토론회 대기질 개선...
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｢서울시 미세먼지 황과 등학교 야외활동 책｣토론회｢서울시 미세먼지 황과 등학교 야외활동 책｣토론회
대기질 개선대기질 개선 종합대책 종합대책
2014. 6. 25.
서 울 특 별 시(기후환경본부)
’14. ’14. ’14. ’14. ’14. 3. 3. 3. 3. 3. 2. 2. 2. 2. 2. “““““미 지 미 지 미 지 미 지 미 지 걷 걷 걷 걷 걷 ’14. 3. 2. “미 지 걷 청 한 청 한 청 한 청 한 청 한 청 한 울 울 울 울 울 울 하늘하늘하늘하늘하늘하늘청 한 울 하늘””””””
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순 서
Ⅰ 울의 질 황
Ⅱ 울의 질 개 노력 과
Ⅲ 질 개 을 한 본 향
Ⅳ 분야별 추진상황
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ⅠⅠ. 울 질 . 울 질
1. 염도
2. 출원별 향 ( 여도)
3. 사 경 생
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1 염도 황염도 황염도 황
울 울 울 울 울 염도 염도 염도 염도 염도 울 염도
미세먼지(PM-10,PM-2.5):장기 으로 감소추세에서 ’13년도 상승
이산화질소(NO2)는 감소추세가 완만
< 미세먼지(PM-10, PM-2.5) 농도 > < 이산화질소(NO2) 농도 >
※ 연평균 환경기준 : PM-10 50㎍/㎥, PM-2.5 25㎍/㎥ 이하(’15 적용)
WHO 권고기준 : PM-10 20㎍/㎥, PM-2.5 10㎍/㎥ 이하
※ 연평균 환경기준 : 0.030ppm, WHO 권고기준 : 0.021ppm
※ 최근에는 아황산가스(SO2)와 일산화탄소(CO)는 환경기준의 1/3 이하 농도수준으로 유지중
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계 주 도시 비
미세먼지의 경우 뉴욕,동경보다는 1.6~2.1배 수
이산화질소의 경우 뉴욕, 리보다는 1.5~1.9배 수
< PM-10 > < NO2 >
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2 출원별 향분 ( 여도)출원별 향분 ( 여도)출원별 향분 ( 여도)
출원별 향 ( 여도)
PM-10:비산먼지가 가장 높고,자동차연소 >산업(발 ·소각)․비산업연소(가정·상업용
난방)>건설기계 순
PM-2.5:자동차연소가 가장 높고,산업‧비산업연소 >건설기계 순
< PM-10 > < PM-2.5 >
(출처 : 초미세먼지 저감대책 연구, 2011, 안양대․수원대 합동연구)
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지역별 향 ( 여도)
< PM-10 > < PM-2.5 >
(출처 : 초미세먼지 저감대책 연구, 2011, 안양대․수원대 합동연구)
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3 황사 입경로 생 황황사 입경로 생 황황사 입경로 생 황
원지 원지 원지 원지 원지 경경경경경 원지 경
고비( 국과 몽골),내몽골 지역( 국)이
81%,커얼친사막( 국)가 18%,
황토고원( 국)이 1%로 구성
이동경로
① 고비․내몽고 생 → 해만 행 → 한 (24시간)
② 토고원 생 → 산 도 → 해 남 → 한 (24시간)
③ 만주 생 → 한 내 → 남한(12시간)
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생 생 생 생 생 망망망망망 생 망
’00년 황사일수(연평균 9.8일)는 80년 (2.9일)90년(5.3일)에 비해 증가 경향
최근 2년간은 유입일수가 었으나, 년에는 재까지 황사가 8일 유입되어 다른 해
보다 많이 측되었음
- 는 사 원지 고비사막 내몽골고원 등 건 상태가 지 고, 고 압 장할
타고 한 도 많 것 .
※ 연도별 사 횟수 수
※ 최근 10년간 연평균 9일 관측되고, 봄철에 집중(70%) 발생됨
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Ⅱ.Ⅱ. 울 질 개 과 울 질 개 과
1. 탄연료 청 연료
2. 질 개 사업 극 진
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1 탄연료의 청 연료 환탄연료의 청 연료 환탄연료의 청 연료 환
도시가스(LNG) 보 등 탄사용량 격 감
주요 에 지원 소비동향 :석탄(’60년)⇨ 석유(’70년)⇨ 도시가스(’80년 후반~)
’90년 들어 도시가스(LNG)보 확 민수용 무연탄 소비량 감소로 이산화황 크게 개선
※ 이산화황은 석탄이나 석유와 같은 황을 함유한 연료가 연소되거나 석유정제, 황산제조 과정에서 주로 발생
< 도시가스 보급률에 따른 이산화황 농도변화 > < 민수용 무연탄 소비량 >
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2 질 개 사업 극 추진질 개 사업 극 추진질 개 사업 극 추진
’02 미 지(PM-10) 주 감에 집
운행경유차 공해화(27만 ),경유차량 CNG 차량으로 교체(1만 )등
물청소 분진흡입 등 도로청소 강화〔(90만km('07년)→ 120만km('13년)〕
비산먼지 발생사업장 검(연간 9천개소),
’08 · 각, 가 ·상업 난 지
가정용 친환경보일러 보 확 (1.1만 ), 소사업장 녹스 버 보 (2천 )
▶ 그간 질 개 한 비용(’02 ~’13 ) : 1 2천1 억원
(41%) (38%) (8%)
< 미세먼지(PM-10) > < 초미세먼지(PM-2.5) > < 이산화질소(NO2) >
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ⅢⅢ.. 질 개 한 본 향 질 개 한 본 향
서울시 중앙정부, 시민, 기업 협력체계
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울시 중앙 부, 시민, 업의 력체계 구축울시 중앙 부, 시민, 업의 력체계 구축울시 중앙 부, 시민, 업의 력체계 구축
“市”가 주도하는 PM-2.5 주 감
○ 배출원 우선순 고려,자동차,난방·발 등 감
-배출원 우선순 인 “자동차”부문 집 개선
-“난방·발 ”까지 확 ,기상여건 고려 감
-건설기계 PM-NOx동시 감 강화 등
○ 사업별 기 투자계획 수립
-서울시 기질 개선 5개년 계획 수립을 한
연구용역 수행(’14.3~’15.1월)
원천 ·근본 감 한 “ 앙 ”
○ 제도의 “틀”정비(질소산화물 총량 리 신규시행 등)
○ 지역의 특성을 반 한 배출허용기 강화 등 제도개선
-경유차 제작차·운행차 배출허용기 강화
-건설기계의 매연,NO2배출허용기 설정
-가스 냉·난방기의 NO2배출허용기 설정
-직화구이 음식 일정규모 이상 감장치 설치
생 주변에 “시민” 행동 실천
○ 생활주변 시민행동 기질 개선 실천 유도-나홀로 차량 이기,실내 냉·난방 온도 조
○ 기 리 경보시 승용차 부제 검토-설문조사,토론회,공청회 등을 통하여 결정(’15)
○ 지역주민,환경단체,명 감시원 등을 포함 장
모니터링 리·강화-비산먼지 취약지,소각행 등 감시활동 개
염 “ 업” 사 책 담·
○ 친환경보일러 보 확 매 독려 조
-친환경보일러 련 기업 MOU 체결· 력
○자동차 건설기계 제작 련 기업
-무배출 는 배출 친환경자동차 보 조
○ 찜질방,직화구이 리사업장 방지시설 리
-찜질방 배출시설로 지정· 리,직화구이 방지시설 설치비 지원 등
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ⅣⅣ. . 야별 진상야별 진상
1. 市 가용 책 수단 PM-2.5 감에
2. 원천 ·근원 감 한 앙
3. 업과 업체 사 책 ·
4. 시민 참여하는 질 개 취약계 보
5. 미 지 리 강
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1 市市市 가용 책수단 PM-2.5 감에 력 가용 책수단 PM-2.5 감에 력 가용 책수단 PM-2.5 감에 력
NOx 저감 본격화 경유차 저공해화 지속 제도․인프라 보완
질소산화물 총량 리
PM-NOx동시 감장치
DPF부착, 기차,
CNG하이 리드 보
운행제한지역(LEZ),
환경 향평가 등 보완
염 개 효과가 우수한 ｢경 차 공해 ｣ 지 진
’05년 이 생산된 노후경유차 총 41만 의 95%인 39만 공해화
- ’14 지 29만 공해 (71%) + ’18 지 10만 가
PM-2.5 원 질 질 산 (NOx) 감사업 본격 진
’14년 419 → ’18년까지 14만
- 차 PM-NOx 동시 감장 , 건 계 엔진 체, 택시 삼원 매장 착 등
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도개 프라 체계 감
제도개선 공해차량 운행제한지역(LowEmissionZone)강화
시계 진입제한 확대 수도권 (’14년)국 확 ,건설기계 포함 (’15년~)
*수도권 특별법 개정 건의
단속 CCTV 확대 22 (’14년) 82 (’18년)
제도개선 환경 향평가시 건설기계 친환경 리방안 포함 의무화 (’15년~)
- 건 계는 동 염원 수 1.2% 과하나, PM-2.5 향 17%
물청소 지속실시와 병행,분진흡입 청소차 보 확 → 동 기 청소 확
- 진 청 차 보 (21 → 60 ), 당 청 거리 (32km → 50km)
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2 원천 ·근본 감을 한 중앙 부 력원천 ·근본 감을 한 중앙 부 력원천 ·근본 감을 한 중앙 부 력
제도개선 경유차 제작기 운행경유차 배출허용기 강화 추진 (’15년~)
신규 경유차(측정항목) 탄화수소(HC)
(평균배출량)미 용
NOx,PM 추가
경유차도 평균배출량 용
운행 경유차(NOx규제) 미 용
(건설기계) 규제없음
NOx규제 신규 도입
매연,NOx등 규제 신설
제도개선 지역의 특성을 반 한 배출허용기 강화 등 제도개선
－ 경 차 차·운행차 출허용 강
－ 건 계 매연, NO2 출허용
－ 가스 냉·난 NO2 출허용
－ 직 식 규모 상 감장
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3 업과 업체의 사회 책임· 력업과 업체의 사회 책임· 력업과 업체의 사회 책임· 력
제도개선 신규보 러 : 가 용 경보 러 도 (’21 ) 시행 건
일반보일러 (NOx배출농도 100ppm)→ 친환경보일러(20ppm) 환 의무화
보 러 : 사 MOU체결(’14.7~)하여 진
제품생산기업과 력,노후보일러 사용자가 친환경보일러
구입시 가격 할인
－ 스 링엔진 보 러 개 , 후보 러 상 검 등 업 사 책 강
BRP사업과 연계,고효율 보일러 설치시 리 융자
’15년부터 내구연한(7년)경과 보일러 230만 단계 교체 → ’18년까지 70% 환
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제도개선 생 주변 염 출 업 리 강
직화구이음식 :신규시설 방지시설 의무화
(’15년~, 기환경보 법 개정 건의)
－ 식 다량 출시 (300㎡ 상, 204개 )
우 지원 ( 비지원 청)
찜질방 :배출시설에 포함
→ 방지시설 설치 의무화 (’15년 시행)
－ 찜질 263개 , 규모 30㎡ 상,
목재 등 고체연료 사용 사업장
소규모 기오염 배출시설 : 감 컨설 → 자발 감축 유도 (’15년~)
< 직화구이 음식점 >
< 찜질방 >
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4 시민이 참여하는 질 개 취약계 보시민이 참여하는 질 개 취약계 보시민이 참여하는 질 개 취약계 보
염 공동 식 , 수 감 개 참여
교통 이용,자 거 교통수단 활용 등 친환경교통정책
비산먼지 발생공사장,무단소각,직화구이 등에 한 주민 감시활동
기오염 경보시 자동차 부제를 통한 시민 자발 참여 등 (’15년)
보시스 + 사마스크 공 등 → 시민건강 극보
▸PM-2.5 보
정보창구 확
예보시스템 구축
▸취약계층 연 65천명
황사마스크 제공
황사마스크 제공
▸｢ 미세먼지 응
시민 교육｣
(연 200회,2만명)
PM-2.5 대응 시민교육
▸건강 해도 조사
상세모니터링
건강위해도 조사
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“ 질 보 비스 아보 ” 신청
기환경정보 홈페이지 속(http://cleanair.seoul.go.kr)
－ 등 검색사 트에 “ 울특별시 경 보” 검색,
① 여기를 클릭 ⇨ ② 회원 가입 ⇨ ③ 로그인 하시고 ⇨ ④ 신청하세요~
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( )미 지 고 도 상승시 시민행동
실 동 하 .
특히, 어린이·노약자·호흡기질환자 및 심혈관질환자 등
실 동시에는 사마스크
착용하 .
학 나 원 실 수업 실내 체 수업
체하도 고합니다.
실 는 하 .
는 에 코 척 하고
얼 , 주 씻 .
지하철, 스 등 통
용하 .
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5 미 지 리 응 강화미 지 리 응 강화미 지 리 응 강화
고 도 상승에 단계
▸시간당 평균
120㎍/㎥이상
2시간 지속시
▸시간당 평균
60㎍/㎥ 이상
2시간 지속시
경 보주의보 비단계
▸시간당 평균
85㎍/㎥ 이상
2시간 지속시
▸ 주의보 48시간
과시
기 리단계
주 의보
시민생 편함에 우 하여 ｢건강｣ 심 리체 강
기존 리(’14.2월~)
① 용차 운행 면제한(공공기 조)
② 배출업소 조업시간 단축(60~80% 가동)
③ 도로물청소(150~200% 가동,소방차 추가투입)
④ 학교 어린이집 휴교 단축수업
⑤ 공사장 먼지발생공정 작업 지
⑥ 분수가동 시간연장(4시간→7시간)
⑦ 자동차 매연단속반 확 (3개반 18명→28개반 93명)
① 단계별 자동차 통행량 리 강화(안)
승용차
5 운
( 도)
주 보
승용차
2 운
( 도)
리
2 운
( )
경 보
② 공사장내 ‘건설기계’작업 지
감 리 고도화(추가 검토)
- 용 안 공청 등 시민 ․ 가 견수 (’14.하 )
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감 사 합 니 다감 사 합 니 다 수 사
( 울시 후 과장)
서 울 특 별 시