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Ⅰ. 서론

우리나라의 축산업은 양적 성장단계를 벗어나 품질과 안전

을 중요하게 고려하는 질적 성장단계로 진입했다. 또한 소비

자의 소비 행태도 경제, 사회, 인구 변화와 시장 개방 등의 영

향으로 빠르게 변하고 있으며, 미국, EU, 호주 등 주요 축산

선진국들과의 자유무역협정(FTA) 체결에 따라 축산물 수입

이 빠르게 확대되고 있는 추세이다(건국대학교 2017).

특히 돼지고기는 2011년 국내에서 구제역이 발생하며 수입

량이 급증한 이후 수입 증가세가 최근까지 유지되고 있다. 가

격 측면에서 보면 국내산보다 저렴한 수입산 돼지고기의 국

내시장 점유율이 확대되어 현재는 전체 유통물량의 약 1/3 이

상을 점유하고 있다.

국내시장에 상당한 영향을 주고 있는 수입 돼지고기 시장

에 대한 정확한 이해가 필요한 시점이라고 하겠다. 따라서 본

고에서는 축산물유통실태조사(축산물품질평가원, 2018) 자료

등을 기초로 수입 돼지고기 유통시장이 어떻게 작동되고 있

는지를 살펴보겠다.

수입 돼지고기 유통은 어떻게 이루어지나?

정 진 형 본부장

축산물품질평가원유통사업본부

Pork Line

생산정보

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II. 유통체계

수입 축산물 유통은 (그림 1)과 같이 크게 3단계(수입 및 검역단계→도매단계→

소매단계)로 이루어진다. 수입 및 검역단계에서는 수입되는 운송화물에 대한 확인

절차를 거쳐 선박과 비행기 위에서 검사 후 검역 시행장까지 하역 및 운송, 관능�

현물검사, 역학조사 등이 실시된다. 도매단계에서는 수입축산물 검역에서 ‘합격’ 판

정을 받은 축산물이 수입업체 또는 도매업체를 거쳐 유통된다. 소매단계에서는 수

입업체와 도매업체를 경유하여 판매점, 일반 음식점, 단체급식소 등에서 최종 소비

자에게 축산물이 판매된다.

III. 유통주체별 현황

1. 돼지고기 수입현황

연도별 돼지고기 수입량은 (표 1)과 같다. 냉동 돼지고기의 전년 대비 증감률

은 2017년 15.7%, 2018년 27.3% 증가했고, 냉장 돼지고기는 2017년 10.9%, 2018

년 6.8% 증가했다. 2018년 국내에 수입된 돼지고기는 전년 대비 26.1% 증가한

(그림 1) 수입육의 유통 흐름

※ 주 : 숫자 표시는 유통경로상 단계(횟수)를 나타낸 것임.

(표 1) 돼지고기 수입량 <출처 : 농림축산검역본부> (단위 : 톤)

구분 2016년(A) 2017년(B) 2018년(C)2017년

증감률(B-A)2018년

증감률(C-B)

냉동 298,837 345,987 440,526 15.7% 27.3%

냉장 20,098 22,293 23,806 10.9% 6.8%

합계 318,935 368,280 464,332 15.5% 26.1%

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464,332톤으로 냉동이 440,526톤, 냉장이 23,806톤이었다.

특이 사항은 냉장보다는 냉동 돼지고기의 수입량이 크게 증가하고 있다는 점이

다. 수입국은 모두 18개국이며, 주요 국가별 돼지고기 수입량은 미국 185천톤, 독

일 84천톤, 스페인 56천톤으로 이들 3개 국가가 차지하는 비중이 약 70%를 차지

하는 것으로 조사되었다.

부위별 돼지고기 수입량은 (표 2)와 같다. 2018년 돼지고기 부위별 수입량은 앞

다리 197천톤, 삼겹살 168천톤, 목심 42천톤, 등심 13천톤, 갈비 10천톤 순으로 나

타났다. 2018년에는 앞다리(냉동)가 삼겹살(냉동)보다 많이 수입되었다. 앞다리 수

입이 증가한 이유1)는 육가공품 및 중저가 식자재의 소비 증가를 들 수 있으며, 지

방이 적은 앞다리 선호, 에어 프라이어 등 주방가전의 유행으로 앞다리(냉동)를 이

용한 수육 등의 요리가 가능해졌기 때문으로 추정된다.

2. 돼지고기 주요 국가별 수입 현황

최근 3년간 국내에 수입되는 주요 국가별 부위와 수입량은 (표 3)과 같다.

2018년 국가·부위별 수입량은 미국산 앞다리(냉동), 독일산 삼겹살(냉동), 스페

(표 2) 돼지고기 부위별 수입량 순위 <출처 : 농림축산검역본부> (단위 : 톤)

2016년 2017년 2018년

삼겹살 냉동 135,792 삼겹살 냉동 156,516 앞다리 냉동 197,804

앞다리 냉동 121,671 앞다리 냉동 146,914 삼겹살 냉동 168,319

목심 냉동 28,704 목심 냉동 30,382 목심 냉동 42,510

삼겹살 냉장 12,982 삼겹살 냉장 14,831 삼겹살 냉장 16,235

목심 냉장 6,876 목심 냉장 7,214 등심 냉동 13,741

등심 냉동 5,451 갈비 냉동 6,742 갈비 냉동 10,927

갈비 냉동 4,826 등심 냉동 1,951 목심 냉장 7,126

기타 냉동 1,937 뒷다리 냉동 1,812 뒷다리 냉동 5,413

뒷다리 냉동 454 기타 냉동 1,657 기타 냉동 1,802

앞다리 냉장 186 앞다리 냉장 226 앞다리 냉장 428

갈비 냉장 35 안심 냉동 13 기타 냉장 10

등심 냉장 19 기타 냉장 13 안심 냉동 10

안심 냉동 1 갈비 냉장 7 뒷다리 냉장 6

등심 냉장 3 등심 냉장 1

※ 주 : 1톤 이하 수입육은 제외함.

1) ‘2019 육류유통시장 대전망’, 미트경제연구소, ‘수입돼지고기 시장 동향과 전망’ 인용.

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인산 삼겹살(냉동), 칠레산 삼겹살(냉동), 스페인산 앞다리(냉동) 순서로 조사되었

으며, 미국산 앞다리(냉동)의 수입량은 전년 대비 33.0% 증가하였다.

2018년 수입 돼지고기 도입가격의 특징은 미국산 앞다리는 전년 대비 8.6% 상

승했으나, 독일, 스페인, 칠레 삼겹살은 전년 대비 각각 13.8%, 17.8%, 4.0% 낮은

가격으로 수입됐다.

3. 수입 국가별 냉동 삼겹살 가격

돼지고기에서 우리나라 국민들이 가장 선호하는 삼겹살의 국가별 도입가격은

(표 4)와 같다. 국가별 돼지고기의 품질과 생산비용의 차이에 따라 도입가격에 차

이가 발생한다.

국가별 돼지고기의 1㎏당 도입가격은 미국산 7,749원, 캐나다산 6,754원, 칠레

산 5,875원, 독일산 4,815원, 스페인산 4,488원 순으로 나타났다. 참고로 2018년

국내산 식육포장처리업체의 부분육 삼겹살 판매가격은 15,994원/kg이었다. 국내

산 삼겹살과 가격을 비교

할 때 미국산은 약 2배,

독일산과 스페인산은 약

3배 저렴하게 도입되고

있음을 알 수 있다.

(표 3) 수입 돼지고기 주요 국가별 수입량 및 도입가격 비교

<출처 : 수입량은 농림축산검역본부, 도입가격은 한국무역통계진흥원> (단위 : 톤, 원/kg)

순위2016년 2017년 2018년

구분 수입량(톤) 도입가격(원) 구분 수입량(톤) 도입가격(원) 구분 수입량(톤) 도입가격(원)

1미국

앞다리냉동

85,897 2,618미국

앞다리냉동

116,217 2,625미국

앞다리냉동

154,559 2,852

2독일

삼겹살냉동

54,953 4,672독일

삼겹살냉동

73,378 5,586독일

삼겹살냉동

74,116 4,815

3스페인앞다리냉동

17,372 2,563스페인삼겹살냉동

16,295 5,457스페인삼겹살냉동

22,470 4,488

4칠레

삼겹살냉동

14,179 5,136칠레

삼겹살냉동

13,393 6,117칠레

삼겹살냉동

16,918 5,875

5스페인삼겹살냉동

14,125 3,956네덜란드삼겹살냉동

12,897 -스페인앞다리냉동

15,057 3,228

(표 4) 수입 냉동 삼겹살 도입가격 비교

<출처 : 한국무역통계진흥원, 무역통계 기초 자료> (단위 : 원/kg)

국가 미국 캐나다 칠레 독일 스페인

가격 7,749 6,754 5,875 4,815 4,488

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4. 돼지고기 유통비용률 비교

(1) 국내산과 수입 돼지고기의 유통비용률 비교

국내산과 수입 돼지고기의 유통비용률은 (그림 2)와 같다. ‘2018년 축산물유통실

태조사’에서 국내산 돼지고기는 전체 소비자 가격에서 유통마진이 차지하는 비율

이 44.3%였으며, 수입 돼지고기는 유통마진이 차지하는 비율이 58.9%로 조사되어

수입 돼지고기의 유통비용률이 국내산보다 14.6% 높았다.

유통마진은 직접비, 간접비, 이윤이 포함된 비용으로 유통마진이 차지하는 비율

이 높다고 꼭 이윤이 높다고는 할 수 없지만, 수입 돼지고기가 냉동 상태에서 완제

품 형태로 수입되는 것을 고려하면 대형마트 등에서 높은 판매이윤을 얻고 있다고

추정할 수 있다.

이러한 수입 돼지고기와의 경쟁을 위해서는 국내산 돼지고기의 차별화 전략이

필요한 시점이라 하겠다.

(2) 수입 돼지고기 부위별·업태별 유통비용률

2018년 수입 돼지고기의 부위별·업태별 유통비용률은 (표 5)와 같다. 수입 돼지

고기의 부위별·업태별 판매가격은 목살, 삼겹살, 앞다리 품목에서 대형마트가 수

입육 전문매장보다 높았으며, 유통비용률도 대형마트가 61.8%로 수입육 전문매장

의 56.0%와 비교하여 높은 것으로 나타났다. 대형마트 기준으로 유통비용률이 가

장 높은 부위는 냉동 앞다리로 100g당 도입가격은 272원, 판매가격은 1,081원으로

유통비용률이 74.8%로 조사되었다.

(그림 2) 국내산과 수입 돼지고기의 유통비용률(%) 비교

<출처 : 축산물품질평가원, 축산물유통실태조사>

※ 주 1 : 국내산은 돼지고기 연도별 유통비용률, 수입 돈육은 유통실태조사 부분육 및 업태별 평균치임.※ 주 2 : 수입육은 (소비자가격-도입가격)/소비자가격으로 계산함.

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2018년 기준 대형마트의 수입산 돼지고기의 유통비용률 61.8%는 국내산 돼지고

기의 전체 유통비용률 44.3%에 비해 17.5% 높은 것으로, 직접 비교는 어렵지만 유

통업체가 수입 돼지고기 판매에서 국내산에 비해 많은 이익을 얻고 있는 것으로 추

정된다.

IV. 맺음말

국내산과 수입산 돼지고기의 가격 차이가 커지면서 가격이 저렴한 수입 돼지고

기의 시장 점유율이 확대되고 있다. 수입 돼지고기의 국내시장 점유율이 30%를

넘어선 현실에서 한돈농가들의 수입 돼지고기 시장에 대한 이해도를 높이기 위해

2018년도 축산물 유통 실태 조사 결과를 중심으로 정리한 수입 돼지고기 시장의

특이점은 다음과 같다.

① 돼지고기 수입국은 미국, 독일, 스페인 등 18개국으로, 총수입량은 전년 대비

26.1% 증가한 464,332톤이었으며, 총수입량 중 냉장 비율은 5.1%에 불과했다.

② 국가별·부위별 돼지고기 수입량은 미국은 앞다리가 강세이고, 삼겹살은 독

일산과 칠레산이 많이 수입되었으며, 미국산 앞다리(냉동)의 수입량은 전년 대비

33.0% 증가하였다.

③ 냉동 삼겹살의 국가별 도입가격은 kg당 미국산 7,749원, 캐나다산 6,754원,

칠레산 5,875원, 독일산 4,815원, 스페인산 4,488원 순으로 나타나, 국내산 삼겹

살과 비교하여 미국산은 약 2배, 독일산과 스페인산은 약 3배 저렴한 가격으로 도

입되었다.

(표 5) 2018년 수입 돼지고기 부위별�업태별 유통비용률

<출처 : 축산물품질평가원 ‘2018 축산물 유통실태조사’> (단위 : 원/100g, %)

구분 도입가격(원)판매가격(원) 유통비용(비율, %)

대형마트 수입육전문매장 대형마트 수입육전문매장

목살 냉동 362 1,235 907 70.7 60.1

삼겹살냉동 504 1,188 1,017 57.6 50.4

냉장 677 1,215 1,329 44.3 49.1

앞다리 냉동 272 1,081 765 74.8 64.4

부위별 평균 유통비용률 61.8 56.0

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④ 국내산과 수입 돼지고기에 대한 유통비용률을 비교한 결과, 국내산 돼지고기

는 44.3%, 수입 돼지고기는 58.9%를 나타냈다. 수입 돼지고기가 국내산에 비해

14.6% 정도 유통비용률이 높은 것으로 나타났다.

⑤ 수입 돼지고기 부위별·업태별 판매가격은 대형마트가 목살, 삼겹살, 앞다리

모두 수입육 전문매장보다 높았으며, 유통비용률도 대형마트가 61.8%로 수입육 전

문매장 56.0%보다 높은 것으로 나타났다.

이상의 결과를 볼 때 수입 돼지고기는 저렴한 가격을 기반으로 매년 국내 점유율

을 끌어올리고 있으며, 국내에 제일 많이 수입되는 돼지고기 부위는 삼겹살에서 앞

다리로 전환되었다.

지금까지 한돈은 신선도를 무기로 수입 돼지고기와 품질로 경쟁하며 자급률을

유지해 왔으나, 5%에 불과한 수입 냉장육 시장에서도 스페인산 이베리코 돼지고

기 같은 고급 브랜드육이 국내산 돼지고기 시장을 크게 위협하는 현상을 볼 수 있

었다.

1인 가구 증가 등으로 인한 돼지고기 소비패턴 등의 변화는 신선육보다는 값싸

고 편리한 식품소비를 촉진할 가능성이 높다. 이러한 소비시장을 볼 때 다양한 품

질의 브랜드 제품, 유통과정 중 비용 절감을 통한 가격경쟁력 확보, 1인 가구 소비

에 적합한 국내산 돼지고기 상품개발 등이 필요한 시점이라 하겠다.

상기 원고에 대한 궁금한 사항은

글쓴이에게 문의바랍니다.

☎ 글쓴이 연락처 : 044-410-7130

문의사항

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