'င$6အရ'မ4'6၏ နက$နMမN0Eင$8 oNပ$%ထG6မN
မ4'6%Kက'င$8 ဤမ9%ဘ'င$တGင$ လက$%တG 8က4%သ' အ!မင$oN%ထ'င$8တစ$ခ* လ1*အပ$ပ;သည$။
!ပည$%ထ'င$စ*၊ !ပည$နယ$0Eင$8 တ1*င$6%ဒသBကC6အစ1*6ရအဆင$8 အမ4156မ4156တGင$ !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လM%ရ60Eင$8
!ပန$လည$ ထ9%ထ'င$%ရ6 နည$6လမ$6%ပ;င$6မ4'6စG' တစ$7ပ15င$နက$တည$6 %ပS%ပ;က$%န7ပC6
အ%Kက'င$6အရ'မ4'6 %ရ'%ထG6မ4'6!ပ'6%နက' တ1က4ရEင$6လင$6မNမရE1ဘM ပ1*မ1*oNပ$%ထG6%သ'
အ%!ခအ%နမ4'6ဆCသ1* 8 ဦ6တည$%နသည$က1* ထည$8သGင$6စR$6စ'6ရန$ လ1*အပ$သည$။ ဤအခ4က$သည$
!ပည$%ထ'င$စ*၊ !ပည$နယ$/ တ1*င$6%ဒသBကC60Eင$8 7မ15 8နယ$အဆင$8 စCမ2ခန$ 8ခGM%ရ6အဆင$8(၃)ခ*စလ*26တGင$
အဖGM 8အစည$6ဆ1*င$ရ' ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNမ4'6အ!ပင$ အစ1*6ရဌ'နအဆင$8မ4'60Eင$8 ဆက$0Gယ$မN
အ%!ခအ%နမ4'6က1*ပ; ရည$qhန$67ပC6 ၎င$6တ1* 8က1* အ'6!ဖည$8!ပင$ဆင$ ဖGM 8စည$6ရန$ (Institutional
Development) လ1*အပ$သည$။ အထ96သ!ဖင$8 ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ' ပတ$သက$ဆက$0Gယ$မNမ4'6၊
%ငG%Kက6လhM%!ပ'င$6မNစနစ$မ4'60Eင$8 အခGန$%က'က$ခ2!ခင$6ဆ1*င$ရ' တ'ဝန$မ4'6 ခန$ 8အပ$!ခင$6တ1* 8က1*
၇
8
ပ1*မ1*ထ1%ရ'က$ အက4156ရE1စG' ဌ'နအဆင$8 အသC6သC6တGင$ %ဖ'$%ဆ'င$01*င$ရန$အတGက$ အ%!ခခ2က4က4
အလ*26စ*2စစ$%ဆ6ရန$ လ1*အပ$သည$။ !ဖစ$01*င$%!ခရE1%သ' ဤ%!ပ'င$6လMမNမ4'6က1* အ%!ခခ2၍ အမ4156သ'6
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$သည$ အန'ဂတ$ !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပအ%!ခခ4 %နထ1*င$မN0Eင$8 အ*ပ$ခ45ပ$မNတ1* 8၏
က4ယ$!ပန$ 8%သ' %ဆG6%0G6!ခင$6မ4'6က1* %ဆ'င$ရGက$01*င$မည$!ဖစ$သည$။
၁၀။ NUP–F သည$ 7ပC6!ပည$8စ*2%စရန$ အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$တစ$ခ*တGင$
အဓ1ကအ%Kက'င$6အရ' ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'(၅)ခ*0Eင$8 အဆ1*!ပ5 မ9ဝ;ဒ %ရG6ခ4ယ$ခ4က$မ4'6အ'6လ*26
ပ;ဝင$ရမည$ဟ* အKက2!ပ5တင$!ပထ'6ပ;သည$။ အဓ1ကအ%Kက'င$6အရ'မ4'6 %ရG6ခ4ယ$!ခင$6က1*
၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ ဧ7ပCလတGင$ က4င$6ပခM8%သ' 7မ15 8!ပစစ$တမ$6 အစCရင$ခ2စ' (RUDR) အလ*ပ$o*2
%ဆG6%0G6ပGMမ4'6မE ခ4မEတ$ခM87ပC6!ဖစ$သည$။ RUDR တGင$ ပ;ဝင$7ပC6%သ' အ%Kက'င$6အရ'မ4'6အ!ပင$
%!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMမN၊ အ1မ$ရ'0Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ' 7မ15 8!ပကXအသGင$က96%!ပ'င$6မN0Eင$8 ပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' !ပဿန'ရပ$မ4'6 ထ*တ$!ပန$!ခင$6စသည$တ1* 8က1*လည$6 အမ4156သ'6
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ-မ9%ဘ'င$တGင$ %ဖ'$!ပထ'6ပ;သည$။
၁၁။ သ1* 8!ဖစ$ပ;၍ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; အဓ1ကဦ6စ'6%ပ6 ဧရ1ယ'မ4'6(Thematic Areas) က1*
အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ မ9%ဘ'င$တGင$ !ခ52 င*2%ဖ'$!ပထ'6ပ;သည$။
(၁) 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6စနစ$0Eင$8 ဘX'%ရ6
(၂) 7မ15 8!ပ0Eင$8%ဒသတGင$ဥပ%ဒ!ပ5!ခင$6
(၃) %!မယ'အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6စနစ$
(၄) အ1မ$ရ'
(၅) 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%ရ60Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ' ပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN
ဆ1*င$ရ' က1စkရပ$မ4'6။
၁၂။ အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP–F) တGင$ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; အခ4က$မ4'6 ပ;ဝင$ပ;သည$။
• အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9Kကမ$6%ရ6ဆGM%ရ6အတGက$ က4156%Kက'င$6ဆC%လ4'$%သ'
အ%!ခခ2အ%Kက'င$6အရ'မ4'6၊ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6 အ%!ခအ%နက1* %ဖ'$!ပ%သ'
န1ဒ;န$6 ထ*တ$!ပန$ခ4က$။
• အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒက1* လမ$6qhန$ထ1န$6%Kက'င$6ရန$ အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'60Eင$8 အဓ1က
ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6အတGက$ အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6။
• %ရG6ခ4ယ$ထ'6%သ' ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'တစ$ခ*ခ4င$6စCအတGက$ အ%!ခအ%န အက4R$6ခ45ပ$
%ဖ'$!ပခ4က$။
၈
9
• NUP မE %န'က$ပ1*င$6တGင$ %!ဖရEင$6ရန$ လ1*အပ$သည$မ4'6က1* %ဖ'$!ပ%သ' ဦ6စ'6%ပ6
ဧရ1ယ'မ4'6အတGက$ မ9ဝ;ဒပ1*င$6ဆ1*င$ရ' %ရG6ခ4ယ$ခGင$8မ4'60Eင$8 လ*ပ$ငန$6%ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6
ဆ1*င$ရ' အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6။
B. !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အဆင$8 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP – F)
B.I အမ4156သ'6 7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒအတGက$ အ%!ခခ2အ%Kက'င$6အရင$6မ4'6
B.I.1 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မNအလ'6အလ'မ4'6
၁၃။ !မန$မ'01*င$င2သည$ အ%ရE 8%တ'င$အ'ရEရE1 အဓ1က01*င$င2BကC6မ4'6အနက$ 7မ15 8!ပအသGင$
က96%!ပ'င$6မN0Nန$6 အ%0E6ဆ*26!ဖစ$သည$။ ၂၀၁၄ခ*0Eစ$တGင$ လ9ဦ6%ရ(၁၅.၂)သန$6ခန$ 8 (01*င$င2လ9ဦ6%ရ၏
(၂၉.၆) ရ'ခ1*င$0Nန$6)မE' 7မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6တGင$ %နထ1*င$ခM87ပC6 ၎င$6ပမ'ဏသည$ ၂၀၁၄ခ*0Eစ$၊
သန$6%ခ;င$စ'ရင$6စစ$တမ$6မE အခ4က$အလက$မ4'6 မရရE1မC ခန$ 8မEန$6ထ'6ခM8%သ' က1န$6ဂဏန$6ထက$
(၁၀-၁၁) ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8 %လ4'8နည$6ခM8သည$။ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN0Nန$6 %လ4'8နည$6!ခင$60Eင$8အတ9
!မန$မ'01*င$င2ရE1 လ9တစ$ဦ6ခ4င$6စC၏ အမEန$တကယ$ ဝင$%ငGန1မ$8က4!ခင$6က1*လည$6 %တG 8ရE1ရပ;သည$။
လGန$ခM8%သ' ဆယ$စ*0Eစ$မ4'6အတGင$6 01*င$င2%ရ60Eင$8 စC6ပG'6%ရ6 နယ$ပယ$မ4'6တGင$ တစ$သC6တစ$!ခ'6
ရပ$တည$ခM8!ခင$6%Kက'င$8 အ1မ$နC6ခ4င$601*င$င2မ4'6တGင$ %လ8လ'%တG 8ရE1ရ%သ' လ9မNစC6ပG'6အလ4င$အ!မန$
ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN !ဖစ$စR$မ4'60Eင$8 0sင$6ယER$လTင$ !မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN0Nန$6မE'
သ'မ'န$မTသ'!ဖစ$ခM8သည$။ သ1* 8%သ'$ oN%ထ'င$8မ4156စ*2မE ဆန$6စစ$Kကည$8ပ;က !မန$မ'01*င$င2၏
စC6ပG'6%ရ6အ%!ခအ%နမE' အ1မ$နC6ခ4င$601*င$င2မ4'6က1* အမECလ1*က$01*င$%ခ4ရE1%Kက'င$6 သ1သ'ထင$ရE'6%သ'
အလ'6အလ'မ4'6 %တG 8!မင$01*င$ပ;သည$။ 01*င$င2%ရ60Eင$8စC6ပG'6%ရ6 လGတ$လပ$ခGင$8မ4'6သ' ဆက$လက$
ရရE1မည$ဆ1*လTင$ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN!ဖစ$စR$က1* တGန$6အ'6%ပ6%သ' စC6ပG'6%ရ6 အခန$6ကXမ4'6
ပ1*မ1*BကC6မ'6 က4ယ$!ပန$ 8လ'မည$!ဖစ$ပ;သည$။ !မန$မ'01*င$င2၏ စC6ပG'6%ရ6 တည$%ဆ'က$မNပ*2သX'န$က1*
တစ$01*င$င2လ*26 အတ1*င$6အတ'!ဖင$8 %လ8လ'Kကည$8ပ;က 7မ15 8!ပမ4'6တGင$ လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%ရ6ကXမE
က*န$ထ*တ$လ*ပ$မN လ*ပ$ငန$6မ4'6ဆCသ1* 8 တ!ဖည$6!ဖည$6ခ4င$6 က96%!ပ'င$6လ'!ခင$6 !ဖစ$စR$သည$
နယ$%!မ%ဒသအ0E2အ!ပ'6၌ လ9ဦ6%ရ!ဖန$ 8က4က$%နထ1*င$မNက1* !ပန$လည$ပ*2%ဖ'$%ပ6လ1မ$8မည$။
7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရသည$ ၂၀၁၄ခ*0Eစ$တGင$ (၁၅.၂)သန$6ခန$ 8 ရE1ခM8ရ' မE၂၀၃၀ခ*0Eစ$တGင$ (၂၀.၄)
သန$6ခန$ 8!ဖစ$01*င$7ပC6 လ9ဦ6%ရစ*စ*%ပ;င$6၏ (၃၅) ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8 အထ1ပင$ !မင$8တက$လ'မည$ဟ*
%မT'$မEန$6ထ'6သည$။ အဆ1*ပ;7မ15 8!ပ%နထ1*င$သ9 (၂၀.၄) သန$6အနက$ (၉.၂) သန$6ခန$ 8မE' လ9ဦ6%ရ(၁)
သန$6အထက$ရE1%သ' 7မ15 8BကC6မ4'6တGင$ %နထ1*င$Kကမည$!ဖစ$7ပC6 (၁.၉)သန$6ခန$ 8မE'မ9 လ9ဦ6%ရ (၃)
သ1န$6မE (၁)သန$6အတGင$6ရE1%သ' အလယ$အလတ$7မ15 8မ4'6တGင$ အ%!ခခ4%နထ1*င$လ1မ$8မည$ဟ*
၉
10
ခန$ 8မEန$6ထ'6သည$။ လ9ဦ6%ရ(၃)သ1န$6%အ'က$ 7မ15 8ငယ$မ4'6တGင$မ9 (၉.၃) သန$6ခန$ 8 အ%!ခခ4
%နထ1*င$Kကလ1မ$8မည$ဟ* ယ9ဆသည$။
၁၄။ လတ$တ%လ' %ရh 8%!ပ'င$6%နထ1*င$မNမ4'6သည$ စC6ပG'6%ရ6အခGင$8အလမ$6မ4'6 အမ4'6ဆ*26
ရရE101*င$%သ' 7မ15 8BကC6မ4'6ဆCသ1* 8 အဓ1ကဦ6တည$%နသည$။ ဆ1*လ1*သည$မE' ရန$က*န$7မ15 8ဆCသ1* 8
%!ပ'င$6%ရh 8%နထ1*င$သ9မ4'6 အဓ1ကစC6ဝင$လ4က$ရE17ပC6 မ0u%လ67မ15 80Eင$8 %န!ပည$%တ'$ကM8သ1* 8 အ!ခ'67မ15 8!ပ
ဧရ1ယ'မ4'6က1*လည$6 %!ပ'င$6%ရh 8%နထ1*င$Kကသည$။ (၂၀၁၄) ခ*0Eစ$ သန$6%ခ;င$ စ'ရင$6စစ$တမ$6မE
ဆန$6စစ$%လ8လ'ခ4က$မ4'6အရ (၂၀၁၀-၂၀၁၁) ခ*0Eစ$မ4'6အတGင$6 01*င$င2%ရ60Eင$8စC6ပG'6%ရ6
%!ဖ%လ4'8မNမ4'6 စတင$ခM8သည$8အခ41န$ကတည$6က 7မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6သ1* 8 !ပည$သ9အမ4'6စ*
%!ပ'င$6%ရh 8%နထ1*င$Kက!ခင$6မE' သ1သ'စG'မ4'6!ပ'6လ'ခM8သည$။ 01*င$င2အတGင$6 %!ပ'င$6%ရh 8
%နထ1*င$Kက!ခင$6၏ အ%!ခခ2က4%သ' အ%Kက'င$6အရင$6မE' ပ1*မ1*%က'င$6မGန$%သ' စC6ပG'6%ရ6
အခGင$8အလမ$6မ4'6က1* ရE'%ဖGလ1*%သ'%Kက'င$8!ဖစ$သည$ဟ* စစ$တမ$6%တG 8ရE1ခ4က$မ4'6အရ အတည$!ပ5
01*င$ခM8သည$။ စက$မNလ*ပ$ငန$6 ကXမ4'6တGင$ အလ*ပ$အက1*င$ရရE1မN အ%!ခအ%နက1*Kကည$8ပ;က
%ရh 8%!ပ'င$6လ*ပ$သ'6ဦ6%ရ အလGန$အမင$6မ4'6!ပ'6သည$8အခ4က$က သက$%သခ2လ4က$ရE1သည$။
7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရ တ1*6ပG'60Nန$6တGင$ %ရh 8%!ပ'င$6%နထ1*င$မN၏ အခန$6ကX အထင$အရE'6ဆ*26မE'
ရန$က*န$တ1*င$6%ဒသBကC6!ဖစ$7ပC6 (၂၀၁၀ မE ၂၀၁၄) ခ*0Eစ$အတGင$6 7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6မN၏ (၇၀)
ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8မE' %ရh 8%!ပ'င$6%နထ1*င$မN%Kက'င$8 !ဖစ$%Kက'င$6 %တG 8ရE1ရသည$။ %မG6/%သ!ခ'6န'6!ခင$6မE
%ပSထGက$လ'%သ' လ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6မNသည$ 7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6မN၏ (၃၀)ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8သ'
ရE1%Kက'င$6 %တG 801*င$သည$။
B.I.2 7မ15 8!ပBကC6ထG'6လ'မN၏အက4156သက$%ရ'က$မNမ4'6
၁၅။ 7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6မNသည$ စ1န$%ခSမNမ4'60Eင$8 အခက$အခMမ4'6က1* !ဖစ$%ပSလ'%စ7ပC6
အထ96သ!ဖင$8 ထပ$မ2လ1*အပ$လ'%သ' !ပည$သ9 8အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2ကX !ဖည$8ဆည$6%ပ6%ရ6
အတGက$ %ငG%Kက6လ*2%လ'က$မNမရသည$8အခ; ပ1*မ1*၍ Kက52 %တG 8ရသည$။ ယခ*လက$ရE1တGင$
!မန$မ'01*င$င2အစ1*6ရအဆင$8အ'6လ*26 (!ပည$%ထ'င$စ*/ တ1*င$6%ဒသBကC60Eင$8 !ပည$နယ$/ 7မ15 8အဆင$8)၌
ဤ!ဖစ$ရပ$မ41560Eင$8 Kက52 %တG 8%နရသည$။ ရန$က*န$7မ15 8၏ %နရ'အ0E2 8အ!ပ'6တGင$ နည$6စနစ$မက4%သ'
7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156 တ1*6တက$မN အသGင$သX'န$မ4'6က1* %တG 8!မင$%နရ7ပC6!ဖစ$သည$။ အစCအစR$မက4%သ'
အ%!ခခ4 %နထ1*င$မNပ*2စ2မ4'6 %ပS%ပ;က$လ4က$ရE1%န7ပC6 ၎င$6တ1* 8သည$ တ!ဖည$6!ဖည$60Eင$8
အတည$တက4!ဖစ$သG'6က' %န'က$ပ1*င$6တGင$ %!ပ'င$6လM!ပင$ဆင$ရန$ ခက$ခMလ1မ$8မည$။ အထ96သ!ဖင$8
တရ'6မဝင$အ%!ခခ4 %နထ1*င$သ9မ4'6အတGက$ ပ1*မ1*%က'င$6မGန$%သ' လ9မNဘဝ%နထ1*င$မNပ*2စ2သ1* 8
အဆင$8!မrင$8တင$%ပ601*င$ရန$ သင$8%လ4'$သည$8 အရပ$%ဒသမ4'6သ1* %ရh 8%!ပ'င$6%နရ'ခ4ထ'6%ပ6သည$8
လ*ပ$ငန$6မE'လည$6 စ1န$%ခSမNမ4'60Eင$8 ရင$ဆ1*င$%နရသည$။ အ%Kက'င$6မE' ၎င$6တ1* 8လက$ရE1
၁၀
11
%နထ1*င$Kက%သ' အရပ$%ဒသမ4'6သည$ 7မ15 8!ပလကbဏ' သGင$!ပင$oN%ထ'င$8မEလည$6%က'င$6၊
က4န$6မ'%ရ60Eင$8 ပတ$ဝန$6က4င$ညစ$ညမ$6မN oN%ထ'င$8မEလည$6%က'င$6၊ %ဘ6အ0uရ'ယ$ Kက52 %တG 8
01*င$သည$8 oN%ထ'င$8မEလည$6%က'င$6 မသင$8%လ4'$သည$8 အ%!ခအ%နမ4156!ဖစ$%သ'$လည$6 စC6ပG'6%ရ6
အရ ဝမ$6စ'ရE'%ဖGမNဆ1*င$ရ'လ*ပ$ငန$6မ4'60Eင$8 နC6ကပ$စG' တည$ရE1%န!ခင$6%Kက'င$8 !ဖစ$%ပသည$။
ထ1* 8အ!ပင$ ထ1ခ1*က$ပ4က$စC6မN !ဖစ$01*င$%ခ4!မင$8မ'6%သ'ဧရ1ယ'မ4'6 (ဥပမ' - 0Nန$6%!မ%ဒသမ4'60Eင$8
ကမ$6န'6%ဒသမ4'6) တGင$ အစCအစR$မက4%သ' တည$%ဆ'က$မNပ*2စ2မ4'6!ဖင$8 အ%!ခခ4%နထ1*င$သ9မ4'6
သည$ က4န$6မ'%ရ6ဆ1*င$ရ' %ဘ6အ0uရ'ယ$မ4'60Eင$8 Kက52 %တG 801*င$သလ1* ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN၏
အက4156ဆက$မ4'60Eင$8လည$6 ရင$ဆ1*င$ရ01*င$သည$။ နည$6စနစ$မက4သည$87မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6 လ*ပ$ငန$6စR$
မ4'6က %ရ%ဝ၊ %ရလMဧရ1ယ'မ4'6၊ %ရလhမ$6လGင$!ပင$က4ယ$မ4'6ကM8သ1* 8%သ' အ%ရ6BကC6သည$8
%ဂဟစနစ$မ4'6အ%ပS အ0Nတ$လကbဏ'%ဆ'င$%သ' ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$မNမ4'6 !ဖစ$%ပS%စ
လ1မ$8မည$။
၁၆။ အမ4'6!ပည$သ9သ*26 သယ$ယ9ပ1* 8%ဆ'င$%ရ6 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မN
လ*ပ$ငန$6မ4'6 မစတင$မC 7မ15 8BကC6မ4'6၏ အစGန$အဖ4'6တGင$ 7မ15 8ကGက$သစ$တ1*6ခ4M 8!ခင$6 လ*ပ$ငန$6မ4'6
အ%က'င$အထည$%ဖ'$%ဆ'င$ရGက$!ခင$6%Kက'င$8 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အတGင$6 ဆက$သGယ$သG'6လ'မN
အခက$အခMမ4'6 Kက52 %တG 8ရ7ပC6 %န'င$အန'ဂတ$တGင$ အရည$အ%သG6!မင$8%သ' အ%!ခခ2
အ%ဆ'က$အအ*2မ4'60Eင$8 အစ'6ထ1*6!ဖည$8ဆည$6%ပ6မည$ဆ1*လTင$ !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMရန$ ခက$ခM%ပ
လ1မ$8မည$။ 7မ15 8!ပ၏ အဓ1ကလမ$6မBကC6မ4'6တGင$ %န 8စR$0Eင$8အမT ယ'R$%Kက'ဆ1*6ရG'6စG' ပ1တ$ဆ1* 8
%န!ခင$6သည$ စC6ပG'6%ရ6က*န$က4စရ1တ$က1* !မင$8တက$%စ7ပC6 အန'ဂတ$တGင$ %!မ%အ'က$ လsဏ$%ခ;င$6
(သ1* 8မဟ*တ$) %!မ%အ'က$ရထ'6စနစ$မ4'6 တည$%ဆ'က$၍ %!ဖရEင$6မည$ ဆ1*ပ;ကလည$6 က*န$က4စရ1တ$
အလGန$!မင$8မ'6%စသည$။ စC6ပG'6%ရ6 လ*ပ$ငန$6ခGင$0Eင$8 အ1မ$ရ'%နရ'ခ4ထ'6မN အစCအစR$မ4'6
အဆ*26အ!ဖတ$!ပ5ရ'တGင$ %ပ;င$6စပ$ညr10sင$6မN မရE1!ခင$6၏ အက4156ဆက$အ!ဖစ$ အမ4'6!ပည$သ9သ*26
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2စနစ$တGင$ အက4ပ$အတည$6မ4'60Eင$8 Kက52 %တG 8ရ!ခင$6၊ လမ$6ကGန$ရက$မ4'6တGင$
ယ'R$လမ$6%Kက'င$6 ပ1တ$ဆ1* 8!ခင$6၊ %သ'က$သ*26%ရ0Eင$8 စGမ$6အင$ရE'6ပ;6မNမ4'6 ရE1%န!ခင$6၊
ညစ$ညမ$6မNမ4'6%Kက'င$8 ပတ$ဝန$6က4င$ထ1ခ1*က$ပ4က$စC6မN အ0uရ'ယ$!မင$8မ'6လ'!ခင$6စသည$တ1* 8
!ဖစ$လ'01*င$7ပC6 7မ15 8!ပဖGM 8စည$6တည$%ဆ'က$မN ပ*2စ2မ4'6က1* %ရရEည$တGင$ ဆ1*6ရG'6%သ' အက4156ဆက$
မ4'6စG' သက$%ရ'က$%စ01*င$ပ;သည$။
B.I.3 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6မE %ပ6စGမ$6%သ' အခGင$8အလမ$6မ4'6
၁၇။ !မန$မ'01*င$င2၏ စက$မNကXဖG2 87ဖ156မN0Nန$6သည$ တစ$ကမ{'လ*260Eင$80sင$6ယER$လTင$ %န'က$က4က4န$
%န%သ'$လည$6 လ9ထ*အသ1*င$6အဝ1*င$6 တစ$ရပ$လ*26၏ အက4156စC6ပG'6 တ1*6တက$!မင$8မ'6%အ'င$
၁၁
12
%ဆ'င$ရGက$ %ပ601*င$7ပC6 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$60Eင$8လည$6 အ7မMဒGန$တGMလ4က$ရE1%နသည$။
လ9ဦ6%ရ0Eင$8စC6ပG'6%ရ6 လ*ပ$ငန$6ဆ1*င$ရ' စ*စည$6တည$ရE1%န%သ' အရပ$%ဒသမ4'6သည$
က*န$ထ*တ$လ*ပ$မNကXမE ဖန$တC6%ပ6%သ' အလ*ပ$အက1*င$ အခGင$8အလမ$6မ4'60Eင$8 တ1*က$o1*က$
ဆက$စပ$%နသည$။ စက$မNလယ$ယ' တ1*6တက$လ'သည$8အတGက$ စ1*က$ပ4156%ရ6ကXတGင$
အလ*ပ$အက1*င$ %လ4'8နည$6လ'!ခင$6%Kက'င$8 ဆ*26oN26မNမ4'6က1* !ပန$လည$အစ'6ထ1*6%ပ601*င$သည$။
ဤအခ4က$သ'မက လ9%နမNအဆင$8အတန$6 !မင$8မ'6လ'%ရ6အတGက$ ကနဦ6 လ1*အပ$ခ4က$!ဖစ$%သ'
စC6ပG'6%ရ6ဆ1*င$ရ' က*န$ထ*တ$လ*ပ$မN0Nန$6ထ'6 !မင$8မ'6လ'!ခင$6က1*လည$6 7မ15 8!ပအသGင$
က96%!ပ'င$6မN!ဖစ$စR$မE တ1*6တက$!မန$ဆန$%စ01*င$သည$။ 7မ15 8!ပတGင$တည$ရE1%သ' ပတ$ဝန$6က4င$
အ%!ခအ%နမ4'6သည$ စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6 %ဆ'င$ရGက$မNမ4'6က1* အ'6%ပ6!မrင$8တင$%ပ601*င$7ပC6
သယ$ယ9ပ1* 8%ဆ'င$%ရ60Eင$8 လ*ပ$ငန$6က96%!ပ'င$6က*န$က4စရ1တ$တ1* 8က1* %လ4'8ခ4%ပ601*င$သည$။
စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အခ4င$6ခ4င$6 ပ1*မ1*အ'6%က'င$6သည$8 က*န$သGယ$ဆက$ဆ2မNမ4'6 !ဖစ$လ'%အ'င$
ပ28ပ1*6%ပ601*င$သည$။ ထ1* 8အတ9 က*မtဏCမ4'6 အခ4င$6ခ4င$6ပ1*မ1*ခ1*င$မ'သည$8 ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$မN0Eင$8
သင$ယ9%လ8လ'မNမ4'6 ဖန$တC6%ပ601*င$သည$။ !ပည$သ9မ4'6၊ က*မtဏCမ4'6၊ အ%!ခခ2 အ%ဆ'က$
အအ*2မ4'60Eင$8 အဖGM 8အစည$6မ4'6အ%န!ဖင$8 စ*%ဝ6တည$ရE1%န!ခင$6%Kက'င$8 သယ2ဇ'တ အရင$6အ!မစ$
အ'6လ*26က1* ပ1*မ1*ထ1%ရ'က$စG'၊ ပ1*မ1*ကGန$ 8!မv6စG' အသ*26ခ401*င$%Kက'င$6 %ပSလGင$%စသည$။
ယင$6အ%!ခအ%နသည$ 01*င$င2အတGင$6သ'မက 01*င$င2တက' စC6ပG'6%ရ6ကXမ4'6တGင$
ယER$7ပ15င$မNမ4'6က1* တGန$6အ'6%ပ601*င$သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မN တ1*6ပG'6လ'!ခင$6က1*
စC6ပG'6%ရ6 အခGင$8အလမ$6မ4'6အ!ဖစ$ ယ9ဆ01*င$ပ;သည$။
၁၈။ သ1* 8%သ'$ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6 !ဖစ$စR$၏ စC6ပG'6%ရ6အက4156%က46ဇ96မ4'6မE'
အလ1*အ%လ4'က$ o*ပ$လ*26%ပSလ'မည$မဟ*တ$%ပ။ ဘက$စ*2၊ oN%ထ'င$8စ*2မE !ခ52 င*2စR$6စ'6၍ !ဖည$8ဆည$6
ပ28ပ1*6%ပ6ထ'6%သ' ပတ$ဝန$6က4င$%က'င$6တစ$ခ* မရE1မ!ဖစ$လ1*အပ$ပ;သည$။ ဥပ%ဒ%က4'%ထ'က$
%န'က$ခ2!ပ5ထ'6%သ' နယ$%!မ%ဒသဖG2 87ဖ156မN စCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6၊ ဇ*န$ပ1*င$6!ခ'6သတ$မEတ$မN
အစCအစR$မ4'6က1* Bက15တင$!ပဌ'န$6ထ'6!ခင$6!ဖင$8 ပ*ဂlလ1က ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မNမ4'6အတGက$
Bက15တင$ခန$ 8မEန$6၊ တGက$ခ4က$ဆ*26!ဖတ$01*င$%သ' ပတ$ဝန$6က4င$မ4156 ဖန$တC6%ပ6ရမည$။ သ1* 8မEသ'
ပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$မNရE1%စ%သ'၊ လ9မNစC6ပG'6 က*န$က4စရ1တ$!မင$8မ'6%စ%သ'
အစCအစR$မက4သည$8 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မNမ4'6က1* Bက15တင$တ'6ဆC6 က'ကGယ$01*င$%ပမည$။
B.I.4 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$0Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8 စ1န$%ခSမNအသစ$မ4'6
၁၉။ လက$ရE1!မန$မ'01*င$င2တGင$ လ9တစ$ဦ6၏ !ပည$တGင$6အသ'6တင$ ထ*တ$လ*ပ$မNတန$ဖ1*6မE'
တစ$0Eစ$လTင$(၇)ရ'ခ1*င$0Nန$6မE (၈)ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8အထ1 !မင$8တက$လ4က$ရE1သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8
7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN !ဖစ$စR$၏ အရE1န$အဟ*န$မE' ပ1*မ1*အ'6%က'င$6လ'01*င$မည$ဟ*
၁၂
13
ခန$ 8မEန$6ထ'6သည$။ !မန$မ'01*င$င2အတGင$6 လ9ဦ6%ရ!ဖန$ 8က4က$%နထ1*င$မN၊ တ1*6ပG'6မN အ%!ခအ%နမ4'6က1*
%လ8လ'Kကည$8!ခင$6!ဖင$8 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN!ဖစ$စR$သည$ %!ခက*ပ$မ1လ'မည$!ဖစ$%Kက'င$6
%တG 8ရE1ရသည$။ အဆ1*ပ;အ%!ခအ%နက1* ကမ{'တစ$ဝEမ$6ရE1 ထင$ရE'6%သ' သ'ဓကမ4'6မE
%ဖ'$!ပခ4က$မ4'6အ!ဖစ$ မEန$6ဆ01*င$ပ;သည$။ 01*င$င2တက' အ%တG 8အKက52 မ4'6အရ 7မ15 8!ပအသGင$
က96%!ပ'င$6မN!ဖစ$စR$၏ အဆက$မ!ပတ$ !ဖစ$%ပSတ1*6တက$%နမNက1* ရပ$တန$ 8သG'6%စရန$ Bက156ပမ$6
လ*ပ$%ဆ'င$မNမ4'6သည$ %အ'င$!မင$မNမ4'6စG' မရE1%Kက'င$6 သက$%သ!ပခM87ပC6!ဖစ$သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍
အဆ1*ပ;!ဖစ$စR$၏ အက4156တရ'6မ4'6 ရရE1ခ2စ'601*င$%စရန$အတGက$ အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'6မE
Kက'6ဝင$ထ1န$6ခ45ပ$%ပ6!ခင$6၊ စCမ2ခန$ 8ခGM%ပ6!ခင$6တ1* 8က1* လ*ပ$%ဆ'င$ရ%ပမည$။
၂၀။ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6၏ လက$%အ'က$ရE1 !ပည$%ထ'င$စ*
ဝန$BကC6ဌ'နမ4'6၏ o*26ခGMမ4'6မE 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အတGင$6 ၎င$6တ1* 80Eင$8သက$ဆ1*င$သည$8 ကXအသC6သC6က1*
သC6!ခ'6စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$%နသည$8 ထ*26တမ$6စR$လ'ရE1%နဆM!ဖစ$%သ'%Kက'င$8 !မန$မ'01*င$င2၏ လက$ရE1
7မ15 8!ပထ9%ထ'င$မN !ဖစ$စR$သည$ အဆ1*ပ;အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6စနစ$မ4'60Eင$8 ထ1ပ$တ1*က$ ရင$ဆ1*င$%နရသည$။
တစ$ဆက$တည$6ပင$ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4 %နထ1*င$မNမ4'6အတGက$ နယ$%!မခ4M 8ထGင$!ခင$6 (ဥပမ'-
တရ'6မဝင$က4v6%က4'$ %နထ1*င$!ခင$6) 0Eင$8စပ$လ4R$6၍လည$6 စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6 %ပ;8%ပ;8
%လ4'8%လ4'8!ဖင$8သ' အမ4'6အ'6!ဖင$8 စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$%နKကသည$။ 01*င$င2%ရ60Eင$8 စC6ပG'6%ရ6
!ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMမNမ4'6 မစတင$မC (၂၀၁၀)ခ*0Eစ$ ဝန$6က4င$က'လမ4'6တGင$ စC6ပG'6%ရ6 တ1*6တက$
ဖG2 87ဖ156မN %0E6%ကG6%သ' အ%!ခအ%နတGင$ ထ1*သ1* 8%သ' စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$မNမ4156မE' %အ'င$!မင$လ*2%လ'က$
01*င$%သ'$လည$6 ယခ*လက$ရE1အခ41န$တGင$လ4င$!မန$စG' !ဖစ$ထGန$6လ'%သ' 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN
!ဖစ$စR$%Kက'င$8 အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'6၏ စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$01*င$သည$8 စGမ$6ရည$မE' ကန$ 8သတ$ခ4က$မ4'6
ရE1လ'7ပC6 အခက$အခMမ4'6 %ပS%ပ;က$လ'သည$မE' ထင$ရE'6လE%ပသည$။
၂၁။ %!မယ'စC6ပG'6%ရ6ပ*2စ2မ4'6မE သဘ'ဝအရ%ပ6%န%သ' အ'6သ'ခ4က$မ4'6သည$ အလ4င$အ!မန$
BကC6ထG'6လ'!ခင$6%Kက'င$8 လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%!မမ4'60Eင$8 အ!ခ'6%!မကGက$လပ$%နရ'မ4'6က1*
7မ15 8!ပအ%!ခခ4 %နထ1*င$ရန$အတGက$%သ'$လည$6%က'င$6၊ %!မအသ*26ခ4မN %!ပ'င$6လMရန$လည$6%က'င$6
အက4156ခ2စ'6ခGင$8မ4'6 ဖန$တC6%ပ6သည$။ တည$ရE17ပC6!ဖစ$%သ' (သ1* 8မဟ*တ$) %မT'$မEန$6ထ'6%သ'
လမ$6ကGန$ရက$မ4'6က1* အမEC!ပ5၍ 7မ15 8အနC6ဝန$6က4င$ရE1 စ1*က$ပ4156%!မ0Eင$8 %!မလGတ$%!မo1*င$6မ4'6က1*
7မ15 8!ပလ9%န%!မဧရ1ယ'အ!ဖစ$ အသ*26!ပ5ခGင$8 ရရE1သG'6%စ7ပC6 7မ15 8!ပ%!မယ' တန$ဖ1*6မ4'6
!မင$8တက$လ'မNက1* ပ1*မ1*ဆ1*6ရG'6လ'%အ'င$ လN2 8%ဆ'$%ပ6%နသည$။ %ဆ'င$ရGက$ထ'67ပC6သ'6
(သ1* 8မဟ*တ$) စCစR$ထ'6%သ' လTပ$စစ$ဓ;တ$အ'6လ1*င$6ကGန$ရက$မ4'6က1* အသ*26!ပ5ခGင$8ရရE1!ခင$6
သည$လည$6 %!မယ'တန$ဖ1*6မ4'6အ%ပS လhမ$6မ1*601*င$သည$8 အဓ1ကက4%သ' တGန$6အ'6တစ$ခ*
ပင$!ဖစ$သည$။ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6မ4'6 လ*ပ$%ဆ'င$မည$8 နယ$%!မဧရ1ယ'မ4'6က1*
၁၃
14
!ခ52 င*2%ရ6ဆGMထ'6သည$8 ပင$မစCမ2က1န$6ပ*2စ2 (Urban Master Plan) !ပင$ဆင$ထ'6!ခင$6 မရE1%သ6ဘM
ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNစCမ2က1န$6 %!မဧရ1ယ' သတ$မEတ$!ခင$6 အနC6ဝန$6က4င$ %!မယ'%စ460Nန$6မ4'6က1*
!မrင$8တက$%စသည$။ (၂၀၁၂)ခ*0Eစ$၊ လယ$ယ'%!မဥပ%ဒတGင$ လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%!မက1* တရ'6ဝင$
လhM%!ပ'င$6မN ခGင$8!ပ57ပC6ကတည$6က %!မယ'%စ46ကGက$အတGင$6 ဧကက4ယ$ လယ$%!မကGက$မ4'60Eင$8
အ!ခ'6စ1*က$ပ4156%!မကGက$မ4'6က1* လGယ$လင$8တက9 ဝယ$ယ9ခGင$8ရရE1သG'6!ခင$6သည$ %!မယ'စC6ပG'6%ရ6
ကXမE အလက'6ရရE1%န%သ' အခGင$8 အလမ$6မ4'6ပင$!ဖစ$%ပသည$။
၂၂။ လ4င$!မန$စG' 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6လ'!ခင$6 %န'က$ကGယ$တGင$ 7မ15 8!ပ%!မယ'မ4'60Eင$8
နC6ကပ$စG' တည$ရE1%န%သ' လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%!မမ4'6မE' %စ46ကGက$အတGင$6 အ7ပ15င$အဆ1*င$
!ဖစ$လ'7ပC6 01*င$င2အတGင$6ရE1 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6%န%သ' နယ$%!မ%ဒသမ4'6 အ'6လ*26တGင$
ကGM!ပ'6!ခ'6န'6%သ' အက4156စC6ပG'6 ရည$ရGယ$ခ4က$ အသC6သC6!ဖင$8 !ပင$6ထန$%သ' အ!ငင$6ပG'6မN
!ဖစ$ရပ$မ4'6ဆCသ1* 8 ဦ6တည$%န%ပသည$။ အဆ1*ပ; အ!ငင$6ပG'6မNဇ*န$နယ$%!မဆ1*သည$မE' 7မ15 8!ပ%!မယ'
မ4'60Eင$8 လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%!မမ4'6အKက'6 နယ$န1မ1တ$ပ1*င$6!ခ'6သတ$မEတ$ခ4က$မ4'6 %!ပ'င$6လM
!ဖစ$%ပS%န%သ'ဇ*န$က1*ဆ1*လ1*သည$။ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အနC6ဝန$6က4င$ရE1 %!မ%စ460Nန$6မ4'6
ခ*န$တက$လ'!ခင$6သည$ စ1*က$ပ4156%!မက1* လ9%န%!မအ!ဖစ$ %!ပ'င$6လMအသ*26!ပ5%စရန$ တGန$6အ'6%ပ6
%န%သ' %ငG%Kက6ဆ1*င$ရ' မက$လ*26မ4'6အ!ဖစ$ !ပည$သ9တစ$ဦ6ခ4င$6စC0Eင$8 ပ*ဂlလ1က က*မtဏCမ4'6က1*
ဖ1တ$%ခS%နသည$။ အBကC6စ'60Eင$8 အ%သ6စ'6တည$%ဆ'က$%ရ6 စCမ2က1န$6မ4'6သည$
သက$ဆ1*င$ရ'ရပ$ကGက$ (သ1* 8မဟ*တ$) 7မ15 8နယ$အ'ဏ'ရE1သ9အဆင$8ဆင$8ထ2မE တရ'6ဝင$ခGင$8!ပ5စ' မရရE1ဘM
လ*ပ$ငန$6မ4'6ဆက$လက$လ*ပ$%ဆ'င$%န !ခင$6က1*%တG 8ရE1%နရသည$။ကမ{'တစ$ဝEမ$6ရE1 ဖG2 87ဖ156မNပ*2စ2မ4'6မE
qhန$!ပ%နသည$မE' တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6 လ*ပ$%ဆ'င$ သည$8 7မ15 8!ပဧရ1ယ' (Build up
Land) ဖG2 87ဖ156BကC6မ'6သည$80Nန$6သည$ 7မ15 8!ပလ9ဦ6%ရတ1*6တက$မN0Nန$6၏ (၂)ဆ%က4'$ရE1%နသည$ဟ*
%ဖ'$!ပထ'6သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အနC6ရE1 လယ$ယ'%!မမ4'60Eင$8 အ!ခ'6%!မလGတ$
%!မo1*င$6မ4'6မE' %!မအသ*26မN %!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' ဖ1အ'6%ပ6မNမ4'6 သက$%ရ'က ်!ခင$6
ခ2ရလ1မ$8မည$။ %စ460Nန$6ပ1*!မင$8%သ' 7မ15 8!ပ%!မယ'အ!ဖစ$ အသ*26!ပ5လ1*!ခင$60Eင$8 လယ$ယ'%!မက1*
လယ$သမ'6မ4'6၏ စ'6ဝတ$%န%ရ6 အရင$6အ!မစ$အ!ဖစ$ အသ*26!ပ5လ1*!ခင$6တ1* 8အKက'6 အ%!ခခ2%သ'
အ!ငင$6ပG'6မNက1* %!ဖရEင$6ရန$အတGက$ နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6%ရ6ဆGMခ4မEတ$သည$8 အ'ဏ'ပ1*င$
အဖGM 8အစည$6တစ$ရပ$ (Spatial Planning Authority) လ1*အပ$သည$။ ယင$6အဖGM 8အစည$6တGင$
7မ15 8!ပလ*ပ$ငန$6%ဆ'င$တ'မ4'60Eင$8 ဆက$စပ$%သ'ဦ6စC6ဌ'နမ4'6 ပ;ဝင$ရမည$!ဖစ$7ပC6 7မ15 8နယ$
တစ$ခ*လ*26၏ %!မဧရ1ယ'အ'6လ*26 အက452 6ဝင$သည$8 %!မ%နရ'ခ4ထ'6 သတ$မEတ$မNအတGက$
တ'ဝန$ရE1%ပသည$။ ယခ*လက$ရE1 !မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8နယ$အသC6သC6တGင$ !ဖစ$%ပS%န%သ' ကGM!ပ'67ပC6
၁၄
15
အခ41တ$အဆက$အ'6နည$6သည$8 7မ15 8!ပစCမ2အ*ပ$ခ45ပ$မNပ*2စ2မ4'6%Kက'င$8 အဆ1*ပ; အ'ဏ'ပ1*င$
အဖGM 8အစည$6မE ဦ6%ဆ'င$%!ဖရEင$6ရမည$8 နည$6လမ$6က1* ဟန$ 8တ'6ပ1တ$ပင$သကM8သ1* 8 !ဖစ$%နသည$။
၂၃။ !မန$မ'01*င$င2၏ အစ1*6ရအဖGM 8အဆင$8ဆင$8သည$ !ပည$သ9လ9ထ* စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$မN0Eင$8 စပ$လ4R$6၍
တစ$7ပ15င$နက$တည$6 %ပS%ပ;က$%န%သ' ဘက$%ပ;င$6စ*2မE စ1န$%ခSမNမ4'60Eင$8 ရင$ဆ1*င$%နရသည$။
တစ$ခ*0Eင$8တစ$ခ* ဆက$စပ$%န%သ' oNပ$%ထG6ခက$ခM8သည$8 စ1န$%ခSမNမ4'6စG'သည$လည$6 ထပ$မ2
%ပSထGက$လ'%နသည$။ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6၏ စ1န$%ခSမNမ4'6က1* စCမ2ခန$ 8ခGMရန$ ဥပ%ဒ0Eင$8
စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6မ4'6၊ စCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 အဖGM 8အစည$6ဆ1*င$ရ' အ%ထ'က$အက9!ပ5 နည$6လမ$6မ4'6
မE'လည$6 လ*2%လ'က$စG'မရE1!ခင$6 (သ1* 8မဟ*တ$) မရE1သ%လ'က$ အ'6နည$6!ခင$6တ1* 80Eင$8
Kက52 %တG 8%နရသည$။ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN အရE1န$အဟ*န$!မင$8မ'6လ'!ခင$6သည$ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မN
လ*ပ$ငန$6စR$အတGက$ ဥပ%ဒမ9%ဘ'င$ပ1*င$6တGင$!ဖစ$%စ၊ 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$မNပ1*င$6တGင$!ဖစ$%စ
%ခတ$မCဖG2 87ဖ156လ'%စရန$ က4ယ$က4ယ$!ပန$ 8!ပန$ 8 လ*ပ$%ဆ'င$သင$8%Kက'င$6 မC6%မ'င$6ထ1*6!ပသည$။
စ1န$%ခSမNမ4'6က1* အ%ရ6တBကC6%!ဖရEင$6%ပ6ရန$ လ1*အပ$7ပC6 01*င$င2%တ'$အဆင$8 မ9ဝ;ဒခ4မEတ$!ခင$6
လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6မEတဆင$8 က*စ'6%ပ6ရန$လည$6 လ1*အပ$သည$။ ယင$6သ1* 8 %ခတ$0Eင$8အညC
%!ပ'င$6လMထ9%ထ'င$ဖန$တC6!ခင$6 လ*ပ$ငန$6စR$က1* လမ$6qhန$%ပ601*င$ရန$အတGက$ အမ4156သ'6အဆင$8
7မ15 8!ပမ9ဝ;ဒတစ$ရပ$ !ပ5စ*!ပင$ဆင$ရန$ လ1*အပ$သည$။
B.II အမ4156သ'67မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP) အတGက$ %မT'$မEန$6ခ4က$၊ အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6
မ4'60Eင$8 ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6
B.II NUP ၏ %မT'$မEန$6ခ4က$0Eင$8 အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'6
၂၄။ အမ4156သ'67မ15 8!ပမ9ဝ;ဒမ9%ဘ'င$ (NUP) သည$ !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6အတGက$ %ရရEည$
တည$တ28သည$8 7ပC6!ပည$8စ*2%သ' %မT'$မEန$6ခ4က$တစ$ခ* အ%က'င$အထည$%ဖ'$01*င$ရန$
လ*ပ$%ဆ'င$%ပ6သင$8သည$။
“ !မန$မ'01*င$င2၏ လ9မNစC6ပG'6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNက1* အ%ထ'က$အက9!ပ01*င$ရန$ လ*2%လ'င$!ပည$8စ*2%သ'
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6၊ အက4156!ဖစ$ထGန$6မNမ4'6%သ' အဖGM 8အစည$6မ4'6၊ ထ1%ရ'က$မNရE1%သ'
တရ'6ဥပ%ဒ%ဘ'င$၊ သ'ယ'န'%ပ4'$ဖGယ$ %နခ1*င$ရ'0Eင$8 အလ*ပ$ပတ$ဝန$6က4င$စသည$8တ1* 8 စနစ$တက4
ရE1%သ' 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မN ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%အ'င$ ဖန$တC6%ပ6ရန$။”
၂၅။ ဤသ1* 8%သ' %မT'$မEန$6ခ4က$%ရ'က$ရE1%စရန$အတGက$ အမ4156သ'6မ9ဝ;ဒသည$ အ%!ခခ2အ'6!ဖင$8
ခ4မEတ$ရန$ လ1*အပ$ပ;သည$။ အ%!ခခ2မ9မ4'6သည$ !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%ရ6 ရည$မEန$6ခ4က$
၁၅
16
ပန$6တ1*င$က1* %ရ'က$ရE1%စမည$!ဖစ$7ပC6 ဤအ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'6တGင$ 7မ15 8နယ$စCမ2ခန$ 8ခGMမN၊ 7မ15 8!ပ
ဥပ%ဒ%ရ6ဆGM%ရ60Eင$8 အ!ခ'6%သ' 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မNဆ1*င$ရ'အခ4က$မ4'6 ပ;ဝင$မည$။
!ခ52 င*2သ*26သပ$%ဖ'$!ပခ4က$(၁) NUP ၏ အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'6
ညCမTမN 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNပ*2စ2မ4'6သည$ အ1*6အ1မ$၊ အလ*ပ$အက1*င$၊ ပည'%ရ6၊
ဝန$%ဆ'င$မNမ4'60Eင$8 အ%ထ'က$အက9!ပ5ပစkည$6မ4'6စ%သ' အခGင$8အ%ရ6
မ4'60Eင$8 အရင$6အ!မစ$မ4'6 ညCတ9ညCမT ရရE1အသ*26!ပ501*င$%စရန$ က9ညC
%ထ'က$ပ28%ပ6သင$8သည$။
ဆင$6ရM0Gမ$6ပ;6မN%လ4'8ခ4!ခင$6 ဆင$6ရM0Gမ$6ပ;6မN%လ4'8ခ4%ရ6အတGက$ အ'6%က'င$6%သ' စည$6o*26မNမ4'6၊
ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$မNမ4'6က1* !ပင$ဆင$%ဆ'င$ရGက$!ခင$60Eင$8 စC6ပG'6%ရ6
ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNအတGက$ အမ4156မ4156%သ' အခGင$8အ%ရ6မ4'6 %ထ'က$ပ28
%ပ6!ခင$6စ%သ' %ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6မEတဆင$8 ဆင$6ရMမN%လ4'8ခ4%ရ6
စCမ2ခ4က$မ4'6တGင$ ပ;ဝင$သင$8သည$။
စCမ2ခန$ 8ခGM%ရ6ဆ1*င$ရ'
%ပ;င$6စည$6%ဆ'င$ရGက$!ခင$6
အထ96သ!ဖင$8 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN0Eင$8 သဘ'ဝ%ဘ6အ0uရ'ယ$ဒဏ$
တ1* 8က1* ခ201*င$ရည$0Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ' သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ'
!ပဿန'မ4'6၊ သက$%ရ'က$မNမ4'60Eင$8 အ0uရ'ယ$မ4'6က1* %!မ%နရ'ခ4ထ'6
!ခင$6 စCမ2ခ4က$အ'6လ*26တGင$ ထည$8သGင$6စR$6စ'6သင$8သည$။
%က'င$6မGန$%သ'
အ*ပ$ခ45ပ$မNစနစ$
7မ15 8!ပ/7မ15 8နယ$ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%ရ60Eင$8 စCမ2ခန$ 8ခGM%ရ6က1* %က'င$6မGန$%သ'
အ*ပ$ခ45ပ$မNစနစ$!ဖင$8 က1*င$တGယ$%မ'င$60Eင$သင$8သည$။ %က'င$6မGန$%သ'
အ*ပ$ခ45မNစနစ$တGင$ အဓ1ကလကbဏ'ရပ$ (၈)ခ*ပ;ဝင$သည$။ (၁) ပ96%ပ;င$6
ပ;ဝင$%ဆ'င$ရGက$မN၊ (၂)သ%ဘ'တ9ညCမNက1* အ%လ6ထ'6မN၊ (၃) တ'ဝန$ခ2
မN၊ (၄) ပGင$8လင$6!မင$သ'မN၊ (၅) မဆ1*င$6မတGတ*2 8!ပန$မN၊ (၆) ထ1%ရ'က$မN0Eင$8
အက4156!ဖစ$ထGန$6မNရE1!ခင$6၊ (၇)တရ'6မTတမN၊ !ခ5 2 င*2မ1မNတ1* 80Eင$8 (၈) ဉပ%ဒ
က4င$8ဝတ$မ4'6က1* လ1*က$န'မNစသည$တ1* 8!ဖစ$သည$။ လ9နည$6စ*မ4'6၏
အ!မင$oN 8%ထ'င$8မ4'6က1* လက$ခ2စR$6စ'67ပC6 လ9မNအသ1*င$6အဝ1*င$6တGင$
အင$အ'6အနည$6ဆ*26အ*ပ$စ*မ4'6က1* ဆ*26!ဖတ$ခ4က$မ4'6 ခ4မEတ$ရ'တGင$
ပ;ဝင$ခGင$8%ပ6သင$8သည$။
၁၆
17
%ထ'က$ပ28မNမ4'6 အစ1*6ရအ%န!ဖင$8 %!မ%နရ'ခ4ထ'6!ခင$6၊ သက$ဆ1*င$%သ' တ'ဝန$မ4'6
အ'6လ*26 က9ညCပ28ပ1*6%ပ6!ခင$6၊ 7မ15 8နယ$အဆင$8တGင$ !ပည$တGင$6အ%!ခခ2
အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6 ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%အ'င$ %ဆ'င$ရGက$!ခင$60Eင$8 ၎င$6တ1* 8
0Eင$8 စပ$လ4R$6%သ' ဝန$%ဆ'င$မNမ4'6 ပ28ပ1*6!ခင$6တ1* 8က1* လ*ပ$%ဆ'င$
%ပ6သင$8ပ;သည$။
ပ;ဝင$%ဆ'င$ရGက$!ခင$6 နယ$%!မ%ဒသဖG2 87ဖ156%ရ6စCမ2က1န$6 %!မ%နရ'ခ4ထ'6!ခင$6မ4'6၊ မ9ဝ;ဒမ4'60Eင$8
အစCအစR$မ4'6၊ %ဒသခ2အသ1*င$6အဝ1*င$6ရE1 လ9မNအဖGM 8အစည$6မ4'6အ'6လ*26၏
ထင$!မင$ခ4က$ သ%ဘ'ထ'6မ4'6က1* စ*%ဆ'င$6ရန$လ1*အပ$သည$။
လ*ပ$ငန$6စGမ$6%ဆ'င$ရည$ 7မ15!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'60Eင$8 ၎င$6တ1* 8၏ o*ပ$ပ1*င$6ဆ1*င$ရ' အ%!ခခ2
အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6က1* ဘX'%ရ6အရင$6အ!မစ$မ4'6 အသ*26ခ4မNက1*
အထ1%ရ'က$ဆ*26!ဖစ$%စ%သ' နည$6လမ$6!ဖင$8 စCစR$%ဆ'င$ရGက$သင$8သည$။
B.II .2 ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6
၂၆။ NUP ၏ မ9ဝ;ဒဆ1*င$ရ' ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6သည$ သ%ဘ'တရ'6မ4'6က %ဖ'$!ပ%သ'
လ1*လ'6သည$ အ%!ခ%နမ4'6က1* ရရE1%စရန$ ဦ6တည$လမ$6qhန$ထ'6%သ' က4ယ$!ပန$ 8သည$8 ရည$မEန$6
ခ4က$မ4'6က1* %ဖ'$!ပသည$။ %စ'င$8Kကည$8%လ8လ'%ရ6 အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'6 ပ;ဝင$သည$8
ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$ (၆)ခ4က$က အန'ဂ;တ$ NUP က1* ဦ6%ဆ'င$လမ$6qhန$မN!ပ5%ပ6ပ;မည$။
ဗဟ1*ရည$မEန$6ခ4က$(၂)သည$ UN ၏ 7မ15 8!ပ%ရရEည$တည$တ28%သ' ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%ရ6ရည$မEန$6ခ4က$က1*
NUP၏ အ%Kက'င$6အရ'တGင$ %ပ;င$6စပ$ထည$8သGင$6ထ'6သည$။ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; သ*26သပ$ခ4က$က
NUP အတGက$ အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$မ4'6က1* %ဖ'$!ပထ'6သည$။
Overview 2: Central Goals for NUP
ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6 အ%Kက'င$6အရ'
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၁)-
စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN
!မန$မ'01*င$င2၏ စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNက1* အဆင$8!မrင$8တင$ရန$ %!မယ'၊
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2၊ အလ*ပ$အက1*င$0Eင$8 အရင$6အ0EC6စသည$တ1* 8၏
အသ*26!ပ5ပ*2က1* ပ1*မ1*%က'င$6မGန$%အ'င$ ထ1န$6သ1မ$6ရန$ အ%ရ6BကC6ပ;သည$။
7မ15 8!ပ%ပSလစC0Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6မ4'6က စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN၏
၁၇
18
အ%Kက'င$6အရင$6မ4'6 မဟ*တ$ပ;။ စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNက1*
အဓ1က%မ'င$60Eင$%နသည$မE' !ပည$တGင$6ထ*တ$လ*ပ$%သ'
က*န$ပစkည$6မ4'60Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNမ4'6က1* 01*င$င2တGင$6သ'မက
01*င$င2တက'ကပ; %တ'င$6ဆ1*မN!ဖစ$သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8
စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN0Eင$8 အလ*ပ$အက1*င$ရင$6!မစ$ မဟ*တ$%သ'$လည$6
!ပည$8စ*2%က'င$6မGန$%သ' 7မ15 8!ပ%ပSလစC0Eင$8 7မ15 8!ပ စCမ2က1န$6မ4'6က
စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNအတGက$ အ%ထ'က$အက9!ဖစ$%သ'
%!မ%နရ'အ*ပ$ခ45ပ$မN မ9%ဘ'င$ တစ$ခ*က1* ပ28ပ1*6%ပ6သည$။ အထ96သ!ဖင$8
ဖG2 87ဖ156မNက ထ*တ$လ*ပ$!ခင$6!ဖင$8 စက$မNလ*ပ$ငန$6အ%ပS အ%!ခခ2ပ;က
ဤအခ4က$သည$ မEန$ကန$မည$!ဖစ$7ပC6 ယခ*လက$ရE1 !မန$မ'01*င$င2၏ ဖG2 87ဖ156မN
အဆင$8မE'လည$6 ၎င$6အတ1*င$6ပင$!ဖစ$သည$။
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၂)-
အသက$ရEင$%နထ1*င$01*င$မN
7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6၏ သက$တမ$6က1* တ1*6!မrင$8ရန$
တန$ဖ1*6သင$8အ1မ$ရ'မ4'6 ပ28ပ1*6%ပ6!ခင$6က1* တ1*6ခ4M 8!ခင$6၊ ပ1*%က'င$6%သ'
7မ15 8!ပစCမ2က1န$60Eင$8 ပ1*%က'င$6%သ' 7မ15 8!ပဒCဇ1*င$6က1* !မrင$8တင$!ခင$60Eင$8
ပ1*%က'င$6%သ' !ပည$သ9 8 ဝန$%ဆ'င$မNမ4'6 ပ28ပ1*6%ပ6!ခင$6တ1* 8က1*
%ဆ'င$ရGက$ရန$ လ1*အပ$ သည$။
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၃)-
%ရရEည$တည$တ28ခ1*င$7မMမN
!မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6က1* %ရရEည$ တည$တ28%စရန$
လ*2!ခ52 မN၊ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8 သဘ'ဝ%ဘ6အ0uရ'ယ$က1*
ခ201*င$ရည$အ'6ရE1%စရန$ %ဆ'င$ရGက$သင$8သည$။
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၄)-
7မ15 8!ပ-%က46လက$
ခ41တ$ဆက$မN
စ1*က$ပ4156%ရ6ဆ1*င$ရ' ထ*တ$လ*ပ$!ခင$60Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ'
သ%ဘ'တရ'6အရဆ1*လTင$ !မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4
%နထ1*င$မNပ*2စ2အ'6လ*26 (ရန$က*န$0Eင$8 မ0u%လ6အပ;အဝင$)က1*
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2ပ1*င$60Eင$8 လ*ပ$ငန$6လည$ပတ$မN အပ1*င$6တGင$
ပတ$ဝန$6က4င$ရE1 စ1*က$ပ4156%!မမ4'60Eင$8 ခ1*င$မ' %အ'င$
ခ41တ$ဆက$ထ'6!ခင$6!ဖင$8 ခGM!ခ'6ထ'6သည$။ ထ1*ခ41တ$ဆက$မNမ4'6၏
ထ96!ခ'6%သ' အရည$အ%သG6မ4'6က1* အသ1အမEတ$!ပ5ရန$၊ လ9မN-
စC6ပG'6ဖG2 87ဖ156မNတGင$ ပ;ဝင$ရန$ သင$8%လ4'$%သ' %!မ%နရ' အစCအစR$
နယ$%!မစCမ2က1န$6 သတ$မEတ$ခ4က$မ4'6!ဖင$8 ခ1*င$မ'%စရန$0Eင$8
7မ15 8!ပ%က46လက$ ဧရ1ယ'မ4'6၏ လ9%နမNအဆင$8အတန$6
!မင$8တက$လ'%စရန$ လ1*အပ$သည$။
၁၈
19
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၅)-
%က46လက$/7မ15 8!ပညCမTမNက1*
ထ1န$6သ1မ$6%ဆ'င$ရGက$!ခင$6
ဤရည$မEန$6ခ4က$သည$ 7မ15 8!ပ0Eင$8%က46လက$ဧရ1ယ'မ4'6တGင$
လ9ဦ6%ရညCမTစG' ပ42 80E2 8ရန$ ရည$ရGယ$သည$။ လ9%နမNအဆင$8အတန$6
!မင$8တက$လ'%စရန$0Eင$8 အလ*ပ$အက1*င$ အခGင$8အလမ$6မ4'6
!ဖစ$%ပSလ'%စရန$ 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6က1* အ%ထ'က$အပ28%ပ6%န%သ'
%က46လက$%ဒသမ4'6၏ စC6ပG'6%ရ6 ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNက1*
အဆင$8!မrင$8%ပ6ရမည$။ !မန$မ'01*င$င2အ%န!ဖင$8 %0E6%ကG6%သ'$လည$6
စနစ$က4%သ' 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6 နည$6လမ$6က1* ဦ6တည$သင$87ပC6
%က46လက$%ဒသ၏ အ0Eစ$သ'ရ လကbဏ'က1*လည$6
ထ1န$6သ1မ$6သင$8သည$။ ဤအစCအစR$!ဖင$8 အထ96သ!ဖင$8 ရန$က*န$0Eင$8
မ0u%လ67မ15 8မ4'6တGင$ လ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6မNဖ1အ'6 %လT'8ခ401*င$ရန$
!မန$မ'8ဒ*တ1ယ7မ15 8%တ'$မ4'60Eင$8 ၎င$6တ1* 8၏ စ1*က$ပ4156%!မမ4'6က1* ပ1*မ1*ခ1*င$ခ28
%က'င$6မGန$%အ'င$ လ*ပ$%ဆ'င$မည$!ဖစ$သည$။
အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$ (၆)-
%!မ%နရ'စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$
းအပ1*င$6တGင$
စGမ$6ရည$ဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4
ာ6 %ဆ'င$ရGက$!ခင$6
7မ15 8!ပကXအတGက$ အဓ1က အဟန$ 8အတ'6တစ$ခ*မE' !မန$မ'01*င$င2တGင$
%လ8က4င$8%ပ6ထ'6%သ' နယ$%!မဖG2 87ဖ156%ရ60Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGMသ9
နည$6ပ;6!ခင$6ပင$!ဖစ$သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8လ*ပ$01*င$စGမ$6ရည$ ဖG2 87ဖ156မNဆ1*င$ရ'
!ပဿန'မ4'6က !မန$မ'01*င$င2 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$60Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ'
ဧရ1ယ'အ'6လ*26တGင$ !ဖစ$ပG'6%ပS%ပ;က$%နသည$။ လက$ရE1တGင$
01*င$င2တGင$6ရE1 %လ8က4င$8%ပ6ထ'6%သ' 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGMသ9
ဒ;ဇင$အနည$6ငယ$သ'ရE17ပC6 အမ4'6စ*မE' %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'နတGင$
အလ*ပ$လ*ပ$က1*င$%နသ9မ4'6!ဖစ$သည$။ 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6တGင$
အရည$အခ4င$6!ပည$8မC%သ' နယ$%!မဖG2 87ဖ156%ရ60Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6
%ရ6ဆGMသ9မ4'6က1* ခန$ 8အပ$ရန$ လ1*အပ$သည$။ ဤအ%Kက'င$6အရ'သည$
အ%ရ6BကC6%သ'%Kက'င$8 NUP သည$ %ရရEည$အဓ1က %မT'$မEန$6ခ4က$အ!ဖစ$
စGမ$6ရည$ဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6 %ဆ'င$ရGက$ရန$လ1*အပ$သည$။
%မT'$မEန$6ခ4က$၊ အ%!ခခ2သ%ဘ'တရ'6မ4'60Eင$8 အဓ1ကဗဟ1* ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6က အ%!ခခ2ထ'6
%ဆ'င$ရGက$ရမည$8 အဓ1ကအ*တ$!မစ$မ4'6က1* %ပ;င$6စည$6ဖန$တC6%ပ6သည$။ ထ1*အဓ1ကဗဟ1*
ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6က1* က9ညCပ28ပ1*6%ပ601*င$ရန$ အဆင$8(၂)ဆင$8က1* %ဆ'င$ရGက$ထ'6သည$။
ပထမအဆင$8မE' လ*ပ$ငန$6%ဆ'င$ရGက$ရန$အတGက$ %ရG6ခ4ယ$ထ'6%သ' ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'မ4'6က1*
၁၉
20
ခGM!ခမ$6စ1တ$!ဖ'!ခင$60Eင$8 ဒ*တ1ယအဆင$8မE' ဦ6စ'6%ပ6 ဧရ1ယ'တစ$ခ*စCအတGက$
မ9ဝ;ဒအကM!ဖတ$ခ4က$မ4'6က1* %ဖ'$ထ*တ$!ခင$6!ဖစ$သည$။
B.III အ%လ6ထ'6%ဆ'င$ရGက$ရမည$8ဦ6စ'6%ပ6ဧရ1ယ'မ4'6
B.III.1. န1ဒ;န$6 %ဖ'$!ပခ4က$
၂၇။ ၂၀၁၅ ခ*0Eစ$ %ရG6%က'က$ပGM7ပC6သည$8%န'က$ အစ1*6ရဖGM 8စည$67ပC6 !ဖစ$%သ'$လည$6 !မန$မ'01*င$င2၏
01*င$င2%ရ60Eင$8 အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6အ%!ခအ%နမ4'6တGင$တပ$မ%တ'$မEပ;ဝင$မN0Eင$8အစ1*6ရအဖGM 8အသC6သC6
(!ပည$%ထ'င$စ*/ တ1*င$6%ဒသBကC60Eင$8 !ပည$နယ$/ 7မ15 8BကC6အဆင$8)၏ အ*ပ$ခ45ပ$မN၊ စCမ2ခန$ 8ခGMမNစနစ$တGင$
တ'ဝန$ခ2ယ9မN အ'6နည$6%သ'အ%လ8အထမ4'6 ဆက$လက$တည$ရE1%နသည$။ တစ$မ9ထ96!ခ'6%သ'
ဤအ%!ခအ%နက1* အသ1အမEတ$!ပ5ရန$ လ1*အပ$သည$။ ထ1*အ%!ခအ%န%Kက'င$8ပင$ ဒCမ1*က%ရစC
အစ1*6ရအသစ$မE လ*ပ$%ဆ'င$လ1*%သ' မည$သည$8 !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMမNက1*မဆ1* အက4156စC6ပG'6
သက$%ရ'က$သ9မ4'6 ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$ ဆ*26!ဖတ$သည$8 လ*ပ$ငန$6စR$က1* အ%!ခခ2၍ ခ1*င$မ'%သ' မ9ဝ;ဒမ4'6
%ရ6ဆGMခ4မEတ$ရန$ လ1*အပ$%Kက'င$6 %ဖ'$!ပ%နသည$။ တစ$နည$6ဆ1*ရလTင$ မ9ဝ;ဒအသစ$မ4'6 %ရ6ဆGMရ'၌
သက$ဆ1*င$သ9မ4'6သ1* 8 အ%သ6စ1တ$ က4ယ$!ပန$ 8စG' ရEင$6လင$6%ဆG6%0G6ရန$ လ1*အပ$7ပC6 အထ96သ!ဖင$8
အ!ငင$6ပG'6မ9မ4'6 !ဖစ$လ'%စ01*င$သည$8 ဖGM 8စည$6ပ*2အ%!ခခ2 ဥပ%ဒဆ1*င$ရ'က1စkရပ$မ4'60Eင$8
ပတ$သက$ခM8လTင$ အခ41န$Kက'ရEည$%သ' %ဆG6%0G6ညr10sင$6မN လ*ပ$ငန$6စR$မ4'6 !ဖစ$လ'01*င$သည$။
၂၈။ အမ4156သ'67မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ0Eင$8စပ$လ4R$6သည$8 ကX(၅)ရပ$က1* ဆက$လက$%ဖ'$!ပမည$!ဖစ$7ပC6
၎င$6ကXတစ$ခ*ခ4င$6တGင$ အပ1*င$6(၂)ခ*စCပ;ဝင$သည$။ အပ1*င$6(၁)တGင$ ကXတစ$ခ*စC၏ အခက$အခM
!ပဿန'မ4'60Eင$8 စ1န$%ခSမNမ4'6အ%Kက'င$6 %ဖ'$!ပ%သ'အ%!ခအ%န အက4R$6ခ45ပ$ပ;ဝင$သည$။
အပ1*င$6(၂)တGင$မ9 %ဖ'$!ပပ; အ%!ခအ%နမ4'6က1* က*စ'601*င$ရန$အတGက$ မည$သည$တ1* 8က1* လ*ပ$%ဆ'င$ရန$
လ1*အပ$%Kက'င$6 အဆ1*!ပ5သည$8 မ9ဝ;ဒလ*ပ$ငန$6 စCမ2ခ4က$မ4'6ပ;ဝင$သည$။ အဆ1*ပ;မ9ဝ;ဒမ4'6က1*
အ%က'င$အထည$%ဖ'$ရ'၌ 01*င$င2%ရ6ဆ1*င$ရ' ဆ*26!ဖတ$ခ4က$ခ4မEတ$သ9မ4'60Eင$8 မ9ဝ;ဒ%ရ6ဆGM
အဆ1*!ပ5သ9မ4'6သည$ က1စkရပ$မ4'6အ'6လ*26တGင$ စC6ပG'6%ရ6အ%!ခအ%နက1* လက$ရE1ပ*2မEန$အတ1*င$6
"Business as Usual " (BAU) ဆ1*သည$8 စက'6ရပ$0Eင$8အညC ယခ*လက$ရE1 %ဆ'င$ရGက$ဆM၊
လည$ပတ$ဆMလ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6က1* ပ*2မEန$အတ1*င$6 ဆက$လက$%ဆ'င$ရGက$သG'6Kကရန$ အသ1အမEတ$!ပ5
ရမည$။ တစ$နည$6အ'6!ဖင$8 ယခ*လက$ရE1 လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6မ4'6၊ ဥပ%ဒ0Eင$8 စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6
ဆ1*င$ရ' အ%လ8အက4င$8မ4'60Eင$8 အဖGM 8အစည$6ဆ1*င$ရ' စCမ2ခန$ 8ခGMအ*ပ$ခ45ပ$မN အစCအစR$မ4'6 စသည$
တ1* 8သည$ %!ပ'င$6လM!ခင$6မရE1ဘM ပ*2မEန$အတ1*င$6 ဆက$လက$တည$ရE1%နမည$ဟ* ယ9ဆ၍ရသည$။
ယခ*%ဆG6%0G6%သ' National Urban Policy သည$ !ဖစ$01*င$%ခ4ရE1%သ' !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMမN
၂၀
21
လ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$တစ$ရပ$အ!ဖစ$ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; ကXမ4'6အ'6လ*260Eင$8 သက$ဆ1*င$မN၊ ဆက$စပ$မN
ရE1%နပ;သည$။
B.III.2. 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8ဘX'%ရ6
B.III.2.1. 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6၏အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၂၉။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 စCမ2ခန$ 8ခGMမNတGင$!ပည$ထM%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န
လက$%အ'က$ရE1 အ%ထG%ထGအ*ပ$ခ45ပ$%ရ6ဦ6စC6ဌ'န၏ သက$ဆ1*င$ရ'7မ15 8နယ$ဌ'နခGMမE 7မ15 8နယ$အဆင$8
BကC6Kကပ$အ*ပ$ခ45ပ$သ9အ!ဖစ$ %ဆ'င$ရGက$သည$။ !ပည$%ထ'င$စ*ဝန$BကC6ဌ'နအသC6သC6၏
ဌ'နခGM(o*26ခGM)မ4'6မE မ1မ1တ1* 80Eင$8 သက$ဆ1*င$ရ'ကXအလ1*က$ အ%က'င$အထည$%ဖ'$%ဆ'င$ရGက$သည$။
%ဒသတGင$6 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6 က1စkရပ$မ4'60Eင$8 ပတ$သက$7ပC6 အ'ဏ'ရE1သ9
တစ$ဦ6တစ$%ယ'က$ (သ1* 8မဟ*တ$) အဖGM 8အစည$6တစ$ခ*တည$6မE အ7ပC6သတ$ဆ*26!ဖတ$ခ4က$ခ4မEတ$!ခင$6
!ပ5လ*ပ$%လ8မရE1Kကပ;။ ထ1*အခ4က$သည$ ကမ{'%ပSရE1 အ!ခ'601*င$င2အမ4'6စ*၏ 7မ15 8နယ$အဆင$8
စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$ပ*20Eင$8 0sင$6ယER$လTင$ မတ9ဘM တမ9ထ96!ခ'6%န%သ' အ%!ခအ%နလည$6!ဖစ$သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍
တစ$သC6တစ$!ခ'6စC ကGM!ပ'6စG' အ*ပ$ခ45ပ$စCမ2%ဆ'င$ရGက$သည$8 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$မNစနစ$%Kက'င$8
%ဆG6%0G6ညr10sင$6ရန$0Eင$8 ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$ရန$ အ%!ခအ%နမ4'6 အ7မMတ%စ!ဖစ$%ပS လ1*အပ$လ4က$
ရE1သည$။ ယင$6အ%!ခအ%န%Kက'င$8ပင$ 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$မNယ0uရ'6အတGင$6 အစ*အဖGM 80Eင$8 သC6!ခ'6စC
ရပ$တည$မN၊ လ*ပ$ငန$6တ'ဝန$တကGMတ!ပ'6စC!ဖစ$မNစသည$8အ'6နည$6ခ4က$မ4'6 !ဖစ$%ပS လ'%စသည$။
စCမ2ခန$ 8ခGM%ရ6 အစ1*6ရဌ'နအဖGM 8အစည$6အခ4င$6ခ4င$6 %ရရEည$ညr10sင$6%ဆ'င$ရGက$01*င$%စရန$ အ'6%ပ6
ခ4C6!မrင$8သည$8 မက$လ*26%ပ6မNအ'6နည$6ခ4က$%Kက'င$8 7မ15 8နယ$အဆင$8 စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6၏
အရည$အ%သG6က1* %လ4'8က4%စသည$။ %ဆG6%0G6ညr10sင$6!ခင$60Eင$8 ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$!ခင$6
လ*ပ$ငန$6စR$တ1* 8သည$လည$6 အခ41န$က*န$%စသည$8အတGက$ အပ1*က*န$က4စရ1တ$မ4'6 !မင$8တက$လ'
%စသည$။ ယင$6အ*ပ$ခ45ပ$မNယ0uရ'6%Kက'င$8ပင$ %ဒသတGင$6၊ 7မ15 8နယ$အဆင$8 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$
အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNမ4'6 !ဖည$8ဆည$6%ပ601*င$%ရ6အတGက$ စ*%ပ;င$6!ခ52 င*2စR$6စ'6ရမည$8 နယ$%!မ
%ဒသစCမ2က1န$6မ4'60Eင$8 ကXအလ1*က$ စCမ2က1န$6မ4'6 က4156%Kက'င$6ဆက$စပ$မNအ%ပSတGင$ လည$6
BကC6မ'6%သ' စ1န$%ခSမNမ4'6 ဖန$တC6%ပ6%နသည$။
၃၀။ %ဒသခ2!ပည$သ9လ9ထ*0Eင$8 အက4156စC6ပG'6သက$ဆ1*င$သ9မ4'6၏ ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$%ဆ'င$ရGက$မNမE'
လက$ရE1အ%!ခအ%နတGင$ အ'6နည$6%န%သ6သည$။ ကမ{'0Eင$8အဝEမ$6 လက$ခ2ထ'6သည$8 ဆ0�မM%ပ6
%ရG6ခ4ယ$မNအ%ပS အ%!ခ!ပ5%သ' 01*င$င2%တ'$အဆင$8လhတ$%တ'$မ4'6၊ တ1*င$6%ဒသBကC6၊ !ပည$နယ$
အဆင$8 လhတ$%တ'$မ4'6ကM8သ1* 8 7မ15 8နယ$အဆင$8လhတ$%တ'$မ4'6 ယခ*အထ1 မ%ပS%ပ;က$ %သ6ပ;။
အ*ပ$ခ45ပ$ခ2 နယ$%!မ%ဒသအတGင$6 %နထ1*င$သ9အ'6လ*26အတGက$ တ1*က$o1*က$တ'ဝန$ခ201*င$7ပC6
၂၁
22
!ပည$သ9အမ4'6မE %ရG6%က'က$တင$%!မr'က$သည$8 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6 %က'$မတCတစ$ရပ$0Eင$8
ယင$6%က'$မတCက1* တ'ဝန$ခ2မည$8 7မ15 8%တ'$ဝန$တ1* 8 ယခ*အခ41န$အထ1 မရE1%သ6ပ;။ တစ$ဆက$တည$6တGင$
%ဒသအတGင$6 က1စk%ရ6ရ'အ!ဖ'!ဖ'က1* စCမ2ခန$ 8ခGM%န%သ' 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$မN ယ0uရ'6အတGင$6သ1* 8
%ဒသခ2!ပည$သ9လ9ထ*အ%န!ဖင$8 ထMထMဝင$ဝင$ ပ;ဝင$%ဆ'င$ရGက$01*င$!ခင$6 မရE1%သ6ပ;။
အမ4'6!ပည$သ9အတGက$ အစ1*6ရမE !ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6%ပ6မည$8 လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'60Eင$8 စပ$လ4R$6၍
ဆ*26!ဖတ$ခ4က$ခ4မEတ$ရန$အလ1* 8ငE' ယခ*လက$ရE1အ%!ခအ%နတGင$ 7မ15 8နယ$အဆင$8 %က'$မတCမ4'6
ဖGM 8စည$6တည$%ထ'င$ %ဆ'င$ရGက$လ4က$ရE1ပ;သည$။ ၎င$6%က'$မတCမ4'6တGင$ အစ1*6ရဝန$ထမ$6မ4'6၊
တစ$ဆင$8ခ2 %ရG6ခ4ယ$မM%ပ6ထ'6%သ' !ပည$သ9 8က1*ယ$စ'6လEယ$မ4'6စသည$တ1* 8 ပ;ဝင$%န!ခင$6သည$
!ပည$သ9 8ကXဝန$%ဆ'င$မNလ*ပ$ငန$6မ4'6 !ဖည$8ဆည$6%ပ6%န%သ' အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'60Eင$8
သ'မန$!ပည$သ9လ9ထ*အKက'6 ဆက$ဆ2%ရ6က1* %ဝဝ;6%စသည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ %ဖ'$!ပပ; 7မ15 8နယ$အဆင$8
%က'$မတCအသC6သC6၏ တ'ဝန$ခ2မN အတ1*င$6အတ'သည$လည$6%က'င$6၊ အ!ပန$အလEန$အ'6!ဖင$8
သ'မ'န$!ပည$သ9လ9ထ*၏ ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$မNသည$လည$6%က'င$6 ကန$ 8သတ$ခ4က$မ4'6 ရE1%နဆM
!ဖစ$သည$။
၃၁။ 7မ15 8နယ$အဆင$8 အ*ပ$ခ45ပ$မNစနစ$အတGင$6 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6 (City
Development Organization) က1* သC6!ခ'6တ'ဝန$ ခGM%ဝ%ပ6ထ'6သည$။ (၂၀၀၈)ခ*0Eစ$ ဖGM 8စည$6ပ*2
အ%!ခခ2ဥပ%ဒတGင$ %ဖ'$!ပထ'6%သ' !ပည$%ထ'င$စ*အဆင$80Eင$8 တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အဆင$8
မ4'6အKက'6 တ'ဝန$ခGM%ဝသတ$မEတ$ရ'တGင$ 7မ15 8နယ$ဖG2 87ဖ156မN လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6 (7မ15 8နယ$စည$ပင$
သ'ယ'%ရ6 က1စkရပ$မ4'6)က1* တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$မ4'6ထ2သ1* 8 အလ*26စ*2 တ'ဝန$လhMအပ$ခM8သည$။
ထ1* 8%Kက'င$8 (၂၀၁၁)ခ*0Eစ$ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6 ထ9%ထ'င$7ပC6%န'က$တGင$
ယခင$!ပည$%ထ'င$စ*အဆင$8 ဝန$BကC6ဌ'နလက$%အ'က$ရE1 စည$ပင$သ'ယ'%ရ6ဦ6စC6ဌ'န၏
7မ15 8နယ$အဆင$8o*26ခGMမ4'6သည$ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8၏ အ'ဏ'စက$%အ'က$သ1* 8
%ရ'က$ရE1လ'ခM8သည$။ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6မE စည$ပင$သ'ယ'%ရ6
ဝန$BကC6ဌ'နမ4'6က1* ၎င$6တ1* 8လက$%အ'က$တGင$ ဖGM 8စည$6ခM87ပC6 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6
(CDO) အ%န!ဖင$8 အဆ1*ပ;ဝန$BကC6ဌ'နသ1* 8 လ*ပ$ငန$6%ဆ'င$ရGက$မN သတင$6ပ1* 8အစCရင$ခ2ရသည$။
၃၂။ 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6တGင$ တ'ဝန$0Eင$8 ဝတu ရ'6မ4'6၊ လ*ပ$ပ1*င$ခGင$80Eင$8
အ'ဏ'မ4'6စG'ရE17ပC6 !မvနCစCပယ$အဖGM 8မ4'6၏ %ရE6o1*6စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$မN လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6က1* အဓ1ကထ'6
တ'ဝန$ယ9%ဆ'င$ရGက$သည$။ ၎င$6တ1* 8သည$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'ရE1 7မ15 8နယ$/ရပ$ကGက$မ4'6အတGက$ အ%!ခခ2
အ%ဆ'က$အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNလ*ပ$ငန$6မ4'6 !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6၊ ပ*ဂlလ1က0Eင$8 !ပည$သ9ပ1*င$
အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6၊ တည$%ဆ'က$%ရ6 စCမ2က1န$6မ4'60Eင$8 စပ$လ4R$6၍ ခGင$8!ပ5မ1န$ 8၊ စည$6မ4R$6
၂၂
23
စည$6ကမ$6တ1* 8!ဖင$8 BကC6Kကပ$ကGပ$ကM၊ စCမ2ခန$ 8ခGMအ*ပ$ခ45ပ$!ခင$6၊ %ဒသ (Local) စC6ပG'6%ရ6
လ*ပ$ငန$6မ4'6၏ လည$ပတ$မN0Eင$8စပ$လ4R$6၍ အခGန$အခမ4'6၊ လ1*င$စင$မ4'6မEတစ$ဆင$8 ထ1န$6%က4'င$6
%ဆ'င$ရGက$!ခင$6စသည$တ1* 8က1* လ*ပ$%ဆ'င$သည$။ ၎င$6တ1* 8သည$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အတGင$6 အဓ1ကက4%သ'
o*ပ$ပ1*င$6ဆ1*င$ရ' အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အထ96သ!ဖင$8 %ရ0Nတ$%!မ'င$6မ4'60Eင$8
မ1လ� '%ရဆ1*6စနစ$တ1* 8က1* အ%က'င$အထည$%ဖ'$မN BကC6Kကပ$%ဆ'င$ရGက$မN!ပ5သည$။ 7မ15 8!ပလ9%န
ရပ$ကGက$မ4'6အတGင$6 အမsက$သ1မ$6ဆည$6!ခင$6 လ*ပ$ငန$6အတGက$လည$6 တ'ဝန$ရE1သည$။ ထ1* 8အ!ပင$
7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6သည$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အတGင$6 %သ'က$သ*26%ရ %ပ6%ဝ!ခင$6၊
လမ$60Eင$8 တ2တ'6မ4'6 တည$%ဆ'က$!ပ5!ပင$ ထ1န$6သ1မ$6!ခင$6တ1* 8အတGက$လည$6 တ'ဝန$ရE1သည$။
၎င$6တ1* 8သည$ ခရC6သည$တင$ယ'R$ ရပ$န'6စခန$6မ4'6၊ ပန$6!ခ20Eင$8 ကစ'6ကGင$6မ4'6၊ %ရက96ကန$မ4'6၊
ကမ$6%!ခအပ;အဝင$ အ!ခ'6%သ' အပန$6%!ဖဧရ1ယ'မ4'6 တည$%ဆ'က$!ခင$6၊ !ပ5!ပင$ထ1န$6သ1မ$6
!ခင$6တ1* 8အတGက$လည$6 တ'ဝန$ယ9ထ'6ရသည$။ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6 လ*ပ$ငန$6ရပ$သည$လည$6
7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6၏ တ'ဝန$ဝတu ရ'6တစ$ခ*အ!ဖစ$ ထည$8သGင$6သတ$မEတ$ထ'6
%သ'$လည$6 အရည$အခ4င$6!ပည$8ဝ%သ' ဝန$ထမ$6မ4'6မရE1!ခင$6%Kက'င$8 အဆ1*ပ;တ'ဝန$က1*
ထမ$6%ဆ'င$01*င$!ခင$6 မရE1ပ;။
B.III.2.2 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'ဘX'%ရ6 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၃၃။ !မန$မ'01*င$င2၏ ဘX'%ငG%Kက6ဖGM 8စည$6ပ*2လည$ပတ$မNမE' %!ပ'င$6လMလ4က$ရE17ပC6 ဗဟ1*ခ45ပ$က1*င$မN
%လ4'8ခ4!ခင$60Eင$8 အ'ဏ'ခGM%ဝ%ပ6!ခင$6တ1* 8 စတင$လ*ပ$%ဆ'င$7ပC6!ဖစ$%သ'$လည$6 ၎င$6တ1* 8သည$လည$6
သ%0�သ'6အဆင$8တGင$သ' ရE1%သ6သည$က1* %တG 8ရသည$။ အသစ$ဖGM 8စည$6တည$%ထ'င$ ထ'6%သ'
တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6သည$ 01*င$င2%တ'$အဆင$8/ %ဒသ0uရအဆင$8
ဘX'%ငG%Kက6စC6ဆင$6မN လမ$6%Kက'င$6က1* %ဖ'$%ဆ'င$ရ'တGင$ အဓ1ကက4%သ' အခန$6ကXမE
ထပ$%ဆ'င$6 ပ;ဝင$လ'သည$။ ၎င$6အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6မEတဆင$8 7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$မN ယ0uရ'6အတGက$
လ1*အပ$%သ'ရန$ပ*2%ငGက1* စCမ2ကGပ$ကM ထ1န$6ခ45ပ$ထ'6သည$။ ထ1* 8အ!ပင$ !ပည$%ထ'င$စ*အစ1*6ရသည$
ဆင$6ရM0Gမ$6ပ;6မN %လ4'8ခ4%ရ6ရန$ပ*2%ငG၊ (Poverty Reduction Fund) နယ$%!မ%ဒသအလ1*က$
ဖG2 87ဖ156%ရ6ရန$ပ*2%ငG(Constituency Development Fund) အစရE1သည$8 %ဒသ0uရအဆင$8
ဖG2 87ဖ156%ရ6ရန$ပ*2%ငG %ခ;င$6စR$မ4'6က1*လည$6 စတင$ထ9%ထ'င$%ဆ'င$ရGက$ခM8သည$။ မKက'%သ6မC
က'လအတGင$6 ကX%ပ;င$6စ*2သ1* 8အက9အညC%ပ6 လEvဒ;န$6သည$8 အဖGM 8အစည$6မ4'6၊ 0Eစ$01*င$င2 အက4156တ9
နည$6လမ$6!ဖင$8 လEvဒ;န$6သည$8 အလEvရEင$01*င$င2မ4'6စသည$တ1* 8၏ ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$
ပတ$သက$လ'!ခင$6မ4'6လည$6 ပ1*မ1*!ဖစ$%ပSလ'သည$။ (၂၀၁၂-၂၀၁၃)ခ*0Eစ$မ4'6မE (၂၀၂၁)ခ*0Eစ$အထ1
က1*60Eစ$တ'ရEည$Kက'မည$8 (National Community Driven Development Project – NCDD)
အမ4156သ'6အဆင$8 လ9ထ*အ%!ခ!ပ5%ဒသဖG2 87ဖ156%ရ6အတGက$ ရန$ပ*2%ငGအ%!မ'က$အမ4'6 (%ထ'က$ပ28%ငG
၂၃
24
အ!ဖစ$ အ%မရ1ကန$%ဒSလ'သန$6(၈၀)0Eင$8 IDA %ခ46%ငGအ!ဖစ$ အ%မရ1ကန$%ဒSလ'သန$6(၄၀၀)ခန$ 8
%ထ'က$ပ28ခM87ပC6 %ဒသတGင$6 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6 (ဥပမ' - ရ'သCမ%ရG6 အသ*26!ပ501*င$%သ'
လမ$6မ4'6၊ %သ'က$သ*26%ရ%ပ6%ဝ!ခင$6) အတGက$ အဓ1ကထ'6%ဆ'င$ရGက$ရန$!ဖစ$သည$။ အ!ခ'6
အလEvရEင$မ4'6 %ထ'က$ပ28%ပ6ထ'6%သ' %ဒသတGင$6 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 !ဖည$8ဆည$6!ခင$6
အစCအစR$မ4'6တGင$ အ'ရEဖG2 87ဖ156%ရ6ဘဏ$ (Asia Development Bank-ADB) မE %ထ'က$ပ28%ငG
အ%မရ1ကန$%ဒSလ' (၂၂)သန$60Eင$8 ဂ4ပန$01*င$င2အ!ပည$!ပည$ဆ1*င$ရ' ပ96%ပ;င$6%ဆ'င$ရGက$%ရ6
အဖGM 8အစည$6 (Japan International Cooperation Agency – JICA)၏ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$
အအ*20Eင$8 ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မN အစCအစR$အတGက$ အသ*26!ပ5%ငGစ*စ*%ပ;င$6 အ%မရ1ကန$%ဒSလ'(၂၂၀)သန$6
စသည$တ1* 8ပ;ဝင$သည$။ ယင$6ကM8သ1* 8 အလEvရEင$မ4'6 ပ;ဝင$လ'!ခင$6သည$ !ပည$%ထ'င$စ*အစ1*6ရထ2မE
တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$တစ$ခ*လTင$ 0Eစ$စR$%ထ'က$ပ28သည$8 ရန$ပ*2%ငG%ဒSလ'(၁)သန$6မE
(၂)သန$6ခန$ 8ဆ1*သည$8 ပမ'ဏသည$ %မE6မE1န$သG'6%Kက'င$6 သ1သ'ထင$ရE'6ပ;သည$။
၃၄။ !ပည$%ထ'င$စ*ဝန$BကC6ဌ'နမ4'6၏ ဌ'နခGMမ4'6မEတစ$ဆင$8 ရရE1လ'%သ' ဘX'%ငG%Kက6
ခGMတန$6၊ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6ထ2မE ရရE1သည$8 ခGMတမ$60Eင$8 စည$ပင$သ'ယ'%ရ6
အဖGM 8မ4'6 %က'က$ခ2ရရE1%သ' %ဒသတGင$6 အခGန$အခမ4'6က1* 7မ15 8နယ$အဆင$8 ဖGM 8စည$6ထ'6%သ'
%က'$မတCမ4'6အ%ပS BကC6မ'6စG' အမEC!ပ5ထ'6သည$8 အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6စနစ$!ဖင$8 ယခ*လက$ရE1 ဘX'%ရ6
စC6ဆင$6မNက1* စCမ2ခန$ 8ခGMအ*ပ$ခ45ပ$သည$။ %ဒသခ2!ပည$သ9လ9ထ*၏ ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$%ဆ'င$ရGက$မN
အရE1န$အဟ*န$ !မင$8မ'6လ'%စရန$0Eင$8 !ပည$သ9ဗဟ1*!ပ5 ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$%ရ6လ*ပ$ငန$6စR$က1* %အ'င$!မင$စG'
အ%က'င$အထည$%ဖ'$01*င$%စရန$ ရည$ရGယ$၍ ဖGM 8စည$6ထ9%ထ'င$ထ'6%သ' %က'$မတCအသC6သC60Eင$8
ရန$ပ*2%ငG%ထ'က$ပ28/ သ*26စGMမNလမ$6%Kက'င$6 အမ4156မ4156တ1* 8သည$ လ*ပ$ငန$6ရည$မEန$6ခ4က$0Eင$8
တ'ဝန$ဝတu ရ'6/ လ*ပ$ပ1*င$ခGင$8မ4'6 တစ$ခ*0Eင$8တစ$ခ* ဆင$တ9၊ တ9ညC%န%သ'%Kက'င$8 လ*ပ$ငန$6
%ဆ'င$ရGက$ရ'တGင$ ညr10sင$6%ပ;င$6စပ$မNအခက$အခMမ4'60Eင$8 Kက52 %တG 8ရသလ1* ရE'6ပ;6%သ'
%ငG%Kက6အရင$6အ!မစ$မ4'6 အက4156ရE1စG'အသ*26!ပ501*င$%ရ6အတGက$ အဟန$ 8အတ'6!ဖစ$%စသည$။
oNပ$%ထG6ခက$ခM7ပC6 အ%!ပ'င$6လM!ဖစ$%ပS%န%သ' လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6မ4'6%Kက'င$8 01*င$င2အတGင$6
%ဒသအသC6သC6သ1* 8 ပ42 80E2 8စC6ဆင$6သG'6%သ' %ငG%Kက6အရင$6အ!မစ$မ4'6 သ*26စGMရ'မE %ပSထGက$လ'သည$8
အက4156သက$%ရ'က$မN အတ1*င$6အတ'က1* ပ1*င$6!ခ'6သ1!မင$ရန$ ခMယR$6%ပသည$။ ခန$ 8မEန$6%!ခ
ရသ*26%ငGစ'ရင$6ဆ1*င$ရ' %ခ;င$6စR$မ4'6 အမ4156မ4156အဖ*2ဖ*2 ကGM!ပ'6!ခ'6န'6!ခင$6%Kက'င$8ပင$ စCမ2ခန$ 8ခGM
အ*ပ$ခ45ပ$မN%ရ6ရ'တGင$ အပ1*င$6ပ1*င$6 ကG'ဟမNက1*လည$6 အ'6%ပ6 အ'6%!မr'က$!ပ5%နသည$။
၃၅။ အစ1*6ရဌ'နမ4'6၊ သက$ဆ1*င$ရ'%က'$မတCမ4'6၏ ယခ*လက$ရE1 ဖGM 8စည$6ပ*2 အ%နအထ'6အရ
%ဒသဖG2 87ဖ156%ရ6အတGက$ %ဒသဆ1*င$ရ' !ပည$သ9 8ဘX'%ငG သ*26စGMမN0Eင$8 စပ$လ4R$6%သ' အဓ1က
%မ6ခGန$6မ4'6က1* ရEင$6လင$6%သခ4'စG' %!ဖKက'6ရ'တGင$ အခက$အခM!ဖစ$%စ%Kက'င$6 %ဖ'$!ပ%နသည$။
၂၄
25
ဥပမ' - 7မ15 8နယ$အတGင$6 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6 (သ1* 8မဟ*တ$) အ1မ$ရ'အ%!ခခ4 %နထ1*င$မNကX
စသည$တ1* 8တGင$ လ9တစ$ဦ6ခ4င$6စCအတGက$ ဘX'%ငG%Kက6ပမ'ဏမည$မTက1* သ*26စGMခM8%Kက'င$6
ထ*တ$0*တ$!ပသရန$ ခMယR$6%ပသည$။ %ဒသတGင$6 အစ1*6ရအ*ပ$ခ45ပ$%ရ6 ယ0uရ'6၏ အဆCအ%ငS
မတည$8%သ' %ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6%Kက'င$8 %ဒသတGင$6 ရန$ပ*2%ငGသ*26စGMမNအ%ပS အ%သ6စ1တ$
အခ4က$အလက$မ4'6 %က'က$0*တ$%ဖ'$!ပရန$၊ ဆန$6စစ$%လ8လ'ရန$ ခက$ခMပ;သည$။ !ပည$%ထ'င$စ*
အဆင$8 ဝန$BကC6ဌ'နမ4'6၏ ကXအလ1*က$ ဘX'%ရ6အစCအမ2မ4'60Eင$8 တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$
အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6၏ ရသ*26မEန$6%!ခ%ငGစ'ရင$6 လ4'ထ'6ခ4က$မ4'6အKက'6 အကန$ 8လ1*က$ကGM!ပ'6 %န%သ'
အသ*26စရ1တ$%ခ;င$6စR$မ4'6ကလည$6 အဆ1*ပ;အ%!ခအ%နက1* ပ1*မ1*ဆ1*6ဝ;6%စသည$။ မKက'%သ6မCက
အသစ$ဖGM 8စည$6လ1*က$%သ' အထ96ဖG2 87ဖ156%ရ6 ရန$ပ*2%ငG %ခ;င$6စR$မ4'6ကလည$6 က1စkရပ$မ4'6က1*
ပ1*မ1*oNပ$%ထG6သG'6%စသည$။ (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6 ရလ'ဒ$မ4'6မE အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'6အတGက$
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNမ4'6 !ဖည$8ဆည$6%ပ6ရ'တGင$ လ*2%လ'က$မNမရE1%Kက'င$6
ထင$ရE'6စG' %ဖ'$!ပ%နသည$။ အထ96သ!ဖင$8 %သ'က$သ*26%ရ0Eင$8 စGန$ 8ပစ$%ရဆ1*6ကXမ4'6မE
စ1န$%ခSမNအ%!မ'က$အ!မ'60Eင$8 ရင$ဆ1*င$%နရသည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ သတ$မEတ$စ20Nန$6မ4'60Eင$8
က1*က$ညCမNမရE1%သ6%သ' (!ပည$သ9လ9ထ*၏) %န 8စR$ဘဝ လ1*အပ$ခ4က$ အ%!ခအ%နမ4'6က1*
%ထ'က$oN!ခင$6အ'6!ဖင$8 7မ15 8!ပအ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNကX အတGက$ အစ1*6ရအဖGM 8၏
အသ*26စရ1တ$က1* ပGင$8လင$6!မင$သ'မNရE1စG' ပမ'ဏတစ$ခ*အထ1 တ1*6!မrင$8လ4' ထ'6!ခင$6၊
ခGင$8!ပ5ဘX'%ငGက1*လည$6 အက4156ရE1ထ1%ရ'က$စG' အသ*26!ပ5!ခင$6တ1* 8 လ1*အပ$လ4က$ရE1သည$ ဟ*
က4156%Kက'င$6ခ1*င$လ*2%စသည$။
အထ96အ%Kက'င$6အရ'။ 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6၏ရန$ပ*2%ငG
၃၆။ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6 လက$%အ'က$ရE1 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6
အဖGM 8မ4'60Eင$8 !ပည$%ထ'င$စ*အဆင$8 အစ1*6ရအဖGM 8တ1* 8အKက'6 ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ' က96လ96ဆက$ဆ2မNမE'
!ပတ$%တ'က$လ*နC6ပ;6!ဖစ$%သ'%Kက'င$8 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6အ%န!ဖင$8 !ပည$%ထ'င$စ*
အစ1*6ရထ2မE ရန$ပ*2%ငGတစ$စ*2တစ$ရ'မT မရရE101*င$%ခ4။ သ1* 8!ဖစ$၍ 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8
မ4'6သည$ ၎င$6တ1* 8က1*ယ$တ1*င$ ရန$ပ*2%ငG ရE'%ဖGထ9%ထ'င$ရသည$။ ဘX'%ငG အခGန$အခမ4'6က1*
အဓ1ကရင$6!မစ$(၃)ခ*မE ရရE1သည$။ (၁) အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'60Eင$8 စC6ပG'6%ရ6 လ*ပ$ငန$6မ4'6မE
%ပ6%ဆ'င$ရ%သ' သ*26စGMသ9 အခ%Kက6%ငGမ4'6၊ (၂) ပ*2မEန$ရရE1%န%သ' လ1*င$စင$%Kက6မ4'60Eင$8 (၃)
အခ415 8%သ' စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'60Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8 တင$ဒ;%ခSယ9%သ' လ1*င$စင$%Kက6မ4'6
စသည$တ1* 8!ဖစ$သည$။ 7မ15 8နယ$အ'6လ*26တGင$ %ဒသတGင$6 %ဈ60Nန$6မ4'6၊ အခGန$အခမ4'60Eင$8 သ*26စGMသ9
အခ%Kက6%ငGမ4'6က1* နည$6ဥပ%ဒမ4'6!ဖင$8 !ပဌ'န$6သတ$မEတ$ထ'67ပC6 လ1*င$စင$ထ*တ$%ပ6!ခင$6၊
တင$ဒ;%ခSယ9!ခင$60Eင$8 သက$ဆ1*င$သည$8 လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6မ4'6က1*လည$6 !ပဌ'န$6သတ$မEတ$ထ'6
၂၅
26
သည$။ %က46ရG'အ*ပ$စ*မ4'6ရE1 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 !ဖည$8ဆည$6%ထ'က$ပ28မNက1* %က46လက$
ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'န၏ တ'ဝန$ဝတu ရ'6တစ$ရပ$အ!ဖစ$ !ပဌ'န$6ထ'6%သ'%Kက'င$8 7မ15 8နယ$စည$ပင$
သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6၏ ဝင$%ငGမ4'6က1* ဝန$ထမ$6လစ'%ပ6!ခင$6၊ 7မ15 8!ပလ9%နရပ$ကGက$မ4'6အတGင$6ရE1
လမ$6၊ တ2တ'6မ4'6စသည$8 !ပည$သ9 8ဝန$%ဆ'င$မN လ*ပ$ငန$6တ1* 8အတGက$ သ*26စGMလ4က$ရE1သည$။
7မ15 8နယ$တစ$ခ*ရE1 စည$ပင$သ'ယ'o*26အဖGM 8၏ ဝန$ထမ$6လစ'က1* သက$ဆ1*င$ရ'7မ15 8နယ$အတGင$6
တစ$0Eစ$ဝင$%ငG၏(၃၀)ရ'ခ1*င$0Nန$6ထက$ မပ1*%စရန$ ကန$ 8သတ$ထ'6သည$။ 7မ15 8နယ$စည$ပင$
သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6၏ ရန$ပ*2%ငGစCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 စပ$လ4R$6၍မ9 !ပည$8စ*2ခ1*င$မ'%သ'
အ%တG 8အKက52 %က'င$6မ4'6 ရရE101*င$မNတGင$ အကန$ 8အသတ$ရE1%န%သ6%Kက'င$6 %ဖ'$!ပ%နသည$။
B.III.2.3 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 ဘX'%ရ6 (Municipal Government and
Municipal Finance) :လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ လ1*အပ$သည$မ4'6- မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
၃၇။ 7မ15 8နယ$အဆင$8တGင$ 01*င$င2%ရ6၊ အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ' !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လM%ရ6
အစCအမ2မ4'6 %ဆ'င$ရGက$ရန$ အ%ရ6တBကC6 လ1*အပ$လ4က$ရE1ပ;သည$။ 7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6
စနစ$မ4'6သည$ ယခ*ထက$ ပ1*မ1*ထ1%ရ'က$7ပC6 ပ1*မ1*အက4156!ဖစ$ထGန$6ရန$ လ1*အပ$%ပသည$။ !ပည$%ထ'င$စ*
အဆင$80Eင$8 !ပည$နယ$/ တ1*င$6%ဒသBကC6အဆင$8အKက'6တGင$ အသစ$ဖGM 8စည$6ထ9%ထ'င$လ1*က$%သ'
ဘX'%ရ6 စC6ဆင$6ဆက$သGယ$မN စနစ$မ4'6၏ oNပ$%ထG6!ခင$6၊ %!ပ'င$6လM!ခင$6၊ အက4156ဆက$
သက$%ရ'က$မNမ4'6က1* တစ$7ပ15င$တည$6 ခ2စ'6%နရသည$။ %ဒသတGင$6 အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6စနစ$
%!ပ'င$6လMမNမ4'6သည$ 01*င$င2%တ'$အဆင$80Eင$8 တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အဆင$8တ1* 8တGင$ မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'/
က4ယ$!ပန$ 8စG' !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMမNမ4'6%Kက'င$8 တစ$ဆက$တည$6 !ဖစ$ထGန$6လ'%သ' လ*ပ$ငန$6
တ'ဝန$ဆ1*င$ရ'၊ ဘX'%ငG%Kက6ဆ1*င$ရ' ဗဟ1*ခ45ပ$က1*င$မN %လ4'8ခ4!ခင$60Eင$8 အ'ဏ'ခGM%ဝ%ပ6!ခင$6
!ဖစ$စR$တ1* 80Eင$8 မလGMဧကန$ %ရ'ယEက$%န%ပသည$။ အန'ဂတ$ %!ပ'င$6လMမNမ4'6က1* Bက15တင$ခန$ 8မEန$6ရန$
လည$6 ခက$ခM%န%သ6သည$။ ဗဟ1*ခ45ပ$က1*င$မN %!ဖ%လT'8လ1*က$7ပC6ဆ1*ပ;က 7မ15 8!ပအ%!ခခ4 %နထ1*င$မN
မ4'6၏ ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN (သ1* 8မဟ*တ$) 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6စR$သည$ %ဒသတGင$6 အစ1*6ရအဖGM 8၏
တ'ဝန$ဝတu ရ'6တစ$ခ*အ!ဖစ$ သတ$မEတ$ရမည$။ တစ$ဆက$တည$6တGင$ 7မ15 8နယ$အဆင$8 အ*ပ$ခ45ပ$မN
အဖGM 8အစည$6မ4'6အ%န!ဖင$8 7မ15 80Eင$8ဆက$စပ$လ4က$ရE1သည$8 7မ15 8!ပလ*ပ$ငန$6%ဆ'င$တ'0Eင$8
ဘX'%ငG%Kက6 စCမ2ခန$ 8ခGMမNတ1* 8တGင$ အဓ1ကတ'ဝန$ရE1သည$ဟ* မEတ$ယ9ရမည$။ သ1* 8%သ'$
ထ*26တမ$6စR$လ'စနစ$မ4'6 ခ1*င$မ'စG' အ!မစ$တGယ$%န!ခင$6%Kက'င$8 %ဒသတGင$6 ဖGM 8စည$6အ*ပ$ခ45ပ$မNပ*2စ2
!ပ5!ပင$%!ပ'င$6လM!ခင$6၊ တ'ဝန$ဝတu ရ'6မ4'6 !ပန$လည$ခGM%ဝ ခန$ 8အပ$!ခင$6စသည$တ1* 8မE'
oNပ$%ထG6နက$နM၍ အခ41န$ယ9%သ' !ဖစ$စR$တစ$ခ*!ဖစ$01*င$%Kက'င$6 သ*26သပ$ထ'6သည$။ ယခ*လက$ရE1တGင$
မ%သခ4'မNမ4'6ရE1%န%သ'$လည$6 %ဒသတGင$6 က'လရEည$ မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ' !ပ5!ပင$%!ပ'င$6လMမN
၂၆
27
လ*ပ$%ဆ'င$ရ'တGင$ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; အဓ1ကအခ4က$မ4'6က1* ထည$8သGင$6စR$6စ'6 လ*ပ$%ဆ'င$ရန$
လ1*အပ$သည$။
• 7မ15 8နယ$တGင$6 အဓ1ကလ1*အပ$ခ4က$မ4'6က1* ရည$qhန$6%သ' !ပည$သ9လ9ထ*ဝန$%ဆ'င$မN
လ*ပ$ငန$6မ4'60Eင$8 အသ*26စရ1တ$မ4'6 အ'6လ*26က1* စနစ$တက4 !ပန$လည$သ*26သပ$!ခင$60Eင$8
ဆန$6စစ$%လ8လ'!ခင$6တ1* 8 လ*ပ$%ဆ'င$ရ!ခင$6၊
• လယ$ယ'%!မ၊ စ1*က$ပ4156%!မ0Eင$8 အ!ခ'6%!မလGတ$မ4'6 ပ;ဝင$%သ' 7မ15 8နယ$ဧရ1ယ'တစ$ခ*လ*26၏
နယ$%!မ%ဒသ စCမ2က1န$6%ရ6ဆGMမNအတGက$ တ'ဝန$အ!ပည$8ရE1%သ' ဌ'နမ4'6ခGM%ဝထ'67ပC6
7မ15 8နယ$အဆင$8အ*ပ$ခ45ပ$သ9မ4'6သ1* 8 တ'ဝန$အ!ပည$8အဝအပ$0Eင$6!ခင$6၊ ဗဟ1*ခ45ပ$က1*င$မN %!ဖ%လT'8
ထ'6%သ' %ဒသအစ1*6ရအဖGM 8မ4'6သ1* 8 အ'ဏ'အ!ပည$8အဝ%ပ6ထ'6%သ' အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6
ယ0uရ'6ပ*2စ2က1* မ1တ$ဆက$%ပ6!ခင$6စသည$တ1* 8 လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$။ ကမ{'0Eင$8အဝEမ$6
လက$ခ2ထ'6%သ' ဆ0�မM%ပ6%ရG6ခ4ယ$သည$8စနစ$က1* အ%!ခခ2၍ 7မ15 8နယ$အဆင$8%ရG6%က'က$ခ2မ4'6!ဖင$8
ဖGM 8စည$6တည$%ထ'င$01*င$%ရ6 လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$။ (%ဒသခ2!ပည$သ9လ9ထ* က1*ယ$စ'6!ပ5မN၊
တ'ဝန$ခ201*င$မNတ1* 8ရE1%စရန$ ရည$ရGယ$သည$။)
• 01*င$င2%ရ6ပ;တCအ'6လ*26အတGက$ တစ$ကမ{'လ*26 မM%ပ6ခGင$8ရE1%သ' စနစ$အ%ပS အ%!ခခ2၍ %ဒသ
အတGင$6 အစည$6အ%ဝ6၊ 7မ15 8နယ$အစည$6အ%ဝ6စ%သ' %ဒသတGင$6တ'ဝန$ခ201*င$မN0Eင$8
က1*ယ$စ'6!ပ5စCမ2မNမ4'6ထ'6ရE1ရန$ ထည$8သGင$6စR$6စ'6!ခင$6။
• !ပည$%ထ'င$စ*/ !ပည$နယ$/ တ1*င$6%ဒသBကC6 အဆင$8အ'6လ*26ရE1 (ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ' အ'ဏ'0Eင$8
လ*ပ$01*င$စGမ$6ရည$ရE1%သ' ခ1*င$မ'သည$8 အဖGM 8အအစည$6!ဖစ$%အ'င$ %ဆ'င$ရGက$!ခင$6) %ဒသတGင$6
အ'ဏ'ရE1သ9မ4'60Eင$8%ထ'က$ပ28သ9မ4'6မE သင$8%လ4'$လ*2%လ'က$%သ' အခGန$အခ
%က'က$ခ2!ခင$6စနစ$တ1* 8က1* ထ9%ထ'င$!ခင$6။
• %ဒသတGင$6 ဘတ$ဂ4တ$စCမ2ထ1န$6သ1မ$6!ခင$6က1* %ဒသတGင$6အစည$6အo*267မ15 8နယ$
အစည$6အo*26မ4'6ထ2 တ'ဝန$လhMအပ$%ပ6!ခင$6။
• 7မ15 8နယ$အဆင$8 စCမ2က1န$6ဦ6စC6ဌ'နမ4'6( Department of Planning) (Dops)က1* %ဒသတGင$6
ဘတ$ဂ4က$အစCအစR$တGင$ %ထ'က$ပ28ပ28ပ1*6%ပ6ရန$ တ'ဝန$%ပ6အပ$!ခင$6။
7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'60Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ'မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
• 7မ15 8!ပလ*ပ$ငန$6%ဆ'င$တ'မ4'6၊ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*20Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNလ*ပ$ငန$6မ4'6 အဓ1က
!ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6%ပ6သ9မ4'6!ဖစ$သည$8 အ'6%လ4'$စG' 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6၏
လ*ပ$ငန$6တ'ဝန$မ4'60Eင$8 စGမ$6%ဆ'င$ရည$က1* တ1*6!မrင$8%ပ6ရမည$။
• 01*င$င2%တ'$ (သ1* 8မဟ*တ$) တ1*င$6%ဒသBကC6/!ပည$နယ$အဆင$8မE 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6
အဖGM 8မ4'6ထ2သ1* 8 အqhန$6က1န$6အ%!ခခ2%သ' (သ1* 8မဟ*တ$) တGက$ခ4က$မNနည$6စနစ$တစ$ခ* အ%!ခခ2%သ'
၂၇
28
ဘX'%ငG%Kက6%ထ'က$ပ28%ရ6 နည$6လမ$6!ဖင$8 အက9အညC%ပ6ရမည$။ ဤနည$6!ဖင$8
7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6 အဖGM 8မ4'6သည$ နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6 အပ;အဝင$
၎င$6တ1* 8 ထမ$6%ဆ'င$ရမည$8တ'ဝန$ လ*ပ$ငန$6တ'ဝန$မ4'6က1* တ1*6ခ4M 8လ*ပ$%ဆ'င$01*င$%ပမည$။
• 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'60Eင$8 %က46လက$ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'န o*26မ4'6က1*
အတ9တကG !ပန$လည$%ပ;င$6စည$6%စ7ပC6 7မ15 8နယ$တစ$ခ*အတGင$6 နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6
%ရ6ဆGM!ခင$60Eင$8 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6က1စkရပ$မ4'6 %ဆ'င$ရGက$မည$8
ဌ'နတစ$ခ* ဖGM 8စည$6ထ9%ထ'င$ရမည$။
• ဝန$ထမ$6မ4'6အ%န!ဖင$8 အလGMသ*26စ'6!ပ5မNမ4'6မရE1%စရန$အလ1* 8ငE' လစ'%ငG၊ အ!ခ'6%သ'
!ဖည$8ဆည$6%ပ6မNစသည$တ1* 8 လ*2%လ'က$က'မ1%စသည$8 %ထ'က$ပ28%ငG ပမ'ဏမ4156က1*
တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$0Eင$8 !ပည$%ထ'င$စ*တ1* 8မE ပ28ပ1*6%ပ6ရန$လ1*သည$။
B.III.3 7မ15 8!ပ ဥပ%ဒ!ပဌ'န$6%ရ6
B.III.3.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၃၈။ %အ'င$!မင$7ပC6%ရရEည$တည$တ28%သ' စR$ဆက$မ!ပတ$ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNအတGက$ ဥပ%ဒ
စ1*6မ1*6မNရE1ရန$ လ1*အပ$ပ;သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ 7မ15 8အ'6လ*26တGင$ နယ$%!မ%ဒသ(7မ15 8!ပ) စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM
အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6 လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6အတGက$ တစ$01*င$င2လ*26အတ1*င$6အတ'!ဖင$8 တစ$ခ*တည$6
%သ' ဥပ%ဒမ9%ဘ'င$တစ$ရပ$လ1*အပ$သည$။ ယခ*လက$ရE1တGင$ရန$က*န$7မ15 8၊ မ0u%လ67မ15 80Eင$8
%န!ပည$%တ'$မ4'6၏ 7မ15 8%တ'$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6 %က'$မတCမ4'6မE အ*ပ$ခ45ပ$ကGပ$ကMလ4က$ရE1%သ'
ဧရ1ယ'မ4'6မEအပ အ!ခ'6%သ'7မ15 8မ4'6တGင$ (7မ15 8!ပ)စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6ရ'တGင$ ဥပ%ဒသက$%ရ'က$မN
အ'6နည$6လ4က$ရE1သည$။ အက4156ဆက$အ'6!ဖင$8 သ'ဓက!ပရလTင$ %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န၊
7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'နမE %ရ6ဆGM7ပC6%သ' 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6သ%ဘ'ထ'6ပ*2စ2မ4'6
(Concept Plans for Cities/Towns) သည$ အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'6 (သ1* 8မဟ*တ$)
%!မ0Eင$8အ%ဆ'က$အဦ ပ1*င$ဆ1*င$သ9မ4'6အ%ပS တရ'6ဥပ%ဒ0Eင$8အညC ခ45ပ$%0E'င$ထ'601*င$!ခင$6မရE1ဘM
အqhန$6!ပ5 ပ*2စ2သ%ဘ'သ'%ဆ'င$%နသည$။
၃၉။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ဆ1*င$ရ' ဥပ%ဒ!ပ5!ခင$6စနစ$ ထ9%ထ'င$သည$8 လ*ပ$ငန$6စR$မE'
ကနဦ6အဆင$8တGင$သ' ရE1%သ6သည$။ အမ4156သ'6အဆင$8 ပင$မဥပ%ဒကM8သ1* 8 စGမ$6%ဆ'င$01*င$မည$8
7မ15 8!ပ0Eင$8%ဒသဖG2 87ဖ156%ရ6 စCမ2က1န$6ဥပ%ဒ Urban and Regional Planning and Development
၂၈
29
Law (URPD Law) က1* %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န၊ 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6ဦ6စC6ဌ'နမE
မ9Kကမ$6 %ရ6ဆGM7ပC6!ဖစ$ပ;သည$။ ပင$မဥပ%ဒဟ*ဆ1*ရ!ခင$6မE' (URPD Law) တGင$ အ%!ခခ2
နည$6ဥပ%ဒမ4'6 ပ;၀င$7ပC6!ဖစ$%သ'$လည$6 %န'က$ထပ$01*င$င2%တ'$အဆင$8 နည$6ဥပ%ဒ၊
လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6မ4'6 အမ1န$ 8အရ !ဖည$8စGက$!ပဌ'န$601*င$!ခင$6%Kက'င$8!ဖစ$သည$။ ပင$မဥပ%ဒ၏
သ%ဘ'တရ'6မE' 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 ဥပ%ဒက1*ယ$ထည$ဆCသ1* 8 %န'က$ထပ$အစ1တ$အပ1*င$6မ4'6
အလGယ$တက9 ခ41တ$ဆက$01*င$ရန$ လမ$6ဖGင$8%ပ6ထ'6!ခင$6ပင$!ဖစ$သည$။ ဥပမ'အ'6!ဖင$8 7မ15 8နယ$အဆင$8
(7မ15 8!ပ) စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM%ရ6အတGက$ တရ'6ဝင$ အ*ပ$ခ45ပ$မNဗဟ1*o*26စ1*က$ရန$ ယခ*အခ41န$တGင$
ရEင$6လင$6စG' %!ဖKက'601*င$!ခင$6မရE1%သ6ပ;။ %န'င$အန'ဂတ$တGင$ ဝန$BကC6ဌ'န၏ (URPD Law)
ဥပ%ဒမ9Kကမ$6က1* !ပည$%ထ'င$စ*လhတ$%တ'$တGင$ %ဆG6%0G6သG'601*င$ရန$ %ဆ'င$ရGက$လTက$ရE1သည$။
၄၀။ (၂၀၀၈)ခ*0Eစ$၊ ဖGM 8စည$6ပ*2အ%!ခခ2ဥပ%ဒပ; !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'60Eင$8အညC URPDဥပ%ဒမ9Kကမ$6က1*
%ရ6ဆGMထ'6!ခင$6!ဖစ$သည$။ ၎င$6ဥပ%ဒမ9Kကမ$6သည$ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6က1*
!ပည$%ထ'င$စ*အဆင$8၊ တ1*င$6%ဒသBကC6/ !ပည$နယ$အဆင$8 အဖGM 8အစည$6မ4'6သ1* 8 အဓ1ကထ'6
တ'ဝန$%ပ6အပ$၍ 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6%က'$မတCမ4'6၊ 7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6အဖGM 8မ4'6
၏အခန$6ကXက1*မ9 ကန$ 8သတ$ထ'6သည$။ ဤဥပ%ဒမ9Kကမ$6တGင$ 01*င$င2%တ'$အဆင$8
7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မE ဇ*န$ပ1*င$6!ခ'6သတ$မEတ$!ခင$6 (သ1* 8မဟ*တ$) အ%သ6စ1တ$ စCမ2က1န$6ပ*2စ2အဆင$8အထ1
ပ*2စ2ခGM(၇)မ4156 ပ;ဝင$သည$8 လ*ပ$ငန$6အစCအစR$ မ4'6က1* ဖန$တC6%ပ67ပC6 စCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6
Bက15တင$!ပင$ဆင$!ခင$6၊ အတည$!ပ5!ပဌ'န$6!ခင$6တ1* 80Eင$8 စပ$လ4R$6၍ 01*င$င2%ရ60Eင$8အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6ဆ1*င$ရ'
တ'ဝန$ဝတu ရ'6မ4'6က1* ခGM%ဝသတ$မEတ$%ပ6သည$။ ၎င$6မ9Kကမ$6တGင$ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$
ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ' က1စkရပ$မ4'6က1* နယ$%!မ%ဒသ စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6လ*ပ$ငန$6တGင$
%ပ;င$6စည$6အဆ1*!ပ5!ခင$6၏ ကနဦ6%ဆ'င$ရGက$ ခ4က$ %!ခလEမ$6မ4'6လည$6 ပ;ဝင$သည$။ ထ1* 8အ!ပင$
7မ15 8!ပရပ$ကGက$မ4'6 တ1*6ခ4M 8!ခင$6%Kက'င$8 %တ'င$သ9 လယ$သမ'6မ4'6၏ အသက$%မG6ဝမ$6%Kက'င$6
အ%ပS ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$!ခင$6အတGက$ လ9မN%ရ6 သက$%ရ'က$မNဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$မNမ4'6က1*လည$6
ထည$8သGင$6ထ'6သည$။
၄၁။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ ထ1%ရ'က$%သ' နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6စနစ$တစ$ခ* တည$%ထ'င$ရ'တGင$
BကC6မ'6%သ' အခက$အခMတစ$ခ* !ဖစ$%စ01*င$မည$8စCမ2က1န$6စနစ$ 0Eစ$ခ*အ7ပ15င$%ပSထGန$6လ'မည$8
အလ'6အလ'မ4'6 သ1သ'ထင$ရE'6စG' !မင$%တG 8%နရသည$။ (၂၀၁၆)ခ*0Eစ$၊ ဇန$နဝ;ရCလတGင$
ယခင$အစ1*6ရလက$ထက$အတည$!ပ5ခM8%သ' (National Land Use Policy - NLUP)
အမ4156သ'6အဆင$8 %!မအသ*26ခ4မNမ9ဝ;ဒ၏ အပ1*င$6(၃)(Planning and Changing Land Use)
%!မအသ*26ခ4မN စCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$60Eင$8 %!ပ'င$6လM!ခင$6%ခ;င$6စR$%အ'က$၌ 01*င$င2%တ'$အဆင$8
%!မအသ*26ခ4မNစCမ2က1န$6စနစ$တစ$ခ*က1*!ပဌ'န$6ထ'6သည$။ လယ$ယ'%!မဥပ%ဒ (၂၀၁၂ခ*0Eစ$၊
၂၉
30
မတ$လ)တGင$ %!မအသ*26ခ4မNစCမ2က1န$6ပ*2စ2 (သ1* 8မဟ*တ$) ယင$60Eင$8အလ'6သX'န$တ9%သ'
စCမ2က1န$6စနစ$မ4156ပ;ဝင$မNမရE1%သ'$လည$6 NLUP တGင$မ9ခo1*င$အဆင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6
စနစ$တစ$ခ*၏ !ဖစ$ထGန$6%ပS%ပ;က$လ'မည$8 အဓ1ကသ%ဘ'တရ'6မ4'6က1* အထင$အရE'6
%တG 8%နရသည$။NLUP ၏ ပ*ဒ$မ(၂၇-၃)တGင$ ခo1*င$%!မအသ*26ခ4မN %က'$မတCမ4'6အ%န!ဖင$8
မ1မ1တ1* 8ခo1*င$တစ$ခ*လ*26၏ (Overall Land Use) %!မအသ*26ခ4မNက1* လhမ$6!ခ52 မ1%သ' (Land Use
Planning Maps) ခo1*င$အဆင$8 %!မအသ*26ခ4မNစCမ2က1န$6%!မပ*2မ4'6 !ပ5စ*%ရ6ဆGMထ'6ရန$
တ'ဝန$%ပ6အပ$ထ'6သည$။ %!မအသ*26ခ4မNအမ4156မ4156က1* ခGM!ခ'6ရန$အလ1* 8ငE' NLUP ၏ပ*ဒ$မ(၂၄)တGင$
(Own Comperhensive system of use classes)%!မအသ*26ခ4မN အမ4156အစ'6မ4'6 ခGM!ခ'6သည$8
!ပည$8စ*2က4ယ$!ပန$ 8%သ' က1*ယ$ပ1*င$စနစ$က1* အဆ1*!ပ5ထ'6သည$။ NLUP၏ အ*ပ$ခ45ပ$စCမ2
ပ1*င$ခGင$8နယ$န1မ1တ$တGင$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'၏ ရပ$ကGက$မ4'6အထ1 ပ;ဝင$%န%Kက'င$6 ဆ1*လ1*ပ; သည$။
%!မအသ*26ခ4မN%!မပ*2မ4'6 !ပ5စ*%ရ6ဆGMရ'တGင$ !ပည$သ9လ9ထ*၏ ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$!ခင$60Eင$8
စပ$လ4R$6သည$8က1စkရပ$မ4'6က1*ပ; အ%သ6စ1တ$လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6စည$6မ4R$6မ4'6!ဖင$8 ထည$8သGင$6
!ပဌ'န$6ထ'6သည$။ ယင$6တGင$ယER$7ပ15င$!ဖစ$%ပSမည$8 နယ$%!မစCမ2က1န$6စနစ$တစ$ခ*အတGက$ ဥပ%ဒမ4'6
က1* စ*စည$6!ပဌ'န$6!ခင$6 အစပ4156သည$8%!ခလEမ$6က1*!ဖစ$%စသည$။NLUP ၏ ပ*ဒ$မ (၁၉-ဃ)၌
%န'င$တGင$!ဖစ$%ပSလ'မည$8 (National Land Law) အမ4156သ'6အဆင$8 %!မယ'ဥပ%ဒက1*ပ;
%!မအသ*26ခ4မN စCမ2က1န$6စနစ$!ဖင$8 တရ'6ဝင$%ပ;င$6စပ$မည$8 NLUP ၏ ရည$ရGယ$ခ4က$!ဖင$8
အတည$!ပ5%ပ6ခM8သည$။NLUP သည$ အဆ1*ပ;ဥပ%ဒ%ပS%ပ;က$လ'%ရ6အတGက$ Bက15တင$!ပင$ဆင$
ထ'6%သ' %!ခလEမ$6တစ$ခ*ပင$!ဖစ$သည$။
၄၂။ ထ1*ကM8သ1* 8 ဒG1ဝ;ဒ!ဖစ$%ပSတည$ရE1%န!ခင$6က1* တ'6ဆC6ရန$လ1*အပ$သည$။ တo*တ$01*င$င20Eင$8
ဗCယက$နမ$01*င$င2မ4'6တGင$ ကGM!ပ'6!ခ'6န'6%သ' အမ4156သ'6ဥပ%ဒ(၂)ရပ$အ%ပS အ%!ခခ2ထ'6သည$8
နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6စနစ$(၂)ခ*က1* သ%ဘ'သဘ'ဝ !ခ'6န'6%သ'$လည$6 အတ9ယER$တGM
က4င$8သ*26ခM8သည$။ (ဥပ%ဒတစ$ခ*မE' 7မ15 8!ပကXအတGက$ ရည$ရGယ$%ရ6ဆGMထ'6!ခင$6!ဖစ$7ပC6
%န'က$တစ$ခ*မE' စ1*က$ပ4156%ရ6ကXအတGက$ !ဖစ$%ပSလ'!ခင$6!ဖစ$သည$။) ယခ*အခ; PRC တGင$
Urban and Rural Planinning Law ဟ9၍ !ပင$ဆင$!ပဌ'န$67ပC6!ဖစ$သည$။ဗCယက$နမ$01*င$င2၏
အ%တG 8အKက52 မ4'6အရ ကGM!ပ'6!ခ'6န'6%သ' ပင$မဥပ%ဒ(၂)ရပ$၊ ယင$60Eင$8တစ$ဆက$တည$6
ဌ'နဆ1*င$ရ'ဖGM 8စည$6ပ*20Eင$8 လ*ပ$ငန$6တ'ဝန$မ4'6အသC6သC6ရE1%နသည$8 အ%!ခအ%နမ4156တGင$ %ဆG6%0G6
ညr10sင$6!ခင$6က1စkရပ$မ4'6က1* ဆက$တ1*က$လ*ပ$%ဆ'င$%နရ7ပC6 အ!ခ'6အ!ငင$6ပG'6ဖGယ$ရ' က1စkရပ$မ4'6
လည$6 အခ41န$မ%ရG6%ပS%ပ;က$လ'01*င$သည$။ အ%န'က$ဥ%ရ'ပ01*င$င2မ4'60Eင$8 အ%မရ1ကန$
!ပည$%ထ'င$စ*တ1* 8တGင$ တစ$01*င$င2လ*26အတGက$7မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6က1*သ'မက %က46လက$စ1*က$ပ4156%!မ
၃၀
31
ဧရ1ယ'မ4'6ပ; အက452 6ဝင$%သ'တစ$ခ*တည$6!ဖစ$သည$8 နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6စနစ$/ မ9%ဘ'င$မ4156က1*
အသ*26!ပ5Kကသည$။
၄၃။ URDPLaw (မ9Kကမ$6)တGင$ ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ60Eင$8 လ9မNဘဝထ1ခ1*က$မNဆ1*င$ရ'
က1စkရပ$မ4'6က1*7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 %ရ6ဆGM!ခင$6လ*ပ$ငန$6စR$တGင$ %ပ;င$6စည$6လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ !ပဌ'န$6
ခ4က$မ4'6 လ1*အပ$သည$။ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$ရန$အတGက$ ရ'သCဥတ*
%!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8
%န'က$ဆက$တGM%ဘ6အ0uရ'ယ$မ4'6က1*ခ201*င$ရည$ရE1သည$87မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6လ*ပ$ငန$6စR$မ4'6တG
င$ ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6၏ဆ1*င$ရ'အ%Kက'င$6အရ'မ4'6က1* ထည$8သGင$6စR$6စ'6၊ က1*င$တGယ$
%!ဖရEင$6ရ%ပမည$။ ထ1* 8%Kက'င$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6သ%ဘ'ထ'6ပ*2စ2မ4'6၊ ပင$မ7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6
0Eင$8အတ9 (Strategic Environmental Assessments-SEA) မဟ'ဗ4vဟ'က4
သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6က1* ယER$တGMလ*ပ$%ဆ'င$ရန$လ1*အပ$သည$။
သ1* 8မEသ' စCမ2က1န$6အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6၏ %န'က$ဆက$တGMပတ$ဝန$6က4င$ထ1ခ1*က$မNမ4'6က1*
%လ8လ'စစ$%ဆ601*င$7ပC6 ဆ*26oN26နစ$န'မNမ4'6အတGက$ အ%လ4'$%ပ601*င$မည$8 အစCအမ2မ4'6က1*
ပ;အဆ1*!ပ501*င$သည$။ လယ$သမ'6မ4'6၏စ1*က$ပ4156%!မမ4'6တGင$မလhMမ%ရE'င$သ'ဘM 7မ15 8ကGက$သစ$
%ဖ'$ထ*တ$ရ!ခင$6%Kက'င$8 ၎င$6တ1* 8၏ အသက$%မG6ဝမ$6%က4'င$6မNအ%ပS ထ1ခ1*က$သက$%ရ'က$မNမ4'6က1*
%လ4'8နည$6%အ'င$လ*ပ$%ဆ'င$ရ'၌ လ9မNဘဝသက$%ရ'က$မNဆ1*င$ရ' ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6(SIA)သည$
အ%ရ6ပ;သည$။ အဆ1*ပ; ထ1ခ1*က$သက$%ရ'က$မNဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6က1*
စCမ2က1န$6ပ*2စ2%ဖ'$ရ'၌ %ပ;င$6စပ$ညr10sင$6ထည$8သGင$6%ရ6အတGက$ ဥပ%ဒ%Kက'င$6အရ ခ1*င$မ'သည$8
!ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6 ထ'6ရE1ရန$လည$6 လ1*အပ$သည$။ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2ပ; !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'60Eင$8
က1*က$ညC%စရန$အလ1* 8ငE' ဥပ%ဒစည$6မ4R$6စည$6ကမ$6၊ လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6အဆင$8ဆင$8 !ပဌ'န$6
%ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။ အလ*26စ*2!ခ52 င*2မ1%သ' ပင$မ7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2ပ; သတ$မEတ$ခ4က$မ4'60Eင$8အညC
အ%သ6စ1တ$7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6က1* %ရ6ဆGM!ပဌ'န$6 သတ$မEတ$ရမည$။ အ%သ6စ1တ$7မ15 8!ပစCမ2က1န$6
ပ*2စ2ပ; သတ$မEတ$ခ4က$မ4'60Eင$8အညC (Building Permit) တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6ခGင$8!ပ5မ1န$ 8၏
အဓ1ကအခ4က$အလက$မ4'6က1* ကန$ 8သတ$ထ'6ရမည$။ စCမ2က1န$6လ*ပ$%ဆ'င$သ9မ4'6 (Developers)
အ%န!ဖင$8လည$6 တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6 ခGင$8!ပ5မ1န$ 8ပ; ကန$ 8သတ$ခ4က$မ4'60Eင$8အညC အ%က'င$
အထည$%ဖ'$ရမည$။ သ1* 8မEသ' အ%သ6စ1တ$7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2ပ; ဆ1*လ1*ခ4က$အတ1*င$6 အထပ$!မင$8
အ%ဆ'က$အဦမ4'6၏ လ*ပ$ငန$6%ဆ'င$တ'မ4'6၊ o*ပ$ပ1*င$6အသGင$သဏ� 'န$မ4'6က1* ပ*2%ဖ'$%ပ601*င$
%ပမည$။ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6က1*ထ1န$6ခ45ပ$ရ'၌ ထ1%ရ'က$အက4156 ရE1%စရန$အတGက$
တ1က4ရEင$6လင$67ပC6 စနစ$တက4 စ1စစ$%သ' 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6စနစ$ တစ$ခ*လ1*အပ$ %ပသည$။
၃၁
32
၄၃(က)။ ထ1* 8အ!ပင$ URPDL မ9Kကမ$6သည$ (၁) %!မယ'တန$ဖ1*6!မင$8တက$လ'!ခင$6အ%ပS
အခGန$အခ သ1မ$6ဆည$6%က'က$ခ2!ခင$6 (၂) %!မအသ*26!ပ5မN%!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8အတ9 %!မယ'
အကGက$ခ4ပ*2စ2 !ပန$လည$!ပင$ဆင$!ခင$6တ1* 8အတGက$ နည$6လမ$6မ4'6(%န'က$ဆက$တGM လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6
မ4'6) %န'င$အန'ဂတ$တGင$ ခ41တ$ဆက$ ထည$8သGင$6%ပ601*င$ရန$အလ1* 8ငE' ယခ*ပင$မဥပ%ဒတGင$
!ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6ရည$qhန$6ထည$8သGင$6ထ'6ရန$ လ1*အပ$သည$။ အမEတ$စR$(၁)မE' အစ1*6ရ၏
ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မN!ဖင$8 !ပည$သ9လ9ထ*အတGက$ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6 တည$%ဆ'က$%ပ6!ခင$6
(အထ96သ!ဖင$8 သယ$ယ9ပ1* 8%ဆ'င$%ရ6ကX !ဖည$8ဆည$6!ခင$6)!ဖင$8 အဆ1*ပ;တည$%ဆ'က$%ရ6
လ*ပ$ငန$6အနC6ဝန$6က4င$အရပ$%ဒသမ4'6၏ %!မတန$ဖ1*6က1* !မင$8တက$%စ%သ'%Kက'င$8 %!မပ1*င$ရEင$မ4'6
အတGက$ %က'င$6က4156မ4'6 ခ2စ'6ရရE1!ခင$6 !ဖစ$%စသည$။ ၎င$6!ဖစ$စR$အ%ပS အခGန$%က'က$ခ2!ခင$6
နည$6လမ$6အမ4156မ4156(ဥပမ'- %!မယ'0Eင$8ပ1*င$ဆ1*င$မNအခGန$အခမ4'6၊ ပ1*မ1*တ1*6တက$%က'င$6မGန$%သ'
အ%!ခအ%နအ%ပS မ9တည$၍ အခGန$%က'က$ခ2!ခင$6၊ သC6သန$ 8ဖG2 87ဖ156%ရ6စCမ2က1န$6တစ$ခ*အ%ပS
အ%!ခ!ပ5၍ %က'က$ခ2သည$8 သက$%ရ'က$သည$8 တန$%Kက6မ4'6)!ဖင$8 အသ*26!ပ5%ဆ'င$ရGက$01*င$သည$။
ယခ*လက$ရE1 !မန$မ'01*င$င2၏ တရ'6စCရင$%ရ6အပ1*င$6တGင$ ဖG2 87ဖ156%ရ6အ'6နည$6!ခင$6%Kက'င$8 %!မယ'0Eင$8
ပ1*င$ဆ1*င$မNအခGန$အခမ4'6 %က'က$ခ2!ခင$6ကM8သ1* 8 o1*6ရEင$6%သ'လ*ပ$နည$6လ*ပ$ဟန$မ4'6မE'
အ%က'င$အထည$%ဖ'$ရန$ အလ'6အလ'ရE101*င$%Kက'င$6 %တG 8ရသည$။ သ1* 8%သ'$ အခGန$%က'က$ခ2!ခင$6
0Nန$6ထ'6မ4'6က1* 0Eစ$စR$(သ1* 8မဟ*တ$)ပ*2မEန$က'လတစ$ခ*သတ$မEတ$၍ %စ'င$8Kကည$87ပC6 !ပန$လည$
!ပင$ဆင$ရန$ လ1*အပ$%ပသည$။ အမEတ$စR$(၂)၏အဓ1ကရည$ရGယ$ခ4က$မE' မညCမည'
%က'က$%ကG6%န%သ' နယ$န1မ1တ$မ4R$6မ4'6ရE1သည$8 သမo1*6က4လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%ရ6%!မကGက$မ4'6မE'
တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6 %ဆ'င$ရGက$ရန$ အဆင$မ%!ပ%သ'ပ*2သX'န$!ဖစ$သ!ဖင$8 လ9%နအ1မ$ရ'မ4'6
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2လ*ပ$ငန$6မ4'6စသည$8 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6 စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6မ4'6အတGက$
သင$8%လ4'$သည$8 ပ*2မEန$%!မကGက$ အမ4156အစ'6/ပ*2သXန$မ4'6!ဖစ$လ'%အ'င$ အကGက$ခ4ပ*2စ2
!ပ5!ပင$%!ပ'င$6လM!ခင$6Land Pooling !ဖစ$သည$။ %!မပ1*င$ရEင$မ4'6သည$ ၎င$6တ1* 8၏%!မမ4'6က1* ထ1* 8ကM8သ1* 8
!ပ5!ပင$%!ပ'င$6လM!ခင$6 ရည$ရGယ$ခ4က$မ4'6အတGက$ လhMအပ$%ပ6ပ;က(ဥပမ'- ၎င$6တ1* 8
ပ1*င$%!မကGက$မ4'6ထMမE အခ415 8က1* အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 တည$%ဆ'က$%ရ6 လ*ပ$ငန$6မ4'6အတGက$
%!မ%နရ'%ပ6!ခင$6) အ!ပန$အလEန$အ'6!ဖင$8 (၎င$6တ1* 8ပ1*င$ လက$က4န$%!မ ဧရ1ယ'မ4'6တGင$)
အ%ဆ'က$အဦ %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6လ*ပ$ငန$6 လ*ပ$ပ1*င$ခGင$8ရရE1မည$ !ဖစ$သည$။ !ပတ$သ'6ရEင$6လင$6%သ'
%!မကGက$အမည$%ပ;က$၊ %!မပ*2%!မရ'ဇဝင$မ4'60Eင$8 %!မပ1*င$ဆ1*င$မN (အ%ထ'က$အထ'6)
အ'မခ2ခ4က$ရE1မNတ1* 8သည$ အဆ1*ပ;အမEတ$စR$(၂) !ဖစ$သည$8 Land Pooling လ*ပ$ငန$6စR$
%အ'င$!မင$%စ%ရ6အတGက$ မရE1မ!ဖစ$ ကနဦ6 လ1*အပ$ခ4က$မ4'6ပင$!ဖစ$သည$။
၃၂
33
B.III.3.2 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 ဥပ%ဒ!ပဌ'န$6!ခင$6။ ။လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ လ1*အပ$ခ4က$မ4'6-
မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
၄၄။ ဤအ%Kက'င$6အရ'0Eင$8စပ$လ4R$6၍ %အ'က$%ဖ'$!ပပ;အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6က1* တင$!ပထ'6သည$-
• က4ယ$!ပန$ 8!ပည$8စ*2သည$87မ15 8!ပစCမ2က1န$6စနစ$တစ$ခ*က1* တစ$01*င$င2လ*26အတ1*င$6အတ'!ဖင$8
တစ$ခ*တည$6သ'%ရ6ဆGM%ဆ'င$ရGက$ရန$!ဖစ$သည$။
• စCမ2က1န$6ပ*2စ2ကGMမ4'6၏ အ%ရအတGက$က1* ကန$ 8သတ$ထ'6ရမည$!ဖစ$သည$။ 7မ15 8နယ$
အဆင$8တGင$ တရ'6ဝင$7မ15 8!ပစCမ2က1န$6အမ4156အစ'6ကGM(၂)ခ*!ဖင$8သ' လ*2%လ'က$ သည$။
7မ15 8BကC6မ4'6၊ သ'မန$7မ15 8မ4'6၊ 7မ15 8နယ$မ4'6၏ ဧရ1ယ'မ4'6က1* လhမ$6!ခ52 မ1%သ' ပင$မ
7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2 (Master Plan) (စ%က6 ၁: ၁၀, ၀၀၀ မE ၁: ၂၅၀၀၀) တစ$ခ*0Eင$8
(တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6ခGင$8!ပ5မ1န$ 8)0Eင$8စပ$လ4R$6သည$8အ%Kက'င$6အရ'မ4'6က1*
သo*ပ$%ဖ'$%ပ6မည$8 အ%သ6စ1တ$စCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6က1* (Detailed Plans) (စ%က6 ၁:
၅၀၀ မE ၁: ၂၀၀၀) ဆ1*လ1*သည$။
• 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2သတ$မEတ$ခ4က$မ4'60Eင$8က1*က$ညCသည$8အ%ဆ'က$အဦပ;မစ$ခGင$8!ပ5မ1န$ 8
မ4'6(Building Permits) !ဖစ$%စရန$အလ1* 8ငE' မ!ဖစ$မ%နလ1*က$န'ရမည$8
နည$6ဥပ%ဒမ4'6က1* !ပဌ'န$6ထ'6ရမည$။
• !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အဆင$8 အ%ဆ'က$အဦဆ1*င$ရ' စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6မ4'6
Myanmar National Building Code တGင$ပ;ဝင$%သ' %!မ0Eင$8အ%ဆ'က$အဦ
အသ*26!ပ5မN အတန$6အစ'6ခGM!ခ'6!ခင$6နည$6စနစ$က1* ယခ* URPD Law
ပင$မဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)တGင$ ခ41တ$ဆက$ထ'6ရန$ လ1*အပ$သည$။
• ပင$မ7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2၊ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 သ%ဘ'ထ'6ပ*2စ2မ4'6၏ မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$
ပတ$ဝန$6က4င$ ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$ခ4က$မ4'6(Strategic
Environmental Assessments)က1* မပ4က$မကGက$ ထည$8သGင$6ထ'6ရE1ရမည$။
အဆ1*ပ; SEAs သည$ စCမ2က1န$6မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6%Kက'င$8 !ဖစ$%ပS
လ'01*င$%သ' သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' သက$%ရ'က$မNမ4'6က1* အလ*26စ*2စစ$%ဆ6
အကM!ဖတ$%ပ6သည$။
• မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$ ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$ခ4က$မ4'60Eင$8
လ9မNဘဝသက$%ရ'က$မN ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6၏ရလ'ဒ$တ1* 8က1* 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2
%ရ6ဆGM!ခင$6လ*ပ$ငန$6စR$0Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2တ1* 8တGင$ မ!ဖစ$မ%န ထည$8သGင$6
%ပ;င$6စည$6 လ*ပ$%ဆ'င$!ခင$60Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8!ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6က1* URPD Law
ဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)တGင$ ထပ$မ2!ဖည$8စGက$ရပ;မည$။
၃၃
34
• ယခ*ဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)တGင$ %!မ%နရ' !ပန$လည$!ပင$ဆင$(Land re-adjustment)
%ရ60Eင$8၊ %!မပ1*င$ဆ1*င$မN တရ'6ဝင$မEတ$တမ$6တင$!ပ5စ*!ခင$6 (Land regularization)
!ဖစ$လ'%ရ6တ1* 80Eင$8စပ$လ4R$6သည$8 !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6က1* ထပ$မ2ထည$8သGင$67ပC6
7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မNအတGက$ ပ1*မ1*သင$8%တ'$သည$8 အဆက$အစပ$ရE1သည$8 %!မကGက$က4ယ$
BကC6မ4'6 ဖန$တC6%ပ6ရမည$။
• ယခ*ဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)သည$ သက$ဆ1*င$သ9မ4'6(7မ15 8နယ$အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6အဖGM 8အစည$6မ4'6၊
အ!ခ'6%သ'အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'6၊ အ%က'င$အထည$%ဖ'$သ9မ4'6၊ %ဒသခ2
!ပည$သ9လ9ထ* စသည$) အ%န!ဖင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2အသC6သC6က1*
လ1*က$န'က4င$8သ*26%စ!ခင$6အလ1* 8ငE' အ!ပန$အလEန$%စ'င$8Kကပ$Kကည$8oNစစ$%ဆ601*င$သည$8
နည$6စနစ$တစ$ခ*က1* !ဖည$6ဆည$6 ပ28ပ1*6%ပ601*င$ရမည$။
• ယခ*ဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)တGင$ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2ပ; သတ$မEတ$ခ4က$မ4'60Eင$8
က1*က$ညCလ1*က$န'%စ%ရ6 တGန$6အ'6%ပ6မည$8 အ!ပစ$ဒဏ$(ဥပမ'-%လ4'$%Kက6%ငG)
ဆ1*င$ရ' !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6က1* !ပည$8စ*2လ*2%လ'က$စG' ပ;ဝင$%စသင$8သည$။ သ1* 8မEသ'
စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$မNက1* %က'င$6စG' စCမ2အ*ပ$ခ45ပ$01*င$%ပမည$။
• 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6စCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'60Eင$8 သက$ဆ1*င$%သ' အ!ငင$6ပG'6ဖGယ$ရ'က1စkရပ$မ4'6က1*
%!ဖရEင$6ရ'တGင$ ပGင$8လင$6!မင$သ'7ပC6၊ တ'ဝန$ခ201*င$သည$8၊ က4'6/မ မခGM!ခ'6%သ'
တရ'6မTတ%သ' နည$6လမ$6မ4'60Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8 !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6က1*လည$6
ယခ*ဥပ%ဒ(မ9Kကမ$6)တGင$ ထပ$မ2 ထည$8သGင$6ရပ;မည$။
• %!မယ'တန$ဖ1*6!မင$8တက$လ'မNအ%ပS အခGန$အခ%က'က$ခ2!ခင$6၊ %!မယ'အကGက$ခ4ပ*2စ2
!ပန$လည$!ပင$ဆင$!ခင$6၊ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'အတGင$6 !ပန$လည$ဖG2 87ဖ156%ရ6လ*ပ$ငန$6
လ*ပ$%ဆ'င$!ခင$6၊ 7မ15 8!ပအသGင$သX'န$ !ပန$လည$ ဆန$6သစ$!ခင$60Eင$8 7မ15 8!ပအ%မGအ0Eစ$
ထ1န$6သ1မ$6က'ကGယ$!ခင$6 စသည$8 နည$6လမ$6 မ4'6က1* ယခ*ဥပ%ဒမ9Kကမ$6တGင$
အက4ယ$တဝင$8 ထည$8သGင$6 %ဖ'$!ပသင$8သည$။
• !ပည$သ9ပ1*င$လမ$6မ4'6၊ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'60Eင$8 ဝန$%ဆ'င$မNလ*ပ$ငန$6မ4'6
အတGက$နယ$န1မ1တ$မ4'6က1* တင$6Kကပ$စG' ထ1န$6သ1မ$6ထ'601*င$ရန$အလ1* 8ငE' 7မ15 8!ပ
စCမ2က1န$6ပ*2စ2%ရ6ဆGM!ခင$6 လ*ပ$ငန$6စR$မ4'6က1* တတ$01*င$သမT %စ'လTင$စG'စတင$ရန$
7မ15 8နယ$အဆင$8 အစ1*6ရအဖGM 8အစည$6မ4'6သ1* 8 တGန$6အ'6%ပ6သည$8 !ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6
လည$6 ပ;ဝင$သင$8သည$။
၃၄
35
B.III.4 %!မယ'အ*ပ$ခ45ပ$မN
B.III.4.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၄၅။ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNသည$ %!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMအ*ပ$ခ45ပ$မN0Eင$8မလGMမ%သGသက$ဆ1*င$%နသည$။
သ1* 8!ဖစ$၍ %!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMမNက1* National Urban Policy (NUP)0Eင$8ခ41တ$ဆက$ရန$ လ1*အပ$သကM8သ1* 8
လက$ရE1%!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMမNက1*လည$6 (NUP)၏oN%ထ'င$8မ4'6မE က1*က$ညr1စစ$%ဆ6Kကည$8ရန$
လ1*အပ$သည$။ 7မ15 8!ပ0Eင$8%က46လက$ဧရ1ယ'မ4'6တGင$ အခGန$အခ%က'က$ခ2!ခင$6၏ အ%!ခခ2
အခ4က$အလက$အ!ဖစ$ %!မကGက$မ4'6၊ ၎င$6တ1* 8၏အက4ယ$အဝန$6 (အတ1*င$6အတ') မ4'60Eင$8 ၎င$6တ1* 8၏
လက$ရE1တန$ဖ1*6မ4'6က1* စ'ရင$6%ရ6သGင$6(မEတ$ပ*2တင$) ရမည$။ ယင$6သည$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6၏
က'လတ1*၊ က'လရEည$ 7မ15 8!ပစC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNအတGက$ အလGန$အ%ရ6BကC6သည$။
ထ1* 8အတ9 လယ$ယ'%!မ၊ အ!ခ'6%သ'စ1*က$ပ4156%!မ0Eင$8 %!မ%နရ'လGတ$မ4'6က1* လ9%န%!မ
(သ1* 8မဟ*တ$) စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6%!မအ!ဖစ$ %!မအသ*26!ပ5မN%!ပ'င$6လM!ခင$6 နည$6စနစ$မ4'6က1*လည$6
တ1က4စG' !ပဌ'န$6သတ$မEတ$ထ'6ရမည$။ မKက'%သ6မCက'လ လယ$ယ'%!မဥပ%ဒ (၂၀၁၂) ခ*0Eစ$တGင$
စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6 %!ဖ%လT'8%ပ6!ခင$60Eင$8အတ9 7မ15 8!ပ%!မလ1*အပ$ခ4က$ BကC6ထG'6လ'မNမ4'6%Kက'င$8
7မ15 8!ပနယ$န1မ1တ$0Eင$8 နC6စပ$%ဒသမ4'6ရE1 %!မ%ဈ60Nန$6မ4'6 သ1သ'စG'!မင$8တက$လ'ခM8သည$။
ယင$6အ%!ခအ%နသည$ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNတ1*6ခ4M 8!ခင$6အ%ပSBကC6မ'6စG'အက4156 သက$%ရ'က$မN
ရE1ခM8သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8 (NUP)မ9%ဘ'င$တGင$ (၁)%!မယ'ပ1*င$ဆ1*င$မNလhM%!ပ'င$6!ခင$6 (၂)%!မအသ*26!ပ5မN
ပ*2စ2%!ပ'င$6လM!ခင$6 (၃)%!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMအ*ပ$ခ45ပ$မN၏ ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ'အခ4က$မ4'6အ%ပS
အ%လ6ထ'6၍ လက$ရE1Kက52 %တG 8%နရ%သ' စ1န$%ခSမNမ4'6၏ အက4R$6ခ45ပ$%ဖ'$!ပခ4က$မ4'6က1*
ထည$8သGင$6အဆ1*!ပ5ထ'6သည$။
%!မယ'ပ1*င$ဆ1*င$မNလhM%!ပ'င$6!ခင$6
၄၆။ %!မယ'လhM%!ပ'င$6မ4'6က1* လGယ$က9%စ!ခင$6!ဖင$8 (၂၀၁၂)ခ*0Eစ$၊ လယ$ယ'%!မဥပ%ဒသည$
%!မယ' အသ*26!ပ5မN (အ'မခ2ခ4က$)လက$မEတ$မ4'6ထ*တ$%ပ6!ခင$60Eင$8 တရ'6ဝင$အမည$%ပ;က$
သတ$မEတ$%ပ6!ခင$6တ1* 80Eင$8 စပ$လ4R$6%သ'%လT'က$ထ'6မNမ4'6 သ1သ1သ'သ' !မင$8တက$လ'%အ'င$
လN2 8%ဆ'$%ပ6ခM8သည$။ အဆ1*ပ;%လT'က$ထ'6မNမ4'6သည$ 0Eစ$%ပ;င$6(၆၀)ခန$ 8 ရန$ပ*2%ငG မလ*2%လ'က$
မN0Eင$8 နည$6ပည'ခ415 8တM8မNဒဏ$ခ2စ'6ခM8ရ%သ' လယ$ယ'%!မစCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 စ'ရင$6အင$6 ဦ6စC6ဌ'န
(DALMS)၏7မ15 8နယ$o*26ခGMမ4'6အ%ပS BကC6%လ6%သ' ဝန$ထ*တ$ဝန$ပ1*6!ဖစ$%စသည$။ အက4156ဆက$
အ%န!ဖင$8 %!မယ'မEတ$တမ$6မ4'60Eင$8 %!မယ'မEတ$ပ*2တင$!ခင$6တ1* 8မE' အမ4'6အ'6!ဖင$8 အ'6နည$6သည$8
အ%!ခအ%နမ4156 %တG 8ရ%လ8ရE17ပC6 ဌ'န၏ပ*2မEန$လ*ပ$ငန$6လည$ပတ$မNဆ1*င$ရ' %ဆ'င$ရGက$ခ4က$မ4'6
တ1*6တက$လ'%စရန$ BကC6မ'6%သ'အ'6ထ*တ$မN လ1*အပ$လ4က$ရE1%သ6သည$။
၃၅
36
၄၇။ %!မယ'အသ*26!ပ5မN%!ပ'င$6လM!ခင$6ကM8သ1* 8ပင$ မEတ$ပ*2တင$ထ'6!ခင$6မရE1%သ' %!မယ'ပ1*င$ရEင$
အမည$%ပ;က$ လhM%!ပ'င$6!ခင$6ဆ1*င$ရ'က1စkရပ$မ4'6လည$6 မ4'6စG'%ပS%ပ;က$လ4က$ရE1%နသည$။
ဆ1*လ1*သည$မE' မEတ$ပ*2တင$ထ'6%သ' 7မ15 8!ပ%!မယ'မ4'6က1* တရ'6မဝင$(အရပ$ကတ1စ'ခ45ပ$!ဖင$8သ')
%ရ'င$6/ဝယ$!ခင$6က1စkရပ$မ4'6စG'ရE1သကM8သ1* 8၊မEတ$ပ*2တင$ထ'6!ခင$6မရE1ဘM လယ$ယ'%!မမ4'6က1*
လhM%!ပ'င$6%ရ'င$6ခ4!ခင$6၊အ%ဆ'က$အဦတည$%ဆ'က$!ခင$6စသည$8တရ'6မဝင$%ဆ'င$ရGက$မNမ4'6%နရ
ာ%ဒသအ0E2 8အ!ပ'6တGင$ %တG 8%နရသည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ %ရ'င$6!ခင$6၊ ဝယ$!ခင$6၊ အ%မG%ပ6!ခင$6၊
ငE'6ရမ$6!ခင$6၊ %!မကGက$ခGMစ1တ$!ခင$6စသည$8 လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6စG'မE' (တရ'6ဝင$)မEတ$ပ*2တင$!ခင$6မရE1ပM
!ဖစ$ထGန$6%ပS%ပ;က$လ4က$ရE1သည$။ စနစ$က4%သ' 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6oN%ထ'င$8မEKကည$8လTင$
ဤကM8သ1* 8%သ' လ*ပ$ရပ$မ4'6သည$ တရ'6ဥပ%ဒ0Eင$8 မညCqGတ$%သ'$လည$6 %နရ'အ0E2 8တGင$ မ4'6!ပ'6စG'
%ပS%ပ;က$%နသည$8အတGက$ ၎င$6တ1* 8က1* တရ'6ဝင$%အ'င$%ဆ'င$ရGက$%ပ6ရန$အလ1* 8ငE' လGယ$က9
%ခ4'%မ'%သ' လ*ပ$ငန$6စR$တစ$ရပ$ !ဖည$8ဆည$6%ဆ'င$ရGက$%ပ6ရန$ လ1*အပ$သည$။
တစ$ဆက$တည$6တGင$ %ရE 8ဆက$လက$လ*ပ$%ဆ'င$Kကမည$8 %!မယ' %ရ'င$6/ ဝယ$/ ငE'6/ အ%မG%ပ6/
ခGMစ1တ$!ခင$6 က1စkရပ$မ4'6အ'6လ*26က1* (တရ'6ဝင$) မEတ$ပ*2တင$လ'%စရန$ တGန$6အ'6%ပ6%သ'
%!မယ'ပ1*င$ဆ1*င$မNလhM%!ပ'င$6!ခင$6 စနစ$သစ$တစ$ခ* ခ4မEတ$ရန$လည$6 လ1*အပ$ပ;သည$။
%!မအသ*26!ပ5မN%!ပ'င$6လM!ခင$6
၄၈။ %!မအသ*26!ပ5မN %!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8စပ$လ4R$6၍ !ပဌ'န$6%သ'ဥပ%ဒ%ဘ'င$တစ$ခ*သည$
လယ$ယ'%!မက1* 7မ15 8%!မ(သ1* 8မဟ*တ$) %က46လက$%!မအ!ဖစ$ တရ'6ဝင$%!ပ'င$6လMမNမ4'6က1*
BကC6Kကပ$ကGပ$ကMပ;သည$။ ထ1*ဥပ%ဒမ9%ဘ'င$တGင$ ပ;ဝင$ဖGM 8စည$6ထ'6%သ' အစ1တ$အပ1*င$6 တစ$ခ*ခ4င$6
စCမE' အဆက$အစပ$မရE1 !ပန$ 8က4M%နသည$8အ!ပင$ အဆ1*ပ;ဥပ%ဒမ4'6၏ အ0Eစ$သ'ရသ%ဘ'တရ'6
မE'လည$6 0Eစ$%ပ;င$6(၁၀၀)ခန$ 8 %ခတ$%န'က$က4%နသည$။ လယ$ယ'%!မက1* %!မအသ*26!ပ5မN
%!ပ'င$6လMခGင$8!ပ5!ခင$6 က1စkရပ$မ4'6မE' 7မ15 8!ပလ*ပ$ငန$6%ဆ'င$တ'မ4'60Eင$8 7မ15 8!ပဖGM 8စည$6မN
အသGင$သX'န$မ4'6အ%ပS သ1သ'စG'သက$%ရ'က$မNရE1!ခင$6%Kက'င$8 ယင$6တည$ဆMဥပ%ဒမ4'6သည$
လက$%တG 8အသ*26!ပ5%န%သ'စCမ2က1န$6စနစ$၏ အစ1တ$အပ1*င$6မ4'6အ!ဖစ$ ပ;ဝင$ဖGM 8စည$6ထ'6%Kက'င$6
အထင$အရE'6!ပသ%နသည$။ (၂၀၁၆)ခ*0Eစ$အမ4156သ'6အဆင$8 %!မအသ*26ခ4မNမ9ဝ;ဒ(National Land
Use Policy)တGင$ %!မအသ*26!ပမN ဇ*န$သတ$မEတ$!ခင$6ကM8သ1* 8%သ' ထပ$%ဆ'င$6!ပဌ'န$6ခ4က$မ4'6
ပ;ဝင$%န!ခင$6%Kက'င$8လည$6 သမ'o1*6က47မ15 8!ပစCမ2က1န$6စနစ$မE ကGMထGက$%န%သ'စနစ$သစ$တစ$ခ*
ဖG2 87ဖ156ရန$ လမ$6qhန$%နသည$။
၄၉။ 7မ15 8!ပ%!မယ'မ4'60Eင$8 %က46လက$%!မယ'မ4'6သည$ ယခင$ကတည$6ကပင$ လ9%နအ1မ$ရ'မ4'6
%ဆ'က$လ*ပ$%နထ1*င$ခGင$8 ရရE1ထ'67ပC6%သ' %!မအသ*26!ပ5မN အမ4156အစ'6တGင$ပ;ဝင$သည$။ ရန$က*န$7မ15 8၊
၃၆
37
မ0u%လ67မ15 80Eင$8 %န!ပည$%တ'$တ1* 8တGင$ 7မ15 8%တ'$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6%က'$မတCမ4'6မE တ'ဝန$ယ9
%ဆ'င$ရGက$%သ' %!မအသ*26!ပ5မN %!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8စပ$လ4R$6သည$8 တရ'6ဝင$%လT'က$ထ'6မN
လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6က1* အ!ခ'6%သ' 7မ15 8မ4'6တGင$မ9 အ%ထG%ထGအ*ပ$ခ45ပ$%ရ6ဦ6စC6ဌ'န၏
BကC6Kကပ$ကGပ$ကMမN%အ'က$တGင$ 7မ15 8နယ$အဆင$8 %က'$မတCမ4'6မE ပ96%ပ;င$6ဆ*26!ဖတ$Kကသည$။
!မန$မ'01*င$င2ဧရ1ယ'စ*စ*%ပ;င$6၏ (၁)ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8က1*သ' 7မ15 8!ပ%!မအ!ဖစ$ သတ$မEတ$ထ'67ပC6
ယင$6ကM8သ1* 8 7မ15 8%!မအ!ဖစ$ !ပဌ'န$6သတ$မEတ$!ခင$6အတGက$မ9 !ပည$ထM%ရ6ဝန$BကC6ဌ'နမE
တ'ဝန$ယ9%ဆ'င$ရGက$သည$။
၅၀။ စနစ$တက4!ပဌ'န$6ထ'6%သ' တရ'6ဝင$လ*ပ$ထ*26လ*ပ$နည$6မ4'6 ရE1%သ'$လည$6 %!မအသ*26!ပ5မN၊
%!မအမ4156အစ'6 %!ပ'င$6လM!ခင$6မ4'6သည$ အမ4'6အ'6!ဖင$8 နည$6လမ$6မက4ဘM တရ'6မဝင$
!ဖစ$%ပS%နသည$။ ထ1* 8အ!ပင$ တရ'6ဝင$အတည$!ပ5ထ'6%သ' %!မအသ*26!ပ5မN %!ပ'င$6လM!ခင$6
က1စkရပ$မ4'6က1*ပင$ အဆ1*!ပ5ထ'6%သ' 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'60Eင$8 က1*က$ညCမNရE1/မရE1 တ1*က$ဆ1*င$
စစ$%ဆ6!ခင$6 မ!ပ5ဘM ခGင$8!ပ5ခ4က$%ပ6%န!ခင$6!ဖစ$သည$။ အ%Kက'င$6မE' အဆ1*!ပ57မ15 8!ပစCမ2က1န$6
သ%ဘ'ထ'6ပ*2စ2မ4'6တGင$ ခ1*င$မ'%သ'ဥပ%ဒ%က4'%ထ'က$%န'က$ခ2 မရE1!ခင$6%Kက'င$8!ဖစ$သည$။
%က46လက$%ဒသမ4'6တGင$ အ%!ခခ4%နထ1*င$လ4က$ရE1%သ' !ပည$သ9လ9ထ*အမ4'6စ*သည$ ၎င$6တ1* 8%နအ1မ$၊
အ%ဆ'က$အဦမ4'6တည$%ဆ'က$ထ'6သည$8 %က46ရG'%!မမ4'60Eင$8စပ$လ4R$6သည$8 တရ'6ဝင$
ပ1*င$ဆ1*င$ခGင$8ရရE1ထ'6!ခင$6မရE1%ပ။ လ9%န%!မ(သ1* 8မဟ*တ$)စC6ပG'6%ရ6 စက$မNလ*ပ$ငန$6%!မမ4'6
%ဖ'$ထ*တ$ရ'တGင$ မ4'6%သ'အ'6!ဖင$8 အစCအစR$က4နမNမရE1ဘM %!မ%နရ'ရရE101*င$မN0Eင$8 %!မ%ဈ6ကGက$
အ%ပSတGင$သ' အ%!ခ!ပ5၍ဆ*26!ဖတ$%လ8ရE1သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ အ%!ခခ2(7မ15 8!ပ) စCမ2က1န$6
ပ*2စ2မ4'6မပ;ဝင$%သ' စနစ$တက4မရE1သည$8 ပ*ဂlလ1ကကX၏ အက4156စC6ပG'6က1*သ' ဦ6တည$%သ'
7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မNမ41560Eင$8 Kက52 %တG 8%နသည$။ ယင$6အ%!ခအ%နသည$ %ဒသတGင$6အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6
အဖGM 8အစည$6မ4'6အ%န!ဖင$8 တန$ဖ1*6မTတအ1မ$ရ'မ4'6အတGက$ အရန$%!မသ1မ$6ဆည$601*င$ရန$
မဆ1*ထ'60Eင$8၊ အမ4'6!ပည$သ9ပ1*င$ %နရ'လGတ$မ4'6၊ လမ$6နယ$မ4'6စသည$တ1* 8က1* နည$6လမ$6မEန$ကန$စG'
ထ1န$6သ1မ$601*င$ရန$ပင$ အလGန$ခက$ခM%စသည$။ အက4156ဆက$မE' %န'င$အန'ဂတ$တGင$ အ%!ခခ2
အ%ဆ'က$အအ*2 !ပန$လည$တည$%ဆ'က$%ရ6၊ !ပ5!ပင$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6မ4'6အတGက$ က*န$က4စရ1တ$
!မင$8မ'6လ'%ပလ1မ$8မည$။
ဘX'%ရ60Eင$8မက$ခo1*စC6ပG'6%ရ6ဆ1*င$ရ'oN%ထ'င$8မ4'6
၅၁။ ထ1* 8အ!ပင$ လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%!မအ!ဖစ$မE လ9%နအ1မ$ရ'0Eင$8စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6အတGက$
%!ပ'င$6လMအသ*26!ပ5%သ'အခ; o*တ$ခ4ည$6!မင$8တက$လ'%သ'%!မ%ဈ60Nန$6က1* ထ1န$6ခ45ပ$ရန$အတGက$
အစ1*6ရအ%န!ဖင$8 ယခ*လက$ရE1အခ41န$ထ1 နည$6လမ$6မ4'6 မရE1%သ6ပ;။ %!မယ'အ%ရ'င$6အဝယ$0Eင$8
၃၇
38
စပ$လ4R$6သည$8 အခGန$အခဆ1*င$ရ' ယခ*လက$ရE1 စည$6မ4R$6စည$6ကမ$6မ4'6သည$ တစ$Bက1မ$တည$60Eင$8
ပမ'ဏမ4'6စG'%ပ6သGင$6မNအ%ပS အ%!ခခ2ထ'6%သ'%Kက'င$8 %!မအ%ရ'င$6အဝယ$မ4'6က1*
အခGန$%ရE'င$ရE'6Kကရန$ တGန$6အ'6%ပ6သကM8သ1* 8 !ဖစ$%နသည$။ အက4156ဆက$ရလဒ$မE'
7မ15 8!ပဝန$%ဆ'င$မNလ*ပ$ငန$6မ4'6 !ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6%ပ601*င$ရန$အတGက$ အ%ရ6တBကC6လ1*အပ$%န%သ'
အခGန$ဘX'အရင$6အ!မစ$မ4'6က1* %ဒသတGင$6 အ*ပ$ခ45ပ$%ရ6အဖGM 8အစည$6မ4'6အ%န!ဖင$8 လက$လhတ$
ဆ*26oN26လ1*က$ရ%ပသည$။
၅၂။ %!မယ'အ%ရ'င$6အဝယ$လ*ပ$ငန$6အမ4'6စ*၏ တရ'6ဝင$မEတ$တမ$6တင$!ခင$6 မရE1သည$8
အ%!ခအ%နသည$ စC6ပG'6%ရ6ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မNတGင$ အ0*တ$လကbဏ'%ဆ'င$%သ' သက$%ရ'က$မN
မ4'6က1* !ဖစ$%ပS%စသည$။ %!မ0Eင$8အ%ဆ'က$အဦပ1*င$ဆ1*င$မNတရ'6ဝင$ (အမည$%ပ;က$)လhM%!ပ'င$6မN
မရE1!ခင$6%Kက'င$8 စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6အ%န!ဖင$8 မတည$ရင$60EC6%ငG ထ9%ထ'င$!ခင$60Eင$8
လ*ပ$ငန$6လည$ပတ$!ခင$6တ1* 8အတGက$ %!မယ'အ%ပ;င$ထ'6!ခင$6နည$6လမ$6!ဖင$8 %!ဖရEင$6ရ'တGင$
အ!ငင$6ပG'6ဖGယ$ရ'က1စkရပ$မ4'6က1* !ဖစ$%ပSလ'01*င$%စ7ပC6ထ1*က$တန$သည$8 %ခ46%ငGပမ'ဏက1*လည$6
မရရE101*င$Kက%ခ4။ တစ$ဖက$တGင$လည$6 %!မအ%ပ;င$ထ'6၍ ဘဏ$%ခ46%ငG%လT'က$ထ'6 ရယ901*င$%သ'$
လည$6 အတ1*60Nန$6မ4'6က သ1သ1သ'သ'!မင$8မ'6%နသည$။ အက4156ဆက$မE' %!မယ'%ဈ6ကGက$
အ%န!ဖင$8 Bက15တင$ခန$ 8မEန$601*င$မNမရE1!ခင$6 တ1က4%သခ4'မN0Eင$8လ*2!ခ52 စ1တ$ခ4ရမNမရE1!ခင$6 စသည$8
အ0uရ'ယ$!ဖစ$%စသည$8 အ%!ခအ%နတ1* 80Eင$8ရင$ဆ1*င$%နရ!ပည$8စ*2ရEင$6လင$67ပC6 ပGင$8လင$6!မင$သ'မNရE1%သ'
တရ'6ဝင$ပ1*င$ဆ1*င$ခGင$8သတ$မEတ$!ခင$6 စနစ$တစ$ခ*ရE1မEသ'လTင$ 01*င$င2အ%န!ဖင$8 အBကC6စ'6စC6ပG'6%ရ6
ကXမ4'6အတGက$ အက4156အ!မတ$မ4'6စG' ရရE1%စ01*င$7ပC6 တ1*6တက$မNအရE1န$အဟ*န$က1*လည$6
!မင$8မ'6လ'%စ01*င$%ပမည$။
B.III.4.2 %!မယ'အ*ပ$ခ45ပ$မN။ ။လ*ပ$%ဆ'င$ရန$လ1*အပ$ခ4က$မ4'6- မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
၅၃။ ဤအ%Kက'င$6အရ'0Eင$8စပ$လ4R$6၍ %အ'က$%ဖ'$!ပပ;အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6က1* တင$!ပထ'6ပ;သည$။
• 7မ15 8!ပ0Eင$8%က46လက$ဧရ1ယ'မ4'6(7မ15 8!ပရပ$ကGက$မ4'60Eင$8%က46ရG'အ*ပ$စ*မ4'6)အ'6လ*26တGင$%!မ
ယ'မEတ$ပ*2တင$!ခင$6လ*ပ$ငန$6 တ1*6တက$လ'%စရန$
%!မယ'အခGန$အခ%က'က$ခ2မNလGယ$က9%စ%ရ6က1* %ရE6oN၍ %!မယ'မEတ$တမ$6မ4'6အ'6လ*26က1*
ဒစ$ဂ4စ$တယ$%!မပ*2%ရ6ဆGM!ခင$6နည$6စနစ$!ဖင$8%ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။ယင$6သ1* 8လ*ပ$%ဆ'င$01*င$ရန$
အတGက$လယ$ယ'%!မစCမ2ခန$ 8ခGM%ရ60Eင$8စ'ရင$6အင$6ဦ6စC6ဌ'န၏7မ15 8နယ$အဆင$8o*26ခGMမ4'6က1*န
ည$6ပည'0Eင$8စက$ပစkည$6မ4'6အဆင$8!မrင$8တင$ပ28ပ1*6%ပ6!ခင$60Eင$8အတ9ဝန$ထမ$6မ4'6က1*သင$တန$6
%ပ6!ခင$6စသည$တ1* 8လ*ပ$%ဆ'င$01*င$ရန$အလ1* 8ငE'ရန$ပ*2%ငGတ1*6!မrင$8ခGM%ဝ/လ4'ထ'6%ပ6ရမည$။
• ဒစ$ဂ4စ$တယ$နည$6ပည'သ*26%!မယ'မEတ$တမ$6မ4'6က1*အ%!ခခ2၍7မ15 8!ပ0Eင$8%က46လက$ %!မယ'
မ4'6အ%ပS အခGန$%က'က$ခ2!ခင$6စနစ$မ4'6က1* အသစ$တစ$ဖန$ !ပန$လည$ ဖန$တC6ရ%ပမည$။
၃၈
39
%ဒသတGင$60Eစ$စR$ ဘX'%ငG အရင$6အ!မစ$မ4'6 ပ*2မEန$စC6ဝင$လ'%စ%ရ6 ဖန$တC6%ပ601*င$သည$8
အတ1*င$6အတ'အထ1 အခGန$အခပမ'ဏမ4156 %က'က$ခ2!ခင$6 !ဖစ$သင$8 သည$။
ယင$6လ*ပ$ငန$6စR$တGင$ ပ;ဝင$ပတ$သက$%သ' အဖGM 8အစည$6အ'6လ*26၏ အလ4R$6သင$8 သလ1*
လ*ပ$%ဆ'င$%နမNမ4'6 နည$601*င$သမT နည$6ပ;6သG'6%အ'င$ တGန$6အ'6%ပ6ရမည$။
• ယခင$က တရ'6မဝင$လ*ပ$%ဆ'င$ခM8သည$8 %!မယ'အ%ရ'င$6အဝယ$က1စkရပ$မ4'6အ'6လ*26က1*
တရ'6ဝင$နည$6စနစ$တက4 !ပန$လည$%ဆ'င$ရGက$Kက%စရန$ ယခင$ကဥပ%ဒခ4156%ဖ'က$
ခM87ပC6သ9မ4'6က1* %န'က$%Kက'င$6!ပန$ အ%ရ6ယ9!ခင$6မ4156 မရE1%စဘMမက$လ*26%ပ6စGM%ဆ'င$သည$8
နည$6လမ$6မ4'6က1* သတ$မEတ$အ%က'င$အထည$%ဖ'$%ပရမည$။
• အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'6၏ %!မပ1*င$ဆ1*င$မN (သ1* 8မဟ*တ$)%!မအငE'6ခ4ထ'6မN စ'ရGက$စ'တမ$6တ1* 8က1*
၎င$6တ1* 8လက$ဝယ$%ရ'က$ရE17ပC6 ပ1*င$ဆ1*င$မNခ1*င$မ'%စရန$အလ1* 8ငE' တတ$စGမ$601*င$သမT လ4င$!မန$စG'
တရ'6ဝင$အမည$%ပ;က$ ပ1*င$ဆ1*င$မNမEတ$ပ*2တင$%ပ6ရမည$။ (မတရ'6%သ'နည$6လမ$6!ဖင$8
%!မယ'သ1မ$6ဆည$6မNမ4'6က1* နည$601*င$သမTနည$6%အ'င$ %လT'8ခ4ရမည$။)
• 01*င$င2သ'6မ4'6၊ အဓ1ကအက4156စC6ပG'6သက$ဆ1*င$သ9မ4'60Eင$8 အမ4156သ'6အဆင$8%!မအသ*26!ပ5မN
မ9ဝဒ (NLUP)အ%ပSတGင$ အက4ယ$တဝင$8 ညr10sင$6%ဆG6%0G6၍ 01*င$င2အတGင$6ရE1
%!မယ'မM8ဆင$6ရM0Gမ$6ပ;6သ9မ4'6၊ အ'6နည$6ခ415 8တM8သ9အ*ပ$စ*မ4'6၏အဓ1ကလ1*အပ$ခ4က$မ4'6က1*
Kကည$8oNစR$6စ'6%ပ6%သ' အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6 အ'6!ဖည$8%ပ6ရမည$။ ယင$6သ1* 8
လ*ပ$%ဆ'င$ရ'တGင$ အစ1*6ရ၏ ဦ6စ'6%ပ6နယ$ပယ$မ4'6၊ %!ပ'င$6လM%န%သ' 01*င$င2%ရ60Eင$8
ဥပ%ဒ!ပ5%ရ6ဆ1*င$ရ' အ%!ခအ%နမ4'60Eင$8အညC %ဆ'င$ရGက$ရမည$။
• (၂၀၁၆)ခ*0Eစ$၊ ဇန$နဝ;ရCလ အမ4156သ'6%!မအသ*26ခ4မNမ9ဝ;ဒ!ဖင$8အ%!ခတည$လ'%သ'
နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$6စနစ$ (Spatial Planning System) က1* ထ9%ထ'င$ရ'တGင$
အ7ပ15င$သ%ဘ'!ဖစ$%စမည$8 က1စkရပ$မ4'6 ဆက$လက$%ဆ'င$ရGက$!ခင$6မ!ပ5လ*ပ$ဘM ရပ$စM%စ
ရမည$။
• လယ$ယ'%!မဥပ%ဒ၊ %!မလGတ$%!မo1*င$6ဥပ%ဒမ4'6၏ ခ415 8ယGင$6ခ4က$မ4'6က1*
!ပန$လည$!ပင$ဆင$မGမ$6မ27ပC6 !ပည$8စ*2က4ယ$!ပန$ 8%သ' တစ$01*င$င2လ*26၏ %!မအသ*26!ပ5မNက1*
လhမ$6!ခ52 %သ' %!မယ'ဥပ%ဒ (အသစ$)တစ$ခ* ဆက$လက$%ရ6ဆGMရပ;မည$။ ယင$6သ1* 8
လ*ပ$%ဆ'င$ရ'တGင$ 7မ15 8!ပ0Eင$8%ဒသဖG2 87ဖ156%ရ6 စCမ2က1န$6ဥပ%ဒ (URPDLaw)
(မ9Kကမ$6)အပ;အဝင$ အ!ခ'6%သ'%!မယ'0Eင$8သက$ဆ1*င$သည$8 တည$ဆMဥပ%ဒမ4'6က1*လည$6
တစ$ပ;တည$6 စ1စစ$%ပ;င$6စည$6၍က4ယ$!ပန$ 8စG'စR$6စ'6%ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။
၃၉
40
B.III.5 အ1မ$ယ'ကX
B.III.5.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
၅၄။ အသက$ရEင$%နထ1*င$%ရ6တGင$ အ%!ခခ4%နထ1*င$ရ' အ1မ$ယ'က1စkရပ$သည$ အဓ1ကအ%ရ6
အBကC6ဆ*26!ဖစ$7ပC6 သင$8တင$8%လ4'က$ပတ$%သ' အ1မ$ယ'မ4'6တGင$ %နထ1*င$ခGင$8ရရE1ရန$မE'
လ9မNဘဝအတGက$ အ%!ခခ2က4%သ' လ1*အပ$ခ4က$တစ$ခ*!ဖစ$သည$။ လ9ထ*လ9တန$6စ'6 အသC6သC6
အတGက$ သင$8%လ4'$%သ' အ1မ$ယ'မ4'6က1* !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6သည$ တစ$ဦ6ခ4င$6စC0Eင$8
မ1သ'6စ*မ4'6၏ %က'င$6မGန$စG' အသက$ရEင$%နထ1*င$%ရ60Eင$8 ဘဝလ*2!ခ52 မNအတGက$အ%ရ6BကC6သည$။
ဆ1*လ1*သည$မE' စC6ပG'6!ဖစ$ထGန$67ပC6 က*န$ထ*တ$လ*ပ$မN စGမ$6အ'6!မင$8မ'6%သ' လ9မNဘဝအတGက$
လ*2!ခ52 မNအ!ပည$8အဝ%ပ601*င$%သ' က1*ယ$ပ1*င$ပတ$ဝန$6က4င$တစ$ခ* လ1*အပ$သည$။ တန$ဖ1*6သင$8%သ'
အ1မ$ယ'မ4'6 အလ*2အ%လ'က$ !ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6%ပ6!ခင$6သည$ လ9မNအသ1*င$6အဝ1*င$6 တစ$ခ*လ*26က1*
အက4156!ဖစ$ထGန$6%စ%သ' ဆင$8ပG'6အက4156%က46ဇ96မ4'6က1*ပ; ဖန$တC6%ပ6သည$။ 01*င$င2အမ4'6စ*၏
အမ4156သ'6 အက4156စC6ပG'6တစ$ရပ$လ*26တGင$ အ1မ$ယ'ပ1*င$ဆ1*င$မNတန$ဖ1*6က တGက$ခ4က$၍ရ%သ'
ပ1*င$ဆ1*င$မNအ'6လ*26၏ BကC6မ'6%သ'အစ1တ$အပ1*င$6တစ$ခ*အ!ဖစ$ %နရ'ယ9ထ'6သည$။ သ1* 8!ဖစ$၍
အ1မ$ယ'ကXသည$ !မန$မ'01*င$င2တGင$လည$6 အန'ဂတ$စC6ပG'6%ရ6 ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN0Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8
အဓ1ကက4%သ' အခ4က$အခ4' အစ1တ$အပ1*င$6 တစ$ခ*အ!ဖစ$ ယ9ဆ01*င$ပ;သည$။
၅၅။ အ1မ$ရ'ကX %အ'င$!မင$%ရ6အတGက$ စC6ပG'6%ရ6ဆ1*င$ရ' အဓ1ကသGင$6အ'6စ*မ4'6မE' %!မ%နရ'၊
%ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ပစkည$6မ4'6 (ဘ1လပ$%!မ၊ အ*တ$၊သစ$၊ သ2%ခ4'င$6စသည$8)၊ က�မ$6က4င$/
သ'မန$လ*ပ$သ'6မ4'60Eင$8 ဘX'%ငG%Kက6ရရE101*င$မN စသည$တ1* 8!ဖစ$သည$။ အ1မ$ရ'ကX၏
ဘက$%ပ;င$6စ*2မE အ%ရ6ပ;မNက1* အသ1အမEတ$!ပ5သည$8အ%န!ဖင$8 !ပည$%ထ'င$စ*သမ-တ
!မန$မ'01*င$င2%တ'$အစ1*6ရသည$ (National Housing Policy-NHP) အမ4156သ'6အဆင$8
အ1မ$ရ'မ9ဝ;ဒတစ$ရပ$က1* %ရ6ဆGM!ပဌ'န$601*င$ရန$ စတင$လ*ပ$%ဆ'င$ခM8သည$။ ထ1*မ9ဝ;ဒ၏ အဓ1က
ရည$ရGယ$ခ4က$မE' တရ'6ဝင$%ဈ6ကGက$လမ$6%Kက'င$6မEတဆင$8တန$ဖ1*6သင$8အ1မ$ရ'မ4'6က1* အ%!မ'က$
အ!မ'6 (လ*2%လ'က$စG') တည$%ထ'င$%ပ601*င$သည$8 %ဈ6ကGက$တစ$ခ* ထ9%ထ'င$ဖန$တC6%ပ6
01*င$%ရ6ဆCသ1* 8 ဦ6တည$ %ဆ'င$ရGက$ရန$ !ဖစ$သည$။
၅၆။ (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$၊ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6ရလ'ဒ$မ4'6မE အ1မ$%ထ'င$စ*အ%ရအတGက$ စ*စ*%ပ;င$6က1*
%ဖ'$!ပ7ပC6 အ1မ$ရ'မ4'6၏ o*ပ$ပ1*င$6ဆ1*င$ရ' လကbဏ'သGင$!ပင$မ4'6က1* စ*စည$6တင$!ပသည$။ သ1* 8%သ'$
အဆ1*ပ; ရလဒ$မ4'6တGင$ %နအ1မ$မ4'6၏ အ%ရအတGက$ စ*စ*%ပ;င$60Eင$8 တစ$အ1မ$တGင$ ပ;ဝင$
ဖGM 8စည$6ထ'6%သ' အခန$6အ%ရအတGက$စသည$8 အ%!ခခ2က4%သ' အခ4က$အလက$မ4'6က1*မ9 စ*စည$6
တင$!ပထ'6!ခင$6မရE1%ပ။ ထ1* 8%Kက'င$8!ပည$သ9လ9ထ*အတGက$ အ1မ$ရ'!ဖည$8ဆည$6%ပ6မN0Eင$8 %နထ1*င$ရ'
အ1မ$မ4'6၏ လ9မNဘဝအရည$အ%သG6မ4'6က1* %လ8လ'ဆန$6စစ$မည$ဆ1*လTင$ ၎င$6ရလဒ$မ4'6က1*
၄၀
41
အသ*26!ပ501*င$မN အတ1*င$6အတ'သည$ အကန$ 8အသတ$တစ$ခ*အထ1သ'ရE1သည$။ ယခ*လက$ရE1တGင$မ9
အ1မ$ရ'လ1*အပ$မN !ဖည$8ဆည$6မNအKက'6 ကG'ဟခ4က$မ4'6က1* အKကမ$6ဖ4င$6 ခန$ 8မEန$6ခ4က$!ဖင$8သ'
အကM!ဖတ$01*င$သည$။
၅၇။ (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$၊ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6အရ !မန$မ'01*င$င2တGင$ အ1မ$%ထ'င$စ*၊ စ*စ*%ပ;င$6(၁၀.၉)သန$6
ခန$ 8ရE17ပC6 အ1မ$ရ'မ4'6၏ အရည$အ%သG6အသC6သC6က1* အဆင$8(၅)ဆင$8 ခGM!ခ'6%ဖ'$!ပထ'6သည$။
အ1မ$%ထ'င$စ*အ'6လ*26၏ (၁၀.၉)ရ'ခ1*င$0Nန$6 (အ1မ$%ထ'င$စ*အရည$အတGက$(၁.၂)သန$6ခန$ 8) က1*
အန1မ$8ဆ*26အရည$အ%သG6ရE1သည$ဟ* သတ$မEတ$ထ'6သည$။ အဆ1*ပ; %နအ1မ$မ4'6က1* အစ'6ထ1*6မည$
ဆ1*လTင$ပင$ အ1မ$ရ'အ%ရအတGက$%ပ;င$6 (၁.၂)သန$6ခန$ 8 အသစ$%ဆ'က$လ*ပ$%ပ6ရန$ လ1*အပ$သည$။
အ!ခ'6နည$6လမ$6တစ$ခ*မE' အ1မ$%ထ'င$စ*အ'6လ*26၏ (၁၄.၄)ရ'ခ1*င$0Nန$60Eင$8 ညCမT%သ'အ1မ$%ထ'င$စ*
အ%ရအတGက$(၁.၆)သန$6ခန$ 8မE' အ1မ$သ'မ4'6 မပ;ရE1%Kက'င$6 %ဖ'$!ပမNက1* အ%!ခခ2တGက$ခ4က$
01*င$သည$။ ဆ1*လ1*သည$မE' ဤက1န$6ဂဏန$6သည$ (အနည$6ဆ*26) အ1မ$ရ'အ%ရအတGက$
စ*စ*%ပ;င$6(၁.၆)သန$6ခန$ 8 လ1*အပ$%န%Kက'င$6 ယ9ဆ01*င$သည$။ အ1မ$သ'မရE1%သ'
အ1မ$%ထ'င$စ*%ပ;င$6(၁.၆)သန$6ခန$ 8တGင$ အ1မ$ရ'မM8ဦ6%ရ(၁.၀)သန$6ခန$ 8လည$6ပ;ဝင$01*င$သည$ဆ1*%သ'
အခ4က$က1*လည$6 အသ1အမEတ$!ပ5ရန$ လ1*အပ$သည$။ မည$သ1* 8ပင$ဆ1*%စ (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$၊ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6
%က'က$ယ9သည$8 အခ41န$က'လတGင$ !ဖည$8ဆည$6%ပ6ရန$ လ1*အပ$%န%သ' အ1မ$ရ'အ%ရအတGက$မE'
စ*စ*%ပ;င$6(၁)သန$6မE (၂)သန$6အKက'6 ရE1မည$ဟ* ခန$ 8မEန$6ရသည$။
၅၈။ 7မ15 8BကC6မ4'6တGင$အ%!ခခ4%နထ1*င$သ9လ9ဦ6%ရတ1*6ပG'6လ'မNက1* %နရ'ခ4ထ'6%ပ601*င$ရန$အလ1* 8ငE'
အ1မ$ရ'မ4'6 ထပ$မ2%ဆ'က$လ*ပ$%ပ6!ခင$6၊ 7မ15 8BကC6မ4'6သ1* 8 %!ပ'င$6%ရh 8လ'သ9 အမ4'6အ!ပ'6အတGက$
ယ'ယC%နထ1*င$ရန$ စCစR$ပ28ပ1*6%ပ6!ခင$6 စသည$တ1* 8%Kက'င$8 7မ15 8!ပအ%!ခခ4 %နထ1*င$မNတ1*6ခ4M 8!ခင$6က1*
တGန$6အ'6%ပ6 !ဖစ$%ပSလ'%စသည$။ လ9%နအ1မ$ခန$6မ4'6 (အစ1တ$အပ1*င$6အခ415 8!ဖစ$%စ) ပ;ဝင$%သ'
အ%ဆ'က$အဦမ4'6သည$ 7မ15 8တစ$7မ15 8လ*26ရE1 အ%ဆ'က$အဦမ4'6အ'6လ*26၏(၈၅)ရ'ခ1*င$0Nန$6မE (၉၀)
ရ'ခ1*င$0Nန$6အထ1 %နရ'ယ9ထ'6%လ8ရE1Kကသည$။ %ယဘ*ယ4အ'6!ဖင$8 ဖG2 87ဖ156ဆM01*င$င2မ4'6တGင$
%က46လက$%!မမE 7မ15 8!ပ%!မအ!ဖစ$ %!ပ'င$6လMအသ*26!ပ5လ1*က$%သ' %!မဧရ1ယ' စ*စ*%ပ;င$6၏
(၆၀)ရ'ခ1*င$0Nန$6ခန$ 8မE' အ1မ$ရ'%ဆ'က$လ*ပ$!ခင$6အတGက$ ရည$ရGယ$7ပC6 က4န$ဧရ1ယ'မ4'6က1*
စC6ပG'6%ရ6လ*ပ$ငန$6သ*26%!မ၊ !ပည$သ9 8ဝန$%ဆ'င$မN%ပ6%န%သ' အစ1*6ရအ%ဆ'က$အဦမ4'60Eင$8
လမ$6နယ$ စသည$8တ1* 8အတGက$ လ4'ထ'6သည$။ အ1မ$ရ'ကXဖG2 87ဖ156မNသည$ 7မ15 8!ပအသGင$
က96%!ပ'င$6!ခင$6!ဖစ$စR$0Eင$8 တစ$သ'6တည$6ဆက$စပ$%နသည$8အတGက$ NUP ၏ အ%!ခခ2
အ%Kက'င$6အရ'မ4'6တGင$ အ1မ$ရ'ကX0Eင$8 စပ$လ4R$6%သ' oN%ထ'င$8မ4'6က1* ထည$8သGင$6စR$6စ'6ရန$
အလGန$အ%ရ6BကC6သည$။ အမ4156သ'6အဆင$8 အ1မ$ရ'မ9ဝ;ဒ (National Housing Policy-NHP) 0Eင$8
အမ4156သ'6အဆင$87မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ (National Urban Policy-NUP)တ1* 8က1* %ရ6ဆGM!ပဌ'န$6ရ'တGင$
၄၁
42
၎င$6တ1* 8အခ4င$6ခ4င$6 အ!ပန$အလEန$ ဆက$0Gယ$မNမ4'6က1* ထင$ဟပ$%ပSလGင$%စလTက$ 0Eစ$ဦ6
0Eစ$ဖက$ညr10sင$6%ဆ'င$ရGက$သည$8 နည$6လမ$6!ဖင$8 လ*ပ$%ဆ'င$သင$8သည$။
၅၉။ 01*င$င2တက'တGင$ အ%ဆ'က$အဦ0Eင$8 အ!ခ'6တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6၏
စ2ခ41န$စ2qhန$6မ4'6 (ဥပမ'-National Building Code)၊ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6 %ရ6ဆGM!ခင$6၊
%!မယ'ကXစCမ2ခန$ 8ခGM!ခင$6၊ ဘX'%ငG!ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6စသည$8နယ$ပယ$မ4'6၌ စည$6မ4R$6
စည$6ကမ$6မ4'6 ထ9%ထ'င$!ပဌ'န$6!ခင$6အ'6!ဖင$8 အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6သည$ 01*င$င2၏ အ1မ$ရ'ကX
ဖG2 87ဖ156%ရ6အ%ပS သက$%ရ'က$မNရE1%စသည$။ ထ1* 8အ!ပင$ လမ$6မ4'6၊ %ရ%!မ'င$6မ4'6၊ %ရ%ပ6%ဝ%ရ60Eင$8
%ရဆ1*6စGန$ 8ပစ$%ရ6 0Eင$8 လTပ$စစ$ဓ;တ$အ'6လ1*င$6စ%သ' အ1မ$ရ' တည$%ဆ'က$%ရ6၏ %န'က$ဆက$တGM
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 လ*ပ$ငန$6မ4'6တGင$ အစ1*6ရအဖGM 8မ4'6မE ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မN!ပ5Kကသည$။ NUP ၏
အ%Kက'င$6အရ'မ4'6တGင$ တန$ဖ1*6မTတအ1မ$ရ'မ4'6အတGက$ %!မယ'သ1မ$6ဆည$6%ဖ'$ထ*တ$%ပ6!ခင$6၊
လ1*အပ$%သ' အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2အတGက$ ဘX'%ငG !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6တ1* 8သည$
အ1မ$ရ'ကXအတGက$ အထ96ဂo*!ပ5ရမည$8 က1စkရပ$မ4'6!ဖစ$%Kက'င$6 အခ1*င$အမ' !ပဆ1*%နသည$။
%!မယ'%ဖ'$ထ*တ$ခ4ထ'6%ပ6!ခင$6
၆၀။ အ1မ$ရ'%ဆ'က$လ*ပ$!ခင$60Eင$8 အ!ခ'6ဖG2 87ဖ156%ရ6 လ*ပ$ငန$6ရပ$မ4'6အတGက$ %!မယ'သ1မ$6ဆည$6
%ဖ'$ထ*တ$!ခင$6သည$ Bက15တင$စCစR$မNမရE1ပM အလ4R$6သင$8သလ1* %ဆ'င$ရGက$%န%Kက'င$6 သ*%တသန!ပ5
%လ8လ'မNမ4'6မE %ဖS!ပထ'6သည$။ ယင$6သ1* 8 Kက52 ရ'က4ပန$6လ*ပ$%ဆ'င$%နသည$8အ!ပင$
%!မယ'ပမ'ဏ !ဖည$8ဆည$6%ပ6မNမE'လည$6 အဓ1ကက1စkရပ$!ဖစ$%နသည$။ အ1မ$ရ'ကXစC6ပG'6%ရ6
လ*ပ$ငန$6ရEင$မ4'60Eင$8 အ1မ$၊ !ခ2%!မ ပGMစ'6မ4'6၏ %!ပ'ဆ1*ခ4က$အရ တရ'6ဝင$%ဖ'$ထ*တ$%ပ6%သ'
%!မဧရ1ယ'မE' %စ46ကGက$လ1*အပ$ခ4က$ထက$ %လ4'8နည$6%န!ခင$6 သည$လည$6 !မန$မ'01*င$င2ရE1
အ1မ$ရ'!ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6မN စနစ$အတGက$ အဓ1ကအဟန$ 8အတ'6မ4'6ထMမE တစ$ခ*!ဖစ$သည$ဟ* သ1ရသည$။
7မ15 8!ပ%!မယ' !ဖည$8ဆည$6ပ28ပ1*6မNသည$ အမEန$တကယ$ လ1*အပ$သည$8ပမ'ဏထက$
မ4'6စG'%လ4'8နည$6%နသည$8အတGက$ အဓ1က 7မ15 8BကC6မ4'6၏ အနC6ဝန$6က4င$ဧရ1ယ'မ4'6တGင$ အ1မ$၊
!ခ2%!မ %စ460Nန$6မ4'6 o*တ$!ခည$6 အဆမတန$ !မင$8မ'6လ'%စရန$ အ'6%ပ6အ'6%!မr'က$!ပ5%နသည$။
၆၁။ တရ'6ဝင$အ1မ$ရ'%စ46ကGက$မ4'6တGင$ ကန$ 8သတ$ခ4က$မ4'60Eင$8 တစ$01*င$င2လ*26 အတ1*င$6အတ'!ဖင$8
ဆင$6ရM0Gမ$6ပ;6မNတ1* 8၏ ရလဒ$တစ$ခ*အ!ဖစ$ ရန$က*န$တ1*င$6%ဒသBကC60Eင$8 အ!ခ'67မ15 8BကC6မ4'6တGင$
က4v6%က4'$ အ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6စG' %ပS%ပ;က$လ'ခM8သည$။ %လ8လ' %တG 8ရE1ခ4က$မ4'6အရ
ဆင$6ရMခ415 8တM8%သ' အ1မ$%ထ'င$စ* အမ4'6စ*၏ အသက$%မG6ဝမ$6%က4'င$6မNမE' ၎င$6တ1* 8အ%!ခခ4
%နထ1*င$ရ' က4v6%က4'$ရပ$ကGက$မ4'60Eင$8 ဆက$0Gယ$တည$ရE1%နပ;သည$။ ထ1* 8အတGက$
အ!ခ'6အရပ$%ဒသမ4'6တGင$ !ပန$လည$%နရ'ခ4ထ'6%ရ6 အစCအစR$မ4'6 အBကC6အက4ယ$
၄၂
43
လ*ပ$%ဆ'င$%ပ6!ခင$6ထက$ မ9လအ%!ခခ4%နထ1*င$သည$8 အရပ$မ4'6တGင$ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2
!ဖည$8ဆည$6%ပ6၍ လ9မNဘဝ%နထ1*င$မN အဆင$8!မrင$8တင$%ပ6!ခင$6က ပ1*မ1*ဆC%လ4'$ %ပသည$။
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2!ဖန$ 8!ဖv6ရန$အတGက$ဘX'%ရ6စနစ$
၆၂။ 7မ15 8အမ4'6စ*တGင$ ဖG2 87ဖ1567ပC67မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6၌!ဖစ$%စ၊7မ15 8ကGက$သစ$ဧရ1ယ'မ4'6၌!ဖစ$%စ
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2 !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$60Eင$8စပ$လ4R$6၍ က*န$က4စရ1တ$က1*က'မ1%စ%သ'၊ Cost
recovery of infrastructure provision %ရရEည$တည$တ287ပC6 အက4156!ဖစ$ထGန$6သည$8
နည$6လမ$6မ4'6မရE1%သ6%Kက'င$6 %တG 8ရသည$။ အဓ1က7မ15 8BကC6မ4'6တGင$လည$6 7မ15 8ကGက$သစ$
ဧရ1ယ'မ4'6၌ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6 ယခ*ထက$ပ1*မ1*၍ !ဖည$8ဆည$6%ပ6 လ1*%သ'$လည$6
စC6ဝင$လ'သည$8ဘX'%ငG နည$6ပ;6သည$8အတGက$ လ*ပ$%ဆ'င$01*င$!ခင$6 မရE1%သ6ပ;။
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6က1* လ1*အပ$ခ4က$0Eင$8အညC အခ41န$မCပ28ပ1*6%ပ601*င$စGမ$6 မရE1!ခင$6သည$
7မ15 8!ပဧရ1ယ' ခ4M 8ထGင$!ခင$60Eင$8 အ1မ$ရ'အသစ$မ4'6 တည$%ဆ'က$!ခင$6က1* %0E6%ကG6%စသည$။
7မ15 8နယ$စည$ပင$သ'ယ'%ရ6 %က'$မတCမ4'6၏ လ*ပ$က1*င$01*င$စGမ$6ရည$ အ'6နည$6!ခင$60Eင$8
ဘX'%ငG%Kက6 !ပည$8စ*2မNမရE1!ခင$6တ1* 8%Kက'င$8 (၁) တရ'6မဝင$က4v6%က4'$ အ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6
ဆင$8ကM!ဖစ$%ပSမNက1* သGယ$ဝ1*က$%သ'နည$6!ဖင$8 အ'6%ပ6%နသည$။ (၂) အဆင$8!မင$8 လ9%နအ1မ$ရ'
စCမ2က1န$6မ4'6တGင$မ9 အ%က'င$အထည$%ဖ'$သည$8 စC6ပG'6%ရ6 လ*ပ$ငန$6ရEင$မ4'6အ%န!ဖင$8 လ1*အပ$%သ'
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6က1* ၎င$6တ1* 8ဘ'သ' တည$%ဆ'က$ !ဖည$8ဆည$6%ပ6%စရန$
တGန$6အ'6%ပ6သကM8သ1* 8 !ဖစ$%စသည$။ %န'က$ဆက$တGMအ%န!ဖင$8 ဝင$%ငGကGM!ပ'6!ခ'6န'6သည$8
အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'6အKက'6 လ9%နမNအဆင$8အတန$6 ကG'!ခ'6ခ4က$က1* BကC6မ'6လ'%စ!ခင$6စ%သ'
ဆ1*6က4156မ4'6က1* !ဖစ$%ပS%စသည$။ စင$စစ$အ'6!ဖင$8 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6က1* လ9တန$6စ'6
အသC6သC6အတGက$ သင$8%လ4'$သလ1* !ဖည$8ဆည$6မ%ပ601*င$!ခင$6သည$ တရ'6ဝင$နည$6လမ$6!ဖင$8
%ဖ'$ထ*တ$ထ9%ထ'င$ထ'6%သ' တန$ဖ1*6မTတအ1မ$ရ'အသစ$မ4'6ထ*တ$လ*ပ$%ပ6!ခင$6 လ*ပ$ငန$6စR$က1*
%0E'င$8%0E6Kကန$ 8Kက' %စသည$။
B.III.5.2 အ1မ$ရ'ကX။ ။လ*ပ$%ဆ'င$ရန$လ1*အပ$ခ4က$မ4'6 - မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
၆၃။ ဤအ%Kက'င$6အရ'0Eင$8စပ$လ4R$6၍ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6က1* တင$!ပထ'6
ပ;သည$။
• (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$၊ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6၏ !ဖည$8စGက$ခ4က$အ!ဖစ$ အထ96တလည$ လ1*အပ$%န%သ'
တစ$01*င$င2လ*26ရE1 အ1မ$ရ'စစ$တမ$6%က'က$ယ9!ခင$6လ*ပ$ငန$6က1* %ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။
၄၃
44
• အမ4156သ'6အဆင$8 အ1မ$ရ'မ9ဝ;ဒက1* အတည$!ပ5!ပဌ'န$6!ခင$6၊ အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6တ1* 8က1*
အရE1န$!မrင$8တင$ရန$ လ1*အပ$သည$။
• 0Eစ$စR$အသ'6တင$ထပ$တ1*6လ'%သ' အ1မ$%ထ'င$စ*အသစ$မ4'6၏ အခ4က$အလက$မ4'6
တရ'6ဝင$0Eင$8 တရ'6မဝင$အလGတ$သ%ဘ' %စ46ကGက$(၂)မ4156လ*26တGင$%န%သ'
အ1မ$ရ'ယ9နစ$မ4'6၊ အ1မ$!ခ2%!မ ငE'6ရမ$6ခ0Nန$6ထ'6မ4'6၊ အ1မ$ရ'အသC6သC6၏ %စ460Nန$6မ4'6၊
အ!ခ'6%သ'အ%ရ6BကC6သည$8 အqhန$6က1န$6%ဖ'$!ပခ4က$မ4'6 စသည$8လ9ဦ6%ရ0Eင$8
စC6ပG'6%ရ6ဆ1*င$ရ' အဓ1ကက4သည$8 အ%Kက'င$6အရ'မ4'60Eင$8စပ$လ4R$6သည$8 သ*%တသန
စ'တမ$6မ4'6 ဆက$လက$!ပ5စ*01*င$%ရ6အတGက$ အ%!ခခ2မ9%ဘ'င$တစ$ခ*က1* အမ4156သ'6အဆင$8
အ1မ$ရ'ကXဖG2 87ဖ156%ရ6မဟ'ဗ4vဟ' (National Housing Strategy-NHS)တGင$
ထည$8သGင$6 အဆ1*!ပ5တင$!ပရမည$။
• NHS 0Eင$8 NUP တ1* 8သည$ အခ4င$6ခ4င$6 အခ41တ$အဆက$မ1၍ နC6ကပ$စG'အတ9 ယER$တGMသည$8
အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6 ပ;ဝင$%Kက'င$6 %သခ4'%စရမည$။
• အ1မ$ရ' !ဖည$8ဆည$6%ရ'င$6ခ4!ခင$6က1* တရ'6ဝင$ ဘဏ$%ခ46%ငGစနစ$!ဖင$8 %ဆ'င$ရGက$မNမE'
သ%0�တည$စ အဆင$8၌သ'ရE1!ခင$6%Kက'င$8 တန$ဖ1*6မTတအ1မ$ရ'မ4'6အတGက$ လ9ထ*အ%!ခ!ပ5
အဖGM 8အစည$6မ4'6မEတဆင$8 %ငGစ*%ဆ'င$6!ခင$60Eင$8 အ%�က6ဝယ$ယ9!ခင$6 လမ$6%Kက'င$6မ4'6က1*
ဖန$တC6%ပ6ရမည$။ ထ1* 8အတ9 အလယ$အလတ$ဝင$%ငGရE1သည$8 လ9တန$6စ'6မ4'6အတGက$လည$6
အ1မ$ရ'ပ1*င$ဆ1*င$မNရည$ရGယ$သည$8 %ငGစ*!ခင$6အစCအစR$မ4'6က1* တ1*6!မrင$8%ဆ'င$ရGက$%ပ6ရ မည$။
• တရ'6ဝင$မဟ*တ$%သ' က4v6%က4'$အ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6ရE1%Kက'င$6 အသ1အမEတ$!ပ5
လက$ခ2%ပ6ရန$၊ ၎င$6တ1* 8အတGက$ အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2မ4'6 !ဖည$8ဆည$6%ပ6!ခင$6!ဖင$8
အဆင$8!မrင$8တင$%ပ6ရန$ လ1*အပ$%ပသည$။
• ဆင$6ရMခ415 8တM8%သ' အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'6၏ အသက$%မG6ဝမ$6%က4'င$6မNမE' ၎င$6တ1* 8
အ%!ခခ4%နထ1*င$ရ' က4v6%က4'$ရပ$ကGက$မ4'6 အနC6၀န$6က4င$တGင$ တည$မEC%န%သ'%Kက'င$8
က4v6%က4'$ အ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'6က1* အBကC6စ'6%!ပ'င$6%ရh 8%နရ'ခ4ထ'6%ရ6 အစCအစR$မ4'6
လ*ပ$%ဆ'င$%ပ6!ခင$6က1* %ရE'င$KကR$ရ%ပမည$။
• အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2ဆ1*င$ရ' ရင$60EC6!မr5ပ$0E2မNမ4'6အတGက$ အတန$အသင$8ပမ'ဏအထ1
က*န$က4စရ1တ$ !ပန$လည$က'မ1%စ01*င$မည$8 အ%!ခအ%နမ4'6Cost recovery for
infrastructure investments က1* အ'6%ပ6!မrင$8တင$%ပ6ရမည$။
၄၄
45
B.III.6 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6၊ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6
B.III.6.1 အ%!ခအ%နအက4R$6ခ45ပ$
B.III.6.1.1 သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမNဆ1*င$ရ' !ပဿန'မ4'6က1*
7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN0Eင$8အတ9 %ပ;င$6စည$6%ဆ'င$ရGက$!ခင$6။
၆၄။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6မN အ%!ခအ%နမ4'6 လ4င$!မန$စG' !ဖစ$%ပSလ'!ခင$6
0Eင$8အတ9 လယ$ယ'%!မ အ%!မ'က$အ!မ'6က1* တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6သ*26%!မမ4'6အ!ဖစ$
%!ပ'င$6လM%န!ခင$6!ဖစ$စR$ က1*လည$6 မလhMမ%ရE'င$သ' Kက52 %တG 8%နရသည$။ အဆ1*ပ;!ဖစ$စR$မ4'6သည$
ယခင$က မKက52 ဘ96ခM8%သ' အတ1*င$6အတ'!ဖင$8 သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$က1* ဆ1*6ရG'6စG'
သက$%ရ'က$မNရE1%န7ပC6 သ1သ'ထင$ရE'6%သ' ပတ$ဝန$6က4င$အရည$အ%သG6 ပ4က$စC6မNမ4'6
!ဖစ$%ပS%စသည$။ 7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မN တ1*6ခ4M 8လ'!ခင$6၊ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6
!ဖစ$စR$တ1* 8သည$ -
• ဇCဝအရည$အ%သG6ရE1%သ' ထ*တ$လ*ပ$မNအ'6%က'င$6သည$8 %!မယ'မ4'6ဆ*26oN26!ခင$6၊
• ဇCဝမ4156စ*2 မ4156ကGMစနစ$ ပ4က$စC6ဆ*တ$ယ*တ$!ခင$6၊
• %!မ%အ'က$%ရ !ပန$လည$!ဖည$8တင$6ရန$အတGက$ လ1*အပ$%သ' %ရစ1မ$8ဝင$01*င$သည$8
%!မမ4က$0E'!ပင$ ဧရ1ယ'မ4'6 %လ4'8နည$6လ'!ခင$60Eင$8
• %လ%က'င$6%လသန$ 8 ထ*တ$လ*ပ$ရန$အတGက$ လ1*အပ$%သ' ဟင$6လင$6!ပင$%နရ'မ4'6
နည$6ပ;6လ'!ခင$6 အစရE1%သ' အ%!ခအ%နမ4'6က1* !ဖစ$%ပSလ'%စသည$။
၆၅။ 7မ15 8!ပနယ$န1မ1တ$မ4'6ခ4M 8ထGင$!ခင$60Eင$8 တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6%Kက'င$8 သဘ'ဝ
ပတ$ဝန$6က4င$ အ%ပS ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$မNမ4'6ရE1%Kက'င$6က1* သ1ရE1န'6လည$က' သက$%ရ'က$မN
ပမ'ဏက1* %လ4'8နည$6%အ'င$%ဆ'င$ရGက$7ပC6 !ပန$လည$အစ'6ထ1*6 !ပ5!ပင$%ပ6 ရမည$!ဖစ$သည$။
အန1မ$8ဆ*26ရည$မEန$6ခ4က$မE' ပတ$ဝန$6က4င$အ%ပSသက$%ရ'က$မN စ*စ*%ပ;င$6သ*ည!ဖစ$သင$87ပC6 ၎င$6သည$
တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အ7ပC6တGင$ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ အ%!ခအ%နသည$
မ9လအ%!ခအ%နထက$ ည28ဖ4င$6ယ1*ယGင$6ပ4က$စC6မNမရE1%စရဟ* အဓ1ပt;ယ$ဖGင$8ဆ1*သည$။ ဇCဝမ4156စ*2မ4156ကGMမN
�ကယ$ဝ%စ!ခင$6၊ ဇCဝ!ဖစ$တည$%ပ;က$ဖG'6မNတ1*6ပG'6%စ!ခင$6၊ မ1*6%ရစ*တ$ယ901*င$သည$8မ4က$0E'!ပင$ဧရ1ယ'
ပ1*မ1*က4ယ$!ပန$ 8လ'!ခင$60Eင$8အတ9 %!မ%အ'က$%ရ!ဖစ$တည$မN က4ယ$!ပန$ 8 %ပ;မ4'6လ'%စ!ခင$6စသည$8
ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ' အဆင$8!မrင$8တင$%ပ6%သ' နည$6လမ$6မ4'6 %ဆ'င$ရGက$!ခင$6
%Kက'င$8 စ*စ*%ပ;င$6 အက4156ရလဒ$သည$ သ*ညထက$ %က4'$လGန$သG'6ပ;ကလည$6 ပ1*မ1*%က'င$6မGန$
%ပသည$။ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6သ%ဘ'ထ'6ပ*2စ2၊ ပင$မ7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2စသည$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6
အတည$!ပ5!ပဌ'န$6!ခင$60Eင$8အတ9 ဆက$စပ$သ*%တသနလ*ပ$ငန$6မ4'6 မ!ဖစ$မ%န
တGMဖက$%ဆ'င$ရGက$ရမည$ဟ* သတ$မEတ$%ပ6!ခင$6အ'6!ဖင$8 စCမ2က1န$6အ%က'င$အထည$%ဖ'$7ပC6
၄၅
46
က'လမ4'6တGင$ !ဖစ$%ပS01*င$%သ' သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' အက4156သက$%ရ'က$မNမ4'6က1*
ခGM!ခမ$6စ1တ$!ဖ' %လ8လ'01*င$%ပမည$။ အဆ1*ပ; သ*%တသန လ*ပ$ငန$6အစCအစR$မ4'6သည$ (Strategic
Envionmental Assessment-SEA) မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$ ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ'
အကM!ဖတ$ဆန$6စစ$ခ4က$၏ ပ*2စ2ကGMတစ$မ4156ဟ* ယ9ဆ01*င$7ပC6 တည$%ဆ'က$%ရ6လ*ပ$ငန$6မ4'6%Kက'င$8
ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$မNမ4'6က1* !ပန$လည$အစ'6ထ1*6 !ပ5!ပင$%ပ6ရမည$8 ဧရ1ယ'မ4'60Eင$8
နည$6လမ$6မ4'6က1* သတ$မEတ$%ဖ'$!ပသည$။ ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဆ1*င$ရ' !ပဌ'န$6
သတ$မEတ$ခ4က$မ4'6သည$ 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6၏ အဓ1က ပင$မအစ1တ$အပ1*င$6မ4'6 အ!ဖစ$
ပ;ဝင$လ'%စရမည$။ သ1* 8မEသ' အဆ1*ပ; စCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6 အ%ပSတGင$ အ%!ခခ2၍ထ*တ$%ပ6%သ'
အ%ဆ'က$အဦတည$%ဆ'က$%ရ6 လ*ပ$ငန$6ခGင$8!ပ5မ1န$ 8မ4'6တGင$လည$6 ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6
က1စkရပ$မ4'6က1* အ%လ6ထ'6 ထည$8သGင$6Kက%ပမည$။ ကX%ပ;င$6စ*2က1* ထည$8သGင$6 စR$6စ'6%သ'
နည$6လမ$6မ4'6 အသ*26!ပ5လ'!ခင$6သည$ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' က1စkရပ$မ4'6က1*
ထည$8သGင$6%ပ;င$6စည$6၍ အ%က'င$အထည$%ဖ'$%သ' 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156မNလ*ပ$ငန$6စR$က1* 01*င$င2%တ'$အဆင$8
စ2ခ41န$စ2qhန$6တစ$ခ*အ!ဖစ$ ထ9%ထ'င$01*င$%ရ6အတGက$ လမ$6ဖGင$8%ပ6လ4က$ရE1သည$။
၆၆။ !မန$မ'01*င$င2၏7မ15 8BကC6မ4'60Eင$8 သ'မန$7မ15 8အမ4'6စ*သည$ ဆ1*င$ကလ*န$6မ*န$တ1*င$6မ4'6၊
မ1*6BကC6!ခင$6၊ %ရလT2!ခင$6၊ အပ9ခ41န$လGန$ကM!ခင$60Eင$8 မ1*6%ခ;င$%ရရE'6!ခင$6စ%သ' ရ'သCဥတ
ု%!ပ'င$6လM!ခင$6 %ဘ6အ0uရ'ယ$မ4'60Eင$8 မKက'ခဏ ထ1%တG 8%နရသည$။ မKက'%သ6မCက
ဆက$တ1*က$!ဖစ$ပG'6ခM8%သ' %ဘ6အ0uရ'ယ$မ4'6မE !မန$မ'01*င$င2၏ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'မ4'6သည$
%ဘ6ဒဏ$ခ201*င$မNစGမ$6ရည$အ'6နည$6%Kက'င$6 မC6%မ'င$6ထ1*6!ပ%နသည$။ သ1* 8!ဖစ$၍ 7မ15 8မ4'6အ%န!ဖင$8
ရ'သCဥတ* %!ပ'င$6လM!ခင$6၏ !ဖစ$လ'01*င$%သ' အက4156ဆက$မ4'60Eင$8အညC လ1*က$%လ4'ညC%ထG
!ပ5မ9%နထ1*င$Kကရမည$!ဖစ$7ပC6 %ဘ6ဒဏ$ခ2ရမN %လ4'8ပ;6%စ%ရ6 Bက156ပမ$6မNမ4'6တGင$လည$6
ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$ရ%ပမည$။ !မန$မ'01*င$င2၏7မ15 8BကC6မ4'6သည$ o*ပ$ပ1*င$6၊ စC6ပG'6%ရ6၊ လ9မN%ရ6ဆ1*င$ရ'
oN%ထ'င$8အသC6သC6မE Kကည$8လTင$ %ဘ6ဒဏ$ခ201*င$ရည$ရE1%အ'င$ Bက15တင$!ပင$ဆင$မNမ4'6 BကC6မ'6စG'
လ*ပ$ရ%ပလ1မ$8မည$။ သ1* 8ရ'တGင$ 7မ15 8!ပကXမ9ဝ;ဒမ4'60Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGM!ခင$6
လ*ပ$ငန$6စR$မ4'6တGင$ ယခ*အခ41န$ထ1 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6၏ သက$%ရ'က$မNမ4'6က1* သ1သ'စG'
qhန$6ဆ1*%ဖ'$!ပ!ခင$6 မရE1%သ6ပ;။ တည$ရE17ပC6 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2အမ4'6စ*မE'လည$6 ယခင$ရ'သC
ဥတ*အ%တG 8အKက52 မ4'6အ%ပS အ%!ခခ27ပC6 ဒCဇ1*င$6%ရ6ဆGM၊ တည$%ဆ'က$၊ !ပ5!ပင$ထ1န$6သ1မ$6
ထ'6!ခင$6!ဖစ$သည$။ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN%Kက'င$8 ဖG2 87ဖ1567ပC6 7မ15 8!ပဧရ1ယ' အ%တ'$မ4'6မ4'6တGင$
ပင$လယ$%ရမ4က$0E'!ပင$ !မင$8တက$လ'!ခင$6၊ မ*န$တ1*င$6ဒC%ရတက$!ခင$6စသည$8 အ0uရ'ယ$မ4'60Eင$8
Kက52 %တG 801*င$%!ခရE1%နသည$။ အလ'6တ9ပင$ !မန$မ'01*င$င27မ15 8BကC6မ4'6၏ 7မ15 8!ပင$သ1* 8 နယ$န1မ1တ$
ခ4M 8ထGင$!ခင$6%Kက'င$8လည$6 !မစ$%ရBကC6မNဒဏ$ခ2ရ01*င$%!ခရE1%သ'အရပ$%ဒသမ4'6တGင$ လ9%နရပ$ကGက$
၄၆
47
အသစ$မ4'6 %နရ'ခ4ထ'6%ပ6သကM8သ1* 8!ဖစ$%နသည$။ လ9%နအ1မ$ရ'၊ စC6ပG'6%ရ60Eင$8 စက$မNလ*ပ$ငန$6
ဆ1*င$ရ' ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$လ'မNမ4'6သည$ %ရစ1မ$8မဝင$01*င$%သ' မ4က$0E'!ပင$ဧရ1ယ'မ4'6က1* သ1သ'စG'
မ4'6!ပ'6လ'%စ7ပC6 %!မBကC6၏မ1*6%ရစ*ပ$01*င$အ'6က1* %လ4'8က4%စက'မ1*6%ရစC6ဆင$6မN0Nန$6 ပ1*မ1*လ4င$!မန$
လ'!ခင$6%Kက'င$8 %ရစC6%ရလ'!ပဿန'မ4'6က1*လည$6 !ဖစ$%ပS%စသည$။ အ%ရE 8%တ'င$အ'ရE%ဒသ
7မ15 8BကC6အမ4'6စ*၏ အနC6ဝန$6က4င$တGင$ ယခင$က'လမ4'6တည$6က စ1*က$ပ4156%ရ %ပ6သGင$6!ခင$6
အတGက$ ရည$ရGယ$သည$8 %ရစC6ဆင$6လည$ပတ$မN နည$6စနစ$မ4'6သည$ ယခ*က'လတGင$ တန$ဖ1*6ရE1သည$8
(Blue Infratructure) %ရ!ပင$က4ယ$ အ%!ခခ2 အ%ဆ'က$အအ*2အ!ဖစ$ အသ*26!ပ501*င$ပ;သည$။ အဆ1*ပ;
နည$6စနစ$မ4'6သည$ မ1*6သည$6ထန$စG' ရG'သGန$6သည$8 အခ41န$မ4156တGင$ တခဏခ4င$6
လT2တက$လ'01*င$သည$8 %ရပမ'ဏက1* ယ'ယCထ1န$6ထ'601*င$%ပသည$။ သ1* 8%သ'$
7မ15 8!ပအ%!ခခ4%နထ1*င$မNဧရ1ယ'တ1*6ခ4M 8လ'!ခင$6၏ %န'က$ဆက$တGM ရလ'ဒ$အ!ဖစ$ %ရအ1*င$BကC6မ4'6၊
%ရကန$မ4'60Eင$8 တ96%!မ'င$6မ4'6က1* %!မဖ1* 8၍ အ%ဆ'က$အဦတည$%ဆ'က$!ခင$6%Kက'င$8
မ1*6သည$6ထန$စG' ရG'သGန$6ခ41န$၌ ဆ1*6က4156သက$%ရ'က$မNမ4'6 အ%ပSတGင$ ထပ$%လ'င$6အ'6!ဖည$8
သကM8သ1* 8 !ဖစ$%စသည$။ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6၏ အက4156ဆက$မ4'6သည$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'
ခ4M 8ထGင$!ခင$6%Kက'င$8 !ဖစ$ထGန$6လ'%သ' သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' ထ1ခ1*က$ပ4က$စC6မNမ4'60Eင$8
%ပ;င$6စပ$7ပC6 အ%!ခအ%နက1* ပ1*မ1*ဆ1*6ရG'6%စ01*င$သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8 ပတ$ဝန$6က4င$ထ1န$6သ1မ$6%ရ6က1*
အ!ပည$8အဝ ထည$8သGင$6စR$6စ'6ထ'6%သ' 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2%ရ6ဆGM!ခင$6 နည$6လမ$6မ4'6သည$
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6%Kက'င$8 !ဖစ$%ပSလ'%သ' စ1န$%ခSမNမ4'6က1* ထ1%ရ'က$စG'
%!ဖရEင$601*င$%စရန$အလ1* 8ငE' မ!ဖစ$မ%နလ*ပ$%ဆ'င$ရမည$8 Bက15တင$!ပင$ဆင$မN!ဖစ$%ပသည$။
7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$သည$8အဆင$8တGင$ SEA မ4'6၏
အBက15%လ8က4င$8ခန$6သဖGယ$ 7မ15 8မ4'6၏ (Climate Change Resilience Audits)
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN ဒဏ$ခ201*င$ရည$ စစ$%ဆ6အကM!ဖတ$!ခင$6လ*ပ$ငန$6က1* လ*ပ$%ဆ'င$သင$8သည$။
သ1* 8မEသ' %ဒသတGင$6 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN0Eင$8 %ဘ6ဒဏ$ခ2ရ01*င$%!ခအဝန$6အဝ1*င$6စသည$8
မEတ$တမ$6မEတ$ရ'အ!ပည$8အစ*2က1* Bက15တင$!ပင$ဆင$%ရ6ဆGM 01*င$%ပသည$။
B.III.6.1.2 !မန$မ'01*င$င2ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' မဟ'မ1တ$မ4'6 -
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမNအ%ပS အမ4156သ'6အဆင$8 မ9ဝ;ဒတ*2 8!ပန$%ဆ'င$ရGက$မN
၆၇။ ကမ{'%ပSရE17မ15 8BကC6မ4'6အ'6လ*26သည$ တစ$0Eစ$ထက$တစ$0Eစ$ ပ1*မ1*ဆ1*6ရG'6%သ' ရ'သCဥတ*
%!ပ'င$6လMမNဒဏ$က1* Kက52 %တG 8ခ2စ'6%နရသည$။ (၁၉၉၅)ခ*0Eစ$မE (၂၀၁၄)ခ*0Eစ$အထ1 က'လအတGင$6
ကမ{' တစ$ဝEမ$6လ*26ဆ1*င$ရ' ရ'သCဥတ*ဒဏ$ခ2ရမN အqhန$6က1န$6(Global Climate Risk Index –
CRI) စ'ရင$6တGင$ !မန$မ'01*င$င2သည$ ဒ*တ1ယအဆ1*6ရG'6ဆ*2601*င$င2အဆင$8သ1* 8 %ရ'က$ရE1%နခM8သည$။
အ%ရE 8%တ'င$အ'ရE%ဒသသည$ ဆ1*6ရG'6!ပင$6ထန$%သ' ရ'သCဥတ*အ0uရ'ယ$ အမ4'6ဆ*26
၄၇
48
Kက52 %တG 8ရ%လ8ရE1%သ'%Kက'င$8 အ1မ$နC6ခ4င$601*င$င2မ4'6!ဖစ$သည$8 ဘဂ�လ'6%ဒ8ရE$၊ ထ1*င$6၊ ဗCယက$နမ$0Eင$8
ဖ1လစ$ပ1*င$01*င$င2တ1* 8သည$လည$6 အ0uရ'ယ$Kက52 %တG 8မN !မင$8မ'6%သ' 01*င$င2မ4'6စ'ရင$6တGင$ ပ;ဝင$%Kက'င$6
%အ'က$ပ;အခ4က$အလက$မ4'6မE တဆင$8သ1ရE101*င$ သည$။
သ*26သပ$ခ4က$(၃)။ ။အ%ရE 8%တ'င$အ'ရE01*င$င2မ4'6၏ CRIအဆင$8မ4'6 (၁၉၉၅-၂၀၁၄)
01*င$င2 CRIတGင$
တစ$ကမ{'လ*26အဆင$8
%နထ1*င$သ9ဦ6%ရ
၁၀၀,၀၀၀လTင$
%သဆ*26သ9ဦ6%ရ
!ဖစ$ရပ$စ*စ*%ပ;င$6
!မန$မ' ၂ ၁၄.၇၅ ၄၁
ဖ1လစ$ပ1*င$ ၄ ၁.၁၀ ၃၃၇
ဘဂ�လ'6%ဒ8ရE$ ၆ ၀.၅၂ ၂၂၂
ဗCယက$နမ$ ၇ ၀.၄၄ ၂၂၅
ထ1*င$6 ၉ ၀.၂၅ ၂၁၇
ရင$6!မစ$၊ GermanWatch ၊ ကမ{'တစ$ဝန$6လ*26ဆ1*င$ရ' ရ'သCဥတ*ဒဏ$ခ2ရမN အqhန$6က1န$6(CRI)၊ ၂၀၁၆ ခ*0Eစ$ စ'တမ$6အက4R$6ခ45ပ$ ၊ စ'-၆(ဇယ'6-၁)
အဆ1*ပ; CRI အခ4က$အလက$မ4'6သည$ %လ8လ'ဆန$6စစ$မN!ပ5သည$8 က'လအပ1*င$6အ!ခ'6အတGင$6
ရ'သCဥတ* အ0uရ'ယ$Kက52 %တG 8မN!ဖစ$ရပ$မ4'6%Kက'င$8 ပ4က$စC6ဆ*26oN26ခM8%သ' အတ1*င$6အတ'
ကGM!ပ'6!ခ'6န'6မNက1* %ဖ'$!ပလ1*!ခင$6!ဖစ$သည$။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ သဘ'ဝ%ဘ6ဒဏ$ခ201*င$ရည$ရE1မN
အ%!ခအ%နမ4'6မE' သ1သ'စG' အ'6နည$6 %သ'%Kက'င$8 အခက$အခMမ4'6စG' ရE1%န7ပC6
!ပန$လည$ထ9%ထ'င$%ရ6 လ*ပ$ငန$6စCမ2ခ4က$မ4'6 က4ယ$!ပန$ 8စG' လ*ပ$%ဆ'င$ရန$ လ1*အပ$%Kက'င$6
qhန$!ပ%နသည$။
၆၈။ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6!ဖစ$စR$0Eင$8 စပ$လ4R$6၍ သ*%တသန!ပ5%လ8လ'မN0Eင$8
မ9ဝ;ဒ!ပ5စ*%ရ6ဆGMမN လ*ပ$ငန$6စR$တ1* 8၏ အဓ1ကအစ1တ$အပ1*င$6မ4'6က1* (Myanmar Climate Change
Alliance-MCCA) !မန$မ'01*င$င2 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' မဟ'မ1တ$မ4'6အဖGM 8အစည$6မE
တ'ဝန$ယ9%ဆ'င$ရGက$သည$။ MCCAက1* (၂၀၁၃)ခ*0Eစ$တGင$ သယ2ဇ'တ0Eင$8သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$
ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဝန$BကC6ဌ'နမE UN-Habitat 0Eင$8 UNEP(United Nation Enviromental
Program) တ1* 8၏အက9အညC!ဖင$8 စတင$ထ9%ထ'င$ အ%က'င$အထည$%ဖ'$ခM8သည$။ အဆ1*ပ;
အဖGM 8အစည$6သည$(Myanmar Climate Change Strategy & Action Plan–MCCSAP)
!မန$မ'01*င$င2 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' အမ4156သ'6အဆင$8 မဟ'ဗ4vဟ'0Eင$8
လ*ပ$ငန$6စCမ2ခ4က$က1* %ရ6ဆGM%ဖ'$ထ*တ$ခM8သည$။MCCSAP သည$ %န'င$လ'မည$8(၁၅)0Eစ$0Eင$8အထက$
၄၈
49
အခ41န$က'လအထ1 !မန$မ'01*င$င2၏ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' အ0uရ'ယ$မ4'60Eင$8
အခGင$8အလမ$6မ4'6က1* က1*င$တGယ$%!ဖရEင$6ရန$ မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$ တ*2 8!ပန$%ဆ'င$ရGက$မNမ4'6
ခ4မEတ$ရ'တGင$ လမ$6qhန$%ပ6မည$8 လမ$6!ပ%!မပ*2တစ$ခ*!ဖစ$ပ;သည$။ ၎င$6တGင$ စ1*က$ပ4156%ရ6၊
%ရလ*ပ$ငန$6၊ %မG6!မv%ရ6၊ စ'6နပ$ရ1ကb'ဖ9လ*2%ရ6၊ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 သယ2ဇ'တ
အရင$6အ!မစ$မ4'6၊ စGမ$6အင$ကX၊ သယ$ယ9ပ1* 8%ဆ'င$%ရ6၊ စက$မNကX၊ 7မ15 8!ပအသGင$က96%!ပ'င$6!ခင$6၊
လ9%နအ1မ$ရ' အ%!ခခ4%နထ1*င$မNမ4'60Eင$8 အ%ဆ'က$အဦ တည$%ဆ'က$!ခင$6စ%သ' သက$ဆ1*င$ရ'
ကXမ4'6 !ခ52 င*2ပ;ဝင$သည$။ MCCSAP %ရ6ဆGM!ပ5စ*ရ'တGင$ သက$ဆ1*င$သ9မ4'6အ'6လ*26
ပ96%ပ;င$6ပ;ဝင$ %ဆG6%0G6ညr10sင$6!ခင$6 လ*ပ$ငန$6စR$တ1* 8 အKကမ$6ဖ4င$6 လ*ပ$%ဆ'င$ထ'67ပC6!ဖစ$ပ;သည$။
သ1* 8!ဖစ$ပ၍ MCCSAP ၏ အဓ1ကရည$မEန$6ခ4က$မ4'6က1* အမ4156သ'6အဆင$87မ15 8!ပမ9ဝ;ဒ (NUP)
%ရ6ဆGM ခ4မEတ$ရ'တGင$ ထည$8သGင$6စR$6စ'67ပC6 ဆC%လ4'$အပ$စပ$မNရE1%အ'င$ %ပ;င$6စည$6ညr10sင$6
%ဆ'င$ရGက$ရန$ လ1*အပ$မည$။
၆၉။ !မန$မ'01*င$င2တGင$ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$ရ'တGင$
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN!ဖစ$စR$မ4'60Eင$8 လ1*က$%လ4'ညC%ထGရE1%အ'င$၊ !ဖစ$%ပSလ'01*င$%သ' %ဘ6ဒဏ$
ခ2ရမNမ4'6 %လ4'8ပ;6%အ'င$ Bက15တင$!ပင$ဆင$လ*ပ$%ဆ'င$!ခင$6စသည$8လ*ပ$ငန$6စR$မ4'6က1* အ!ပည$8အဝ
ထည$8သGင$6 အသ*26!ပ5%စ!ခင$6!ဖင$8 7မ15 8အသC6သC6သည$ အရGယ$အစ'6မ%ရG6 %ရရEည$ တည$တ287ပC6
%ဘ6ဒဏ$ခ201*င$ရည$ရE1%သ' က'ဗGန$ထ*တ$လhတ$မNနည$6ပ;6%သ' 7မ15 8မ4'6 !ဖစ$ထGန$6%ပS%ပ;က$
လ'%စရန$ ဖန$တC6လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$ဟ* MCCSAP မE အKက2!ပ5ထ'6သည$။ ၎င$6အခ4က$က1*
%အ'င$!မင$ရရE1%စရန$ MCCSAP မE “7မ15 8BကC6မ4'6 အပ;အဝင$ 7မ15 8!ပဧရ1ယ'တGင$ %နထ1*င$သ9မ4'6
အ'6လ*26အတGက$ အ%0E60Eင$8အ!မန$ !ဖစ$%ပSလ'01*င$%သ' သဘ'ဝ%ဘ6အ0uရ'ယ$မ4'6%Kက'င$8
ထ1ခ1*က$ဆ*26oN26ပ4က$စC6မNမ4'6က1* ခ201*င$ရည$ရE1%စရန$ ရည$ရGယ$၍ %ရရEည$စR$ဆက$မ!ပတ$ဖG2 87ဖ156%သ'၊
7မ15 8%န!ပည$သ9လ9ထ* အမ4'6စ*အတGက$ ထည$8သGင$6စR$6စ'6 %ဆ'င$ရGက$%သ' 7မ15 8မ4'6!ဖစ$လ'%စရန$”
ဟ9%သ' 7မ15 8!ပကXအတGက$ အဓ1က%မT'$မEန$6ခ4က$တစ$ခ*က1* %ရ6ဆGMအဆ1*!ပ5ထ'6သည$။ အဆ1*ပ;
က4ယ$!ပန$ 8%သ'ရည$မEန$6ခ4က$BကC6က1* (၁) %ဘ6ဒဏ$ခ201*င$ရည$ရE1%သ' 7မ15 8!ပအ%!ခခ2 အ%ဆ'က$အအ*2
မ4'6 တည$%ဆ'က$!ခင$6၊ (၂) က'ဗGန$ထ*တ$လhတ$မN နည$6ပ;6%သ' 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6 စCမ2က1န$6
လ*ပ$ငန$6မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6၊ (၃) စGမ$6အင$သယ2ဇ'တက1* အက4156ရE1စG' အသ*26!ပ5 %သ'
အ%ဆ'က$အဦမ4'6 %ဆ'က$လ*ပ$!ခင$6စသည$8 အဓ1ကရလ'ဒ$မ4'6မEတဆင$8 %ဖ'$%ဆ'င$
01*င$လ1မ$8မည$ဟ* %မT'$လင$8ရပ;သည$။ NUP၏ ရည$မEန$6ခ4က$မ4'6က1* !ဖည$8ဆည$6%ပ601*င$%သ'
အန'ဂတ$စCမ2က1န$6လ*ပ$ငန$6မ4'6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$မNက1* တ1*င$6တ'01*င$သည$8 မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$
အqhန$6က1န$6မ4'6က1* MCCSAP တGင$ထည$8သGင$6 %ဖ'$!ပထ'6သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8 NUPအ%န!ဖင$8
ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8 စပ$လ4R$6သည$8 အ%Kက'င$6အရ'မ4'6က1* 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 လ*ပ$ငန$6မ4'6
၄၉
50
တGင$ အဓ1ကထ'6 ထည$8သGင$6%ဆ'င$ရGက$01*င$%စရန$ အလ1* 8ငE' BကC6မ'6စG' အ%ထ'က$အက9!ပ501*င$မည$
!ဖစ$%ပသည$။
B.III.6.2 7မ15 8!ပထ9%ထ'င$!ခင$6၊ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN၊ လ*ပ$%ဆ'င$ရန$
လ1*အပ$ခ4က$မ4'6 - မ9ဝ;ဒ%ရ6ရ'မ4'6
၇၀။ ဤအ%Kက'င$6အရ'0Eင$8 စပ$လ4R$6၍ %အ'က$%ဖ'$!ပပ; အဆ1*!ပ5ခ4က$မ4'6က1*
တင$!ပထ'6ပ;သည$။
• နယ$%!မ%ဒသစCမ2က1န$67မ15 8!ပစCမ2က1န$6%ရ6ဆGMရ'တGင$ သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$0Eင$8 ရ'သCဥတ
ု%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' !ပဿန'မ4'6က1* အသ1အမEတ$!ပ5လက$ခ2!ခင$6က1* ပ1*မ1*ခ1*င$မ'လ'%စရမည$။
• MCCSAP 0Eင$8 အတည$!ပ5!ပဌ'န$6မည$8 NUP တ1* 8အKက'6 ဆC%လ4'$အပ$စပ$မN0Eင$8
%ပ;င$6စပ$ညr10sင$6မN ရE1!ခင$6တ1* 8က1* %သခ4'စG' %ဆ'င$ရGက$ရမည$။
• ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6!ဖစ$စR$0Eင$8 လ1*က$%လ4'$ညC%ထG!ဖစ$%အ'င$၊ %ဘ6ဒဏ$ခ2ရမN
%လ4'8ပ;6%အ'င$ Bက15တင$!ပင$ဆင$ လ*ပ$%ဆ'င$!ခင$6တ1* 8က1* !ပည$%ထ'င$စ*အဆင$8
ဥပ%ဒမ4'6တGင$ အဓ1ကထ'6 ထည$8သGင$6!ပဌ'န$601*င$%ရ6 %ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။
• 7မ15 8BကC6မ4'6သ'မက 7မ15 8မ4'6အတGက$လည$6 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လMမN ဒဏ$ခ201*င$ရည$ ဆန$6စစ$
%လ8လ'!ခင$6 လ*ပ$ငန$6ရပ$က1* မ!ဖစ$မ%န %ဆ'င$ရGက$ရ%ပမည$။
• 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ပ*2စ2မ4'6 %ရ6ဆGMရ'တGင$ အဖGM 8အစည$6ဆ1*င$ရ' မဟ'ဗ4vဟ'%!မ'က$
ပတ$ဝန$6က4င$ဆ1*င$ရ' အကM!ဖတ$ ဆန$6စစ$ခ4က$မ4'6 ပ;ဝင$%အ'င$ထည$8သGင$6အဆ1*!ပ5ရမည$။
• 7မ15 8နယ$အဆင$8 အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အအ*2စCမ2က1န$6မ4'6တGင$ ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$60Eင$8
လ1*က$%လ4'ညC%ထG!ဖစ$%စမည$8သ%ဘ'တရ'6၊ နည$6ပည' စသည$တ1* 8က1* ဦ6စ'6%ပ6
လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$။
• သယ$ယ9ပ1* 8%ဆ'င$%ရ6ဆ1*င$ရ'လ1*အပ$ခ4က$မ4'60Eင$8 ဖန$လ*2အ1မ$ဓ;တ$%ငG 8ထ*တ$လhတ$!ခင$6မ4'6
%လ4'8နည$601*င$%စရန$ 7မ15 8!ပခ4M 8ထGင$မNမ4'6က1* တတ$01*င$သမT က4စ$လစ$မNရE1စG'လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$။
B.IV န1ဂ*26ခ45ပ$မEတ$ခ4က$
၇၁။ အထက$တGင$ %ဖ'$!ပခM87ပC6%သ' ဦ6စ'6%ပ6လ*ပ$%ဆ'င$ရမည$8 မ9ဝ;ဒ0Eင$8ဆက$စပ$လ4က$ရE1%သ'
နယ$ပယ$(၅)ရပ$သည$ ပင$က1*ယ$အ'6!ဖင$8အရည$အ%သG6(inherent quality)ရE1Kက7ပC6 လက$ရE1တGင$
နည$6စနစ$မက4မNမ4'6!ဖင$8တGင$က4ယ$စG' လ*ပ$ပ1*င$ခGင$8အ'ဏ' သက$ဆ1*င$ရ'%ဒသမ4'6တGင$ စည$6ကမ$6
လ1*က$န'မNကင$6မM8စG'!ဖင$8 လက$ရE1အခ41န$တGင$ ပ*2%ဖ'$!ခင$6ခ2%နရသည$။ အထ96သ!ဖင$8 အဆ1*ပ;
နည$6စနစ$မက4မNမ4'6သည$ %!မယ'စCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6ဥပ%ဒ%ရ6ဆGM !ပဌ'န$6!ခင$6တ1* 8၏
ဆက$စပ$လ4က$ရE1%သ' နယ$ပယ$မ4'6တGင$ ထင$ရE'6စG' %တG 8!မင$%နရသည$။ ထ1*ကM8သ1* 8 နည$6စနစ$
၅၀
51
မက4မNမ4'60Eင$8စည$6ကမ$6%လ4'8နည$6မNမ4'6 ဆက$လက$လ*ပ$%ဆ'င$%နပ;က လ9မNအဖGM 8အစည$6
တစ$ခ*လ*26အတGက$ 0Nတ$သ%ဘ'သက$%ရ'က$မNမ4'6 !ဖစ$%စမည$8 oNပ$%ထG6လE%သ' အက4156ဆက$မ4'6
ရEည$Kက'စG' ဆက$လက$တည$ရE1%နလ1မ$8မည$။ 01*င$င2တက' အ%တG 8အKက52 မ4'6အရ နည$6လမ$6
တင$6က4ပ$မNမ4'6 လ*ပ$%ဆ'င$%ပ6၍ အဆင$8!မrင$8တင$%ပ6!ခင$6!ဖင$8 သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$က1*
စR$ဆက$မ!ပတ$ထ1န$6သ1မ$601*င$o*2သ'မက %ရရEည$တည$တ28ခ1*င$မ'သည$8 စC6ပG'6%ရ6 ဖG2 87ဖ156တ1*6တက$မN
အတGက$ မရE1မ!ဖစ$ %ရE 8%!ပ6လ1*အပ$ခ4က$မ4'6!ဖစ$သည$။ ထ1* 8%Kက'င$8 နည$6လမ$6တက4 လ*ပ$ထ*26
လ*ပ$နည$6မ4'6 လ1*က$န'%ဆ'င$ရGက$မNမ4'6က1* အ'6%ပ6!ခင$6!ဖင$8 အမ4156သ'67မ15 8!ပစCမ2က1န$6
မ9ဝ;ဒ(NUP) %ရ6ဆGM%ရ6အတGက$ 7ပC6!ပည$8စ*2%သ' %ရရEည$လမ$6!ပ %!မပ*2တစ$ခ* %ဆ'င$ရGက$%ပ6
သင$8သည$။ %အ'င$!မင$မNရရE101*င$ရန$အတGက$ အမ4156သ'67မ15 8!ပစCမ2က1န$6မ9ဝ;ဒ %ဖ'$%ဆ'င$ရ'တGင$
ဇGM%က'င$6ရန$လ1*အပ$7ပC6 %ရရEည$အ%ရ6က1*အ%!မ'$အ!မင$ရE1စG'!ဖင$8၁၀0Eစ$၊ ၁၅0Eစ$ အထ1အက452 6ဝင$%သ'
လ*ပ$ငန$6စR$တစ$ခ*စCစR$ရန$0Eင$8 အ%က'င$အထည$%ဖ'$ရန$လ1*အပ$သည$။အက4156သက$%ရ'က$မN
!မင$8မ'6%စရန$အတGက$ အမ4156သ'67မ15 8!ပစCမ2က1န$6မ9ဝ;ဒသည$ !မန$မ'01*င$င2 ရ'သCဥတ* %!ပ'င$6လM!ခင$6
ဆ1*င$ရ' မဟ'ဗ4vဟ' (MCCSAP)0Eင$8(NUP) ရည$မEန$6ခ4က$မ4'60Eင$8 နC6ကပ$စG' က1*က$ညCမN
ရE1%အ'င$%ဆ'င$ရGက$ရန$လ1*အပ$သည$။ !မန$မ'01*င$င2အတGက$ အက4156မ4'601*င$%သ' အမ4156သ'6
7မ15 8!ပစCမ2က1န$6မ9ဝ;ဒ ဖG2 87ဖ156%စ!ခင$6က1* အ%က'င$အထည$%ဖ'$%ဆ'င$ရGက$!ခင$6အ'6 ခက$ခMသည$8
က1စkရပ$ဟ* မEတ$ယ9ရန$မသင$8ပM အစ1*6ရအ%န!ဖင$8 ရင$ဆ1*င$Kက52 %တG 8%နရ'သည$8 အခက$အခM မ4'6အ'6
%!ဖရEင$601*င$မည$8 နည$6လမ$6မ4'6 စနစ$တက4 %ဖ'$%ဆ'င$သG'601*င$ရန$ အခ41န$ယ9%ဆ'င$ရGက$ရမည$8
က1စkရပ$မ4'6အ!ဖစ$ မ!ဖစ$မ%န မEတ$ယ9%ဆ'င$ရGက$သG'6ရမည$!ဖစ$သည$။
မEတ$သ'6စရ'မ4'6 1 က*လသမဂl လ9သ'6အ%!ခခ4%နထ1*င$မNဆ1*င$ရ' အစCအစR$ (UN-Habitat)၊ အမ4156သ'6
7မ15 8!ပစCမ2က1န$6 မ9ဝ;ဒမ4'6 အသGင$%!ပ'င$6လ'!ခင$6၊ Nairobi ၂၀၁၄၊ စ'မ4က$0E'-၃ 2 နည$6ဗ4vဟ'က1* အခ41တ$အဆက$မ1%သ' မ9ဝ;ဒမ4'6!ဖင$8 ဖGM 8စည$6တည$%ဆ'က$ထ'6%သ'
ပ*2စ2ဟ*ဆ1*01*င$7ပC6 ရည$မEန$6ခ4က$ (သ1* 8မဟ*တ$) ရည$ရGယ$ခ4က$တစ$ခ*၏ %အ'င$!မင$မNမ4'6က1*
%န'င$အန'ဂတ$တGင$ အ%က'င$အထည$%ဖ'$01*င$ရန$ %ထ'က$ပ28%ပ601*င$ရမည$။ နည$6ဗ4vဟ'မ4'6သည$
အ!ခ'6အ%Kက'င$6အရ'မ4'6မE !ပတ$သ'6စG' ခGM!ခ'601*င$%သ' %ခ;င$6စR$ (သ1* 8မဟ*တ$) အ%Kက'င$6အရ'
တစ$ခ*ဆCသ1* 8 ဦ6တည$%နသည$8 လမ$6%Kက'င$6မ4'6 !ဖစ$Kကသည$။ ၎င$6တ1* 8သည$ 0Eစ$ဦ60Eစ$ဖက$
သ%ဘ'တ9ညCမNဆ1*င$ရ' လ*ပ$ငန$6အစCအစR$မ4'6 ပ;ဝင$7ပC6 အစ1*6ရယ0uယ'6အတGင$6သ1* 8 မ9ဝ;ဒမ4'6
စ1မ$8ဝင$!ပန$ 80E2 8%အ'င$ လ*ပ$%ဆ'င$သည$။ သ1* 8မEသ' အမ4156သ'6 7မ15 8!ပစCမ2က1န$6မ9ဝ;ဒ၏ လ1*အပ$ခ4က$
မ4'6က1* အ%က'င$အထည$%ဖ'$01*င$%ပမည$။ လ*ပ$ငန$6 အ%က'င$အထည$%ဖ'$!ခင$6အတGက$ ဘX'%ရ6
အရင$6အ!မစ$မ4'6က1* ရEင$6ရEင$6လင$6လင$6 သတ$မEတ$ခGM%ဝ%ပ6 ထ'6ရမည$။
၅၁
52
3 NUP မ9%ဘ'င$သည$ OECD 01*င$င2အခ415 8က “အစ1မ$6%ရ'င$စ'တမ$6” ဟ*%ခS%သ'
စ'တမ$6ပ; အဓ1က အ%Kက'င$6အခ4က$အခ415 8က1* အသ*26!ပ5ထ'6သည$။ အဆ1*ပ; တရ'6ဝင$စ'တမ$6မE'
အမ4156သ'6အဆင$8 ဝန$BကC6ဌ'နမE ကမကထ!ပ57ပC6 အစ1*6ရက ထ*တ$!ပန$ထ'6သည$။ ၎င$6စ'တမ$6မE'
အ%သ6စ1တ$မ9ဝ;ဒ %ဖ'$%ဆ'င$!ခင$6 က1စkရပ$မ4'60Eင$8 စပ$လ4R$6၍ !ပည$သ9မ4'6၏ ထင$!မင$ခ4က$၊
%ဆG6%0G6ခ4က$မ4'6က1* ဖ1တ$%ခSရန$!ဖစ$သည$။ 4 !မန$မ'01*င$င2 အမ4156သ'6အ1မ$ရ'ဆ1*င$ရ' သC6!ခ'6နည$6ဗ4vဟ' ဆက$လက$ %ရ6ဆGM%နမNက1*
(UN-Habitat) မE ပ28ပ1*6%ပ6သည$။ 5 ခန$ 8မEန$6ရ'ခ1*င$0Nန$6 %!ပ'င$6လMမNမ4'6သည$ ၂၀၁၄ခ*0Eစ$ သန$6%ခ;င$စ'ရင$6မE
အတည$!ပ5ထ'6%သ' အ%!ခခ2စည$6မ4R$6မ4'6%ပSတGင$ မ9တည$သည$။ 6 ၂၀၁၃ခ*0Eစ$ ကမ{'8ဘဏ$၏ အမ4'6!ပည$သ9 ဘX'%ရ6ဆ1*င$ရ' စCမ2ခန$ 8ခGMမN လ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$မ4'6
အစCရင$ခ2စ'အရ ၂၀၁၁/၁၂ ဘX'0Eစ$အတGင$6 GDP 0Eင$8 အခGန$အခ4156မE' ခန$ 8မEန$6%!ခ ၆.၇%ထ1
%ရ'က$ခM87ပC6 အ'ဆCယ201*င$င2မ4'6မE'%တ'8 ပ4မ$6မT ၁၅%တGင$ ရပ$တည$%နခM8သည$။
အခGန$%လ4'8%က'က$ခ2မNမ4'6%Kက'င$8 !ပန$လည$ထ9%ထ'င$%ရ6အတGက$ လ1*အပ$%သ' အသ*26စရ1တ$မ4'6
စ*%ဆ'င$6ရ'တGင$ !မန$မ'8အစ1*6ရ၏ လ*ပ$ပ1*င$ခGင$8က1* ကန$ 8သတ$ %စသည$။ 7 အဂ�လ1ပ$စ'တမ$6မ4'6တGင$ 7မ15 8!ပဖG2 87ဖ156%ရ6အဖGM 8အစည$6မ4'6(CDO)က1* စည$ပင$သ'ယ'%ရ6
ရ'ဌ'နမ4'6 (DMA) တစ$နည$6အ'6!ဖင$8 ဖG2 87ဖ156မN%ရ6ရ'အဖGM 8အစည$6မ4'6(DAO)ဟ* %ခS%ဝSKက
သည$။ “7မ15 8ဖG2 87ဖ156%ရ6အဖGM 8အစည$6”ဟ9%သ' %ဝ;ဟ'ရက1* %ဆ'က$လ*ပ$%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န
လက$%အ'က$ရE1 7မ15 8!ပ0Eင$8အ1မ$ရ'ဖG2 87ဖ156%ရ6 ဦ6စC6ဌ'န(DUHD)က အသ*26!ပ5သည$။ 8 ၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ မတ$လတGင$ 7ပC6ဆ*26ခM87ပC!ဖစ$%သ'“%!မယ'အ*ပ$ခ45ပ$%ရ60Eင$8 စCမ2ခန$ 8ခGM%ရ6
အစCအစR$ (LAMP)” လ*ပ$%ဆ'င$ရ'မE ရရE1လ'%သ' !ပည$8စ*2%စ8စပ$သည$8 မ9ဝ;ဒ သ*%တသန
!ပ5ခ4က$မ4'6မE ဆန$6စစ$%လ8လ'ခ4က$0Eင$8 မ9ဝ;ဒခ4မEတ$%ရ6မ4'6အတGက$ သတင$6အခ4က$အလက$
မ4'6စG' ရရE1သည$။ LAMP သည$ လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%ရ60Eင$8 ဆည$%!မ'င$6ဝန$BကC6ဌ'န
လက$%အ'က$ရE1 လယ$ယ'%!မစCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 စ'ရင$6အင$6ဌ'န (DALMS)0Eင$8 UN-Habitat
(!မန$မ')တ1* 8၏ ပ96တGMBက156စ'6အ'6ထ*တ$မN !ဖစ$သည$။ အဆ1*ပ; LAMPသည$ UN-
Habitat(!မန$မ')က (၂၀၁၅) ခ*0Eစ$၊ 01*ဝင$ဘ'လတGင$ အသင$8!ပင$ဆင$ခM8%သ' %!မ0Eင$8
အ%!ခခ2အ%ဆ'က$အဦဆ1*င$ရ' %Kက!င'စ'တမ$6မE အက4156%က46ဇ96ရရE1သည$။ 9 ၂၀၁၅ခ*0Eစ$ 0Eစ$က*န$မတ1*င$ခင$အထ1 လယ$ယ'စ1*က$ပ4156%ရ60Eင$8 ဆည$%!မ'င$6ဝန$BကC6ဌ'န
လက$%အ'က$ရE1 လယ$ယ'%!မစCမ2ခန$ 8ခGMမN0Eင$8 စ'ရင$6အင$6ဌ'န (DALMS)က1* “%နရ'ခ4ထ'6%ရ60Eင$8
%!မစ'ရင$6မEတ$တမ$6ဌ'န(SLRD)”ဟ* %ခSKကသည$။
၅၂
53
10 UNFPA !မန$မ'၊ ၂၀၁၄ခ*0Eစ$ !မန$မ'8လ9ဦ6%ရ0Eင$8%နအ1မ$မ4'6 သန$6%ခ;င$စ'ရင$6-%နအ1မ$မ4'6
အ%!ခအ%န၊ အ1မ$%ထ'င$စ*မ4'6 အဆင$%!ပ!ခင$6/မ%!ပ!ခင$60Eင$8 ရပ1*င$ခGင$8မ4'6ဆ1*င$ရ' %Kက!င'စ'တမ$6
(၂၀၁၆-ခ*0Eစ$၊ မတ$လ၊ %န!ပည$%တ'$) 11 NGO တစ$ခ*!ဖစ$သည$8 GermanWatch မE အသင$8!ပင$ဆင$ထ'6%သ' CRI က1* 0Eစ$စR$
!ပန$လည$ မGမ$6မ2သည$။ 12 သယ2ဇ'တ0Eင$8သဘ'ဝပတ$ဝန$6က4င$ ထ1န$6သ1မ$6%ရ6ဝန$BကC6ဌ'န (၂၀၁၆ခ*0Eစ$၊ ဇ9လ1*င$လ၊
၅ရက$) !မန$မ'01*င$င2 ရ'သCဥတ*%!ပ'င$6လM!ခင$6ဆ1*င$ရ' မဟ'ဗ4vဟ'0Eင$8 လ*ပ$%ဆ'င$ခ4က$မ4'6၊
!ပည$%ထ'င$စ*သမ-တ!မန$မ'01*င$င2၊ %န!ပည$%တ'$၊ !မန$မ'၊ စ'မ4က$0E'-၁၀၃
၅၃
