رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو...

19
وجهات نظر الذكيةت القوة سياساقات في الع ودورها الدوليةوة د. كريم أبو ح20/12/2015

Upload: others

Post on 24-Sep-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

ظرت ن

هاوج

سياسات القوة الذكيةودورها في العالقات

الدولية

د. كريم أبو حالوة

20/12/2015

Page 2: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح
Page 3: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

1

Page 4: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

2

التاريخ الانساني إن : مصادرة في علم السياسة، تقول ال يختلف الباحثون واملهتمون بالعالقات الدولية على

بل هو في تجسده الواقعي حصيلة صراع القوى والنتيجة املعبرة عن هذا الصراع في ، محكوم بالقوة

.مختلف مراحل التطور الانساني

’الحاكمةفقد كانت القوة العسكرية هي ،ا هي التي تختلف من عصر إلى آخرلكن أشكال القوة وتمظهراته

بدأت القوة الاقتصادية تتعاظم لتصبح أبرز ،ر القوة في عصر املجتمع الزراعيبل أبرز مظاه فشيئا

ثم شيئا

مع الانتقال إلى ما يسمى ، الانتقال إلى املجتمع الصناعي مظاهر القوة مع حاسما

واليوم يشهد العالم تحوال

إنتاجتطبيقاتها التقنية ألاقدر على بحيث أصبحت املعرفة العلمية مع ، مجتمع املعرفة أو عصر املعرفة

أو اقتصاد ،بل وأكثر من ذلك ،ضافة العاليةالقيمة امل عسكريا

دون لم يعد بمقدور بلد ما أن يكون قويا

يا

.في مختلف مجاالت الحياة بكفايةاملعرفة وإنتاجأن يتمكن من توظيف

دارة إالقوة الذكية في اختبرتحد ؟ ثم إلى أيقوة الذكية؟ وما عالقتها بالالناعمةفما املقصود بالقوة

؟ وهلالعالقات الدولية .؟يمكن تلمس بعض تطبيقاتها عربيا

Page 5: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

3

استفاضوا منذ القدم ستراتيجيين العسكريين قد فة وعلماء الاجتماع والسياسة والا على الرغم من أن فالس

وقد ورد في . إال أن تلك الاختالفات لم تكن جوهرية بالقدر الكبير ،مفهوم القوة واختلفوا في تعريفه في تناول

:آلاتي منهاو قواميس تلك العلوم العديد من تعريفات القوة

وك آلاخرين وتأثير فرد أو جماعة بطريقة ما على سل ،القدرة على إحداث أمر معين: " جتماععلم الا

."1

القدرة على إنشاء عالقة تبعية فعند " يرى كارل فريدريك أن القوة هي : علم العالقات الدولية

م هذا يعني أن آلاخرين يتبعون نظا ،ما قوة سياسية تفوق قوة آلاخرين إلنسان إن القول

القدرة عل ،أفضليتهى الاستمالة والنفوذ لدى والقوة ليست مجرد تسلط ولكنها تتضمن أيضا

ن الطرف ،آلاخرينيفعل ما ( ب)أن يجعل الطرف ( أ)ويرى أن الاستخدام املاهر والذكي للقوة يمك

يمكن تحويل القهر إلى اتفاق وتزامن كنفوذ جماعات الضغط في :بمعنى ،يريد دون قهر أو إرغام

،قدرة على البقاء على قيد الحياةلا بوصفهاالقوة إلى أما سبيكمان فيرى . املجتمعات املتحضرة

على إمالء هذه إلارادة على أولئك ،على فرض إرادة الشخص على آلاخرينوالقدرة واملقدرة أيضا

عرف كل من في حين ي. 2وإمكانية إجبار آلاخرين ألاقل قوة على تقديم تنازالت، الذين ال قوة لهم

والغاية النهائية التي تعمل الدولة للوصول إليها افيلي وهوبز ومورغنثوه القوة على أنها الوسيلةيكم

.3في مجال العالقات الدولية

أن الدولة كائن حي يحتاج إلى النمو والتطور حتى لو كان عن طريق بين راتزل : علم الجيوبوليتيك

.القوة

من م السياسة بلفي عل ن مفهوم القوة هو املفهوم الرئيسيعتبر علماء السياسة أ: علم السياسة

سياسة ترتبط بشكل وثيق مع ة في العلوم الاجتماعية كلها من ناحية أخرى فإن الاملفاهيم الرئيس

أسفر وقد . كما أن البحث عن القوة يميز السياسة عن ألانواع ألاخرى من النشاط إلانساني ،القوة

:ن ثالثة اتجاهات لتعريف القوة هيعلم السياسة ع

وهي القدرة على حمل آلاخرين ،نها القدرة على التأثير في الغيريعرف القوة بأ :الاتجاه ألاول

.للتصرف بطريقة تخدم مصالح مالك القوة

.القدرة على املشاركة الفعالة في صنع القرارات املهمة في املجتمع :الاتجاه الثاني

عينة أنها التحكم والسيطرة املباشرة والغير مباشرة لشخص معين أو جماعة م :الاتجاه الثالث

رة في تقرير أو على أوجه إثارة القضايا السياسية أو عملية توزيع القيم وما يترتب عليها من مقد

.في الاتجاه الذي يفضله صاحب القوة، تأثير في املوقف

يقصد بقوة الدولة فاعلية الدولة ووزنها في املجال الدولي الناتجان عن قدرتها :الفكر الاستراتيجي

.على توظيف مصادر القوة املتاحة لديها في فرض إرادتها وتحقيق أهدافها

1 .7/7/8002، موقع مجلة الغد إلالكترونية، الاستراتيجيمفهوم القوة في الفكر :أحمد الشيخ طويل

2 .0، ص0990هيئة البحوث العسكرية، حساب القوة الشاملة، القاهرة، إدارة املطبوعات والنشر للقوات املسلحة،

3 .77ص.0920، دمشق، 0حول طبيعة الحرب، مركز الدراسات العسكرية، ط: جوليان اليدر

Page 6: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

4

يفرض ألاقوياء إرادتهم وكلمتهم آلاخرين وإخضاعهم إلرادة القوى الفاعلة، لذلكفي رة على التأثير القد

ملصالحهم الخاصة .ويسيرون ألامور كما يرونها ووفقا

:ولكن تجدر إلاشارة إلى نقطتين هامتين

وقدرة على التأثير ما لم يرتبط ذلك : ألاولى أن مصادر وأنواع القوة مهما تعددت ال تكتسب وزنا

إلى طاقة مؤثرة وسالح فعال للتأثير في إرادة على تحويل مصادر القوة املتاحة (ةدار إلا )بالقدرة

.آلاخرين

السلطة والنفوذ والقهر والتأثير وإلارغام :مثل ،هناك مفاهيم متداخلة مع مفهوم القوة: الثانية

4.وهي تستخدم كمرادفات وعناصر لتحليل القوة، هيمنة والردع وإلارهاب وإلاغراءوال

تتعدد الخ...وعسكرية، وتكنولوجية ،وسياسية ،واجتماعية ،اقتصادية ى دد أنواع القوة بين قو كما تتع

فهناك شبه إجماع من بين مفكري الجغرافيا السياسية أن مصادر القوة والتي تحدد . وتتنوع مصادرها أيضا

: ل هيقيمة الدولة من الناحية السياسية يمكن إبرازها في عدة عوام

القدرة العسكرية –القدرة الدبلوماسية –العوامل البشرية –العوامل الاقتصادية –العوامل الطبيعية

5. القدرة السياسية –

كما أن السلطة هي جوهر السياسة والفارق بين القوة ،القوة هي جوهر العالقات الدولية -0

ة وهي تحقيق وحدة الجماعة عبر وسيل ترتبط بغاية والسلطة هو أن ألاخيرة تتضمن ألاولى لكنها

وبمعنى آخر السلطة التي يدور حولها الصراع في السياسية ، الاحتكار الشرعي ألدوات القمع

الداخلية هي سلطة متمركزة في الحكومة التي تحتكرها لتحقق الوحدة والاستقرار اللذين يخدمان

والهدف منها ، ن الدول ليست متمركزة وال منظمةحولها بيأما القوة التي يدور الصراع . مصالحها

ألامر الذي يفسر ،تحقيق املصالح القومية لكل دولة وهي مصالح متعددة ومتعارضة بطبيعتها

والناتج عن فرض كل دولة إلرادتها ،عالقات الدوليةطابع العداوة والحرب الذي يغلب على ال

.حتكر أدوات القمعوتحقيق مصالحها في ظل غياب سلطة عليا ت

8- .ذاتها وإنما وسيلة ملمارسة النفوذ والتأثير وضمان تحقيق أهداف الدولة حد في القوة ليست هدفا

ملتاحة أو القدرة على تحويل مصادر القوة ا ،أولهما :قوة الدولة نسبية ويتوقف تقديرها على أمرين -3

تتساوى دولتان في امتالك مصادر محصلة الطرف آلاخر فقد ،وثانيهما ؛الكامنة إلى قوة فعالة

القوة نفسها إال أن قدرة إحداهما وعدم قدرة ألاخرى على التوظيف الفعلي ألحد تلك املصادر أو

4 .063، ص0927، النشر، الكويت، 7العالقات السياسية الدولية، ط: راهيم صبري مقلدإب

5 .9، ص8008نظرية القوة في الصراع العربي إلاسرائيلي، ألاكاديمية العسكرية العليا،: راشد محسن العبد هللا

Page 7: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

5

ومن ناحية أخرى وزن قوة الدولة في تغير مستمر نتيجة . جميعها يجعل ألاقدر منهما أقوى نسبيا

آلاخر أو ملا قد يطرأ من تغير على العالقات للتغير في أهمية مصادر القوة املتاحة لديها أو للطرف

بين الدول من تبدالت تؤثر في أوزان قوتها كالحروب أو املعاهدات أو التحالفات أو الانقسامات

.الخ...

ألامر الذي ،دولية في ظل غياب السلطة الدوليةا طبيعة العالقات المالقوة صناعة وإرادة فرضته -4

سائل والطرق إلى صنع مصادر القوة والعوامل املهنية لتفعيلها السعي بشتى الو على الدول ر أجب

وخير مثال على هذا قوة كل من اليابان وأملانيا آلان . ضمان الحقيقي ألمنها واستقرارهابوصفها ال

.مقارنة بأوضاعهما في نهاية الحرب العاملية الثانية

وب إلاجبار والقسر من وبين أسلتتدرج ممارسة القوة بين التأثير بالطرق الدبلوماسية من جهة -7

وعند اللجوء إلى استخدام القوة نكون قد وصلنا ملرحلة العجز عن الحل بالطرق ، جهة ثانية

6.السلمية

في حقل العالقات الدولية بعامة في العلوم السياسيةمفهوم القوة من املفاهيم الدارجة الاستخدام يعد

لغياب بخاصة،حيث تأخذ القوة شكلها الصريح على املستوى الدولي كأسلوب للتعامل بين الدول نظرا

باإلضافة إلى أنها من . املؤسسات الدولية الكفيلة باتخاذ إلاجراءات الالزمة لحل الصراعات والنزعات الدولية

ا في عصرنا الحالي فإننا نجد هانس أم ،ي السياسة الدولية منذ عهد أرسطواملفاهيم القديمة املتجددة ف

صراع من أجل القوة بما "أن السياسة الدولية إلى نثو وهو من أبرز املدافعين عن سياسة القوة يرى غمور

يتحدد دور الدولة ووزنها في املجال الدولي بحجم و ". تضمنه من سيطرة على عقول وتصرفات آلاخرين

لذا من واجب الدول أن والاستراتيجي،خدمة عملها الدبلوماس ي مواردها املادية والبشرية التي تضعها في

تستطيع مواردها تحقيقها،ترسم لنفسها أهدافا

. على أن يكون العكس ليس صحيحا

يختلف عن ال فعلى ،سابق وذلك بحكم تبدل أهداف الدول وتلعب القوة في العالقات الدولية اليوم دورا

عن الدول املجاورة لهادف الدول الوصول إلى موقع قوة يتفسبيل املثال في املاض ي كان هوعلى ،وق نسبيا

ففي القرن السادس : "الحصول على مكاسب اقتصادية و معظم مفاصل التاريخ مصاغة على هذا ألاساس

وعالقات ألاسر بواسطة السيطرة على الذهب والتجارة الاستعمارية، عشر، كانت السيطرة والتأثير إلسبانيا،

الحاكمة، وفي القرن السابع عشر، كانت السيطرة لهولندا بواسطة التجارة ورأس املال، وفي القرن الثامن

وكان وزن الدولة في العالقات ."صناعات الريفية وإلادارة العامةعشر، كانت السيطرة لفرنسا، بالثقافة وال

لجيوش املدربة واملنظمة، وألاسلحة الدولية، يقاس على أساس قوتها العسكرية التي تحتكم إليها، أي با

املتفوقة، وج لكن هذا املعيار العسكري لم يعد حاسما أو فريدا في مرحلة ما .د الجنود واملقاتلين ومهارتهمل

بعد الحرب الباردة، بل لربما أصبح عبئا اقتصاديا، ومصدر نزيف بشري ومادي، قد يؤدي للضعف

باملكاسب الاقتصادية املطلقة التي تمك آلان بحت الدولةفي حين أص. .والتراجع وربما لالنهيارن أكثر اهتماما

، من الرفاه الاقتصادي والاجتماعي مواطنيها من التمتع بمستوى عال مستقرا

حتى يكون وهذا يتطلب عاملا

6 .73،ص0998قوة الدولة، القاهرة، مكتب مدبولي، : عمر الفاروق سيد رجب

Page 8: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

6

التعاون الاقتصادي الدولي في العالم ال يمكن حلها إال عبر الجهود فيه، ممكنا

واملشكالت ألاكثر صعوبة

: ونتيجة لتغير مفهوم القوة في النظام الدولي الحالي من عسكري إلى اقتصادية ترتب عليه ما يلي. املشتركة

أصبحت هناك دول بالرغم من امتالكها قدرات عسكرية فائقة إال أنها أمنها مهدد مثل روسيا.

تمتلك قدرات عسكرية كبيرة لكن أمنها غير مهدد مثل الياباندولة ال.

والاتحاد ،النافتا: عسكرية إلى تحالفات اقتصادية مثلتغيرت طبيعة التحالفات من تحالفات

من . الخ...وأبيك وآسيان، ألاوربي،وأصبح املحرك الاقتصادي لالقتصاد العالمي الجديد مكونا

بة والاتصاالت إلالكترونية التي تعد أكبر الصناعات العاملية حيث صناعات ألانفوميديا وهي الحوس

. ترليونات دوالر 3بلغ رأسمالها أكثر من

بروز ظاهرة الاعتماد املتبادل بين الدول والتزايد في ظهور الشركات متعددة الجنسيات وتعاظم

.الصعيد العالمي ىدورها عل

كالفقر والبطالة والتخلف والتلوث البيئي : وع البشريةايا التي تواجهها الجمعوملة املشكالت والقض

املشكالت من نطاق الدولة حيث خرجت هذه ،ارات السكانية وغيرها من القضاياوالانفج

.الواحدة

ية وذلك بفعل مجموعة من التحدياتتراجع مكانة الدولة في العالقات الدول:

الشركات متعددة الجنسية :بروز فاعلين أقوياء في ساحة العالقات الدولية مثل

.الخ..واملنظمات الدولية وإلاقليمية وغير الحكومية ورجال ألاعمال وألاسواق التجارية

عن مؤسسات تابعة التحول في سلوك املنظمات الدولية التي كانت في السابق عبارة

ل على وخير دلي ،ستقل عن إرادة الدول املنشئة لهاأما آلان فلها وجود م ،للدولة القومية

املؤيد للتدخل إلانساني من دون 0990ذلك إعالن الجمعية العامة لألمم املتحدة عام

وهذا ما حدث في الصومال عندما استخدمت ،و موافقة الدولة املعنية على ذلكطلب أ

. القوة لصالح املدنيين

من تمتعها حالة التباين الشديد بين وحدات النظام الدولي من حيث القوة والحجم على الرغم

باملساواة والسيادة أمام القانون حظ أن العالقة بين دول الشمال والجنوب غير حيث نال . نظريا

من إجمالي الناتج والاستهالك % 9متوازنة فعلى صعيد التجارة الدولية تستحوذ دول الشمال على

إلانتاج والاستهالك من% 00 العامليين في حين تستحوذ دول الجنوب بكثافتها السكانية العالية على

وهي الاتحاد ألاوربي " الترياد" وبذلك تركزت التجارة العاملية بين عدة أطراف ممثلة بدول نفسيهما،

ما بحيث تستأثر هذه الدول ، ول جنوب شرق آسيا حديثة التصنيعواليابان والواليات املتحدة ود

كما أن . من السلع املصنعة من الصادرات العاملية% 94من الواردات العاملية و% 27يعادل

7.سيطرة الشمال على الثورة العلمية التكنولوجية زاد الهوة التكنولوجية بين الشمال والجنوب

7 .82/4/8000تحوالت مفهوم القوة وصعود لالعبين الجدد، مجلة الغد إلالكترونية، : النظام الدولي بعد الحرب الباردة: الدباس خالد . د

Page 9: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

7

عرف القوة الذكية ربط بين التسامح ت :أي ،الناعمة والخشنة: أنها القوة التي تجمع بين القوتينبت

والشدة؛ فبالقوة الناعمة يمكن تحقيق ألاهداف املرجوة عن طريق الترغيب والجذب والقدرة على

الخ للدولة إلقامة ...ومن خالل الجاذبية الثقافية أو السياسية أو إلاعالمية وإلاقناع،الاستقطاب

الثقافي مع الدول ألاخرى، وخلق عالقات مع الحلفاء، وتقديم املساعدات الاقتصادية، والتبادل

في حين القوة الخشنة، التي عموما ما تجد ترجمتها العسكرية بالحرب املباشرة، . رأي عام موات

وترجمتها السياسية باملضايقة عبر الهيئات الدولية وإلاقليمية، وترجمتها الاقتصادية بسبل

أو تدفع آلاخرين لدولة على تلك،التي غالبا ما تمارسها هذه ا الضغط واملقاطعة والحصار،

.8مع التلويح الدائم بإمكانية استخدام القوة .ملمارستها عليها

كثر مما يمكن تحقيقه عبر القدرة على تحقيق مردود في الشؤون الدولية من خالل الاستقطاب، أ

في العالم املعاصر، لقد أضحى من الصعب،: " ويقول جوزيف ناي في هذا السياق ،إلاكراه

إذ القوة العسكرية، على الرغم من ضرورتها كسياسة ردع وإكراه، فهي أصبحت ...استخدام العصا

من الناحية ... صعبة جداناهيك عن املناهضة املتزايدة املادية،وأصبحت الحرب أمرا مكلفا

."ر املتزايد من استخدام القوة، أو محاصرة الدول والشعوبللحروب، والنفو

حاجة الدول املتقدمة الستقطاب الدول النامية للعمل معها كشريك دولي، ملواجهة التحديات

العاملية املشتركة، التي ال تستطيع أية دولة التصدي لها بمفردها مثل التغيرات املناخية، وانتشار

.على ألامن العالمي وغيرها" الدول الفاشلة"خطورة ألامراض املستعصية، وتصاعد

دخول في نتيجة ال ،لعظميين إلى إرهاق متبادل لهماأدت مرحلة الحرب الباردة بين الدولتين ا

وأن تطوير تقنية السالح أصبح مسألة مكلفة لل ،سباق للتسلح ال نهاية لهطرفين بشكل خصوصا

. الواليات املتحدة "انتصار" رغم كبير جدا

تجعل من ،عن وجود أزمة اقتصادية عاملية فضال

الصعب على الشعوب الغربية القبول بتخصيص اعتمادات عسكرية كبيرة في وقت يقوم البعض

.ية مؤسسات الرفاه الاجتماعيمنها بتصف

مثل كوريا الشمالية وإيران ،ظهور دول لها قوة نووية غير خاضعة للهيمنة الغربية.

مع القوى املجاهدة غير الرسمية عبث املواجهة العسكرية -في الوقت نفسه -أدرك الغرب،

سطينية وتجربة أفغانستان بعد تجربته املريرة في فيتنام وتجربة الانتفاضة الفل

وظهور . خصوصا

قول لنووية على حد قنبلة الفقراء ا)أسلحة دمار رخيصة مثل الصواريخ ذات الرؤوس امليكروبية

أسلحة بل أثبتت حرب أفغانستان مقدرة الجماعات الفدائية على الحصول على ،(أحد املعلقين

.ال يحتاج استخدامها إلى متخصصين وإلى دورات تدريبية ،ذات مقدرة تدميرية عالية

.0/00/8009"إلالكترونية"، مجلة كلية امللك خالد العسكرية"القوة الذكية :جوزيف ناي"القوة الذكية في الفكر ألامريكي : شريف علي محمد. د 8

Page 10: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

8

وكتبه ومرئياته ومراكز بحوثه بأفالمه-الحظ الغرب أن ثورة املعلومات والنظام إلاعالمي الجديد-

العالم،تساعد على نقل املنظومة القيمية الغربية إلى كل أرجاء الاختراق،مقدرة هائلة على ديهمال

.بعد أن كانت محصورة إلى حد كبير في الغرب

خب محلية تنتمي )ظهور في بعض دول العالم الثالث ن

)ولكنها تنتمي شعوبها،إلى ( اسما

من ( فعال

وبدأ الحلم ألامريكي يتسرب . العالم الغربي إلى-وأسلوب الحياة ناحية الرؤية والتطلعات وألاحالم

ة الجماهير،إلى قطاع ال بأس به من ل وك

نسبة إلى مشروب )وهذا ما يشير إليه البعض بظاهرة الك

من الكولونيالية والكوكاكوال نية هي اختراق املنظومة القيمية( الكوكا كوال أو الكوكاكوال نية بدال

دون اللجوء إلى القوات -على سبيل املثال -الغربية ألحالم الناس وعقولهم من خالل برامج التلفاز

. ثورة املعلومات في هذه العملية لحد كبير أسهمتوقد ،العسكرية

طور نفسها خارج شبكة الهيمنة الغربية مثل اليابانبدأت تظهر مراكز اقتصادية غير غربية ت

.باإلضافة لظهور الشراكات بين القارات وغيرها،والصين وماليزيا

الاتصاالت اليومية ألاكثر ، مسار أولها :والتي تتشكل من ثالثة مسارات: الدبلوماسية العامة

على كما يشتمل، الداخلية والخارجية تينرات السياسمباشرة، والذي يشتمل على شرح سياق قرا

.ويقاس بالساعات وألايام ،إلاعداد للتعامل مع ألازمات

عمل على تنمية مجموعة من ي وفيه، الاستراتيجيةالاتصاالت ينجلي فيفي حين املسار الثاني

وهو يستغرق عدة أسابيع، أو أشهر، أو ، املوضوعات البسيطة، كالحمالت السياسية أو إلاعالنية

. حتى سنوات

ث للدبلوماسية العامة فيتلخص في تنمية العالقات الدائمة مع أفراد أساسيين على أما املسار الثال

مدى سنوات أو حتى عقود عديدة، وذلك من خالل املنح الدراسية، واتفاقيات التبادل، والبرامج

وهذه البرامج تعمل . التدريبية، والحلقات الدراسية، واملؤتمرات، والوصول إلى القنوات إلاعالمية

9.''قدام الثالثة الحاسمة ألاخيرةألا''مورو . تنمية ما أطلق عليه الصحافي ألامريكي إدوارد رعلى

الاتصاالت أن تعمل بنجاح إذا ما اصطدمت باملزاج ةالستراتيجيكن تجدر املالحظة بأنه ال يمكن ول

كما أنه ال يمكنها أن تكون الضمادة التي تستخدم بعد وقوع الضرر نتيجة السائد،السياس ي

. الستخدام أدوات أخرى

تعتبر وكالة املخابرات املركزية في الواليات املتحدة ألامريكية من أكبر مؤسسات : وكاالت الاستخبار

أن تعرف أن مكاتبها منتشرة يولكن يكف ،ن كانت ليست هي ألاذكى عاملياإو القوة الذكية في العالم

. دوة تحت مسميات وأشكال مختلفةفي كل بقعة من بقاع العالم وفى كل الدول الصديقة منها والع

يتلخص عملها في جمع املعلومات ثم تحليلها ومقارنتها باملعلومات التي توصلت إليها مؤسسات و

9 . 8000بروجيكت سنديكيت، : حقوق النشر: الاقتصادية إلالكترونية الذكية، املجلةالدبلوماسية الجديدة في ترسانة القوة :ايجوزيف ن

Page 11: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

9

قدمها للقيادة السياسية بصورتها وبعد ذلك ت ،نفسهالقوة الذكية في الدول الحليفة عن املوضوع

لتستخدم القيادة السياسية في الواليات املتحدة هذه املعلومات الاستشارية في . النهائية املبسطة

كذلك ألامر بالنسبة ملكتب الخدمات .خدمة القرار السياس ي النهائي بصدد أي مشكلة أو صراع

تخدم مصالح وقضايا التي " نشر املعلومات املضللة"ستراتيجية في أميركا الذي كان يعمل على الا

.السياسة ألامريكية الخارجية

عملت فرنسا في القرن التاسع عشر على نشر لغتها وآدابها في : الخارج نشر ثقافة وفنون الدولة في

أفالم أخرى ء أو حذف أشياء، وحرمانمنتجات هوليود عبر اقتراح إضافة أشيا وتشكل. مستعمراتها

.من الرخصة أدوات دعاية ونشر فاعلة

حيث تستخدمها الحكومات املتنافسة فيما بينها وكذلك مع (: إلانترنيت)شبكات املعلومات الدولية

ومن الشواهد على ذلك تلك . منظمات أخرى لتعزيز مصداقيتها وإضعاف مصداقية خصومها

( يونيو)الحكومة واملعارضة في أعقاب الانتخابات إلايرانية في حزيران املنافسة التي نشأت بين

بالغة ألاهمية في ذلك8009 . ، حيث لعبت شبكة املعلومات الدولية وشركة تويتر أدوارا

يشكل في بعض ألاحيان والذي-'' بي بي س ي''إن الاستقالل النسبي الذي تتمتع به شبكة الـ : إلاعالم

في تحقيق مكاسب جمة فيما يتصل باملصداقية، كان-ومات البريطانية مصدر انزعاج للحكسببا

يستيقظ عند الفجر ''كما اتضح من تلك الرواية عن الرئيس التنزاني جاكايا كيكويتي الذي

. ، ثم يتصفح الصحافة التنزانية''بي بي س ي''ويستمع إلى

تستخدم سياسة القوة الذكية في عالقاتها وسياستها الخارجية لكن بصور وألغراض العديد من الدول

: مختلفة وبدرجات متفاوتة

الواليات املتحدة ألامريكية:

حيث رسمت لنفسها هذه السياسة لجملة الذكية،تعد الواليات املتحدة الدولة ألام لسياسة القوة

: تكمن في و هذه ألاسباب الدولية،من ألاسباب والتي تشكل في الوقت نفسه تحديات آنية ومستقبلية ملكانتها

شهدت السياسة الخارجية ألامريكية في آلاونة ألاخيرة حالة من التراجع امللحوظ على املستوى -0

راق، حيث تزايدت الخسائر ألامريكية البشرية واملالية هناك، الدولي، كتأزم الوضع ألامريكي في الع

باإلضافة لإلخفاق ألامريكي في أفغانستان والذي يشبه . فضال عن تدهور العملية السياسية

.إلاخفاق والخسائر في العراق من حيث تزايد حجم الخسائر ونوعيتها

راطية في منطقة الشرق ألاوسط، عدم تحقيق ألاهداف من تلك الحربين املتمثلة في نشر الديمق -8

والقضاء على تنظيم القاعدة واملنظمات إلارهابية؛ بل زاد عددها بعد أحداث الحادي عشر من

سبتمبر بمقارنتها بتلك التي كانت قبل هذا الحدث املفصلي في التاريخ ألامريكي، وهذا يدحض

عن مثيله مقولة أمريكية مفادها أن العالم بعد الحادي عشر من سبتمبر سو ف يكون أكثر أمنا

. قبل تلك ألاحداث

Page 12: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

11

الصين )عدم وجود سياسات أمريكية للتعامل مع صعود قوى جديدة على الساحة الدولية -3

(.روسيا)وقوى أخرى تستعيد قوتها من جديد بعد فترة من التراجع ( والهند

وهي ليست ذات طبيعة (USA)هناك العديد من التحديات التي تواجه الواليات املتحدة ألامريكية -4

كهرباء تدار بالفحم فالقوة العسكرية لن تفيد في ةكرية كصعود الصين التي تبني محطعس

التعامل مع تحديات من هذا النوع، ولكن التكنولوجيا ألامريكية املتطورة من املمكن أن تجعل

والذي سيصب في حماية البيئة وفتح أسواق جديدة أمام الصناعات الفحم الصيني نظيفا،

به في في خطا" Robert M. Gates" "روبرت غيتس"وهو ما أكد علية وزير الدفاع ألامريكي . ألامريكية

ن القادة ألامريكيين أدركوا أن طبيعة الصراعات تحتاج منهم إ"، حيث قال 8007نوفمبر 86

(".غير العسكرية)سات ألاساسية تطوير القدرات واملؤس إلي

اقتراب الانتخابات ومنذوضمن هذا إلاطار الذي يتسم بالتراجع ألامريكي على املستويين الداخلي والعالمي،

، 8002التمهيدية والانتخابات الرئاسية في نوفمبر بدأت مراكز ألابحاث في بحث كيفية مواجهة فصاعدا

.واشنطن ملكانتها التراجع ألامريكي عامليا، واستعادة

USA

ستراتيجية مشروع القوة اوبدعم من مؤسسة ستار ب( CSIS)والدولية ةالاستراتيجيقام مركز الدراسات

، التي تهدف إلى أن تقوم السياسة الخارجية ألامريكية على الدمج بين مفهومي (Smart Power)الذكية

ستراتيجية اب الرؤية الا ، وذلك في ظل غي(Hard power)والقوة الصلبة ( Soft Power)القوة الناعمة

السبيل ألامثل إلدارة السياسة التي تواجه الواليات املتحدة، و لكيفية مواجهة التحديات آلانية واملستقبلية

.الخارجية ألامريكية؛ من أجل تحقيق املصلحة وألامن القومي ألامريكي

، وأعضاء 8007لذا دعا املركز إلى اجتماعات ومناقشات ضمت أعضاء من إلادارة ألامريكية القائمة في عام

من املكتب الانتخابي، والجيش، واملنظمات غير الحكومية ووسائل إلاعالم وأكاديميين وكذلك أفراد من

ط تفصيلي إلنعاش ؛ لتطوير مخط8007مرات خالل عام وقد اجتمعت اللجنة ثالث. ع الخاصالقطا

.املركزفي راسات أعدها خبراء القيادة ألامريكية على أساس مجموعة من ألابحاث والد

التوقع العالمي لتحديات "وقد أصدرت اللجنة تقريرها عن التحديات التي تواجهها الواليات املتحدة بعنوان

خر عن القوة آوتقرير ، "Global Forecast the top security challenges of 2008" "8002ألامن العليا لعام

Smart" القوة الذكية، أمن أكثر ألمريكا"الذكية كسياسة الستعادة مكانة الواليات املتحدة عامليا بعنوان

power more security for America "أثناء الحمالت في تشكيل النقاش السياس ي ويهدف التقريران إلى

الانتخابية للمرشحين للفوز باملكتب ألابيض، وكذلك النقاش الوطني حول سبل استعادة واشنطن مكانتها

.دوليا ومواجهة التحديات التي تحدث عنها التقرير ألاول

ن، ألاولى لها خبرة بالجانب العملي اجتماعات والحلقات النقاشية شخصيترأس هذا املشروع والا وقد

خلفية أكاديمية مع العمل واملشاركة في العمل اتركة في إدارات سابقة، والثانية ذيقي باملشاالتطب

:وهما. الحكومي

ريتشارد أرميتاج(Richard L. Armitage ) الذي تولى العديد من املناصب، فعندما رشح رونالد

0920ة منذ عام ريغان نفسه للرئاسة انضم إليه أرميتاج بصفته مستشارا في السياسة الخارجي

، وتسلم منصب النائب املساعد لوزير الدفاع في شرق آسيا وشؤون املحيط الهادي، 0923حتى

0998عمل مساعدا لوزير الدفاع لشؤون ألامن الدولي، وفي عام 0929حتى 0923ومنذ عام

Page 13: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

11

منصب 8000عينه الرئيس بوش ألاب نائبا لوزير الدفاع في مكتب شؤون ألامن الدولي، وتولى عام

في وقت واحد 8004مساعد وزير الخارجية ألاميركي، وقدم أرميتاج استقالته من منصبه في نوفمبر

Armitage" "أرميتاج الدولي"رئيس مركز ، كما أنه "كولن باول "ل مع وزير الخارجية املستقي

International " واملعني بتنمية التجارة بعد خروجه من إلادارة ألامريكية، 8007الذي أسسه في

.الدولية والتخطيط الاستراتيجي وحل املشكالت

جوزيف ناي(Joseph S. Nye :) وهو أستاذ بجامعة هارفارد، والعميد السابق لكلية كيندي للعلوم

0993وقد شغل في الفترة من " Kennedy School of Government" الحكومية بجامعة هارفارد

مساعد وزير 0997إلى 0994لس الاستخبارات الوطنية، وفي الفترة من منصب رئيس مج 0994إلى

ملاذا ال تستطيع القوة العظمى : مفارقة القوة ألامريكية)ومؤلف كتاب . الدفاع لألمن الدولي

(.الوحيدة في العالم أن تمض ي بمفردها

USA

واشنطن "صحيفة في ناي وأرميتاج في مقال نشر لهما امليا يرى كل منالستعادة مكانة الواليات املتحدة ع

قف عن الجنون، أمريكا، أصبحت "واملعنونة بـ 8007في التاسع من ديسمبر " Washington Post" "بوست

:أشياء أساسية هي ةأن عليها التركيز على خمس" Stop Getting Mad. America. Get Smart" "ذكية

تحالفات والشراكات واملنظمات التي تتيح لواشنطن مواجهة مصادر الخطر إعادة تقوية ال

.جديد اء تحالف جديد عند مواجهة كل تحد املتعددة، وعدم الحاجة إلى بن

الدولي، مما يساعد واشنطن على تطوير برامج ى ت ألامريكية بالتنمية على املستو إلاداراتهتم أن

ربط املصالح ألامريكية مع تطلعات في بما يسهم، ووحدةاملساعدات، بحيث تكون أكثر تكامال

.ألافراد في كافة أنحاء العالم، والتي تبدأ باالهتمام بالصحة العاملية

إعادة استثمار الدبلوماسية الشعبية، وإنشاء مؤسسات ال تسعى إلى الربح في الخارج؛ لخلق روابط

، "Fulbright Program" "فولبرايت"لبرنامج بين ألافراد، والتي تتضمن مضاعفة الاعتماد السنوي

الذي ترعاه الواليات املتحدة ألامريكية لتعزز التفاهم والتبادل العلمي والثقافي بين شعبها وشعوب

.دول العالم

الارتباط باالقتصاد العالمي بالتفاوض حول مناطق التجارة الحرة مع دول منظمة التجارة العاملية

ه تحرير التجارة، استنادا إلى القاعدة الدولية، وتوسيع مناطق التجارة الراغبة في التحرك تجا

.بركب العوملة تلحقالحرة لتشمل الدول التي لم

أخذ موقع الصدارة في قضايا التغيرات املناخية وغياب ألامن ملصادر الطاقة، باالستثمار أكثر في

.مجاالت التقنية وإلابداع

من جميع الطالب % 82العالم، وبها لعالمات التجارية فيمن أهم ا% 68تحتوي أميركا على

املهاجرين وتنشر الكتب واملؤلفات املوسيقية الدارسين خارج بالدهم، وهي أكثر دولة تستقطب

.أهم مصدر لألفالم والبرامج التلفزيونية وتنتج البحوث العلمية، إضافة إلى كونها

Page 14: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

12

لية الغائبتين في إدارة جورج ؤو ، فهي تحتاج إلى التنفيذ واملسةوبحسب رأيهما تتطلب القيادة أكثر من الرؤي

10.بوش

USA

تتمثل هذه التحديات في أن أدواتها الدبلوماسية واملساعدات الخارجية املالية في أغلب ألاحيان تكون غير

ويرى ناي . بسبب صعوبة ظهور تأثيرها في املدى القصير على القضايا الحرجة كافية ويمكن تجاهلها؛

استخدام القوة الناعمة عملية معقدة؛ ألن أغلب مصادر القوة الناعمة ألامريكية تكمن في "وأرميتاج أن

طراف، أو خارج العالقات الثنائية بين الواليات املتحدة وحلفائها، واملشاركة في املنظمات الدولية املتعددة ألا

لذا البد من عملية الدمج بين مفهومي . إطار تأثير الحكومات في القطاع الخاص ومنظمات املجتمع املدني

القوة الناعمة والصلبة حيال التعامل مع القضايا الدولية كمحاربة التمرد وبناء ألامة ومكافحة الجماعات

العسكرية ألامريكية، والسيما أن السنوات الست إلارهابية التي اعتمدت بصورة شبة أساسية على القوة

".املاضية توضح أن القوة العسكرية ال تستطيع حماية ألاهداف القومية على املدى الطويل

والخبرة التاريخية توضح أن واشنطن نجحت في الدمج بين هاتين القوتين في سياستها الخارجية وكان ذلك

على القوة املسلحة في القضاء على أعدائها، وعلى القوة الناعمة في الحرب العاملية الثانية حيث اعتمدت

إلعادة بناء اليابان وأوروبا عن طريق خطة مارشال وبناء املؤسسات والقيم التي كانت ألاساس الذي قام

.عليه النظام الدولي الجديد بعد تلك الحرب

في الشرق ألاوسط ألسباب عديدة منها كما وتواجه الواليات املتحدة صعوبة في استخدام القوة الناعمة

الكبيرة بين أميركا والشرق ألاوسط ونزعة العداء ألميركا املتنامية بسبب السياسات الفوارق الثقافية

في الثقافة ألاميركية يحبها أبناء الشرق رغم وجود جوانب كثيرة إلاسرائيلي،ألامريكية في حقل الصراع العربي

جيعد أساسا

لذلك فقد . أميركا أثبتت فشلها في استغالل هذه الفرص دا للقوة الناعمة إال أن ألاوسط وت

التوجيهات لزيادة قوة أميركا الناعمة في البالد العربية إلاسالمية مثل إنشاء وضعت لجنة استشارية بعض

عن إنشاء ألاكاديمي املكتبات وترجمة الكتب الغربية إلى العربية وزيادة املنح الدراسية والزياراتة فضال

.فضائية الحرة وراديو سوا وغيرها من وسائل إلاعالم التي تستهدف الرأي العام العربي

:قام بارك أوباما بمجموعة من ألاعمال منذ فوزه باالنتخابات الرئاسية يذكر منها

(.كيوتو)ئية بشأن التغيرات املناخية نجح في ضم الواليات املتحدة التفاقية ألامم املتحدة املبد

إصدار قانون الضمان الصحي في الواليات املتحدة.

طبق حزمة من سياسات التحفيز الاقتصادية على املستوى الداخلي والخارجي كمحاولة ملواجهة

.تداعيات ألازمة الاقتصادية العاملية

ض وأوسع بنية مؤسسية تشمل تحويل مجموعة الدول الثماني إلى مجموعة العشرين لتصبح أعر

ناشئة،قوى اقتصادية .كثرت املطالبة به منذ زمن طويل عالمي حقق مطلب وبهذا ت

استئناف املفاوضات مع روسيا إلتاحة الفرصة إلعادة إحياء معاهدة الحد من ألاسلحة

.إلاستراتيجية

10 .8002/أيار/ 80ألاربعاء شبكة النبأ املعلوماتية، املوقع إلالكتروني ل

Page 15: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

13

ايا ستراتيجي حول قضا حوارإلى فيه الوصول قتصادية مع الصين لحد توسيع إطار الاجتماعات الا

.كما سعى إلقامة عالقات طيبة مع كل من الهند واليابان واستراليا، عدة منها التغيرات املناخية

ألف جندي000عسكرية في أفغانستان زاد عدد القوات ال، سحب القوات العسكرية منها على أن ت

.شهر 02بعد زيادة القوات ب

فمن خالل تلك ألاعمال التي أنجزها أوباما يتضح لنا إلى أي مدى يمض ي في إتباع سياسة خارجية ذكية

(. خشنة -ناعمة )هذا بمقارنتهم بين ما ، كثير الكالم قليل ألافعال بالرغم من أن البعض يعتبر أوباما رجال

.وعد به وبين ما حققه من تلك الوعود

:كم على سياسة أوباما الخارجية من ناحيتينوبناء على ما سبق نستطيع الح

إن كان أوباما جاد :ألاولىما يلزمه هو الوقت ليحقق ما وعد به عند ، فإن في طرحه لسياسة القوة الذكية ا

وحربين عاملية،خاصة أنه ورث أجندة خارجية مشحونة بأزمة اقتصادية الرئاسية،فوزه باالنتخابات

، لنووي في إيران وكوريا الشماليةوإخفاق نظام منع انتشار السالح ا، (تانأفغانس –العراق )معقدتين

وبهذه الحالة يكون . 11طلب الوقت الطويل لحلهايت ،عملية السالم في الشرق ألاوسطتدهور أن إلى باإلضافة

.الحكم على سياسة أوباما بالنجاح أو الفشل أمر غير منطقي بعد مض ي سنة على توليه الحكم

وهت :الثانية

إن كانت سياسة القوة الذكية مجرد وسيلة لتلميع صورة الواليات املتحدة ألامريكية التي ش

في عهد الرئيس السابق جورج بوش، وغطاء لالستمرار في رسم سياسات تحقق املصالح القومية للواليات

هنا تكون سياسة . على حساب مصالح شعوب العالم الثالث( باإلضافة للدول الكبرى في العالم)املتحدة

حيث صورة أمريكا تحسنت لدى العديد من بلدان العالم وفق استطالع النجاح،أوباما تسير في طريق

.منذ تسلم أوباما"بيو"للرأي أجرته مؤسسة

تي الذي كان له تأثير كبير تقويه ألاحزاب الشيوعية فيياالاتحاد السوف زمن إلى قوتها الناعمة تعود

مختلف مناطق العالم، وكان ينفق كثيرا لنشر ثقافته وفنونه والقيام باملبادالت ألاكاديمية ويشارك

نا وفي زمن 12.إلانسانية، إضافة إلى تقدمه العلمي الكبير في مجال الصناعات العسكرية في القضايا

ات عملية السالم لها على الساحة الدولية عبر املشاركة في مباحث هذا نجد روسيا تسعى ألخذ دور

ومكافحة النووي،في الشرق ألاوسط ولعب دور الوسيط في التفاوض مع إيران حول ملفها

.بالتعاون مع الواليات املتحدة ألامريكية الاستراتيجيةألاسلحة املخدرات وتقليص

11 .8009-08-04سنديك، بروجيكت: اختبار سياسة أوباما الخارجية،حقوق النشر: جوزيف ناي

12 .8007 العبيكان عام وصدرت عن مكتبة( محمد البجيرمي)، ترجمه للعربية 8004الصادر عام "وسيلة النجاح في السياسة الدولية: عمةالقوة النا:جوزيف ناي

Page 16: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

14

وألازياء وألاطعمة ألاوروبية التي عبر الفنون وآلاداب ، الناعمة القوة مفهوم يجسد الاتحاد ألاوروبي

عاملية طاغية، إضافة إلى أن الدول ألاوروبية تحتل املراكز الخمسة ألاولى في عدد تتمتع بجاذبية

نفق جميع يهذا و .جوائز نوبل في ألادب، واملراكز العليا في مبيعات املؤلفات املوسيقية ونشر الكتب

والدبلوماسية العامة، لى مساعدات التنمية الدوليةالدول ألاوروبية أكثر مما تنفقه أميركا ع

حقوق إلانسان والبيئة، وكونها باإلضافة إلى جاذبية أوروبا كونها تميل للسلم وتدافع عن قضايا

املنافسة طابع، ورغم املؤسسات متعددة الجنسيات ذات خبرة أكبر وأفضل من أميركا في إدارة

من الاستفادة إمكانية يغفل ال اليات املتحدة ألامريكية فإنهالسائد بين الاتحاد ألاوربي وبين الو

ألاوروبية الناعمة القوة تتحول وبذلك إلانسان، وحقوق الديمقراطية بينهما، وأهمها املشتركة القيم

13.املتحدة للواليات إضافي رصيد إلى

حاولت 8002ففي عام ، ات كبيرة في مجال القوة الناعمةحققت بعض الدول آلاسيوية تطور

الصين تعزيز قوتها الناعمة من خالل إدارتها الناجحة لأللعاب ألاوليمبية، ولكن إلاجراءات

الصارمة التي فرضتها على التبت في التوقيت نفسه وما تال ذلك من عمليات القمع في شينشيانج

في تقويض 14.املكاسب التي حققتهاواعتقال املحامين العاملين في مجال حقوق إلانسان كانت سببا

لكونها صاحبة أكثر براءات اختراع في العالم، من القوة الناعمة النصيب الكبير في حين اليابان لها

املتحركة وألعاب الفيديو، وتحتل املركز الثاني في بيع الكتب واملوسيقى وصادرات ورائدة في الصور

ننس ى دور الهند في هذا املجال وما لها من أال وعلينا التقانة العليا واستضافة املواقع إلالكترونية،

.رسائل عاملية تبث من خالل أدوات القوة الذكية

لكونها تتمتع بقوة ناعمة عبر استفادتها من الثورة الحكومية غير وهنا تجدر إلاشارة إلى أن املنظمات

الدبلوماسية العامة ''ميه البعض وفي استخدامها الشبكات أدت إلى نشوء ما يس15.املعلوماتية والاتصاالت

، والتي لم تعد مقتصرة على بث الرسائل، وتنظيم حمالت الترويج، أو حتى الاتصاالت الحكومية ''الجديدة

بل ألامر يتعلق ببناء العالقات مع . املباشرة باملسؤولين ألاجانب الذين يخدمون أغراض السياسة الخارجية

في بلدان أخرى وتيسير إنشاء الشبكات بين ألاطراف غير الحكومية في الجهات الفاعلة في املجتمع املدني

ألاطراف من جعلتها مصداقية تقاريرها واكتسبت الحكومات، من أكثر بالثقة وباتت تحظى. الداخل والخارج

جذب على قدرتها في تتمثل ناعمة قوة التي تمتلك إلارهابية كذلك املنظمات. العام صياغة الرأي في املؤثرة

قد الشيوعية كانت وإذا . أهدافها لتحقيق املتطورة الاتصال وتقنيات إلانترنت وألانصار، واستخدام ألاتباع

حسب مقولة حاليا، يواجهها تحد أكبر فإن الباردة الحرب ألامريكية إبان القوة الناعمة تحديات أكبر مثلت

.إلاسالمية الراديكالية واملنظمات ألايديولوجيات هو صراع الحضارات،

13 .، مصدر سابقالقوة الذكية في الفكر ألامريكي: شريف علي محمد.د

14 .04/8/8000بروجيكت سنديكيت، :إلالكترونية، حقوق النشراملجلة الاقتصادية :جوزيف ناي

.، املصدر السابق ذكره04/8/8000املجلة الاقتصادية إلالكترونية، 07

Page 17: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

15

إن مصطلح سياسة القوة الذكية هو الجديد في حين ما تنطوي عليه هذه السياسة من أساليب -0

بل نقرأ في صفحات تاريخ ألاحداث السياسية عن ،ت متبعة ليس بالجديد على إلاطالقوأدوا

ودعوة ،مصرها حملة نابليون على نوم ،ئع التي تجسد سياسة القوة الذكيةالعديد من الوقا

كذلك ألامر ،حل الصراعات الدولية وإلاقليمية جورباتشوف لضرورة استبعاد استخدام القوة في

كافة مجاالت ببالنسبة للشروع في تأسيس املنظمات الدولية واملنظمات الغير حكومية التي تعنى

حقوق إلانسان تعد والناشطة في مجال ...( البيئة -الثقافية –الاجتماعية -الاقتصادية) التنمية

تستخدمها الدول الكبرى في العالم لتمرير ،ناعمة إن لم تكن أداة من أدواتهاأحد أوجه القوة ال

.سياساتها ومشاريعها املوجهة لدول العالم الثالث

وحدها في عصرنا الحالي ال يؤدي إلحراز ألاهداف ( العسكرية)إن الاعتماد على القوة الخشنة -8

وسائل إلاقناع نما تطلب ذلك املزيد من استخدام وإ للدولة،سياس ي الخارجي املتعلقة بالشأن ال

وذلك لجملة ألاسباب التي ذكرت في عرض البحث عن مبررات سياسة ( القوة الناعمة)والجذب

سبيل على-أننا في عصر العوملة هذا قد يستطيع برنامج تلفزيوني إليهاالقوة الذكية ويضاف

أثر وتغير في سلوك ومسارات تفكير شعب ما بسوية تعجز أو عجزت املدفعية إحداث-املثال

.العسكرية عن فعلها زمن الحروب والصراعات املسلحة

ل الدبلوماسية العامة أداة مهمة في ترسانة القوة الذكية، ولكن هذه الدبلوماسية تتطلب -3تشك

للمصداقية، والنقد الذاتي، سليما

وإذا ما . ودور املجتمع املدني في توليد القوة الناعمة فهما

هبطت إلى مستوى الدعاية، أو حملة عالقات عامة فإنها ستفشل في أداء دورها املتضمن إلاقناع

لذا ال بد للقوة الذكية عبر . والجذب واستقطاب الرأي العام العالمي حول أهداف وقضايا صانعيها

في املقام ألاول على فهم عقول آلاخرين واستيعاب مفاهيمهم سياسة القوة الناعمة أن تعتمد

.ومعتقداتهم لتتمكن من معرفة ورسم مواقع نفوذها لديهم

عقول وقلوب الناس وكسب إلى تخدم سياسة القوة الذكية للدخول باتت املنظمات إلارهابية تس -4

في الواسعة شعبيته قاعدةال تنظيم أثبت حيث والعالمي،والدعم على املستويين إلاقليمي التأييد

السلطة وفي أراض ي واملغرب وباكستان وألاردن إندونيسيا في أجريت التي الرأي استطالعات

.سبتمبر من عشر الحادي تفجيرات عقب الفلسطينية،

ستراتيجيات للقوة الذكية إال أنها ما زالت تنفق على امته الواليات املتحدة لنفسها من رغم ما رس -7

نها تلوح وإن دل هذا على ش يء فإنه قد يدل على أ16.ضعفا 07أكثر من الناعمة ب ةالقوة العسكري

خاصة وأن القوى باستخدام القوة الذكية كغطاء الستمرارها باستخدام القوة العسكرية،

واملصالح التي تقف خلف النخبة الحاكمة بتوجهاتها إلاستراتجية ال تزال تعتقد أن استخدام القوة

.العسكرية أمر مشروع ومطلوب ملحاربة إلارهاب

تتبع الدول سياسة القوة الذكية في سياستها الخارجية بدرجات متفاوتة وبطرق وأدوات تختلف -6

.من دولة ألخرى

16 .، املصدر السابق04/8/8000املجلة الاقتصادية إلالكترونية،

Page 18: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

16

، ترجمه للعربية 8004الصادر عام "وسيلة النجاح في السياسة الدولية: الناعمةالقوة :جوزيف ناي .0

.8007 العبيكان عام وصدرت عن مكتبة( محمد البجيرمي)

للمتابعة والدراسات إلاستراتيجية، آذار، alkashif.orgاملوقع إلالكتروني الناعمة، القوة : جوزيف ناي .8

8000.

.8009بروجيكت سنديك: حقوق النشراختبار سياسة أوباما الخارجية، :يجوزيف نا .3

، للخارجية إلاسرائيلية توص ي اعتماد وثيقة الردع والتسوية استراتيجيةوثيقة : رامي منصور .4

www.arabs48.com .

مجلة الجدد،تحوالت مفهوم القوة وصعود لالعبين :النظام الدولي بعد الحرب الباردة :الدباسخالد . د .7

.82/4/8000، الغد

.8002/أيار/ 80ألاربعاء إلالكترونية،شبكة النبأ املعلوماتية .6

Page 19: رظن تاهجو - dcrs.sy³ياسات القوة الذكية... · رظن تاهجو ةيكذلا ةوقلا تاسايس تاقلاعلا يف اهرودو ةيلودلا ةولاح

سورية - دمشق - مزة فيالت شرقية - خلف بناء اتحاد الكتاب العرب بناء 21

D a m a s c u s - s y r i aTe l : + 9 6 3 1 1 6 1 1 4 7 7 6F a x : + 9 6 3 1 1 6 1 1 4 7 3 1

w w w. d c r s . s y

i n f o @ d c r s . s y