网址：www

广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2018-1593

网址： www.gzggzy.cn

招标文件

项目编号：CZ2018-1593

项目名称：2018年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目

项目类别：服务类

广州公共资源交易中心

2018年9月30日

温馨提示：供应商投标特别注意事项

1、 参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理，以免出现企业信用档案不能被使用等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

2、 一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（交易中心办理点）办理CA数字证书和电子签章。

3、 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常提交电子投标文件。

4、 供应商需在提交投标文件截止时间前完整上传电子投标文件并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

5、 对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

6、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

7、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8、 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。

9、 对可接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

10、 评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其时效性。

11、 供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。

12、 交易中心为采购代理机构，不对供应商报名时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）

2018年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目

招标公告

广州公共资源交易中心（以下简称交易中心）受广州市南沙区人力资源和社会保障局（以下简称采购人）的委托，对2018年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：CZ2018-1593

二、采购项目名称：2018年度南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）建设项目

三、采购项目预算金额：人民币7669400元

最高限价：人民币7669400；

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）：

（一）采购内容：确定一家信息化建设项目集成商，完成南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）项目建设;

（二）本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

（三）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，根据评审时“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动（如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录） 。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。

（四）本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件。

六、供应商资格：

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。

（二）本项目不接受联合体投标。

七、根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商应在报名前通过广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行注册登记（相关事宜详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

八、报名前，供应商需办理交易中心供应商信用档案（办理方法请参阅本公告附件3）。符合资格的供应商应当在2018年9月30日公告之时至2018年10月21日 23:59期间登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）会员专区完成本项目报名信息登记（本项目不收取采购文件工本费）。供应商可登录交易中心网站（http://www.gzggzy.cn）自行下载招标文件。

九、现场考察及招标答疑会

   （一） 本项目不需要现场考察。

   （二） 本项目不需要现场招标答疑会。

十、提交投标文件时间：2018年9月30日公告之时起至2018年10月22日 9:00。

十一、提交投标文件截止时间和开标时间：2018年10月22日 9:00。

十二、供应商提交投标文件的方式：在交易中心网站会员专区上传电子投标文件。

十三、投标文件解密时间：2018年10月22日 9:00-2018年10月22日 10:00。

　　　　　解密完成后及时公布开标结果，投标人可登录交易中心会员专区查看开标情况。

十四、开标地点：在线开标。

十五、本公告期限（5个工作日）自2018年9月30日至2018年10月12日止。

十六、联系事项：

   （一）采购人

   采购人名称：广州市南沙区人力资源和社会保障局

   采购人地址：广州市南沙区进港大道中传媒大厦

   联 系 人：许先生 联系电话：(020)020-39035246

（二）采购代理机构

名称：广州公共资源交易中心

地址：广州市天河区天润路333号，邮编：510630

对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30

（三）服务热线：

1.业务咨询：（020）28866000转4，传真：（020）28866414

2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转“CA数字证书及电子签章咨询”

3.电子投标技术支持电话：（020）28866000转“系统帮助咨询服务”、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30）

4.采购文件咨询：南沙交易部 许春辉，联系电话：（020）28667463

5.项目开标、评审咨询：政府采购交易部 李静春，联系电话：（020）28866413

6.质疑受理：政府采购审核部 陈继桦，联系电话：（020）28866163

发布人：广州公共资源交易中心

发布时间：2018年9月30日

附：交易中心位置图

第一章 投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。

1、 名词解释

（一）采购代理机构：本项目是指广州公共资源交易中心，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。

（二）采购人：本项目是指广州市南沙区人力资源和社会保障局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

（三）投标人：是指完成本项目报名信息登记并提交投标文件的供应商。

（四）招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。

（五）电子投标文件：是指使用交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。

（六）电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构（交易中心办理点）办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

（七）日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。

（八）采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）、广州市政府采购平台（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。

2、 一般要求

（1） 投标的费用

1． 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。

2． 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3． 公共资源交易服务费以采购额按差额定率累进法（如下表）计算。

采购额

货物类

服务类

工程类

采购额≤100万元

1.2%

1.2%

0.8%

100万元＜采购额≤500万元

0.88%

0.64%

0.56%

500万元＜采购额≤1000万元

0.64%

0.36%

0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元

0.4%

0.2%

0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元

0.2%

0.08%

0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元

0.04%

0.04%

0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元

0.028%

0.028%

0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元

0.0064%

0.0064%

0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元

0.0048%

0.0048%

0.0048%

采购额＞100亿元

0.0032%

0.0032%

0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。

4． 公共资源交易服务费支付方式

中标人凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询支付金额，并选用以下三种方式支付公共资源交易服务费：

（1）网上支付（推荐方式）：

中标人登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“公共资源交易服务费支付”，选定支付项目，输入手机号码、纳税人识别号或统一社会信用代码，使用已具备网上支付功能的个人银行卡或已开通网上支付功能的公司账户进行网上支付。

（2）现场支付：中标人携现金前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行交款，交款后前往财务专窗办理提供纳税人识别号或统一社会信用代码办理支付确认。

（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费转账（汇款）至公共资源交易服务费结算账户（如下所示）后，到账后凭转账（汇款）凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理支付确认或使用公共资源交易服务费转账凭证上传确认系统进行支付确认。

公共资源交易服务费结算账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行广州市天润路支行

账号：44001583404059112025-0001

注：中标人在支付过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标人可在支付确认完成的3个工作日后凭上述经办人手机号登录发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。

（2） 招标文件的澄清和修改

1． 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延提交投标文件截止时间。

2． 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。

3． 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。

4． 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（3） 关于分支机构投标

分支机构投标的，需提供总公司（总所）的营业执照扫描件及授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（4） 关于联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（5） 关于关联企业

法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。

（6） 关于提供前期服务的供应商

为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（7） 关于中小微企业投标

中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。

根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（8） 知识产权

1． 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2． 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3． 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4． 中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5． 本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

（9） 纪律与保密事项

1． 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2． 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3． 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4． 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5． 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

3、 质疑

（1） 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

（2） 质疑函应当包括下列主要内容：

1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；

2. 质疑项目名称及编号、具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；

4. 提出质疑的日期。

（3） 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

（4） 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（5） 质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（6） 质疑受理部门：政府采购审核部。

（7） 提交质疑函地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑函范本请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。

（8） 本次采购活动中，交易中心作出的质疑答复等文件的送达方式为现场取件或邮寄。

4、 投标要求

（1） 投标文件的制作

1． 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2． 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3． 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。

4． 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。

5． 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。

6． ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

7． 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。

8． 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

9． 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

10． 投标人应承担其资格审查申请文件编制与提交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（2） 投标文件的提交

1． 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心政府采购交易系统中完成投标报名。

2． 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。

3． 于提交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。时间以交易中心政府采购交易系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4． 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5． 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。

6． 出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件：

（1） 至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的。

（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的。

（3） 投标文件损坏或格式不正确的。

（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（3） 投标文件的修改与撤回

1． 在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。

2． 在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。

3． 在提交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。

（4） 投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（5） 投标有效期

投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90天。

在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（6） 投标保证金

投标人应交纳投标保证金：人民币76000元整。

1． 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。

2． 投标保证金交纳及绑定投标项目

（1） 投标保证金应以投标人的名义汇入交易中心账户

收款单位：广州公共资源交易中心 开户行：工商银行广州太阳广场支行

银行账号：3602085729200173831-企业编号（企业编号不足9位的，应在企业编号前加“0”补齐9位。例：若企业编号为654321，则转入银行账号应填写为3602085729200173831-000654321）。

供应商可自行使用CA证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登录办理投标保证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。

（2） 绑定项目

投标人汇款到账后，凭密码登录银行网页：

https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登录点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在提交投标文件截止时间的1小时前完成。

3． 在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标人的投标保证金；在采购人与中标人签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标人的投标保证金；在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金。投标保证金自动划回到投标人银行账号。

4． 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：

(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销投标文件的。

(2) 中标人无正当理由未能在规定期限内签订合同的。

(3) 中标人无正当理由放弃中标的。

第二章 采购需求

（一）招标项目

采购人广州市南沙区人力资源和社会保障局决定通过公开招标的形式，确定一家信息化建设项目集成商，完成南沙自贸区劳动人事争议仲裁信息化（基础设施）项目建设。

（2） 项目所属单位

项目建设单位：广州市南沙区人力资源和社会保障局

项目承担单位：广州市南沙区劳动人事争议仲裁院

以下将“广州市南沙区劳动人事争议仲裁院”简称为“南沙仲裁院”。

（3） 项目所在地

项目涉及范围为广州市南沙区劳动人事争议仲裁院本部和大岗、榄核、东涌、万顷沙、南沙等五个派出庭。

（4） 资金来源

本项目为区财政投资新建项目。

（5） 建设周期

本项目建设周期为1年，视实际情况推前或顺延。

（6） 报价要求

本次采购项目报价上限为人民币766.94万元。

二、投标人要求

在中华人民共和国境内（香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区除外）依法注册成立经营，能独立承担民事责任。对本项目具备履约能力、财务状况良好。须提供有审计资质的第三方出具的2017年度《审计报告》。

★投标人自身应具备软件系统开发能力。投标人在提交投标文件的时候须一并交书面承诺。

投标人不得为本项目的招标代理机构或其分支机构。

投标人不得直接或间接地与招标人为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

投标人遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规等，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；投标人须提供注册或实际经营所在地检察机关出具证明，参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，存在行贿行为的，不分情节轻重，一律不得参与投标。

三、采购要求

1. ★投标人需就本项目制定整体系统集成技术方案，该方案应达到能完成本项目涉及全部软硬件的集中管理、综合利用、跨系统联动等高级功能，方案完整，整体匹配、协同，能够充分满足项目需求。

2.★核心产品：本项目庭审语音识别系统、高清庭审主机、高清庭审摄像机、数字视频会议系统、模块机房组为核心产品，需承诺中标后签订合同前须原厂盖章出具的针对本项目的点对点指标响应表、授权证明、售后服务保证承诺。投标人在提交投标文件的时候须提供庭审语音识别系统需针对普通话合成度提供第三方非营利法定机构检验证明。

3.★本项目中标单位需承诺按照不低于采购人在本次采购需求,按照市场现有成熟的最新技术提供相应产品。有关产品如在同一品牌内有相同产品并优于其他市场产品的，应使用同一品牌配套产品。

4.★维保要求：有关产品需提供至少三年维保服务，每月至少到场检测维护一次，并在24小时内对故障申报作出响应，对不能在电话中指导完成的故障排除的，应在上述时间内派技术人员到场维护。

5.培训要求：中标单位需完成对采购全体人员完成软件和设备操作培训，对至少一名人员完成日常简单维护培训。

6.★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网。）

7.★属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，请投标人承诺交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC认证）。

8. 属优先采购节能产品，请供应商尽可能提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）

9.★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

10. 属优先采购环境标志产品，请供应商尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品。（注：《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn）

（二）知识产权

1.★投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

4.中标人需对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的技术、组件、系统软件、通用软件等知识产权问题引起的纠纷所产生的所有责任及费用由中标人自行承担。

5.★本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，采购人对本项目的所有成果具有所有权。项目所交付的应用系统软件环境包括生产环境（正式环境）、测试环境、开发环境，所有环境均要求能正常使用，未经采购人许可，中标人不得将相关采购人资料提供给第三方。

四、建设进度要求

1.投标人应在合同签订后5个工作日内就本项目组建专业管理团队，并派驻采购处开展相关工作；

2.投标人应在合同签定之日起4个月内完成基本设备购置、安装、调试等相关工作；

3.投标人应在合同签定之日起6个月内完成有关软集成管理系统设计建设工作；

4.有关进度款的拨付不影响项目的开发建设进度，除法定不可控因素，投标人不得以任何理由拖延工作进度。

五、纪律与保密事项

1.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2.在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3.在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4.获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5.由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

五、付款方式

（一）本项目以投标人实际中标价据实结算。第一期费用作为项目启动资金（中标款项的30%）在双方签订合同之日起30日内，由采购人办理财政支付手续；第二期费用（中标款项的30%），中标单位完成所有硬件设备安装调试后，采购人确认后，在2019年5月前办理财政支付手续；第三期费用（中标款项的35%），在项目验收合格并实际交付采购人使用之日起30日内，由采购人办理财政支付手续；第四期费用（中标款项的5%）作为质保金。质保期为三年，起算时间为项目验收合格并实际交付采购人使用之日起。质保期结束后，经中标单位提出申请并经采购人确认后，在30日内办理财政支付手续。

（二）采购人应付给中标单位的所有款项均通过区财政部门支付至中标单位对公账号。中标单位应在费用支付前开具与每期费用金额一致的有效发票，采购人在收到发票之日起30个工作日内向区财政部门申请划拨款项。中标单位应确认已预计区财政拨付可能会存在延迟支付到账的情形，并不视此为采购人违约。

项目建设基本要求

一、项目建设目标

为满足当今劳动人事仲裁庭审的需求，通过部署统一的集成管理系统及设备，实现数字庭审及监督、网络仲裁应用、信息集中展示及管理、安保监控等功能，建成集计算机网络技术、数字化音视频技术、多媒体图像技术、自动控制技术和数据库技术为一体的数字化仲裁场所，实现调解仲裁办案信息、人员信息、监测信息等统一管理，整合调解、仲裁和诉讼资源，实现线上、线下服务对接，扩展、延伸传统的人事仲裁庭功能，使仲裁工作的各个环节纳入信息化管理，形成一个畅通的信息环流，以达到强化庭审效果、提高劳动人事争议处理效能的目的，并在实现人力资源社会保障系统内部信息互联互通的基础上，实现调解仲裁信息与人社系统、人民法院业务系统、政府大数据平台及各相关业务系统等实现互联互通。

本次项目建设范围涉及仲裁院本部和下设五个派出庭。

（一）项目建设内容一览表

序号

项目名称

备注

（一）

集成管理系统

可对各个具有完整功能的独立的分系统进行集成管理，具有集中管理、分散控制、系统联动、优化运行等功能。

（二）

调解仲裁办案管理系统

建设调解仲裁办案系统，实现内部办案管理，网上调解仲裁系统（微信小程序）等应用，当事人可以完成申请仲裁、应诉答辩、查询文书公开信息和开庭信息等；仲裁员可以完成语音撰写仲裁文书、文字校对、调查取证等各项工作

（三）

庭审综合控制系统

利用现代化科技手段建设成高清数字仲裁庭，完成本地庭审、语音转文字笔录、证据实物展示、音视频证据质证、派出庭审工作监督等各项工作。

1

庭审资源管理系统

2

语音转文字系统

（四）

场所信息化建设

进行场所信息化建设，部署软硬件系统，实现场所庭审、音视频、笔录管理功能

1

仲裁庭

2

调解室

3

派出庭

4

领导室

5

显控室

6

轮候区

7

档案室阅卷室（档案管理系统）

8

安防系统

9

门禁系统

（五）

基础设施建设

进行综合布线、网路、安全、链路、租用云资源及配置本地化服务器

1

综合布线

2

网络系统

3

安全系统

4

机房

5

服务器、存储、操作系统

（六）

数据设计

1

数据共享接口

系统所用到的数据接口

2

数据库设计

系统所用数据库设计

（二）仲裁办案业务流程

图 2‑9 仲裁办案业务流程

1.提交申请书

申请人填写提交仲裁申请书《广州市南沙区劳动人事争议仲裁申请书》，应当写明申请人信息：姓名、性别、民族、身份证号、出生年月、电话、法律文书送达地址，争议事实和理由等；被申请人信息：名称（个人或用人单位的名称）、单位性质、注册经营地址、法定代表人或经营者、法律文书送达地址等；第二被申请人或第三人基本信息（如有才填写），包括名称、单位性质、注册经营地址、法定代表人或经营者及法律文书送达地址等。

2.仲裁受理

收到仲裁申请后判断材料是否齐全，案件是否属于劳动仲裁范围，材料不全或不合规范的通知补正材料，出具《材料补正通知书》；不属于劳动仲裁范围的，出具《不予受理通知书》;仲裁申请受理，出具《受理通知书》。

3.开庭审理

立案庭发出《应诉通知书》、《开庭通知书》等材料，进行案件庭审排期，准备庭审

4.庭审裁决

无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤诉自理，对被申请人可以做缺席裁决。对撤诉及终止庭审的出具《决定书》，进行调解及裁决的分别出具《调解书》、《仲裁文书》等仲裁文书。

图 2‑10 文书送达流程

（三）调解仲裁全过程信息采编及记录

对庭审活动（准备阶段、庭审阶段、庭审辩论和调解、裁决四个主要阶段）进行系统、完整地记录，在已经实现的以仲裁管理为重心的流程管理的基础上，实现以庭审为中心的仲裁工作信息化管理。根据相关技术规范对仲裁员，申请人、被申请人及旁听者在庭审过程中产生的文字信息、视频信息、音频信息和各类举证信息进行数字化采编、存储、传输、显示。

（三）提高庭审笔录效率的需求

目前调解仲裁书记员主要通过电脑打字录入的方式进行笔录记录，书记员记录量大，调解仲裁流程经常为等待书记员记录所停顿，导致庭审效率低下，同时书记员实时记录工作压力大，庭审笔录不完善，且容易出错。通过在调解仲裁中使用语音识别系统，可对调解仲裁中的语音收集和处理，实现角色分离，进而实现在庭审过程中对仲裁员、申请人、被申请人等各方陈述的内容自动实时识别成文字，从而提升庭审的效率，减轻书记员的工作强度和压力。而在部分争议较大的案件庭审中，由于系统能够做到整个庭审过程全量信息的记录和保存，也为后续案件的处理提供了客观全面记录。

（四）规范庭审工作人员及相关获授权人员考核的需求

通过应用调解仲裁的相关系统保存的庭审数据信息，可关联参与庭审的仲裁员及书记员，这就为庭审工作人员及相关获授权人员的效能考核提供了参考依据，有利于规范庭审工作流程，从而提高调解庭审能力、质量和效率。

（五）实现调解仲裁的直播、点播

在申请人、被申请人同意的情况下，可利用调解、仲裁相关系统进行庭审观摩、网上直播、点播等。各级仲裁组织经授权后可对相应案件的庭审实时观摩，或进行点播观看；根据情况，可有选择地向社会公众公开一些有重大社会影响案件的开庭实况，向公众实时公开或再现仲裁过程。从而提高调解仲裁透明度，增强人民群众的法律意识。

（六）实现调解仲裁档案信息化管理

通过对存量立案案件电子化建档，以及对以后调解庭审音视频数据资料建档，可实现调解仲裁信息统一归档及统一管理，并实现权限查询及播放，为调解仲裁的研究、交流以及教学培训提供直观、详实的档案资料。

二、功能需求

（一）集成管理系统建设需求

以计算机网络为基础、软件为核心，通过信息交换和共享，将整个建筑内各自具有完整功能的独立子系统组合成一个有机的整体，彻底实现功能集成、网络集成、软件界面集成的目标，系统必须支持BACnet、LonWorks、MODBUS、SNMP等常用的标准通讯协议，以实现各相关系统的集成；系统间可通过计算机网络实现与集成管理系统之间的数据共享，在用户端是基于Web架构的操作模式，系统的总体结构将是结构化和模块化的，以满足通用性和可替换性，同时具有很好的兼容性和可扩充性，既可将不同厂商的设备产品集成在一个系统中，又可使系统能在日后得以便捷地扩充，也可集成新增其他厂家的系统及设备。集成管理系统具备集成管理、统一工作门户、信息发布系统等功能。

调解仲裁办案管理系统建设需求

建设调解仲裁办案管理系统，实现仲裁机构管理、仲裁人员管理、网上申请管理、受理、审批、庭审排期、延期开庭管理、庭审笔录信息、案件合议、仲裁裁决、结案、文书打印、案件信息自动归档、档案信息查询、证据信息展示、法律法规库管理、综合信息查询等，同时实现网上调解仲裁系统及APP应用及仲裁员APP应用，方便群众网上仲裁申请及仲裁员办公。

（二）庭审综合控制系统建设需求

1.建设庭审资源管理系统

庭审排期管理。编辑和查看庭审排期情况，可以按多种条件查询庭审排期情况，庭审预约使用情况等，庭审资源管理应能够与调解仲裁办案管理系统无缝接合，取得数据。

用户管理。系统应提供严格的权限管理，可以为系统用户根据角色不同设置不同的使用、查询权限。

内容管理。庭审资源内容包括庭审录像、笔录、案件信息等，系统可以对庭审资源分类管理，可以按照多个条件查询庭审资源，并可对查询结果浏览、修改、归档、刻录等操作。

播控管理。配置各庭审直播发布点信息，包括直播服务器IP地址、端口等。动态更新直播发布点状态和直播庭审的背景资料。

分发管理。庭审录像点播服务除满足仲裁院内部和专网用户使用外，将来还要满足广域网用户的需求，为满足大并发量的需要，系统应提供多台点播服务器的负载均衡。

统计分析。提供多种统计分析手段，为领导和管理员了解整个系统运营情况、庭审工作状况分析等提供依据。

日志管理。应能按模块分类显示系统用户操作日志，并维护日志的完整性便于回查。

系统管理。统一管理数字庭审系统各种服务器及设备，监控各设备运行状态、显示各直播服务器当前直播状态。对出现故障的服务器报警提示。

2.语音转文字系统

部署语音转文字系统，提供统一的底层多种能力的调用，包括语音合成、语音识别、语义理解等，实现多角色语音区分识别转文字、庭审信息自动播报、笔录导出/打印/同步，同时需要支持个案智能识别、庭审记录测听修正、语音合成、语音识别、语义理解等。

服务层SDK为语音识别应用提供智能语音能力支撑，开发者可根据开应用系统的类型选择对应SDK，完成集成开发便可实现应用语音输入。

3.调解仲裁场所信息化建设需求

调解仲裁场所信息化建设依托于具体场所,分为两个部分：一是调解室、仲裁庭、派出庭的音视频设备配置，二是场所音视频数据的管理和使用，并与相应的案件进行关联，并实现音视频数据的统一管理；同时为仲裁员、书记员、当事人（申请人、被申请人）都配备相关设备。

4.调解仲裁主机功能需求

系统需采用嵌入式操作系统，集成编解码芯片，自身设备可实现远程音视频交互，集视频矩阵、VGA矩阵、画面合成器、中控功能、硬盘存储、光盘刻录设备等提供的功能于一体

系统能支持独立运作或者通过集成开发实现集中统一管理。

系统能够提供7×24小时连续不间断的稳定运行。

系统需提供用户登录日志、设备使用日志、用户管理、权限管理等多种系统管理功能。

5.庭审控制需求

能够对本地庭审画面和远程接入画面的显示和输出进行管理控制，根据需要在庭内、外各类显示设备显示，或传送到显控中心，为庭审直播、点播、远程观摩等应用提供服务；接收、展示开庭排期信息、案件基本信息（包括案号、案由、当事人、仲裁员等）；能够在庭审视频中输出文字信息、时间信息等；能够进行直播控制，根据庭审要求是否进行直播。能够对庭审中产生的笔录信息、质证信息和音视频记录信息进行管理，完善的庭审集中控制操作管理，支持“一键”完成全部庭审系统准备工作及开庭功能。

6.音视频管理需求

支持720P全高清录像，采用16：9图像比例，适应显示设备。录音录像资料压缩方式采用国际标准H.264统一编码，图像分辨率应不低于1280×720，帧频不低于25帧/秒；支持多画面合成功能，支持多种画面风格；

需支持语音激励、混音功能、需支持画面手动切换功能；

支持实时刻录以及庭后刻录两种方式，刻录信息需包含录像笔录、证据等；

支持无线话筒的接入；

支持自带光盘刻录，具备光盘实时同步刻录和事后刻录两种方式，可以满足12小时不间断稳定刻录。

7.证物展示需求

系统需支持证物在电脑、电视机、投影仪、LED屏等多种设备展示；支持实物、电子证物以及外接设备（如DVD、录像机、卡座等等）的证据展示；证物展示需支持书记员或专门人员集中控制操作,实现不同形式(电子证据、实物、音频、多媒体、当事人陈述幻灯片、手写图文讨论图像等)、不同来源(案件信息管理系统、书记员、当事人等)证据的当庭展示。

8.庭审显示需求

通过液晶电视可同时展示发言人图像及证据(或笔录)图像，可分别用于远程图像的显示或本庭图像的显示，液晶电视应具备VGA、高清分量和HDMI接口，支持1080P输入信号格式，液晶电视与庭审主机进行控制线缆连接，并由庭审主机集中控制系统进行设备电源开关控制。

9.庭审笔录需求

系统需支持笔录和音视频信息实时同步功能；支持庭审系统的录入和打印功能；支持笔录重点标记功能；支持笔录可修改和不可修改两种保存方式。

10.庭审发言采集需求

实时采集庭审当事人的发言信息。发言支持语音激励，能够向庭审控制主机提供发言人的话筒定位信号，以切换相应的摄像机信号，实时采集当事人、证人的发言信息，要求仲裁员席配置至少3只话筒、当事各方各配置2只话筒、书记员配置1只支架话筒，发言语音激励定位主仲裁员发言优先级最高，主仲裁员发言时其他发言定位信号无效，采取反馈抑制或消除措施，避免在庭内产生自激啸叫。

11.庭审信息存储及分析需求

对集中采集的庭审音视频信息进行自动存储，形成符合主流格式标准的媒体文件和数据文件。统一制定庭审各类信息的存储策略，提供统计分析功能，可以对庭审的案件按时间和统计类型统计案件，提供直观的图表显示。

12.流媒体直播点播服务需求

为了支持本地音视频管理及直播点播要求，需架设流媒体服务器，配置流媒体管理软件，支持多媒体信号（VGA编码信号、全高清编码信号、4CIF标清编码信号等）同步录制、实时存储、直播等。流媒体服务器的架设应同存储系统一起考虑，为了保证多用户并发访问，可考虑采用流媒体服务器实现即时文字消息、音视频数据同时传输，达到1080P高清输出观看。

13.显控室建设需求

显控室作为集中展示及控制的中心，以2台80寸液晶显示器作为集中显示系统，用于接入显示各系统的音视频及文字信息。可通过音视频矩阵等设备进行管理、控制。并建设数字会议系统以满足日常会商、应急指挥调度、普通会议、视频会议等活动。

14.轮候区建设需求

在轮候区部署触摸查询一体机、大液晶电视，通过信息发布系统，发布开庭、庭审、通知公告等信息，方便当事人办事和查询。另外配置报警柱及药品箱用于应急及意外的防护。

15.档案系统建设需求

实现档案业务的自动收集、规范管理、安全存储、便捷利用。将收集、整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全过程进行规范化管理。包括档案整理、借阅管理、报表打印、全文检索、音视频检索等功能，实现与南沙区电子印章系统对接。

完成存量案件证据材料的扫描、上传、建立目录、归档等；实现与上级人社厅局内部其他业务系统档案归档系统的对接。

16.安防系统建设需求

在办公楼层入口配置人脸智能通道闸系统1套并在5个仲裁庭安装人脸比对摄像机，与人脸识别应用系统的名单库比对报警；并在楼层配置4个监控点，监控监视区域主要为办公走廊及公共轮候区域，前端摄像可接入视频综合应用平台进行一体化管理。

17.门禁系统建设需求

在办公区及机房区建设门禁系统，通过读卡器或指纹识别技术辨识，使得只有经过授权的人才能进入受控的区域门组，读卡器能读出卡上的数据或指纹识别读取信息并传送到门禁控制器，如果允许出入，门禁控制器中的继电器将操作电子锁开门。对于办公场所各房间的门禁可以采用读卡的方式，对于办公区及机房区的进入采用读卡器或指纹识别技术辨识,另外，门禁系统与消防系统要实现联动，当紧急情况发生时，门禁能自动打开。

三、设备选型的要求

产品的先进性：从产品的结构体系，技术发展方向，国际、国内技术标准、厂家综合实力等方面因素整体衡量产品的先进性；

产品的功能（性能）：充分考察并测试产品的视频图像效果及质量，后台软件分析技术功能、编辑功能及性能指标强大，满足高清庭审信息化的需求；

产品的稳定性：产品应采用先进的结构体系做保证，具有长时间工作能力，易操作性和可维护性强，为用户应用做有力保证。

四、设备性能需求

（一）硬件环境性能需求

本项目数据类型设计音视频、文字、图像，因此对主机系统和存储设备需要高可靠性、高可用性、易维护性、易管理性、高扩充性、开放性、先进性、冗余性等方面要求，对非结构、半结构、结构化数据都能进行有效存储、处理、传输。

（二）网络的性能需求

本项目涉及网络通信基本需求如下：

满足系统内之间的互联互通和信息共享的需求。

满足本系统内数据量信息传输、交换的需求。

满足网络传输可靠性的要求。

满足数据传输网络畅通、快捷、安全、可扩展。

提供可靠的线路和网络设备的保障，能支持线路和主要交换机的冗余。

考虑到派出庭音视频信号的接入，应考虑网络延时应小于100ms；网络抖动应小于50ms；网络丢包率应小于5%。

（三）系统支撑软件的性能需求

在系统平台性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系统及成熟的数据库系统，保证系统良好的性能，满足系统数据的存储、访问等需要。在软件应用支撑方面，要求应用支撑能采用统一的软件架构和软件技术，为现在及未来业务的应用开发提供灵活的可扩充性和高度的可配置性。

（四）应用软件的性能需求

本项目建设的系统之间需要进行数据或功能的相互调用，应用系统的性能需同时满足本地用户和互联网发用户的应用需求，需满足以下指标：

1.稳定性指标

（1）系统有效工作时间：>=99%；

（2）系统故障平均间隔时间：>=30天；

（3）系统一年的故障停机累计时间不超过7天(因为停电等不可预测因素除外)。

2.响应指标

（1）简单事务处理（如各类信息录入、修改、查询、图形、图像等信息处理、主要页面平均响应时间等）<=2s；

（2）远程接入平均响应时间<=5s;

（3）各类固定统计报表形成时间<=30s；

（4）满足仲裁院60用户的应用需求。

3.系统用户界面要求

应用系统性能应满足用户的要求，稳定、可靠、实用。人机界面友好，输出、输入方便，图表生成美观，检索、查询简单快捷。用户界面包括整体窗口风格、主菜单、右键菜单、工具栏、按钮、对话框、字体及其大小、页面色调等部分组成，目前系统的用户界面以windows标准为基础，界面设计要求风格统一、界面简洁、色调搭配符合行业规范。

（五）项目数据量存储需求

需要存储的数据主要分为庭审音视频、图像、笔录、档案案卷、安防监控以及应用软件信息存储等,按实际工作需要，分为本地存储及政务云存储。

1.本地存储信息

庭审的音频、笔录信息的存储先以5年考虑；

庭审档案的存储以10年保存考虑；

本地文件共享及应用软件信息存储

庭审视频监控的存储先以2.5年考虑；安防视频监控的存储以3个月考虑。

2.政务云存储

政务云存储主要包括应用软件信息的存储，如系统配置信息、缓存信息、控制信息等，最终形成的案卷信息保存在本地。

（六）项目信息系统安全需求

对新部署的信息系统，从物理、网络、主机、数据、应用等五个方面作安全风险分析，明确面临的安全风险：

物理层面安全风险：主要是盗窃和破坏风险、雷击风险、火灾风险、防水和防潮风险等外部风险。目前在办公区域进行建设，建设防雷接地、消防，场所安全监控，具备物理层安全。

网络层面安全风险：结构安全风险、访问控制风险（包括通过外部网络入侵仲裁院内部网络的安全风险）、安全审计风险、边界完整性检查风险、入侵防范风险、恶意代码防范风险、网络设备防护风险。

主机层面安全风险：身份鉴别风险、访问控制风险、安全审计风险、剩余信息保护风险、入侵防范风险、恶意代码防范风险、资源控制风险。

数据层面安全风险：数据完整性、数据保密性、备份和恢复以及应提供关键网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的可用性。

应用层面安全风险：身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制等。

（七）等保定级安全需求

从以上五个方面进行考虑，说明本次项目建设需从安全上保障仲裁院日常业务的开展，由于是在办公场所实施大部分信息系统建设，只有部分系统部署在南沙区电子政务云，因此需要采购相关安全设备，另外采购的安全设备及建设的信息系统也要符合国家相关等保的要求。根据信息系统安全等级保护定级指南（GB/T22240：2008）的规定，如果南沙仲裁院的信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全，因此参照指南定级标准，本次南沙仲裁院信息化系统等保等级定为等保2级。

五、项目建设原则

根据项目特点和要求，本项目在“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、经济性、可扩展性、可维护性”等十三个方面提出原则性要求如下：

1.先进性

系统的先进性。系统采用国际上先进、成熟、实用的技术，既保证系统实现的功能，又保证系统在未来的五年内，其技术仍能满足应用发展的需求。

2.实用性

系统设计切合实际，能有效地提高工作效率，满足仲裁庭审对音视频通信资源的需求。从系统需求出发，结合具体运用和实际来设计系统，最大限度地满足各项功能要求，确保实用性，系统具有良好的性能价格比。

3.标准化

系统采用的各项设备均符合国际通用标准，全面符合国家有关信息安全的政策法规，能够适应因特网、政务专网等多层次的安全要求。控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合本规范中的规定。

4.开放性

平台能融合现有各系统之间有效地进行通信和共享数据。实现充分的信息共享，数据规范遵循国家、行业等相应的标准，确保数据能与其它系统和机构等进行共享。系统建设后，其他系统可以经过一定的改造接入本系统平台。系统应运用先进成熟的技术手段和标准化产品，在标准化的基础上实现系统的开放。

5.兼容性

在本次项目建设过程中，应继承当前的业务流程和人员操作习惯并针对系统中存在的问题，充分利用已有硬件环境和最新的技术手段，采用整合与新建并进的方式实施。

6.整体性

以整体观念来建设系统，满足高度集成整合和数据交流需求，系统的各个部分，既要是相对独立的子系统，又能实现相互之间必要的信息交换，可实现自上而下、集中统一的网络、设备监控和管理。

7.共享性

系统通过搭建标准的数据接口开放给其他部门使用，打破部门壁垒、信息孤岛，为业务管理提供有力的依据和手段。

8.安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击等。必须保证系统和信息的高安全性。采取必要的防范措施，使整个系统受到有意、无意的非法侵入而造成系统破坏的可能性降至最低程度。系统的建设要保证主机、网络系统的软、硬件安全；保证系统应用的安全；保证系统数据的安全。系统具有完善的权限控制方面的设计，能够保证系统的安全保密。提供运行日志，具有审计功能、提供对实施过程的管理。

9.保密性

系统在权限功能规划上要考虑全责明晰，建立合理的可分配权限，使内容、功能管理有效、有序，减少人为的操作风险。系统的各个访问和操作具备可回溯性，操作人员进行了哪些操作都有记录可查。

10.可靠性

本系统为分布式系统，需要通过网络访问分布在各个部门的数据库，需要从身份验证、资源授权访问、数据的安全性等方面全面考虑整个系统运行的可靠性。

11.经济性

系统在规划和实施过程中，必须立足于现状，着眼于未来，遵循“统筹规划、分布实施、整合资源”的原则，避免系统的重复建设以及资源浪费。

12.可扩展性

整个系统的设计和建设充分考虑中心平台和网络硬件的扩展需要、应用系统二次开发的需要，以及支持未来可能出现的新业务的需要，系统采用开放的可扩充模块结构，保证以后可以方便地升级和不断地增加新业务、增加容量，以及在同一平台上扩充其他业务功能。采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具备升级能力。

13.可维护性

系统提供清晰、简洁、友好的中文人机界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。采用人们最普遍使用的信息工具，尽可能地减少培训的工作量和适应新系统的周期。系统应该一方面方便工作人员及相关获授权人员使用和操作，另一方面也方便注册用户的使用、操作。

六、具体设备和技术参数要求

（一）集成管理系统

序号

平台

系统

模块名称

功能

1

集成管理系统

需求分析

　

2

系统设计

　

3

统一工作门户

系统登陆

用户进入统一工作门户的登录窗口，选择单位、输入用户名、密码，登录平台系统。

4

业务办理

平台为每个工作人员及相关获授权人员都分配了不同的权限，不同的人员办理不同的业务事项。业务办理模块实现每个工作人员及相关获授权人员可以办理各业务事项的汇聚。业务办理分为待办事项及已办事项两项。

√待办事项：平台将要办理的事项推送到待办事项栏，用户选择进入事项办理流程。

√已办事项：当事项办结后，事项就进入了已办事项栏，并可将已办事项收藏在收藏夹。

√展现方式：一是用图形化的形式，一是用列表的形式，罗列出待办、已办事项。

5

消息通知

通过WebServices技术与内部服务总线技术的有机结合，对内通过服务总线，对外通过WebServices方式，形成规范接口，实现了对异构系统消息的接收和发送，让系统和用户通过统一内部消息服务来查看或处理相关消息。

平台内部将各应用模块发出的消息采用统一的消息服务方式推送到消息通知模块，消息通知的消息来源：包括办事项、在办事项、待阅文件信息、订阅信息、各类通知和各类提醒的消息或短信等。

汇聚的消息通知分已读和未读，当未读的消息阅读后，状态转为已读。

6

应用及服务入口

为用户直接使用平台的业务应用系统及服务管理提供进入的入口，以列表或图标的形式排列，根据用户权限的不同，用户所能使用的应用系统不同。包括进入集成管理系统对整个系统进行综合管理。用户可进入集成管理系统、庭审资源管理系统、调解仲裁办案管理系统等。

7

收藏夹

设立个人收藏夹管理，可建立、修改、删除收藏类别；实现包括按文件分类收藏，实现自动收藏；也可手工收藏。

8

通讯录

通讯录分为个人通讯录和单位内部通讯录两个部分，个人通讯录分私有和共享两部分，私有部分记录个人的朋友及业务通讯资料，并可以共享给指定的用户或群组，共享部分可查看权限允许范围内的共享信息；内部通讯录同步调解仲裁办案管理系统的单位及用户信息，系统提供多种排序和信息录入、信息搜索功能。具体功能如下所述：

√新增通讯信息：增加姓名、电话、生日、通信地址等信息。

排序：根据姓名、部门和生日等项信息按顺序显示通讯录的内容。

√发送短信：向所有选中的收件人同时发送短信。

√共享组查询：可以根据共享组名称进行模糊或精确查询。

√共享组管理：定制共享组，为组定制联系人，并且提供了共享控制，包括开始共享、暂停共享、停止共享。

9

日程管理

日程管理可增加多人日程管理，记录工作安排及其他事项，可对日程安排进行修改，保证日程事务安排动态的及时更新。日程管理实现信息提醒设置功能，可通过设置短信及即时通讯服务提醒。

会议日程：对会议日程安排进行管理，分非常重要、重要等等级，可查看地点、时间、事项、备注等信息。

日常工作活动：日常参加的工作活动安排，按重要性分等级显示，可查看地点、时间、事项、备注等信息。

10

文件交换、共享

平台划分文件共享交换区域，每人5G空间，共60用户，用户可进行文档的共享，并可设定共享范围。对单位及个人的文件进行管理，包括修改、删除、重命名文件；将文件共享并确定共享范围；文件分类管理，建立子目录并可维护。文件签收，他人共享过来的文件签收。

11

综合查询统计

根据用户权限的不同，配置不同的综合查询统计范围，包括：用户收发文、业务事项办理、业务系统数据查询分析等。

1、综合查询：查询的大类可分为仲裁业务文书、事项、业务系统数据等，可以按主题、单位、业务分类、文件名等关键字组合查询相关信息，查询到的数据信息可视情况导出到Excel表。

2、统计分析：根据业务报表格式，统计相关数据，并可导出到Excel表。

12

短信发送

可建立发送对象群，例如增加一定范围的手机号码，进行短信信息发送，可选择人员范围，实现短信回复功能，发送后，用户可回复，通过平台提供的短信服务接口实现。

13

系统设置

1、修改用户资料：如：姓名、用户名、密码、联系电话、职务等信息。修改资料，系统将产生修改日志记录。

2、配置统一工作门户：可选择平台提供的统一工作门户模板；对个人统一工作门户的布局进行调整，包括：事项排序、界面换肤、颜色、字体等；对内容显示的调整，如内容区域划分、内容列表显示条数及分页的区域划分及显示等。

3、权限角色管理：实现权限角色的统一分配管理。

14

全网检索

调用搜索引擎，实现全网或特定网站信息的搜索。支持多关键词组合查询、检索。

15

信息发布系统

调解仲裁流程发布

可进行调解仲裁流程规范性文件发布、案件信息发布、案件流程明细信息发布、庭审直播发布、公告信息发布、证据材料公开信息发布等。

16

仲裁文书发布

提供仲裁文书隐名。仲裁文书发布前须通过审核流程。

17

服务信息发布

可进行仲裁院服务信息发布，包括仲裁院信息、调解仲裁指南等，可接收建议或意见。

18

统计数据发布

按时间段发布统计信息，包括调解仲裁案件、涉及人员信息统计等，可手动调整。

19

集成管理功能

主控中心功能

通过主控台的显示屏能实时动态地显示整个系统的网络运行状况及各个子系统的工作状况，如果某个设备或关键点发生异常或其他重要事件，系统会以报警、事件的形式，及时在页面上用图形、文字、动画、声音等方式表现出来；在主控台能对各子系统流程进行监视，能及时对系统内的故障进行预警和报警，预警和报警的阀值可自行设定；在主控台能迅速准确地诊断控制系统的故障，能及时发现并准确定位。

20

基于网络的管理功能

通过计算机网络上的任一终端可监视、控制和设置系统内的主要设备，但各个子系统必须保留各自独立的控制和监测功能；能灵活设置并实现跨子系统的互操作和联动控制，无论信息点和受控点是否在一个子系统内都可以建立联动关系。

21

数据库管理功能

系统应有数据库管理功能，将各子系统传送来的信息进行分析、处理、综合汇总，并按规则进行记录，创建相应的数据库，并能产生各种丰富的管理报告、报表。

22

全局化的事件管理

通过全面的系统设计和建设，对各集成子系统进行综合考虑和优化设计，突出对跨子系统的全局化事件的管理，通过主控台能灵活方便地设置、安排全局事件及工作流程，提高系统管理性能和对全局事件的处理能力，充分实现信息资源的共享。

23

设备管理功能

采用多级树型结构对各个设备集中管理，可以添加删除任意节点和设备，修改编辑设备的设置和属性；对终端设备、服务器工作状态的管理和控制；对业务单元业务运行状况的管理和控制。

24

软硬件系统集成接入

可集成接入下列包括视频监控、门禁、庭审资源管理、调解仲裁办案管理系统等业务系统，实现对各业务系统的关键业务数据的实时接入和对部分设备及软件的控制指令的实时推送。

25

事件记录保存和管理

对所有事件（包括庭审、视频监控、门禁、大屏展示等）记录保存，同时保存这些事件相关联的视音频信息，并可以按事件检索这些信息。

26

数据备份管理

集成管理系统可对档案、庭审音频、笔录、业务信息及其他与职能相关的信息进行备份操作，可设定备份对象（选择备份内容）及备份任务（手动、自动）；并可在特定情况下选择备份版本对数据进行恢复。

27

操作及日志记录

可集中查看各子系统的日志记录并可进行日志管理。

28

基础支撑

工作流引擎

1、图形化的流程定制：提供可视化、结构化的流程定制工具，管理员只需用鼠标选择相应的流程步骤、设定步骤之间的流程连线，便可以完成流程的定制工作。

2、角色管理：提供了多种角色定义方案，默认的角色包括：院领导、庭长、仲裁员、书记员、立案员、申请人、被申请人、律师等角色，这些角色可设定不同的对应人员或角色。

3、独立的工作流引擎：工作流引擎是独立的，可绑定任何样式的表单，同时也可以在每个步骤中绑定不同的表单。除了支持常见仲裁文书和办案文书审批，还要支持业务流程管理（BPM），允许将单独开发的界面（如JSP页面）与流程进行绑定，让业务模块随着流程进行流转审批。

4、流程步骤的实时监控：普通用户在WEB端实时监控、查看仲裁业务文书的运行步骤与流转状况。

5、工作流引擎功能要求：

√基于XML技术；

√支持流转系统在逻辑上互相独立，独立处理自己本部门的流转信息。

√仲裁业务文书流转的基本功能应符合WFMC（工作流管理联盟）的《工作流参考模型》，支持顺序、并发、分支、自由流转、流程嵌套、流程调用等流转方式；

√提供部门内部的仲裁业务文书流转功能；

√提供跨部门的仲裁业务文书流转功能；

√提供角色、岗位定义和管理；

√提供流程管理、控制和审计功能；

√提供图形化、零编程的工作流定义功能；

√工作流引擎与其他业务系统分离，可利用工作流引擎驱动√其他业务系统；

√具备流程的访问控制功能；

√仲裁业务文书流转过程中，具备安全选项，如安全传输、数字签名、数字加密等；

√提供完备安全的审计日志。

√流程可以导出成XML格式文件，并且支持从XML文件导入。

29

表单引擎

1、提供可视化表单设计工具；

2、对仲裁业务文书常用字段，如文号（包括文件字、年和文号）、主题词等字段，应能进行封装，可以在表单定制时直接整体调用；

3、一个表单能够被多个流程绑定，实现表单的重用；

4、能够非常简单的以鼠标点击的方式控制每个步骤的每个表单字段的可读、可写、可空等，实现表单中各个字段的权限定义和修改；

5、表单定制必须具有版本管理，新发布的表单只在新文件中使用，旧的文件仍使用旧的表单，保证文件前后的一致性；

6、支持模板，且模板中的内容与表单中的内容能够同步，例如在表单中填好标题、主题词、主送、抄送等栏目后，编辑正文时，能够自动将表单中填好的标题、主题词、主送、抄送等内容映射到正文中，避免重复输入以及输入的不一致等。

7、自动识别表单绑定数据字段类型，在运行时刻，用户输入不合法类型时，自动检查并做出提示。

8、对多人并发会签支持。在表单中，必须提供会签意见框，会签框能够允许不确定人数的人在同一时刻填写会签意见和按照选定人员的顺序进行顺序会签，并留下会签姓名、会签日期等信息，会签者的会签内容互不影响，会签框要能很好地将这些会签者的会签信息进行展示。

9、公式缺省值。表单上的控件有时需要在新打开时被缺省置为某个值，如当前用户账号、当前用户所在部门、当前时间等，要求表单能够以公式的方式支持几种情况，实现表单控件缺省值可设置为公式。

10、支持领导手写签名和批示。允许领导使用手写笔或者其它输入工具进行所见即所得的批示工作。

11、表单可以导出成XML格式文件，并且支持从XML文件导入。

30

搜索引擎

全文检索引擎糅合关系型数据库查询技术与大文本、非结构化信息的全文检索技术，提供对各种结构化、非结构化信息的高效复杂组合查询、模糊检索和无限关联查询，并将查询结果合成展现。

系统能对各种不同业务系统中的数据资源进行统一扫描处理，包括关系型数据库系统、文件系统、业务系统等，基本覆盖了各种业务环境下的各种文字信息，用户可以一站式检索各个不同来源、不同类型的数据库（系统）中的数据。

1、关键词查询：通过关键词字段组合查询条件，通过全文检索机制、完整词检索、完全匹配检索模式相结合，精确定位出用户所需的信息记录。

2、要素查询：对设定的主题词等要素提供组合查询、模糊查询等，对要素查询的结果可以图形化或数字化分类方式进行展现。

3、关联查询：基于各种要素之间的关联，提供查询结果关联、扩展信息关联等功能，对关联查询的结果可以图形化或数字化分类方式进行展现。

4、全文检索：通过全文检索记录，对结构数据建立文本索引，实现对各类信息的离散式智能搜索分析，并且可以和关联查询功能整合实现从模糊搜索结果再关联到精确的结构化数据，实现真正透明的综合智能检索和分析。

5、高级查询：对于高级用户，系统提供综合查询功能，综合查询可以根据所共享的数据结构，自定义跨表的查询条件，通过逻辑运算，任意组合成各类查询条件，实现跨业务、跨要素的数据查询。

31

短信服务

短信服务是基于南沙区电子政务云平台与中国移动、联通、电信提供的短信接口实现短信发送服务，通过接口实现短信批量自动发送和自定义发送。

√身份验证功能：验证用户合法性并判断其权限；

√短信接口：实现单位内部系统统一的短信接口服务，通过该数据接口，将待发送消息的数据导入到短信发送的数据库中。

√短消息发送功能：待发送消息导入短信发送数据库，系统根据所属优先级别采用即时发送或者是队列发送。对未发送成功的消息采用循环发送模式（根据设定的最大重试次数进行发送）；

√短消息查询功能：用户可以对发送的短信是否成功、发送时间、发送人、接收人采用B/S方式进行查询。

32

即时通信服务

平台内部采用统一的消息处理服务来处理各应用模块发出的消息，包括业务处理、办事、待办事项、在办事项、待阅信息等各类通知或提醒信息。

即时通信服务通过Web Services技术实现对异构系统消息的接收和发送，让系统和用户通过即时通信模块进入个人消息管理界面查看。可实现：点对点消息发送（讨论）、群信息发送、电子文件传输等。

33

信息交换和共享组件（定制)

定制开发信息交换和共享组件，实现平台内部的音视频及系统业务数据的共享与交换。为适应多种应用系统间的交换，组件具备如下信息交换方式：

1.WEB SERVICE 方式：应用程序是通过使用多个不同来源的 XML Web Service服务相互协同工作， XML Web Service 可以非常详细地说明其接口，通常包含在称为 Web 服务说明语言 (WSDL) 文档的 XML 文档中。可以通过基于可靠性协议和服务描述规范来调用标准接口，可以保障数据交换的正确和完全。

2.标准组件方式：通过利用DCOM（分布式组件对象模式）接口，客户端程序对象能够请求来自网络中另一台计算机上的服务器程序对象，DCOM基于组件对象模型（COM），它支持不同的两台机器上的组件间的通信，而且不论它们是运行在局域网、广域网、还是Internet上。

3.API方式：提供两种支持第三方应用集成的方式：一是直接通过交换系统接口与第三方应用集成，二是通过一个适配器与第三方应用集成。

4.中间操作数据库方式：由业务系统的中间数据提供数据库存储的表结构以及相应的数据库存储过程例程，开发时可以直接通过SQL来访问数据库，可以在数据更新的时候调用系统的存储过程完成数据同步，达到对接应用系统的目的。

34

系统测试

　

35

部署实施

　

36

系统培训

　

序号

设备名称

性能参数

数量

单位

2

视频综合应用平台

软硬件一体化平台，支持大容量视频数据高速交换的需求，可实现多摄像机画面合成，支持多个摄像机画面合成一幅整体画面功能，用以整体显示大范围图像，并具备多画面拼接显示功能，将一路视频通过多个输出通道以屏幕组同步显示，可实现1/4/9/16/32/64画面分割，并支持通过通信端口和控制软件，手动操作将任一窗口拖动到显示终端的任何位置，具备字符叠加，具有4路VGA输入编码能力，8路DVI显示接口输出，可解码16路1080P, 支持视频输入通道参数设置功能，可对单个视频输入通道进行分辨率、帧率、码率、亮度、对比度、饱和度、色调、去噪等参数设置，图像显示模式可设定标准、室内、室外、弱光等显示模式进行设置。支持显示预案功能，可将样机的视频输出状态保存为场景，可设置多个场景并可对每个场景进行配置、清空、复制、修改、切换等操作，可实现多个场景轮巡切换、（预案）轮巡。支持走廊模式显示功能。支持可通过无线终端将视音频、图片、PPT等传送到屏幕上显示。

1

套

3

控制键盘

1 操作系统 相当于Android；2 液晶屏 ≥10.1英寸TFT LCD触控屏1024*600显示分辨率；3 操纵杆 四维摇杆；4 语音对讲 ≥1个音频输入，3.5mm立体声；5 音频输出 ≥1个，3.5mm立体声；6 网络接口 ≥1个，100M/1000M自适应以太网口；7 Wi-Fi 支持；8 USB接口 ≥2个，USB 2.0；9 视频接口 ≥1个HDMI接口，≥1个DVI接口。

1

台

（二）调解仲裁办案管理系统

序号

系统

模块名称

功能

一级模块

二级模块

1

需求分析

　

2

　

系统设计

　

3

调解仲裁办案管理系统

基础信息管理

仲裁机构管理

实现对仲裁机构的管理，录入及修改仲裁机构基本信息，包括名称、地址、联系方式等。

4

仲裁人员管理

实现对仲裁机构的工作人员及相关获授权人员的信息管理，同时建立人员与机构的对应关系。在此基础上，可以设置各级人员的系统操作权限。

5

注册用户管理

对网上注册用户进行管理，可对其身份信息进行核查，通过审批后方可正常使用。

6

案件管理

网上申请管理

对网用户填写的调解仲裁申请进行管理，系统自动完成申请人实人+实证的信息审核，后台查看用户填写的资料信息、证据列表、证据图片等，申请审核通过，发出预受理信息给用户，如资料填写不全或不对，发出补充或更正的信息，发出材料补正通知。

7

受理

联系被申请人，了解情况后，可进行案件作出是否受理的决定，并向当事人发出通知。

8

审批

对受理的仲裁申请进行审批，对受理案件进行审批。向当事人发出立案、不予立案通知、应诉通知。

9

庭审排期

庭审排期将需要开庭的案件信息添加到系统中，包括设置开庭时间、开庭地点、仲裁员、书记员等审理时所需指定的信息，然后添加排期，通过系统智能排期避免庭审时间冲突，选择好排期的时间，发出开庭信息，开庭信息会在排期中的日期出现在书记员客户端上，并可通过短信、微信等即时通讯方式将信息发送到当事人、书记员、仲裁员等相关人员手机及APP上。

10