合 同 书合 同 书 项目名称：增值税专用发票印制服务项目合同编号：18JG-DY-00/18-372

甲 方： 国家税务总局乙 方： 中国印钞造币总公司日 期： 2018 年 12 月

国家税务总局（以下简称：“甲方”）通过《增值税专用发票印制服务项目》单一来源采购确定中国印钞造币总公司（以下简称：“乙方”）为成交供应商。甲乙双方同意按照单一来源采购文件约定的内容，签署《增值税专用发票印制服务项目合同》（合同编号：18JG-DY-00/18-372，以下简称：“合同”)。

1、合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同条款（2）报价表（3）项目服务实施方案（4）关于增值税专用发票重要物资采购来源说明

2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

3、合同金额增值税专用发票中文电脑版三联票单价为每份¥0.26 元；中文电脑版六联票

单价为每份¥0.50 元。

4、印制采购计划下达及交货时间1

甲方采购部门每半年下达一次印制采购计划，根据使用单位急需，可下达追加印制采购计划；在收到甲方下达的印制采购计划通知后，乙方按季度印制每季度两个月内将每批货物送达指定地点（见《增值税专用发票配送地点》）；在收到甲方下达的追加印制采购计划通知后，乙方20天内将货物送达指定地点。

5、合同付款安排（1）甲方按照使用部门汇总的经各省、区、市税务局签字盖章的入库单的

实际交货数量作为结算数量。（2）甲方原则上每半年进行一次结算付款，追加印制计划也可单独结算。

结算时超出年度预算部分金额，转下一年度进行结算。付款金额按照实际验收数量×单价计算。

办理付款时，乙方应向甲方提供发票、付款申请、合同关键页复印件、成交通知书复印件、项目需求部门出具的验收意见等相关材料。

（3）由于预算安排原因，每年 1月至 4月不办理合同付款事宜。6、合同生效本合同由国家税务总局集中采购中心代表国家税务总局签署。本合同一式两份，经双方法人或授权代表签字盖章后生效（乙方由法人签

订合同的，乙方法人应提供身份证复印件；乙方由授权代表签订合同的，乙方授权代表应提供授权书和身份证复印件）。

7、合同服务期限合同服务期限自本合同签订起三年。

2

甲方：国家税务总局 乙方：中国印钞造币总公司

签字： 签字：

盖章： 盖章：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

合同条款前附表序号 内 容

1 合同名称 增值税专用发票印制服务项目合同2 合同编号 18JG-DY-00/18-372

3

甲方名称 国家税务总局甲方地址 北京市海淀区羊坊店西路 5号甲方联系人 蒋兴宏联系电话 010-63417671

4 乙方名称 中国印钞造币总公司乙方地址 北京市西城区西直门外大街甲 143号凯旋大厦

3

乙方账务信息 开户行：招商银行首体支行账号：866280810110001

乙方联系人 许枝煌联系电话 13521268589 010-88016297

传真 010-88016277

5 合同金额 中文电脑版三联票单价每份¥0.26元、中文电脑版六联票单价每份¥0.50元

6 合同付款安排

甲方原则上每半年进行一次结算付款，追加印制计划也可单独结算。结算时超出年度预算部分金额，转下一年度进行结算。付款金额按照实际验收数量×单价计算。办理付款时，乙方应向甲方提供发票、付款申请、合同关键页复印件、成交通知书复印件、项目需求部门出具的验收意见等相关材料。

7 履约保证金

□不要求提供☑要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%，本采购项目履约保证金为人民币 500万元，提交方式为银行保函、银行电汇或履约担保函。收款单位: 国家税务总局银行帐号: 11001079300056000377-0010开户银行: 建设银行北京万寿路支行

8 合同服务期限 自本合同签订起三年

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合 同 条 款1、定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指国家税务总局。1.2“乙方”是指中国印钞造币总公司。1.3“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议

包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.4“服务”是指乙方按照招标文件要求，向甲方提供增值税专用发票的印制、

运输、仓储等服务。1.5 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。

2、标准2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用

标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。

2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、服务3.1乙方被要求按照合同的规定，为国家税务总局提供增值税专用发票的印

制、运输、仓储等相关服务。

5

3.2 除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

4、知识产权4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商

标权、版权等）的起诉。

5、保密条款5.1乙方根据甲方需求制定保密工艺，经甲方批准后执行。5.2乙方应严格按照甲方下达的印制采购计划生产，严守甲方的印制采购

计划、工艺技术秘密，确保产品质量，经甲方验收不合格的产品，乙方要负责按国家有关规定予以销毁，其不合格部分应在规定的时间内予以重新印制。

6、服务质量6.1 乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的要求。如不符时，乙方应负

全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。

6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。

6.3 如果乙方提供的服务不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。

7、履约保证金

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7.1 乙方在签署合同的同时，应向甲方提供人民币 500 万元作为履约保证金。履约保证金可以银行保函或银行电汇形式提交；也可以履约担保函的形式交纳。

7.2 履约保证金的金额应能补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

7.3 如乙方未能履行合同规定的任何其他义务，甲方有权按照本合同的约定从履约保证金中进行相应扣除。乙方应在甲方扣除履约保证金后 15天内，及时补充扣除部分金额。

7.4 乙方不履行合同、或者履行合同义务不符合约定使得合同目的不能实现履约保证金不予退还，给甲方造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 履约保证金在合同服务期满后，一次性无息返还。办理返还履约保证金时，乙方应提供履约保证金返还申请、合同关键页复印件等相关资料。

8、索赔8.1 甲方有权根据合同约定或有关部门出具的检验证书向乙方提出索赔。8.2 如果乙方对差异负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列

方式解决索赔事宜：8.2.1 甲方有权在乙方没有按照合同要求提供服务，且没有在甲方同意的延

长期限内进行补救时，请求其他供应商解决问题，所发生的一切费用从乙方的合同款项以及履约保证金中扣除。由乙方支付给其他供应商，或由甲方直接支付给其他供应商。

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8.3 如果在甲方发出索赔通知后5个工作日内，乙方未作书面答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出索赔通知后5个工作日内或甲方同意的延长期限内，按照本合同第8.2条规定的方法着手解决索赔事宜，甲方有权从乙方的合同款项中扣除索赔金额。

9、合同修改或变更9.1 除了双方签署书面修改或变更协议，并成为本合同不可分割的一部分的

情况之外，本合同的条款不得有任何变化或修改。

10、乙方履约延误10.1 乙方应按照本合同的规定提供服务。10.2 若乙方未能按照合同约定的时限要求完成各项服务，甲方将从履约保

证金中扣除误期赔偿费，每延迟一天，乙方按合同总价款的1%支付误期赔偿费。误期赔偿费累计达到合同金额的5%，甲方有权终止合同。

10.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评估，并确定是否酌情延长工期以及是否收取误期赔偿费。

10.4 除了不可抗力外，除非延期是根据合同规定取得甲方同意而不收取误期赔偿费之外，乙方延误工期，将按合同规定被收取误期赔偿费。

11、不可抗力11.1如果合同双方因不可抗力而导致合同实施延误或合同无法实施，不应

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该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。11.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服

的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。

11.3 在不可抗力事件发生后，当事方应及时将不可抗力情况通知合同对方，在不可抗力事件结束后3日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知合同对方，并提供相应的证明文件。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行的协议。

12、争端的解决12.1 甲乙双方应通过友好协商，解决在执行本合同中所发生的或与本合同

有关的一切争端。如从协商开始30天内仍不能解决，则应提请仲裁。12.2仲裁应由中国国际经济贸易仲裁委员会(CIETAC)按其仲裁规则及程序

在北京进行。仲裁的官方语言应为中文。12.3 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。12.4 仲裁费除仲裁机关另有裁决外应由败诉方负担。12.5 在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本合同的其它部分应继续执行。

13、违约终止合同13.1 若出现如下情况，在甲方对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受

影响的情况下，甲方可向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。13.1.1 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供服务；

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13.1.2 因乙方原因造成增值税专用发票损毁、遗失，为甲方带来重大影响和损失的；

13.2 如果甲方根据上述第13.1条的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以适当的条件和方法购买乙方未能提供的服务，乙方应对甲方购买类似服务所超出的费用负责。同时，乙方应继续执行合同中未终止的部分。

14、破产终止合同14.1 如果乙方破产或无清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方

终止合同而不给乙方补偿。14.2 该终止协议将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补

救措施的权力。

15、其他情况的终止合同15.1 乙方在执行合同的过程中发生重大生产事故，对履行合同有直接影响

的，甲方可以提出终止合同而不给予乙方任何补偿。

16、合同转让和分包16.1 乙方不得以任何形式将合同转包。16.2 除经甲方事先书面同意外，乙方不得以任何形式将合同分包。

17、合同语言17.1 本合同语言为中文。17.2 双方交换的与合同有关的信件和其他文件应用合同语言书写。

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18、适用法律18.1 本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与

法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。

19、税费19.1 合同货物及服务的所有税费均已包含于合同价中，甲方不再另行支付。

20、合同生效20.1 本合同一式两份，在乙方提交履约保证金，并经双方授权代表签字盖

章后生效。

报价一览表发票类别 报价（单价 元/份）电脑版三联票 0.26

电脑版六联票 0.50

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细项报价表

序号 产品类别 单价（元/份） 备注电脑版三联票 电脑版六联票1 纸张 0.0658 0.1787

2 油墨 0.0037 0.0054

3 印刷 0.1094 0.1648

4 包装费 0.0046 0.0079

5 仓储费 0.0098 0.0164

6 运输费用 0.0187 0.0344

7 保险费 0.0003 0.0005

8 税费 0.0381 0.0734

9 其他 0.0096 0.0185

10 合计 0.26 0.50

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增值税专用发票印制服务项目采购业务技术需求

第一部分 增值税专用发票印制服务项目采购业务需求

1．采购内容及数量1.1 此次采购是为全国增值税纳税人使用的增值税专用发票进

行的采购，合同期为自合同签订之日起三年。 1.2 预计 2018年印制增值税专用发票数量约为 15亿份，其中三联票 14亿份，六联票 1亿份。供应商可将上述数量作为采购参考数量，每年的采购数量以税务机关的实际印制计划数量为准。供应商

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应充分评估印制数量变化可能产生的风险。2．技术要求2.1 发票票面规格为 240mm×140mm。2.2 发票各项印刷要素和规格尺寸应符合《增值税专用发票印制

服务项目采购技术需求》。2.3 发票的各项防伪措施应符合《增值税专用发票印制服务项目

采购技术需求》。2.4 供应商应采用无碳复写纸印制增值税专用发票，且不能使

用与无碳复写纸发生反应影响无碳纸复写效果的材料。所采用的无碳复写纸应符合《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》。

3．质量要求3.1 发票的外观应清洁，不应有脏点、糊版、压感、皱折、破洞、

毛边、裂口、粘连、异常颜色等缺陷，不应夹带其他纸张、纸屑或杂物。3.2 表格、线条、文字要清晰，墨色均匀，图案内容正确、完整，

无断线、断划、掉字、透印、重影等缺陷，各联次套合准确，误差不超

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过±1.0mm。3.3 发票号码和代码的字迹应清晰完整、目视易辨，不可漏印、

间断、重码和错码，规格应符合《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》。

3.4 切边应整齐清洁，不允许有断边、裂口、缺角等。3.5 供应商最终提交产品的质量（包括纸张质量和印刷质量），

必须符合《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》。3.6 采购人有权派代表到生产企业检查印制工艺、原材料质量和

印刷品质量，也有权对出厂后的产品进行不定期抽检，对不合格产品按照合同中的违约条款处罚，由此带来的所有损失均由供应商承担。

4. 发票包装要求4.1 供应商应提供最终货物运至合同规定的最终目的地所需要

的包装，以防止货物在运输中损坏或变质。4.2 包装应采取防潮、防晒、防腐蚀及防止其它损坏的必要保护

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措施，从而保护货物能够经受装卸及长途运输。4.3 供应商应承担由于其包装或防护措施不当而引起的货物损

坏和丢失的任何损失的责任和费用。4.4 包装箱材料、规格及要求包装箱材料为五层瓦楞纸，颜色为黄色，箱体牢固、无破损。4.4.1 包装箱指标包装箱须满足GB/T 6543-2008 《运输包装用单瓦楞纸箱和双

瓦楞纸箱》的技术需求。4.4.2 包装方法及要求产品装箱后，箱盖使用印有生产企业名称和标识的专用胶带密

封，箱体使用印有生产企业名称和标识的专用塑料捆扎带打成“井”字，松紧适度。

4.4.3 装箱单上须注明：企业名称、发票品种、地区、数量、起止号码、生产日期、箱号。

4.4.4 封包单上须注明：企业名称、发票品种、数量、起止号码、注意事项内容。

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5. 交货及运输要求5.1 交货时间：供应商在收到每批正常印制计划通知后 60天内

送达指定地点（收到追加计划 20天内送达），如使用单位对具体送货时间有特殊要求，供应商与使用单位协商，以保证用票需求为原则，在双方都能接受的时间送货。

5.2 交货地点：国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局指定地点（详见附件 1）。送达后，必须填写《增值税专用发票入库验收单》（一式五份），并经使用单位验收人签字、单位盖章，以此作为付款的依据。 5.3 产品运输采用特种运钞车运输，全程武警押运，保障产品运输安全，绝不允许出现产品丢失、被盗等情况。

5.4 所有运保费用均由供应商承担。6．厂房设备要求6.1 供应商自有设备须符合以下要求：6.1.1 采用专用印刷机生产增值税专用发票，具备与专用发票

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印制数量相匹配的生产能力，核心设备数量应达到 60 台（套）以上，设备年产能大于 20亿份。

6.1.2 专用印刷机应配置印刷质量检测系统、防伪特征检测系统等生产过程在线、离线检测设备，确保产品质量。

6.1.3 供应商应具有完善的设计、制版技术与设备。6.2 供应商需具备配套厂房面积，保证生产稳定有序。6.3 专用发票印制应在独立、封闭的生产区域内进行，温度

23±3℃，湿度 55±5％。7．仓储要求7.1 供应商需具备配套仓储能力，能够保持产品合理库存，以

确保专用发票的稳定供应。7.2 印制发票的专用物资要具有环境良好的保管仓库，有完全

独立的物资、发票成品、半成品、废品废料专用库房，库房标准要达到采购人发票存放的要求。

7.3 发票及发票专用物资库房必须具备完善的防火、防潮、防盗

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设施、以及防鼠、防虫等措施。发票半成品库房温度 23±3℃，湿度55±5％。

7.4 鉴于各地税务机关的专用发票库房存储能力有限，供应商应具备一定的产品存储能力，无偿向税务机关提供专用发票的暂存服务。

8．安全保障8.1 供应商应具有严格的安全管理制度和严密的安全保障措施。8.2 为避免出现丢失、被盗等情况，各生产企业的厂区出入口配

备武警站岗 24小时守卫，通过厂区的全方位电子监控，实现生产区域无死角，并具有完备的感应卡门禁系统确保生产过程中的安全。

8.3 专用发票生产装箱完成后，统一入金库保管，产品运输交货采用特种运钞车辆运输，全程武警押运，保障产品安全。

9．数字管理要求9.1 供应商必须有严格、健全的生产数字管理保障体系，应贯穿

于整个产品生产过程中，对产品数量进行监督、控制和跟踪，确保产

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品数字准确。9.2 专用发票生产过程中所涉及的白纸、油墨、分版、印版、半成

品、成品等的入库、验收、领退、保管、销毁等都应有严格的数字管理制度和检查核对方法。

9.3 通过将生产行为与数管制度相结合，采取层层把关和反复核查等一系列严格的数字管理措施，确保产品数字安全。

10．保密要求10.1 有完善的保密管理保障体系，供应商须具备保障制度及方

案，发票印制的技术资料不得向第三方和本单位无关的人员泄露。10.2 供应商与采购人终止合同后，须将增值税专用发票的所有

技术资料交回，专用物资在采购人监督下销毁，所产生费用全部由供应商承担。

11．检测鉴别要求供应商终身无偿向税务机关、公检法机关提供专用发票的真伪鉴

别服务。高效完成专用发票的鉴别任务，并积极配合税务机关、公检

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法机关开展专项行动，提供强有力的司法鉴定技术支持。12．物资供应要求12.1 有健全的物资供应体系和严格的物资供应管理制度。各种

防伪物资必须符合安全性和保密性的要求。12.2 专用发票使用的防伪物资实行密级分类管理，相应废弃物

资需登记并监督销毁，绝不允许防伪物资流入社会。12.3 供应商自行采购纸张、油墨等物资。12.4 供应商在与国家税务总局签订合同时，应在合同中注明纸

张、油墨等重要物资采购来源。今后纸张、油墨等重要物资采购来源的变更须经国家税务总局同意。

13．服务要求 13.1 一旦印刷品在最终使用者手中发生由于印制产生的质量问题时，供应商保证在接到通知 24小时内赶到现场进行处理，保证发票供应，由此产生的相关费用由供应商负责。

13.2 供应商应积极配合国家税务总局开展专用发票防伪技术的

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社会普及、宣传工作。13.3 供应商定期征求各地税务机关对印制服务的意见，不断提

升服务水平。13.4 供应商要积极开展售后服务提升工作，具有完善的售后服

务能力。

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第二部分 增值税专用发票印制服务项目采购技术需求

1. 三联票技术需求

1.1 产品规格尺寸

产品规格尺寸应符合下表规定。

单位：毫米

品种 长 公差 宽 公差

电脑三联票 240.0 ±1.0 140.0 ±1.0

1.2 产品外观、图案、颜色、油墨及防伪特征

1.2.1 产品外观

产品每份为三联次，采用横向易撕线折叠式连接方式，票幅两

侧均有连续的电脑齿孔和纵向易撕线, 纵向易撕线距产品边缘 10毫

米。电脑齿孔孔径 4毫米，孔与孔圆心距为 1/2英寸。

1.2.2 产品图案及颜色

产品图案及颜色应符合下表规定。

联次 名称 表格 代码

№字

符

监制章 隐形编码 号码

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第一联 记账联 黑色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

第二联 抵扣联 绿色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

第三联 发票联 棕色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

1.2.3 产品纸张

1.2.3.1 产品纸张为无碳复写纸，分别是上纸、中纸、下纸。

1.2.3.2 纸 张 规 格 为 ： 宽 度 240mm±1mm ， 长 度5800m±100m。

1.2.3.3 纸张的技术指标符合下表规定。 指 标 单位 规 定 试验方法

定量上纸

g/m245.0

GB/T 451.2中纸 52.0下纸 47.0

定量偏差 上纸、下纸

不大于 % ±5.0中纸 ±6.0紧度 不小于

g/cm3 0.67 GB/T 451.3

亮度 不小于 % 80.0 GB/T 7974不透明度

中纸不小于 % 70.0 GB/T 1543-1988

上纸、下纸 65.0平滑度

原纸面不小于

s 50 GB/T 456CF涂层面 s 80CF面表面 pH 不小于 -- 6.0－9.0 GB/T 13528翘曲最大值 不大于 mm 5 GB/T 16797附录

A耐磨擦性ΔE 动态 不大于 -- 5.0 GB/T 16797附录

B静态 无明显显色点显色灵敏度（三

联）D 不小于 % 85.0 GB/T 16797附录

CΔE 不小于 80.0

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蓝印显色密度24h（三联）

D 不小于 -- 0.7ΔE 不小于 -- 55.0

纸张荧光度 不大于 % 2.0 ——

耐光性（ΔE保留率）144h 不小于 % 60.0 GB/T 16797附录C

交货水分 % 6.5±2.0 GB/T 462

纵向抗张指数 不小于P.m/

g 65.0 GB/T 453

1.2.3.4 其他要求

纸张在印刷时不应有明显透印、掉粉、掉毛现象，应适于打印。

纸面应平整光滑、洁净、涂布应均匀，不许有折子、皱纹、孔洞、明显条痕、裂口、斑点、毛边、着色等外观纸病。

每批产品允许一个接头的纸卷不超过批产品的 15%。1.2.4 油墨所用油墨必须满足专用发票在正常保存条件下不少于 10年的保

存期限。1.2.5 防伪特征专用发票防伪特征应符合下表规定。

序号 防伪技术 应用联次 特征

1 颜色擦可变技术 全部联次灰黑色代码在外力摩擦作用下产生红色擦痕。

2 异型号码 全部联次 印刷号码的字体为专用异型变化字体。

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3 红外特征 全部联次灰黑色代码在红外识别设备下具有红外非吸收特征。

4 复合信息防伪技术 全部联次 通过复合信息防伪特征检测仪可识读。

5 司法鉴定防伪技术 全部联次独有的光谱特征，满足司法鉴定的防伪要求。

1.3 表格、双杠线、代码、№字符、号码、监制章、隐形编码、票头、边字的规格位置符合下表规定。

单位：毫米名　称 规　　　　格 位 　置

表 格 长 202.0 ， 宽95.0。

表格上边框距上横向易撕线 30.0,右边框距右纵向易撕线 9.0。

双杠线双杠线两端各长出票头 3.0，线粗为 0.2。

位于票面表格上方居中，双杠线下一行线距表格上边框线 11.5。

代 码

10 位 2 号宋体阿拉伯数字，字高 4.5 ， 长35.0。

位于票面左上角，数字最右端距双杠线左端10.0，底边距表格上边框线 14.0。

№字符 字 高 5.0 ， 宽 位于票面右上角，№字符左端距双杠线右端

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5.5。 10.0，底边距表格上边框线 14.0。

号 码 8位专用号码。 位于票面右上角№字符后，号码首位数字距№字符右端 4.0，底边距表格上边框线 14.0。

监制章 椭 圆 形 ， 长30.0，高 20.0。

位于票面表格上方居中，椭圆下半弧顶点距表格上边框线 2.5。

隐形编码

编码区外轮廓为方 形 ， 边 长20.0。

位于№字符和监制章之间，方形左侧距监制章右半弧顶点 3.0，方形底线距表格上边框线2.5。

票 头 票头文字字体为楷体 18pt，票头位于表格左右居中位置。票头下边距双杠线 5.0。

边 字

表格左侧边字字体为楷体 11pt，右侧边字字体为楷体 10pt。边字文字位于表格左右居中位置。

1.4 产品耐光性本发票印刷图案需具备耐光性。1.5 加工要求配联整齐，抓钉牢固，每两份一折叠。

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1.6 包装要求1.6.1 封包：产品用透明塑料袋进行封包，包装规格分为 50份

/包、100份/包、500份/包三种，要求封包平整，不破损。包内置封包单 1 张（见下图），规格 145mm×85mm，须注明企业名称、发票品种、数量、起止号码、注意事项等内容。

1.6.2 装箱：将封包产品装箱，箱内产品按号码顺序摆放，每箱 2000份。

1.6.3 包 装箱为五层瓦楞纸箱，外观方正。内径尺寸：490mm×290mm×115mm。

1.6.4 包装箱外两长侧面印有发票代码、箱号、生产公司名称，其中一长侧面贴有装箱单。其中 500份/包规格产品在箱号左侧位置

29

增加“连”字标识。箱盖使用印有生产企业名称和标识的专用胶带密封，箱体使用印有生产企业名称和标识的专用塑料捆扎带打成“井”字，松紧适度，接口采用烫压方式联接，见下图。

1.6.5 装箱单规格：145mm×85mm，见下图。

2. 六联票技术需求

2.1 产品规格尺寸

产品规格尺寸应符合下表规定。

30

单位：毫米

品种 长 公差 宽 公差

电脑六联票 240 ±1.0 140 ±1.0

2.2 产品外观、图案、颜色、油墨及防伪特征

2.2.1 产品外观

产品每份为六联次，采用横向易撕线折叠式连接方式，票幅两

侧均有连续的电脑齿孔和纵向易撕线, 纵向易撕线距产品边缘 10毫

米。电脑齿孔孔径 4毫米，孔与孔圆心距为 1/2英寸。

2.2.2 产品图案及颜色

产品图案及颜色应符合下表规定。

联次 名称 表格 代码

№字

符

监制章 隐形编码 号码

第一联 记账联 黑色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

第二联 抵扣联 绿色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

第三联 发票联 棕色 灰色 灰色 红色 无色 深蓝色

第四联 自由联 红色 灰色 灰色 — — 深蓝色

第五联 自由联 灰色 灰色 灰色 — — 深蓝色

31

第六联 自由联 紫色 灰色 灰色 — — 深蓝色

2.2.3 产品纸张

2.2.3.1 产品纸张为无碳复写纸，分别是上纸、中纸、下纸。

2.2.3.2 纸 张 规 格 为 ： 宽 度 240mm±1mm ， 长 度5800m±100m。

2.2.3.3 纸张的技术指标符合下表规定。 指 标 单位 规 定 试验方法

定量上纸

g/m245.0

GB/T 451.2中纸 52.0下纸 47.0

定量偏差 上纸、下纸

不大于 % ±5.0 中纸 ±6.0紧度 不小于 g/cm3 0.67 GB/T 451.3亮度 不小于 % 80.0 GB/T 7974

不透明度中纸

不小于 % 70.0 GB/T 1543-1988上纸、下纸 65.0

平滑度原纸面

不小于s 50 GB/T 456CF涂层面 s 80

CF面表面 pH 不小于 -- 6.0－9.0 GB/T 13528翘曲最大值 不大于 mm 5 GB/T 16797附录

A耐磨擦性ΔE 动态 不大于 -- 5.0 GB/T 16797附录

B静态 无明显显色点显色灵敏度（六

联）D 不小于 % 85.0

GB/T 16797附录C

ΔE 不小于 80.0蓝印显色密度24h（六联）

D 不小于 -- 0.7ΔE 不小于 -- 55.0

纸张荧光度 不大于 % 2.0 ——

32

耐光性（ΔE保留率）144h 不小于 % 60.0 GB/T 16797附录C

交货水分 % 6.5±2.0 GB/T 462纵向抗张指数 不小于 P.m/g 65.0 GB/T 453

2.2.3.4 其他要求

纸张在印刷时不应有明显透印、掉粉、掉毛现象，应适于打印。

纸面应平整光滑、洁净、涂布应均匀，不允许有折子、皱纹、孔洞、明显条痕、裂口、斑点、毛边、着色等外观纸病。

每批产品允许一个接头的纸卷不超过批产品的 15%。2.2.4 油墨所用油墨必须满足专用发票在正常保存条件下不少于 10年的保

存期限。2.2.5 防伪特征专用发票防伪特征应符合下表规定。防伪技术 应用联次 特征

1 颜色擦可变技术 全部联次 灰黑色代码在外力摩擦作用下产生红色擦痕。2 异型号码 全部联次 印刷号码的字体为专用异型变化字体。3 红外特征 全部联次 灰黑色代码在红外识别设备下具有红外非吸

33

收特征。

4复合信息防伪技术

发票联、抵扣联、记账联

通过复合信息防伪特征检测仪可识读。

5司法鉴定防伪技术 全部联次 独有的光谱特征，满足司法鉴定的防伪要求。

2.3 表格、双杠线、代码、№字符、号码、监制章、隐形编码、票头、边字的规格位置符合下表规定。

单位：毫米名　称 规　　　　格 位 　置

表 格 长 202.0 ， 宽95.0。

表格上边框距上横向易撕线 30.0,右边框距右纵向易撕线 9.0。

双杠线双杠线两端各长出票头 3.0，线粗为 0.2。

位于票面表格上方居中，双杠线下一行线距表格上边框线 11.5。

代 码 10 位 2 号宋体阿拉伯数字，字高 4.5 ， 长

位于票面左上角，数字最右端距双杠线左端10.0，底边距表格上边框线 14.0。

34

35.0。

№字符 字 高 5.0 ， 宽5.5。

位于票面右上角，№字符左端距双杠线右端10.0，底边距表格上边框线 14.0。

号 码 8位专用号码。 位于票面右上角№字符后，号码首位数字距№字符右端 4.0，底边距表格上边框线 14.0。

监制章椭 圆 形 ， 长30.0 ， 高20.0。

位于票面表格上方居中，椭圆下半弧顶点距表格上边框线 2.5。

隐形编码编码区外轮廓为方 形 ， 边 长20.0。

位于№字符和监制章之间，方形左侧距监制章右半弧顶点 3.0，方形底线距表格上边框线2.5。

票 头 票头文字字体为楷体 18pt，票头位于表格左右居中位置。票头下边距双杠线 5.0。

边 字表格左侧边字字体为楷体 11pt，右侧边字字体为楷体 10pt。边字文字位于表格左右居中位置。

2.4 产品耐光性

35

本发票印刷图案需具备耐光性。2.5 加工要求配联整齐，抓钉牢固，每两份一折叠。2.6 包装要求2.6.1 封包：产品用透明塑料袋进行封包，包装规格分为 50份

/包、100份/包、500份/包三种，要求封包平整，不破损。包内置封包单 1 张（见下图），规格 145mm×85mm，须注明企业名称、发票品种、数量、起止号码、注意事项等内容。

2.6.2 装箱：将封包产品装箱，箱内产品按号码顺序摆放，每箱 1000份。

2.6.3 包 装箱为五层瓦楞纸箱，外观方正。内径尺寸：

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490mm×290mm×115mm。2.6.4 包装箱外两长侧面印有发票代码、箱号、生产公司名称，

其中一长侧面贴有装箱单。其中 500份/包规格产品在箱号左侧位置增加“连”字标识。箱盖使用印有生产企业名称和标识的专用胶带密封，箱体使用印有生产企业名称和标识的专用塑料捆扎带打成“井”字，松紧适度，接口采用烫压方式联接，见下图。

2.6.5 装箱单规格：145mm×85mm，见下图。

37

附件：1.增值税专用发票配送地点2.增值税专用发票票样

38

附件 1增值税专用发票配送地点

地 区 配送地点

北京

东城区、西城区、海淀区、丰台区、朝阳区、通州区、昌平区、怀柔区、

开发区、密云区、平谷区、门头沟区、顺义区、大兴区、房山区、石景山

区、燕山地区、西站地区、延庆区天津 天津市、河北区、北辰区河北 石家庄市、唐山市、廊坊市、承德市山西 太原市、临汾市、晋中市内蒙古 呼和浩特市、赤峰市、包头市辽宁 沈阳市、锦州市、阜新市、铁岭市大连 大连市吉林 长春市黑龙江 哈尔滨市上海 上海市江苏 南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮安

市、盐城市、泰州市、宿迁市、扬州市、镇江市、张家港保税区、苏州工

39

地 区 配送地点业园区

浙江杭州市、湖州市、绍兴市、衢州市、台州市、温州市、嘉兴市、金华市、

丽水市、义乌市、舟山市宁波 宁波市安徽 合肥市、淮南市、蚌埠市、宿州市、淮北市福建 福州市、泉州市、漳州市、宁德市厦门 厦门市江西 南昌市、赣州市、吉安市、鹰潭市、上饶市山东 济南市、菏泽市、淄博市、潍坊市青岛 青岛市河南 郑州市、信阳市、许昌市湖北 武汉市、宜昌市、荆州市湖南 长沙市、株洲市、湘潭市

广东广州市、珠海市、汕头市、佛山市、东莞市、中山市、江门市、阳江市、

湛江市、茂名市深圳 深圳市

40

地 区 配送地点广西 南宁市、柳州市、桂林市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市海南 海口市、儋州市、三亚市

重庆重庆市、渝北区、巴南区、永川区、铜梁区、渝中区、大渡口区、江北

区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、经开区、高新区四川 成都市、德阳市、绵阳市、广元市贵州 贵阳市、遵义市、毕节市云南 昆明市、玉溪市、曲靖市、昭通市西藏 拉萨市

陕西西安市、咸阳市、西咸市、渭南市、杨凌农业高新技术产业示范区、铜

川市甘肃 兰州市青海 西宁市宁夏 银川市、中卫市新疆 乌鲁木齐市、哈密市、乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新区

41

附件 2增值税专用发票票样

项目服务实施方案（一）服务目标、范围和任务严格履行合同约定，按采购人的各项要求，按照《增值税专用发票印制服务项目采购

技术需求》，保质保量完成增值税专用发票印制任务，并安全运输至国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局指定地点，以确保全国增值税纳税人正常使用增值税专用发票。

（二）服务实施方案1.物资供应方案为确保增值税专用发票专用物资的质量合格、供应及时、安全可靠，绝不允许专用物资

流入社会，避免增值税专用发票防伪信息被复制。我公司依托印钞物资供应体系，建立了严密的增值税发票专用物资供应体系和严格的增值税发票专用物资供应管理制度，使供需双方在供应中有章可循。各种专用防伪物资均实行密级分类管理，必须符合安全性和保密性的要求。增值税专用发票专用物资供应方案如下：（1）制定增值税专用发票专用物资计划按采购人下达的增值税专用发票印制任务测算后，印制企业向物资供应方提出增值税

专用发票专用物资计划，供应方根据增值税专用发票专用物资计划安排物资生产与供货时间。印制企业与物资供应方制定原材料安全库存，保证有至少两个月印量的纸张和油墨库存，以备紧急任务时使用。（2）增值税专用发票专用物资范围及供货单位增值税专用发票纸张由符合纸张技术要求的生产商生产且定向供应各印制企业。增值

税专用发票油墨由符合油墨技术要求的生产商生产且定向供应各印制企业。 （3）增值税专用发票专用物资质检各印制企业对购进增值税专用发票专用物资进行质量检查，质检合格后方可入库，并

填写质检合格单。（4）增值税专用发票专用物资库存管理增值税专用发票专用物资只能用到增值税专用发票生产中，不能挪作它用。库房管理

执行双人双管制，做到日清日结、帐物相符。增值税专用发票专用物资必须单独存放，不允许与其它物资混放。增值税专用发票专用物资入库前，核对其品种、数量、重量，确认无误且包装完好后，方可办理交接手续并存入专用库房。生产车间领取纸张、油墨等增值税专用发票专用物资，必须核对品种、数量、重量，确认无误且包装完好后，方可办理领用签字手续。废纸、废墨等废弃物资要登记、报批后销毁，未经审批的任何物资不得处理报废，绝不允许防伪物资流入社会。

2．数字安全保障方案鉴于增值税专用发票的重要性及特殊性，数字安全管理是增值税专用发票生产的基础

管理之一，它渗透于整个产品生产过程中，产品的数字安全事关税收征缴凭证的权威性和有效性，生产过程中绝不能出现多票、少票、错号票等数字事故，并且要确保各种增值税发票专用物资数字准确。严格按照我公司数字管理体系和管理经验，对生产各环节进行数字监督、控制和跟踪，确保产品数字准确。（1）增值税专用发票生产数字安全保障措施增值税专用发票生产过程中所涉及的纸张、油墨、印版、半成品、成品等的入库、验收、领

退、保管、销毁等都有严格的数字管理方法和检查核对方法，通过层层把关和反复核查等一系列严格的数字管理措施杜绝产品多票、少票、错号等数字安全事故，并且要确保各种税票专用物资的数字准确。

纸张工序数字管理：物资管理部门在接收纸张时，须由专人负责核对品种、数量、封装等情况，确认无误后办理交接入库手续，并建立收付存台帐。白纸接收后，入专用库房存放并登记入帐，白纸库实行双人双管制，非库房人员进入必须登记。各类纸张严格分类存放，合格纸、残纸码放整齐，并注明标识，做到帐、卡、物相符。

印刷工序数字管理：生产部门收取白纸时，实行双人双管制，检查纸张情况，清点过数无误后，登记收付存台帐，办理交接手续，如在领用时发现白纸有残纸，要及时与纸库管理员办理兑换手续，并将残纸单独封装存放记录批次、轴号等信息。印刷机台到库房领用纸张时，要核对品种、卷数、重量，准确无误且包装完好后，办理交接手续，登记入收付存台帐。生产过程中发现的不合格白纸要登记品种、重量等信息，与库房办理退库手续。印刷出现的废品及时用专用碎纸机粉碎，不得散落在外，每天称重并登记入帐后，交废品库时与管库人员办理交接手续。印刷完成的产品，要及时加罩加封入半成品库房存放，不得长时间留在生产现场。每天生产结束后，除生产现场印刷机上留有引纸外，不得有其它白纸（拆包开封的白纸要加盖名章入库存放）产品留存，引纸两端要加盖名章。下班前，机台人员要核对上纸量、成品、废品、残纸，与库房结清数字，办理交接手续，做到“日清日结”。

配页、印码工序数字管理：配页印码工序根据生产要求到半成品库房领取半成品，核对品种、代码、联次、数量无误后，双方填写增值税专用发票半成品交接记录。生产过程中遇到产品断头时，要检查有无上下工序加盖的名章。配页、印码的产品要检查首末张号码，确保数字准确。在配页印码过程中，必须保证空双张检测装置、号码在线检测系统等技防设施有效，否则不能生产，完成的产品当日必须全部装箱入成品库存放。

半成品、成品数字管理：半成品库、成品库实行双人双管制，非库房人员进入必须登记。库管人员对进出库房产品要检查加罩加封是否符合要求，半成品、成品要按规定分类摆放。半成品、成品进出库房原则上按照先进先出的原则，建立收付存台帐，收付增值税专用发票要严格履行核对数字、签收登记和入帐手续。半成品、成品库不得存放机台寄存产品，半成品库与成品库必须严格分开，不许存放杂物。根据产品发运通知，成品库管员与产品发运人员进行交接，核对品种、代码、数量无误后，双方填写增值税专用发票成品交接记录。每天下班前，库管人员必须认真核对数字，做到“日清日结”。

印版数字管理：增值税专用发票印版设专库存放，实行双人双管制，非库房人员进入必须登记，建立收付存台帐。版库管理员定期对库存印版进行清点、核对，做到帐、卡、物相符。制版部门将制作好的印版存入版库与库管员交接，增值税专用发票生产专职人员凭生产通知单到版库领取所需上机印版，核对品种、数量无误后，双方办理交接手续。

油墨数字管理：油墨设专库存放，建立收付存台帐。油墨到厂后要认真核对品种、数量、重量，无误后入库存放，登记入帐。机台领用油墨必须以空油墨罐换取新油墨，空油墨罐集中管理进行销毁。印刷剩余的好墨和废墨应分类集中保管，产品结束后退交物资管理部门统一处理。

废品数字管理：废品库设专人管理，实行双人双管制，非库房人员进入必须登记。废品库建立收付存台帐，每天及时收缴生产过程中产生的废品，并检验封装废品的口袋封签情况，称重无误后登记入帐。废品要及时清理，装入专用袋，缝好袋口，加铅封，拴好纸签，注明毛重、日期、包号、封包人员姓名等，按规定统一销毁。（2）增值税专用发票数字管理制度建立健全严密的增值税专用发票数字安全管理体系，保证始终坚持“特殊产品、特殊

管理”的原则，做到管理规范、制度齐全、人员可靠，确保数字安全。（3）检查与考核

定期对数管制度执行情况进行检查，针对存在问题，提出改进意见并限期整改。印制企业生产管理部门设专人负责对生产部门各工序的数字管理工作进行抽查考核。

3.安全管理方案具有严密科学的安全标准与评价体系，通过制订安全生产责任制、安全管理制度和安

全操作规程，教育规范安全生产行为，加强隐患排查与应急演练，强化安全管理绩效考核，切实做好了各个层级的安全管理工作。针对国家税务总局增值税专用发票印制服务项目，我们将严格按照增值税专用发票安全管理体系进行管理，确保增值税专用发票的生产、运输、解缴过程万无一失。

从业人员管理措施：从业人员均经过进行严格政审，同时定期进行安全教育、保密教育。印制企业安保人员在签订《安全责任书》后方能上岗，定期组织安全专项、全面检查，动态分析职工思想，及时排查安全隐患，辨识更新危险源，使企业职工牢固树立安全第一的理念。

生产区域安全管理措施：各印制企业生产区域均安装集成视频监控、防入侵报警、电子门禁、消防报警综合安防系统，重点对厂区要害、生产过程、库房通道等重点区域进行全天24小时无间断、无死角监控，形成科学严密的立体防范体系，录像资料根据风险等级规定保存期限。封闭式生产车间的人员出入口配备内保门卫24小时值班，负责对人员出入进行检查登记。人流门建立门禁系统凭卡进出，职工进入工房须配戴上岗证。物流门由保卫、生产双人看守，随开随关，仅供产品物资出入使用，无关人员不得通过。生产区除人流门、物流门外其它门一律不许开启。生产区与生活区严格分开，进入生产场地，不准带包袋、手机等个人物品。如因工作需要从生产车间带出产品必须按规定办理相关手续，并接受内保督查人员的检查，确保 “条”与 “物”相符后方可带出生产车间。下班后生产现场不得存放除引纸外的任何专用纸张和产品。

库房安全管理措施：各印制企业增值税专用发票生产所属库房：成品库、半成品库、废品库、印版库、重要原材料库等重要库房均安装防盗门、电视监控、防入侵报警、门禁系统。库房管理均设立单独库管机构，建立进出登记制度，实行保卫、库管人员的双锁双管，单独一人不准出入库房，库房内严禁存放无关物品。

解缴与运输安全管理措施：产品解缴押运采用特种运钞车解缴运输，全程武警押运，保障产品运输安全。押运人员对其解缴产品的品种、数量、出库单负责清点、核实、检查，使解缴产品手续清楚，责任到人，保证押运过程中的安全。执行解缴押运任务时，要严守机密，不得泄露解缴产品的品种、数量、运输时间、地点及路线。押运途中不允许有产品散落、溜掉现象，一旦发生情况，押运人员负责警戒保护好产品，押运人员及时收、捡起散落溜掉的产品，确保产品不丢失，遇有匪情要坚守岗位，沉着、机智地采取措施保护好产品，并设法向公司领导及当地公安机关报告，请求支援。押运途中无论发生何种意外情况，必须坚持人不离车、货不离车的原则，及时对产品采取防范措施，确保产品安全。押运到达用户指定的目的地后，负责数管、押运人员必须在现场监督交接。每次完成押运任务后，安全保卫部门人员要将押运情况及时填写在“税票押运执行单”上，并经用户确认后填写《增值税专用发票入库验收单》，用户验收人签字、单位盖章后返回。

消防安全、职业安全管理措施：为防止火灾的发生，我方在生产、库房等区域均安装了防火报警探测器、手自动报警器、防火喷淋系统并在各区域配置灭火器。封闭式车间符合消防规范的要求，设置必要的消防设施和配备充足的消防器材，消防通道必须畅通，消防门应能及时打开。安排专人负责对生产物料、工具器材、设备设施、作业环境等存在的隐患进行安全控制，定期对作业场所进行检测，对动火作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理。

安全管理制度：建立健全安全管理制度，保证做到管理规范、制度齐全、令行禁止。

4.保密管理方案（1）保密管理措施属于国家秘密的文件、资料和其它物品，自产生之日起，由确定密级的单位按照《国家

秘密文件、资料和其它物品标志的规定》及时标明密级、保密期限，并规定接触范围。保密管理部门定期检查保密情况，指导有关人员准确确定国家秘密，准确标明密级、保密期限，及时了解国家秘密事项的情况及产生国家秘密事项的数量，对国家秘密实行定密、变更密级、解密的动态管理。密件传递要办理交接签收手续，通过机要文件发送。密件必须在设备完善的保险装置中妥善保管。按照产生单位确定的接触范围使用密件，使用、保管部门不得随意扩大接触范围。密件复制要履行审批程序。密件归档时，档案目录中应标明其密级、保密期限，并在卷面以卷内所含内容的最高密级注明密级。密件的销毁工作由单位保密工作部门协助有关业务部门进行，根据相关制度，定期销毁。发生失、泄密事件时，应迅速上报上级保密委员会。并尽快查明被泄漏的国家秘密的内容和密级；造成或可能造成危害的范围和严重程度；事件的主要情节和有关责任者。同时应及时采取补救措施，以减少或挽回损失。对泄露国家秘密，或对他人的泄密、窃密行为知情不举的单位和个人，以及不依法定密的责任者，视情节轻重，给予必要的处罚直至追究法律责任。

保密要害部门（部位）人员上岗、离岗应签订“上岗保密保证书”“个人保密保证书”。采取多种形式有计划、有步骤开展保密宣传教育。绝不向第三方和本单位无关的人员泄露增值税专用发票印制的技术资料。与国家税务

总局终止合同后，将增值税专用发票所有技术资料交回，发票生产专用物资监督销毁。（2）保密管理制度建立健全完善的保密管理制度，保证做到管理规范、制度齐全、令行禁止。（三）服务团队组织安排计划考虑到增值税专用发票印制任务的特殊性和重要性，我公司高度重视服务质量，计划

由印钞部负责协调生产、工艺、质量、数字及检测服务等相关工作，办公室负责保密管理，安全保卫部负责安全管理。针对增值税专用发票生产组织与服务，各印制企业计划成立专门服务机构，制定专人负责，并设有专业售后服务团队，职责清晰、分工明确。

（四）工作流程 基于前期增值税专用发票印制经验，制定工作流程如下：

（五）进度计划及保障措施1．交货时间：保证在收到每批正常印制计划通知后 60天内送达指定地点（收到追加

计划 20天内送达），如使用单位对具体送货时间有特殊要求，我方与使用单位协商，以保证用票需求为原则，在双方都能接受的时间送货。

2．交货地点：国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局指定地点。送达后，必须填写《增值税专用发票入库验收单》（一式五份），并经使用单位验收人签字、单位盖章，以此作为付款的依据。 3．保证产品运输采用特种运钞车运输，全程武警押运，保障产品运输安全，绝不允许出现产品丢失、被盗等情况。

4.如遇紧急任务，将启动生产应急响应系统，调配各项资源，在保证产品优质的前提下，按照客户要求的时间将产品安全送达指定地点。

5.定期电话回访及时了解掌握用户的用票进度和库存状况，听取用户对产品质量和售后服务反馈意见，持续改进和提高服务水平。

6.如出现产品质量问题，将在接到通知后以最快速度与使用单位协商解决。一旦产品在最终使用者手中发现产品质量问题时，接到通知后 24小时内赶到现场进行处理。

（六）质量保障措施针对增值税专用发票生产，我公司建立了严密、完备的质量管理体系，明确了各级质

量管理职责，配备了充足的资源，建立了生产过程质量控制、产品监视和测量、不合格品控制、过程记录、质量信息跟踪反馈等控制程序。生产过程执行“自检、互检、专检”三级质量检验制度，对在线产品质量及产成品最终质量状况实现了全方面管控。生产过程各工序严格工艺检查，坚持纠正、预防和持续改进的思想，对关键、特殊工序加强质量控制，通过内部审核、精品管理、质量考核等多种手段，确保产品质量稳定，管理水平不断提升，形成有效的 PDCA循环。按照《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》，我公司将制订《增值税专用发票

产品标准》、《增值税专用发票生产工艺规程》、《增值税专用发票出厂产品质量判定标准》、《增值税专用发票纸张标准》、《增值税专用发票油墨标准》、《增值税专用发票耐性技术要求》、《增值税专用发票耐性检测方法》等产品标准和质量管控标准，从原材料进厂检验、生产过程质量管控、最终成品质量检验等提出详细的要求，并要求税票严格按要求生产。将严格按照《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》、质量管理体系和票据绿色印刷要求完成产品的印制。保证做到最终交付产品的质量完全符合《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》。质量保障措施具体如下：

1．原材料质量控制（1）纸张质量控制纸张类型：增值税专用发票印制采用符合技术需求的无碳复写纸。三联票：第一联采

用专用上层纸，第二联采用专用中层纸，第三联采用专用下层纸；六联票：第一联采用专用上层纸，第二联至第五联采用专用中层纸，第六联采用专用下层纸。

纸张质量控制指标：按照《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》指标进行检验纸张检测方法：增值税专用发票印制专用纸张由印制企业物资部门负责采购并提出检

验申请，技术检测部门对每批次纸张按标准进行检验，出具《纸张检验报告》并存档备查，确保用于生产的纸张质量满足技术标准。检测合格的纸张，由物资部门办理入库手续方可投入生产，不合格纸张按《不合格品控制程序》处置，杜绝不合格纸张进入生产流程。（2）油墨质量控制油墨类型：满足《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》。油墨质量控制指标：所用油墨满足专用发票在正常保存条件下不少于 10年的保存期

限。油墨检测方法：由印制企业物资部门负责采购并提出检验申请，由技术检测部门对按

标准进行检验，每一检验批至少取一个油墨容器的油墨进行检验，每个容器取样量不少于10 克，出具《油墨检验报告》并存档备查。合格的油墨由物资部门办理入库手续方可投入生产，不合格油墨按《不合格品控制程序》处置，杜绝不合格纸张进入生产流程。（3）防伪特征质量控制防伪特征类型符合专用发票防伪特征规定要求。防伪特征质量控制指标及检测方法：

防伪技术 检测方法1 颜色擦可变技术 灰黑色代码在外力摩擦作用下产生红色擦痕。2 异型号码 检查号码外观。3 红外特征 灰黑色代码在红外识别设备下具有红外非吸收特征。4 复合信息防伪技术 通过复合信息防伪特征检测仪可识读。5 司法鉴定防伪技术 独有的光谱特征，满足司法鉴定的防伪要求。

2．过程质量控制胶印过程质量控制（1）设备类型：增值税发票印刷机采用日本宫腰、太阳等商业表格印刷机。印刷环境

温度控制：发票印制在独立、封闭的生产区域内进行，工房温湿度控制在以下范围：温度23±3℃，湿度 55±5％。胶印过程质量控制手段：胶印过程通过印刷在线检测与人工检测相结合的方式实现质量控制。胶印墨色质量控制：组织制作专用生产样并下发各印制企业，各印制企业胶以生产样为标准制作备案样并总公司印钞部审批后，按样生产。（2）胶印过程质量控制检测方法人工检查：印刷过程中采用自检与专检相结合的方式，全面检查胶印印刷质量。检查内容为防伪项目、规线、齿孔、易撕线、套印、墨色、版本、地区、联次、代码、批文号

等。质量要求：防伪项目符合相关规定; 线条文字光洁、清晰，票面整洁，无缺字、断道、透

印、死折、虚花、糊版、重影、 堆墨、油污等；横向、两侧轧制的易撕线无歪斜，每万折页检查易撕效果，产品撕断整齐。印刷在线检测：印刷前认真调试和检查印刷在线检测系统、模板的准确性，确保在线

检测正确无误。配页印码过程质量控制（1）设备类型：采用斑马，南峰、罗塔等配页印码机。环境温度控制：工房温湿度控

制在以下范围：温度 23±3℃，湿度 55±5％。配页印码过程质量控制手段：配页印码过程通过号码在线检测与人工检测相结合的方式实现质量控制。配页印码墨色质量控制标准：增值税专用发票第一联号码油墨为蓝色，其余联次为无碳复写纸压感蓝色。号码的墨色质量控制增值税专用发票生产样为标准。配联整齐，抓钉牢固，每两份一折叠。（2） 配页印码过程质量控制检测方法人工检查：机台人员根据印码通知单上所标的产品名称到半成品库领取产品，配页前

需核对各联代码、地区、品种，印刷过程中采用自检与专检相结合的方式，全面检查号码质量。

质量要求： 线条文字光洁、清晰，票面整洁，无缺字、断道、透印、死折、虚花、糊版、重影、 堆墨、油污等；横向、两侧轧制的易撕线无歪斜，产品撕断整齐。配页印码在线检测：配页印码前认真调试和检查号码在线检测系统、模板的准确性，

确保在线检测正确无误，认真调试双张控制器，确保产品联次的准确性。防伪特征质量控制

生产过程通过印刷、配页印码、成品检验等各环节自检、互检、专检相结合的方式检查以上防伪特征有效性。

3.产品耐性检验我公司根据《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》和流通耐性要求，制定了

《增值税专用发票耐性技术要求》、《增值税专用发票耐性检验方法》，分批次对产品耐光性、耐酸性、耐碱性、耐洗衣粉、耐潮热、耐重压等项目检测。

供应商售后服务承诺我公司自愿参加增值税专用发票印制服务项目（项目编号： CGYC2018015）。对于

成交的货物，除响应采购文件对伴随服务和售后服务的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：

（一）售后服务团队组建高素质售后服务团队，对增值税专用发票售后情况进行全程跟踪监督指导。售后

团队定期接受专业培训，具备完善的售后服务能力，确保为国家税务总局和各地税务机关提供最好的服务。

（二）售后服务保障1.利用电话、传真、互联网电邮、到达现场及定期走访等方式来实现服务方式的多样性。

在日常工作过程中实行定期电话回访，及时了解掌握用户的用票进度和库存状况，听取用户对产品质量和售后服务反馈意见，持续改进和提高服务水平。

2.将国家税务总局和各地税务机关各种需求信息及时收集、整理归档和妥善保管，以便更好地为用户提供满意的服务。

3.客户回访：不定期对国家税务总局和各地税务机关进行回访，对产品质量、包装，运输等问题综合调查，及时改进。

4.如发生产品在最终使用者手中发生由于印制产生的质量问题时，保证在接到通知 24小时内赶到现场进行处理，保证发票供应。

（三）其它服务承诺1.检验服务对原材料供应商提供的增值税专用发票专用纸张、油墨等原材料进行到货检验。由我方

未履行到货检验职责发生的发票质量问题，由我方自行承担责任。在最终货物交货前，将对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的出厂检验。国家税务总局和各地税务机关有权依据《增值税专用发票印制服务项目采购技术需求》

进行到货验收以及抽查检测，以确保货物的合格性。国家税务总局有权对产品进行发货前的检验，并派代表到印刷厂检查印制工艺、原材

料质量和印刷品质量，参加产品出厂检验，检查合格的产品才允许出厂。2.防伪技术研发服务依托印钞造币行业在防伪印制方面的特有技术优势，结合印钞防伪技术储备，针对增

值税专用发票产品的特殊性和重要性，研发能够应用于增值税专用发票的防伪技术，做到大众、专业、专家防伪技术均有储备，重点提升大众防伪的科技含量和防伪水平，建立增值税专用发票产品防伪技术储备库。

3.咨询服务：将面向国家税务总局和各地税务机关及广大使用者，提供发票的防伪技术咨询及鉴别

服务，积极配合国家税务总局开展专用发票防伪技术的社会普及、宣传工作。4.退换货服务如果我方提供了不符合投标样品检测结果和《增值税专用发票印制服务项目采购技术

需求》的缺陷产品，将在接到通知后以最快速度与使用单位协商解决。5.知识产权承诺完全履行国家税务总局所规定的知识产权规定，即：如国家税务总局在使用货物或货物的任何一部分过程中，第三方提出货物生产过程侵

犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，我方将立即修正以避免侵权。

如果国家税务总局在使用货物或货物的任何一部分过程中，第三方指控货物生产过侵犯其专利权、工业设计权、使用权等知识产权，我方将自费为国家税务总局答辩，并支付法院最终判决的国家税务总局应支付第三方的一切费用。

6.定期进行客户满意度调查国家税务总局可定期或不定期组织对我公司服务情况进行满意度测评。我公司本着对

用户负责和对自身负责的原则，科学、合理编制《用户满意度调查表》，根据用户满意度的评价结果，对用户满意情况进行分析。其目的在于：分析用户不满意的趋势和主要方面，找出本公司表现和用户期望之间的差距，为产品

质量和服务方面的改善提供依据。客户服务部负责对用户不满意的方面按照《纠正与预防措施控制程序》的要求组织采取

改进措施。客户服务部将用户满意度情况的分析和评价形成用户满意度分析评价结果，依次改进

工作。