خلفية ورقةوالحريات الجيد والحكم الشباب

إعداد:الصاوى *على

( - اليمن صنعاء الثانية، الإقليمية العمل ورشة الى (23/6/2005-21مقدمةUNDP-UNDESAبرعاية:

========

العربية؟ الدول فى الشباب عن نعرف المقدمة: ماذا من بدال

وع ذه موض عب أمر هو الورقة ه ه، حد فى ص أكثر يتعلق ألنه ذات ام ب األرقالشباب. وهو العربية، السياسية الحياة معادلة فى تعقيدا

اذا اطة: م رف وببس باب عن نع ا، الش وقعهم عموم الخريطة على وم ية دة أو السياس ات أجن الح وسياس دول فى السياسى اإلص ة، ال أى وإلى العربي

الحل؟ من جزءا يصبح كيف أو المشكلة من جزءا الشباب يعتبر مدى لة وهناك ئلة من سلس تى المعلوماتية األس وز ال احث تع تى الب تطيع ح يس

تى التحليل من ويتمكن والتمحيص الفحص رى ح ات ن (workable) واقعية مقترح باب إشراك شأن فى ول عملية فى الش ة، نحو التح دور نفعل وكيف الديمقراطي

باب اء فى الش ادئ إرس ة، )أو الجيد الحكم مب ة، أو الحاكمي الحكم أو الحكماني الح، يد، الحكم أو الص أو الرش وود ال انس..، ج تى جافرن طلح فح ذاته المصالشباب(. وكذلك النخبة، لدى اإلرتباك، من قدرا ويسبب بالغموض مصحوب والمصادرة اإلستباق، من نوعا يعد التحفظ بهذا االستهالل أن البعض يرى قد

باب السياسية المشاركة واقع عن البيانات نقص بشأن النقد على رتهم للش ونظ ات الى ية الحري ات السياس بيق وآلي د، الحكم تط ذلك هى الحقيقة أن إال الجي ك

مثل: محددة، بيانات الى تحتاج أسئلة تقريبا. فهناكباب تعريف هو ما دول فى الش ية؟، الناحية من العربية ال أى السياس

ية المناصب شاغلى وسن المرشح، وسن الناخب، سن هو ما السياسوالتنفيذية

بة ما اركة نس باب مش ات فى الش والمحلية )البرلمانية االنتخابوالرئاسية(

باب عضوية حجم ما زاب فى الش ات األح ات والنقاب األهلية والجمعياالجتماعية؟ والنوادى

اءات هى ما باب، بين البطالة إحص ة؟، الش بة وما بدق باب نس الشالخارج؟.. الى الهجرة فى الراغبين

الشباب بين واالختالف والتشابه الشباب؟، بين النوع مؤشرات هى ما والشابات؟

تاذ* وم أس ية، العل اهرة، جامعة السياس احث الق ئون فى ب ة، الش ام، البرلماني ومحalisawi@barlaman.org

برة "بيت لفريق خاص شكر انى- الخ ريم ،PTTالبرلم يد، أ.ك ن، وأ.رامى الس روة محس الح، وأ.م صموسى. وا.على الشاهد، وأ.هدى فتحى، وأ.ياسر

1

أيضا، هامة وهى التحليل، الى اإلحصاءات تتجاوز التى األسئلة من ذلك وغيرالعربى. الواقع فى أيضا ومفتقدة ات تكفى ال وقد ديرات أو الحالة دراس ذا، فى الجزافية التق ون ولن ه تك

احث كافية تى وال للب ط، ح ذى للمخط ترض من ال أن سياسة يضع أال المف بش باب اع والحقيقية الدقيقة معرفته بعد إال الش باب، بأوض اهتمت فهل الش جمع ونماذج طرق راجعت أو الشباب، حول بيانات قواعد ببناء العربية الحكومات

ذه استخراج على لتعيننا البيانات ادة ه ة؟، المعلوماتية الم بيل فعلى المحوري س ال، تطيع من المث بة معرفة يس اركة نس باب مش ات، فى الش تى أو االنتخاب ح

بيانات قواعد إعداد فى الرغبة لدينا كانت إذا إال السياسية األحزاب فى عضويتهم(؟Youth friendlyللشباب" ) "صديقة رح إلى الورقة تهدف السياق، هذا فى ار ط اع لتحليل إط باب أوض فى الش

ات، وتعزيز الجيد الحكم مؤسسات بناء فى دورهم حيث من العربية الدول الحري من كما وكمستفيد، كفاعل ات بعض تتض ين المقترح اع لتحس باب أوض فى الشاإلصالح. عملية فى والمساهمة المشاركة مجال

ار وينطلق رى اإلط توى "تواضع مقولة من للورقة الفك التمكين مس ة"، ال دول فى للشباب السياسى أزمة فى رئيس ية مفاصل خمسة ويرصد العربي اركة باب مش اة فى الش ية، الحي ون السياس ألوجه ومراجعة مناقشة محل لتك

والوطنية. المحلية الظروف بفعل واالختالف التشابه

التالية: القضايا تناقش أقسام، ثالثة الورقة تتضمن ثم، منالشباب لتمكين كمدخل الجيد أوال: الحكم

للشباب؟ السياسية المشاركة فى أزمة هناك ثانيا: هلالشباب تمكين فى ومقترحات ثالثا: اتجاهات

2

الشباب لتمكين كمدخل الجيد أوال: الحكم ديث يمكن ون تمكين"ال" عن الح ائى كمك د، الحكم عملية فى بن أو الجي

التين وفى لها، مصاحب كمنتج بح الح دينا يص دة ل رات ع ية مؤش اس أساس لقي يرة درجة أهمها "نوعية" الحكم، ترام من كب يادة اح انون، س فافية الق فى والش

العامة. الحياة فى المشاركة وتشجيع المحاسبة، وآليات القرار صنع تى األخالقية والحكمة ار تقضى ال اركة باعتب باب مش دفا الش يا ه فى رئيس اده مبدأ على تستند وعالميا، وطنيا اإلصالح، وسياسات استراتيجيات ال أن: ما مف

واجب يتم باب تمكين أن واجب. أى فهو به إال ال ادة يتطلب الش فى النظر إع ريعات ات التش ات والسياس ور من والممارس ل، منظ تمكين اعتبرنا طالما الجي

والتنمية. ووسيلة- لإلصالح– هدفا الشباب وم الى ننظر فكيف باب؟، السياسى التمكين مفه الحكم عالقته وما للش ب

الجيد؟الشباب تمكين حول الجدل اتجاهات

الشباب: تمكين موضوع الى النظر فى مدارس ثالثة مالحظة يمكن المثالية أوال: المدرسة

الشباب تمكين فإن وبالتالى المجتمع، مشاكل هى الشباب مشاكل أن وترى ع. وفى تمكين إطار فى يأتى ذه نظر المجتم إن المدرسة ه اض ف توى انخف مس

اركة باب بين المش رد هو الش رض مج رض أما (symptom،) الع أخر فهو الم ت ية المؤسسات تطور مستوى ات وهشاشة السياس نع مؤسس اذ ص يادة وإنف "س

انون"، اء فى الحكمانية مس توى ت دنى أى الق لطة بن السياسة ص نع وعملية السالقرار. واتخاذ

جيدا، تكتشف لم العربى ( الشبابpotential) قدرة فإن النظرة، هذه وحسب باب وأن ادر الش ادة اإلنطالق على ق يرت ما إذا النهضة وري الحاكمة البيئة تغ

بالشباب. المحيط المناخ أى قدراته، وتفعيل لسلوكه اه والملفت ذه أن لالنتب رة ه تردد النظ والنخب الحاكمة النخب بين ت

"الداخلية" البيئة أن األخيرة فتقول مختلف، بغرض ولكن السواء، على المعارضة ول السياسات..( بينما القوانين، السياسية، )مثال: اإلرادة المشكلة هى األولى تق ة" هى البيئة أن كلة "الخارجي وارد )نقص المش ة، الطبيعية الم ديات الوطني تح

الوطنى..(. األمن تهدد خارجية مخاطر واستراتيجية، اقتصادية إقليمية رورى غير من أنه أيضا ترى المدرسة وهذه ة، الض ة" الديمقراطي "حصحص

مى التى األنشطة عن بالحديث يز تس رأة "التمي ابى" للم ات أو مثال، اإليج لألقلي ة..، للطبقة أو الدينية الح هو األهم إن بل العامل ات إص ون الحكم، مؤسس لتكالشفافية. ومبادئ القانون سيادة احترام خالل من جيدة،

النفعية ثانيا: المدرسة رى اكل أن وت باب مش اكل عن تختلف الش ع، مش ترتبط ال وأنها المجتم

رة توى مباش ترتب الحكم بمس د. وي رة تلك على الجي اء النظ األولوية إعط باب، الموجهة للخدمات طة مثل للش ية الترفيهية األنش اء أو والرياض اكن بن مس أن والقول الشباب، باب ب مام يريد الش وق الى اإلنض مام وليس العمل س اإلنض

3

وطالما الصيد..، فى بالمشاركة تعبأ فال سمكة، )بطريقة: سأعطيك األحزاب الىقراراتى!(. حول كالمك يؤثر فلن الصيد تتعلم لن

لة سيواجه المرء أن الشباب لتمكين النفعية النظرة هذه على ويترتب معض طره وسياسية، علمية لة الى تض ات فى المفاض ات أولوي أن العامة السياس بش

باب كلة باعتبارها البطالة مواجهة بين الش ادية مش الح اقتص ات وإص وق آلي سوإدارية. سياسية مشكلة باعتبارها العمل

ذه وفى ول يتم الحالة ه امش القب يق" من به ات "ض اركة الحري والمش ية ار السياس ذا أن باعتب امش ه وف اله اض بعد يتسع س دة انخف كلة ح المش

ادية وافر وعند االقتص وارد ت ات لتلبية الالزمة المالية الم باب احتياج من الشالخدمات. فى بالتقدم الحريات فى النقص تبرر لثقافة الترويج ويتم الخدمات،

النخبوية ثالثا: المدرسة نحتاج ألننا التمكين"، قبل و"التغيير الديمقراطية، من يكفى ما لدينا أن وترى

تى الشباب ثقافة لتغيير أوال توعب ح ادة يس احة زي ات الديمقراطية مس والحري اح لكى التمكين ويستأهل ول فرصة له تت ادة. وقد مواقع الى الوص رف القي يتط

ثر يستحق ال "الشباب أن لفكرة بالترويج المدرسة هذه رأى ذا.."، من أك و"أن ه يا، تعليميا أمية العربية الشعوب بية، قبلية لتقاليد وتخضع وسياس لح وال وعص تص

الشعوب..". هذه فى الشباب للديمقراطية.. وهكذا ذه رة وه ون ما غالبا النخبوية النظ ا، تكنوقراطية تك رادف ألنها أيض بين ت

وم تعريف بإعادة فتقوم والتعيين"، "التمكين باب تمكين مفه رات الى الش مؤش عة تعيين بأن الزعم مثل النوعية، الحالة غالبا- على دالة -غير كمية من وزراء بض

باب باب السياسى التمكين تحقيق على وقاطعة كافية داللة الش ل، للش أو كك الذى فهو المجتمع أما الشباب مشاركة على يؤكد السياسى "الخطاب بأن القول

باب مجلس إنشاء "تم أو الخطاب.."، هذا يستوعب ال ذلك بعد ألحد يحق وال للشالشباب". باسم الحديث

"مقترحة" واقعية رابعا: نظرة رة تى النظ وم مع تتعامل الورقة تطرحها ال باب تمكين مفه خالل من الش

التالية: األسس دون التعميمات عن أ- البعد ائق، معرفة ب تخدام الحق ير واس العلمى. التفك

طة فى هام استثمار الى نحتاج ولهذا، ات جميع أنش راء البيان وث وأج ول البح ح اط زوايا من )وذلك الشباب تمكين بشأن قرار اتخاذ قبل الشباب السياسى النش

ات االقتصادية واألوضاع ائدة والثقاف درات الس ة..(، الفعلية والق قبل أو والكامنالتأثير. مواقع من تمكينهم تم لو فيما الشباب قدرات على الحكم الى القفز

حاب لحة ب- أص دثون المص هم، عن يتح دث وال أنفس يرهم يتح عنهم، غ نحتاج المعنى، أيضا. بهذا المرأة بحق يسرى وبما القانونية، العدالة لفكرة تحقيقا

وج فرصة إتاحة الى نع مواقع ) الى(access الول رار ص ام الق باب، أم ونقل الش تتصل رأى، استطالع مراكز وجود يتطلب مما االتجاه، ثنائى واالتصال المعلومات

مستقلة. وتكون مباشرة بالشباب رى. أى ناحية من والمشاركة ناحية من التمكين بين الفارق ج- إدراك أن أخ

باب "حق التمكين ة"، على وواجب للش ؤثر وهو الدول ان -وإن فى أيضا ي ال ك

4

ارة الدولة وحق الشباب على "واجبا على- كونه يتوقف رى، عليهم". بعب إن أخ ف اركة الى يميلون شباب بين الجيل داخل التنوع قبول النظرة هذه ثر المش من أك

ون أن المهم ولكن معينة، مواقع شغل على الشباب يقبل ال قد أو غيرهم، لهم يك ار، كال الخي ذلك ش درات حيث من وك عالقة ). وتتضح(empowered اإلمكانية أو الق ادل التأثير واجب الحق بين المتب اعدى التفاعل فى تظهر وال الممارسة بين التص

والوعى. مول د- التدرجية ات فى والش ائج وضع يجب ال أنه التمكين. أى سياس النت

اهرة التمكين نختزل أن يصح ال ثم ومن المقدمات، معرفة قبل ة( فى )كظ نوعي ية الهياكل فى "حصة" الشباب مساحة أجل من رقمى كمؤشر واإلدارية السياس

لعناصر وزارية حقائب بتخصيص تحقق التمكين بأن بالقول المقدمات على القفز اء خاللها من يتم التى ذاتها اآللية طبيعة عن النظر )بصرف الشباب من ذه انتق ه

ابة(، العناصر ول أيضا يصح ال كما الش أن الق باب تمكين ب مطلقا يتحقق لم الشمثال. الحاضر"، "نصف باعتبارهم الحقائب، نصف يشغلوا ال طالما

تفاوت مع التعايش مجال فى فقط هو النظرة هذه فى بالتدرجية والمقصود وح )شاب اإلنجاز على القدرة فى األفراد مستويات اء وآخر طم ول( واإلرتق كس ائل خالل من إنجازهم بمستوى ة، االجتماعية التنمية وس دريب..(، )التوعي أما الت

ديث القانونى التمكين مستوى على بح التدرجية عن فالح ألة يص أيديولوجية مس على الجميع قدرة تأمين هو التمكين الى الورقة هذه نظرة ألن ذلك حزبية، وربما

الفردى. الفعل نتائج وليست الفعل، مول أما ات فى الش رف التمكين سياس ات الى فينص الحكومية المؤسس

ة، ة، العامة واألهلي انت وإن والخاص ئولية ك ة، مس ألدوات امتالكها وبحكم الدول دور القول يتعارض أن بالقدوة. واليجب والقيام الريادة، عبء عليها تقع الفعل، ب ألن (،grassroots) للجماعة األولية القواعد من أو بالمجتمع، البدء نظرية مع الدولة

ذا ات فى األولية القواعد ه تقاللية بفعل– تتمتع ال العربية المجتمع ة- باالس الدول ريكا فاعال تكون لكى الالزمة ة، وش ارير أبرزته ما وهو للدول انية التنمية تق اإلنسالمدنى. المجتمع أزمة عن حديثها فى العربية

الشباب؟ بتمكين الجيد الحكم عالقة ما

رى األولى الجيد، الحكم لمفهوم مدرستان هناك بر أنه ت ام نوعية عن يع نظ لوب الحكم نع وأس ة، ص تى السياس تمل ال ية القواعد نفس على تش األساس

ة، المألوفة يادة مثل للديمقراطي انون، س ية التعددية الق واالجتماعية السياس كونه الى أقرب فهو المواطنة.. وبالتالى وحقوق حريات الحر، والتعبير والتسامح

رد ياغة مج ادئ حديثة "ص تقرة" لمب بر الثانية المدرسة أما.مس وم فتعت المفه اليب لمنظومة عنوانا وات أس الحا وخط اعى السياسى إلص ل، واالجتم مثل كك ة، السلطات مواجهة فى المحاسبة آليات اعتماد ير والمطالبة العام اهر بتوف مظ

فافية ات فى الش نع مؤسس رار ص ييم ،الق تزام زاوية من الحكم نوعية وتق اإلل اركة الى والميل فرص تعزيز على وقدرته القانون بسيادة ترام المش وق واح حق

ان اد. مكافحةو اإلنس بريقى تعريف لوضع محاولة أنه أى .،الفس Operational أموالحكومة. البرلمان مثل معقدة، سياسية وأطر ومؤسسات كلية لمفاهيم

ارة رى، بعب ذه أخ رى المدرسة فه وم ت يرا الجيد الحكم مفه اؤشروم بش ال الح فكر فى لالنتق رىا التعامل من اإلص ير الى لنظ وتحديد العملى التفك

5

ويم للقياس قابلة مؤشرات نع الحكم حالة لتق ة، وص يما السياس دول فى الس الوسياسى. اقتصادى إصالح عمليات تشهد التى

ذا من ق، ه باب تمكين عالقة تتضح ربما المنطل ات بتفعيل الش الحكم آلي رد تعطى سياسية قيما يجسد مؤسسى "إطار باعتبارها الجيد، درة للف على "الق

ار"، الى االختي عى الى الميل وتعزيز خلق وبالت درات، وتنمية والمنافسة الس القوالمجتمع". الدولة شئون إدارة فى الحكمانية نقص عن ناتجة عرقلة دون

التالية: الصور فى للشباب بالنسبة الجيد الحكم مالمح تبدو وقد ائال تضع ألنها مثال، الواسطة ومكافحة تجريم خالل القانون: من - سيادة1 ح

ارج وهيكلى مادى لسبب وإنجازه، الشاب قدرات بين ه، عن خ فتح ثم ومن إرادت باب أمام الفرص اركة فى ال راغب الش ار المش ه، واختب ادة تنميتها ثم قدرات لزيوهكذا.. التنافسية، قدرته

ير ار ترجمة وتس يادة معي انون" من "س ور الق باب منظ ات فى الش اتجاه غيل فى العدالة معايير احترام مثل مشابهة، ائف التش ال ترقى وفى العامة بالوظ

اء وتوزيع ادية، التنمية وعوائد أعب ادات فى تتمثل كما االقتص ة، طالبية اتح منتخب مشروعات وإنشاء االستثمار وفرص بالخارج، للدراسة للمعبوثين شفاف واختيارخاصة.. اهج العلم تس ييس إلغاء خالل والمحاسبة: من - الشفافية2 ية والمن الدراس ات مراقبة حرية خالل من وكذلك مثال، التعليم، ونظم ول وحرية البيان على الحص

زة السياسية المؤسسات وانفتاح المعلومات، نع وأجه رار ص ام الق باب، أم الش تطيع المختلفة البدائل أمامه تتوافر ثم ومن بالحقائق، معرفته أساس وعلى ويس

بنفسه. األمور على يحكم أن باب أمام الفرصة وإتاحة المشاركة حواجز رفع خالل - المشاركة: من3 الش

زاب فى لإلنخراط ات األح ة، والجمعب اتج العزلة الى الميل وتقليل المدني عن الن ية المشاركة أعمار فى النظر إعادة خالل من وكذلك اإلحباط، من )بداية السياسالقيادية(.. المواقع تولى الى ووصوال االنتخاب

عوبة أك ثر األمر يكون سوف وبالطبع، بة ص ل، للمجتمع بالنس باب كك وللش ترام مستوى انخفض كلما خاص، بوجه ات اح المعنى الجيد الحكم آلي ابق. ب الس اخ وفى يطر من خص فيه يس عة أو ش خاص بض لطة، على أش مختلف فى الس

باب تمكين إشكالية فإن ،1للمحاسبة الخضوع ودون مستوياتها، بح الش زءا تص جككل. الحكم نظام إشكالية من

للشباب؟ السياسية المشاركة فى أزمة هناك ثانيا: هل ذين الشباب من نسمة مليار من يقرب ما اآلن يوجد ارهم تقع ال بين ما أعم

-17 حوالى أى (،WHO) العالمية الصحة منظمة لتعريف وفقا عام،24و عام15 وع % من18 ر، مجم ثر أو البش دس من أك كان س دراألرض. و س حجم أن يق

فى% 0.7 متوسطها بلغ بنسبة2000 عام إلى1995 عام من ارتفع قد الشباب. 2شاب بليون1.061 إلى بليون1.025 من العدد هذا ارتفع إذ العام،

بداية القيادية، المواقع كل تعيين فى مباشرة وصالحيات واسعة سلطات الدولة لرأس عربية نظم تقرر مثال، 1 وات فى العليا الوطنية والهيئات المجالس كافة رئاسة وحتى النيابى، بالمجلس ومرورا والمدراء..، بالوزراء الق

لحة رطة المس اء والش ات والقض اد..، والمالية واإلعالم والثقافة والجامع بة ألى يخضع أن دون واالقتص محاسضيقا. ذاتيا مطلبا الشباب تمكين يجعل مما سياسية..، أو قانونية حقيقية،

6

ات األلفية، أهداف أبرز من الشباب بين واألمية الفقر مكافحة وتعتبر وأولوي باب العالمى البرنامج ار ،3للش ات إدراك أن باعتب باب احتياج دورهم وتفعيل الش

ات وبناء التنمية، عملية فى محورى ركن د. إال الحكم آلي ال واقع أن الجي فى الح ة، الدول اال، العربي ثر يوضح إجم ير التع ال فى الكب باب، تمكين مج اعتبرته الشاألزمة. مستوى الى يرقى جوهريا تحديا اإلنسانية التنمية تقارير

للشباب" السياسى التمكين "أزمة فى مشاهد خمسة بر أساسية مشاهد خمسة إلى اإلشارة يمكن السياسى التمكين أزمة عن تع

داف إطار ضمن لإلصالح كمدخل أيضا تصلح وربما العربية، الدول فى للشباب أهالشباب. بشأن األلفية

وف تقطاب من حالة نجد وس ات بين االس ات طروح مع التعامل وسياس باب تمكين ل فى الش اهد من ك ة، المش ذى بين التالي ون أن يجب ال هو وما يك

بالفعل. متحقق

األول: الحيرة المشهد المتالحقة؟، التغيرات هذه نفهم وكيف حولنا؟، ومن المجتمع فى يحدث ماذا

منها؟ موقعنا وما دالت يتغير العالم يجد الذى العربى، الشباب لدى الحيرة من نوع فهناك بمع

ارعة كبيرة ر"، "محلك ونحن ومتس ير س دالت ونتغ ا، كما أبطأ بمع ونعتمد ونوع نقدم أن والنستطيع بها، نعيش لكننا ونرفضها الخارجية، الخبرات على وأكثر أكثر

يرة هذه وثقافتا. ويصاحب بيئتنا ومع معنا المناسب البديل لوكيات الح ائعة س ش(.If new, not true; if true, not new) باألحوط واألخذ بالقلق تتسم

الجارية؟ األحداث نفهم أ- كيف الح العولمةف دين، ذو س دم ح افع يق ائر للبعض المن ر. للبعض والخس اآلخ رى وفيما ير ي اس من الكث ات بها حتمية عملية العولمة أن الن لبيات إيجابي ال وس

اص ا، من رون يعتقد منه ير أنها آخ اديةال المراكز هيمنة عن تعب ماليةالو اقتص .العالمية

ذهو يرة ه يرات فهم فى الح ؤدى العالمية المتغ يرة الى ي دما مركبة ح عن ا، التعامل فى واضح موقف اتخاذ الى الشاب يحتاج ون فهل معه دور ىف يك همق

ادة المتغيرة الظروف وفق التكيف رص من واإلف دة الف ما تنمية خالل من الجدي زم ارات من يل ات أو مه ها أم معلوم ة، يرفض بح وربما كلي زال يص ذه عن منع ه

ال )ولنأخذ المتالحق ة؟ العولم ة، ائيات، مث ال كتكنولوجيا الفض خليطا تحمل اتصمعها(. الشباب تعامل وأشكال األوجه، متعدد االستخدام وتحتمل الرسائل من

الشباب؟ فى يثق ب- من ه؟ الحاكمة النخب تثق وهل ذاته؟ فى العربى الشباب يثق هل فى فالثقة في

فى الثقة واإلرادية(. وترتبط )الطوعية المشاركة الى الميل فى هام عامل الذات ة، وأخرى ذاتية/فردية بعوامل الشباب ة/مجتمعي ؤثر وكالهما بيئي توى على ي مس

ال وقت . وفى عاما24 و15 بين أعم ارهم تتراوح ،شاب مليون543 و شابة مليون518 األخير الرقم يمثل 2 ومنطقة الالتينية أمريكا فى% 10و ،أفريقيا فى% 15و آسيا فى الشباب من% 60 حوالى يعيش ،ىالحالالمتقدمة. الدول فى% 15و ى،الكاريب البحر

130 اآلن ويوجد ، مليونا51 الش بان األم يين وع دد أمية ملي ون82 ح والى األمي ات الش ابات عدد بلغ حيث 3 من% 40 يمثلون الشباب أن المتحدة األمم اتقارير فرصدت العمالة أما ،بالمدارس ملتحقين غير طفل مليون

اطلين ع دد مجم وع الم فى العمل عن الع افة ،الع حة، الفق ر، قض ايا وط أة الى باإلض وإس اءة والبيئ ة، والصالفراغ.. أوقات استغالل وكيفية األحداث، وجنوح المخدرات، استعمال

7

للشباب الحاكمة النخبة نظرة أو قدراته فى الشباب ثقة سواء الشباب، فى الثقة الشباب دور عن وحزبية سياسية مؤتمرات فى الشباب حشد ظاهرة مثال )ولنأخذ

يستمع؟( ومن يتكلم ومن من؟، الى فيها يتحدث ومن يرة الى يدعو والذى يرة ه وة توجد لم اذا هو الح ولم اذا النظ رتين؟، بين كب

رمى عن بعيدا الشباب دفع الذى وما هكذا؟، تستمر ية؟، النخبة م تى السياس وم باب العربى الشباب بين االختالف هو وما الوضع؟، هذا يتغير الم فى والش من الع

ثر تفسير صدق وإذا حولنا؟ باب التنمية تع ادية واجتماعية تاريخية بأس فما واقتص عية عالقة اعى التخلف وض داخلى االجتم ات بفشل مثال ال فى العربية الحكومقمة؟ مؤتمرات عقد على االتفاق مجرد

متأخر وشباب مبكرة ج- شيخوخة باب دة ألس دأ عدي باب يب ربى الش أخرا، حياته الع توى على ربما مت المس

تزاز الفقر ويؤدى أيضا، والسياسى الخاص افؤ واه رص تك اء الى الف على اإلنكف باع نقطة الى يصل حتى طويال الشاب فيستغرق الفردى الخالص ه، معقولة إش ل

تأتى ثم وجرأته، الشباب حماس فتور بعد المبكرة للشيخوخة تعرضه الى ينتبه ثم أتى ولكنه آخر، نوع من وهجا فتولد اإلحباط درجات مع وتتفاعل خارجية عوامل يمتأخرا.

ل، داخل والفكر الفكرى بالمعنى الجيل بين اإللتباس يحدث هنا، وتظهر الجي ة، ثقافة تقطاب من تحمله وما األزم يولة اس راك فى وس اعى الح بين االجتم

اق وكذلك األجيال ل، لكل الطبيعية الفكرية األنس عر جي ار فيش اتهم ممن الكب ف درتهم فى الجدد الشباب ويتشكك األمل، بخيبة القطار اك على ق ذا من اإلنفك ه دور جيل إشكالية مثال )ولنأخذ المصير حور ال يرة 4المس منتصف جيل داخل والح يرة وتتمثل العمر(، رح فى الح أخر ط ؤال مت ئول ملح: من لس ذا؟، عن المس ه

ات فى أم الذاتية القدرات فى المشكلة وهل فرصة؟، هناك تزال ال وهل السياسالمتبعة؟

النخبة! وتعنت المطالب د- بساطة باب الى الحديث اتهم وفحص الش انب الى بنا يصل تطلع هد فى آخر ج مش

اطة من الرغم فعلى الشباب، لدى الحيرة ذه بس الب ه ير حرية )مثال المط التعب ريب على تدريب الشباب، آراء الى االستماع السلمى، ذاتى..( إال والتعلم التج ال

ه: السؤال الحاكمة. ويطرح النخبة جانب من لفظيا، ال فعليا، تعنتا تواجه أنها نفس الح أدرى من الوطن؟، يملك من نى من من؟، بمص لطة؟، مواجهة فى يحمي الس

وة مع أتجاوب لماذا تى النخبة دع ائر الى بنظرتها وأقبل معى تتعنت ال ور س األم داخل فى ارج؟ ال بة هى )مثال: ما والخ از نس وم إنج المى "الي وع" فى الع للتط

ولماذا( العربية؟، الدول رة مثال ولنأخذ ال الى النظ ات ح ة، الجامع تنمية فى دورها بين الحكومي

ية ارات تنمية من تعنيه بما المتكاملة الشخص دنى المؤسسى العمل مه الم عن وحجبها للجامعات واألمنى البيرقراطى التفكير وغزو ناحية، من الحر والحوار

دور بهذا القيام رى، ناحية من ال ات تحويل ثم ومن أخ ماكينة الى العربية الجامعسليمة. حسابية معادلة تشكل ال قد أرقام لتخريج

ابق وهو 4 ادة واألول، األرضى بين ما الط عد، فيه يقف ال ما وع ير وهو المص اط فى انتشر تعب الطبقة أوس رب لم التى مصر فى الوسطى بب حظها تج اء بس ال بق ابقة األجي لطة، فى الس ون ولن الس ادرة تك على قوالسلطة. السوق الى المندفعين أجيال منافسة

8

الب، هذه بساطة عن وفضال تثمار وأهميتها المط تقبل، فى كاس فإنها المس بح باب دوره لتعزيز ض رورة تص لتحمل وإع دادهم والديمقراطية التنمية فى الش

عار وأداتها" مجرد التنمية محور هو "الشباب بأن القول ظل وإال المسئولية، ال شكثيرون. يصدقه دفع قد ذه ت يرة ه اه التعنت من الح الب تج واب بعض فتح مط القليلة األب رة الى فحسب رص عن بحثا فقط ليس ،الهج اة فرصة عن وإنما عمل ف حي .الشديدة بالمخاطرة وتتصف شرعية غير كانت وإن حتى ،أفضل

اإلعالم فى الشباب وصورة الشباب لدى اإلعالم ه - صورة ود مى، اإلعالم هو هنا والمقص يف حين الرس امال يض دا ع هد الى جدي مش

ال وسائل احتكار خالل من الحيرة، اق واسع اإلعالمى اإلتص ة( )إعالم النط الدول ديم ثم ورة تق باب عن ص باب أغلب تقنع ال الش اب لغة مثال )ولنأخذ الش الخط

مى اإلعالمى دما الرس اور عن باب مع يتح ول الش واههم فى فيضع القائد ح أف ارات ة" عند وماما فالن "بابا عب ديث فالن زعيم عن الح ه، ال يعد لم بينما وزوجت وأبويه الشاب بين الخطاب لغة فيه تغيرت ولقد بل اللغة..، هذه يستخدم الشباب

الحقيقيين(. ذه وتتجلى يرة ه ير فى الح تهالكى النمط تغ باب اإلعالمى االس اه للش باتج

ائى اإلعالم ير أو الفض ومى غ دما الحك تيح عن برا ي باب من ير للش الحر للتعب تقى ثم عليها، هو التى بالصورة نفسه ويقدم يريدها التى اللغة واستخدام من يس

ات هذه فهم فى بالمصدر ويتأثر معلوماته المصدر نفس معه ا، والتعامل المعلوم حب ائى اإلعالم فس اط الفض مى، اإلعالم من البس تى الرس ان لو ح المالك ك

واحدا؟ اءات علمية دراسات توجد مدى أى هو: الى والسؤال وق وإحص عن بها موث

بة اهدة نس مى لإلعالم المش يره الرس ور من وغ تى اإلعالم ص تخدمها ال يس ورة الشباب نظرة هى وما الدراسات؟، بهذه نسمح أن يجب وهل الشباب؟، للص

تى دمها ال مى اإلعالم يق ه، الرس ه؟، عن دى أى والى وإلي اج م إعالم الى نحت ؤالء ويتساءل: هل الرسمى اإلعالم يشاهد شبابا يوما سمعنا وهل المكاشفة؟، ه

الرسمى اإلعالم فى يقولونه مما كثيرا أن أحد على يخفى وهل الشباب؟ نحن هم طنع ون ) بينما(fabricated مص بيعتهم على يكون ادقين ط ثر وص ) فى(genuine أك

اإلنفصام؟ هذا الرسمى اإلعالم يكرس ولماذا الرسمى؟، غير اإلعالم

الثانى: العزلة المشهد هد أن القارئ يالحظ ربما يئ األول المش اؤالت، مل ير بالتس يرة عن تعب الح

التى الحيرة. والعزلة لمشهد مصاحبا حتى أو تاليا الثانى المشهد واإلرتباك. ويأتى ال وقت نفس وفى الحيرة بسبب البعض يسلكه خيارا تكون قد الشباب إليها يجنح عف التعبير، قنوات غياب افز فيض اركة نحو الح ة، عملية فى المش ويبحث التنمي

بديلة. أطر عن وح جماح كبح أجل من العزلة تكريس يتم وعندما باب وطم )مثال: البعد الش

وار إعالم عن راق السياسى الح ه( فإنها إعالم فى واإلغ ول قد الترفي الى تتح ية، ظاهرة رج وقد مرض وات فى تخ ير قن روعة" أو "غ ير مش وبة غ ارة محس تما. لفترة ولو السياسية المعادلة ارتباك الى وتؤدى أخرى،

التالى: النحو على تسببه وما العزلة على التعرف ويمكن

9

جديدة سرية وأطر قديمة رسمية أطر بين أ- االستقطاب ة، أطر فى الحركة وإنما السكون تعنى ال قد العزلة وألن ون فربما منعزل تك

ية عالقة هى النتيجة ردة عكس ود بين مط مية األطر فى الجم اركة الرس لمش باب ير الش ارع والتغ ير األطر فى المتس مية غ تى الرس توعب ال باب تس الش

زل(، بح )المنع عب من ويص اذا معرفة الص دث م اط بين يح باب أوس فى الش افها يتم ال وقد السر، فى أو الباطن ون أن بعد إال اكتش ببت تك ائر بعض س الخس وظهور المخدرات، استعمال وإساءة اإلدمان فى العزلة تسببه مما أمثلة )ولنأخذ

اذة أو العنف وتحبذ سياسيا متطرفة جماعات دة مثل أخالقيا ش يطان"، "عب الش ذب استطاعت ولكنها منعزلة أطر وداخل الخفاء فى تتم أفعال وكلها باب ج الش

الطرد(. وليس االستيعاب خالل من األولويات ب- تباين

بيعى وهذا أخرى، لفترة العمر فى فترة من الشباب لدى األولويات تتباين ط باب بين العزلة ولكن العالم، فى الشباب لكافة مية واألطر الش اركة الرس للمش

ات للشباب النخبة أولويات تباين الى ترجع قد باب وأولوي هم، الش ثم ومن ألنفس أن مثال )ولنتذكر بأنفسهم يضعونها أخرى الى عليهم المفروضة األولويات إعتزال

ير اإلعالم بعض مى غ ذى هو الرس ادر ال اج ب تغراق ثقافة بإنت رامج فى اإلس ب افس السريع والكسب المسابقات ا، الشئ فى والتن توعب تقريب ما واس من قس

ذى الشباب تزل ال مى، اإلعالم اع رض الرس د، كواقع نفسه وف طر مما جدي اض مى اإلعالم ه، الى الرس بح مجارات افس فى يلهث وأص تقطاب معه التن ذا الس ه

الجمهور(. طحينا نرى وال طحنا ج- نسمع

البنائية الهوة تلك للمشاركة الرسمية واألطر الشباب بين العزلة أسباب من ذه من المحسوس وضآلة ناحية، من له تحقق فيما المبالغة بين ازات ه من اإلنج

ديث ضخامة هو كذلك، لإلنتباه، أخرى. والملفت ناحية مى الح الح عن الرس اإلص ربى العالم فى الشباب وتمكين وقت نفس وفى الع الح محدودية ال وتواضع اإلص

ارج الشباب استبقاء يتم الشباب. وعندما لمشاركة الرسمية األطر هذه كفاءة خواردا. أمرا الشباب بين العزلة ثقافة عن الحديث يصبح القرار واتخاذ صنع عملية

راءة خالل فمن ة، القانونية المنظومة ق يشر لم دولة14 أن يتضح العربي تورها أشار التى الدول الشباب.. أما كلمة إلى دستورها باب إلى دس فأغلبها الش

ذلك، النشئ ورعاية حماية على ركزت باب. ك تى أنه نالحظ والش التنظيم فى ح اختالف العربية، للبرلمانات الهيكلى مياتها، ب ام ورغم مس مى االهتم لكافة الرس

ات باب بتمكين العربية الحكوم ادة الش احة وزي فى لهم المخصصة المس ية، المؤسسات ان، ومنها السياس ذه أغلب أن نجد البرلم الس ه ال العربية المج

.5للشباب متكاملة سياسة إلعداد فعال دور ذات لجنة تخصص الششباب قضايا يدرج واألكثر الشباب، باسم لجان يخصص بعضها كان العربية، باالمجالس للجان رصد ففى 5

عبى مثل: المجلس للشباب، لجنة تخصيص دون أخرى لجان اختصاصات فى نى الش الجزائر، الوط والمجلس ب عودى، الشورى ومجلس السودانى، الوطنى تى، األمة ومجلس الس عب ومجلس الكوي ورى، الش ومجلس الس لطنة فى والدولة الشورى ومجلسى القطرى، الشورى ان، س ريعى المجلسو عم طينى، التش ومجلس الفلسالبحرين. فى والشورى النواب ومجلسى المغرب، فى والمسنشارين النواب ومجلسى اللبنانى، النواب

لجنة توجد مصر وفى ،والشباب واإلعالم والثقافة التربية لجنة التونسى النواب مجلس فى يوجد المقابل، وفى باب العلمى والبحث التعليم لجنةو الثعب بمجلس والرياضة الشباب ورى. وفى مجلس فى والش ال األردن الش

باب مختصة لجنة توجد ان، مجلس داخل بالش واب مجلس أما األعي با والثقافة التربية لجنة ففيه الن ب.والش .والرياضة والشباب العالى التعليم لجنة هناك اليمن وفى

10

ضعيفة تمكين آليات أمام قوية عزلة د- ثقافة ام هندسية متوالية فى المحظورة "االستثنائية" والتيارات اإلتجاهات تنمو أم

روعة" فى اآلليات ضعف ال "المش باب. وفى تمكين مج رك حين الش ذه تتح ه مرهقة سياسية مؤسسات وراءها تلهث الثلج كرة غرار على اإلنعزالية االتجاهات

تقر. وربما ال األحوال أغلب فى ولكنه مستمر، بشكل وضعيفة دو يس هد يب المش ة، الدول فى النحو هذا على السياسى تى العربي اق فى تزيد ال زة على اإلنف أجه

عوبات تواجه ولكنها الحر، المدنى التعليم مؤسسات على تنفق مما أكثر األمن ص ارات هذه استيعاب فى متجددة دلع، حين احتواءها أو اإلنعزالية التي يواجه كمن تن ة، مسلحة بقوات سلمية مظاهرة اهر فى الرغبة ويلغى ينتصر هو فال نظامي التظ

رف تغلب إذا إال جوهرى، بشكل الوضع تغيير تستطيع التظاهرات وال آخر على طوقهره. تماما،

ذا وع ه باب بين العزلة من الن ات الش اج الحكم وآلي دخل الى يحت مباشر ت وم محمودة. فالعزلة غير نتائج الى تراكمه يؤدى وربما وهادف، ة- -بمفه المخالف

دم هى اركة ع اة فى المش ية الحي اط منطلق من السياس عور اإلحب دم والش بع اركة من فالتمكين ثم ومن التأثير، على القدرة عف المش درة يض العزلة ثقافة ق

الحياة. على

الثالث: االنقسام المشهد ام، ترسيخ الى العزلة استمرار يؤدى واء اإلنقس ع، النخبة بين س أو والمجتم

باب بين ة. وقد الش ام يعمد والسياس اد الى الحاكمة والنخبة السياسى النظ إبع كل تتطور قد اإلنقسام ثقافة أن إال السلطة، فى المشاركة عن اآلخرين ير بش غ

ذاته. القائم النظام صالح غير فى وتكون متوقع يرة ات هى وكث تى الدراس ير ال اهرة الى تش تراب ظ اعى االغ االجتم

ى، دى وخصوصا والنفس باب، ل اد عنه نتج مما الش مع والتواصل األمن افتق دم الخوف، أو بالوحدة شعور من بذلك يرتبط وما اآلخرين اس وع بتكامل االحس

ية، عور الشخص اب وش حية بأنه الش غوط ض ارعة غامضة ض ها ومتص يعيش داث ضبط على القدرة بعدم ويشعر المجتمع، ا، والتحكم األح الى فيم يفقد وبالت

لبية قيم لديه وتترسخ نفسه فى الثقة رفض. وقد والقلق الس اول وال البعض يح ير كال أزمته عن التعب حب أو عنيفة بأش ع، يهجر و الواقع من ينس الى المجتمالماضى. إلى أو الخارج

دد اإلستقطاب حدة زيادة فى اإلنقسام مشهد تجليات وتبدو بين مجاالته وتعأنفسهم. الشباب

"الدينى" و"البراجماتى" محور على أ- اإلنقسام ام عيد على االنقس دينى الص ر، هو ال ذاتية فيه المرجعية ألن ربما األخط

ارات فى فالمتشددون فريق، بكل وتختص اتيون حجتهم لهم الدينية التي والبراجم ولكن يكون، ال أو عنيفا منهما أى يكون وقد حجتهم، لهم الوضعية فى المتشددون

بح عليها. فربما ويتغذى العزلة يكرس ما دائما بينهما اإلنقسام ام أص على اإلنقس ثر أساس دين" أك روزا "الت باب بين ب تى الش ات داخل ح ات الجماع والمؤسس

الحها فى المتجانسة ادية مص ة، االقتص ثر واالجتماعي ام على تفوقا وأك اإلنقسالمهنة. أو الطبقة أو الثروة بسبب

11

ات ولنأخذ تى الخاصة مثال: الجامع اء يرتادها ال ات أثري ة، والجامع الحكومي ياء فى يختلفون تلك وشباب هذه شباب أن فنجد دة أش ام مثل وجوهرية عدي نظ

توى التعليم ونوعية الدراسة دمات ومس ية والفرصة والمرافق الخ فى التنافس يئا هناك لكن العمل..، سوق ابها ش ذه طالب بين متش ك، وطالب ه تزايد وهو تل

المعنى بين اإلنقسام انيين" )ب دينين" و"علم ذا وليس السياسى "مت الفقهى. به نى، بح المع وات فتح يص اركة قن دى المش باب ل روريا مطلبا الش الناحية من ض

الجيد. للحكم أساسا كونه عن فضال والوطنية االجتماعية "الشرعى" "المشروع" أم ب- معضلة

دو ذا يب ام ه اط فى اإلنقس باب أوس ور على أيضا الش ول مح دم أو القب ع اركة الحالية القانونية باألطر القبول روعة( للمش تى واألطر )المش عى ال لها يس

باب ره فى وينبغى الش رعية(، تنشأ أن نظ ك، ومن )الش من الموقف مثال، ذل موح األحزاب عضوية روعة( بين لها المس ذلك ورافض، مؤيد )المش الموقف وك

دينى الخطاب تجاه والموقف ومتشكك، مصدق بين الرسمية األخبار نشرة من الوخوارج.. أتباع بين الرسمى

الطبع اك ب ات هن رفض الكامل التأييد بين درج ام وال مية لألطر الت الرس اركة باب، لمش ال التهديد أن إال الش زح فى يتمثل الح ذه تزح درجات ه يمينا ال

ذه تجسير يمكن هنا: هل اإلنقسام. والسؤال ثقافة وانتشار ويسارا، وة؟، ه الفجاإلنقسام. هذا إنكار هو الموقف يكون أن يجب وال وكيف؟ رورى مدخل المشاركة آليات وتطوير صياغة فى الشباب مشاركة أن أى ض

ريس وع ثقافة لتك الح فى التن وء المص ائل الى واللج روعة، المدنية الوس المش الس فى الشباب ذلك: إشراك ومن ات إدارة مج دارس والمعاهد الكلي وأن والم اتذة أداء تقييم فى ما وزن لرأيهم يكون اهج األس ية والمن رق الدراس التعليم وط

ات..، ومواعيد رة برلمانية ح وارات وعقد اإلمتحان باب مع مباش ياغة عند الش ص دم بهم، تتعلق تشريعات اء وع رأى اإلكتف وزير ب ادات أو المختص ال الحكومة قي

بالشباب.. المعنية "متنشائم" "متفائل" وتيار تيار بين ج- انقسام

أثر رة تت تقبل النظ ة، بعوامل للمس ألة فقط ليست ولكنها ذاتي ية مس نفس دما فيها يعيش التى الموضوعية بالظروف ترتبط وإنما باب ينظر المرء. وعن الش

ا، شرقا آخرين عند بما لديه ما ويقارن مجتمعاته حال الى العربى ارن أو وغرب يق اب العالية التنافسية قدراته بين أخر مجتمع فى كش يره مع مت ات فى نظ مجتمع

دين..( لكل أو التاريخ )من عندنا جاهزة حلوال يراه ما بين أو متقدمة، اكلنا ال مش اب يبحث أن فالطبيعى الواقع..، فى منها متحققا يراه وما ير عن الش ذه تفس له

بين النفسى/السياسى اإلنقسام من نوع فيظهر منها، موقف اتخاذ ثم المفارقات ال ومتشائم إصالح وإحداث السلطة فى للمشاركة دوره اقتراب فى يأمل متفائل

رفض أمامه أفقا يجد راط وي مية األطر فى اإلنخ ؤدى . وربما6الرس الى ذلك ي آليات ألن أنفسهم، الشباب بين مواجهة الى والنخبة الشباب بين المواجهة انتقال

التفاعل حالة مثال معا. ولنأخذ الفريقين تستوعب ال الرسمية والتمكين المشاركة ال بين باب أطف يات وش ارعة، ميليش باب بين أو متص ون ش مى التليفزي الرس

يعاديه. وشباب التغيير يناصر شباب بين أو الفضائيات، وشباب الشباب" يلوم الحكومة" و"شباب يلوم "شباب بين د- االختالف

وأعمق. أصدق الحالة لهذه توصيفهم لكان العربى، الشباب من مباشرة تعليقات أقتبس لو وددت 6

12

ؤال: من طرح الى الشاب تفكير يصل حينما ئول س ذا عن المس ع، ه الوض يد يظهر ام آخر تجس وم من بين بينهم، لإلنقس بابال يل وح نقصهي بأنه ش الطم

ادرة تى الديمقراطية ويريد والمب اب ح عملية فى طويل بنفس يتمتع وال منزله ب الح روف ويتجاهل اإلص عبة الظ وارد نقص من لمجتمعه الص اريخ م احتالل وت وم ومن وسطحى، أعمى بشكل الغرب ويقلد والقبلية األمية وانتشار الحكومة يل

دفع ألنها باب ت لوكها الش اتها بس تبعادية وسياس راف نحو واألبوية اإلس االنح دوة تقدم وال ،وطموحه ذاته عن تعبيرال وسائل وتضيق ،والتطرف يادة فى الق س انون ترام الق ات واح افؤ المؤسس رص وتك ورى" توظيف على وتصر الف "ديكالسلطة. على بقائها فى تطيل لكى للشباب

ارك بأن الشباب نطالب المطروح: هل والسؤال األطر فى أعلى بكثافة يش Harder or) أى المشاركة، على الشباب لتشجيع األطر هذه نوعية نراجع أم القائمةsmarter?،كلة (. إذن ر، دون أحد فى تكمن ال فالمش رفين بين بل اآلخ الط

مين، باب فعلى المنقس ادر أن الش ارك يب وفر أن الحكومة وعلى ويش اخ ت المنالشباب. وتمكين لمشاركة الشرعية القنوات وتوفير المناسب

الرابع: الصراع المشهد دما ير عن ارات أوزان تتغ مة التي باب بين المنقس وفر الش مهيئة عوامل وتت زة، ول ومحف ام يتح راع. وقد الى اإلنقس ون ص راع يك ارات )بين داخليا الص تي بق( أو كما الشباب، باب بين اجتماعيا س ة، الش ون قد كما والنخب وفا يك ) مكش

overtمخفيا يكون ( أو (covert،) معه؟ نتعامل كيف المهم يد ولعل ثر التجس ارا األك راعات انتش ات فى الجيلية للص العربية المجتمع

اه بنظرتنا يتعلق رد بين العالقة تج ة، الف رس حين والجماع أولوية النخبة تك الى الفرد على الجماعة ون )وبالت دى تك ة" ل تى النخبة "الحكم دث ال باسم تتح

ة( فى رد رأى تغليب مقابل الجماع الح على الف دعوى الجماعة مص دم )ب "عالجماعة(. مصالح قبل الذاتية رغباتهم يضعون تجعلهم التى حكمة" الشباب

تى األبوى والحكم الوصاية ثقافة "االتصالية" وتباغت العولمة دور يأتى ثم ال رت الشباب" طويال، "مطالب تجاهل بررت باب ووف وأدوات للمقارنة فرصا للش اعدته وحرية شفافية أكثر حركة اف على وس تقل أنه اكتش زز أن ويمكن مس يع

مما الكث ير تحقيق على ق ادرا أص بح ألنه األقل، على النسبى بالمعنى استقالليته، ات خالل من وذلك للمشاركة الرسمية األطر خالل من عنه عجز الية التقني االتص

الحديثة. الشباب تمثيل حول أ- الصراع

دث من باب باسم يتح باب: الش ة؟ أم الش اؤل الحكوم داه يجد تس فى ص ابقات األنشطة "شباب" فى ترشيح كيفية مثال منهام متنوعة، مناسبات أو والمس

رامج ة، المنح ب ات تلجأ قد حيث الدولي ايير الى الحكوم ية مع ؤدى سياس الى ت فية" عملية ار "تص زداد طابعها من االختي فاف. وي وحا األمر الش دما وض يجد عن هذه الى بالوصول تتمتع التى هى الشباب من "قلة" مختارة أن "أغلبية" الشباب

رورة تجعلهم وخبرات فرص من تحمله وما والمساعدات البرامج وقين بالض متف أن والمواقع، المناصب تولى فى كذلك ويستمرون األغلبية على دد النخبة وك تتجذاتيا.

13

دفع وقد بق ما ي ات س يرة دولية جه ها البحث الى كث باب عن بنفس الش برامج، لهذه المناسبين نزلق وربما ال رى هى ت رف ذات فى األخ تقتصر حين الج

دتها وفق آخرين ( وتستبعدcleintele) زبائن مجموعة على تبعاد )مثال أجن ال من اس دث ة، أجنبية لغة يتح يل أو معين ثر ديانة أو عرقية تفض رى..( من أك حينئذ ،7األخ

الداخلية.. الشئون فى الخارجى التدخل ورفض السياسة مسألة تثور الشباب جاهزية حول ب- الصراع

ون ربما ذا يك ير ه راع عن التعب باب النخبة بين الص ثر والش ارا األك انتش اك يزال وال مشتركة، نقطة عند يستقر يكاد ال حيث وتعقيدا، دل هن ول ج ذا ح ه

ؤال باب األولى: هل الس اهز الش ادر للديمقراطية ج ات توظيف على وق آليالجيد؟ والحكم المشاركة

ربى الواقع ويحفل الكثير الع واهر من ب ير الظ ذا فى المتوقعة غ أن، ه الش تى وقت نفس فى وال ارعة المواقف كافة تمكن ال تخدامها من المتص لتأييد اس ا، درتنا يجعل مما رؤيته درات التنبؤ على ق باب بق دودة الش )مثال: هل للغاية مح

ارك باب يش ات؟، فى الش تثمرون هل االنتخاب رص يس يس المتاحة الف لتأس روعات ادية مش ة، اقتص ون هل خاص ية يقبل وق فى التنافس ل؟، س وهل العم

والواسطة؟..(. اإلتكالية بثقافة يتمسكون ال ذى ال وقت فى للش باب السياسى للتمكين الوطنية اآللي ات قص ور أن إال بر المشاركة آليات فيه تتطور ات يجعل الوطنية ع راع دينامي ثر الص ارعا، أك تس

يما ود مع الس رص وج بر ف ام أك باب إم ار الش ات قدراته الختب فى جدارته وإثب درة مثال، له. ولنأخ ذ، السلبية النظرة مواجهة باب ق وم ش ول على الي الى الوص

اإلنخراط على وقدرتهم الفضائيات، طريق عن المحلى مجتمعهم فى العام الرأى ارج تنافسية أكثر تعليم نظم فى ات خ ة، الحكومية المؤسس التعليم مثل التقليدي د، عن درة أو بع أثير على الق رين فى الت ارج اآلخ تهم مجتمعه خ فى ومنافس

الس ياق، هذا والسياسة.. فى والتجارة والعلوم واآلداب والفنون الرياضة مجاالت باب مشاركة على تؤثر التى الجوهرية األمور من التأهيل يعد فى وخصوصا ،8الش

ال اركة مج ية، المش ار السياس اركة ثقافة أن باعتب اركة مع تنمو المش المش ة. ويجب ات تراجع أن الفعلي ئوليتها العربية الحكوم ذا وأداءها مس دور، له أى ال

باب السياسى التأهيل يل )راجع للش ات بالتفص فى متنوعة عمل وخطط مقترح ال باب، وتمكين تأهيل مج ديمها تم الش دول تق طة العربية لل ات بواس منظم ات دور مناقشة تتم أن يجب (. كذلك،9وطنية ومؤسسات ودولية إقليمية المنظمالعربى. الشباب تأهيل عملية فى تأثيرها درجة وقياس بالشباب المعنية العربية

األولويات حول ج- الصراع أو الدولية بالجهات التشغيل نظم فى مختلفة وثقافات وديانات أعرق أمام واإلنفتاح التنوع درجة مثال قارن 7

أو عرقية أو مذهبية دولية مؤسسات عن ناهيك المتحدة، األمم أمFIFAال هو انفتاحا أكثرها هل اإلقليمية،حزبية. أو مهنية

،2002 ع ام منذ الق اهرة بجامعة البرلمانية الدراس ات برن امج دش نها الش باب" ال تى تمكين "مباردة حملت 8 رات دة مؤش ذا، على جي ولى حيث ه دريبهم- مهمة بعد– الطالب ت ات ورئاسة إدارة ت ؤتمر جلس نوى الم الس اء والقيام للبرنامج، ور التنظيمية اللجنة بأعب ة، واألم اموا ذلك وبعد الفني داد أيضا ق وث. والطريف بإع أن البح

؟2004 العربية اإلنسانية التنمية تقرير الشباب يرى "كيف هو الماضى ابريل فى الرابع المؤتمر عنوان Politische) السياسى للتأهيل اتحادية هيئة إنش اء فى األلمانية الخ برة الى اإلش ارة تج در الصدد، هذا وفى 9

Ausbildungبح روع لها ( وأص ات فى ف ة، الوالي تقاللية تتمتع لكنها الدولة وتمولها االتحادي على وتركز باالس عبية، باسعار برامجها وتقدم المدنى، المجتمع تقاليد وتكريس المواطنة ثقافة رائح، ولمختلف ش باب الش وألس

نويا، األقل على مرة أنشطتها بعض فى يشارك ال واحد مواطن يكاد ال حتى مختلفة فى هاما دورا لعبت وقد سالوحدة. مرحلة

14

باب النخبة من كل نظرة بين التباين فى الصراع من الشكل هذا يتمثل والش دودة أولويات تبنى الى الحكومات تميل حين "األولويات". ففى لمعنى دد مح الع

ات )مجمع الحركة وثابتة ونمطية ان بدنية رياض افة ومهرج والجوالة للكش رامج فنية ومسابقات بابية..(، تليفزيونية وب ات تتسم ش باب أولوي اع الش باالتس

روعة معقولة أنها ترى نظر وجهة كل أن والتغير. إال والتنوع ويمكن وممكنة ومش ير ايش للغ ا، التع تى هى الحكومة ولكن معه مية الفعل أدوات تملك ال الرس

التنفيذ. على والقدرة ون أن والعزلة االنقسامات ظل فى أنه الطبيعى ومن ات تك ددة األولوي متع

الم فى الشباب منه يعانى ما وهو متضاربة، األحيان بعض وفى متجانسة وعير الع ربى، روج فرصة عن البعض يبحث حين ففى الع دقع، الفقر من للخ عى الم يس

ؤثر وآخر السياسية، للمشاركة قنوات عن آخر يبحث ي ة.. ف أهميةب اإلقرارالعزل راك باب إش ه، ليس الش دم كفعل رز والتق ذا ىف المح ال ه ،بطيئا زال ما المج

ن لم طالما يا،رمزو .ىحقيق تغير وتحقيق النتائج على التأثير من الشباب يمك اركة تعلم إن اب الممارسة خالل من المش برة واكتس ور من الخ تى األم ال ا، الخاصة القواعد ورسم األولويات تحديد على االتفاق على تساعد ومن بتطبيقه

ومشتركة. دقيقة، أولويات تحديد على قدرته من تعزز الشباب فمشاركة ثم "التغيير" حول د- الصراع

كل يظهر والعالمى، واإلقليمى "التغيير" المحلى مناخ فى ال متزايد بش مج دل اعى للج اوى بين والسياسى االجتم ير دع ات التغي الح. وليس وسياس اإلص دا الشباب ذا، كل عن بعي ون أن يجب وال ه ذلك. ومع يك دخول ك اجئ" ال "المف

وات الح لخط وء اإلص ات ولج باب الى الحكوم اركوا لكى الش ذه فى يش ه ير ثقافة تظهر الخطوات، رد "التغي دم لمج ير" وتص ات بموقف التغي تريد حكوم

ير فقط ذى التغي ها، ال ال زداد يمس ير فى ترددها وي اه الس باب، تمكين باتج الش"الالمدروسة". خياراتهم من خشية

ات بعض فى جليا يبدو والنخبة الشباب بين الصراع من الشكل هذا المجتمع دة" جرعة فى الديمقراطية "مخاطر النخب تعتبره مما تقترب حيث العربية، واح

راه حين فى باب ي ود عن نكوصا الش وأن الجيد والحكم السياسى التمكين وع ول باب وص نع مراكز إلى الش رار ص يؤدى الق اركتهم إلى س اء مش على والقض يرة ام والعزلة الح راع، واالنقس ير وأن والص دور تعزيز من لمزيد األمل هو التغيواالستقرار. التنمية عملية فى الشباب

لإلنفالت والقابلية الخامس: التحفز المشهد دو هل باب يب ربى الش بح وكأنه الع ابال أص تعال ق وهل )؟،(flammable لالش هد ول نقطة نش دول فى والحكم السياسة منظومة فى جيلى تح أم العربية ال ريك كفاعل العربى الشباب فيها يدخل سلمية إصالحية مرحلة مخاض نعيش وش

السياسى؟ التجديد عملية فى

15

قليال أكثر أو جيل ظهر وبالتالى 10طويال عمرت قد العربية النخب أن والواقع بح وقد استيعابه، يتم لم الذى الشباب من رب يص (uncontrollable) اإلنفالت الى أق

المعنى لوكى، ب ات السياسى وربما الس ا. فالحكوم ذر أيض نحو القفز من تحللقفز. متحفزا الشباب يبدو بينما مجهول،

)بأطيافها المعارضة قيادات أعمار فى النسبى اإلنخفاض المرء يالحظ وربما وة أك ثر وسلوكا جرأة أكثر وسائل تطرح ووسائلها( وأنها ة، النخب من فت الحاكم

ذه أن السيما ادات ه ابة القي اطى المعارضة الش وعية اختالالت مع تتع فى موضوالديمقراطية. الجيد الحكم بشأن العربية الحدومات أداء

الشباب واقع حول التحليالت األزمة: تضارب خالصة ات تتفق ال قد األفراد بالنا فما قليال، إال شئ على المجتمع بينهم. فيما ب

الطبيعى رؤى تختلف أن ف واهر ال ة، للظ تى االجتماعي ير ال تتعلق ألنها دائما تتغ الرؤى، بين مفاضلة الى نحتاج هو: هل السؤال اإلنسان. ولكن دائما، متغير بكائن

حيحة المرجعية هى وما ود فى الص ك؟. والمقص وليس المنهج هو بالمرجعية ذل "احتياجات الى نظرتنا فى السياسى الرأى الى أم الواقع الى اإلحتكام أى النتائج،

الشباب". والوصول البيانات على الحصول )فى الشفافية من المظهر ذلك غياب ففى

اء المعلومات( يصعب الى حيحة معرفة بن باب، عن ص اد تتسم الش والدقة بالحي أم ام يك ون ال الق رار. وقد التخ اذ المناسب والشكل المالئم والتوقيت والشمول رء ات إال الم دم وال التعميم من تمكننا ال جزئية دراس بالوصف المعلومة تق ابق، درتنا يقيد مما الس اس على ق ة" فى "درجة قي ات الحكماني الحكم مؤسس

اإلصالح. وسياسات لة اهد ومحص ابقة المش ة" حقيقية هى الس درتنا فى "أزم راك على ق إش

باب الح عملية فى الش اء اإلص ات وبن د، الحكم مؤسس دعونا الجي وقفة الى تالنفس: مع واضحة

عليهم؟ ونصبر الشباب فى نثق هلتحديا؟ أم فرصة التجديد نعتبر هلشريك؟ أم التنمية: عبء فى الشباب لدور ننظر كيفالجيد الحكم مؤسسات بناء فى أولوية للشباب السياسى التمكين هل

والديمقراطيةنقيمها؟ وكيف الشباب لتمكين سياسة لدينا هلللشباب؟ الشباب فعل ماذا

العربية. الدول فى القيادات بعض أعمار بمتوسط بيانا المالحق فى راجع 10 البرلمان عمر خريطة أن تبين مصر، فى والبرلمان الشباب عن دراسات مجموعة ففى كذلك،

سن عن األعضSSSSاء نصف أكSSSSثر عمر متوسط يزيد حيث بالشSSSSيخوخة، تتسم حاليا المصSSSSرى واحد نائب يستطع لم عاما. كذلك،50 سن عن الباقية النسبة فى المتوسط يقل وال التقاعد،

خلتو ،للحSSزب البرلمانية الهيئة ورئاسة المجلس فى حزبه تمثيل إلى الوصSSول الشSSباب من انحياز يفسر الذى هو هذا أن البعض . ووجدالشباب من تقريبا المجلس فى الرئيسية األجهزة إال الشSSباب عن يتحدث ال الداخلى نظامه أن حتى السن، كبار لصالح للمجلس الداخلية الالئحة

من األدنى الحد مثال للمSSرأة يخصص أنه برغم ،?فحسب شكلية مسألة تتناول وحيدة مادة فى النواب: أعمال أم للمؤلف: الشباب راجع بالبرلمان. للتفصيل، القرار صنع مواقع فى التمثيل

السياسSSية، والعلSSوم االقتصSSاد بكلية البرلمانية الدراسSSات لبرنSSامج الثSSالث السSSنوى المSSؤتمر.2004 القاهرة، جامعة

16

الشباب تمكين فى ومقترحات ثالثا: اتجاهاتللشباب؟ سياسة أم للشباب خدمات عن نتحدث أوال: هل

للشباب". وطنية "سياسة لدينا يكون أن اليوم المهم من ،الشباب عمالةل وطنية سياسة وضع فى الحكومات دور محورية فى شك وال

من: التوسع رص خلق فى تتض غيلو العمل ف طة ،التش دريب التأهيل وأنش والت اواةو ،للعمل ير فى المس رص توف دراتهم تالئم للجميع عادلة عمل ف الحقيقية ق حاب لدى اإلبداع بتنمية االهتمامو ،وتنميها روعات أص غيرة المش اظو ،الص الحف

تفادة من التمكينو ،البيئة على رص من االس ورة توفرها ىالت الف تكنولوجيا ث ات ات لتغطية المعلوم ين احتياج ول المهمش تبعدين كل إلى وللوص فيما المس

.11ومهاراتهم معارفهم تنمية طريق عن بتمكينهم يتعلقالدولة؟ أم الشباب وزارة هو المستهدف ثانيا: هل

اك ول: فى رأى هن وقت يق ذى ال الم فيه يتجه ال اح نحو الع ال إفس المج ات اءde-regulation) العامة للحري خمة الحكومة وزارات ( وإلغ اإلعالم المتض )ك

اد..( كيف دعو واالقتص اء الى ن باب؟ وزارة إنش اك للش ول: آخر رأى وهن يق ات لتنفيذ تنظيمية هياكل الوزارات ة، سياس ائل هى وليست عام دة، الوس الوحي

لوب فهناك نى المجلس أس يقية كجهة الوط اك تنس راطة وهن الحكومة بين الش ات تنفيذ فى والمجتمع رار )على السياس ة، حماية سياسة غ وتمكين البيئ

رأة..(. كما ذه أن الم باب الخاصة السياسة ه كالية لمواجهة مطلوبة بالش إشومتغيرا. مرحليا الدولة مؤسسات تركيب يكون وهكذا وطنية،

ات أداء دعم مطلب ويعد بابال مؤسس الوطنية السياسة تفعيل فى هاما ش اعلى للشباب، تو وتطويره املين قياداتها ىمس ا، والع ذلك به ديث وك ات تح آلي

باب الوطنية السياسةومحاسبتها. ف عملها فى خالصة رغبة من تنبع وأن البد للش اء ات الوف ات باحتياج باب، وتطلع ذلك تصل أن على الش مع العمل خالل من ل

باب وى يتعلق فيما أجلهم. أما من فقط وليس الش ذه بمحت ة، ه السياس أبرزفيلى: ما مالمحه

رورة رس أن أ- ض باب الوطنية السياسة تك راكة من للش بين الفعالة الش وغيرها الحكومية غير الشبابية والمنظمات الشباب شبكات السيما المعنيين كافةالمؤسسات. من

ات التش ريعية الهيئ ات إلى الش باب وص ول تس هيل ب- ضرورة ص نع وهيئ القرار

رورة اء ج- ض وات إقامة إلى األولوية إعط ال قن باب مع اإلتص ير الش للتعبوالعالمية واإلقليمية الوطنية المستويات على عنهم

ائص مع متوافقة للشباب الوطنية السياسة تكون أن د- يجب الثقافية الخصمجتمع لكل

للشباب الوطنية السياسة تبدى أن ه- يجب إهتماما دنيا بالفئات خاصا فى الالمجتمع

التعليم أنواع كافة من السياسات هذه تعزز أن و- يجب تيح نأ ز-يجب باب الوطنية السياسة ت اء الفرصة للش ال، بين لاللتق األجي

.الجميع بين والتعاون المشاركة تسهيل بمد وذلك YES) األولى الشباب عمالة لقمة األول المؤتمر عن الصادر اإلسكندرية إعالن فى 11

2002.)

17

رامج سياسات بوضع يرتبط المهمة هذه تحقيق أن فيه شك ال ومما وفر وب تخالل: من الواقع أرض على لتجسيدها والبشرية المادية اإلمكانات

1 ادة- برامج فى النظر إع اس على التعليمية ال ات بين الجمع أس الدراس ات النظرية الب يصل بحيث ،والفنية العملية والدراس المرحلة نهاية إلى الطالالزمة. المعرفية والحقائق النظرية بالخبرات ومزود الثانوية2 ادة- داد بطريقة النظر إع املين إع دان فى الع ئة مي باب تنش من الش

مات إظه ار على القدرة لديهم تتوافر بحيث وقادة ومربين معلمين ية س الشخص. جديدةال األجيال لدى العربية3 ربى الشباب لتوجيه واقعية وبرامج موحدة عربية إعالمية خطة وضع- الع

.هبقيم للتمسك4 ادئ العربى الشباب تثقيف- ترام الديمقراطية بالمب وق واح ان حق اإلنس

اركة لهم المجال وإفساح عة للمش ات مختلف فى الواس ألخذ التمثيلية المؤسسالقرار. صنع عملية فى دورهم5 ارات الثقافات على السليم االنفتاح على العربى الشباب تشجيع- والحض

رى، وجيههم األخ وعى العلمى النقد لممارسة وت جيع الموض وار وتش بين الح السليمة العربية القيم عن االنحراف لعدم ضمانة يشكل ذلك ألن ىالعرب الشباب

بها. التمسك لشبابنا نريد التى

السياسى للتمكين "سياسة إلعSSداد مقترحة ثالثSSا: اسSSتراتيجيةللشباب" الورقة طرحته السؤال هذا العربية؟ الدول فى الشباب عن نعرف ماذا إذن،

بدايتها.. فى ار بلورة الى نحتاج أننا أعتقد رى إط كالية مع للتعامل فك ات، إش وهنا البيان

محاور: ثالثة من استراتيجية مناقشة يمكن الجيل؟ متغير يعنينا الشباب: هل مع التعامل أهداف األول: بلورة المحور

قدرات لتنمية الالزمة سياسات مضمون هو ليس المحور هذا فى فالمقصود أمر وهذا مثال، السلطة مقاعد فى للشباب نسبة نخصص بأن تمكينهم، أو الشباب

الطبع، وارد ود ولكن ب و: هل المقص ؤثر عنصر أن نعتقد ه ل" ي نمط على "الجي ات وترتيب التفكير الح ونوعية األولوي توى المص درات ومس نين، بين الق المواط ات عنه ينتج بحيث ة" فى "اختالف راد، مواقف نوعي الى األف وضع يجب فال وبالت لة فى األجيال كافة دة؟، س أثير له ليس هامشى عنصر أنه أم واح وهرى ت فى ج

الشباب"؟ "خصوصية عن الحديث الى نحتاج فال وبالتالى األفراد، سلوك بح لقد تقر من أص باب أن وعالميا علميا المس ية، لهم الش يجب خصوص نع فى مراعاتها ات ص ات فى وخصوصا العامة السياس الح، عملي بمختلف اإلص ات السياسات هذه توجه كان وسواء أبعادها، الحية والعملي حيح هو اإلص خلل تص

اء من الشباب نصيب فى ان أو التنمية وعوائد أعب تثمار فى الرغبة ك درات اس ق تور "تفصيل ذلك يعنى ال النمو. قد على ككل المجتمع قدرات لتعزيز الشباب دس

بالسياسات. يتعلق األمر الشباب" ولكن مقاس على قانون أو

18

نع "الجيل" فى عنصر وزن على الثانى: االتفاق المحور ة: السياسة ص العام للشباب؟ نريد ماذا

ات لتحديد بالنسبة استقطاب حالة هناك باب أولوي رة بين ما الش النخبة نظ ون الرياضة على تركز ( التىestablishment) الحاكمة والمؤسسات ثم أساسا والفن

ريض واالتجاه العمل، فرص ات فى الع ذى األدبي اركة على يركز ال وتحمل المشالمسئولية..

باب" وأن اختيار فى "الثقة الى يدعو الورقة تطرحه الذى التوجه أن إال الش بر وأن الممارسة مع تأتى الخبرة بأن اقتناعا أولوياتهم، تحديد لهم نترك على الص

باب رورى الش ادة الفرصة نعطيهم لكى ض ريب إلج اء.. من والتعلم التج األخط اذا هو ليس طرحه ينبغى الذى والسؤال باب؟" ولكن نريد "م اذا هو للش يريد "م باب الى بالرجوع إلتزاما هذا على ألنفسهم؟" ويترتب الشباب رق بكافة الش الط

اتهم لمعرفة "المباشرة" الممكنة اس أولوي دراتهم وقي اراتهم، وتنمية ق وهنا مهالثالث. المحور أهمية تأتى

الشباب؟ عن معرفته نريد فيها: ماذا موثوق بيانات قواعد ثالثا: بناء رورى من اء الض ات قواعد بن رض مواتية بيان ات من للغ تمكين سياس دة ذلك أنفسهم. ويتضمن الشباب واقع من منها العائد لقياس وكافية الشباب، ع

منها: أمور، اج أو متفرقة عينات بدراسة نكتفى : هلالشباب من المستهدفين نطاق نحت

شاملة؟ مسوح الى ددة خدمات أو مرافق فى الشباب بآراء نهتم : هلالبيانات مجاالت )مثل مح

الرياضية المجاالت، كافة فى آرائهم الى نحتاج شبابية..( أم تليفزيونية قناة إنشاء واألمن..؟ الدفاع وشئون الخارجية والسياسة واالقتصادية ات جمع توقيت اج : هلالبيان باب آراء معرفة الى نحت معينة مرحلة فى الش

اذ لعملية رار اتخ راء )مثل الق باب آلراء بالعينة مسح إج رار فى الش كيل ق تش تنفيذها وخالل إعدادها من العامة، السياسات مراحل طوال األوليمبية( أم اللجنةوتعديلها؟ تقييمها وعند

الم ويحفل اذج الع دة بنم ات قواعد من عدي افية" لمعرفتنا بيان عن "ش ال، س بيل مس تحيال. فعلى إع دادها يك ون أن يجب وال الش باب، الى نحت اج المث

باب السياسى السلوك عن البيانات من األدنى الحد معرفة مراحل كافة فى للش ون ولن المشاركة"، على وتشجيعهم للشباب السياسى "التمكين سياسة ذلك يك تفى لن االقتراع صناديق ألن الحقائق، هذه الناخبين جداول توضح ال طالما يسيرا

وث أن كما بالغرض زال ال بالعينة البح دة ت دل ومحل معق ربى. الواقع فى ج الع وم الذى المحدود بالدور تتعلق إشكالية أيضا وهناك تطالع مراكز به تق رأى اس ال وث العام ومباشر واسع بش كل الش باب، ب آراء معرفتنا تنمية فى الميدانية والبح

تقل روج ومس لة من )للخ ات فى الثقة معض ارير بيان زة وتق البيرقراطية األجهخصوصا(. المواطنين آراء وحول عموما

ا، من رورى فمن هن دول الض تكمال العربية لل ات قواعد اس المدنية البيان رقم للمواطنين نى( واعتمادها )ال اركة عن بيانية مرجعية الوط باب مش فى الش

-وبشكل ستوضح البيانات القواعد هذه ألن ومستوياتها، بصورها السياسية الحياة

19

ديث يتم بة آليا تح ا- نس باب قيد ودوري داول فى الش اخبين، ج ذهاب الن الى وال ناديق تراع، ص وية االق زاب وعض ية، األح غل السياس فى القيادية المواقع وشوالتعليم.. والمهنة االجتماعية والحالة المؤسسات، مختلف

الناحية من االجتماعية، والمسوح العام الرأى بحوث تمكين أيضا المهم ومن ذلك والتنظيمية والقانونية واألمنية السياسية تثمار حيث من وك كوادرها فى االس ات للحياة وقابليتها التقنية وقدراتها البشرية تقلة كمؤسس ورى دور ذات مس مح

الشباب". عن "معرفتنا وتعميق تصحصح فى

20

1- ملحق12النواب الشباب فى البرلمانات العربية

الدولة النواب عدد إجمالى الشباب النواب عدد(73) الشعب مجلس)( الشورى مجلس

454 الشعب مجلس عضوا264 الشورى مجلس عضوا

مصر

13 40) الوطنى المجلس عضوا ( عضوا المتحدة العربية األمارات144 األردن عضوا524 الجزائر عضوا

12 128 عضوا لبنان عضوا760 ليبيا عضوا

88 فلسطين عضوا 118 ) ( النواب مجلس عضوا المغرب

(10) الشورى مجلس(20) النواب مجلس

40 الشورى مجلس عضوا40 النواب مجلس عضوا

البحرين

301 اليمن عضوا50 الكويت عضوا90 السعودية عضوا

182 تونس عضوا250 سوريا عضوا

45 قطر عضوا123 عمان سلطنة عضوا360 السودان عضوا

التدقيق تحت البيانات تزال وال عاما،45 سن تحت 12

21