(12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

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2012년 04월 30일(월) 07시 30분 후생동 3층 난실 이 記錄은 錄音 테이프와 相違없음. 社團法人 韓國디지털映像速記協會 디지털 速記士 朴孝珍

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Page 1: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

1. 會議日時 2012년 04월 30일(월) 07시 30분

2. 會議場所 후생동 3층 난실

3. 會議主題 우면산 산사태 민관합동 T/F 7차 회의

4. 參席者名單

<T/F 위원>

- 내 부 : 위원장(행정2부시장), 시설안전정책관,

도시기반시설본부장, 도시안전과장

- 외 부 : 홍원표․박창근 교수, 염형철 사무처장

(서울환경운동연합), 서재철 자연생태국장

(녹색연합), 이종훈 변호사

(* 이석민 시정연 박사, 민도홍 산림조합중앙회 실장)

5. 飜文場所 사단법인 한국디지털영상속기협회

6. 註

- “***”는 녹취불능 부분임

- 녹음일시, 녹음장소, 대화자는 의뢰인의 의뢰사항임.

- 본 문서는 속기사의 허락 없이 수정할 수 없음.

이 記錄은 錄音 테이프와 相違없음.

社團法人 韓國디지털映像速記協會

디지털 速記士 朴孝珍

Page 2: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 위원

자세히 설명을 드리겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 원인 추가 보완 조사 부

분입니다. 우선, 추진 방향을 말씀드리면 도시안전실에서 추진하기로 했

고요. 그다음에 재조사 및 자문단을 구성하고 전문가 토론회, 시민 토론

회 그리고 공청회를 개최하기로 했습니다. 주요 *** 대한토목학회와 공동

으로 시행하는 것으로 했습니다. 다음 쪽입니다. 조사 대상은 12개소입니

다. *** 8개소와 *** 4개소이고요. *** 것으로 생각이 되고요. 현재 *** 학술

용역 심사로 진행해야 되기 때문에 학술 용역 심사, 지금 논의하는 그런

단계에 있습니다. 조사단은, 밑에서 보시면 서울대학교의 ○○○ 교수님

을 단장으로 해서 총 14명입니다. 시정개발연구원 2명 분야별 전문가 12

명. 그리고 자문단을 구성하는 문제가 아직 남아 있습니다. 이것은 이따

가 말씀을, 상의해 주시면 되겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 조사 항목은 지

역 조사와 그다음에 산사태 발생 당시의 데이터 과정 그리고 공학적인

분석과 그리고 그전에 ○○○ 위원님께서 해 주셨던 지반 조사, 토질 시

험 자료 등 기존 데이터를 활용하는 것으로 되어 있습니다. 그리고 신뢰

성 확보 방안은 3가지가 있는데 일단은 조사 착수 단계, 사실 착수는 이

미 시작이 됐다고 봐야 되는데요. 한 5월 중순 쯤에 전문가 토론회를 개

최하고 그리고 6, 7월경에 시민 토론회 그리고 마무리 단계에서 공청회를

개최하는 것으로 이렇게 준비를 하겠습니다. 그리고 외국 전문가는 초청

해서 자문을 받는 형식으로 추진을 하겠습니다. *** 오른쪽에 표로 나와

있고요. 그다음에 조사단의 프로필은 보시는 바와 같습니다. 다음은 10쪽

입니다. 이것은 조사단에서 현장 답사를 5월 일 날 해서, 주로 1공구와 2

공구를 중심으로 해서 현장 점검을 하기로 했습니다. 다음 11쪽입니다.

해외 출장 부분입니다. 현재 일본하고 홍콩, 아시아 팀은 구성이 돼서 지

금 거의 작업이 완료가 되고 있고요. 유럽은 현재 *** 있습니다. 그리고

날짜는 5월 22일에서 26일경으로 이렇게 잡혀 있습니다. 다음은 TF의 향

후 일정입니다. 아까 말씀드린 대로 전문가 토론회와 시민 토론회 그리고

공청회로 그렇게 일정을 잡아 봤고요. 그다음에 오늘 복구공사 추진 현황

에 대해서 보고를 받으시면 5월 중순쯤 해서 TF 위원님들 1차로 현장 답

사를 한번 하시는 것이 어떨까 해서 이렇게 일정을 잡아 봤습니다. 이상

입니다.

(조찬 시작)

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(조찬 끝)

◎ 산림조합 ○○○실장

안녕하십니까? ○○○실의 *** 실장입니다. 원래 자료 분량이 상당히 많은

데요. 이 자료들을 많이 좀 이렇게 줄였습니다. 그런데 전반적으로 각 ***

다 아시는 것처럼 비슷비슷하기 때문에 *** 양해를 부탁드리고요. 자료는

지난주 금요일 날 현재 이 추리는 문제 때문에 급하게 수정을 하다 보니

까 좀 미진한 점이 있습니다. 그런데 우리 *** 여기 나누어 준 자료하고

약간 차이가 있을 수 있습니다. 그것은 양해 부탁드립니다. 여기 지금 2

공구 신동아 *** 앞쪽에 있는 2공구 현장 사진입니다. 이것이 지난주에 촬

영한 사진입니다. 여기 보시는 것처럼 계곡이 3개가 있는데요. 2개의 계

곡은 모두 완료가 돼서 이것이 *** 부분을 보면 수로 부분은 여기 이 아

래, *** 작업을 모두 완료를 했습니다. 그리고 *** 지금 *** 보고 드릴 순

서는요. 공사 시행 계획 부분하고 그다음에 토목공사 추진 현황 그다음에

추가 예방 사업 현황 그다음에 ***, 그렇게 정리를 해 봤습니다. 복구공사

시행 계획입니다. 공구별 위치로는 먼저 보셨던 부분과 동일합니다. 그래

서 넘어가도록 하겠습니다. 복구 면적 현황 *** 있습니다. 여기 지금 검은

색으로 나와 있는 부분들이 현황 실측을 해서 나온 현황 실측도가 되겠

고요. 그다음에 여기 청색으로 나와 있는 부분은 위험을 *** 여기를 보는

것과 다르게 세밀하게 저희가 유역 구분을 해서 자료를 정리했는데요. 지

금 서울시 우면산 전체의 면적이 429ha입니다. 그리고 이번에 62ha에 대

해서 복구 사업을 추진 중에 있는데요. 62ha이면 *** 14.6%를 복구하게

되어 있습니다. 그런데 이 복구 대상 면적이 타 유역에 있는 유역 면적은

64%, 그러니까 264ha가 이번에 저희가 복구하고 있는 사업 대상들의 유

역이 되겠습니다. 그래서 전체적으로 264ha의 유역 안정화에 기여하게 되

는 그런 효과가 있다고 봅니다. 그리고 지금 *** 부분 중에서 제일 중요한

부분으로서 저희가 사방댐 부분을 소방방재청에 제시를 했고요. 그래서

사방댐 부분은 따로 정리를 해 봤습니다. 사방댐 부분은 여기 위에 있는

것과 현재 현장에 시공되어 있는 사진들로서 종류가 다른 것들만 여기에

이렇게 게재를 했습니다. 그리고 이것은 콘크리트 벽체 앞에 *** 사방댐

그다음에 이것은 2공구에 설치한 콘크리트 사방댐 그다음에 여기 2공구

보덕사에 *** 그다음에 이것은 4공구에 설치한 *** 그러니까 유목이라든지

토석을 막아주는 역할을 하는 것이죠. 그다음에 이것은 슬리트 사방댐으

로 3공구 형촌마을의 생태공원에 설치한 *** 전체적으로 개소 수는 25개

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에 불과한데 *** 처음에 보고 올라갔을 때에는 여기 4공구의 송동마을까

지만 들어가 있었습니다. 그래서 개소 수가 약간 차이가 있습니다. 그런

데 덕우암하고 그다음에 ***, 여기에 사방댐이 추가로 들어가 있습니다.

그래서 전체적으로 우면산 사방댐은 25개이고요. 지금 현재 추진이 완료

된 것은, 여러분들에게 나누어 드린 자료는 1개 정도가 빠져 있다고 되어

있는데 지금 현재, 한 2개 반 정도가 지금 현재 시공 중에 있습니다. 지

금 현재 공사 장비 진출이라든지 이런 것 때문에 안쪽만 먼저 시공한다

든지 이런 것 때문에 그렇게 추진이 되고 있습니다. 그러면 복구공사 추

진 현황 부분입니다. 1공구에서 3공구 쪽으로 *** 있고요. 그림에서 보시

면 지금 여기, *** 부분을 제외한 나머지 부분이 *** 되어 있습니다. 그리

고 1공구부터 4공구까지 전체적으로는 62.5% 추진이 됐고요. 그다음에 1,

2, 3공구만 봤을 때에는 72.6%가 추진이 됐습니다. 그리고 토목 분야만

봤을 때도 한 92% 진행됐고요. 레미안하고 임광아파트가 있는 1공구 그

다음에 전원마을까지 포함해서 여기에 지금 현재 64.9%가 진행됐습니다.

그리고 세로로 이 우측에 있는 것은 준공 목표일을 저희가 정해서 시정

연에 보고했던 내용입니다. 그런데 레미안 아파트 같은 경우에는 25일까

지 *** 전체적인 사업을 *** 완료하는 것으로 그렇게 추진을 하고요. 임광

아파트는 4월 달에 완료하는 것으로 하고 그다음에 전원마을 같은 경우

에는 5월 15일까지 완료할 수 있도록 추진하겠다고 보고를 드렸습니다.

그런데 지금 현재 임광아파트 쪽 같은 경우에는 레미안아파트 쪽하고 같

이 공사가 추진되고 있기 때문에, 공사가 이쪽으로 왔다 갔다 하는 부분

들이기 때문에 아직 계획보다는 지금 아직 *** 완료는 못 했습니다. 그런

데 아마 금주 중에는 완료가 될 것이고요. 하류부에 *** 공사로 지금 중복

이 돼서 *** 부분의 토사도 관측을 해 봐야 되는데 관측이 지연되는 바람

에 저희가 좀 공사를 완료 못하고 있는 상황입니다. 여기 신동아, 보덕사

가 있는 2공구 현장 같은 경우에는 현재 92.2% 진행이 됐습니다. 그리고

여기는 완료 목표 예정일이 신동아가 21일 그다음에 보덕사가 15일로 되

어 있습니다. 생태공원과 형촌마을이 있는 3공구는 현재 83.1% 준공률을

보이고 있습니다. 이 부분이고요. 그리고 여기에는 5월 15일에 모두 생태

공원과 형촌마을이 완료할 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다. 1공구의

도면과 시공사의 사진*** 그런데 전체 다를 할 수는 없고요, 너무 많아서.

그래서 대표적인 부분만 했습니다. 1공구 레미안아파트의 지금 현재 추진

현황입니다. 그래서 여기 빨갛게 점선으로 되어 있는 부분은 현재 추진

중인 부분이고요. 그리고 보라색 테두리 안에 이렇게 *** 부분들은 모두

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시공이 완료된 부분이 되겠습니다. 그런데 지금 사진에서 보시는 것처럼

이 *** 제일 위에 역T형 옹벽이 지금 이 아래쪽에 있습니다. 역T형 옹벽

이 있고 그 상부에 지금 수로 공사를 해서 저것이 사면 마무리한 사진이

되겠습니다. 그리고 여기 빨간색 점선으로 해서 이 위쪽에 있는 부분은

공군부대에서 현재 지금 시공 중입니다. 그 모습이 되겠습니다. 그러면

이것은 역T형 옹벽이 여기 지금 보이고 있죠. 수로 공사, 아래쪽은 수로

를 여기, 이 수로와 골막이 작업을 지금 진행해서 내려오고 있는 사진이

되겠고요. 그다음에 이것은 여기 이, 가로질러서 *** 그다음에 옆으로 새

로 발생된 계곡 부분으로 갈라진 이 부분에 설치하는 1호 댐 시공 현황

사진이 되겠습니다. 이쪽은 장비 진출입 때문에 안쪽으로 먼저 시공을 했

고요. 이 나머지는 현재 *** 있습니다. 그리고 지난번에 위원님께서 여기

현장의 기초 암반 나오는 문제를 지적*** 당초 계획 높이보다도 1.5m를

더 바닥을 파서 저희들이 사방댐을 4.6m의 높이로 해서 사방댐을 설치했

습니다. 그리고 우측에 *** 계곡 부분에 있는 사방댐 쪽 보신 것처럼 사방

댐 설치를 완료했고 여기 아래 골막이 설치했고 이제 *** 부분만 남았습

니다. 그다음에 여기 철탑이 있는 아래쪽 부분은, 이 상부 부분은 이렇게

완료하고 ***까지 추진했습니다. 그리고 하류로 내려와서는 골막이를 설치

하고 여기 *** 위에, 밑에, 따로따로 설치를 완료했습니다. 그리고 이것은

전원마을 현장이 되겠습니다. 전원마을의 1호지 사진입니다. 전원마을의

1호지, 2호지, 3호지가 그 이외에도 추가 호지까지 있는데요. *** 공사가

순조롭게 진행이 됐습니다. 현재 추가 호지가 더 *** 약간 지연이 돼서 당

초 계획에서 한, 5월 초쯤이면 완료가 될 것으로 보는데 이것이 지금 한

5월 15일까지 진행을 해야 추가 호지 부분까지도 *** 완료될 수 있을 것

으로 판단하고 있습니다. 지금 그림의, 도면에서 보시는 것처럼 전체적으

로 사업이 다 *** 일부 수로 정리하는 부분이고요. 여기 사진에서 보시는

것처럼 이 수로 정리하는 부분만 지금 현재 남아 있습니다. 그래서 하류

부에 *** 그다음에 수로, *** 여기에 지난번 저희가 *** 위주로 작업을 했

었는데요. *** 오셔서 상당히 *** 하라는 지시가 있었습니다. 그래서 이 부

분은 제일 상류에서부터 하류까지 전부 *** 더 진행을 했습니다. 그리고

여기는 지금 그림에서 보시는 것처럼 상부 쪽에는 식재 작업과 ***이런

작업을 모두 완료했습니다. 그리고 이것은 2공구 신동아아파트 현장이 되

겠습니다. 신동아아파트 현장은 5월 22일 날 완공을 목표로 지금 추진 중

에 있고요. 여기는 구조물 공사하고 녹화까지 모두 다 해서 22일이면 완

료할 수 있을 정도로 그렇게 추진이 되고 있습니다. 지금 보시면 아까도

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전체 총괄 사진을 표지에서 보여드렸는데요. 좌측 계곡 2개, 이것은 모두

완료가 됐습니다. *** 다 완료를 했고요. 여기 보시는 것처럼 수로 주변에

관목림 식재라든지 사면 내에 관목림 식재라든지 이런 것들을 했고요. 하

류부의 사방댐도 지금 현장 사무실, 저희 ○○○실 *** 사방댐을 새로 설

치했습니다. 그리고 우측 *** 제일 하류에서 제일 꼭대기까지가 679m로

*** 나오고 있는데 지금 수로 부분은 여기까지 다 완료를 했고요. 사방댐

위의 좌우측에, 여기 사방댐이 있으면 좌우측 사면에 지금 *** 작업을 하

고 있는데요. 이것도 지금 거의 90% 정도 완료가 됐습니다. 그래서 이

*** 수로 부분은 전부 완료가 됐고요. 그다음에 이것이 상부에서부터, 이

부분이 지금 예전의 현장에 오셨을 때 여기는 골막이 큰 것 하나 있고

*** 여기가 지금 이렇게 완만하게 조성이 됐습니다. 그래서 이런 사면 깎

기라든지 ***라든지 이런 작업을 하는 *** 이 좌우측 *** 이렇게 수로 작

업해서 내려오게 되면 작업이 모두 완료가 됩니다. 그리고 지금 이 도로

변에 옹벽 설치하는 작업이 지금 남아 있는데요. 그 부분 현재 조만간에

착수할 예정에 있습니다. 그런 경우에는 2공구의 보덕사 부분입니다. 보

덕사도 완료 예정일이 5월 15일로 목표일을 5월 15일로 했고요. 여기는

전체적으로 하류에서 상부까지가 유로 *** 650m입니다. 그래서 지금 제일

상부 쪽에 있는 부분이 *** 있고요. 하류부로 내려오면서 구조물 공사는

모두 다 완료를 했습니다. 그리고 지금 현재는 이쪽 작업을 *** 빠져나오

면서 이 사면하고 *** 구조물 공사를 완료하고 사면 부분도 그다음에 보

덕사로 들어가다 보면 조그맣게 표시한 상부에 *** 연결만 하면 전체적으

로 사업이 완료가 되겠습니다. 이쪽에 있는 *** 보시면 철쭉이라든지 이런

관목류로 *** 이것은 지금 *** 동원해서 ***라든지 이런 것을 작업하는 사

진입니다. 이것을 보시면 하부에 사방댐 2개가 있는데 2개의 사방댐이 모

두 완료가 됐습니다. 그리고 이것은 3공구의 생태공원 현장이 되겠습니

다. 생태공원 현장 중 지금 그림, 이 도면에서 보시는 것처럼 지금 남은

구간이 이 구간하고 그다음에 이 구간이 남아 있습니다. 그리고 제일 위

에 여기 일부가 남아 있는데요. 이것은 지금 공군부대 쪽에서 내려와서

작업을 해야 되는 부분이 되겠습니다. 그래서 공군부대의 작업이 아직 진

행이 안 되어 있어서 이 부분은 아직 마무리를 못하고 있습니다. 전체적

으로 지금 사진에서 보시는 것처럼 이렇게 작업이 완료가 됐습니다. 이것

이 대략 중간쯤에 있는 *** 설치하고 있고요. *** 이 아래쪽으로 *** 장비

진출입하고 나중에 *** 이런 부분들은 모두 완료했습니다. 그러면 제일 아

래쪽에 사방댐이, 1호 사방댐이 기존의 저수지 역할을 하는, 역할을 대신

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하는 사방댐이 여기 *** 사방댐을 설치했는데요. 이 하류부에 기존의 방수

로 역할을 하는데 골막이가 있습니다. 골막이에서부터 여기까지 수로 연

결 작업을 하고 있고요. 여기에 임시로 저희가, 비가 많이 내려왔을 때

임시로 여기에 저장할 수 있는 공간을 만드는 작업을 진행 중입니다. 그

래서 여기도 5월 15일까지 전체적인 공사를 완료할 수 있도록 하고 있고

요. 그러면 다음은 4공구 쪽 추진 현황이 되겠습니다. 4공구도 지금 자료

페이지 수가 작아서 그렇지 상당히 면적이라든지 물량은 상당한 양이 됩

니다. 전체적으로 4공구 총괄적으로 봤을 때는 57.6%의 공정률을 보이고

있습니다. 토목 구조물 쪽으로만 보면 65%의 공정률을 보이고 있고요. 이

부분은 송동마을이라든지 덕우암 쪽, 이쪽 부분은 지금, 덕우암 쪽은 ***

바람에 지금 지연이 됐고요. 나머지 *** 거의 사업이 모두 완료가 됐습니

다. 현재 남아 있는 부분은 여기 송동마을하고 덕우암 2개가 남아 있고

금액이 여기에서 제일 큽니다. 그러다 보니까 전체적으로 공정률이 좀 낮

게 나오고 있습니다. 그리고 우면산 터널 같은 경우에 97.8%가 완료가 됐

습니다. 지금 우면산 터널을 들어가다 보면 좌측 편에 있는 하부 *** 아마

금주 중에 완료가 될 예정이고요. 그다음에 송동마을도 구조물 공사까지

*** 봤을 때는 5월 31일까지는 완료할 수 있도록 그렇게 추진 중에 있습

니다. 덕우암 부분도 *** 5월 31일을 목표로 해서 지금 모든 공사가 추진

중에 있습니다. 그리고 국립국악원 같은 경우에는 54.3%인데 이것이 실제

로 *** 훨씬 더 많이 됐습니다. 그리고 준공일은 5월 25일을 목표로 하고

있고 그다음에 대성사가 지금 98.5%. 대성사가 여기, *** 뒤쪽에 있는 절

입니다. 여기 길이가, 계곡이 이렇게 길게 *** 이쪽 부분이고요. 여기도

85%. 관문사는 지금 보시는 것처럼 *** 공정률이 지금 75% 정도 추진 중

입니다. 송동마을은 여기 이쯤에서 보시는 것처럼 지구가 4개*** 너무 많

아서 *** 그래서 구조물 공사를 *** 하고 있는데요. 이 계곡에서 제일 하

류 쪽에 있는 부분, 지금 2호 댐이 들어가는데 여기 2호 댐도 완료가 됐

고요. 중간에 ***댐은 장비 진출입 때문에 안쪽만 지금 시공을 했고요. 그

위에 콘크리트 보막이가 있는데 콘크리트 보막이는 완료를 했습니다. 그

리고 ***라든지 정면, 제일 위부분에 있는 상류 부분에 이렇게 식재를 하

류까지 완료를 했습니다. 시에서 억새류 같은 것은 *** 추진을 한 *** 완

료가 됐습니다. 그다음에 이것은 내려오면서 지류, *** 있는 사면에 복구

공사를 *** 여기는 또 특이하게 ***에 있는 억새를 현장에 식재했습니다.

*** 그다음에 이것은 송동마을에서 세 번째 계곡 부분이 되겠습니다. 세

번째 계곡 부분은 그중에서 사방댐이라든지 골막이 부분은 설치가 완료

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가 됐고요. 제일 하류부에 있는 것이, 여기에 들어가는 부분이라든지 이

것이 들어가는 데는, *** 맨 마지막에 추진하는 *** 지금 현재 추진 중에

있습니다. *** 그다음에 이것은 덕우암 현장입니다. 덕우암이 많은 분들의

지적도 있으셨고 많은 논의가 있었습니다. 여기가 그러니까 솔직히 제일

*** 현재는 여기에 들어가는 전체적인 사방댐, 제일 밑에 있는 사방댐도

구조물 공사는 이미 완료를 한 상태이고요. 중간에 지금 *** 들어갑니다.

이 부분은 지금 기초 터파기 작업이 진행되고 있고요. 좌우 사면에 *** 전

부 완료를 하였습니다. 그래서 *** 완료를 했고 그다음에 제일 상부, 군부

대 바로 하부에 있는 *** 완료가 됐습니다. 그다음에 아래쪽으로 내려오면

서 수로 공사하기 전에 중간, 중간에 차단하기 위해 골막이 부분은 지금

현재 이렇게 추진해서 내려오고 있고요. *** 그리고 다음은 녹화 공사 추

진 부분이 되겠습니다. 녹화 공사 추진은 *** 면적으로 딱 기재할 수가 없

더라고요. 공군부대에서 이것이 몇% 정도 진행이 됐는지를 기재를 했습

니다. 그리고 전체적으로는 소나무라든지 상수리나무 그다음에 관목류에

서는 철쭉류라든지 *** 전반적으로 비슷한 추진을 하고 있고요. 이 부분은

주민 설명회 때 설명 드렸던 내용하고 그다음에 산림 분야 전문가 그다

음에 *** 쪽의 전문가들도 자문을 받아서 식재 계획을 수립했습니다. 그리

고 *** 현재 진행 중에 있습니다. 그리고 녹화와 관련된 표준 관리라고 해

서 *** 에버랜드 쪽 그다음에 지리산 *** 있고 그다음에 *** 4공구, 사진을

보시면 1공구 쪽 추진 현황이 되겠습니다. 이것은 1공구 전원마을 쪽의

추진 현황인데 이것은 *** 이용해서 이렇게 *** 그리고 이것은 2공구, 신

동아아파트와 보덕사 쪽의 현장이 되겠습니다. *** 인원은 한 70명, 80명

이 준비, 동원을 해서 *** 진행을 하고 있습니다. 그다음에 등산객도 많이

이용하고 그다음에 사면 *** 잔디 깎는 작업까지 추진해서 *** 그리고 이

3공구 쪽에 식재 현황이 되겠습니다. 이것은 자료에는 없는데요. 4공구

쪽에도 식재가 나와 있습니다. 여기 이제 *** 1.5m 간격으로 하고요. 그다

음에 이렇게 소나무하고 상수리나무를 이렇게 한 1.4m 내지 1m 간격으

로 그렇게 식재를 하고 있고요. 그리고 강남교회 주차장 쪽에, 아까도 ***

그다음에 이것은 우면산 터널 입구입니다, 여기가. 그리고 *** 쪽으로 한

300m 넘게 계곡이 나 있는데요. 여기에 지금 작업이 *** 완료*** 여기는

배수로 작업을 진행하고 있습니다. 그리고 다음은 추가로 일어나는 사업

추진 부분이 되겠습니다. 사업 범위하고 추진 방향으로 이렇게 정리를 해

봤습니다. 사업 범위 부분에서 지금 민관합동 TF 자문 결과 8개소하고 그

다음에 시정연과 사방협회 합동 결과하고 기타 등등 15개소가 있습니다.

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사진에서 보시면 이 청색으로 되어 있는 부분이 지금 TF에서 *** 8개소가

있고요. 그다음에 노란색으로 되어 있는 부분은 지금 시정연하고 사방협

회에서 합동 조사해서 나온 15개 지역입니다. 그런데 이 중에서 10개는

이쪽, 이 부분에 입지해 있는 10개 전문 *** 추진을 하고요. 그다음에 상

류부에 들어가 있는 *** 추진 중에 있습니다. 그리고 보강 공사 부분은

*** 정리를 했데요. 제가 따로 또 간단히 정리를 해 온 것인데 지금 설계

부분은 4월 16일 날 *** 계약을 완료했고 지금 진행 중에 있고요. 그다음

에 공사 부분은 공기 단축을 위해서 *** 추진 중에 있고요. 보강 공사는

일단 1공구부터 3공구까지 *** 그다음에 4공구는 *** 추진을 하고 예방

*** 부분은 도면 작성을 완료를 해서 지금, 오늘 현장에서 일단 확인을 하

기로 했고요. 확인 회의를 하기로 했고 그다음에 보강 공사로는 *** 도면

작성 완료하고 난 다음에 현장 확인 결과입니다. 이것이 지금 금주에 하

고요. 그다음에 예방 *** 지금 다음 주 월요일 날 하는 것으로 그렇게 계

획되어 있습니다. 공법은 지금 *** 자료에 있는 것을 제가, 저희가 다 ***

봤습니다. 그리고 기타 사항이 있습니다. 이것은 4월 22일 저희가, 강우가

그때 조금 많이, 지금 공사 *** 비가 많이 왔습니다. 그래서 그때 당시 4

월 21일 날 강우가 47.5mm가 발생했고요. 4월 22일 날 9mm가 내렸습니

다. 그래서 총 56.5mm가 내렸는데요. 21일 날은 하여튼 비가 상당히 많

이 왔습니다. 그리고 다음 날 아침까지 한 54mm 정도 비가 내렸거든요.

보시면 1공구부터 공사하고 난, 현재 공사 *** 2공구도 마찬가지입니다.

*** 별 문제없이 진행이 됐고요. 그래서 실질적으로 그렇게 많은 양의 비

는 아니었는데 공사 중에 비가 오다 보니까 여러분들이 걱정을 하셔서

저희가 자료를 한번 정리를 해 봤습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 그

리고 3공구 생태공원 있는 데 공사 *** 혹시 질문이 있으시면

◎ ○○○ 위원

여기에 우리가 이렇게 준 자료하고 ***

◎ 산림조합 ○○○실장

네, 조금 다릅니다.

◎ ○○○ 위원

많이 다른 것 같은데요.

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◎ 산림조합 ○○○실장

네, 그것이 이제

◎ ○○○ 위원

쭉 보니까 이것이 전부 매치가 안 돼.

◎ 산림조합 ○○○실장

왜냐하면 자료들을, 저희가 자료 요청을, 금요일인가 자료 요청을 받았습

니다. 그런데 이것을 유인물을 같이 만들어서 오라니까 출력을 사무실에

서밖에 할 수가 없거든요. 저희가 또 금요일 날 자료는 출력을 했고 그다

음에 이 부분은 제가 주말에, 그 주에 사진 찍은 것을 출력해서 *** 교체

를 했습니다.

◎ ○○○ 위원

이것이 업데이트 된 것이죠?

◎ 산림조합 ○○○실장

네.

◎ ○○○ 위원

업데이트된 것으로 줘야 될 것 같아요.

◎ 산림조합 ○○○실장

*** 하시면 저희가

◎ ○○○ 위원

*** 의견들을 다 보셔야 되잖아요. 그리고 이것, 여기 공사하시는데 이것

이, 올해가, 비 오는 우기철에 그 거동이 굉장히 걱정스러우니까 그것을

확인하기 위해서는 투자 할 수 있는 장치들을 많이 개설을 해 줘야 될

것 같은데 그것에 대한 것은 전혀 지금 정보가 없거든요, 우리가. 현장

계측이나 이런 것에 대한 것은 계획이 다 되어 있습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

지금 저희가 예산 *** 예산은 현재 감시카메라는 공구별로 진행이, 지금

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감시카메라를 다 설치를 했습니다. 그래서 설치해서 직접 보실 수 있게

되어 있고요. 그다음에 현장에 저희가 시공 중인 경우에는 *** 말씀하신

계측이나 이것은 저희가 추진하는 사업하고는 *** 별도로 추진하는 것으

로 그렇게 되어 있습니다. 저희는 ***

◎ ○○○ 위원

그런데 이것이 5월 말로 거의 다 공사가 끝날 것이면 계측도 같이 심어

야 되거든요. 그런데 그것, 그 계획이 별도로 저기한다고 그러면 따로 놀

면 그 계측을 못하게 될 것 아닙니까? 일단 이것이 병행돼야 될 것 같아

요. 지금 들어가 줘야지, 공사 다 끝나고 나면 다시 들어갈 것입니까, 거

기에? 그래서 그것이 굉장히 중요해요, 올해는. 그것, 저희들이 자료로 시

민들한테도 설득시키는 *** 이렇게 안 움직이고 있다, 이렇게 안정이 됐다

고 하는 것을 설명할 수 있는 가장 큰 좋은 자료이거든요. 그래서 그것은

지금 당장 보강을 해 주셔야 될 것 같아요. 그다음에 지금 추가 조사에

대한 것을 설명을 좀 하시는데 그것 일정 계획이 안 나와 있거든요. 지금

보니까 도면 작성이 4월 30일이면 오늘에서야 도면 작성이 끝나는데 제

가 그렇게 듣기로는 도저히 오늘 도면이 안 나올 것 같은데 이것도 현실

성이 없는 이야기인 것 같습니다. 이것 늦어지면 다른 것, 수로 공사 다

끝나고 다시 들어가서 공사하시겠어요? 그러니까 이것이 병행돼 줘야 될

것 같아요. 이것이 빨리 돼 줘야 돼요, 이것은.

◎ 산림조합 ○○○실장

*** 그 부분은 현지 측량을 해서 현재 위치*** 작업을 오늘까지 마무리하

고 그것 좀 상황을 보면서 *** 후에 도면을 ***

◎ ○○○ 위원

지금 한시가 급하니까 일정보다 더 당겨서라도 빨리 조치를 하셔야 될

것 같아요. 조치 좀, 산림조합공사가 지금 다 끝나가는데 그것을 지금 별

도로 한다고 그러면 이중 작업이 되고 또 혹시

◎ 산림조합 ○○○실장

그 부분은 지금 한다고 그래도 이 작업 비교하고 따로 하는 데는 이 옹

벽이 있거든요. *** 그래서 이 추가 보강 부분, 5개소 중에 2개소 부분은

5월 중에는 저희가 일 마무리를 하고 그리고 추가 보강하는 경우에는 또

Page 12: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

추진***

◎ ○○○ 위원

우려스러워서 말씀드리는데 사면 *** 공사가 다 끝났고 그리고 또 추가

보수 공사를 하다 보면 이미 산림조합에서 공사한 구간을 다소 훼손을

하고 공사를 해야 되는 부분이 나오기 때문에 그런 부분을 되도록 줄이

지 않으면 혹시 외국의 인사가 봤을 때 그것, 도로 포장, 상수도 공사 한

번 하고 포장하고 또 포장 헤치고 하고, 이런 식의 비난을 받을 수가 있

으니까 그것을 조심해서 그것을 같이 병행할 수 있는 공정도를 짜서 하

셔야 될 것 같습니다.

◎ ○○○ 위원

그리고 제가 의문점이, 제가 *** 눈으로 봐도 이것이 지금 1공구 레미안아

파트, *** 있지 않습니까, 9페이지에. 이것이 경사도가 굉장히 가파른 것

같은데, 몇 개를 말씀드리겠는데 지금 *** 이 부분이 위에서부터, 저 위에

서 그림에 나와 있는 부분들은 물이라는 것이 이렇게 경사가 있으면 이

렇게 *** 아래로 더 많이 내려오는 것이 사실 아닙니까? 그런데 그렇다면

이 물길이라는 것이 위와 아래가 똑같이, 똑같은 넓이로, 이렇게 그림으

로 보면 그렇게 보이는데 그런 것이 지금 여기뿐만 아니라 이 뒤에, 지금

19페이지를 보더라도, 19페이지에 *** 철탑 *** 이 그림도 그렇게 눈으로

보이고요. 그다음에 21페이지에 1공구 신동아 좌측에 완료라고 쓰인 데도

어떻게 봤을 때 위에서 쭉 내려오는데 이 물길이라는 것이 위와 아래가

거의 똑같지 않나, 이런 생각도 들고, 이것이 과연 문제가 없는 것인가

요?

◎ 산림조합 ○○○실장

이것이 지금 사진에서 이렇게 멀리 찍어서 보다 보니까 그렇게 보이시는

것인데요. 현장에 가서 보면 철탑 있는 부분도, 제일 윗부분 같은 경우에

는 폭이 좁고 밑으로 내려오면서 폭이 넓어집니다. 이 철탑 있는 데는 위

쪽에서 사면으로 들어오는 물이 없습니다. 그러니까 이것은 저희가 비가

내릴 때 이 지표면에 들어오는, 지표면에서 생긴 물이 여기 배수로 *** 때

문에 물이 흐르고 그런 문제가 아닙니다. 그리고 아까 신동아아파트 같은

경우에도 말씀을 하셨는데 이것도 지금, 아까 9페이지, 래미안 쪽에 보시

면 60페이지에 임광아파트 *** 보시면요. 오른쪽에 골짜기 있는 부분에서

Page 13: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

는 *** 실제 물이 많이 흐르는 수로라기보다는 물길이 생길 만한 데를 미

리 지표면에 있는 물을 받기 위해서 만든 *** 신동아 쪽에 있는 수로 부

분을 보시면, 밑 쪽으로 오면 폭이 점점 넓어지게 만들었습니다.

◎ ○○○ 위원

물이라는 것이 비가 오면 여러, 똑같은 면적에 다 같이 내려오는데 지금

*** 같은 경우에는, 1공구 *** 여기는 물이 안 떨어진다는 이야기는 아닙

니다. 물이 떨어지는데 물이 어차피 많이 내려왔을 때 집중적으로 모든

면적에 가는 것인데

◎ 산림조합 ○○○실장

이것은, 상부 쪽은 물길이 시작되는 부분이라서 좁은 것이고요. 그다음에

밑으로 오면 점점 넓어지게 되죠.

◎ ○○○ 위원

*** 이렇게 사방댐을 *** 저것은 아까 제가 의견을 드렸던 것은 기록으로

좀 남겨 주세요. 현장 계측계, 경사계라든가 지하수위계, 이런 것은 *** 됩

니다, 이쪽에서. 계획이 포괄적으로 돼 줘야 될 것 같고 그다음에 추가

공사에 대한 것과 현 공사 일정을 좀 맞춰 주시기를 바라고요. 또 한 가

지는, 여기에서 뜨거운 감자라고 그러는 것이 공군부대 공사 일정에 대한

것은 파악을 우리가 못 하고 있죠? 이것도 같이 파악을 해 줘야 될 것

같습니다. 공군부대에서 하더라도 우리도 공정 계획이나 이런 것에 대한

것도 이야기를 듣고 해 줘야지. 우리, 아래에는 다 공사가 끝났는데 위에

서 막 해서 토사를 방출시키고 그러면 또 안 되니까 그것도 좀 같이 병

행해서 파악을 좀 해 주시면 좋겠습니다.

◎ ○○○ 위원

지금 이 계획이 우리 위원회가 원래 안에, 원안에 있던 것이 많이 수정이

된 것입니까? 아니면 그냥 원래의 원안이 그대로 그냥 가는 것입니까?

◎ ○○○ 위원

원안이 그대로 가는 것이에요.

◎ ○○○ 위원

Page 14: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

아, 그래요? 그런데 별로 문제는 없습니까?

◎ ○○○ 위원

그러니까 추가 조사한 것만 저기이고 이것은 원안대로

◎ ○○○ 위원

말을 안 해서 그렇지, *** 복구공사

◎ ○○○ 위원

제가 하나 좀 물어봅시다. 돌수로, 돌수로 *** 무엇입니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

돌수로요?

◎ ○○○ 위원

네.

◎ 산림조합 ○○○실장

돌수로는 말 그대로 물이 내려오는, 돌을 이용해서 수로를 만든 것입니

다. 그런데 저희가 산지에다가 설계를 할 때, 시공을 할 때 콘크리트 수

로도 해 보고 그다음에 돌수로도 해 보고 계속 해 봤는데요. 수로를 ***

하게 되면

◎ ○○○ 위원

역할이 무엇입니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

역할이요? 통상적으로 물이 흐를 때보다는 일시적으로 비가 올 때 그 물

을 모아서 빼주는 역할을 합니다.

◎ ○○○ 위원

그것 없으면 안 됩니까?

Page 15: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ 산림조합 ○○○실장

그것이 없으면 바닥이 침식되고 주변부가 침식되니까 토사가 쓸려 내려

가죠.

◎ ○○○ 위원

그런 것 해서 측방침식이 안 됩니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

측방침식은 저희가 골막이 ***

◎ ○○○ 위원

아니, 우리 보통 산에 가서 계곡에 보면 *** 자연스럽게 만들어질 수 있게

끔, 이것을 해 줘야지. 그것 같으면 대한민국의 산이란 산은 전부 다 계

곡에는 전부 돌수로 다 놔야 되는 부분이거든요.

◎ 산림조합 ○○○실장

아니, 저희가 위원님이 말씀하시는 것처럼 경사, 산지 경사라든지 이런

부분들이 좀 완만한 부분이나 이런 부분은 돌수로를 안 하고요.

◎ ○○○ 위원

그러니까 저 사진만 보더라도 저것은 완만하잖아요, 딱 그 단면을 보더라도.

◎ 산림조합 ○○○실장

이것은 지금 사진을 좀 보시면 좌우측에 *** 한 것이고요. 이것은 돌수로

가 아니고 저희가 좌우측의 토사를 막아내기 위해서 하는 것입니다.

◎ ○○○ 위원

그런 데는 그냥 다른 *** 안 됩니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

그렇게 해야 되면...

◎ ○○○ 위원

그러면 강원도에는 왜 그렇게 ***

Page 16: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ 산림조합 ○○○실장

강원도의 어디를 말씀하시는 것입니까?

◎ ○○○ 위원

강원도 평창, 인제, 그런 데 가보면 ***

◎ 산림조합 ○○○실장

그런데 이것이 지금

◎ ○○○ 위원

왜 서울에서만 저 비싼 돌을 갖다가 저렇게 많은 공사를 합니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

인명 피해라든지 이런

◎ ○○○ 위원

인명 피해, 저것 없다고 해서 인명 피해 안 납니까? 그것 계산해 봤어요?

그리고 이러한 계산 해 봤어요?

◎ 산림조합 ○○○실장

네. *** 계산이라는 것은 다 했습니다.

◎ ○○○ 위원

제가 전에 보고서를 다 본 것에는 없던데요?

◎ 산림조합 ○○○실장

여기 보고서에는 그런데요. 방재청 심의라든지 이런 데 봤는데 그러한 것

을 보기에는 *** 유량 계산이나 ***

◎ ○○○ 위원

우리한테는 왜 안 줍니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

Page 17: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

지난번에 저희가 그 자료는 가지고 와서 드렸습니다. 그래서

◎ ○○○ 위원

보고서를 줬던가요?

◎ 산림조합 ○○○실장

네. 지금 ***

◎ ○○○ 위원

저는 그런 것 못 받았는데요.

◎ 산림조합 ○○○실장

가져왔습니다.

◎ ○○○ 위원

*** 다 나누어 준 것인가요?

◎ 산림조합 ○○○실장

아니, 다 나누어 드리지는 못하고요. 여기 위원회에 제출하라고 하셔서

그때 공원녹지국에서 제출

◎ ○○○ 위원

그러면 그것 ***

◎ 산림조합 ○○○실장

아니, 저희가 그것은 공원녹지국에 따로 *** 왜냐하면 저희 공원녹지국에

서 필요한 수량을 말씀을 하셔서 공원녹지국에 제출을 했습니다.

◎ ○○○ 위원

그러니까 파일도 달라고요. 나는, 그때 사이트에 들어가서 다운받으라고

그래서

◎ ○○○ 위원

네, 웹하드에 저희가 올려놨습니다.

Page 18: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ***

네, 웹하드에 올려놨고

◎ ○○○ 위원

나는, 추가 지역의 설계를 하는데 그 주체가, 계약 주체가 누구입니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

***

◎ ○○○ 위원

산림조합중앙회가 계약을

◎ 산림조합 ○○○실장

엔지니어링 팀이 따로

◎ ○○○ 위원

그러니까 엔지니어링 사업본부가 한다고, 설계를 한다고 계약 완료를 4월

달에 했다고 한 것 같은데 그 계약 주체는 산림조합중앙회입니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

산림조합중앙회의 엔지니어링 사업본부

◎ ○○○ 위원

아니, 계약 주체가 ***

◎ 산림조합 ○○○실장

아, ***

◎ ○○○ 위원

왜 또 수의계약 줬습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

***

Page 19: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 위원

그러니까 수의계약으로 줬습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

예, 수의계약으로

◎ ○○○ 위원

계약서도 다 썼어요. 별도로, 지금 내가 별도 공고를 해서 그것을 계약을

할 수가 없고요, 시기상으로.

◎ ○○○ 위원

아니, 그것이 왜 시기상으로 안 된다는 것입니까? 아니, 산림조합중앙회

엔지니어링 사업본부가 이렇게 엉터리로 설계를 하고 그 돈을 *** 최소한

거기에 대해서는 서울시도 어느 정도 대책을 세워야 되는 것 아닙니까?

그런데 똑같이 지금 *** 것 아닙니까? 그런 것 같으면 왜 지금 산사태 업

무를 하는 것을 공원녹지부에서 굳이 왜 *** 이렇게 합니까?

◎ ○○○ 위원

지금 그 계약이 어차피 지금 산림조합중앙회가 할 때 그 설계를 주도적

으로 하지는 않거든요. 이것은 거의 우리 ○○○ 위원님이 추구하시는 지

반과 관련된 일이기 때문에 좀 다른 각도에서 접근하시는 것이 좋을 것

같습니다.

◎ ○○○ 위원

그것을 왜 다른 각도에서

◎ ○○○ 위원

특히 산림조합중앙회가 주도적으로 설계를 할 수가 없어요. 또는 별도로

계약을 할 수가 없는

◎ ○○○ 위원

그러니까 왜 그것이 엔지니어링 사업본수에다가 서울시가 또 줬느냐, 이

것이죠. *** 안 됩니까?

Page 20: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 위원

아니, 지금 예를 들어 6월 말까지 *** 끝내자고 하시니까

◎ ○○○ 위원

어차피 지금 못 되는 것 아닙니까?

◎ ○○○ 위원

일단 최선을 다해야 되는 것 아닙니까?

◎ ○○○ 위원

그러면 지금 이 엔지니어링 사업본부에 들어가는 이 계약, 계약할 것 같

으면 당초에 이것은 언제쯤 돼서 그러면 계약이 된 것입니까? 적어도 제

가 생각할 때에는 한 4, 5개월 전부터는 생각하고 있었던 것 같은데요.

◎ ○○○ 위원

무슨 4, 5개월

◎ ○○○ 위원

○○○ 위원님, 조사 결과가 나온 그 이후에

◎ ○○○ 위원

*** 아마 빨리 추진하기 위한 것보다 그렇게 하는 것이 *** 사실 내 칼도,

그러니까 내 칼도 남의 칼집에 들어가면 이것이 쓰기가 불편하다고 ***

직접 하는 것하고 산림조합에 줘서 하는 것과 속도는 굉장히 느려요, 그

렇게 되면. 그렇게 하는 것이 좀 느려서, 이것이 좀 많이 있고

◎ ○○○ 위원

그것을 조금 다른 각도에서 *** 별도로 우리가 공고 절차를 갈 경우에는

*** 결국 그것을 서로 이해를 하고 가셔야죠. 저는 예를 들어서 여기 이

자리에 있지만, 같은 TF 팀으로서 말씀드리는 것이지만 행정 편의를 위해

서 그렇게 하는 것은 아니다. ***

◎ ○○○ 위원

Page 21: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

그런데 *** 제가 보기에는 행정 편의로 보이거든요.

◎ ○○○ 위원

그러면 제가 행정 편의를 한들 무슨 득이 있습니까?

◎ ○○○ 위원

아니, 득이 있고 없고가 아니고 지금 산사태 업무가 *** 몇 개월 동안 ***

와서 지금 공원녹지부에서 떼어 냈지 않습니까, 이 업무. 그 떼어 내기의

근본적 이유가 무엇입니까? 근본적 이유는 공원녹지부하고 산림조합중앙

회하고 석연치 않은 수의계약으로 인해서, 이래서 문제가 된 것 아닙니

까?

◎ ○○○ 위원

산림조합중앙회에서 그런 것 안 하려고 그럽니다. 저도 하고 싶어서 하는

것이 아닌데요.

◎ ○○○ 위원

아니, 그러면

◎ ○○○ 위원

당연히, 안 하려고 그러면, 안 하려면

◎ ○○○ 위원

그러면 *** 되는 것 아닙니까? 그것 왜 맡기려고 그럽니까?

◎ ○○○ 위원

그것은, 계속 말씀드리잖아요.

◎ ○○○ 위원

아니, 저것을 꼭, 그러면 산림조합중앙회만 가지고 설계할 수 있습니까?

그것은 아니지 않습니까?

◎ ○○○ 위원

위원님, 위원님도 처음에는 복구 사업의 실효성 때문에 처음에 ‘산림조합

Page 22: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

중앙회 공사 다 자르다.’ 이런 주장은 무르셨듯이 지금 이 우면산 복구공

사와 관련해서는 아마 금년 우기가 걱정이 됩니다, 사실은. 그러면 조금

이라도 그것은 단축시키자고 그런 노력으로 이해해 주세요.

◎ ○○○ 위원

그런 행정 편의를 *** 경우에는 지금 왜 합니까, *** 산림조합중앙회는 ***

◎ ○○○ 위원

아니, 제가 한 말씀만 좀 드려야 되겠는데요. 물론 서울시 입장에서 고생

하시는 것 아는데 지금 우리가, 서울시민의 객관적인 입장에서 봤을 때

처음부터 그냥 자꾸 시간에 쫓겨서 자꾸 이렇게 무엇인가 좀 사업을 계

속, 남들이 볼 때에는 좀 *** 이렇게 생각이 드는데요. 처음부터도 사실은,

우기가 6월인가 7월 달인데 그 이후에 지금, 12월 말에 지금, 그때 산림

조합중앙회가 그 전에 복구공사도 제대로 못한 그런 업체를 시기성 하나

로 수의계약을 준 것부터, 그것부터도 사실 나중에 문제가 됩니다, 이것.

*** 문제가 되고요. 제가 *** 그냥 지금, 아니, 이것은 또 새로운 것이잖아

요. 이것 4월 16일 날 또 이것, 이것까지 이렇게 하셨다는 부분이, 이것은

도대체, 지금까지 우리가 위원회에서 몇 개월 동안 이야기했던 그런 것에

대해서 전혀 이것이 어떤 *** 밸런스가 이루어지지 않고 너무 ‘급하다. 급

하다.’ 이런 입장에서만 늘 하시는 것에 대해서 조금 저는 이해가 안 갑

니다.

◎ ○○○ 위원

*** 필요가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 이런 것들은 *** 우리가 많은 논

의를 하지만 그런 부분은 내년에 하자든지 이런 논의가 되어야지. 시기는

급박하다고 하고 그것을 빨리 그전에 하자고 그러면서 그런 일정 관계에

대해서 여유를 주지 않는다면 진짜 약간

◎ ○○○ 위원

복구 사업이 왜 필요한지에 대한 설명을

◎ ○○○ 위원

그 부분에 대해서 ○○○ 위원님과

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◎ ○○○ 위원

그 부분에 대해서 어쨌든 설명도 없는 상태에서 *** 하시겠다고 한 것이

기 때문에 이것이 *** 문제에 대해서도 저희로서는 *** 또 *** 말씀드리는

것입니다. 사실 저로서는 그 사진을 보면서 상당히 *** 과연 산을 저렇게

까지 하는 것이 옳을까, 이런 생각이 들더라고요. 지금 *** 계산을 해 보

면 1㎡당 2,000만원을 넘게 *** 그런데 이것이, 이런 정도의 예산 반영이

지속 가능할까. 그리고 저는 지금 공사를 투자하는 공사이기도 하고 합니

다만 그런 공사를 과연 시민들이 어떻게 바라볼까에 대해서 제가 좀 우

려스러워서, 그렇다면 저희가 봤을 때는 굉장한 과잉 공사 아닌가 싶은데

저렇게 과잉 공사를 해서 ***, 관점의 문제이고 기술적인 문제일 텐데, 사

실상 그런 측면에서 봤을 때 산림조합중앙회도 과연 적절한지에 대해서

근본적인 회의가 *** 그리고 또 다른 측면에서 지금 바닥을 다 돌을 붙이

든 콘크리트를 치든 해서 저렇게 일직선으로 만들어 버리면 엄청나게 빠

른 속도로 빗물이 *** 될 텐데 그러면 저 하류 지역에 대해서는 또 어떻

게 합니까? 하수관거를 또 키울 것인가요? 지금 그렇지 않아도 도시의 곳

곳이 불투수층이 많고 하수관거를 과도하게 배수 시설 위주로 확대하다

보니까 서울의 수많은 문제들이, 임박한 문제 내지는 장기적으로 *** 그러

면 앞으로 모든 산을 저렇게 해서 다 하류로 신속하게 ***를 시켜 놓으면

산사태 차원에서는 해결이 될 수 있을지 모르지만 하류, 서울 전반에 대

한 어떤 *** 안전성을 어떻게 확보할 것인지에 대해서도 의문이에요. 그런

측면에서 서울시의 핵심들이 다 *** 자문위원까지 했는데 지금 6개소만

*** 어떤 측면에서 무슨 사업이 개선이 됐는지에 대해서는 좀 걱정이 됩

니다. 그런 측면에서 과연 이 추가 사업이 *** 기술적인 *** 논란이 되고

있는 *** 생각할 부분이 많은 것 같습니다.

◎ ○○○ 위원

제가 계속 좀 몇 가지 말씀을 *** 제가 옛날에 본 보고서로 봐서는 그냥

공사가 되면 안 됩니다, 서울에서는. 지하수부터 *** 제가 보기에는 왜냐

하면 이것이 토질만의 문제일 뿐만 아니라 그것을 일으키기 위해서 ***

그리고 지금 현재 우리 *** 그동안에 TF가 그러면 무엇을 했나 싶어요.

저는 돌수로, 저기 페이지에 돌수로 놓고, *** 돌수로 다 놓고 *** 하고 있

는데 그것에 대해서도 *** 그다음에 긴급하다고 해서 다 *** 다 했는데 이

부분은 결국은 공원녹지부에서 이쪽으로, 소낙비 한번 피하려고 꺼내서,

이랬는데 결국은 같은 시스템으로 똑같이 가는 것은, TF가 무엇을 했나

Page 24: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

싶어요.

◎ 산림조합 ○○○실장

위원님, 그 부분은 아까도 말씀드렸지만 수질 성분 분석이나 지질 분석이

나 이런 부분은 했습니다. 했기 때문에 *** 지적 사항들이 많이 나왔고요.

*** 이런 것, 저런 것 고쳐야 된다고 말씀을 하셨는데 그 부분이 했던 것

은 확실한 부분이요. 그다음에 여기 이 부분에, 저희가 길을 만들어서 바

닥에 돌 까는 부분을 말씀하셨는데요. 이 부분은 예전에, 지난번에 여기

서부터 ***

◎ ○○○ 위원

그러면 수질 성분 분석은 어떻게 했습니까?

◎ ○○○ 위원

***

◎ 산림조합 ○○○실장

그 부분은 보고서에 내용이 실려 있으니까 그 부분은 제가 ***

◎ ○○○ 위원

다시 이야기해서, 학부생 수준의 그런 것을 했는지, 아니면 그것 뭐 지하

수 분석을 어떻게 했습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

그것은 그쪽

◎ ○○○ 위원

제가 볼 때에는 지하수 분석이 안 되어 있어요, 거기, 그 보고서에. 그리

고 여기 강우 예측 *** 안 되어 있고요. 강우 예측이 되어야 그래도 돌수

로를 한다거나 빗물을 모으는데, 그 현장에도 저는 가봤습니다. 가보면

여기 수질 성분 하는 친구들은 단면을 보면 압니다, 이것은. 그러면 무엇

을 했다고, ***

◎ ○○○ 위원

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그것이 19페이지, 잠깐만요.

◎ ***

여기 19페이지요.

소나무를 심은 이유, 왜 그랬습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

네?

◎ ○○○ 위원

소나무를 식재한 이유는요.

◎ 산림조합 ○○○실장

소나무는 저희가 보기에는 *** 그다음에 *** 상수리하고 소나무, 그러니까

여기에 소나무만 다 심은 것은 아니고요.

◎ ○○○ 위원

소나무가 ***

◎ 산림조합 ○○○실장

완전히 *** 아니지만 그래도 다른 것보다는 생명력도 강하고 ***

◎ ○○○ 위원

장난합니까, 지금? 아니, 소나무가 지금, 산림조합이라면서 소나무가 지금

***이라는 이야기를

◎ 산림조합 ○○○실장

잣나무나 이런 것보다는 아무래도 더

◎ ○○○ 위원

침엽수 아닙니까! 무슨 이야기를 하는 것이에요! 소나무를 누가 지금! 진

짜, 아니, 대한민국에서 지금 산림으로 먹고 산다는 양반이 소나무가 지

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금 평균 ***도 몰라요? 이것, 누가 소나무 심으라고 그랬어요? 19페이지를

보세요. 여기가 능선부가 아니고 사면이나 계곡부인데 다 ***합니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

네, 이것은 사면입니다.

◎ ○○○ 위원

사면부이니까 더욱이 그렇죠, 소나무는 능선부에서 자라는데. 더군다나

여기는 서울이에요. 그렇죠? 소나무가 대한민국 수종 중에, 그 많은 나무

중에 대기 오염에 제일 민감해요. 기후 변화 스트레스, 제일 민감하고. 그

래서 도시에 사실 소나무를 심는 것은, 대표적으로 중구청에서 가로수 심

는 것, 이런 것 스트레스 엄청 받아요. 그러면 우면산 바로 앞에 그렇게

차가 다니는데 이것을 부목이라고 심습니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

여기는 상수리나무나 이런 것도 같이 심고 있고요.

◎ ○○○ 위원

그리고 우면산 주 식생이 무엇이에요?

◎ 산림조합 ○○○실장

우면산에는 소나무하고 상수리나무하고 이런 것들이 같이

◎ ○○○ 위원

아니, 조사해 봤어요?

◎ 산림조합 ○○○실장

네.

◎ ○○○ 위원

무슨, 이것이 무슨 소나무예요, 여기가?

◎ 산림조합 ○○○실장

아니, 여기는, 이쪽의 여기 현장은 자연생태공원 이 부분인데 여기는 전

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부 상수리나무하고

◎ ○○○ 위원

아니, 이 앞에 여기, 레미안 보세요, 레미안. 레미안이 어떻게 소나무가

주 수종이라고 이야기합니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

주 수종은 아닙니다.

◎ ○○○ 위원

그러니까요. 아니, 왜 소나무를 심었어요? 소나무가 스트레스에 제일 취

약하고 *** 그리고 지금 *** 이 그림 보세요. 이 비탈에다 소나무를 이렇

게 넣어놓으면 비만 오면 픽픽 쓰러지죠, 이것이. 토지를 잡아줄 수가 없

는데, 경쟁에서도 소나무는 도태돼요, 요즈음. 그런데 그것을 알면서 이것

을 왜 심어요?

◎ 산림조합 ○○○실장

그것은, 그 내용 *** 이번에 지금 저희가 *** 나무들이 없기 때문에 ***

◎ ○○○ 위원

그러면 관목을 심든지 아니면 다른 것으로 유도를 해야죠.

◎ 산림조합 ○○○실장

지금 현재 저희가 식재 진행 중에 있기 때문에 소나무는 ***

◎ ○○○ 위원

아니, 아니요. 이것 그냥, 이것, 소나무 다 뽑고 다시 하세요. 제가 모델을

보여드릴까요? 용인에 대지산이라고 있거든요. 이미 10년 전에, 아, 7년, 8

년 전에 대지산 그 난개발 때문에 대지산에서 비탈면 전체를 복원했어요.

그래서 대상도 받았죠, 그것도 산지보전협회. 다른 데도 아니고 산림청에

서 하는 산지보전협회에서 대상을 받았는데 아니, 우면산에서 이것을 했

다고 그러는데 지나가는 사람 다 보고 여기 앞으로 알 만한 사람은 다

볼 것인데 여기에다 소나무를 심는 것, 이것이 말이 됩니까? 이것은 어떻

게 하실 것이에요?

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◎ 산림조합 ○○○실장

그 부분은 저희가 한번, 공원녹지국하고 다시 한 번 협의를 해 보겠습니

다.

◎ ○○○ 위원

그 업무는 공원녹지국에서 합니까?

◎ 산림조합 ○○○실장

식재와 녹화 관련된 것은 공원녹지국에서

◎ ○○○ 위원

그래서 지난번에 업무에 대한 것을 줘서 하셨는데 이 우면산에 대한 것

은 아마 지금 과도기인 것 같아요. 그러니까 *** 완전히 산림녹지국에서

손 뗀 것도 아니고 기존에 했던 것들을 산림녹지국에서 어느 정도 업무

를 또 하고 있고 그렇게 되다 보니까 그런 점도 있기 때문에 제가 보기

에는 우리 *** 실장님이 대답할 수 있는 성격의 것도 그렇게 많지 않은

것 같고 시간이 *** 아까도 ○○○ 위원님이 이야기하신 지하수와 *** 부

분은 엔지니어링 사업본부를 이야기하시든가 하셔서 답을 좀 주세요. ***

답을 좀 주시고 지금 또 이 소나무에 대한 것도, 이것도 좀 조사를 하셔

서 ○○○ 위원님께 답을 주시면 좋겠습니다. 그리고 아까 *** ○○○ 위

원님이 하신 말씀, 이 추가 조사, 그러니까 추가 공사에 대한 부분은 제

가 또 관여가 되어 있으니까 제가 말씀을 좀 드릴게요. 사실은 애초부터

산림조합이나 처음부터 이것을 할 때부터 토목에 대한 것, 전체에 대한

것을 포괄적으로 해서 했다면 아마 그것이 다 포함이 되어 있었어야 될

것 같은데요. 그런데 이것이 그때는, 제가 보기에는 산림 위주의, 수로 위

주의 복구가 시ㆍ구청 때문에 그렇게 하다 보니까 그쪽에 모든 이 복구

공사가 치중이 되어 있더라고요. 그래서 아시다시피 제가 전수조사를, 좀

돌아다녀 보고 다시 *** 계산을 하고 그래서 *** 검토를 했어요. 했더니

진짜 중요한 것은 빠져있더라고요. 지금도 우리가 1구간, 레미안 구간과

이 신동아 구간 사이에 있는 능선에 대한 것은 지하수의 조건이나 이런

것을 비가 왔을 때, 시뮬레이션하면 위험한 것으로 나옵니다. 굉장히 위

험한데 그 당시에는 그것에 대한 검토라는 것이 다 빠져있었어요. 그래서

그것과 또 오늘 보니까 추가적으로 되어 있는 것이 *** 사실은 그것이 제

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가 보기에는 그것, 과다 설계라고 이야기하게 되면 참 낭패인데 처음부터

이 수로나 이런 것이 *** 이것이 합쳐져서 됐다면 조절이 될 수도 있었을

지 몰라요. 그런데 그때는 그것이 다루어지지 않았기 때문에 자, 그러면

지금 ○○○ 위원님의 말마따나 그것은 줬던 돈을 다시 뺏을 수 있는 ***

이것이 지금 ***곤란하다고 그래서 지난번에 그러면 이것은 *** 우면산에

대한 것은 이해를 하는 식으로 양해를 구해서 이것이 진행이 되고 있기

때문에 추가 조사는 한 하지만 우면산 전체에 대한 안전성을 *** 해야 됩

니다. 그러나 수로에 대한 것은 사실 좀 과다하다고 할 부분이 있지만 이

미 공사를 다 했는데 그것을 어떻게 해요, 걷어낼 수도 없고.

◎ ○○○ 위원

아니, 좋아요. 좋은데, 잠깐만요. 소나무는 답변 듣는 것으로 안 되고요.

이 자리에서 이야기하세요. 다 뽑고 다시 하십시오.

◎ 산림조합 ○○○실장

그 부분은 *** ‘다 뽑고 다시 하겠다.’ 이렇게 ***

◎ ○○○ 위원

그러면 이 자리에 왜 왔어요? 상무님이나 본부장 오라고 그러세요.

◎ 산림조합 ○○○실장

저는, 원래 오늘 이 추진 현황 보고 때문에 ***

◎ ○○○ 위원

그러니까 지금 설계하고 시공하는 회사를 대표해서 오신 것 아니에요?

◎ 산림조합 ○○○실장

그런데 아까 말씀 *** 현장에서 저희 임의대로 결정하는 사항은 아니고

그 이야기가, 아까도 말씀드렸지만 전문가분이나 이런 분들하고 논의를

해서 식재의 수량이라든지 이런 것을 결정을 하는 부분이기 때문에

◎ ○○○ 위원

전문가, 누가 거기에 소나무를 심으라고 그랬어요?

Page 30: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ 산림조합 ○○○실장

그 부분은 당초에는 저희가 *** 소장님이라든지

◎ ○○○ 위원

누구요?

◎ 산림조합 ○○○실장

기술사사무소, *** 기술사사무소라는, 기술사사무소가 아니고 조경 쪽을

하고 있는 설계 사무실에서 자문위원님을 모셨고요.

◎ ○○○ 위원

전문가, 자문하신 분이 누구신데요?

◎ 산림조합 ○○○실장

제가 여기 성함들을 전부 다 알지는 못하는데요. 공원녹지국에 문의를 해

보시면 알 수 있지 않을까요. 제가 거기에는 직접적으로 다 관여를 하지

는 않았기 때문에

◎ ○○○ 위원

설계에서 지금, 수로라든지 구조물을 빼 놓으면 녹화가 *** 제일 중요한

것인데, 그 사람들이 녹화공이라고 해 놨는데 녹화에 대한 자문을 누가

했는지 여쭤보니까 말씀을 안 해 주시는데 이것이 지금, 이 중요한 *** 했

잖아요. 제가 10년 전에 송전탑 같은 데나 하면 소나무를 이렇게 대충 꽂

아놨어요. *** 쉽고 서울 시내에서 가장 사람들의 관심을 받는 복구 현장

에서 소나무를 쭉 심어 놨다. 저 그림을 보세요. 여기를 봐요. 눈으로 여

기부터 여기, 구분이 안 됩니까, 이것, 이것, 이것! 다른 것 넘겨봐요. ***

있어요, 지금.

◎ 산림조합 ○○○실장

그쪽은 아닙니다.

◎ ○○○ 위원

아니,

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◎ 산림조합 ○○○실장

***

◎ ○○○ 위원

아니, 19페이지를 봐요. 여기 무슨 소나무를 이야기합니까? 보세요. 이것

이 소나무예요? 이 주변이.

◎ 산림조합 ○○○실장

***

◎ ○○○ 위원

이것이 어떻게 소나무예요, *** 실장님! 과거에 일부 개체가 남아있는 것

이나 동일 수종도 있지만 다 도태돼서, 얘네들이 스트레스 때문에 눕잖아

요, 소나무가. 그런데 더군다나 이런 공사에, *** 왜 *** 얘네들이 뿌리가

밑으로 안 들어가기 때문에 여기서 그냥 대충 얹혀 있고 비 오면 다 무

너져요.

◎ 산림조합 ○○○실장

지금 말씀하시는 것처럼 그런 부분도 고려를 해서 *** 심은 것이고요. 그

다음에 아까 말씀하신 것처럼 여기에 능선부나 이런 데에 소나무가 있기

는 있습니다. 식재 수종에 대해서 상수리나무나 이런 것은 같이 심기 때

문에

◎ ○○○ 위원

능선부이니까, 걔가 능선부만 적응하는 것 아시죠, 소나무가. 산이나 계곡

부에 적응이 안 돼요. 그렇게 도태되는데 내년, 내후년 가서 저것이 못

자라서 앙상하게 있거나, 십중팔구 도시기 때문에, 스트레스 때문에 못

자라요.

◎ 산림조합 ○○○실장

그런데 이런 것도 있습니다. 실제로 이 부분 소나무를 저희가 심어놓은

것이 다 ***

◎ ***

Page 32: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

***

◎ ○○○ 위원

자, 그것은, *** 그 부분은 푸른도시국에서 선정하고 이렇게, 사실은 우리

도 쉽게 말씀드려서 *** 그 분야의 전문가가 아니기 때문에 공원녹지부가

했지만 *** 아마 소나무 부분은 *** 그러면 공원녹지국하고 상의 한번 해

보세요.

◎ ○○○ 위원

그런데 한 말씀 드려야 되는데 이 위원회의 기본적인 문제가 무엇이냐

하면, 제가 몇 개월, 여기에서 몇 개월 고생하시는데 사실은 우리가 무슨

사심이 있는 것도 아니고 물론 서울시가 주도해서 끌고 나가시고 *** 우

리가 기본적인 전문가로서의 입장을, 의견을 말씀을 드리고 여태까지 계

속 그렇게 해 왔는데 그것이 사실상 지금 이 순간에 와서 봤을 때에도

여러 가지 측면에서 지금 그것이 중요한 부분이 반영이 안 되고 있다는

것을 느낄 수밖에 없는데요. 그러면 과연 이것이 이렇게 진행을 해도 되

겠느냐 하는 의문점이 들고요. 아까 ○○○ 위원님이 잠깐 말씀하셨지만

제 법률 분야만 말씀을 드리자면 사실은 이 400억 가까이 되는 공사가

지금, 솔직히 말씀드리지 않았습니까? 이것은 뭐, 왜 지금 수의계약을 갔

느냐는 그 문제는 차치하고라도 *** 6월 달에 우기가 왔을 때 문제가 안

돼야 되는데 그것은 우리 위원회가 이것 고쳐놔서 문제가 있다, 저것 문

제가 있다고 이야기했을 때 그것을 반영을 안 시킴으로써 발생하는 문제

에 대해서 산림조합중앙회가 *** 책임을 져야 된다. 그것 원래 계약은 들

어가지도 않다. 그래서 저희가 그것을 ‘각서를 하나 받아주십시오. 받아주

십시오.’ 몇 번씩 이야기했는데 전혀 지금, 제가 몇 번씩 이야기했는데도

아무 응답도 없고요. 지금 만약에, 이러다가 만약에 저쪽에서 해서 잘못

돼서 *** 그러면 저쪽에서는 ‘그냥 우리는 원래 계약대로 갔습니다.’ 이럴

것이고요. 그러면 그것에 대한 우리 보완 *** 당연히 안 된 것이죠. 어떻

게 책임을 거기에 물을 수 있을까. 저는 그 문제는 *** 그다음에 마지막으

로 한 말씀만 더 드리면, 그렇지 않습니까? 지금 이수곤 위원님, 제가 말

씀 꺼내고 싶지 않은데요. 그래도 그분의 그런 합리적인 *** 사실은 아마

우리나라, 외국, 도심에서 이런 것이 일어난 적이 처음이었고 그러면 10

명, 20명이 아니라 최소한 한두 명이라도 빨리 와서 좀 이것 하고 있는

일이 잘되고 있나. 뭐, 이것. 지금 몇 개월 동안 지금 한두 명 불러오는

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것이 뭐 그렇게 힘듭니까? 불러와서 좀 이렇게 하는 것 제대로 이것을

어떻게 좀 고쳐서 할 것 없나. 좀 한두 명 와서 이렇게 해서, 좀 보완해

서 이것 하자고 몇 번씩 말씀을 드렸는데 이것도 지금.

◎ ○○○ 위원

또 하실 말씀 있으신가요?

◎ ○○○ 위원

*** 이것이 지금 굉장히 많은 예산인데 *** 안 되거든요. 이것이 서울시에

서 *** 안 될 텐데 이렇게 비용이 많이 들어서 어떻게 할 것인가 하는 생

각이 *** 아까 ○○○ 위원님이 말씀하신 것처럼 나중에 보니까 꼭 필요

한 작업이 빠져있기 때문에 했어야 된다고 하는 *** 저는 사방댐을 이렇

게 24개씩이나 쌓는 데 대해서 굉장히 좀 *** 거기 가면 정말 *** 환경의

측면에서도 그렇고 예산의 측면에서도 그렇고 굉장히 좀 순서가 바뀐 것

같아요. 그래서 이것이 지금 또 다른 지역에 대해서 계획을 수립하고 있

고 거기에 대해서도 *** 계속 엄청난 *** 반영이 안 되는 것이 우리, 모델

이 될까 봐 정말 *** 이것에 대해서 어떻게 반영할 것인지, 이것이 사실은

위원회*** 이후에 서울시 정책에 대한 무엇인가 시사점을 안기는 그런 ***

그 부분에 대한 *** 좀 해 주시면 좋겠어요.

◎ ○○○ 위원

오해가 있으실까 봐 좀 보충 설명을 드리면요. 여기 지금, 우면산에 지금

8개의 보강 공사하고 그리고 예방, 추가가 된 것은 갑자기 떨어진 것은

아니고요. 보강 공사 부분은 원래 ○○○ 위원님께서 해 주신, 그것이 ***

했다가 계약이 늦어져서 지금 예방 사업에 얹힌 부분인데요. 그다음에 예

방 *** 공원녹지부에서 지난번에, 2월경에 예방 사업에 대해서 보고를 할

때 처음에 195개소를 이야기했다가 그다음에 201개소로 늘어난, 그 안에

리스트가 있었고 이제 위원님들께 보고 드렸던 부분인데요. 전체 예방 사

업 중에서 여기는 우면산 부분만 표시해서 보여 드리는 것이고요. 용역이

나 이런 것은 보고를 드렸습니다.

◎ ○○○ 위원

시간이 *** 우리가 저것 갖고 시간을 너무 많이 *** 오늘 안건이 여러 가

지가 있는데 꼭 짚고 넘어가야 할 것은 좀 빠진 것 같아요. 시기적으로,

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이 agenda를 보니까 전수조사에 대한 것도 지난번 *** 그랬는데 그것이

진행이 어떻게 됐는지, 우리 이석민 박사님이 오셨는데 전수조사에 대한

것을 좀 들어봤으면 좋겠어요. 시기적으로 지금 5월 달 아닙니까, 내일이?

그런데 전수조사도 지금 상당 부분 되어 있어야 될 것 같은데요.

◎ ○○○ 박사

지금 현재까지 진행된 것들은 사실 *** 관련해서 일들을 좀 많이 했고요.

시정연 주재로 일을 했고요. 이제 실제 조사 나가는 것들은 저희 시정연

과 몇 분의 전문가들을 통해서 시범 조사 같은 것들을 우면산이라든지

북한산이라든지 불암산, 관악산, *** 공사를 진행했습니다. 그런데 위원님

들께서, 여기 위원님들께서 관심이 가는 부분들은 그러면 시범이나 내역

조사가 아니라 실제 현장 조사 부분, 이런 것들에 관심을 가지실 것 같습

니다. 크게 저희는 조사가 3개의 파트로 나누어져 있거든요. 도로 사면

부분하고 주택 사면하고 산지 사면, 3개의 파트로 나누어져 있습니다. 도

로하고 지금 주택 사면의 경우에는 저저번 주, 한 두 번째 주, 두 주 전

에 공고를 내서 업체가 선정이 됐습니다. 그래서 도화엔지니어링에서 수

행을 하는 것으로 되어 있고요. 산지 사면인 경우에는 저번 주에 결정이

났습니다. 그래서 여기 회의 자료에 안 올라간 이유가 그런 것인데 저번

주에 다산컨설턴트와 사방협회가 consortium으로 들어왔습니다. 두 업체

가 선정됐고요.

◎ ***

사방협회요?

◎ ○○○ 박사

다산컨설턴트하고 사방협회가 산지 사면 조사하는 것으로 들어왔습니다.

그러니까 들어온, 제안을 했고 최종 결정된 것은 그 2개, consortium 기

관이 된다고 말씀을 드리겠습니다. 그것 말고 이제는 ○○○ 위원님께서

좀, 예를 들어서 공사 중 훼손이라든지 산사태에 영향을 미칠 수 있는 그

런 등산로의 ***이라든지 약수터의 실태라든지 아니면 상부 사면의 시설

물 조사, 이런 부분들은 시민 환경단체에 의뢰를, 말씀을 하셔서 그것도

이제 통과가 됐는데 생명의 숲과 저희가 계약을 해서 같이 조사할 예정

입니다. 그래서 좀 말씀을 드리면 저희 본격적인 조사는 좀 제 생각보다

는 상당히 좀 늦어져서 한 달 반 정도 늦어졌지만 이제 전문 조사 기관

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들과 계약이 됐기 때문에 저희가 좀 기간에 맞춰서 진행을 하는 것으로

말씀을 드리겠습니다. 간략하게 말씀을 드렸습니다.

◎ ○○○ 위원

제가 알기로는, 예를 들어서 이러한 정부 계약, 산사태 부분에 들어가려

고 그러면 산림조합중앙회의 허가 없이는 그와 관련되는 *** 알 수 있죠.

그것이 무슨 이야기이냐 하면 *** 산림 관련된 *** 아주 많습니다, 회사들

이. 이 회사들이 어디에 들어가려고 그러면 산림조합중앙회의 허락을 받

고 들어가야 됩니다. 이것은 아시죠?

◎ ***

네.

◎ ○○○ 위원

조직이, 이런 조직이 이런 데가 어디 있습니까? 이것이 지금 우리나라에

서는 산림조합중앙회의 실태이거든요. 그렇게 되면 제가 주장하는 것이

이 이야기입니다. 산림조합중앙회가 일을 잘해서 그런 큰 *** 형성해서 이

것을 하겠다고 하는 것에 대해서는 저는 괜찮아요. 그렇지만 이렇게 하는

데서도 그런 어떤 ***, 그러니까 산림조합중앙회, 여기에 있는 사람들한테

조그만 회사들이 다 물어보고 입찰하고 하는 이런 어떤 조직 속에서는

제가 볼 때에는 제대로 된 조사가 절대 안 나온다. 나올 수가 없는 것이

죠.

◎ 산림조합 ○○○실장

위원님, 그것은 아닙니다. 잘못 알고 계신 것입니다. 산림조합은 그런 권

한이 없고 산림청에서 하는 것입니다. 산림조합이 어떻게, 어디서 산에

가서 작업을 하거나 하는 것은 우리가 하는데 입찰은 아닙니다.

◎ ○○○ 위원

그런데 입찰 들어가려고 그러면 그것 다 물어보고 합니다.

◎ 산림조합 ○○○실장

아, 그렇지 않습니다. 입찰 들어가는 것은 저희가 있는 조합도 지금 입찰

들어갈 때 ‘나 들어간다.’ ‘안 들어간다.’ 이런 것 이야기 못 하게 되어 있

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습니다.

◎ ○○○ 위원

이번에 제가 조사도 해 봤어요.

◎ 산림조합 ○○○실장

그것이 산림조합이 아닙니다.

◎ ○○○ 박사

*** 그래서 그런 우려도 좀 있어서, 제가 말씀을 드리면 이것이 뭐 확인된

것은 아니니까 그래서 제가 산림 분야, 일단 산지 조사는 이것이 엔지니

어링하고 산림 분야의 전문가, 어떤 업체들이 같이 들어와야 된다고 하고

이렇게 제안하는 조건을 했습니다. 그런데 이 부분도 이것이 어떤 산지보

전협회에 의해서 그 등록되어 있는 업체가 있을 수 있고 그다음에 엔지

니어링 협회에 등록되어 있는 농림 분야, 농림 기술 업체로 등록되어 있

는 부분들도 있을 수 있습니다. 다음에 마찬가지로 아까 사방협회처럼 조

사 기관, 이렇게 있을 수도 있고요. 제가 그 부분에 대해서는 다 풀었습

니다. 그래서 산림, 아까 말씀하신 그 산림조합에서 오실 수 있는 분들도

오시고 그다음에 농림 분야의 농림 엔지니어링, 산사태를 하시는 분들이

죠, 업체. 그런 분들이 제안을 하실 수 있도록 하고 그다음에 사방협회도

오실 수 있도록 해서 가능하면 최대한 많은 업체들이 제안을 할 수 있도

록 한 것으로 좀 이해를 해 주시면 감사하겠습니다. 그런데 이제 결정이

좀 어떻게, 그렇게 됐다고 말씀을 드리겠습니다.

◎ ○○○ 위원

자, 그렇게 조금, 우리도 옛날 *** 점검을 하기 위해서 말씀을 드렸는데

우리 이 전수조사를 TF 팀하고 시정연하고 같이 진행하는 것으로 그렇게,

중간에 그렇게 돼서 우리 ○○○ 위원님 안을 마련하느라 시정연 해서

심사를 하고 OK, 그대로 하면 좋겠다고 해서 했는데 과연 그러면 TF 팀

이, 지금 1차 조사 기관 결정이 됐는데 TF 팀이 과연 거기에 어떤 역할을

했는지 우리는 지금 ‘모르고 이렇게 결정이 됐습니다.’ 하고 이제 지금 이

야기를 들었는데 TF 팀은 이제 여기에서 완전히 배제된 것입니까? 어떻

게 되는 것입니까?

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◎ ○○○ 위원

실질적으로는 배제돼 있는 것입니다, 지금.

◎ ○○○ 위원

결정 과정에서 하나도 모르고 됐다고 하는 것은 배제된 것이나 마찬가지

◎ ○○○ 위원

그것은 아니고 계약, 그러니까 입찰 조건 낼 때, 제일 처음에 제가 조건

을 보니까 산림조합중앙회가 안 나서면 아무도 못 하는 *** 그래서 그것

을, 조금 전에 이석민 박사가 이야기했듯이 조금 풀었어요. 푸는 단계가

있는데 저는 그때 *** 산림조합중앙회에서 ‘들어와라. 그 대신 다른 데에

서도 들어와라.’ 그 대신 산림조합중앙회가 아주, 아까 말씀드렸다시피 어

떤 자기 *** 회사들을 전부 다 컨트롤하고 있는 입장에서 이것만은 풀어

라. 그 푼 상태에서 *** 회사들이 지금 경쟁, *** 경쟁할 수 있도록 했으면

좋겠다는 것이 뜻이었는데 이것이 결국은 제가 딱 느낌은 *** 산림조합중

앙회 여기에서 입김은 역시 강하다. 저는 뭐 잘되기를 바라는데 그런데

이런 어떤 산림조합중앙회가 이런 형태로 *** 데 대해서는 서울시가 한번

쯤은 강력하게 *** 됩니다. 그렇지 않고는 다른 지방, 그러니까 서울시도

이렇게 해서도 하는데 결국은 또 그렇게 가고 있지 않습니까? 그런데 다

른 지방에서는 말을 못 합니다. 그러나 서울시를 했기 때문에 그냥 이렇

게, 하는 데도 그런 것 하고 있거든요. 이것이 ***

◎ ○○○ 위원

자, 그러면, 제가 ***

◎ ○○○ 위원

네.

◎ ○○○ 위원

작년 12월 달에 산림조합중앙회의, 이것이 수의계약, 이 문제를 가지고

*** 우리가 TF 팀을 구성해서 여러 가지 조사들을 했죠. 그리고 산림조합

중앙회의 *** 문제나 또 설계 내용의 문제나 이런 부분에 대해서 많은 말

씀을 해 주셔서 저희 서울시는 나름대로 이 TF 팀 위원님들의 말씀을 반

영한다고 열심히 했던 것 같아요. 그리고 또 그것을 뭐 회피하려고 산림

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조합중앙회를 *** 그런 생각은 추호도 없었고 일단 그렇게 진행을 해 봤

어요. 그래서 소방방재청의 설계에 대해서도 이야기해 주셨고 또 공청회

문제라든가 과정의 문제라든가 전수조사의 문제라든가 *** 주셨어요. 그리

고 또 도중에 보강을 위한, *** 공법 등을 가지고 보강을 위한 시공도 설

계 외에 추가*** 해 주시고 그래서 지금 진행을 하고 있습니다. 문제는 제

가 오늘 느낀 대로 이러한 과정, 과정에 역시 토론과 또 의견을 어떻게

정리하고 그 내 주신 의견이 어떻게 반영될까 하는 그런 과정이 전혀 이

렇게 *** 안 되고 어디 *** 진행시켜 놓고 보고하는 상황이 되면 이런 것

은 문제가 있지 않을까 하는 생각을 했어요. 우선 첫째로는, 지금 그 과

다 설계 부분에 대해서도 우리 위원님이 매번 지적을 했던 것으로 기억

을 해요. 그런데 과다 설계 부분에 대해서 지적을 하셨지만, 물론 제가

이해를 합니다. 사실은 워낙, 너무 그냥 도심 한가운데에서 대형 사건이

터져서 정말 지역 주민들도 있고 해서 이렇게 그냥 과다하게 진행되어

왔던 것 이해를 못하는 것도 아니지만 지금 이렇게 결과가 나오고 *** 지

금 생각이 굉장히 듭니다. 그래서 이 과다하다고 제기된 지적에 대해서

서울시가 검토를 해서 지금 지적한 이후로 해서 어떠한 변화가 있었는지

또 현재 상황에서 어떠한 일을 할 수 있는가. 또 그것이 잘된 일인가, 못

된 일인가. 이것에 대해서 좀 정리 중이에요. 그래서 위원님께 말씀을 좀

드려야 될 것 같고요. *** 그다음에 지하수 분석 있다고 하는데요. 어떤

부분이 있는가, 그 부분이 정상적으로 되어 있는가 하는 부분도 차제에

검토를 하고요. 검토를 해서 앞으로 산사태, 사실은 우리 서울 지역의 ***

이것이 모델이 돼서 전국의 이러한 *** 그러면 *** 굉장히 *** 어려워요.

그러니까 지하수 분석도 마찬가지입니다. 설계의 하나의 모델이 되잖아

요. 그래서 지하수 분석에 대해서 철저하게 조사를 하셔서 TF 위원님들

*** 그다음에 소나무. 이것이 *** 소나무, 사실은 소나무 심은 부분이라고

하는 것에 대해서는 저는 아예 처음부터 *** 전부 다 그 소나무를 심은

상황이라면 그것은 어디 책임질 데도 없는 것이 크다고 봐요. 그렇기 때

문에 그런, 이것이 *** 안 됨을 우리가 *** 문제인데 사면의 안정을, 오히

려 자극해 줌으로 문제가 되는 상황이라면 이것은 처음부터 출발이 잘못

된 것이죠. 이 문제는 시정을 하셔야 돼요. 이런 문제는 소나무를 전부

다 뽑고 *** 아니면 또 *** 될 수가 있어요. 오히려 초화류가 훨씬 더 낫

다. 그런데 초화류를 심어도 뭐 그냥 여기에 심고 저기 심고 이렇게 하지

말고 이렇게 좀 디자인돼서 심었으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 그

대책을 해 주시고 그 결과를 빠른 시일 내에 계획에 좀, 계획은 변경의

Page 39: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

내용을 빨리 *** 계측 내에서 2가지 문제인데 이것이 지금 *** 어떻게 되

어 있는지는 모르지만 이쪽으로 충분하지는 않더라도 최소한 저희가 ***

아니면 움직임을 확인할 수 있는 정도의 계측 ***. 문제는 이제 전수조사

인데 전수조사의 문제에 대해서 저는 *** 전수조사 문제가 얼마나 머리가

아프겠습니까? 지금 전수조사 *** 물론 제가 보고 올라온 것을 수많은 결

재 중에 어떻게 결재했을지는 모르겠어요. 그렇지만 전수조사 문제로 TF

위원님께서 얼마나 강조를 했습니까? 그러니까 이 문제는 진행하는 과정

과 절차가 전혀 공개되지 않고 TF와 상의 없이 하는 것은 있을 수가 없

어요. 지금 이제부터, 저는 이 TF 회의가 2주에 1번씩 열리면 좀 안 될

것 같아요. 1주일에 한 번씩? 그래서 다음 주에는, 지금 제가 말씀드린 그

러한 사항에 대해서 보완을 해 주시고 전수조사에 대해서 어떻게 진행해

서 앞으로 해 나갈 것이냐. 구체적인 계획과 실행 계획. *** 포함해서. 그

리고 이것이 전수조사 전에, 적어도 우리 위원회에 와서 설명을 하고 거

기에서 또 논의가 되고 그런 사항이 또 입력이 돼서 전수조사가 이루어

져야 되잖아요. 그다음에 설계의 지침이라든가 또 조사 방법의 지침이라

든가 이런 *** 해 줘야 된다고 생각합니다. 그래서 전수조사에 대해서는

다음 주라도 준비를 하셔서 거기에, 우리 TF의 활동과 권한, 역할, *** 위

원회에 와서 보고를 좀 해 주세요. 그다음에 *** 부분인데 위원님이 말씀

하신 것을 내용을 들어보니까 *** 검토를 해야 되겠다. *** 또 여러 가지

*** 문제라든가 정책 문제. 이것도 우리가 좀 의논해 봐야 될 것 같아요.

또 이 부분은 우리 *** ○○○ 위원님!

◎ ○○○ 위원

네.

◎ ○○○ 위원

*** ○○○ 위원님이 법제, 지금까지 논의된 사항들이, 우리도 지금 현재

진행되고 있는 것과 관련해서 어떤 법을 개정을 해야 되는지 뽑아놓기로

하고 상의를 해서 ***

◎ ○○○ 위원

알겠습니다.

◎ ○○○ 위원

Page 40: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

그다음에 마지막으로 백서 부분인데 지금 여러 가지 *** 상황에서 지금

사실 과다 설계에 대해서 상당히 참 유감스러운 부분이고 여러 가지 ***

백서로 남겨야 된다고 하는, 이 백서 부분이 지금 어떻게 돼가고 있는가.

*** 논의가 있었는데 그 부분에 대해서는 보고가 없으니까 그 부분도 다

음 회의에서 좀 정신 차려서 준비를 해 주시고요.

◎ ○○○ 위원

외국인 전문가 초빙하는 문제는

◎ ○○○ 위원

외국인 전문가의 문제도 그것이 예전에 우리 사전에 기술*** 외국인 전문

가의 초청에 대해서 다음 주 내에는 결론을 지었으면

◎ ○○○ 위원

네. 추가보완조사반에서 외국인을 초청하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

◎ ○○○ 위원

다음 주 내에는 결론을 지어서, 다음 주 시간을 봐 주세요. 회의를 1주일

에 한 번씩 할 수 있게

◎ ○○○ 위원

다음 주에는 제가... 다음 주 월요일 날 저는 ***

◎ ○○○ 위원

그러십니까? ○○○ 위원님은 어떠세요?

◎ ***

***

◎ ○○○ 위원

*** 위원님! 다음 주 월요일 날 어떠세요?

◎ ***

***

Page 41: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 위원

다음 주 월요일. 좋습니다, 월요일 날. 그러면 *** 위원님, 죄송합니다. 이

해해 주십시오.

◎ ***

네.

◎ ○○○ 위원

다음 주 월요일 날 열심히 하셔서... 애로사항 있습니까?

◎ ○○○ 박사

네. 일본, 홍콩 출장이 잡혀있어서요.

◎ ○○○ 위원

언제부터

◎ ○○○ 박사

그 기간에 월, 화, 수, 목, 금, 전체가 다

◎ ○○○ 위원

5월 7일부터 5월

◎ ○○○ 위원

11일까지입니다.

◎ ○○○ 위원

7일부터?

◎ ○○○ 박사

네.

◎ ○○○ 위원

아니, 다음 주 월요일이 며칠인데요?

Page 42: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ***

다음 주 월요일이 5월 7일입니다.

◎ ***

그러면 조찬 하고 가시면 되겠네요.

◎ ***

비행기가 아침 8시 30분 비행기로 알고 있습니다.

◎ ***

그러면 금요일은 어떠세요? 금요일 좀 봐주세요.

◎ ***

금주 금요일이요?

*** 날짜가 5월 1일 휴일이 끼어 있어서 ***

◎ ***

아니, 이것은 회의가 아니에요.

(웃음)

◎ ***

공무원은 근로자가 아닙니다.

◎ ***

5월 4일?

◎ ○○○ 위원

이 박사님! 수고스러우시겠지만 이것이 사실은 이렇게 해 나가지 않으면

또 2주 후에 어느 정도 진행된 상황에 와서 ‘이렇게 진행했습니다.’라고

하게 되면 ***

Page 43: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 박사

한 가지만 말씀을 드리면, ○○○ 위원님. 제가 이것을 그냥 극단적으로

한 것은 아니고요. 일단 기획 과제를 통해서 제가 한번 보고를 드렸고요.

그다음에 ○○○ 위원님하고 ○○○ 위원님한테는 앞으로의 사면 조사를

어떻게 하겠다는 것을 한번 양해를 구했습니다, 제가 보고를 드리는 것.

◎ ○○○ 위원

아니, 우리 ○○○ 위원님한테 보고하는데 제가 ***

(웃음)

그렇게 해 주세요. 우리가 조금, 좀 구체적으로 해 주세요.

◎ ○○○ 박사

네, 알겠습니다.

◎ ○○○ 위원

그리고 우리 TF의 권한과 역할에 대해서 참여의 방법, 이런 것들에 대해

서 논의를, 우리 *** 님 하고 같이 해 주시죠.

◎ ○○○ 위원

마지막으로 한 가지 더, 4월 15일자로 계약 완료했다는 엔지니어링 사업

본부 이것 계약 체결된 것이죠?

◎ ***

***

◎ ***

***

◎ ○○○ 위원

금액이 얼마입니까?

Page 44: (12.04.30) 민관합동 tf_7차_회의

◎ ○○○ 위원

이런 것 계약할 때, ***

◎ ***

네, ***

◎ ***

***

◎ ***

***

◎ ***

4일 날.

◎ ○○○ 위원

금요일 날 할게요. 오늘 논의가, 시간이 없어서 못한 것 그날, 5월 4일 날

하자고요.

◎ ○○○ 위원

네. 5월 4일 날 조찬입니다. 같은 장소에서 7시 30분에 뵙겠습니다.

(이상 끝)