(1일차) 01-01-생태독성관리제도 정책방향 및 추진계획(환경부 ...2014/12/16 ·...

생태독성관리제도 개요Ⅰ

생태독성 적용대상 및 기준Ⅱ

Ⅳ

’14년 주요업무 추진내용Ⅴ

생태독성관리제도 발전방안

Ⅲ 생태독성 원인탐색 및 저감방안

Ⅰ. 생태독성관리제도 개요Ⅰ. 생태독성관리제도 개요

Ⅰ. 생태독성관리제도 개요

1. 생태독성관리제도 소개1. 생태독성관리제도 소개

산업폐수 방류수에 생물체(물벼룩)를

넣고 생태독성 여부를 측정하여

하∙폐수를 통해 배출되는 미지의

독성물질을 통합관리하기 위한 제도

- 방류수에 물벼룩을 넣어 생태독성 여부를 측정

- 독성물질에 의해 물벼룩이 영향을 받게 되는 정도를

TU(Toxic unit)로 표현

생태독성(TU)

Ⅰ. 생태독성관리제도 개요2. 도입배경2. 도입배경

유해화학물질 종류의 급격한

증가로 개별대응 한계

이화학기준을 만족하는 방류수

에서도 생태독성 발생으로

소하천 등 수생태 손상 우려

산업폐수의 수생태계

위해성 저감을 위한

“생태독성 배출허용기준 ”

도입

효율적인하수관거시스템구축

미지의

유해화학물질 독성

통합관리 필요이화학기준을 만족하는 방류수

에서도 생태독성 발생으로

소하천 등 수생태 손상 우려

개별기준은불과 41개(BOD, COD 등)

1) American Chemical Society(2007.9), 2) 환경부 기준화학물질지정고시목록(1991), 3) 추정치

Ⅰ. 생태독성관리제도 개요3. 제도시행근거3. 제도시행근거

유해화학물질통합 관리체계 구축‘10년까지 생태독성배출허용기준 마련 등

수질오염물질 및 방류수수질기준, 배출허용기준에

“생태독성(TU)” 추가

행정체계 및 제도 정비조사연구 및 기술지원사업교육, 홍보 및 관련산업육성등 구체적 추진계획(‘08~’12)

4. 정책 목표 및 비젼4. 정책 목표 및 비젼

“물고기가 뛰놀고 아이들이 멱감을 수 있는 생태적으로

건강하고 유해물질로부터 안전한 물환경 조성”

4. 정책 목표 및 비젼4. 정책 목표 및 비젼


5. 제도 기반 구축5. 제도 기반 구축

○ 도금, 철강 등 35개 폐수배출시설, 폐수종말처리시설에 대한 생태독성

원인탐색 및 저감방안 마련 연구(‘07~’10)

산업체산업체((배출시설별배출시설별) ) 대응전략수립대응전략수립 연구수행연구수행2222

제도제도 도입도입 기초연구사업기초연구사업(‘02~’07, 7(‘02~’07, 7건건))

1111

○ 산업폐수에 대한 생태독성 실태조사,선진국의 통합독성 관리제도 현황 조사,생물독성 시험기관 육성 및 관리방안 마련,국내 제도 도입 시 적용방안 마련 등 연구

○ 도금, 철강 등 35개 폐수배출시설, 폐수종말처리시설에 대한 생태독성

원인탐색 및 저감방안 마련 연구(‘07~’10)

○ ’11년 본격시행에 앞서 제도 개선사항∙연구과제 발굴, 수행중인 연구사업 검토∙자문 등수행

- 관계 전문가 20여명으로 구성- 반기 1회 정례개최, 현재까지 10차례 수행

생태독성포럼생태독성포럼 운영운영(’09.4~’13(’09.4~’13년년))3333

○ 산업폐수에 대한 생태독성 실태조사,선진국의 통합독성 관리제도 현황 조사,생물독성 시험기관 육성 및 관리방안 마련,국내 제도 도입 시 적용방안 마련 등 연구

생태독성저감생태독성저감 기술지원사업기술지원사업 수행수행(‘08~)(‘08~)4444

○ 한국환경공단과 목적출연사업을 체결,생태독성관리팀 운영(14명)

- 생태독성 적용대상 폐수배출시설별 사례도출 및기술지원∙ 사례도출 : ’08년 3개, ’09년 12개, ’10년 20개∙ 기술지원 : ‘08~현재까지 205개


국가별 관리기준

6. 외국의 생태독성 관리제도 현황6. 외국의 생태독성 관리제도 현황

미국, 독일 등 26개국에서는 1970년대부터 도입∙운영중

물벼룩 뿐만 아니라 박테리아, 조류 및 어류(알) 등 다양한 시험생물종 활용

국가별 관리기준

미국 배출시설별로 합격/불합격의 승인평가

독일 배출시설별로 독성에 따라 과세

영국 모니터링 중심 제도 도입 중

캐나다 제지 및 펄프 제조시설 적용

프랑스 배출시설별로 독성에 따라 과세

스웨덴 농약공장이나 화학업종 적용

일본 제지 및 펄프제조시설(자발적 모니터링)

Ⅰ. 생태독성관리제도 개요7. 외국의 생태독성 관리제도 현황7. 외국의 생태독성 관리제도 현황

국가명 어류 물벼룩류 조류 박테리아 규제여부

계 9 15 11 9 7

독일 ○ ○ ○ ○ ○

영국 ○ ○

프랑스 ○ ○ ○ ○ ○

네덜란드 ○ ○ ○ ○

스웨덴 ○ ○ ○ ○

유럽 이탈리아 ○ ○ ○

벨기에 ○ ○ ○

덴마크 ○ ○ ○ ○

북아일랜드 ○ ○ ○ ○

노르웨이 ○ ○ ○

스페인 ○ ○

북미주미국 ○ ○ ○ ○

캐나다 ○ ○ ○

대양주 뉴질랜드 ○ ○ ○

아시아 한국 ○ ○

※ 유럽에서는 생태독성 도입을 위해 지속적 모니터링 수행 중※ 일본도 개별 화학물질관리에서 생태독성으로 전환 준비 중


8. 물벼룩을 이용한 급성독성 시험법8. 물벼룩을 이용한 급성독성 시험법

수생태계 1차 영양단계 대표 생물종으로서,조류의 포식자이면서 어류의 피식자

1111

Daphnia magna시험생물

생후 24시간 미만생물연령

24시간시험시간

독성물질에 민감하며, 독성시험의 재현성이높아 독성영향의 지표종으로서의 역할(해외 관련 독성연구자료 다수 축적)

3333

2222광범위한 서식지에 분포, 몸길이 0.3~3mm의소형갑각류로 다산, 짧은 생활사

4반복반복수

100%, 50%, 25%, 12.5%, 6.25%희석비

EC50종말점

TU = 100/ EC50독성값(TU)

염화나트륨 등 6개 물질 규정표준독성물질

물벼룩 생태독성시험 분석수수료 : 455천원-환경부 및 기획재정부 협의<VAT 제외>-국립환경과학원 시험의뢰 규칙 개정(’10.12.31)

4444


물벼룩명 (학명) Daphnia pulex Moina macrocopa Bosmina longirostrisDaphnia magna

국내 생태독성 배출관리제도에서 선정한 시험종

9. 물벼룩의 종류9. 물벼룩의 종류

물벼룩명(국내명) 참 물벼룩 모이나 물벼룩 긴뿔 물벼룩

평균 서식온도 15~25℃ 16~23℃ 6~23.5℃

서식지 또는특기사항

국내 및 북반구서식국내에서 고유종시험종으로 연구

진행중

물에 부유성으로서식하며 전세계

및 국내 분포

최대 크기 3~4mm 0.8~1.2mm 0.5mm

미국 전역에 서식급성독성시험종

큰 물벼룩

16~28℃

미 북반구에 서식급성독성시험종

OECD 공식추천종

4.5~6mm

Ⅱ. 생태독성 적용대상 및 기준Ⅱ. 생태독성 적용대상 및 기준

Ⅱ. 생태독성 적용대상 및 기준

O 폐수종말처리시설 및 공공하수처리시설

* 생태독성 적용대상 35개 업종의 폐수가 유입되고 1일 하수처리용량 500㎥이상인 시설에 적용

* 폐수의 전부를 폐수종말처리시설 또는 공공하수처리시설에 유입시키는 폐수배출시설은 적용 제외

O 폐수배출시설(35개 업종) : 시행규칙 별표 4 2호(폐수배출시설의 분류)

* 3), 12), 14), 17)부터 20)까지, 23), 26), 27), 30), 31), 33)부터 40)까지, 46), 48)부터

50)까지, 54), 55), 57)부터, 60)까지, 63), 67), 74), 75), 80)에 해당되는 폐수배출시설

1. 기준적용 대상시설1. 기준적용 대상시설

방류수 수질기준

O 폐수종말처리시설 및 공공하수처리시설

* 생태독성 적용대상 35개 업종의 폐수가 유입되고 1일 하수처리용량 500㎥이상인 시설에 적용

* 폐수의 전부를 폐수종말처리시설 또는 공공하수처리시설에 유입시키는 폐수배출시설은 적용 제외

O 폐수배출시설(35개 업종) : 시행규칙 별표 4 2호(폐수배출시설의 분류)

* 3), 12), 14), 17)부터 20)까지, 23), 26), 27), 30), 31), 33)부터 40)까지, 46), 48)부터

50)까지, 54), 55), 57)부터, 60)까지, 63), 67), 74), 75), 80)에 해당되는 폐수배출시설

배출허용기준


1. 기준적용 대상시설1. 기준적용 대상시설(’14.08월말 기준)

공공공공 하하∙∙폐수처리시설폐수처리시설 387387개소개소 폐수배출시설폐수배출시설 3535개개 업종업종 약약 1,2471,247개소개소

대상대상 합계합계공공시설공공시설 사업장사업장

(1(1종종~5~5종종))소계 하수 폐수

적용대상시설 1,634 387 185 202 1,247

※ 공공하수처리시설은 일 처리용량 500m³이상이면서, 35개 배출시설 폐수가 유입되는 경우 적용

공공공공 하하∙∙폐수처리시설폐수처리시설 387387개소개소 폐수배출시설폐수배출시설 3535개개 업종업종 약약 1,2471,247개소개소

하수(185개소,47.8%)

산단(110개소,28%)

농단(92개소, 24%)

5종(923개소,74.1%)

1종(62개소,4.97%

2종(22개소,1.77%

3종(70개소,5.61

4종(170개소,13.6%)


3. 법적 기준3. 법적 기준

구분 지역 기준 적용 시기

하·폐수종말처리시설 TU1 2011.1.1부터

1,2종청정지역 TU1 2011.1.1부터

가,나,특례지역 TU2 2011.1.1부터

3,4,5종청정지역

TU2 2012.1.1부터

TU1 2016.1.1부터3,4,5종 TU1 2016.1.1부터

가,나,특례지역 TU2 2012.1.1부터

구분 지역 종별 기준 적용 시기

O 섬유염색 및 가공시설O 기타 분류되지 아니한

화학제품 제조시설O 도금시설

가,나,특례지역

1,2종TU4 2011.1.1부터

TU2 2016.1.1부터

3,4,5종TU4 2012.1.1부터

TU2 2016.1.1부터

O 기초무기화합물질 제조시설O 합성연료, 유연제 및 기타

착색제 제조시설가,나,특례지역

1,2종TU8 2011.1.1부터

TU2 2016.1.1부터

3,4,5종TU8 2012.1.1부터

TU2 2016.1.1부터


3. 법적 기준3. 법적 기준

O 해당 사업장에서 배출되는 폐수를 모두 폐수종말처리시설 또는 『하수도법』

제2조 제9호에 따른 공공하수처리시설에 유입시키는 폐수배출시설에는

적용하지 아니함

O 생태독성 배출허용기준 초과원인이 염으로 증명된 경우로서 다음 각 목의

경우에는 생태독성 배출허용기준을 초과하지 아니한 것으로 봄

가. 법 제2조 제9호의 공공수역 중 항만·연안해역에 방류하는 경우

나. 법 제2조 제9호의 공공수역 중 항만·연안해역을 제외한 곳으로 방류하는

경우(2010년 12월 31일까지 설치허가 또는 변경허가를 받거나 설치신고 또는

변경신고를 한 폐수배출시설로 한정)

O 해당 사업장에서 배출되는 폐수를 모두 폐수종말처리시설 또는 『하수도법』

제2조 제9호에 따른 공공하수처리시설에 유입시키는 폐수배출시설에는

적용하지 아니함

O 생태독성 배출허용기준 초과원인이 염으로 증명된 경우로서 다음 각 목의

경우에는 생태독성 배출허용기준을 초과하지 아니한 것으로 봄

가. 법 제2조 제9호의 공공수역 중 항만·연안해역에 방류하는 경우

나. 법 제2조 제9호의 공공수역 중 항만·연안해역을 제외한 곳으로 방류하는

경우(2010년 12월 31일까지 설치허가 또는 변경허가를 받거나 설치신고 또는

변경신고를 한 폐수배출시설로 한정)

10

50

6.25 12.5 25 50 100

물벼룩 영향률

%

EC50

%

물벼룩의 50%가 영향받는원시료 희석비 EC50=50%


4. 생태독성값(TU)4. 생태독성값(TU)

106.25 12.5 25 50 100

%

TU=100/EC50

TU=2

원시료함유율

§TU1 : 원시료에서 물벼룩의 50%가 영향을 받는 농도§TU2 : 원시료를 2배 희석한 시료에서 물벼룩의 50%가 영향을 받는 농도§TU4 : 원시료를 4배 희석한 시료에서 물벼룩의 50%가 영향을 받는 농도


5. 행정처분기준5. 행정처분기준

개선명령개선명령

개선명령 및 방류수 수질기준 초과에 따른 과태료 부과개선명령 및 방류수 수질기준 초과에 따른 과태료 부과공공하수처리시설

폐수종말처리시설

< 타 항목보다 완화 적용 >

※ 개선명령 부여기간은 8개월 이상(1년 이내), 위반횟수 산정시 타 항목과 미합산(단독)

- 2차 이상의 경우 한단계 낮은 차수의 처분 적용- 단, 공공처리시설(하수, 폐수)은 위반회수 산정시 타 항목과 합산

※ 생태독성은 기본 및 초과배출부과금 대상이 아님(시행령 제42조 및 제46조)- 유기물질 및 SS 등 19개 항목은 부과 대상

개선명령 및 최대 조업정지 10일개선명령 및 최대 조업정지 10일개별 폐수배출시설


특대지역특대지역 밖밖 특대지역특대지역 안안 동일원인동일원인 재초과재초과

개선명령 개선명령 개선명령11차차11차차

위반횟수위반횟수위반횟수위반횟수

개별개별 폐수배출시설폐수배출시설(1~5(1~5종종)) 행정처분행정처분 예시예시

개선명령 개선명령 조업정지5일

개선명령 조업정지10일 조업정지10일

조업정지10일 조업정지20일 조업정지20일

33차차33차차

22차차22차차

44차차44차차


◈ 시행규칙 제105조(행정처분기준) 제1항 별표 22 2호 비고

6. 배출허용기준 초과, 1) 또는 9)의 처분기준에 따라 처분을 하여야 하는 경우· 배출허용기준 초과율이 50퍼센트(특정수질유해물질인 경우 30퍼센트) 미만, 해당처분기준보다1단계 낮은 차수의 기준(해당 위반이 최초 또는 5회차 이상인 경우는 제외) 적용

· 배출허용기준 초과율이 200퍼센트 이상 600퍼센트 미만(특정수질유해물질인 경우100퍼센트 이상 300퍼센트 미만)인 경우 해당처분기준보다 1단계 높은 차수 기준을 적용

· 배출허용기준 초과율이 600퍼센트 이상(특정수질유해물질인 경우 300퍼센트 미만)인경우 해당처분기준보다 2단계 높은 차수의 기준을 적용

7. 비고 6에도 불구하고 생태독성 배출허용기준을 초과하여 1) 또는 9)의 처분기준을적용할 때에 위반횟수가 2회차 이상인 경우에는 1단계 낮은 차수의 기준을 적용

5. 행정처분기준5. 행정처분기준

◈ 시행규칙 제105조(행정처분기준) 제1항 별표 22 2호 비고

6. 배출허용기준 초과, 1) 또는 9)의 처분기준에 따라 처분을 하여야 하는 경우· 배출허용기준 초과율이 50퍼센트(특정수질유해물질인 경우 30퍼센트) 미만, 해당처분기준보다1단계 낮은 차수의 기준(해당 위반이 최초 또는 5회차 이상인 경우는 제외) 적용

· 배출허용기준 초과율이 200퍼센트 이상 600퍼센트 미만(특정수질유해물질인 경우100퍼센트 이상 300퍼센트 미만)인 경우 해당처분기준보다 1단계 높은 차수 기준을 적용

· 배출허용기준 초과율이 600퍼센트 이상(특정수질유해물질인 경우 300퍼센트 미만)인경우 해당처분기준보다 2단계 높은 차수의 기준을 적용

7. 비고 6에도 불구하고 생태독성 배출허용기준을 초과하여 1) 또는 9)의 처분기준을적용할 때에 위반횟수가 2회차 이상인 경우에는 1단계 낮은 차수의 기준을 적용

위반사항 근거법령행정처분기준

1차 2차 3차 4차

1) 법 제37조제1항에 따른 가동개시 신고를 하고 조업 중인폐수배출시설에서 배출되는 수질오염물질의 정도가 폐수배출시설 또는 방지시설의 결함·고장 또는 운전미숙 등으로법 제32조에 따른 배출허용기준을 초과한 경우

가. 법 제32조제5항에 따른 특별대책지역 밖에 있는 사업장나. 법 제32조제5항에 따른 특별대책지역 안에 있는 사업장

법 제39조,법제40조

개선명령 개선명령 개선명령조업정지10일

9) 법 제4조의6제1항에 따른 조치명령 또는 법 제39조에 따른개선명령을 받은 자가 이행기간(연장기간 포함)내에 이행보고를 하였으나 검사결과 할당부하량 등을 계속 초과하거나개선명령을 받은 원인이 되는 항목에 대하여 배출허용기준을 초과한 경우

법 제4조의6제4항,법 제40조

개선명령조업정지5일

조업정지10일

조업정지20일


6. 생태독성 자가측정 관련6. 생태독성 자가측정 관련

○ 공공하수처리시설 : 하수도법 시행령 제15조(방류수 월 1회 이상)공공하수도시설 운영관리 업무지침(유입수/방류수 월 1회 이상)

○ 폐수종말처리시설 : 수생태법 시행규칙 별표 15(방류수 월 1회 이상)폐수종말처리시설 설치 및 운영관리지침(유입수/방류수 월1회 이상)

※ 1~5종 개별 사업장은 자가측정이 의무사항이 아닌 자율사항임

• 생태독성물질은 『수질 및 수생태계 보전에 관한 법률』 시행

규칙 별표2(수질오염물질)에 포함되어 있음

• 동법 제33조 제1항 내지 제3항의 규정에 의해 배출시설 설치

신고 또는 변경신고 대상임

•• 간접방류간접방류, , 전량전량 재이용재이용 및및 전량전량 위탁처리시설위탁처리시설 포함포함

변경신고변경신고 대상대상

(35(35개개 업종업종 폐수배출시설폐수배출시설))

7. 폐수배출시설 변경신고7. 폐수배출시설 변경신고

○ 공공하수처리시설 : 하수도법 시행령 제15조(방류수 월 1회 이상)공공하수도시설 운영관리 업무지침(유입수/방류수 월 1회 이상)

○ 폐수종말처리시설 : 수생태법 시행규칙 별표 15(방류수 월 1회 이상)폐수종말처리시설 설치 및 운영관리지침(유입수/방류수 월1회 이상)

※ 1~5종 개별 사업장은 자가측정이 의무사항이 아닌 자율사항임

Ⅲ. 생태독성 원인탐색 및 저감방안Ⅲ. 생태독성 원인탐색 및 저감방안

82개 업종 중 35개 업종, 291개 업체 방류수의 생태독성 평가82개 업종 중 35개 업종, 291개 업체 방류수의 생태독성 평가

1. 관련연구결과1. 관련연구결과

생태독성 원인물질 탐색 및 저감방안에 관한 연구(Ⅰ~Ⅲ, ‘07~’10)생태독성 원인물질 탐색 및 저감방안에 관한 연구(Ⅰ~Ⅲ, ‘07~’10)연구명

대 상

Ⅲ. 생태독성 원인탐색 및 저감방안

독성원인물질 탐색 결과물벼룩 급성독성 평가 결과

2. 독성원인 탐색과정2. 독성원인 탐색과정


여 과여 과

독성폐수독성폐수원시료테스트원시료테스트

여 과여 과폭 기폭 기 Thiosulfate첨가Thiosulfate첨가C18 칼럼통과C18 칼럼통과 pH 6, 7, 8EDTA 첨가

3. 독성저감절차3. 독성저감절차


독성원인 분석

생태독성저감 시작

사용 화학물질 평가 폐수처리시설 평가생산시설 평가

독성이 저감되었는가?

예

아니오

독성저감방안 확정

독성유발요인 파악

생태독성저감 실시

Jar-Test

현장실증시험

독성원인 배출원 제어배출원 파악배출량 저감

조업방식 개선

폐수처리공정 제어처리공정 개선 및 변경

설비 개선고도처리설비 설비 적용

Pilot-Test

고농도 폐수 배출제어

별도차집

폐수발생량 저감

필요시 TIE(독성원인평가) 수행

4. 독성원인 제어 사례4. 독성원인 제어 사례


배출원 파악

• 주요 폐수발생원 위주

• 고농도폐수 중점 검토

• 배출물질 특성

• 예 : 유기물질, 중금속

pH, 암모니아, SS

배출량 저감

• 발생/배출량 저감방안 탐색

• 필요시 별도차집 고려

• 예: 압축공기 분사

수세수 순환 등

조업방식 개선

• 원료대체

• 작업방식 변경

• 생산설비 개선

5. 업종별 생태독성 저감사례5. 업종별 생태독성 저감사례


업 종 명 독성원인 개 선 내 용 독성저감

도금시설 아연 - 응집반응조건 개선 TU 4.0⇒0.0

제1차 철강산업 구리 - 고농도 폐수 균등 공급 TU 3.0⇒1.4

병원시설 염소소독제 - 잔류염소 제거 TU 7.8⇒0.0병원시설 염소소독제 - 잔류염소 제거 TU 7.8⇒0.0

반도체 및 기타전자 구리- 고농도 구리폐수 별도처리 후

연계처리TU 2.3⇒1.2

조립금속 유기화합물- 고농도 폐수 균등 공급- 활성탄 흡착시설 설치

TU 3.1⇒0.0

기초유기화합물 페놀 - 2단 포기조 최적 운영 TU 20⇒0.0

계면활성제 부유물질 - 응집반응조건 개선 TU 1.5⇒0.0

고무 및 플라스틱 암모니아 - 방류수 pH 조정 TU 1.5⇒0.8

업 종 명 독성원인 개 선 내 용 독성저감

섬유염색 과산화수소- 포기조 효율 증대- 과산화수소 적정 투입

TU 1.7⇒0.0

기초무기화합물 원료 누출 - 노후시설 보수 TU 7.5⇒0.0

조미료 및 식품 염소소독제 - 잔류염소 제어 TU 4.0⇒0.0

5. 업종별 생태독성 저감사례5. 업종별 생태독성 저감사례


기타 화학제품 염 - 염분 제거 경제성 분석 * TU 4.8

가죽, 모피가공 소금- 생산공정에서 소금사용량 제한- 원료를 건피나 냉장피 사용 * TU 4.0

합성수지 염 - 고농도 염분의 해양 방류 * TU 11.0

비금속광물광업 염 - 해사 세척수 해양 방류 * TU 2.7

* 염에 의한 독성기준 초과시 과학원고시(제2010-26호,‘10.7.26)에 따른 염 증명 신청 필요- 증명을 받은 경우 배출허용기준 초과시 3년간 행정처분 유예- 염판정위원 12인 구성∙운영(과학원, ‘11~), 임기 2년

Ⅳ. 생태독성관리제도 발전방안Ⅳ. 생태독성관리제도 발전방안

1. 생태독성 평가방법 개선방안1. 생태독성 평가방법 개선방안

시험방법시험방법 개선개선 및및 측정자료측정자료 신뢰성신뢰성 강화강화

현 황 : 높은 재현성과 정확한 물벼룩 급성독성 측정을 위해서 숙련된 실험자가 필요

하며, 현재 생태독성 시험시간(24hr)로 짧아 국제적 기준보다 완화개선방안- 생태독성 시험기관의 정도관리(QA/QC)실시

※ ‘12~’14년 예비항목, ’15년 정식항목으로 채택예정- 생태독성 시험시간 개선(24hr->48hr)- 시험종 확대(2~3종)를 통한 측정자료의 신뢰성 강화

Ⅳ. 생태독성관리제도 발전방안

개선방안- 생태독성 시험기관의 정도관리(QA/QC)실시

※ ‘12~’14년 예비항목, ’15년 정식항목으로 채택예정- 생태독성 시험시간 개선(24hr->48hr)- 시험종 확대(2~3종)를 통한 측정자료의 신뢰성 강화

생태독성생태독성 만성평가방법만성평가방법 도입도입

현 황 : 생태독성 급성평가만으로는 수생태계 영향 분석에 한계가 있으며 국외의

사례를 보면 급성평가 뿐 아니라 만성평가를 병행하는 추세

개선방안 : 수생태계 영향 분석을 위한 만성평가를 도입하여 장기적 독성물질의

영향을 측정하여 수생태계 보호 증진


1. 생태독성 평가방법 개선방안1. 생태독성 평가방법 개선방안

생태독성생태독성 시험생물종시험생물종 확대확대

현 황 : 시험종에 따라 민감하게 반응하는 오염물질이 다름에도 단일 시험종(물벼룩)

운영으로 독성물질 배출에 대한 관리 미흡

※ 국외사례 : 대부분 먹이사슬과 종 민감도 등을 고려하여 최소 두가지 이상의시험생물종을 사용하여 급성 및 만성독성시험을 시행 중

현 황 : 시험종에 따라 민감하게 반응하는 오염물질이 다름에도 단일 시험종(물벼룩)

운영으로 독성물질 배출에 대한 관리 미흡

※ 국외사례 : 대부분 먹이사슬과 종 민감도 등을 고려하여 최소 두가지 이상의시험생물종을 사용하여 급성 및 만성독성시험을 시행 중

개선방안 : 업종별 특성을 고려한 평가 시험종의 확대

- 업종별 실태조사를 통한 시험생물종 2~3종을 선정하여 운영

2. 배출사업장에 대한 관리개선2. 배출사업장에 대한 관리개선

““염염” ” 배출사업장배출사업장 현황현황

• (해양배출사업장) 염판정에 의해 기준적용 예외※염판정 : “생태독성 배출허용기준 초과원인이 염이라는 증명에 필요한 구비서류, 절차 및

방법 등에 관한 규정(국립환경과학원 고시 제 2014-15호)” 적용

• (내륙배출사업장) ‘11.1.1 이후, 신규 인허가 또는 변경 사업장은 염판정 제외

- 염 저감을 위한 시설 설치비 및 운영비 부담으로 시설개선 등 개선조치 미흡


• (해양배출사업장) 염판정에 의해 기준적용 예외※염판정 : “생태독성 배출허용기준 초과원인이 염이라는 증명에 필요한 구비서류, 절차 및

방법 등에 관한 규정(국립환경과학원 고시 제 2014-15호)” 적용

• (내륙배출사업장) ‘11.1.1 이후, 신규 인허가 또는 변경 사업장은 염판정 제외

- 염 저감을 위한 시설 설치비 및 운영비 부담으로 시설개선 등 개선조치 미흡

(해양배출사업장) 염판정 이외의 생태독성관리제도 마련 검토

(내륙배출사업장) 전문 기술검토를 통한 인허가제도 개선- “통합환경관리체계 구축(환경오염시설 허가제도 선진화 로드맵(안), 2013.6”에 따라

‘통합허가 신청서’에서 “염”배출물질에 대한 전문 기술검토가 이루어지도록 조치


3. 생태독성 시험실 정도관리 방안 마련3. 생태독성 시험실 정도관리 방안 마련

• 생태독성 항목 시험에 대한 인지도 부족

- 공정시험기준으로 시험방법 숙지에 어려움

• 숙련된 시험자의 물벼룩에 대한 안정적 관리 미숙

• 생태독성 분석결과 산출을 위한 통계처리에 대한 이해도부족

• 생태독성 항목 시험에 대한 인지도 부족

- 공정시험기준으로 시험방법 숙지에 어려움

• 숙련된 시험자의 물벼룩에 대한 안정적 관리 미숙

• 생태독성 분석결과 산출을 위한 통계처리에 대한 이해도부족

생태독성 분석방법과 관련된 매뉴얼 제작 및 배포

- 실험실 내 정도관리와 분석결과 신뢰성 확보를 위한

구체적 가이드라인 제시

생태독성 분석방법과 관련된 매뉴얼 제작 및 배포

- 실험실 내 정도관리와 분석결과 신뢰성 확보를 위한

구체적 가이드라인 제시

Ⅴ. ’14년 주요업무 추진내용Ⅴ. ’14년 주요업무 추진내용

환경부

○ 생태독성 원인 고농도’염’배출시설 관리방안 연구(Ⅰ)

○ 생태독성 평가 시험종 다변화 방안 연구(Ⅱ)

○ 염판정 고시 개정

- 폐수종말처리시설염증명확대에따른내용수정및염 재판정절차간소화등

○ 생태독성 관리제도 총괄

○ 제도 개선방안 마련 및 추진

○ 제도에 대한 교육 및 홍보

Ⅴ. ’14년 주요업무 추진계획

○ 생태독성 원인 고농도’염’배출시설 관리방안 연구(Ⅰ)

○ 생태독성 평가 시험종 다변화 방안 연구(Ⅱ)

○ 염판정 고시 개정

- 폐수종말처리시설염증명확대에따른내용수정및염 재판정절차간소화등

국립

환경과학원

한국환경공단

○ 생태독성 초과사업장 생태독성저감 기술지원 강화- 소규모(3~5종) 사업장 위주의 기술지원 실시(~12월)- ’16년 기준강화 대상사업장에 대한 배출실태조사 실시(4월~6월)- 기술지원 사업장 사후관리 및 고객만족도 조사 실시(~12월)- 생태독성 원인물질탐색(TIE) 시범사업

(1일차) 01-01-생태독성관리제도 정책방향 및 추진계획(환경부 ...2014/12/16 ·...

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