عقود الـb o t

74
م ي ح ر ل ا ن م ح ر ل له ا ل م ا س ب ود ال ق عB.O.T ها ن ع ة! ئ# ش ا ن ل ا عات از ن م ل ا ض ف ب ي لسا وا وز ت ك د ي ن ي ر ل ا ان ض م ز ن م ي! / ا8/22/22 Prof. Dr. Ayman Elzeiny 1

Upload: prof-drayman-elzeiny

Post on 30-Mar-2016

251 views

Category:

Documents


7 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: عقود الـb o t

بسم الله الرحمن الرحيم

B.O.Tعقود الـواساليب فـض المنازعات الناشئة

عنها

/ أيمن رمضان الزينيدكتورWednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny1

Page 2: عقود الـb o t

B.O.T نشأة عقود الـ ه ن الفـق ب ـم ـــ يري جاـن ة لنظام ال ن الجذور التاريخـي ى B.O.Tـأ ترجـع إـل

نظام االمتياز الذي انتشر في القرن التاسع عشر ومطلع القرن العشرين .

B.O.Tنظام الــ علـي حيـن يذهـب جانـب آخـر مـن الفقـه إلـى أـنيختلـف اختالفاً جوهرياً عـن نظام االمتياز القديـم وأنـه أحدث بكثيـر مـن هذا النظام ، ألنـه يطلـق يـد القطاع الخاص فـي التصـرف فـي المرفـق موضوع

االمتياز بحيث يكون دور الحكومة المعنية في إدارته محدوداً للغاية .

بر ـأن للنظام القانوـني الفرنـسي الـسبق ـفي وهناك جاـنب ـمن الفـقه يعـت فقــد أعطوا امتيازاً إلــى بيريــه إخوان عام B.O.Tتطــبيق أســلوب الــــ

في فرنسا ، ثم اتبعهم بعد ذلك النظام القانوني اإليطالي واأللماني .1782

ه ويري ن الفـق ب ـم د امتياز قناة السـويس عام جاـن ن عـق و 1854ـأ م ـه .B.O.Tأول مشروع ينفذ بنظام الــ

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny2

Page 3: عقود الـb o t

B.O.T نشأة عقود الـ

ـــ• تورغوت أوزال الذي يرجــع إلــى B.O.T ومصــطلح الـبير ق هذا التـع ن أطـل و أول ـم ا فـه ي تركـي اً للوزراء ـف كان رئيـســه ــن غداة اجتماع ــي القرن العشري ــل الثمانينات ف ــي أوائ فــحاب شركات المقاوالت ــتثمرين وأصـ برجال األعمال والمسـمــن القطاع الخاص ، بعــد نجاحــه فــي االنتخابات حيــث شرح اســتراتيجيته الجديدة فــي مجال اســناد اعمال البنيــة التحتيــة

فضالً عـن B.O.Tإلـى القطاع الخاص علـى أسـاس نظام الــ ي الذي برنامج االنتخاـب خـصخصة شركات القطاع العام وفقاً لـل

كان قد تقدم به ونجح على أساسه .

•Wednesday, April 26, 2023•Prof. Dr. Ayman Elzeiny3

Page 4: عقود الـb o t

B.O.T تعريف عقد الـعقود الـ B.O.T تعتبر من العقود الحديثة نسبياً في المعامالت

االقتصادية الجديدة المحلية منها والدولية . وقد بدأ االهتمام بهذه العقود منذ الثمانينات.

واصطالح الـB.O.Tهو اختصار لكلمات انجليزية ثالث هي :

Buildالبناء Operateالتشغيل

Transferنقل الملكية ا وتسـتعمل الكلمات المذكورة ي تمنحـه ع الـت ى المشارـي ة عـل للدالـل

الدولــة بواســطة االمتياز للقطاع الخاص بهدف إقامــة البناء وتشغيــل المشروع وذـلك لحـساب القطاع العام وإدارـته ومؤـسساته العاـمة ضـمن د أشخاص و اـح ة ـأ ى الدوـل ة المشروع إـل ا ملكـي ل بعدـه ة محددة تنتـق مهـل

القانون العام في صورة صالحة للتشغيل .

ونظراً لحداثــة هذا النظام علــى المســتوى الدولــي فإنــه لــم يتــم وضــعتعريف موحد جامع ومانع لتعريف هذا العقد . •Wednesday, April 26, 2023•Prof. Dr. Ayman Elzeiny4

Page 5: عقود الـb o t

B.O.T تعريف عقد الـعرـفت لجـنة األـمم المتحدة للقانون النموذـجي )االونـسترال( عـقد

: بأنه B.O.Tالـ ن ا لفترة ـم ة ـم ح بمقتضاه حكوـم ل المشروعات تمـن ن أشكال تموـي ل ـم شـكالزمــن أحــد االتحادات الماليــة ) شركــة المشروع ( امتياز لتنفيــذ مشروع معيـن ، وتقوم شركـة المشروع ببنائـه وتشغيلـه وإدارتـه لعدد مـن السـنوات ل المشروع واسـتثماره ن تشغـي ق أرباحاً ـم ف البناء وتحـق ا تكالـي تسـترد خاللـه

تجارياً وفي نهاية مدة االمتياز تنتقل ملكية المشروع إلى الحكومة .أمــا منظمــة اليونيدو المنظمــة الدوليــة للتنميــة الصــناعية فقــد

بأنه: BOTعرفت عقد الـاتفاق تعاقدي بمقتضاه يتولــــى أحــــد أشخاص القطاع الخاص إنشاء أحــــد المراـفق األـساسية ـفي الدوـلة بـما ـفي ذـلك عملـية التـصميم والتموـيل والقيام بأعمال التشغيـــــــــــــــــل والصـــــــــــــــــيانة لهذا المرفـــــــــــــــــق ،

ة محددة ل المرـفق لفترة زمنـي ث يقوم هذا الشـخص الخاص بإدارة وتشغـي حـييســمح لــه فيهــا بفرض رســوم مناســبة علــى المنتفعيــن مــن هذا المرفــق ، ه فـي ى مـا هـو مقترح فـي العطاء وماهـو منصـوص علـي د عـل شريطـة أال تزـيي اسـتثمرها ن اسـتعادة األموال الـت ص ـم ك الشـخ ن ذـل اتفاق المشروع لتمكـين د مناسـب ـم ي عاـئ ى حصـوله عـل ة إـل ل والصـيانة باإلضاـف ومصـاريف التشغـيو ة ـأ ى الحكوـم ق إـل ة المدة المحددة يلتزم بإعادة المرـف ي نهاـي االسـتثمار وـف

إلى شخص جديد يتم اختياره .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny5

Page 6: عقود الـb o t

BOT ــة -1 مزايا عقد الـ ــة دون الحاجـ ــى التحتيـ ــن موارد القطاع الخاص إلنشاء البنـ اإلفادة مـلتحميل موازنة الدولة هذه األعباء المالية أو دون الحاجة إلى الدين العام .

ي -2 ن فرص اسـتثمارية تكاد تندر ـف ة لإلفادة ـم جذب رؤوس األموال األجنبـيالدولة الصناعية .

ر -3 ة ومهارات غـي ة والمعرفـة الفنـي ا الحديـث المسـاعدة فـي نقـل التكنولوجـية ق الفاعلـي ي تحقـي ة لالسـتثمار ، بمـا يسـاهم ـف متوافرة محلياً للدول المضيـفه ، األرتقاء ح مـن ق الرـب ه وتحقـي د المرفـق وتشغيـل ن لتشيـي والسـرعة الالزمتـي

.بحركة اإلنشاء والتنمية

ة الـتي تفتـقر لمردود -4 ة العاـمة إـلى القطاعات االجتماعـي ه موارد الدوـل توجـياقتصادي مباشر كالتعليم والصحة .

وتوفير فرص عمل جديدة من خالل القطاع الخاص .-5ة األسـاسية ، -6 ل ومسـتوى خدمات البنـي ة التشغـي ع كفاـء ي رـف المسـاهمة ـف

ــن ــن غيره مـ ــة للقطاع الخاص عـ ــة واإلداريـ ــة والفنيـ ــبرة الماليـ نظراً للخـWednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny6القطاعات .

Page 7: عقود الـb o t

BOT تشابك العالقات التعاقدية بالنسبة لإلدارة المتعاقدة .1 عيوب عقد الـ -- ارتفاع تكلفـــة إعداد وتحضيـــر مســـتندات التعاقـــد وتعييـــن 2

ا و ـم ا وـه ن لتمويلـه ن وقانونيـي ن وماليـي ب مسـتشارين فنيـي وتدرـي .يستنزف أمواالً كثيرة بالنسبة لألجهزة الحكومية

- تحمــل اإلدارة المتعاقدة بمقتضــى االمتياز الممنوح للشركــة 3الموكــل إليهــا المشروع الجزء األكــبر مــن المخاطــر الســياسية كالتأمـيم ـأو تغيـير القوانـين ـأو العـنف الـسياسي ـأو الحرب وتلتزم ن ة ـع ن األضرار الناتـج ة المشروع ـع ض شرـك ة اإلدارة بتعوـي جـه

هذه المخاطر .

- تحـمل مخاـطر تجارـية متنوـعة وعالـية التكالـيف ـفي حال عدم 4صـــحة دراســـات جدوى المشروع أـــو تغيــــر ظروف الســـوق ، وخصـوصاً فـي حالـة عدم وجود دعـم حكومـي أـو التزام بشراء

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny7.الخدمة

Page 8: عقود الـb o t

BOT عيوب عقد الـ ة 5 ر ـفي عملـي د كالتأخـي ة البناء والتشيـي - هناك مخاـطر تتـصل بعملـي

تنفيــذ المشروع ، أــو االرتفاع المفاجــئ فــي تكاليــف مواد البناء ، ل والصـيانة مثـل عدم ة البناء والتشغـي والمخاطـر المرتبطـة بعملـيــح ــ ــش الربـ ــ ــق هامـ ــ ــن الجمهور لتحقيـ ــ ــب مـ ــ ــة الطلـ ــ كفايـ

المتوقع .

وكـــل ذلـــك يؤدي إلـــى زيادة المخاطـــر الملقاة علـــى عاتـــق •ق ى عاـت ر عـل ك ارتفاع المخاـط تتبع ذـل ل ، ويـس مؤـسسات التموـيا فـي ي تتحملـه ى القروض الـت د عـل ي زيادة الفواـئ البنوك وبالتاـل

ــة شركــة المشروع ــى طبيعــة المشروع النهاي . هذا باإلضافــة إلي ا ـف د العلـي ل جهات اإلقراض الـي ل يجـع ي التموـي ودور البنوك ـفعالقتهــا بشركــة المشروع وفــي كيفيــة تحديــد شكــل ومضمون

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny8المستندات التعاقدية وفي التأمين على المشروع .

Page 9: عقود الـb o t

B.O.T بنظام المنفذة المشروعات نجاح عوامل الـ

محكوم B.O.Tنجاح المشروعات المنفذة بنظام الـ• :بعاملين

:- الذي سيستغرقه إقامة أ- عنصر التوقيت أو الزمان المشروع وفترة العقد التي سيتم في خاللها التحصل علي العائد

لسد التكاليف.

وما يتوافر فيه من موارد وإمكانات ب - عنصر المكان:- حالية أو مستقبلية يمكن أن تظهر أو يتم إحداثها في هذا المكان

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny9

Page 10: عقود الـb o t

المشابهة العقود الـ B.O.T عن عقد عـــــن عقـــــد األشغال العامـــــة :B.O.Tأوالً : تمييـــــز عقد تمييزد أشخاص ن اإلدارة وأـح برم بـي د الذي ـي ه العـق ة بأـن د األشغال العاـم يعرف عـقا لحسـاب و هدمـه و صـيانتها ـأ ا ـأ و ترميمـه القطاع العام بغرض بناء عقارات ـأجـهة اإلدارة المتعاقدة وبقـصد تحقـيق منفـعة عاـمة ، نظـير مقاـبل ماـلي متـفق

عليه ووفقاً للشروط الواردة في العقد .

وبالتالي فإن عقد أشغال عامة يجب أن يتوافر فيه العناصر التالية :ــن كــل عقــد يكون أ - ــي أ ــن يكون موضوع العقــد متصــالً بعقار : وهذا يعن أ

موضوعــه مــن المنقوالت أياً كان نوعهــا وأياً كانــت ضخامتهــا ال يكون عقــد د م وفقاً لقواـع ه يـت د فإـن ل العـق ة لمـح ة العقارـي ر الطبيـع ة ، وتقدـي أشغال عاـم

القانون المدني التقليدية للتمييز بين المنقول والعقار . يـجب ـأن يـتم العـمل لحـساب شـخص معنوي عام : وهذا الشرط يعـني ـأن ب -

ــص معنوي عام ، كالمحافظات ــ ــاب شخ ــ تكون أعمال األشغال منفذة لحسوالمدن والمؤسسات والهيئات العامة.

يجـب أـن يكون الغرض مـن األشغال موضوع العقـد تحقيـق نفـع عام : ج - ا اإلدارة المتعاقدة ة إال إذا نفذتـه ن األشغال ال تكون أشغال عاـم ي ـأ وهذا يعـنوهـــي فـــي معرض تســـيير مرفـــق عام بالمعنـــى القانونـــي الدقيـــق لهذا

المصطلح .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny10

Page 11: عقود الـb o t

تمييز عقد B.O.T عن عقد األشغال العامة ومــن خالل اســتعراض ماهيــة عقــد األشغال العامــة يمكــن القول : إــن عقــد

في أن :B.O.T األشغال العامة يتفق مع عقدموضوع كال العقدـين ـفي النهاـية ـهو تحقـيق أعمال إنشائـية الغرض منـها تحقـيق النفع العام ، أي أن كال العقدين يهدفان إلى تنفيذ أعمال تنصب على عقارات

في سبيل تحقيق المنفعة العامة .

وتتجلي أوجه االختالف بينهما فيما يلي :د أ - ن المتعاـق ة مباشرة إذا ـإ ة العاـم ن الموازـن م ـم د األشغال يـت ل عـق ن تموـي ـإ

ل ة اإلدارة المتعاقدة ، أمـا تموـي يتقاضـى ثمـن اإلنشاءات مباشرة مـن موازـنذ اإلنشاءات فـي عقود ه ووفقاً آلليات B.O.Tتنفـي ي حسـاب المتعاقـد ذاـت عـل

التمويل الذاتي. 

ـإن تشغـيل اإلنشاءات المنفذة وفقاً للعـقد ال يـتم ـمن قـبل المتعاـقد ذاـته ، ب -وإنمـا مـن جانـب جهـة اإلدارة ذاتهـا وذلـك بعـد االنتهاء مـن التنفيـذ وتسـليم

المشروع وفقاً لألصول والقواعد المتبعة لذلك .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny11

Page 12: عقود الـb o t

B.O.O.T الـ عقد الـ B.O.T عن عقد تمييزــ ــد عقود الـ ــطلح اإلنكليزي )B.O.O.T تع ــاراً للمص - Build – own اختص

Operate –Transfer. )(والذي يعني) البناء والتملك والتشغيل ونقل الملكية

في أن :B.O.Tويختلف هذا النوع من العقود عن سابقه الـتغالل ى اـس ه عـل ر حـق د وال يقتـص ة فترة العـق ك المشروع طيـل تثمر يتمـل - المـسل د ينـق ة مدة التعاـق ي نهاـي ق ويسـتغله وـف ك المرـف ه يتمـل ل إـن ط ـب ق فـق المرـفملكـية المرـفق إـلى اإلدارة المتعاقدة ، فال خالف حول ثبوت ـحق الملكـية لجـهة

.B.O.Tاإلدارة المتعاقدة في ظل عقود الـ

ــ د ال ا المـستثمر ـفي عـق يقوم ببناء المشروع وتزويده بالمعدات B.O.O.T- أـمواآلالت الالزمة وتملكه ، وتشغيـله وإدارـته خالل مدة معيـنة وذـلك تحت إشراف ــة ــل ملكي ــب انتهاء هذه الفترة تنتق ــا وعق ــة المتعاقدة ورقابته ــة اإلداري الجه

المشروع للدولة .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny12

Page 13: عقود الـb o t

B.L.T عقد عن B.O.T الـ الـ عقد تمييز

هو اختصار لثالثة كلمات انجليزية وهي : B.L.T- اصطالح الــ(Build – Lease – Transfer)

د تقوم ي هذا العـق ة ، وـف ل الملكـي ي البناء واإليجار ونـق ي تعـن - وـهشرـكة المشروع بإنشاء المرـفق عـلى نفقتـها وبـعد ذـلك تقوم الجـهة اإلداريـــة المتعاقدة باســـتئجار المرفـــق واســـتغالله مـــن شركـــة ــي ــل مال ــى مقاب ــة المشروع عل ــول شرك ــل حص المشروع مقابــد يؤول ــة مدة العق ــي نهاي ــد ، وف ــة مدة العق ــل دوري طيل وبشكالمرـفق إـلى الجـهة اإلدارـية المتعاقدة الـتي تقوم باـستغالله دون ـأي

التزام تجاه شركة المشروع .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny13

Page 14: عقود الـb o t

L.R.O.T عقد B.O.T عن الـ عقد تمييز

هو اختصار ألربع كلمات إنجليزية وهي :L.R.O.T - اصطالح الـ( Lease – Renewal – Operate- Transferوهي )

ي ة ، وـف ل الملكـي ل ونـق د والتشغـي د اإليجار والتجدـي ي عـق - وتعـنــة ــن الجه ــم م ــتئجار مشروع قائ ــة باس ــد تقوم الشرك هذا العقد م تعـي د ـث ه خالل فترة العـق ه وتشغـل م تجدده وتحدـث ة ، ـث الحكومـي

ملكيته إلى الجهة الحكومية بدون مقابل بعدما تكون قد حدثته .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny14

Page 15: عقود الـb o t

B.T.O عقد B.O.T عن الـ عقد تمييز

هو اختصار لثالث كلمات إنجليزية وهي :B.T.O - اصطالح الـ(Build-Transfer-Operate )

ل ، وفـي هذا العقـد ة والتشغـي ي عقـد البناء ونقـل الملكـي - و تعـنيقوم المـستثمر ببناء المشروع عـلي نفقـته الخاـصة ـثم يلتزم بنـقل ــر عقــد أخــر مــع ــة بتحري ــة ، علــي ان تلتزم الدول ــه للدول ملكيتالمـستثمر إلدارة وتشغـيل المشروع لمدة محددة ، يتحـصل خاللـها

علي ارباح المشروع .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny15

Page 16: عقود الـb o t

B.L.O.T عقد B.O.T عن الـ عقد تمييز هو اختصار ألربع كلمات إنجليزية وهي :B.L.O.T - اصطالح الـ

(Build- Lease – Operate – Transfer)

- وـهي تعـني التشيـيد واالـستئجار واالـستغالل والتـسليم ، وـفي هذا م يقوم باسـتئجاره مـن العقـد يقوم المسـتثمر بتشييـد المرفـق ـثــل ــى مقاب ــول عل ــتغالله والحص ــل اس ــن أج اإلدارة المتعاقدة مس ن رـأ ع ـم ا دـف ن ليسـترد ـم ة لجمهور المنتفعـي ن خدـم مايقدم ـمالمال ويحقــق عائــد ربــح معقول طيلــة فتـرة االســتئجار المتفــق ة ة اإلدارـي ت إشراف الجـه ك تـح ع اإلدارة المتعاقدة ، وذـل ا ـم عليـهورقابتـها ـثم يقوم بتـسليم المرـفق للجـهة المتعاقدة ـفي نهاـية تـلك

المدة بحالة جيدة تسمح باستمرار استغالله .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny16

Page 17: عقود الـb o t

D.B.F.O عقد B.O.T عن الـ عقد تمييزهو اختصار ألربع كلمات إنجليزية وهي :D.B.F.O - اصطالح الـ

(Design- Build – Finance- Operate )

- وـهي تعـني التـصميم والتشيـيد والتموـيل واالـستغالل  ، وـفي هذا ي اميم الـت ن وفقاً للتـص ق معـي د مرـف د يقوم المسـتثمر بتشيـي العـقي تثمر عـل ة المـس ى نفـق ك عـل ة اإلدارة المتعاقدة ، وذـل ا جـه تضعـهأــن يتملــك المســتثمر المرفــق بحيــث يتاح لــه المجال لالقتراض ــتثمر ــق للمسـ ــا يحـ ــوله ، كمـ ــق وأصـ بضمان موجودات المرفـاســتغالل المرفــق ويكون لإلدارة المتعاقــد الحــق فــي الحصــول ا المرـفق ـمع نـسبة ـمن األرباح عـلى قيـمة األرض الـتي أقـيم عليـهد انتهاء ص ، وعـن ا للمسـتثمر التراخـي ة فترة العقـد مـع منحـه طيـلــه ــق وال تؤول ملكيت ــتثمر متملكاً للمرف ــل المس ــد يظ مدة العق

. .B.O.Tلإلدارة كما هو الحال في عقود الـWednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny17

Page 18: عقود الـb o t

B.O.O عقد B.O.T عن الـ عقد تمييز

هو اختصار لثالث كلمات إنجليزية هي :B.O.O - واصطالح الـ(Build – Own – Operate )

- تعـني التشيـيد و التمـلك واالـستغالل ، وـفي هذا العـقد تقوم جـهة ــة المشروع ــع المســتثمر إلقام ــد م ــبرام عق اإلدارة المتعاقدة بإه ، وـفي هذه الـصورة يتمـلك المـستثمر المشروع وتملـكه وتشغيـلكلياً ويكون لإلدارة نصيب من إرادات المشروع مقابل استغالله ، ي ي التصـرف ـف ق ـف د يكون للمسـتثمر الـح ة مدة العـق ي نهاـي وـف

المشروع دون االلتزام بإعادته لجهة اإلدارة المتعاقدة .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny18

Page 19: عقود الـb o t

M.O.O.T عقد B.O.T عن الـ عقد هو اختـصار ألربع كلمات إنجليزية وهي :M.O.O.T واصطالح الـتمييز(Modernize – Own – Operate – Transfer)

وتـعـني التحدـيث والتمـلك واالـستـغالل ونـقل الملكـية ، وـفي هذا العـقد يتعـهد أـحد المـستثمرين ى اسية وتطويره تكنولوجياً ، عـل ة األـس د مشروعات البنـي و أـح ة ـأ ق العاـم د المراـف ث أـح بتحدـية المدة ي نهاـي ه وـف ى إيراداـت د ، ويحـصل عـل ة فترة العـق ق طيـل و المرـف ك المشروع ـأ ن يتمـل ـأ

المحددة في العقد يقوم بتسليم المشروع أو المرفق لإلدارة المتعاقدة دون مقابل

يصـبح مالكاً للمشروع أـو المرفـق ويقوم باسـتغالله M.O.O.Tأـي أنـه المسـتثمر فـي عقـد ة ل ، وملكـي د دون مقاـب ة مدة الـعـق ي نهاـي ة ـف ه للدوـل ن ملكيـت م يتنازل ـع د ـث طوال فترة التـعاـقة و ملكـي ا الذي ينتـقل ـه تثمر وإنـم ى المـس المشروع ـفي هذا النوع ـمن الـعقود ال تنتـقل فعالً إـل

عناصر وموجودات المشروع المنقولة التي أدخلها المستثمر على المشروع

ت عقدي ه االلتقاء بـي ن وـج ظ ـأ ل M.O.O.T و B.O.T ويالـح ل ونـق ا يتضمنان التشغـي ن كليهـم ـأن ي ـأ ة وـه ي نقطـة جوهرـي ن يختلفان ـف ي حـي د ، ـف ة مدة الـعـق د نهاـي ة بـع ى الدوـل ة إـل الملكـي

د ي عـق ي B.O.Tالمشروع ـف ا ـف ه أـم د بإنشاـئ ا يقوم المتـعاـق د إنـم ل التعاـق ال يكون موجوداً قـبر M.O.O.Tعقود ث وتطوـي ى تحدـي د ولكـن يحتاج إـل ل التعاـق ن المشروـع يكون موجوداً قـب فـإ

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny19وإعادة تأهيل وفقاً للمـعطيات التكنولوجية الحديثة.

Page 20: عقود الـb o t

R.O.O عقد B.O.T عن الـ عقد هو اختصار لثالث كلمات إنجليزية هي :R.O.O - اصطالح الـتمييز(Rehabilitate- Own- Operate)

وهي تعني التجديد والتملك والتشغيل، وفي هذا العقد تقوم اإلدارة بإبرام عقد مع المستثمر ليقوم باإلنفاق على تحديث المرفق العام ، سواء من

حيث المباني واآلالت والمعدات أو األجهزة التقنية والتكنولوجية ، وبعد تجديد المستثمر للمرفق يدفع للدولة القيمة المالية المتفق عليها حتى

تنقل إليه ملكية المرفق ليتولى استغالله للحصول على إيراداته .وهذا العقد ليس إال صورة من صور خصخصة المرافق العامة المتعثرة التي تعجز إيراداتها على توفير نفقات التجديد والتطوير فتقوم الدولة

بإبرام مثل هذه العقود لتحميل القطاع الخاص عبء تحديثها وتطويرها.

ومهما يكن نجد أن هذه األشكال المختلفة من العقود التي تتميز عن عقد B.O.T تصب في بوتقة واحدة ولها هدف مشترك وهو قيام القطاع الخاص

بتولي مهام تمويل واستثمار أمالك الدولة ذات الطبيعة االقتصادية ، ويعد Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny20 هو األكثر شيوعاً بين هذه العقود من الناحية العملية .B.O.Tعقد

Page 21: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة ة الـ ة لعقود البوت ونتيـج ة القانونـي د الطبيـع ر حول تحدـي ي مـص ه ـف ف الفـق اختـل:هذا الخالف برز امامنا ثالث أراء نعرض لها فيما يلي

:-: عقود البوت عقود إدارية الرأي األوليرى أنصار هذا الرأي أن عقود البوت من العقود اإلدارية، واستند أصحاب

هذا الرأي على الحجج التالي بيانها في تأييد رأييهم:ــق 1 ــن عقود التزام المراف ــي إال شكالً متطوراُ م ــا ه ــن عقود البوت م - أ

ا ة بطبيعتـه ي عقود إدارـي ق العامـة ـه ن عقود التزام المراـف ث ـأ ة وحـي العاـممـتى اتـصلت بنشاط مرـفق عام وكاـنت اإلدارة طرـفا ـفي العـقد، وأضاف هذا الرأـــي أـــن الملتزم –وأـــن كان يقوم بأعمال اإلدارة – فـــي عقود التزام ي عقود ن يقوم باإلنشاء ـف ن ـأ ع ـم ا التقليدي فال ماـن ة بشكلـه ق العاـم المراـف

البوت. ة 2 ة والمالـي ة الفنـي ة الرقاـب ة بممارـس ة المانـح ن قيام الجـه بر البـعض ـأ - اعـت

ــبرر القول ــي ت ــل الشروط االســتثنائية الت ــى المشروعات تعــد مــن قبي علبإدارية العقد .

17/8/2003- اعتــد البعــض بالفتوى الصــادرة مــن مجلــس الدولــة فــي 3والمتعلقــــة بخضوع عقــــد التزام الطرق الحرة الســــريعة ألحكام قانون

م ات والمزايدات رـق نة 89المناقـص ة 1998 لـس ى إدارـي ة عـل ا قريـن واعتبرـهالعقد .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny21

Page 22: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة : وهذه الحجج قد رد عليها بما يلىالـى- 1 ة األوـل ه : بالنسـبة للحـج ق العام بمفهوـم د التزام المرـف ي عـق فـف

ة وأخرى م التمييـز بيـن طائفتيـن مـن النصـوص نصـوص تعاقدـي التقليدي يـتالئحيـة فالنصـوص التعاقديـة هـي البنود المتفـق عليهـا بيـن الجهـة المانحـة

ــا إال باتفاق الطرفين. ــو إلغاؤهـ ــا أـ ــه ال يجوز تعدليهـ والملتزم وعليـر ا مظاـه ر فيـه ق وتظـه م المرـف ة بتنظـي ي المتعلـق ة فـه ا النصـوص الالئحـي أـمالســلطة العامــة لذا وبتطــبيق ذلــك علــى عقود البوت تصــبح التفرقــة بيــن

النصوص التعاقدية والالئحية أمر صعب.

فالواقع أن ممارسة الرقابة - أما بالنسبة للرد على الحجة الثانية : 2من قبل الجهة المانحة ال يعد من قبيل الشروط االستثنائية وهذا ما أكده

البعض من أن الرقابة واإلشراف ال تعتبر شروط استثنائية فى كل الحاالت .

 

ن ي ـأ ار هذا الرـأ ن انـص ب ـم د ويري جاـن و التزام B.O.Tعـق د امتياز ـأ و عـق ـهي عقد ع اإلدارة ـف د ـم ن المتعاـق ك أـل ق عام ، وذـل د بالقيام B.O.Tمرـف يتعـه

عـلى نفقـته ومـسؤوليته المالـية بأداء خدـمة عاـمة للجمهور مقاـبل التـصريح ـله ى أرباح المشروع باـستغالل المشروع لمدة محددة ـمن الزـمن وتحـصله عـل

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny22كما هي الحال في نطاق عقد االمتياز أو االلتزام .

Page 23: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة الـ ــد اختالف عقود االلتزام و االمتياز وفــــي الحقيقــــة فأنــــه ــ يوجـ

ي B.O.Tوعقود د االلتزام ـف ن عـق ف ـع ق العام يختـل د امتياز المرـف . فعـقن اشخاص القطاع ف اإلدارة شخصـاً ـم ق تكـل د امتياز المرـف ي عـق ه ـف أـنالخاص ـأو العام باـستغالل مرـفق يـسلم إلـيه بإنشاءاـته المعدة مـسبقاً ـمن قبـل جهـة اإلدارة وذلـك مقابـل مبلـغ محدد مـن المال يدفعـه إلـى جهـة ا ن ـم و الفرق بـي ه ـه ل الذي يحصـل علـي اإلدارة المتعاقدة ، ويكون المقاـبق ن طرـي ق ـع ن اسـتغالل المرـف ه ـم ا يتحصـل علـي ى اإلدارة وـم ه إـل يدفـع

جباية رسوم من المنتفعين من خدمات هذا المرفق. 

ي ن ـف ي فالفرق يكـم بإنشاء B.O.Tقيام الملتزم فـي عقـد وبالتاـلمرفـق غيـر موجود ضمـن نطاق عقود االلتزام ، علـي حيـن أـن الملتزم يتســـــــلم المرفـــــــق جاهزاً للتشغيـــــــل فـــــــي عقـــــــد االمتياز .

عـلى أـنه يتـفق مع عقد االلتزام ـأو االمتياز B.O.Tكما ال يجوز تكييف عـقد في وحدة الجوهر القانوني لكال العقدين .

و عـقدB.O.T د التزام المرـفق العام ال يتطاـبق د ـمع عـق اـلي ـحد بعـيبمعناه التقليدي ،

نوع شهـير جداً ـمن عقود االلتزام ـهو وإنـما يتطاـبق ـفي الواـقع ـمع عـلى B.O.Tوبالتاـلي يمـكن تكيـيف عـقد العاـمة ، عـقد التزام األشغال

عقد التزام أشغال عامة.أساس أنه Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny23

Page 24: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة الـ ــن اعتبار عقود ــي B.O.Tوال يمكـ ــة علـ عقوداً إداريـة أطالقـها ن تـصطبغ هذه العقود بالطبيـع ة ، فيمـكن ـأ اإلدارـي

ة و المدنـي ة اإلدارة عقودـأ برم جـه د ـت ع القطاع B.O.T، فـق ـمــذ ــن أشخاص القانون العام فتأخ ــص م ــا شخ الخاص باعتبارهــة وتقوم بإدراج شروط ــلطة العامـ ــاليب السـ ــائل وأسـ بوسـبرام ي ـإ و الحال ـف ا ـه د ، كـم ة ـفي العـق ر مألوـف و غـي تثنائية ـأ اـس

إلنشاءB.O.Tاإلدارة عقود ث تقتضـي مصـلحة ر المرافـق العامـة واسـتغاللها حـي و تطوـي ـأالمرـفق وجود مـثل تـلك الشروط وـفي الحاـلة تعـتبر تـلك العقود

ــد تقوم اإلدارة بإبرام عقود ــ ــا ق ــ ــة ، كم ــ B.O.Tعقوداً إداريي ة ـأ ر وأسـاليب السـلطة العاـم ن مظاـه ا ـم بصـورة تتجرد فيـهــي هذه ــن أشخاص القانون الخاص ، وف ــاً م ــا شخص باعتباره

.الحالة تعد من قبيل عقود القانون الخاص Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny24

Page 25: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة الـالرأى الثاني: عقود البوت ذات طبيعة خاصة :-

عقود ذات طبيعــة ويذهــب أنصــار الرأــى الثانــى إلــى القول بأــن عقود البوت ، ونظراً أـلن طبيـعة العقود تختـلف ـمن مشروع ألـخر، لذا يـجب ـأن تتحدد خاـصة

الطبيعـــــــــــة القانونيـــــــــــة لكـــــــــــل عقـــــــــــد علـــــــــــى حده.

الرأى الثالث: عقود البوت من عقود القانون الخاص :-ــن عقود البوت ــى القول بأ ــى إل ــار هذا الرأ ــب أنص ــن عقود القانون ويذه م

تثمار فال الخاص ن عقود البوت ـمن عقود االـس ى ـأ ى إـل ار هذا الرـأ تند أنـص واـسا ـفى العقود ة ، كتـلك الـتي تضمنـه ر مألوـف ا شروـطا غـي ة تضمينـه تـستطيع الدوـلة مـن العقود ، ن وضـع تلـك الشروط ال تناسـب هذه النوعـي ث ـأ ة ، حـي اإلدارـيوهذا مــا يميزهــا عــن عقود التزام المرفــق العام فــى صــورته التقليديــة،

لذا نظرا لعدم وجود شروط اســتثنائية فــى عقود البوت فقــد ذهــب بعرض الفقه إلى أن عقد البوت من عقود القانون الخاص .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny25

Page 26: عقود الـb o t

B.O.T لعقود القانونية الطبيعة الـ ا نؤـيد ونرـجح ا فإنـن ه الرـأى الثاـنى القاـئل بـأن وـمن جانبـن ـما ذـهب إلـي

ى أـخر، لذا ة خاـصة وتختـلف العقود ـمن مشروع إـل عقود البوت ذات طبيـع.يجب أن تتحدد الطبيعة القانونية لكل عقد على حده

ه ة فاإلدارة فالواـقع أـن ا اإلدارة عقودا إدارـي ى تبرمـه ل العقود الـت لـيس ـكن ض األحوال ـأ ى بـع ا ـف لح لـه ن األـص ه ـم د ترى أـن ا ـق ى تمارس ناشطـه وـهة األفراد ر السـلطة العامـة وتنزل منزـل ا وعـن مظاـه ى عـن امتيازاتـه تتخـلن ، ع األفراد العاديـي ى قدر المسـاواة ـم ك عـل ا فتكون بذـل برم عقدا مدنـي لـتوبالتاـلى تخضع لنـفس القواـعد الـتى يخـضع لـها األفراد ـفى عقودـهم فتخـضع فــي ذلــك لقواعــد القانون الخاص ، إال أنهــا فــى أحيان أخرى قــد تفضــل إرتداء لباس الســلطة العامــة لكــى تكون فــى مركــز متميــز عــن األفراد ة برم عقوداً إدارـي ك وسـائل وأسـاليب القانون العام لـت مسـتخدمة فـى ذـلوبالتاـلى يكون االختـصاص للقانون اإلدارى والقانون العام وذـلك ـفى الدول

التى تأخذ بنظام القضاء المزدوج ومنها مصر.

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny26

Page 27: عقود الـb o t

B.O.T عقود عن الناشئة المنازعات تسوية د الـ ب العـق د بجاـن ث يوـج ة ، حـي ن العقود المعقدة والمتشابـك عقود البوت ـمن األطراف ا يتداـخل عدد ـم ه ، كـم ة ـب ن العقود المرتبـط األـساسى عدد ـمفــى تنفيــذ هذه العقود، أضــف إلــى ذلــك امتداد تنفيــذ هذه العقود لفترة

طويلة من الزمن .

ونتيجـــة لتعدد األطراف ذات الصـــلة بتنفيـــذ العقـــد ، فهناك احتماليـــة ن و تباـي م كنتيجـة لتعارض مصـالحهم ـأ متزايدة لحدوث نزاعات فيمـا بينـه

رؤيتهم حول كيفية تنفيذ بنود العقد .

ر د ال يوـف ك النزاعات ـ، ـق ى القضاء العادى لـفض تـل ن اللجوء إـل ونظراً أـلن ة ـم ة الخشـي ة ، نتيـج ة الطمأنيـن ة التعاقدـي ي العالـق تثمر الطرف ـف للمـسد يتـخذ النزاع ا ـق برمت العـقد مـهم، كـم ة اإلدارة الـتى ـأ أنحياز القضاء لجـهــا طويال األمــر الذى قــد يســبب أضرار اقتصــادية ــة وقت أمام قضاء الدولى عيوب ة تتالـف يلة فعاـل ن وـس ا البـحث ـع ك كان لزاـم لألطراف ، وإزاء ذـلــا برز التحكيــم كوســيلة لتســوية المنازعات باعتباره القضاء العادى، وهناألســلوب المفضــل لتســوية منازعات عقود التجارة الدوليــة ، نظرا لمــا

يتميز به من سرعة في الفصل فى النزاعات، باإلضافة إلى بالسرية. Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny27

Page 28: عقود الـb o t

الـ عقود فى التحكيم جواز ى عقود البوت، B.O.T مدى ا ـف ا تكون طرـف ة لـه و أحدى الجهات التابـع ة ـأ ن الدوـل نظرا أـلمـ، نظراً ى اتفاق التحكـي ة كطرف ـف ر الذى أحدث جدال حول دخول الدوـل األـمالحصــانة القضائيــة للدولــة، وســيادة الدولــة التــى تمنعهــا مــن اللجوء إلــى ــم لتســوية منازعاتهــا، و نتيجــة لهذا الجدل تدخــل المشرع المصــرى التحكي

لـسنة 9 والمعدل بالقانون رـقم 1994 لـسنة 27واـصدر قانون التحكـيم رـقم ، ولكـن تدخـل المشرع لـم يضـع حال جذريـا لكـل المشكالت ـ، إـذ أـن 1997

ها مدى دد ، أخـص ى هذا الـص د بـعض المشكالت ـف ع المـصرى الزال يشـه الواـقخضوع عقود البوت للقضاء اإلدارى، ومدى أهلية الدولة فى اللجوء للتحكيم.

 

 للقضاء اإلداري:- Botمدى خضوع عقود ال ة طرفـا فـى عقود البوت، فقـد ثار التسـاؤل حول مدى خضوع ن الدوـل بمـا ـأعقود البوت للقضاء اإلدارى، السـيما وأـن هناك بعـض العقود قـد أثارت هذه ى عشـر د الثاـن ث جاء البـن ن حـي د مطار العلمـي ن هذه العقود عـق النقطـة ، وـم

:على النحو التالىمنه ا ب عليهـم د، وـج و تفسـير أحكام هذا العـق ى خالف حول تطـبيق ـأ " إذا نشـأ ـأأوال محاولـة فضـه عـن طريـق التفاوض بينهمـا ، فإذا لـم يصـال إلـى تسـوية للخالف عـن طريـق التفاوض تكون محكمـة القضاء اإلدارى بمجلـس الدولـة

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny28هى المختصة بحسم هذا الخالف " .

Page 29: عقود الـb o t

الـ عقود فى التحكيم جواز B.O.T مدىووفقــا لهذا الشرط التـعاقدى فإــن االختصــاص بنظــر المنازعات الناشئــة عــن العقــد ينعقــد ــر مســألة االختصــاص ــن يثي ــه أ ــن شأن ــة القضاء اإلدارى ، وهذا الشرط التعاقدى م لمحكم

.الوظيفى للقضاء فى مصر، وتحديد المنازعات التى يختص القـضاء اإلدارى بنظرهاواألصــل أــن مســألة االختصــاص الوظيفــى ال تثور، إال إذا تعددت جهات القضاء فــى الدولــة

الواحدة ، كما هو الحال فى مصر حيث يوجد القـضاء الـعادى ومجلس الدولة.ث نـصت المادة ة، حـي ل جـه اص ـك د اختـص م وتحدـي ل لتنظـي ع المشرع للتدـخ ا دـف 15/1وهذا ـم

ـمن قانون الـسلطة القضائـية عـلى أـنه : "فيـما عدا المنازعات اإلدارـية الـتى يخـتص بـها مجـلس الدولة تختص المحاكم بالفصل فى كافة المنازعات والجرائم إال ما استثنى بنص خاص".

ووفقــا لذلــك فإــن محاكــم القضاء العادى هــى صــاحبة االختصــاص الوالئــى العام بالنســبة للمنازعات الناشئة عن عالقات القانون الخاص.

وبالنـسبة الختـصاصات مجـلس الدوـلة، فنـجد ـأن التشرـيع ـقد ـسحب والـية مجـلس الدوـلة عـلي كافة المنازعات اإلدارية دون تحديد .

ى المنازعات ة ينحصـر ـف س الدوـل ن اختصـاص القضاء اإلدارى بمجـل ا سـبق ـأ ا مـم ى لـن ويتجـلاإلداريــة ، ولكــن تجدر اإلشارة إلــى أــن وجود القـضاء اإلدارى ليــس معناه أــن جهــة القضاء الـعادى لــم تعــد الجهــة ذات الواليـة العامـة، وإنمــا معناه خروج المنازعات اإلداريـة مـن هذه

الوالية ، مالم ينـص المشرع بنص خاص علي جهة القـضاء الـعادى به.Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny29

Page 30: عقود الـb o t

الـ عقود فى للتحكيم الدولة لجوء جواز مدـىB.O.T ــة والصـــادر فـــى ــ ــس الدول ــ آثار حكـــم محكمـــة القضاء اإلدارى بمجل

ــى عقود 19/2/2009 ــم ف ــة للتحكي التســاؤل حول مدى جواز لجوء الدول.البوت

د م الوارد ـفى العـق ا ببطالن شرط التحكـي ة ـفى حكمـه ث انتـهت المحكـم حـياإلدارى – عـقد مطار رـأس ـسدر –نظرا لعدم موافـقة الوزـير المخـتص عـلى ه مـن ة بالفصـل فيمـا يتمخـض عـن س الدوـل ى اختصـاص مجـل م وإـل التحكـي

منازعات.

، ة ا أمام جذب االـستثمارات األجنبـي وال ـشك ـمن ـأن هذا المـسلك يـعد عائـقوهذا مــا أكدت عليــه محكمــة اســتئناف القاهرة فــى حكمهــا الصــادر فــى

ن 19/3/1997 ل ـم ة التحـل ن محاوـل ا: "ـأ ى أسـانيد حكمـه ث ذكرت ـف ، حـيشرط التحكيم بعد االتفاق عليه فى العقد المبرم مع طرفى أجنبى بدعوى عدم جواز شرط التحكيــم فــى العقود اإلداريــة ، مــن شأنــه أــن يهــز ثقــة المتعاملـين ـمع األشخاص العاـمة ـفى مـصداقيتها ويرـتب أبـلغ األضرار بفرص

االستثمارات األجنبية " .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny30

Page 31: عقود الـb o t

الـ عقود فى للتحكيم الدولة لجوء جواز مدـىB.O.T ا الصـادرة ى فتواـه ع ، ـف ة لقسـمى الفتوى والتشرـي ة العمومـي ت الجمعـي وانتـه

إلــى جواز االتفاق علــى االلتجاء إلــى التحكيــم فــى العقود 17/5/1989فــى .اإلدارية

د ة التأكـي ع بمجـلس الدوـل ة لقـسمى الفتوى والتشرـي ة العمومـي وأعادت الجمعـيك فيمـا ى ذـل ه فـى فتواهـا الصـادرة فـى عـل مـن جواز 7/2/1993انتهـت إلـي

االلتجاء إلى التحكيم فى العقود اإلدارية. 

م والذى 1994 لـسنة 27 وـفى أعقاب هذه الفتاوى ـصدر قانون التحكـيم رـقم :نص فى مادته االولى على

“تـسرى أحكام هذا القانون عـلى ـكل تحكـيم بـين أطراف ـمن أشخاص القانون ا ى يدور حولـه ة الـت ة القانونـي ة العالـق ت طبيـع ا كاـن و القانون الخاص أـي العام ـأالنزاع إذا كان هذا التحكـيم يجرى ـفى مـصر ـأو كان تحكيـما تجارـيا دولـيا يجرى

فى الخارج واتفق اطرافه على إخضاعه ألحكام هذا القانون".وهذه المادة واضحــة الداللــة علــى إباحــة التحكيــم بغــض النظــر عــن طبيعــة العالقــة التــى يدور حولهــا النزاعـ، وســواء أكان أطراف العالقــة مــن أشخاص

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny31القانون العام أو من أشخاص القانون الخاص .

Page 32: عقود الـb o t

الـ عقود فى للتحكيم الدولة لجوء جواز مدـىB.O.T

م م رـق دور قانون التحكـي ن ـص م ـم نة 27بالرـغ ة 1994 لـس ت الجمعـي ، ذهـبة لقـسمى الفتوى والتشرـيع ـفى فتواـها الـصادرة ـفى 22/2/1997العمومـي

ى سـند ة . عـل ى منازعات العقود اإلدارـي م ـف ى عدم صـحة شرط التحكـي إـلـمن القول ـمن ـأن قانون التحكـيم ـقد ـصدر اـساسا ليعاـلج المـسائل المدنـية ن القانون م فـإ د اإلدارى للتحكـي ة وبالنسـبة لخضوع منازعات العـق والتجارـيد ـصدوره العقود ى بـع و حـت ة ـمن مراـحل إعداده ـأ ى مرحـل م يشـمل ـفى ـأ ـلاإلداريــة بحكــم صــريح وبالتالــى ال تخضــع المنازعات الناشئــة عــن العقود

.اإلدارية للتحكيم 27المشرع للتدـخل بتعدـيل المادة األوـلى ـمن القانون رـقم وهذـا ـما دـفع

ك المادة بموجـب القانون رقـم 1994لسـنة ة لتـل ن أضاف فقرة ثانـي 9 بـأ حيث نص على :1997لسنة

ة م بموافـق ى التحكـي ة يكون االتفاق عـل ى منازعات العقود اإلدارـي بة إـل "وبالنـســــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــص ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــر المخـت الوزـيــة، وال يجوز ــة العام ــى اختصــاصه بالنســبة لألشخاص االعتباري ــن يتول ــو م أ

التعويض فى ذلك.

ه ي أـن بق إـل ا ـس ى ونخـلص مـم ص المعنوى العام اللجوء إـل يجوز للشـخــن العقود ــس م ــم لي ــن لشرط التحكي ــد المتضم ــى كان العق ــم مت التحكياإلداريــة ، وذلــك دون موافقــة الوزيــر المختــص أــو مـن يتولــى اختصـاصه بالنسـبة لألشخاص االعتباريـة العامـة . أمـا بالنسـبة للعقود اإلداريـة فيلزم

أخذ موافقة الوزير المختص أو من يتولى مقامه لاللتجاء للتحكيم.

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny32

Page 33: عقود الـb o t

B.O.T فض وسائل من غيره عن التحكيم تمييز الـعقود عن ز التحكـيم ـعن التفاوض: المنازعات و أوالً: تميـي ن ـأ ن طرفـي و حوار بـي التفاوض ـه

ا يحـقق ن بـم ن المتفاوضـي ن بهدف الوـصول ألتفاق بـي ر حول موضوع معـي أكـثبرام العقـد مصـلحة كـل منهـم . وقـد تكون عمليـة التفاوض خالل مرحلـة ـإ

وذـلك عـند ـصياغته ، فينـصب التفاوض عـلى بنود العـقد ذاـته وضمانات حـسن التنفيـذ ، وقـد تكون المفاوضات فـي المرحلـة الالحقـة إلـبرام العقـد وأثناء

تنفيذه وذلك إذا ما ثار خالف حول عملية التنفيذ . اطة : ن الوـس م ـع ز التحكـي ي عقد ثانياً: تميـي ي لجوء طرـف B.O.Tوـه

إـلى طرف ثاـلث لمـساعدتهم ـفي ـحل الخالف الذي ـقد ينـشأ بينـهم والوـصول التفاق يجنبهم الكثير من الجهد والوقت والنفقات إذا ما اتجهوا إلى التحكيم ــاعدة األطراف ــق تهدف لمسـ ــن هذا المنطلـ ــاطة مـ ــو القضاء . والوسـ أـم حول ة سـوء التفاـه م وإزاـل ي تنشـب بينـه ل الخالفات الـت ي ـح ة ـف المتنازـع

نقاط الخالف . 

وتمتاز الوسـاطة بأنهـا تسـاعد علـي المحافظـة علـي العالقات الوديـة بيـن ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــت ، ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــر الوـق وتوفـي

كمــا تكفــل الوســاطة قدراً كــبيراً مــن الخصــوصية والســرية ال تتوفــر فــي Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny33إجراءات التحكيم والتقاضي .

Page 34: عقود الـb o t

B.O.T عقود عن الناشئة المنازعات تسوية م ـعن الـصلح : الـ ز التحكـي م لتـسوية ثالثاً: تميـي ن التحكـي ه شـأ الـصلح شأـنع ه الصـلح ـم ة . وتشاـب ي الدوـل ن اللجوء للقضاء العام ـف ة ـع المنازعات بديـلالتحكـيم ـفي ـأن أـساس ـكل منهـما اتجاه إرادة طرـفي المنازـعة إـلى تـسويتها و سـتقع ل ـأ ت بالفـع د وقـع ة ـق ك المنازـع ت تـل ن القضاء ، سـواء كاـن بعيداً ـع

مستقبالً .

ن األول ينطوي علـى تنازل كـل مـن طرفـي النزاع إال أنهمـا يختلفان فـي ـأه ـفي مواجـهة الطرف األـخر ، ـفي حـين تتـجه و بـعض مايتمـسك ـب عـلى ـكل ـأم ـ، مـن ة النزاع للتحكـي ى إحاـل ى االتفاق عـل م إـل ي اتفاق التحكـي إرادة طرـفقـبل هيـئة التحكـيم الـتي ـسيعهدون إليـها بحـسم النزاع ، دون ـأن ينطوي ذـلك

على تنازالت متبادلة بين طرفي النزاع .

وبناء علـى مـا تقدم فإـن الصـلح والتحكيـم يختلفان فـي أـن الصـلح نظاماً اتفاقياً ـصرفاً مـنذ بداـية إجراءاـته إـلى نهايتـها، أـما التحكـيم فـهو رضاـئي فـقط فـــــــــي أســـــــــاسه ، أـــــــــي مـــــــــن حيـــــــــث حريـــــــــة اللجوء

أو عدم اللجوء إليه .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny34

Page 35: عقود الـb o t

الـ عقود عن الناشئة المنازعات ز التحكـيم ـعن التوفـيق: B.O.T تسوية يقـصد بالتوفـيق اختيار طرـفي عـقدرابعاً: تميـيB.O.T ل ى وضـع الحلول الوسـط والبداـئ ر يتصـف بالحياد ليتوـل و أكـث موفقاً ـأ

ة للمنازعات والخالفات الـتي تنـشأ بـين األطراف . وـمن المالـحظ ـأن المختلـفالعدـيد ـمن الدول ـقد لجـأت إـلى هذا الطرـيق ـفي ـحل المنازعات الناتـجة ـعن

وذلــك نظراً لفاعليتــه فــي حــل المنازعات الناتجــة عــن B.O.Tإــبرام عقود إبرام تلك العقود .

اتفاق بـين طرفـين ـأو أكـثر عـلى تفوـيض شـخص ويمـكن تعرـيف التوفـيق بأـنه ن ق فـأ ن هذا المنطـل ة . وـم ة ودـي ر لحسـم النزاع بينهمـا بطريـق و أكـث واحـد ـأإجراءات التوفيــــق تجري مــــن خالل مســــاعي حميدة بعيداً عــــن فكرة

الخصومة ، بما يؤدي للمحافظة علي العالقات طيبة لألطراف .ه التوفـيق ـمع التحكـيم ـفي عقود ا ـفي ـأن B.O.Tويتشاـب ـكل منهـم

ـعن طرـيق B.O.Tيدـخل ضـمن مفهوم الوـسائل االتفاقـية لـحل منازعات عقودأشخاص يتم اختيارهم من طرفي النزاع .

 

قرار الموـفق ال يكون ملزماً لطرـفي النزاع عـلى أنهـما يختلفان ـفي ـأن ه يحـمل نوع ـمن الضـغط و اإلكراه األدـبي عـلى وجوب احتراـمه والقبول ولكـنــي ــد امتناع أحــد طرف ــم يكون ملزماً وعن ــن قرار التحكي ــن أ ــي حي ــه ، عل بة ر اللجوء للجهات القضائـي ذ هذا القرار يكون للطرف األـخ ن تنفـي ة ـع المنازـع

المختصة للحصول على الصيغة التنفيذية الملزمة .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny35

Page 36: عقود الـb o t

الـ عقود عن الناشئة المنازعات B.O.T تسويةخامساً: تمييز التحكيم عن الخبرة الفنية :

د حـد الخـبير ال يقوم بالفصـل فـي النزاع ولكـن دوره يقـف عـنإبداء الرأــي فــي مســائل فنيــة محــل خالف بيــن األطراف المتعاقدة ، ويمكــن أــن يجمــع الخــبير بيــن هذا الوصــف وبيــن وصـفه ودوره كمحكـم فـي موضوع النزاع ، وفـي هذه الحالـة تـصبح الـخبرة وـسيلة تعـين المحـكم عـلى الفـصل ـفي النزاع ذو

الطابع الفني .

م و تقدـي ي ـأ ر إلبداء الرـأ و أكـث بير ـأ تعانة بـخ م االـس ا يـت وغالباً ـمتقرـير بـصدد الجواـنب الفنـية ـفي الموضوع ـسواء كاـنت هندـسية ر ملزم ـسواء بير غـي ي الـخ بية ورـأ و محاـس ة ـأ و طبـي ة ـأ و زراعـي ـأ

.B.O.Tلهيئة التحكيم أو للخصوم في عقود

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny36

Page 37: عقود الـb o t

الـ عقود في التحكيم وعيوب التحكـيم والقضاء شريكان ـفي تحقـيق هدف واـحد ـهو تـسوية المنازعات وـإن B.O.T مزاياي النزاع كأسـاس ى إرادة طرـف ه يسـتند إـل ي أـن ي ـف ن الثاـن ف األول ـع اختـلو ة ـأ م لتـسوية المنازعات الحالـي ى التحكـي ك اإلرادة إـل ه تـل ه ، حـيث تتـج لقياـمالمـستقبلية بـصدد موضوع معـين بحـكم ملزم ألطراف المنازـعة ، ولذـلك يـعد

ي عقود م ـف ي B.O.Tالتحكـي ي العيوب الموجودة ـف يلة تحاول تالـف و الوـس ـهنظام قضاء الدولة .

 

:-B.O.Tأوالً :- مزايا التحكيم في عقود الـتتعدد العيوب التي يمكن أن تلحق بالنظام القضائي الرسمي الذي تنظمه

وتضع أسسه وقواعد العمل به الدولة بكافة هيئاتها القضائية ـ، وهذه العيوب هي التي تدفع المتقاضين إلى الهروب من النظام القضائي

الرسمي واللجوء إلى التحكيم . وتتنوع وأخصها :B.O.Tوتتعدد مزايا التحكيم في عقود الـ

- السرعة في الفصل في المنازعات - تحقيق العدالة الواقعية .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny37- تحقيق السرية .

Page 38: عقود الـb o t

الـ عقود في التحكيم وعيوب تزيد بكثير عن هذا القدر فالتحكيم يوفر ضمانات للعدالة B.O.T مزاياالذي تحققــه المحاكــم العاديــة وقضاء الدولــة ، حيــث يعطــي التحكـيم أطراف النزاع فرـصة اختيار المحـكم المتخـصص الذي ة ى عدم التمسـك بحرفـي م يؤدي إـل ن التحكـي ا ـأ ه، كـم يثقون فـيالنـصوص والـتي ـقد تـضر بالعداـلة ، كـما ـأن المحـكم يـستطيع ـأن يقود طرفــي المنازعــة للتصــالح الذي يحقــق لكــل طرف مــا

يريده ويسعى إليه .

ي م يسـاهم ـف ن التحكـي ى ـأ ة إـل تطـبيق أعراف باإلضاـفي ي المنازعـة ، فـف ق مصـلحة طرـف ي تحـق ة الـت التجارة الدولـيه ن ـل ي نزاع معـي ة عـل بعـض األحيان يؤدي تطـبيق قانون الدوـلطاـبع دوـلي لنتيـجة غـير عادـلة وغـير مرضـية ، وذـلك أـلن طبيـعة ي النظـم ه ـف و معمول ـب ا ـه ن ـم ف ـع د تختـل ة ـق التجارة الدولـي

القانونية الداخلية .Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny38

Page 39: عقود الـb o t

الـ عقود في التحكيم B.O.T عيوب

لــه العديــد مــن B.O.Tعلــي الرغــم مــن أــن للتحكيــم فــي عقودا اوئ ال ينكرـه ه عيوب ومـس ت ـل ي نـفس الوـق ه وـف ا ، إال أـن المزاـي

منصف أخصها :سيطرة الدول الصناعية المتقدمة على مراكز التحكيم - 1

التجاري الدولي واستغاللها لتحقيق مصالحها . عدم دقة وموضوعية بعض المحكمين . -2 ارتفاع نفقات التحكيم .-3

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny39

Page 40: عقود الـb o t

الـ عقود على التطبيق الواجب برم بيـن عدة أطراف، يحمـل كـل منهـم جنسـية B.O.T القانون عقود البوت يمكـن أـن ـتمختلفــــــــــــــــــــــــــة عــــــــــــــــــــــــــن األخــــــــــــــــــــــــــرـ،

وهذا االختالف ـقد يثـير مشكـلة كيفـية تحدـيد القانون الواـجب التـطبيق عـلى .المنازعات التى قد تثور أثناء تنفيذ بنود العقد

ولحــل هذه المشكلــة فقــد نصــت بعــض التشريعات علــي تطــبيق قانون ــة المانحــة لاللتزام علــي عقــد ، وهذا مــا يتنافــى مــع مغزى B.O.Tالدول

التحكـيم والهدف ـمن االلتجاء إلـيه دون القضاء العادى.وـمن المـستقر علـيه بالنـسبة لعقود التجارة الدولـية، حرـية األطراف ـفى اختيار القانون الواـجب و ة ـأ و باإلرادة الضمنـي ا باإلرادة الـصريحة ـأ م تحديده أـم بيق ، والذى يـت التـط

باإلرادة المفروضة. 

ت المادة م 39/1ونـص رى رـق م المـص ن قانون التحكـي نة 27 ـم لـس على:1994

"تطـبق هيـئة التحكـيم عـلى موضوع النزاع القواـعد الـتى يتـفق عليـها الطرفان ه ة فـي ت القواعـد الموضوعـي ة اتبـع ة معيـن ى تطـبيق قانون دوـل ، إذا اتفقـا عـل

دون القواعد الخاصة بتنازع القوانين ما لم يتفق على غير ذلك". ـمن القانون النموذـجى للجـنة 28/1وهذه المادة تماـثل المادة

.1985األمم المتحدة للقانون النموذجى )االونسيترال( لسنة Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny40

Page 41: عقود الـb o t

الـ عقود على التطبيق الواجب B.O.T القانون من الئحة التحكيم الخاصة بغرفة 13/3وكذلك نصت المادة

»ألطراف مطلق الحرية فى تحديد التجارة الدولية بباريس على أن : القانون ـ، الذى يتعين على المحكم تطبيقه على موضوع

. النزاع » من االتفاقية األوروبية للتحكيم التجارى 7كما نصت ـالمادة

الدولى على :" لألطراف حرية تحديد القانون الذى يتعين على المحكمين تطبيقه على

موضوع النزاع". 19/6/1980 من أتفاقية روما المبرمة فى 3/2كما نصت المادة

علي :ــى العقــد ــد القانون الواجــب التطــبيق ســواء عل " يجوز ألطراف النزاع تحدي

بأكمله أو على جزء فقط منه " .ولكن ماهو الحال إذا لم يتفق األطراف على تحديد القانون

الواجب التطبيق؟ ب ة اختيار القانون الواـج ى األطراف ترك مهـم ن عـل ة يتعـي ل هذه الحاـل ى مـث ـفن ا للقانون ـأ ى اختيارـه م ـف ة التحكـي ن تلتزم هيـئ ى ـأ م عـل ة التحكـي بيق لهيـئ التـط

تختار القانون األنسب واألكثر ارتباطاً بموضوع النزاع.Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny41

Page 42: عقود الـb o t

الـ عقود على التطبيق الواجب B.O.T القانون

ـمن قانون ضمانات وحواـفز االـستثمار المـصري 7وتـنص المادة على مايلي :1997 لسنة 8رقم

ــذ أحكام هذا القانون ــة بتنفيـ ــتثمار المتعلقـ ــوية منازعات االسـ " يجوز تســـن ــا مــع المســتثمر كمــا يجوز االتفاق بي ــم االتفاق عليه ــى يت بالطريقــة التى تـسوية هذه المنازعات ـفى إطار االتفاقيات الـسارية ة عـل األطراف المعنـية الخاـصة و ـفى إطار االتفاقـي ة المـستثمر ـأ ة ودوـل ة مـصر العربـي بـين جمهورـيبتسـوية المنازعـة الناشئـة عـن االسـثمارات بيـن الدول وبيـن رعايـا الدول

م ة بالقانون رـق ر العربـي ة مـص ا جمهورـي ت إليـه ى أنضـم نه 90األخرى الـت لـســا تلــك 1971 ــى تســرى فيه ــك بالشروط واألوضاع وفــى األحوال الت ، وذل

ــة ــة والتجاري ــى المواد المدني ــم ف ــو وفقاً ألحكام قانون التحكي األتفاقيات أــم ــادر بالقانون رق ــنه 27الص ــوية 1994 لس ــى تس ــا يجوز االتفاق عل كم

المنازعات المشار إليها بطريق التحكيم " .

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny42

Page 43: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق ،ـمن الـسمات الـتى تمـيز عقود البوت ـهو تداـخل أطراف عديدة ـفى العـقد

د ذ العـق ل تنفـي ى مراـح ن العقود األخرى ـف د ـم برام العدـي ى ـإ ة إـل باإلضاـف.األصلى تكون مرتبطة به ارتباطاً ال يقبل التجزئة

وال شــك أــن هذا التعدد فــى األطراف مــن شأنــه أــن يثيــر العديــد مــنالمشكالت القانونيــة فــى حال حدوث نزاع حول تنفيــذ بنود هذه العقود،

أخصها اتفاق التحكيم متعدد األطراف وإجراءاته.

ــن المادة ــى م ــص الفقرة األول ــم وفقاً لن ــن قانون 10فاتفاق التحكي مالتحكـيم  المـصري ، ـهو اتفاق أطراف التحكـيم عـلى اإللتجاء إـلى التحكـيم ا ن تنشـأ بينهـم ن ـأ و يمـك ت ـأ ى نشـأ ض المنازعات الـت و بـع ل ـأ لتسـوية ـكبمناســبة عالقــة قانونيــة معنيــة عقديــة كانــت أــو غيــر عقديــة .  واتفاق التحكيم ـقد يكون ـسابقا عـلى نشوء النزاع بين الطرفـين وـفى هذه الحاـلة يطـلق علـيه )شرط التحكـيم( ، وـقد يكون اتفاق التحكـيم الحـقا عـلى نشوء

النزاع وفى هذه الحالة يطلق عليه )مشارطة التحكيم( . Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny43

Page 44: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق وفيـما يتعـلق بالتحكـيم متعدد األطراف، فإـنه يتحـقق عندـما تجـمع إجراءاتالتحكيــم عدة أطراف فــى خصــومة تحكيــم ناشئــة عــن اتفاق تحكيــم ، ــة بعقود ــى المنازعات المتعلق ــم متعدد األطراف ف ــى التحكي واللجوء إلالبوت ، يشترط ضرورة توافـر موافقـة مـن كافـة األطراف علـى شرط

التحكيم . وبالرـغم ـمن مزاـيا التحكـيم متعدد األطراف إال أـنه فيـما يتعـلق بالمنازعات

ــبيقه بعـــض الصـــعوبات ، وهذه ــة عـــن عقود البوت يعترض تطـ الناشئـم ة وتنظـي ل هيـئ و تشكـي م، ـأ الصـعوبات أمـا مرتبطـة بنطاق اتفاق التحكـي

 اإلجراءات .

: أوالً : الصعوبات المتعلقة بنطاق اتفاق التحكيمنطاق اتفاق التحكيــم يقتضــي ضرورة التعرض لبعــض الموضوعات، والتــى مــن أهمهمــا امتداد اتفاق التحكيــم إلــى غيــر أطرافــه ، وضــم التحكيمات ،

ا التعرض لهذه الحاالت بشـئ مـن التفصـيل ، ه كان الزمـا عليـن ك وعلـي وذـلعلى النحو التالى:

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny44

Page 45: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق

- امتداد اتفاق التحكيم:1

إذا كان األصل أن يقتصر اإللزام الوارد فى اتفاق التحكيم على األطرافالموقعة عليه وذلك إعماال لمبدأ نسبية آثار العقود، إال أن هذا األصل قد

تغير تماما وبخاصة فى معامالت التجارة الدولية، حيث لم تعد فكرة الطرف تعنى فقط )الموقع على االتفاق(، كما يمكن أن يمتد اتفاق التحكيم المتعلق بأحد العقود إلى باقى األطراف المكونة للمجموعة العقدية التى ينتمى إليها هذا العقد، وهذا يعود إلى واحد من سببين،

األول وحده الموضوع والثانى وحده الغرض. وهو مايتضح معه أن اتفاق التحكيم قد يمتد من حيث األشخاص

والموضوع، وهو ما نوضحه فيما يلى:

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny45

Page 46: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم : - امتداد اتفاق التحكيم من حيث األشخاصاتفاقوالفرض في هذه الحالة أن هناك اتفاق أصلى مرتبط به اتفاق تحكيمى ـ،

فال يتصور أن يتم نقل اتفاق التحكيم أو امتداده دون وجود اتفاق أصلى يتم 146 و 145نقله . والسند القانوني لهذا االمتداد يجد اساسه في المادتين

من القانون المدنى المصرى. على:145حيث تنص المادة

" ينصرف أثر العقد على المتعاقدين والخلف العام، دون إخالل بالقواعد المتعلقة بالميراث،

ما لم يتبين من العقد أو من طبيعة التعامل أو من نص القانون أن هذا األثر ال ينصرف إلى الخلف العام " .

على : 146بينما تنص المادة "إذا أنشأ العقد التزامات وحقوقا شخصية تتصل بشئ انتقل بعد ذلك إلى

خلف خاص، فإن هذه االلتزامات والحقوق تنتقل إلى هذا الخلف فى الوقت الذى ينتقل فيه الشئ، إذا كانت من مستلزماته وكان الخلف يعلم

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny46بها وقت انتقال الشئ له " .

Page 47: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم د اتفاق و مشارـطة يمـت ا القول بـأن اتفاق التحكـيم ـسواء كان شرـطا ـأ ه يمكنـن وعلـين ا المادتـي ى حاالت أوردتهـم ق باألشخاص ـف ا يتعـل سـالفتى 146و 145فيـم

اـلبيان كالخـلف العام والخـلف الخاص والحواـلة والحلول، وـهى بال ـشك أمور .B.O.T تتجلى أثناء تنفيذ االلتزامات المتفق عليه فى عقود

علـى أنـه تجـد اإلشارة إلـى أـن الخالفـة العامـة كمـا قـد تتحقـق للشخـص الطــبيعى كمــا فــى حالتــى الميراث والوصــية ، فإنهــا تكون أيضــا بالنســبة

للشخص االعتبارىكما في حالة اندماج الشركات.واألـصل وفـقا لـصحيح القانون ـأن ينـصرف أـثر العـقد إـلى المتعاقدـين والخـلف ة طرف ـفى العقود ل الخـلف العام بمثاـب ن يجـع ه ـأ م، وهذا ـمن شأـن العام لـهل بالحقوق ا تنتـق ف العام، فإنـه ى الخـل ت إـل ى انتقـل ا سـلفه، ومـت ى أبرمـه الـتوااللتزامات الناشئــــــة عنــــــه بمــــــا فيهــــــا كذلــــــك اتفاق التحكيم. 

وهذا ـما أكدت علـيه محكـمة النـقض المـصرية ـفى قضائـها ، حـيث أكدت عـلي ى م إـل ل تتجاوزـه ن ـب ى المتعاقدـي د الصـحيح ال تقتصـر عـل ن آثار العـق ى ـأ عـلالخـلف العام ، فيـسرى ـفى حـقه ـما يـسرى ـفى ـحق الـسلف بشـأن هذا العـقد ، فمـتى نـشأ العـقد ـصحيحا وخلـصت ـله قوـته الملزـمة، فإـنه يكون حـجة عـلى الوارث أـو إليـه ألنـه يعتـبر قائمـا مقام المورث ويلتزم بتنفيـذ مـا التزم بـه

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny47مورثه.

Page 48: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق سالفة 146أما بالنسبة للخلف الخاص فطبقا لنص المادة

 ، ال تنصرف إليه آثار العقود التى أبرمها سلفه إال البيانبتحقق ثالث شروط وهى :

أ- أن يكون تاريخ العقد سابقا على كسب هذا الخلف لملكية الشئ.

ب- أن تكون الحقوق وااللتزامات الناشئة عن هذا العقد مما يعد من مستلزمات هذا الشئ.

ج- أن يكون الخلف قد علم بما ينتقل إليه من حقوق والتزامات أو أن يكون فى مقدوره أن يعلم بذلك .

لـكى ينتـقل اتفاق التحكـيم كأـثر ـمن آثار العـقد وعلـيه يمكنـنا القول بأـنه ن م مـن مسـتلزمات العقـد، وـأ ن يكون اتفاق التحكـي ف يشترط ـأ ى الخـل إـليعلــــــــم الخلــــــــف الخاص بــــــــه وقــــــــت انتقال العقــــــــد إليه.

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny48

Page 49: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم ولكن ما هو الوضع فى حال عدم علم ـالخلف الخاص باتفاق اتفاقالتحكيم؟

اإلجابة على هذا التساؤل تقتضي التفرقة بين فرضين:م شكـل شرط مدرج فـى الفرض األول :- ن يأخـذ اتفاق التحكـي وهـو ـأ

العـقد األـساسى ) شرط تحكـيم ( ، فـفى مـثل هذه الحاـلة ال يمـكن ـأن يحـتج الخـلف الخاص بعدم علـمه باالتفاق، ـإذ ـأن مجرد علـمه بالعـقد األـساسى يـعد

قرينة على علمه باتفاق التحكيم وبالتالى يسرى عليه االتفاق.

ــى فهــو :- ــل أمــا الفرض الثان ــم شك ــذ اتفاق التحكي ــا إذا اتخ حال م) مشارـطة ( ، فكـما نعـلم ـأن مشارـطة التحكـيم تـعد عقداً مـستقالً ، وبالتاـلى ــل هذه ــى مث ــف الخاص جاهال بهذا االتفاق، وف ــن يكون الخل ــز أ ــن الحائ مم الخـلف باتفاق التحيـكم ة عدم عـل ه ـفى حاـل ة فـقد ذـهب الفـقه إـلى أـن الحاـله م ، إال أـن ه دون اتفاق التحكـي د األصـلى إلـي ل العـق ه انتـق ن تمسـك ـب ه ـأ فإـنك ى، وذـل ع العمـل ى الواـق ن هذا الفرض نادر الحدوث ـف ك فـإ ن ذـل م ـم وبالرـغد األصـلى ل العـق ا يجـع د حدوث النزاع، بـم برم بـع م ـت لكون مشارطـة التحكـيينتـقل إـلى الخـلف محمالً بالمنازعات الخاـصة ـبه، وبالتاـلى فـأن عـلم الخـلف

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny49الخاص باتفاق التحكيم في هذه الحالة مفترض .

Page 50: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق :االمتداد من حيث الموضوع-ة مترابطـة فيمـا بينهـا - ة وجود عدة عقود معيـن ة فـى حاـل وتثور هذه الحاـل

سـواء بسـبب موضوعهـا أـو بسـبب أشخاصـها أـو بغرض تحقيـق عمليـة تجارـية معينة. والمجوـعة العقدـية بـصفة عاـمة تنقـسم إـلى مجموـعة أفقـية

ومجموعة رأسية :

مجموعة العقود األفقية :-ى ن نـفس األطراف ، ـأ ة بـي ل ـصورة عقود متتالـي ذ شـك ة تأـخ وهذه المجموـعتضــم كــل األطراف الذيــن ســاهموا فــى المشروع ، ســواء أكان المشروع

مشروعا مشتركا أو كونسرتيوم.

ــة وجود الكونســرتيوم، ــى حال ــم ف ــق بامتداد التحكي ــا يتعل ــم وفيم والذى ليكتـسب شخـصية قانونـية مـستقلة ـعن األطراف المكوـنة ـله، حال نشوء نزاع بـين الجـهة المانـحة وـأى ـمن أعضاء الكونـسرتيوم ، فيمـتد اتفاق التحكـيم ـفي ــة لكافــة أطراف الكونســرتيوم لوجود حالــة مــن التضامــن بيــن هذه الحال

أطراف الكونسرتيوم بما يجوز معه اختصام أى عضو فى الكونسرتيوم.Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny50

Page 51: عقود الـb o t

وإجراءاته األطراف متعدد التحكيم اتفاق :- مجموعة العقود الرأسية2تجتـمع فيـها عدة عقود حول مـحل واـحد وتتعاـقب علـيه وـهى المجموـعة الـتى

و غرضهـا واحـد رغـم اختالف أطرافهـا، بحيـث تتكون ويكون محلهـا واحـد ـأــد ــق هدف واح ــى تحقي ــر هذه العقود عل ــة متصــلة، وتتضاف ســلسلة عقديم تنفيذه د أـصلى يـت ا نكون بـصدد عـق ى أنـن ا . ـأ م اختالف أطرافـه مشترك رـغمــن خالل مجموعــة مــن العقود، وهذا الفرض شائــع الحدوث فــى عمليات

تنفيذ التزامات عقود البوت.بامتداد شرط وفـــى هذه الحالـــة ذهــب الفقـــه مؤيدا بالقضاء إلـــى القول

التحكيـم داخـل مجموعـة العقود مـن العقـد الذى ورد بـه إلـى بقيـة العقود األخرى، وقـد اسـتند الفقـه فـى تأسـيس هذا االمتداد علـى أـن هذه العقود ى ة، أال وـه ادية معيـن ة اقتـص ذ عملـي و تنفـي ق هدف مشترك، ـأ تهدف لتحقـي تـس

تنفيذ العملية التجارية الدولية.ك إلشتراك مجموعـة الفرض ة ، وذـل د فـى هذه الحاـل م يمـت شرط التحكـي

العقود فـى تحقيـق هدف مشترك، أال وهـو تنفيـذ مشروع البنيـة األسـاسية ــى األطراف المنفذيـــن ــى قيام باقـ ــة إلـ بواســـطة عقود البوت، باإلضافـى العقـد األسـاسى بمـا يتحقـق معـه علمهـم الكافـى للمشروع باالطالع عـل

بشرط التحكيم.Wednesday, April 26, 2023

Prof. Dr. Ayman Elzeiny51

Page 52: عقود الـb o t

باإلحالة التحكيم

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny52

Page 53: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny53

Page 54: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny54

Page 55: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny55

Page 56: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny56

Page 57: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 58: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 59: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 60: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 61: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 62: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 63: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 64: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 65: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 66: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 67: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 68: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 69: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 70: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 71: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 72: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 73: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny

Page 74: عقود الـb o t

Wednesday, April 26, 2023Prof. Dr. Ayman Elzeiny