よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査...

29
ヨコハマ 国際 こくさい まちづくり指針 ~国 こく さい せい ゆた かなまちづくりを目指 して~ へい せい 19年 ねん 3月 がつ 横浜市 よこはまし 都市 経営局 けいえいきょく 国際 こくさい 政策室 せいさくしつ

Upload: others

Post on 30-May-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

ヨコハマよ こ は ま

国際こ く さ い

まちづくり指針し し ん

~国こく

際さい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを目指め ざ

して~

平へい

成せい

19年ねん

3月がつ

横浜市よこはまし

都市と し

経営局けいえいきょく

国際こくさい

政策室せいさくしつ

Page 2: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

もく

目 次じ

し し んさくてい はいけい

1 指針策定の背景 …… 3 し な い がいこくじんとうろくしゃすう

(1)市内外国人登録者数の推移す い い

が い し け いきぎょう かんこうきゃく こくさい こ ん べ ん し ょ ん

(2)外資系企業や観光客・国際コンベンションの誘致ゆ う ち

こくさいせいゆた けんとう

(3)よこはま国際性豊かなまちづくり検討委員会い い ん か い

よ こ は ま し き ほ ん こうそう ちょうき び じ ょ ん

(4)横浜市基本構想(長期ビジョン) よ こ は ま しちゅうき

(5)横浜市中期計画けいかく

ぜんこくてき ち い き たぶんかきょうせい

(6)全国的な「地域における多文化共生」の推進すいしん

し し んさくてい し ゅ し

2 指針策定の趣旨 …… 5 さくてい

(1)策定の目的もくてき

たいしょう

(2)対象とする外国人がいこくじん

について こくさいせいさく ほうこう

(3)国際政策の方向性せい

てい ぎ

3 定 義 …… 5 こくさいせいゆた

(1)『国際性豊かなまちづくり』とは がいこくじん す

外国人が住みやすいまち』とは (2)『がいこくじん おとず

外国人が訪 れたいまち』とは (3)『

げんざい とりくみがいきょう

4 現在の取組概況 …… 6 よ こ は ま し

(1)横浜市としての取組とりくみ

よ こ は ま しこくさいこうりゅうきょうかい

(2)横浜市国際交流 協会の取組とりくみ

し み ん だんたい

(3)市民団体の取組とりくみ

さくてい かんが かた とくちょう

5 策定の考え方と特徴 …… 8 し て ん

(1)3つの視点からの検討けんとう

とりくみしゅたい

(2)取組主体について とりくみ め に ゅ ー いちらん

(3)取組メニュー一覧について

こ ん ご ほうこうせい

6 今後の方向性 …… 8 すいしん そ し き

(1)推進組織の設置せ っ ち

すいしん そ し き

(2)推進組織の役割やくわり

とりくみ ないよう

7 取組内容 ……10 だい ぶ がいこくじん す

みやすいまちをめざして ……10 第1部 外国人が住 こ み ゅ に け ー し ょ ん

(1)コミュニケーション支援し え ん

じょうほう

① 情報 提供ていきょう

そうだん

② 相談体制たいせい

に ほ ん ご がくしゅう

③ 日本語学習支援し え ん

せいかつ

(2)生活支援し え ん

きょ

① 居 住じゅう

- 1 -

Page 3: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 2 -

② 教きょう

育いく

③ 就しゅう

労ろう

④ 医療いりょう

・保健ほ け ん

・福祉ふ く し

⑤ 防ぼう

災さい

⑥ 案内あんない

・表示ひょうじ

<第だい

2部ぶ

との共通きょうつう

項目こうもく

(3)多文化共生たぶんかきょうせい

の地域ち い き

づくり

① 交流こうりゅう

・相互そ う ご

理解り か い

・日常にちじょう

の地域ち い き

の支ささ

えあい

② 外国人がいこくじん

市民し み ん

の自立じ り つ

と社会しゃかい

参画さんかく

第だい

2部ぶ

外国人がいこくじん

が訪おとず

れたいまちをめざして ……15

(1)国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

の育成いくせい

① 英語え い ご

教育きょういく

② 多言語た げ ん ご

教育きょういく

③ 国際こくさい

感覚かんかく

の醸成じょうせい

(2)活動かつどう

しやすい環境かんきょう

① ビジネスび じ ね す

上じょう

の環境かんきょう

整備せ い び

② 空港くうこう

利用り よ う

利便性り べ ん せ い

の向上こうじょう

③ 景観けいかん

・自然し ぜ ん

環境かんきょう

(3)外国人がいこくじん

を惹ひ

きつける魅力みりょく

づくり

① 都市と し

イメージい め ー じ

の向上こうじょう

② 地域ち い き

の歴史れ き し

の再認識さいにんしき

③ 横浜よこはま

らしい文化ぶ ん か

の醸成じょうせい

④ 魅力みりょく

ある観光かんこう

とイベントい べ ん と

⑤ 港みなと

の魅力みりょく

づくり

参考さんこう

資料しりょう

……19

1-(1) 外国人がいこくじん

登録者数とうろくしゃすう

の推移す い い

と現状げんじょう

1-(2)-① 市内し な い

の外資系が い し け い

企業きぎょう

数すう

の推移す い い

等とう

1-(2)-② 観光客かんこうきゃく

数すう

推移す い い

及およ

びコンベンションこ ん べ ん し ょ ん

開催かいさい

状 況じょうきょう

1-(3)-① よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

名簿め い ぼ

1-(3)-② よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

報告書ほうこくしょ

について

4-(1)-アあ

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

一覧いちらん

<別冊べっさつ

> 取組とりくみ

メニューめ に ゅ ー

一覧いちらん

Page 4: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 3 -

1 指針し し ん

策定さくてい

の背景はいけい

(1)市内し な い

外国人がいこくじん

登録者数とうろくしゃすう

の推移す い い

近年きんねん

、社会しゃかい

・経済けいざい

・文化ぶ ん か

の急速きゅうそく

なグローバル化ぐ ろ ー ば る か

の進展しんてん

にともない、市内し な い

の外国人がいこくじん

市民し み ん

の数かず

は増加ぞ う か

しています。市内し な い

の外国人がいこくじん

登録者数とうろくしゃすう

は、平成へいせい

18年ねん

12月がつ

末まつ

現在げんざい

、70,993人にん

となっていま

すが、本市ほ ん し

の特徴とくちょう

として中国ちゅうごく

籍せき

の方かた

が多おお

く、全体ぜんたい

の三分さんぶん

の一いち

を占し

めています。

外国人がいこくじん

登録者数とうろくしゃすう

を20年ねん

前まえ

と比較ひ か く

すると、24,825人にん

(1986年ねん

12月がつ

)であったものが

3倍ばい

近ちか

くに増ふ

え、また、10年ねん

前まえ

との比較ひ か く

では、48,105人にん

(1996年ねん

12月がつ

)に比くら

べて約やく

1.5倍ばい

に達たっ

しています。1年ねん

の増加ぞ う か

数すう

を見み

ると、多おお

い年とし

には、5,000人にん

以上いじょう

増ふ

えた年とし

もあ

ります。特とく

に、中国ちゅうごく

・フィリピンふ ぃ り ぴ ん

・ベトナムべ と な む

・タイた い

など、アジアあ じ あ

諸国しょこく

からの増加ぞ う か

が目立め だ

ちます。

国籍こくせき

を見み

てみますと、従来じゅうらい

、韓国かんこく

・朝鮮ちょうせん

籍せき

、あるいは中国ちゅうごく

籍せき

の方々かたがた

が中心的ちゅうしんてき

存在そんざい

でしたが、

1990年ねん

の「出入国しゅつにゅうこく

管理か ん り

及およ

び難民なんみん

認定にんてい

法ほう

」の改正かいせい

に伴ともな

い、日系人にっけいじん

や難民なんみん

の方々かたがた

が定住者ていじゅうしゃ

して受う

け入い

れられるようになるなど多国籍化た こ く せ き か

が進すす

み、国くに

・地域ち い き

の数かず

は約やく

150に及およ

んでいます。

在住ざいじゅう

期間き か ん

は、華僑かきょう

、在日ざいにち

韓国かんこく

朝鮮人ちょうせんじん

のように何代なんだい

にもわたって住す

んでいる方かた

から、最近さいきん

にな

って移住いじゅう

してきたニューカマーに ゅ ー か ま ー

の方かた

まで、多様た よ う

となっています。在住ざいじゅう

期間き か ん

としては中期ちゅうき

的てき

と考かんが

えられる大学だいがく

等とう

在籍ざいせき

留学生りゅうがくせい

は、市内し な い

に2,495人にん

(平成へいせい

18年ねん

、神奈川県か な が わ け ん

調査ちょうさ

)が居住きょじゅう

していま

す。

ちなみに、市し

の総そう

人口じんこう

3,605,393人にん

(平成へいせい

18年ねん

11月がつ

1つい

日たち

)と照て

らし合あ

わせると、市民し み ん

の約やく

50人にん

に1人ひ と り

が外国人がいこくじん

市民し み ん

ということになり、特とく

に中区な か く

では、約やく

10人にん

に1人ひ と り

が外国人がいこくじん

市民し み ん

ということになります。(参考資料さんこうしりょう

1-(1)参照さんしょう

(2)外資系が い し け い

企業きぎょう

や観光客かんこうきゃく

・国際こくさい

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

の誘致ゆ う ち

横浜市よ こ は ま し

は、経済けいざい

施策せ さ く

として国際こくさい

ビジネスび じ ね す

拠点きょてん

の形成けいせい

を目指め ざ

し、外資系が い し け い

企業きぎょう

の誘致ゆ う ち

を積極的せっきょくてき

展開てんかい

しています。その結果け っ か

、横浜よこはま

は東京とうきょう

に次つ

いで日本に ほ ん

で2番目ば ん め

に多おお

くの外資系が い し け い

企業きぎょう

が立地り っ ち

する

都市と し

となっており、現在げんざい

、21の国くに

・地域ち い き

から188社しゃ

(出典しゅってん

:東洋とうよう

経済けいざい

新報社しんぽうしゃ

・06外資系が い し け い

企業きぎょう

総覧そうらん

)が横浜よこはま

に本拠地ほ ん き ょ ち

をおいて活動かつどう

しています。(参考資料さんこうしりょう

1-(2)-①参照さんしょう

観光客かんこうきゃく

については、東ひがし

アジアあ じ あ

を中心ちゅうしん

に海外かいがい

誘客ゆうきゃく

事業じぎょう

を推進すいしん

しており、今後こ ん ご

こうした国々くにぐに

らの来訪者らいほうしゃ

の増加ぞ う か

が見込み こ

まれています。独立どくりつ

行政ぎょうせい

法人ほうじん

国際こくさい

観光かんこう

振興しんこう

機構き こ う

(JNTO)の2004

年度ね ん ど

サンプルさ ん ぷ る

調査ちょうさ

によると、海外かいがい

からビジネスび じ ね す

や観光かんこう

で年間ねんかん

約やく

50万まん

人にん

の外国人がいこくじん

が横浜よこはま

を訪おとず

ていると推計すいけい

されています。

また、コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

についても、経済けいざい

波及はきゅう

効果こ う か

やシティセールスし て ぃ せ ー る す

効果こ う か

の高たか

い大おお

型がた

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

の誘致ゆ う ち

活動かつどう

を推進すいしん

しています。(参考資料さんこうしりょう

1-(2)-②参照さんしょう

(3)よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

横浜市よ こ は ま し

及びお よ び

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

(YOKE)は、平成へいせい

15年度ね ん ど

に日本に ほ ん

人じん

と外国人がいこくじん

の有識者ゆうしきしゃ

構成こうせい

する「よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

」を発足ほっそく

させ、「日本に ほ ん

人じん

市民し み ん

にも外国人がいこくじん

市民し み ん

にも暮く

らしやすいまちづくりとはどうあるべきか」をテーマて ー ま

に検討けんとう

を重かさ

ねてきました。また、

平成へいせい

16年ねん

9月がつ

には、区役所く や く し ょ

及およ

び国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

を利用り よ う

した外国人がいこくじん

等とう

に対たい

し、「困こま

っているこ

と」「相談そうだん

する所ところ

」「困こま

っていることを解決かいけつ

するために必要ひつよう

なこと」等とう

について、委員会い い ん か い

アンケートあ ん け ー と

調査ちょうさ

を実施じ っ し

し、検討けんとう

の参考さんこう

としました。

その結果け っ か

、平成へいせい

16年度ね ん ど

には、市内し な い

に在住ざいじゅう

する外国人がいこくじん

市民し み ん

を対象たいしょう

に、生活せいかつ

者しゃ

の視点し て ん

から、情報じょうほう

提供ていきょう

、教育きょういく

、福祉ふ く し

、医療いりょう

、防災ぼうさい

等とう

、様々さまざま

な分野ぶ ん や

における多文化共生たぶんかきょうせい

のための具体的ぐ た い て き

な方策ほうさく

を提案ていあん

いただきました。

Page 5: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 4 -

続つづ

く平成へいせい

17年度ね ん ど

は、「海外かいがい

からの観光客かんこうきゃく

、業務ぎょうむ

出張者しゅっちょうしゃ

等とう

、短期的た ん き て き

に滞在たいざい

する外国人がいこくじん

にとっ

ても魅力みりょく

あるまちとは何なに

か」について様々さまざま

な観点かんてん

から検討けんとう

し、国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

うべ

き人材じんざい

の育成いくせい

、活動かつどう

しやすい環境かんきょう

づくり、外国人がいこくじん

を惹ひ

きつける魅力みりょく

づくりの3点てん

から提言ていげん

をい

ただいています。(参考資料さんこうしりょう

1-(3)-①及およ

び②参照さんしょう

(4)横浜市よ こ は ま し

基本き ほ ん

構想こうそう

(長期ちょうき

ビジョンび じ ょ ん

平成へいせい

18年ねん

6月がつ

23日にち

に市会し か い

で議決ぎ け つ

された横浜市よ こ は ま し

基本き ほ ん

構想こうそう

(長期ちょうき

ビジョンび じ ょ ん

)は、「市民し み ん

力りょく

創造力そうぞうりょく

により新あたら

しい『横浜よこはま

らしさ』を生う

み出だ

す都市と し

」という都市と し

像ぞう

を示しめ

し、それを支ささ

える5つ

の柱はしら

には、「世界せ か い

の知ち

が集あつ

まる交流こうりゅう

拠点きょてん

都市と し

」及およ

び「新あらた

たな活躍かつやく

の場ば

を開拓かいたく

する活力かつりょく

創造そうぞう

都市と し

」という2本ほん

の国際こくさい

性せい

に関かん

する柱はしら

が盛も

り込こ

まれ、その実現じつげん

の方向ほうこう

性せい

と取組とりくみ

の10項目こうもく

の中なか

に、

「多様た よ う

な文化ぶ ん か

を持も

つ人ひと

々びと

と共とも

に生い

きよう」と「横浜よこはま

ならではの魅力みりょく

を創造そうぞう

し都市と し

の活力かつりょく

を高たか

よう」という2項目こうもく

が掲かか

げられています。

※世界せ か い

の知ち

が集あつ

まる交流こうりゅう

拠点きょてん

都市と し

知的ち て き

財産ざいさん

や活動かつどう

の重要じゅうよう

性せい

が高たか

まる中なか

で、国内外こくないがい

の知識ち し き

や人ひと

が集あつ

まる場ば

豊富ほ う ふ

に提供ていきょう

するとともに、次代じ だ い

を担にな

う子こ

どもたちを社しゃ

会かい

で温あたた

かく見み

守まも

り、

充実じゅうじつ

した教育きょういく

環境かんきょう

の下もと

、世界せ か い

で活躍かつやく

する人々ひとびと

をはぐくみます。

国際こくさい

機関き か ん

や研究けんきゅう

活動かつどう

の場ば

が集あつ

まる横浜よこはま

で、私わたし

たちと、世界せ か い

から集あつ

まる

多様た よ う

な文化ぶ ん か

や技術ぎじゅつ

を持も

つ人々ひとびと

が交流こうりゅう

し、互たがい

いに切磋琢磨せ っ さ た く ま

することにより、

新あたら

しい文化ぶ ん か

芸術げいじゅつ

や先進的せんしんてき

技術ぎじゅつ

を生う

み出だ

し、特色とくしょく

ある都市と し

の創造そうぞう

性せい

を発信はっしん

することで、横浜よこはま

は世界せ か い

の知識ち し き

と知恵ち え

の拠点きょてん

を目指め ざ

します。

都市と し

像ぞう

支ささ

える5

つの 柱はしら

より

※新あら

たな活躍かつやく

の場ば

を開拓かいたく

する活力かつりょく

創造そうぞう

都市と し

社会しゃかい

経済けいざい

のグローバル化ぐ ろ ー ば る か

や情報じょうほう

化か

が進すす

み、都市間と し か ん

競争きょうそう

が激はげ

しくなる中なか

で、横浜よこはま

から新あら

たなビジネスび じ ね す

チャンスち ゃ ん す

と企業きぎょう

活動かつどう

を生う

み出だ

すことにより、

国内外こくないがい

から企業きぎょう

の集積しゅうせき

を進すす

め、多おお

くの人ひと

に活躍かつやく

の場ば

を提供ていきょう

していきます。

高度こ う ど

な技術ぎじゅつ

や人ひと

の集積しゅうせき

による都市と し

の創造そうぞう

力りょく

と、新あたら

しい就 業しゅうぎょう

の場ば

創出そうしゅつ

により、横浜よこはま

は人ひと

も企業きぎょう

も躍動やくどう

する活力かつりょく

あふれる都市と し

を目指め ざ

します。

※多様た よ う

な文化ぶ ん か

を持も

つ人々ひとびと

と共とも

に生い

きよう

横浜よこはま

が、世界せ か い

との窓口まどぐち

としての役割やくわり

を果は

たしていくためには、世界せ か い

で活躍かつやく

する人々ひとびと

を豊富ほ う ふ

に輩出はいしゅつ

するとともに、多様た よ う

な文化ぶ ん か

を持も

つ人々ひとびと

が集つど

い、生い

き生い

きと暮く

らすことができる都市と し

づくりが重要じゅうよう

です。

実現じつげん

方向ほうこう

性せい

取組とりくみ

より

※横浜よこはま

ならではの魅力みりょく

を創造そうぞう

し都市と し

の活力かつりょく

を高たか

めよう

横浜よこはま

の活力かつりょく

を高たか

めていくためには、活発かっぱつ

な文化ぶ ん か

芸術げいじゅつ

活動かつどう

や国際こくさい

機関き か ん

など

の集積しゅうせき

により、多様た よ う

な人々ひとびと

が集あつ

まり、交流こうりゅう

することで、横浜よこはま

ならではの魅力みりょく

と可能か の う

性せい

を創造そうぞう

することが重要じゅうよう

です。

(5)横浜市よ こ は ま し

中期ちゅうき

計画けいかく

平成へいせい

18年度ね ん ど

から22年度ね ん ど

までの中期ちゅうき

計画けいかく

では、7つの重点じゅうてん

政策せいさく

の一ひと

つとして「ヨコハマよ こ は ま

国際こくさい

戦略せんりゃく

」が挙あ

げられ、その中なか

の重点じゅうてん

事業じぎょう

の中なか

に、外国人がいこくじん

にも暮く

らしやすく活動かつどう

しやすいまちづく

りを進すす

める「国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり推進すいしん

」が位置い ち

づけられています。

重点じゅうてん

事業じぎょう

6-1-3 国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり推進すいしん

外国人がいこくじん

が暮く

らしやすく活動かつどう

しやすい国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを進すす

めるため、基本き ほ ん

的てき

考え方かんがえかた

を指針し し ん

として策定さくてい

し、関係者かんけいしゃ

で構成こうせい

する推進すいしん

委員会い い ん か い

を設置せ っ ち

して、外国人がいこくじん

への情報じょうほう

提供ていきょう

や相談そうだん

窓口まどぐち

の充実じゅうじつ

、居住きょじゅう

支援し え ん

、教育きょういく

環境かんきょう

の整備せ い び

など様々さまざま

な取組とりくみ

を推進すいしん

します。また、国際こくさい

Page 6: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 5 -

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

は、施設し せ つ

整備せ い び

よりも既存き そ ん

施設し せ つ

への機能き の う

付加ふ か

に重点じゅうてん

を置お

いて進すす

めます。

(6)全国的ぜんこくてき

な「地域ち い き

における多文化共生たぶんかきょうせい

」の推進すいしん

総務省そうむしょう

は、平成へいせい

18年ねん

3月がつ

27日にち

、各都道府県か く と ど う ふ け ん

・指定し て い

都市と し

外国人がいこくじん

住民じゅうみん

施策せ さ く

担当たんとう

局部長きょくぶちょう

あてに

「地域ち い き

における多文化共生たぶんかきょうせい

推進すいしん

プランぷ ら ん

について」という通達つうたつ

を出だ

し、地域ち い き

の実情じつじょう

と特とく

性せい

を踏ふ

え、多文化共生たぶんかきょうせい

の推進すいしん

に係かかわ

る指針し し ん

・計画けいかく

を策定さくてい

し、地域ち い き

における多文化共生たぶんかきょうせい

の推進すいしん

を計画けいかく

的てき

つ総合そうごう

的てき

に実施じ っ し

するように求もと

めています。

2 指針し し ん

策定さくてい

の趣旨し ゅ し

ヨコハマよ こ は ま

国際こくさい

まちづくり指針し し ん

は、よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

から具体的ぐ た い て き

な施策せ さ く

の提言ていげん

を受う

け、今後こ ん ご

の国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり推進すいしん

の方向ほうこう

性せい

を示しめ

すガイドラインが い ど ら い ん

としてまとめたも

のです。

(1)策定さくてい

の目的もくてき

背景はいけい

にあるように、現在げんざい

、150もの国くに

・地域ち い き

からの7万まん

人にん

を超こ

える外国人がいこくじん

が横浜よこはま

市内し な い

で暮く

らすとともに、本市ほ ん し

が積極的せっきょくてき

に誘致ゆ う ち

している観光客かんこうきゃく

や企業きぎょう

関係者かんけいしゃ

等とう

の滞在たいざい

者しゃ

を含ふく

めると、極きわ

て多種た し ゅ

多様た よ う

な文化ぶ ん か

を持も

った人々ひとびと

が市内し な い

に暮く

らし活動かつどう

していることになります。

そこで、本市ほ ん し

が従前じゅうぜん

にも増ま

して多様た よ う

な文化ぶ ん か

を持も

つ人々ひとびと

と共とも

に生い

きる社会しゃかい

をめざし、市内し な い

の日本に ほ ん

人じん

と外国人がいこくじん

が互たが

いの文化ぶ ん か

を尊重そんちょう

し暮く

らしやすく活動かつどう

しやすいまちづくりを進すす

めて行い

くために、

本ほん

指針し し ん

を策定さくてい

します。

(2)対象たいしょう

とする外国人がいこくじん

について

本ほん

指針し し ん

が対象たいしょう

とする外国人がいこくじん

は、外国人がいこくじん

登録とうろく

を行おこな

う90日にち

以上いじょう

市内し な い

に在住ざいじゅう

する外国人がいこくじん

市民し み ん

もとより、一時的い ち じ て き

に来訪らいほう

する観光客かんこうきゃく

及およ

び業務ぎょうむ

出張者しゅっちょうしゃ

等とう

も含ふく

みます。また、在住ざいじゅう

の外国人がいこくじん

市民し み ん

の中なか

でも、数年すうねん

の滞在たいざい

を前提ぜんてい

とした企業きぎょう

の駐在員ちゅうざいいん

、研究けんきゅう

者しゃ

、留学生りゅうがくせい

等とう

は、永住者えいじゅうしゃ

等とう

の長期ちょうき

滞在たいざい

者しゃ

とはニーズに ー ず

等とう

が異こと

なるので、そうした点てん

にも配慮はいりょ

します。

したがって、今後こ ん ご

、国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを実現じつげん

していく際さい

には、本市ほ ん し

の関連かんれん

団体だんたい

だけを見み

ても、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

のほかに、横浜よこはま

観光かんこう

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

ビューローび ゅ ー ろ ー

や横浜よこはま

産業さんぎょう

振興しんこう

公社こうしゃ

などと幅はば

広ひろ

く連携れんけい

を図はか

るという視点し て ん

に立た

っています。

(3)国際こくさい

政策せいさく

の方向ほうこう

性せい

平成へいせい

18年ねん

3月がつ

に策定さくてい

した「横浜市よ こ は ま し

海外かいがい

諸しょ

都市と し

との都市間と し か ん

交流こうりゅう

指針し し ん

」と本ほん

指針し し ん

をもって、本市ほ ん し

の国際こくさい

政策せいさく

の方向ほうこう

性せい

を示しめ

すこととなります。

3 定てい

義ぎ

本ほん

指針し し ん

で用もち

いている基本き ほ ん

的てき

な用語よ う ご

については、次つぎ

のように整理せ い り

しました。

(1)『国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり』とは

外国人がいこくじん

にとっても暮く

らしやすく活動かつどう

しやすいまちづくりについては、以前い ぜ ん

は「内うち

なる国際こくさい

化か

」、

また最近さいきん

では、「多文化共生たぶんかきょうせい

のまちづくり」、「多文化共生たぶんかきょうせい

社会しゃかい

の推進すいしん

」、「地域ち い き

の国際こくさい

化か

」等とう

、様々さまざま

な表現ひょうげん

が用もち

いられていますが、本ほん

指針し し ん

では『「

国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり』」

を原則げんそく

として使つか

います。

本ほん

指針し し ん

においては、『「

国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり』を、

“市内し な い

に住す

む人々ひとびと

が、国籍こくせき

や民族みんぞく

などの違ちが

いを超こ

え、互たが

いの文化ぶ ん か

的てき

差異さ い

を認みと

め合あ

い、地域ち い き

社会しゃかい

の構成こうせい

員いん

として共とも

に生い

きていくような地域ち い き

づくり、さらには海外かいがい

からの観光客かんこうきゃく

、業務ぎょうむ

出張者しゅっちょうしゃ

等とう

の一時的い ち じ て き

滞在たいざい

者しゃ

(外国人がいこくじん

登録とうろく

が必要ひつよう

とならない90日にち

未満み ま ん

の滞在たいざい

者しゃ

)にとっても活動かつどう

しやすい

魅力みりょく

的てき

なまちづくり”

Page 7: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 6 -

として整理せ い り

しました。

なお、「多文化共生たぶんかきょうせい

のまちづくり」あるいは、「地域ち い き

の国際こくさい

化か

」等とう

の表現ひょうげん

も、個々こ こ

の文脈ぶんみゃく

の中なか

では、使用し よ う

しています。

(2)『外国人がいこくじん

が住す

みやすいまち』とは

“横浜よこはま

市内し な い

で生活せいかつ

する外国人がいこくじん

が、安心あんしん

して暮く

らすことができる環境かんきょう

を有ゆう

するまち”

そのためには、行政ぎょうせい

や国際こくさい

交流こうりゅう

団体だんたい

等とう

が行おこな

う外国人がいこくじん

市民し み ん

向む

けの各種かくしゅ

サービスさ ー び す

の充実じゅうじつ

はもと

より、近隣きんりん

に住むす

市民し み ん

一人ひ と り

ひとりが、外国人がいこくじん

市民し み ん

に対たい

し地域ち い き

の構成こうせい

員いん

として接せっ

し、困こま

った時とき

に温あたた

かい手て

を差さ

し伸の

べる風土ふ う ど

づくりが必要ひつよう

です。

ただし、地域ち い き

における人間にんげん

関係かんけい

は、外国人がいこくじん

市民し み ん

にも、異国い こ く

としての日本に ほ ん

に住す

む上うえ

で、最低限さいていげん

の自己責任じ こ せ き に ん

を果は

たす意識い し き

があって築きず

かれることは言い

うまでもありません。

(3)『外国人がいこくじん

が訪おとず

れたいまち』とは

“横浜よこはま

を訪おとず

れ滞在たいざい

する外国人がいこくじん

が、快適かいてき

に活動かつどう

することができる環境かんきょう

を有ゆう

するまち”

在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

とは異こと

なり、ビジネスび じ ね す

や観光かんこう

で訪おとず

れる外国人がいこくじん

は、日本語に ほ ん ご

ができないことが多おお

いよ

うです。そうした際さい

に、自国じ こ く

の言語げ ん ご

や自分じ ぶ ん

の知し

っている言語げ ん ご

による案内あんない

表示ひょうじ

やパンフレットぱ ん ふ れ っ と

等とう

に接せっ

すると、ほっとした気分き ぶ ん

になるものです。

また、まち自体じ た い

が清潔せいけつ

で、そのまち独自ど く じ

の魅力みりょく

ある文化ぶ ん か

イベントい べ ん と

等とう

が催もよお

されていると、次回じ か い

は家族か ぞ く

や友人ゆうじん

と訪おとず

れたいという気持き も

ちになるものです。

4 現在げんざい

の取組とりくみ

概況がいきょう

(1)横浜市よ こ は ま し

としての取組とりくみ

アあ

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

の展開てんかい

と指針し し ん

の策定さくてい

(参考資料さんこうしりょう

4-(1)-アあ

参照さんしょう

昭和しょうわ

61年ねん

に、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

の中なか

に情報じょうほう

相談そうだん

コーナーこ ー な ー

を設もう

け国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

とし

た後のち

、青葉区あ お ば く

(平成へいせい

元がん

年ねん

)、保土ケ谷区ほ ど が や く

(平成へいせい

3年ねん

)、港南区こ う な ん く

(平成へいせい

9年ねん

)、港北区こ う ほ く く

(平成へいせい

12年ねん

)に、

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

またはコーナーこ ー な ー

(以下い か

、「国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

」と言い

う。)を展開てんかい

しています。

その後ご

、平成へいせい

17年度ね ん ど

に「国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

の設置せ っ ち

及およ

び運うん

営えい

に関かん

する指針し し ん

」を策定さくてい

し、施設し せ つ

整備せ い び

にとらわれることなく、各区か く く

における機能き の う

面めん

での拡充かくじゅう

を方向ほうこう

付づ

けています。

イい

多言語た げ ん ご

広報こうほう

指針し し ん

の策定さくてい

外国語が い こ く ご

による広報こうほう

がますます求もと

められる中なか

で、各区局かくくきょく

が外国語が い こ く ご

の広報こうほう

誌し

やパンフレットぱ ん ふ れ っ と

を作成さくせい

する機会き か い

も増ふ

え、全庁的ぜんちょうてき

な統一とういつ

した方向ほうこう

性せい

を示しめ

すために「横浜市よ こ は ま し

外国語が い こ く ご

広報こうほう

のあり方かた

に関かん

する

指針し し ん

」を平成へいせい

17年ねん

に策定さくてい

しました。対象たいしょう

言語げ ん ご

としては、英語え い ご

に中国ちゅうごく

語ご

・ハングルは ん ぐ る

・スペイン語す ぺ い ん ご

・ポルトガル語ぽ る と が る ご

を加くわ

えた5言語げ ん ご

を目安め や す

とし、地域ち い き

特とく

性せい

などにより他た

の言語げ ん ご

にも柔軟じゅうなん

に対応たいおう

する

こととしています。

ウう

区役所く や く し ょ

窓口まどぐち

等とう

の多言語た げ ん ご

対応たいおう

本市ほ ん し

では、在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

の多おお

い中区な か く

・鶴見区つ る み く

・港北区こ う ほ く く

に国際こくさい

サービスさ ー び す

嘱託員しょくたくいん

を配置は い ち

し、来訪らいほう

された外国人がいこくじん

を言語げ ん ご

面めん

からサポートさ ぽ ー と

しています。さらに、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

や国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

では、複数ふくすう

の外国語が い こ く ご

(中国ちゅうごく

語ご

・スペイン語す ぺ い ん ご

・英語え い ご

等とう

)での問と

い合あ

わせ対応たいおう

を実施じ っ し

して

います。

エえ

その他た

の個別こ べ つ

取組とりくみ

事例じ れ い

その他た

にも、既すで

に以下い か

のような取組とりくみ

を実施じ っ し

しています。

・外国人がいこくじん

市民し み ん

相談そうだん

Page 8: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 7 -

・複数ふくすう

言語げ ん ご

による市民し み ん

向む

けの暮く

らしのガイドブックが い ど ぶ っ く

の発行はっこう

・外国語が い こ く ご

FM放送ほうそう

による横浜市よ こ は ま し

の行政ぎょうせい

・観光かんこう

情報じょうほう

の提供ていきょう

・市し

の防災ぼうさい

訓練くんれん

への外国人がいこくじん

市民し み ん

の参加さ ん か

・泉区いずみく

における外がい

国籍こくせき

区民く み ん

支援し え ん

事業じぎょう

ほか

(2)横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

の取組とりくみ

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

は、昭和しょうわ

56年ねん

の設立以来せつりついらい

、国際こくさい

交流こうりゅう

・協 力きょうりょく

に加くわ

え在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

支援し え ん

施策せ さ く

を展開てんかい

してきましたが、近年きんねん

は在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

支援し え ん

施策せ さ く

の占し

めるウエイトう え い と

が高たか

まってきていま

す。

在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

支援し え ん

施策せ さ く

として、多文化共生たぶんかきょうせい

社会しゃかい

づくりを促進そくしん

するため、次つぎ

の3分野ぶ ん や

で取組とりくみ

を進すす

めています。

アあ

外国人がいこくじん

市民し み ん

へのサポートさ ぽ ー と

・「国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

連携れんけい

支援し え ん

事業じぎょう

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

の活動かつどう

を担にな

う人材じんざい

の育成いくせい

、各かく

ラウンジら う ん じ

の運営うんえい

や事業じぎょう

へのサポートさ ぽ ー と

を行おこな

うとともに、ラウンジら う ん じ

間かん

の緊密きんみつ

なネットワークね っ と わ ー く

化か

を推進すいしん

しています。また、在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

増加ぞ う か

にともなう生活せいかつ

情報じょうほう

・相談そうだん

への要望ようぼう

、日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

ニーズに ー ず

等とう

の増加ぞ う か

に対応たいおう

するため、市内し な い

ラウンジら う ん じ

のセンターせ ん た ー

としての機能き の う

の充実じゅうじつ

を図はか

っています。

・「多言語た げ ん ご

情報じょうほう

発信はっしん

事業じぎょう

日本語に ほ ん ご

が不自由ふ じ ゆ う

なために必要ひつよう

な情報じょうほう

が得え

にくい在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

に対たい

し、多言語た げ ん ご

による情報じょうほう

紙し

を発行はっこう

し、行政ぎょうせい

情報じょうほう

や生活せいかつ

情報じょうほう

を提供ていきょう

しています。

・「市民し み ん

通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

派遣は け ん

事業じぎょう

市立し り つ

小 中しょうちゅう

高校こうこう

、区役所く や く し ょ

、福祉ふ く し

施設し せ つ

等とう

の市内し な い

公共こうきょう

機関き か ん

窓口まどぐち

等とう

において、日本語に ほ ん ご

を理解り か い

きない外国人がいこくじん

に対たい

して通訳つうやく

を派遣は け ん

しています。

・「専門せんもん

相談そうだん

・教育きょういく

支援し え ん

事業じぎょう

在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

が抱かか

える悩なや

み・問題もんだい

に対応たいおう

するため、専門せんもん

家か

による外国人がいこくじん

無料むりょう

相談そうだん

会かい

を開いてひ ら い て

います。また、日本語に ほ ん ご

を母語ぼ ご

としない児童じ ど う

・生徒せ い と

が学習がくしゅう

に参加さ ん か

できるようにするとともに、

精神的安定せいしんてきあんてい

・アイデンティティあ い で ん て ぃ て ぃ

の保持ほ じ

・個こ

性せい

の伸長しんちょう

を図はか

ることができるようにするため、

研究けんきゅう

校こう

6校こう

において母語ぼ ご

を用もち

いた学習がくしゅう

支援し え ん

を行おこな

っています。

イい

国際こくさい

理解り か い

の促進そくしん

国際こくさい

機関き か ん

、大学だいがく

等とう

との連携れんけい

・協 力きょうりょく

により、青少年せいしょうねん

等とう

の人材じんざい

育成いくせい

を目的もくてき

に、多文化た ぶ ん か

共生きょうせい

、地球ちきゅう

市民し み ん

教育きょういく

等とう

に関かん

する体験たいけん

研修けんしゅう

や講座こ う ざ

等とう

の開催かいさい

、ならびに国際こくさい

理解り か い

の促進そくしん

の一環いっかん

としての

外国語が い こ く ご

講座こ う ざ

も併あわ

せて実施じ っ し

しています。

ウう

留学生りゅうがくせい

支援し え ん

市内し な い

在学ざいがく

の留学生りゅうがくせい

を支援し え ん

するため、国際こくさい

学生会館がくせいかいかん

を管理か ん り

運営うんえい

し居住きょじゅう

スペースす ぺ ー す

を提供ていきょう

すると

ともに、留学生りゅうがくせい

と市民し み ん

の交流こうりゅう

、留学生りゅうがくせい

が母国ぼ こ く

の文化ぶ ん か

や言葉こ と ば

を伝つた

える講座こ う ざ

の開催かいさい

、留学生りゅうがくせい

就 職しゅうしょく

活動かつどう

支援し え ん

を行おこな

っています。

(3)市民し み ん

団体だんたい

の取組とりくみ

市内し な い

には、多おお

くの国際こくさい

交流こうりゅう

団体だんたい

や外国人がいこくじん

支援し え ん

組織そ し き

がNPO法人ほうじん

あるいは任意に ん い

団体だんたい

の形かたち

で存在そんざい

し、上記じょうき

の各かく

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

等とう

で活発かっぱつ

に活動かつどう

しています。そうした団体だんたい

の数かず

は、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

の「国際こくさい

交流こうりゅう

・協 力きょうりょく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

グループぐ る ー ぷ

リストり す と

」に掲載けいさい

されているものだけでも、

約やく

120団体だんたい

に達たっ

しており、独自ど く じ

の沿革えんかく

と目的もくてき

を持も

って、日本に ほ ん

文化ぶ ん か

の紹介しょうかい

・在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

との交流こうりゅう

Page 9: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 8 -

・日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

支援し え ん

・外国語が い こ く ご

の学習がくしゅう

等とう

の活動かつどう

を進すす

めています。

ここでは特とく

に、横浜市よ こ は ま し

と協働きょうどう

で事業じぎょう

展開てんかい

している例れい

を取と

り上あ

げます。

アあ

かながわ外国人がいこくじん

すまいサポートさ ぽ ー と

センターせ ん た ー

外国人がいこくじん

の居住きょじゅう

支援し え ん

を目的もくてき

に平成へいせい

13年ねん

に設立せつりつ

され、平成へいせい

18年ねん

にNPO法人ほうじん

化か

されました。

主しゅ

として不動産ふ ど う さ ん

紹介しょうかい

、入居後にゅうきょご

の相談そうだん

対応たいおう

、保証会社ほしょうがいしゃ

の紹介しょうかい

等とう

を多言語た げ ん ご

で実施じ っ し

し、横浜市よ こ は ま し

外国人がいこくじん

の入居にゅうきょ

に関かか

わる窓口まどぐち

・通訳つうやく

業務ぎょうむ

を委託い た く

しています。

イい

MICかながわ

神奈川県か な が わ け ん

内ない

の日本語に ほ ん ご

を母語ぼ ご

としない住民じゅうみん

の暮く

らしに関かか

わる諸しょ

問題もんだい

に取り組むと く

NPO法人ほうじん

で、

県けん

・医師会い し か い

等とう

との協働きょうどう

により「医療いりょう

通訳つうやく

派遣は け ん

システムし す て む

構築こうちく

事業じぎょう

」を通つう

じて、医療いりょう

通訳つうやく

の養成ようせい

認定にんてい

・派遣は け ん

・コーディネートこ ー で ぃ ね ー と

等とう

、医療いりょう

に関連かんれん

した事業じぎょう

を中心ちゅうしん

に進すす

めています。本市ほ ん し

としても、

市内し な い

の協 力きょうりょく

病院びょういん

への医療いりょう

通訳つうやく

派遣は け ん

等とう

について協 力きょうりょく

を得え

ています。

5 策定さくてい

の考かんが

え方かた

と特徴とくちょう

本ほん

指針し し ん

は、策定さくてい

にあたっての背景はいけい

や現状げんじょう

を踏ふ

まえて今後こ ん ご

の取組とりくみ

の方向ほうこう

性せい

を記載き さ い

していますが、

取組とりくみ

内容ないよう

には、「よこはま国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

」の活動かつどう

を尊重そんちょう

し、委員会い い ん か い

から報告ほうこく

された具体的ぐ た い て き

な提言ていげん

を主おも

な事例じ れ い

として取と

り上あ

げ、それ以外い が い

にも行政ぎょうせい

が取と

り組く

むべきと思おも

われるも

のについては必要ひつよう

に応おう

じて加筆か ひ つ

しました。その結果け っ か

、次つぎ

の3点てん

が本ほん

指針し し ん

の特徴とくちょう

となっています。

(1)3つの視点し て ん

からの検討けんとう

「外国人がいこくじん

市民し み ん

にとって暮く

らしやすいまち」と「外国がいこく

からの観光客かんこうきゃく

・業務ぎょうむ

出張者しゅっちょうしゃ

等とう

の一時的い ち じ て き

滞在たいざい

者しゃ

にとって活動かつどう

しやすいまち」という2部ぶ

構成こうせい

としていますが、前者ぜんしゃ

については、永住者えいじゅうしゃ

等とう

長期ちょうき

在住ざいじゅう

者しゃ

だけでなく、数年すうねん

の滞在たいざい

を前提ぜんてい

とした企業きぎょう

駐在員ちゅうざいいん

・研究けんきゅう

者しゃ

・留学生りゅうがくせい

のニーズに ー ず

にも

配慮はいりょ

しており、あわせて3つの視点し て ん

から検討けんとう

し記載き さ い

しています。

(2)取組とりくみ

主体しゅたい

について

従来じゅうらい

、ともすれば陥おちい

りがちだった行政ぎょうせい

の一方的いっぽうてき

な宣言せんげん

ではなく、市民し み ん

・民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

・公益こうえき

団体だんたい

・行政ぎょうせい

が、各自か く じ

の視点し て ん

からそれぞれが主体しゅたい

となって実施じ っ し

する取組とりくみ

のほか、相互そ う ご

に連携れんけい

・協 力きょうりょく

して実施じ っ し

する取組とりくみ

を挙あ

げています。

従したが

って、取組とりくみ

内容ないよう

の中なか

には、市民し み ん

や民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

等とう

の協 力きょうりょく

を得え

て初はじ

めて実現じつげん

するものも多おお

く、そうした取組とりくみ

については、市民し み ん

や民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

への呼よ

びかけ、または問題もんだい

提起て い き

の形かたち

をとって

います。

(3)取組とりくみ

メニューめ に ゅ ー

一覧いちらん

について

指針し し ん

には主おも

な取組とりくみ

事例じ れ い

を記載き さ い

していますが、文章ぶんしょう

の中なか

では個々こ こ

の事例じ れ い

が分わ

かりにくいこと、

また、数かず

が限かぎ

られることもあり、別冊べっさつ

として、「取組とりくみ

メニューめ に ゅ ー

一覧いちらん

」を作成さくせい

しました。

このメニューめ に ゅ ー

一覧いちらん

には、今後こ ん ご

、国際性こくさいせい

豊ゆた

かなまちづくりを推進すいしん

するうえで、ふさわしいと考かんが

えられる事例じ れ い

を、「国際性こくさいせい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会い い ん か い

」報告書ほうこくしょ

の提案ていあん

等とう

を基もと

に、幅はば

広ひろ

く記載き さ い

ています。

6 今後こ ん ご

の方向ほうこう

性せい

(1)推進すいしん

組織そ し き

の設置せ っ ち

指針し し ん

に沿そ

って国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを推進すいしん

するためには、取組とりくみ

主体しゅたい

である市民し み ん

・民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

公益こうえき

団体だんたい

・行政ぎょうせい

が、それぞれの役割やくわり

を果は

たすとともに、各かく

主体しゅたい

の協働きょうどう

により取組とりくみ

を進すす

めることが

必要ひつよう

となります。

そのため、各かく

主体しゅたい

の代表者だいひょうしゃ

や外部が い ぶ

専門せんもん

家か

等とう

で構成こうせい

する「国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくり推進すいしん

組織そ し き

」を

Page 10: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

せ っ ち そ し き つう じぎょうすいしん はか ひつよう おう ぶ か い とう もう

設置し、その組織を通じて事業推進を図ってまいります。また、必要に応じて部会等を設けること

とし、じ む き ょ く と し けいえいきょくこくさいせいさくしつ つと

事務局は都市経営局国際政策室が務めます。 よ こ は ま し く がいこくじん し み ん じょうきょう とくせい ぎょうせい

横浜市の18区には外国人市民の状 況 にさまざまな特性があるので、行政としては、 なお、かんけいきょく く やくしょ とも くわ ひつよう

関係局と区役所が共に加わる必要があります。

すいしん そ し き

(2)推進組織の役割やくわり

すいしん そ し き し し ん しめ ほうこうせい そ め に ゅ ー かか とりくみとう じつげん む つぎ

推進組織は、指針が示す方向性に沿って、メニューに掲げられた取組等の実現に向けて、次 やくわり は

の役割を果たします。 し し ん しめ すいしん ほうこうせい かくにん

・指針が示している推進の方向性を確認します。 め に ゅ ー とう さんこう とりくみ ゆ う せ ん ど せってい

・メニュー等を参考として、取組優先度を設定します。 さまざま しゅたい たい し し ん しゅうち とりくみすいしん はたら

・様々な主体に対して指針を周知し取組推進を働 きかけます。 とりくみすいしん ぐ た い て き ほうほう けんとう

・取組推進の具体的な方法について検討します。 とりくみ すいしんじょうきょう て い き て き は あ く こうひょう

・取組の推進状 況 を定期的に把握し公表します。

- 9 -

Page 11: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 10 -

7 取組とりくみ

内容ないよう

取組とりくみ

内容ないよう

には、市民し み ん

・民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

・公益こうえき

団体だんたい

・行政ぎょうせい

が、それぞれ主体しゅたい

となって実施じ っ し

する取組とりくみ

を事例じ れ い

として掲かか

げました。その中なか

には、市民し み ん

や民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

等とう

の協 力きょうりょく

を得え

て初はじ

めて実現じつげん

するも

のも多おお

く、そうした取組とりくみ

については、市民し み ん

や民間事み ん か ん じ

業者ぎょうしゃ

への呼よ

びかけの形かたち

をとっています。

なお、全体ぜんたい

として、できるだけユニバーサルゆ に ば ー さ る

・デザインで ざ い ん

の考え方を踏ふ

まえて取と

り組く

むこととし

ます。

第だい

1部ぶ

外国人がいこくじん

が住す

みやすいまちをめざして

(1)コミュニケーションこ み ゅ に け ー し ょ ん

支援し え ん

① 情報じょうほう

提供ていきょう

外国人がいこくじん

が生活せいかつ

するうえで生しょう

ずる不都合ふ つ ご う

や不安ふ あ ん

などを解決かいけつ

するためには、適切てきせつ

な情報じょうほう

の入手にゅうしゅ

が鍵かぎ

となります。それには、できるだけ出身国しゅっしんこく

の言語げ ん ご

で情報じょうほう

を提供ていきょう

することが大切たいせつ

です。そこ

で、多言語た げ ん ご

による情報じょうほう

提供ていきょう

が求もと

められています。そのため、行政ぎょうせい

等とう

からの多言語た げ ん ご

情報じょうほう

を充実じゅうじつ

させるとともに、外国人がいこくじん

の状 況じょうきょう

に応おう

じた適切てきせつ

な情報じょうほう

が必要ひつよう

な人ひと

に届とど

くよう、情報じょうほう

の重複ちょうふく

・不足ふ そ く

の状 況じょうきょう

を把握は あ く

し、効果こ う か

的てき

な配布は い ふ

方法ほうほう

等とう

の仕し

組く

みづくりを進すす

めます。

行政ぎょうせい

は、「横浜市よ こ は ま し

外国語が い こ く ご

広報こうほう

のあり方かた

に関かん

する指針し し ん

」(H17.4.1)に基もと

づき積極的せっきょくてき

な情報じょうほう

提供ていきょう

を行おこな

うとともに、区く

の窓口まどぐち

等とう

で生活せいかつ

基礎き そ

情報じょうほう

の提供ていきょう

、外国人がいこくじん

向む

け印刷物いんさつぶつ

の多言語た げ ん ご

化か

をさらに進すす

めます。窓口まどぐち

職員しょくいん

に対たい

する多言語た げ ん ご

の対応たいおう

マニュアルま に ゅ あ る

や研修けんしゅう

を実施じ っ し

し、サービスさ ー び す

の向上こうじょう

に努つと

めま

す。ホームページほ ー む ぺ ー じ

を利用り よ う

して情報じょうほう

を提てい

供きょう

する場合ば あ い

には、外国人がいこくじん

にとって使つか

いやすいものとなる

ように配慮はいりょ

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

としては、日ひ

ごろから外国人がいこくじん

コミュニティこ み ゅ に て ぃ

の情報じょうほう

ニーズに ー ず

の把握は あ く

に努つと

め、今後こ ん ご

の提供ていきょう

情報じょうほう

にそのニーズに ー ず

を反映はんえい

させます。

民間みんかん

企業きぎょう

の協 力きょうりょく

を得え

て、多おお

くの外国人がいこくじん

が居住きょじゅう

する地域ち い き

の商店街しょうてんがい

・飲食店いんしょくてん

等とう

に外国人がいこくじん

向む

けの

外国語が い こ く ご

情報じょうほう

紙し

等とう

を置お

いてもらいます。

外国人がいこくじん

が必要ひつよう

とする情報じょうほう

を、日本に ほ ん

人じん

市民し み ん

や市民し み ん

団体だんたい

のみならず、外国人がいこくじん

市民し み ん

(外国人がいこくじん

コミュニティこ み ゅ に て ぃ

)も加くわ

わって、収 集しゅうしゅう

・編集へんしゅう

・翻訳ほんやく

等とう

を行おこな

うよう促うなが

します。

② 相談そうだん

体制たいせい

多おお

くの外国人がいこくじん

市民し み ん

は、困こま

ったことや不安ふ あ ん

なことについて、まず家族か ぞ く

や友人ゆうじん

・知人ち じ ん

に相談そうだん

すると

いう調査ちょうさ

結果け っ か

があり、行政ぎょうせい

等とう

の公的こうてき

機関き か ん

を利用り よ う

した問題もんだい

解決かいけつ

の方法ほうほう

について、周知しゅうち

が不十分ふじゅうぶん

のではないかという指摘し て き

があります。

そこで、横浜市よ こ は ま し

の総合そうごう

案内あんない

窓口まどぐち

であるコールこ ー る

センターせ ん た ー

の多言語た げ ん ご

対応たいおう

のPRを進すす

め利用り よ う

を促進そくしん

するとともに、市役所し や く し ょ

で実施じ っ し

している外国語が い こ く ご

による市民し み ん

相談そうだん

について一層いっそう

の周知しゅうち

を図はか

ります。ま

た、国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

での相談そうだん

機能き の う

の強化きょうか

を図はか

るとともに、地域ち い き

や企業きぎょう

での相談そうだん

についても

協 力きょうりょく

を要請ようせい

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

が、日常にちじょう

生活せいかつ

に関かん

する情報じょうほう

提供ていきょう

や相談そうだん

窓口まどぐち

の充実じゅうじつ

を図はか

るよ

う、また、国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

など外国人がいこくじん

からの日常にちじょう

生活せいかつ

相談そうだん

に当あ

たる人材じんざい

の育成いくせい

を図はか

るよう、

働はたら

きかけます。

企業きぎょう

においては、外国人がいこくじん

社員しゃいん

に対たい

する生活せいかつ

情報じょうほう

や相談そうだん

等とう

のサポートさ ぽ ー と

を行おこな

うことが大切たいせつ

です。

③ 日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

支援し え ん

外国語が い こ く ご

による情報じょうほう

提供ていきょう

・相談そうだん

の充実じゅうじつ

を図はか

る一方いっぽう

で、全すべ

ての情報じょうほう

を多言語た げ ん ご

で提供ていきょう

することは

Page 12: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 11 -

事実上じじつじょう

不ふ

可能か の う

です。外国人がいこくじん

市民し み ん

が基礎き そ

的てき

な日本語に ほ ん ご

能力のうりょく

を習得しゅうとく

するために自みずか

ら努力どりょく

することは、

外国人がいこくじん

市民し み ん

にとってより広ひろ

く情報じょうほう

収 集しゅうしゅう

等とう

が可能か の う

になる点てん

で大切たいせつ

であり、外国人がいこくじん

市民し み ん

に対たい

する

やさしい日本語に ほ ん ご

教室きょうしつ

の開催かいさい

等とう

により、その努力どりょく

を周囲しゅうい

から支援し え ん

することが重要じゅうよう

です。

行政ぎょうせい

としては、日本に ほ ん

の生活せいかつ

習慣しゅうかん

、日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

に関かん

する情報じょうほう

提供ていきょう

等とう

の支援し え ん

を行おこな

います。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

等とう

のために必要ひつよう

な教材きょうざい

の作成さくせい

や講師こ う し

育成いくせい

等とう

面めん

で協 力きょうりょく

します。

民間みんかん

においては、外資系が い し け い

企業きぎょう

が企業きぎょう

間かん

で連携れんけい

するなどして、日本に ほ ん

の生活せいかつ

習慣しゅうかん

や日本語に ほ ん ご

の研修けんしゅう

を実施じ っ し

することが求もと

められています。また、日本語に ほ ん ご

教育きょういく

を受う

けることのできる民間みんかん

学校がっこう

の充実じゅうじつ

も必要ひつよう

とされています。

日本に ほ ん

人じん

市民し み ん

や市民し み ん

団体だんたい

だけでなく、長期間ちょうきかん

在住ざいじゅう

し日本語に ほ ん ご

を話はな

せる外国人がいこくじん

市民し み ん

も、自主的じ し ゅ て き

日本語に ほ ん ご

教室きょうしつ

等とう

を企画き か く

・実施じ っ し

できるような環境かんきょう

づくりが大切たいせつ

です。

(2)生活せいかつ

支援し え ん

① 居きょ

住じゅう

外国人がいこくじん

に対たい

する住す

まいの紹介しょうかい

及およ

び保証人ほしょうにん

探さが

しは難むずか

しくなっています。たとえば、生活せいかつ

習慣しゅうかん

の違ちが

い等とう

の原因げんいん

によって生しょう

じるトラブルと ら ぶ る

等とう

を家主や ぬ し

が恐おそ

れる場合ば あ い

などもあり、外国人がいこくじん

にとっては

住す

まいが不足ふ そ く

しがちです。

行政ぎょうせい

としては、今いま

まで以上いじょう

に「民間みんかん

住宅じゅうたく

あんしん入居にゅうきょ

事業じぎょう

」の利用り よ う

促進そくしん

を図はか

り、NPO法人ほうじん

との協働きょうどう

事業じぎょう

により外国人がいこくじん

入居にゅうきょ

支援し え ん

を実施じ っ し

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、地域ち い き

でのトラブルと ら ぶ る

発生はっせい

に際さい

して、その外国人がいこくじん

と同国人どうこくじん

ある

いは、その国くに

で生活せいかつ

していた人ひと

を通訳つうやく

として派遣は け ん

し、居住きょじゅう

支援し え ん

を行おこな

うよう促うなが

します。

民間みんかん

企業きぎょう

には、現在げんざい

使用し よ う

していない社宅しゃたく

等とう

を低廉ていれん

な価格か か く

で留学生りゅうがくせい

等とう

に貸か

し出だ

してもらうよう、

行政ぎょうせい

からも働はたら

きかけます。

市民し み ん

レベルれ べ る

では、家主や ぬ し

・地域ち い き

住民じゅうみん

が外国人がいこくじん

に対たい

する理り

解かい

を深ふか

めるとともにゴミご み

の分別ぶんべつ

方法ほうほう

ど生活せいかつ

に関かん

する情報じょうほう

を外国人がいこくじん

に提供ていきょう

することにより、相互そ う ご

の誤解ご か い

等とう

によるトラブルと ら ぶ る

を予防よ ぼ う

し、

外国人がいこくじん

への住居じゅうきょ

貸出かしだし

が進すす

むことが望のぞ

まれます。

② 教きょう

育いく

アあ

子こ

育そだ

て・教育きょういく

に関かん

する情報じょうほう

提供ていきょう

・相談そうだん

子育こ そ だ

てや教育きょういく

は、市内し な い

に滞在たいざい

する外国人がいこくじん

にとって重要じゅうよう

な課題か だ い

ですが、不就学ふしゅうがく

の児童じ ど う

・生徒せ い と

も存在そんざい

しています。外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

の保護者ほ ご し ゃ

に対たい

し、多言語た げ ん ご

による情報じょうほう

提供ていきょう

や相談そうだん

を充実じゅうじつ

させる必要ひつよう

があります。

行政ぎょうせい

としては、横浜よこはま

市内し な い

で実施じ っ し

している子育こ そ だ

て・教育きょういく

の制度せ い ど

やサービスさ ー び す

に関かん

する情報じょうほう

を提供ていきょう

します。また、保護者ほ ご し ゃ

向む

け情報じょうほう

の多言語た げ ん ご

発信はっしん

を行おこな

います。なお、外国人がいこくじん

の児童じ ど う

・生徒せ い と

は義務ぎ む

教育きょういく

の対象たいしょう

ではありませんが、不就学ふしゅうがく

の児童じ ど う

・生徒せ い と

について、本市ほ ん し

の対応たいおう

のあり方かた

について検討けんとう

ます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、外国人がいこくじん

支援し え ん

団体だんたい

と連携れんけい

して、国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

や地域ち い き

おいて教育きょういく

専門せんもん

相談そうだん

を定期的て い き て き

に実施じ っ し

、あるいは、市民し み ん

通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

制度せ い ど

により、日本語に ほ ん ご

できない子こ

どもや保護者ほ ご し ゃ

への支援し え ん

、保護者ほ ご し ゃ

向む

け情報じょうほう

の翻訳ほんやく

等とう

を支援し え ん

します。

民間みんかん

企業きぎょう

は、自社じ し ゃ

の外国人がいこくじん

社員しゃいん

に対たい

して、日本に ほ ん

の子育こ そ だ

てや教育きょういく

制度せ い ど

に関かん

して、責せき

任にん

を持も

って

情報じょうほう

提供ていきょう

することが必要ひつよう

です。

学校がっこう

においては、多言語た げ ん ご

翻訳ほんやく

・通訳つうやく

等とう

の地域ち い き

リソースり そ ー す

についての情報じょうほう

把握は あ く

・確保か く ほ

が困難こんなん

であ

Page 13: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 12 -

り、市民し み ん

の協 力きょうりょく

が求もと

められます。

イい

異い

文化ぶ ん か

尊重そんちょう

に向む

けた多文化共生たぶんかきょうせい

教育きょういく

国際化こ く さ い か

の進展しんてん

にともない、学校がっこう

などにおいても多おお

くの外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

が在籍ざいせき

しています。こ

のような状況下じょうきょうか

で、子こ

どもどうしの相互そ う ご

理解り か い

が十分じゅうぶん

でないケースけ ー す

も見み

られます。このため、

幼児期よ う じ き

から異こと

なる文化ぶ ん か

・考かんが

えの尊重そんちょう

にむけての多文化共生たぶんかきょうせい

教育きょういく

(保育ほ い く

)が必要ひつよう

です。行政ぎょうせい

は、

小 中しょうちゅう

学校がっこう

等とう

において国際こくさい

理解り か い

教育きょういく

を一層いっそう

充実じゅうじつ

するように努つと

めます。

ウう

学習がくしゅう

支援し え ん

及およ

び母語ぼ ご

・母ぼ

文化ぶ ん か

保持ほ じ

学校がっこう

における教育きょういく

は、外国人がいこくじん

の子こ

どもたちが日本に ほ ん

社会しゃかい

で生活せいかつ

する上うえ

で不可欠ふ か け つ

ですが、生活せいかつ

環境かんきょう

や学習がくしゅう

環境かんきょう

の変化へ ん か

により、学習がくしゅう

の理解り か い

に時間じ か ん

のかかる外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

への支援し え ん

が必要ひつよう

です。

まず、授業じゅぎょう

を理解り か い

しやすくするため、外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

に対たい

する日本語に ほ ん ご

学習がくしゅう

支援し え ん

を進すす

めます。

また、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

と連携れんけい

し、外国語が い こ く ご

のできる市民し み ん

の協 力きょうりょく

を得え

て、外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

への母語ぼ ご

を通つう

じた学習がくしゅう

支援し え ん

のあり方かた

を研究けんきゅう

推進すいしん

します。あわせて母語ぼ ご

・母ぼ

文化ぶ ん か

について

は、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

が中心ちゅうしん

となり、ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

団体だんたい

や市民し み ん

の協 力きょうりょく

などを通つう

じて保持ほ じ

に努つと

めます。

エえ

外国人がいこくじん

学校がっこう

(インターナショナルスクールい ん た ー な し ょ な る す く ー る

等とう

外国人がいこくじん

学校がっこう

は、外国人がいこくじん

市民し み ん

の子こ

どもたちが自国じ こ く

の言語げ ん ご

や文化ぶ ん か

を学まな

ぶ場ば

として、また横浜よこはま

に進出しんしゅつ

する外資系が い し け い

企業きぎょう

の社員しゃいん

の子こ

どもたちの教育きょういく

の受う

け皿さら

として、大切たいせつ

な施設し せ つ

です。

行政ぎょうせい

としては、外国人がいこくじん

学校がっこう

の新設しんせつ

・増設ぞうせつ

に伴ともな

い、自主じ し ゅ

性せい

を尊重そんちょう

し側面そくめん

から支援し え ん

を行おこな

います。

また、卒業そつぎょう

資格し か く

の扱あつか

いに関かん

し、県けん

と連携れんけい

し国くに

への働はたら

きかけを行おこな

います。

外国人がいこくじん

学校がっこう

は、市民し み ん

向む

けの語学ご が く

教室きょうしつ

の開催かいさい

など地域ち い き

との交流こうりゅう

を促進そくしん

することが望のぞ

まれます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、そのための支援し え ん

役やく

を果は

たすことが可能か の う

です。

市民し み ん

には、外国人がいこくじん

学校がっこう

と地域ち い き

との交流こうりゅう

促進そくしん

への協 力きょうりょく

が望のぞ

まれています。

③ 就しゅう

労ろう

外国人がいこくじん

市民し み ん

にとっては、どこに仕事し ご と

を探さが

しに行い

けばよいのか分わ

かりにくいことも多おお

く、また、

就労しゅうろう

相談そうだん

や就労しゅうろう

そのものに日本語に ほ ん ご

の能力のうりょく

が必要ひつよう

となることもしばしばあります。

行政ぎょうせい

としては、市民し み ん

相談そうだん

室しつ

等とう

において複数ふくすう

言語げ ん ご

による外国人がいこくじん

の労働ろうどう

相談そうだん

を行おこな

うとともに、

ハローワークは ろ ー わ ー く

の紹介しょうかい

や外国人がいこくじん

労働ろうどう

者しゃ

の雇用こ よ う

・労働ろうどう

条件じょうけん

についての啓発けいはつ

等とう

に努つと

めます。また、

ハローワークは ろ ー わ ー く

等とう

の斡旋あっせん

組織そ し き

に対たい

しては、就労しゅうろう

相談そうだん

の多言語た げ ん ご

対応たいおう

を行おこな

うよう要望ようぼう

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

は、外国人がいこくじん

専門せんもん

相談そうだん

会かい

等とう

の機会き か い

を活用かつよう

して就労しゅうろう

・労働ろうどう

相談そうだん

を行おこな

います。

また、ハローワークは ろ ー わ ー く

等とう

と連携れんけい

して「やさしい日本語に ほ ん ご

教室きょうしつ

」を実施じ っ し

するように努つと

めます。さらに、

留学生りゅうがくせい

の就 職しゅうしょく

活動かつどう

を支援し え ん

します。

民間みんかん

企業きぎょう

には、外国人がいこくじん

雇用こ よ う

の窓口まどぐち

創設そうせつ

を通つう

じて、出身国しゅっしんこく

・地域ち い き

にとらわれず能力のうりょく

本位ほ ん い

で人材じんざい

を雇用こ よ う

することが求もと

められています。

市民し み ん

には、外国人がいこくじん

専門せんもん

相談そうだん

会かい

等とう

で就労しゅうろう

支援し え ん

を行おこな

う際さい

、通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

として幅はば

広ひろ

く協 力きょうりょく

が求もと

められています。

④ 医療いりょう

・保健ほ け ん

・福祉ふ く し

Page 14: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 13 -

医療いりょう

・保健ほ け ん

・福祉ふ く し

制度せ い ど

は、日本に ほ ん

人じん

にとっても複雑ふくざつ

ですが、ましてや日本語に ほ ん ご

能力のうりょく

が不十分ふじゅうぶん

な外国人がいこくじん

にとっては理解り か い

することが困難こんなん

になっています。また、医療いりょう

は生命せいめい

に直結ちょっけつ

する生活せいかつ

の基本き ほ ん

分野ぶ ん や

ですが、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

の市民し み ん

通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

制度せ い ど

の派遣は け ん

対象たいしょう

外がい

となっており、今後こ ん ご

制度せ い ど

充実じゅうじつ

の検討けんとう

が必要ひつよう

です。

行政ぎょうせい

としては、福祉ふ く し

制度せ い ど

案内あんない

や生活せいかつ

ガイドブックが い ど ぶ っ く

などを見み

直なお

し、分わ

かりやすい情報じょうほう

提供ていきょう

を心こころ

がけます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

などの団体だんたい

には、医療いりょう

や福祉ふ く し

の分野ぶ ん や

の通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

を派遣は け ん

できるよ

うに、医療いりょう

・福祉ふ く し

関連かんれん

の専門せんもん

知識ち し き

の研修けんしゅう

等とう

の実施じ っ し

、人材じんざい

の育成いくせい

を促うなが

します。

医療いりょう

機関き か ん

においては、総合そうごう

案内あんない

での多言語た げ ん ご

のマニュアルま に ゅ あ る

や問診票もんしんひょう

常備じょうび

、医療いりょう

通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

の受う

け入い

れ、さらには、医療いりょう

行為こ う い

の一環いっかん

として独自ど く じ

の医療いりょう

通訳つうやく

の設置せ っ ち

が求もと

められています。

市民し み ん

レベルれ べ る

では、通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

として医療いりょう

機関き か ん

・行政ぎょうせい

窓口まどぐち

等とう

で支援し え ん

活動かつどう

を行おこな

うなどの

協 力きょうりょく

が望のぞ

まれます。

⑤ 防ぼう

災さい

地域ち い き

の防災ぼうさい

訓練くんれん

への外国人がいこくじん

の参加さ ん か

がまだ少すく

ないことや、外国人がいこくじん

に災害さいがい

対応たいおう

の情報じょうほう

が伝つた

わって

いないことなどが見受み う

けられます。災害さいがい

時じ

には支援し え ん

が必要ひつよう

な外国人がいこくじん

に対たい

し、災害さいがい

情報じょうほう

等とう

の緊急きんきゅう

情報じょうほう

について、行政ぎょうせい

が責任せきにん

を持も

って提供ていきょう

することができるよう体制たいせい

づくりを行おこな

います。

行政ぎょうせい

としては、災害さいがい

情報じょうほう

を迅速じんそく

・的確てきかく

に周知しゅうち

するため、情報じょうほう

伝達でんたつ

方法ほうほう

を工夫く ふ う

するとともに、

外国人がいこくじん

の避難ひ な ん

誘導ゆうどう

に配慮はいりょ

した取組とりくみ

を進すす

めます。また、前まえ

もって自治体じ ち た い

同士ど う し

で災害さいがい

時じ

の通訳つうやく

を相互そ う ご

派遣は け ん

するシステムし す て む

を構築こうちく

するとともに、多言語た げ ん ご

の防災ぼうさい

マップま っ ぷ

や防災ぼうさい

ガイドブックが い ど ぶ っ く

等とう

を作成さくせい

・配布は い ふ

し、避難ひ な ん

場所ば し ょ

を周知しゅうち

します。災害さいがい

発生はっせい

後ご

は、エスニックえ す に っ く

メディアめ で ぃ あ

を活用かつよう

した緊急きんきゅう

情報じょうほう

等とう

の多言語た げ ん ご

発信はっしん

を行おこな

います。外国人がいこくじん

児童じ ど う

・生徒せ い と

を通つう

じて保護者ほ ご し ゃ

へ防災ぼうさい

情報じょうほう

を伝達でんたつ

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

と行政ぎょうせい

は、日ひ

ごろから連携れんけい

して、通訳つうやく

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

や地域ち い き

キーパーソンき ー ぱ ー そ ん

等とう

を活用かつよう

した災害さいがい

時じ

連絡網れんらくもう

を作成さくせい

し、外国人がいこくじん

向む

けに防災ぼうさい

情報じょうほう

を提供ていきょう

します。

企業きぎょう

が雇用こ よ う

している外国人がいこくじん

については、企業きぎょう

自みずか

ら防災ぼうさい

訓練くんれん

を実施じ っ し

するとともに、地域ち い き

の防災ぼうさい

訓練くんれん

に従業員じゅうぎょういん

の参加さ ん か

を促進そくしん

することが望のぞ

まれます。日ひ

ごろから災害さいがい

対応たいおう

システムし す て む

の周知しゅうち

の機会き か い

を設もう

けるように働はたら

きかけ、災害さいがい

時じ

にはラジオら じ お

放送ほうそう

等とう

による多言語た げ ん ご

災害さいがい

情報じょうほう

を活用かつよう

するよう促うなが

します。

自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

においては、多言語た げ ん ご

による案内あんない

を用もち

い、地域ち い き

の防災ぼうさい

訓練くんれん

への外国人がいこくじん

市民し み ん

の参加さ ん か

を呼よ

びかけるよう協 力きょうりょく

することが望のぞ

まれます。

⑥ 案内あんない

・表示ひょうじ

<第だい

2部ぶ

との共通きょうつう

項目こうもく

道路名ど う ろ め い

や座標ざひょう

方式ほうしき

での住所じゅうしょ

表記ひょうき

に慣な

れている外国人がいこくじん

にとって、道路名ど う ろ め い

が無な

く番地ば ん ち

に法則ほうそく

性せい

無な

い日本に ほ ん

の住所じゅうしょ

表記ひょうき

は分わ

かりにくいものです。複雑ふくざつ

で入い

り組く

んだ道路ど う ろ

網もう

に不ふ

慣な

れな外国人がいこくじん

が、道みち

に迷まよ

うことなく生活せいかつ

し滞在たいざい

できるように、案内あんない

標識ひょうしき

の整備せ い び

においては、誰だれ

もが使つか

いやすい

ユニバーサルデザインゆ に ば ー さ る で ざ い ん

の考かんが

え方かた

を積極的せっきょくてき

に導入どうにゅう

する必要ひつよう

があります。

そのため、行政ぎょうせい

は、横浜市よ こ は ま し

公共こうきょう

サインさ い ん

ガイドラインが い ど ら い ん

(H15.8.1)に沿そ

ったサインさ い ん

を設置せ っ ち

するよう

関係かんけい

公共こうきょう

機関き か ん

等とう

に周知しゅうち

徹底てってい

します。また、交通こうつう

機関き か ん

・ホテルほ て る

・各種かくしゅ

店舗て ん ぽ

・文化ぶ ん か

施設し せ つ

等とう

の民間みんかん

施設し せ つ

に対たい

して、国土こ く ど

交通こうつう

省しょう

が定さだ

めた「観光かんこう

活かっ

性せい

化か

標識ひょうしき

ガイドラインが い ど ら い ん

」(H17.6)に沿そ

って案内あんない

標識ひょうしき

類るい

等とう

を整備せ い び

するように働はたら

きかけます。

これに対たい

して、民間みんかん

施設し せ つ

は、新築しんちく

・改修かいしゅう

時じ

等とう

にあわせて、多言語た げ ん ご

や絵文字え も じ

(ピクトグラムぴ く と ぐ ら む

を利用り よ う

した屋内外おくないがい

の案内あんない

標識ひょうしき

類るい

等とう

を、積極的せっきょくてき

に設置せ っ ち

することが求もと

められます。

Page 15: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 14 -

多言語た げ ん ご

翻訳ほんやく

にあたっては、民間みんかん

でも行おこな

いやすいように、標 準ひょうじゅん

訳語集やくごしゅう

の改定かいてい

を横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

が行おこな

い、ホームページほ ー む ぺ ー じ

で公表こうひょう

します。

地域ち い き

社会しゃかい

においても、市民し み ん

一人ひ と り

ひとりが外国人がいこくじん

への声掛こ え か

けによる道みち

案内あんない

等とう

を行おこな

うことが大切たいせつ

です。あわせて、外国人がいこくじん

コミュニティこ み ゅ に て ぃ

自みずか

ら、案内あんない

・サインさ い ん

のニーズに ー ず

調査ちょうさ

を行おこな

い、結果け っ か

を行政ぎょうせい

や企業きぎょう

に提案ていあん

する方法ほうほう

の検討けんとう

が必要ひつよう

とされています。

(3)多文化共生たぶんかきょうせい

の地域ち い き

づくり

① 交流こうりゅう

・相互そ う ご

理解り か い

・日常にちじょう

の地域ち い き

の支ささ

えあい

交流こうりゅう

や相互そ う ご

理解り か い

が進すす

み、日本に ほ ん

人じん

も外国人がいこくじん

も安心あんしん

して生活せいかつ

できる環境かんきょう

づくりが必要ひつよう

となってい

ます。

行政ぎょうせい

は、多文化共生たぶんかきょうせい

教育きょういく

を推進すいしん

するための事業じぎょう

や区民く み ん

啓発けいはつ

イベントい べ ん と

を、日ひ

ごろから企画き か く

開催かいさい

します。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

は、外国人がいこくじん

向む

けの自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

制度せ い ど

の案内あんない

資料しりょう

を多言語た げ ん ご

で作成さくせい

し、

自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

と連携れんけい

して配布は い ふ

・説明せつめい

を行おこな

うことが大切たいせつ

です。また、難民なんみん

・残留ざんりゅう

孤児こ じ

等とう

に関かん

する情報じょうほう

を含ふく

む、様々さまざま

な内容ないよう

の市民し み ん

向む

け国際こくさい

理解り か い

講座こ う ざ

を実施じ っ し

します。

多文化共生たぶんかきょうせい

に向む

けた取組とりくみ

では、民間みんかん

企業きぎょう

の果は

たす役割やくわり

も大おお

きく、外国人がいこくじん

を雇用こ よ う

する外資系が い し け い

企業きぎょう

等とう

は、社内しゃない

の外国人がいこくじん

社員しゃいん

と日本に ほ ん

人じん

社員しゃいん

の交流こうりゅう

イベントい べ ん と

を開催かいさい

し、それを地域ち い き

との交流こうりゅう

会かい

に発展はってん

させることもできます。また、外国人がいこくじん

従業員じゅうぎょういん

のいない企業きぎょう

も、社会しゃかい

貢献こうけん

の一環いっかん

として、地域ち い き

で行おこな

われる多文化共生たぶんかきょうせい

に向む

けた様々さまざま

な事業じぎょう

のために資金し き ん

提供ていきょう

等とう

の支援し え ん

を行おこな

うことが望のぞ

まれま

す。

多文化共生たぶんかきょうせい

のまちづくりで最もっと

も重要じゅうよう

な役割やくわり

を果は

たすのは、地域ち い き

の住民じゅうみん

一人ひ と り

ひとりの外国人がいこくじん

に対たい

する温あたた

かい気持き も

ちです。町内会ちょうないかい

等とう

、身近み ぢ か

な組織そ し き

やネットワークね っ と わ ー く

を活用かつよう

し、地域ち い き

住民じゅうみん

同士ど う し

で日ひ

ごろの気軽き が る

な声掛こ え か

けや防犯ぼうはん

情報じょうほう

を提供ていきょう

することが大切たいせつ

です。また、外国人がいこくじん

の地域ち い き

行事ぎょうじ

への

参加さ ん か

を促うなが

すため、多言語た げ ん ご

や分わ

かりやすい日本語に ほ ん ご

による案内あんない

を作成さくせい

し、積極的せっきょくてき

に声こえ

を掛か

けると

同時ど う じ

に、外国人がいこくじん

にとって魅力みりょく

あるイベントい べ ん と

づくりを行おこな

うことが効果こ う か

的てき

です。

外国人がいこくじん

居住きょじゅう

者しゃ

の多おお

い地域ち い き

では、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

と連携れんけい

し、自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

として

外国人がいこくじん

対応たいおう

を検討けんとう

することが望のぞ

まれます。

また、日本に ほ ん

に長なが

く住す

み日本に ほ ん

人じん

社会しゃかい

に溶と

け込こ

んでいる外国人がいこくじん

が外国人がいこくじん

コミュニティこ み ゅ に て ぃ

の中なか

にいる

場合ば あ い

には、そうした外国人がいこくじん

自みずか

ら、新あたら

しく来き

た外国人がいこくじん

のために、日本に ほ ん

を理解り か い

するための講座こ う ざ

を開催かいさい

したり、外国人がいこくじん

コミュニティこ み ゅ に て ぃ

と自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

等とう

との定期的て い き て き

な情報じょうほう

交換こうかん

の場ば

を設もう

けたりするこ

とも重要じゅうよう

です。

② 外国人がいこくじん

市民し み ん

の自立じ り つ

と社会しゃかい

参画さんかく

外国人がいこくじん

にとって、日本に ほ ん

の生活せいかつ

習慣しゅうかん

や日本語に ほ ん ご

は分わ

かりにくく習得しゅうとく

しにくいものです。外国人がいこくじん

自身じ し ん

が日本語に ほ ん ご

を身み

につけることの大切たいせつ

さに気き

づき、自みずか

ら生活せいかつ

に必要ひつよう

な事柄ことがら

を習得しゅうとく

し、自立じ り つ

して生活せいかつ

できることが重要じゅうよう

ですが、そのためには多おお

くの支援し え ん

が必要ひつよう

です。

外国人がいこくじん

の自助じ じ ょ

自立じ り つ

を念頭ねんとう

に置お

いたサポートさ ぽ ー と

を行おこな

うとともに、外国人がいこくじん

の力ちから

を活用かつよう

できるような

仕組し く

みづくりが必要ひつよう

となります。その際さい

、こうした支援し え ん

には、外国人がいこくじん

の側がわ

にも、「日本に ほ ん

にいる以上いじょう

は最低限さいていげん

の日本語に ほ ん ご

や生活せいかつ

習慣しゅうかん

を身み

に付つ

けよう」という意識い し き

があって初はじ

めて効果こ う か

が見み

られること

は言い

うまでもありません。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

には、自助じ じ ょ

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

として活動かつどう

する外国人がいこくじん

に対たい

する様々さまざま

なテーマて ー ま

についての研修けんしゅう

の実施じ っ し

が求もと

められます。

Page 16: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

に ほ ん せいかつしゅうかん に ほ ん ご まな き か い ていきょう かんれんじょうほう こうかん がいこくじん

日本の生活習慣や日本語を学ぶ機会の提供、さらには、そうした関連情報の交換を、外国人し み ん がいこくじん こ み ゅ に て ぃ みずか おこな たいせつ がいこくじん し み ん みずか ぼ ら ん て ぃ あ

市民や外国人コミュニティ自 らが行 うことも大切です。また、外国人市民も自 らボランティアとうろく がいこくじん し え ん た ぶ ん か り か い こ う ざ こ う し いっそう こ う か てき

登録をし、外国人の支援や、多文化理解講座の講師となることは、より一層効果的です。 がいこくじん し み ん しゃかい さんかく ぎょうせいとう じ っ し し ん ぎ か い けんとう い い ん か い も に た ー ちょうさ

外国人市民の社会参画としては、行政 等が実施する審議会・検討委員会・モニター調査・ あ ん け ー と ちょうさとう がいこくじん し み ん さ ん か すいしんほうほう けんとう ひつよう

アンケート調査等に外国人市民が参加できるように、推進方法を検討する必要があります。

- 15 -

Page 17: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 16 -

第だい

2部ぶ

外国人がいこくじん

が訪おとず

れたいまちをめざして

(1)国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

の育成いくせい

① 英語え い ご

教育きょういく

世界せ か い

の共通きょうつう

語ご

となっている英語え い ご

の教育きょういく

は、国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

を育成いくせい

するた

めの重要じゅうよう

な要素よ う そ

です。現在げんざい

は、中学校ちゅうがっこう

の英語え い ご

教育きょういく

において、実践的じっせんてき

なコミュニケーションこ み ゅ に け ー し ょ ん

能力のうりょく

の育成いくせい

がねらいとされていますが、今後こ ん ご

はこれを小学校しょうがっこう

等とう

早期そ う き

から行おこな

うことで、より一層いっそう

充実じゅうじつ

を目指め ざ

します。

一方いっぽう

で、実践的じっせんてき

な英語え い ご

教育きょういく

を充実じゅうじつ

していくためには、そのための教師きょうし

を増ふ

やす必要ひつよう

がある中なか

市民し み ん

協働きょうどう

の視点し て ん

から地域ち い き

の市民し み ん

と共とも

に推進すいしん

するような英語え い ご

教育きょういく

のあり方かた

を模索も さ く

する必要ひつよう

があ

ります。

まず、行政ぎょうせい

としては、公立こうりつ

小しょう

学校がっこう

における英語え い ご

教育きょういく

の実施じ っ し

など、横浜よこはま

独自ど く じ

の英語え い ご

教育きょういく

の推進すいしん

が必要ひつよう

です。また、横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の協 力きょうりょく

を得え

て、英語え い ご

教育きょういく

で活用かつよう

しやすい教材きょうざい

作成さくせい

に取と

り組く

みます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、早期そ う き

英語え い ご

教育きょういく

を支援し え ん

するため、教材きょうざい

作成さくせい

への協 力きょうりょく

や、

教育きょういく

機関き か ん

等とう

が実施じ っ し

する英語え い ご

教育きょういく

の場ば

へ語学ご が く

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

を派遣は け ん

できるように人材じんざい

の募集ぼしゅう

・登録とうろく

・養成ようせい

を行おこな

います。

民間みんかん

企業きぎょう

は、日ひ

ごろから企業きぎょう

内ない

で英語え い ご

教育きょういく

を実施じ っ し

することが望のぞ

まれます。また、外国人がいこくじん

企業きぎょう

人じん

や外資系が い し け い

企業きぎょう

社員しゃいん

による講演こうえん

の実施じ っ し

、インターンい ん た ー ん

制度せ い ど

等とう

、市民し み ん

や市内し な い

の学生がくせい

を対象たいしょう

として英語え い ご

に触ふ

れる機会き か い

を提供ていきょう

するなど、地域ち い き

への貢献こうけん

も考かんが

えられます。

英語え い ご

能力のうりょく

は、最終的さいしゅうてき

には市民し み ん

一人ひ と り

ひとりが自みずか

ら日常にちじょう

的てき

に習得しゅうとく

することが大切たいせつ

ですが、

外国人がいこくじん

市民し み ん

や外国がいこく

滞在たいざい

経験者けいけんしゃ

等とう

の英語え い ご

の堪能たんのう

な市民し み ん

が、近隣きんりん

の幼稚園よ う ち え ん

・保育ほ い く

所しょ

や学校がっこう

等とう

の身近み ぢ か

な教育きょういく

の場ば

で英語え い ご

を用もち

い、その魅力みりょく

や必要ひつよう

性せい

を伝つた

えることも、英語え い ご

に対たい

する理解り か い

を深ふか

めること

につながります。

② 多言語た げ ん ご

教育きょういく

国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

として、世界せ か い

の人々ひとびと

と接せっ

するためには、英語え い ご

以外い が い

の多言語た げ ん ご

教育きょういく

も必要ひつよう

となります。

とりわけ、アジアあ じ あ

の一員いちいん

である横浜よこはま

の市民し み ん

は、今後こ ん ご

アジアあ じ あ

内ない

での都市間と し か ん

交流こうりゅう

が促進そくしん

される

状 況じょうきょう

の中なか

で、英語え い ご

のみならず、中国ちゅうごく

語ご

をはじめとしたアジアあ じ あ

の言語げ ん ご

を習得しゅうとく

することが重要じゅうよう

となります。公立こうりつ

学校がっこう

において、英語え い ご

に限かぎ

らず他た

の言語げ ん ご

に触ふ

れ学まな

ぶ機会き か い

を設もう

けることも大切たいせつ

です。

また、私学し が く

においても、独自ど く じ

の工夫く ふ う

による取組とりくみ

が求もと

められます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

の団体だんたい

は、指導者し ど う し ゃ

の少すく

ない英語え い ご

以外い が い

の言語げ ん ご

について教おし

えることができ

る市民し み ん

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

を募つの

り、要請ようせい

のある小しょう

学校がっこう

等とう

へ派遣は け ん

します。外国語が い こ く ご

を学まな

ぶきっかけとなる

よう、世界せ か い

の国くに

や文化ぶ ん か

について学まな

ぶ国際こくさい

理解り か い

講座こ う ざ

を開催かいさい

したり、世界せ か い

について学まな

べる教材きょうざい

等とう

情報じょうほう

を教育きょういく

機関き か ん

に提供ていきょう

します。

一方いっぽう

で、多言語た げ ん ご

教育きょういく

は学校がっこう

教育きょういく

のカリキュラムか り き ゅ ら む

に組く

み込こ

むことが難むずか

しいため、市民し み ん

一人ひ と り

ひと

りの習得しゅうとく

努力どりょく

や企業きぎょう

としての取組とりくみ

も大切たいせつ

です。

③ 国際こくさい

感覚かんかく

の醸成じょうせい

語学ご が く

教育きょういく

だけが国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

を育成いくせい

する要素よ う そ

ではありません。外国人がいこくじん

と先入観せんにゅうかん

なく接せっ

するとともに、外国人がいこくじん

と心こころ

おきなく意見い け ん

交換こうかん

をする能力のうりょく

や、社会しゃかい

貢献こうけん

に対たい

する

意識い し き

の高たか

さも、国際こくさい

性せい

豊ゆた

かなまちづくりを担にな

う人材じんざい

として不可欠ふ か け つ

です。

Page 18: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 17 -

そのような国際こくさい

感覚かんかく

を養やしな

うために、小 中しょうちゅう

学校がっこう

が、外国人がいこくじん

企業きぎょう

人じん

や外資系が い し け い

企業きぎょう

社員しゃいん

を講師こ う し

に招まね

き、諸しょ

外国がいこく

等とう

に関かん

する授業じゅぎょう

を実施じ っ し

することも、考かんが

えられます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

は、幼児期よ う じ き

から、あるいは小しょう

学校がっこう

における多文化共生たぶんかきょうせい

教育きょういく

(保育ほ い く

)の早期そ う き

実施じ っ し

を支援し え ん

します。また、市民し み ん

に対たい

し、市内し な い

の国際こくさい

機関き か ん

等とう

の世界せ か い

規模き ぼ

での活動かつどう

やNPOが行おこな

国際こくさい

交流こうりゅう

・国際こくさい

協 力きょうりょく

・在住ざいじゅう

外国人がいこくじん

支援し え ん

等とう

の活動かつどう

を紹介しょうかい

するとともに、地球ちきゅう

規模き ぼ

の環境かんきょう

や飢餓き が

等とう

に関かん

する講座こ う ざ

を開催かいさい

し、世界せ か い

について学まな

ぶ機会き か い

を提供ていきょう

します。

民間みんかん

企業きぎょう

では、社員しゃいん

に対たい

して、語学ご が く

力りょく

とともに発表はっぴょう

能力のうりょく

(プレゼンテーションぷ れ ぜ ん て ー し ょ ん

能力のうりょく

)を養やしな

う研修けんしゅう

の実施じ っ し

が望のぞ

まれます。

更さら

に、多様た よ う

な文化ぶ ん か

と触ふ

れ合あ

ったとき、その文化ぶ ん か

の特徴とくちょう

を認識にんしき

することができるように、日ひ

ろから日本に ほ ん

文化ぶ ん か

や地域ち い き

のことを知し

っておく努力どりょく

は、市民し み ん

にとっても大切たいせつ

です。

(2)活動かつどう

しやすい環境かんきょう

① ビジネスび じ ね す

上じょう

の環境かんきょう

整備せ い び

外資系が い し け い

企業きぎょう

を誘致ゆ う ち

するためには、外資系が い し け い

企業きぎょう

がビジネスび じ ね す

を行おこな

う上うえ

で、魅力みりょく

のある環境かんきょう

を整備せ い び

することが必要ひつよう

となります。

そのためには、行政ぎょうせい

は税制ぜいせい

の優遇ゆうぐう

措置そ ち

やスタートアップオフィスす た ー と あ っ ぷ お ふ ぃ す

の設置せ っ ち

等とう

の一層いっそう

の周知しゅうち

・活用かつよう

を図はか

るとともに、産業さんぎょう

の裾野す そ の

を広ひろ

げる核かく

となる大だい

企業きぎょう

や、ビジネスび じ ね す

チャンスち ゃ ん す

をもたらす学会がっかい

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

を積極的せっきょくてき

に誘致ゆ う ち

します。また、横浜よこはま

に進出しんしゅつ

している外資系が い し け い

企業きぎょう

代表者だいひょうしゃ

等とう

による

定期的て い き て き

懇談会こんだんかい

の開催かいさい

など、ネットワークね っ と わ ー く

を強化きょうか

したり日本に ほ ん

でビジネスび じ ね す

を進すす

める上うえ

での課題か だ い

を解決かいけつ

する場ば

を設もう

けることも大切たいせつ

です。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

、横浜よこはま

産業さんぎょう

振興しんこう

公社こうしゃ

等とう

の団体だんたい

は、新規し ん き

に進出しんしゅつ

した企業きぎょう

に対たい

して、市内し な い

での人材じんざい

採用さいよう

のノウハウの う は う

や外国語が い こ く ご

のできる人材じんざい

紹介しょうかい

、さらには多言語た げ ん ご

によるビジネスび じ ね す

情報じょうほう

提供ていきょう

や窓口まどぐち

案内あんない

の実施じ っ し

が求もと

められています。

② 空港くうこう

利用り よ う

利便性り べ ん せ い

の向上こうじょう

世界せ か い

の玄関口げんかんぐち

である空港くうこう

とのアクセスあ く せ す

では、成田な り た

空港くうこう

については、東京とうきょう

都心と し ん

まで50分ぷん

以上いじょう

かかる現状げんじょう

を改善かいぜん

し30分ぷん

台だい

でのアクセスあ く せ す

を目指め ざ

し、成田な り た

高速こうそく

鉄道てつどう

等とう

の整備せ い び

が進すす

められていま

す。また、羽田は ね だ

空港くうこう

については、2009(平成へいせい

21)年ねん

に再さい

国際こくさい

化か

が予定よ て い

されています。

行政ぎょうせい

としては、京急蒲田駅けいきゅうかまたえき

の改良かいりょう

や羽田は ね だ

空港くうこう

への直通ちょくつう

バスば す

の新設しんせつ

など、羽田は ね だ

空港くうこう

の再さい

国際こくさい

化か

に対応たいおう

した空港くうこう

アクセスあ く せ す

強化きょうか

に向む

け、国くに

や関係かんけい

自治体じ ち た い

と連携れんけい

した取組とりくみ

を進すす

めます。また、羽田は ね だ

空港くうこう

からの国際こくさい

線せん

の就航しゅうこう

範囲は ん い

について、6000キき

ロろ

圏けん

であるASEAN諸国しょこく

を含ふく

む東アジアひ が し あ じ あ

主要しゅよう

都市と し

をカバーか ば ー

するよう、国くに

への働はたら

きかけを継続的けいぞくてき

に進すす

めていきます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

や横浜よこはま

観光かんこう

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

・ビューローび ゅ ー ろ ー

等とう

の関係かんけい

団体だんたい

が民間みんかん

事業じぎょう

者しゃ

連携れんけい

し、多言語た げ ん ご

の空港くうこう

へのアクセスあ く せ す

マップま っ ぷ

等とう

を作成さくせい

することも重要じゅうよう

です。

民間みんかん

企業きぎょう

においては、さらなるバスば す

ルートる ー と

の拡充かくじゅう

など、ニーズに ー ず

に応おう

じたきめ細こま

かい対応たいおう

が求もと

められます。また、鉄道てつどう

機関き か ん

は、空港くうこう

から鉄道てつどう

を利用り よ う

する外国人がいこくじん

が、大おお

きな荷物に も つ

を持も

っていても

駅えき

構内こうない

を迷まよ

わず移動い ど う

できるように、さらにバリアフリー化ば り あ ふ り ー か

を進すす

めるなどのサービスさ ー び す

改善かいぜん

が望のぞ

まれ

ます。

③ 景観けいかん

・自然し ぜ ん

環境かんきょう

横浜よこはま

を含ふく

め、日本に ほ ん

の都市と し

には比較ひ か く

的てき

清潔せいけつ

なイメージい め ー じ

があります。一方いっぽう

、飲食店いんしょくてん

等とう

が出だ

す収 集しゅうしゅう

前まえ

のゴミご み

やポイぽ い

捨す

ての吸殻すいがら

等とう

が、まちの景観けいかん

を損そこ

ねている場合ば あ い

もあります。

Page 19: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 18 -

また、国際こくさい

都市と し

にとって、緑みどり

などの自然し ぜ ん

環境かんきょう

は重要じゅうよう

な要素よ う そ

ですが、横浜よこはま

の緑みどり

は徐々じょじょ

に少すく

くなってきており、都市と し

の魅力みりょく

づくりのためにも、その保全ほ ぜ ん

・創出そうしゅつ

が急務きゅうむ

となっています。

行政ぎょうせい

としては、ゴミご み

のリサイクルり さ い く る

による減量化げんりょうか

施策せ さ く

としてのG30の周知しゅうち

徹底てってい

を行おこな

うととも

に、市街化し が い か

調整ちょうせい

区域く い き

など拠点きょてん

となる貴重きちょう

な緑地りょくち

の保全ほ ぜ ん

を推進すいしん

していくほか、市街地し が い ち

における斜面しゃめん

緑地りょくち

などの貴重きちょう

な自然し ぜ ん

景観けいかん

の保全ほ ぜ ん

や身近み ぢ か

な公園こうえん

などの整備せ い び

を行おこな

っていきます。また、併あわ

せて

市街地し が い ち

の緑化りょくか

を促進そくしん

し、市し

全域ぜんいき

における水みず

と緑みどり

の回廊かいろう

を形成けいせい

します。そのため、緑地りょくち

保存ほ ぞ ん

地区ち く

制度せ い ど

など緑地りょくち

保全ほ ぜ ん

の諸制度し ょ せ い ど

を拡充かくじゅう

・充実じゅうじつ

させるとともに、屋上おくじょう

緑化りょくか

の助成じょせい

や生垣いけがき

設置せ っ ち

事業じぎょう

など

緑みどり

の創出そうしゅつ

に係かかわ

る事業じぎょう

も行おこな

っていきます。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

等とう

による自然し ぜ ん

環境かんきょう

保全ほ ぜ ん

に関かん

する多言語た げ ん ご

情報じょうほう

の発信はっしん

も大切たいせつ

です。また、

横浜市よ こ は ま し

緑みどり

の協会きょうかい

等とう

による苗木な え ぎ

や緑化りょっか

資材し ざ い

の提供ていきょう

も効果こ う か

的てき

です。

企業きぎょう

や市民し み ん

の方々かたがた

には、ゴミご み

出だ

しのルールる ー る

を徹底てってい

していただくと同時ど う じ

に、地域ち い き

における清掃せいそう

活動かつどう

や緑化りょっか

の推進すいしん

が大切たいせつ

で、これらの活動かつどう

は、地域ち い き

の景観けいかん

向上こうじょう

において重要じゅうよう

な役割やくわり

を果は

たしま

す。特とく

に、事業じぎょう

系けい

ゴミご み

の排出はいしゅつ

事業じぎょう

者しゃ

や回収かいしゅう

事業じぎょう

者しゃ

の方々かたがた

には、ゴミご み

の収 集しゅうしゅう

時間じ か ん

や収 集しゅうしゅう

方法ほうほう

の検討けんとう

が望のぞ

まれます。

(3)外国人がいこくじん

を惹ひ

きつける魅力みりょく

づくり

① 都市と し

イメージい め ー じ

の向上こうじょう

横浜よこはま

が、外資系が い し け い

企業きぎょう

や外国人がいこくじん

観光客かんこうきゃく

によって選えら

ばれるためには、横浜よこはま

が既すで

に持も

つ資産し さ ん

を活い

し、個こ

性せい

あるまちづくりを進すす

めるとともに、その魅力みりょく

を海外かいがい

に十分じゅうぶん

に発信はっしん

することが大切たいせつ

にな

ります。

行政ぎょうせい

としては、都市と し

イメージい め ー じ

・知名度ち め い ど

アップあ っ ぷ

のための施策せ さ く

を市し

の政策せいさく

の中なか

に反映はんえい

させていき

ます。あわせて、ホームページほ ー む ぺ ー じ

をはじめ様々さまざま

な海外かいがい

向む

けの媒体ばいたい

を利用り よ う

し、横浜よこはま

に集積しゅうせき

する国際こくさい

機関き か ん

の紹介しょうかい

等とう

、国際こくさい

都市と し

としての魅力みりょく

を積極的せっきょくてき

にアピールあ ぴ ー る

します。

横浜よこはま

観光かんこう

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

・ビューローび ゅ ー ろ ー

等とう

の団体だんたい

には、横浜よこはま

の魅力みりょく

を紹介しょうかい

する映像えいぞう

や印刷物いんさつぶつ

作成さくせい

し、海外かいがい

へ効果こ う か

的てき

に発信はっしん

することが求もと

められます。また、国際こくさい

的てき

なNGOをはじめ、海外かいがい

で活躍かつやく

する市民し み ん

団体だんたい

に対たい

して、横浜よこはま

の市民し み ん

活動かつどう

や横浜よこはま

の魅力みりょく

を紹介しょうかい

することも大切たいせつ

です。

旅行りょこう

業ぎょう

を中心ちゅうしん

とした民間みんかん

企業きぎょう

には、海外かいがい

から日本に ほ ん

を訪おとず

れる観光客かんこうきゃく

向む

けに横浜よこはま

を観光かんこう

コースこ ー す

に盛も

り込こ

んだツアーつ あ ー

の企画き か く

や、海外かいがい

の観光かんこう

案内あんない

所じょ

において、新幹線しんかんせん

・在来線ざいらいせん

・観光かんこう

バスば す

のチケットち け っ と

を販売はんばい

するなどの観光客かんこうきゃく

誘致ゆ う ち

策さく

が望のぞ

まれます。

また、横浜市民よこはましみん

・横浜よこはま

滞在たいざい

経験者けいけんしゃ

・外資系が い し け い

企業きぎょう

・市内し な い

企業きぎょう

等とう

が行おこな

う、海外かいがい

での横浜よこはま

の紹介しょうかい

なども効果こ う か

的てき

です。

② 地域ち い き

の歴史れ き し

の再認識さいにんしき

横浜よこはま

には、開港後か い こ う ご

はもとより、開港かいこう

以前い ぜ ん

からも庶民しょみん

の生活せいかつ

を中心ちゅうしん

とした歴史れ き し

があります。そ

の横浜よこはま

の歴史れ き し

の良よ

さを再認識さいにんしき

し、その魅力みりょく

を外国人がいこくじん

に対たい

して発信はっしん

することが必要ひつよう

です。

行政ぎょうせい

としては、これまでも歴史れ き し

を活い

かしたまちづくりを推進すいしん

してきましたが、横浜よこはま

の歴史れ き し

に関かん

する情報じょうほう

提供ていきょう

に一層いっそう

力ちから

を入い

れます。また、地域ち い き

住民じゅうみん

に対たい

して、地域ち い き

の歴史れ き し

を紹介しょうかい

し再認識さいにんしき

する機会き か い

を提供ていきょう

することも大切たいせつ

です。

また、地域ち い き

では、外国人がいこくじん

市民し み ん

も参加さ ん か

できるような地域ち い き

の歴史れ き し

に関かん

するイベントい べ ん と

等とう

を開催かいさい

し、

外国人がいこくじん

市民し み ん

に横浜よこはま

の歴史れ き し

を紹介しょうかい

することも求もと

められます。

③ 横浜よこはま

らしい文化ぶ ん か

の醸成じょうせい

Page 20: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

- 19 -

ジャズじ ゃ ず

など既存き そ ん

の横浜よこはま

らしい文化ぶ ん か

活動かつどう

は、世界せ か い

に通用つうよう

するような魅力みりょく

のあるものに育成いくせい

してい

くことが大切たいせつ

です。それにはまず、各かく

主体しゅたい

が連携れんけい

して横浜よこはま

らしい文化ぶ ん か

の根付ね づ

く土壌どじょう

を醸成じょうせい

して

いくことが必要ひつよう

です。たとえば、150年ねん

前まえ

に横浜よこはま

が開港かいこう

し外がい

国文化こ く ぶ ん か

を受う

け入い

れ始はじ

めた頃ころ

、ほど

なく中国ちゅうごく

の方々かたがた

によって築きず

かれた歴史れ き し

を持も

つ中華街ちゅうかがい

では、京劇きょうげき

、雑技ざ つ ぎ

、中国ちゅうごく

映画え い が

等とう

、特有とくゆう

の文化ぶ ん か

事業じぎょう

の振興しんこう

を図はか

ることが考かんが

えられます。

行政ぎょうせい

は、文化ぶ ん か

芸術げいじゅつ

による創造そうぞう

都市と し

づくり、映像えいぞう

をはじめとしたイベントい べ ん と

、創造そうぞう

的てき

産業さんぎょう

拠点きょてん

の誘致ゆ う ち

等とう

を促進そくしん

します。

横浜市よ こ は ま し

芸術げいじゅつ

文化ぶ ん か

振興しんこう

財団ざいだん

等とう

により、文化ぶ ん か

関連かんれん

情報じょうほう

を多言語た げ ん ご

で発信はっしん

するとともに、文化ぶ ん か

関連かんれん

の公益こうえき

団体だんたい

により文化ぶ ん か

芸術げいじゅつ

活動かつどう

を振興しんこう

します。

市民し み ん

や民間みんかん

企業きぎょう

が、横浜よこはま

で開催かいさい

されるイベントい べ ん と

に参加さ ん か

するだけでなく、文化ぶ ん か

振興しんこう

等とう

のメめ

セせ

ナな

活動かつどう

の視点し て ん

から、スポンサーす ぽ ん さ ー

や企画き か く

者しゃ

としても積極的せっきょくてき

に関与か ん よ

していただくことが重要じゅうよう

です。

④ 魅力みりょく

ある観光かんこう

とイベントい べ ん と

外国人がいこくじん

に対たい

しての観光かんこう

アピールあ ぴ ー る

を積極的せっきょくてき

に行おこな

うため、市内し な い

の観光かんこう

資産し さ ん

を活用かつよう

した外国人がいこくじん

向む

けイベントい べ ん と

を実施じ っ し

するとともに、効果こ う か

的てき

な広報こうほう

に取と

り組く

みます。また、もう一度い ち ど

来き

たいと思おも

える

ような、受う

け入い

れ環境かんきょう

を整備せ い び

していきます。

行政ぎょうせい

としては、観光かんこう

資源し げ ん

を幅広はばひろ

く周知しゅうち

し、外国人がいこくじん

にも魅力みりょく

あるイベントい べ ん と

等とう

が円滑えんかつ

に展開てんかい

する

よう支援し え ん

します。また、横浜よこはま

の歴史れ き し

や観光かんこう

地ち

を巡めぐ

る遊歩道ゆ う ほ ど う

のルートる ー と

づくりを行おこな

います。

横浜市よ こ は ま し

国際こくさい

交流こうりゅう

協会きょうかい

や横浜よこはま

観光かんこう

コンベンションこ ん べ ん し ょ ん

・ビューローび ゅ ー ろ ー

は、横浜よこはま

の文化ぶ ん か

・歴史れ き し

・観光かんこう

名所めいしょ

等とう

をホームページほ ー む ぺ ー じ

・印刷物いんさつぶつ

等とう

を利用り よ う

して積極的せっきょくてき

に海外かいがい

に発信はっしん

します。その際さい

、中華街ちゅうかがい

等とう

、横浜よこはま

ならではの観光かんこう

地ち

を積極的せっきょくてき

にアピールあ ぴ ー る

します。また、外国人がいこくじん

向む

け観光かんこう

情報じょうほう

やイベントい べ ん と

情報じょうほう

多言語た げ ん ご

化か

を支援し え ん

します。

ホテルほ て る

等とう

の民間みんかん

企業きぎょう

は、外国人がいこくじん

観光客かんこうきゃく

が訪おとず

れる場所ば し ょ

で外国語が い こ く ご

での案内あんない

サービスさ ー び す

を実施じ っ し

したり、

外国語が い こ く ご

で市内し な い

を案内あんない

できるタクシーた く し ー

を増ふ

やすなど、外国人がいこくじん

観光客かんこうきゃく

を受う

け入い

れる体制たいせい

の充実じゅうじつ

が求もと

められています。

市民し み ん

には、外国語が い こ く ご

を習得しゅうとく

し、観光客かんこうきゃく

への声掛こ え か

けや、外国人がいこくじん

向む

け観光かんこう

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

への参画さんかく

が望のぞ

まれます。

⑤ 港みなと

の魅力みりょく

づくり

横浜よこはま

港こう

は、安政あんせい

6年ねん

(1859年ねん

)の開港かいこう

以来い ら い

、日本に ほ ん

を代表だいひょう

する国際こくさい

貿易港ぼうえきこう

として発展はってん

してきたこ

とから、外国人がいこくじん

との深ふか

い繋つな

がりによって、独特どくとく

の魅力みりょく

ある文化ぶ ん か

に彩いろど

られています。

今後こ ん ご

も、多おお

くの歴史れ き し

的てき

資産し さ ん

や特徴とくちょう

のある景観けいかん

を活い

かした快適かいてき

なウォーターフロントう ぉ ー た ー ふ ろ ん と

の形成けいせい

進すす

めるとともに、より一層いっそう

外がい

国籍こくせき

客船きゃくせん

の寄航き こ う

の促進そくしん

に努つと

め、賑にぎ

わいと国際こくさい

性せい

あふれる横浜よこはま

港こう

を育そだ

てていきます。

また、港内こうない

における自然し ぜ ん

環境かんきょう

への関心かんしん

や、水際みずぎわ

線せん

・水域すいいき

利用り よ う

の要請ようせい

が高たか

まっている中なか

、自然し ぜ ん

再生さいせい

や水質すいしつ

浄化じょうか

に向む

けた取組とりくみ

や、誰だれ

もが気軽き が る

に立た

ち寄よ

ることのできる親水しんすい

空間くうかん

の創出そうしゅつ

、安全あんぜん

な水域すいいき

利用り よ う

のための環境かんきょう

づくり、さらに海洋かいよう

性せい

レクリエーションれ く り え ー し ょ ん

への対応たいおう

等とう

を進すす

めていきます。

Page 21: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

【参考さんこう

資料しりょう

1-(1) 外国人がいこくじん

登録者数とうろくしゃすう

の推移す い い

と現状げんじょう

※平成へいせい

3~17年ねん

の12月末日まつじつ

現在げんざい

<区別く べ つ

・国籍こくせき

別べつ

登録者数とうろくしゃすう

区名 外国人

登録者数区人口 割合

鶴見区 8,621 266,519 3.23

神奈川区 4,249 221,958 1.91

西区 2,466 85,242 2.89

中区 14,498 141,619 10.24

南区 6,724 196,381 3.42

港南区 2,211 221,439 1.00

保土ケ谷区 3,548 204,347 1.74

旭区 2,125 248,602 0.85

磯子区 3,262 163,357 2.00

金沢区 2,629 212,423 1.24

港北区 4,835 317,044 1.53

緑区 2,267 172,455 1.31

青葉区 3,580 298,745 1.20

都筑区 2,439 183,678 1.33

戸塚区 2,957 268,153 1.10

栄区 937 124,399 0.75

泉区 2,286 153,338 1.49

瀬谷区 1,359 127,098 1.07

横浜市 70,993 3,606,797 1.97

(H18.12末) (H19.1.1) (%)

国籍別人数

(H18.6末の上位20か国) 増加

倍率10 年前

1 中国 24,624 12,803 1.9

2 韓国・朝鮮 15,938 15,281 1.0

3 フィリピン 6,984 3,402 2.0

4 ブラジル 3,750 3,943 0.9

5 アメリカ 2,686 2,419 1.1

6 ペルー 1,764 1,389 1.2

7 ベトナム 1,396 667 2.0

8 タイ 1,376 598 2.3

9 イギリス 1,093 979 1.1

10 インド 1,088 308 3.5

11 インドネシア 643 314 2.0

12 ドイツ 541 326 1.6

13 バングラデシユ 507 216 2.3

14 カナダ 471 315 1.5

15 オーストラリア 464 215 2.1

16 カンボジア 387 308 1.2

17 マレーシア 386 266 1.4

18 パキスタン 367 283 1.3

19 スリランカ 350 115 3.0

20 ロシア 339 73 4.6

その他 4,871 3,022 1.6

合計 70,025 47,242 1.4

(倍)(H18.6 末) (H8.6 末)

19

Page 22: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

1-(2)-① 市内し な い

の外資が い し

系けい

企業数きぎょうすう

の推移す い い

等とう

横浜市内の外資系企業の推移

100110120130140150160170180190200

8年度

(総覧

96)

9年度

(総覧

97)

10年

度(総

覧98

11年

度(総

覧99

12年

度(総

覧00

13年

度(総

覧01

14年

度(総

覧02

15年

度(総

覧03

16年

度(総

覧04

17年

度(総

覧05

18年

度(総

覧06

横浜市

外資が い し

系けい

企業きぎょう

集積しゅうせき

拠点きょてん

等とう

外資が い し

系けい

企業きぎょう

集積しゅうせき

拠点きょてん

等など

所在しょざい

区く

開設かいせつ

年ねん

GCIT(ドイツど い つ

産業さんぎょう

貿易ぼうえき

センターせ ん た ー

) 緑区みどりく

1987年ねん

BIC(英国えいこく

産業さんぎょう

センターせ ん た ー

) 保土ケ谷ほ ど が や

区く

1997年ねん

TVP(テクノロジーて く の ろ じ ー

・ビレッジび れ っ じ

・パートナーシップぱ ー と な ー し っ ぷ

) 神奈川区か な が わ く

1998年ねん

CITC(カナダか な だ

産業さんぎょう

貿易ぼうえき

センターせ ん た ー

) 保土ケ谷ほ ど が や

区く

2001年ねん

FEMAC (外資が い し

系けい

企業きぎょう

サポートセンターさ ぽ ー と せ ん た ー

) 港北区こ う ほ く く

1993年ねん

H H H H H H H H H H H

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

20

Page 23: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

1-(2)-② 観光客数かんこうきゃくすう

推移す い い

及およ

びコンベンションこ ん べ ん し ょ ん

開催かいさい

状 況じょうきよう

〔観光客数かんこうきゃくすう

の推移す い い

〕 う ち わけ

内 訳 かんこういりこみきゃくすう

観光入込客数 ひ がえ きゃく しゅくはくきゃく

日帰り客 宿泊客

39,939,052 35,391,984 4,547,068平成 17 年

38,907,354 34,535,373 4,371,981平成 16 年

34,664,831 30,529,580 4,135,251平成 15 年

34,536,281 30,412,232 4,124,049平成 14 年

33,787,609 29,836,271 3,951,338平成 13 年

33,824,968 30,095,282 3,729,686平成 12 年

34,175,021 30,618,712 3,556,309平成 11 年

28,504,473 25,192,784 3,311,689平成 10 年

29,765,532 26,585,922 3,179,610平成9年

29,724,620 26,624,712 3,099,908平成8年

29,722,565 26,706,032 3,016,533平成7年

30,581,939 27,523,425 3,058,514平成6年

28,482,995 25,604,404 2,878,591平成5年

25,721,099 22,981,840 2,739,259平成4年

25,830,595 23,315,293 2,515,302平成3年

26,019,680 23,906,510 2,113,170平成2年

40,194,854 38,184,071 2,010,783平成元年

観光入込客数の推移

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

35,000,000

40,000,000

45,000,000

平成

元年

平成

2年

平成

3年

平成

4年

平成

5年

平成

6年

平成

7年

平成

8年

平成

9年

平成

10年

平成

11年

平成

12年

平成

13年

平成

14年

平成

15年

平成

16年

平成

17年

21

Page 24: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

22

〔最近さいきん

のコンベンションこ ん べ ん し ょ ん

開催かいさい

実績じっせき

開催かいさい

年ねん

月つき

会議名かいぎめい

参加者数さんかしゃすう

4 第 8 回だい かい

WAFA世界せ か い

大会たいかい

(ワールドフラワーショーわ ー る ど ふ ら わ ー し ょ ー

) 50,000

5 第 6 回だい かい

国際こくさい

胃癌い が ん

学会がっかい

1,500

5 第だい

54回かい

高こう

分ぶん

子し

学がっ

会かい

年ねん

次じ

大たい

会かい

6,000

7 Imagine Cup 2005 2,000

10 第だい

64回かい

日に

本ほん

脳のう

神しん

経けい

外げ

科か

学がっ

会かい

総そう

会かい

5,000

2005

10 2005年ねん

国際こくさい

ゴムご む

技術ぎじゅつ

会議か い ぎ

600

2 第だい

19回かい

日に

本ほん

環かん

境きょう

感かん

染せん

学がっ

会かい

総そう

会かい

3,000

4 第 29 回だい かい

IRU世界せ か い

大会たいかい

2,000

6 第 15 回だい かい

世界せ か い

水素す い そ

エネルギーえ ね る ぎ ー

会議か い ぎ

1,200

8 第だい

24回かい

国こく

際さい

航こう

空くう

科か

学がく

会かい

議ぎ

横よこ

浜はま

大たい

会かい

(ICAS2004) 1,800

10 第だい

20回かい

日に

本ほん

歯し

科か

医い

学がっ

会かい

総そう

会かい

20,000

2004

12 第 19 回だい かい

国際こくさい

消化器しょうかき

外科げ か

会議か い ぎ

1,750

5 2003燃料ねんりょう

潤滑油じゅんかつゆ

国際こくさい

会議か い ぎ

500

5 日に

本ほん

麻ま

酔すい

科か

学がっ

会かい

第だい

50回かい

学がく

術じゅつ

集しゅう

会かい

2,500

6 第 5 回だい かい

国際こくさい

ゲノムげ の む

会議か い ぎ

598

6 2003IEEE情報じょうほう

理論り ろ ん

に関するか ん す る

国際こくさい

シンポジウムし ん ぽ じ う む

(ISIT2003) 619

10 第だ い

8回か い

IUMRS先せ ん

進し ん

材ざ い

料り ょ う

国こ く

際さ い

会か い

議ぎ

2,100

2003

10 第だい

76回かい

日に

本ほん

生せい

化か

学がっ

会かい

大たい

会かい

6,200

Page 25: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

23

1-(3)-① よこはま国際性こくさいせい

豊ゆた

かなまちづくり検討けんとう

委員会いいんかい

名簿め い ぼ

平成へいせい

15~16年ねん

度ど

氏し

名めい

国籍こ く せ き

・地域ち い き

所し ょ

属ぞ く

等と う

ナリンな り ん

C. アドバニあ ど ば に

インドい ん ど

ソリッドそ り っ ど

株式かぶしき

会社がいしゃ

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

金子か ね こ

泰輔たいすけ

日本に ほ ん

弁護士べ ん ご し

、財団ざいだん

法人横浜市ほ う じ ん よ こ は ま し

国際こ く さ い

交流こうりゅう

協会きょうかい

評議員ひょうぎいん

滝田た き た

祥子さ ち こ

日本に ほ ん

横浜よ こ は ま

市立し り つ

大学だいがく

国際こ く さ い

文化ぶ ん か

学部が く ぶ

国際こ く さ い

関係かんけい

学科が っ か

助教授じょきょうじゅ

服部は っ と り

信雄の ぶ お

日本に ほ ん

横浜よ こ は ま

市立し り つ

いちょう小学校しょうがっこう

校長こうちょう

裵ぺい

安あん

朝鮮ちょうせん

朝鮮語ち ょ う せ ん ご

通訳つ う や く

・翻訳ほんやく

・講師こ う し

松本ま つ も と

ファンふ ぁ ん

アルベルトあ る べ る と

アルゼンチンあ る ぜ ん ち ん

合資ご う し

会社がいしゃ

イデアい で あ

・ネットワークね っ と わ ー く

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

社長しゃちょう

牟田む た

エディットえ で ぃ っ と

ゲルダげ る だ

ドイツど い つ

福祉ふ く し

ヘルパーへ る ぱ ー

薮崎やぶさき

千鶴子ち づ こ

日本に ほ ん

横浜よ こ は ま

国際こ く さ い

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

運営うんえい

委員会い い ん か い

会長かいちょう

楊よ う

筱蓉しょうよう

中国ちゅうごく

横浜よ こ は ま

市港し こ う

北国際ほ く こ く さ い

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

吉村よ し む ら

恭二き ょ う じ

日本に ほ ん

財団ざいだん

法人横浜市ほ う じ ん よ こ は ま し

国際こ く さ い

交流こうりゅう

協会きょうかい

理事長り じ ち ょ う

李り

宏道ひろみち

台湾たいわん

(株かぶ

)ローズホテルズろ ー ず ほ て る ず

・インターナショナルい ん た ー な し ょ な る

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

社長しゃちょう

(注

ちゅう

)姓せい

のアイウエオ順あ い う え お じ ゅ ん

により記載き さ い

平へい

成せい

17年ねん

度ど

氏し

名めい

国籍こ く せ き

・地域ち い き

所し ょ

属ぞ く

等と う

ナリンな り ん

C. アドバニあ ど ば に

インドい ん ど

ソリッドそ り っ ど

株式かぶしき

会社がいしゃ

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

今井い ま い

則子の り こ

日本に ほ ん

ジョンソンじ ょ ん そ ん

株式かぶしき

会社がいしゃ

オペレーションお ぺ れ ー し ょ ん

ディレクター付で ぃ れ く た ー づ け

秘書ひ し ょ

木村き む ら

がび ドイツど い つ

テュフラインランドジャパンて ゅ ふ ら い ん ら ん ど じ ゃ ぱ ん

(株かぶ

教育きょういく

&トレーニングと れ ー に ん ぐ

経営けいえい

・技術ぎじゅつ

教育きょういく

課長か ち ょ う

バーリットば ー り っ と

セービンせ ー び ん

アメリカあ め り か

ジャパンインクコミュニケーションズじ ゃ ぱ ん い ん く こ み ゅ に け ー し ょ ん ず

(株かぶ

) 編集長へんしゅうちょう

横浜よ こ は ま

インターナショナルい ん た ー な し ょ な る

・テニスクラブて に す く ら ぶ

名誉め い よ

編集長へんしゅうちょう

宝田たからだ

良一りょういち

日本に ほ ん

横浜よ こ は ま

市立し り つ

大学だいがく

理事長り じ ち ょ う

並木な み き

直美な お み

日本に ほ ん

(株かぶ

)並木な み き

設計せっけい

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

松本ま つ も と

ファンふ ぁ ん

・アルベルトあ る べ る と

アルゼンチンあ る ぜ ん ち ん

(合ご う

)イデアい で あ

・ネットワークね っ と わ ー く

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

社長しゃちょう

吉村よ し む ら

恭二き ょ う じ

日本に ほ ん

(財ざい

)横浜市よ こ は ま し

国際こ く さ い

交流こうりゅう

協会きょうかい

理事長り じ ち ょ う

李り

宏道ひろみち

台湾たいわん

(株かぶ

)ローズホテルズろ ー ず ほ て る ず

・インターナショナルい ん た ー な し ょ な る

代表だいひょう

取締役とりしまりやく

社長しゃちょう

(注ちゅう

)姓せい

のアイウエオ順あ い う え お じ ゅ ん

により記載き さ い

Page 26: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

こくさいせいゆた けんとういいんかいほうこくしょ

1-(3)-② よこはま

Ⅰ 国際性こくさいせい

豊かゆた

なまちづくりを担うにな

人材じんざい

の育成いくせい

(1)英語え い ご

教 育きょういく

(2)多言語た げ ん ご

教 育きょういく

(3)国際こくさい

感覚かんかく

の醸 成じょうせい

Ⅱ 外国人がいこくじん

が滞在たいざい

し、活動かつどう

しやすい環 境 づ く りかんきょう

(1)多言語た げ ん ご

による情 報じょうほう

提 供ていきょう

(2)外国人がいこくじん

の子どもこ

への教 育きょういく

(3)外国人がいこくじん

学校がっこう

(インターナショナルスクールい ん た ー な し ょ な る す く ー る

等など

(4)外国人がいこくじん

の生活せいかつ

利便性りべんせい

(5)ビジネス上び じ ね す じ ょ う

の環 境かんきょう

整備せ い び

(6)空港くうこう

とのアクセスあ く せ す

(7)案内あんない

・サインさ い ん

(8)景観けいかん

・自然し ぜ ん

(9)外国人がいこくじん

にも安心あんしん

できる地域ち い き

社会しゃかい

(10)外国人がいこくじん

の自立じ り つ

支援し え ん

(11)外国人がいこくじん

と日本人にほんじん

との交 流こうりゅう

Ⅲ 外国人がいこくじん

にとってのさらなる魅力づくりみりょく

(1)都市と し

イメージい め ー じ

・知名度ち め い ど

(2)歴史れ き し

(3)文化ぶ ん か

(4)観光かんこう

・イベントい べ ん と

(5)外国人がいこくじん

市民し み ん

や観光客かんこうきゃく

に親しまれるした

港づくりみなと

主おも

な課題か だ い

への対応たいおう

(1)外国人がいこくじん

市民し み ん

への広報こうほう

(情 報じょうほう

提 供ていきょう

)(2)外国人がいこくじん

市民し み ん

からの広 聴こうちょう

(相談そうだん

(3)福祉ふ く し

(4)医療いりょう

・保健ほ け ん

(5)住 居じゅうきょ

(6)就 労しゅうろう

(7)外国語がいこくご

標記ひょうき

(8)行 政ぎょうせい

窓口まどぐち

サービスさ ー び す

(9)教 育きょういく

(10)日本語に ほ ん ご

(日本語に ほ ん ご

教 室きょうしつ

)(11)防災ぼうさい

(12)市民し み ん

ボランティアぼ ら ん て ぃ あ

・協 働きょうどう

(13)交 流こうりゅう

・相互そ う ご

理解り か い

(14)意識い し き

(15)自治会じ ち か い

・町内会ちょうないかい

国際性豊かなまちづくり検討委員会報告書について

ね ん ど ねん ど ほうこくしょ きょうつう

1 16年度、17年度報告書に共通する特徴とくちょう

1.日本人にほんじん

と外国人がいこくじん

がともに委員会いいんかい

に加わりくわ

検討けんとう

した結果け っ か

の報告ほうこく

です。

2.現状げんじょう

や課題か だ い

の抽 出ちゅうしゅつ

だけではなく、市民し み ん

・企業きぎょう

・YOKE等など

公益こうえき

団体だんたい

・行政ぎょうせい

が取組むとりく

べき協働きょうどう

の方策ほうさく

について提案ていあん

しています。

3.課題か だ い

への対応たいおう

について、具体的ぐたいてき

かつ平易へ い い

に提案ていあん

しています。

ね ん どほうこくしょ ていあん

2 16年度報告書で提案された項目こうもく

がいこくじんし み ん せいかつ か だ い

【外国人市民が生活するうえでの課題】

ね ん どほうこくしょ ていあん

3 17年度報告書で提案された項目こうもく

よこはまし がいこくじん ぐ ろ ー ば る し て ん えら か だ い

【横浜市が外国人からグローバルな視点で選ばれるための課題】

24

Page 27: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

か だ い

4 課題への対応例たいおうれい

ね ん どほうこくしょ

(1)16年度報告書

(2)17年度ね ん ど

報告書ほうこくしょ

・防災ぼうさい

・・・地域ち い き

の防災ぼうさい

訓練くんれん

への外国人がいこくじん

参加さ ん か

・交流こうりゅう

・相互そ う ご

理解り か い

・・・地域ち い き

行事ぎょうじ

案内あんない

の作成さくせい

と声掛けこ え が

市民し み ん

地域ち い き

・外国人がいこくじん

市民し み ん

への情報じょうほう

提供ていきょう

・・・コンビニこ ん び に

等など

での多言語た げ ん ご

情報じょうほう

冊子さ っ し

の配布は い ふ

協 力きょうりょく

・医療いりょう

・保健ほ け ん

・・・病院びょういん

に多言語た げ ん ご

マニュアルま に ゅ あ る

を常備じょうび

企業きぎょう

・外国人がいこくじん

市民し み ん

からの相談そうだん

・・・多言語た げ ん ご

ホットラインほ っ と ら い ん

の創設そうせつ

・福祉ふ く し

・・・民生みんせい

委員い い ん

・児童じ ど う

委員い い ん

への外国人がいこくじん

対応たいおう

研修けんしゅう

の実施じ っ し

・医療いりょう

・保健ほ け ん

・・・医療いりょう

通訳つうやく

にかかわる人材じんざい

育成いくせい

・住居じゅうきょ

・・・住まい方す ま い か た

についての生活せいかつ

情報じょうほう

の周知しゅうち

YOKE

・福祉ふ く し

・・・多言語た げ ん ご

による福祉ふ く し

制度せ い ど

案内あんない

作成さくせい

・行政ぎょうせい

窓口まどぐち

サービスさ ー び す

・・・多言語た げ ん ご

窓口まどぐち

マニュアルま に ゅ あ る

や総合そうごう

案内あんない

窓口まどぐち

設置せ っ ち

行政ぎょうせい

・外国人がいこくじん

にも安心あんしん

できる地域ち い き

社会しゃかい

・・・外国人がいこくじん

と町内会ちょうないかい

等など

との情報じょうほう

交換こうかん

・外国人がいこくじん

の自立じ り つ

支援し え ん

・・・地域ち い き

社会しゃかい

への参画さんかく

市民し み ん

地域ち い き

・文化ぶ ん か

・・・メセナめ せ な

活動かつどう

の実施じ っ し

・都市と し

イメージい め ー じ

・知名度ち め い ど

・・・海外かいがい

での横浜よこはま

の紹介しょうかい

企業きぎょう

・案内あんない

・サインさ い ん

・・・案内あんない

マップま っ ぷ

の作成さくせい

・外国人がいこくじん

と日本人に ほ ん じ ん

との交流こうりゅう

・・・地域ち い き

での交流会こうりゅうかい

の開催かいさい

YOKE

・景観けいかん

・自然し ぜ ん

・・・G30の周知しゅうち

徹底てってい

・歴史れ き し

・・・歴史れ き し

を活い

かしたまちづくり

行政ぎょうせい

25

Page 28: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

こくさいこうりゅう ら う ん じ いちらん

4-(1)-アあ

国際交流 ラウンジ一覧

ラウンジ名ら う ん じ め い

所在しょざい

区く

設置せ っ ち

年ねん

YOKE情報じょうほう

・相談そうだん

コーナーこ ー な ー

西にし

区く

1986

青葉あ お ば

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

青葉あ お ば

区く

1989

保土ケ谷ほ ど が や

区く

国際こくさい

交流こうりゅう

コーナーこ ー な ー

保土ケ谷ほ ど が や

区く

1991

港南こうなん

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

港南区こ う な ん く

1997

港北こうほく

国際こくさい

交流こうりゅう

ラウンジら う ん じ

港北区こ う ほ く く

2000

26

Page 29: よこはま こくさい ししん ヨコハマ国際まちづくり指針...調査 ちょうさ)が居住 きょじゅう していま す。 ちなみに、市 し の総 そう

横浜市よ こ は ま し

コールセンターこ ー る せ ん た ー

は外国語が い こ く ご

でも対応たいおう

しています。

便利べ ん り

な暮く

らしの情 報じょうほう

ガイドが い ど

「横浜市よ こ は ま し

コールこ ー る

センターせ ん た ー

」では、YOKEとの協 働きょうどう

により、

英語え い ご

・中国語ちゅうごくご

・スペインす ぺ い ん

語ご

での対応たいおう

を、

平成へいせい

18年ねん

4月がつ

から試行的し こ う て き

に 行おこな

っています。

TEL 045-664-2525

12時じ

30分ぷん

~16時じ

30分ぷん

月曜げつよう

~金曜きんよう

(※日本語に ほ ん ご

での対応たいおう

は8時じ

~21時じ

年 中ねんじゅう

無休むきゅう

)

Hello!

你好!

Hola!

[愛称あいしょう

]にこりん

27